Manual de Etiquetado Minsal VF
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Manual de Etiquetado Minsal VF
NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
Manual de Etiquetado Nutricional de Alimentos
Ministerio de Salud
Edición
Ministerio de Salud
Colaboradores
Ministerio de Salud
Ministerio de Economía Fomento y Turismo
Instituto de Desarrollo Agropecuario
Agencia Chilena Para la Inocuidad y Calidad Alimentaria
Diseño
ABA Publicidad S.A.
Ministerio de Salud
Mac Iver 541, Santiago, Chile
Telèfono (+56 2) 2 5740 100
Santiago, Chile
PRESENTACIÓN
En Chile, la obesidad y el sobrepeso son uno de los problemas de salud más relevantes actualmente,
considerando entre otros antecedentes, que más del 60% de la población tiene exceso de peso.
Uno de los principales factores determinantes de esta condición, es la mala calidad de la dieta, ya
que incorpora alimentos con exceso de calorías, sodio, azúcares y grasas saturadas.
El etiquetado nutricional de los alimentos, junto con la publicidad de los mismos, son unos de los
factores más influyen en la elección de los alimentos, por parte de los consumidores.
En este contexto, nuestro país desarrolló una Ley que se encarga de mejorar el etiquetado
y la publicidad de los alimentos que se producen y comercializan en Chile, para ayudar a los
consumidores a comprender mejor la información nutricional de los alimentos y proteger a los
niños de la sobreexposición de publicidad.
Esta Ley y su reglamento, comenzaron a regir el 27 de junio del año 2016 para las Medianas y
Grandes empresas, y les otorgó 3 años de plazo a los Micro y Pequeños Productores de alimentos
(MIPE), es decir, los MIPE deberán cumplir con la regulación en junio del año 2019. Durante este
tiempo, los MIPE podrán prepararse para en su implementación, principalmente, cambiando la
rotulación de sus productos, en caso de ser necesario.
Para ayudar a los MIPES, el Ministerio de Salud (MINSAL) convocó a participar en la elaboración
de este Manual de Etiquetado Nutricional de Alimentos a diversas instituciones públicas como
la Agencia Chilena para la Inocuidad y Calidad Alimentaria (ACHIPIA), el Instituto de Desarrollo
Agropecuario (INDAP), y el Ministerio de Economía (MINECON), todos ellos involucrados en diversas
etapas de la cadena de producción y venta de productos alimenticios.
Este Manual de etiquetado, tiene como principal objetivo, orientar a los Micro y Pequeños
productores de alimentos, sobre el correcto etiquetado nutricional de los alimentos que ellos
elaboran. Considerando aspectos como el etiquetado nutricional obligatorio vigente desde el
año 2006 en nuestro y país, y especialmente la nueva rotulación de los símbolos de advertencia
“ALTO EN” cuando corresponda, además de otros temas relativos a la producción y etiquetado
de alimentos. Este manual también orientará a los almacenes de barrio y otros comerciantes
de alimentos, tanto en verificar el correcto etiquetado nutricional como en la supervisión de las
prácticas de publicidad de alimentos, especialmente las dirigidas al público infantil.
Este manual, además está complementado con tutoriales educativos dirigidos a ambos grupos
objetivos, productores y almaceneros, que resumen de manera más didáctica y simple la
información técnica contenida en este documento.
Por último, en el convencimiento que para lograr una implementación exitosa de las políticas
públicas sobre alimentación y nutrición, es necesario realizar acciones mancomunadas entre
todos los participantes que influyen en el proceso de alimentación de nuestra población, de
modo de lograr una coordinación eficaz, para sumarse a la iniciativa de disponer de una oferta
de alimentos saludables para toda la comunidad, aún más, cuando se trata de la protección de la
salud de nuestros niños y niñas.
1
Índice
PRODUCTORES Y ROTULACIÓN
1
¿QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE?
La etiqueta o rótulo entrega información útil y
relevante sobre la empresa o emprendimiento
y las características o atributos propios del
producto. Es un componente fundamental que
puede estar visible en el empaque/envase
y/o adherida al producto mismo (colgante o
adhesiva). Esta es una instancia fundamental
para la comunicación entre el productor y
el cliente/consumidor, cuyas características
están definidas por la legislación del país
donde será comercializado el producto.
En nuestro país la regulación es el RSA.
