Diagnostico Ambiental Local

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 43

Municipalidad Provincial de Rioja

DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL LOCAL
2017 - 2018

Rioja – 2016
DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

INTRODUCCIÓN:
En un entorno tan cambiante como el nuestro, se presenta un reto muy importante para la
Municipalidad Provincial de Rioja, el cual es el de mejorar la calidad de vida de sus
habitantes, conservar el patrimonio cultural y proteger nuestra riqueza natural, para el
disfrute de las próximas generaciones. Desafío que por cierto es muy difícil de lograr, si
vemos la realidad a la que nos enfrentamos; autoridades poco involucradas e identificadas
en la gestión ambiental y una población indiferente de espaldas a sus problemas y reacia
al cambio.

Es así que las Municipalidad Provincial de Rioja debe ser el eje impulsor del desarrollo local,
ya que es el órgano de gobierno más próximo y conocedor in situ, de la realidad que aqueja
a la población, es por eso que se debe implementar un gobierno en armonía y con una
adecuada calidad ambiental, tratando en lo posible de fortalecer las capacidades internas
de gestión y sus competencias ambientales, en una lógica de desarrollo sostenible.
La gestión ambiental no simplemente es reforestación o conservación de áreas, tampoco
el recojo de residuos sólidos; la gestión ambiental, trasciende al objetivo de mejorar la
calidad de vida y la dignidad de las personas, como un eje central de la labor pública y como
razón de ser del estado y la sociedad. Es necesario dar una mirada a las actividades
realizadas hasta el momento y mejorar aquellos aspectos que limitan el desarrollo y
consolidación de una gestión ambiental municipal, que cumpla verdaderamente la
normatividad, involucrando e incluyendo a la mayor cantidad posible de actores. El presente
diagnóstico trata de alcanzar algunas pautas para orientar un proceso de fortalecimiento y
consolidación de la gestión ambiental.

El presente estudio, denominado Diagnóstico Ambiental Local de la Provincia de Rioja,


reúne la información en marco a los siete objetivos estratégicos del Plan Nacional de Acción
Ambiental, elaborado por el Ministerio del Ambiente y cuyo horizonte se traza hasta el año
2021; estos objetivos son: Agua, Residuos Sólidos, Aire, Bosques y Cambio Climático,
Biodiversidad, Energía y Minería y Gobernanza Ambiental; en marco a ello, el Diagnóstico
Ambiental provincial, refleja la situación actual en el tema ambiental que nos caracteriza;
identifica los principales problemas ambientales y cómo estos vienen afectando el ambiente
que nos rodea y sus repercusiones en el ser humano, sus actividades económicas, su salud
y su bienestar.
El Diagnóstico Ambiental Local por tanto, constituye una herramienta fundamental, porque
es la base que nos permite ver el presente, a partir del cual deberá generarse las propuestas
necesarias a través de los instrumentos de Gestión Ambiental, que definirá las acciones
específicas en el futuro. ¿Qué debemos hacer, quienes serán los responsables, qué
pretendemos para lograrlo y cuando debemos hacerlo? Algo muy importante son los
esfuerzos existentes por promover una conciencia ambiental, trabajando desde los más
pequeños, mediante campañas de sensibilización, educación ambiental y proyectos de
reforestación, al igual que la producción de abonos orgánicos, los cuales involucran a la
población e instituciones educativas, induciendo de manera responsable a la gestión
ambiental.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 2


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

MARCO LEGAL:

 La Constitución Política del Perú en su Capítulo II y artículos 66º al 69º, señala que los
recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación, que el
Estado determina la Política Nacional del Ambiente, y promueve el uso sostenible de
sus recursos naturales, la conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales
protegidas, así como el desarrollo sostenible de la Amazonía.

 La Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Junio 2004)
en su artículo 9 define como funciones de la Autoridad Nacional Ambiental las
siguientes: literal ´´ a) Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Política Nacional
Ambiental… y b) Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental´´. Del
mismo modo, en su Artículo 4 numeral 4.1 establece que las funciones ambientales a
cargo de las Entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión Ambiental se
ejercen en forma coordinada, descentralizada y desconcertada, con sujeción a la
Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental y las
normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos.

 El Decreto Legislativo Nº 1013 (Mayo 2008), crea el Ministerio del Ambiente y en su


artículo 7, literal a) le asigna la función de: ´´formular, aprobar, coordinar, supervisar,
ejecutar y evaluar el Plan Nacional de Acción Ambiental y la Agenda Nacional de Acción
Ambiental´´.

 La Ley Nº 28611 – Ley General del Ambiente (Octubre 2005), en su artículo 10º,
establece que los procesos de planificación, decisión y ejecución de políticas públicas
en todos los niveles de gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan
obligatoriamente los lineamientos de la Política Nacional del Ambiente.

 El Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM (mayo 2009), aprueba la Política Nacional


del Ambiente incorporando en su acápite 6, Estándares de Cumplimiento, la obligación
de establecer metas concretas e indicadores de desempeño entre otras provisiones,
que deben permitir supervisar su efectiva aplicación, en los tres niveles de gobierno.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 3


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL:

La provincia de Rioja se sitúa al Noreste de la región de San Martín, en el flanco oriental


del relieve andino, en el sector septentrional entre los paralelos 5°23’30” y 6°15’00”de latitud
sur y los meridianos 77°05´00” y 77°45´55” Longitud Oeste, a una altura de 841 metros
sobre el nivel del mar.

La provincia Rioja, por ser la principal puerta de entrada de la población migrante en el


departamento San Martín, afronta en la actualidad graves problemas sociales, económicos
y ambientales, que comprometen a la actual y futura población vinculada de este territorio.

Rioja, al igual que todas las provincias del departamento San Martín, es el territorio de
esperanzas y sueños de mucha población migrante proveniente, principalmente, de otras
regiones andinas del Perú. A partir de la década del 70, con la construcción de la carretera
marginal de la Selva que permitió unir físicamente al departamento con el norte del país, el
crecimiento de la población y por consiguiente la demanda de tierras para desarrollar la
agricultura lícita e ilícita, ha registrado un incremento vertiginoso, habiéndose ocupado casi
todas las tierras disponibles con vocación natural para actividades agropecuarias, inclusive
se vienen ocupando tierras con vocación forestal o de protección ecológica para otros usos
que no corresponden.

La ocupación desordenada y el uso no sostenible, conjuntamente con los problemas


sociales vinculados a la aplicación de políticas inadecuadas y alejadas de la realidad,
orientadas al desarrollo de la Amazonía, han sido las causas directas de los graves
problemas que soporta la provincia.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 4


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

AGUA:
Disponibilidad y Gestión
Integrada del Recurso Hídrico

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 5


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

La principal cuenca hidrográfica en la provincia de Rioja es la cuenca del río Mayo, en la


cual discurren derivaciones de ríos y quebradas, las mismas que actualmente son fuentes
provenientes de agua, para satisfacer diversas necesidades.

Los afluentes más importantes del río Mayo en la margen derecha son los ríos Serranoyacu,
Amangay, Aguas Claras, Mirador, Naranjos, Túmbaro, Naranjillo, Soritor, Yuracyacu y río
Negro; mientras que, por la margen izquierda, los ríos Huasta, Cachiyacu, Tioyacu, Avisado
y Huascayacu .

SERVICIO DE AGUA POTABLE:

En enero del año 2006, se constituye la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado
de Rioja Sociedad de Responsabilidad Limitada (SEDAPAR S.R.L), de conformidad con el
Título III, Art. 9º y 10º de los Estatutos, la organización, dirección y administración de
SEDAPAR S.R.L. se rige por lo establecido en sus Estatutos y la Ley General de
Sociedades, las disposiciones que rigen a las entidades prestadoras de saneamiento y
demás normas aplicables.

SEDAPAR S.R.L, es una Empresa Municipal de Derecho Privado, que goza de autonomía
económica, técnica y administrativa, normada por la Ley Nº 26338 Ley General de
Saneamiento y su Reglamento aprobado con D.S. N° 09-95-PRES y la Ley N° 26887 Ley
General de Sociedades, realiza todas las actividades vinculadas a la prestación de los
servicios de agua potable, alcantarillado sanitario pluvial; y servicio de disposición sanitaria
excretas en el ámbito de su jurisdicción (ciudad de Rioja), estos son de utilidad y necesidad
pública y de interés social.

Actualmente la población de Rioja, viene abasteciéndose del agua potable de:

Sistema de Captación Naciente del Río Negro. Ubicado en el Centro Poblado Naciente
de Río Negro, distrito de Elías Soplín Vargas, provincia de Rioja., esta constituye un agua
de manantial. Que viene operando desde el año 2015.

Asimismo como plan de contingencia ante un posible desabastecimiento de agua se tiene


considerado dos captaciones entre ellas:

Sistema antiguo Cuchachi – Uquihua:


Captación Cuchachi:
- Sistema por gravedad. Trabaja las 24 horas.
- Caudal de diseño 16 l/s.
- Cuenta con una estructura tipo bocatoma.
- Línea de 8” de asbesto cemento con 6300 metro lineales hasta la PTAP.
Captación Uquihua:
- Sistema por bombeo.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 6


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

- Por lo regular se bombeo por 19 horas.


- Se tiene un electrobomba de 60 HP y una de 125 HP.
- Caudal de diseño 50 lps. Actualmente se puede bombear hasta 65 lps.
- Cuenta con una estructura tipo bocatoma y una caseta de bombeo.
- Línea de 8” de asbesto cemento con 1800 metros lineales hasta la PTAP.

