LA COMUNIDAD DE ESTADOS LATINOAMERICANOS Y

CARIBEÑOS (CELAC)

INTRODUCCIÓN

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) está integrado

por todas las naciones de Latinoamérica y El Caribe, excepto Estados Unidos y
Canadá, con un total de treinta y tres (33) países que agrupados contienen una
población de 550 millones de habitantes y una extensión territorial de más de 20
millones de kilómetros cuadrados.

Son miembros de la CELAC: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados,

Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Granada, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México,
Nicaragua, Paraguay, Perú, Panamá, República Dominicana, San Cristóbal y
Nevis, San Vicente y Las Granadinas, Santa Lucía, Suriname, Trinidad y Tobago,
Uruguay y Venezuela.

Uno de los primeros pasos para la constitución de la CELAC, se dio en diciembre

de 2008, cuando se realizó en Brasil la Cumbre de América Latina y el Caribe
(CALC) sobre Integración y Desarrollo, encuentro en el que se debatió por primera
vez en doscientos (200) años, sin la presencia de Estados Unidos, Canadá y
Europa.

En el año 2009, los cancilleres de la CALC aprobaron en Montego Bay, Jamaica,

un plan de acción que diera cumplimiento a la declaración suscrita en 2008, en el
que se establecieron compromisos para fortalecer la cooperación integral.

Posteriormente, en 2010, en la reunión de presidentes celebrada en Cancún, se

decidió crear la CELAC, con el propósito de impulsar una agenda integrada que
conservara el patrimonio de la CALC y del Grupo de Río. En esa oportunidad,
Venezuela fue designada sede, siendo Caracas, la ciudad para consolidar este
proyecto de larga data, cuya consecución ha ameritado siglos de esfuerzo y
resistencia.

Los objetivos de esta instancia regional se centran, en la búsqueda de una

integración regional equilibrada y democrática, respetando las diferencias y
asimetrías de los pueblos latinoamericanos y caribeños, pero además resaltando
los vínculos de la fraternidad y cooperación en distintos ámbitos.

La Cumbre de la CELAC, se instaló en Caracas el día viernes dos de diciembre de

2011, a las 2:00 PM en la sala Ríos Reyna del Teatro Teresa Carreño, luego a las
5 de la tarde, se realizó la primera sesión plenaria en la escuela de Formación de
Oficiales de la Guardia Nacional Bolivariana, en Fuerte Tiuna.

1
Asistieron a este evento, los presidentes: Felipe Calderón (México), Cristina
Fernández (Argentina) Evo Morales (Bolivia), Dilma Roussef (Brasil), Raúl Castro
(Cuba), Rafael Correa (Ecuador), Álvaro Colom (Guatemala) Michelle Martelli
(Haití), Porfirio Lobo (Honduras), Daniel Ortega (Nicaragua), Ricardo Martinelli
(Panamá), Fernando Lugo (Paraguay), José Mujica (Uruguay), Leonel Fernández
(República Dominicana) y Baldwin Spencer (Antigua y Barbuda).

Además los vicecancilleres de Colombia, María Ángela Holguín; de Chile, Alfredo

Moreno; de El Salvador, Hugo Martínez. También los representantes de Guyana,
Trinidad y Tobago, Surinam, San Vicente y Granadinas, Mancomunidad de
Dominica; Granada, Jamaica; San Cristóbal; Costa Rica; Bahamas y Belice y el
canciller del Perú, Rafael Rocangliolo.

El presidente venezolano, Hugo Chávez, fue el anfitrión de esta primera Cumbre

de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y dio cierre
junto a su homologo de Chile, Sebastián Piñera, a la segunda y última sesión de
deliberaciones celebrada en el patio techado de la Academia Militar en Caracas, el
día sábado tres (3) de diciembre del año en curso, con la aprobación de veintidós
documentos, entre los cuales se citan: la Declaración de Caracas, un Plan de
Acción, el Estatuto de Procedimientos para el funcionamiento de la CELAC y
comunicados sobre diversos temas que se incorporan a la agenda del grupo.

INTERVENCIONES DE JEFAS Y JEFES DE ESTADO Y DE

GOBIERNO DE LOS PAÍSES QUE INTEGRAN LA COMUNIDAD DE
ESTADOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS (CELAC)

Estados Unidos Mexicanos/ Presidente: Felipe Calderón

Felipe Calderón, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, fue el encargado

de abrir con su discurso la cumbre, y expresó su agradecimiento a los
venezolanos en nombre de su nación. “Les extiendo nuestra mayor felicitación por
el Bicentenario de Venezuela”, exclamó. Además resaltó “el gran esfuerzo” del
Gobierno nacional para la instalación de la cumbre que “será de enorme
trascendencia para la vida institucional de nuestra región”. A su vez, destacó la
lucha de los héroes patrios mexicanos y venezolanos. “El ideal de Bolívar queda
vigente y nos es común a todos los latinoamericanos y caribeños. Esta comunidad
será el eje de la unión que aspiramos”. Distinguió el fortalecimiento económico de
los pueblos suramericanos, frente a la crisis económica mundial. “Esta es la hora y
la década de América latina. Así que vayamos adelante hacia la integración”, dijo.

Enfatizó en la idea de cuidar el medio ambiente, creando un modelo de desarrollo

humano sustentable, y una “verdadera economía verde”. También se refirió al
problema de inseguridad que se vive internacionalmente, en tanto indicó la
importancia de lucha contra el consumo de drogas.

1
 República Bolivariana de Venezuela/ Presidente: Hugo Chávez

Durante el discurso de instalación de la Cumbre de la Comunidad de Estados

Latinoamericanos y Caribeños (Celac), el presidente de la República Bolivariana
de Venezuela, Hugo Chávez, expresó su deseo de que el gobierno de los Estados
Unidos respete la soberanía de los pueblos. “Ojalá cambie algún día, nosotros
queremos que cambie y que en ese gran territorio, en ese gran país, florezca de
verdad la democracia, el respeto a la soberanía de los pueblos, a la
independencia, a la paz, a la dignidad de los países, a la autodeterminación de los
pueblos. Es lo que queremos y es lo que pedimos: respeto, más nada. Respeto,
igualdad, libertad verdadera”, señaló el mandatario nacional desde el teatro Teresa
Carreño.

Destacó como una coincidencia el que la Cumbre de la Celac se haya instalado el

mismo día, dos de diciembre, en el que quien presidía los Estados Unidos en
1823, James Monroe, proclamó la tesis de “America for de Americans (América
para los americanos)”. “Ya (Thomas) Jefferson había dicho, un poquito antes, que
el destino de los Estados Unidos sería tragarse una por una a las antiguas
colonias españolas. Así nació Estados Unidos, es su naturaleza”, recordó, pero
exaltó que apenas un año después (el siete de diciembre de 1824), el Libertador
Simón Bolívar “nuestro gigante”, convocó desde Lima al Congreso Anfictiónico de
Panamá, primer antecedente histórico de la Celac, con el cual “comenzó la puja
grande entre su proyecto (de unión latinocaribeña) y el proyecto (anexionista y
colonialista) de Monroe”.

El Primer Mandatario Nacional resaltó que la Comunidad de Estados

Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) consolida la piedra fundamental de la
unidad en el continente, tras asegurar que se debe avanzar sin vacilar en la
integración porque sólo así los países podrán ser libres e independientes.
“Estamos poniendo la piedra fundacional de la unidad, la independencia
suramericana, debemos avanzar, avanzar, avancemos sin vacilación. Este es el
camino: la unidad, sólo ella nos hará libres e independientes”.

El Presidente de Venezuela Hugo Chávez, expresó que con la creación de la

Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC), los países de la
región están poniendo la piedra fundamental para la unidad y la independencia
suramericana. “Hasta cuándo vamos a ser nosotros la periferia atrasada,
explotada y mancillada. Estamos poniendo aquí la piedra fundamental de la
unidad, la independencia y el desarrollo Sudamericano. Vacilar sería perdernos.
Avancemos sin vacilación, que este es el camino. La unidad, la unidad, la unidad.
Solo la unidad nos hará libres, independientes”, sentenció.

