Evolucion Historica de La Educacion en El Perú
Evolucion Historica de La Educacion en El Perú
Evolucion Historica de La Educacion en El Perú
La segunda de ellas son nuestras viejas y queridas inquietudes sociales, los enormes
cambios que experimenta toda la educación en el escenario peruano, por lo menos a
partir de 1968. Estos cambios se orientan no sólo a que la enseñanza esté orientada a la
fase preparatoria,(o a los jóvenes en edad escolar), ni sólo a una parte de la población,
sino a toda la población sin exclusiones, dentro del cuadro al que se denomina “sociedad
volcada a la educación”. Esta nueva perspectiva surge no solamente por causa del
inmenso dinamismo de la época, sino también porque los medios actuales de
comunicación social permiten enseñar a toda la población, sin necesidad de que
concurra al aula.
Hoy por hoy, es este el reto planteado a las gentes dedicadas a la enseñanza, a los
dirigentes políticos y sociales y a toda la nación en su conjunto.
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LA EDUCACIÓN EN LOS COMIENZOS.
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LA EDUCACIÓN EN EL TAWANTINSUYU
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bien el proceso se realizaba bajo la conducción de personas de gran cultura, las
participantes eran gentes que habían destacado en la práctica o que eran una verdadera
promesa promesa para el futuro. Aqllas, en que se perfeccionaban las futuras matronas
o mamakuna en las ciencias humanas, en las normas sociales, en la historia etc.
2. Centros Masculinos del Saber: Los cronistas también dieron la denominación única de
Yachaywasi a todos los Centros masculinos de la Sabiduría, aunque es claro que debieron
existir muchas instituciones para varones, orientadas al perfeccionamiento de los
varones que hubieran destacado en alguna línea importante. Quienes conducían estos
Centros de Sabiduría eran los Amautas,que eran los grandes sabios, orientadores de las
labores de seminarios y debates que en ellos se realizaban; en toda una gran gama de
ramas y especialidades.
En las Casas del Saber se concentraban gentes cultas, por lo que en ellas empleaban los
procedimientos de la autoeducación; de entre éstos, los de preferente uso eran los que
hoy se conocen como el seminario y la dinámica del grupo. Allí se discutían todos los
progresos que cada quién hubiera efectuado en el campo de que se trataba, de manera
que los avances logrados por unos hacían que los demás realizaran progresos
correlativos; los debates permitían ir acrecentando la cultura por el recojo y la
sistematización de las investigaciones que se efectuaban en todos los ayllus. De esta
forma, la educación además de tener un carácter autodinámico,(porque los alumnos
eran profesores, al mismo tiempo),tenía también un carácter colectivo o grupal, (pues se
trabajaba no en beneficio de uno solo sino del grupo en su conjunto), lo que permitía
realizar y difundir las investigaciones que en todos los campos de las actividades y del
conocimiento humano se hubieran efectuado.
Los Centros del Saber estaban ubicados en todas las ciudades y poblados de alguna
significación. Esto pone de manifiesto que en el Tawantinsuyu no hubo una
concentración exclusiva de la cultura en el Cusco, sino que ella se difundió por doquier,
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aunque es claro que el Cusco, por su cosmopolitismo y su situación política en conjunto,
fue una activísima ciudad, en aspectos tales como el político y económico y lógicamente
también en los planos cultural y educativo.
Es de apuntar también que las Wakas( templos) eran Centros en los que se cultivaba el
conocimiento cosmogónico, del mismo modo que se conservaban, afinaban y difundían
las normas y los grandes principios que regían la vida de la sociedad Inka-Quechua.
LA EDUCACIÓN EN LA COLONIA.
La educación está ligada siempre a la economía y a la sociedad. Por ello nos vamos a
permitir hablar primeramente, respondiendo las siguientes preguntas: ¿Cómo
funcionaba la economía en la colonia?, ¿Cómo se estructuraban las clases en la colonia?
¿Cómo se utilizó la educación para que una minoría de blancos en el colonialismo,
pudieran explotar a los aborígenes y artesanos?
