Revista del:

Nº 87
Junio 2016

6HFWRUDJUDULR
GLDJQyVWLFRGHODSUHYHQFLyQ
GHULHVJRVODERUDOHV

3UR\HFWRVGH
LQYHVWLJDFLyQXQLYHUVLWDULRV
ODJHVWLyQGHOD35/ ¼¿¾»»À¼Áº
 INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO http://www.insht.es

SERVICIOS C/ Torrelaguna, 73 - 28027 MADRID - Tel. 91 363 41 00

CENTRALES: Fax: 91 363 43 27. Para consultas generales: consultassscc@insht.meyss.es

CENTROS C.N. de CONDICIONES DE TRABAJO.

NACIONALES C/ Dulcet, 2-10 – 08034 BARCELONA. Tel.: 93 280 01 02 - Fax: 93 280 36 42
C.N. de NUEVAS TECNOLOGÍAS.
C/ Torrelaguna, 73 – 28027 MADRID. Tel.: 91 363 41 00 – Fax: 91 363 43 27
C. N. de MEDIOS DE PROTECCIÓN.
C/ Carabela La Niña, 16 - 41007-SEVILLA. Tel.: 95 451 41 11 - Fax: 95 467 27 97
C.N. de VERIFICACIÓN DE MAQUINARIA. Camino de la Dinamita, s/n. Monte Basatxu-
Cruces – 48903 BARAKALDO (BIZKAIA). Tel.: 94 499 02 11 – Fax: 94 499 06 78

GABINETES CEUTA. Avda. Ntra. Sra. de Otero, s/n. 51002 CEUTA. Tel.: 956 50 30 84 – Fax: 956 50 63 36
TÉCNICOS
MELILLA. Avda. Juan Carlos I Rey, 2, 1ºD - 52001 MELILLA. Tel.: 952 68 12 80 – Fax: 952 68 04 18
PROVINCIALES

CENTROS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

ANDALUCÍA HUESCA ALBACETE SORIA CÁCERES LA RIOJA
INSTITUTO ANDALUZ DE C/ Ricardo del Arco, 6 - 4ª planta C/ Alarcón, 2 P.º del Espolón, 10 - Entreplanta Carretera de Salamanca INSTITUTO RIOJANO
PREVENCIÓN DE RIESGOS 22003 HUESCA 02071 ALBACETE Políg. Ind. Las Capellanías
Tel.: 967 53 90 00 42001 SORIA DE SALUD LABORAL
LABORALES Tel.: 974 29 30 32 Tel.: 975 24 07 84 10071 CÁCERES C/ Hermanos Hircio, 5
Avda. de Einstein, 4 CIUDAD REAL Tel.: 927 00 69 12 26007 LOGROÑO
Isla de la Cartuja TERUEL VALLADOLID Tel.: 941 29 18 01
San Francisco, 1 - 1º Crta. Fuensanta, s/n
41090 SEVILLA 13071 CIUDAD REAL C/ Santuario, 6, 2ª planta GALICIA
Tel.: 955 06 39 10 44001 TERUEL INSTITUTO GALLEGO DE
Tel.: 978 64 11 77 Tel.: 926 22 34 50 47002 Valladolid COMUNIDAD VALENCIANA
Tel: 983 29 80 33 SEGURIDAD Y SALUD LABORAL INSTITUTO VALENCIANO DE
ALMERÍA CUENCA SERVICIOS CENTRALES SEGURIDAD Y SALUD EN EL
ZARAGOZA
Avda. de la Estación, 25 - 1ºA Parque de San Julián, 13 ZAMORA Casa de Parra. Praza da TRABAJO
C/ Bernardino Ramazzini, 5.
Edificio Torresbermejas 50015 ZARAGOZA 16071 CUENCA Quintana, s/n C/ Valencia, 32
Avda. de Requejo, 4 - 2º
04005 ALMERÍA Tel.: 976 71 66 69 Tel.: 969 17 98 00 15704 SANTIAGO DE COMPOSTELA 46100 BURJASOT - VALENCIA
Apartado de Correos 308
Tel.: 950 88 02 36 Tel.: 981 95 70 18 Tel.: 963 42 44 70
49029 ZAMORA
PRINCIPADO DE ASTURIAS GUADALAJARA Tel.: 980 55 75 44
CÁDIZ INSTITUTO ASTURIANO DE Avda. de Castilla, 7-C A CORUÑA ALICANTE
C/ Barbate, esquina PREVENCIÓN DE RIESGOS 19071 GUADALAJARA Doctor Camilo Veiras, 8 C/ Hondón de los Frailes, 1
a San Mateo s/n LABORALES Tel.: 949 88 79 99 CATALUÑA
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y 15009 A CORUÑA Polígono de San Blas
11012 CÁDIZ Avda. del Cristo de las Tel.: 981 18 23 29 03005 ALICANTE
Tel.: 956 90 70 31 Cadenas,107 TOLEDO SALUD LABORAL
C/Sepúlveda, 148 - 150 Tel.: 965 93 49 00
33006 OVIEDO Avda. de Francia, 2
Tel.: 985 10 82 75 08011 BARCELONA LUGO
CÓRDOBA 45071 TOLEDO CASTELLÓN
Tel.: 932 28 56 69 Ronda de Fingoi, 170
Avda. de Chinales, p-26 Tel.: 925 26 98 74 Ctra. Nacional 340
ILLES BALEARS 27071 LUGO
Políg. Ind. de Chinales Valencia-Barcelona, km. 68,400
14071 CÓRDOBA SERVICIO DE SALUD CASTILLA Y LEÓN BARCELONA Tel.: 982 29 43 00
LABORAL Plaza de Eusebi Güell, 4-5 12004 CASTELLÓN
Tel.: 957 01 58 00 CENTRO DE SEGURIDAD
Plaza Son Castelló, 1 Y SALUD LABORAL DE OURENSE Tel.: 964 55 83 00
08071 BARCELONA
GRANADA 07009 PALMA DE MALLORCA CASTILLA Y LEÓN Tel.: 93 205 50 01 Rua Villaamil e Castro, s/n
Tel.: 971 17 63 00 Avda. de Portugal, s/n 32872 OURENSE VALENCIA
C/ San Miguel, 110
24009 LEÓN Tel.: 988 38 63 95 C/ Valencia, 32
18100 ARMILLA -GRANADA CANARIAS GIRONA
Tel.: 978 34 40 32 46100 BURJASOT
Tel.: 958 01 13 50 INSTITUTO CANARIO DE Plaza Pompeu Fabra, 1
PONTEVEDRA Tel.: 963 42 44 70
SEGURIDAD LABORAL SANTA ÁVILA 17002 GIRONA
HUELVA CRUZ DE TENERIFE Tel.: 872 97 54 30 Coto do Coello, 2
Crta. Sevilla a Huelva, km. 636 C/ Segovia, 25 - bajo 36812 RANDE REDONDELA PAÍS VASCO
SEDES EN: 05071 ÁVILA
21007 HUELVA Ramón y Cajal, 3 - semisótano1.º PONTEVEDRA INSTITUTO VASCO DE
Tel.: 920 35 58 00 LLEIDA SEGURIDAD Y SALUD
Aptdo. de Correos 1.041 38003 SANTA CRUZ DE Tel.: 886 21 81 00
C/ Empresario LABORALES
Tel.: 959 65 02 58 / 77 TENERIFE José Segura y Farré
Tel.: 922 47 77 70 BURGOS MADRID Camino de la Dinamita, s/n
Avda. Castilla y León, 2-4 Parc. 728-B. Políg. Ind. El Segre 48903 BARAKALDO - BIZKAIA
JAÉN INSTITUTO REGIONAL DE
LAS PALMAS DE GRAN 09006 BURGOS 25191 - LLEIDA Tel.: 944 03 21 90
Avda. Antonio Pascual Acosta, 1 SEGURIDAD Y SALUD EN EL
CANARIA Tel.: 947 24 46 16 Tel.: 973 20 16 16
23009 JAÉN TRABAJO
Tel.: 953 31 34 26 C/ Alicante, 1 Ventura Rodríguez, 7; Pl. 2.ª 3ª, ARABA/ÁLAVA
Polígono San Cristóbal LEÓN TARRAGONA 5ª y 6.ª C/ José Atxotegi, 1
35016 LAS PALMAS Avda. de Portugal, s/n C/ Riu Siurana, 29-B
MÁLAGA 28008 MADRID 01009 VITORIA (GASTEIZ)
Tel.: 928 45 24 03 24009 LEÓN Polígono Campoclaro
Avda. Juan XXIII, 82 Tel.: 987 20 22 52 Tel.: 91 420 57 96 Tel.: 945 01 68 00
Ronda Intermedia 43006 TARRAGONA
CANTABRIA Tel.: 977 54 14 55
29006 MÁLAGA INSTITUTO CÁNTABRO DE PALENCIA REGIÓN DE MURCIA BIZKAIA
Tel.: 951 03 94 00 SEGURIDAD Y SALUD EN EL C/ Doctor Cajal, 4-6 INSTITUTO DE SEGURIDAD Y Centro Territorial de Vizcaya
TRABAJO 34001 PALENCIA EXTREMADURA SALUD LABORAL Camino de la Dinamitra, s/n
SEVILLA Avda. del Faro, 33 Tel.: 979 71 54 70 SERVICIO DE SEGURIDAD Y C/ Lorca, 70 Monte Basatxu-Cruces
C/ Carabela La Niña, 16 39012 SANTANDER SALUD EN EL TRABAJO 30120 EL PALMAR-MURCIA 48903 Barakaldo (BIZKAIA)
41007-SEVILLA Tel.: 942 39 80 50 SALAMANCA Paseo de Roma, s/n Tel.: 968 36 55 41 Tel.: 94 499 02 11
Tel.: 955 06 65 00 C/ Príncipe de Vergara, 53/71 06008 MÉRIDA
CASTILLA-LA MANCHA 37003 SALAMANCA Tel.: 924 00 62 47 NAVARRA GIPUZKOA
ARAGÓN SERVICIO DE PREVENCIÓN DE Tel.: 923 29 60 70 INSTITUTO DE SALUD Centro de Asistencia Técnica de
INSTITUTO ARAGONÉS DE RIESGOS LABORALES BADAJOZ PÚBLICA Y LABORAL DE San Sebastián
SEGURIDAD Y SALUD Avda. Irlanda, 14 (Barrio SEGOVIA Avda. Miguel de Fabra, nº 4 NAVARRA Maldatxo Bidea, s/n
C/Dr. Bernardino Ramazzini,5 buenavista) Plaza de la Merced, 12 - bajo Políg. Ind. El Nevero C/Leire, 15 Barrio Eguía
50015 ZARAGOZA 45071 TOLEDO 40003 SEGOVIA 06006 BADAJOZ 31003 PAMPLONA 20012 SAN SEBASTIÁN
Tel.: 976 71 66 69 Tel.: 925 28 80 11 Tel.: 921 41 74 48 Tel.: 924 01 47 00 Tel.: 848 42 35 18 Tel.: 943 02 32 62
 Nº 87
Junio 2016

EDITA
Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo (INSHT)
C/Torrelaguna,73

05 EDITORIAL
28027 Madrid
Tfno: 91 363 41 00
Fax: 91 363 43 27
Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Comunicar veraz
E-mail: divulgacioninsht@insht.meyss.es
Web: http://www.insht.es y eficazmente
DIRECTORA
María Dolores Limón Tamés

06 SECCIÓN TÉCNICA
CONSEJO EDITORIAL
María Dolores Limón Tamés
María Hernando Fernández-Cortacero
La gestión de la Prevención de Riesgos Laborales en los proyectos
Pedro Vicente Alepuz
Aurora Laguarta Val de investigación universitarios
Pilar Cáceres Armendáriz
Juan Pérez Crespo
José Ramón Martín Usabiaga
Juan Guasch Farrás
Olga Sebastián García
Diagnóstico de la prevención de riesgos laborales en el sector
Agrario
CONSEJO DE REDACCIÓN
Rafael Denia Candel Esperanza Valero Cabello e Isaac Abril Muñoz
María Asunción Cañizares Garrido
Pilar Casla Benito Cambios demográficos en el ámbito laboral: envejecimiento de la
F. Javier Pinilla García
población trabajadora en una empresa
DOCUMENTACIÓN FOTOGRÁFICA
Mónica Ballesteros, Rosa Sacristán, Juan Carlos López, Maite Sampere, Ana Ruíz,
Pedro Martínez Mahamud
Elisabeth Santos y José Miguel Martínez
REALIZACIÓN EDITORIAL
PUBLICIDAD Y SUSCRIPCIONES
Wolters Kluwer España
C/Collado Mediano, 9
28231 Las Rozas (Madrid)
www.wkempresas.es

GESTIÓN COMERCIAL Y DE MARKETING:

35 FICHAS PRÁCTICAS
Medicamentos peligrosos. Prevención de la exposición en
publicidad@wkempresas.es instituciones sanitarias
Tfno: 91 556 64 11 Fax: 91 555 41 18

INFORMACIÓN SOBRE SUSCRIPCIONES:

Tfno: 902 250 500 Fax: 902 250 502
clientes@wkempresas.es

PREIMPRESIÓN E IMPRESIÓN
Servicio de Ediciones y Publicaciones (INSHT)
40 NOTICIAS
INSHT
Comunidades Autónomas
DEPÓSITO LEGAL: M-15773-1999 Unión Europea
NIPO (papel): 272-15-030-X
NIPO (pasa-páginas): 272-15-032-0 Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo
NIPO (en línea): 272-15-031-5
I.S.S.N.: 1886-6123

La responsabilidad de las opiniones emitidas

en “Seguridad y Salud en el Trabajo”
corresponde exclusivamente a los autores.
Queda prohibida la reproducción total o
parcial con ánimo de lucro de los textos
61 NORMATIVA

66
e ilustraciones sin previa autorización (RD
Legislativo 1/1996, de 12 de abril de
PUBLICACIONES DE INTERÉS
Propiedad Intelectual).

Nº 87 • Junio 2016 03
 EDITORIAL

Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo:

Comunicar veraz y eficazmente
Para un organismo de naturaleza científico-técnica como es el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en
el Trabajo la comunicación constituye una de sus fundamentales misiones. De poco sirve investigar para conocer
cada día más rigurosamente las fuentes de riesgo laboral y la efectividad de las medidas para su control si no son
adecuadamente aplicados esos conocimientos en los lugares donde se materializan.
El ingente catálogo de publicaciones divulgativas y técnicas, tanto en papel como digitales, las variadas ac-
ciones informativas y formativas, así como las cada día más habituales herramientas y aplicaciones informáticas
para la prevención constituyen la expresión de ese compromiso comunicador por parte del INSHT. Y es que la
comunicación de riesgos es la base de la actividad preventiva en tanto que hace más conscientes a empresarios
y trabajadores de los riesgos relacionados con la seguridad y la salud presentes en sus puestos de trabajo.
Además de trabajadores y empresarios como destinatarios, el INSHT se dirige en su comunicación preventiva
a la sociedad en general, a fin de informar a esta de la dimensión de este problema social que afecta a toda ella
y que, por tanto, requiere atención y dedicación, así como recursos para su control. Una pieza clave para esta
estrategia lo constituye el Observatorio Estatal de Condiciones de Trabajo. Durante los ocho años que han trans-
currido desde su creación ha venido suministrando información veraz y rigurosa sobre los riesgos, su valoración y
su evolución en el tiempo, contribuyendo así a la toma de conciencia colectiva, haciendo “cultura de prevención”.
No obstante, es en la empresa, en el centro de trabajo y en las tareas de cada trabajador donde se juega lo
sustancial del combate preventivo. Las evaluaciones de riesgos laborales detectan lugares de trabajo, puestos de
trabajo y operaciones productivas que presentan situaciones de riesgo que exigen la adopción de medidas pre-
ventivas. Y no siempre se aplican. Es frecuente escuchar lamentos de expertos prevencionistas respecto al poco
respaldo y seguimiento que tienen sus propuestas entre determinados empresarios y trabajadores. Las acciones
preventivas pueden estar bien diseñadas por los expertos, pero tan importante o más que su calidad técnica es
que sean respaldadas con hechos por los directivos y comprendidas y aceptadas por los trabajadores que son
quienes han de ponerlas en práctica.
Es bien cierto que en materia de fomentar el conocimiento de los riesgos y en transmitir información sobre su
prevención mucho se ha hecho y, no obstante, los datos más rigurosos, los provenientes de encuestas específicas
y representativas, siguen mostrándonos las insuficiencias al respecto. El pasado año el INSHT presentó el análisis
de la encuesta ESENER-2 con datos referidos a las empresas españolas. Los datos mostraban que entre un 11%
y un 23% de los directivos entrevistados manifestaban no disponer de información o herramientas para acometer
la prevención de riesgos físicos o psicosociales. Y en más de la mitad de los centros la prevención se encontraba
ausente de los temas habituales de debate en las reuniones de personal o de equipo de trabajo.
Otra investigación realizada a los trabajadores, la Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo de 2015, mos-
traba en lo que respecta a la muestra española que un 11% no disponía de información sobre la prevención de
los riesgos laborales que les afectan. Es un porcentaje bajo, es cierto, pero que no debemos despreciar.
En todo caso, estar correctamente informado es la primera de las condiciones para aplicar medidas preven-
tivas, pero a menudo no es suficiente. Y es que para que la información preventiva transmitida sea eficaz debe
estar en coherencia con las restantes facetas que afectan al desempeño profesional.
Para tratar las características de una buena comunicación preventiva es por lo que en este año, y con motivo
del Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo, el INSHT celebró una jornada técnica dedicada al
tema de la comunicación en la Prevención de Riesgos Laborales. El objetivo es resaltar y poner en común las bue-
nas prácticas que se llevan a cabo en determinadas empresas a fin de ejemplarizar sus logros. Se evidenció en ella
la multiplicidad de canales de comunicación existentes, digitales, visuales, documentales, etc., así como la variedad
de emisores (empresas, sindicatos, prensa, radio, televisión, etc.), de tal forma que la cantidad de información,
también en prevención, no constituye un problema. Por tanto, la dimensión que aún debemos mejorar es la de
su calidad. La información transmitida debe ser veraz, rigurosa, pertinente y coherente. A ello debemos aplicarnos.

Nº 87 • Junio 2016 05
SECCIÓN TÉCNICA

La gestión de la Prevención de
Riesgos Laborales en los proyectos
de investigación universitarios
Juan Pérez Crespo
Ingeniero Industrial
Servicio de Prevención. Universidad Miguel Hernández de Elche

La evaluación de los riesgos laborales en los proyectos de investigación

universitarios supone un reto organizativo significativo, dados los problemas que
plantea su número, su variedad, la premura con que deben realizarse los trabajos,
así como la dificultad que supone para el evaluador la evaluación de muchos de
estos proyectos por los conocimientos tan específicos que se requieren.
En este artículo se presenta un modelo, actualmente en uso en una universidad,
para gestionar esta situación. El modelo se basa en: la capacitación de los
evaluadores, un proceso para recoger la información de los investigadores de forma
rápida y precisa y todo un sistema de revisiones que aseguren que la información es
veraz y adecuada. De entre los puntos anteriores es fundamental el buen diseño del
cuestionario de recogida de los datos aportados por los investigadores, el cual debe
adaptarse a las características de cada universidad.
El artículo finaliza con las conclusiones y las limitaciones obtenidas de la
experiencia del uso del modelo expuesto.

1. INTRODUCCIÓN vestigadora además del cumplimiento de vista que nos ocupa, nos es indiferente
su programa docente. Para la realización la forma jurídica del mismo. El número
de la función investigadora puede recu- de estas actuaciones es muy elevado en
Planteamiento de la situación
rrirse a distintas formas jurídicas, como relación con el número de docentes, ya
son: los proyectos regionales, nacionales, que la inmensa mayoría de los mismos
Las universidades tienen sus funcio- europeos o internacionales; los contratos desea y necesita investigar. Por ejemplo,
nes atribuidas por la Ley Orgánica de o convenios con empresas, fundaciones una universidad pequeña de unos 500
Universidades (LOU), y estas son la do- o instituciones; y las prestaciones de ser- docentes, sin contar a los asociados,
cencia y la investigación. El profesorado vicios. En este artículo se utiliza el térmi- puede presentar no menos de cientos y
universitario, a excepción de los profeso- no proyecto para referirse a todas estas puede que hasta miles de estas actua-
res asociados, debe realizar una labor in- actuaciones, ya que desde el punto de ciones al año. Debe tenerse en cuenta

06 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

que para la obtención de estos proyectos

es habitual que se deban realizar varios
intentos, por lo que se tramitan muchas
más peticiones que proyectos concedi-
dos. Por otro lado, la universidad cuenta
con un Vicerrectorado con las competen-
cias en Investigación y un órgano espe-
cializado en la evaluación de proyectos.
En el caso que nos ocupa, este órgano
es el Órgano de Evaluación de Proyec-
tos (OEP), el cual controla y aprueba los
proyectos que se realizan en la universi-
dad. Todos los proyectos son revisados
desde el punto de vista de prevención
de riesgos laborales y, además, aquellos
proyectos que impliquen investigación en
seres humanos o animales, utilización de
muestras biológicas de origen humano,
agentes biológicos o utilicen organismos
genéticamente modificados, reciben una
evaluación ética y de experimentación
animal en su caso.

Por otra parte, la realización de es-

tas actividades conlleva la exposición a niendo en cuenta, con carácter general, El cambio en las condiciones de tra-
condiciones de trabajo muy diversas, la naturaleza de la actividad, las carac- bajo…”.
desde actividades muy arriesgadas has- terísticas de los puestos de trabajo exis-
ta actividades de muy bajo riesgo, desde tentes y de los trabajadores que deban Las universidades no están exentas de
actividades al aire libre a actividades en desempeñarlos. Igual evaluación deberá estas obligaciones, y para acomodarlas
recintos confinados, desde el empleo de hacerse con ocasión de la elección de deben enfrentar el problema de la con-
maquinaria industrial hasta el empleo de los equipos de trabajo, de las sustancias tinua variabilidad de las condiciones de
productos químicos peligrosos, desde o preparados químicos y del acondicio- trabajo, motivada fundamentalmente por
trabajos de laboratorio a trabajos de des- namiento de los lugares de trabajo”. la incesante inclusión de nuevos proyec-
pacho, etc. Por tanto la enumeración de tos en sus instalaciones. Por ello, las uni-
agentes que pueden influir en los riesgos Por otra parte el Reglamento de los versidades se ven obligadas a realizar una
asociados es amplísima y, además, las Servicios de Prevención (RSP), en su artí- evaluación inicial de los distintos puestos
características de exposición a cada uno culo 4.2, obliga a repetir dicha evaluación de trabajo con los que cuentan, revisan-
de los mismos también varían enorme- cuando: do y actualizando dicho informe confor-
mente de un proyecto a otro. me cambian las condiciones.
“A partir de dicha evaluación inicial,
La Ley de Prevención de Riesgos La- deberán volver a evaluarse los puestos Además, en virtud del Acuerdo del
borales (LPRL) en su artículo 16.2.a obli- de trabajo que puedan verse afectados Pleno del Consejo de Universidades, en
ga a todas las empresas a realizar una por: la sesión celebrada el 22 de septiembre
evaluación de riesgos, que contemple de 2011, por el que se establecen directri-
todas sus actividades con riesgos: La elección de equipos de trabajo, ces para la adaptación de la legislación de
sustancias o preparados químicos, la prevención de riesgos laborales a la uni-
“El empresario deberá realizar una introducción de nuevas tecnologías o la versidad, de promoción y de extensión de
evaluación inicial de los riesgos para la modificación en el acondicionamiento la cultura preventiva a la comunidad uni-
seguridad y salud de los trabajadores, te- de los lugares de trabajo. versitaria, todo proyecto de investigación

Nº 87 • Junio 2016 07
SECCIÓN TÉCNICA

requiere, para su aprobación y dotación, - El elevado número de proyectos que se tos que no están estandarizados y
relacionar en su memoria de presenta- deben evaluar. que presentan incertidumbres signifi-
ción la identificación de los peligros para cativas. Estas incertidumbres se tras-
la seguridad y la salud, la gestión de los - La distinta naturaleza de los mismos. ladan igualmente a los riesgos que se
residuos peligrosos generados y las me- Es decir la gran variabilidad en el área pueden generar.
didas preventivas existentes y propuestas de conocimiento, equipos emplea-
para su control. Igualmente en el acuerdo dos y condiciones de trabajo en que - La necesaria rapidez en la evaluación
anterior, en su artículo 3 Integración de la pueden desarrollarse los proyectos de los proyectos para cumplir con los
actividad preventiva en la investigación, de investigación. plazos de las convocatorias.
se detalla que: “El Investigador principal
de un proyecto de investigación asumirá - La naturaleza innovadora de la investiga- - Dificultades para obtener toda la in-
la responsabilidad de la aplicación de la ción, que tiende a utilizar nuevos mate- formación relevante del investigador,
prevención riesgos laborales en todas las riales, procedimientos y equipamiento. ya que este teme que se le dificulte
actividades realizadas por el equipo in- el proyecto, o bien que se le reste un
vestigador que lidere”. No obstante, en el - El tratarse de un actividad ligada, en tiempo importante que desea em-
mismo artículo se incluye: La Universidad general, a convocatorias con fechas lí- plear en su investigación.
acreditará, con el asesoramiento del Ser- mite bastante ajustadas, lo que motiva
vicio de Prevención de Riesgos Laborales, que las actuaciones deben realizarse Planteados los problemas y expuestas
la idoneidad de las previsiones en mate- con celeridad. las dificultades se procede a describir la
ria de prevención riesgos laborales de los solución adoptada para la evaluación de
proyectos de investigación. En todo caso, - La desconfianza del investigador hacia estos proyectos.
garantizará que dispone de las instalacio- los procedimientos burocráticos. Hoy
nes e infraestructuras adecuadas en ma- en día, el investigador debe dedicar una 2. ELEMENTOS DEL
teria de prevención y salud laboral para la porción significativa de su tiempo a la
SISTEMA DE EVALUACIÓN
actividad investigadora propuesta. realización de tareas burocráticas, por lo
que cualquier procedimiento que sea DE PROYECTOS DE
Para poder seguir y anticiparse al ritmo percibido como tal conlleva un rechazo INVESTIGACIÓN EN EL ÁMBITO
de variación de las condiciones de trabajo y una desconfianza por su parte. UNIVERSITARIO
que conlleva la continua inclusión de nue-
vos proyectos, resulta muy conveniente Esta problemática implica una serie Para conseguir resolver de una mane-
organizar un sistema interno en la univer- de dificultades que la organización deba ra eficaz los problemas planteados en el
sidad que integre a todos los actores par- afrontar: apartado anterior, se estudió una muestra
ticipantes, y que permita el estudio de las significativa de los proyectos de investiga-
condiciones y la ejecución de informes de - Un elevado número de horas de de- ción presentados a lo largo de un año, y
evaluación de una forma rápida y precisa. dicación por parte de personal técnico se pudo observar lo siguiente:
cualificado.
Dificultades para la evaluación a) Los proyectos son muy variados, pero
- Se requiere en general la participación pueden agruparse en general por
de riesgos de los proyectos de
de varios expertos en PRL, y, a veces, áreas de conocimientos, ya que las
investigación universitarios de personal con conocimientos espe- condiciones necesarias para realizar-
cíficos sobre el área de investigación, los con seguridad suelen ser similares
La realización de las evaluaciones de dado que los conocimientos necesa- para cada área de conocimiento.
riesgo en los proyectos de investigación rios para la evaluación de los proyec-
universitarios afronta numerosos proble- tos son muy extensos y diversos. b) Muchos investigadores tienen un por-
mas, unos debidos a la naturaleza de la centaje significativo de sus proyectos
actividad, otros debidos a las caracterís- - La investigación tiene por objetivo muy similares entre sí.
ticas de la organización universitaria. De aportar nuevo conocimiento, por lo
entre estos se relacionan los que se con- que frecuentemente se utilizan equi- c) Existe un porcentaje significativo de
sideran más significativos: pamiento, procedimientos y produc- proyectos de muy bajo riesgo, similar

08 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

al nivel de riesgo existente en el traba- nar la evaluación de los proyectos de aprobado, el nuevo pueda evaluarse
jo de oficina. investigación cuente con los siguientes de una manera simplificada.
elementos:
Estas observaciones apuntan a que 5. La posibilidad de que cuando se rea-
el sistema para gestionar los proyectos 1. Un cuestionario que sirva para obtener licen en un corto periodo de tiempo
de investigación puede sistematizarse y información del investigador principal varios proyectos muy similares o idén-
simplificar el trabajo del técnico de pre- y que sirva de filtro para identificar los ticos, una vez evaluado el primero y
vención, ya que se pueden catalogar los grupos de factores de riesgo a los que adecuadas las condiciones para su
factores de riesgos existentes en grupos y se expone el investigador aportando la realización se pueda crear una cer-
una vez un proyecto se ve afectado por información necesaria para resolver la tificación válida durante un periodo
uno de estos grupos la mayor parte de las mayor parte de los proyectos. (normalmente anual) para el resto de
preguntas a responder quedan prefijadas. proyectos.
Por otro lado, aunque la totalidad de las 2. La clasificación de los laboratorios de
cuestiones a controlar son muy numero- modo que se identifique cuáles son En base a estos elementos se ha or-
sas, la mayor parte de los proyectos tan adecuados para cada tipo de investiga- ganizado el sistema de evaluación que
sólo se ven afectados por un número pe- ción. Como los requisitos son similares seguidamente se describe.
queño de grupos de factores de riesgo, lo para los proyectos de una misma área
que reduce el trabajo a realizar. Además, de conocimiento se pueden clasificar 3. SISTEMA DE EVALUACIÓN
en numerosas ocasiones el resultado de los laboratorios como aptos a priori para
DE PROYECTOS DE
la evaluación de riesgos de un proyecto determinado tipo de investigaciones, lo
se puede trasladar a otro proyecto del que simplifica el trabajo de evaluación. INVESTIGACIÓN EN EL ÁMBITO
mismo investigador, o de un colega suyo UNIVERSITARIO
que trabaje en la misma línea de inves- 3. La declaración de una serie de con-
tigación, realizando tan sólo unas pocas diciones que hacen que el proyecto El sistema de evaluación de proyectos
comprobaciones. Finalmente, muchos de carezca de riesgos significativos, de de investigación desarrollado se compo-
los proyectos pueden ser considerados sin modo que el propio investigador lo ne de tres etapas:
riesgos significativos tras cumplir con una pueda realizar y que posteriormente
serie de condiciones sencillas de verificar. sea muy sencillo de verificar. 1. Obtención de la información inicial
para la evaluación del proyecto. El
Teniendo en cuenta todo lo anterior, 4. La posibilidad de que cuando se rea- investigador principal debe mediante
se propone que el sistema para gestio- lice un proyecto muy similar a otro ya unos cuestionarios informar sobre los