(http://web.minsal.cl/reglamento-sanitario-
de-los-alimentos/)
CAPITULO 1 13
III. INFORMACIÓN SOBRE EL
ETIQUETADO O ROTULACIÓN
GENERAL Y NUTRICIONAL
1. ROTULACIÓN GENERAL
Es la información relacionada con la
identificación del productor (nombre
o razón social, domicilio, etc.), las
condiciones productivas (lote, fecha de
elaboración, fecha de vencimiento, etc.),
y la información propia del producto (nombre
del alimento, contenido neto, etc.).
2. ROTULACIÓN NUTRICIONAL
Comprende toda la información sobre las
características nutricionales del alimento. Esta
información nutricional tiene componentes
obligatorios y otros opcionales.
* DECLARACIÓN DE NUTRIENTES:
Es la información sobre el aporte de
Energía, Proteínas, Hidratos de Carbono,
Grasa, sodio y azúcares totales que
contiene el producto alimenticio.
14
MANUAL DE ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
CAPITULO 1
Imagen N° 1: Sellos “ALTO EN”, que se deben rotular cuando el alimento supere los límites
establecidos para calorías, azúcares totales, sodio y grasas saturadas.
* PROPIEDADES NUTRICIONALES:
Son mensajes en que se destaca el
contenido de nutrientes, fibra dietética
o colesterol de un alimento, entre otros
nutrientes.
* PROPIEDADES SALUDABLES:
Son mensajes que relacionan los alimentos
o componentes de los alimentos con una
condición de salud de las personas.
CAPITULO 1 15
IV. ROTULACIÓN GENERAL:
9. Instrucciones de almacenamiento.
16
MANUAL DE ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
CAPITULO 1
LISTADO DE INGREDIENTES
- Es una lista de todos los ingredientes - Si el alimento tiene riesgo de contaminarse
y aditivos que componen el producto, con sus (por cualquier evento del proceso productivo)
nombres específicos, ordenados de mayor con algún alérgeno, se deberá incluir la frase:
a menor, según la proporción utilizada de cada “Puede contener…” o “Contiene pequeñas
uno. cantidades de… “Contiene trazas de…” o
“Elaborado en líneas que también procesan…”,
- Se debe indicar en este listado si se han indicando el alérgeno del que se trate.
incorporado aditivos, se deben poner con sus
nombres específicos y en orden decreciente Por ejemplo, si un productor utiliza el mismo
de proporciones. Los colorantes Amarillo equipamiento para hacer dos productos
Crepúsculo y Tartrazina deben estar distintos, tartaleta de nueces y tartaleta
destacados en el listado, porque pueden de manzana. Ambas las vende envasadas
producir cuadros alérgicos en personas y rotuladas. A pesar que la tartaleta de
sensibles. manzanas no tiene nueces en sus ingredientes,
como usa el mismo equipamiento y utensilios
- Cuando el alimento o ingrediente contenga para fabricar la otra, debería declarar la frase
algún alérgeno alimentario (sustancia que “puede contener nueces” o “elaborado en
puede inducir una reacción de hipersensibilidad líneas que también procesan nueces”, etc.
(alérgica) en personas susceptibles. Ésta
puede ser desde el enrojecimiento de la piel,
diarrea, picazón o incluso hasta la muerte por
asfixia), deberá señalarse en la misma lista de
ingredientes o bajo el título “Contiene…”.
- Si el ingrediente es un derivado de
cualquiera de los alérgenos, deberá rotularse
el ingrediente y además el alérgeno.
Ej: Caseína (Leche).
CAPITULO 1 17
Los ingredientes o alimentos alérgenos son
los siguientes:
18
MANUAL DE ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
CAPITULO 1
V. ROTULACIÓN
NUTRICIONAL
1. DECLARACIÓN DE NUTRIENTES:
Los parámetros obligatorios que se deben Todos estos valores se recomienda expresarlos
declarar en la información nutricional son los en una tabla con 2 columnas, una columna para
siguientes: informar por cada 100 gr o ml del producto,
y otra columna para informar por porción
- Energía, expresado en calorías (Kcal). de consumo habitual. Como referencia, el
Ministerio de Salud tiene publicado en su
- Proteínas, expresado en gramos (g). sitio web un listado de porciones de consumo
habitual como referencia para el etiquetado
- Grasas totales, expresadas en gramos (g). nutricional. Este listado se encuentra en el
Si el alimento contiene 3 o más gramos sitio web de MINSAL, en el siguiente link:
de grasas totales por porción de consumo http://dipol.minsal.cl/departamentos-2/
habitual, deberá declararse además los nutricion-y-alimentos/nutricion/
siguientes parámetros:
CAPITULO 1
19
La porción de consumo habitual:
20
MANUAL DE ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
CAPITULO 1
Imagen N° 5 : Ejemplo de ordenamiento de la Imagen N° 6: Ejemplo de ordenamiento de la
información nutricional para mermelada. información nutricional para queso.