La invasión española de los a partir del siglo XVI al Perú va a significar dos aspectos
modulares. En primer lugar, ellos van a instaurar en el Perú colonial como en toda
América, la propiedad privada sobre los medios de producción en general y van a
subordinar la propiedad comunitaria de los tiempos de la época Inka-Quechua a la
propiedad privada. Esto reviste importancia puesto que con la nueva propiedad sobre las
usurpadas haciendas, minas, obrajes se va a ir estructurando una minoría de españoles o
sus descendientes criollos. Al Estado colonial durante 300 años de dominación no le va a
interesar mayormente la educación de los aborígenes desarraigados de su pueblo de
origen y que viven en los centros rurales de Lima, Trujillo, Arequipa, Cusco y otras
ciudades coloniales. Esta es una de las características de la educación en la colonia. Otra
de las características generales es el de favorecer a los hijos de los aristócratas
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hacendados, obrajeros, mineros y burócratas, mediante el acceso de privilegio a la
universidad, colegios mayores y Seminarios.
Por el lado de la educación del pueblo, en especial de los aborígenes el Estado descuido
la educación de estos aborígenes o sea no hay un a educación popular. Hay pocas
escuelas, en el Cusco dos o tres, en Pisco, Huaraz, etc.
Cuando Simón Bolívar iba hacia el sur saliendo de Lima, llegó a Cañete y no encontró una
sola escuela alrededor de 140 Km, en 1824 y 1825. Esa era la situación del Perú desde el
punto de vista educacional en tiempos de la colonia.
¿Qué cosas se les enseñaba en las pocas escuelas que existieron en el Perú Colonial, a
los hijos de los aborígenes y artesanos? Fundamentalmente se les enseñó a leer, escribir
y contar, y de manera obligatoria la religión cristiana.
¿Quiénes eran los maestros en la colonia, o cómo se les llamaba a los preceptores? El
magisterio en la colonia estuvo marginado socialmente; eran algo un poco más que el
siervo, que el sirviente.
Los sueldos eran extremadamente exiguos; un profesor, preceptor, en el siglo XVII y XVIII
apenas ganaba 1/3 anual de lo que ganaba un albañil o un carpintero; ese era el haber
promedio que tenía un maestro de primeras letras; por eso es que muy pocos se veían
interesados por esta profesión del magisterio en el tiempo de la colonia.
¿Qué requisitos se les exigía a los profesores para acceder a desempeñar el importante
apostolado?
Tenían que ser honrados, demostrar buenas costumbres y ser cristianos. A parte de todo
eso, tenían que demostrar que sabían leer, escribir y contar. Se les tomaba un examen a
aquellos que aspiraban a ser profesores. Los profesores de la Universidad San Marcos
eran los evaluadores. Los que iban a ser profesores fuera de Lima eran evaluados por un
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escribano y un sacerdote, quienes aprobaban o desaprobaban a los aspirantes a ser
profesor.
A finales del siglo XVIII, se observa a nivel de la educación que algunos personajes que
trabajaban en el nivel administrativo comienzan a darse cuenta de que la ignorancia del
aborigen no va a permitir un aumento de la producción para que florezca la industria
como en Europa.
Así como ayer, pareciera que la ignorancia es el mejor aliado de aquellos que tienen el
control de la economía, de la sociedad y la política, así también en los siglos XVII y XVIII,
lo mejor era tener un aborigen ignorante que instruido. Esa era la norma a nivel de las
relaciones de clase, conformada por hacendados, mineros, obrajeros, estancieros,
quienes conforman la clase dominante en el Perú colonial.
LA EDUCACIÓN EN LA REPÚBLICA.
En el siglo XIX.-
Una revisión de las políticas y normas legales referidas a la educación peruana en el siglo
XX muestra que ha habido numerosos intentos truncos de reformar la educación, lo que
ha frustrado las expectativas nacionales de convertir la educación en un gran motor de
desarrollo económico y social peruano.
Desde la primera Ley General de Educación, la Ley del Profesorado como carrera pública
y el Reglamento General de Instrucción Pública promulgados por Ramón Castilla entre
1850 1855, el primer legislador educativo serio, la responsabilidad de la conducción
educacional se centralizó en el Gobierno Central, apoyado por diversos pedagogos
extranjeros, especialmente franceses, belgas y alemanes hasta principios de siglo, luego
norteamericanos y más adelante por organismos de cooperación técnica y financiera
internacional.
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Desde que en 1870 se dispuso el funcionamiento de escuelas primarias gratuitas en las
capitales de distrito a cargo de los municipios, la secundaria a cargo del Ministerio de
Instrucción y la superior a cargo de los Consejo Universitarios, hasta fines del siglo XIX, la
gratuidad y descentralización de la educación han sido temas de intensa preocupación
política, habiéndose avanzado mucho en lo primero y poco en la segundo.