PTAP Sector Mashuyacu:


o Ubicado en el km 4 de la carretera Rioja – Mashuyacu.
o Planta de tratamiento de tipo convencional, filtración rápida completa.
o Caudal de diseño 65 lps.
o Se tiene un macromedidor digital al ingreso.
o Tiene en el ingreso un canal Parshall, donde, aprovechando el resalto hidráulico se
agrega insumos químicos.
o Cuenta con un floculador de tipo horizontal con tres secciones.
o Cuenta con dos decantadores de flujo horizontal, estático.
o Cuenta con una batería de 4 filtros rápidos. El material filtrante es arena y antracita.
o Se cuenta con caseta de desinfección, con un clorador de inyección directa, para
inyectar cloro gas a la salida de filtros, capacidad hasta 2 kg/h.
o En las instalaciones de la PTAP se tiene almacén, oficina administrativa, laboratorio,
almacén de insumos químicos, caseta del operador y ambiente para preparación de
insumos químicos.
o Insumos químicos utilizados: Sulfato de aluminio tipo A, Polímero catiónico, Sulfato de
cobre (como alguicida), Cloro gas e Hipoclorito de calcio (cloración de emergencia,
desinfección de unidades y estructuras).
Reservorio antiguo:
- Capacidad de 1,000 m3.
- Tipo: apoyado.
- Cuenta con caseta de válvulas y un macromedidor de turbina a la salida.

NOTA: Este sistema ha quedado fuera de servicio desde el 18/02/2015, debido a que en
esa fecha se empezó a operar el sistema Río Negro. Este sistema se encuentra listo para
ser usado en caso de emergencia. En el mes de marzo y junio 2015 se hizo uso este sistema
por rotura de la línea de conducción Río Negro.

Sistema nuevo - Río Negro:


Captación Río Negro:

 Sistema por gravedad. Trabaja las 24 horas.


 Caudal de diseño 110 lps.
 Cuenta con una estructura tipo bocatoma.
 Línea de22” de PVC y HDP de 18,200 metros lineales hasta la Cisterna.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 7


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Cisterna:
 Capacidad de 500 m3.
 Tipo: apoyado.
 Cuenta con caseta de bombeo.
 Se tiene 3 electrobombas de 60 HP.
 Se tiene macromedidor digital al ingreso y a la salida de la cisterna.
 Se bombea por 16 a 18 horas.
 Caudal de bombeo: 90 lps.
 Línea de 400 mm va hasta el Reservorio nuevo, por aproximadamente 600 metros
lineales, material PVC.

Reservorio nuevo:
 Capacidad de 1,200 m3.
 Tipo: apoyado.
 Cuenta con caseta de válvulas y un macromedidor digital a la salida.
 Cuenta con una caseta de desinfección con dos cloradores de inyección al vacío, para
inyectar cloro gas a la salida de filtros, capacidad hasta 2 kg/h. Cada clorador tiene su
propia bomba booster.
 Insumos químicos utilizados: Cloro gas e Hipoclorito de calcio 65% (para desinfección
de unidades y cloración de emergencia).

Figura 01: Sistema de Producción de Agua Potable

Fuente: SEDAPAR S.R.L -2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 8


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Figura 02: Planta de Tratamiento de Agua Potable

Fuente: SEDAPAR S.R.L -2016

CALIDAD DE AGUA:

La EPS SEDAPAR S.R.L. cuenta con un Programa de Control de Calidad completo para la
localidad de Rioja y que se ajusta al D.S. N° 031-2010-SA y la Directiva Sanitaria N° 058-
MINSA/DIGESA-V.01.

SEDAPAR S.R.L. ha seguido los lineamientos del Plan de Seguridad del Agua de la OMS
para la elaboración del Plan de Control de Calidad de acuerdo a las reuniones de
coordinación sostenidas durante junio 2015, con la designación del Comité de Trabajo para
la elaboración del PCC, mediante Resolución de Gerencia General N° 023-2015GG-
SEDAPAR SRL, hasta agosto 2016, con la Resolución Gerencia General N° 0162016-GG-
SEDAPAR SRL que actualizó la designación del Comité de Trabajo para la elaboración del
PCC.

SERVICIO DE ALCANTARILLADO:
a) Cuerpos Receptores de Aguas Residuales
Las aguas servidas se vierten directamente a la Quebrada Uquihua y al Río
Tonchima sin ningún tipo de tratamiento.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 9


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

SEDAPAR SRL., tiene 2 puntos de descarga de aguas servidas: KAISON I y


KAISON II.
b) Sistemas e Instalaciones del Servicio de Alcantarillado
Este sistema está compuesto por tres (03) áreas de drenaje, dos de las cuales
descargan a la Cámara de Bombeo de Desagües I (CBD I- KAISON Nº 1)
ubicado dentro del local administrativo de SEDAPAR SRL y la otra descarga a la
Cámara de Bombeo de Desagües II (CBD II- KAISON Nº 2) ubicado al lado
derecho de la Carretera Fernando Belaunde Terry rumbo a la ciudad de
Moyobamba

Tabla Nº 01. Colectores Principales

Diámetro Longitud Antigüedad Estado Tipo de Capacidad (Lps).


(pulg) (ml.) (años) Físico tubería
Actual Máxima
10 2,300 21.00 Mal CSN 60.00 80.00
12 1,750 21.00 Mal CSN 60.00 80.00
Total 4,050
Fuente: SEDAPAR S.R.L -2016

c) Redes de alcantarillado.
La red de alcantarillado comprende 33,746 mL de tubería de concreto simple
normalizado y PVC entre 6” y 8” de diámetro.
Este sistema está formado por una sola área de drenaje que descarga en un
emisor de 12” con una longitude de 1,790 ml y se dirige a la estación de bombeo.
d) La red de colectores primario.
Está conformada por tubería de 10” y 12” de diámetro, concreto simple normalizado
de 4,050 ml, encontrándose en completo mal estado.
e) La red de colectores secundarios.
Conformado por tubería de C.S.N de 8”, con más de 30 años de antigüedad y tubería
de plástico (ISO) 160 mm de de diámetro, con una longitud total de 27,906
ml. con una antigüedad entre 10 y 20 años.
f) Interceptores.
Los desagües colectados constituyen 2 sistemas, cada uno con sistemas de
bombeo independientes (KAISON Nº I y KAISON Nº 2) que descargan los
desagües crudos en los ríos Uquihua y Tónchima respectivamente

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 10


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

g) Emisores.
Este componente, conformado por 1,790 ml de Tubería de C.S.N de (12”) de
diámetro, se encuentra en mal estado, su capacidad de diseño de 40 l/s
Tabla Nº 02. Emisores

Capacidad (l/s).
Diámetro Longitud Antigüedad Estado Tipo de
(pulg) (ml.) (años) Físico tubería Actual Máxima
1 12.00 1,790.00 30.00 Mal CSN 40.00 40.00

Total 12.00 1,790.00 30.00 Mal CSN 40.00 40.00


Fuente: SEDAPAR S.R.L -2016

h) Buzones
Existen 451 de buzones de las cuales 30 tienen una antigüedad variando entre 1 a 10
años; 209 tienen 22 años y, el resto, 212 más de 30 años de edad que se encuentran
en mal estado.

i) Estaciones de bombeo
Tabla Nº 03. Estaciones de bombeo de aguas servidas
Caudal de Bombeo
Antigüedad Estado Cisterna Tipo de Potencia en HP l/s.
Nombre Vol. En
(años) Físico M3 Energía Motor Bomba Actual Máxima
KAISON 01 30.00 Regular 21.00 Eléctrica Eléctrico 12.00 40.00 40.00
KAISON 02 30.00 Regular 21.00 Eléctrica Eléctrico 6.00 40.00 40.00
Fuente: SEDAPAR S.R.L -2016

Tabla Nº 04. Líneas de impulsión de aguas servidas


Capacidad (en
Diámetro Longitud Antigüedad Estado Tipo de l/s.) Presión
Línea
(pulg) Max.
(ml.) (años) Físico Tubería Actual Máxima
m.c.a.
KAISON 8.00 820.00 30.00 Regular Asbesto, 21.00 40.00
01 cemento
KAISON 8.00 1,300.00 30.00 Regular Asbesto, 21.00 40.00
02 cemento
Fuente: SEDAPAR S.R.L -2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 11


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

RESIDUOS SÓLIDOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 12


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Situación Problemática

La ciudad de Rioja en los últimos años se va consolidando como uno de los centros de
operaciones de diversas actividades económicas y en la actualidad conforma una de las 5
ciudades más importante por su aporte al PBI departamental de San Martín. Sin embargo,
muchas de estas actividades han generado el crecimiento poblacional, trayendo consigo el
incremento de áreas peri urbanas en el distrito, ocasionado que exista mayor generación
de residuos sólidos municipales y que por no tener un manejo adecuado de éstos, en la
actualidad se observan problemas ambientales (contaminación del aire – malos olores,
lixiviados, y otros) ocasionando con ello la presencia de enfermedades en la ciudad de
Rioja.
Por ello la Municipalidad Provincial de Rioja viene realizando una serie de actividades con
el fin de mejorar el servicio de limpieza pública de la ciudad, para el cual se han elaborado
algunos estudios tales como: la elaboración de Estudio de Caracterización de Residuos
Sólidos Municipales de la ciudad de Rioja, instrumentos de gestión para la planificación tal
como el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, así como también se viene
trabajando e implementando el programa de segregación en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos domiciliarios de la ciudad de Rioja, actualmente contando con
un 45% de viviendas urbanas participantes.