CAPITULO 1
21
DETERMINACIÓN DE CONTENIDO
NUTRICIONAL DE UN ALIMENTO
Los valores que figuren en la declaración de
nutrientes deberán ser valores derivados de
datos específicamente obtenidos de análisis
de alimentos realizados en laboratorios
o de tablas de composición de alimentos
debidamente reconocidas por organismos
nacionales o internacionales, que sean
representativos del alimento sujeto a la
declaración.
22
MANUAL DE ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
CAPITULO 1
PROCESO PARA CALCULAR
INFORMACIÓN NUTRICIONAL
EN BASE A TABLAS
Para calcular el aporte nutricional de los
productos que estoy elaborado, se deben
cumplir los siguientes pasos:
CAPITULO 1
23
. .
24
MANUAL DE ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
CAPITULO 1
8. Se debe realizar nuevamente una regla de
tres simple para calcular el aporte nutricional
de 100 gramos o ml del producto final y luego,
con la misma técnica de regla de 3 simple, por
cada porción de consumo del producto.
CAPITULO 1
25
* Si el dígito que se va a descartar es igual
o mayor que 5, se aumenta en una unidad el
dígito anterior.
26
MANUAL DE ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
CAPITULO 1
¿CUÁNDO CORRESPONDE PONER
ESTOS SELLOS?
Corresponde etiquetar los sellos, en todos los
alimentos envasados que:
Entre los ingredientes más comunes que Entre los ingredientes más comunes que
adicionan “sodio” se encuentran: adicionan “grasas” se encuentran:
Entre los ingredientes más comunes que - Cualquier ingrediente que contenga aceites,
adicionan “azúcares” se encuentran: manteca, mantequilla, margarina, crema u
otros.
- Azúcar de mesa.
La adición de “calorías”, se entenderá cuando
- Miel. el producto tenga adición de azúcares o
grasas, según lo descrito anteriormente.
- Jarabes (de glucosa, maíz, fructosa u otros).
CAPITULO 1
27
¿CÓMO SÉ QUE SU APORTE
NUTRICIONAL SUPERA ALGUNO
DE LOS LÍMITES DE NUTRIENTES
ESTABLECIDOS EN EL RSA?
Cuando el producto tenga adición de
azucares, grasas o sodio, según lo descrito
en el punto anterior, tengo que comparar el
aporte nutricional del producto según tabla
nutricional que elaboré, con los límites para el
nutriente que fue adicionado:
¿Debo Rotular
“ALTO EN “?
Si No Si No No Si Si No
¡OJO!
Si un alimento supera los límites, no
puede hacer publicidad dirigida a niños,
y no se puede vender al interior de los
establecimientos educacionales.
CAPITULO 1 29
UNA VEZ QUE SÉ QUE DEBO
ROTULAR EL SELLO…
¿DÓNDE Y DE QUÉ TAMAÑO?
El o los sellos se deben ubicar en la cara
principal de la etiqueta. Como referencia,
la cara frontal es donde habitualmente se
encuentra el nombre y la marca del producto,
y es lo primero que ve el consumidor cuando
va a comprar el producto. Según sea el área
de la etiqueta, será el tamaño del o los sellos
que se deben poner. Para calcular el área de
la etiqueta o el área de la cara principal de la
etiqueta se debe multiplicar el alto X el ancho
de la etiqueta. Con esto se obtiene el área
en cm2. Y de acuerdo al siguiente cuadro se
definen las dimensiones de cada sello.
OJO:
Todas las condiciones para declarar descriptores se
encuentran en el RSA. Este listado es un resumen
con los principales aspectos a cumplir.
CAPITULO 1
31
* LIBRE * REDUCIDO:
- Libre de calorías: La porción de consumo - Reducido Se emplea esta palabra cuando
habitual aporta menos de 5 kcal. el producto ha sido modificado y contiene
25% menos de calorías o nutrientes que el
- Libre en grasa significa que una porción alimento de referencia.
de alimentos aporta menos de 0,5 g de grasa
total. - Reducido en calorías quiere decir que el
producto contiene 25% menos calorías que el
- Libre en grasas saturadas o libre de alimento normal.
grasas trans quiere decir que en una porción
del alimento aporta menos de 0,5 g de grasa - Reducido en grasas es que el producto
saturada y menos de 0,2 g de ácidos grasos contiene 25% menos grasas que el alimento
trans. normal.