También hizo referencia a la fecha inicial de la Cumbre, así como argumentó “son
bien conocidas las causas por las cuáles el pasado 5 de julio no pudimos hacer la
cumbre, fue para nosotros muy doloroso muy lamentable [...]. Y como Fidel Castro
me dijo un día, porque yo le comenté que no quería ir al médico [...], yo aguantaba
y hasta disimulaba, pero yo quería hacer la Cumbre y faltando poco Fidel me dijo

1
tu escoges ¿O la cumbre, o la vida?, y como revolucionario me dijo, escoge la
vida, la cumbre puede esperar”. Para cerrar su discurso, el Líder venezolano dijo
que el camino es hacer un esfuerzo para incrementar la conciencia, respetando
las diferencias.

Asimismo, expresó que no hay nada que sea capaz de acabar con el esfuerzo
unitario. “Yo estoy seguro que no nos van a descarrilar, estoy seguro que hay
descarriladores de oficio que se la pasan todos los días pensando y actuando a
ver cómo se arma una guerra entre nosotros, pues entre nosotros no habría
guerra ni más conflictos, sino hermandad, paz, integración, unión, comprensión de
los problemas de cada uno, de cada país”.

El tema económico mereció una importante reflexión por parte del mandatario
venezolano, quien llamó a los mandatarios a definir estrategias para utilizar el
potencial en función de las necesidades de los pueblos de la región y crear un
fondo de reservas. “¿Por qué nosotros no creamos un fondo y traemos una parte
de esas reservas para acá? ¿O no confiamos en nosotros mismos? ¿Confiamos
más en los bancos de Londres, Basilea, Estados Unidos? Ahí está el potencial que
tenemos, pero no lo usamos en función de nuestras necesidades”. Convocó
además al incremento del comercio intrarregional, y destacó las cifras que al
respecto y por subregiones maneja la CEPAL, explicando que en Mercosur el
comercio interno es de 23%; en la Comunidad Andina es de 13,5%; con el
CARICOM la cifra alcanza el 23%; mientras que en Centroamérica el intercambio
comercial interno es del 34%. “Hay que incrementar el comercio entre nosotros y
las actividades industriales de encadenamiento productivo.

República Federativa del Brasil/ Presidenta: Dilma Rousseff

Abriendo la sesión de debate, la presidenta de Brasil Dilma Rousseff, fue la

primera mandataria de la Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos
y Caribeños (Celac) que tomó la palabra, manifestando que hay que avanzar en el
proceso de fortalecimiento, ya que llegó “el momento y la oportunidad” para
profundizar este hecho político-económico de gran envergadura en la región. “En
los últimos años, sin duda alguna, nuestros países han dado pasos importantes
para la construcción de un marco para lograr consolidarnos”, señaló. “Queremos
una integración que no sea aquella que beneficie a algunos países únicamente,
más bien que integre a todos. Tendremos otros 100 años de integración”. La
mandataria brasileña resaltó que la Celac es una de las grandes hazañas de los
países de la región, pues a su criterio, la misma da inicio a la institucionalización
que empezó en el 2008. “Sólo lograremos mantener este proceso en el camino del
diálogo. Juntos seremos más fuertes y podremos crecer. “Asumimos la
responsabilidad política de poner en marcha este foro”. Rousseff también destacó
que Brasil sólo podrá crecer si es capaz de hacerlo con sus vecinos, construyendo
una integración en conjunto. “No queremos ver hacia dentro del Brasil únicamente.
Creemos que llegó la hora de construir nuestra prosperidad en conjunto”, resaltó.

1
La mandataria brasileña ensalzo la importancia de otras organizaciones
paralelas a la CELAC como Mercosur y Unasur, en ese contexto destacó la
importancia de crear la "primera universidad plurilingüe y multicultural", en
alusión a la Universidad Federal de Integración Latinoamericana (UNILA),
situada en la localidad brasileña de Paraná.

República de Colombia/ Presidente: Juan Manuel Santos

El presidente de Colombia, comenzó su intervención aludiendo que los enemigos

comunes que tienen las “hermanas Repúblicas” podrían a comenzar a infundir
opiniones ajenas a la voluntad de unidad. Santos, hizo referencia a una nueva
amenaza mundial en la falta de alimentos, “estamos ante una nueva hambruna
mundial y tenemos que enfrentarla juntos”. En materia comercial, criticó que entre
Brasil y Colombia el intercambio comercial es mínimo con respecto a lo que en
realidad puede ser, si hay integración. El mandatario colombiano congratuló la
idea de integración latino americana y del Caribe, “ese es el camino porque juntos
podemos enfrentar las dificultades que se nos avecinan”. No podía faltar el tema
del narcotráfico colombiano y resaltó que la lucha que ya llega a 40 años,
“nosotros hemos perdido a nuestros mejores líderes, periodistas, policías a manos
del narcotráfico”, Santos resaltó los éxitos que se han venido cosechando en esta
materia pero de igual manera refutó que el mal continúa. Colombia solicitó que
exista un debate de ideas en el seno de la Celac para discutir el tema de las
drogas que afecta la región y el apoyo de los asistentes para que el
vicepresidente colombiano sea el nuevo presidente de la OIT. Momento
aprovechado por el presidente Chávez, para pedir a de sus homólogos que
levantaran la mano quienes estuvieran de acuerdo por la propuesta de apoyo
colombiana.

República de Cuba/ Presidente: Raúl Castro

Comenzó su intervención felicitando a Venezuela por la celebración del

bicentenario de su independencia, el mandatario cubano nuevamente enfatizo el
impulsar la unidad para enfrentar los males mundiales.

Para Castro el tema de la desnutrición en la región es un problema que se debe

atacar “porque los niños son los nuevos líderes de nuestros países”, puso el caso
de Haití donde se debe ayudar a esa zona, “ellos merecen que nos esforcemos
porque tengan una reestructuración de su país y de su pueblo”, recalcó Raúl
Castro. Recordó que en Cuba a pesar del “fuerte” embargo internacional que
mantiene, a los ciudadanos cubanos no les hace falta los recursos necesarios
para salir adelante. Criticó la intervención de fuerzas e intereses extranjeros a los
países del alba “los intereses mezquinos buscan tumbar nuestra unidad y eso
proviene desde los Estados Unidos” y la intervención de la OTAN el Libia, dejando
un saldo de miles de muertos y derrocando al gobierno de Gadafi.

El Presidente Castro agradeció la designación de Cuba como presidenta pro

témpore de la Comunidad Latinoamericana y Caribeña en el año 2013, “gracias no

1
solo a los cancilleres, sino a todos los presidentes, primeros ministros y jefes de
delegaciones presentes por esa designación”, agregó.

República de Argentina/ Presidenta: Cristina Fernández

La presidenta de Argentina, , agradeció a los países asistentes el apoyo que

siempre le han dado en el tema de las Islas Malvinas, a su juicio, el último enclave
colonial en el mundo. “Es una causa que no solamente es de la Argentina, es un
tema regional y global”, dijo. Señaló que lo que el pasa a la Argentina, “tiene que
ver con todo lo demás”, pues es un ejemplo de cómo en el mundo se impone la
fuerza por sobre las leyes. “Lo que pasa con una potencia que integra el consejo
de seguridad y tiene poder de veto es el ejemplo de lo que pasa en el mundo y la
causa de los problemas. Es una relación de fuerza donde cada uno impone su
criterio, no por las leyes, sino por la fuerza”, dijo. La mandataria argentina destacó
que se deben crear mecanismos que potencien los esfuerzos para superar los
problemas de la región y que las cumbres deben ser más “ejecutivas” y
conducentes a propuestas concretas para solucionar los problemas de la región.
“Estas cumbres no se pueden quedar en encuentros para hacer catarsis, sino que
debemos aunar esfuerzos en pro de la región y superar la integración que
tenemos pautada en esta cumbre”.

