Monografía Legislación Final

UNIVERSIDAD NACIONAL
Reglamento de
REGLAMENTO Y FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES DE
EDUCACIÓN Y LEY DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL LEGISLACIÓN ENSAN
MAYOR DE EDUCACIÓN
MARCOS
Universidad del Perú, Decana de América
organización
Este trabajo se lo dedicamos endeprimer las
lugar a Dios por siempre guiar
nuestros pasos y darnos la fuerza necesaria para afrontar los nuevos retos que se presentan
endirecciones depor apoyarnos siempre y brindándonos su amor,
nuestro camino, a nuestros Padres
educación de lima y
cariño y comprensión que es lo necesario para poder avanzar en la vida.
callao y de las
unidades de servicios Facultad de Educación
Escuela Académico Profesional de
educativos Educación
LEGISLACIÓN
LEY N∙ 29062 – LEY EN
DE LA CARRERA EDUCACIÓN
MAGISTERIAL
 PROFESOR :
Dr. GREGORIO HIDALGO
ROSAS
 INTEGRANTES:
- Contreras Vargas, Cinthia

Isabel
- Béjar Chavez, Maricris
LEY N∙ 29944 – LEY - Díaz Alarcón, Victor Stanley

- Gonzales Bolo, Franco André
DE LA REFORMA - Mautino Huamán, Carlos

Lizandro
- Morales Alor, Eva Karina
MAGISTERIAL
UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 1
EDUCACIÓN Y LEY DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL LEGISLACIÓN EN EDUCACIÓN
INDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I: REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE

LAS DIRECCIONES DE EDUCACIÓN DE LIMA Y CALLAO Y DE LAS
UNIDADES DE SERVICIOS EDUCATIVOS
Cap.1: Las direcciones regionales de educación

1.1. DEFINICIÓN
1.2. FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE
EDUCACIÓN
1.2.1 Definición de políticas y normatividad
1.2.2 Provisión de servicios
1.2.3 Desarrollo curricular
1.2.4 Desarrollo institucional
1.2.5 Administración de personal y recursos
1.3. ESTRUCTURA DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE
EDUCACIÓN
1.3.1 Órgano de dirección
1.3.2 Órgano de línea:
1.3.2.1 Dirección de gestión pedagógica
1.3.2.2 Dirección de Gestión institucional
1.3.3 Órgano de Asesoramiento
1.3.4 Órgano de apoyo
1.3.5 Órgano de Control
1.3.6 Órgano de Participación
1.3.7 Órgano desconcentrados
Cap.2: Las unidades de gestión educativa

2.1 DEFINICIÓN
2.2 FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE
EDUCACIÓN
CAPÍTULO II: LEY N°29062 – LEY DE LA CARRERA PÚBLICA

MAGISTERIAL
Cap.1: Diagnóstico e Investigaciones vinculantes

1.1 Evolución de la deserción escolar en el Perú en estos años
1.2 Causas de la deserción en el Perú
1.3 Efectos de la deserción escolar
Cap.2: Diagnóstico e Investigaciones

2.1 p.39
2.2
2.3 p.40
Cap.3: Diagnóstico
3.1 p.40
3.2
CAPÍTULO III: LEY N°29944 - LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL Y LA p.

LEY N°30541- MODIFIACIONES DE LA REFORMA MAGISTERIAL 64
LEY N°29944 – LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL

Datos informativos
Estructura
Título.1: Disposiciones generales
Cap.1 Objeto y ámbito de aplicación
Cap.2 El profesor y la carrera pública magisterial
Cap.3 Formación docente
Título.2: La carrera pública magisterial

Cap.4 Estructura y evaluaciones
Cap.5 Ingreso a la Carrera pública magisterial
Cap.6 Permanencia y ascenso a la Carrera pública magisterial
Cap.7 Acceso a cargos
Título.3: Deberes, derechos, estímulos, sanciones y término de la

carrera
Cap.8 Deberes, derechos y estímulos
Cap.9 Sanciones
Cap.10 Término y reingreso a la carrera
Título.4: Remuneraciones, asignaciones e incentivos

Cap.11 De las remuneraciones
Cap.12 Asignaciones e incentivos
Título.5: Jornada de trabajo, vacaciones y situaciones administrativas

Cap.13 Jornada de trabajo y vacaciones
Cap.14 Situaciones administrativas
Cap.15 Proceso de racionalización de plazas
Título.6: El profesor contratado

Cap.16 Contratación
LEY N°30541 – MODIFICACIONES DE LA REFORMA MAGISTERIAL

Antecedentes p.87
Cambios que presenta la Ley N°30541 respecto a la Ley de Reforma

Magisterial Ley 29944

Artículo 1. Objeto de la Ley
Artículo 2. Modificaciones a la Ley de Reforma Magisterial
Artículo 3. Incorporaciones a la Ley de Reforma Magisterial.
Artículo 4. Disposiciones para el pago de docentes del Instituto
Pedagógico Nacional Monterrico, docentes de los Institutos
Superiores de Educación no comprometidos en la Ley 30512 y de los
docentes de los institutos y escuelas de educación superior que aún
no perciben de acuerdo a la transitoria de la Ley 299944
Artículo 5. Financiamiento.
Algunas precisiones de la ley 30541, ley que modifica la ley 29944, ley de reforma
magisterial
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANEXOS

INTRODUCCIÓN
Los docentes cada día vienen perdiendo sus derechos, una de los ejemplos es que
ya no gozan de estabilidad laboral ni reciben una remuneración adecuada por
preparación de clases, y han perdido parte de su capacidad adquisitiva que en
muchos casos no les cubre sus gastos familiares-
En el presente trabajo monográfico mencionaremos las características del

Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones de Educación de
Lima y Callao y de las funciones y las características más importantes, y también
mencionaremos las características de la Ley de la Carrera Pública Magisterial
promulgada en el año 2007 y luego de la Reforma Magisterial y su actual
modificatoria. Se mencionará los aspectos más importantes de cada Ley.
Esperamos que este trabajo pueda contribuir a conocer nuestros derechos al

ejercer nuestra profesión.

CAPÍTULO I
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES DE
EDUCACIÓN DE LIMA Y CALLAO Y DE LAS
UNIDADES DE SERVICIOS EDUCATIVOS

¿CUÁL ES EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES?
En términos generales, el REGLAMENTO DE

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES es el documento técnico
normativo de gestión institucional que formaliza la
estructura orgánica de la entidad, orientada al esfuerzo
institucional y al logro de su misión, visión y objetivos.
Contiene las funciones generales de la entidad, y las
funciones específicas de los órganos y unidades
orgánicas, estableciendo sus relaciones y
responsabilidades.
¿CUÁL ES LA UTILIDAD DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN

Y FUNCIONES?
El ROF es utilizado como un instrumento de gestión administrativa, para establecer

campos funcionales y responsabilidades y como un medio para efectuar el proceso
de dirección y control.
Además, describe la estructura hasta el nivel del órgano o unidades orgánicas, en

tal sentido supedita a los Manuales de Organización y funciones (MOF), los cuales
llegan hasta el nivel de cargo.
¿QUÉ CARACTERÍSTICAS TIENE EL ROF?
 Contiene información pertinente, concreta y clara.

 Es funcional para permitir su fácil manejo, identificación y actualización.
 Presenta una estructura, según se requiera, en títulos, capítulos y artículos,
teniendo en cuenta el desarrollo del esquema básico recomendado por la
oficina de apoyo a la administración de la educación - Unidad de
organización y métodos.

BASE LEGAL
Ley Nº 28044, LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Ley Nº 27658, LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN

DE LA GESTIÓN DEL ESTADO
Ley Nº 27783, LEY DE BASES DE LA

DESCENTRALIZACIÓN
Ley Nº 27867, LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS

REGIONALES Y SU MODIFICATORIA, LEY Nº 27902
Decreto Supremo Nº 009 – 2005 – ED, Reglamento de la Gestión

del Sistema Educativo

MODIFICACIÓN:
La modificación del Reglamento de Organización y Funciones deberá efectuarse en

los siguientes casos:
1. Por modificación del Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM,

Proyecto Educativo Regional y Proyecto Educativo Local, debidamente
aprobados y vinculados a una simplificación de procesos que ameriten una
integración de órganos y/o unidades orgánicas.
2. Por modificación del Plan Institucional de la entidad vinculada a una

simplificación de procesos que ameriten una integración de órganos y/o
unidades orgánicas.
3. Por existencia de un proceso de rediseño organizacional de la entidad

conforme a ley.
4. Por modificación de su ley de creación que conlleve una afectación de la

estructura orgánica.

APROBACIÓN:
Para la aprobación del REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE

LAS DIRECCIONES DE EDUCACIÓN DE LIMA Y CALLAO Y DE LAS
UNIDADES DE SERVICIOS EDUCATIVOS se debe elaborar un expediente que
contenga:
El proyecto del El expediente

ROF visado por la deberá ser
dirección de remitido a la
gestión
oficina de apoyo
institucional, así
como por el área a la
de asesoría administración de
jurídica. la educación –
Unidad de
organización y
El informe técnico métodos. Luego,
con el el expediente
organigrama será enviado a la
propuesto. Ordenanza
Regional para su
aprobación.
El informe legal

CONTENIDO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES:
1. ÍNDICE:
Es la relación clasificada de Títulos, Capítulos y Anexos que contiene el ROF.
2. INTRODUCCIÓN:
Se precisa la interrelación entre la naturaleza de la Entidad y las políticas y

acciones de desarrollo que se pretenden alcanzar en el corto, mediano y largo
plazo.
Se relacionará la Ley de creación de la entidad, con la necesidad de operatividad

para que esta se cumpla. Así mismo, se describirá las características del
Reglamento de Organización y Funciones, resaltando la función de los Órganos de
Línea en términos de Servicios Públicos.
3. GENERALIDADES:
Se consignará el contenido y ámbito de aplicaciones del Reglamento, domicilio de

la Entidad y tiempo de funcionamiento.
4. TÍTULO PRIMERO: DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y

FUNCIONES GENERALES.
Se precisará la naturaleza de la entidad, es decir la esencia propiedad y

características permanente que ha recibido por mandato constitucional.
La finalidad también llamada misión, es la razón fundamental para la que ha sido

creada la institución y a la que debe orientar su existencia. Generalmente se define
en función de que productos o servicios genera, y a quienes se dirige.
La finalidad o misión también puede desplegarse en objetivos vinculados al corto y

mediano plazo.
Se considera así mismo, las funciones generales, entendiendo como tales al

conjunto de acciones fundamentales o actividades globales que deben realizar la
Entidad para lograr la finalidad y objetivos establecidos.

5. TÍTULO SEGUNDO: DE LAS FUNCIONES, FACULTADES Y ATRIBUCIONES.
En esta parte se establecerá la Estructura Orgánica y describirá la naturaleza y

funciones de los órganos de la Entidad. Se podrá agrupar los órganos afines en
capítulos.
Se señalaran las interrelaciones internas y externas que se proveen llevar a efecto.
Se consignarán las funciones de cada Director o Jefe de Órgano en el ejercicio del

cargo y las facultades y atribuciones de los actos administrativos de su
competencia.
Todos estos aspectos se podrán desarrollar en Capítulos.
PRECISIONES TÉCNICAS:
• Las funciones deben precisar:
a) La atribución, facultad nivel de intervención (normar, regular, supervisar,

coordinar, ejecutar).
b) La materia o campo sobre el cual se ejerce la atribución (Educación de

adultos, programas de vacunación, rol de vacaciones, etc.);
c) El ámbito institucional o territorial sobre el cual se actúa (Sector, Ministerio,

Institución Nacional, Regional, Local, etc.).
d) La formulación de las funciones deben delimitar los campos de acción de las

diferentes áreas funcionales, cuidando de no incurrir en omisiones o interferencias.
e) Dicha descripción debe orientarse a permitir que los órganos cumplan con los
propósitos de planeamiento, organización, dirección, coordinación, ejecución y
control de sus actividades.
f) Su redacción considera el verbo en infinitivo.
• Clasificación de las funciones:
a) Por sistemas: De decisión (Dirección Política y dirección administrativa),

De Gestión (técnico normativo/ Ejecutivos) y Auxiliares (De equilibrio y de
insumos).
b) Por el Proceso Administrativo: Considera a las funciones vinculadas a las
Fases o etapas en la cual se descompone el Proceso Administrativo.

c) Por Órganos: (Órganos de línea técnico normativos o de ejecución, control,

asesoría y apoyo).
6. TITULO TERCERO: DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES.
Se especificará la facultad que tiene la Entidad de mantener relaciones con

personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras cuyos objetivos sean
concurrentes o complementarios a los fines que persigue.
7. TÍTULO CUARTO: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIOS,

TRANSITORIAS Y FINALES
 Se consignará con precisión él o los regímenes laborales en los cuales se

encuentran comprendidos los funcionarios y servidores.
 Consignar los recursos con que contará el organismo, con precisión de sus
pautas, así como el origen de su patrimonio.
 Considerar todas aquellas disposiciones que coadyuven a lo mejor
aplicación de las normas establecidas en los rubros anteriores.
 Consignar todas aquellas disposiciones que deben aplicarse en forma
temporal para la adecuada implementación de la Entidad.
 Indicar las disposiciones legales que se dirijan, modifican o se dejan en
suspenso con las normas previstas.
8. ORGANIGRAMA GENERAL
Contendrá la estructura orgánica total de la Entidad.
9. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Deberá definirse aquellos términos técnicos empleados en el Reglamento, que

requieren aclaración en cuanto a su significado, debiendo ser presentados en
orden alfabético.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE

LAS DIRECCIONES DE EDUCACIÓN DE LIMA Y CALLAO
Y DE LAS UNIDADES DE SERVICIOS EDUCATIVOS
1. CONTENIDO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE

LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN Y DE LAS UNIDADES
DE SERVICIOS EDUCATIVOS
El presente reglamento determina la naturaleza, funciones, estructura básica y

relaciones de las Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de
Gestión Educativa.
2. LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN
2.1. DEFINICIÓN
Las Direcciones Regionales de Educación son órganos desconcentrados de los

Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR).
Tienen relación técnico normativa con el Ministerio de Educación y son

responsables de promover, coordinar y evaluar el desarrollo de la educación, la
ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte en su ámbito, con
participación de los diferentes actores sociales, a fin de asegurar servicios
educativos y programas de atención integral de calidad y con equidad en los
centros y programas educativos, y en las instituciones de educación superior no
universitaria del ámbito regional.
2.2. FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN
2.2.1. Definición de políticas y normatividad
a) Adecuar los lineamientos de política educativa y la normatividad

nacional a las características del contexto regional.
b) Aplicar, supervisar y evaluar la política y normatividad regional.

