FUNDAMENTOS DE

LA GESTIÓN
INTEGRAL DE
RESIDUOS
SÓLIDOS
RESIDUOS SÓLIDOS
Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento resultante
del consumo o uso de un bien o servicio, del cual su poseedor
se desprenda o tenga la intención u obligación de
desprenderse, para ser manejados priorizando la valorización
de los residuos y en último caso, su disposición final.

“Aquellas sustancias, productos o subproductos en estado

sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está
obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la
normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y
el ambiente”. (Art. 14 de la Ley N° 27314, Ley General de
Residuos Sólidos)

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

Residuo Sólido Aprovechable Residuo Sólido No Aprovechable
Es cualquier material, objeto, Es todo material o sustancia sólida o
sustancia o elemento sólido que no semisólida de origen orgánico e
tiene valor de uso directo o indirecto inorgánico, putrescible o no,
para quien lo genere, pero que es proveniente de actividades
susceptible de incorporación a un domésticas, industriales, comerciales,
proceso productivo. institucionales, de servicios, que no
ofrece ninguna posibilidad de
aprovechamiento, reutilización o
reincorporación a un proceso
productivo.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

Diseño de títuloRESIDUOS
y contenidoSÓLIDOS
con gráfico
SEGÚN SU
SEGÚN SU ORIGEN SEGÚN SU GESTIÓN
PELIGROSIDAD

- Residuo domiciliario
- Residuo comercial
- Residuo de limpieza de espacios
públicos
- Residuo de establecimiento de
atención de salud - Residuos de ámbito municipal - Residuos peligrosos
-Residuo industrial - Residuos de ámbito no - Residuos no peligrosos
municipal
- Residuo de las actividades de
construcción
- Residuo agropecuario
- Residuos de instalaciones o
actividades especiales

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

COMPOSICIÓN DE RESIDUOS MUNICIPALES

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

BENEFICIOS DEL MANEJO ADECUADO DE
RESIDUOS

- Recuperación de áreas.
- Conservación de recursos.
- Reciclaje

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

IMPACTOS Y RIESGOS GENERADOS POR EL
INADECUADO MANEJO DE RESIDUOS

1. Proliferación de vectores y enfermedades

2. Contaminación de agua
3. Contaminación atmosférica
4. Contaminación de suelos
5. Problemas paisajísticos y riesgo
6. Salud mental

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

Marco Normativo
1981 Ley Orgánica de Municipalidades
1991 Código Penal
1998 Ley General de Salud
2000 Ley General de Residuos Sólidos.
2004 Reglamento de la Ley General RRSS
2005 Ley General del Ambiente.
2005 Plan Nacional de Residuos Sólidos
2008 Creación del MINAM
2008 DL 1065 que modifica la Ley General de Residuos
Sólidos
2008 Ley que modifica el Código Penal
2009 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
Competencias de las instituciones involucradas con
el manejo de los residuos sólidos
MUNICIPAL NO MUNICIPAL

PROVINCIAL AUTORIDADES
SECTORIALES
DISTRITAL

MINAM
OEFA
Domiciliario
Industriales
Comercial
Hospitalarios
SALUD
Semejantes
al anterior Otros

SECTOR PRIVADO
( EPS-RS / EC-RS)
Fuente: MINSA (DIGESA).
Competencias del MINAM
Coordina con las autoridades sectoriales,
municipalidades y gobiernos regionales la
implementación de la Ley de Residuos
Sólidos.

 Aprueba la Política de Residuos Sólidos.

 Promueve la elaboración y ejecución de PIGARS.
 Incorporar en el SINIA, información referida a
la gestión y manejo de los residuos sólidos.
 Promover la adecuada gestión de residuos
sólidos y la aprobación de políticas, planes y
programas de gestión integral de residuos
sólidos.
 Otras…

D.L. Nº 1065 del 28 de Junio de 2008

Competencias del Sector Salud
Normar a través de la DIGESA:
 Los aspectos técnico-sanitarios del manejo de
residuos sólidos, incluyendo actividades de
reciclaje, reutilización y recuperación.
 El manejo de los residuos sólidos de
establecimientos de atención de salud.
Aprobar Estudios Ambientales y emitir
opinión técnica favorable de los
proyectos de infraestructura de residuos
sólidos del ámbito municipal.
Declarar zonas en estado de emergencia
sanitaria por el manejo inadecuado de los
residuos sólidos.
Administrar y mantener actualizado el
registro de EPS-RS y EC-RS.