República de Chile/ Presidente Sebastián Piñera

El presidente de Chile, Sebastián Piñera, recibió de la mano de su homólogo Hugo

Chávez la presidencia protempore de la Celac. Aseguró que conducirá la instancia
hacia una mejora de la calidad de vida de los pueblos. “Muy contento de que
hayamos aprobado las resoluciones y tomado las decisiones que correspondía,
pero todo eso ya es historia. Ahora tenemos que mirar hacia el futuro. Asumo con
mucha responsabilidad y mucha esperanza que esta presidencia protempore dela
Comunidad de Naciones de América Latina y el Caribe en un momento muy
especial porque si bien en la vida siempre hay que enfrentar los problemas,
también tenemos nuestras propias responsabilidades y grandes oportunidades”,
dijo. Piñera se mostró convencido de que llegó el tiempo para América Latina y el
Caribe. “El desarrollo que buscamos es un desarrollo integral, y por tanto, el
fortalecer las libertades de nuestros pueblos, el buscar mayor justicia a nuestros
países, el crear verdaderas oportunidades y una mayor igualdad para las
generaciones que vendrán. Es nuestra gran tarea, es nuestra gran misión”.

En ese sentido llamó a los Estados miembros de la Celac trabajar en conjunto

para poder acometer sus funciones, “con unidad pero también con esperanza y
convicción”. Asimismo manifestó su deseo de que la “troika” que conformará con
Venezuela y Cuba, de la cual parten con diferencias de opinión, puedan acercar
posiciones guiadas por los principios de la libertad, la democracia, el respeto a los
Derechos Humanos, la justicia y el amor por los pueblos. Durante su
intervención, Piñera aprobó el comunicado que resumirá las conclusiones
de la cumbre y el apoyo de la comunidad de la Celac a la candidatura

1
regional de Colombia al cargo de Director General de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT).

El mandatario chileno sostuvo que los problemas del presente como el

narcotráfico, el calentamiento global y cambio climático, crimen organizado,
terrorismo y corrupción, en muchos casos, no pueden ser resueltos de manera
individual. Destacó que la comunidad está en crecimiento y con un futuro lleno de
oportunidades, por lo que subrayó que es el momento propicio para “luchar con
unidad”. “Tenemos un territorio basto y generoso y contamos con las fuerzas, las
ganas y la inteligencia de transformar la realidad”, dijo.

El presidente chileno reiteró a su homólogo boliviano la voluntad de avanzar por

los caminos del diálogo y del respeto al derecho internacional y los tratados
vigentes para que Bolivia pueda tener "las facilidades de comercio que amerita el
mundo moderno". El primer mandatario chileno, Sebastián Piñera, se comprometió
a trabajar en la definición de soluciones "útiles, concretas y factibles" para la
resolución de los problemas históricos que subsisten en la relación entre Chile y
Bolivia. Piñera afirmo que su país – sobre la base del Tratado de Paz y Amistad
entre Chile y Bolivia suscrito en 1904 – encamina un esfuerzo para dar
cumplimiento a la causa de paz entre ambas naciones y para allanar caminos que
faciliten la integración de Bolivia con el resto de los países del mundo.

República del Ecuador/ Presidente Rafael Correa

El presidente de la República del Ecuador, Rafael Correa, inició su intervención en

la primera sesión de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños con
la presentación de un material audiovisual que recordó aquellos días cuando se
ejecutó un golpe de Estado contra su Gobierno. Tocó el poder abusivo de los
medios de comunicación y el sistema interamericano controlado. “Sede de la
Comisión Interamericana DDHH está en Washington, pese a que Estados Unidos
no reconoce el pacto de San José ni a Corte Interamericana”, enfatizó. Asimismo,
denunció el abuso descarado del poder informativo para someter a los
gobiernos que no actúan a favor de sus intereses. “Muchos de esos dueños de
medios están dedicados a negocios de armas, practican censura previa, y jamás
han practicado lo que predican”. “La OEA está capturada por intereses de EEUU.
La Guerra de Malvinas demostró traición su traición al sistema interamericano”,
recordó el mandatario ecuatoriano ante sus homólogos presentes.

República del Paraguay/ Presidente Fernando Lugo

El presidente de Paraguay, Fernando Lugo, aseguró que la creación de la

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) “no es ni calco ni
copia, sino una creación heroica”. En la primera sesión plenaria de la CELAC,
Lugo afirmó que la consolidación de este bloque “es clave para la concreción de
metas en términos de reducción de diferencias en nuestra región”. El mandatario
también destacó que en el contexto internacional, donde los países con las
mayores economías están en crisis, la CELAC “abre un sendero de esperanza”

1
para América Latina y el Caribe y trae consigo “nuevas perspectivas de
cooperación y solidaridad continental”. “Celebramos con los pueblos de Nuestra
América este histórico paso (…) Nuestra CELAC es no solamente la concreción
del sueño grande de nuestros libertadores, sino que aportará a la consolidación de
un mundo multipolar”, destacó.

El jefe de Estado instó a sus homólogos de la región a contribuir en el

fortalecimiento del bloque no sólo para hacer realidad la unidad política sino para
buscar, en condiciones de igualdad, soluciones conjuntas a la crisis económica,
energética, social y financiera. Lugo recalcó que la coyuntura actual no debe
impedir el avance de los procesos de integración que están en marcha sino más
bien constituir "un sendero de esperanza para la transformación" en el hemisferio,
que cuenta con abundantes recursos naturales y humanos "para concretar el gran
proyecto de nuestros pueblos y Libertadores".

República Dominicana/ Presidente: Leonel Fernández

El presidente de la República Dominicana, Leonel Fernández, expresó que la

manera de enfrentar la crisis económica mundial dependerá de la unión
económica, política, energética y social de América Latina y el Caribe. El
mandatario dominicano explicó cómo las políticas de austeridad asumidas en
Europa han conducido a una reducción del gasto social y una situación de crisis
social que se traduce en protestas callejeras. “Para el año próximo lo que se está
viendo es una reafirmación en la incertidumbre, un estancamiento en las
economías desarrolladas y una desaceleración en las economías crecientes entre
las que precisamente se encuentra América Latina”. El presidente de República
Dominicana resaltó que la única manera de superar esta crisis será convertir a la
Celac en un foro de concertación política, cooperación y solidaridad.

República de Panamá / Presidente: Ricardo Martinelli

El Presidente de Panamá Ricardo Martinelli propuso crear la Secretaria Ejecutiva

Permanente de la Comunidad de estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC),
con el fin de que ésta se encargue de dar seguimiento a todo lo que se discute y
propone en este espacio para la integración Regional.

Al mismo tiempo, presentó la idea de que la República de Panamá se convierta en

la Sede de la Secretaría Ejecutiva Permanente, al respecto expresó: “propongo a
Panamá como sede, por su competitividad y posición estratégica en el centro de
las Américas, como lo quiso el Libertador Simón Bolívar."

República de Trinidad y Tobago/ Presidente: George Maxwell Richards

La Primera Ministra de la República de Trinidad y Tobago, Kamla Persad-

Bissessar, consideró la importancia de la participación de la mujer, como un
elemento clave para acabar con la exclusión social y la pobreza en los países de

1
la Región. Por ello, planteó elaborar un plan de acción conjunta sobre temas
relacionados con la mujer y su rol en la sociedad actual.

En vista de que en los procedimientos de la Celac se establece una presidencia

pro témpore que debe estar asistida por una “Troika” que actualmente está
conformada por Chile, Venezuela y Cuba, la Primera Ministra de Trinidad y
Tobago, Kamla Persad-Bissessar, consideró necesario que se de "una voz" a los
14 países caribeños de habla inglesa que integran la Celac y propuso cambiar la
actual estructura de tres miembros a un cuarteto. Así lo señaló en su intervención:
"si queremos hacer las cosas distintas, como las quiere hacer la Celac, es
importante que consideremos hacer el cuarteto porque, en el pasado, el Caribe ha
sido un apéndice de todos los escenarios mundiales".

