PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN DEL

FONDO DE COMPENSACIÓN SOCIAL ELECTRICA

Artículo 1°.- Objeto

Definir los criterios y procedimientos para la administración y aplicación del Fondo de
Compensación Social Eléctrica establecido mediante la Ley Nº 27510.

Artículo 2°.- Ambito

Están comprendidos dentro del alcance de la presente norma las empresas
distribuidoras de electricidad así como los usuarios del servicio público de electricidad.

Artículo 3°.- Definiciones y Glosario de Términos

Cuando en el presente documento se utilicen los siguientes términos en singular o
plural se deberá entender por:

LCE : Ley de Concesiones Eléctricas

RLCE : Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas
Ley : Ley de Creación del Fondo de Compensación Social
Eléctrica.
FOSE : Fondo de Compensación Social Eléctrica.
OSINERG : Organismo Supervisor de la Inversión Privada en
Energía
GART : Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria de OSINERG
Empresa Aportante : Empresa distribuidora o similar en la que el total de
recargos por el FOSE resulta mayor a los descuentos
aplicados a sus clientes por el FOSE
Empresa Receptora : Empresa distribuidora o similar en la que los recargos por
el FOSE resultan menores a los descuentos aplicados a
sus clientes por el FOSE
Saldo Neto Mensual : Diferencia entre el total del recargo mensual efectuado y
el total de los descuentos mensuales aplicados por
concepto del FOSE. Puede ser positivo o negativo.

Artículo 4°.- Alcances

A efectos de la aplicación de la Ley se hacen las siguientes precisiones:
a. El articulo 5º de la Ley establece que el FOSE tendrá vigencia desde el 1 de
noviembre del 2001, por un período de 30 meses. Así, los comprobantes de
pago por consumo de electricidad, en adelante los Recibos o el Recibo según
corresponda, que se emitan a partir del primero de noviembre deberán
considerar el recargo o descuento que corresponda por aplicación del FOSE.
b. Las transferencias por concepto de FOSE serán efectuados en moneda
nacional
c. Las empresas de electricidad designarán a un representante a los efectos de
coordinar todos los aspectos relacionados con la aplicación del FOSE.
d. La GART de OSINERG será responsable de la administración directa del
FOSE.
e. Los descuentos por el FOSE que se señalan en el articulo 3º de la Ley no son
de carácter acumulativo. El consumo de 30 kWh / mes estará comprendido en

1
 el primer rango ( 0 – 30 kWh / mes ) y el consumo de 100 kWh / mes estará
comprendido en el segundo rango ( 31 - 100 kWh / mes ).
f. Los recursos del FOSE se generarán con recargos a los consumos mayores
de 100 kWh / mes de los usuarios del servicio público de electricidad de los
Sistemas Interconectados.
g. OSINERG fijará el recargo del FOSE trimestralmente, como máximo el
penúltimo día hábil del trimestre previo a su aplicación.
Asimismo, en la misma oportunidad deberá explicitar los montos que las
empresas aportantes transferirán mensualmente a las empresas receptoras.
h. La GART de OSINERG calculará el recargo y las transferencias aplicando la
metodología señalada en el Anexo Nº 1.
i. En el caso de los suministros colectivos, se determinará el FOSE en función al
consumo individual de cada familia integrante de dicho suministro colectivo.
j. Podrán solicitar los aportes del FOSE aquellas empresas o similares que
reporten a OSINERG la información en la forma y oportunidad establecidos en
este documento.
k. Las definiciones y precisiones señaladas son de alcance exclusivo para este
documento.
l. Los Anexos Nº 1 y 2 forman parte del presente documento.

Artículo 5°.- De la Información

Las empresas de electricidad presentarán a OSINERG un reporte mensual detallado
del descuento y del recargo en la facturación efectuado por aplicación del FOSE, así
como el saldo neto mensual.

Las empresas distribuidoras de electricidad deberán presentar a la GART de

OSINERG la información en los formatos que se muestran en el Anexo Nº 2.

Para cada mes, los formatos debidamente llenados deberán ser alcanzados en medio
impreso y en medio magnético, dentro de los veinte (20) días calendario después de
finalizado el mes.

Artículo 6°.- Determinación del FOSE.

Sobre la base de la información alcanzada por las empresas en aplicación del Articulo
5º, la GART de OSINERG calculará el programa trimestral de transferencias por
FOSE, para lo cual tomará en cuenta lo siguiente:

- Sumará los saldos netos mensuales negativos, de todas las empresas

determinando el saldo negativo total, luego se determinará la participación
porcentual de las empresas en el mismo.
- Para aquellas empresas con saldo neto mensual positivo, se repartirá este monto
entre todas las empresas con saldo neto mensual negativo, en la proporción ya
determinada.

Artículo 7°.- Transferencias entre empresas aportantes y receptoras.

