UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE
ESCUELA PROFESIONAL DE CIENCIAS ECONOMICAS

I. DATOS GENERALES

1.1. Nombre del Curso TEORÍA DE LA REGULACIÓN ECONÓMICA

1.2. Código y Grupos horario CE 411

1.3. Ciclo del Plan Curricular VII

1.4 Carácter Obligatorio

1.5. Pre-requisito Teoría Microeconómica II

1.6. Horas de Clase Semanal Teoría: 2 Práctica: 2

1.7. Nº de Créditos 03

1.8. Semestre Académico 2017-B

1.9. Duración 17 Semanas

1.10 Profesores Eco. Oscar Eduardo Pérez Gutarra (coordinador)

Eco. Juan Manuel Rivas Castillo

II. SUMILLA:
La asignatura de Teoría de la Regulación Económica es de naturaleza teórico-
práctico. Corresponde al área de Formación Profesional de Especialización y a la
subárea de Microeconomía. Se propone capacitar a los discentes en la adquisición
de herramientas y habilidades en regulación tarifaria de los servicios públicos en el
marco del Constructivismo-Conectivismo pedagógico, del mismo modo introducirle a
la investigación y al desarrollo de una actividad de proyección social. Los contenidos
se desarrollarán en cuatro Unidades Temáticas:
1. Fundamentos y Aspectos Institucionales de la Regulación Económica
2. Políticas de Competencia y Políticas Regulatorias
3. Regulación del Monopolio Natural
4. Alternativas a la Regulación

III. COMPETENCIAS

III.1 General
Desarrolla su capacidad en el manejo eficaz de los instrumentos y las
técnicas de la Ciencia Económica.

III.2 Competencias de la asignatura

COMPETENCIA DE LA CAPACIDADES ACTITUDES

 ASIGNATURA
1. C E-A: Domina los -Interioriza los fundamentos
Organiza los conceptos y conceptos de la de la regulación económica y
fundamentos mediante regulación económica modelos regulatorios
ejemplos básicos mostrando describiendo los
interés por el curso fundamentos de la -Muestra interés y comunica
regulación económica sus acciones de solidaridad y
2. C I-F: Describe los reciprocidad en el
conceptos y fundamentos intercambio de argumentos
de regulación
recurriendo a los textos -Valora la aplicabilidad de los
especializados distintos políticas monetarias
1. C E-A: Elabora los
Identifica las políticas de modelos tarifarios - Demuestra ética en la
competencia y regulatorias cuando analiza determinación técnica de las
evaluando esquemas tarifarios (analizando) los servicios tarifas
para los servicios públicos públicos
mediante modelos tarifarios 2. Aplica los esquemas Valora el diseño de políticas
con responsabilidad social y tarifarios de servicios regulatorias en beneficio de
reconociendo las limitaciones públicos desarrollando la sociedad
casos prácticos de la
realidad

Aplica instrumentos y políticas 1. C E-A: Comprende los -Domina los criterios de

regulatorias en el monopolio instrumentos y políticas diseño de alternativas a la
natural utilizando las políticas regulatorias en el regulación para la aplicación
maestras de los organismos monopolio natural en casos concretos
reguladores del Perú analizando los servicios
utilizándolos en casos públicos
concretos 2. C I-F: Aplica los -Demuestra ética en la diseño
instrumentos y políticas de las políticas regulatorias
regulatorias en el
monopolio natural
analizando los servicios
públicos

Analiza alternativas a la 1. C E-A: Comprende Valora la aplicabilidad de los

regulación económica alternativas a la regulación distintos alternativas a la
señalando sus debilidades y económica señalando sus regulación con
virtudes en casos concretos debilidades y virtudes en responsabilidad social
para la toma de decisiones casos concretos para la
con actitud crítica teniendo toma de decisiones
como base el comportamiento teniendo como base el
de las diferentes estructuras comportamiento de las
de mercado diferentes estructuras de
mercado
2. C I-F: Investiga otras Demuestra ética en la
alternativas a la regulación selección adecuada de las
económica señalando sus políticas regulatorias en
debilidades y virtudes en función del contexto
casos concretos para la microeconómico
toma de decisiones
teniendo como base el
comportamiento de las
diferentes estructuras de
mercado
 IV. PROGRAMACIÓN POR UNIDADES DE APRENDIZAJE