Nº 87 • Junio 2016 09
SECCIÓN TÉCNICA

Figura 1 Interrelaciones del proceso de evaluación de

proyectos.

empresariales se cuenta con un proce-

dimiento específico de coordinación de
actividades en materia de PRL en docen-
cia e investigación. El contenido de este
procedimiento desborda los objetivos
del presente artículo, pero se destaca
que en el mismo se resuelven, entre
otras, las siguientes cuestiones: el deber
de cooperación entre las organizaciones
concurrentes, la designación de interlo-
cutores para la realización efectiva de las
prescripciones legales y procedimentales,
1 El servicio de prevención forma parte del Órgano Evaluador de Proyectos. el intercambio de información, la supervi-
2 Petición de información sobre instalaciones o condiciones físicas de las estancias al Servicio sión de los requerimientos del personal
de Infraestructuras. que accede a las instalaciones y la faci-
3 Informe de respuesta del Servicio de Infraestructuras al Servicio de Prevención. litación de instrucciones específicas en
4 Informe de evaluación del Servicio de Prevención al Órgano Evaluador de Proyectos.
determinadas tareas o para la actuación
5 Comunicación del Órgano Evaluador de Proyectos al investigador solicitante.
en caso de emergencia.

factores de riesgo en su investigación. Se debe señalar que las condiciones Por otra parte, en la fase de estudio de
Recordamos que es el investigador de los equipos de trabajo, instalaciones la documentación se efectúan consultas
principal quien cuenta con la infor- específicas y equipos de protección a otros servicios de la universidad, princi-
mación de la investigación que va a individual dependen del investigador palmente el Servicio de Infraestructuras,
realizar y sobre en qué condiciones principal, mientras que las instalaciones sobre las condiciones de los espacios
piensa desarrollarla. Igualmente es el generales e infraestructura de los labo- en los que se va realizar la investigación.
principal responsable de la aplicación ratorios dependen del Vicerrectorado Además, se utiliza la información prove-
de la prevención de riesgos laborales correspondiente que las gestiona para niente de las evaluaciones de riesgos ya
en todas las actividades realizadas por toda la universidad. Por lo que, cuan- efectuadas sobre las instalaciones afecta-
el equipo investigador que lidera. Ade- do se deben acometer medidas que das, así como sobre los grupos de inves-
más, se cuenta con el resto de la do- permitan la aprobación del proyecto, el tigación participantes. Para poder identifi-
cumentación aportada para resolver el investigador principal debe prever los car correctamente las estancias afectadas
resto de evaluaciones distintas de la fondos necesarios para la adecuación se utiliza un sistema de información
de prevención de riesgos laborales. de los EPI y los equipos e instalacio- geográfica que permite codificar todas
nes específicos de su laboratorio. Para las estancias de la universidad. De este
2. Estudio de la documentación apor- ello, en muchas ocasiones, puede con- modo en todos los informes se emplea
tada. En esta fase se puede decidir tar con la ayuda del Vicerrectorado de el mismo código al referirse a las estan-
solicitar más información y/o realizar Investigación. Las adecuaciones en las cias y no existe confusión entre las mis-
visitas o entrevistas con el personal instalaciones generales y en la infraes- mas. Además, la información obtenida de
implicado. tructura del laboratorio serán acometi- estas se guarda en una base de datos,
das a cargo del presupuesto del Vice- lo que permite que pueda emplearse en
3. Conclusiones sobre el proyecto es- rrectorado correspondiente. futuras evaluaciones.
tudiado y emisión de un informe. El
informe puede concluir que el proyec- Una circunstancia habitual en la inves- Como existen proyectos que se re-
to es: conforme, conforme con obser- tigación es la participación de personal piten con frecuencia en cortos periodos
vaciones, conforme con condiciones ajeno a la universidad en instalaciones de tiempo, una vez evaluado el prime-
(las cuales debe cumplir para realizar de la misma, así como del desplazamien- ro, se expide un certificado que habilita
el proyecto), no conforme o bien que to de investigadores de la universidad a al investigador principal para que evite la
se precisa más información u opinión otras organizaciones. Para acometer la correspondiente evaluación de todos los
de personal experto. necesaria coordinación de actividades demás proyectos idénticos al primero.

10 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

En la figura 1, se muestran los pasos y modificados genéticamente ni na- su contraseña de acceso a la universidad,
las distintas interrelaciones. nomateriales. por lo que cada nueva entrada en la base
de datos queda registrada y asignada al
3.1. Obtención de la En estos casos se considera que es usuario.
una situación carente de riesgos significa-
información inicial para la
tivos y, por lo tanto, puede cumplimentar Con el objeto de que el cuestionario
evaluación del proyecto la Autodeclaración de proyecto sin ries- sea lo más sencillo posible, este está di-
gos significativos. Esta autodeclaración es vidido en bloques que van abriéndose
El proceso de la evaluación comienza un documento firmado por el investiga- conforme se responde afirmativamente a
con la visita a la página web del Órgano dor principal, el cual se supervisa, conjun- las preguntas de entrada a cada bloque.
Evaluador de Proyectos, en la cual se en- tamente con el resto de la información A su vez, dentro de cada conjunto de
cuentra el primer filtro. del proyecto, por el Órgano Evaluador de preguntas existen subconjuntos que se
Proyectos. Frecuentemente se realizan abren del mismo modo. De esta mane-
Si se cumplen las siguientes condicio- verificaciones para asegurarse de que ra el investigador que lo rellena tan solo
nes: efectivamente las condiciones de la in- tiene que leer el número de preguntas
vestigación son las que se afirman. que le afectan, el resto ni siquiera llega
• Que la investigación no se desa- a verlas.
rrolla total ni parcialmente en labo- Si no es el caso, se procede a rellenar
ratorios o talleres, sino en edificios un cuestionario en una base de datos in- Los mencionados bloques de pregun-
de pública concurrencia, exclusiva- formatizada. Este cuestionario es la prin- tas que constituyen el cuestionario son:
mente en despachos y en zonas cipal herramienta del sistema, que per-
de libre acceso. mite conducir la evaluación de riesgos de 1. Datos de identificación del proyecto.
una manera rápida y eficiente, por lo que
• Que el personal no utiliza ni se ex- debe estar bien diseñado y adaptado a En este bloque se cuenta con pre-
pone a los riesgos de: maquinaria o las condiciones de la investigación desa- guntas para obtener el tipo de proyecto,
instalaciones, productos químicos, rrollada en la universidad. Para poder re- el nombre del investigador responsa-
agentes biológicos, organismos llenarlo el usuario debe identificarse con ble, su dirección, teléfono, fax y la loca-

Nº 87 • Junio 2016 11
SECCIÓN TÉCNICA

Figura 2 Inicio de la información por el investigador

principal.

En la figura 2 se describe la primera

fase de la evaluación del proyecto.

2. Descripción de la investigación y
datos generales.

Al inicio de este bloque se pregunta si

se ha realizado un proyecto muy similar
que haya sido evaluado previamente, y
en ese caso que se identifique cuál fue
dicho proyecto. Si así es, el cuestionario
termina y se utilizarán los datos de la eva-
luación anterior.

De no ser este el caso, se pregun-

ta por los objetivos de la investigación
y por la metodología del procedimiento
experimental. Se pide que describa las
técnicas que va a emplear para llevar a
cabo el estudio incluyendo detallar los
materiales a utilizar, los productos quí-
micos empleados y los equipos usados.
Esta información se usará para contras-
tarla con el resto del cuestionario y para
ampliar información sobre determina-
dos aspectos.

Seguidamente se pregunta por: el nú-

mero de personas, el mobiliario, el espa-
cio libre y la iluminación. Esta información
se usa para estimar si las condiciones de
trabajo son adecuadas o no.

lización en la que se van a realizar las para filtrar el aire, la compensación Por último se pregunta si se usan equi-
investigaciones. mediante aporte de aire del aire pos de protección individual (EPI) y si se
extraído por las vitrinas de gases,... usan equipos de trabajo. Cada una de es-
Una vez obtenida la localización del tas preguntas abre otros subcuestionarios
proyecto, se busca la información sobre • La sobrecarga de uso que permite bien sobre la gestión de los equipos de
las condiciones de las estancias en la el forjado de la sala. protección individual, bien sobre la ges-
base de datos al efecto. Las condiciones tión de los equipos de trabajo. La figura
solicitadas se refieren a: • Condiciones del sistema de des- 3 muestra el desarrollo de este bloque en
agüe, del aire comprimido, del forma de diagrama.
• Sectorización y estanqueidad de agua, de otros gases suministra-
las salas. dos en la sala, etc. 3. Trabajo en los laboratorios.

• Condiciones del sistema de clima- Caso de carecerse de la suficiente Este es el bloque más importante del
tización, como la recirculación del información en la base de datos, se so- cuestionario, y se divide a su vez en cuatro
aire de la sala a otras estancias, la licita información adicional al Servicio de grandes subapartados: productos quími-
existencia de filtros de alta eficacia Infraestructuras. cos, agentes biológicos, organismos modi-

12 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

Figura 3 Cuestionario para información de proyecto I.

ficados genéticamente y nanomateriales.

Estos cuatro subapartados responden a
las necesidades del tipo de investigación
desarrolladas en la universidad en la que
se aplica. Como se expuso anteriormente,
el cuestionario debe adaptarse al lugar en
el que se aplique.

En el desarrollo de esta parte del cues-

tionario, el investigador principal debe res-
ponder a la pregunta de si va a utilizar la-
boratorios o talleres. En caso de utilización
de laboratorios se formularán las pregun-
tas de cada uno de los subapartados, cuyo
acceso al mismo ocurrirá si se responde
afirmativamente a la pregunta inicial.

El primer subapartado es el de produc-

tos químicos, que está dividido a su vez en
grupos. Si se usan los productos químicos,
al menos en las cantidades que se indican
en la pregunta, se abre un formulario que
solicita información sobre las condiciones
del trabajo afectadas por dichos riesgos.
Los grupos son:

• Productos inflamables.
• Si el nivel es 2, se rellena un grupo relacionados con la exposición a agentes
• Productos tóxicos. de preguntas acorde a ese nivel. biológicos durante el trabajo.

• Productos cancerígenos, mutáge- • Si el nivel es 3, se rellena el grupo La figura 4 muestra el diagrama de

nos y teratógenos (CMR). de preguntas anterior más otro gru- flujo correspondiente a la obtención de
po adicional. datos de proyectos que usan productos
• Productos volátiles peligrosos. químicos y/o agentes biológicos.
• Si el nivel es 4, se pasa directa-
• Productos corrosivos. mente la información al Servicio de El tercer subapartado se refiere a los
Prevención para que visite la instala- organismos modificados genéticamente
El segundo subapartado trata sobre los ción. (OMG). En este subapartado se pregunta
agentes biológicos. En este subapartado por el nivel de contención requerido, de
se pregunta por una serie de condiciones Para cualquier alternativa de nivel supe- acuerdo con el Real Decreto 178/2004,
básicas de seguridad biológica y posterior- rior a 1, el Servicio de Prevención visita la por el que se aprueba el Reglamento ge-
mente sobre el nivel de riesgo biológico instalación y revisa que el nivel de riesgo neral para el desarrollo y ejecución de la
que se requiere. biológico declarado es correcto. Caso de Ley 9/2003, por la que se establece el
ser así, se emite informe de evaluación ad régimen jurídico de la utilización confina-
En función de este nivel se abren las hoc, independiente del informe del pro- da, liberación voluntaria y comercialización
siguientes alternativas: yecto, para poder notificar la instalación a de organismos modificados genéticamen-
la autoridad laboral en cumplimiento del te. Este nivel depende de dos factores:
• Si el nivel es 1, se pasa al siguiente Real Decreto 664/1997, sobre la protec- su nivel de riesgo biológico y su nivel de
subapartado. ción de los trabajadores contra los riesgos riesgo medioambiental. El mayor de estos

Nº 87 • Junio 2016 13
SECCIÓN TÉCNICA

Figura 4 Cuestionario para información de proyecto II.

cuales son muy similares a las realizadas

para el riesgo biológico, ya que las exi-
gencias legales en cuanto a la contención
tanto de los agentes biológicos como de
los OMG son muy similares en el caso de
los laboratorios.

El cuestionario finaliza con el subapar-

tado referente al trabajo con nanoma-
teriales. En el mismo se formulan pre-
guntas para: identificar el nanomaterial a
emplear, su composición, caracterización,
su estructura, su biopersistencia y deter-
minadas cuestiones referentes al equipa-
miento y a la organización del laboratorio
en el que se va a trabajar con el mismo.
Cuando existen nanomateriales, debi-
do a las incertidumbres en cuanto a su
peligrosidad, además de la información
obtenida mediante el cuestionario, el
Servicio de Prevención procede a poner-
se en contacto con el investigador para
obtener más datos para la evaluación del
proyecto.

La figura 5 muestra el diagrama de

flujo correspondiente a la obtención de
datos de proyectos que emplean orga-
nismos modificados genéticamente y/o
nanomateriales.

3.2. Estudio de la
documentación aportada

La realización de evaluaciones de los

dos niveles será el que definirá el nivel de • Si el nivel es 3, se rellena el grupo proyectos de investigación requiere unos
contención. El nivel de riesgo biológico de preguntas anterior más otro gru- conocimientos previos. Por un lado, se
coincide con el del subapartado anterior, po adicional. encuentran los conocimientos técnicos
pero el medio ambiental es independien- sobre prevención de riesgos laborales,
te de este último. En función del nivel de • Si el nivel es 4, se pasa directa- principalmente en el ámbito de los labo-
contención se abren las siguientes alter- mente la información al Servicio de ratorios y talleres. Pero esto es solo el co-
nativas: Prevención para que visite la instala- mienzo, ya que no se puede evaluar un
ción. proyecto si no se comprende el ciclo de
• Si el nivel es 1, se pasa al siguiente trabajo que se va a seguir, por ello tam-
subapartado. Las preguntas de cada grupo se re- bién es necesario un conocimiento, al
fieren a aquellas condiciones necesarias menos a nivel descriptivo, de las técnicas
• Si el nivel es 2, se rellena un grupo para el trabajo con un organismo modi- de investigación que se van a emplear. El
de preguntas acorde a ese nivel. ficado genéticamente de ese nivel, las evaluador debe ser capaz de comprender

14 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

Figura 5 Cuestionario para información

de proyecto III.

cómo se va a realizar el proyecto de in-

vestigación. Por último, es necesario tam-
bién conocer la organización del sistema
universitario, su estructura jerárquica y
funcional y en concreto la de la unidad
a evaluar, comprendiendo las dependen-
cias formales e informales que se gene-
ran en la organización.

Una vez proporcionada la información

por el investigador principal y por los servi-
cios de la universidad consultados, prime-
ramente se procede a concretar en primer
lugar:

1) En qué área de conocimiento se en-

cuadra el proyecto.

2) Cuáles son los objetivos que persigue

la investigación.

A partir de aquí, y del conocimiento

previo que tiene el evaluador sobre este
tipo de procedimientos, puede deducir las
técnicas que se requerían y compararlas
con las que ha declarado el investigador.
Si existen incongruencias importantes, el
evaluador procederá a comunicarse con el
investigador para aclararlas.

A continuación, se revisa la evaluación

de riesgos de la unidad que va a efectuar
el proyecto, para anticipar los principales
peligros que pueden darse. Se recuerda Una vez llegados a este punto, se pro- - Trabajo con nanopartículas no disuel-
que las unidades, incluidas las de inves- cederá a revisar el cuestionario, buscando tas en un medio líquido.
tigación, cuentan con una evaluación de aquellos elementos que pongan de ma-
riesgos inicial, así como con informes de nifiesto una inadecuación de los medios Una vez analizada la información, se
revisión o complementarios. Igualmente, para su realización. Estos elementos serán procede a redactar el informe de evalua-
de la información aportada se extraen incluidos en el informe de evaluación del ción del proyecto.
las estancias en las que va a realizarse el proyecto. Además, según el criterio del
proyecto, y se revisan en la base de da- evaluador, se puede proceder a visitar las 3.3. Informe de evaluación del
tos de los laboratorios las características instalaciones para recabar más informa-
proyecto
de los mismos, para identificar a priori los ción. Existen varios factores de riesgo que
problemas que puedan presentarse en activan necesariamente la necesidad de
la realización de la investigación declara- una visita del evaluador. Estos son: Para finalizar el proceso de evaluación
da. Caso de que los laboratorios no sean el Servicio de Prevención redacta un in-
aptos para esta investigación o requieran - Trabajo con agentes biológicos pató- forme, el cual es recogido por el Órgano
adaptaciones, se indicará tal circunstancia genos (grupo del agente biológico Evaluador de Proyectos para aprobar, si
en el informe. mayor de 1). cabe, la realización del mismo. El informe

Nº 87 • Junio 2016 15
SECCIÓN TÉCNICA

de evaluación del proyecto se compone del cuestionario de prevención de ries- la adaptación de la legislación de preven-
de tres partes: gos laborales rellenado por el investi- ción de riesgos laborales a la universidad,
gador, o bien de otras informaciones de promoción y de extensión de la cultura
1. Datos identificativos del proyecto, par- significativas solicitadas para las conclu- preventiva a la comunidad universitaria.
ticipantes, unidad responsable, lugares siones del punto 2. Igualmente se ha de destacar que la uni-
de realización, correos, teléfonos, etc... versidad cuenta con un Servicio de Pre-
Aquí se encuentra la información para Una vez finalizado el informe, para vención Propio que cubre las tres espe-
identificar el proyecto, así como los da- una mayor celeridad en el proceso, este cialidades no médicas, y un contrato con
tos para localizar a los responsables del es firmado electrónicamente y enviado un Servicio de Prevención Ajeno para la
mismo. por correo electrónico a la secretaría del Vigilancia de la Salud, pero con presencia
Órgano Evaluador de Proyectos para su continuada, siempre por los mismos in-
2. Cuerpo del informe, con unas con- tramitación. tegrantes, en horario de mañana durante
clusiones sobre la conformidad del todos los días laborables del año. A juicio
proyecto con respecto a la prevención 4. CONCLUSIONES Y del redactor del artículo, se considera muy
de riesgos laborales, basadas en la in- conveniente para la evaluación de los pro-
LIMITACIONES DEL MODELO
formación facilitada. Las conclusiones yectos de investigación el recurso a un sis-
pueden ser: tema basado en un servicio de prevención
El sistema planteado presenta varias propio, ya que la formación del personal
• Conforme: en cuyo caso no se re- ventajas. La principal se encuentra en técnico en los elementos adicionales pro-
quieren más actuaciones en mate- la posibilidad de evaluar centenares de pios del ciclo productivo de la investiga-
ria de prevención de riesgos labora- proyectos al año con la dedicación equi- ción universitaria, necesaria para realizar
les. valente al crédito horario de un técnico. este tipo de evaluaciones de forma correc-
Durante 2014 se efectuaron más de 140 ta, es compleja y requiere un periodo de
• Conforme con observaciones: en informes de evaluación y el OEP tramitó tiempo considerable.
las que se señalan circunstancias más de 340 proyectos. Además, median-
que pueden ser problemáticas para te este sistema se favorece la actuación Por último, el sistema favorece la inte-
las condiciones de seguridad del multidisciplinar, requiriéndose la participa- gración de la actividad preventiva y la im-
proyecto, o recordatorios de actua- ción de los distintos técnicos disponibles, plicación y la asunción de responsabilida-
ciones en gestión de prevención contribuyendo cada uno de ellos en aque- des por parte de los actores principales en
de riesgos laborales que deben ser llas facetas en las que son más expertos. la investigación universitaria, ya que obliga
seguidas por el personal de la uni- La actuación multidisciplinar también se a los responsables de la investigación a
versidad. ve favorecida por el recurso a personal informar, en un registro identificado (cues-
experto ajeno al Servicio de Prevención. tionario), de las actividades a realizar y de
• Conforme con condiciones: se deta- Por otra parte, el modelo es sistemático y las medidas que piensan tomar.
llan las condiciones adicionales que garantiza que se revisen los riesgos signifi-
la unidad que realiza el proyecto cativos más probables según cada tipo de Como limitación más importante, cabe
debe cumplir para poder autorizár- investigación. señalar que el sistema se basa principal-
sele. mente en la información facilitada por el
Añadir que, para la universidad en la investigador. Si este ocultase, engañase o
• No conforme: el proyecto no se que se ha implantado este procedimiento sencillamente se confundiese y no fuera
debe realizar en base a la informa- de evaluación, la integración de la preven- detectado en las verificaciones posterio-
ción disponible. ción de riesgos laborales en las actividades res, el resultado de la evaluación podría
de investigación se encuentra recogido en ser inadecuado. En cualquier caso esta
• Se precisa más información u opi- el plan de prevención de la universidad. limitación es muy difícil de superar cual-
nión de personal experto. El Plan recoge por completo el contenido quiera que fuese el modelo, ya que es
del ya mencionado Acuerdo del Pleno del el investigador principal quien tiene la
3. Información facilitada que ha servido Consejo de Universidades, en la sesión información de la investigación que va a
de base para realizar el apartado II. celebrada el 22 de septiembre de 2011, realizar y en qué condiciones piensa de-
Aquí se recogen las partes relevantes por el que se establecen directrices para sarrollarla.

16 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

Bibliografía
• Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos La- • Ministerio de Trabajo e Inmigración (2009). Guía técnica para
borales (BOE n° 269 de 10 de noviembre). la integración de la prevención de riesgos laborales. Madrid: Ins-
tituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
• Ministerio de Empleo y Seguridad Social (2014). Guía técnica
para la evaluación y prevención de los riesgos relacionados con • Ministerio de Trabajo e Inmigración (2005). Guía técnica para la
la exposición a agentes biológicos. Madrid: Instituto Nacional de evaluación y prevención de los riesgos relacionados con la expo-
Seguridad e Higiene en el Trabajo. sición durante el trabajo a agentes cancerígenos o mutágenos.
Madrid: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
• Ministerio de Empleo y Seguridad Social (2013). Guía técnica
para la evaluación y prevención de los riesgos relacionados con • Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
agentes químicos. Madrid: Instituto Nacional de Seguridad e Hi- Reglamento de los Servicios de Prevención (BOE n° 27 de 31 de
giene en el Trabajo. enero).

FE DE ERRATAS
En el número anterior de la revista se publicó el artículo ”Prevención de riesgos en las instalaciones de una sala de disección
moderna”. En el cuadro 1, Clasificación de peligrosidad para las disoluciones de formaldehído en agua, de la página 24, se ha
encontrado una errata por lo que debe ser sustituido por el siguiente:

Cuadro 1 Clasificación de peligrosidad para las disoluciones de formaldehído en agua

Concentración (C) Pictograma Palabra de Indicaciones de peligro

advertencia
C *25% PELIGRO Puede provocar cáncer
Tóxico en caso de inhalación
Tóxico en caso de contacto con la piel
Tóxico en caso de ingestión
Provoca quemaduras graves en la piel y lesiones oculares graves
Puede irritar las vías respiratorias
Se sospecha que provoca defectos genéticos
Puede provocar una reacción alérgica en la piel
5 ) C < 25% PELIGRO Puede provocar cáncer
Nocivo en caso de inhalación
Nocivo en caso de contacto con la piel
Nocivo en caso de ingestión
Provoca irritación cutánea
Provoca irritación ocular grave
Puede irritar las vías respiratorias
Se sospecha que provoca defectos genéticos
Puede provocar una reacción alérgica en la piel
C *1% PELIGRO Puede provocar cáncer
Se sospecha que provoca defectos genéticos
Puede provocar una reacción alérgica en la piel

C * 0,2% PELIGRO Puede provocar cáncer

Puede provocar una reacción alérgica en la piel

C * 0,1% PELIGRO Puede provocar cáncer

Nº 87 • Junio 2016 17
SECCIÓN TÉCNICA

Diagnóstico de la prevención
de riesgos laborales en el
sector Agrario
Esperanza Valero Cabello e Isaac Abril Muñoz
Centro Nacional de Medios de Protección. INSHT

El Centro Nacional de Medios de Protección (CNMP) reunió el pasado 1 de diciembre

de 2015 a profesionales expertos en prevención de riesgos laborales en el sector
Agrario de diferentes servicios de prevención propios, ajenos y mancomunados,
en una Mesa redonda en la que se abordó la situación de la prevención de riesgos
laborales en el sector, con el objetivo de realizar un diagnóstico de la situación actual
desde el punto de vista de los técnicos de prevención que día a día trabajan por
mejorar las condiciones de trabajo en dicho sector.
En el número anterior de la revista se incluyó una reseña de la mesa redonda,
ampliando en este artículo su contenido, dado el interés de los temas tratados y de las
conclusiones alcanzadas.

INTRODUCCIÓN prioritaria para el desarrollo de políticas tes de trabajo y enfermedades profe-

preventivas eficientes que permitan re- sionales de 2014.
El sector agrario comprende activida- ducir la siniestralidad en el sector [1].
des de muy diversa índole y peligrosi- Los resultados obtenidos, que serán
dad, que lo posicionan como uno de Por otro lado, la silvicultura y explota- publicados en 2016, fueron presenta-
los sectores de mayor siniestralidad. ción forestal es la rama de actividad con dos de manera preliminar en esa mesa,
el segundo mayor índice de incidencia con el objetivo adicional de discernir las
Son especialmente preocupantes las de accidentes con baja, de acuerdo con causas de la escasa cultura preventiva,
elevadas cifras de accidentes graves y el Informe anual de accidentes de tra- tanto en los trabajadores como en los
mortales registradas en el sector agra- bajo en España 2014 [2]. empresarios del sector, y su elevado
rio. Así, la rama de actividad de agricul- desconocimiento de la normativa apli-
tura, ganadería, caza y servicios relacio- Durante el año 2015, el INSHT ha cable, de acuerdo con los diferentes
nados con las mismas ha sido calificada trabajado en la caracterización de la si- informes elaborados por el Grupo de
por el Observatorio Estatal de Condi- tuación del sector Agrario en España, a Trabajo Sector Agrario de la Comisión
ciones de Trabajo (OECT), en base al través del análisis de los datos recogi- Nacional de Seguridad y Salud en el
índice de accidentes graves y mortales dos en la Encuesta de Población Activa Trabajo (CNSST), trascurridos ya 20
ajustado por la población afiliada, como (EPA) y de las estadísticas de acciden- años de la entrada en vigor de la Ley

18 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

de Prevención de Riesgos Laborales

(LPRL).

Para dar cumplimiento a este objeti-

vo se concluyó que los resultados más
satisfactorios para poder conocer los pro-
blemas reales, para la aplicación de las
obligaciones derivadas de la Ley de Pre-
vención de Riesgos Laborales en el sector
Agrario, podrían obtenerse a través de la
participación de profesionales expertos
en prevención de riesgos laborales en el
sector de diferentes servicios de preven-
ción propios, ajenos y mancomunados y
de otras instituciones.

La presentación de la mesa redonda

corrió a cargo de Pilar Cáceres Armen-
dáriz, directora del CNMP, quien señaló
que el sector Agrario representa un reto
para los profesionales de la prevención
de riesgos laborales, ya que se trata de
un sector con actividades diversas con
riesgos elevados en el que, por sus pro- presentó los resultados preliminares de • Silvicultura, que además incluye otras
pias características, la implantación de la un estudio planificado por el INSHT en actividades forestales, explotación de
prevención de riesgos laborales es más 2015 con el fin de caracterizar el sector la madera, recolección de productos
difícil que en otros sectores de actividad. agrario español y su siniestralidad, en silvestres excepto madera y servicios
Así mismo, animó a que esta jornada re- base a los datos de la Encuesta de Pobla- de apoyo a la silvicultura (CNAE 021,
presentara el germen de futuros proyec- ción Activa (EPA) y a las estadísticas de 022, 023 y 024).
tos y colaboraciones, en particular, en los accidentes de trabajo de 2014, publica-
sectores pesquero y agrario, dos de las das por el Ministerio de Empleo y Seguri- En relación con la caracterización de la
áreas temáticas asignadas al CNMP. dad Social (MEYSS). población trabajadora en base a los da-
tos de la EPA, hay algunos datos de gran
En la mesa redonda se expuso la ca- El análisis se ha realizado excluyendo interés. Se trata de actividades predomi-
racterización de la población trabajadora caza y pesca, y se han establecido cinco nantemente masculinas con porcentajes
y los datos de siniestralidad, continuan- grupos de estudio: superiores al 70% y que llegan hasta casi
do con dos temas de debate relativos el 94% en silvicultura. En el sector Agra-
a la evaluación de los riesgos y los as- • Agricultura, que incluye cultivos no rio, la población está ligeramente más
pectos diferenciales de la formación e perennes, cultivos perennes y propa- envejecida que en otros sectores, espe-
información y la vigilancia de la salud en gación de plantas (CNAE 011, 012 y cialmente en las actividades ganaderas y
el sector. 013). agrícolas combinadas con ganadería. Muy
llamativo es el porcentaje de extranjeros,
CARACTERIZACIÓN Y • Producción ganadera (CNAE 014). que en agricultura se encuentra próximo
al 25% (10,6% en el total de activida-
SINIESTRALIDAD DEL SECTOR
• Producción agrícola y ganadera (CNAE des). En cuanto al nivel de estudios, se
AGRARIO 015). encuentra claramente por debajo de la
media en todas las actividades, con dife-
Pilar Hervás Rivero, del Departamento • Apoyo agrícola y ganadero (CNAE rencias muy importantes en agricultura y
de Investigación e Información del INSHT, 016). ganadería y algo menores en silvicultura.