2.2.2. Provisión de servicios

a) Dirigir, supervisar y evaluar los servicios educativos formales y no
formales y programas regionales de los diferentes niveles y
modalidades educativas.
b) Coordinar con los gobiernos municipales, universidades y otras
instituciones especializadas, públicas y privadas, el establecimiento
de programas de prevención y atención integral; así como,
programas de bienestar social, dirigidos especialmente a la población
pobre y en extrema pobreza.
c) Establecer programas de desarrollo cultural y deportivo, así como el
cultivo del arte, la ciencia y la tecnología, en coordinación con los
organismos públicos descentralizados regionalizados del Sector.
2.2.3. Desarrollo curricular

a) Asesorar los procesos de diversificación y desarrollo curricular de los
diferentes niveles y modalidades educativas, intercambiando
experiencias con Universidades, Institutos Superiores y otras
instituciones educativas especializadas, en el marco de los enfoques
pedagógicos contemporáneos.
b) Incentivar la creación de centros de recursos educativos y
tecnológicos que contribuyan a mejorar los aprendizajes en los
centros y programas educativos.
2.2.4. Desarrollo institucional

a) Elaborar, ejecutar y evaluar el plan estratégico regional; así como,
aprobar y supervisar la ejecución de los planes de desarrollo
institucional de las Unidades de Gestión Educativa, con participación
de la comunidad.
b) Identificar y formular proyectos de desarrollo educativo para lograr la
captación de recursos de la cooperación técnica regional, nacional e
internacional.
c) Mejorar de manera continua la gestión pedagógica, institucional y
administrativa y las condiciones de trabajo del personal docente y
administrativo, en todas las instancias desconcentradas de su
ámbito.
d) Resolver, como instancia administrativa, los recursos interpuestos
contra las decisiones de las Unidades de Gestión Educativa.

2.2.5. Administración de personal y recursos

a) Identificar prioridades de inversión que propendan a un desarrollo
armónico y equitativo de la infraestructura educativa en su ámbito y
gestionar su financiamiento.
b) Elaborar el presupuesto regional, gestionar su financiamiento y
prever recursos complementarios en coordinación con las Unidades
de Gestión Educativa y centros y programas educativos de su
ámbito.
c) Administrar los recursos humanos, materiales, financieros y
patrimoniales a su cargo, en concordancia con la normatividad
establecida para los sistemas administrativos.
2.3. ESTRUCTURA DE LAS DIRECCIONES REGIONALES DE EDUCACIÓN
2.3.1. ÓRGANO DE DIRECCIÓN
El titular de la Dirección Regional de Educación es el funcionario con mayor nivel

jerárquico en su ámbito territorial, con autoridad y facultad para adoptar decisiones
resolutivas y administrativas de acuerdo a Ley.
Sus funciones son las siguientes:
 Dirigir y evaluar la aplicación de la política y normatividad del Sector en su

ámbito territorial y liderar el proceso de mejoramiento continuo de la calidad,
equidad y democratización del servicio educativo.
 Conducir y orientar la formulación, implementación y evaluación del Proyecto

Educativo en coordinación con el Consejo Participativo Regional de
Educación, así como aprobar el proyecto educativo regional y los planes
operativos anuales.
 Orientar y evaluar las acciones conducentes al desarrollo de la educación,

ciencia y tecnología, cultura, recreación y deporte en el ámbito regional.
 Conducir e incrementar la productividad y eficiencia de los procesos de

gestión pedagógica, institucional y administrativa.
 Impulsar la descentralización efectiva de la gestión pedagógica, institucional

y administrativa y el fortalecimiento de la gestión en los centros y programas
educativos, evaluando permanentemente la gestión educativa y adoptando
las acciones preventivas y correctivas pertinentes.

2.3.2. ÓRGANOS DE LÍNEA
Los órganos de línea son responsables del cumplimiento de las funciones

sustantivas de la Dirección Regional de Educación. Están conformados por la
Dirección de Gestión Pedagógica y la Dirección de Gestión Institucional.
Dirección de Gestión Pedagógica.- Las funciones de la Dirección de Gestión
Pedagógica son las siguientes:
a) Adecuar la política y normatividad educativa nacional, en función de la

realidad socioeconómica y cultural de la región; así como, orientar y
supervisar su aplicación.
b) Aplicar estrategias alternativas orientadas a mejorar la calidad de los

servicios educativos de los diferentes niveles y modalidades educativas.
c) Desarrollar programas de prevención y atención integral, así como

programas de bienestar social para los educandos de los centros y
programas educativos en coordinación con las Unidades de Gestión
Educativa, los gobiernos municipales e instituciones públicas y privadas
especializadas, dirigidos especialmente a la población en situación de
pobreza y pobreza extrema.
Dirección de Gestión Institucional.- Las funciones de la Dirección de Gestión

Institucional son las siguientes:
a) Adecuar la política y normatividad del Sector Educación en materia de

gestión institucional a las particularidades regionales; así como, orientar
y supervisar su aplicación.
b) Elaborar el plan estratégico regional y otros instrumentos de gestión

institucional que orienten el desarrollo integral de la educación fomentando
su calidad y equidad.
c) Elaborar estudios técnicos para autorizar la creación, modificación,

traslado, clausura, receso y reapertura de instituciones superiores no
universitarias y academias, en base a la normatividad vigente y a los
estudios presentados por los interesados.

d) Promover y realizar la actualización y capacitación continua, en gestión

institucional, del personal directivo, profesional y técnico que cumple
funciones en esta área.
2.3.3. ÓRGANO DE APOYO

El órgano de apoyo es la Oficina de Administración y cumple las siguientes
funciones:
 Proporcionar oportunamente los recursos económicos y bienes y

servicios que demande la prestación del servicio educativo de las
instituciones educativas a su cargo, en un marco de equidad y
transparencia, mediante la ejecución eficaz de los recursos
presupuestarios de la Dirección Regional de Educación.
 Administrar el personal, los recursos materiales, financieros y bienes

patrimoniales de la sede institucional y de las entidades educativas a
su cargo.
 Elaborar el calendario de compromisos de la Dirección Regional de
Educación en coordinación con las Unidades de Gestión Educativa,
para garantizar la disponibilidad oportuna de los recursos
presupuestales.
 Administrar, controlar y evaluar los procesos técnicos de los sistemas

de personal, abastecimiento, contabilidad y tesorería en las
dependencias administrativas de su ámbito, de conformidad a la
normatividad emitida para cada sistema.
2.3.4. ÓRGANO DE CONTROL
El órgano de control es la Oficina de Auditoría Interna y cumple las siguientes

funciones:
 Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Auditoría Gubernamental, de

conformidad con la política y planes de control del Organismo Central del
Ministerio de Educación y de la Contraloría General de la República.
 Realizar las acciones de seguimiento que correspondan, cautelando la

ejecución de medidas correctivas y/ o sanciones dispuestas por el titular de
la entidad.

 Organizar y ejecutar las acciones de control posterior que específicamente le

encargue el titular de la Dirección Regional de Educación y los organismos
superiores de control.
2.3.5. ÓRGANO DE PARTICIPACIÓN
Son funciones del Consejo Participativo Regional de Educación:

- Participar en la formulación y adecuación de la política educativa
nacional a las características de su contexto; así como; en la
elaboración del plan estratégico regional y los planes educativos
anuales.
- Fomentar relaciones de cooperación entre la Dirección Regional
de Educación y las instituciones públicas y privadas y
organizaciones de cooperación institucional.
- Apoyar la instauración de mecanismos de vigilancia y control
ciudadano que garanticen equidad, honestidad y transparencia
de la gestión educativa y rendición de cuentas.
2.3.6. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
- Unidades de Gestión Educativa
Las Direcciones Regionales de Educación no tienen área de ejecución.
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DE LIMA

METROPOLITANA (DRELM)
Está a cargo de un Director, designado mediante Resolución Ministerial, quien es

la máxima autoridad administrativa de la DRELM, responsable de brindar las
disposiciones y conducir la adecuada implementación de la política educativa
nacional en la jurisdicción de Lima Metropolitana, así como de su administración y
representación, en el marco de la normativa aplicable.
KILLA SUMAC S. MIRANDA

TRONCOS
Directora Regional

Se adjunta la resolución directoral regional Nº 006419 – 2016 – DRELM, aprobando

el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN DEL CALLAO

(DREC):
Está a cargo de un Director, designado mediante Resolución Ministerial, quien es

la máxima autoridad administrativa de la DREC, responsable de brindar las
disposiciones y conducir la adecuada implementación de la política educativa
nacional en la jurisdicción del Callao, así como de su administración y
representación, en el marco de la normativa aplicable.
DR. JOSÉ RIVERA

MELENDEZ
Director Regional


ORGANIGRAMA

UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVAS
DE LIMA METROPOLITANA

GLOSARIO
1. ATRIBUCIÓN: Facultad conferida a quien ejerce un cargo para resolver o

tomar decisiones sobre cualquier acto administrativo dentro de su
competencia.
2. CARGO: Es el elemento básico de una organización.
3. ESTRUCTURA ORGÁNICA: Es un conjunto de órganos
interrelacionados racionalmente entre sí para cumplir funciones
preestablecidas que se orientan en relación a los objetivos derivados de la
finalidad asignada a la entidad.
4. FUNCIONES: Enunciado de acciones que deben realizar los órganos y las
unidades orgánicas en forma permanente, conducentes a alcanzar los
objetivos de la entidad y las metas de su gestión administrativa.
5. NATURALEZA JURÍDICA: Características de la personería jurídica de

la entidad conforme a las disposiciones legales de organización y funciones.
6. ÓRGANO: Son las unidades de la organización que conforman la
estructura orgánica de la entidad.
7. ORGANIGRAMA: Es la representación gráfica externa mediante
símbolos convencionales de la estructura orgánica de la entidad.
8. ORGANIZACIÓN: Asociación de personas regulada por un conjunto de
normas en función a determinados fines.
9. ÓRGANOS DE LÍNEA: Son aquellas unidades técnico-normativas que
formulan y proponen las normas y acciones de política sobre la materia de
su competencia y supervisan su cumplimiento.
10. ÓRGANOS DE APOYO: Son aquellos que brindan soporte al quehacer
de la entidad, concentran las acciones de coordinación y ejecución de los
sistemas horizontales de la gestión.

11. ÓRGANO DE ASESORAMIENTO: Son los encargados de brindar

asesoría a las entidades en determinados conocimientos especializados.
12. REGLAMENTO DE ORGANIZACIONES Y FUNCIONES: Es el
documento técnico-normativo de gestión institucional que formaliza la
estructura orgánica de la entidad orientada al esfuerzo institucional y al logro
de su finalidad y objetivos. Contiene las funciones generales de la entidad y
las funciones específicas de los órganos y unidades orgánicas,
estableciendo sus relaciones y responsabilidades.
13. UNIDAD ORGÁNICA: Es la unidad de organización en que se dividen
los órganos contenidos en la estructura orgánica de la entidad.

CAPÍTULO II
LEY N°29062 – LEY DE LA CARRERA

PÚBLICA MAGISTERIAL

LEY DE LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL Nª29062
 FECHA DE PROMULGACIÓN: 11 de Julio del 2007
 FECHA DE PUBLICACIÓN: 12 de Julio del 2007
 GOBIERNO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA: Alan Gabriel

Ludwig García Pérez.
 MEDIO DE PUBLICACIÓN: Diario Oficial EL PERUANO.
 NUMERO DE CAPITULOS: 12
 NUMERO DE ARTICULOS: 65

CAPÍTULO 1 - OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY

ARTICULO 1º: Objeto de la ley
Normar las relaciones entre el Estado y los profesores a su servicio, en la CPM,
conforme al artículo 57º de la ley 28044.
Artículo 57°.- La carrera pública magisterial
concurso ascenso y
INGRESO evaluación
público permanencia
El profesor, en las instituciones del Estado, se desarrolla profesionalmente en el

marco de una carrera pública docente y está comprendido en el respectivo
escalafón.
La evaluación se realiza descentralizadamente y con participación de la comunidad

educativa y la institución gremial. Una ley específica establece las características
de la carrera pública docente
ARTICULO 2º: Alcance

Tiene carácter nacional y gestión descentralizada
Capítulo 2 - EL PROFESOR Y LA FINALIDAD DE LA

CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL
ARTICULO 3º: El profesor
Profesional de la educación, con título de profesor o licenciado en educación con
calificaciones y competencias debidamente certificadas, que en su calidad de
agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio público esencial
dirigido a concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una

enseñanza de calidad, equidad y pertinencia. Requiere de desarrollo integral y de

una formación continua e intercultural.
ARTICULO 4º: Marco ético y ciudadano de la profesion docente
Esta ética exige del profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y

compromiso personal con el aprendizaje de cada alumno.
ARTICULO 5º: De los principios
calidad
innovaci
equidad
ón
creatividad pertinencia
interculturalidad solidaridad
autonomí responsa-
a bilidad
ARTICULO 6º: Finalidad

La carrera pública magisterial tiene como finalidades:
a) Cumplir con el artículo 13 de la Ley General de Educación que compromete
al Estado a garantizar, entre otros factores, la calidad en las instituciones
públicas, la idoneidad de los docentes y autoridades educativas y su buen

desempeño para atender el derecho de cada alumno a un maestro

competente.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad
del profesor para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los
estudiantes.
c) Valorar el mérito en el desempeño laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a los diversos niveles de la Carrera
Pública Magisterial, en igualdad de oportunidades.
e) Propiciar para el profesor adecuadas condiciones de calidad de vida.
f) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeño
del profesor en las instituciones y programas educativos en los que trabaja.
g) Determinar criterios y procesos de evaluación que garanticen el ingreso y
permanencia de docentes de calidad, de conformidad con la presente Ley.
h) Establecer las bases del programa de formación continua, integral,
pertinente, intercultural y de calidad para el profesorado, en concordancia
con el artículo 60 de la Ley Nº 28044.
Capítulo 3 - ESTRUCTURA DE LA CARRERA PÚBLICA

MAGISTERIAL
ARTICULO 7º: Estructura de la carrera pública magisterial
Está estructurado en cinco niveles magisteriales.