República de Costa Rica/ Presidenta: Laura Chinchilla Miranda

El Primer Vicepresidente de esta nación, Alfio Piva, expresó estar muy feliz con la
unidad de las naciones latinoamericanas y caribeñas, expresó: "en este espacio
de diálogo y concentración debe permanecer la cooperación y unidad entre todos
los miembros, para que seamos capaces de tener una mayor presencia en el
contexto internacional mediante el desarrollo de posiciones comunes".

A su vez, manifestó que Costa Rica se siente complacido por presidir la Cumbre
en el 2014, "allá estaremos muy contentos de recibirlos".

Estado Plurinacional de Bolivia/ Presidente: Evo Morales

El Presidente de Bolivia, Evo Morales, manifestó su satisfacción porque después

de 500 años de resistencia, los países históricamente oprimidos se reúnen hoy
para buscar su liberación a través de la integración.

Recordó que es "importante, en esta clase de eventos, identificar a los

responsables de la pobreza, la desigualdad y la injusticia; debatir, analizar y
proyectar la gran unidad de los países de América, sin Estados Unidos, para
liberar a nuestros pueblos".

Condenó la presencia de Bases Militares de Estados Unidos en territorio

suramericano y afirmó, ante las delegaciones presentes que deben ser retiradas,
recalcó: “no podemos permitir bases militares norteamericanas en nuestros
territorios".

También denunció que están preparando la muerte de la Convención de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, al respecto dijo: "si matan el
protocolo, matan el planeta (... ) nos preocupa aún más que hayan expresado
intenciones de cambiar el marco de las naciones unidas del cambio climático".

1
 DOCUMENTOS APROBADOS EN LA CUMBRE DE LA CELAC

Durante la Cumbre de la CELAC, fueron aprobados los siguientes documentos:

DECLARACIÓN DE CARACAS

En el documento denominado “Declaración de Caracas” suscrito entre el 2 y 3

de diciembre de 2011 en la ciudad de Caracas, República Bolivariana de
Venezuela, se plasmaron los principales pilares de la Comunidad de Estados
Latinoamericanos y Caribeños CELAC, conformada por 33 países
latinoamericanos y caribeños. El mismo toma en cuenta los logros obtenidos en
otras reuniones y foros, que permitieron y le dieron impulso a la conformación del
naciente organismo, entre los cuales se encuentran; las reuniones del Mecanismo
Permanente de Consulta y Concertación Política – Grupo de Río, la Declaración
de la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe, Reuniones de Ministros
y Ministras de Relaciones Exteriores de la región sostenidas entre los años 2010 y
2011, CARICOM, entre otros.

De la misma forma, los Jefes y Jefas de Estado de América Latina y el Caribe,

saludaron la creación del Foro unificado CALC y Grupo de Río, Co-Presidido por
Chile y Venezuela, a partir del cual surgió el documento de procedimientos de la
CELAC, basándose de igual manera en la Declaración Ministerial de Caracas del
año 2010.

Reconocen por tanto que los procesos de unidad e integración en la región, han
logrado alcanzar grandes avances desde la lucha emprendida por nuestros
libertadores, haciéndose énfasis en el proceso independentista que llevó a la
primera nación liberada en el territorio latinoamericano; Haití, bajo la dirección de
Toussaint Louverture, como el precursor de los ideales, reforzados más adelante
por algunos, entre los que se encuentran el libertador Simón Bolívar, que no solo
lograron independizar a sus países sino que plantearon propuestas como la Gran
Colombia, la cual ve hoy su máxima cristalización con el surgimiento de la CELAC.

En este sentido, los Jefes y Jefas de Estado se inspiraron en el Congreso

Anfictiónico de Panamá del año 1826, considerándolo como un “acto fundamental
de la doctrina de la unidad latinoamericana y caribeña”.

Destacaron y realzaron el importante papel que tienen en nuestras sociedades las

comunidades indígenas y afrodescendientes, reconociéndolas no solo como parte
esencial en las luchas independentistas sino también en su importante
contribución en la construcción de valores espirituales y culturales así como en la
construcción de nuestras naciones y procesos democráticos.

Por último exaltaron la conmemoración del Bicentenario de Independencia de los

países latinoamericanos y caribeños cuando en el presente año 2011, constituyó

1
el principal motivo de júbilo para gran parte de los países de la región, donde se
recordó y se enarbolaron nuevamente las ideas independentistas que llevaron a
nuestras naciones al sitial que hoy ocupan en el escenario internacional.

Basados en los postulados anteriormente mencionados, los Jefes y Jefas de

estado declararon lo siguiente:

- Poner en marcha la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

CELAC, en el marco del Bicentenario de la Independencia.

- Que la CELAC avance en el proceso de integración política, económica,

social y cultural haciendo un sabio equilibrio entre la unidad y la diversidad
de nuestros pueblos con miras a que el mecanismo regional de integración
sea el espacio idóneo para la expresión de nuestra rica diversidad cultural,
basado de igual forma en el mandato originario de nuestros libertadores.

- Que la CELAC se convierta en un espacio que reivindique el derecho a la

existencia, preservación y convivencia de todas las culturas, razas y etnias
que habitan en los países de la región, así como el carácter multicultural de
nuestros pueblos, fundamentados en la diversidad que constituyen la
identidad de América Latina y el Caribe.

- Considerar a la CELAC como la más alta expresión de nuestra voluntad de

unidad en la diversidad, sobre la base de una agenda común de bienestar,
paz y seguridad, a objeto de consolidarnos como una comunidad regional.

- Que la CELAC impulse los planes de acción para la implementación y el

cumplimiento de los compromisos plasmados en las Declaraciones de
Salvador de Bahía y de Cancún, en el Plan de Acción de Montego Bay y en
el Programa de Trabajo de Caracas.

Por tanto, los Jefes y Jefas de Estado deciden:

- Establecer la CELAC como mecanismo representativo de concertación

política, cooperación e integración de los Estados Latinoamericanos y
Caribeños y como un espacio común que garantice la unidad e
integración de nuestra región. Esta disposición le otorga a la CELAC la
oportunidad y mandato de ser el escenario a partir del cual confluya y se
afiance el proceso de integración latinoamericano, donde en sucesivas
reuniones se consolide su estructura institucional en aras de convertirse en
la comunidad de todas y todos los latinoamericanos y caribeños.

- Incorporar el Plan de Caracas 2012 como parte integral de la Declaración

de Caracas así como aprobar el Estatuto de Procedimientos de la CELAC.

1
 - Reafirmar la invitación para celebrar la Cumbre de la CELAC en la
República de Chile en el 2012; en la República de Cuba en el 2013 y en la
República de Costa Rica en el 2014.

PLAN DE ACCIÓN DE CARACAS 2012

Durante la celebración de la CELAC, se firmó un Plan de Acción que conjuga una

serie de medidas para desafiar la Crisis Financiera Internacional y la Nueva
Arquitectura Financiera, la Protección al Migrante, el Diálogo entre los
Mecanismos Regionales y Subregionales de Integración, el Desarrollo Social y
Erradicación del Hambre y la Pobreza, el Reforzamiento de Aspectos Energéticos,
Culturales, Ambiente e Infraestructura, entre otros puntos de sumo interés para los
países de la región

El primero de los puntos contenidos en el Plan de Acción es el de la crisis

financiera y la manera de cómo afrontarlo, enfocado en la idea de confrontar la
crisis sin la intervención de los órganos financieros como el Fondo Monetario
Internacional, sino el implementar las capacidades internas, la prevención del
contagio, mitigación y control a partir del aprovechamiento del intercambio y
experiencias de la región. De igual manera, se hace énfasis en el fortalecimiento y
profundización de los procesos de integración de las economías, avanzando en
una estrategia para el diseño de una arquitectura financiera regional en base a la
solidaridad, transparencia, compensación de pagos, créditos y financiamiento
transitorio.