Nº 87 • Junio 2016 19
SECCIÓN TÉCNICA

Gráfico 1 Evolución de los I. I. de ATJT.

Años 2010-2014
Total Agricultura, ganadería, caza y servicios relacionados

4.134,2 es de resaltar la elevada temporalidad del

4.000,1 4.104,9
sector, así como el elevado porcentaje de
3.893,8
contratos indefinidos discontinuos en re-
lación con el total de actividades. Un dato
3.892,0
muy importante a destacar son los ele-
3.633,8
vados porcentajes de “ayuda familiar” en
3.111,3 este sector. Excepto silvicultura, que tiene
3.009,2
el mismo porcentaje que el total de ac-
tividades (0,6%), las demás actividades
2.948,9 tienen porcentajes superiores llegando
hasta el 6,4% en ganadería.

Índices de siniestralidad
El análisis de siniestralidad se realiza
2010 2011 2012 2013 2014
en base a los datos de Accidentes de
Trabajo en Jornada de Trabajo con baja
(ATJT) de la población ocupada y afiliada
a la Seguridad Social con la cobertura por
Gráfico 2 Evolución de los I. I. de ATJT mortales. Accidente de Trabajo (AT) y Enfermedad
Profesional (EP) cubierta, extraídos del fi-
Años 2010-2014
chero informatizado de los partes de AT
Total Agricultura, ganadería, caza y servicios relacionados del MEYSS.

Es necesario resaltar que esta pobla-

9,26
ción no coincide con la de la EPA, ya que
no se tiene información de los acciden-
6,30 6,57 6,38
tes sufridos por los trabajadores que no
disponen de esta cobertura social, tales
5,68
como los trabajadores de cooperativas o
de negocios familiares, así como de un
elevado porcentaje de autónomos. Con-
cretando algo más, se pierde esta infor-
4,00 3,91 mación de más de 3 millones y medio
3,26 3,33 3,42 de trabajadores del sector.

Una vez realizada esta consideración,

el índice de incidencia en las actividades
de agricultura, ganadería, caza y servicios
2010 2011 2012 2013 2014
ha sido de 4.295,8 en 2014, mientras
que en silvicultura y explotación forestal
se sitúa en 16.913,4, frente a 3.111,3
Un aspecto muy destacable es el de del 9,9%), llegando hasta el 63% en que ha sido el índice registrado de for-
la situación laboral de estos trabajadores. producción ganadera. También es mucho ma global teniendo en cuenta el total de
Mientras que en el global de la población mayor el porcentaje de cooperativistas, actividades. Al analizar la evolución de los
trabajadora el porcentaje de autónomos que se encuentra entre el 0,4% en agri- índices de incidencia entre 2010 y 2014,
no llega al 17%, en las actividades del cultura y el 1% en producción ganadera, destaca que, mientras que en el total de
sector dicho porcentaje es mucho más cuando en el total de actividades es solo actividades se observa una tendencia a
alto (excepto en silvicultura que es sólo del 0,1%. En cuanto al tipo de contrato, disminuir, en las actividades de agricultu-

20 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

ra, ganadería, caza y servicios relaciona- es uno de los instrumentos esenciales expuestos, por tanto, a las condiciones
dos no solo no disminuye sino que pa- para la gestión y aplicación del plan de climáticas y a los rayos solares, aunque
rece haber una ligera tendencia al alza. prevención de riesgos que es el que per- también existen riesgos derivados de la
Esta misma tendencia se observa en la mite la integración de la prevención en el posible exposición a ruido y a vibracio-
evolución de los índices de incidencia de conjunto de las actividades de la empre- nes tanto de cuerpo completo como de
accidentes mortales. sa. Es un proceso que permite estimar la mano-brazo.
magnitud de los riesgos que no se han
En relación con el tipo de lesión, cabe podido evitar, permitiendo tomar las deci- Desde el punto de vista ergonómico,
resaltar una mayor proporción de heridas siones adecuadas respecto a la adopción se considera también un sector con ries-
en actividades de apoyo agrícola y gana- de medidas preventivas. Es, por tanto, un gos importantes, destacando los trastor-
dero y silvicultura; así como de fracturas y elemento imprescindible para la correcta nos musculoesqueléticos por su elevada
amputaciones traumáticas en las de pro- gestión de la prevención en la empresa. frecuencia. En general, son actividades
ducción ganadera y producción agrícola que requieren una actividad física ele-
combinada con ganadera. Una de las mayores dificultades en vada, en las que se realiza manipulación
este sector es la existencia de una gran manual de cargas de forma habitual y en
Son muy interesantes los resultados variedad de riesgos que, en muchos ca- las que puede ser necesaria la adopción
fruto de la comparación entre los datos sos, precisan de conocimientos técnicos de posturas forzadas y la realización de
de la EPA y los de accidentes de trabajo, avanzados para su correcta evaluación. movimientos repetitivos. La diversidad de
observándose un mayor riesgo de acci- Cabe destacar los riesgos derivados de la tareas dentro de una misma actividad y
dentes en extranjeros, en los trabajadores utilización de maquinaria, especialmente la diversidad de actividades hacen que
por cuenta ajena y, dentro del grupo de los tractores que se emplean en muchas la evaluación de los riesgos ergonómicos
asalariados, en los que tienen contratos de las tareas y que, con frecuencia, son presente muchas dificultades.
temporales frente a los que tienen con- causa de accidentes graves y mortales.
trato indefinido. Pero, además de tractores, en las activi- FORMACIÓN, INFORMACIÓN Y
dades agrícolas, ganaderas y forestales
VIGILANCIA DE LA SALUD EN
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS se emplean una gran cantidad de má-
quinas cuya utilización, si bien disminuye EL SECTOR AGRARIO
EN EL SECTOR AGRARIO
el trabajo físico que se tiene que realizar,
incorpora nuevos riesgos que deben ser Esperanza Valero Cabello, jefa de la
La introducción a este tema de debate correctamente evaluados y controlados. Unidad Técnica de Agricultura, fue la en-
estuvo a cargo de Isaac Abril Muñoz, direc- cargada de introducir este segundo tema,
tor del Departamento de Condiciones de Se emplean también muchos produc- que inició mostrando algunos datos de
Trabajo en Agricultura y Pesca del CNMP, tos químicos, entre los que cabe desta- distintas fuentes, en las que se demues-
quien puso de relieve que, a tenor de car, por su importancia cuantitativa, los tra la dificultad de tener información fiable
los resultados incluidos en el informe del productos fitosanitarios, existiendo im- sobre la situación real en esta materia en
INSHT “Análisis de la Mortalidad por Acci- portantes dificultades para la evaluación el sector. Los datos existentes correspon-
dente de Trabajo en España 2013”, aún de los riesgos que genera, especialmente den a distintas encuestas en las que se
existe un elevado porcentaje de empresas cuando se realizan mezclas. Y, probable- realizan preguntas en distintos términos y
que carecen de la evaluación de riesgos. mente, se trata de actividades en las que a distintos agentes (los propios trabajado-
De los accidentes mortales investigados, existe un elevado riesgo ante agentes res, los autónomos, los responsables de
entre el 20-30% no tenían evaluación de biológicos de todo tipo al trabajar en la la prevención en la empresa, etc.). Como
riesgos, y en las que sí disponían de ella, naturaleza y en contacto directo con plan- consecuencia, la información obtenida es
en el 40-50% de los casos no se había tas y animales. ambigua y confusa y los resultados, difíci-
identificado el riesgo que materializó el ac- les de comparar.
cidente y, por tanto, no existían medidas Los trabajadores del sector se en-
preventivas para el mismo. cuentran expuestos a diversos agentes No obstante, distintos informes elabo-
de tipo físico, teniendo en cuenta en pri- rados por el Grupo de Trabajo del sec-
La evaluación de riesgos es una herra- mer lugar que la mayor parte del tiem- tor Agrario de la CNSST coinciden en la
mienta valiosa y, como establece la LPRL, po el trabajo se realiza a la intemperie, existencia de importantes carencias en

Nº 87 • Junio 2016 21
SECCIÓN TÉCNICA

ca igualmente la actuación de la Inspec-

ción de Trabajo y Seguridad Social en ma-
teria de prevención de riesgos laborales.
Se puso como ejemplo el Real Decreto
sobre disposiciones mínimas de seguri-
dad y salud en las obras de construcción,
que establece unos criterios concretos y
adaptados en un sector que, al igual que
el Agrario, posee una elevada siniestrali-
dad y características que dificultan igual-
mente la implantación de la prevención.

Se concluyó que una posible herra-

mienta podría ser la existencia de un
convenio sectorial a nivel nacional que
ayudara a regular determinados aspectos.

Dado que hay muchas pequeñas em-

presas en el sector, es frecuente que el
propio empresario agrícola asuma perso-
nalmente las funciones preventivas, en
el sector, destacando la falta de infor- DISCUSIÓN muchos casos sin formación y conoci-
mación específica en materia preventiva, mientos adecuados para ello.
así como el carácter formal de la misma, Más adelante, en la mesa se programó
haciendo una entrega de información sin un tiempo para poder debatir con todos En el caso de los servicios de pre-
constancia de que se lee y es entendi- los participantes las principales dificulta- vención ajenos, la ratio de técnicos por
da. La formación no siempre se imparte des en la aplicación de las obligaciones número de trabajadores es baja teniendo
y, cuando se hace, en algunos casos es preventivas contempladas en cada uno en cuenta la dispersión de centros y la
insuficiente y de contenido general. Fre- de ellos. Los debates fueron muy partici- alta variabilidad de riesgos, especialmen-
cuentemente se constata que la forma- pativos, disponiendo todos los asistentes te cuando hay campañas y aumenta de
ción se limita a la cualificación obligatoria de tiempo para expresar los diferentes forma considerable el número de trabaja-
para la manipulación de productos fitosa- puntos de vista. Los principales aspectos dores en las explotaciones agrarias.
nitarios, sin abarcar otros riesgos. debatidos se exponen a continuación, de
forma resumida. Otro de los problemas habituales es
Algo similar ocurre en relación con la la variabilidad de tareas para un mismo
realización de los exámenes de vigilan- Uno de los principales problemas en puesto de trabajo, lo que supone una
cia de la salud. No se dispone de cifras el sector es la dispersión de los centros gran dificultad para la evaluación de los
que reflejen la realidad de la situación, de trabajo que en muchos casos se en- riesgos. Una posibilidad sería realizar la
pero los distintos informes de la CNSST cuentran en zonas de difícil acceso. Ello evaluación de riesgos por tareas en lugar
apuntan a que el grado de cumplimiento supone un elevado tiempo de desplaza- de hacerlo por puesto de trabajo como
de esta obligación preventiva es bajo, es- miento solo para llegar al lugar de trabajo. indica la ley, ya que ello permite una ma-
pecialmente entre los trabajadores even- yor flexibilidad. Otra posibilidad sería par-
tuales. Además, cuando se lleva a cabo, Se reiteró la necesidad de una norma- celar las tareas que realizan los trabajado-
en muchos casos es formal, incompleta tiva específica para el sector que tuviera res en función de la categoría profesional.
e inespecífica, observándose una impor- en cuenta las características del mismo,
tante falta de interacción con el resto de lo que podría ayudar tanto a empresarios La categoría de peón agrícola es un
las disciplinas. En un elevado porcentaje, como a técnicos a realizar mejor la ges- “cajón de sastre” donde cabe todo y
los daños a la salud se diagnostican y tra- tión preventiva adaptada al sector. Esta pueden llegar a realizar cualquier tipo
tan como enfermedad común. ausencia de normativa específica compli- de actividad que sea necesaria en un

22 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

momento dado. Estas actividades pue-

den no estar descritas como funciones
del puesto de trabajo y, por tanto, no
estar evaluadas. Por otro lado, existe
una gran presión para que se evalúen
todas las tareas a pesar de ser esporá-
dicas e inesperadas.

En este sector existe una elevada es-

tacionalidad de las tareas, lo que genera
una importante presión de tiempo, pro-
duciéndose la siguiente paradoja: cuando
se está en campaña, no hay tiempo para
el mantenimiento y reparación de equi-
pos y cuando no se está en campaña,
puede no haber trabajadores disponibles
para realizar dichas tareas.

Esto nos lleva a uno de los principales

problemas del sector: la alta temporali-
dad. Muchos de los contratos se hacen
para cada campaña concreta y en oca-
siones pueden llegar a ser de muy corta Además, el elevado número de per- recibidos por los trabajadores y que per-
duración. Con frecuencia las cuadrillas sonas de otros países que no entienden mitiera conocer los itinerarios formativos
cambian de un día para otro. En estas bien el español u otras lenguas oficiales, que han seguido, evitando repetir deter-
circunstancias es muy complicado poder complica aún más la situación, aparte de minadas actividades. Sería necesario un
dar formación inicial previa al inicio de los que culturalmente pueden tener otras ac- análisis en profundidad que permitiera
trabajos a todos los operarios, especial- titudes frente a los riesgos, subestimán- que esta tarjeta fuera sectorial, por pues-
mente teniendo en cuenta la dispersión dolos o incluso despreciándolos. to de trabajo o por tareas específicas,
y lejanía de las fincas. La formación que tratando de espaciar las actividades en el
hayan podido recibir en otra explota- Con todas estas condiciones, la forma- tiempo pero haciendo que sean mucho
ción, aunque haya sido adecuada para el ción debe cumplir una serie de requisitos más prácticas y adaptadas a los trabajos
puesto actual y sea reciente, no puede para que sea realmente útil. Los técnicos a realizar.
sustituir la que establece el artículo 19 de reunidos coinciden en que el formador
la LPRL, y tampoco es factible la forma- debe ser cercano y alejarse de la teoría Por otra parte, se indica también la
ción “a pie de tajo”, mientras realizan su para acercarse a la práctica, así como ser necesidad de integrar la formación en
trabajo. un buen conocedor de la materia, del prevención de riesgos laborales en todas
medio y de los problemas reales. Tam- las fases del sistema educativo y, espe-
La falta de concienciación del empre- bién se está de acuerdo en que la for- cialmente, en la Formación Profesional,
sario es el primer escollo al que se en- mación debe tener una duración corta, adaptándola a cada itinerario formativo y
frentan los técnicos de prevención, por preferiblemente in situ, fácil de entender profesional.
ello es fundamental encontrar las vías por los trabajadores, con ejemplos reales
para incentivar al empresario para mejo- y, siempre que sea posible, acompañada Por último, no se debe olvidar la for-
rar su concienciación y no actuar exclusi- de material gráfico en forma de fotos o mación de la persona encargada de la
vamente a través de la sanción. Por otra videos. prevención en la explotación. En muchos
parte, el perfil de los trabajadores es, en casos no se dispone de mandos interme-
general, de nivel cultural medio-bajo, con Uno de los temas analizados fue la uti- dios y es el propio propietario de la explo-
estudios básicos, lo que dificulta igual- lidad de la existencia de una cartilla o car- tación quien debe tener, como mínimo,
mente la sensibilización del colectivo. né de formación que reflejara los cursos formación de nivel básico en PRL.

Nº 87 • Junio 2016 23
SECCIÓN TÉCNICA

Tabla 1 Perfiles laborales

Trabajador agrícola

Trabajador de explotación ganadera

Trabajador agropecuario rios, ya que, salvo que se solicite una

mezcla concreta, la autorización de los
Conductor maquinaria agrícola
productos fitosanitarios se realiza indivi-
Aplicador de plaguicidas dualmente. Esto provoca que sea muy
difícil o imposible para los técnicos de
Trabajador en invernadero Trabajador forestal
prevención evaluar los riesgos para la
salud derivados de la utilización de las
mezclas para poder garantizar la seguri-
En el ámbito de la vigilancia de la sa- Las exploraciones por riesgos espe- dad de las mismas. Se indicó que, ante
lud, la problemática tiene algunos puntos cíficos del puesto de trabajo incluyen una mezcla no autorizada expresamen-
en común con la formación. La alta tem- aquellas necesarias ante riesgos que te en la etiqueta, se debería aplicar el
poralidad y los contratos de duración muy no son comunes a todo el perfil laboral, “principio de precaución”, considerando
corta harían que los trabajadores tengan pero que pueden afectar a algún puesto aditivos los efectos toxicológicos de los
que pasar reconocimientos médicos con de trabajo concreto. Por ejemplo: la de- distintos componentes.
frecuencia. De hecho, si cada nueva alta terminación de actividad colinesterásica
en la seguridad social en el sector Agra- plasmática y eritrocitaria solo sería justi- CONCLUSIONES
rio implicara un reconocimiento médico, ficable en trabajadores con riesgo de ex-
no habría profesionales suficientes en posición a plaguicidas organofosforados La mesa redonda fue una excelente
nuestro país para llevarla a cabo. A ello y/o carbamatos. oportunidad para compartir información,
hay que añadir las dificultades para la conocimientos y experiencias, lo que
realización de estos reconocimientos, ya Las exploraciones a criterio del faculta- permitió a todos los participantes enri-
que no hay medios suficientes para que tivo incluyen aquellas que se determinan quecerse mutuamente y esto sin duda
los médicos se desplacen hasta las ex- para trabajadores especialmente sensibles. repercutirá en la mejora de las condicio-
plotaciones y, económicamente, resulta nes de trabajo en el sector.
inasequible en muchos casos enviar al Respecto a actividades de formación,
trabajador al centro médico más próximo, por parte de Mutua Universal se presen- Todos los participantes en la jornada
que puede estar bastante distante, coste tó el Aula Virtual que esta entidad pone manifestaron su satisfacción por la or-
añadido al del propio reconocimiento. En a disposición de las empresas y autóno- ganización de la mesa y por los temas
la práctica, la mayoría de las veces la si- mos asociados y que permite informar a tratados, ofreciendo en muchos casos
tuación se resuelve mediante la renuncia los trabajadores sobre los riesgos labo- su colaboración para el estudio y mejora
a la realización del mismo. rales a partir de escenarios diversos. Se de algunos de los aspectos tratados en
trata de cursos muy visuales e intuitivos. la misma.
La Guía para la vigilancia de la salud También disponen de un videojuego, al
de los trabajadores del Sector Agrario [3], que pueden acceder todo tipo de usua- Actividades formativas como la orga-
aprobada por la Comisión de Salud Pú- rios a través de su web (también dis- nizada en esa ocasión permiten acercar
blica del Consejo Interterritorial del Siste- ponible en el portal de riesgo químico los problemas reales de los agricultores,
ma Nacional de Salud en 2013, debe ser del INSHT), llamado “CLP Play”, cuya fi- empresarios y técnicos de prevención a
parte de la solución a este problema. Esta nalidad es el aprendizaje del significado las administraciones, sirviendo para el
guía establece siete perfiles profesionales de las nuevas etiquetas de los productos establecimiento de políticas preventivas
dentro del sector y para cada perfil labo- químicos peligrosos, identificando los adaptadas al sector y para dar cumpli-
ral se define el examen de salud básico, pictogramas y las nuevas indicaciones miento a los objetivos de la Estrategia
las exploraciones complementarias y las de peligros. Española de Seguridad y Salud en el Tra-
exploraciones especiales. Las exploracio- bajo 2015-2020.
nes especiales pueden ser de dos tipos: Otro aspecto debatido fue la mezcla
las que son necesarias en función de los de productos fitosanitarios. La posibili- De las distintas intervenciones que
riesgos específicos del puesto de trabajo dad de mezclas de productos fitosani- se sucedieron en el transcurso de la
y las exploraciones que se realizan a crite- tarios es casi infinita. Además, sus efec- mesa redonda, se pueden destacar una
rio del facultativo según las características tos no han sido estudiados durante la serie de conclusiones que pueden te-
propias del trabajador. autorización de los productos fitosanita- ner un impacto positivo en la mejora

24 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

Tabla 2 Participantes de la mesa redonda

Isaac Abril Muñoz CNMP-INSHT

Antonio Alcaide Valero Servicio Prevención Mancomunado- SEMPREAG

de la prevención de riesgos laborales José Alfonso Álvarez Gutiérrez Alianza Preventiva, S.L.
en el sector: Antonio Benayas Castillo Sociedades Agrarias de Málaga S. L.
Joan Manel Berenguer Teixidó Prevencontrol, SA
• Promover un convenio colectivo secto- Santiago Carmona Vergara Servicio de Prevención Mancomunado Agrícola
rial a nivel nacional que ayude a regular
Pedro Delgado Cobos CNMP-INSHT
determinados aspectos preventivos en
Isabel Diéguez Rodríguez-Montero SGS Tecnos, S.A.
el marco de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales. José Juan Fernández Muñoz Prevención Fremap
José Cándido García Pardillo Integral de Prevención Sur, S.L.
• Mejorar la concienciación y formación Pilar Hervás Rivero SSCC-INSHT
de empresarios y trabajadores, me- Juan Jesús Lara Perales AC Granada
diante una campaña de sensibilización Jesús Ledesma de Miguel CNMP-INSHT
a nivel nacional. Francisco J. Moreno Reyes CNMP-INSHT
Consejería de Empleo, Empresa y Comercio.
• Promover el cumplimiento de forma Luis Piñero Piolestán
Junta de Andalucía
efectiva de las obligaciones derivadas
Ana Elvira Planas Lara Mutua Universal
de la Ley de Prevención de Riesgos La-
Servicio de Prevención Mancomunado APAG
borales en relación con la vigilancia de Carmen Piedad Rodríguez Barco
EXTREMADURA ASAJA. PREVENCIÓN.
la salud de los trabajadores.
SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
Ramón Sánchez Lucas
COEXPHAL
• Promover la utilidad de la elaboración
Carolina Trigo Vázquez Grupo Tragsa - SEPI
de material divulgativo que facilite la
Silvia Ulloa Jerez FAECA Granada
realización de la evaluación de riesgos
específicos tales como los derivados de Esperanza Valero Cabello CNMP-INSHT
la manipulación de mezclas de produc- Antonio M. Viretti Cruz Fraterprevención
tos fitosanitarios, la utilización de maqui-
naria agrícola o los riesgos ergonómi-
cos, cuya evaluación es especialmente dores. Dichos materiales deben ser de duplicar acciones formativas o recono-
complicada por requerir conocimientos fácil comprensión y sería conveniente cimientos médicos.
especializados en dichas materias. realizarlos en los idiomas más frecuen-
tes entre los trabajadores. • Desarrollar acciones que faciliten las
• Facilitar la elaboración de materiales actuaciones de los técnicos de preven-
que proporcionen a empresarios de • Promover la creación de una cartilla o ción de riesgos laborales, por ejemplo
pequeñas explotaciones y técnicos he- carné en el sector que recogiera tan- aumentando el ratio de técnicos por
rramientas para hacer más asequible el to los aspectos formativos como de número de trabajadores mediante un
cumplimiento de las obligaciones de vigilancia de la salud, permitiendo una factor corrector asociado a los CNAE
información y formación de los trabaja- gestión más fácil de ambos y evitando del sector.

[2] INSHT (2015). Informe anual de accidentes de trabajo

Bibliografía en España 2014 [en línea]. Disponible en: http://www.
[1] INSHT (2015). Actividades prioritarias en función de la oect.es/Observatorio/3%20Siniestralidad%20laboral%20
siniestralidad Año 2014 [en línea]. Disponible en: http:// en%20cifras/Informes%20anuales%20de%20accidentes%20
www.oect.es/Observatorio/5%20Estudios%20tecnicos/ de%20trabajo/Ficheros/Informe%20anual%20de%20AT%20
Actividades%20economicas/Actividades%20priorita- en%20Espa%C3%B1a%202014.pdf
rias%20en%20funcion%20de%20la%20siniestralidad/ [3] MSSSI (2013). Guía para la vigilancia de la salud de los trabaja-
F i c h e r o s / I N F O R M E % 20 AC T I V I DA D E S % 20 P R I O R I TA - dores del Sector Agrario. Disponible en: http://www.msssi.gob.
es/ciudadanos/saludAmbLaboral/docs/guiaAgrario.pdf
RIAS%202014.pdf

Nº 87 • Junio 2016 25
SECCIÓN TÉCNICA

Cambios demográficos en el
ámbito laboral: envejecimiento de
la población trabajadora en una
empresa
Mónica Ballesteros, Rosa Sacristán, Juan Carlos López, Maite Sampere, Ana Ruíz, Elisabeth Santos y
José Miguel Martínez
Departamento Investigación y Análisis de Prestaciones, MC MUTUAL – Barcelona

El envejecimiento de la población trabajadora es un tema de importancia creciente

en los países de la Unión Europea, y en España en particular. Analizar la evolución
demográfica en las empresas es un primer paso para tener un mejor conocimiento
de los cambios poblacionales, que a su vez permitirá desarrollar intervenciones
más específicas. El objetivo de este trabajo es evaluar los cambios producidos en
la estructura demográfica de una empresa en el periodo 2007-2013 y los cambios
esperados en 2014-2018. El estudio analizó el número de trabajadores de una
empresa de gran tamaño con plantilla estable, según sexo y edad. Para evaluar
los cambios demográficos durante el periodo 2007-2013 se utilizaron gráficos de
series temporales. Las proyecciones de la población para el periodo 2014-2018 se
calcularon mediante la ecuación estimada de un modelo de regresión. También
se calcularon las pirámides de población observadas (periodo 2007-2013) y las
proyectadas (periodo 2014-2018). Los resultados señalan que los más jóvenes
tendrán progresivamente una representación residual en la plantilla, a expensas de
un incremento de los de más edad. Los grupos más numerosos serán los de 35 a 44
años que, en 2018, alcanzarán un 53% con predominio de las mujeres (relación
4:1). Se prevé un aumento de los mayores de 54 años (un 32% en 2018 respecto
a lo observado en 2013), con una distribución similar por sexos (alrededor de un
10% respectivamente). El estudio permite concluir la existencia de un progresivo
envejecimiento de la población.

26 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

INTRODUCCIÓN

El envejecimiento de la población es
una realidad demográfica que afecta a
la sociedad actual, constituyendo uno
de los mayores cambios y desafíos de
nuestro tiempo. La baja natalidad y el au-
mento de la esperanza de vida son dos
aspectos que explican en gran medida
dicha situación1, 2.

La distribución por edades se ha ido

modificando gradualmente en favor de
las más avanzadas. En la actualidad, casi
700 millones de personas son mayores
de 60 años. Para 2050, las personas de
60 años o más serán 2.000 millones,
esto es, más del 20% de la población
mundial2, 3. Todas las regiones del mundo
están experimentando un envejecimien-
to, aunque ese cambio no las afectará
por igual. En Europa avanza rápidamente,
es así como en 2010 el número de per-
sonas mayores de 65 años era cercano
a los 90 millones (un 17% de la pobla-
ción total), y se espera que estas cifras
se dupliquen para el 20604. En España,
según el Instituto Nacional de Estadística,
en 2023 la población mayor de 65 años
alcanzará los 9,7 millones de personas, más elevada en las mujeres y la mayoría mo por incapacidad laboral. Son los adul-
1,5 millones más que en la actualidad con unos niveles de estudios bajo9. tos mayores quienes habitualmente acu-
(un 17,6% más). Para el 2052, se estima mulan el porcentaje más elevado de días
que el 37% de la población será mayor El progresivo desplazamiento de la perdidos y el coste estimado directo más
de 65 años5, 6. población trabajadora hacia los rangos de alto, atribuido en parte a que presentan
más edad tendrá una repercusión directa procesos de salud más complejos que la
En el ámbito laboral, se espera un en las empresas, las cuales presentarán, gente joven. De otra parte, también es
envejecimiento en la población traba- entre otras cosas, más dificultades para conocido que los trabajadores mayores
jadora, al igual que se prevé un retraso encontrar personal suficiente con un suelen sufrir menos accidentes de traba-
en la edad de jubilación7. La proporción perfil que se ajuste a los requerimientos jo que los jóvenes; sin embargo, suelen
de trabajadores de edad avanzada en la de los puestos de trabajo4. El envejeci- ocasionarse lesiones de más gravedad
Unión Europea (UE) aumentará en las miento de la población trabajadora pro- atribuido, en parte, a una disminución de
próximas décadas. Las tendencias de la ducirá cambios inevitables, a los cuales la capacidad de trabajo físico (por ejem-
población activa apuntan a que el grupo las empresas tendrán que adaptarse (por plo, disminuye la capacidad cardiorrespi-
de edades de 55 a 64 años aumentará ejemplo en infraestructura, tecnología o ratoria, la fuerza muscular o las funciones
en un 16,2% (9,9 millones) entre 2010 sanidad, entre otros), y les demandará sensoriales auditivas y visuales, entre
y 20308. En España, los trabajadores con una manera diferente de gestionar sus otros)4, 7.
más de 55 años representan aproxima- recursos. Además, varios estudios10, 11 co-
damente el 12% de la población ocupa- inciden en que la edad es una variable Aquellas empresas en las que no haya
da, con una presencia progresivamente relevante en los indicadores de absentis- un conocimiento de las características de

Nº 87 • Junio 2016 27
SECCIÓN TÉCNICA

Tabla 1 Distribución de la población trabajadora según sexo y edad en una empresa.

