PLAN DE CONTINGENCIA PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS

SÓLIDOS PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS

1. INTRODUCCIÓN

El Plan de Contingencias es un documento que establece un curso de

acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en caso
de incendio, explosión o descargas accidentales o derrames de residuos
peligrosos o sus constituyentes y que pueda poner en riesgo la salud de los
trabajadores, la población aledaña y/o genere impactos al medio ambiente.

Como mínimo el Plan de contingencias debe identificar las eventualidades,

establecer los procedimientos de respuesta e identificar las
responsabilidades. Adicionalmente, debe establecer cuándo es necesario
solicitar ayuda externa y las circunstancias en la que es necesario evacuar
la instalación.

El Plan de Contingencia debe ser implementado si ha ocurrido o es

inminente la ocurrencia de un evento que pueda poner en riesgo la salud
de las personas debido, entre otros a: Fugas (descargar o derrames),
Incendios, Explosiones, Accidentes de Exposición Directa del Personal con
Residuos Peligrosos.

2. OBJETIVOS

 Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse en el caso

de una ocurrencia de desastres y/o siniestros, provocados por la
naturaleza o por acciones del hombre en el Manejo, Transporte o
Disposición de los Residuos Sólidos

 Definir una estructura organizacional que permita hacer frente a las

emergencias, coordinando los niveles de decisión con los niveles de
ejecución mediante procedimientos de operación efectivos y seguros

 Prevenir los acontecimientos inesperados que pudieran ocurrir en el

área de trabajo.

 Capacitar a los trabajadores para casos de emergencias ya sean estos

por eventos naturales o provocados por el hombre

 Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la

ocurrencia de desastres.

3. ALCANCE

El alcance de este Plan se aplica a todas las actividades, servicios y

procesos que se desarrollan dentro de las instalaciones de MACDESA S.A.
en todas sus áreas, sea Mina, Cuatro horas, Planta así como en todas las
actividades realizadas por terceros, llámense proveedores, contratistas,
visitantes (sean personas naturales o representantes del Estado) y
cualquier otro agente que con sus acciones pueda afectar el Sistema
Integrado de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional y Medio
Ambiente en MACDESA
El Presente Plan establece las funciones y responsabilidades que, con
relación a la respuesta ante situaciones indeseadas por el mal manejo,
transporte, disposición intermedia o final, que deben cumplirse
obligatoriamente, por parte de todos los trabajadores, contratistas,
proveedores, visitantes y otros cuando se encuentren en nuestras
instalaciones o en el alcance descrito líneas arriba.

4. BASE LEGAL

 Constitución Política del Perú.

 Ley 28611: Ley General del Ambiente
 D.S. 012-2009-MINAM: Política Ambiental Nacional
 Ley 27314: Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamente D.S.057-
2004-PCM.
 Ley 28256: Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos.
 Resolución Legislativa Nº 26234: Aprueban Convenio sobre el Control
de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su
Eliminación.
 Convenio Internacional de Basilea.
 Convenio Internacional de Estocolmo.
 Convenio Internacional de Rotterdam.
 R.M. 037-2006-MINEM: Código Nacional de Electricidad – Utilización.
 Decreto Legislativo Nº 635: Aprueban Código Penal – Título XIII Delitos
Contra la Ecología.
 D.S. 016-93-EM: Reglamento de Protección Ambiental en Actividades
Minero Metalúrgicas.
 D.S. 024-2016-EM: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minería y Otras Medidas Complementarias.
 D.S. 015-2006-EM: Reglamento de Protección Ambiental en Actividades
de Hidrocarburos.
 D.S. 001-2012-MINAM: Reglamento para la Gestión y el Manejo de los
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos”
 NTS 096-MINSA/DIGESA: Gestión y Manejo de Residuos en
establecimientos de Salud y Servicios Médicos de Apoyo”
 Norma Holandesa de Calidad de Suelo “Soil Remediation Circular 2009”
 NTP 400.050: Manejo de Residuos Provenientes de la Actividad de
Construcción.
 Reglamento Nacional de Edificaciones: Norma G.050 Seguridad
Durante la Construcción.
 NTP 900.050.2001: Manejo de Aceites Usados – Generalidades
 NTP 900.052.2002: Manejo de Aceites Usados – Transporte

5. ORGANIZACIÓN

La Organización de los trabajadores es fundamental para la lucha contra

contingencias, desde la primera respuesta hasta la evacuación e
investigación de causas, minimizando el riesgo de sufrir alguna pérdida.