Con este planteamiento, se propone el impulso de un rediseño de las instituciones

financieras internacionales en las que se incremente el poder de voz y voto,
democratización del proceso de la toma de decisiones, otorgamiento de prestamos
fundamentados en las singularidades y particularidades de cada país, respetando
su soberanía, independencia y autodeterminación. A su vez promocionar los foros
de reflexión para la construcción de nuevos instrumentos financieros.

En cuanto a la complementariedad y cooperación regional, el Plan de Acción

impulsa el trabajo mancumunado de las Secretarías y la Presidencias Pro
tempore, a través de cuatro ámbitos de acción:

Económico –comercial - productivo: Propuesta de una Preferencia Arancelaria

Latinoamericana y Caribeña, Programa de facilitación del comercio de América
Latina y el Caribe, estudios, bases de datos y foros que profundicen los
modalidades de créditos, inversión y acuerdos comerciales y desarrollo productivo
e industrial.

Social: Elaboración de una Agenda Estratégica de Coordinación Regional para la

elaboración de un Plan de Acción Regional de políticas públicas en materia social.
De aquí se construirá un documento matriz en la que se identificarán priorización
de proyectos en las que puedan participar las organizaciones y movimientos
sociales.

1
Cultural: realización de reunión entre los mecanismos regionales para el
desarrollo de la integración cultural

Energía: Creación de una instancia energética con las autoridades estadales y

nacionales de cada país para la consideración de una estrategia energética
latinoamericana.

Respecto a la Infraestructura para la integración física del Transporte las

telecomunicaciones y la Integración Fronteriza se refuerza el apoyo de iniciativas
de infraestructura regional, convergencia de los sistemas de transporte así como
una estrategia para el desarrollo e integración fronteriza. En materia de Desarrollo
Social y Erradicación del Hambre y la Pobreza se conformará un Foro encargado
de abordar temas sociales para la generación de implementación de planes y
políticas, así como convocar la Segunda Reunión de Ministros en el área social,
desarrollar un Programa Latinoamericano de Alfabetización y otro para la
erradicación del hambre.

Por otra parte, se conformará un grupo de trabajo para abordar los temas
ambientales para al elaboración de un proyecto de agenda ambiental regional
con miras a fortalecer la cooperación de políticas publicas, y la creación de un
centro de conocimiento multidisciplinario.

En el Plan esta incluida la asistencia humanitaria con la conformación de un

Grupo de Trabajo para la complementariedad y coordinación de esfuerzos,
celebrando al mismo tiempo la V Reunión Regional sobre mecanismos
relacionados con este campo.

Por último, esta la protección al migrante y las tecnologías de Información y

Comunicación, que fomentaran la integración de migrantes a los países de
acogida, en consonancia con las leyes internas y coordinar el uso de redes
eléctricas para bajar los costos de interconexión de redes de telecomunicaciones,
utilización de banda ancha para las zonas rurales con fines educativos y sociales,
respectivamente.

ESTATUTO DE PROCEDIMIENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO

ORGÁNICO DE LA CELAC:

En el Estatuto de Procedimientos para el Funcionamiento Orgánico de la CELAC,

aprobado por las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de los países que
integran la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, fue acordado
que este nuevo espacio común de integración política, económica, social y
cultural, estuviera conformada por los siguientes órganos:

 Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno: Es la instancia

suprema de la Comunidad. Se reúne ordinariamente en el país que ostente
la Presidencia Pro Tempore de la CELAC y en forma extraordinaria cuando

1
 la Presidencia Pro Tempore en consulta con los Estados Miembros lo
determine. Algunas de sus funciones son las siguientes: Designar al Estado
sede de la siguiente reunión y que ejercerá la presidencia Pro Tempore de
la CELAC; Adoptar los lineamientos políticos y estrategias para las
relaciones con terceros Estados u otras organizaciones o foros
intergubernamentales de carácter internacional, regional o subregional.

 Reunión de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores: Se reunirá

de manera ordinaria dos veces al año, pudiéndose convocar reuniones
extraordinarias si fuese necesario a solicitud de un Estado miembro. Entre
sus funciones se encuentran: Preparar las Cumbres de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno; y coordinar posiciones comunes entre los países
miembros en foros multilaterales, espacios políticos y de negociación
internacionales para impulsar la agenda Latinoamericana y Caribeña

 Presidencia Pro Témpore: La Presidencia Pro Tempore es el órgano de

apoyo institucional, técnico y administrativo a la CELAC. Durante los
períodos 2011 – 2012 y 2012 – 2013, la misma se ejercerá por lapsos de un
año. En la Cumbre del 2013 las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno
decidirán la periodicidad de las Cumbres y de la Presidencia Pro Tempore.
Entre sus funciones pueden mencionarse: Efectuar el seguimiento a los
acuerdos alcanzados en cada reunión; Preparar y presentar la Memoria
Anual y los Informes respectivos a las instancias de la CELAC; Convocar a
una reunión de los Mecanismos Regionales y Sub-Regionales de
Integración para compartir información, coordinar sus tareas, evitar
duplicaciones e intensificar el diálogo.

 Reunión de Coordinadores Nacionales: Son los responsables de la

coordinación y seguimiento directo de los temas en discusión. Cada país
acreditará a un Coordinador Nacional titular y los alternos que considere
necesarios. Se reunirán de manera ordinaria dos veces al año, antes de
cada Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y de forma
extraordinaria cuando así se requiera. Entre sus funciones pueden
señalarse: Implementar las decisiones de la Cumbre de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno, y las Resoluciones de la Reunión de Ministras y
Ministros de Relaciones Exteriores, con el apoyo de la Presidencia Pro
Tempore; Elaborar proyectos de declaraciones, decisiones, resoluciones y
normativas para la consideración de la Reunión de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores.

 Reuniones especializadas: Atenderán áreas de interés y otras priorizadas

para la promoción de la unidad, integración y la cooperación regional,
participarán en dichas reuniones funcionarios de Alto Nivel con suficiente
capacidad de decisión para cumplir los objetivos de la CELAC. Serán
convocadas por la Presidencia Pro Tempore de acuerdo a lo establecido en
el Programa de Trabajo Bienal de la CELAC. Estas instancias informarán

1
 del resultado de sus trabajos a la Reunión de Coordinadores Nacionales, la
cual lo elevará a la reunión de Ministras y Ministros de Relaciones
Exteriores.

 Troika: La Presidencia Pro Témpore estará asistida por una Troika

compuesta por el Estado que ostenta la Presidencia Pro Témpore, por el
que le precedió en esa responsabilidad y por el que lo sucederá como
Presidencia Pro Témpore. La troika quedará automáticamente constituida al
momento de la elección del Estado miembro que presidirá la Presidencia
Pro Témpore de la CELAC.

Además de los órganos que conformarán la CELAC, en el Estatuto de

Procedimientos para el funcionamiento de esta nueva instancia fueron
contemplados, entre otros, los siguientes aspectos:

 Las decisiones: Se adoptan por consenso en todas las instancias y

pueden tomar el formato de declaraciones, decisiones, comunicados
conjuntos y especiales, resoluciones o cualquier otro instrumento de
decisión que de común acuerdo se determine.

 Mecanismo de Consulta Urgente: Para los pronunciamientos de la

CELAC ante hechos imprevistos que merecen atención urgente, la
Presidencia Pro Tempore o cualquier Estado miembro, por intermedio de la
Presidencia pro Tempore, podrá proponer un proyecto de declaración o
comunicado, el cual es remitido a la Troika quienes emiten una opinión
sobre la conveniencia o inconveniencia de dar un pronunciamiento sobre un
tema específico. La decisión final debe ser consensuada con todos los
países y se otorga un plazo mínimo de doce horas, de no haber
observación u objeción en ese tiempo, se considera aprobada la propuesta.

 Vinculación con otras regiones: La Comunidad de Estados

Latinoamericanos y Caribeños asume la interlocución en los siguientes
foros: Cumbre América Latina y el Caribe-Unión Europea (ALC UE); Diálogo
Ministerial Institucionalizado entre el Grupo de Río y la Unión Europea; Los
diálogos que el Grupo de Río haya mantenido con países o grupos de
países en el marco de las reuniones que se llevan a cabo al margen de la
Asamblea General de Naciones Unidas.