2007-2013.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Variables n % n % n % n % n % n % n %
Sexo
Hombre 828 40,6 768 38,1 728 36,8 663 35,6 634 35,0 629 35,0 623 35,1
Mujer 1.213 59,4 1.248 61,9 1.247 63,2 1.202 64,4 1.178 65,0 1.167 65,0 1.152 64,9
Edad
18 a 24 43 2,1 43 2,1 24 1,2 16 0,9 10 0,6 6 0,3 5 0,3
25 a 34 675 33,1 669 33,2 596 30,2 482 25,8 400 22,1 342 19,1 280 15,8
35 a 44 611 29,9 649 32,2 692 35,0 704 37,7 735 40,6 759 42,3 772 43,5
45 a 54 484 23,7 453 22,5 457 23,1 444 23,8 435 24,0 437 24,3 445 25,1
55 a 64 227 11,1 198 9,8 204 10,4 217 11,6 229 12,6 248 13,8 269 15,1
> 65 1 0,0 3 0,1 3 0,1 3 0,2 2 0,1 3 0,2 4 0,2
Total 2.041 100,0 2.016 100,0 1.975 100,0 1.865 100,0 1.812 100,0 1.796 100,0 1.775 100,0

su población y de las necesidades espe- Descripción de la evolución consideraron modelos auto-regresivos

cíficas que requieren los trabajadores con temporal de la población en de primer y segundo orden. Para cada
más edad previsiblemente tendrán una grupo de edad y sexo se exploró la ten-
mayor dificultad para optimizar la forma
2007-2018 dencia de la población en 2007-2013
de trabajar8. Actualmente pocas empre- utilizando el método LOWESS (locally
sas han empezado a diseñar estrategias Para evaluar los cambios demográ- weighted scatterplot smoothing)12. Este
sobre el envejecimiento. La identificación ficos producidos en la población traba- método combina la sencillez y flexibili-
de un progresivo envejecimiento de la jadora, se representó gráficamente la dad de otras alternativas clásicas como
población permitirá servir como punto de población observada en el periodo 2007- la regresión lineal por mínimos cuadra-
partida para gestionarlo de forma activa, 2013 y la proyección de la población en dos y la regresión no lineal13. El gráfico
entendida como las medidas que deben el período 2014-2018. Los gráficos fue- obtenido permitió seleccionar aquellos
planificarse y ponerse en marcha para ron realizados para cada sexo y grupos modelos candidatos a representar la
favorecer la adaptación al cambio demo- de edad. También se calcularon las pirá- tendencia temporal del periodo 2007-
gráfico en las empresas. mides de población observadas en el pe- 2013. En cada grupo de edad y sexo,
riodo 2007-2013 y las proyectadas para se seleccionó únicamente un modelo
El objetivo de este trabajo es evaluar el periodo 2014-2018. de los candidatos. Este se utilizó para
los cambios producidos en la estructura realizar predicciones de la población en
demográfica de la población trabajadora Análisis estadístico para el periodo 2014-2018. El modelo ele-
de una empresa española en el periodo gido fue aquel con una desviación me-
obtener las proyecciones de la
2007-2013, así como los cambios espe- dia absoluta inferior y cuyo análisis de
rados en 2014-2018. población en 2014-2018 residuos no presentaba ningún patrón
destacable14. Los programas utilizados
MÉTODOS Las proyecciones de la población fueron Excel y Stata 11.
anual según edad y sexo para el perio-
Sujetos de estudio y variables do 2014-2018 se calcularon mediante Aspectos éticos
la ecuación estimada de un modelo de
Se obtuvo información sobre el nú- regresión. La estimación del modelo de Los datos fueron tratados de forma
mero de trabajadores de una empresa regresión se obtuvo usando la población agregada y anónima, de tal manera que
de gran tamaño, según sexo, edad y año observada en el periodo 2007-2013 to- no permiten la identificación de ningu-
(periodo 2007-2013). La empresa no mando diferentes modelos como can- na persona, de acuerdo con el cum-
presentó movimientos migratorios rele- didatos. Se utilizó un modelo con ten- plimiento de las previsiones de la Ley
vantes (menos del 3% de la población dencia lineal, un modelo exponencial, Orgánica de Protección de Datos (Ley
durante el periodo de estudio). La edad así como modificaciones de dichos mo- Orgánica 15/1999) y demás legisla-
fue agrupada en cinco categorías: 18-24, delos incluyendo puntos de inflexión se- ción vigente en materia de protección
25-34, 35-44, 45-54 y 55-64 años. gún la tendencia observada. También se de datos.

28 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

RESULTADOS

La población trabajadora presentó

durante el periodo 2007 - 2013 un pre-
dominio de las mujeres (alrededor de 6
mujeres por cada 10 trabajadores), y de
los grupos de edad que oscilan entre los
25 y los 54 años.

Durante el 2013 se registró una po-

blación de 1.175 trabajadores, situándo-
se un 13% por debajo de lo observado
en 2007. Este descenso fue más acen-
tuado en los hombres (un 25%) que en
las mujeres (un 5%).

Con relación a la edad, a medida que yores de 54 años aumentaron, pasando 2010) y un aumento progresivo en los
avanzan los años, los grupos más jóve- de un 11% en 2007 a un 15% en 2013. mayores de 55 años. Las proyecciones
nes disminuyen su proporción, a expen- para el periodo 2014-2018 mantienen
sas de un incremento en los grupos de La evolución de los hombres, en el las mismas tendencias, destacando
más edad. Es así como en 2013 los me- periodo 2007-2013, mostró un des- cómo los más jóvenes quedarían prácti-
nores de 35 años habían reducido a casi censo progresivo en los menores de camente sin representación en la planti-
la mitad su representación en la plantilla 45 años, una tendencia constante en el lla (Figura 1. El gráfico de 18-24 años no
respecto al 2007, mientras que los ma- grupo de 45-54 años (a partir del año está mostrado).

Figura 1 Evolución de la población de hombres según grupo de edad en una empresa (2007-2013).
Hombres 25-34 años Hombres 35-44 años
300 300
Número de trabajadores

Número de trabajadores

250 250
200 200
150 150
100 100
50 50
0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Año Año
Observado Predicción Proyección Intervalo 95% Observado Predicción Proyección Intervalo 95%

Hombres 45-54 años Hombres 55-64 años

300 300
Número de trabajadores

Número de trabajadores

250 250
200 200
150 150
100 100
50 50
0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Año Año
Observado Predicción Proyección Intervalo 95% Observado Predicción Proyección Intervalo 95%

Nº 87 • Junio 2016 29
SECCIÓN TÉCNICA

Figura 2 Evolución de la población de mujeres según grupo de edad en una empresa (2007-2013).
Mujeres 25-34 años Mujeres 35-44 años
800 300
Número de trabajadores

Número de trabajadores
250
600
200
400 150
100
200
50
0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Año Año
Observado Predicción Proyección Intervalo 95% Observado Predicción Proyección Intervalo 95%

Mujeres 45-54 años Mujeres 55-64 años

800 800
Número de trabajadores

Número de trabajadores
600 600

400 400

200 200

0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Año Año
Observado Predicción Proyección Intervalo 95% Observado Predicción Proyección Intervalo 95%

En las mujeres, se observó, durante el los grupos de 25 a 34 años y de 35 a 64 años. Estos alcanzarían una distribu-
periodo 2007-2013, un descenso de la 44 años –aproximadamente un 23% en ción cercana al 10% en hombres y muje-
población para las menores de 35 años ambos casos- atribuido de una parte al res. Por tanto se espera que de cada 100
y un aumento a partir de los 35 años. descenso en las más jóvenes y de otra trabajadores, 20 tendrán 55 o más años.
Se espera, de acuerdo con las proyec- parte al incremento en las mujeres de 35
ciones para el periodo 2014-2018, una a 44 años. A partir del 2009 se observa DISCUSIÓN
tendencia similar, donde, al igual que en una progresiva disminución en los más
los hombres, las más jóvenes quedarán jóvenes tanto en hombres como en mu- Las proyecciones realizadas para los
prácticamente ausentes (Figura 2. El grá- jeres que se mantiene a lo largo del tiem- próximos años señalan un envejecimien-
fico de 18-24 años no está mostrado). po. En contraposición, los mayores de 54 to progresivo de la población trabajadora
años aumentan gradualmente (un 47% de la empresa, siendo consistente con
En la Figura 3 se muestran las pirá- en 2009 respecto al 2013). lo que apuntan diferentes estudios a
mides poblaciones para el periodo 2007- nivel estatal y europeo1, 8, 15. Estos resul-
2013 y las proyectadas para el periodo Las proyecciones estimadas desde el tados pueden atribuirse a los reducidos
2014-2018. Se observa un progresivo 2014 hasta el 2018 permiten visualizar movimientos de entradas y salidas de
estrechamiento en la base de la pirá- cómo los más jóvenes (< 35 años) ten- trabajadores en el periodo de estudio,
mide constituida por los más jóvenes, a drán progresivamente una representa- favoreciendo una plantilla estable que in-
expensas de un ensanche en los grupos ción residual que culminaría en su ausen- crementa progresivamente de edad con
de edad central y de los de más edad. cia total de la plantilla. En los próximos el paso del tiempo.
Las mujeres tienen una mayor represen- años, se esperaría que el grupo de 35 a
tación en los grupos más jóvenes, mien- 44 años tenga el mayor porcentaje den- Una de las limitaciones en los estudios
tras que los hombres predominan en los tro de la población trabajadora (alrededor de proyección radica en la existencia de
grupos de mayor edad. del 50%), con predominio de las muje- múltiples factores (por ejemplo sociales,
res sobre los hombres (inicialmente rela- políticos o económicos) que intervienen
La situación de partida en 2007 es ción 3:1 hasta alcanzar 4:1). El siguiente en las dinámicas de la población traba-
una población con una pirámide de base grupo con mayor representación es el de jadora16. Cabe destacar que el período
ancha desplazada a la derecha, es decir, 45 a 54 años que alcanzaría cerca de un observado (2007-2013) coincide con un
con predominio de los más jóvenes y de 25% del total de la plantilla. Finalmente momento relevante de crisis económica,
las mujeres. En solo dos años (2009), en se estima un ensanche en el vértice de la con grandes repercusiones en diferentes
las mujeres se equipara la distribución en pirámide, formada por el grupo de 55 a ámbitos. Al ser una proyección a cinco

30 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

Figura 3 Pirámides de población observadas (2007 a 2013) y proyectadas (2014 a 2018) en

una empresa (2007-2018).
Pirámide observada - 2007 Pirámide observada - 2008 Pirámide observada - 2009
% Hombres % Mujeres % Hombres % Mujeres % Hombres % Mujeres

55-64 55-64 55-64

45-54 45-54 45-54

35-44 35-44 35-44

25-34 25-34 25-34

50 30 10 10 30 50 50 30 10 10 30 50 50 30 10 10 30 50

Pirámide observada - 2011 Pirámide observada - 2012

Pirámide observada - 2010
% Hombres % Mujeres % Hombres % Mujeres
% Hombres % Mujeres

55-64 55-64
55-64

45-54
45-54 45-54

35-44
35-44 35-44

25-34
25-34 25-34

50 30 10 10 30 50
50 30 10 10 30 50 50 30 10 10 30 50

Pirámide observada - 2013 Pirámide proyectada - 2014 Pirámide proyectada - 2015

% Hombres % Mujeres % Hombres % Mujeres % Hombres % Mujeres

55-64 55-64 55-64

45-54 45-54 45-54

35-44 35-44 35-44

25-34 25-34 25-34

50 30 10 10 30 50 50 30 10 10 30 50 50 30 10 10 30 50

Pirámide proyectada - 2016 Pirámide proyectada - 2017 Pirámide proyectada - 2018

% Hombres % Mujeres % Hombres % Mujeres % Hombres % Mujeres

55-64 55-64 55-64

45-54 45-54 45-54

35-44 35-44 35-44

25-34 25-34 25-34

50 30 10 10 30 50 50 30 10 10 30 50 50 30 10 10 30 50

años, considerado como un plazo me- que la población activa potencialmente tenible e integrador durante la próxima
dio razonable en términos de proyección disponible en el mercado laboral progre- década15,18. Las actuaciones de la UE se
vital, se reduce la incertidumbre de los sivamente se irá desplazando a grupos centran en dos objetivos claves: de una
resultados propia de este tipo de estu- de más edad, con una menor represen- parte, incrementar la tasa de empleo en
dios16. Sin embargo, conviene que sea tación en los grupos más jóvenes. los trabajadores entre 55 y 64 años, es-
revisada periódicamente, con el fin de pecialmente en las mujeres; de otra par-
detectar anticipadamente cambios en la Pensando en posibles soluciones a te, retrasar la edad de jubilación. Para la
previsión. la situación de envejecimiento de las consecución de dichos objetivos, se pro-
empresas, es importante conocer las ponen entre otras medidas la mejora de
El envejecimiento progresivo de la políticas que emanan desde la UE y Es- las condiciones de trabajo, promoción de
población española es una tendencia paña en particular8, 15, 18. Las políticas de la capacidad de trabajo a lo largo de toda
demográfica que es posible predecir la UE plantean promover el empleo y la la vida laboral de las personas, adapta-
con un alto grado de certidumbre, salvo formación. Todo ello enmarcado dentro ción del puesto de trabajo y entorno de
la ocurrencia de fenómenos excepcio- de la estrategia de crecimiento de la UE, trabajo. Todo ello, teniendo en cuenta los
nales (por ejemplo, desastres naturales Europa 2020, que tiene como objetivo factores relacionados con la edad para la
o guerras)4-6, 17. Lo anterior hace pensar alcanzar un crecimiento inteligente, sos- organización del trabajo y realización de

Nº 87 • Junio 2016 31
SECCIÓN TÉCNICA

Parece claro que tanto en la UE como

en España hay una nueva orientación de
las políticas de empleo relacionadas con
el envejecimiento de la población traba-
jadora, caracterizadas por la sustitución
de medidas antiguas, más focalizadas
en promover la salida anticipada de los
trabajadores de más edad del mercado
laboral, por medidas orientadas a impul-
sar la continuidad de la vida laboral de
los mayores.

En definitiva, gestionar el envejeci-

miento de la población trabajadora no
es un reto del futuro, sino un reto del
presente, que no requiere nuestra pre-
ocupación, sino nuestra ocupación. En
un mensaje con motivo del Día Interna-
cional de las Personas de Edad (1 de oc-
tubre de 2014), el Secretario General de
la ONU, Ban Ki-moon, enfatizó que “será
difícil lograr un futuro sostenible y segu-
ro si no se tienen en cuenta las nuevas
tendencias demográficas”21. Por tanto,
se recomienda a nivel de las empresas
tener un conocimiento de la situación
demográfica actual, y una visión futura
de su posible evolución. En este sentido,
las proyecciones de población permiten
la identificación de cambios futuros en la
estructura demográfica, anticipando un
las distintas tareas, especialmente en las de vida laboral, asegurando una adecua- posible envejecimiento de las plantillas, y
personas con edad avanzada8, 15, 18. da protección social durante la situación sirven como punto de partida para gestio-
de desempleo9. En la misma línea argu- nar los nuevos retos que dichos cambios
Acorde con las directrices de la UE y mental, se aprobó la Ley 27/2011 (sobre suponen (por ejemplo: la promoción de
sumada a la difícil situación económica, actualización, adecuación y moderniza- la salud para los colectivos de más edad,
España ha definido unas estrategias para ción del sistema de Seguridad Social), anticiparse a posibles cambios del absen-
el abordaje del envejecimiento de la po- donde destaca el incremento en la edad tismo laboral relacionados con proble-
blación trabajadora que incluyen medi- de jubilación (prevista a los 67 años), mas de salud, facilitar la reincorporación
das en materia de empleo, formación y los incentivos para prolongar de forma al trabajo después de una incapacidad
condiciones de trabajo. Una de ellas, la voluntaria la vida laboral y restricciones laboral en los mayores de edad, entre
Estrategia global para el empleo de los relacionadas con la jubilación parcial19. otras medidas). Asimismo, se propone
trabajadores y las trabajadoras de más Más recientemente se dispuso el Real transmitir a las empresas la gestión de la
edad 2012-2014 (Estrategia 55 y más), Decreto-Ley 5/2013, orientado a medi- edad bajo la perspectiva de oportunidad
tiene como objetivos favorecer el man- das para favorecer la continuidad de la y no como una amenaza, entendiendo el
tenimiento en el mercado de trabajo a vida laboral de los trabajadores de ma- envejecimiento como un tema transver-
las personas mayores y promover la rein- yor edad y promover el envejecimiento sal que afecta a todas las áreas de una
corporación al trabajo de aquellas que activo, al igual que aspectos relacionados organización, no solo al servicio de pre-
pierden su empleo en los últimos años con las pensiones20. vención.

32 Nº 87 • Junio 2016
 SECCIÓN TÉCNICA

ANEXO. MÉTODOS ESTADÍSTICOS y grupo de edad, se realizó un análisis de residuos y se

calculó la desviación media absoluta (DMA)14. La DMA se
Modelos de regresión define como:

Sea Pij (t) la población para el i-ésimo sexo, j-ésimo grupo -nt = 1 IPij(t) - ^
Pij(t)I
de edad y t-ésimo año en el periodo 2007-2013, donde i=1, DMA =
2, j= 1, …, 5 y t=1,…,7. Los modelos considerados asumieron n
que Pij (t) sigue una distribución normal con las medias expre-
sadas en la siguiente tabla: donde ^Pij(t) es la estimación obtenida con un modelo para
el i-ésimo sexo, j-ésimo grupo de edad y t-ésimo año. Para dos
Modelo de regression Ecuación del modelo
modelos determinados el que representa un mejor ajuste a la
Lineal E [Pij(t)] = ß0 + ß1(t)
tendencia observada en 2007-2013 es aquel con una DMA me-
Exponencial E [Pij(t)] = eß0 + ß1(t)
nor.
E [Pij(t)] = ß0 + ß1(t) + ß2 (t- )+
Lineal (punto de inflexión )
donde (a)+ = a si t > y 0 en otro caso

Exponencial (punto de inflexión )

E [Pij(t)] = eß0 + ß1(t) + ß2 (t- )
+
Proyección de la población en 2014-2018
donde (a)+ = a si t > y 0 en otro caso
Auto-regresivo (primer orden) E [Pij(t)] = ß0 + ß1 Pij (t-1) Las proyecciones de la población en el periodo 2014-2018
Auto-regresivo (segundo orden) E [Pij(t)] = ß0 + ß1 Pij (t-1) + ß2 Pij (t-2) se obtienen a partir la ecuación estimada del modelo de regre-
sión seleccionado. Por ejemplo, considerando un modelo lineal
con ^ß0 y ^
ß1 las estimaciones de los parámetros, la proyección
Desviación media absoluta estimada para el año k-ésimo, ^ Pij(k) se obtendría a partir de la
ecuación del modelo de regresión:
Para seleccionar el modelo de regresión que mejor re-
coge la tendencia en la población en un determinado sexo ^
Pij(k) = ^
ß0 + ^
ß1 (k)

Nº 87 • Junio 2016 33
SECCIÓN TÉCNICA

Bibliografía
1. Envejecimiento. Salud pública. Comisión Europea. [acceso 22 11. J Delclós, S García, JC López, M Sampere, C Serra, M Plana,
de junio de 2015]. Disponible en: http://ec.europa.eu/health/ D Vila, FG Benavides. Duración de la incapacidad temporal
ageing/policy/index_es.htm por contingencia común por grupos diagnósticos. Arch Prev
Riesgos Labor 2010; 13 (4): 180-187.
2. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. Estudio Eco-
nómico y Social Mundial 2007. El desarrollo en un mundo que 12. StataCorp. 2009. Stata 11. Base Reference Manual. College
envejece -Reseña. Naciones Unidas, 2007. [acceso 22 de junio Station, TX: Stata Press. [acceso 29 de enero de 2015]. Dis-
de 2015]. Disponible en: http://www.un.org/en/development/ ponible en: http://www.stata.com/manuals13/rlowess.pdf
desa/policy/wess/wess_archive/2007wess_overview_sp.pdf 13. Regresión Local. Disponible en: https://es.wikipedia.org/
3. Envejecimiento. Temas Mundiales. Naciones Unidas. [acceso wiki/Regresión_local (acceso 14/01/2015).
22 de junio de 2015]. Disponible en: http://www.un.org/es/ 14. Berenson ML, Levine DM, Krehbiel TC. Basic Business Statis-
globalissues/ageing/index.shtml tics: Concepts and Applications, 12th Edition 2012 Prentice
Hall, New Jersey.
4. Gestión de la edad en la empresa. Reto y oportunidad. Co-
lección recomendaciones para una empresa saludable. Pro- 15. Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Traba-
ceso de Información y Atención al Mutualista, de Mutua Na- jo. Trabajadores de edad avanzada. [acceso 22 de junio de
varra (I.A.M.). [acceso 22 de junio de 2015]. Disponible en: 2015]. Disponible en: https://osha.europa.eu/es/themes/
http://www.mutuanavarra.es/Portals/0/Documentos/MN_ osh-management-context-ageing-workforce
Guia_ES_Gestion_Edad_ok.pdf 16. JA Hernández. Evolución futura de la población. Tendencias
5. Proyecciones de la Población de España a corto plazo 2013- demográficas durante el siglo XX en España. Universidad
2023. (INE), Instituto Nacional de Estadística. Nota de prensa de Sevilla - Instituto Nacional de Estadística. Ficheros en
de 22 de noviembre de 2013. [acceso 22 de junio de 2015]. formato PDF. [acceso 22 de junio de 2015]. Disponible en:
Disponible en: http://www.ine.es/prensa/np813.pdf http://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=INEPublicacion
_C&cid=1259924959283&p=1254735110672&pagenam
6. Proyecciones de Población 2012. (INE), Instituto Nacional de e=ProductosYServicios%2FPYSLayout&param1=PYSDetalle
Estadística. Nota de prensa de 19 de noviembre de 2012. [ac- Gratuitas
ceso 22 de junio de 2015]. Disponible en: http://www.ine.es/
17. eForética. El cambio demográfico. El reto del mundo de-
prensa/np744.pdf
sarrollado. Implicaciones, riesgos y recomendaciones. Re-
7. Guía para el abordaje del Envejecimiento en la Gestión de la search publicación de tendencias y actualidad RSE. Espa-
Prevención de Riesgos Laborales. Foment del Treball Nacional. ña, 2010. [acceso 22 de junio de 2015]. Disponible en:
Prevención de Riesgos Laborales. Con la Financiación de: Fun- http://foretica.org/images/stories/documentos_generales/
dación para la Prevención de Riesgos laborales. 2013. [acceso Biblioteca/rsearch/rsearch_3_art_fondo.pdf
22 de junio de 2015]. Disponible en: http://prl.foment.com/
18. Europa 2020. Una estrategia para un crecimiento inteligen-
admin/uploads/docs/20140127133941.pdf te, sostenible e integrador. Comunicación de la Comisión.
8. J Ilmarinen. Promoción del envejecimiento activo en el trabajo. Bruselas, 2010. [acceso 22 de junio de 2015]. Disponi-
Agencia europea para la salud y la seguridad en el trabajo. [ac- ble en: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.
ceso 22 de junio de 2015]. Disponible en: https://osha.europa. do?uri=COM:2010:2020:FIN:ES:PDF
eu/es/tools-and-publications/publications/articles/promoting- 19. Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecua-
active-ageing-in-the-workplace/view ción y modernización del sistema de Seguridad Social. Bo-
9. Resolución de 14 de noviembre de 2011, de la Secretaría de letín Oficial del Estado, nº 184, (02-08-2011). [acceso 22
Estado de Empleo, por la que se publica el Acuerdo del Con- de junio de 2015]. Disponible en: http://www.boe.es/boe/
sejo de Ministros de 28 de octubre de 2011, por el que se dias/2011/08/02/pdfs/BOE-A-2011-13242.pdf
aprueba la Estrategia Global para el Empleo de los Trabajado- 20. Real Decreto Ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para
res y Trabajadoras de Más Edad 2012 - 2014 (Estrategia 55 y favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabaja-
más). Boletín Oficial del Estado, nº 283, (24-11-2011). [acceso dores de mayor edad y promover el envejecimiento activo.
22 de junio de 2015]. Disponible en: http://www.boe.es/boe/ Boletín Oficial del Estado, nº 65, (16-03-2013). [acceso 22
dias/2011/11/24/pdfs/BOE-A-2011-18500.pdf de junio de 2015]. Disponible en: http://www.boe.es/boe/
10. FG Benavides, M Plana, C Serra, R Domínguez, M Despuig, S dias/2013/03/16/pdfs/BOE-A-2013-2874.pdf
Aguirre, M Soria, M Sampere y D Gimeno. Reincorporación al 21. La ONU llama a proteger los derechos y la dignidad de
trabajo después de un episodio de incapacidad temporal por los mayores. Centro de noticias ONU. 01 de octubre
contingencia común: papel de la edad, el sexo, la actividad eco- de 2014. [acceso 22 de junio de 2015]. Disponible en:
nómica y la comunidad autónoma. Rev Esp Salud Pública 2007; http://www.un.org/spanish/News/story.
81: 183-190. asp?NewsID=30627#.VMoUOdLh13Q

34 Nº 87 • Junio 2016
 FICHAS PRÁCTICAS

Medicamentos peligrosos.
Prevención de la exposición en
instituciones sanitarias

Como se comentaba en una Ficha 2004, como los que presentan una o De lo expuesto hasta aquí se dedu-
Práctica anterior (ver nº 85 de la revis- más de las características de peligrosidad ce que un grupo importante, quizás el
ta), un aspecto en el que la prevención en humanos o animales resumidas en que más, dentro de los medicamentos
de riesgos laborales ha llegado con cierto la Tabla 1. Esta definición proviene de la peligrosos lo constituyen los citostáticos,
retraso es el de la protección de los tra- adaptación de una anterior de la ASHP aunque también en la aplicación de otros
bajadores frente a los medicamentos que (American Society of Hospital Pharma- medicamentos por vía aerosol (ver, por
manipulan. Al considerarse estos produc- cist), publicada en 1990 (2). ejemplo, la NTP-519 del INSHT) (4).
tos beneficiosos para la salud (se usan Existe una bibliografía muy extensa sobre
para curar y mejorar la calidad de vida de Esta definición, desarrollada con esta cuestión, que se puede consultar en
las personas), no se planteó hasta hace más detalle por NIOSH en su lista de la NTP-1051 (5).
pocos años la posibilidad de que la expo- citostáticos y otros medicamentos peli-
sición laboral a ellos pudiera afectar a la grosos de 2014 (3), está aceptada por EFECTOS SOBRE LA SALUD
salud del trabajador durante su manipu- el mundo científico como referencia. En
lación. Esta posibilidad es totalmente ló- ella, se agrupan los medicamentos pe- Los efectos sobre la salud de los me-
gica, puesto que los efectos terapéuticos ligrosos en tres grupos. En el primero dicamentos peligrosos están, en primer
de los principios activos aplicados a las se hallan los compuestos citostáticos lugar, asociados a sus efectos terapéuti-
personas sanas (trabajadores) no tienen (medicamentos empleados en quimio- cos. El contacto con hormonas, vasodila-
por qué ser beneficiosos en la mayoría terapia), en el segundo, medicamentos tadores o antibióticos, por ejemplo, provo-
de casos, sino al contrario; sin descartar, distintos de los citostáticos, que cum- carán a los trabajadores expuestos estos
asimismo, sus efectos secundarios. En plen con las características para ser efectos que, en general, serán nocivos:
esta Ficha Práctica se hace referencia a clasificados como peligrosos según la desarreglos hormonales, vasodilatación
los aspectos relacionados con los riesgos definición dada, y en el tercero, los me- inducida o resistencia bacteriana, según
generados en su manipulación en cen- dicamentos que presentan principal- los ejemplos citados; en segundo lugar,
tros sanitarios. mente un riesgo para la reproducción están sus efectos secundarios, es decir,
para hombres y mujeres que están tra- aquellos de tipo no terapéutico, pero que
MEDICAMENTOS PELIGROSOS tando de concebir y mujeres embara- se admiten por considerarlos menores o,
zadas o que amamantan, ya que estos en algunos casos, inevitables pero acepta-
NIOSH (1) define los medicamen- medicamentos pueden estar presentes dos por considerar que el terapéutico es
tos peligrosos, en su alerta publicada en en la leche materna. suficientemente importante para admitir
el secundario. A este grupo pertenecen
los citostáticos, una parte importante de
Tabla 1 Características a contemplar para clasificar un los cuales tienen asociado, por ejemplo,
medicamento como peligroso. el efecto cancerígeno, precisamente aquel
para el cual son administrados. De los 140
• Carcinogenicidad. más usados, la IARC (International Agency
• Teratogenicidad u otra toxicidad para el desarrollo. for Research on Cancer) ha clasificado 80
de ellos, tal como se indica en la tabla 2,
• Toxicidad reproductiva. siguiendo su habitual distribución en gru-
• Toxicidad en órganos a bajas dosis. pos. Dado que también pueden presen-
tar otros efectos secundarios importantes
• Genotoxicidad. para el organismo, han sido y son, como
• Nuevos medicamentos con perfiles de estructura y toxicidad que imitan se ha dicho, los medicamentos más estu-
medicamentos existentes que se determinaron como peligrosos según los criterios diados desde el punto de vista de la pro-
anteriores. tección de la salud de los trabajadores que
los manipulan.