D.L. Nº 1065 del 28 de Junio de 2008

Competencias de las Autoridades Sectoriales

La gestión y el manejo de RRSS no

municipales, son normados,
fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos
regulatorios o de fiscalización
correspondientes; sin perjuicio de la
vigilancia de DIGESA y las funciones
del MINAM OEFA.

D.L. Nº 1065 del 28 de Junio de 2008

Competencias del Gobierno Regional
 Promueve la adecuada
gestión y manejo de los residuos
sólidos.
 Prioriza programas de
inversión pública o mixta, en
coordinación con las
municipalidades provinciales.

D.L. Nº 1065, art. 9 del 28 de Junio de 2008

Competencias de la Municipalidad Provincial

“Son responsables por la

gestión de los residuos
sólidos de origen
domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que
generen residuos similares a
éstos, en todo el ámbito de
su jurisdicción. ..”

D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008

Competencias de la Municipalidad Distrital

Prestación de los servicios de

recolección.
Transporte de los residuos
sólidos municipales.
Limpieza de vías, espacios y
monumentos públicos.
Facilita su
reaprovechamiento.
Asegura su disposición final
diferenciada y técnicamente
adecuada.
D.L. Nº 1065, art. 10 del 28 de Junio de 2008
Residuos Sólidos un problema

Económico
Ambiental

Social

Sanitario
ESTRATEGIAS - MINAM
1. Municipios Ecoeficientes
 Reciclaje y disposición segura de residuos
 30% de reciclaje
 100% de disposición segura al 2021
 50 MGW de generación de energía eléctrica a partir de RS
 Programático nacional de Bonos de carbono
 Tratamiento y reuso de aguas residuales
 Ordenamiento territorial
2. Innovación tecnológica
 Generación de energía a partir de los residuos
sólidos
3. Programa de Desarrollo de Sistemas de Gestion de
Residuos Sólidos en Zonas Prioritarias (JICA-BID)
4. Incentivos Municipales (MEF-MINAM)
 Segregación en la fuente y recolección selectiva
 1 Municipios voluntariamente adscritos: 350.
2 Guía de municipios ecoeficientes. Difundida.
3 Fortalecimiento de capacidades: 800
funcionarios locales capacitados.
4 Asistencia técnica. 150 municipios en
reciclaje de residuos sólidos y 20 en reuso de
aguas residuales.
“Promover una mejor calidad
de vida para los
ciudadanos con una
gestión ambiental local
eficiente”
Objetivos: La ecoeficiencia está
estrechamente ligada al
1. Equidad. Ampliar las oportunidades de la población.
desarrollo sostenible, ya
2. Sostenibilidad. Satisfacer las necesidades de las presentes
y futuras generaciones. que equivale a optimizar
3. Eficacia y eficiencia. Producir más con menos recursos y tres objetivos:
menos impactos ambientales. crecimiento
Políticas: económico, equidad
social y valor
1. Patrones de producción y consumo ecoeficientes. ecológico.
2. Mejor técnica disponible.
3. Responsabilidad ciudadana. La ecoeficiencia significa
Estrategias: “producir más con
menos recursos y
1. Alianzas público-privadas menos impactos al
2. Acuerdos voluntarios (Industrias, jóvenes, consumidores)
3. Fondos privados.
ambiente”
4. Comunicación ambiental.
El Alcalde MINAM apoya los MINAM y Municipio MINAM y Municipio Municipio promueve Municipio rinde
manifiesta al siguientes procesos: cooperan para lograr coordinan la participación plena para cuentas públicas de
MINAM su capacidades y articulación de la la intervención y resuelve su gestión eficientes
interés de Diseño de un plan desarrollar proyectos en: iniciativa con: problemas ambientales a través de:
adherirse al de acción priorizados aplicando
programa de Ordenamiento territorial Municipios saludables estrategias de: Vigilancia ambiental
manera para el desarrollo
voluntaria Fortalecimiento de
la Gestión sostenible Municipios sostenibles Participación privada Información
Ambiental Local ambiental
Sostenible GALS Tratamiento y reuso de Red de Movilización de fondos
aguas residuales Municipalidades Rendición de
rurales Comunicación ambiental cuentas
Reciclaje y disposición
segura de residuos Otros Certificación eco
sólidos eficiente
 PROGRAMA JICA
PRÉSTAMO Y CONTRAPARTIDA POR ETAPAS
Contrapartida
Préstamo
Etapas Millones de Total
Millones de US$
US$
JICA 56.00 14.00 70.00
Primera etapa
BID 15.00 3.75 18.75
Segunda etapa JICA 30.00 7.50 37.50
Total 101.00 25.25 126.25
La Cooperación Suiza donará aproximadamente US$ 11 para la
implementación del sistema de gestión de residuos sólidos de la ciudad
de Chiclayo, que servirá como piloto de ejecución para todo el país.
PROGRAMA JICA-BID
ZONAS SELECCIONADAS: 31 ciudades
JICA (23) BID (08)