 Modificación de los Procedimientos: Cualquiera de los Estados

Miembros podrá proponer enmiendas a los presentes procedimientos
mediante comunicación escrita de su Ministro de Relaciones Exteriores a la
Presidencia Pro Tempore.

 Unificación del Grupo de Río y de la CALC: La Comunidad de Estados

Latinoamericanos y Caribeños sucede, para todos los efectos, al
Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política (Grupo de

1
 Río) y a la Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y
Desarrollo (CALC).

DECLARACIÓN ESPECIAL SOBRE LA DEFENSA DE LA DEMOCRACIA

Y EL ORDEN CONSTITUCIONAL EN LA COMUNIDAD DE ESTADOS
LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS

Los Jefes y Jefas de Estado de la Comunidad de Estados y de Gobierno

Latinoamericanos y Caribeños CELAC, reiteraron que la naciente instancia se
asienta y fundamenta en el irrestricto Estado de Derecho, respeto a la soberanía y
la integridad territorial, la defensa de la democracia, la soberanía de los pueblos, la
justicia social, el respeto a los Derechos Humanos y las libertades que son
requisitos esenciales para la participación en los distintos órganos de la CELAC.

Señalaron por tanto que, tanto la vigencia del Estado de Derecho, el respeto a las
autoridades legítimamente constituidas como expresión de la voluntad soberana
de los pueblos, la no injerencia en los asuntos internos y la defensa de las
instituciones democráticas son factores necesarios en la paz, la estabilidad, la
prosperidad económica y la justicia social, oponiéndose de igual manera a toda
ruptura o amenaza del orden constitucional y del Estado de Derecho en uno de los
países de la CELAC.

Por tanto, dirigidos a reforzar la defensa a la democracia y manifestar su amplio

rechazo ante cualquier alteración del orden constitucional en algún país de la
región, los Jefes y Jefas de Estado acordaron entre otros aspectos; Adoptar una
cláusula de compromiso con la promoción , defensa y protección del Estado de
Derecho, del orden democrático, de la soberanía de los pueblos, de los Derechos
Humanos y las libertades fundamentales, incluyendo entre otros el derecho a la
vida, la libertad y la seguridad de la persona, el no sentimiento a torturas ni penas
o tratos crueles, inhumanos o degradantes, el no ser arbitrariamente detenido,
preso o desterrado, de desapariciones forzadas, y la libertad de opinión y
expresión.

Para cumplir con la cláusula mencionada anteriormente, los Jefes y Jefas de

Estado y de gobierno aprobaron un conjunto de medidas que permitirán garantizar
la estabilidad política en la región, entre las cuales podemos mencionar;
Suspender al Estado en que se hubiese materializado la ruptura del orden
constituido o del Estado de Derecho , del derecho a participar en los distintos
órganos e instancias, así como el goce de los derechos y de los beneficios que se
que se derivan de ser miembro de la CELAC, hasta que el orden constitucional
sea restablecido.

Des esta manera la CELAC se convierte además de ser el organismo de la región

donde convergen la mayor parte de países latinoamericanos y caribeños, en el
órgano garante de los procesos democráticos y la defensa irrestricta a los
derechos humanos de todos los habitantes del territorio.

1
 COMUNICADOS

-Comunicado Especial sobre las Islas Malvinas: Los Jefes y Jefas de Estado y
de Gobierno en la reunión sostenida el día 03 de diciembre en la ciudad de
Caracas, República Bolivariana de Venezuela, manifestaron su legítimo respaldo a
los legítimos derechos de la República Argentina en la disputa de soberanía sobre
las Islas Malvinas, Georgias del sur y Sándwich del Sur y los espacios marítimos
circundantes, y el permanente interés de los países de la región en que los
Gobiernos de la República Argentina y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda
del Norte reanuden negociaciones a fin de encontrar a la mayor brevedad posible
una solución pacífica y definitiva a dicha disputa.

En este sentido, instruyeron a la Presidencia Pro Tempore a realizar una gestión

ante el señor Secretario General de las Naciones Unidas, Sr Ban Ki-moon, a fin de
solicitarle renueve sus esfuerzos en el cumplimiento de la misión de buenos oficios
que le fuera encomendada por la Asamblea General a través de sucesivas
resoluciones a fin de que se reanuden las negociaciones tendientes a encontrar a
la mayor brevedad una solución pacífica a la referida disputa, con el objetivo de
conocer los avances que se produzcan en el cumplimiento de su misión.

- Comunicado Bloqueo a Cuba: Los Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno de la

CELAC, expresaron su más enérgico rechazo a las medidas económicas
coercitivas y unilaterales aplicadas por motivos políticos contra países soberanos,
que afectan el bienestar de sus pueblos. De la misma forma, condenaron la
aplicación de leyes y medidas contrarias al Derecho Internacional como la Ley
Helms-Burton, incluyendo su afecto extraterritorial y exhortaron al Gobierno de los
Estados Unidos de América a poner fin a su aplicación.

Finalmente elevaron un reclamo al Gobierno de los Estados Unidos de América

para que, en cumplimiento de los Acuerdos y Resoluciones aprobadas en
reiteradas oportunidades, ponga fin al bloqueo económico, comercial y financiero
que mantiene contra Cuba, que es contrario al Derecho Internacional, causa
daños cuantiosos e injustificables al bienestar del pueblo cubano y afecta la paz y
la convivencia entre las naciones americanas.

-Comunicado Especial sobre compromiso para la Inclusión Social en la

Celac: Los Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno de la CELAC reconocieron que
la inclusión social constituye un elemento fundamental del desarrollo, de la
democracia, y de la construcción de una nueva relación entre el Estado y la
Sociedad basada en la confianza de los ciudadanos y en un Estado al servicio de
todos, especialmente los más desfavorecidos, para alcanzar estos propósitos se
comprometieron a edificar Estados promotores del crecimiento y el progreso social
y generadores de procesos de desarrollo sostenible, de fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática, en igualdad de oportunidades para las mujeres y
hombres, y de crecimiento económico con inclusión social, y a diseñar políticas

1
públicas orientadas a alcanzar resultados concretos que se traduzcan en mejoras
significativas en la calidad de vida para los pueblos de la región.

-Comunicado Especial sobre Seguridad Alimentaría y Nutricional: Los Jefes y

Jefas de Estado y de Gobierno de la CELAC, se congratularon de los avances
obtenidos por las autoridades competentes del área social de los países en
materia de seguridad alimentaría y nutricional, durante la celebración de la I
Reunión Ministerial de América Latina y el Caribe sobre Desarrollo Social y
Erradicación del Hambre y la pobreza. En esta dirección expresaron su firme
compromiso en promover la coordinación regional de iniciativas sobre seguridad
alimentaría y nutricional en sus cuatro pilares, que son la disponibilidad, el acceso,
la utilización y la estabilidad.

Para cumplir las estrategias propuestas, se plantearon ampliar el desarrollo de la

agricultura, la mejora en la distribución de alimentos, acceso a los alimentos por
parte de la población en situación de vulnerabilidad, y debe promover las
condiciones propicias para la inversión y el desarrollo de la agricultura y otras
áreas vinculadas a ésta. Como tarea principal solicitaron a la Presidencia Pro
Tempore de la CELAC a establecer contacto con el Director General de la FAO,
para establecer líneas de cooperación de acuerdo a lo expuesto en el documento.

-Comunicado Especial contra la Especulación Financiera y la Excesiva

Volatilidad de Precios de Alimentos: Los Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno
de la CELAC en aras de garantizar una correcta y adecuada alimentación como un
derecho fundamental en los seres humanos, basados además en los desafíos
socioeconómicos que han obstaculizado en acceso a la alimentación,
manifestaron su preocupación por la excesiva volatilidad en los precios de los
alimentos, y el riesgo que representa para la seguridad alimentaría y nutricional de
sus poblaciones y respaldan la concertación de esfuerzos para prevenir
distorsiones del mercado, con miras a preservar la transparencia y el
funcionamiento de mercado de alimentos.