En el distrito Rioja, la gestión de residuos sólidos se reduce al almacenamiento, barrido,


recolección, transporte y disposición final, esta última etapa se realiza en un botadero a
cielo abierto, terreno rústico que se encuentra ubicado en el Km. 452 de la Carretera
Fernando Belaunde Terry, Sector 8 Centro Poblado El Porvenir, distrito y Provincia Rioja.
De acuerdo a los datos del estudio realizado, la mayor parte de la población recibe el
servicio de recojo de residuos en su domicilio, siendo la frecuencia de recojo de forma diaria.
El estudio también demuestra que existe un segmento de la comunidad que no cuenta con
este servicio en absoluto, esto debido a la inaccesibilidad del terreno es por ello que se han
realizado coordinaciones con la población aledaña para identificar algunos puntos de acopio
y días específicos para realizar la recolección. Salvo algunos casos que ya no es posible
brindar el servicio la población incurre en malas prácticas de manejo de residuos como son
la quema y la disposición al aire libre, barrancos, faja marginal de ríos.
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de
limpieza pública. La Ley General de Residuos (Ley 27314 del 21 de Julio de 2000) en el
distrito Rioja, el servicio de recolección y transporte se realiza por administración directa,
de forma diaria en la zona urbana y una vez por semana en la zona peri urbana, dicho
servicio se encuentra a cargo de la Unidad de Limpieza pública, parques y jardines, locales
Municipales y vivero municipal, la misma que forma parte de la Gerencia de Desarrollo
Ambiental.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 13


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Generación de Residuos Sólidos

La generación de los residuos sólidos es producido por las diversas actividades que realiza
el hombre, ya sea domiciliaria, comercial, institucional, etc.
Residuos Comerciales.
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales
como: centros de abastos de alimentos, supermercados, tiendas comerciales, bares,
bancos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales
análogas. Estos residuos están constituidos mayormente por papel, plásticos, embalajes
diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares en general, latas, cartón,
pañales descartables, restos de aseo personal y otros similares.
Residuos Hospitalarios.
El distrito de Rioja cuenta con el Hospital I Minsa - Rioja, Sanidad, Essalud, Clínica San
Francisco, Policlínico Alto Mayo y clínicas particulares.
Los residuos Hospitalarios provenientes de las oficinas y/o asimilables a domésticos son
entregados al servicio público de recolección y los peligrosos son dispuestos en micro
rellenos. No existen mecanismos de tratamiento, salvo el Hospital I Minsa – Rioja que son
enterrados en un lugar acondicionado por el mismo hospital.
Residuos de Limpieza Pública.
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas,
plazas, parques y otras áreas públicas.
Residuos Domiciliarios.
Son aquellos residuos
generados en las
actividades domésticas
realizadas en los
domicilios, constituidos
por restos de alimentos,
periódicos, revistas,
botellas, embalajes, etc.

La generación de
Residuos Sólidos de
origen domiciliario está
íntimamente ligado al
número de habitantes o
pobladores que existen
en el distrito.
La generación de
Residuos Sólidos que se expone en el presente diagnóstico, corresponde a los resultados

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 14


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

obtenidos, en el estudio de caracterización de residuos sólidos realizados en abril de 2012,


involucrando estratos representativos con características específicas.

Tomando como base 22,980 habitantes en el distrito de Rioja, el número de muestras para
el estudio resulta 84 hogares, pero para tener un margen de respaldo se tomaran 93
muestras.

Tabla N° 05: Composición de los residuos sólidos domiciliarios del distrito de Rioja.

Generación de Residuos Sólidos Domiciliaria


Comp.
Tipo de residuo Sábado Domingo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes porcentual
Total
sólido
Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Día 6 Día 7
Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. %

Materia Orgánica 25.5 28.5 32.5 20.5 26.0 33.5 24.6 191.1 54.29
Madera, Forraje 1.4 4.8 1.1 0.5 0.1 2.0 4.4 14.3 4.06
Papel 0.9 2.6 0.8 0.1 0.2 0.4 0.5 5.5 1.56
Cartón 0.9 0.2 1.0 1.0 0.8 1.0 0.8 5.7 1.62
Vidrio 0.3 0.2 2.8 1.2 0.6 0.6 0.5 6.2 1.76
Plástico PET 0.7 0.1 0.2 0.1 0.3 0.2 0.1 1.7 0.48
Plástico Duro 1.5 0.8 0.7 0.7 0.4 1.1 0.6 5.8 1.65
Bolsas 3.8 1.9 2.0 2.3 2.5 3.1 2.9 18.5 5.26
Tecnopor y
similares 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.1 0.3 0.09
Metal 0.8 1.6 1.1 0.7 0.8 2.3 0.6 7.9 2.24
Telas, textiles 0.5 1.1 0.1 0.3 0.1 0.3 0.6 3.0 0.85
Caucho, cuero jebe 0.0 0.0 0.0 0.3 0.0 0.4 0.0 0.7 0.20
Pilas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.1 0.03
Restos de
medicina, focos 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.0 0.2 0.07
Residuos
Sanitarios 1.7 2.5 5.0 3.0 2.9 3.5 3.0 21.6 6.14
Residuos inertes 8.5 10.0 12.8 8.5 6.5 16.0 7.0 69.3 19.69
Otros (Especificar) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.00
Total 351.98 100
Peso Volumétrico diario PV4
Parámetro
Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m3 Kg/m
Peso volumétrico
(PV) 216.19 215.02 212.41 157.04 198.89 259.42 218.11 211.01
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos en la ciudad de Rioja, 2012.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 15


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Almacenamiento y Barrido de Residuos Sólidos.

Almacenamiento
Se realiza generalmente en depósitos resistentes hasta que estos puedan servir para tal
fin, es frecuente ver la utilización de bolsas, costales, baldes, cajas de cartón y otros que
generalmente se usan como envoltorios descartables y se desechan junto con los residuos
sólidos.
El almacenamiento domiciliario, se efectúa sin separar los residuos sólidos orgánicos de los
inorgánicos, es decir, se mezclan los residuos sobrantes de la preparación de comidas,
envolturas, plásticos, vidrios, maderas, etc., en un 89% a excepción de las viviendas que
vienen participando del programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios. Así también este programa se viene implementando en el
distrito de Nueva Cajamarca y Rioja.
Se han identificado algunos puntos críticos, donde se almacenar residuos sólidos
especialmente en los alrededores de la ciudad, ante esta situación el personal de limpieza
pública realiza la recolección.

Barrido
El servicio de barrido de espacios públicos comprende la limpieza y recolección manual de
los residuos de las calles, avenidas, parques, jardines y plazas públicas, el cual se efectúa
principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente en las calles sin
pavimentar, donde se limita a la recolección de papeles y plásticos. Los desperdicios que
se recogen durante estas actividades son transportadas diariamente hasta la disposición
final.
Además, para la limpieza de jardines y áreas verdes, como plazas y parques se utilizan
picos, lampa, rastrillos y sacos para el recojo de hojas, papeles y otros. Así como también
el mantenimiento de parques y jardines. En las zonas donde no se realiza la recolección de
los residuos sólidos, la población termina depositándolos al aire libre lo que ocasiona puntos
críticos.
Es considerado punto crítico cuando presenta algunos de los siguientes aspectos:

 Existencia de cúmulo de basura.


 Cuando la acumulación tiene varios días.
 El cúmulo está en áreas de espacio público.

Existen algunos puntos críticos de acumulación de residuos en la ciudad como podemos


observar en el siguiente cuadro:

 Mercados.
 Sectores.
 Puesto de hospital rural.

Algunas esquinas de los espacios céntricos de la ciudad.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 16


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Servicio de Recolección y Transporte

El servicio de recolección es el
área que mayor atención y
esfuerzos demanda a las
municipalidades. Aunque la
información de cobertura y
calidad del servicio de
recolección de residuos sólidos
no se registra, ni evalúa de
modo sistemático, existe un
nivel de distribución del trabajo
de recolección por zonas y
asignación de rutas.

De acuerdo a los datos del


estudio realizado, la mayor
parte de la población recibe el
servicio de recojo de residuos en su domicilio, siendo la frecuencia de recojo interdiario. El
estudio también muestra que existe un segmento de la comunidad que no cuenta con este
servicio en absoluto. En estos casos la población incurre en malas prácticas de manejo de
residuos como son la quema y la disposición al aire libre, barrancos, ríos y quebradas.

Recolección y Transporte en el Distrito de Rioja


El servicio de recolección y transporte de residuos en el distrito de Rioja cuenta con el
siguiente equipamiento.

Tabla N°06: Equipamiento del servicio de recolección y transporte de residuos distrito


Rioja.

Marca Tipo (baranda, Capacidad/ Número de Número


compactador, triciclo, viaje ( m 3) viajes/turno de viajes
etc.) /día
Mercedes Benz Compactador 12 2 2
Mercedes Benz Compactador 12 2 2
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos en la ciudad de Rioja, 2012.