• Tumbes • Bagua
• Piura • San Juan Bautista
• Sullana • Oxapampa
• Talara • Pozuzo
• Paita • Huamanga
• Sechura • Andahuaylas
• Puno •Yauyos
•Juliaca • Chancay
• Azangaro
• Ilave
• Abancay
• Puerto Maldonado
• Huánuco
• Moyobamba
• Tarapoto
• Santiago, Ica
• Chincha
• Huacho
• Nuevo Chimbote
• Ferreñafe
• Tarma
• Chachapoyas
• Aymaraes
PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN
MUNICIPAL - MEF
Segregación de residuos sólidos en la fuente y
recolección selectiva
MINAM-MEF
Una gestión ecoeficiente municipal considera a los residuos sólidos
como un recurso y su aprovechamiento como una actividad rentable
ecológica y económicamente. Significa un cambio radical en el
enfoque del manejo de residuos que pasa de recolectarlos para la
disposición final a segregarlos para su utilización como materia
prima en diferentes procesos productivos limpios incluido la
generación de energía.

249 distritos implementaran programas piloto de segregación en

la fuente al finalizar el primer trimestre del 2011
Segregación de residuos sólidos en la
fuente y recolección selectiva
Segregación

Acción de agrupar
determinados
componentes o elementos
físicos de los residuos
sólidos para ser manejados
en forma especial.
Recolección Selectiva

Acción de clasificar y presentar

segregadamente para su
posterior utilización.
¿QUÉ IMPLICA CUMPLIR LA META?
La Meta se cumple cuando la
Municipalidad, alcanza 03 objetivos
Objetivo Nº 01: Estudio de Caracterización de los
Residuos Sólidos del área urbana del distrito.

Objetivo Nº 02: Desarrollar un Plan de Manejo de

Residuos Sólidos.

Objetivo Nº 03: Implementar un Programa de

Segregación en la Fuente como parte del proceso de
recolección de residuos sólidos domiciliarios.
1. Estudio de Caracterización de los
Residuos Sólidos
Es el principal estudio de los residuos
sólidos que brinda información primaria.

Son parámetros muy importantes para la

toma de decisiones en lo que se refiere a
proyección y diseño de los sistemas de
manejo y disposición final de los desechos
sólidos.

Permite determinar las características

físicas, biológicas y químicas.
35 viviendas

Actualización cada 2 años

2. Plan de Manejo de Residuos Sólidos

1. Introducción
2. Análisis de la situación
3. Políticas
4. Objetivos
5. Líneas de acción y metas
6. Estrategias
7. Mecanismos de ejecución
8. Monitoreo y evaluación
3. Programa de Segregación en la
Fuente

1. Programa:

• Definición de los materiales a reciclar.