Siglo XX.-
Mediante la Ley 162 del año 1905 el gobierno impulsó la educación primaria (dividida en
dos ciclos de dos ciclos de dos y tres años) procurando universalizarla, estableciendo la
gratuidad y obligatoriedad de la misma, incluyendo el reparto gratuito de material de
enseñanza. También estableció la gratuidad de las escuelas técnicas y ocupacionales
nocturnas, recuperando las experiencias de las escuelas de Artes y Oficios pre-existentes
hasta 1902. Además le dio un particular impulso a la educación privada.
Para los profesores en 1905 se estableció la carrera magisterial, con derecho a jubilación
y montepío. Para el ámbito universitario la Ley 801 de 1907 autorizó el ingreso libre de
las mujeres a las universidades.
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En los años Veinte.-
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y la superior. Se abrieron las puertas del magisterio a las clases medias, surgiendo un
nuevo rostro social.
Ya no era una profesión para las élites sino un empleo renumerado de profesionales
oriundos de los sectores medios al servicio de las amplias capas populares.
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Década del Sesenta en Adelante.-
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El Magisterio que en su origen era principalmente aprista y accionpopulista, a esas
alturas pasó a ser liderado por los sectores comunistas, moscovitas a los que se
agregaron luego los grupos marxistas.
Por distintas razones, pese a ser empleados públicos los profesores se convirtieron en un
gremio opositor, huelguista y perturbador de la estabilidad de los gobiernos, lo que hizo
que los gobernantes los alejaran de su espacio de diálogo y los marginaran de las
grandes propuestas de cambio, cosa que continúa hasta nuestros tiempos.
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Década del Noventa.
El año de 1990 asumió al gobierno Alberto Fujimori, que ofertó en su campaña electoral
enfatizar la honradez, tecnología y trabajo. Sus primeros dos años fueron errados, osciló
entre propuestas municipalizadoras y privatizadoras de la educación derogando
inmediatamente el Decreto Supremo 699 de 1991 y los Decretos Leyes 23011, 23012 y
23013 de 1992, bajo inspiración de los ministros liberales y el modelo chileno y la
defensa de la educación pública gratuita. Alentó la expansión y dio facilidades para la
educación privada en todos los niveles, conceptualizando a las instituciones educativas
como empresas que podían hacer negocios, lucrativos lícitos pagando los respectivos
impuestos.
Arribamos así a finales del siglo con esta última Ley 23384 de 1982 que nunca fue
derogada ni sustituida por otra, a pesar de que la Constitución de 1993 y normas
posteriores han dejado anulados varios de sus artículos, especialmente los vinculados al
magisterio, la organización de los padres de familia, la gratuidad relativa de la educación
superior y las prerrogativas de la educación privada que ahora con fuerza lucra.
LA EDUCACIÓN EN LA ACTUALIDAD.
De manera muy breve, básicamente podemos decir que si, se hace un análisis al interior
del siglo XX, década a década encontramos altos y bajos en el financiamiento de la
educación, en las propuestas reformistas y en las calidades de los profesores. Es la falta
de consistencia y continuidad de las propuestas las que las han debilitado y diluido, con
el consecuente deterioro que nos deja a fines del siglo, al que llegamos con un notorio
retraso frente a los países líderes y con brechas educativas equivalentes a las que
tuvimos a principios del siglo.
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Hemos llegado al absurdo de que el pensamiento convencional, que están en revisión en
los países de vanguardia educativa para ser dejado de lado, se ha convertido en el
pensamiento de vanguardia de los reformadores peruanos.
Pero no cerraría las brechas. Debemos inventar las recetas educacionales novedosas,
concebir cruces de caminos originales que permitan saltar etapas, colocar los escasos
recursos en proyectos con enorme efecto multiplicador y utilizar tecnologías que tengan
gran cobertura y que potencien las limitadas capacidades docentes que exhiben la
mayoría de ustedes profesores peruanos. Este es pues nuestro reto al iniciarse el siglo
XXI. Estas preocupaciones deberían ocupar nuestras prioridades al debatir y diseñar un
proyecto educativo para el país, nuevo por sus contenidos y métodos, por sus actores,
por su estilo y espíritu, por su capacidad de convocar, y provocar lo mejor de cada
ciudadano y de cada institución de nuestro país, al asumir la responsabilidad de la
educación como tarea de todos para un desarrollo humano de todos los ciudadanos.
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CONCLUSIONES:
La Educación Colonial, sirvió a los intereses de una clase dominante, por tanto la
educación se convirtió en un instrumento de dominación. La educación y la religión les
sirvió para la subyugación. La educación superior para una minoría que se va a educar en
las universidades y colegios mayores; todo ello constituyeron las manifestaciones de la
educación en la colonia.
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