En general, en la provincia de Rioja, el servicio de recolección y transporte de residuos


sólidos es bastante limitado. Todos los distritos cuentan con transporte (excepto el distrito
de Pósic, que no realiza esta actividad) y recogen los desperdicios generalmente una o dos
veces por semana, sin ningún tipo de distinción entre residuos domiciliarios, industriales u
hospitalarios, y además no abarcan el total del universo poblacional.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 17


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Disposición final
La ciudad de Rioja no cuenta con un relleno sanitario, sin embargo toda recopilación de los
residuos sólidos son transportados hacia un botadero municipal que se ubica en el km 452
de la carretera Fernando Belaunde Terry – sector 8 centro poblado El Porvenir distrito y
provincia de Rioja.

Manejo de los Residuos Sólidos en el Sector Salud


En los centros de salud (clínicas, postas, etc.) de Rioja en su mayoría no existen
mecanismos de tratamiento para los residuos sólidos generados. En general, los residuos
son entregados al servicio público de recolección, enterrados o quemados por la misma
institución.

Cabe destacar, que los residuos sólidos generados en el Hospital I MINSA Rioja son
enterrados en un lugar acondicionado en el mismo hospital.

Las enfermedades más frecuentes son las del tipo diarreico, respiratorio y la parasitosis,
enfermedades asociadas a un inadecuado saneamiento ambiental, el cual incluye
inadecuado manejo de los residuos.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 18


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

AIRE:
Calidad de Aire

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 19


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Contaminación del Aire:

o Parque Automotor
El incremento del parque automotor en la ciudad de Rioja ha hecho que este nivel de
contaminación sea cada vez mayor, existiendo áreas donde se evidencia como son las
calles de mayor circulación vehicular en horas punta específicamente en los jirones
Angaiza, Santo Toribio, San Martín y Libertad, las cuales corresponden a la ubicación
de instituciones educativas públicas y privadas.

De acuerdo a lo registrado en la Unidad Tránsito y Seguridad Vial, de la Municipalidad


Provincial de Rioja, existen 17 Asociaciones de Mototaxis debidamente formalizadas,
a continuación se detallan:
1. Asoc. Mototaxistas “Mercado Central”
2. Asoc. Mototaxistas “Mundo Globalizado”
3. Asoc. Mototaxistas “Mercado Central Dos de Mayo”
4. Asoc. Mototaxistas “Posic Rioja”
5. Asoc. Mototaxistas “Mercado Particular Miguel Grau”
6. Asoc. Mototaxistas “Es Salud Rioja”
7. Asoc. Mototaxistas “Hospital Rioja”
8. Asoc. Mototaxistas “El Cóndor”
9. Asoc. Mototaxistas “Siete de Junio”
10. Asoc. Mototaxistas “Rioja”
11. Asoc. Mototaxistas “Nueva Rioja”
12. Asoc. Mototaxistas “Oriente Rioja”
13. Asoc. Mototaxistas “14 de Julio”
14. Asoc. Mototaxistas “El Independiente”
15. Asoc. Mototaxistas “Santo Toribio”
16. Asoc. Mototaxistas “Terminal Terrestre”
17. Asoc. Mototaxistas “Megazona”

Actualmente tenemos en el distrito de Rioja 893 vehículos registrados y debidamente


formalizados, y un aproximado de 600 vehículos informales que realizan transporte
público de pasajeros, 250 vehículos de uso particular y rural que viene circulando
dentro del distrito de Rioja.

o Procesadoras de arroz y carpinterías


Empresas procesadoras de arroz como Piladoras y Molinos instaladas dentro del casco
urbano y periurbano (sectores: Las Palmeras, Capironal, Santa Rosa y Nueva Rioja)
correspondientes a la jurisdicción del Distrito de Rioja, generan material particulado
suspendidas en el aire por no contar con sistemas adecuados que eviten estos
contaminantes.

Por otro lado las carpinterías ubicadas dentro del casco urbano las cuales no cuentan
con infraestructuras adecuadas generan partículas suspendidas y ruidos molestos.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 20


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

La provincia de Rioja actualmente cuenta con las siguientes procesadoras de arroz y/o
molineras:

Cuadro N° 01: Molineras de Arroz en la Provincia Rioja.

LISTADO DE MOLINERAS
NOMBRE Y
N° RAZON SOCIAL DIRECCION
APELLIDOS.
Carretera Fernando Belaunde Terry KM
1 Jorge Valencia Vidal Molino Valencia SAC
469 - RIOJA
Molinera Ave Fénix
2 Milenko Pilco Chamoli Carretera Rio - Yorongos Km2
EIRL
3 Julio Torres Pérez Molino Santa Rosa Carretera marginal FBT Km 4765

4 Darío García Ángulo Molino García Jr. Dos de Mayo Nº 1095

5 Jorge Garavito Crisanto Molino ALEX Jr. Angaíza #100


Molinera "Bustamante"
6 Antonio Bustamante Tapia Jr. Piura S/N Santa Rosa de Enace
SAC
Carretera Fernando Belaunde Terry Km
7 Filomeno Rojas Moli Selva E.I.R.L
467
8 Agroindustrias Sánchez Sac Molino Rioja Carretera Fernando Belaunde Terry
Molino Santa Sofía Carretera Fernando Belaunde Terry Km
9 Micheli Fernández Vásquez
S.A.C 466
10 Alejandro Cuichap Briceño Molino San Luis Carretera Fernando Belaunde Terry s/n
Carretera Fernando Belaunde Terry Km
11 Molino Anormo SAC Molino Anormo SAC
479
12 Jaime Quiroz SantaCruz Molino Quiroz Jr. Angaíza Nº101
Molinera Grupo Ram
13 Molinera Grupo Rom SAC Av. Carretera F.B.T S/N Sector Capironal
SAC
14 Jaime Quiroz Santa Cruz MOLINO "QUIROZ" Jr. Angaíza Cdra. 01

Fuente: Municipalidad Provincial de Rioja

o Industrias ladrilleras
En cuanto a las actividades Minera Artesanal se ha identificado a diferentes ladrilleras,
siendo el distrito de rioja una de las actividades con mayor concentración debido a la
alta presencia de la materia prima, cabe indicar que la mayor parte de productores
artesanales no cumplen con las recomendaciones para mantener los estándares de
calidad ambiental para aire, afectando a la población asentada a su alrededor, ya que
producen una gran cantidad de emisiones dañinas a la salud.

Actualmente la Provincia de Rioja cuenta con las siguientes ladrilleras artesanales y


una industrial debidamente formalizadas:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 21


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Cuadro N° 02: Ladrilleras en la Provincia de Rioja

LISTADO DE LADRILLERAS
N° NOMBRE Y APELLIDOS. RAZON SOCIAL DIRECCION
Ladrillera san juan Bautista
1 Ladrillera san juan Bautista E.I.R.L. Carretera FBT km 08 – sector las delicias
E.I.R.L
2 Velásquez Suárez Rita Elena Ladrillera Santa Rita CFBT km 466.6 –sector flor del valle – rioja.
3 López vda. de Mosqueda Margarita Ladrillera corazón de Jesús CFBT- km 463. sector las delicias
4 Conche Dett Robinson Ladrillos “La roca” Carretera a Tamboyacu km. 08
5 Eduar Pedemonte Guerrero Ladrillera “don Eduar” Carretera Fernando Belaunde Terry km.466
6 Miguel Urquía Peláez “Ladrillera Urquía” Carretera Fernando Belaunde Terry km 6.5.
7 Ladrillera Villalobos S.A.C. Ladrillera Villalobos S.A.C. Carretera Huimba km 02 – rioja
8 Milenko Pilco Chamoli Ladrillos Valeria E.I.R.L. Carretera rio - Yorongos
9 Julio A. Alva Grandez Ladrillera la Pirámide E.I.R.L. Carretera marginal km08
10 Santos Urquía Vallejos Ladrillera Nueva Esperanza S.R Carretera Marginal
Ladrillera" San Juan El bautista
11 Juan Genaro Alva Grández Carretera Marginal Km 08
E.I.R.L"
12 Buenaventura Conche Puerta Ladrillera Buenaventura Carretera Marginal F.B.T Km08
13 Santos Mejía Arteaga Ladrillera "ALTO MAYO" Carretera F.B.T Km466.6
14 Armando García Arévalo Ladrillera "García" Carretera F.B.T Km 466.6
Carretera Fernando Belaunde Terry Km 400-
15 Alberto Gutiérrez Santos Ladrillera "Gutiérrez"
Flor Valle
Empresa Ladrillera Santa Elisa Empresa Ladrillera Santa Elisa
16 Carretera Fernando Belaunde Terry Km 476
E.I.R.L E.I.R.L

17 Hitler Manuel Alva Burga Ladrillera Señor de los Milagros Carretera Fernando Belaunde Terry Km 466

18 Doli Montoya Tauma Ladrillera Edgar Carretera Fernando Belaunde Terry Km 467
19 Berbelinda Díaz de Herrera Ladrillera San Martín Caserío Las Delicias Carretera a Tambo yacu
20 Justiniano Trigozo Rodríguez Ladrillera El Huayachito Carretera a Tambo yacu Km 8

21 Julio Aníbal Alva Grandez Ladrillera La Pirámide Carretera Fernando Belaunde Terry Km463

22 Toni Manuel Conche Dett Ladrillera Extra Carretera Fernando Belaunde Terry Km 8
23 Tito Buenaventura Conche Dett Ladrillera El Ocho E.I.R.L Carretera Fernando Belaunde Terry Km 8
24 Elías Mendoza López Ladrillera Miguelito Carretera Fernando Belaunde Terry Km 465
25 Juan Previterio Montenegro Ladrillera Gosén Caserío Flor del Valle
26 Orlando Alva Labajos Ladrillera Ultra Carretera Fernando Belaunde Terry Km 8
Carretera Fernando Belaunde Terry - Caserío
27 Andosides Gutierrez Santos Ladrillera La Fortaleza
Flor del Valle
28 Edgard Facundo Trigozo Ladrillera Hermanos Trigozo Carretera FBT Km467
29 Edison Maslucan Huamán Ladrillera JJEM Carretera a Cocayacu
Carretera Fernando Belaunde Terry Km. 456
30 Ladrillera Alto Mayo E.I.R.L Ladrillera Alto Mayo E.I.R.L
Rioja
31 Cesar Arnaldo Alarcón Pérez Ladrillera "Ladrillos el SOL" Km. 03 Carretera a Yuracyacu - Rioja

FUENTE: Municipalidad Provincial de Rioja

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 22


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

o Viviendas
Las viviendas se convierten en fuentes contaminantes del aire a través de la quema de
residuos sólidos y emanación de lixiviados, los cuales generan gases tóxicos y malos
olores. La mayoría de estas viviendas realizan estas actividades por no contar con el
servicio de recojo de residuos y por la falta de alcantarillado de desagüe.