Las transferencias para cada uno de los meses de vigencia de la Ley serán efectuadas
en dos oportunidades.

La primera transferencia, mediante un pago a cuenta estimado por la GART de

OSINERG sobre la base del análisis efectuado para establecer el recargo, efectuando
un cierre preliminar, con lo que cada empresa que obtenga un saldo neto mensual

2
positivo pagará a todas las empresas que tengan un saldo neto mensual negativo, en
la proporción en que cada una de estas participe en el saldo negativo total del mes. El
pago correspondiente a cada mes deberá ser realizado dentro de los primeros 15 días
calendario del mes siguiente.

La segunda transferencia será efectuada sobre la base del cierre definitivo que se
haga en base a la información alcanzada por las empresas, respecto a lo
efectivamente facturado. El cierre preliminar será contrastado con el cierre definitivo,
obteniéndose para cada empresa, transferencia sobrante o faltante, y para el conjunto
de empresas un monto total sobrante o faltante. Este cálculo será efectuado el mes
previo al siguiente trimestre.

En caso que una empresa hubiese obtenido transferencia sobrante, este exceso será
deducido del pago por transferencia correspondiente al cierre preliminar del primer
mes del trimestre siguiente.

En caso que una empresa hubiese obtenido transferencia faltante, este monto será
asumido por las empresas aportantes en la misma proporción en que efectuaron su
transferencia.

En este caso el monto total faltante será incluido en el cálculo del siguiente factor de
recargo y las transferencias del siguiente trimestre.

El pago deberá ser realizado en la fecha que corresponda el siguiente desembolso de

transferencia por concepto de FOSE.

Artículo 8°.- Facturación

Se debe cumplir como mínimo con los siguientes criterios:

a. Es obligación de las empresas aplicar los recargos y descuentos establecidos

en el articulo 3º de la Ley, sin condicionar ello a la recepción de la trasferencia
respectiva
b. El Recibo al cliente final debe expresar de manera explicita el aporte o retiro
efectuado al FOSE, con la denominación “Fondo de Compensación Social
Eléctrica” o “FOSE”.

Artículo 9°.- Transparencia

Dando cumplimiento al principio de transparencia, se deberá publicar en la página web
de la GART OSINERG (www.cte.org.pe) las transferencias por concepto del FOSE
de cada una de las empresas involucradas.

Artículo 10º.- Reclamos

Los reclamos de los usuarios respecto a la aplicación del FOSE se enmarcan dentro
de aquellos de índole comercial, siendo válidos los procedimientos, instancias y plazos
establecidos en la Directiva No. 001-99-OS/CD de OSINERG aprobado por Resolución
de su Consejo Directivo No. 482-1999-OS/CD.

Artículo 11º.- Incumplimiento.

Constituye obligación de las empresas efectuar las transferencias que determine la
GART de OSINERG.

3
Las empresas receptoras podrán aplicar a las acreencias correspondientes a las
empresas aportantes, los intereses establecidos en el Articulo 176° del RLCE.

La Resolución Suprema Nº 233-98-PCM mediante la cual se aprobó la Escala de

multas y penalidades por infracciones a la Ley de Concesiones Eléctricas, será de
aplicación para las empresas aportantes que no cumplan con su obligación de efectuar
las transferencias dispuestas por OSINERG a las empresas receptoras, por concepto
del FOSE. El incumplimiento de la obligación de efectuar las transferencias será
equivalente, en toda su extensión, a la infracción que amerita la multa N º A – 5 de la
escala de multas y penalidades o aquella que la sustituya.

Artículo 12º.- Liquidación al Final de la Vigencia del FOSE

OSINERG, en un plazo máximo de tres meses contados a partir del vencimiento de la
vigencia de la Ley, procederá a dictar las disposiciones necesarias con el fin de que la
liquidación final del FOSE sea igual a cero.

4
 ANEXO N° 1

PROCEDIMIENTO PARA EL CALCULO DEL PORCENTAJE

DE RECARGO Y LAS TRANSFERENCIAS

Antes del 20 de Octubre del 2001, las empresas de electricidad deberán alcanzar la
siguiente información (con detalle mensual) y considerando Empresa / Aislado o
Interconectado/ Sector Típico / Sistema Eléctrico:

Data del Histórico (1) Proyectado (2)

Mercado
Mes 1 ... Mes 12 Mes 16 ... Mes 18
Regulado
Nº KWh Nº kWh Nº kWh Nº kWh
Clientes Factura Clientes Factura Clientes Clientes
ción ción
(S/.) (S/.)
Rangos 0 -30
(kWh)
31-100
BT5
> 100

Residenci
ales
Otras
tarifas
Total

(1) 12 meses. Ejemplo: Primera entrega de Agosto 2000 a Julio 2001.