A continuación, se muestra las funciones que cumple cada personal

involucrado, con la finalidad de mitigar los posibles impactos ambientales
producto de una contingencia en el manejo, transporte o disposición de los
residuos generados por MACDESA S.A.

5.1. JEFE DE AREA DE MEDIO AMBIENTE

 Capacitar al personal en el adecuado manejo de todos los residuos

generados en las actividades de MACDESA S.A.
 Guiar al personal de la Brigada Anti Derrame en las labores de
mitigación impactos producidos por un derrame de residuos sólidos en
las actividades de transporte o manipulación de éstos.
 Liderar las labores de disposición final de los residuos de acuerdo a sus
características de peligrosidad.
 Gestionar la disposición final de los residuos peligrosos mediante una
Empresa Prestadora de Servicios, debidamente autorizada por DIGESA.

5.2. JEFE DE ÁREA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

 Guiar al personal de la Brigada Contra Incendio en las labores de

mitigación de impactos producidos por el incendio de residuos sólidos
en las actividades de transporte o manipulación de éstos.
 Capacitar constantemente al personal en los procedimientos seguros
para realizar cualquier labor.
 Corroborar que las unidades que realizan transporte de material
peligroso cuenten con todas las medidas de seguridad.
 Capacitar al personal en las Hojas de Seguridad para cada producto
químico

5.3. BRIGADA ANTI DERRAME.

Son los encargados del confinamiento, recuperación o eliminación,

disposición limpieza y restauración de las áreas afectadas por un derrame o
fuga de hidrocarburos o sustancias tóxicas y/o peligrosas.

 ACCIONES DE LA BRIGADA ANTI DERRAMES.

ANTES DE LA EMERGENCIA.

 Recibir o tener capacitación y entrenamiento en uso de equipos de

contención de derrames (hidrocarburos, sustancias tóxicas y/o
peligrosas)
 Asegurarse de que todas las operaciones se realicen sin riesgo de
fugas accidentes o derrames.

DURANTE LA EMERGENCIA.

 Si el derrame es en tierra, actuar de inmediato haciendo uso de los

cilindros con arena y paños absorbentes para el caso de hidrocarburos,
y si es Sustancia Tóxica y Peligrosa se revisará primero la hoja MSDS
del producto para poder aplacar la situación de Emergencia y proceder
de acuerdo a las órdenes del Jefe del Área de Medio Ambiente
 Si el derrame es en el grifo, se apersonará al lugar de los hechos para
el despliegue de la barrera de contención y utilizar todos los equipos
necesarios para aplacar esta emergencia, esto de acuerdo al Plan de
Contingencias en caso de Hidrocarburos o Sustancias Nocivas de la
Empresa.
 Recuperar el producto derramado en los correspondientes tanques
contenedores destinados para tal fin.
 Se utilizará de manera adecuada los equipos de protección personal
para los integrantes que realicen las tareas de control de la fuga ó
derrame.

DESPUÉS DE LA EMERGENCIA.

 Cuando ya se ha controlado el derrame y se haya recuperado el

producto, éste será trasladado a un lugar seguro hasta ser llevado al
 Almacén Central de Residuos Sólidos Peligroso; para su
almacenamiento temporal.
 Hacer una evaluación de su actuación en la emergencia y transmitir
sus observaciones y recomendaciones al Jefe del Área de Medio
Ambiente, el mismo que lo transmitirá a la Gerencia de Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente.

5.4. BRIGADA CONTRA INCENDIOS.

Es la encargada de controlar los amagos o conatos de incendio y de

incendio que ocurran en las instalaciones de la empresa, haciendo uso de
los equipos de extinción fijos y móviles dispuestos en las plantas, de
acuerdo a la clase de incendio.

 ACCIONES DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS.

ANTES DE LA EMERGENCIA.

 Recibir o tener instrucción y charlas sobre Protección contra Incendios

y entrenamiento en el uso de extintores y equipamiento fijo del
sistema contra incendios.
 Reconocer las zonas críticas o de mayor riesgo de incendios,
 Reconocer las zonas de seguridad y las rutas de evacuación.
 Reconocer las zonas de corte de energía.
 Ubicar en el local de la empresa. los lugares donde se encuentran los
equipos de extinción de fuego.

DURANTE LA EMERGENCIA.

 Ubicar el escenario del incendio, e identificar el tipo de incendio.