I Nivel II Nivel III Nivel IV Nivel V Nivel

• 3 años • 5 años • 6 años • 6 años • hasta
el
retiro
ARTÍCULO 8º: Áreas de desempeño laboral

Reconoce tres áreas de desempeño laboral: Gestión pedagógica, Gestión
Institucional e investigación.
a) Gestión pedagógica: Comprende a los profesores con funciones de

enseñanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior
de la Institución Educativa y en la comunidad, como a los que realizan
orientación y consejería estudiantil, coordinación, jefatura, asesoría y
formación ente pares.
b) Gestión Institucional: Comprende a los profesores en ejercicio de
dirección y subdirección, evaluación y conducción de la gestión institucional.
Se pueden ingresar al área de gestión institucional a partir del 2do nivel de la
CPM. Incluye también a los especialistas en la educación de las diferentes
instancias de gestión educativa descentralizada.
c) Investigación: Comprende a los profesores que realizan funciones de
diseño y evaluación de proyectos de innovación, experimentación e
investigación educativa. Así mismo a quienes realizan estudios y análisis
sistemáticos de la pedagogía y experimentación de proyectos pedagógicos,
científicos y tecnológicos.

ARTICULO 9º: De las clases de evaluación en la carrera pública

magisterial.
Dos clases de evaluación: obligatorias y voluntarias.
 Obligatorias:
a) Evaluación para el ingreso a la CPM.
b) Evaluación de desempeño laboral
 Voluntarias:
a) Evaluación para el ascenso, conforme a lo establecido en el artículo 24 de la
presente Ley.
b) Evaluación para verificar el dominio de información, capacidades y
desempeños del profesor que postula a cargos del Área de Gestión
Institucional o Investigación.
ARTICULO 10º: Del escalafón magisterial

a) El Escalafón Magisterial es un sistema nacional, descentralizado y público,
en el que se registra la trayectoria laboral de los profesores que prestan
servicios profesionales al Estado.
b) La inscripción de los profesores en el Escalafón es de oficio. La
documentación e información es permanentemente actualizada en los
organismos de la administración educativa local, regional y nacional. Para tal
efecto, los profesores tienen la obligación de entregar la documentación e
información correspondientes.
c) El reglamento de la presente Ley establece las funciones que corresponden
a las diversas instancias de gestión educativa descentralizadas referidas al
Escalafón y define la información que debe contener el registro
escalafonario.

Capítulo 4 - INGRESO A LA CARRERA PÚBLICA

MAGISTERIAL
ARTÍCULO 11º: Requisitos para postular a la carrera pública

magisterial
El ingreso a la Carrera Pública Magisterial es por concurso público.
Para participar en el concurso público de acceso a una plaza vacante se requiere
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Poseer título de profesor o licenciado en educación, otorgado por una

institución de formación docente acreditada en el país o en el exterior. En
este último caso, el título debe ser revalidado en el Perú.
b) Ser miembro del Colegio de Profesores del Perú.
c) Gozar de buena salud, física y mental, que permita ejercer la docencia, sin
perjuicio de lo establecido en la Ley Nº 27050 modificada por la Ley Nº
28164.
d) No haber sido condenado ni estar incurso en proceso penal por delito
doloso.
e) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitución, despido o resolución
judicial que así lo indique.
Para postular a una plaza vacante de Educación Básica, en instituciones

educativas ubicadas en zonas de frontera, se requiere, además, ser peruano de
nacimiento.
Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas ubicadas en
comunidades donde predomina la lengua originaria, el profesor debe acreditar,
además, el dominio de la lengua materna de los educandos y el conocimiento de la

cultura local.
ARTÍCULO 12º: Concurso público para el ingreso a la carrera

pública magisterial
El Ministerio de Educación es el responsable de planificar, conducir, monitorear y
evaluar el proceso de ingreso a la Carrera Pública Magisterial. Autoriza anualmente
la convocatoria a concurso público para acceder a plazas vacantes.
El concurso público se caracteriza por ser objetivo, transparente, imparcial y
confiable. Se realiza en dos etapas:
a) La primera a cargo del Ministerio de Educación para acreditar las

capacidades y competencias del docente, a través de una prueba nacional.
Esta comprende además la evaluación psicológica.
b) La segunda se desarrolla en la Institución Educativa entre quienes hayan
aprobado la primera etapa. En ésta se evalúa la capacidad didáctica del
docente, así como su conocimiento de la cultura y lengua materna de los
educandos.
El Ministerio de Educación elabora, en coordinación con el órgano operador

correspondiente del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación
de la Calidad Educativa - SINEACE, los indicadores e instrumentos de evaluación,
teniendo en cuenta la pluriculturalidad y diversidad regional.
La relación de plazas vacantes por institución educativa es elaborada por la
Unidad de Gestión Educativa Local y refrendada a nivel regional y nacional, en
función de las necesidades de los servicios educativos y teniendo en consideración
lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley Nº 27050 y su modificatoria, la Ley Nº
28164.

ARTÍCULO 13º: Comité de evaluación de la institución educativa

La evaluación para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial en la Institución
Educativa es realizada por el Comité de Evaluación presidido por el Director e
integrada, además, por el coordinador académico del área y un representante de
los docentes del nivel educativo del evaluado. Participan también dos (2)
representantes de los padres de familia con voz y voto. La modalidad de elección y
características de participación de los representantes de los padres de familia y del
profesor es establecida en el reglamento de la presente Ley.
La evaluación para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial, en las Instituciones

Educativas unidocentes o multigrado, la realiza la Unidad de Gestión Educativa
Local o la entidad correspondiente.
La Unidad de Gestión Educativa Local o la entidad correspondiente supervisa, en

su jurisdicción, el desarrollo de la evaluación y presta asesoría y apoyo técnico a
las Instituciones Educativas para la aplicación de los instrumentos de evaluación.
ARTÍCULO 14º: Ingreso a la carrera pública magisterial

El profesor que obtuvo la más alta calificación en el concurso público realizado en
la Institución Educativa es declarado ganador e ingresa a la Carrera Pública
Magisterial. La Unidad de Gestión Educativa Local o la entidad correspondiente
expide la resolución de nombramiento en el primer Nivel Magisterial.
ARTÍCULO 15º: Inserción del docente en la carrera pública

magisterial
La inserción docente es la primera etapa de la formación del profesor en servicio.
Tiene como propósito desarrollar la autonomía profesional y otras capacidades y
competencias para que pueda cumplir plenamente las funciones de docencia,
investigación y gestión educativa.

La inserción docente se desarrolla mediante un programa que permite dotar de

orientación y asesoría al profesor recién incorporado a la Carrera Pública
Magisterial. El programa está a cargo del profesor mejor calificado de la Institución
Educativa.
El profesor que aprueba satisfactoriamente el periodo de inserción obtendrá un

puntaje adicional aplicable a la primera evaluación ordinaria, conforme a los
criterios que establezca el reglamento.
ARTÍCULO 16º: Acceso a otros cargos del área de gestión

pedagógica
Los profesores que desempeñan funciones de coordinación académica, asesoría y
jefatura son designados previo concurso público. El reglamento de la presente Ley
definirá los requisitos y procedimientos para acceder a estos cargos. El personal
jerárquico y el que realice actividades de orientación y tutoría compartirán sus
horas de trabajo en el aula con los educandos, en el horario establecido para el
cumplimiento de estas funciones.
Las evaluaciones para el acceso, así como para el desempeño laboral de los
especialistas en educación, de las diferentes instancias de gestión educativa
descentralizada, se realizan en la instancia respectiva. El reglamento de la
presente Ley señala el número y características de los miembros de la
Comisión.
Capítulo 5 - INGRESO A CARGOS DIRECTIVOS EN

EL ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 17º: Concurso público para cubrir cargos directivos

El Ministerio de Educación convoca a concurso público para cubrir plazas de

Director y Subdirector de las Instituciones y Programas Educativos. El concurso
está a cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local y se realiza en función de las
necesidades del servicio educativo. Se caracteriza por ser objetivo, transparente,
imparcial y confiable.
ARTÍCULO 18º: Funciones del director y requisitos para postular al

cargo
GESTIÓN EDUCATIVA DIRECTOR
BUEN CLIMA
INSTITUCIONAL GESTIÓN PEDAGÓGICA
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Se accede al cargo de Director mediante concurso público.
Para postular a una plaza orgánica presupuestada de Director de una Institución

Educativa, se requiere:
a) Haber permanecido por lo menos dos (2) años en el II Nivel Magisterial.

En el caso de postular a institución educativa unidocente, multigrado,
intercultural bilingüe, haber permanecido por lo menos un (1) año en el II
Nivel.
b) Presentar un perfil de proyecto de desarrollo de la institución o programa
educativo al que postula.
c) Gozar de buena salud física y mental, sin perjuicio de lo establecido en la
Ley Nº 27050 y su modificatoria, la Ley Nº 28164.

d) No encontrarse inhabilitado por motivos de destitución, despido o resolución

judicial debidamente consentida y ejecutoriada.
ARTÍCULO 19º: Funciones del subdirector y requisitos para

postular al cargo
El Subdirector es un profesor que ejerce un cargo de responsabilidad directiva,
colaborando con el Director en la gestión pedagógica y administrativa de la
Institución Educativa.
Para ser Subdirector se requiere una experiencia docente no menor de tres años y
ganar el concurso público para el cargo. La existencia de la plaza de Subdirector se
sujetará a la normatividad que emita el Ministerio de Educación.
ARTÍCULO 20º: Acceso al cargo de director o subdirector

En el concurso para acceder al cargo de Director o Subdirector se tienen en
cuenta las evaluaciones del postulante sobre su desempeño como docente o
directivo, y las competencias determinadas en el reglamento de la presente Ley. De
acuerdo a la oferta de matrícula, modalidades y niveles educativos, las
Instituciones Educativas pueden tener uno o más Subdirectores.
De preferencia, los Directores que por primera vez asuman el cargo lo harán en
instituciones educativas con menos de veinticuatro (24) secciones.
ARTÍCULO 21.- Evaluación del desempeño laboral del director y

del subdirector
El Director y Subdirector son evaluados cada tres años en su desempeño laboral.
En especial, se tendrán en cuenta los resultados de la evaluación de los
aprendizajes de los estudiantes de la Institución Educativa.

Como criterios complementarios de evaluación se consideran los progresos en la

ejecución del proyecto educativo institucional y el trabajo en equipo de los
profesores. En el caso del Director se evalúa, además, la gestión institucional y
técnico pedagógica.
Si el Director o Subdirector aprueban la evaluación, se procede a su ratificación
por tres años más, mediante una resolución de la Unidad de Gestión Educativa
Local o de la entidad correspondiente.
Si no aprobaran la evaluación o sin causa justificada no se presentaran a ésta, se
da por concluida la designación en el cargo y son ubicados en su plaza de origen o
una equivalente.
ARTÍCULO 22º: Conformación del comité de evaluación

Las evaluaciones para el acceso y el desempeño laboral del Director serán
realizadas por el Comité de Evaluación conformado por el Director de la Unidad de
Gestión Educativa Local o su representante, quien lo preside y tiene voto dirimente;
el Jefe del Área de Gestión Pedagógica; el Jefe del Área de Gestión Institucional;
un representante de la Asociación de Padres de Familia de la Institución Educativa
a la que postula o en la que labora el evaluado según corresponda. La modalidad
de elección y las características de participación del representante de los padres de
familia es establecida por el reglamento de la presente Ley.
El Ministerio de Educación elaborará, en coordinación con el órgano operador del

SINEACE, los indicadores e instrumentos de evaluación.
Capítulo 6 - ASCENSO Y PERMANENCIA EN LA CARRERA

PÚBLICA MAGISTERIAL
ARTÍCULO 23º: Definición del ascenso

El ascenso es un mecanismo de promoción y reconocimiento de la formación y

experiencia adquiridas, del desempeño e idoneidad profesional y del dominio
creciente de determinadas competencias del profesor en su Nivel Magisterial, lo
que lo habilita para asumir nuevas y mayores responsabilidades, a la vez que le da
acceso a una mejor remuneración.
ARTÍCULO 24º: Finalidad y criterios de la evaluación para el

ascenso
La evaluación para el ascenso tiene una finalidad formativa, orientada a mejorar la
práctica educativa y el desempeño laboral de los profesores.
Es un proceso permanente, integral, sistemático, objetivo, transparente y confiable;
normado, monitoreado y evaluado por el Ministerio de Educación.
La evaluación para el ascenso considera los siguientes criterios:
 ESENCIALES:
a) Formación: Se refiere a los estudios de actualización, capacitación y
perfeccionamiento del profesor, así como a los diplomados, postgrados u
otros títulos profesionales de rango universitario, los que dan lugar a puntaje
en las evaluaciones de ascenso.
b) Idoneidad profesional: Se refiere a la acreditación de las competencias
específicas requeridas para ejercer la función.
c) Compromiso ético: Se refiere al comportamiento ético y moral del
docente.
d) Calidad de desempeño: Se refiere a lo señalado en el artículo 29 de la
presente Ley.
 COMPLEMENTARIOS:
a) Reconocimiento de méritos: Se refiere a los cargos desempeñados,
producción intelectual y distinciones o reconocimientos.