(2) Trimestre siguiente, para el que se fijará el % de recargo. Ejemplo: Primer periodo Noviembre 2001 a
Enero 2002.
No se incluye información del trimestre intermedio (Agosto a Octubre 2001)

Todas las empresas deberán reportar la información con el detalle solicitado para
acceder a los beneficios del FOSE.

Cálculo del Recargo

Analizando esta data histórica se determinará la tasa de crecimiento media mensual,

con lo que se proyectará las ventas de los siguientes tres (3) meses, incluyendo el
mes de inicio de la vigencia del FOSE.

5
De manera genérica se puede expresar que se trabajará con la información
consolidada a 3 meses antes de la vigencia del recargo a determinar, tal como se
aprecia en el gráfico siguiente:

6
 t % de crecimiento Proyección de
Ventas
2000 2001 3 meses

Ag Oct En Ab Jul O N D E M M
Data comercial
Consolidada
( 12 meses )
Fijación del primer
recargo

Gráfico Nº 1

Así, para fijar el recargo del mes i, mes i+1 y mes i+2, el cálculo se hará el mes i-1
proyectando las ventas de los siguientes tres meses pero con información consolidada
al mes i-4. En esa misma oportunidad se efectuará el cálculo de las transferencias
proyectadas para los meses i, i+1 e i+2, estableciéndose los montos de transferencia
entre las empresas, cuyo desembolso deberá efectuarse dentro de los primeros quince
(15) días de los meses i+1, i+2 e i+3 respectivamente.

Determinación de las Transferencias

En el siguiente gráfico se ilustra la secuencia de eventos relacionados a la

operatividad del FOSE.

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 ESQUEMA DE TRANSFERENCIAS

TP1 TP2 TP3 TP4 TP5 TP6

LME1 LME2 LME3 LME4 LME5 LME6
Nov Ene
Set Oct 2001 Dic 2002 Feb Mar Abr May
. . .

C1 C2 C3

TP26 TP27 TP28 TP29 TP30

LME26 LME27 LME28 LME29 LME30 TF
Ene
2004 Feb Mar Abr May Jun Jul Ago
. . .

C10

Donde:
C Comunicación del % de Recargo FOSE y transferencias del trimestre
TP Desembolsos de las transferencias comunicadas por OSINERG del mes
LME Liquidación Mensual Informada por las empresas del mes
TF Transferencias finales por liquidación del FOSE, incluyendo devolución a los usuarios de ser necesario

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 ANEXO Nº 2
FORMATOS FOSE

Tabla de datos: FOSE1.dbf

Un registro por cada cliente regulado, cada mes

Campo Tipo Longitud Descripción

Codemp Carácter 4 Código de la empresa distribuidora (ver tabla Empresas)
Codsum Carácter 10 Código único e invariable del suministro , durante la aplicación del FOSE
Nombre Carácter 40 Nombre o razón social
Direccion Carácter 40 Dirección
SistElectr Carácter 6 El Sistema Eléctrico, según tabla publicada por el Osinerg GART
SecTipico Numérico 1 El Sector Típico de Distribución. 1, 2, 3 4
Año Numérico 4 Año
Mes Numérico 2 Mes
Opción tarifaria: MT2, MT3P, MT3FP, MT4P, MT4FP, BT2, BT3P, BT3FP, BT4P,
Tarifa Carácter 5 BT4FP, BT4AP, BT5A, BT5B, BT6
Residencial Carácter 1 R = Residencial. N = No residencial
EnActivaT Numérico 9 Energía activa total en kWh. (EAHP + EAFP en caso 2 Energias)
Facturado Numérico 11.2 Solo incluir cargo fijo,potencia,energia activa y reactiva en soles
Fose Numérico 10.2 Importe Fose en soles: (+)=aporte al Fose, (-) = descuento por Fose
PreciokWhP Numérico 3.2 Precio Unit. del kW- hora en Punta. Centimos de sol. (Del pliego aplicado)
PreciokWhF Numérico 4.2 Precio Unit. del kW- hora Fuera de punta. Centimos de sol. (Del pliego aplicado)
Fcolectivo Numérico 3 Factor de suministro colectivo. 1 para suministros individuales

Tabla FOSE2.dbf
Un registro por cada Sistema eléctrico, sector típico, Rango Fose, cada mes

Campo Tipo Longitud Descripción

Codemp Carácter 6 Código de la empresa distribuidora (ver tabla Empresas)
SistElectr Carácter 6 El Sistema Eléctrico, según tabla publicada por el Osinerg GART
SecTipico Numérico 1 El Sector Típico de Distribución. 1, 2, 3 4
Año Numérico 4 Año
Mes Numérico 2 Mes. Enero=01, Febrero= 02 ...
SEIN= Sist. Interconectado Nacional. AISH= Aislado Hidráulico,
Interconex Carácter 4 AIST= Aislado Térmico.
RangoFose Numérico 1 Rango FOSE. (ver tabla)
Número de clientes en el sistema eléctrico, sector típico y rango
Clientes Numérico 7 consumo FOSE
Monto facturado en soles en el rango de Consumo FOSE. (CF +
Facturado Numérico 12.2 Energ.Activa+ Energ.React. + Potencia)
Fose Numérico 10.2 Aporte o reducción FOSE en soles. (+) Aporte. (-) Reducción