 Identificado el tipo de incendio proceder a combatirlo con el equipo
adecuado más cercano.
 En caso de que la emergencia dar la "alarma de incendio", pedir apoyo
a los bomberos y disponer la evacuación de las personas hacia las
zonas alejadas del incendio.
 Realizar coordinaciones para retirar los materiales inflamables que se
encuentran en las cercanías, con personal involucrados en las plantas
SIN CORRER RIESGOS.
 Identificar los productos químicos que puedan ser afectados por el
incendio y combatir el incendio de acuerdo a lo indicado en las hojas
de seguridad.
 Utilizar todos los equipos necesarios con los que se cuenta para
aplacar el incendio.
 Si el incendio es en los tanques de almacenamiento de hidrocarburos
activar los equipos contra incendio con los que cuenta.

DESPUES DE LA EMERGENCIA.

 Realizar el barrido de la zona de para proceder al enfriamiento de las

brasas y focos de incendios
 Evaluar los daños que se produjeron y descartar posibles emergencias
que pueden suscitarse a raíz de ello.
 Autorizar el ingreso del personal cuando se ha controlado la
emergencia.
 Realizar una evaluación acerca de su actuación en la emergencia y
elaborar una lista de observaciones y recomendaciones para corregir
las fallas
 6. SISTEMA DE COMUNICACIONES INTERNAS Y EXTERNAS

Con fines de preservar la seguridad de los trabajadores, en caso de suceder

un incidente o accidente en las labores en MACDESA tendrá el apoyo de los
siguientes organismos de atención de emergencias como se detalla a
continuación:

A. Comunicación de la emergencia en forma personal y/o utilizando la

radio de comunicaciones
B. Si se dispone de radio comunicar al canal N°01 Garita oficina
C. Si se dispone de celular, comunicarse a los números: 950553668,
962962341, 943604466 de Minera Aurífera Cuatro de Enero S.A.
D. Proporcionando la siguiente información:

 Nombre y apellidos del que reporta.

 Área en la que trabaja.
 Ubicación exacta de la emergencia.
 Hora aproximada del suceso.
 Descripción breve de la emergencia y tipo de daño (personas,
equipos, medio ambiente).
 Cantidad de heridos si los hubiera.
 Estado de salud de los heridos.
 Número telefónico desde el que está llamando (si fuera propio).
 Acciones tomadas.
 Materiales y equipos a requerir.

E. En caso que la comunicación es directa de trabajador o testigo a

supervisor de turno o jefe de área, se deberá proporcionar la
siguiente información:

 Hora aproximada del suceso.

 Ubicación exacta de la emergencia.
 Descripción breve de la emergencia y tipo de daño (personas,
equipos, medio ambiente).
 Cantidad de heridos si los hubiera.

 Estado de salud de los heridos.

 Acciones a tomar.
 Materiales y equipos a requerir.

La secuencia de comunicación a seguir luego de la primera, se procederá de la

manera en que se muestra en el diagrama adjunto.
 ANEXO

PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA

)1 ANTE SITUACIONES DE DERRAMES DE RR. SS.

)2 ANTE FALLA TÉCNICA DEL VEHÍCULO RECOLECTOR.
)3 ANTE SITUACIONES DE CUMPLIMIENTO DEL PLAZO DE
CONTRATACIÓN DE EPS-RRSS.
)4 ANTE ACCIDENTES PERSONALES

PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE DERRAMES DE

RESIDUOS SOLIDOS

1. Introducción.
 Los derrames de residuos son los accidentes más comunes en el manejo de
los residuos sólidos, el objetivo es desarrollar los procedimientos de manera
ordenada y previniendo el derrame tanto de residuos peligrosos, así como de
los no peligrosos. Los derrames tienen diferentes causas y causantes, la
mayoría de veces ocurre en las etapas de recolección, transporte, carga y
descarga y se debe principalmente a malas maniobras y/o movimientos
bruscos del vehículo recolector cuya respuesta deberá ser programada y
supervisada de modo que no cause efectos sobre la zona donde ocurra el
incidente de vertido.

2. Objetivos.
Brindar una alternativa de respuesta rápida y adecuada para una situación
de accidente por vertido de residuos sólidos

3. Responsabilidades.
El trabajador y operario del sistema de contingencias de residuos sólidos es
el único responsable de realizar actividades de recojo de los residuos sólidos
post-derrame.

El operario es responsable de conocer los procedimientos, y el equipo

necesario para realizar dicha actividad.

Todos los Jefes de área son responsables de informar a la supervisión de

Medio Ambiente acerca de accidentes de vertido de residuos en su zona de
trabajo.

La encargada de las actividades de recolección y transporte de residuos, ya

sea a través de MACDESA o a través de terceros, tiene por obligación;
recoger los residuos que sean derramados, como consecuencia de un
accidente de vertido en el interior de las instalaciones de MACDESA.