Unidad N° 1 : FUNDAMENTOS DE REGULACIÓN ECONÓMICA

Duración: 5 Semanas
Fecha de inicio: 17/08/17 Fecha de término:15/09/17
Capacidades Capacidad enseñanza- Utiliza los conceptos de la regulación económica
de la unidad aprendizaje (CEA) describiendo los fundamentos de la regulación
económica
Capacidad investigación Describe los conceptos y fundamentos de regulación
formativa (CIF) recurriendo a los textos especializados
PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
INDICADOR DE
CONTENIDO CONTENIDO CONTENIDO
SEM EVALUACIÓN
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
-Socializa la Tiene conocimiento de -Valora los Define los conceptos
presentación del los contenidos y criterio conceptos básicos de la
sílabo de evaluación -Busca regulación en un
-Conceptualiza contenidos en el información control de lectura
términos sílabos, mediante la avanzada de
1 regulatorios proyección multimedia términos
-Métodos, -Identifica y comprende regulatorios
procedimientos y contenidos e ideas
formas -Con las instrucciones
-Criterios de en clase, conceptualiza
evaluación, etc. términos regulatorios
Conoce otros - Expone y formula -Indaga los Responde a un
conceptos preguntas a partir de paradigmas cuestionario grupal
básicos: una lectura económicos a lo (control de lectura)
-Panorama largo de la
Económico y -Analiza las economías economía
Paradigmas de escala y costos nacional
Económicos hundidos -Interioriza los
-Monopolio conceptos de
Natural: - Visita la página web economías de
economías de de organismos escala y costos
2y3
escala y costos reguladores para su hundidos, etc
hundidos, información aplicando a
-Optimalidad casos reales
paretiana, -Visita a los
-Equidad y organismos
eficiencia, Fallas reguladores
de Mercado -Analiza la lectura de
-Análisis Costo- Fernadez Baca y de
Beneficio, Bonifaz, para el control
Desregulación de lectura
4y5 -Aspectos Conoce las reglas de -Respeta las Responde a un
institucionales de juego que norman la normas legales cuestionario grupal
la regulación libre competencia que corrigen las (control de lectura)
económica: fallas de
-Costos de mercado
transacción - Visita la
 página web de
-Diseño -Aplica las reglas de organismos
institucional juego de la libre reguladores
-Legislación competencia para su
antimonopolio aplicándolo a casos información
-Riesgos políticos concretos -Analiza la
y regulatorios lectura de
--Douglass
North y de
Dammert, para
el control de
lectura

Unidad N° 2: POLÍTICAS DE COMPETENCIA Y POLÍTICAS REGULATORIAS

Duración: 2 Semanas
Fecha de inicio:21/09/17 Fecha de término: 29/09/17
Capacidades de la unidad C EA -Elabora los modelos tarifarios cuando analiza
(analizando) los servicios públicos
-Conoce C IF -Aplica los esquemas tarifarios de servicios públicos
desarrollando casos prácticos de la realidad
PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
CONTENIDO CONTENIDO CONTENIDO
SEM INDICADORES
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
-Distingue el enfoque -Expone y formula -Indaga los dos Elabora e
estructura preguntas a partir de enfoques de la interpreta un
desempeño y la una lectura regulación trabajo grupal de
teoría de la -Analiza las economías económica para índices de
competencia de escala y costos profundizar sus concentración
dinámica hundidos conocimientos
-Diferencia las aplicando a
agencias de casos reales
competencia y -Busca
6y7
agencias regulatorias información
-Compara las avanzada de
políticas de concentraciones
competencia y empresariales
política regulatoria Aplica el
-Posición de dominio pensamiento
y poder de mercado: crítico para
indicadores de evaluar las
concentración políticas de
competencia
8va. SEMANA: EXAMEN PARCIAL

Unidad N°3 : REGULACION DEL MONOPOLIO NATURAL

Duración: 4 semanas
Fecha de inicio: 12/10/17 Fecha de término: 03/11/17
Capacidades de la unidad C EA -Comprende los instrumentos y políticas regulatorias
en el monopolio natural analizando los servicios
públicos
C IF -Aplica los esquemas tarifarios de servicios públicos
desarrollando casos prácticos de la realidad
PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
CONTENIDO CONTENIDO CONTENIDO
SEM INDICADORES
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
9a Conoce los Conoce los diversos Respeta las Resuelve
 esquemas y modelos modelos tarifarios normas legales ejercicios de los
tarifarios: -Aplica los distintos de los esquemas
-Tarifas lineales esquemas tarifarios mecanismos tarifarios
(primer y segundo para aplicarlo a casos tarifarios En una práctica
mejor, precios pico, reales - Visita la dirigida
precios Ramsey) -Visita la página web página web de
-Tarifas no lineales de organismos organismos
(tasa de retorno, reguladores para su reguladores para
13
precios tope, tarifas información su información
libre de subsidio) -Analiza la lectura de -Analiza la
-Regulación por Gallardo, Pérez Baca y lectura de
comparación Bonifaz, para el control Gallardo y
de lectura Dammert, para
el control de
lectura

Unidad N°4 : ALTERNATIVAS A LA REGULACION

Duración: 3 semanas
Fecha de inicio: 09/11/17 Fecha de término:01/12/17
Capacidades de la unidad C EA Comprende alternativas a la regulación económica
señalando sus debilidades y virtudes en casos
concretos para la toma de decisiones teniendo como
base el comportamiento de las diferentes estructuras
de mercado
C IF Investiga otras alternativas a la regulación económica
señalando sus debilidades y virtudes en casos
concretos para la toma de decisiones teniendo como
base el comportamiento de las diferentes estructuras
de mercado
PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS
CONTENIDO CONTENIDO CONTENIDO
SEM INDICADORES
CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
Alternativas a la Conoce las diversas Interioriza las Responde a un
regulación: alternativas a la diversas cuestionario
-Mercados regulación alternativas a la grupal (control
contestables -Aplica los distintos regulación de lectura)
-Competencia exante esquemas alternativos a - Visita la
a lo Demsetz la regulación página web de
-Regulación -Visita la página web organismos
estructural de organismos reguladores para
14 a Separación vertical reguladores para su su información
16 -Interconexión información -Aplica el
-Analiza la lectura de pensamiento
Gallardo y Fernández crítico y reflexivo
Baca de la lectura de
Gallardo y
Fernández
Baca, para el
control de
lectura
16va. Semana EXAMEN FINAL
17ma. Semana EXAMEN SUSTITUTORIO

V. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
 5.1 Estrategias centradas en la enseñanza
a. Organización dinámica u organizada de tipo dialogante aplicando en el debate
b. Elaboración conjunta de herramientas y técnicas de estudio
5.2 Estrategias centradas en la enseñanza
a. Participa activamente en panel de discusión
b. Crea materiales didácticos para sus exposiciones

VI. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS:

Se privilegia la participación activa de los alumnos, así como exposiciones del profesor
alternado con la discusión de conceptos y casos. Para lograr altos resultados en el aprendizaje,
se privilegia el uso de métodos activos tales como: el método de trabajo en equipo, ejercicios,
simulaciones, análisis y discusión de lecturas, trabajos aplicativos, entre otros. El profesor con
su dominio del tema y experiencia enriquecerá la clase con exposiciones magistrales que se
alternarán con la discusión de conceptos, casos, desarrollo de ejercicios, aportes novedosos y
guiará el proceso de aprendizaje con su intervención o interactuando con los participantes. El
alumno debe preocuparse para las clases mediante lecturas dirigidas y la discusión de casos y
desarrollo de ejercicios prácticos. El desempeño del alumno es estimulado y evaluado en forma
permanente a través de sus intervenciones en clase, exposición de casos, y talleres
vivenciales. El alumno aprende a trabajar en equipo y desarrolla una serie de habilidades que
facilitan el establecimiento de relaciones armoniosas y enriquecedoras que permitan hacer el
trabajo en menos tiempo y con mayor productividad, desarrollar habilidades para conformar
equipos autodirigidos que logren un alto performance, lo que permite que alcance ventajas
competitivas.

El curso tratará de balancear el contenido teórico con problemas analíticos e investigación de

las experiencias recientes de regulación nacional en industria de redes. Se utilizan métodos
que priorizan la interactividad y la motivación contextualizada, estos son:

1. Exposiciones del profesor 2. Exposiciones grupales de los estudiantes

3. Resolución de casos prácticos 4. Análisis de casos prácticos y reportes de lectura de

clases

5. Dinámicas grupales 6. Trabajo de investigación y aplicación real

VII. MATERIALES EDUCATIVOS Y OTROS RECURSOS

DIDÁCTICOS:

6.1. Video
6.2. Separata
6.3 Uso de plumón y pizarra
6.4 Aula virtual
6.5 Texto-cuestionario
6.6 Lectura de libros

VIII. SISTEMA DE EVALUACIÓN

Peso para el Peso para el

Productos Instrumento de
Unidades Código promedio promedio
académicos evaluación
dela unidad final %

Control de lectura CL 30% matriz de especificación

I Cuestionario grupal PD 30% 20% Matriz analítica
Cuestionario grupal CG 40% Matriz global
 II Trabajo grupal TG 100% 10% Matriz global
EXAMEN PARCIAL EP 30% 25% Matriz de especificación
III Práctica dirigida PD 50% 10% Matriz analítica
IV Cuestionario grupal CG 100% 10% Matriz global
EXAMEN FINAL EF 30% 25% matriz de especificación

IX. BIBLIOGRAFÍA

9.1 Fuentes bibliográficas

a. Bibliografía Básica

N° CÓDIGO AUTOR TITULO AÑO

1 BONIFAZ y Nuevas Rutas Para Una Mejor Regulación 2012
URRUNAGA
DAMMERT, Teoría de la Regulación Económica 2013
2
Alfredo
3 GALLARDO, Privatización de los Monopolios Naturales en el Perú 2000
José
FERNANDEZ Experiencias Regulatorias en el Perú 2004
4
BACA, Jorge

b. Bibliografía Complementaria

N° CÓDIGO AUTOR TITULO AÑO

1 LAFFONT, J. y TIROLE Theory of Incentives in Procurement and Regulation 2000
VOGELSANG, I Incentive Regulation and Competition in Public 2002
2
Utility Markets

N° AUTOR TITULO LINK AÑO

1 Osiptel www.osiptel.gob.pe
2 Osinergmin www.osinergmin.gob.pe
3 Ositran www.ositran.gob.pe
4 Sunass www.sunass.gob.pe
9.2 Fuentes electrónicas

X. ANEXOS

9.1 TEMAS TRANSVERSALES

Ley Nº 28478

 Ética y Seguridad

 Defensa Nacional

9.2 VALORES

A lo largo del semestre académico se desarrollará la teoría y praxis sobre las

siguientes reglas éticas: Honestidad, responsabilidad, responsabilidad, solidaridad
y tolerancia.

Bellavista, 04 de agosto de 2017