*BUENA FUENTE
- Buena fuente: Buena fuente de vitaminas,
minerales, fibra dietética y proteínas, la
porción del alimento contiene entre 10 al
19% de la Dosis Diaria de Referencia.
* FORTIFICADO
- Fortificado: Sólo se podrá usar si el
alimento ha sido modificado agregando un
10% o más del Valor Diaria de Referencia del
nutriente que se adiciona.
CAPITULO 1 33
CAPÍTULO 2
VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO
DEL ETIQUETADO Y PUBLICIDAD DE LOS
ALIMENTOS
VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO
DEL ETIQUETADO Y PUBLICIDAD DE LOS ALIMENTOS
I. VERIFICACIÓN DE LA
ROTULACIÓN DE LOS SELLOS
“ALTOS EN”
2
con la rotulación de sellos “ALTO EN”:
CAPITULO 2 37
3. SI ALGUNO DE LOS INGREDIENTES
COINDICE, ENTONCES EL
PRODUCTO FUE ADICIONADO.
Dado que en este ejemplo, verificamos que
los ingredientes coinciden con el listado,
entonces el producto fue adicionado y por
lo tanto debo verificar si supera los límites
correspondientes o no.
4. SI SE IDENTIFICA ADICIÓN, SE
DEBE COMPARAR LA INFORMACIÓN
NUTRICIONAL DE LA COLUMNA
DONDE SE ENCUENTRA EN BASE
A 100 G DEL PRODUCTO (EN EL
NUTRIENTE ADICIONADO) CON LA
TABLA DE LÍMITES.
38 CAPITULO 2
En este caso del ejemplo, se compara de la
información nutricional los nutrientes que
fueron adicionados según los ingredientes
identificados, como fueron azúcar, aceite
de maravilla, miel y sal, entonces hay que
verificar azúcares totales, grasas saturadas,
sodio y calorías.
CAPITULO 2 39
5. SI SUPERA EL LÍMITE, DEBE
TENER ROTULADO EL SELLO
CORRESPONDIENTE.
2. DISPOSICIONES SOBRE
En este caso, los nutrientes azúcares totales PUBLICIDAD DE ALIMENTOS
y calorías superan los límites por lo que se
deben rotular los sellos “ALTO EN AZÚCARES” La publicidad de los alimentos a los que se les
y “ALTO EN CALORÍAS”. haya adicionado azúcares, grasas saturadas o
sodio y superen los límites establecidos por
el MINSAL, cualquiera sea el lugar o formato
donde ésta se realice (ver Anexo 2), no puede
utilizar ninguno de los siguientes elementos,
ni realizar ninguna de las siguientes acciones:
- ELEMENTOS DIRIGIDOS A
MENORES DE 14 AÑOS, TALES
COMO:
* Personajes y figuras infantiles
* Animaciones
II. VERIFICACIÓN DE LA * Dibujos animados
PUBLICIDAD * Juguetes
Para verificar si cumple las disposiciones de * Música infantil
publicidad debo evaluar los siguientes puntos:
* Presencia de personas o animales que
1. CONDICIONES OBLIGATORIAS DE atraigan menores de 14 años
LA PUBLICIDAD DE LOS ALIMENTOS:
* Declaraciones o argumentos fantasiosos
Los alimentos que tengan adición de azúcares, acerca del producto o sus efectos
sodio o grasas saturadas y que superen los
límites establecidos por el MINSAL, no podrán * Voces infantiles
realizar publicidad dirigida a niños cuando
esta publicidad se dirige a menores de catorce * Lenguaje o expresiones propias de niños
años de edad, en cualquier lugar donde ésta se
realice y tampoco pueden tener publicidad ni * Situaciones que representes su vida
venderse en los jardines y colegios de básica cotidiana: escuela, recreo o juegos infantiles
o media de colegios públicos o privados.
* Otros elementos similares a los anteriores.