En la ciudad de Rioja no se ha implementado hasta la fecha un control y monitoreo de la


contaminación ambiental por emisiones de contaminantes al aire (humo, gases, cenizas),
debido a la falta de implementación con equipos para el monitoreo, evaluación y análisis
respectivo de material particulado en suspensión.

Contaminación sonora:

o Establecimientos privados
Los centros de diversión como discotecas, bares y cantinas por la inadecuada
implementación acústica de los locales, son fuentes generadoras de ruidos molestos
los cuales superan los estándares de calidad establecidos según ordenanza municipal
N° 009-2014-CM/MPR.

o Parque automotor
Son los que constantemente circulan por la ciudad produciendo ruidos molestos ya sea
por tener el tubo de escape abierto o por ser vehículos destinados al deporte extremo.

El ruido provocado por vehículos y los centros de diversión nocturna (discotecas, bares y
cantinas) son problemas que aquejan en la ciudad, para el cual se ha adquirido un equipo
de medición de ruido con la cual se vienen realizando operativos inopinados en vías de
prevención y control de ruido ambiental, con la finalidad de dar inicio a procedimientos
administrativos sancionador.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 23


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

BOSQUES Y CAMBIO
CLIMÁTICO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 24
DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Bosques

El tipo y estructura del bosque están relacionados al clima y las condiciones edáficas. El
clima en una locación específica está en función de las condiciones climáticas regionales
determinadas por la topografía. Las condiciones edáficas están determinadas por la
geología, los patrones de drenaje y la dinámica y desarrollo histórico de los suelos, todo lo
cual tiene influencia determinante en las características del Bosque de Protección Alto
Mayo. La presencia de bosques de neblina juega un importante papel en el régimen
hidrológico de la región.

Se han identificado 169 especies de árboles y lianas en los bosques montanos de


Venceremos, en el interior del Bosque de Protección Alto Mayo, destacando la alta
diversidad de las familias Lauraceae y Melostomataceae. De 26 localidades de bosques
montanos en Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia analizadas, Venceremos presenta el mayor
número de especies.
Se cuenta con la presencia de especies como: Cedro Colorado, Requia, Rifari, Rupiña,
Manchinga, Ojé, Cetico, Chimicua, Uvilla, Tornillo, Cascarilla, Sanango, Palo Seco,
Huamansamana, Amasisa, Quinilla, Marupa, Tortilla Caspi, Ingaina, Yurac Ciprana,
Espintana, Chontaquiro, Zapote, Achiote Caspi, Copal., Yacushapana, Ucshaquiro,
Guayacán, Gutapercha, Catahua, Sangre de Grado, Mashonaste, Moena Amarilla, Moena
Negra, Canela Moena Negra, Moena Blanca, Pájaro Bobo , Cumala, Bellaco Caspi,
Chuchuhuasa, Tamshi, Palmeras como: Ceroxilon Sp., Geonoma Sp., Mauritia Sp.,
Iriartea Ventricosa, Astrocaryum Chambira, Euterpe Precatoria, Jessenia Polycarpa,
Mauritia Peruviana; Helechos Cyathea sp., entre otras.

La caracterización de la flora en la provincia Rioja la constituye el recurso forestal y los tipos


de vegetación, en cuanto a la fauna lo relevante está caracterizado por la existencia de
endemismos característicos de la cuenca del Alto Mayo.

El recurso forestal en la provincia está caracterizado por la existencia de 07 unidades de


cobertura arbórea, 01 unidad de cobertura de aguajales, 01 de pantanos arbóreos y 01 de
pajonales alto andinos. La unidad de cobertura forestal más predominante en la provincia y
que presenta mayor extensión superficial son los bosques húmedos de montañas altas con
139, 566 Ha., que representa el 52.6 % de la superficie provincial. Asimismo existen dos
unidades de bosques como son: los bosques húmedos de montañas bajas y los bosques
húmedos de terrazas medias no inundables con extensiones de 6,107 Ha (2.3 %) y 5,203
Ha. (2.0 %) respectivamente. Estas unidades de bosques, que son la más predominantes,
constituyen el 56.9 % de la superficie provincial teniendo en cuenta que el área intervenida
y/o deforestada se presenta en 93,887 Ha. que representa un porcentaje de 35.40 % de la
superficie provincial.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 25


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Tabla N° 07: Tipos de Bosques y otras áreas de la Provincia Rioja.


Nº SÍMBOLO TIPO DE BOSQUE Y OTRAS ÁREAS Superficie
Superficie
N° SÍMBOLO TIPO DE BOSQUE Y OTRAS ÁREAS
(Ha) (Ha)
Bosque Húmedo de Terrazas bajas
BHTbi 843 0,3
1 inundables.
Bosque Húmedo de Terrazas medias no
BHTm 5203 2,0
2 inundables.
Bosque Húmedo de Terrazas aluviales
BHTa 3314 1,2
3 altas no inundables.
Bosque Húmedo de Colinas bajas ligera a
BHCb1,2 639 0,2
4 moderadamente disectadas.
Bosque Húmedo de Colinas bajas
BHCb3 704 0,3
5 fuertemente disectadas.
8 BHMb Bosque Húmedo de Montañas bajas. 6107 2,3
9 BHMa Bosque Húmedo de Montañas altas 139566 52,6
10 Ag Aguajal 449 0,2
11 PA Pantano Arbóreo 6867 2,6
12 PjAa Pajonal Alto andino 6327 2,4
13 Def Bosque Intervenido - Deforestado. 93887 35,4
99 Cuerpos de Agua Cuerpos de Agua 820 0,3
Sin información in información 536 0,2
AREA TOTAL 265 262 100
Fuente: Meso ZEE (Vegetación y Forestal) de la cuenca del Alto Mayo - 2007.

Endemismo y estado de conservación.- La diversidad florística y endemismo se da


particularmente en la zona correspondiente al Bosque de Protección Alto Mayo. Podemos
encontrar tres sectores con alto grado de endemismo, el primero corresponde al gran valle
o conjunto de terrazas planas, actualmente muy intervenida con remanentes de los que
fueron bosques relictos de “chamizales”, asociaciones de palmeras con varillales de
Myristicaceae”, renacales entre las más notables. Un segundo, las partes montañosas de
la Cordillera sub Andina y Andina, particularmente por el flanco occidental donde crecen la
palmera Ceroxylonsp. Finalmente un tercero, con dominancia de rasgos xerofíticos que
corresponde a las colinas y montañas de la provincia.
La cuenca alta del Mayo tiene una extraordinaria diversidad de plantas que incluye más de
1,500 especies. Éstas junto con la fauna constituyen un patrimonio muy valioso para la
cuenca y nación peruana, como recurso natural de aprovechamiento actual o potencial en
el futuro, o como componentes que mantienen equilibrio de la naturaleza y bienestar
humano, sin embargo, este potencial se encontraría amenazado por la expansión de la
agricultura especialmente las que corresponden al cultivo de arroz, café y pasto, estas
actividades encuentran en la infraestructura de carreteras un agente que induce a mayores
impactos de deforestación con fines agropecuarios y extracción selectiva de madera.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 26


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Áreas Protegidas:

En la provincia Rioja existen dos categorías de


áreas protegidas que corresponden a áreas
naturales protegidas (ANP) y Zonas de
Conservación y Recuperación Ecosistémicas
(ZoCRE).
En cuanto al área natural protegida que existe
en la provincia corresponde al Bosque de
Protección Alto Mayo (BPAM):

Presenta un relieve de montañas altas y bajas,


con laderas moderadamente empinadas y
otras extremadamente empinadas, y colinas
bajas fuertemente disectadas.

Generalmente Los suelos muy superficiales,


con un horizonte A de escaso espesor (menor
de 40cm) buen drenaje, de textura variable.
Ocasionalmente puede encontrarse un
horizonte transicional a la roca, de escaso
espesor y con predominio de material
calcáreo. De reacción neutra (pH 6.6-7.3), alto
contenido de materia orgánica (8.48%). Por sus limitaciones de pendiente y profundidad,
estos suelos están orientados, para fines exclusivos de protección.

Esta zona es estratégica para el mantenimiento del ciclo hidrológico, así como para la
conservación y protección de la biodiversidad y los procesos ecológicos de la zona.