4. Procedimientos.
En el caso que un trabajador de planta sufra un incidente de derrame
inmediatamente deberá proceder del siguiente modo:
 Informar y registrar con el supervisor de planta, o Jefe de área
respectivo la ocurrencia del evento.
 Solicitar el apoyo de la cuadrilla de Recolección de residuos para
realizar el proceso de recolección de residuos vertidos.
 Proceder a asegurar el uso de los EPP de todos los trabajadores
inmersos en el proceso de remediación del vertido.
 Proceder a remediar el derrame y registrar el evento, dejando
constancia del suceso de la Supervisión de medio ambiente
recalcando si el residuo es peligroso o no peligroso.
 Si el evento ocurre en las zonas de almacenamiento primario, el
procedimiento de respuesta al evento lo realizará un operario de
limpieza de la sección en caso sea un residuo peligroso, o un
operario de recolección si se trata de un residuo peligroso.
 En caso que los operarios de recolección y transporte sufran un
derrame de residuos éstos; deberán remediar el accidente
realizando la limpieza respectiva y colocando en los contenedores
los residuos en el recipiente correspondiente.
 Los residuos sólidos que sean recolectados y acondicionados
después de un derrame, deberán ser debidamente eliminados según
el procedimiento de eliminación de cada residuo, y en su defecto
según su nueva clasificación, salvo éste se haya convertido en otro
tipo de residuo por efecto de la contaminación puntual.
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE FALLA TÉCNICA
DEL VEHÍCULO RECOLECTOR

1. Introducción.
El vehículo autorizado que presta servicio de recolección y transporte de
residuos sólidos, por tratarse de maquinaria, podrían sufrir desperfectos
durante el uso y manipulación de los mismos. Para evitar los desperfectos
durante la prestación del servicio, el vehículo debe contar con un programa
de mantenimiento mecánico y eléctrico tanto mantenimiento preventivo
como mantenimiento correctivo. En caso el vehículo sufra desperfectos
durante la recolección o transporte, el conductor deberá proceder según el
presente documento.

2. Objetivos.
Brindar una adecuada acción de respuesta ante la eventualidad de un
accidente con un vehículo recolector.

3. Responsabilidades.
Es de responsabilidad de la empresa que brinde el servicio de recolección y
transporte de residuos, destacar a las operaciones, solo los vehículos que se
entren en óptimas condiciones operativas, así como vehículos adecuados y
acondicionados para las labores planificadas.

Es de responsabilidad del sistema de recolección y transporte, brindar

respuesta y/o auxilio mecánico a sus unidades, aún si ésta aún se encuentra
en el interior de las instalaciones de MACDESA.

El Área de Seguridad y Medio Ambiente, es el único encargado de coordinar,

dirigir y supervisar las actividades realizadas entre las empresas destinadas
al manejo de los residuos sólidos, incluida la venta, tratamiento y disposición
de residuos sólidos comunes y residuos sólidos peligrosos.

4. Procedimientos.
En el caso que se produzcan accidentes de tránsito y/o fallas técnicas del
vehículo de recolección o transporte se procederá del siguiente modo:
 Informar y registrar con el Jefe de Mantenimiento, sobre la ocurrencia
del evento.
 Solicitar el apoyo de la cuadrilla de Recolección de residuos solo en
caso de un evento en el que el vehículo contenga residuos en su
interior.
 Asegurar el uso de los EPP de todos los trabajadores inmersos en el
proceso de remediación del vertido.
 Proceder a reparar el evento, si es posible con la asistencia de
personal de mantenimiento mecánico.
 Someter el vehículo a mantenimiento correctivo.
 Solicitar informe de causas del accidente y daños ocasionados
PROCEDIMEINTO DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE CUMPLIMIENTO DEL
PLAZO DE CONTRATACIÓN DE EPS-RRSS.

1. Introducción.
La EPS-RRSS que den servicios prestados a MACDESA, serán empresa que
brinden el servicio de, transporte, tratamiento y disposición final de los
residuos peligrosos. Durante el cumplimento de los plazos de contratación
podrá ocurrir un tiempo para desarrollar el proceso de licitación de los
servicios, en este lapso de tiempo la EPS-RRSS o EC-RRSS puede dejar de
prestar los servicios mencionados e inclusive el servicio que brinde nos es de
buena calidad y MACDESA deberá garantizar el desarrollo normal del manejo
de los residuos en todas sus etapas.
Para ello MACDESA deberá seguir las siguientes directivas en torno a la
conducción de las operaciones arriba mencionadas.