-Comunicado de DDHH Migrantes: Entre los acuerdos del comunicado se

destacan la necesidad de promover acciones coordinadas para combatir el trafico
ilícito de migrantes y la trata de personas por lo que se enfatiza en la promoción
de programas de protección y asistencia.

-Comunicado Desarrollo Sostenible: En este comunicado se enfatiza la

necesidad de reforzar las acciones y las alianzas dirigidas a cumplir los
compromisos del Programa de Acción de Barbados para el Desarrollo Sustentable,
prestando atención a la capacidad de resistencia en los Pequeños Estados
Insulares, reforzando las acciones para el control de las Enfermedades No
trasmisibles, entre otros aspectos.

-Comunicado de solidaridad con Haití: Apuntalar el esfuerzo de reconstrucción

y desarrollo de Haití, apoyando al gobierno de ese país caribeño así como en sus

1
instituciones que tiendan a progresar en la erradicación del hambre y promoción
de la salud.

-Comunicado Especial Paraguay sin litoral: Apoyar las medidas que tiendan a
facilitar a Paraguay como país sin litoral marítimo basado en las convenciones
internacionales, especialmente Resolución 63/2 de la Asamblea General de las
Naciones Unidas en las que trata la ayuda y asistencia a los países sin litoral.

-Comunicado Especial sobre Coca: Los países de la CELAC reafirman el

compromiso de apoyar las practicas ancestrales de los pueblos indígenas como el
masticado de la hoja de coca en Bolivia y Perú como practica tradicional y cultural

-Comunicado Yasuni ITT: Los países de la CELAC apoyan la iniciativa Yasuni ITT
de Ecuador como una medida efectiva para enfrentar el cambio climático,
contribuyendo a conservar uno de los lugares mas diversos del mundo.

-Comunicado Situación Emergencia Centroamericana: Con motivo de la

celebración en Caracas de la Cumbre de la CELAC, las Jefas y los Jefes de
Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe expresaron su solidaridad
con las hermanas Repúblicas Centroamericanas afectadas por la situación de
emergencia que viven sus territorios como consecuencia de la depresión
tropical 12 E y la tormenta Rita, que ocasionaron mas de un centenar de
perdidas humanas, miles de damnificados y cuantiosos daños a viviendas,
cultivos e infraestructura básica.

-Comunicado Año Internacional de la Quinua: En este documento las Jefas y

los Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe, saludaron la
Resolución 15/2011 de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO), adoptada el 2 de julio del presente año, en su 37º
Conferencia, sobre el Año Internacional de la Quinua. Reiteraron su compromiso
que este alimento desempeña una función en la consecución de la seguridad
alimentaría y nutricional y en la erradicación de la pobreza.

-Comunicado Estratégica de Seguridad Centroamericana: Las Jefas y los

Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe expresaron su apoyo
a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, formulada por los Estados parte
del Sistema de Integración Centroamericana (SICA), señalando que los esfuerzos
conjuntos no están enfocados únicamente en el financiamiento sino también
orientados a la construcción de un nuevo modelo de cooperación internacional en
materia de seguridad que incluya los componentes de colaboración técnica e
intercambio tecnológico y científico.

-Comunicado Especial Armas Nucleares: En este comunicado, las Jefas y los

Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe, entre otros
aspectos, reiteraron la amenaza contra la humanidad que representa la
continuada existencia de armas nucleares y su posible uso o amenaza de uso. En
este sentido instaron a las potencias nucleares a que retiren todas las reservas a

1
los Protocolos del Tratado de Tlatelolco, contribuyendo así a eliminar la posibilidad
del uso de armas nucleares contra los países de la región. Igualmente a que se
cumpla de manera plena y equilibrada con los tres pilares que conforman el
Tratado de no Proliferación de Armas Nucleares (TNP): el desarme nuclear, la no
proliferación y la cooperación nuclear con fines pacíficos.

-Comunicado Especial Vigésimo Aniversario de la ABACC: Las Jefas y los

Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe, expresaron su
satisfacción por el vigésimo aniversario de los acuerdos suscritos entre Argentina y
Brasil, los cuales reafirman su compromiso inequívoco con el uso estrictamente
pacífico de la energía nuclear y la creación de la Agencia Brasileño –Argentina de
Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC). En el documento los
mandatarios regionales también expresaron su expectativa de que los países
nuclearmente armados avancen en sus esfuerzos individuales para el desarme y
que se establezca con la debida celeridad, en el ámbito multilateral un cronograma
transparente, irreversible y verificable para el desarme nuclear.

-Comunicado Lucha Contra Terrorismo: Los países miembros de la CELAC,

condenaron el terrorismo como un acto criminal e injustificable y reafirmaron su
compromiso de combatirlo en todas sus formas y manifestaciones, con estricto
apego al Derecho Internacional. Se comprometieron a tomar medidas para
prevenir, penalizar y eliminar el financiamiento y la preparación de cualquier acto
terrorista y a negarle refugio a los investigadores, financiadores, autores,
promotores o participantes en actividades terroristas. En el documento, las Jefas y
los Jefes de Estado, también condenaron el hecho de que el responsable del
atentado terrorista a una aeronave de Cubana de Aviación en Octubre de 1976, no
haya sido enjuiciado por terrorismo y apoyan las gestiones para lograr su
extradición o llevarlo ante la justicia. De igual forma, los mandatarios llaman a
todos los Estados que no lo hayan hecho a que consideren la posibilidad de
formar parte urgentemente de todas las convenciones y protocolos relativos al
terrorismo.

-Comunicado Especial sobre Drogas: Las Jefas y los Jefes de Estado y de

Gobierno de América Latina y el Caribe, reafirmaron el compromiso de sus países
en la lucha contra el problema mundial de las drogas con un enfoque integral y
equilibrado basado en la vigencia del principio de responsabilidad compartida.
Otros compromisos asumidos fueron: Promover medidas eficaces a nivel nacional
y regional para cooperar con los países que son utilizados como territorios de
tránsito en el tráfico ilícito de drogas; Fortalecer los sistemas de prevención,
detención oportuna, atención primaria, tratamiento y reinserción social de las
personas con problemas de uso, abuso y dependencia de drogas, así como el
desarrollo de políticas regionales y tecnologías que faciliten la implementación de
programas, servicios y modelos en esta materia, para la reducción de la demanda.

1
 RESPALDO DE PAÍSES FUERA DE LA REGIÓN
A LA COMUNIDAD DE ESTADOS LATINOAMERICANOS Y
CARIBEÑOS.

El nacimiento de la Celac en Caracas, República Bolivariana de Venezuela, el 2 y

3 de diciembre de 2011, concreta iniciativas históricas de los pueblos
latinoamericanos y caribeños, desde el inicio de los procesos de independencia
hasta el tiempo presente donde las circunstancias sociopolíticas y económicas
posibilitan con certeza y voluntad política de los gobiernos democráticos el hacer
posible la unidad de nuestras naciones. Simón Bolívar, Libertador y precursor de la
propuesta de crear una confederación de Estados, visualizaba el destino de las
nuevas repúblicas liberadas del colonialismo español y portugués unidas en un
magno congreso donde se discutieran los destinos “de la paz y la guerra” sobre la
base de unas las relaciones entre iguales con otros naciones del mundo.

La historia inmediata de las repúblicas latinoamericanas y caribeñas ha estado

signada por la intervención directa y solapada del imperialismo de turno. Gran
Bretaña en primera instancia y Estados Unidos desde las iniciales décadas del
siglo XIX, a través del apoyo a las oligarquías regionales en la constitución de
gobiernos dóciles a sus intereses geopolíticos, de posibilitar el acceso irrestricto a
las riquezas naturales y mineralógicas del sur y centro continente para sostener el
sistema industrial, económico y militar capitalista. Estados Unidos, se valió de su
poderío para imponer el corolario del “destino manifiesto” consistente en la
responsabilidad de gobernar a los países subdesarrollados de la América Latina y
el Caribe por mandato divino, y de la “Doctrina Monroe”, que considera a nuestra
región como el patio trasero de su territorio y surtidora de materias primas para su
subsistencia.