Nº 87 • Junio 2016 35
FICHAS PRÁCTICAS

CAUSAS DE LA EXPOSICIÓN DE
LOS TRABAJADORES Tabla 2 Clasificación de algunos citostáticos.
Como ya se ha comentado, existe
Nº Según IARC (International Agency for Research on Cancer)
mucha bibliografía sobre exposición a
citostáticos, básicamente en los servi- 0 4 = Probable no carcinógeno para el hombre.
cios de farmacia y hospital de día de
15 3 = No puede ser clasificado respecto a su carcinogenicidad en el hombre.
oncología. Los trabajos se centran en
determinar su presencia en aire, en su- 17 2B = Posible carcinógeno para el hombre.
perficies de trabajo (dentro y fuera de
13 2A = Probable carcinógeno para el hombre.
las cabinas de preparación) y suelos,
pero también en sangre y, sobre todo, 13 1 = Carcinógeno para el hombre.
en orina de trabajadores expuestos,
Nótese que los grupos 4 y 3 en realidad agrupan citostáticos “no cancerígenos”.
tanto en la determinación de metaboli-
tos como en pruebas de genotoxicidad,
por lo que se considera que el proble- cas adecuadas (protección colectiva y naturaleza de su contenido citotóxico
ma no está resuelto. sistemas cerrados) con equipos pro- e incorporar instrucciones sobre pre-
tectores personales (ropa y equipos de cauciones y medidas a adoptar en
La causa principal parece ser la con- protección individual) es la mejor forma caso de accidente, debiéndose dispo-
taminación con restos de producto de protección frente a diferentes posi- ner, asimismo, de un protocolo en el
existente en el exterior de los envases bilidades de contaminación. Además, que se contemple el uso obligatorio
que llegan al hospital, lo que justifica el debe reducirse al máximo el número de guantes y otros medios de protec-
hecho de que se detecte fácilmente su de personas que manejan citostáticos, ción que se consideren necesarios, así
presencia en muchos sitios. Otras cau- mediante medidas organizativas y em- como el lugar específico destinado al
sas son la existencia de vertidos insufi- pleando preparados que requieran la almacenamiento del producto y el pro-
cientemente controlados, la utilización menor manipulación posible. cedimiento de actuación en caso de
de sistemas abiertos en los transvases y rotura o vertido.
no tener en cuenta que cuando se tra- Recomendaciones generales
baja en la cabina de seguridad biológica Preparación y reconstitución
(CSB), los materiales que se sacan de En las áreas de trabajo donde pueda
ella (viales, conexiones, jeringas, bolsas haber exposición a citostáticos: La preparación debe realizarse con-
de aplicación) probablemente están forme a las instrucciones de uso del
contaminados. • No se permitirá comer, beber, masti- suministrador, exclusivamente por per-
car chicle ni almacenar alimentos. sonal cualificado y teniendo en cuenta
Aunque las cantidades determina- la forma farmacéutica con la que se
das en aire se han reducido de manera • Cuando se trabaje con CSB se evita- presenta el citostático. El acceso al área
muy importante, se sigue detectando rán las corrientes de aire y los mo- de trabajo será restringido al personal
su presencia, por lo que las medidas vimientos bruscos en las áreas que autorizado. Constará de al menos dos
de prevención y protección deben con- puedan provocar turbulencias y alte- zonas bien diferenciadas, conectadas
tinuar incrementándose. rar el flujo laminar de la cabina. entre sí por una zona de paso: una
antesala destinada al almacenamien-
MEDIDAS DE PREVENCIÓN • El personal no utilizará maquillaje to y acondicionamiento del material y
ni otros productos cosméticos que una zona de paso, de transferencia de
Y PROTECCIÓN EN LA
puedan provocar una exposición materiales y personas, que actúa de
PREPARACIÓN prolongada en caso de contamina- barrera frente a la contaminación (ex-
ción. clusa). En la zona de paso, el personal
En la manipulación de citostáticos, al debe colocarse el material de protec-
igual que en otras actividades del ám- • Los guantes deben gestionarse co- ción cuando vaya a entrar en la zona de
bito sanitario, hay que considerar tanto rrectamente. Debe evitarse su con- preparación y retirárselo cuando circule
los aspectos de protección del produc- tacto con áreas susceptibles de ser hacia la antesala. Dispondrá de meca-
to (asepsia) como la minimización de contaminadas y, en particular, con la nismos que impidan la apertura simul-
los riesgos que afectan tanto al perso- cara. tánea de las dos puertas de la zona de
nal manipulador, como al paciente y al paso (Ver fig. 1).
medio. Recepción y almacenamiento
Si el área de trabajo tiene la consi-
En el caso de la exposición laboral, En los pedidos que incluyan citos- deración de “zona limpia”, como suele
la combinación de instalaciones técni- táticos, el contenedor debe indicar la ser habitual, es necesario que el aire

36 Nº 87 • Junio 2016
 FICHAS PRÁCTICAS

están pensadas originariamente como

Figura 1 Esquema de una sala de preparación de protección frente al riesgo biológico, los
citostáticos, con las tres zonas diferenciadas. filtros no son eficaces frente a vapores,
lo que debe tenerse presente.

Existen en el mercado distintos dis-

positivos encaminados a lograr una
manipulación de los citostáticos (y de
otros medicamentos cuando sea el
caso) totalmente estanca, tanto en el
proceso de reconstitución como en el
de aplicación. Son los llamados “siste-
mas cerrados” (ver la NTP 1051). Por
lo que hace referencia a la reconstitu-
ción, cabe insistir en el hecho de que
trabajando correctamente en CSB debe
quedar garantizada la ausencia de con-
taminación en el exterior de la misma.
Es en el proceso de aplicación o en
Figura 2 Cabina de seguridad biológica de clase II. aquellas manipulaciones en las que
el uso de CSB no es posible, cuando
estos equipos “estancos” adquieren
mayor relevancia preventiva. También
se utilizan cada vez más los sistemas
totalmente automatizados, los llamados
robots (ver, asimismo, la NTP-1051).

Transporte
El transporte de los citostáticos pre-
parados hasta el lugar de administración
se llevará a cabo a través de un circuito
independiente, en envases impermea-
bles, irrompibles y de fácil limpieza.
Se utilizarán contenedores claramente
etiquetados para indicar que contienen
citostáticos y que sean rígidos, para pre-
venir las roturas accidentales por golpes
o caídas.

Características y utilización
de impulsión pase a través de un filtro La preparación propiamente dicha
de los equipos de protección
HEPA. La circulación del aire deberá se suele llevar a cabo en CSB Clase
ser de la zona de exigencia de lim- II tipo B1 (30% aire circulante y 70% individual
pieza más elevada a la zona de me- aire exterior) de flujo laminar vertical,
nor exigencia y, para ello, habrá una que deberá estar certificada y cumplir • Guantes.- Ningún material es com-
diferencia de presión entre salas de los estándares internacionales (véase la pletamente impermeable a todos
diferente clasificación con las puertas Figura 2 y también la NTP-233) (6), en los citostáticos. Debido a su distinta
cerradas de 10 Pa. El control de la di- especial, el cuadro 1). Con ello, se evita composición química, sus caracterís-
rección de los flujos de aire se puede la contaminación del producto y se ase- ticas de permeabilidad son especí-
visualizar mediante tubos generadores gura al mismo tiempo la protección del ficas para cada uno de ellos o para
de humo. Las características y requisi- personal. Las cabinas deberán estar en cada familia. Se recomienda utilizar
tos de cada una de las áreas (tipos de funcionamiento permanente y deberán guantes con un espesor mínimo
materiales, mobiliario, calidad y flujos ser revisadas periódicamente por per- de 0,3 mm. Algunos protocolos re-
de aire, limpieza, situación, etc.) están sonal cualificado, de acuerdo con las comiendan también usar dos pares
especificados en distintos documentos indicaciones del fabricante y las normas de guantes o guantes de doble capa
y guías. establecidas. Dado que estas cabinas con indicador de humedad. Se reco-

Nº 87 • Junio 2016 37
FICHAS PRÁCTICAS

mienda cambiarlos cada 20-30 mi- tipo de residuos que se clasifican como funda. La lencería de estos pacientes,
nutos y siempre que se contaminen residuos especiales del grupo IV y que si es posible, será desechable; en caso
o se rompan. Con citostáticos muy están sujetos a requerimientos espe- contrario, es recomendable introducirla
lipofílicos se cambiarán inmediata- ciales desde el punto de vista higiénico en unas bolsas para hacer un prelava-
mente después de la preparación. y medioambiental, tanto dentro como do antes de juntarlo con el resto de la
fuera del centro generador. ropa. También se prestará atención a la
• Bata.- Desechable y con abertura manipulación de fluidos biológicos a la
trasera, puños elásticos e imper- Para la eliminación de los residuos hora de la realización de determinacio-
meable en la zona delantera y en las citostáticos, se requieren contenedores nes analíticas para estos pacientes.
mangas. rígidos específicos para el material cor-
tante y/o punzante, que una vez llenos TRATAMIENTO DE
• Gorro.- Su uso es obligatorio por ser se depositarán en contenedores de ma-
DERRAMES Y EXPOSICIONES
un requisito de las salas “limpias” yor volumen, preferiblemente rígidos y
(zona de preparación y zona de con cierre hermético perfectamente ACCIDENTALES
paso). identificados. Dichos contenedores se
mantendrán fuera de lugares de paso Es muy importante aplicar los méto-
• Mascarilla.- Es imprescindible en y se retirarán cada 24 horas, llevándose dos descritos anteriormente para preve-
caso de no poder trabajar en CSB a un lugar específico, bien ventilado, en nir los derrames: envases a prueba de
o cuando se dispone de una clase el que es recomendable que no se al- rotura, purgado con soluciones limpias,
II tipo A. Las de tipo quirúrgico no macenen más de 72 horas. uso de paños protectores en la prepa-
protegen frente a los aerosoles de ración y la administración, transporte de
citostáticos, por lo que es necesario Durante todo el proceso de recogida las dosis en contenedores rígidos, etc.
recurrir a las que cumplan la norma y traslado de las bolsas y contenedores, Con ello, la puesta en marcha del pro-
MT 9 y la CEN P3 (FFP3). La protec- es necesario que se garantice el míni- cedimiento de tratamiento de derrames
ción de estas mascarillas frente a los mo contacto del personal con el con- será necesaria en pocas ocasiones.
vapores es cuestionable. tenido de estos recipientes, por lo que
se deberá contar con los medios de En caso de derrames, se protegerán
• Gafas con protección lateral.- Sólo protección adecuados. La eliminación los trabajadores encargados de su re-
son necesarias para protegerse en el de estos residuos se realizará median- cogida con bata impermeable, calzas y
tratamiento de derrames fuera de la te la recogida de los mismos por una dos pares de guantes. Si se ha produci-
CSB y cuando exista un riesgo razo- empresa autorizada para ello y para su do en el exterior de la CSB, se utilizará,
nable de salpicadura. posterior tratamiento. además, mascarilla de protección respi-
ratoria tipo FFP3 y, si se trata de un de-
• Calzas o calzado específico para la EXCRETAS rrame de gran volumen, se procederá a
sala de preparación.- Es también un aislar la zona.
requisito de las salas “limpias”. Con La manipulación de excretas (bási-
ello se limita, además, la salida de camente orina y heces) de los pacien- Para proceder a la recogida del de-
posible contaminación hacia zonas tes constituye también una situación rrame, se empapará con celulosa o un
externas. En el caso de que se utili- de riesgo para los trabajadores. Dicho paño absorbente (seco si se trata de
ce calzado específico, este debe ser riesgo está en función de la semivida líquidos y húmedo si es un polvo seco)
lavable y esterilizable, y deberá esta- del agente en el organismo (que puede antes de proceder a su limpieza. Si exis-
blecerse una sistemática de limpieza depender de la vía y modo de adminis- ten restos de cristales, nunca se recoge-
periódica. tración) y de la vía principal de elimina- rán con la mano sino con la ayuda de
ción. En general, se suele recomendar unas pinzas (o cepillo) y un recogedor
GESTIÓN DE RESIDUOS el empleo de ropa y equipos de protec- desechable. La superficie seca debe
ción para su manipulación durante un limpiarse después con celulosa empa-
Se consideran residuos citostáticos periodo mínimo de 48 horas, aunque pada de alcohol 70%. Se lavará la zona
los restos de medicamentos, el material puede reducirse a 24 horas en algunos tres veces con jabón aclarando final-
utilizado (y contaminado por aquellos), casos y ampliarse hasta una semana en mente con abundante agua, siempre
el material de protección de un solo otros. Siempre se debe acudir a la infor- de las zonas menos contaminadas a las
uso y el resto de operaciones de lim- mación suministrada por el laboratorio más contaminadas. Todos los residuos
pieza y de recogida de derrames acci- fabricante del citostático. Son recomen- recogidos, así como el material emplea-
dentales. Desde el punto de vista legal, daciones generales que el personal use do, se tratarán como material contami-
las diferentes Comunidades Autóno- guantes y bata, que la eliminación de nado a la hora de su eliminación.
mas han publicado normativas relativas excretas por la canalización sanitaria
al tratamiento de los residuos sanitarios se haga con dilución con abundante Dado que la actuación ante un de-
en las que sí se tiene en cuenta este agua y que el colchón de la cama lleve rrame debe ser inmediata, se reco-

38 Nº 87 • Junio 2016
 FICHAS PRÁCTICAS

mienda disponer de equipos especí- los posibles errores de medicación. Por Debe tenerse en cuenta que se tra-
ficos para control de derrames, cuya ello, se establecerá un programa de for- ta mayoritariamente de sustancias can-
ubicación debe ser bien estudiada y co- mación continuada que cubra aspectos cerígenas y/o mutágenas y que existe
municada al personal. Dichos equipos como: riesgos potenciales de estos me- la correspondiente reglamentación a
pueden contener: el procedimiento de dicamentos, normas de manipulación, aplicar (Real Decreto 665/1997). Por
tratamiento de derrames, bata imper- medidas de prevención y protección otra parte, desde el punto de vista de
meable, dos pares de guantes, gafas y actuación ante contaminaciones ac- la vigilancia de la salud, existe un Pro-
con protección lateral, mascarilla FFP3, cidentales. Esta formación no implica tocolo de Vigilancia Sanitaria Específi-
calzas, paños absorbentes en cantidad solamente al personal de preparación ca para los trabajadores expuestos a
suficiente, recogedor desechable y ce- y administración de citostáticos, sino Agentes Citostáticos, aprobado por la
pillo, o pinzas para recoger los fragmen- también al encargado de almacena- Comisión Delegada del Consejo Inter-
tos de vidrio, bolsas para los residuos miento, transporte y limpieza. territorial del Sistema Nacional de Sa-
citostáticos (rotuladas conveniente- lud, en su reunión del 11 de noviem-
mente) y señalización de peligro. Aunque existen tecnología y medios bre de 2003.
organizativos que permiten trabajar
Cuando se produzca una contami- con cistostáticos con total seguridad, la ASPECTOSLEGALES
nación del equipo de protección, se mayoría de recomendaciones publica-
retirará el mismo inmediatamente y se das sobre manejo de citostáticos des- Debe tenerse en cuenta la legisla-
procederá al lavado de la piel. aconsejan su manipulación a mujeres ción siguiente:
embarazadas, a las que planifiquen un
En caso de ingestión accidental, es embarazo a corto plazo, a madres en Ley de Prevención de Riesgos Labora-
necesario acudir inmediatamente al período de lactancia, a madres de hi- les.
médico. En caso de contacto directo jos con malformaciones congénitas o
con la piel o mucosas, se lavará inme- con historias de abortos espontáneos Real Decreto 374/2001 y Guía INSHT.
diatamente con agua y jabón la zona y a personas con historias de alergias
afectada durante aproximadamente o tratamientos previos con citostáticos, Real Decreto 665/97 y Guía INSHT.
10 minutos. En el caso de afectación radiaciones o ambos. Estas recomenda-
ocular, se irrigará abundantemente con ciones se basan en estudios que han Real Decreto 298/2009.
suero fisiológico. Consultar inmedia- establecido una relación entre expo-
tamente al médico. Después se debe sición laboral frente a citostáticos y la Documentos del INSHT relacionados:
realizar un seguimiento médico. aparición de malformaciones fetales,
alteraciones menstruales, infertilidad y Directrices para la evaluación de ries-
GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN mutagenicidad urinaria. Aunque no se gos y protección de la maternidad en
trata de estudios concluyentes, se re- el trabajo.
DEL TRABAJO
comienda informar adecuadamente al
personal de la situación para que esté NTP 914. Embarazo, lactancia y trabajo:
La formación del personal que traba- capacitado para realizar la elección, promoción de la salud.
ja con citostáticos es un aspecto clave basándose en su situación concreta y,
para evitar los riesgos laborales y garan- dado el caso, ofrecerle un puesto de NTP 915. Embarazo, lactancia y trabajo:
tizar la seguridad del paciente al limitar trabajo alternativo. vigilancia de la salud.

(3) NIOSH [2014]. NIOSH list of antineoplastic and other

Bibliografía hazardous drugs in healthcare settings 2014. By Connor
(1) NIOSH (2004) NIOSH alert: preventing occupational exposu- TH, MacKenzie BA, DeBord DG, Trout DB, O’Callaghan JP. Cin-
re to antineoplastic and other hazardous drugs in health care cinnati, OH: U.S. Department of Health and Human Services,
Centers for Disease Control and Prevention, National Institute
settings. U.S. Department of Health and Human Services, Pu-
for Occupational Safety and Health, DHHS (NIOSH) Publication
blic Health Service, Centers for Disease Control and Prevention, Nº 2014-138 (Supersedes 2012-150).
National Institute for Occupational Safety and Health, DHHS (4) INSHT (1999). NTP-519. Exposición ocupacional a medica-
(NIOSH) Publication No. 2004-165. mentos administrados en forma de aerosol. Ribavirina.
(2) ASHP (American Society of Hospital Pharmacist) [1990]. ASHP (5) INSHT (2015). NTP-1051. Exposición laboral a compuestos
technical assistance bulletin on handling cytotoxic and hazardo- citostáticos: sistemas seguros para su preparación.
us drugs. Am. J. Hosp. Pharm. 47:1033–1049. (6) INSHT (1989). NTP-233. Cabinas de seguridad biológica.

Nº 87 • Junio 2016 39
NOTICIAS

Jornada Técnica: La importancia

de la comunicación en la prevención
de riesgos laborales

C
omo todos los años, el Instituto Nacio- A continuación intervino Jordi García Viña,
nal de Seguridad e Higiene en el Tra- director del Departamento de Relaciones La-
bajo (INSHT) ha conmemorado el Día borales de la CEOE. Manifestó su satisfacción
Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo, y agradecimiento por haber sido convocado, al
que se celebra el 28 de abril, con una Jornada igual que los demás participantes. Presentó los
Técnica que en esta ocasión se trasladó al día instrumentos de los que se sirven: página web
21de abril. (internacionalización, hábitos saludables, etc.),
Dicha jornada, dedicada a “La Comunica- soporte papel y vídeos informativos; y también,
ción en la Prevención de Riesgos Laborales”, presencia en la feria SICUR.
se celebró en el salón de actos del INSHT. Fue Posteriormente, Isabel Arraque Lucena, de
presentada por María Dolores Limón Tamés, di- la Secretaría Confederal de UGT, expuso la si-
rectora del INSHT, e inaugurada por Juan Pablo tuación que tienen los delegados de preven-
Riesgo Figuerola-Ferretti, secretario de Estado ción en las empresas y la importancia de estos.
de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguri- Así mismo, se refirió a la poca implicación de
dad Social (MEYSS). los Medios de Comunicación y a la diferencia
La directora del INSHT se refirió a la gran entre Publicidad y Comunicación.
importancia de la comunicación en la mejora Seguidamente, José Ignacio Torres Marco,
continua de las condiciones de trabajo y, por del Departamento Socio-Laboral de Cepyme,
tanto, en el acercamiento de la cultura preven- comentó los esfuerzos que se están haciendo,
tiva y el compromiso entre todos los implica- por parte de empresarios y sindicatos, para lle-
dos en la prevención: Administración, Empre- var a cabo la comunicación. Refiriéndose a los
sarios, Trabajadores y Sindicatos. medios de comunicación, habló de la necesi-
dad de que no solo se informara de las muer-
tes acaecidas en el trabajo, sino también del
“descubrimiento” de la prevención de riesgos.
La siguiente intervención corrió a cargo de
Pedro J. Linares Rodríguez, de la Confederación
Sindical de CC.OO., quien resaltó el acierto que
había sido tratar en esta fecha el tema de la
Comunicación, a la que definió como “piedra
fundamental en la construcción de la realidad
social”. También se quejó de la poca facilidad
de periodistas y sindicalistas para acceder a las
empresas.
A continuación, cerrando esta parte del pro-
grama, intervino Juan Pablo Riesgo Figuerola-
Ferreti, secretario de Estado de Empleo, quien
agradeció la invitación para la inauguración de
la jornada y dijo que la “Prevención de Riesgos
Laborales es tarea de todos y es adecuado que
así se muestre y se externalice, por eso esta-
mos aquí todos juntos: Administración, Sindica-
tos, Empresarios y Medios de Comunicación”.
Se refirió a la Estrategia Española de Seguridad

40 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

y Salud en el Trabajo 2015-2020, que recoge se comunica, no existe”. Añadió que los me-
los logros conseguidos con la anterior y el futu- dios de comunicación son esenciales para la
ro mejorable con la actual. implantación de la cultura preventiva: mejora
La primera Mesa Redonda llevaba por título la calidad de vida y mejora el trabajo y el em-
“La importancia de los Medios de Comunica- pleo. También se refirió a las tres facetas de
ción en la Prevención de Riesgos Laborales”. este tema: Comunicación Empresarial, Institu-
Fue moderada por Rafael García Matos, subdi- cional y Medios de Comunicación. Finalmente,
rector general para la Coordinación en materia refiriéndose a la revista que dirige, habló de la
de relaciones laborales, prevención de riesgos página web y de las redes sociales.
laborales y medidas de igualdad, de la Direc- Seguidamente, se dio paso a la interven-
ción General de la Inspección de Trabajo y Se- ción de Carlos Garrido Machado, director de
guridad Social. Distinguió entre “información” y Relaciones con los Medios y Coordinación Ins-
“concienciación”, esta última dirigida también a titucional de RTVE. Comenzó diciendo que “te-
los medios de comunicación. Además, comen- nemos que tomar todos conciencia de que la
tó la “Campaña Ibérica” que se está llevando salud laboral no sea ni noticia de sucesos ni de
a cabo entre España y Portugal y que trata del tablón de anuncios”. Añadió que “los periodis-
estudio y análisis de accidentes laborales y en- tas tienen que tratar los accidentes laborales,
fermedades profesionales de ambos países. no como información morbosa sino reflejando
Posteriormente, tomó la palabra Juan Diego las causas y los medios”. Especial atención le
Guerrero, director de “Noticias Fin de Semana” dedicó a la Educación en Salud Laboral (tarea
de Onda Cero. Se refirió al concepto de “suce- de toda la sociedad, incluidos los medios de
so” que, según la Real Academia Española, se comunicación). Refiriéndose a RTVE, dijo que
define como “accidente desgraciado”, indican- esta institución cuida mucho la salud tanto ex-
do que los medios de comunicación, cuando terna como internamente.
hablan de accidentes y enfermedades profe- La segunda Mesa Redonda la moderó Berta
sionales, hablan de “tragedias”. Insistió en que Chulví Ferriols, de la revista “por Experiencia”.
para que un periodista transmita la información Destacó la importancia de la Salud Laboral y la
correcta, los empresarios deben suministrárse- Comunicación, indicando, con respecto a esta
la (“Portavoces y Comunicadores”). última, que era un proceso muy complejo, y
A continuación, Antonio C. Borredá, director destacando la figura del interlocutor y la partici-
de la revista “Formación de Seguridad Laboral”, pación de trabajadores, delegados y sindicatos.
llevó a cabo una presentación con medios au- Posteriormente, tomó la palabra Belén Ló-
diovisuales, manifestando, en palabras del es- pez Ares, de la Dirección de Comunicación de
critor Gabriel García Márquez, que “lo que no Telefónica. Se refirió tanto a la importancia de

Nº 87 • Junio 2016 41
NOTICIAS

la prevención de riesgos laborales (130.000 lleva a cabo el INSHT, información que traslada
empleados) como a la comunicación (salas a todos los implicados (Administración, Em-
de prensa online, redes sociales y “blog” de presarios, Trabajadores y Sindicatos) para la
tecnología e innovación). Desde el punto de mejora de las condiciones de trabajo. En la En-
vista interno, también indicó que se organizan cuesta se recogen, entre otras, las prioridades
campañas informativas y preventivas. en cuanto a riesgos laborales de los trabaja-
A continuación, María Pilar Ramón y Cor- dores españoles, los cambios en el marco del
tasa, gerente de Comunicación interna de trabajo y la participación y representación de
Acciona, se refirió a la comunicación interna los empleados en las empresas (existencia de
(33.000 empleados). Y comentó que todos delegados de prevención, comité y reuniones
los años organizan una campaña de preven- habituales de trabajo). Asimismo, también se
ción de riesgos laborales, este año con el lema refirió a la segregación por género (tanto en
“Estrés en el Trabajo. Un reto colectivo”. En di- cuanto al distinto porcentaje de hombres y mu-
chas campañas - indicó - se cuidan los factores jeres en puestos de jefatura como en cuanto a
de “satisfacción” (bienestar, vínculo, ambiente, la distinta duración de la jornada), al empleo
etc.), los factores para “mantener” ese nivel y de los equipos de protección individual (EPI)
los factores para “mejorar”, analizando las du- y a la exposición a riesgos físicos, ergonómicos
das y consultas por los cauces internos. y psicosociales, así como a la percepción de
Finalmente, Javier Pinilla García, del Depar- daños a la salud.
tamento de Investigación e Información del La jornada fue clausurada por Pedro Vicente
INSHT, expuso los primeros resultados de la Alepuz, director del Departamento de Divul-
Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo gación y Formación del INSHT, quien resumió
2015. Manifestó la importancia de la investi- brevemente lo más importante de todo lo tra-
gación en prevención de riesgos laborales que tado y agradeció a todos su participación.

Jornada Técnica: Límites de exposición

profesional para agentes químicos
en España 2016

E
l pasado 4 de mayo se celebró en el sa- ción de riesgos y, por otro lado, la modificación
lón de actos del Instituto Nacional de Se- de la clasificación del formaldehído como can-
guridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) cerígeno de categoría 1B a raíz de la publica-
la jornada técnica que, como cada año, presen- ción del Reglamento (UE) nº 605/2014.
ta la actualización del documento “Límites de Acto seguido cedió la palabra a la primera
Exposición Profesional para Agentes Químicos ponente y moderadora de la primera mesa, Vir-
en España”. ginia Gálvez Pérez, directora del Departamen-
La jornada fue inaugurada por María Dolores to de Higiene del Centro Nacional de Nuevas
Limón Tamés, directora del INSHT, quien hizo Tecnologías del INSHT y Coordinadora del Gru-
un recorrido sobre los distintos temas que se po de Trabajo GT/LEP, quien presentó las no-
desarrollarían en las diferentes mesas a lo largo vedades del 2016 del documento Límites de
de la mañana, destacando dos de ellos: por Exposición Profesional para agentes químicos
un lado, la revisión de la Norma EN 689:1995 en España. Destacó la incorporación de nue-
que, sin ser de obligado cumplimiento, resulta vos valores para agentes como el PVC, ácido
de gran utilidad a la hora de realizar la evalua- m-ftálico y queroseno y otros agentes cuyos

42 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

valores han sido actualizados. Además, animó concentración del agente químico (exposición
a los asistentes a hacer llegar al Grupo de Tra- del trabajador) y en el procedimiento para de-
bajo GT/LEP información sobre los agentes en mostrar a partir de las mediciones la confor-
estudio que se encuentran publicados en la midad con los VLA (estrategia). Anteriormente,
página web del INSHT, ya que los números por la norma conducía a tres resultados: conformi-
sí solos no dicen nada y necesitan estar res- dad, no conformidad y no decisión. Sin em-
paldados por una documentación justificativa. bargo, con la revisión de la norma se elimina
A continuación, Juan Porcel, consejero técni- la situación de no decisión siendo únicamente
co del Centro Nacional de Verificación de Ma- dos las situaciones posibles: conformidad o no
quinaria del INSHT y uno de los miembros más conformidad.
veteranos del Grupo de Trabajo GT/LEP aportó La segunda parte de la primera mesa estu-
una visión global sobre los valores límite, re- vo dedicada a la problemática asociada al for-
corriendo las distintas aplicaciones y bases de maldehído. Desde hace tiempo se conoce que
datos que existen a nivel europeo y mundial la exposición a formaldehído puede provocar
para la búsqueda de los valores de referencia efectos adversos en la salud de los trabajadores
para los distintos agentes químicos. Indicó los expuestos. Su reciente clasificación, como can-
distintos tipos de valores límite que se pueden cerígeno de categoría 1B, por la Unión Europea
adoptar (de carácter vinculante, obligatorios; ha supuesto un cambio en la normativa que le
no vinculantes, indicativos, de referencia; mix- es de aplicación y ha vuelto a abrir el debate
tos) y los fundamentos en los que se basan sobre las exposiciones a este agente químico.
(criterios toxicológicos, técnicos y socioeconó- En primer lugar tomó la palabra Alicia Huici
micos), explicando los criterios de cada país a Montagud, técnico superior del Centro Nacio-
la hora de establecer estos valores. nal de Condiciones de Trabajo del INSHT, que
Siguió la ponencia de José Luis Sanz, técni- en la actualidad es miembro del grupo de tra-
co superior del Centro Nacional de Verificación bajo GT/LEP. En su ponencia abordó el tema
de Maquinaria del INSHT, encargado de contar del formaldehído desde el punto de vista de
el nuevo enfoque en la evaluación de la expo- la toxicología y los valores límite de exposición.
sición por inhalación a agentes químicos que Hizo un recorrido por la toxicocinética y toxico-
llega de la mano de la Norma EN 689:1995 dinamia de esta sustancia, de la cual se sabe
que se encuentra actualmente en revisión. que es muy reactiva, propiedad de la que se
Indicó que el contenido de esta revisión se derivan tanto sus aplicaciones como los efectos
resume principalmente en la medida de la para la salud. Comentó que el formaldehído se

Nº 87 • Junio 2016 43
NOTICIAS

ha asociado a efectos tales como irritación ocu- y recomendaciones que ya son una realidad en
lar y de las vías respiratorias superiores, asma, algunos de nuestros hospitales.
tumores nasofaríngeos y, aunque la relación no Para concluir esta primera mesa, la mode-
está del todo clara, con leucemia. A nivel prácti- radora cedió la palabra a Genoveva Canals Re-
co resultó muy interesante conocer los niveles villa, secretaria general de la Asociación Nacio-
de concentración a los cuales se producen o, nal de Fabricantes de Tableros (ANFTA), para
por el contrario, no se observan dichos efectos, tratar el tema del formaldehído en la industria
de cara sobre todo al establecimiento de un de fabricación de tableros. En total -dijo- son
valor límite lo suficientemente protector frente 46 empresas asociadas, distribuidas en distin-
a las exposiciones de los trabajadores. tas Comunidades Autónomas. Comenzó pre-
A continuación, tuvo lugar la presentación sentando el producto, la madera técnica, que
del proyecto FORMALCAT por parte de Rudolf engloba a tableros de partículas, de fibras o
Van der Haar, de MC MUTUAL, proyecto en el contrachapado y sus aplicaciones, resumiendo
que participan un gran número de hospitales e a continuación los distintos procesos produc-
instituciones, entre ellas el Centro Nacional de tivos en función del tipo de tablero. También
Condiciones de Trabajo. Comentó que la finali- comentó cómo se había ido reduciendo desde
dad del mismo es determinar las medidas ópti- los años 80 del pasado siglo hasta la actualidad
mas de control de la exposición a formaldehído el contenido de formaldehído en los tableros
en los laboratorios de anatomía patológica, en de madera y que el formaldehído forma par-
donde se utiliza como fijador y conservante te de las resinas que se utilizan para las colas.
de muestras biológicas. Para ello, se identifica- Posteriormente, expuso los cambios que había
ron las tareas y las situaciones de trabajo de supuesto para su sector la reclasificación como
mayor riesgo, se llevaron a cabo mediciones cancerígeno y las medidas que están aplicando
ambientales y se valoró la efectividad de las para reducir la exposición de los trabajadores.
distintas medidas de control ya existentes en Tras el descanso, se dio paso a la segunda
los hospitales mediante medición del caudal, mesa de la jornada, moderada por Eduardo
de la velocidad de captación y con tubos fu- Gil Iglesias, coordinador de Área del INSHT,
mígenos. Durante su ponencia presentó unos y constituida por Carmen Bonet Herranz, re-
videos que se grabaron durante el desarrollo presentante de la Inspección de Trabajo y
del proyecto. Gracias a este proyecto se han Seguridad Social (ITSS), Purificación Morán
podido determinar las medidas de control más Barrero, representante de CCOO, y Laura Me-
adecuadas y se han dado una serie de pautas rino Rubio, representante de CEOE-CEPYME.