Tabla: RANGO FOSE

Concepto Descripción
1 Descuento por BT5 Residencial. Consumo <=30 kWh
2 Descuento por BT5 Residencial consumo entre 31 a 100 kWh
3 Recargo para los demas rangos de consumo y tarifas

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De incorporarse más empresas, se definirá su Código de Empresa (Codemp)

Tabla Empresas

Codemp Nombre de la Empresa

CHAV Chavimochic
COEL Coelvisa
EDCA Edecañete
EDLN Edelnor
ELC Electro Centro
ELNO Electro Nor Oeste
ELN Electro Norte
ELOR Electro Oriente
EPAN Electro Pangoa
ELPU Electro Puno
ELSE Electro Sur Este
ELSM Electro Sur Medio
ELTO Electro Tocache
ELUC Electro Ucayali
ELS Electrosur
EMSE Emsemsa
EMSU Emseusa
ELNM Hidrandina
LDS Luz del Sur
SEAL Seal
SERS Sersa

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 LIQUIDACION MENSUAL DE FONDOS FOSE
Empresa

Mes :

1. BALANCE INTERNO FOSE

1.1 Ingresos por recargos facturados
Sector Típico Sistema Eléctrico Rango consumo Clientes Monto Facturado S/. FOSE S/.

Sub Total (I)

1.2 Egresos por descuentos facturados
Sector Típico Sistema Eléctrico Rango consumo Clientes Monto Facturado FOSE

Sub Total ( II )
Saldo Interno FOSE (A) = ( I ) - ( II )
2. BALANCE EXTERNO FOSE
2.1 Ingresos por transferencias recibidas de empresas aportantes
Fecha Aportante FOSE S/.

Sub Total ( III)

2.2 Egresos por transferencias a empresas receptoras
Fecha Receptora FOSE S/.

Sub Total ( IV )
Saldo Externo FOSE (B) = ( III) - ( IV )

Saldo Neto FOSE (A) + (B)

........................................................… Fecha :
Nombre y firma representante de la Empresa Ejecutado por : ....................................................................

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 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL PROYECTO DE NORMA

El Fondo de Compensación Social Eléctrica (FOSE) establecido mediante la Ley Nº

27510, ha sido creado para favorecer el acceso y permanencia del servicio eléctrico a
todos los usuarios residenciales del servicio público de electricidad cuyos consumos
mensuales sean menores o iguales a 100 kW.h.

De conformidad a lo señalado en Artículo 4° de la Ley del FOSE, OSINERG ha sido

encargada de administrar el fondo para cuyo fin debe efectuar el cálculo de la
transferencias entre las empresas aportantes y receptoras del fondo, para lo cual es
necesario aprobar los procedimientos para la transferencia del FOSE.

Para efectos de una adecuada administración del FOSE, OSINERG requiere contar
con información, por lo que se contempla que las empresas que no reportan
periódicamente a OSINERG y estén interesadas en acceder a los beneficios del
FOSE, deberán alcanzar la información requerida en la forma y oportunidad a ser
establecidos en este Documento. De esta manera se busca garantizar el acceso a
todos los usuarios del servicio eléctrico a nivel nacional.

Tal como establece la Ley Nº 27510, es necesario que OSINERG apruebe los
procedimientos de transferencia del FOSE, los sistemas de información, establezca las
compensaciones y sanciones por incumplimiento de los procedimientos; así como
precisar los alcances de la Ley, buscando concretar el espíritu de la Ley.

Con ello se busca que el manejo del FOSE sea simple, transparente y que se pueda
efectivamente garantizar el acceso de este beneficio a todos los usuarios previstos en
la Ley.

Dichos procedimientos serán aplicados por OSINERG a fin de determinar las

transferencias entre las empresas de electricidad, buscando en lo posible ajustar lo
recaudado vía recargos con los descuentos a los consumos residenciales menores de
100 kWh. Finalmente, en un plazo máximo de tres meses de concluido la vigencia de
la Ley del FOSE, deberá dictar las disposiciones complementarias con el objeto que el
saldo final del FOSE sea igual a cero.

OSINERG a través de este documento busca normar las situaciones relevantes que
forman parte del proceso de aplicación del FOSE, evitando que las liquidaciones de
las transferencias puedan generar efectos negativos sobre la competitividad de las
empresas y sobre los consumidores.

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