La vegetación natural comprende un complejo de comunidades de árboles grandes y


medianos, arbustos, matorrales y plantas herbáceas, en una variedad de bosques de
montañas altoandinas y sub andinas, y pajonales altoandinos con matorrales.

Asimismo en lo que corresponde a la zona de conservación y recuperación de ecosistemas


– ZoCRE existen en la provincia 02 zonas inmatriculadas a favor del estado para fines de
conservación y recuperación ecológica, así mismo 05 zonas están en proceso de
inmatriculación las cuales se describen en el siguiente cuadro.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 27


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Tabla N° 08: Zonas de conservación y recuperación ecosistémicos - ZoCRE en la


provincia Rioja.
Superficie
N° Nombre Localización distrital Estado
(há.)
ZoCRE “Uquihua Rioja, Yorongos y
1 Inmatriculada 5,597.14
Cuchachi” Soritor.
ZoCRE “El Humedal Moyobamba, Posic y
2 Inmatriculada 5,845.31
Alto Mayo” Yuracyacu (Prov. Rioja)
ZoCRE “Río
Nueva Cajamarca, Elías En proceso de
3 Yuracyacu, Negro – 11,251.06
Soplín Vargas y Rioja inmatriculación
Uquihua”
ZoCRE “Margen río En proceso de
4 Rioja 151.941
Negro - Romero” inmatriculación
ZoCRE “Qda. Pacuyacu En proceso de
5 Nueva Cajamarca 3,342.34
- río inmatriculación

ZoCRE “Río Naranjillo En proceso de


6 Pardo Miguel y Awajun 23,334.58
- Naranjos Amangay” inmatriculación

En proceso de
7 ZoCRE “Serranayacu” Pardo Miguel y Moyobamba 3,644.71
inmatriculación

Total 53,167.08
Fuente: GORESAM/ARA - 2012

Cambio Climático:

Las emisiones de gases de efecto invernadero proceden principalmente de dos fuentes de


magnitud equivalente. Una tiene su origen en el conjunto de actividades para el desarrollo
económico y social, y la otra se deriva de la deforestación o conversión de bosques en la
Amazonía, que constituye la mayor fuente de emisiones y, al mismo tiempo, la mayor fuente
potencial de captura de Gases de Efecto Invernadero (GEI). El Perú sólo produce un 0.4%
de los GEI del mundo, al igual que países como Nueva Zelanda o Dinamarca; la diferencia,
no obstante, radica en que el PBI de estos dos últimos es 4 o 5 veces mayor al nuestro y,
por tanto, están más preparados para afrontar los efectos del cambio climático. Por otra
parte, el Perú es un país altamente vulnerable frente al cambio climático, lo que obliga a
hacer esfuerzos para afrontar con firmeza los efectos adversos del mismo, impulsando
medidas desde diversos ámbitos, que sean compatibles con el objetivo de alcanzar un
desarrollo sostenible.
La principal área en la que se puede realizar actividades para reducir nuestro ritmo de
crecimiento de emisiones de GEI y contribuir al esfuerzo mundial de mitigación es la
reducción de la deforestación de nuestros bosques.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 28


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

DIVERSIDAD
BIOLÓGICA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 29
DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

SERVICIOS AMBIENTALES:
La Constitución Política Peruana establece en su artículo 68° que el Estado está obligado
a promover la conservación de la diversidad biológica y de las ANP, asimismo el artículo 1°
de la Ley Nº 26834, Ley de ANP las define como los espacios continentales y/o marinos del
territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus
categorías y zonificación es para conservar la diversidad biológica y demás valores
asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al
desarrollo sostenible del país.” Resaltamos que el mandato de la citada ley comprende la
conservación de la biodiversidad y la contribución al desarrollo. En ese marco los servicios
ambientales se constituyen en elementos que aportan a ambos procesos.
(MARCO GENERAL SOBRE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN EL PERÚ, SERNANP, 2010).

TURISMO:
Rioja, es una de las pocas provincias de la Amazonía Peruana que se distinguen por su
extraordinario potencial turístico, en el cual destaca su ubicación estratégica: ser puerta de
entrada a la Amazonía Peruana, su agradable clima y sus singulares atractivos naturales
culturales hacen de este exuberante paraje amazónico un destino turístico digno de
conocer.

Posee áreas naturales protegidas de nivel nacional y local que alberga diversos atractivos
turísticos y culturales, como por ejemplo, en el Área de Conservación Ambiental “Cerro
Mirador” se ha encontrado restos arqueológicos posiblemente de la Cultura Chachapoyas
y en el Área Natural Protegida Bosque de Protección Alto Mayo se encuentra atractivos
naturales como nacientes de ríos, cataratas, cuevas, miradores naturales y bosques
húmedos que son hábitats de especies como el gallito de las rocas (Rupicola peruviana),
elmono choro de cola amarilla (Oreonax flavicauda), el colibrí cola de espátula
(Loddigesiamirabilis) y la lechucita enana (Glaucidium peruanum), además variedad de
orquídeas bromelias y heliconias. Esta riqueza de recursos ha propiciado que Rioja, como
parte del Alto Mayo, sea reconocido como una de las Siete Maravillas del Perú, condición
privilegiada que nos exige ponernos al nivel de otros destinos turísticos importantes del
país. A continuación se detalla los recursos turísticos:

Laguna Mashuyacu
La laguna Mashuyacu se encuentra ubicada a 10 minutos de la ciudad de Rioja. El color de
agua varía de una coloración ligeramente verdusca a marrón claro dependiendo de la
temperatura en sequías o lluvias, la fauna está compuesta principalmente por aves como
garzas, Martín pescador, sacha patos, águilas pescadores; igualmente reptiles, ratones,
etc.; en fauna acuática podemos apreciar, carachamas, cangrejos, moluscos “churos” y
almejas de agua dulce, entre otros.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 30


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Además, presencia de cultivos de pan llevar como: maíz, yuca, frejol, plátano, etc. así como
la presencia de ganado vacuno, cerdos y aves de corral en los alrededores de la laguna.
Cerca de esta laguna se encuentra ubicado el centro poblado El Progreso.

Cueva Cascayunga

Se encuentra ubicada a 30 minutos de la ciudad


de Rioja. Con formaciones de caliza, de difícil
fácil acceso, en su interior cuenta con varios
ambientes, la mayor parte con presencia de
estalactitas y estalagmitas además de una
pequeña laguna formada a por el río Perla de
Cascayunga, el mismo que tiene sus orígenes
en el interior de la cueva.
Por lo que en épocas de crecida del río es
riesgoso e imposible el ingreso.
En su entorno se puede observar la presencia de bosques naturales y animales silvestres
de la zona. Una de las inconveniencias que presenta la cueva es la abundante presencia
de murciélago, causando daño los animales de las poblaciones asentadas a su alrededor.

Recreo Ecoturístico Yacumama

El Recreo Ecoturístico Yacumama se encuentra ubicado a 15 minutos de la ciudad de Rioja.


Yacumama cuenta con 12 piscigranjas dedicadas a la crianza de peces como: tilapia,
paiche y gamitana; con servicio de restaurant y ambientes para celebraciones sociales en
diferentes épocas del año.

Recreo Turístico Villa María

El Recreo Eco-turístico
Villa María se encuentra
ubicado a 10 minutos de la
ciudad de Rioja.
Conformada por 7
piscigranjas dedicadas a la
crianza de peces
amazónicos como: paiche,
gamitana y tilapia; además
de brindar servicios de
restaurant, Hospedaje,
cancha para vóley y
piscina.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 31


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Caverna Gallito de las Rocas

La Caverna Gallito de las Rocas se encuentra ubicada


a 30 minutos de la localidad de Nuevo Salabamba.
Con ingreso muy inaccesible debido a su
infraestructura, por tal motivo se tiene que usar sogas
como apoyo. En los meses de febrero podemos
encontrar a las grandes cantidades de gallitos de las
rocas en plena reproducción.

Cascada de Agua Blanca

La Cascada de Agua Blanca se encuentra ubicada a 1


hora de camino de la localidad de Nuevo Salabamba.
Sus aguas provienen de la quebrada Agua Blanca, que
discurren sobre los lechos pedregosos formando una
caída de 30 metros de altura; rodeada de vegetación
que constituye un hábitat natural de bromelias y
especies de flora propias de la zona, en el camino a la
cascada se puede apreciar todo tipo de insectos y aves
que abundan en la zona.

Aspectos culturales de la provincia de Rioja:

 Danzas de la Velación: La velación es una ceremonia que se realiza en honor a la


imagen de Santo Cristo de Bagazán y a la Cruz de Coca. Antiguamente se componía
de una treintena de danzas de origen nativo, cada uno con su música y pasos
característicos.
 Danza de los Saraos: Danza de notoria influencia española. Antiguamente era una
danza que lo ejecutaban los nobles locales en la fiesta del Corpus Christi.
 Danza de los Shucas: Es una de las pocas muestras autóctonas de origen nativo
existentes en la ciudad de Rioja .Esta típica danza parece hablarnos de antiguos
rituales guerreros al compás de una música ancestral.
 Danza de los Diablos: También conocida como la Danza del Tunchi. Es una
representación de origen colonial, traído por españoles a los cuales se han
acondicionado muchos tragos típicos regionales que lo hacen peculiar y lo diferencian
de danzas similares en el Perú.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 32


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

 Danza del Bombonaje: Típica danza riojana donde se muestra el proceso completo
de la elaboración de la paja bombonaje, desde la extracción del cogollo hasta la
elaboración de los sombreros (artesanía representativa de la provincia de Rioja).
 La Pandilla: Es una danza costumbrista cuya música se hace con instrumentos de
viento alrededor de una palmera llamada Umsha. Es también un baile formando
verdaderos torbellinos humanos o comparsas que se desplazan por las calles.