44 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

En esta mesa se plantearon algunas pregun- nal de Nuevas Tecnologías (CNNT) del INSHT,
tas a las que fueron contestando cada uno de dando las gracias a todos los participantes en la
los participantes. jornada, así como a los asistentes a la misma.
Comenzó Carmen Bonet contestando a la Aprovechó para informar brevemente sobre la
pregunta referida a la forma de actuar la ITSS documentación relativa a los LEP, disponible en
frente a los agentes cancerígenos, según ten- la página web del INSHT, e invitar a todos a
gan VLA establecido o no, e indicando que la los asistentes a facilitar información útil para el
actuación de la ITSS tiene dos niveles, uno de establecimiento de los LEP.
ellos visita y observación, y que parten de la
normativa y la documentación técnica de orga-
nismos de reconocido prestigio, para dar unas
recomendaciones o bien, en determinados ca-
sos, un requerimiento. Asimismo comentó que
para los cancerígenos la normativa es más es-
pecífica y las actuaciones en la empresa han de
ser más rigurosas. Finalmente, dijo que com-
prueban que se cumple con el RD 665/1997
y ven también, por ejemplo, el historial de los
trabajadores y los controles médicos.
A continuación, fue Purificación Morán, de
ISTAS, quien abrió su exposición agradeciendo
la actualización anual de los LEP, también inci-
dió en la importancia de las buenas prácticas
en prevención. Indicó que otros organismos,
como el HSE y la Agencia Europea para la Se-
guridad y la Salud en el Trabajo, han trabajado
en este campo para mejorar las Condiciones
de Trabajo. Mencionó el proyecto SUBSPORT,
en el que están trabajando para sustitución
de sustancias peligrosas, la base de datos
RISCTOX, disponible en la web de ISTAS, y la
campaña cáncer cero en el trabajo.
Laura Merino, como representante de
CEOE-CEPYME, habló sobre los cambios que
ha supuesto la reclasificación del formaldehído,
comentando que ha sido necesario modificar
los procedimientos de trabajo. En cuanto a la
vigilancia de salud, echaba en falta un proto-
colo de vigilancia sanitaria específica para el
formaldehído. Por otro lado, sobre la pregunta
de las medidas que se aplican cuando no hay
un valor límite establecido en España, recalcó
la importancia de aplicar las recomendaciones
recogidas en el RD 374/2001, reducir la ex-
posición, el número de trabajadores expuestos
y la cantidad de agente químico utilizado; sin
olvidar el procedimiento de trabajo, la sustitu-
ción, la vigilancia de la salud y la formación y
concienciación de los trabajadores.
Una vez finalizadas las ponencias, se abrió
un coloquio en el que los asistentes pudieron
plantear preguntas surgidas durante el desarro-
llo de la jornada.
La jornada fue clausurada por Olga
Sebastián García, directora del Centro Nacio-

Nº 87 • Junio 2016 45
NOTICIAS

I Encuentro de la Red Española

de Empresas: una visión 360º
de la Salud de los Trabajadores

E
l pasado 10 de mayo de 2016, en el un origen no traumático, principalmente, pro-
salón de actos del Instituto Nacional ducidos por infartos y derrames. La Directora
de Seguridad e Higiene en el Trabajo del INSHT recalcó que este y otros factores
(INSHT), en Madrid, se celebró la Jornada han repercutido en el incremento de las polí-
Técnica “I Encuentro de la Red española de ticas públicas dirigidas a reforzar la promoción
empresas saludables”. de la salud en el trabajo, además de incidir en
La inauguración corrió a cargo de María la reducción de los accidentes de trabajo con
Dolores Limón Tamés, directora del INSHT, origen traumático. Indicó, asimismo, que en la
acompañada por Francisco Marqués Marques, actualidad existen varios modelos explicativos
director del Departamento de Promoción de para mejorar la salud de los trabajadores, sien-
la Salud y Epidemiología Laboral del INSHT. do uno de ellos y referente en este ámbito el
María Dolores Limón hizo referencia, en que plantea la Red Europea de Promoción de
su exposición, a que en los últimos años se la Salud en el Trabajo (ENWHP) y que parte
ha producido una evolución en la tipología de de la premisa de lograr “trabajadores sanos,
las formas no traumáticas de los accidentes motivados y competentes en empresas segu-
mortales de trabajo, señalado que (según los ras, saludables y socialmente responsables”.
últimos datos de 2015) el 43% de ellos tiene Desde el Ministerio de Empleo y Seguridad

46 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

Social, a través del INSHT (en su doble condi- promoción de la salud en el trabajo. Y conclu-
ción de presidente de la ENWHP y miembro yó agradeciendo a las empresas su participa-
de la misma), se ha adoptado este modelo de ción en este proyecto y a los asistentes a la
organización y se ha incorporado en la Red de jornada, su presencia.
Empresas Saludables, que cuenta actualmen- La primera intervención del Encuentro
te con más de 200 empresas adheridas a la se produjo en la “Mesa de Debate I: Ex-
Declaración de Luxemburgo. Señaló, además, periencias de buenas prácticas empre-
que es importante crear entornos que tengan sariales en promoción de la salud”, que
un concepto de salud de los trabajadores más fue moderada por Carmen Escalada López,
amplio e integral y que vaya en línea con el jefa de Servicio de Promoción y Planificación
deber legal previsto en Ley 31/1995 de in- Preventiva del Instituto Cántabro de Seguridad
tegrar la prevención en el sistema de gestión y Salud en el Trabajo, y contó con la parti-
de la empresa. En este sentido, la Directora cipación de Silvia Calvet Márquez, de la Mu-
animó a las empresas asistentes al evento tua Asepeyo Colaboradora con la Seguridad
a que siguieran este camino de fomentar el Social, Elena Marina Martínez, de Gas Natural
desarrollo de programas de promoción de la Fenosa, Marta Espinós Arizti, de Transportes
salud, ya que considera que este es uno de Metropolitanos de Barcelona (TMB), y Anabel
los retos para los próximos años en el ámbito Talens Monzo, de Suavizantes y Plastificantes
de la prevención de riesgos laborales y que Bituminosos, S.L. (SPB).
va más allá de ser un interés particular de la En esta primera mesa se plantearon, a las
empresa, porque incumbe a toda la sociedad, empresas, varias preguntas para generar un
debido a que los hábitos de vida saludable debate coloquio entre ellas y posteriormente
abarcan tanto el tiempo en el que estamos con los asistentes a la jornada. Una de las cues-
en el trabajo –que son muchas horas del día-, tiones fue: ¿Por qué se implantó el programa
como el tiempo de nuestra vida personal. Asi- de promoción de la salud en la empresa y
mismo, apuntó que la Estrategia Española de quién lideró la implantación? En la respuesta,
Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020, la mayoría de intervinientes señalaron que se
dentro de sus objetivos específicos, incluye produjo por el interés en mejorar la salud de
una línea de trabajo prioritaria y específica en los trabajadores, y muchas de ellas coincidie-

Nº 87 • Junio 2016 47
NOTICIAS

ron en que fue liderado por la alta dirección cuestión referida a los activos en promoción
de la empresa con la colaboración activa de la de la salud en el trabajo que pueden aportar
representación legal de los trabajadores. Otras instituciones públicas como ayuntamientos y
preguntas formuladas giraron en torno al grado entidades o asociaciones privadas. Por ello, se
de aceptación de los programas por los des- contó con la opinión de José Ignacio Torres
tinatarios, las posibles barreras que surgieron Marco, de CEPYME y Andreu Agustí Angelats,
en su diseño e implantación y la naturaleza de del Ayuntamiento de Alcobendas, que aporta-
los recursos que necesitaron para su puesta en ron su experiencia al respecto.
marcha. Las ponentes hicieron especial hinca- Después de la segunda mesa debate, se
pié en los recursos externos señalando que las celebró la Conferencia de interés general
empresas deben buscarlos y utilizarlos para di- “Construyendo organizaciones saludables y
señar sus acciones de promoción de la salud, resilientes”, presentada por Francisco Marqués
porque permiten mejorar su eficacia y, a la vez, y cuya conferenciante fue Marisa Salanova
reducir los costes del programa implantado. Soria, Catedrática de la Universitat Jaume I y
Finalizada la primera mesa debate, se hizo Presidenta de la Sociedad Española de Psico-
un receso en el que los asistentes a la jorna- logía Positiva.
da pudieron acceder a un espacio habilitado Finalizada la Conferencia magistral, se pro-
para la exposición de carteles que fueron ela- cedió, por parte de los representantes de va-
borados por las empresas reconocidas como rias Administraciones públicas presentes en
buenas prácticas en promoción de la salud en la jornada y junto con la Directora del INSHT,
la edición 2015. a la entrega de los certificados de reconoci-
La segunda mesa debate, en la que se ex- miento a las buenas prácticas en promoción
pusieron más buenas prácticas empresariales, de la salud en el trabajo a los representantes
contó con la moderación de Mª Dolors Solé de las siguientes empresas: Asepeyo Mutua
Gómez, jefa de la Unidad Técnica de Medicina colaboradora con la Seguridad Social, Gas Na-
del Trabajo del CNCT (INSHT) y con la partici- tural Fenosa, Transportes Metropolitanos de
pación de Joseba Gotzon Calvo Larrondo, de Barcelona, SPB (Suavizantes y Plastificantes
la Autoridad Portuaria de Bilbao, Adelaida Sán- Bituminosos, SL), Philips Ibérica SAU, Santalu-
chez Rodríguez, de Philips Ibérica SAU, y Ángel cía SA, Compañía de Seguros y Reaseguros y
María Moya Maganto, de Seguros Santalucía. Autoridad Portuaria de Bilbao.
En esta segunda mesa, además de plantear- Tras la entrega de los certificados, se dio por
se las mismas preguntas que en la primera a concluida la jornada con unas palabras de agra-
las participantes, se abrió el debate sobre la decimiento a los numerosos asistentes.

48 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

Participación del INSHT en SICUR 2016

E
ste año, el Salón Internacional de la laboral; y, por último, el área de Security, que
Seguridad “SICUR 2016” ha tenido muestra novedades tecnológicas.
lugar del 23 al 26 de febrero, en los Se celebraron más de 20 sesiones que
pabellones 4, 6, 8 y 10 del recinto Ferial contaron con más de 2.000 asistentes a
Juan Carlos I de Madrid (IFEMA). Ha reunido jornadas técnicas, conferencias, mesas re-
a 1.350 empresas de 21 países y ha con- dondas y presentaciones. En Foro SICUR
tado con la visita de 42.294 profesionales se abordaron temas transversales de forma
de 76 países que han podido visitar los 572 dinámica y animando a la participación y al
expositores. SICUR se ha completado con el debate.
desarrollo de múltiples actividades que han El Instituto Nacional de Seguridad e Hi-
dotado a la feria de contenidos divulgativos, giene en el Trabajo (INSHT), al igual que
dinámicos y de conocimiento sectorial que, en ediciones anteriores, no quiso perder la
durante cuatro días, situaron al mundo de la oportunidad de dar a conocer su función
seguridad en una posición de absoluta rele- como organismo científico-técnico de la Ad-
vancia. ministración General del Estado en un even-
El salón ha tratado temas como la se- to directamente relacionado con el mundo
guridad contra incendios y emergencias, la de la seguridad y salud laboral. El estand del
normativa de protección contra incendios INSHT fue visitado por gran cantidad de pro-
y la implantación de sistemas de extinción; fesionales; en el mismo se presentaron las
Seguridad Laboral, que es otra de las áreas novedades de los documentos divulgativos,
destacadas, con una representación del 38% los materiales técnicos y las herramientas
y con una oferta que muestra las noveda- que el INSHT elabora para facilitar la labor de
des en equipos de protección individual y los profesionales del mundo de la preven-
lo último en medidas de prevención y salud ción de riesgos laborales.

Nº 87 • Junio 2016 49
NOTICIAS

Dentro de las actividades divulgativas en Departamento de Promoción de la Salud y

las que participa el INSHT ha destacado la Epidemiología Laboral.
intervención en las Jornadas Técnicas Foro A las 11:00h tuvo lugar la inauguración y
SICUR 2016 en la Sala naranja del pabellón bienvenida a cargo de María Dolores Limón
4. En la Jornada del día 23, sobre “Nuevo Tamés y Antonio Guzmán Córdoba, director
Reglamento sobre Equipos de Protec- de Promoción de la Salud de la Fundación
ción Individual. Principales cambios”, MAPFRE. Seguidamente se desarrolló la con-
organizada conjuntamente con la Asociación ferencia de la neuropsiquiatra Rafaela Santos,
de Empresas de Equipos de Protección Per- presidenta del Instituto Español de Resilien-
sonal (ASEPAL), el INSHT ha tenido una pre- cia. Su ponencia versó sobre “Resiliencia. Su-
sencia destacada con la intervención de Pilar perar la adversidad”. A continuación comen-
Cáceres Armendariz, directora del Centro Na- zó la Mesa “Bienestar Emocional y buenas
cional de Medios de Protección (CNMP) del prácticas en las empresas” cuyo moderador
INSHT. A las 16.00h tuvo lugar la apertura de fue Antonio Cirujano González, director técni-
la Jornada a cargo de Luis del Corral, presi- co de FREMAP. Contó con la presentación “El
dente de ASEPAL, a continuación comenzó bienestar psicosocial integrado en la estra-
la ponencia Pilar Cáceres Armendariz sobre tegia de la organización” a cargo de Victoria
cambios que introducirá el nuevo Reglamen- Marín Úbeda, coordinadora de Conciliación
to, participando después en el coloquio. Esta de Red Eléctrica Española. A continuación
sesión también contó con la participación de se presentó la “Experiencia en COFARES.
David Pernas, director de Prevención ALCOA Ejemplos prácticos” por María del Mar Durán
Primario Europa, H&S GPP EUROPE. Cruz, responsable del Servicio Prevención de
En relación con la Jornada del día 24, COFARES. Posteriormente tuvo lugar la pre-
relativa a “Bienestar Emocional y Salud sentación “Salud y bienestar en MAPFRE” de
del Trabajador”, organizada conjuntamen- Eva Rodríguez Henríquez, subdirectora de
te con la Fundación MAPFRE, el INSHT tuvo Salud y Bienestar de RR HH de MAPFRE SA.
una presencia significativa con la participa- También se contó con Cecilia Coll Sánchez,
ción de la directora, María Dolores Limón responsable de Personas y Valores y respon-
Tamés, en el acto de inauguración, y la inter- sable del Departamento RSC de Laboratoires
vención, como moderador de la conferencia, Quinton International SL con la presentación
de Francisco Marqués Marqués, director del “La felicidad radica en la Salud”.

50 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

Por último, en la Jornada del día 26, re- A continuación tomó la palabra Concepción
lativa al “20º Aniversario de la Ley de Martín de Bustamante, presidenta de la Aso-
Prevención de Riesgos Laborales”, or- ciación Española de Servicios de Prevención
ganizada conjuntamente con AMAT, AESPLA, Laboral (AESPLA), con una presentación so-
ANEPA, ASPA y ASPREM, el INSHT participó bre “Análisis y propuestas de futuro”; segui-
en el acto de inauguración a cargo de la di- damente, Juan Dancausa Roa, presidente de
rectora, María Dolores Limón Tamés, y la in- la Asociación Nacional de Entidades Preven-
tervención, como moderador de la mesa, de tivas Acreditadas (ANEPA) presentó “La vi-
Pablo Orofino Vega, subdirector técnico del sión de los Servicios de Prevención Ajenos”;
INSHT. posteriormente tuvo lugar la intervención de
A las 11:00 h tuvo lugar el acto de bien- Rubén Rodríguez Martínez, presidente de
venida y presentación de la jornada a cargo la Federación Nacional de Servicios de Pre-
de María Dolores Limón Tamés, directora vención Ajenos (ASPA) y de Ernesto Rubio
del INSHT, a continuación comenzó la po- García, director gerente de la Asociación
nencia en la que participaron Pedro Pablo Nacional de Servicios de Prevención Ajenos
Sanz Casado, director gerente de la Asocia- (ASPREM). A continuación tuvo lugar el co-
ción de Mutuas de Accidentes de Trabajo loquio, con gran participación de los asisten-
(AMAT) con el tema “Mutuas Colaboradoras tes. Para finalizar Pablo Orofino Vega clausu-
con la Seguridad Social. 20º Aniversario de ró la jornada, agradeciendo la participación
la Ley de Prevención de Riesgos Laborales”. de todos los asistentes.

Día Mundial de la Seguridad y la Salud

en el Trabajo: Madrid recuerda a las
víctimas de los accidentes laborales

E
n la plaza del Carmen de Madrid se ce- de Prevención de Riesgos Laborales y otros
lebró, el 28 de abril, el Día Mundial de avances y estrategias conseguidos en los úl-
la Seguridad y la Salud en el Trabajo, timos tiempos.
promovido por la Organización Internacional A continuación, la alcaldesa de Madrid,
del Trabajo (OIT). La apertura y moderación Manuela Carmena, junto a Joaquín Nieto
del acto corrió a cargo de Judith Carreras y y representantes de los bomberos, plantó
las palabras de bienvenida fueron de Joaquín un madroño como “símbolo de la vida que
Nieto, consejera y director de la OIT en Espa- es importante conservar y hacerla cada vez
ña, respectivamente. mejor”.
En dicho acto participaron también la Se- Finalmente, se hizo una ofrenda floral y
cretaría de Estado de Empleo del Ministerio se colocó una placa en memoria de los diez
de Empleo y Seguridad Social, representan- bomberos fallecidos en acto de servicio en el
tes del Instituto Nacional de Seguridad e Hi- incendio del 4 de septiembre de 1987, pre-
giene en el Trabajo (INSHT), los gobiernos cisamente en ese mismo lugar en donde es-
local y regional de Madrid y las organizacio- taban unos populares almacenes, y de todas
nes empresariales y sindicales, en un emo- las víctimas de accidentes y enfermedades
tivo homenaje y recuerdo a las víctimas de profesionales, acompañando el acto con la
accidentes laborales. El secretario de Estado interpretación de algunas obras musicales,
de Empleo, Juan Pablo Riesgo, recordó la Ley dirigidas por Luis Cobos.

Nº 87 • Junio 2016 51
NOTICIAS

Junta de Castilla y León

ENTREGA DE LOS XII PREMIOS ESCOLARES DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

LABORALES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA Y LEÓN

“Los galardonados en las diferentes categorías de los trabajos relacionados con la prevención de riesgos labo-
rales son: el Colegio Diocesano ‘Asunción de Nuestra Señora’, de Ávila; el CEIP Ribera del Vena, de Burgos; el
colegio ‘Maestro Ávila’, de Salamanca; y el ‘Centro Didáctico’, de Valladolid”.

R
osa Valdeón, vicepresidenta y consejera de Empleo de alumnos que han concurrido al concurso y ha felicitado a los
la Junta de Castilla y León, ha hecho entrega de los ga- premiados por su labor de continuidad en el trabajo que reali-
lardones correspondientes a la duodécima edición de zan la Junta y los Agentes económicos y sociales por extender
los Premios Escolares de Prevención de Riesgos Laborales de la cultura preventiva y la sensibilización para adoptar hábitos
Castilla y León. Al acto, que se ha celebrado en el Centro de de conducta saludables y seguros.
Seguridad y Salud Laboral de Castilla y León, que se encuen-
tra en León, han asistido los alumnos de los cuatro centros PREMIADOS
premiados, que proceden de las provincias de Ávila, Burgos,
Salamanca y Valladolid. Los ganadores de esta edición en cada una de las catego-
La edición de estos premios ha contado con la participa- rías han sido: en la primera categoría, los alumnos del CEIP
ción de 38 centros escolares no universitarios de Castilla y Ribera del Vena, de Burgos, con el cuento-collage ‘Consejos
León. Rosa Valdeón ha tenido un encuentro con los alumnos de mis amigos sobre Riesgos Laborales’. En la segunda cate-
de los colegios galardonados en el que ha valorado la pro- goría, los ganadores han sido los alumnos del Colegio Dio-
gresiva sensibilización que existe entre los más jóvenes en la cesano ‘Asunción de Nuestra Señora’, de Ávila, con el cartel
prevención y seguridad en el trabajo. También ha avanzado titulado ‘Prevención Para Todos’. En la tercera categoría se ha
que los premios contarán, a partir de la próxima convocatoria, premiado a los alumnos del ‘Centro Didáctico’, de Valladolid,
con una nueva categoría que reconocerá la mejor iniciativa que han presentado la reproducción multimedia ‘La cazadora
desarrollada en los centros escolares en materia de Preven- de Riesgos’. Por último, la cuarta categoría, correspondiente al
ción de Riesgos Laborales el 28 de abril, Día de la Seguridad cartel promocional, ha reconocido el trabajo de los alumnos
y Salud en el Trabajo. del colegio ‘Maestro Ávila’, de Salamanca, que han presen-
Por otra parte, la vicepresidenta ha insistido en reconocer el tado su trabajo titulado ‘Acusados de salvar vidas’. El premio
esfuerzo y la calidad de los trabajos presentados por todos los consiste en una tableta para cada miembro del grupo que ha

52 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

realizado el trabajo y en un ordenador portátil para el centro El Plan Prevención de Riesgos Laborales 2016-2020 hace
donde se ha realizado. de la formación un eje básico y a ella se dedican los es-
fuerzos de la Junta de Castilla y León para llegar al mayor
CATEGORÍAS número posible de destinatarios.
Educar en la prevención de riesgos laborales es un valor
El certamen cuenta con premios para cuatro categorías: la que la Consejería de Empleo considera fundamental para
primera está prevista para los alumnos matriculados en 5º y evitar la siniestralidad en el trabajo. Los más jóvenes deben
6º de Educación Primaria y 1º y 2º de Educación Secundaria adquirir conocimientos suficientes que les permitan enfren-
Obligatoria. La segunda abarca a los estudiantes matriculados tarse a un futuro laboral en el que la seguridad y las buenas
en 3º y 4º de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillera- prácticas sean una constante de la que no se puede pres-
to, Formación Profesional básica y en el segundo año de los cindir.
programas de cualificación profesional inicial (PCPI). La ter- La educación y el impulso a las buenas prácticas contri-
cera categoría corresponde a los alumnos matriculados en buirán a generar una cultura preventiva de forma que los va-
Formación Profesional de grado medio y superior y enseñan- lores propios de esta cultura se integrarán en las conductas
zas especializadas; y la cuarta y última es la que establece la cotidianas para conseguir unas condiciones de trabajo más
creación de un cartel promocional en el que pueden partici- seguras y saludables para los futuros trabajadores.
par alumnos de Bachillerato y Formación Profesional de grado
medio y superior. APRENDER JUGANDO
Para las tres primeras categorías detalladas, la convocatoria
al premio consiste en un trabajo escrito que puede ser una El director del Centro de Seguridad y Salud Laboral de
redacción, un relato corto o un cuento y también un trabajo Castilla y León, José Miguel Muñoz, ejerció de anfitrión para
artístico de técnica libre que puede ser un cartel, un collage, acoger una acto que incluyó la presentación de una apli-
una fotografía, una figura en tres dimensiones o un trabajo cación para tabletas y teléfonos móviles ‘Ergonomía en la
cuyo soporte sea una reproducción multimedia. Para la última escuela’ diseñada para la Junta por la compañía Capitán
categoría el trabajo consiste en un cartel promocional con es- Quimera. Esta herramienta, que ofrece diez zonas diferen-
pecial mensaje de prevención de riesgos laborales. tes de juego, persigue sensibilizar sobre la importancia de
adquirir entre los escolares buenos hábitos posturales que
OBJETIVOS DEL CONCURSO prevengan futuros trastornos músculo-esqueléticos provoca-
dos por el mal transporte de las mochilas o por la adopción
Esta iniciativa, desarrollada por la Consejería de Empleo, de posturas forzadas o inadecuadas en el marco del estudio,
tiene como objetivo conseguir una cultura preventiva eficaz en fomentando la participación del profesorado como vectores
la sociedad, de forma que los más jóvenes adquieran compor- trasversales preventivos.
tamiento seguro desde la edad escolar. Más información en: http://www.trabajoyprevencion.jcyl.es

Nº 87 • Junio 2016 53
NOTICIAS

Unión Europea

D urante este primer semestre de

2016 (hasta el 30 de junio), los
Países Bajos ejercerán, por duodécima
• Europa como generadora de em-
pleo e innovación. La presidencia
holandesa trabajará para potenciar el
anteriores presidencias, especialmente
con los incluidos en su programa de
trabajo de 18 meses.
vez, la Presidencia del Consejo de la mercado único, reduciendo las reglas Los Países Bajos dan la bienvenida
UE, junto con Eslovaquia, que lo hará y las cargas administrativas, al tiempo a la importancia concedida a una me-
durante el segundo semestre del año, que impulsará el mercado único digi- jora de la legislación como parte del
y Malta, en el primer semestre de 2017. tal para ofrecer más oportunidades a Programa de trabajo de la Comisión de
Estos países constituirán el denomina- los empresarios y más posibilidad de adecuación y eficacia de la reglamen-
do “trío” presidencial, que trabajará elección y precios más competitivos a tación (REFIT). “Legislar mejor” es un
conjuntamente en un programa para los consumidores. proceso continuo, y por lo tanto requie-
18 meses. Esta fórmula, que se intro- • Unión monetaria robusta para re una atención continua. Con ello se
dujo con el Tratado de Lisboa, permite fomentar el crecimiento y la pretende simplificar la normativa de la
fijar prioridades de trabajo comunes prosperidad UE, evitando una presión reglamenta-
que se deberán abordar durante ese • Futuro orientado al clima y la ria innecesaria y reducir los costes que
período y dar una mayor estabilidad energía. Buscará acuerdos para ocasiona, contribuyendo así a un marco
al programa de trabajo semestral que conseguir: un mayor desarrollo de la reglamentario claro, estable, previsible y
cada uno de los tres países elabora Unión Energética Europea y la esti- propicio al crecimiento y al empleo.
con mayor detalle. mulación de los sectores innovadores También se plantea profundizar en la
Como a cada presidencia de turno, que contribuyan a la economía circu- integración del mercado interior euro-
le corresponde presidir las sesiones de lar y la aplicación de los compromisos peo, particularmente en su dimensión
las diferentes formaciones del Consejo de la Conferencia sobre el clima de digital, sobre la base de los principios
(a excepción del Consejo de Asuntos París. de la mejora de la legislación.
Exteriores) y las reuniones de los órga- Además de estas prioridades, con- La Presidencia muestra su acuerdo
nos preparatorios del Consejo, entre los tinuará con los trabajos iniciados por con la Estrategia del Mercado Único
que se cuentan comités permanentes,
como el Comité de Representantes
Permanentes (Coreper), y grupos y co-
mités encargados de temas específicos.
De este modo se trata de contribuir a
garantizar la continuidad del trabajo de
la UE en esa institución y la coopera-
ción entre los Estados miembros.
La web oficial de la Presidencia
luxemburguesa es: http://english.
eu2016.nl/, donde se encuentra infor-
mación detallada sobre las actividades
programadas durante el primer semes-
tre de este año.
La Presidencia desea que la UE se
concentre en aquello que interesa al
ciudadano y a las empresas europeas,
una UE que genere crecimiento y em-
pleo a través de la innovación y que co-
necte con la sociedad civil.
Las cuatro prioridades de la presi-
dencia holandesa que marcarán este
semestre son las siguientes:
• Migración y seguridad interna-
cional. Se trabajará para mejorar la
coordinación de las políticas y para
conseguir una mayor cooperación
entre los servicios de seguridad na-
cional de los países de la UE.