2. Objetivos.
Brindar una adecuada acción de respuesta ante la ausencia de prestación de
servicios de una EPS-RRSS o el EC-RRSS en el manejo de residuos sólidos.

3. Responsabilidades.
Es de responsabilidad de la supervisión de Medio Ambiente, asumir las
actividades realizadas por las EPS-RRSS y/o EC-RRSS cuando ésta no se
encuentre en condiciones de realizarla.

El Área de seguridad y medio ambiente deberá dirigir la conformación de

cuadrillas y la organización de personal que pueda desempeñar las labores de
la EPS-RRSS y EC-RRSS de manera temporal, delegando funciones, disponiendo
de equipos y comunicando sus decisiones.

Es de responsabilidad del sistema de transporte que asuma la contingencia,

conocer de manera expresa las funciones de la EPS-RRSS a la cual remplazan y
así brindar el servicio del sistema de transporte de residuos sólidos.

El conductor del vehículo es el responsable del uso adecuado del vehículo, no

estando permitido el transporte de alimentos, pasajeros y materiales
destinados a otras actividades.

La supervisión de medio ambiente, es la única encargada de coordinar, dirigir y

supervisar las actividades realizadas entre las empresas destinadas al manejo
de los residuos sólidos, incluida la venta, tratamiento y disposición de residuos
sólidos.

4. Procedimientos.
En el caso que se produzcan recensiones de contrato de la EPS-RRSS o ante la
inacción de la misma, se deberán seguir los siguientes procedimientos:

 Establecer cuadrillas de emergencia con las facilidades necesarias para

poder brindar un servicio adecuado de manejo de residuos sólidos.
 Capacitar y actualizar en el uso de procedimientos de manejo de
residuos sólidos
 Realizar las labores de recolección transporte o eliminación que sea
necesario según los procedimientos del caso.
 Asegurar el uso de los EPP de todos los trabajadores que formen parte
de la cuadrilla de emergencia.
 PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE ACCIDENTES
PERSONALES

1. Introducción.
El plan de contingencias relacionadas al manejo de accidentes en torno a
actividades de manejo de residuos se realizará siguiendo los lineamientos
establecidos en el procedimiento de respuesta ante accidentes. Este
procedimiento toma en cuenta todos los aspectos de seguridad que se
contemplan para la adecuada respuesta ante dicho evento, el cual contempla
la ocurrencia envenenamientos, cortes, quemaduras, contacto con material
tóxico peligroso, etc.

2. Objetivos.
 Brindar una adecuada acción de respuesta ante la ocurrencia de accidentes
que pongan en riesgo la salud del trabajador que sea parte del sistema de
manejo de Residuos sólidos.

3. Responsabilidades.
Es de responsabilidad del sistema de recolección y transporte de residuos,
destacar a operaciones solo a personas físicamente aptas, que se encuentren
debidamente capacitadas y en adecuadas condiciones de salud físico-mental
de modo que puedan asegurar el desempeño de las labores encomendadas.

Es de responsabilidad del sistema de recolección y transporte el brindar

respuesta contra accidentes a todo personal que realiza labores del sistema de
recolección y transporte de residuos sólidos.

Las empresas que transporten residuos sólidos post-venta y que ya no son

propiedad de la empresa MACDESA están obligados a prestar auxilio a su
personal en caso de accidentes que comprometan su salud.

El Área de Seguridad y Medio Ambiente, es la encargada de investigar el

evento y según los resultados del mismo tomar las acciones necesarias para
que el evento no se vuelva a repetir.

La empresa que brinda el servicio en el cual el trabajador haya sufrido el

accidente es responsable de velar por el restablecimiento el personal
accidentado a sus condiciones de operatividad.

4. Procedimientos.
En el caso que se produzcan accidentes que dejen inoperativos a personal del
sistema de manejo de residuos sólidos, se deberán seguir los siguientes
procedimientos:
 Asegurar la evacuación del accidentado hacia el Área médica si fuera
necesario, pedir apoyo para su traslado hacia el hospital más cercano
 Suplir las actividades del personal accidentado con otra persona que
sea capacitada y que conozca el desempeño del PMR.
 Revisar los procedimientos seguidos por el personal accidentado
 Establecer cambios en procedimientos si fueran necesarios
 Realizar las labores de recolección transporte o eliminación que sea
necesario, según los procedimientos del caso.
 Asegurar el uso de los EPP de todos los trabajadores que formen parte
de la cuadrilla de emergencia.