Aspectos folklóricos de la provincia de Rioja:

o El Carnaval Riojano:

Es la fiesta mágica de la Selva; mezcla de antiquísimas manifestaciones de culto y


adoración de nuestros antepasados en los albores de la humanidad, y de aportes
permanentes debido a la creatividad, fantasía y jolgorio del pueblo. Es una de las
celebraciones más pintorescas, arraigadas y esenciales de la amazonía peruana.
En Rioja, una de las ciudades con más personalidad y tradición entre los pueblos del
oriente peruano, existe una versión propia de los carnavales que no se parece a
ninguna otra, y que sin embargo tiene el corazón de todos los carnavales del mundo.

o Comidas típicas:

- Poroto shirumbe, preparado con fréjol huasca, yuca picada, chuchumuro y pellejo
de chancho aderezado, con yuca culantro y achiote.
- Apichado llamado también inchicapi o sopa de maní, preparado con trocitos de
yuca y presa de gallina o chancho.
- Tacacho con cecina.
- Juanes: juane avispa (de gallina), juane de yuca, chuchulli juane (de
menudencia), puspo juane (de fréjol), Sara juane (de maíz), juane de chonta,
demento juane (sin carne) y de carachama.

o Bebidas tradicionales:

 Aguajina, Cocona, Masato, Maracuyá, Uva, Pijuayo, Tapariba, Pururuca, Chicha,


de Higo o maíz, Chapo, entre otros.
 Witochado, Siete Raíces, Mistela Clavohuasca, Uvachado, Indanochado, RC,
Achiniullo, Viborachado, Colmenachado, etc.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 33


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

ENERGÍA Y
MINERÍA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 34
DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Energía:

Las principales localidades de la provincia de Rioja están interconectadas a la central


térmica de Tarapoto (17.83 Mw de potencia instalada, 16.5 Mw de potencia efectiva), en las
horas punta, entre las 18 y 23 horas se complementa con la Central Hidroeléctrica del Gera,
la más grande de la región (y con una potencia instalada de 6.60 Mw), ubicado en el distrito
Jepelacio de la provincia Moyobamba.

La localidad de Naranjos, capital de Pardo Miguel, es la única de la provincia que dispone


de una Micro Central hidroeléctrica, con una potencia instalada de 230 Kw.

Minería:

En cuanto al potencial minero, se relaciona con la explotación de minerales no metálicos:


Piedra Caliza y carbón de piedra para la planta de cemento, así como con la extracción de
arcilla para las fábricas de ladrillo del entorno de la ciudad de Rioja (arcilla), y la extracción
de arena y hormigón de río de las orillas de los ríos Yuracyacu, Naranjillo y Naranjos,
principalmente.

El recurso minero que cuenta la provincia, lo detallamos a continuación:

Tabla Nº 09: Recursos Mineros con Mineralización Probados.

YACIMIENTOS CON MINERALIZACION EN LA PROVINCIA RIOJA


RESERVAS
MINERAL NOMBRE-PARAJE DISTRITO PROVINCIA
(TM)
Acilla Segunda Jerusalén 1,117,000 Elías Soplín Vargas Rioja
Yeso Caserío Primavera 180,000,000 Nueva Cajamarca Rioja
Domo Cachiyacu Caserío Primavera 16,500,000 Nueva Cajamarca Rioja
Caliza Segunda Jerusalén 6,000,000 Elías Soplín Vargas Rioja
Oro en cause de Quebrada Aguas
No estimado Pardo Miguel Rioja
rio Claras
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín 2009.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 35


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Gráfico N°01: Yacimientos de Mineralización probada de la Provincia Rioja.

Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín 2009.

Tabla Nº 10: Recursos Mineros con Mineralización Prospectiva.

YACIMIENTOS CON MINERALIZACIÓN EN LA PROVINCIA RIOJA


Mineral Nombre-Paraje Distrito Provincia
Carbón Vista Alegre Nueva Cajamarca Rioja
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín 2009.

La no disponibilidad de información estadística de los recursos utilizados en esta actividad


por parte de la Dirección regional de Energía y Minas, dificulta el cálculo de potencialidades
de la provincia en este recurso.

Tabla Nº 11: Producción de minerales no metálicos de la Provincia Rioja

EMPRESA MINERA UBICACIÓN ACUMULADO


UNIDAD
AÑO (MEDIANA PRODUCTO ENE. - DIC.
MINERA DEPART. PROVINCIA
MINERIA) (TM)

Cemento Pacasmayo Arcilla 63,763


2001 Rioja San Martin Rioja Caliza 76,000
S.A.
Cemento Pacasmayo Arcilla 4638
2002 Rioja San Martin Rioja Caliza 34,500
S.A.
Cemento Pacasmayo Arcilla 12,892
2002 Rioja San Martin Rioja Caliza 96,960
S.A.
Puzolana 2,277
Fuente: Dirección Regional de Energía y Minas de San Martín 2009 – INGEMMET

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 36


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

GOBERNANZA
AMBIENTAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 37
DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Institucionalidad:

Por su parte, la provincia de Rioja se ha venido implementado instrumentos de planificación


aprobados por Ordenanzas y Resoluciones Municipales:

 Ordenanza Municipal N° 015-2009-CM/MPR, que crea la Comisión de Gestión


Ambiental Local de la Provincia de Rioja.
 Ordenanza Municipal N° 001-2010-CM/MPR, que aprueba La Política Ambiental Local
(PAL), Diagnostico Ambiental Local (DAL), Plan de Acción Ambiental Local (PAAL) y
la Agenda Ambiental Local (AAL) de la Municipalidad provincial de Rioja.
 Ordenanza Municipal N° 019-2011-CM/MPR, que aprueba el Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas y el Cuadro Único de Infracciones y
Sanciones de la Municipalidad Provincial de Rioja.
 Ordenanza Municipal N° 019-2012-CM/MPR, que aprueba la Actualización del Plan
Estratégico de Desarrollo Concertado (PEDC) de la provincia de Rioja 2012 – 2021.
 Ordenanza Municipal N° 003 – 2013 – CM/MPR. Que aprueba el Reglamento de
Organizaciones y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de Rioja.
 Ordenanza Municipal N° 018 – 2013 – CM/MPR, que aprueba el Plan Integral
 Ordenanza Municipal N° 008 – 2014-CM/MPR, que aprueba el Manual de
Organización y Funciones (MOF) de la Municipalidad Provincial de Rioja.
 Ordenanza Municipal N° 009-2014-CM/,PR, que Regula la Comercialización,
Consumo y Licencias de los Centros Nocturnos y Establecimientos de Expendio y
Publicidad de Bebidas Alcohólicas, el Horario de Atención, así como la Prevención y
Control de Ruidos Molestos en el Ámbito del distrito de Rioja.

El desenvolvimiento en los últimos años, se caracteriza por el trabajo disperso, poca


articulación en los contextos Local – Regional - Nacional; su accionar segmentado
acompañado de percepciones sectorizadas con enfoques programáticos diferenciados,
cada cual desde su propio marco institucional, aun trabajando en el mismo ámbito. Esta
situación no ha contribuido a los procesos de desarrollo implementados en la provincia, por
el contrario ha ido generando confusión en la población objetiva, dispersión de los esfuerzos
y los resultados.

Desde la instauración de la dictadura en la década del 90, en el país se ha agravado


paulatinamente el sistema de representatividad política con implicancias inmediatas en el
nivel gremial y la desmembración del liderazgo a nivel de los gremios y opciones políticas.
Esta dinámica en el sistema político trae como consecuencia el debilitamiento y
posteriormente la desintegración de organizaciones político gremiales más representativas.
De esta forma se ha ido restringiendo el ejercicio democrático vulnerando los derechos más
elementales de los ciudadanos.

Actualmente se quiere articular los 3 niveles de gobierno, con la creación e implementación


del Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021; el cual es un plan de largo plazo que contiene

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 38


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez años,
el cual busca orientar a dichos niveles hacia un mismo rumbo, con objetivos específicos
definidos y políticas sectoriales acordes a la realidad de cada departamento, provincia y
distrito.

Desarrollo de Capacidades:

La importancia del desarrollo de capacidades en el marco institucional de la provincia en


general ha quedado relegada a la rutina, pese a ser uno de los factores especialmente
importantes y determinantes para el desarrollo institucional.

Otra carencia es la ausencia de programas de desarrollo de capacidades con


financiamiento propio al interior de las instituciones. Así mismo, no existe la promoción por
especialidad y facilidades para el desarrollo personal en términos de horarios u otros para
acceder a centros de especialización universitaria, los post grados y menos cuando se trata
de cursos de especialización fuera del país; por lo tanto la capacidad técnica y humana en
la institucionalidad pública es débil. El desarrollo de capacidades no se orienta a constituirse
en un factor estratégico de la competitividad de la provincia. Hace unos años el promedio
de edades de la mayoría de trabajadores en la administración pública era mayor a 40 años
y muchos no avanzaron más niveles o grados académicos desde el ingreso en la
administración pública, eso en la actualidad está cambiando se está dando mayores
oportunidades a los jóvenes profesionales y técnicos en las diferentes instituciones públicas
y privadas del ámbito de la provincia.