54 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

sobre bienes y servicios que se presen- los preparativos del Séptimo Progra- que estos productos químicos suponen
tó el 28 de octubre de 2015 y que in- ma Marco (VII PM). para los seres humanos, los animales y
cluye una estrategia global del mercado Asimismo, alienta a los Estados el medio ambiente.
único, que abarca una mejor aplicación miembros para compartir conocimien- En el ámbito de la seguridad y sa-
y cumplimiento de la legislación vigen- tos sobre la reducción de la pobreza. lud en el trabajo se procederá a revisar
te (especialmente de la Directiva de Además de estos temas, la Presiden- la legislación de la UE sobre agentes
servicios), así como un claro enfoque cia holandesa también se centrará en cancerígenos y establecer un nuevo
en el sector servicios con alto potencial cuestiones que ya están en el orden del marco normativo mediante su actuali-
económico (tales como construcción, día o se plantearán en un futuro cerca- zación y el establecimiento de valores
servicios empresariales y al por menor). no. Estos incluyen la igualdad de género límites de exposición obligatorios.
La presidencia también llevará a y una independencia económica, la Ley En este contexto y dentro de los ac-
cabo medidas para eliminar las barreras europea de accesibilidad, el “pilar de los tos de presidencia, destacamos la Con-
que todavía existen en el ámbito de los derechos sociales”, y la Directiva sobre ferencia sobre cáncer ocupacional,
servicios con el fin de reforzar el mer- la igualdad de género en otros ámbi- que tendrá lugar en Amsterdam del 23
cado único. tos distintos al lugar de trabajo. al 25 de mayo.
Respecto a los programas marco Ha habido un retraso en el desarro- También tiene previsto celebrar el
de investigación de la Unión Euro- llo de criterios para la identificación de 30 de mayo, en La Haya, una Confe-
pea, la Presidencia holandesa evaluará sustancias como disruptores endo- rencia sobre “Promoción del traba-
los nuevos instrumentos utilizados en crinos. La Presidencia lo considera im- jo digno en Europa: el papel de los
el programa actual y pondrá en marcha portante para hacer frente a los riesgos interlocutores sociales”.

CONSEJO DE LA UE

E n el ámbito del Mercado Único,

el Consejo de la UE celebró una
reunión el 29 de febrero en la que,
trategia para el mercado único de
bienes y servicios, que plantea los
principales ámbitos de actuación para
explotar; y velar por la aplicación, el
cumplimiento y la ejecución efectivos
de las normas del mercado único.
entre otros temas, se trató la Estrate- generar crecimiento y crear empleo: Asimismo, en el ámbito de Trans-
gia para el mercado único. apoyar a las pymes, las nuevas em- porte y Mercado Único, el Consejo
Tras deliberar al respecto, se adop- presas y las empresas innovadoras; confirmó un acuerdo informal alcan-
taron unas conclusiones sobre la Es- liberar el potencial de servicios sin zado con el PE sobre la revisión de

Nº 87 • Junio 2016 55
NOTICIAS

revisada, armonizando las prescripcio-

nes técnicas para las embarcaciones
de navegación interior en la UE y en
el Rin. Por consiguiente, se espera
que las nuevas normas mejoren la se-
guridad jurídica y reduzcan las car-
gas administrativas para el sector
de la navegación interior.
Dichas prescripciones abarcan des-
de disposiciones respecto a la cons-
trucción naval y a sus equipos como
a otras aplicables al manejo de las
embarcaciones que funcionan con
gas natural licuado. Las prescripciones
relativas al gas natural licuado, que no
existían anteriormente, facilitarán el
uso de este combustible alternativo
en la navegación interior.
En la situación actual, tanto la UE
como la CCNR aplican sus propias
prescripciones técnicas que, a veces,
no son del todo idénticas. Ello con-
duce a la inseguridad jurídica y a una
la Directiva relativa a las prescrip- serán desarrolladas por el Comité eu- carga administrativa para el sector de
ciones técnicas para las embarca- ropeo para la elaboración de normas la navegación interior en Europa.
ciones de navegación interior, en de navegación interior (CESNI), que La nueva directiva también acelera-
el transcurso de la reunión que tuvo se creó bajo los auspicios de la Co- rá el procedimiento para la actualiza-
lugar el 23 de marzo. misión Central para la Navegación del ción de las prescripciones técnicas, ya
El proyecto de directiva establece Rin (CCNR) el 3 de junio de 2015. que dichas actualizaciones precisarán
un procedimiento para la aplicación Esta norma técnica adoptada por el solamente de un acto delegado de la
de normas uniformes para la navega- CESNI se incorporará a la legislación Comisión.
ción interior en Europa. Las normas de la UE por medio de la directiva Las embarcaciones de navegación
interior que deseen obtener un certifi-
cado de la Unión y navegar por aguas
interiores en Europa deberán cumplir
dichas normas técnicas.
El proyecto de directiva es parte
de una serie de medidas destinadas a
hacer mejor uso de la navegación in-
terior europea (Conjunto de propues-
tas NAIADES II).
La directiva entrará en vigor a los
veinte días de su publicación en el
Diario Oficial de la UE. A continuación,
los Estados miembros dispondrán de
dos años para transponerla, es decir,
para adoptar disposiciones nacionales
que den cumplimiento a lo dispuesto
en la directiva.
Una vez ultimado el texto por los
juristas-lingüistas, deberá ser aproba-
do formalmente por el Consejo y el
Parlamento. Se espera que el proce-
dimiento concluya en los próximos
meses.

56 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

ACTIVIDADES DEL PARLAMENTO EUROPEO

A continuación se relacionan textos

aprobados por el Parlamento Euro-
peo en sesiones plenarias, que guardan
DOUE Nº C45, de 5.2.16
(Sesión de abril de 2013)
exposición de los trabajadores a los
riesgos derivados de agentes físicos
(campos electromagnéticos) (XX
relación con la seguridad y la salud de • Enmiendas aprobadas por el PE Directiva específica a tenor del artí-
los trabajadores, publicados en el DOUE el 18.4.13, sobre la propues- culo 16, apartado 1, de la Directiva
durante el mes de marzo de 2016: ta de Reglamento del PE y del 89/391/CEE) (COM(2011)0348
Consejo sobre el reciclado de – C7-0191/2011 –
DOUE Nº C36, de 29.1.16 buques (COM(2012)0118 – 2011/0152/COD)). 2016/C065/33.
(Sesión de marzo de 2013) C7-0082/2012 – 2012/0055(COD)).
• Resolución del PE, de 14.3.13, so- (2016/C045/38) DOUE Nº C93, de 9.3.16
bre la protección de la salud públi- (Sesión de septiembre de 2012)
ca contra los alteradores endocrinos DOUE Nº C55, de 12.2.16 • Resolución del PE, de 12 de sep-
(2012/2066(INI)). 2016/C036/14. (Sesión de mayo de 2013) tiembre de 2013, sobre la Estrate-
• Resolución del PE, de 14.3.13, so- - Resolución legislativa del PE, de gia Europea de Salud y Seguridad
bre los riesgos para la salud en el 22.5.13, sobre la propuesta de en el Trabajo (2013/26985(RSP)).
lugar de trabajo relacionados con el Directiva del PE y del Consejo so- (2016/C093/24).
amianto y perspectivas de elimina- bre la armonización de las legisla-
ción de todo el amianto existente ciones de los Estados miembros
(2012/2065(INI)). 2016/C036/16. en materia de comercialización
• Resolución legislativa del PE, de de artículos pirotécnicos (versión
12.3.13, sobre la propuesta de De- refundida) (COM(2011)0764 –
cisión del PE y del Consejo sobre C7-0425/2011 – 2011/0358(COD)).
las normas contables y los planes 2016/C055/38.
de acción aplicables a las emisio-
nes y absorciones de gases de DOUE Nº C65, de 19.2.16
efecto invernadero resultantes de (Sesión de junio de 2013)
las actividades en el uso de la tie- • Resolución legislativa del PE, de
rra, el cambio de uso de la tierra y 11.6.13, sobre la propuesta de Di-
la silvicultura (COM(2012)0093 – rectiva del PE y del Consejo sobre
C7-0074/2012 – las disposiciones mínimas de salud
2012/0042(COD)). 2016/C036/27. y seguridad por lo que respecta a la

ACTIVIDADES DEL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL

S e destacan los siguientes dictámenes del CES publicados

en el DOUE sobre los temas que a continuación se rela-
cionan:

DOUE Nº C13, de 14.1.16

(Sesión de 10 de julio de 2014)
• Sobre el tema “Experiencias de la Small Business Act en
los Estados Unidos y la UE: buenas prácticas para fomentar
acciones innovadoras de las pymes”. (2016/C013/02).
• Sobre el tema “Por un convenio de la OIT contra la violencia
de género en el trabajo”. (2016/C013/21).
• Sobre el tema “Comunicación de la Comisión al PE, al Con-
sejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de
las Regiones- Legislar mejor para obtener mejores resulta-
dos-Un programa de la UE”. (2016/C013/28)

Nº 87 • Junio 2016 57
NOTICIAS

Agencia Europea

NOTICIAS SOBRE CAMPAÑA “TRABAJOS SALUDABLES EN CADA EDAD”

Se presenta la mayor campaña para promover el trabajo sostenible y el

envejecimiento saludable para todos

E
l pasado 15 de abril en Bruselas, Los centros de trabajo que abordan realizado en campañas anteriores. Es-
la Comisión Europea y la Agen- los problemas de salud asociados al tamos deseando volver a trabajar con
cia Europea para la Seguridad y envejecimiento de la plantilla aumen- ellos en los dos próximos años”.
la Salud en el Trabajo (EU-OSHA), en tan su productividad, lo que resulta Los objetivos de esta campaña son
cooperación con la Presidencia neerlan- beneficioso para los trabajadores y principalmente cuatro:
desa de la UE, presentaron la campaña para las empresas”. • promover el trabajo sostenible y el
paneuropea de dos años “Trabajos Christa Sedlatschek, Directora envejecimiento saludable desde el
Saludables en cada edad”. La cam- de la EU-OSHA, subrayó los argumen- comienzo de la vida laboral;
paña, centrada en el trabajo sosteni- tos empresariales a favor del tema de • subrayar la importancia de la preven-
ble y la seguridad y salud laboral en el esta campaña: “Centrarse en el trabajo ción de riesgos a lo largo de toda la
contexto de una población activa que sostenible a lo largo de la vida laboral vida laboral;
envejece, es un recordatorio oportuno no solo permite que todos los traba- • ayudar a trabajadores y empresas
de que los trabajadores jóvenes de hoy jadores protejan mejor su salud, sino (incluidas las pequeñas y medianas
serán los trabajadores mayores de ma- también que las empresas tengan pro- empresas) mediante la oferta de in-
ñana. babilidades de obtener grandes bene- formación y herramientas para la ges-
Hemos de comenzar ahora a aten- ficios. Los trabajadores saludables son tión de la seguridad y salud laboral en
der las necesidades de los lugares de trabajadores productivos y estos son el contexto de una población activa
trabajo y de los trabajadores de la futu- esenciales para cualquier organización que envejece;
ra Europa. Los centros de trabajo que eficaz: es una situación que beneficia a • facilitar información e intercambiar
abordan los problemas de salud asocia- todas las partes. Por consiguiente, va- buenas prácticas.
dos al envejecimiento de la plantilla au- loramos enormemente la colaboración El tema de la campaña está basado
mentan su productividad, lo que resulta entre la EU-OSHA y nuestros centros en un proyecto del Parlamento Euro-
beneficioso para los trabajadores y para de referencia nacionales, los socios peo dirigido por la EU-OSHA y titulado
las empresas. oficiales de la campaña y los medios “Trabajo más seguro y saludable a cual-
La campaña está destinada a las em- de comunicación asociados, y les agra- quier edad”, además de otros informes
presas europeas (públicas y privadas) y decemos todos los esfuerzos que han de la Agencia.
fomenta la promoción del trabajo sos-
tenible y del envejecimiento saludable
desde el comienzo de la vida laboral.
Las empresas que así lo hagan estarán
protegiendo la salud de sus trabajado-
res hasta y más allá de la edad de jubi-
lación, al mismo tiempo que la produc-
tividad de sus organizaciones.
La Comisaria Thyssen destacó
el carácter oportuno del tema sobre
el que versa esta campaña: “En una
época en la que el panorama futu-
ro de la seguridad y la salud en el
trabajo en la UE suscita importantes
debates, esta campaña es extrema-
damente pertinente. Hemos de co-
menzar ahora a atender las necesi-
dades de los lugares de trabajo y de
los trabajadores de la futura Europa.

58 Nº 87 • Junio 2016
 NOTICIAS

Abierto el plazo para ser “Socio Oficial de la Campaña Trabajos saludables

en cada edad”

L
as empresas de ámbito inter- e intercambiar buenas prácticas, hasta vos socios de la campaña actual. Entre
nacional o paneuropeo están aumentar la visibilidad de su empresa y los asistentes, se encontraban multina-
invitadas - hasta el 20 de mayo- el reconocimiento por su compromiso. cionales, agentes sociales, profesionales
a enviar una solicitud para convertirse Como fase preparatoria para la oferta en materia de seguridad y salud en el
en socio oficial de la campaña. Las de asociación de la campaña, se cele- trabajo y medios de comunicación.
ventajas de ser socio de la campaña bró una reunión el pasado 16 de marzo, Más información sobre la campaña
son innumerables: desde abundantes en Bruselas, que congregó a socios de (en 25 idiomas):
oportunidades de establecer contactos campañas anteriores y potenciales nue- www.healthy-workplaces.eu

OTRAS NOTICIAS

Publicado el informe completo de la segunda edición de la encuesta

ESENER – Encuesta europea a empresas sobre riesgos nuevos
y emergentes.

D
e la encuesta europea se des- a relativa poca distancia por los plazos no disponen de suficiente información
prende la presencia de al me- temporales apremiantes (el 43 %). sobre cómo evaluar los riesgos psico-
nos un riesgo psicosocial en Además, en ESENER-2 se observa que sociales.
tres cuartas partes de los centros de el 41 % de los centros de trabajo en Por otra parte, de entre todos los
trabajo en Europa. la EU-28 informan de que, en realidad, centros de trabajo de la EU-28 con 20
La Agencia Europea para la Seguri-
dad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA)
publicó el 30 de marzo el informe com- Tabla 1 Dificultades para abordar la seguridad y la salud,
pleto de la segunda Encuesta europea por país: la complejidad de las obligaciones
de empresas sobre riesgos nuevos y legales (% de los centros de trabajo)
emergentes (ESENER-2), que recoge
las entrevistas realizadas en casi 50.000 100
30 33 28 42 38 33 29 51 55 19 41 32 18 35 45 28 16 48 43 42 48 33 30 26 55 38 57 44 35
centros de trabajo de 36 países euro-
peos. Los principales temas abordados
son la gestión de la seguridad y la salud 29
16
26
en el trabajo en general, la gestión de 75
31
los riesgos psicosociales en particular y 30
19 32
40
26
33 50 67 18
la participación de los trabajadores. 27
33
30
42
38

El resumen de este informe ya se 30

55
28
27 43
30
54 32
publicó con anterioridad en 25 idiomas 50 53

30
38 34
48
y ahora el informe completo presenta 26
44
43
24
29

todos los resultados y muestra que las 40

39

35 35 35
diferencias notables por país son un pa- 33
31 32
30
28
25
trón que se repite. 23
25
27

22
La exposición a riesgos psicoso- 19 19
17 18
19

15 15
ciales en los centros de trabajo euro- 14

peos es elevada: un 77 % notifica la

0
existencia de al menos un factor de
European Union

Austria
Belgium
Bulgaria
Cyprus
Czech Republic
Germany
Denmark
Estonia
Greece
Spain
Finland
France
Croatia
Hungary
Ireland
Italy
Lithuania
Luxembourg
Latvia
Malta
Netherlands
Poland
Portugal
Romania
Sweden
Slovenia
Slovakia
United Kingdom

riesgo de este tipo en sus instalaciones.

El más común se refiere a tener que
atender a clientes, pacientes, alumnos,
Major difficulty Minor difficulty Not a difficulty
etc. difíciles (informan sobre ello el 58
% de los centros de trabajo), seguido

Nº 87 • Junio 2016 59
NOTICIAS

o más trabajadores, el 33 % declara dis- el porcentaje desciende de manera in- la UE) consideran que las obligaciones
poner de un plan de acción para evitar quietante hasta un 64 % en los que legales son una dificultad importante
el estrés relacionado con el trabajo. Esto no hay tal representación. También es a la hora de abordar la seguridad y la
sucede, en particular, en centros del Rei- importante en particular para los traba- salud. No obstante, cabe destacar que
no Unido (57 %), así como de Rumanía, jadores su participación en la gestión de existen diferencias significativas entre
Dinamarca, Suecia e Italia (en torno al los riesgos psicosociales, dado que, por países, lo cual refleja diversidad de per-
50 %). En cambio, menos del 10 % de su naturaleza intrínseca, es difícil hablar cepciones de la complejidad legislativa
los centros de trabajo de la República sobre ellos, por lo que la colaboración en función del contexto nacional.
Checa y Estonia declaran contar con un de todas las partes implicadas resulta Ahora también pueden consultar-
plan de acción de esta naturaleza. aún más esencial. se los datos de ESENER-2 por medio
La segunda encuesta a las empre- Las razones aportadas con mayor de la herramienta interactiva de la
sas ha confirmado las conclusiones de frecuencia para abordar la seguridad encuesta. Esta herramienta permite a
la primera: la participación de los y salud en el trabajo en general es el los usuarios no solo visualizar los datos,
trabajadores es vital en la aplicación cumplimiento de obligaciones legales sino desglosarlos por pregunta, país,
de medidas que favorezcan la seguri- (notificada por el 85 % de los centros sector y tamaño del centro de trabajo.
dad y la salud en el trabajo: el 85 % de trabajo de la EU-28). La legislación Todos los gráficos pueden descargarse
de los centros de trabajo con repre- es un motor esencial para abordar la y compartirse en las redes sociales.
sentación formal de los trabajadores seguridad y salud en el trabajo, aunque osha.europa.eu/es/surveys-and-sta-
efectúan evaluaciones de riesgos, pero algunas empresas (en torno al 40 % en tistics-osh/esener

Otorgado el galardón de la primera edición del “Premio Eusebio Rial

González de Innovación y Práctica en Psicología de la Salud Laboral”

L
a Academia Europea de Psicología de la Salud Laboral
y la EU-OSHA han hecho entrega a la profesora Karina
Nielsen del primer Premio Eusebio Rial González de
Innovación y Práctica en Psicología de la Salud Laboral. El pre-
mio se anunció en una conferencia de la Academia celebrada
en Atenas, en la que la profesora Nielsen presentó su trabajo.
Karina Nielsen tiene un excelente historial de investiga-
ción centrada en la protección de la salud de los trabaja-
dores por medio de intervenciones participativas de las or-
ganizaciones. Su trabajo ha ayudado a numerosos centros
de trabajo a crear un entorno de trabajo saludable desde el
punto de vista psicosocial.

OiRA llega al sector de los espectáculos Díganos lo que opina de la

en directo EU-OSHA

L L
os agentes sociales europeos del sector (Pearle y la Alianza Euro- a Agencia Europea para la Seguridad y la Sa-
pea para las Artes y el Entretenimiento - EAEA) han presentado un lud en el Trabajo (EU-OSHA) está realizando
vídeo sobre sus herramientas interactivas en línea de eva- un sondeo de opinión sobre sus actividades
luación de riesgos (OiRA). El objeto de las herramientas es evaluar y los resultados conseguidos. Están invitados a par-
los riesgos para la salud y la seguridad que presentan las instalaciones y ticipar a todos los usuarios mediante la cumplimen-
empresas de producción, en especial las pequeñas. tación de un breve cuestionario, disponible en su
Los lugares de trabajo en el sector de los espectáculos en directo entra- página web, que no le llevará más de 15 minutos.
ñan riesgos muy variados para la seguridad y la salud. Estos se derivan de El sondeo lo realiza Panteia, empresa neerlandesa
una gran variedad de actividades, como las representaciones escénicas, de investigaciones y consultoría.
las sustancias químicas utilizadas en los efectos especiales, la presencia El cuestionario puede cumplimentarse en inglés,
del público y aspectos ambientales como la iluminación y la temperatura. francés, alemán, italiano, español y polaco.
Para prevenir los accidentes y los problemas de salud en este sector es Más información sobre los proyectos menciona-
esencial empezar aplicando rigurosas evaluaciones de riesgos. dos y muchos más en la página web de EU-OSHA
www.oiraproject.eu/oira-tools en https://osha.europa.eu/es

60 Nº 87 • Junio 2016
 NORMATIVA

Normativa Comunitaria
DISPOSICIÓN D.O.U.E. REFERENCIA

Reglamento de Ejecución L3 Relativo a la presentación conjunta y la puesta en común de datos de conformidad

(UE) 2016/9 de la Comisión, de 6.1.16 con el Reglamento (CE) nº 1907/2006 del PE y del Consejo, relativo al registro, la
5.1.16 Pág. 41 evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos
(REACH).
Resumen Decisiones C10 Resumen de las Decisiones de la CE sobre las autorizaciones de comercialización
CE 2016/C10/04 13.1.16 y uso, o de uso, de las sustancias incluidas en el anexo XIV del Reglamento
Pág. 3 (CE) nº 1907/2006 del PE y del Consejo relativo al registro, la evaluación, la
Corrección de errores C12 autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH).
15.1.16
Pág. 7
Reglamento (UE) 2016/26 de la L9 Modifica, por lo que respecta a los etoxilatos de nonilfenol, el anexo XVII del
Comisión, de 13.1.16 14.1.16 Reglamento (CE) nº 1907/2006 del PE y del Consejo, relativo al registro, la evaluación,
Pág. 1 la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH).
Comunicación de la Comisión C14 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C014/01 15.1.16 de la Directiva 2006/42/CE del PE y del Consejo, de 17.5.06, relativa a las máquinas
Pág. 1 y por la que se modifica la Directiva 95/16/CE (refundición).
Corrección de errores C84
4.3.16
Pág. 13
Comunicación de la Comisión C14 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C014/02 15.1.16 de la Directiva 2014/31/UE del PE y del Consejo, de 26.2.14, sobre la armonización
Pág. 100 de las legislaciones de los Estados miembros en materia de comercialización de
instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático (refundición).
Comunicación de la Comisión C14 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C014/04 15.1.16 del Reglamento (CE) nº 1907/2006 del PE y del Consejo relativo al registro, la
Pág. 110 evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos
(REACH).
C.e. Comunicación de la Comisión C14 Corrección de errores de la Comunicación de la Comisión 2015/C412/03 en el
2015/C412/03 15.1.16 marco de aplicación de la Directiva 89/686/CEE del Consejo, de 21.12.89, sobre
Pág. 111 aproximación de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los equipos
de protección individual. (Se incluía referencia a esta Comunicación en el nº 86
de esta Revista).
C.e. Directiva 2014/32/UE del PE y L13 Corrección de errores de la Directiva 2014/32/UE del PE y del Consejo, de 26.2.14,
del Consejo, de 26.2.14 20.1.16 sobre la armonización de las legislaciones de los Estados miembros en materia de
Pág. 57 comercialización de instrumentos de medida. (En el nº 78 se incluía referencia
a esta directiva).
C.e. Directiva 2014/31/UE del PE y L13 Corrección de errores de la Directiva 2014/31/UE del PE y del Consejo, de 26.2.14,
del Consejo, de 26.2.14 20.1.6 sobre la armonización de las legislaciones de los Estados miembros en materia de
Pág. 60 comercialización de instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático.
(Ver referencia a la directiva en el nº 78 de esta Revista).
Reglamento (UE) 2016/67 de la L15 Modifica los anexos II, III y V del Reglamento (CE) nº 396/2005 del PE y del Consejo
Comisión, de 19.1.16 22.1.16 en lo relativo a los límites máximos de residuos de ametoctradina, clorotalonil,
Pág. 2 difenilamina, flonicamid, fluazinam, fluoxastrobina, halauxifen-metilo, propamocarb,
protioconazol, tiacloprid y trifloxistrobina en determinados productos.
Reglamento (UE) 2016/71 de la L20 Modifica los anexos II, III y V del Reglamento (CE) nº 396/2005 del PE y del Consejo en
Comisión, de 26.1.16 27.1.16 lo relativo a los límites máximos de residuos de las sustancias 1-metilciclopropeno,
Pág. 1 flonicamid, flutriafol, ácido indolilacético, ácido indolilbutírico, petoxamid, pirimicarb,
protioconazol y teflubenzurón en determinados productos.
Reglamento (UE) 2016/103 de la L21 Modifica el Reglamento (CE) nº 2099/2002 del PE y del Consejo por el que se crea
Comisión, de 27.1.16 28.1.16 el Comité de seguridad marítima y prevención de la contaminación por los
Pág. 67 buques (COSS).
Decisión de Ejecución L21 No se aprueba la cibutrina como sustancia activa existente para su uso en biocidas
(UE) 2016/107 de la Comisión, de 28.1.6 del tipo de producto 21.
27.1.16 Pág. 81

Nº 87 • Junio 2016 61
NORMATIVA

DISPOSICIÓN D.O.U.E. REFERENCIA

Decisión de Ejecución L21 No se aprueba la 2-Butanona, peróxido como sustancia activa existente para su uso
(UE) 2016/108 de la Comisión, de 28.1.6 en biocidas del tipo de producto 1 y 2.
27.1.16 Pág. 83
Decisión de Ejecución L21 No se aprueba el uso del PHMB (1600; 1,8) como sustancia activa existente en
(UE) 2016/109 de la Comisión, de 28.1.6 biocidas de los tipos de producto 1, 6 y 9.
27.1.16 Pág. 84
Decisión de Ejecución L21 No se aprueba el triclosán como sustancia activa existente para su uso en biocidas
(UE) 2016/110 de la Comisión, de 28.1.6 del tipo de producto 1.
27.1.16 Pág. 86
Reglamento de Ejecución L24 Se aprueba el uso del PHMB (1600; 1,8) como sustancia activa existente en biocidas
(UE) 2016/124 de la Comisión, de 30.1.16 del tipo de producto 4.
29.1.16 Pág. 1
Reglamento de Ejecución L24 Se aprueba el uso del PHMB (1600; 1,8) como sustancia activa existente en biocidas
(UE) 2016/125 de la Comisión, de 30.1.16 de los tipos de producto 2, 3 y 11.
29.1.16 Pág. 6
Reglamento (UE) 2016/130 de la L25 Se adapta al progreso técnico el Reglamento (CEE) nº 3821/85 del Consejo, relativo
Comisión, de 1.2.16 2.2.16 al aparato de control en el sector de los transportes por carretera.
Pág. 46
Reglamento de Ejecución L25 Se aprueba la C(M)IT/MIT (3:1) como sustancia activa existente para su uso en
(UE) 2016/131 de la Comisión, de 2.2.16 biocidas de los tipos de producto 2, 4, 6, 11, 12 y 13.
1.2.16 Pág. 48
Reglamento de Ejecución L25 Se retrasa la fecha de expiración de la aprobación del flocumafeno, el brodifácum y
(UE) 2016/135 de la Comisión, de 2.2.16 la warfarina para su uso en biocidas del tipo de producto 14.
29.1.16 Pág. 65
Reglamento de Ejecución L27 Se establece la no aprobación de la sustancia activa 3-decen-2-ona, de conformidad
(UE) 2016/138 de la Comisión, de 3.2.16 con el Reglamento (CE) nº 1107/2009 del PE y del Consejo, relativo a la
2.2.16 Pág. 5 comercialización de productos fitosanitarios.

Reglamento de Ejecución L27 Se renueva la aprobación de la sustancia activa metsulfurón metilo como candidata
(UE) 2016/139 de la Comisión, de 3.2.16 a la sustitución, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1107/2009 del PE y del
2.2.16 Pág. 7 Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica
el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) nº 549/2011.
Reglamento de Ejecución L30 Se renueva la aprobación de la sustancia activa lambdacihalotrina como candidata
(UE) 2016/146 de la Comisión, de 5.2.16 a la sustitución, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1107/2009 del PE y del
4.2.16 Pág. 7 Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica
el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) nº 549/2011.
Reglamento de Ejecución L30 Se renueva la aprobación de la sustancia activa iprovalicarbo con arreglo al
(UE) 2016/147 de la Comisión, de 5.2.16 Reglamento (CE) nº 1107/2009 del PE y del Consejo, relativo a la comercialización
4.2.16 Pág. 12 de productos fitosanitarios, y se modifica el anexo del Reglamento de Ejecución
(UE) nº 540/2011.
Reglamento (UE) 2016/156 de la L31 Se modifican los anexos II y III del Reglamento (CE) nº 396/2005 del PE y del Consejo
Comisión, de 18.1.16 6.2.16 por lo que respecta a los límites máximos de residuos de boscalida, clotianidina,
Pág. 1 tiametoxam, folpet y tolclofós-metilo en determinados productos.