b) Experiencia: Se refiere al tiempo de servicios en el sector público y/o

privado.
El reglamento de la presente Ley precisará el valor porcentual de cada uno

de estos criterios de evaluación para el ascenso y establecerá las
competencias y conocimientos necesarios para cada Nivel Magisterial. Los
indicadores e instrumentos de evaluación para el ascenso serán elaborados
por el Ministerio de Educación en coordinación con el órgano operador del
SINEACE.
ARTÍCULO 25º: Periodicidad y requisitos para ascender de nivel

magisterial
El Ministerio de Educación, en coordinación con la Dirección Regional de
Educación, convoca cada tres años a concurso público nacional para ascenso, el
cual lo ejecutan, descentralizadamente, las Unidades de Gestión Educativa Local o
la entidad correspondiente, de acuerdo a las normas y especificaciones técnicas
que emita el Ministerio de Educación.
Para postular al ascenso a un Nivel Magisterial inmediato superior se requiere:
a) Haber cumplido el tiempo real y efectivo de permanencia en el Nivel Magisterial

previo, establecido en el artículo 7 de la presente Ley.
b) Haber aprobado las evaluaciones de desempeño, previas a la evaluación de
ascenso en la que participa.
ARTÍCULO 26º: Vacantes para el ascenso a un nivel magisterial

El Ministerio de Educación define, en función de la disponibilidad presupuestaria,
el número de vacantes por Nivel Magisterial y por regiones, utilizando la siguiente
distribución:

I Nivel Magisterial cuarenta por ciento (40%)

II Nivel Magisterial, treinta por ciento (30%)
III Nivel Magisterial, quince por ciento (15%)
IV Nivel Magisterial, diez por ciento (10%)
V Nivel Magisterial, cinco por ciento (5%).
ARTÍCULO 27º: Resultados de la evaluación para el ascenso

Los profesores que logren los puntajes más altos en el concurso público para el
ascenso serán promovidos de Nivel Magisterial en las plazas vacantes
establecidas.
ARTÍCULO 28º: Evaluación del desempeño del profesor

La evaluación del desempeño es permanente, integral, obligatoria y de dos tipos:
a) Ordinaria: Se realiza cada tres años.
b) Extraordinaria: Para quienes desaprueban la evaluación del desempeño. Se

realiza al año siguiente de la desaprobación y busca verificar la superación de
las deficiencias encontradas en la evaluación ordinaria.
ARTÍCULO 29º: Factores de evaluación del desempeño

La evaluación del desempeño del profesor está a cargo del Comité de Evaluación
de la Institución Educativa.
Además de los criterios establecidos en el artículo 24, se consideran los siguientes
factores:
a) Logros obtenidos en función a su tarea pedagógica.

b) Grado de cumplimiento de las funciones y responsabilidades del profesor en
función de la planificación curricular anual y en su contribución al logro de
los objetivos de desarrollo institucional.

c) Dominio del currículo, de los contenidos pedagógicos del área y/o nivel, de
los aspectos metodológicos y de los procesos de evaluación.
d) Innovación pedagógica.
e) Autoevaluación.
Los profesores que no aprueben la evaluación en una primera y segunda

oportunidad, son capacitados y asistidos para el fortalecimiento de sus
capacidades pedagógicas. Si después de esta capacitación vuelven a desaprobar
son retirados de la Carrera Pública Magisterial.
El reglamento de la Ley establece tanto el procedimiento con el que se apoya al

profesor, como el de su retiro del ejercicio docente, cuando hubiere lugar;
asimismo, los procedimientos y organización de la evaluación en las escuelas
unidocente, multigrado e intercultural bilingüe. Los indicadores e instrumentos de
evaluación del desempeño docente serán elaborados por el Ministerio de
Educación en coordinación con el órgano operador del SINEACE.
ARTÍCULO 30º: Administración de la evaluación para el ascenso y

el desempeño
El Ministerio de Educación establece la política y normas de evaluación para el
ascenso y el desempeño docente. La Unidad de Gestión Educativa Local o la
entidad correspondiente supervisan, en su jurisdicción, el desarrollo de las
evaluaciones de desempeño del profesor y prestan asesoría y apoyo técnico a las
instituciones educativas para la aplicación de los instrumentos de evaluación y
seguimiento de indicadores, para lo cual podrán suscribir convenios con
instituciones especializadas públicas o privadas.

Capítulo 7: DERECHOS, DEBERES Y SANCIONES

Artículo 31.- Derechos
Los profesores tienen derecho a:
a) Postular a los concursos públicos en la Carrera Pública Magisterial de acuerdo
con los requisitos establecidos en la presente Ley y en el reglamento respectivo,
sin discriminación alguna, por razones políticas, religiosas, económicas, raciales,
de género, discapacidad, o de cualquier otra índole, que atente contra los derechos
de la persona.
b) Percibir oportunamente la remuneración correspondiente a su Nivel Magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que
correspondan al reconocimiento de sus méritos, desempeño laboral, experiencia,
formación e idoneidad profesional, así como aquellos que la Ley establece para los
trabajadores de la administración pública.
d) Estabilidad laboral, de conformidad con la presente Ley
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluación
personal, solicitar su revisión y tener acceso a su historial de vida profesional.
f) Ascender de Nivel Magisterial, en estricto orden de capacidad y méritos.
g) Gozar de autonomía profesional en el cumplimiento de las tareas pedagógicas
que les compete, dentro del proyecto educativo ejecutado por la Institución
Educativa y respetando la
normatividad vigente.
h) Acceder a los beneficios del
Programa de Formación y
Capacitación Permanente, y a otros de
carácter cultural y social fomentados
por el Estado.
i) Licencias, permisos, destaques,
reasignaciones y permutas de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley y
su reglamento.

j) Gozar de vacaciones y otros derechos laborales que la ley establezca.

k) Seguridad social y familiar de acuerdo a ley.
l) Gozar de libre asociación y sindicalización.
m) Recibir adelanto de su remuneración, cuando el Ministerio de Educación lo
establezca, a causa de la lejanía y difícil acceso a la Institución Educativa.
n) Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios.
o) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de
representación política y sindical, según el caso. p) No ser sancionados, con
suspensión o destitución sin previo proceso administrativo.
q) Gozar de condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de
enseñanza y aprendizaje, y un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de
los alcances de la presente Ley.
r) Recibir un adelanto del cincuenta por ciento (50%) de la remuneración
compensatoria por años de servicios, a partir de los doce y medio (12.5) años para
las mujeres y de los quince (15) años para los varones.
s) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria y no existe
impedimento legal.
t) Percibir subvención económica, en estricto orden de capacidad y méritos, para
seguir estudios de Maestría, Doctorado y otros de post grado en las universidades
del país y del extranjero.
u) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de
sus méritos en la labor educativa.
v) Percibir subsidios por luto, sepelio y tiempo de servicios. Los demás derechos
establecidos en la legislación laboral y en la Constitución Política del Perú.
Artículo 32.- Deberes

Los profesores deben:
a. Cumplir las disposiciones de la Ley General de Educación, de la presente Ley y

de sus reglamentos.

b. Atender en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando

con responsabilidad y efectividad los procesos pedagógicos, las actividades
curriculares y las actividades de gestión de la función docente, en sus etapas de
planificación, trabajo en aula y evaluación.
c. Orientar al educando con respeto a su libertad, autonomía, identidad, creatividad
y participación; y contribuir con sus padres y la dirección de la Institución Educativa
a su formación integral. Evaluar permanentemente este proceso y proponer las
acciones correspondientes para asegurar
los mejores resultados.
d. Respetar a los estudiantes y a los padres
de familia y no utilizar con ellos violencia
verbal ni física.
e. Someterse a las evaluaciones médicas y
psicológicas cuando lo requiera la autoridad
competente, conforme a los procedimientos
que establezca el reglamento.
f. Cumplir con la asistencia y puntualidad
que exige el calendario escolar y el horario
de trabajo.
g. Aportar en la formulación del Proyecto Educativo Institucional, asumiendo con
responsabilidad las tareas que les competan.
h. Participar, cuando sean seleccionados, en el Programa de Formación y
Capacitación Permanente que se desarrolle en las instituciones o redes educativas,
Unidades de Gestión Educativa Local, Direcciones Regionales de Educación o
Ministerio de Educación.
i. Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera Pública Magisterial y a las
que determinen las autoridades de la Institución Educativa o las entidades
competentes.

j. Ejercer la docencia en armonía con los comportamientos éticos y cívicos, sin

realizar ningún tipo de discriminación por motivos de género, raza, identidad,
religión, idioma, creencias, opinión, condición económica o de cualquier otra índole.
k. Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el ámbito nacional, y la
lengua originaria.
l. Contribuir a la afirmación y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la
Institución Educativa, de la comunidad local y regional.
m. Informar a los padres de familia sobre el desempeño escolar de sus hijos y
dialogar con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedagógica,
estimulando su compromiso con el proceso de aprendizaje.
n. Cuidar, hacer uso óptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que
pertenezcan a la Institución Educativa.
o. Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto
mutuo, la práctica de los derechos humanos, la Constitución Política del Perú, la
solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democrática.
p. Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la Institución Educativa y, si
fuera el caso, de las instancias de gestión educativa descentralizada.
q. Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la Institución Educativa.
Artículo 33.- Sanciones

Las sanciones deben establecerse como correctivos y estar referidas a la práctica
técnico-pedagógica, ciudadana y ética de la acción docente. Las establecidas en la
presente Ley son:
b. Suspensión en el
a. Amonestación cargo sin goce de c. Destitución del
escrita remuneraciones hasta servicio.
por tres (3) años.

Las sanciones indicadas en los literales “b” y “c” se aplican previo proceso
administrativo disciplinario, cuya duración no será mayor a cuarenta y cinco (45)
días hábiles improrrogables, durante los cuales el profesor imputado podrá hacer
sus descargos y ejercer el derecho a ser escuchado.
Cuando el proceso administrativo contra un profesor se origina en una denuncia

administrativa sobre la presunta comisión de un delito de violación de la libertad
sexual y/o sobre conductas de hostigamiento sexual en agravio de un estudiante,
mientras concluya este proceso administrativo sumario, el profesor es suspendido
en el ejercicio de su función docente o directiva, con goce de haber. El reglamento
de la Ley indica el procedimiento.
Artículo 34.- Causales de amonestación

El incumplimiento de las obligaciones del profesor, debidamente comprobado, es
causal de amonestación. Esta sanción es impuesta por la autoridad inmediata al
profesor o al personal jerárquico o directivo de la Institución Educativa, según sea
el caso. La imposición de esta sanción se efectúa con observancia de las garantías
constitucionales del debido proceso.
Artículo 35.- Causales de suspensión

Son causales de suspensión, si son debidamente comprobadas:
a. Causar perjuicio al estudiante y/o a la Institución Educativa.

b. Cometer reiteradamente faltas sancionadas con amonestación.
c. Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo político partidario en
favor de partidos políticos, movimientos y dirigencias políticas nacionales,
regionales o municipales.

d. Realizar actividades comerciales o lucrativas en beneficio propio o de

terceros, aprovechando el cargo o la función que se tiene dentro de la Institución
Educativa.
e. Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus
funciones de profesor o directivo, sin la correspondiente autorización.
f. Ejecutar o promover, dentro de la Institución Educativa, actos de violencia
física, de calumnia, injuria y difamación, en agravio de cualquier miembro de la
comunidad educativa.
g. No presentarse a las evaluaciones médicas y/o psicológicas requeridas por la
autoridad competente.
h. No presentarse a la evaluación de desempeño docente sin causa justificada.
Artículo 36.- Causales del término de la relación laboral por

destitución
Son causales del término de la relación laboral por destitución, si son debidamente
comprobadas:
a. Causar perjuicio grave al estudiante y/o a la Institución Educativa.

b. Maltratar física o psicológicamente al estudiante causando daño grave.
c. Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la
integridad y libertad sexual, debidamente tipificados como delitos en las leyes
correspondientes.
d. Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de
drogas.
e. Abandonar injustificadamente el cargo.
f. Haber sido condenado por delito doloso.
g. Falsificar documentos relacionados con el ejercicio de su actividad profesional.
Reincidir en faltas por las que se recibió sanción de suspensión.
i. Otras que establezca el reglamento de la presente Ley.

La sanción de suspensión o destitución la aplica, previo proceso administrativo, el

Director de la Unidad de Gestión Educativa Local. El reglamento de la presente Ley
señala el procedimiento de aplicación de estas sanciones. Aplicada la sanción se
comunica al Consejo Superior del Empleo Público - COSEP para que sea incluida
en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido.
Artículo 37.- Registro de las sanciones

Las sanciones administrativas y las sentencias judiciales aplicadas al profesor
serán consignadas en el registro personal del Escalafón Magisterial.
CAPÍTULO VIII - PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

PERMANENTE
Artículo 38.- De la formación inicial
La formación inicial de los profesores se realiza en instituciones de formación
docente de educación superior y en las facultades o escuelas de educación de las
universidades, acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación
de la Calidad Educativa, considerando las orientaciones del Proyecto Educativo
Nacional, con una visión integral e intercultural, que permita el equilibrio entre una
sólida formación general pedagógica y la formación en la especialidad.
Artículo 39.- Finalidad del Programa

El Programa de Formación y Capacitación Permanente tiene por finalidad organizar
y desarrollar, a favor de los profesores en servicio, actividades de actualización,
capacitación y especialización. Dichas actividades deben responder a las
exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la gestión de la
Institución Educativa y a las necesidades reales de capacitación de los profesores.

Artículo 40.- Gestión de las actividades del Programa

Las actividades del Programa de Formación y Capacitación Permanente son
normadas por el Ministerio de Educación dentro de un Sistema de Formación
Continua. Son organizadas y gestionadas por el Ministerio de Educación, por las
otras instancias de gestión educativa descentralizadas o por las Instituciones
Educativas, respetando la política nacional, regional y local de formación continua.
Artículo 41.- Formación y capacitación de Directores y

Subdirectores
El Ministerio de Educación normará y organizará un Programa Nacional de
Formación y Capacitación de Directores y Subdirectores de Instituciones
Educativas.
Artículo 42.- Maestrías y doctorados en Educación

El Ministerio de Educación y las Direcciones Regionales de Educación destinan
recursos financieros para que los profesores obtengan diplomados, postgrados o
equivalentes en instituciones debidamente acreditadas, para lo cual se convoca a
concurso de méritos.
Capítulo 9: REMUNERACIONES, INCENTIVOS Y

ESTÍMULOS
Artículo 43.- Política de remuneraciones

Las remuneraciones, gratificaciones, asignaciones e incentivos en la Carrera
Pública Magisterial son determinados por el Gobierno Nacional. Los gobiernos
regionales y locales pueden complementar, con sus presupuestos, el
financiamiento de otras asignaciones o bonificaciones que consideren necesarias,
teniendo en consideración lo establecido en la presente Ley.