En las siguientes líneas indicaremos algunas de las actividades que se proponen para
mejorar las capacidades en el sector público de la provincia:

Para mejorar la eficiencia en la gestión municipal, mediante el cumplimiento de las normas


en materia municipal y de herramientas de gestión, así como promover la formalización de
predios urbanos y rurales y mejorar la calidad de servicios municipales, se proponen las
siguientes actividades:

o Promover cursos de capacitación en normas vigentes.


o Difundir las herramientas de gestión municipal y las normas vigentes municipales.
o Desarrollar programas de concientización tributaria para la formalización de predios
urbanos y rurales.
o Optimización de los sistemas de administración, registro, recaudación y fiscalización
tributaria.

Para desarrollar capacidades a la población y así se encuentre capacitada en temas de


gestión pública, privada y en desarrollo organizacional y gestión empresarial de esta
manera lograremos desarrollar programas de capacitación a servidores públicos y
organizaciones de civiles de acuerdo a sus potencialidades.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 39


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

o Capacitación permanente de los servidores de la municipalidad.


o Desarrollar programas de capacitación en temas de desarrollo de capacidades.

Democracia y participación ciudadana:

Los elementos que contribuyen a la presencia de la violencia están relacionados con el


sentimiento de frustración de la ciudadanía, la situación de pobreza, por las promesas
incumplidas de las autoridades y la situación de exclusión de una gran mayoría de la
población; expresión de la poca presencia del estado en una gran parte de la población
básicamente alejadas de la capital de provincia. A esto se agrega la poca efectividad de las
intervenciones programáticas que no tienen mayor impacto, llegando únicamente como
programas de corte asistencialista y/o inmediatista.

La participación ciudadana se va traduciendo en la gobernabilidad como la relación del


estado y la sociedad. Bajo estos ejes temáticos se plasma en un compromiso general de
asumir un rol protagónico en la afirmación de la gobernabilidad regional y local.

Este acuerdo con el paso del tiempo no cobra mayor relevancia; las acciones siguen siendo
aisladas entre las instituciones. Pues los enfoques son diferentes e impuestos por las
entidades que financian sus programas.

Organizaciones, Actores sociales, roles y administración:

Los actores sociales de la Provincia Rioja se pueden esquematizar en 03 grupos


principales:

a. Instituciones públicas:
Lo conforman las 08 municipalidades distritales lideradas por la municipalidad provincial,
Gobernaciones, Direcciones regionales con sus diversas representaciones como las
UGELs educativas, Ministerios públicos, redes de salud, entre otras.

b. Instituciones privadas:
Lo conforman las empresas del sector privado que son prestadoras de servicios sociales,
financieros, culturales y/o entretenimiento, así como las empresas de transformación y/o
manufactura.

c. Organizaciones de base:
Lo conforman las organizaciones sociales conformadas por un fin comercial, productivo,
asistencialista, político o cultural como las comisiones de regantes, clubes de madres,
partidos políticos, comedores populares, juntas vecinales entre otros.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 40


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Cuadro Nº 01: Actores sociales identificados en la Provincia Rioja

Organizaciones Sociales de
Instituciones Públicas Base Instituciones Privadas
Municipalidad Provincial de
Vaso de Leche SERSA
Rioja

Gobernación provincial Comedores populares SEDAPARS.R.L.

Municipalidades Distritales Juntas Vecinales Cementos Selva S.A.

Unidad de Gestión Educativa Asociación de Empresarios de


ONG “Virgen de la Medalla Milagrosa”
Local – UGEL Rioja Turismo Rioja - AESTUR

Radio Rioja y Norselva – ámbito


Administración Local del Agua – Junta de Usuarios de la Cuenca del
provincial, medios de comunicación
ALA sede Rioja Alto Mayo - JUCAM
radial.

Red de Salud Rioja Rondas Campesinas Banco de la Nación – Agencia Rioja

ESSALUD - Rioja Clubes deportivos Banco de Crédito

Agencia Agraria - Rioja Organizaciones juveniles Banco Continental – Agentes Express.

Proyecto Especial Alto Mayo -


Partidos Políticos Caja Municipal de Paita
PEAM

Instituto Superior Tecnológico Asociaciones de Agricultores y


Caja Municipal de Piura
Rioja Productores

Instituto Vial Provincial - Rioja Comisiones de Regantes Iglesia Católica

Bosque de Protección Alto Mayo Asociación de Artesanos provincial -


Iglesias Evangélicas
- BPAM Rioja

Gobierno Regional de San Cooperativa de Ahorro y Crédito Santo


Clubes de Madres
Martín - GRSM Cristo de Bagazán

Ministerio Público Compañía de Bomberos - Rioja Cable Santo Cristo de Bagazán

Frente de Defensa de los Intereses de


Módulo Básico de Justicia Rioja Cable Rioja
Rioja - FEDIR

UNSM-T Facultad de Educación Colegio de periodistas Compañía Peruano Forestal - COPEFOR

Policía Nacional del Perú

Ejército Peruano – Sede Rioja

Oficina de Registro Nacional de Identificación – RENIEC

Departamento de Operaciones Tácticas Antidrogas – DEPOTAD Rioja

Fuente: Equipo técnico del proyecto OT de las provincias Moyobamba y Rioja.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 41


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

Educación, Ciudadanía y Cultura Ambiental:


La provincia de Rioja, viene trabajando en la Gestión Ambiental Local, teniendo como
resultados la Implementación de la Agenda Ambiental Local en donde se realizaron
diferentes actividades como:

- Concurso de reciclaje con las


instituciones educativas de la
localidad.
- Celebración de la Hora del
Planeta con la participación de
las Instituciones públicas y
privadas.
- Ciclismo Recreativo con la
participación de la población sin
importar las edades.
- Feria ambiental al celebrarse el
día mundial del Medio
Ambiente.
- Limpieza de las laderas del río
Uquihua.
- Reforestación una parte de la cantera Tamboyacu.
- Participación en la Evaluación del Enfoque Ambiental realizado por la UGEL – Rioja.
- Incorporación en la currícula educativa de las I.E. de la provincia desarrollan programas
ambientales como: "Escuelas limpias y saludables".

Autoridades locales participan activamente en la gestión educativa, además se aperturó los


espacios de concertación para contribuir a la solución de problemas educativos comunes.

Difusión y comunicación ambiental, mediante la elaboración de spots radiales,


televisivos, microprogramas, revistas, dípticos, trípticos, afiches, etc., que informan,
orientan, educan y sensibilizan a la población sobre la importancia de las diversas
actividades de implementación del sistema de gestión ambiental para el desarrollo
sostenible del distrito.

Ordenamiento Territorial:
El ordenamiento territorial orienta las decisiones sobre el uso y ocupación del territorio en
lo nacional, regional y local enmarcados en los lineamientos de política del ordenamiento
territorial estructurado en ejes como: Eje N° 01 “Conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica, Eje N° 02 “Gestión integral
de la calidad ambiental, Eje N° 03 “Gobernanza y desarrollo integral”, Eje N° 04 “Desarrollo
económico y competitividad territorial”, Eje N° 05 “ Infraestructura económica, social y

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 42


DIAGNOSTICO AMBIENTAL LOCAL - DAL

productiva”, en concordancia con las competencias de ordenamiento territorial asignadas a


los gobiernos regionales y locales por la normatividad vigente.
La Municipalidad Provincial de Rioja, mediante Ordenanza Municipal Nº 003-2008-CM-
MPR, aprueba el documento final de ZEE de la Provincia Rioja, como instrumento de
gestión territorial y ambiental y además exhorta a las municipalidades distritales,
autoridades políticas y sectoriales, instituciones educativas, organizaciones empresariales,
sociales, gremiales, y de base de la provincia de Rioja, el USO OBLIGATORIO del estudio
de zonificación como herramienta educativa y de gestión ambiental en sus respectivas
entidades y jurisdicciones, disponiendo que las instituciones establezcan mecanismos de
difusión y participación de la comunidad en la promoción de la ZEE provincial.
ZEE

La ZEE es una forma de planificación del uso de la tierra, cuyos componentes son
analizados, principalmente, mediante la tecnología automatizada de Sistemas de
Información Geográfica (SIG). Esta tecnología permite la generación de diversos modelos
de ocupación del espacio, mediante análisis multipropósitos, y apoya la toma de decisiones
y consenso sobre el uso óptimo de los recursos, el cual podrá ser subsecuentemente puesto
en práctica a través de acciones legislativas, administrativas e institucionales, actuando
sobre las unidades espaciales demarcadas.

Análisis de Riesgos
Es un instrumento técnico para el diagnóstico de las condiciones de riesgo del territorio, de
tal manera de incrementar los niveles de seguridad de la población y, de medidas de
prevención en la planificación territorial, en los planes sectoriales y en los planes
estratégicos de desarrollo. Es una metodología para identificar, analizar y evaluar probables
daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro sobre una unidad social en
condiciones vulnerables. Se basa en la identificación y evaluación de la vulnerabilidad de
las unidades sociales (comunidad, familias, sociedad) y la estructura física o actividad
económica que la sustenta en relación con las amenazas a los que están o estarían
expuestas. Es una herramienta que permite diseñar y evaluar alternativas de acción con la
finalidad de mejorar la toma de decisiones.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE RIOJA – GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL 43

También podría gustarte