Muchos son los hechos concretos por describir como ejemplo de la relación entre
el imperialismo y la América Latina y el Caribe. Sin embargo, 200 años después de
la guerra de independencia, se logra un hecho sin precedentes en la lucha por la
autodeterminación de los pueblos y la defensa de la soberanía, de unirse para
converger con todo su potencial político, económico y social a fin de desempeñar
un rol activo en la comunidad internacional y las instituciones creadas para
fomentar la convivencia entre los Estados. Un nuevo bloque de poder, acaba de
configurarse para beneficio de los pueblos en desmedro de la arrogancia imperial
y hegemónica. La multipolaridad en las relaciones internacionales tiene de ahora
en adelante un nuevo actor que contribuirá en la búsqueda de la paz, la justicia y
respeto entre los Estados.

En referencia a la institucionalidad regional y el nacimiento de la Celac, la

Organización de Estados Americanos (OEA) empieza a menguar su influencia en
región por la deliberada defensa de los intereses de unos pocos miembros en
contraprestación de la mayoría de Estados. América Latina y el Caribe, requería
desde su configuración como naciones libres de un ente propio donde acercar sus
potencialidades y dirimir sus controversias sin la interferencia y chantaje de los

1
Estados Unidos y sus socios. La Celac en contraprestación se prefigura como una
instancia previa de coordinación política al momento de concertar en el seno de la
OEA las acciones hemisféricas, este avance cualitativo contribuirá en gran medida
a generar el equilibrio necesario en el continente en temas álgidos como la
democracia, economía, comercio y seguridad.

Con una clara percepción de la dinámica en las relaciones internacionales, otros

actores de significativa incidencia en las relaciones internacionales manifestaron
su solidaridad y respaldo a la constitución de la Celac, acertando con tino
diplomático y político el acercamiento con el nuevo factor de equilibrio en un
mundo multipolar que se viene gestando producto de la crisis mundial que se
manifiesta en varios ámbitos del sistema capitalista, como es la financiera,
ambiental, alimentaría y social.

En ese sentido, el Jefe de Estado de la República Popular China Hu Jintao,

envió un comunicado el 2 de diciembre a la Plenaria de la Celac, donde manifiesta
que “Pese a la lejanía que separa a China y a América Latina y el Caribe, la
amistad entre nuestros pueblos se remonta a tiempos antiguos. En el siglo XXI las
relaciones chino-latinoamericanas vienen desarrollándose de manera integral y
rápida, acompañadas por la constante ampliación de una cooperación beneficiosa
para ambos en las diversas áreas"1. Por otra parte el Ministro chino de Asuntos
Exteriores, Hong Lei, felicitó a los países miembros de la Celac por su constitución
y manifestó la disposición de China para “reforzar el diálogo, el intercambio y la
colaboración” calificándola de “un gran hito en la integración regional”. Asimismo,
resaltaron que China confía en que este nuevo organismo hará grandes
contribuciones a la unidad y coordinación en la región (...) para enfrentar los
desafíos globales.2

En la misma perspectiva la Federación de Rusia, “aplaudió la creación de la

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, al expresar su interés por
establecer vínculos con el nuevo organismo internacional”. El vocero del Ministerio
del Exterior de Rusia, Alexander Lukashevich, expresó con énfasis que
“Saludamos este emblemático paso que dan nuestros socios latinoamericanos y
que es una nueva prueba del afán de los países y pueblos de América Latina y el
Caribe por la unidad y la consolidación de su identidad”. Asimismo Lukashevich
consideró que el nacimiento de la nueva organización forma parte del proceso de
formación de un mundo multipolar y el fortalecimiento del papel de las regiones en
el sistema de gestión global.3

1
Gobierno de China califica como hito creación de la Celac. 05/12/2011. Disponible en:
http://www.avn.info.ve/node/90359
2
Francia, China y Rusia celebran nacimiento de la CELAC. 05/12/2011. Disponible en:
http://www.telesurtv.net/secciones/noticias/101205-NN/francia-china-y-rusia-celebran-nacimiento-de-la-
celac/
3
Rusia aplaude creación de Celac. 06/12/2011. Disponible en:
http://spanish1.china.org.cn/international/txt/2011-12/06/content_24084172.htm

1
En similar tenor, Francia se pronunció por la creación de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños, a través de su portavoz del ministerio
francés de Relaciones Exteriores, Romain Nadal, quien consideró que la Celac
“constituye una nueva etapa en la aspiración a la unidad de la región” y por ello
“Francia saluda la creación de la Celac (...) comunidad que constituye una nueva
etapa en la aspiración a la unidad de la región, que afirma su emergencia en la
estabilidad y la democracia”. También resaltó que “Francia seguirá con interés las
tareas de este nuevo foro político”.4

El logro inicial y significativo de la constitución de la Celac, lo manifiesta el hecho

mismo de congregar a los Jefes de Estado para suscribir la creación de la
institución propiamente latinoamericana y caribeña a pesar del silencio y evasión
asumido por Estados Unidos, Canadá y la Organización de Estados Americanos,
que perciben la iniciativa como un resultado de sus intransigencias e
inoperatividad en la solución de controversias hemisféricas, como la defensa y
solidaridad de las Islas Malvinas, el Bloqueo Económico a Cuba por parte de
Estados Unidos, la ambigua defensa de la democracia, los derechos humanos,
soberanía y autodeterminación de los pueblos.

En definitiva llegó el tiempo histórico de los pueblos latinoamericanos y caribeños,

a decir de Ernesto “Che” Guevara: “Ahora esta masa anónima, esta América de
color, sombría, taciturna, que canta en todo el Continente con una misma tristeza y
desengaño, ahora esta masa es la que empieza a entrar definitivamente en su
propia historia, la empieza a escribir con su sangre, la empieza a sufrir y a morir,
porque ahora los campos y las montañas de América, por las faldas de sus
sierras, por sus llanuras y sus selvas, entre la soledad o el tráfico de las ciudades,
en las costas de los grandes océanos y ríos, se empieza a estremecer este mundo
lleno de corazones con los puños calientes de deseos de morir por lo suyo, de
conquistar sus derechos casi quinientos años burlados por unos y por otros. Ahora
sí la historia tendrá que contar con los pobres de América, con los explotados y
vilipendiados, que han decidido empezar a escribir ellos mismos, para siempre, su
historia.”5

4
Francia saluda creación de la Celac. 05/12/2011. Disponible en: http://www.eluniversal.com/nacional-y-
politica/111205/francia-saluda-creacion-de-la-celac
5
Discurso del Comandante Che Guevara en la Asamblea General de las Naciones Unidas. 12 de diciembre de
1964. Disponible en: http://www.culturabrasil.org/discursoche.htm

1
 FUENTES

 http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2011120402

 http://andes.info.ec/actualidad/plenario-de-historica-cumbre-constitutiva-de-
la-celac-se-instala-en-caracas-117621.html

 http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/40046/mandatarios-llegaron-a-
los-proceres-para-asistir-a-primera-sesion-plenaria-de-la-celac/

 http://america.infobae.com/notas/39523-Estados-Unidos-y-la-Celac

 http://www.elsiglo.com.ve/modules.php?name=News&file=article&sid=9052

 http://albaciudad.org/wp/2011/12/se-instala-la-cumbre-de-celac-en-caracas/

 http://puntodevistaypropuesta.blogspot.com/2011/12/nace-en-caracas-la-
celac-el-futuro.html

 http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/38813/conozca-que-es-la-
celac-su-antecedente-y-objetivos-audio/

 Read more: http://puntodevistaypropuesta.blogspot.com/2011/12/nace-en-

caracas-la-celac-el-futuro.html#ixzz1fmG6pSWk

 Documentos aprobados en la Cumbre de la Celac

 Radio Nacional de Venezuela

 Agencia Venezolana de Noticias

 La Radio del Sur

 Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores

 Telesur