El profesional de la educación, a servicio de otras dependencias públicas, puede

desempeñar un cargo más por función docente, siempre que no exista
incompatibilidad horaria. Los citados profesores tienen derecho a percibir el total de
ingresos que, por todo concepto, se percibe en cada uno de los cargos que
ejercen.
Artículo 44.- Remuneraciones y asignaciones
La remuneración mensual percibida por un profesor se establece de acuerdo al
Nivel Magisterial al que pertenece. Adicionalmente puede recibir asignaciones
temporales, cuyo monto puede variar de un período presupuestal a otro.
Las asignaciones son temporales y permanentes, y se otorgan por los siguientes

conceptos:
a. Ejercicio del cargo de Director, Subdirector o personal jerárquico en las

Instituciones Educativas.
b. Trabajo en Instituciones unidocentes o multigrado del ámbito rural o zona de
frontera.
c. Asesoría.
d. Excelencia profesional.
e. Desempeño.
Artículo 45.- Remuneración por Niveles Magisteriales

La remuneración del profesor es fijada, a escala única nacional, para cada Nivel
Magisterial conforme a los índices siguientes:

1. La remuneración del profesor del II Nivel Magisterial es quince por ciento (15%) mayor que la
remuneración fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
2. La remuneración del profesor del III Nivel Magisterial es treinta por ciento (30%) mayor que
la remuneración fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
3. La remuneración del profesor del IV Nivel Magisterial es cincuenta por ciento (50%) mayor
que la remuneración fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
4. La remuneración del profesor del V Nivel Magisterial es cien por ciento (100%) mayor que la
remuneración fijada para el profesor del I Nivel Magisterial.
Artículo 46.- Asignación por el ejercicio de cargo directivo

El Director de Institución Educativa, en tanto desempeñe dicho cargo en Institución
Educativa polidocente, percibe la siguiente asignación:
* Quince por ciento (15%) de su remuneración íntegra mensual si dirige una

Institución Educativa con un (1) turno de funcionamiento.
* Veinte por ciento (20%) de su remuneración íntegra mensual si dirige una
Institución Educativa con dos (2) turnos de funcionamiento.
* Cuarenta por ciento (40%) de su remuneración íntegra mensual si dirige una
Institución Educativa con tres (3) turnos de funcionamiento.
El Subdirector, en tanto desempeñe dicho cargo, percibe una asignación

equivalente al diez por ciento (10%) de su remuneración íntegra mensual; los otros
cargos jerárquicos una asignación equivalente al cinco por ciento (5%) de su
remuneración íntegra.

Artículo 47.- Asignación por trabajo en Instituciones Unidocentes

o Multigrado en ámbito rural
El profesor tiene derecho a percibir una asignación mensual por trabajar en
Instituciones Educativas unidocentes o multigrado. Percibe treinta por ciento (30%)
adicional a la remuneración íntegra mensual si trabaja en una institución
unidocente; y, diez por ciento (10%) adicional si lo hace en una Institución
Educativa multigrado o polidocente ubicada en áreas calificadas como rurales o de
frontera.
Las asignaciones por este concepto se dejan de percibir cuando el profesor deja de
prestar servicios efectivos en las Instituciones Educativas indicadas en el presente
artículo.
Artículo 48.- Asignación por excelencia profesional
El Ministerio de Educación establece un programa especial de reconocimiento a la
excelencia profesional para los profesores que más destaquen en el área de su
especialidad, tengan maestría o doctorado, acrediten los conocimientos,
habilidades y competencias que el programa determine y ejecuten
actividades de capacitación y otros apoyos dirigidos al desarrollo profesional
del magisterio y de las Instituciones Educativas.
Los profesores que voluntariamente deseen participar en este programa, y

califiquen para pertenecer a él, tienen derecho a recibir una asignación anual
equivalente a una remuneración mensual de su Nivel Magisterial por el período que
establezca el reglamento de la presente Ley.
Artículo 49.- De la asignación por asesoría

Los profesores que realicen tareas de asesoría a uno o más profesores en período
de inserción recibirán, durante nueve (9) meses lectivos, una asignación
equivalente al diez por ciento (10%) de su remuneración mensual.

Artículo 50.- Asignación por desempeño destacado

Los profesores perciben una asignación por desempeño, equivalente a dos (2)
remuneraciones totales permanentes. Esta asignación se administra
descentralizadamente y se otorga a los profesores que obtienen resultados
destacados en el desempeño de sus funciones; en especial, por el logro de
aprendizajes por sus alumnos, de acuerdo a los criterios y procedimientos que se
establezcan en el reglamento de la presente Ley.
Artículo 51.- Asignación por tiempo de servicios

El profesor tiene derecho a percibir una remuneración íntegra al cumplir veinte (20)
años de servicios la mujer; y veinticinco (25) años de servicio el varón; asimismo,
dos (2) remuneraciones íntegras, al cumplir veinticinco (25) años de servicio la
mujer y treinta (30) años de servicio el varón.
Artículo 52.- Asignación por preparación de clase y evaluación

El profesor tiene derecho a percibir una asignación mensual por preparación de
clases y evaluación, conforme a los criterios que se establezcan en el reglamento.
Artículo 53.- Subsidio por luto y sepelio

El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cónyuge. Este
es equivalente a una remuneración íntegra o a una pensión. También tiene derecho
a un subsidio equivalente a una remuneración íntegra o a una pensión por
fallecimiento del padre o la madre. Al fallecer el profesor, activo o pensionista, el
cónyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelación y en forma excluyente, tienen
derecho al subsidio de dos (2) remuneraciones íntegras o pensiones.
Artículo 54.- Compensación por Tiempo de Servicios y

remuneración personal

El profesor recibe remuneración compensatoria por tiempo de servicios, la que se

otorga al momento de su cese a razón de dos (2) remuneraciones totales
permanentes por año o fracción mayor a seis (6) meses de servicios oficiales.
Percibe, además, una remuneración personal del dos por ciento (2%) de su
remuneración por cada año de servicios cumplidos.
Artículo 55.- Premios y estímulos

El Ministerio de Educación y los gobiernos regionales y locales, según
corresponda, mediante resolución de la autoridad competente, reconocen el
sobresaliente ejercicio de la función docente o directiva a través de:
1. Mención honorífica con 2. Agradecimientos,

el otorgamiento de las felicitaciones y
Palmas Magisteriales y condecoraciones mediante
otros reconocimientos resolución directoral,
similares. ministerial o suprema.
3. Viajes de estudio, becas y

pasantías al interior del país 4. Otras acciones que
o al exterior, previo determine la autoridad
concurso. correspondiente.
Capítulo 10 - SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Artículo 56.- Servicio activo en la Carrera Pública Magisterial

El profesor se encuentra en servicio activo en la Carrera Pública Magisterial desde
que toma posesión del cargo en razón de la Resolución de su nombramiento.
Artículo 57.- Reasignaciones

La reasignación es la acción de personal mediante la cual el profesor se desplaza

de un cargo a otro igual o similar, en cualquiera de las áreas magisteriales, sin
modificar el Nivel Magisterial alcanzado. Se efectúa previa publicación de las
plazas vacantes.
Artículo 58.- Causales de reasignación

Las reasignaciones son otorgadas mediante resolución de la instancia educativa
descentralizada de destino y proceden:
a. Por razones de salud que impidan al docente prestar servicios en forma

permanente en la Institución Educativa desde la cual solicita la reasignación. Las
razones de salud, indicadas en el certificado médico que sustente la solicitud de
reasignación, son nueva y debidamente comprobadas por la Unidad de Gestión
Educativa Local de destino a través de instituciones médicas.
b. Por interés personal o unidad familiar. En este caso se requiere haber trabajado
por lo menos dos (2) años en la Institución Educativa desde la cual se solicita la
reasignación.
c. Por necesidad de servicio cuando lo exija el comportamiento de la matrícula de
los estudiantes, en cumplimiento del artículo 90 de la Ley General de Educación,
Ley Nº 28044. Asimismo, para efectos de restaurar el clima laboral y garantizar el
servicio educativo en los casos de ruptura de relaciones humanas.
d. Por evacuación por emergencia.
En las reasignaciones se da preferencia, en igualdad de condiciones académicas y

administrativas, al profesor que más tiempo haya permanecido en Instituciones
Educativas ubicadas en áreas calificadas como rurales o de frontera.
En el caso de las Instituciones Educativas unidocentes y multigrado, el reglamento

de la presente Ley establece los procedimientos para la reasignación.

Artículo 59.- Permuta

La permuta es la acción de personal que se realiza cuando dos docentes del
mismo Nivel Educativo y Magisterial acuerdan intercambiar su permanencia en las
Instituciones Educativas donde laboran. La solicitud de permuta procede luego de
permanecer, por lo menos, dos (2) años trabajando en la Institución Educativa de
origen.
Artículo 60.- Encargo

El encargo es la acción de personal que consiste en ocupar el puesto del titular
mientras dure la ausencia de este, para desempeñar funciones de responsabilidad
directiva. El encargo es de carácter temporal y excepcional y no puede exceder de
un (1) año. El reglamento de la presente Ley establecerá los requisitos
correspondientes.
Artículo 61.- Licencias

La licencia es el derecho y la autorización que tiene el profesor para no asistir a la
Institución Educativa por uno (1) o más días. Se formaliza mediante resolución de
la autoridad competente.
Los profesores tienen derecho a licencias:
a. Con goce de remuneraciones

* Por incapacidad temporal.
* Por maternidad.
* Por siniestros.
* Por fallecimiento de padres, cónyuge o hijos.
* Por becas para perfeccionamiento o especialización en Educación y
especialidades afines, autorizadas por el Ministerio de Educación, las Direcciones
Regionales de Educación y las Unidades de Gestión Educativa Local.

* Para realizar estudios o investigaciones autorizados por el Ministerio de

Educación o Unidades de Gestión Educativa Local.
* Por capacitación organizada y/o autorizada por el Ministerio de Educación,
las Direcciones Regionales de Educación, las Unidades de Gestión Educativa Local
o las entidades correspondientes.
* Por asumir representación oficial en eventos nacionales y/o internacionales
de carácter científico, educativo, cultural y deportivo.
* Por citación expresa, judicial, militar o policial.
* Por desempeño de funciones públicas y/o cargos de confianza.
* Por representación sindical.
* Por enfermedad considerada profesional cuando se produce en acción
directa de trabajo o con ocasión de este.
b. Sin goce de remuneraciones

* Por motivos particulares distintos a los detallados en el acápite a.
* Por capacitación no oficializada.
* Por enfermedad grave del padre, cónyuge e hijos.
* Por desempeño de funciones públicas rentadas.
Artículo 62.- Inhabilitaciones

El profesor queda inhabilitado por resolución judicial firme que conlleve la
inhabilitación para ejercer la función pública. También queda inhabilitado el
profesor, en sus funciones docentes y/o directivas, cuando se comprueben y en
tanto subsistan los siguientes motivos:
a) Padecimiento de enfermedad infecto-contagiosa, debidamente comprobada y

que represente peligro para la población escolar.
b) Carencia de la plenitud de facultades psíquicas debidamente comprobada.

Capítulo 11 - JORNADA DE TRABAJO Y RÉGIMEN DE

VACACIONES
Artículo 63.- Jornada de trabajo del Profesor, Subdirector y

Director
La jornada ordinaria de trabajo de los profesores es de treinta (30) horas
cronológicas semanales. Comprende horas de docencia de aula, de preparación de
clases, de actividades extracurriculares complementarias, de proyección social y de
apoyo al desarrollo de la Institución Educativa.
En los casos en que el profesor trabaje un número de horas diferente al de la

jornada laboral ordinaria, por razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o
disponibilidad de horas en la Institución Educativa, el pago de su remuneración
está en función de las horas de trabajo. No gozan de esta remuneración adicional
aquellos profesores que perciben una asignación al cargo por su trabajo directivo,
administrativo o pedagógico.
Los Directores de Instituciones Educativas, con la opinión del Consejo Académico,

fijan los horarios de trabajo de los profesores de aula, teniendo en cuenta la
disponibilidad presupuestaria.

La jornada de trabajo para los Directores y Subdirectores es de cuarenta (40) horas

cronológicas semanales.
Artículo 64.- Régimen de vacaciones

Los profesores que trabajan en el área de gestión pedagógica, en las modalidades,
niveles y ciclos de Educación Básica, gozan de sesenta (60) días anuales de
vacaciones a partir del día siguiente en el que finaliza el año escolar, respetando el
número de horas lectivas normales dispuesto por el Ministerio de Educación.
Los profesores que laboran en el área de gestión institucional o de investigación,

gozan de treinta (30) días de vacaciones anuales, las que se hacen efectivas en el
tiempo fijado por la Dirección. Las vacaciones son irrenunciables y no son
acumulables.
Capítulo 12 - TÉRMINO DE LA RELACIÓN LABORAL EN

LA CARRERA PÚBLICA MAGISTERIAL
Artículo 65.- Término de la relación laboral

El retiro de la Carrera Pública Magisterial de los profesores se produce en los
siguientes casos:
Renuncia
Destitución Por límite de edad o

jubilación.
No haber aprobado la
Fallecimiento. evaluación de desempeño
laboral en tres oportunidades y
en el mismo Nivel Magisterial.

El profesor comprendido en los alcances del literal a. puede solicitar su reingreso a

la Carrera Pública Magisterial. El reingreso se produce en el mismo Nivel
Magisterial que tenía al momento de su retiro de la Carrera. El reglamento de la
presente Ley establece las condiciones y procedimientos de reingreso.
El profesor comprendido en los alcances del literal b. no puede reingresar a

cualquier entidad pública por un plazo de cinco (5) años, a excepción de aquel que
estuvo incurso en las causales establecidas en los literales b. y c. del artículo 36 de
la presente Ley, los que no podrán reingresar al servicio público.