Decisión de Ejecución L33 Relativa a una medida adoptada por España de conformidad con la Directiva
(UE) 2016/175 de la Comisión, de 10.2.16 2006/42/CE del PE y del Consejo, para prohibir la comercialización de un tipo de
8.2.16 Pág. 12 hidrolimpiadora de alta presión.
Reglamento de Ejecución L35 Se aprueba la sustancia activa benzovindiflupir, como candidata a la sustitución,
(UE) 2016/177 de la Comisión, de 11.2.16 con arreglo al Reglamento (CE) nº 1107/2009 del PE y del Consejo, relativo a la
10.2.16 Pág. 1 comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica el anexo del
Reglamento de Ejecución (UE) nº 540/2011.
Reglamento de Ejecución L35 Se modifica el anexo I del Reglamento (CE) nº 1334/2008 del PE y del Consejo en lo
(UE) 2016/178 de la Comisión, de 11.2.16 relativo a la retirada de diversas sustancias aromatizantes de la lista de la Unión.
10.2.16 Pág. 6
Reglamento de Ejecución L37 Se renueva la aprobación de la sustancia activa piraflufeno-etilo, con arreglo al
(UE) 2016/182 de la Comisión, de 12.2.16 Reglamento (CE) nº 1107/2009 del PE y del Consejo, relativo a la comercialización
11.2.16 Pág. 40 de productos fitosanitarios, y se modifica el anexo del Reglamento de Ejecución
(UE) nº 540/2011 de la Comisión.

62 Nº 87 • Junio 2016
 NORMATIVA

DISPOSICIÓN D.O.U.E. REFERENCIA

Reglamento de Ejecución L37 Modifica el Reglamento de Ejecución (UE) nº 686/2012 por el que se asigna a los
(UE) 2016/183 de la Comisión, de 12.2.16 Estados miembros, a efectos del procedimiento de renovación, la evaluación de
11.2.16 Pág. 44 sustancias activas cuya aprobación expira como muy tarde el 31.12.2018.
Decisión de Ejecución L39 Relativa a una petición de normalización dirigida a los organismos europeos de
(UE) 2016/209 de la Comisión, de 16.2.16 normalización en relación con los sistemas de transportes inteligentes (STI) en zonas
12.2.16 Pág. 48 urbanas, en apoyo de la Directiva 2019/40/UE del PE y del Consejo, por la que se
establece el marco para la implantación de los sistemas de transporte inteligente
en el sector del transporte por carretera y para las interfaces con otros modos
de transporte.
Comunicación de la Comisión C54 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C054/02 12.2.16 del Reglamento (CE) nº 765/2008 del PE y del Consejo, de 9.7.08, por el que se
Pág. 9 establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la
comercialización de los productos, Decisión nº 768/2008/CE del PE y del Consejo,
de 9.7.08 y Reglamento (CE) nº 1221/2009 del PE y del Consejo, de 25.11.09.
Comunicación de la Comisión C54 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C054/03 12.2.16 del Reglamento (UE) nº 305/2011 del PE y del Consejo, por el que se establecen
Pág. 14 condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y
se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo.
Reglamento (UE) 2016/217 de la L40 Modifica, por lo que respecta al cadmio, el anexo XVII del Reglamento
Comisión, de 16.2.16 17.2.16 (CE) nº 1907/2006 del PE y del Consejo, relativo al registro, la evaluación, la
Pág. 5 autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH).
Decisión de Ejecución de la C61 Se adoptan decisiones de importación de la Unión de determinados productos
Comisión 2016/C61/06, de 17.2.16 químicos en virtud del Reglamento (UE) nº 649/2012 del PE y del Consejo, y se
11.2.16 Pág. 5 modifican las Decisiones 2005/416/CE y 2009/966/CE de la Comisión.
Reglamento (UE) 2016/266 de la L54 Modifica, con vistas a su adaptación al progreso técnico, el Reglamento
Comisión, de 7.12.15 1.3.16 (CE) nº 440/2008, por el que se establecen métodos de ensayo de acuerdo con
Pág. 1 el Reglamento (CE) nº 1907/2006 del PE y del Consejo, relativo al registro, la
evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas
(REACH).
Decisión de Ejecución L63 Relativa a la armonización de la banda de frecuencias de 2 010-2 025 MHz para
(UE) 2016/339 de la Comisión, de 10.3.16 enlaces de vídeo inalámbricos portátiles o móviles y cámaras inalámbricas utilizados
8.3.16 Pág. 5 para la realización de programas y acontecimientos especiales.
Reglamento de Ejecución L70 Se aprueba la sustancia activa pinoxaden, de conformidad con el Reglamento
(UE) 2016/370 de la Comisión, de 16.3.16 (CE) nº 1107/2009 del PE y del Consejo, relativo a la comercialización de productos
15.3.16 Pág. 7 fitosanitarios, se modifica el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) nº 540/2011
de la Comisión y se permite a los Estados miembros ampliar las autorizaciones
provisionales concedidas en relación con esa sustancia activa.
Decisión (UE) 2016/381 del L72 Sobre la posición que se ha de adoptar, en nombre de la Unión Europea, en el
Consejo, de 14.3.16 17.3.16 Comité de control de los buques por el Estado rector del puerto del Memorando
Pág. 53 de Acuerdo de París para el control de los buques por el Estado rector del puerto.
Decisión (UE) 2016/382 del L72 Relativa a una medida adoptada por Alemania, de conformidad con la Directiva
Consejo, de 15.3.16 17.3.16 2006/42/CE del PE y del Consejo para prohibir la comercialización de un tipo de
Pág. 57 máquina para pelar cables.
C.e. Directiva 2013/59/Euratom L72 Corrección de errores de la Directiva 2013/59/Euratom del Consejo, de 5.12.13,
del Consejo, de 5.12.13 17.3.16 por la que se establecen normas de seguridad básicas para la protección contra
Pág. 69 los peligros derivados de la exposición a radiaciones ionizantes, y se derogan
las Directivas 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom y
2003/122/Euratom. (En el nº 77 de esta Revista se incluía referencia a esta Directiva).
Reglamento de Ejecución L73 Se renueva la aprobación de la sustancia activa acibenzolar-S-metilo, de
(UE) 2016/389 de la Comisión, de 18.3.16 conformidad con el Reglamento (CE) nº 1107/2009 del PE y del Consejo, relativo
17.3.16 Pág. 77 a la comercialización de productos fitosanitarios, y se modifica el anexo del
Reglamento de Ejecución (UE) nº 540/2011.
Reglamento (UE) 2016/460 de la L80 Se modifican los anexos IV y V del Reglamento (CE) nº 850/2004 del PE y del
Comisión, de 30.3.16 31.3.16 Consejo, sobre contaminantes orgánicos persistentes.
Pág. 17

Nº 87 • Junio 2016 63
NORMATIVA

DISPOSICIÓN D.O.U.E. REFERENCIA

Reglamento (UE) 2016/462 de la L80 Modifica el Reglamento (CE) nº 324/2008, por el que se fijan los procedimientos
Comisión, de 30.3.16 31.3.16 revisados para las inspecciones de la Comisión en el ámbito de la protección
Pág. 28 marítima.
Reglamento (UE) 2016/424 del PE L81 Relativo a las instalaciones de transporte por cable y por el que se deroga la
y del Consejo, de 9.3.16 31.3.16 Directiva 2000/9/CE.
Pág. 1
Reglamento (UE) 2016/425 del PE L81 Relativo a los equipos de protección individual y por el que se deroga la Directiva
y del Consejo, de 9.3.16 31.3.16 89/686/CEE del Consejo.
Pág. 51
Reglamento (UE) 2016/426 del PE L81 Sobre los aparatos que queman combustibles gaseosos y por el que se deroga la
y del Consejo, de 9.3.16 31.3.16 Directiva 2009/142/CE del PE y del Consejo.
Pág. 99
Decisión de Ejecución L88 Relativa a una medida adoptada por Alemania de conformidad con la Directiva
(UE) 2016/530 de la Comisión, de 5.4.16 2006/42/CE del PE y del Consejo para prohibir la comercialización de un tipo de
1.4.16 Pág. 32 generador eléctrico.
Decisión de Ejecución L89 Relativa a la publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, con una restricción,
(UE) 2016/537 de la Comisión, de 6.4.16 de la referencia de la norma EN 50566:2013 sobre los requisitos para demostrar
5.4.16 Pág. 17 la conformidad de los campos de radiofrecuencia de los dispositivos de
comunicación inalámbricos sujetos con la mano o fijados al cuerpo utilizados por
el público general (30 MHz – 6 GHz) con arreglo a la Directiva 1999/5/CE del PE y
del Consejo.
Reglamento (UE) 2016/539 de la L91 Modifica el Reglamento (UE) nº 1178/2011 en lo que respecta a la formación,
Comisión, de 6.4.16 7.4.16 las pruebas y las verificaciones periódicas de los pilotos para la navegación
Pág. 1 basada en la performance.
Decisión del Órgano de Vigilancia L92 Se establecen directrices para la gestión del Sistema de Intercambio Rápido de
de la AELC nº 447/14/COL 7.4.16 Información “RAPEX”, creado en virtud del artículo 12 de la Directiva 2001/95/CE
Pág. 1 (Directiva sobre seguridad general de los productos) [2016/487].
Comunicación de la Comisión C126 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C126/01 8.4.16 de la Directiva 94/9/CE del PE y del Consejo, relativa a la aproximación de las
Pág. 1 legislaciones de los Estados miembros sobre los aparatos y sistemas de protección
para uso en atmósferas potencialmente explosivas.
Comunicación de la Comisión C126 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C126/02 8.4.16 de la Directiva 2014/34/UE del PE y del Consejo sobre la armonización de las
Pág. 1 legislaciones de los Estados miembros en materia de aparatos y sistemas de
protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas (refundición).
Comunicación de la Comisión C126 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C126/03 8.4.16 de la Directiva 2006/95/CE del PE y del Consejo, relativa a la aproximación de las
Pág. 25 legislaciones de los Estados miembros sobre el material eléctrico destinado a
utilizarse con determinados límites de tensión.
Comunicación de la Comisión C126 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C126/04 8.4.16 del Reglamento (UE) nº 305/2011 del PE y del Consejo, por el que se establecen
Pág. 116 condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y
se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo.
Reglamento de Ejecución L95 Se aprueba la sustancia básica fosfato diamónico con arreglo al Reglamento
(UE) 2016/548 de la Comisión, de 9.4.16 (CE) nº 1107/2009 del PE y del Consejo, relativo a la comercialización de productos
8.4.16 Pág. 1 fitosanitarios, y se modifica el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) nº 540/2011.
Resumen de las Decisiones de la C127 Resumen de las Decisiones de la CE sobre las autorizaciones de comercialización
CE 2016/C127/05 9.4.16 y uso, o de uso, de las sustancias incluidas en el anexo XIV del Reglamento
Pág. 6 (CE) nº 1907/2006 del PE y del Consejo, relativo al registro, la evaluación, la
autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH).
Reglamento de Ejecución L96 Se aprueba la sustancia básica lactosuero con arreglo al Reglamento (CE) nº 1107/2009
(UE) 2016/560 de la Comisión, de 12.4.16 del PE y del Consejo, relativo a la comercialización de productos fitosanitarios, y
11.4.16 Pág. 23 se modifica el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) nº 540/2011 de la Comisión.
Decisión (UE) 2016/560 de la L96 Se crea el Grupo de gestión de alto nivel para la gobernanza del sistema y los
Comisión, de 11.4.16 12.4.16 servicios marítimos digitales y se deroga la Decisión 2009/584/CE.
Pág. 46
Comunicación de la Comisión C128 Requisitos y procedimiento para la inclusión de instalaciones situadas en terceros
2016/C128/01 12.4.16 países en la lista europea de instalaciones de reciclado de buques.
Pág. 1

64 Nº 87 • Junio 2016
 NORMATIVA

DISPOSICIÓN D.O.U.E. REFERENCIA

Reglamento (UE) 2016/567 de la L100 Modifica los anexos II y III del Reglamento (CE) nº 396/2005 del PE y del Consejo,
Comisión, de 6.4.16 15.4.16 por lo que respecta a los límites máximos de residuos de clorantraniliprol,
Pág. 1 ciflumetofeno, ciprodinilo, dimetomorfo, ditiocarbamatos, fenamidona, fluopiram,
flutolanilo, imazamox, metrafenona, miclobutanilo, propiconazol, sedaxano y
esprodiclofeno en determinados productos.
Reglamento (UE) 2016/582 de la L101 Modifica el Reglamento (CE) nº 333/2007 en lo que se refiere al análisis del
Comisión, de 15.4.16 16.4.16 arsénico inorgánico, el plomo y los hidrocarburos aromáticos policíclicos, y a
Pág. 3 determinados criterios de funcionamiento aplicables al análisis.
Directiva Delegada (UE) 2016/585 L101 Modifica, para adaptarlo al progreso técnico, el anexo IV de la Directiva 2011/65/UE
de la Comisión, de 12.2.16 16.4.16 del PE y del Consejo en lo relativo a una exención para el plomo, cadmio, cromo
Pág. 12 hexavalente y polibromodifeniléteres (PBDE) de las piezas de repuesto recuperadas
de productos sanitarios o microscopios electrónicos y utilizadas para la reparación o
reacondicionamiento de tales productos.
Decisión de Ejecución L101 Relativa a la aprobación de la tecnología de iluminación eficiente para el exterior
(UE) 2017/587 de la Comisión, de 16.4.16 del vehículo que utiliza diodos emisores de luz como tecnología innovadora para
14.4.16 Pág. 17 la reducción de las emisiones de CO2 de los turismos, de conformidad con el
Reglamento (CE) nº 443/2009 del PE y del Consejo.
Decisión de Ejecución L101 Relativa a la aprobación de la tecnología utilizada en alternadores eficientes de
(UE) 2017/588 de la Comisión, de 16.4.16 12 V como tecnología innovadora para la reducción de las emisiones de CO2 de
14.4.16 Pág. 25 los turismos, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 443/2009 del PE y del
Consejo.
Comunicación de la Comisión C138 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C138/02 20.4.16 de la Directiva 2014/29/UE del PE y del Consejo, sobre la armonización de las
Pág. 2 legislaciones de los Estados miembros en materia de comercialización de los
recipientes a presión simples (refundición).
Comunicación de la Comisión C138 Se publican títulos y referencias de normas armonizadas en el marco de aplicación
2016/C138/03 20.4.16 de la Directiva 2014/33/UE del PE y del Consejo, sobre la armonización de las
Pág. 4 legislaciones de los Estados miembros en materia de ascensores y componentes de
seguridad para ascensores (refundición).
Decisión de Ejecución L106 Se autoriza a los Estados miembros a aprobar determinadas excepciones conforme
(UE) 2016/629 de la Comisión, de 22.4.16 a lo dispuesto en la Directiva 2008/68/CE del PE y del Consejo, sobre el transporte
20.4.16 Pág. 26 terrestre de mercancías peligrosas.
Reglamento de Ejecución L108 Se retira la aprobación de la sustancia activa isobutirato de (Z,Z,Z,Z)-7,13,16,19-
(UE) 2016/636 de la Comisión, de 23.4.16 docosatetraen-1-ilo, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1107/2009 del PE
22.4.16 Pág. 22 y del Consejo, y se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) nº 540/2011 de la
Comisión.
Reglamento de Ejecución L108 Se retira la aprobación de la sustancia activa acetato de Z-13-hexadecen-11-in-1-ilo, de
(UE) 2016/638 de la Comisión, de 23.4.16 conformidad con el Reglamento (CE) nº 1107/2009 del PE y del Consejo, y se modifica
22.4.16 Pág. 28 el Reglamento de Ejecución (UE) nº 540/2011 de la Comisión.
C.e. Directiva (UE) 2015/2436 del L110 Corrección de errores de la Directiva (UE) 2015/2436 del PE y del Consejo, de
PE y del Consejo, de 16.12.15 26.4.16 16.12.15, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros
Pág. 5 en materia de marcas. (Se hacía referencia a esta Directiva en el nº 87 de esta
Revista).

Normativa Nacional
DISPOSICIÓN B.O.E. REFERENCIA

Real Decreto 71/2016, de 19 de Nº 44 Por el que se modifican el Real Decreto 2611/1996, de 20 de diciembre, por
febrero (20/02/2016, el que se regulan los programas nacionales de erradicación de enfermedades
páginas 13140 a de los animales, y el Real Decreto 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que
13141) se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los
productos fitosanitarios.
Real Decreto 108/2016, de 18 de Nº 70 Por el que se establecen los requisitos esenciales de seguridad para la
marzo (22/03/2016, comercialización de los recipientes a presión simples.
páginas 21195 a
21224)

Nº 87 • Junio 2016 65
PUBLICACIONES DE INTERÉS

Publicaciones electrónicas del INSHT

ERGA - Noticias
Periódico semestral de carácter divulgativo que aporta al mundo del trabajo las nuevas tendencias en el campo de la prevención.
Se dirige tanto a empresarios como a trabajadores y consta de los siguientes apartados: un Editorial, Noticias de interés general
relacionadas con las condiciones de trabajo, un artículo de Opinión, un Anuncio sobre las últimas publicaciones editadas por el INSHT
y el apartado Notas Prácticas, que desarrolla, a través de temas monográficos tratados de forma didáctica, aspectos relevantes de la
seguridad y la salud en el trabajo. Se publican dos números al año y desde el año 2010 su formato es exclusivamente digital.
Disponible en formato PDF en la web del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
(http://www.insht.es/erganot).

ERGA - Bibliográfico
Publicación bibliográfica mensual digital destinada a un público especializado. Aunque su núcleo fundamental es la bibliografía científico-
técnica, de la que se presentan unas 150 referencias de monografías y artículos de revistas, con inclusión de resúmenes de las mismas,
recoge también una selección de sentencias relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, celebraciones de cursos y congresos, y
el apartado Miscelánea, donde se aborda de manera monográfica un tema de actualidad, incluyendo bibliografía relacionada.
Disponible en formato PDF en la página web del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
(http://www.insht.es/ergab).

ERGA - Formación Profesional

Publicación cuatrimestral destinada a profesores de Formación Profesional con objeto de facilitar la inclusión de la prevención de
riesgos laborales en los contenidos de la enseñanza que imparten.
Disponible en formato PDF en la página web del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo
(http://www.insht.es/ergafp).

ERG@nline
Publicación bimestral, dirigida a expertos, con el objeto de difundir las últimas noticias e informaciones sobre los diversos aspectos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo facilitando los enlaces necesarios para que pueda accederse directamente a la
fuente de la información.
Disponible en formato PDF en la página web del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
(http://www.insht.es/ergaonline).

ERGA - Legislación
Publicación digital que contiene las novedades legislativas relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo publicadas en el Boletín
Oficial del Estado y en los Diarios Oficiales de la Unión Europea incluyendo hipervínculos directos a los textos de las disposiciones.
Las disposiciones se ordenan cronológicamente por la fuente y el órgano donde se publican y, cuando se considera necesario, van
acompañadas de un breve análisis, en el que pueden detallarse: las disposiciones a las que derogan, la normativa comunitaria que
transponen, las modificaciones que efectúan y/o una indicación de los artículos relevantes.
Disponible en formato PDF en la página web del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
(http://www.insht/ergaleg).

ERGA Primaria Transversal

Publicación digital de carácter pedagógico e informativo sobre la educación en valores y las condiciones de salud y seguridad en
el entorno escolar. Dirigida al profesorado de Enseñanza Primaria, su principal objetivo es servir como material de apoyo en la
enseñanza de dichos temas. Se publican dos números al año.
Disponible en formato PDF en la página web del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
(http://www.insht.es/ergapt).

66 Nº 87 • Junio 2016
 INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO http://www.insht.es

SERVICIOS C/ Torrelaguna, 73 - 28027 MADRID - Tel. 91 363 41 00

CENTRALES: Fax: 91 363 43 27. Para consultas generales: consultassscc@insht.meyss.es

CENTROS C.N. de CONDICIONES DE TRABAJO.

NACIONALES C/ Dulcet, 2-10 – 08034 BARCELONA. Tel.: 93 280 01 02 - Fax: 93 280 36 42
C.N. de NUEVAS TECNOLOGÍAS.
C/ Torrelaguna, 73 – 28027 MADRID. Tel.: 91 363 41 00 – Fax: 91 363 43 27
C. N. de MEDIOS DE PROTECCIÓN.
C/ Carabela La Niña, 16 - 41007-SEVILLA. Tel.: 95 451 41 11 - Fax: 95 467 27 97
C.N. de VERIFICACIÓN DE MAQUINARIA. Camino de la Dinamita, s/n. Monte Basatxu-
Cruces – 48903 BARAKALDO (BIZKAIA). Tel.: 94 499 02 11 – Fax: 94 499 06 78

GABINETES CEUTA. Avda. Ntra. Sra. de Otero, s/n. 51002 CEUTA. Tel.: 956 50 30 84 – Fax: 956 50 63 36
TÉCNICOS
MELILLA. Avda. Juan Carlos I Rey, 2, 1ºD - 52001 MELILLA. Tel.: 952 68 12 80 – Fax: 952 68 04 18
PROVINCIALES

CENTROS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

ANDALUCÍA HUESCA ALBACETE SORIA CÁCERES LA RIOJA
INSTITUTO ANDALUZ DE C/ Ricardo del Arco, 6 - 4ª planta C/ Alarcón, 2 P.º del Espolón, 10 - Entreplanta Carretera de Salamanca INSTITUTO RIOJANO
PREVENCIÓN DE RIESGOS 22003 HUESCA 02071 ALBACETE Políg. Ind. Las Capellanías
Tel.: 967 53 90 00 42001 SORIA DE SALUD LABORAL
LABORALES Tel.: 974 29 30 32 Tel.: 975 24 07 84 10071 CÁCERES C/ Hermanos Hircio, 5
Avda. de Einstein, 4 CIUDAD REAL Tel.: 927 00 69 12 26007 LOGROÑO
Isla de la Cartuja TERUEL VALLADOLID Tel.: 941 29 18 01
San Francisco, 1 - 1º Crta. Fuensanta, s/n
41090 SEVILLA 13071 CIUDAD REAL C/ Santuario, 6, 2ª planta GALICIA
Tel.: 955 06 39 10 44001 TERUEL INSTITUTO GALLEGO DE
Tel.: 978 64 11 77 Tel.: 926 22 34 50 47002 Valladolid COMUNIDAD VALENCIANA
Tel: 983 29 80 33 SEGURIDAD Y SALUD LABORAL INSTITUTO VALENCIANO DE
ALMERÍA CUENCA SERVICIOS CENTRALES SEGURIDAD Y SALUD EN EL
ZARAGOZA
Avda. de la Estación, 25 - 1ºA Parque de San Julián, 13 ZAMORA Casa de Parra. Praza da TRABAJO
C/ Bernardino Ramazzini, 5.
Edificio Torresbermejas 50015 ZARAGOZA 16071 CUENCA Quintana, s/n C/ Valencia, 32
Avda. de Requejo, 4 - 2º
04005 ALMERÍA Tel.: 976 71 66 69 Tel.: 969 17 98 00 15704 SANTIAGO DE COMPOSTELA 46100 BURJASOT - VALENCIA
Apartado de Correos 308
Tel.: 950 88 02 36 Tel.: 981 95 70 18 Tel.: 963 42 44 70
49029 ZAMORA
PRINCIPADO DE ASTURIAS GUADALAJARA Tel.: 980 55 75 44
CÁDIZ INSTITUTO ASTURIANO DE Avda. de Castilla, 7-C A CORUÑA ALICANTE
C/ Barbate, esquina PREVENCIÓN DE RIESGOS 19071 GUADALAJARA Doctor Camilo Veiras, 8 C/ Hondón de los Frailes, 1
a San Mateo s/n LABORALES Tel.: 949 88 79 99 CATALUÑA
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y 15009 A CORUÑA Polígono de San Blas
11012 CÁDIZ Avda. del Cristo de las Tel.: 981 18 23 29 03005 ALICANTE
Tel.: 956 90 70 31 Cadenas,107 TOLEDO SALUD LABORAL
C/Sepúlveda, 148 - 150 Tel.: 965 93 49 00
33006 OVIEDO Avda. de Francia, 2
Tel.: 985 10 82 75 08011 BARCELONA LUGO
CÓRDOBA 45071 TOLEDO CASTELLÓN
Tel.: 932 28 56 69 Ronda de Fingoi, 170
Avda. de Chinales, p-26 Tel.: 925 26 98 74 Ctra. Nacional 340
ILLES BALEARS 27071 LUGO
Políg. Ind. de Chinales Valencia-Barcelona, km. 68,400
14071 CÓRDOBA SERVICIO DE SALUD CASTILLA Y LEÓN BARCELONA Tel.: 982 29 43 00
LABORAL Plaza de Eusebi Güell, 4-5 12004 CASTELLÓN
Tel.: 957 01 58 00 CENTRO DE SEGURIDAD
Plaza Son Castelló, 1 Y SALUD LABORAL DE OURENSE Tel.: 964 55 83 00
08071 BARCELONA
GRANADA 07009 PALMA DE MALLORCA CASTILLA Y LEÓN Tel.: 93 205 50 01 Rua Villaamil e Castro, s/n
Tel.: 971 17 63 00 Avda. de Portugal, s/n 32872 OURENSE VALENCIA
C/ San Miguel, 110
24009 LEÓN Tel.: 988 38 63 95 C/ Valencia, 32
18100 ARMILLA -GRANADA CANARIAS GIRONA
Tel.: 978 34 40 32 46100 BURJASOT
Tel.: 958 01 13 50 INSTITUTO CANARIO DE Plaza Pompeu Fabra, 1
PONTEVEDRA Tel.: 963 42 44 70
SEGURIDAD LABORAL SANTA ÁVILA 17002 GIRONA
HUELVA CRUZ DE TENERIFE Tel.: 872 97 54 30 Coto do Coello, 2
Crta. Sevilla a Huelva, km. 636 C/ Segovia, 25 - bajo 36812 RANDE REDONDELA PAÍS VASCO
SEDES EN: 05071 ÁVILA
21007 HUELVA Ramón y Cajal, 3 - semisótano1.º PONTEVEDRA INSTITUTO VASCO DE
Tel.: 920 35 58 00 LLEIDA SEGURIDAD Y SALUD
Aptdo. de Correos 1.041 38003 SANTA CRUZ DE Tel.: 886 21 81 00
C/ Empresario LABORALES
Tel.: 959 65 02 58 / 77 TENERIFE José Segura y Farré
Tel.: 922 47 77 70 BURGOS MADRID Camino de la Dinamita, s/n
Avda. Castilla y León, 2-4 Parc. 728-B. Políg. Ind. El Segre 48903 BARAKALDO - BIZKAIA
JAÉN INSTITUTO REGIONAL DE
LAS PALMAS DE GRAN 09006 BURGOS 25191 - LLEIDA Tel.: 944 03 21 90
Avda. Antonio Pascual Acosta, 1 SEGURIDAD Y SALUD EN EL
CANARIA Tel.: 947 24 46 16 Tel.: 973 20 16 16
23009 JAÉN TRABAJO
Tel.: 953 31 34 26 C/ Alicante, 1 Ventura Rodríguez, 7; Pl. 2.ª 3ª, ARABA/ÁLAVA
Polígono San Cristóbal LEÓN TARRAGONA 5ª y 6.ª C/ José Atxotegi, 1
35016 LAS PALMAS Avda. de Portugal, s/n C/ Riu Siurana, 29-B
MÁLAGA 28008 MADRID 01009 VITORIA (GASTEIZ)
Tel.: 928 45 24 03 24009 LEÓN Polígono Campoclaro
Avda. Juan XXIII, 82 Tel.: 987 20 22 52 Tel.: 91 420 57 96 Tel.: 945 01 68 00
Ronda Intermedia 43006 TARRAGONA
CANTABRIA Tel.: 977 54 14 55
29006 MÁLAGA INSTITUTO CÁNTABRO DE PALENCIA REGIÓN DE MURCIA BIZKAIA
Tel.: 951 03 94 00 SEGURIDAD Y SALUD EN EL C/ Doctor Cajal, 4-6 INSTITUTO DE SEGURIDAD Y Centro Territorial de Vizcaya
TRABAJO 34001 PALENCIA EXTREMADURA SALUD LABORAL Camino de la Dinamitra, s/n
SEVILLA Avda. del Faro, 33 Tel.: 979 71 54 70 SERVICIO DE SEGURIDAD Y C/ Lorca, 70 Monte Basatxu-Cruces
C/ Carabela La Niña, 16 39012 SANTANDER SALUD EN EL TRABAJO 30120 EL PALMAR-MURCIA 48903 Barakaldo (BIZKAIA)
41007-SEVILLA Tel.: 942 39 80 50 SALAMANCA Paseo de Roma, s/n Tel.: 968 36 55 41 Tel.: 94 499 02 11
Tel.: 955 06 65 00 C/ Príncipe de Vergara, 53/71 06008 MÉRIDA
CASTILLA-LA MANCHA 37003 SALAMANCA Tel.: 924 00 62 47 NAVARRA GIPUZKOA
ARAGÓN SERVICIO DE PREVENCIÓN DE Tel.: 923 29 60 70 INSTITUTO DE SALUD Centro de Asistencia Técnica de
INSTITUTO ARAGONÉS DE RIESGOS LABORALES BADAJOZ PÚBLICA Y LABORAL DE San Sebastián
SEGURIDAD Y SALUD Avda. Irlanda, 14 (Barrio SEGOVIA Avda. Miguel de Fabra, nº 4 NAVARRA Maldatxo Bidea, s/n
C/Dr. Bernardino Ramazzini,5 buenavista) Plaza de la Merced, 12 - bajo Políg. Ind. El Nevero C/Leire, 15 Barrio Eguía
50015 ZARAGOZA 45071 TOLEDO 40003 SEGOVIA 06006 BADAJOZ 31003 PAMPLONA 20012 SAN SEBASTIÁN
Tel.: 976 71 66 69 Tel.: 925 28 80 11 Tel.: 921 41 74 48 Tel.: 924 01 47 00 Tel.: 848 42 35 18 Tel.: 943 02 32 62
 Revista del:

Nº 87
Junio 2016

6HFWRUDJUDULR
GLDJQyVWLFRGHODSUHYHQFLyQ
GHULHVJRVODERUDOHV

3UR\HFWRVGH
LQYHVWLJDFLyQXQLYHUVLWDULRV
ODJHVWLyQGHOD35/ ¼¿¾»»À¼Áº