40 CAPITULO 2
- Aplicaciones interactivas, juegos, 3. PRINCIPALES ELEMENTOS
concursos u otras estrategias similares que A EVALUAR EN LAS DISTINTAS
utilicen elementos mencionados en el punto ACCIONES, PIEZAS PUBLICITARIAS
1 de estas disposiciones. Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN:
- Ganchos comerciales dirigidos a - En la etiqueta, rótulo, envase o envoltorio:
menores de 14 años, no relacionados con
la promoción propia del producto como * Verificar que, por ejemplo, no tenga un
juguetes, accesorios, adhesivos, incentivos juguete, juego o formas atractivas para
u otros ganchos similares, que utilicen los menores de 14 años.
elementos del punto 1 de estas disposiciones.
* Verificar que no tenga “ganchos comerciales”,
- Regalarse a los niños menores de 14 años. como juegos o concursos de niños.
CAPITULO 2 41
III. KIOSCOS ESCOLARES Y LA
NUEVA LEY DE ETIQUETADO
42 CAPITULO 2
* KIOSCO TIPO B: * KIOSCO TIPO C:
Alimentos de establecimientos autorizados Además de expender los alimentos de los
que requieren o no refrigeración y que no “kioscos A y B” y que no sobrepasen los límites
sobrepasen los límites de energía, azúcares de energía, azúcares totales, grasas saturadas
totales, grasas saturadas y sodio establecidos y sodio establecidos en el artículo 120 bis del
en el artículo 120 bis del RSA. RSA.
CAPITULO 2 43
LOS KIOSCOS ESCOLARES NO
PODRÁN VENDER, PUBLICITAR NI
REGALAR:
Alimentos envasados que tengan en su rótulo
uno o más símbolos con el mensaje “ALTO EN”.
También, alimentos no envasados, que en su
contenido nutricional superen los límites de
energía (calorías), azúcares, sodio y grasas
saturadas, establecidos en el artículo 120 bis
del RSA.
44 CAPITULO 2
ANEXOS
ANEXO 1
TABLAS DE COMPOSICIÓN
NUTRICIONAL
http://web.minsal.cl/portal/url/item/
a59b5f7feb5d772ae04001011e015851.rar
http://www.libros.uchile.cl/files/presses/1/
monographs/426/submission/proof/files/
A
assets/comm on/downloads/publication.pdf
https://ndb.nal.usda.gov/ndb/search/list
4
88 ANEXOS
ANEXO 2
LISTADO DE INGREDIENTES QUE
ADICIONAN SODIO AZÚCARES Y
GRASAS
ANEXOS 49
- Por adición de azúcares, se entenderá
cuando se agregue alguno de los siguientes
ingredientes:
> Azúcares, según artículos Nº 383, 378, 379, > Aditivos que contengan mono y disacáridos*,
380, 381 y 382 del Reglamento Sanitario según Título III “de los aditivos alimentarios”del
de los Alimentos, es decir, carbohidratos Reglamento Sanitario de los Alimentos, por
endulzantes mono y disacáridos, azúcar ejemplo: acetato isobutirato de sacarosa o
crudo, azúcar blanco, azúcar rubio, azúcar flor, sucrosa, ésteres de ácidos grasos y sacarosa,
chancaca y otros que contengan monosacáridos y
disacáridos. Este criterio será utilizado cuando
al producto se le haya adicionado un mix o
> Miel, según artículos Nº 393 del Reglamento mezcla de aditivos en cantidades iguales o
Sanitario de los Alimentos, es decir, miel de mayores a un 1% en la mezcla del producto
abeja, miel de palma. terminado.
> Jarabes, según artículos Nº 384, 387, 390, > Ingredientes o alimentos que estén
391 y 392 del Reglamento Sanitario de los adicionados de azúcar, azúcares, miel o
Alimentos, es decir, jarabes de glucosa, de jarabes o aditivos que contengan mono y
maíz de alta fructosa, naturales azucarados disacáridos.
de productos vegetales y artificiales.
ANEXOS 51
ANEXO 3
TAMAÑO Y PRESENTACIÓN DE SELLOS
“ALTOS EN”
5
82 ANEXOS
TAMAÑOS DESCRIPTOR TAMAÑOS DESCRIPTOR
“ALTO EN SODIO” “ALTO EN CALORÍAS”
ANEXOS 53
MANUAL DE ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
54
8 ANEXOS
MANUAL DE ETIQUETADO NUTRICIONAL DE ALIMENTOS
ANEXOS 55
ALTO EN
@ministeriosalud
/ministeriosaludchile
Edición En Colaboración
www.minsal.cl