CAPÍTULO III
LEY N°29944 - LEY DE LA REFORMA

MAGISTERIAL Y
LA LEY N°30541- MODIFIACIONES DE LA
REFORMA MAGISTERIAL

3.1. LEY N°29944 – LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL

3.1.1 Datos informativos
PERIODO DE GOBIERNO - Gobierno de Ollanta Humala.

- Presentada al gobierno el 7 de
agosto del 2012.
- Deroga la ley del profesorado y la
ley de la carrera pública
magisterial.
- 2012 hasta la actualidad sujeto a
cambios.
- Acuerdo nacional / PEN/ 2

CONTEXTO régimen laborales.
- Ministerio de educación / sutep /
conare.
- Está financiada para los dos

siguientes años.
CARACTERÍSTICAS
- Falta definir “los aumentos” con
remuneración al 1er nivel.
- Su implementación se verá más
tarde.
- Constitución 1993
- Ley general de educación 28044
NORMAS LEGALES
- Ley N°24029
- Ley N°29062
- Ley N°29762
ENFOQUE - Basado en “méritos”

(meritocracia).

3.1.2 Estructura
Título. 1: Disposiciones generales
Cap.1 Objeto y ámbito de aplicación

La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los
profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos
públicos de educación básica y técnico productivo y en las instancias de gestión
educativa descentralizada. Regula sus deberes y derechos, la formación continua,
la Carrera Pública Magisterial, la evaluación, el proceso disciplinario, las
remuneraciones y los estímulos e incentivos. (Artículo 1)
El régimen laboral del magisterio público se sustenta en los siguientes principios:
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Los derechos y obligaciones que genera el

ejercicio de la profesión docente se enmarcan dentro de lo establecido en la
Constitución Política del Perú, la Ley 28044, Ley General de Educación, y
sus modificatorias, la presente Ley y sus reglamentos.
 PRINCIPIO DE PROBIDAD Y ÉTICA PÚBLICA: La actuación del profesor
se sujeta a lo establecido en la Constitución Política del Perú, la Ley del
Código de Ética de la Función Pública y la presente Ley.
 PRINCIPIO DE MÉRITO Y CAPACIDAD: El ingreso, la permanencia, las
mejoras remunerativas y ascensos en la carrera magisterial se fundamentan
en el mérito y la capacidad de los profesores.
 PRINCIPIO DEL DERECHO LABORAL: Las relaciones individuales y
colectivas de trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no
discriminación, el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la interpretación más favorable al trabajador en caso de duda
insalvable.

Cap.2 El profesor y la carrera pública magisterial

Concepto del profesor:
El profesor es un profesional de la educación, con
título de profesor o licenciado en educación, con
calificaciones y competencias debidamente
certificadas que, en su calidad de agente fundamental
del proceso educativo, presta un servicio público
esencial dirigido a concretar el derecho de los
estudiantes y de la comunidad a una enseñanza de
calidad, equidad y pertinencia.
Objetivos de la carrera pública magisterial:

 Contribuir a garantizar la calidad de las instituciones educativas públicas, la
idoneidad de los profesores y autoridades educativas y su buen desempeño
para atender el derecho de cada alumno a recibir una educación de calidad.
 Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad
del profesor para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los
estudiantes.
 Valorar el mérito en el desempeño laboral.
 Generar las condiciones para el ascenso a las diversas escalas de la
Carrera Pública Magisterial, en igualdad de oportunidades.
 Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeño
del profesor en las instituciones y programas educativos.
 Determinar criterios y procesos de evaluación que garanticen el ingreso y la
permanencia de profesores de calidad.
 Fortalecer el Programa de Formación y Capacitación Permanente
establecido en la Ley 28044, Ley General de Educación.

Cap.3 Formación docente
Formación inicial:
La formación inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de

formación docente de educación superior y en las facultades o escuelas de
educación de las universidades, en no menos de diez semestres académicos,
acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de
la Calidad Educativa (SINEACE). Los estudios efectuados en los institutos y
escuelas de formación docente son convalidables en las universidades para
realizar cualquier otro estudio.
Formación en servicio:
La formación en servicio tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los

profesores en servicio, actividades de actualización, capacitación y especialización,
que responden a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la
comunidad o a la gestión de la institución educativa y a las necesidades reales de
la capacitación de los profesores.
Gestión de formación en
servicio:
Es normada por el
Ministerio de Educación, en
el marco del Programa de
Formación y Capacitación
Permanente. Su
organización y gestión la
realiza con los gobiernos
regionales, locales y las
instituciones educativas.

Formación y capacitación de directores y sub directores:

El Ministerio de Educación norma y organiza el Programa Nacional de Formación y
Capacitación de Directores y Subdirectores de instituciones educativas.
Becas para maestrías y doctorados en educación:
El Ministerio de Educación y los gobiernos regionales otorgan becas a los
profesores, para realizar estudios de maestría o doctorado en educación en las
universidades del país o del extranjero debidamente acreditadas. A tales efectos,
se convoca anualmente a concurso público de selección.
Título.2: La carrera pública magisterial
Cap.4 Estructura y evaluaciones
La Carrera Pública Magisterial está estructurada en ocho (8) escalas magisteriales

y cuatro (4) áreas de desempeño laboral. Las escalas magisteriales y el tiempo
mínimo de permanencia en cada una de estas son:
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas en áreas

calificadas como rurales o zonas de frontera, se reduce en un año la permanencia
para postular a la cuarta, quinta, sexta, sétima y octava escalas magisteriales.

Áreas de desempeño:
La Carrera Pública Magisterial reconoce cuatro (4) áreas de desempeño laboral,

para el ejercicio de cargos y funciones de los profesores:

Cap.5 Ingreso a la carrera pública magisterial
Nombramiento en la carrera pública magisterial:

El ingreso a la Carrera Pública Magisterial es por concurso público. Se formaliza
mediante resolución de nombramiento en la primera escala magisterial.
Requisitos para postular:
Requisitos generales
 Poseer título de profesor o de licenciado en educación.
 Gozar de buena salud física y mental que permita ejercer la docencia.
 No haber sido condenado por delito doloso.
 No haber sido condenado ni estar incurso en el delito de terrorismo, apología
del terrorismo, delito contra la libertad sexual, delitos de corrupción de
funcionarios y/o delitos de tráfico de drogas; ni haber incurrido en actos de
violencia que atenten contra los derechos fundamentales de la persona y
contra el patrimonio
 No encontrarse inhabilitado por motivos de destitución, despido o resolución
judicial que así lo indique
Requisitos específicos
 Ser peruano de nacimiento para postular a una plaza vacante en
instituciones educativas de educación básica o técnico-productiva ubicadas
en zonas de frontera.
 Manejar fluidamente la lengua materna de los educandos y conocer la
cultura local para postular a las plazas vacantes de instituciones educativas
pertenecientes a educación intercultural bilingüe.
 Para postular a plazas vacantes de instituciones educativas pertenecientes a
Educación Básica Especial, el profesor debe acreditar la especialización en
la modalidad.

Concurso público:
Se realiza por dos etapas
 PRIMERA ETAPA: Está a cargo del Ministerio de Educación y evalúa las

capacidades y conocimientos del postulante para el ejercicio de la docencia
en la modalidad, forma, nivel y especialidad de las plazas en concurso. Se
realiza a través de una prueba nacional clasificatoria.
 SEGUNDA ETAPA: Está a cargo de la institución educativa y evalúa la
capacidad didáctica, formación, méritos y experiencia de quienes resulten
aptos en la primera etapa.
Comités de evaluación para el ingreso a la Carrera Pública magisterial:
La evaluación al profesor para el ingreso a la Carrera Pública Magisterial a nivel de
institución educativa, la realiza un comité de evaluación presidido por el director e
integrado por el subdirector o coordinador académico de nivel y un representante
de los padres de familia del Consejo Educativo Institucional (CONEI).
Cuadro de méritos para el ingreso a la Carrera Pública magisterial:

Los puntajes obtenidos en la primera y segunda etapas se suman para establecer
el cuadro de méritos por modalidad, forma, nivel y especialidad. Las plazas se
adjudican en estricto orden de méritos por institución educativa.
Programa de inducción docente en la Carrera Pública magisterial:

La inducción docente es la acción de formación en servicio dirigida al profesor
recién nombrado, con el propósito de desarrollar su autonomía profesional y otras
capacidades y competencias necesarias para que cumpla plenamente sus
funciones. El Ministerio de Educación regula este programa.
Cap.6 Permanencia y ascenso a la carrera pública magisterial
Evaluación del desempeño docente:

Tiene como finalidad comprobar el grado de desarrollo de las competencias y
desempeños profesionales del profesor en el aula, la institución educativa y la

comunidad. Esta evaluación se basa en los criterios de buen desempeño docente

contenidos en las políticas de evaluación establecidas por el Ministerio de
Educación, lo que incluye necesariamente la evaluación del progreso de los
alumnos.
Comité de evaluación del desempeño docente:
Participa un comité de evaluación presidido por el director de la institución
educativa e integrado por el subdirector o el coordinador académico del nivel y un
profesor del mismo nivel educativo y al menos de una escala magisterial superior a
la del evaluado.
Ascenso en la Carrera Pública Magisterial:
El ascenso es el mecanismo de progresión gradual en las escalas magisteriales
definidas en la presente Ley, mejora la remuneración y habilita al profesor para
asumir cargos de mayor responsabilidad. Se realiza a través de concurso público
anual y considerando las plazas previstas a las que se refiere el artículo 30 de la
presente Ley.

Requisitos para ascender de escala magisterial:

 Cumplir el tiempo real y efectivo de permanencia en la escala magisterial
previa.
 Aprobar la evaluación de desempeño docente previa a la evaluación de
ascenso en la que participa.
Evaluación para el ascenso:

 Evaluación previa del desempeño docente.
 Idoneidad ética y profesional, que incluye la evaluación de competencias
requeridas para ejercer la función.
 Formación y méritos, que comprende estudios de actualización,
perfeccionamiento y especialización, cargos desempeñados, producción
intelectual y distinciones.
Vacantes para el ascenso por escala magisterial:
El Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de Economía y
Finanzas, determina el número de plazas vacantes para ascensos por escala
magisterial y su distribución por regiones, de conformidad con el numeral 1 de la
cuarta disposición transitoria de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
Resultados de la evaluación para el ascenso:
El puntaje obtenido por los profesores en el concurso determina un orden de
méritos por cada región. El profesor asciende hasta cubrir el número de vacantes
establecido en la convocatoria, en estricto orden de méritos.
Cap.7 Acceso a cargos
El acceso a cargos y período de gestión
El profesor puede acceder a otros cargos de las áreas de desempeño laboral por
concurso y por un período de tres años. Al término del período de gestión es
evaluado para determinar su continuidad en el cargo o su retorno al cargo docente.
Los cargos de director de Unidad de Gestión Educativa Local y Director o Jefe de
Gestión Pedagógica son evaluados anualmente para determinar su continuidad.

Excepcionalmente, dicha evaluación se puede realizar en períodos menores. El

acceso a un cargo no implica ascenso de escala magisterial.
Cargos del Área de Gestión Pedagógica

El Área de Gestión Pedagógica incluye, además de la docencia en aula, los cargos
jerárquicos señalados en el literal a) del artículo 12 de la presente Ley, a los que se
puede acceder a partir de la segunda escala magisterial.
Cargos del Área de Gestión Institucional
a. Director de unidad de gestión educativa local
b. Director o jefe de gestión pedagógica
c. Especialista en educación
d. Directivos de institución educativa
Cargos del Área de Formación Docente
El Área de Formación Docente incluye los cargos señalados en el literal c) del

artículo 12 de la presente Ley, a los que se accede por concurso a partir de la
tercera escala magisterial. Artículo 37 Cargos del Área de Innovación e
Investigación.
El área de innovación e investigación
Incluye los cargos señalados en el literal d) del artículo 12 de la presente Ley, a los
que se accede por concurso a partir de la tercera escala magisterial. Artículo 38.
Evaluación del desempeño en el cargo
Es evaluado al término del período de su gestión. La aprobación de esta evaluación

determina su continuidad en el cargo y la desaprobación, su retorno al cargo

docente. El profesor que no se presenta a la evaluación de desempeño en el cargo

sin causa justificada retorna al cargo docente.
Título. 3: Deberes, derechos, estímulos, sanciones y término de

la carrera
Cap.8 Deberes, derechos y estímulos
Los deberes de los profesores son:
 Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes,

realizando con responsabilidad y efectividad los procesos pedagógicos, las
actividades curriculares y las actividades de gestión de la función docente,
en sus etapas de planificación, trabajo en aula y evaluación, de acuerdo al
diseño curricular nacional.
 Presentarse a las evaluaciones médicas y psicológicas cuando lo requiera la
autoridad competente, conforme a los procedimientos que establezca el
reglamento.
 Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el
horario de trabajo.
 Aportar en la formulación del proyecto educativo institucional, asumiendo
con responsabilidad las tareas que les competan.
 Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formación en
servicio que se desarrollen en instituciones o redes educativas, Unidades de
Gestión Educativa Local, Direcciones Regionales de Educación o Ministerio
de Educación. h. Presentarse a las evaluaciones previstas en la Carrera
Pública Magisterial y a las que determinen las autoridades de la institución
educativa o las entidades competentes.
 Ejercer la docencia en armonía con los comportamientos éticos y cívicos, sin
realizar ningún tipo de discriminación por motivos de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole.

 Informar a los padres de familia sobre el desempeño escolar de sus hijos y

dialogar con ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedagógica,
estimulando su compromiso con el proceso de aprendizaje.
 Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto
mutuo, la práctica de los derechos humanos, la Constitución Política del
Perú, la solidaridad, la tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y
democrática.
 Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institución educativa
y, si fuera el caso, de las instancias de gestión educativa descentralizada.
 Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institución educativa.
Los derechos de los profesores son:
 Desarrollarse profesionalmente en el marco de la Carrera Pública Magisterial

y sobre la base del mérito, sin discriminación por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra
índole que atente contra los derechos de la persona.
 Percibir oportunamente la remuneración íntegra mensual correspondiente a
su escala magisterial.
 Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que se
establecen en la presente Ley.
 Estabilidad laboral sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
 Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su
evaluación personal, solicitar su revisión y tener acceso a su historial de vida
profesional registrado en el escalafón.
 Licencias, permisos, destaques, reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley y su reglamento.
 Vacaciones.
 Libre asociación y sindicalización.
 Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria obligatoria
y no exista impedimento legal.

 Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia,

de sus méritos en la labor educativa.
 Percibir subsidio por luto y sepelio, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley.
 Percibir una compensación por tiempo de servicios.
 Gozar del cincuenta por ciento de descuento en las tarifas para espectáculos
culturales
Premios y estímulos:
 Mención honorífica con el otorgamiento de las Palmas Magisteriales y otros

reconocimientos similares.
 Agradecimientos, felicitaciones y condecoraciones mediante resolución
directoral regional, ministerial o suprema.
 Viajes de estudio, becas y pasantías al interior del país o al exterior.
 Otras acciones que determine la autoridad correspondiente.
Cap.9 Sanciones
Los profesores que se desempeñan en las áreas señaladas en el artículo 12 de la

presente Ley, que transgredan los principios, deberes, obligaciones y prohibiciones,
incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles de sanciones según la
gravedad de la falta y la jerarquía del servidor o funcionario; las que se aplican con
observancia de las garantías constitucionales del debido proceso. Las sanciones
son:
 Amonestación escrita.
 Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) días sin goce de
remuneraciones.
 Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y un
días (31) hasta doce (12) meses.
 Destitución del servicio

Cap.10 Término y reingreso a la carrera
Término de la relación laboral

El retiro de la Carrera Pública Magisterial de los profesores se produce en los
siguientes casos:
a) Renuncia.
b) Destitución.
c) No haber aprobado la evaluación de desempeño laboral de conformidad con
lo establecido en el artículo 23 de la presente Ley.
d) Por límite de edad, al cumplir 65 años.
e) Incapacidad permanente, que impida ejercer la función docente.
f) Fallecimiento.
Reingreso a la Carrera Pública Magisterial

El reingreso a la Carrera Pública Magisterial está sujeto a evaluación y, de ser el
caso, a aprobación expresa, y se sujeta a:
a) El profesor que renuncia puede solicitar su reingreso a la Carrera Pública
Magisterial. El reingreso se produce en la misma escala magisterial que
tenía al momento de su retiro de la carrera. El reglamento establece las
condiciones y procedimientos de reingreso.
b) El profesor destituido no puede reingresar al servicio público docente.
c) El profesor comprendido en los alcances del literal c) del artículo anterior no
puede reingresar al servicio público docente.
Título. 4: Remuneraciones, asignaciones e incentivos
Cap.11 De las remuneraciones
Política de remuneraciones
Las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pública Magisterial
son determinados por el Poder Ejecutivo en el marco de la Ley 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.

Remuneraciones y asignaciones
El profesor percibe una remuneración íntegra mensual de acuerdo a su escala
magisterial y jornada de trabajo. La remuneración íntegra mensual comprende las
horas de docencia en el aula, preparación de clases y evaluación, actividades
extracurriculares complementarias, trabajo con las familias y la comunidad y apoyo
al desarrollo de la institución educativa. Adicionalmente, el profesor puede recibir
asignaciones temporales que se otorgan por los siguientes conceptos:
a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes áreas de
desempeño: directivos, especialistas, capacitadores y jerárquicos.
b) Ubicación de la institución educativa: ámbito rural y de frontera.
c) Característica de la institución educativa: unidocente, multigrado o bilingüe.
Remuneración íntegra mensual por escala magisterial

El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educación, establece el valor de
la Remuneración Íntegra Mensual (RIM) a nivel nacional. La RIM de la primera
escala magisterial es el referente sobre el que se calcula el porcentaje de
incremento de la RIM de las demás escalas magisteriales. La RIM del profesor se
fija de acuerdo a su escala magisterial y jornada laboral, conforme a los índices
siguientes:

Cap.12 Asignaciones e incentivos
El Ministerio de Educación, en coordinación con el Ministerio de Economía y

Finanzas, en el marco de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, establece los montos y criterios técnicos de las asignaciones,
basados en la jornada laboral de cuarenta horas pedagógicas:
• Asignación por Director de Unidad de Gestión Educativa Local.
• Asignación por Director de Gestión Pedagógica.
• Asignación por Especialista en Educación.
• Asignación por Especialista en Innovación e Investigación.
• Asignación por Director de Institución Educativa.
• Asignación por Subdirector de Institución Educativa.
• Asignación por cargos jerárquicos de institución educativa.
• Asignación por servicio en institución unidocente, multigrado o bilingüe.
• Asignación por trabajo en ámbito rural o de frontera.
• Asignación por asesoría, formación, capacitación y/o acompañamiento.
Corresponden exclusivamente a la plaza y se encuentran condicionadas al servicio
efectivo en la misma.
Asignación por tiempo de servicios
El profesor tiene derecho a:
a. Una asignación equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial, al cumplir
veinticinco (25) años por tiempo de servicios.
b. Una asignación equivalente a dos (2) RIM de su escala magisterial al cumplir
treinta (30) años por tiempo de servicios.
Incentivo por excelencia profesional y desempeño destacado
El Ministerio de Educación establece un plan de incentivos económicos u otros, en
reconocimiento a la excelencia profesional y al desempeño destacado de los
profesores, vinculado principalmente, con el logro de aprendizajes de los alumnos.
Es implementado en coordinación con los gobiernos regionales.

Incentivo por estudios de posgrado

Establece un incentivo económico diferenciado para los profesores que obtengan el
grado académico de maestría o doctorado, en educación o áreas académicas
afines, con estudios presenciales en universidades debidamente acreditadas. Este
incentivo se otorga por única vez.
Subsidio por luto y sepelio
El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cónyuge o
conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos. Si fallece el profesor, su
cónyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelación y en forma excluyente, tienen
derecho al subsidio.
Compensación por tiempo de servicios
El profesor recibe una compensación por tiempo de servicios, la que se otorga al
momento de su cese, a razón de catorce por ciento (14%) de su RIM, por año o
fracción mayor a seis (6) meses de servicios oficiales, hasta por un máximo de
treinta años de servicios
Título. 5: Jornada de trabajo, vacaciones y situaciones

administrativas
Cap.13 Jornada de trabajo y vacaciones
Jornada de trabajo
La jornada de trabajo del profesor se determina de acuerdo al área de gestión en la
que se desempeña:
 En el área de gestión pedagógica, las jornadas son de veinticuatro (24),
treinta (30) y cuarenta (40) horas pedagógicas semanales, según modalidad,
forma, nivel o ciclo educativo en el que presta servicio. La hora pedagógica
es de cuarenta y cinco (45) minutos. Cuando el profesor trabaja un número
de horas adicionales por razones de disponibilidad de horas en la institución
educativa, el pago de su remuneración está en función al valor de la hora
pedagógica.

 En el área de gestión institucional la jornada es de cuarenta (40) horas

 En el área de formación docente la jornada es de cuarenta (40) horas
 En el área de innovación e investigación la jornada es de cuarenta (40)
horas cronológicas semanales.
Régimen de vacaciones
El profesor que se desempeña en el área de gestión pedagógica goza de sesenta
(60) días anuales de vacaciones. El profesor que se desempeña en las áreas de
gestión institucional, formación docente o innovación e investigación, goza de
treinta (30) días de vacaciones anuales. En ambos casos, las vacaciones son
irrenunciables y no son acumulables.
Cap.14 Situaciones administrativas
Reasignación
La reasignación es la acción de personal mediante la cual el profesor se desplaza
de un cargo a otro igual que se encuentre vacante, en cualquiera de las áreas
magisteriales, sin modificar la escala magisterial alcanzada. Se efectúa previo a los
procesos de nombramiento y contratación docente, bajo responsabilidad
administrativa.
Causales de reasignación
Las causales de reasignación son:
a) Por razones de salud.
b) Por interés personal.
c) Por unidad familiar.
d) Por racionalización.
e) Por situaciones de emergencia

Permuta
La permuta es la acción de personal mediante la cual dos profesores de la misma
escala magisterial y que desempeñan el mismo cargo en igual modalidad, forma,
nivel, ciclo y especialidad educativa, intercambian plazas.
Encargatura
El encargo es la acción de personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el
cargo de un titular mientras dure la ausencia de este, para desempeñar funciones
de mayor responsabilidad. El encargo es de carácter temporal y excepcional, no
genera derechos y no puede exceder el período del ejercicio fiscal.
Licencias
La licencia es el derecho que tiene el profesor para suspender temporalmente el
ejercicio de sus funciones por uno (1) o más días. Las licencias se clasifican en:
a) CON GOCE DE REMUNERACIONES
 Por incapacidad temporal.
 Por maternidad, paternidad o adopción.
 Por siniestros.
 Por fallecimiento de padres, cónyuge o hijos.
 Por estudios de posgrado, especialización o perfeccionamiento, autorizados
por el Ministerio de Educación y los gobiernos regionales, sea en el país o
en el extranjero.
 Por desempeño de cargos de consejero regional o regidor municipal,
equivalente a un día de trabajo semanal, por el tiempo que dure su mandato.
 Por representación sindical, de acuerdo a las normas establecidas por el
Ministerio de Trabajo.
b) SIN GOCE DE REMUNERACIONES
 Por motivos particulares.
 Por capacitación no oficializada.
 Por enfermedad grave del padre, cónyuge, conviviente reconocido
judicialmente o hijos.

 Por desempeño de funciones públicas o cargos de confianza. El trámite de

la licencia se inicia en la institución educativa y concluye en las instancias
superiores correspondientes.
Destaque
Es la acción de personal que autoriza el desplazamiento temporal de un profesor a
otra instancia a pedido de esta, debidamente fundamentado, para desempeñar
funciones en la entidad de destino.
Permisos
Son las autorizaciones otorgadas por el director para ausentarse por horas del
centro laboral, durante la jornada de trabajo. Se concede por los mismos motivos
que las licencias.
Título. 6: El profesor contratado

administrativas
Cap.16 Contratación
Las plazas vacantes existentes en las instituciones educativas no cubiertas por
nombramiento, son atendidas vía concurso público de contratación docente. Para
postular se requiere ser profesional con título de profesor o licenciado en
educación. Excepcionalmente pueden ejercer la docencia bajo la modalidad de
contrato, en el nivel secundario de educación básica regular y educación técnica
productiva, profesionales de otras disciplinas y personas con experiencia práctica
reconocida en áreas afines a su especialidad u oficio. Los profesores contratados
no forman parte de la Carrera Pública Magisterial.
Remuneración del profesor contratado
El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educación, determina la

remuneración del profesor contratado. Esta remuneración puede alcanzar hasta el
valor establecido para la primera escala magisterial. En el caso de los profesores
que laboren menos de la jornada de trabajo, dicho pago se realiza en forma
proporcional a las horas contratadas.

Contratos por períodos menores a 30 días
Los contratos por períodos menores a treinta días son cubiertos por profesores
suplentes a propuesta del director de la institución educativa y deben ser
registrados en las plazas en las que se genere la ausencia del profesor titular, la
misma que se encuentre contemplada en el Aplicativo Informático para el Registro
Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Público
del Ministerio de Economía y Finanza
3.2. LEY N°30541 – MODIFICACIONES DE LA REFORMA

MAGISTERIAL
3.2.1 ANTECEDENTES
La Ley N°305441 tiene como antecedente la Ley de Reforma Magisterial

promulgada en el año 2012 durante el gobierno de Ollanta Humala. El principal
objetivo de esta modificatoria es el cambio en las escalas salariales para establecer
un piso salarial de 2000 soles, para ello se elaboró un Proyecto de Ley para
modificar las escalas salariales, pero el incremento se daría en 2 tramos, llegando
el piso salarial a 2000 soles a partir del año 2018, pero incrementando las horas de
trabajo de los profesores.
3.2.2 CAMBIOS QUE PRESENTA LA LEY N°30541 RESPECTO A LA LEY DE

REFORMA MAGISTERIAL LEY 29944
Aquí mencionaré los aspectos importantes de cada artículo de la presente Ley:
Artículo 1. Objeto de la Ley. Se menciona el objeto de la Ley en el cual se

menciona los artículos a modificar: 11, 20, 21, 23, 25, 28, 29, 33, 38, 39, 41, 42, 48,
57, 60, 65 y la Tercera Disposición Complementaria, Transitoria y Final: Incorporar
el artículo 16-A, un último párrafo al artículo 43 y establece disposiciones
Complementarias, Transitorias y Finales de la Ley 29944.

Artículo 2. Modificaciones a la Ley de Reforma Magisterial. Menciona las

modificaciones a la Ley de Reforma Magisterial, resaltando los artículos
modificados que son los siguientes: 11, 20, 21, 23, 25, 28, 29, 33, 35, 38, 39, 41,
42, 48, 57, 60, 65 y la Tercera disposición Complementaria, transitoria y final de la
Ley 29944
Precisiones de los artículos modificados:
 Artículo 11. Estructura de la Carrera Pública Magisterial. En ese artículo

se reduce de 30 a 20 años el tiempo requerido para alcanzar la octava
escala salarial, reduciendo aún más en áreas rurales y fronterizas
 Artículo 20. Comités de evaluación para el ingreso a la carrera. Ahora se
añaden los gobiernos regionales para prestar asesoría y garantizar el
cumplimiento.
 Artículo 21. Cuadro de Méritos para el ingreso a la Carrera Pública
Magisterial. Señala que las plazas serán adjudicadas por la Institución
Educativa polidocente completa, y por la UGEL para instituciones unidocente
y multigrados.
 Artículo 23. Evaluación del desempeño docente. La evaluación del
desempeño docente se realizará cada 5 años y ya no 3 años como antes.
 Artículo 25. Comités de evaluación de desempeño docente. Se resalta
que la Dirección Regional de Educación presta apoyo.
 Artículo 28. Evaluación para el ascenso en la Carrera Pública
Magisterial. Se menciona los criterios que se deben tener en cuenta para
evaluar el desempeño docente
 Artículo 29. Comités de evaluación para el ascenso en la Carrera
Pública Magisterial. La evaluación de ascenso la realizan los comités de
evaluación, y el gobierno regional presta asesoría
 Artículo 33. El ascenso a cargos y periodo de gestión. Se evalúa al
docente por concurso cada 4 años para ejercer otros cargos sin implicar
subir de escala.

 Artículo 35. Cargos del área de Gestión Institucional. Para postular al

cargo de director, el docente debe ubicarse entre la tercera y la octava
escala, y ya no entre la cuarta y octava como era antes.
 Artículo 38. Evaluación del desempeño en el cargo Evaluación del
desempeño en el cargo. Se evalúa el desempeño del docente en otro
cargo cada año.
 Artículo 39. Comités de evaluación para acceso a cargos. La evaluación
de otros cargos lo realizan los comités de evaluación en asesoría del
gobierno regional.
 Artículo 41. Derechos. Se menciona los derechos de los docentes,
mencionando como uno de sus derechos, el recibir las asignaciones e
incentivos, y condiciones laborales que promuevan su bienestar.
 Artículo 42. Reconocimiento. Se hace mención al reconocimiento de la
conducta meritoria del profesor.
 Artículo 48. Cese temporal. Menciona los casos en el cual puede haber
cese temporal del cargo, incluyendo transgresiones y omisiones en
principios y deberes, ya sea por inasistencia injustificada o por sustracción
de información reservada.
 Artículo 57. Remuneración Integra Mensual. Menciona los cambios que
hay dentro de la Remuneración íntegra Mensual, en el cual se disminuye el
porcentaje de aumento en pasar a cada escala con respecto a la Ley
anterior, como consecuencia de subir el sueldo base.

 Artículo 60. Incentivos a la excelencia y trayectoria profesional. Se

reconoce la excelencia profesional a través de las palmas magisteriales y
otros reconocimientos.
 Artículo 65. Jornada de trabajo. Se incrementa la jornada de trabajo del
profesor de 30 a 32 y 35 horas respectivamente y se elimina la jornada de
24 horas de trabajo.
Disposiciones complementarias
Los profesores de institutos superiores se ubican en una escala salarial transitoria

Decima Octava. Se incrementa la jornada laboral de los docentes en 2horas
pedagógicas por año hasta alcanzar la cantidad de horas mencionadas en la ley.
Artículo 3. Incorporaciones a la Ley de Reforma Magisterial. Se incorpora el

Artículo 16-A, un último párrafo al artículo 43.
Artículo 4. Disposiciones para el pago de docentes del Instituto Pedagógico

Nacional Monterrico, docentes de los Institutos Superiores de Educación no
comprometidos en la Ley 30512 y de los docentes de los institutos y escuelas
de educación superior que aún no perciben de acuerdo a la transitoria de la
Ley 299944. Los docentes del Instituto pedagógico recibirán una remuneración
correspondiente a la primera categoría hasta aprobarse la Ley de Institutos.
Artículo 5. Financiamiento. La Ley se financia a través del Presupuesto del

Ministerio de Educación.
3.3. ALGUNAS PRECISIONES DE LA LEY 30541, LEY QUE MODIFICA LA LEY 29944,
LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
El jueves 23 de febrero de 2017 se publicó la Ley 30541, promulgada el día anterior, y que
modifica la Ley de Reforma Magisterial Nº 29944. El tiempo mínimo requerido para alcanzar la
VIII escala magisterial (escala máxima) es 20 años, antes era 31 años. El Tribunal
Constitucional (Sentencia 021-2012-PI-TC: fundamento 57) si bien es cierto
mencionó que este tiempo no es inconstitucional porque no vulnera ningún

derecho, señaló que podía resultar criticable, por ser excesiva o inconveniente; esta
modificación permitirá asegurar el ascenso en un tiempo prudencial y coherente, acelerando su
progresión en la carrera y mejorando su perspectiva de crecimiento profesional y sus
remuneraciones, permitiendo que los docentes puedan postular a cargos jerárquicos y directivos
en menor tiempo.
La evaluación del desempeño docente ahora es como máximo cada 5 años, antes
era como máximo 3 años. Considerando que lo resultados de dichas evaluaciones no
variaran mucho al considerar esta frecuencia de 3 años, puesto que el desempeño es una
variable que varía a mediano plazo, la evaluación de desempeño docente es desde
ahora como máximo cada 5 años.
El periodo de permanencia en los cargos de desempeño laboral es de 4 años
(gestión pedagógica, institucional, formación docente, innovación e investigación),
antes era de 3 años. Este incremento es para que el profesor que accede al cargo,
pueda contar con el tiempo adecuado para implementar las acciones trazadas como parte de su
gestión. La mínima escala magisterial para acceder a un cargo directivo en una I.E. es III escala,
antes era la IV escala. Por ser el cargo de especialista un cargo jerárquico con ámbito de
competencia más amplio al de director; se propone que para acceder a un cargo directivo
de I.E. la mínima escala magisterial sea la III escala, al igual que el de especialista
de educación, con lo cual un profesor con más de 4 años de servicio, que dura la permanencia
de la I y II escala magisterial, (5 años como mínimo) puede también postular a un cargo directivo
de I.E. o de especialista en educación. Se disminuye progresivamente los índices remunerativos
porcentuales a partir de la III escala magisterial:

En el año 2018, la RIM se incrementará de acuerdo a la disponibilidad fiscal

, esta parte (en negrita) fue incluida por la Comisión Permanente del Congreso de la
República, lo cual deja a criterio del Poder Ejecutivo dicho incremento y en el análisis costo-
beneficio del Proyecto de Ley de Modificatoria de la Ley de Reforma Magisterial
presentado por el Poder Ejecutivo indica que el RIM en el 2018 será de S/. 62,50 para la primera
escala que multiplicado por 32 horas, da un total de S/. 2 000, con lo cual se estaría cumpliendo
una de las promesas electorales. El sustento de esta reducción porcentual está en el contenido
de la propuesta normativa de la exposición de motivos del Proyecto de Ley de modificatoria de la
Ley de Reforma Magisterial, presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso de la República y
señala:
“La evidencia internacional muestra que los sistemas remunerativos para docentes donde el
salario de entrada es alto y el crecimiento de este a lo largo de la carrera es pequeño, son los
más adecuados para atraer a los perfiles deseados para la carrera docente. Esto se explica
porque al momento de decidir por una carrera, los jóvenes suelen considerar el salario
que percibirán al terminar la carrera y lo comparan con otras opciones. Si los
salarios de entrada para los docentes son bajos, la carrera magisterial queda
rezagada frente a otras opciones.
Otro punto importante del sistema remunerativo es el crecimiento del salario a lo largo de la
carrera. Un buen sistema remunerativo busca retener a los buenos docentes y con vocación y
por otro lado incentivar la salida de personas que identifican que la docencia no es su
vocación. Es en este punto donde el crecimiento (o pendiente) del salario a lo largo de
la carrera cumple un papel crucial. Sistemas con pendientes elevadas generan un incentivo para
que personas sin vocación docente permanezcan en la carrera ante la expectativa de que van a
recibir mayores ingresos. Por otro lado, una pendiente baja incentiva a estas personas a buscar
otras opciones de carrera, lo que ayuda a mantener un magisterio con docentes motivados.
Los cambios propuestos, por sí solos, llevarían a reducciones en los salarios de
los docentes de escala 3 o mayor. Es por tal motivo que la medida está acompañada de
incrementos en la RIM y las jornadas laborales.
Al acompañar esta política con los cambios propuestos en RIM y jornadas
laborales para el 2017 el impacto negativo de la reducción de los factores se

neutraliza, en todas las modalidades y niveles percibirían un incremento en sus

ingresos.
Estas razones no son consistentes para reducir los índices porcentuales remunerativos a partir
de la III escala magisterial, porque tener vocación docente NO implica que un bajo crecimiento
del salario a lo largo de la carrera docente tenga al magisterio motivado en su profesión, pues los
profesores como cualquier otro profesional (médico, ingeniero, abogado, policía, etc.) también
tiene necesidades que satisfacer en su hogar, la carrera docente NO ES UN APOSTOLADO,
además se está demostrando que el incremento de sueldo de los profesores, a partir de la III
escala magisterial, está relacionado directamente al incremento de horas trabajadas, más que al
incremento de la REMUNERACIÓN ÍNTEGRA MENSUAL (RIM). En esta Ley que modifica la
Ley de Reforma Magisterial los aumentos salariales se darían a la mayoría de profesores (90
578 de la I escala y 59 722 de la II escala sumando en total de 150 300 docentes que
representan un 62,94% del magisterio nacional), pero a costa de la disminución del porcentaje
de la Remuneración Íntegra Mensual (RIM) de los docentes de escalas superiores (88
504 docentes de la III, IV, V y VI escala que representan un 37,06%). El siguiente es
un cuadro que indica el total de docentes a nivel nacional por cada escala magisterial
Cambios en la escala salarial


CONCLUSIONES
1. Es el documento técnico-normativo de gestión institucional que formaliza la estructura

orgánica de la entidad orientada al esfuerzo institucional y al logro de su finalidad y objetivos.
Contiene las funciones generales de la entidad y las funciones específicas de los órganos y
unidades orgánicas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades.
2. Las bases legales que sustentan al REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

son:
a. Ley general de educación 28044

b. Ley Nº 27658, LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL ESTADO
c. Ley Nº 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
d. Ley Nº 27867, LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES Y SU
MODIFICATORIA, LEY Nº 27902
e. Decreto Supremo Nº 009 – 2005 – ED, Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo
3. Los directores regionales de educación de Lima y Callao son la máxima autoridad

administrativa de la direcciones regionales de su jurisdicción, son los responsables de brindar
las disposiciones y conducir la adecuada implementación de la política educativa nacional donde
sea su cargo, ya sea en Lima o en Callao.
3. La Ley 30541 que modifica la Ley de Reforma Magisterial, si bien es cierto tiene la finalidad de corregir algunos
errores de la anterior y, como por ejemplo reducir la cantidad de años para el ascenso, se elaboró con el
objetivo de elevar el piso salarial, sin embargo también se incrementó la cantidad de horas de trabajo de los
docentes.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 http://www.minedu.gob.pe/reforma-magisterial/pdf-ley-reforma-
magisterial/ley-reforma-magisterial-29944.pdf Ley de la reforma
magisterial N°29944, MINEDU 4ta edición.
 https://es.slideshare.net/kolosoft/ley-de-reforma-magisterial-1-23798956
Ley reforma magisterial, 2013.
 https://es.slideshare.net/reinaldoalvaro/remuneraciones-y-
asignaciones-38412351 Remuneraciones y asignaciones Ley 29944, 2014.
 https://es.slideshare.net/reinaldoalvaro/remuneraciones-y-
asignaciones-38412351 Comparación de leyes del profesorado
 http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://www.mi
nedu.gob.pe/p/ley_general_de_educacion_28044.pdf
 http://www.minedu.gob.pe/DeInteres/xtras/DS_003-2008-ED_FE.pdf
 https://es.slideshare.net/yaninazpinoza7/ley-de-la-carrera-pblica-
magisterial-n-29062
 http://salasmacchiavello.blogspot.pe/2010/10/reglamento-de-organizacion-y-
funciones.html
 http://www.drelm.gob.pe/transparencia/ROF-DS-N-001-2015-MINEDU.pdf
 http://www.drec.gob.pe/pdf/transparencia/ROF_DREC_VIG.PDF




ANEXOS
ANEXO1: Escala remunerativa – Carrera Pública Magisterial

2007

ANEXO2: ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE LA REFORMA

MAGISTERIAL


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UNIVERSIDAD NACIONAL

Dr. GREGORIO HIDALGO

- Contreras Vargas, Cinthia

LEY N∙ 29944 – LEY - Díaz Alarcón, Victor Stanley

DE LA REFORMA - Mautino Huamán, Carlos

CAPÍTULO I: REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE

Cap.1: Las direcciones regionales de educación

Cap.2: Las unidades de gestión educativa

CAPÍTULO II: LEY N°29062 – LEY DE LA CARRERA PÚBLICA

Cap.1: Diagnóstico e Investigaciones vinculantes

Cap.2: Diagnóstico e Investigaciones

UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 2

CAPÍTULO III: LEY N°29944 - LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL Y LA p.

LEY N°29944 – LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL

Título.2: La carrera pública magisterial

Título.3: Deberes, derechos, estímulos, sanciones y término de la

Título.4: Remuneraciones, asignaciones e incentivos

Título.5: Jornada de trabajo, vacaciones y situaciones administrativas

Título.6: El profesor contratado

LEY N°30541 – MODIFICACIONES DE LA REFORMA MAGISTERIAL

UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 3

Magisterial Ley 29944

UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 4

En el presente trabajo monográfico mencionaremos las características del

Esperamos que este trabajo pueda contribuir a conocer nuestros derechos al

UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 5

UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 6

¿CUÁL ES EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y

En términos generales, el REGLAMENTO DE

¿CUÁL ES LA UTILIDAD DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN

El ROF es utilizado como un instrumento de gestión administrativa, para establecer

Además, describe la estructura hasta el nivel del órgano o unidades orgánicas, en

¿QUÉ CARACTERÍSTICAS TIENE EL ROF?

 Contiene información pertinente, concreta y clara.

UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 7

Ley Nº 28044, LEY GENERAL DE EDUCACIÓN

Ley Nº 27658, LEY MARCO DE MODERNIZACIÓN

Ley Nº 27783, LEY DE BASES DE LA

Ley Nº 27867, LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS

Decreto Supremo Nº 009 – 2005 – ED, Reglamento de la Gestión

UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 8

La modificación del Reglamento de Organización y Funciones deberá efectuarse en

1. Por modificación del Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM,

2. Por modificación del Plan Institucional de la entidad vinculada a una

3. Por existencia de un proceso de rediseño organizacional de la entidad

4. Por modificación de su ley de creación que conlleve una afectación de la

UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 9

Para la aprobación del REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE

El proyecto del El expediente

UNMSM - FACULTAD DE EDUCACIÓN 10

CONTENIDO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y

Es la relación clasificada de Títulos, Capítulos y Anexos que contiene el ROF.

Se precisa la interrelación entre la naturaleza de la Entidad y las políticas y

Se relacionará la Ley de creación de la entidad, con la necesidad de operatividad

Se consignará el contenido y ámbito de aplicaciones del Reglamento, domicilio de

4. TÍTULO PRIMERO: DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y

Se precisará la naturaleza de la entidad, es decir la esencia propiedad y

La finalidad también llamada misión, es la razón fundamental para la que ha sido

La finalidad o misión también puede desplegarse en objetivos vinculados al corto y