• Determinación del destino final para los materiales
reciclados (venta o uso).
• Selección de la zona priorizada (No menor del 5% de
viviendas del distrito).
• Recolección Selectiva (Recipientes, Recolección,
Obligaciones, Horarios y frecuencia, Responsable).
• Educación y sensibilización ambiental.
• Cronograma de Implementación.
3. Programa de Segregación en la
Fuente
2. Aprobación del Programa de Segregación en la Fuente.
3. Reporte en el SIGERSOL y al MINAM.

La Meta se cumple cuando la

Municipalidad, alcanza 03 objetivos
Recolección Selectiva
Descarga de los rrss en la planta
SEGREGACIÓN DE LOS RS
COMERCIALIZACIÓN DE RS
 Reaprovechamiento
COMPOSTAJE
Los residuos orgánicos
producto de la
elaboración de alimentos
y restos de alimentos
preparados, pueden ser
directamente
reaprovechados para la
elaboración de compost
(mejorador de suelo).
Reciclaje de papel y cartón

Clasificación del papel Prensado del papel

Reciclaje de envases tetrapack

Triturado Aglomerado en caliente

Tablero aglomerado Productos Aglomerados

Fuente: Tetra Pak del Perú

SIGERSOL
SIGERSOL
SIGERSOL
GUÍAS TÉCNICAS RRSS

1. Manual para Municipios

Ecoeficientes.
2. Guía de Relleno Sanitario
Manual.
3. Guía de Relleno Sanitario
Mecanizado.
4. Guía para Manejo de RRSS
en Comunidades Rurales.
5. Guía para la estructura de
costos y software.
EL RETO: GESTIÓN INTEGRAL DE RRSS
Relleno Sanitario
Generación
Almacenamiento

Transferencia

Limpieza de Espacios
Públicos

Recolección y Tratamiento y
Transporte Reciclaje
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Toda actividad técnica administrativa de planificación,
coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de
políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo
apropiado de los residuos sólidos.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
1. Generación de residuos sólidos a nivel nacional
El Perú durante el año 2014, generó un total de 7 497 482 t/año
de residuos urbanos municipales, siendo la región costa la que
producen la mayor cantidad de residuos, en particular Lima
Metropolitana y Callao, donde se genera un promedio de 9 794
t/día.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
2. Disposición final de residuos sólidos
Según la legislación vigente las municipalidades provinciales
deben regular y controlar el proceso de disposición final de
desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el
ámbito provincial; así como las municipalidades distritales
debe proveer el servicio de limpieza pública determinando
áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y del
aprovechamiento industrial de desperdicios.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
2. Disposición final de residuos sólidos
Del total de la generación de residuos municipales al 2014 (7
497 492 t/año), solo 3 309 712 toneladas fueron dispuestos en
un relleno sanitario tal como indica la normatividad vigente;
siendo el remanente dispuesto inadecuadamente en el
ambiente.
Actualmente, el principal problema del manejo de residuos
sólidos en el Perú es la escasez de lugares adecuados
destinados a su disposición final, se estima que el país requiere
de 190 infraestructuras para la disposición final de residuos
sólidos.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
2. Disposición final de residuos sólidos
Sin embargo, hasta el 2014 existían 11 rellenos sanitarios con
todos los permisos y autorizaciones correspondientes, y 10
instalaciones para la disposición de residuos del ámbito no
municipal a nivel nacional.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
2. Disposición final de residuos
sólidos
Al término del 2015, se
contaban con un total de 21
instalaciones adecuadas de
disposición final a nivel
nacional.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
2. Disposición final de residuos
sólidos
Al término del 2015, se
contaban con un total de 21
instalaciones adecuadas de
disposición final a nivel
nacional.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
2. Disposición final de residuos sólidos
Al continuar con el desarrollo de la infraestructura necesaria,
en cantidad, calidad y ubicación estratégica en función a la
demanda, es que se podrá lograr la meta planteada por el Plan
Nacional de Acción Ambiental – PLANAA al 2021, asegurando
que el 100% de los residuos no utilizables sean tratados y
dispuestos adecuadamente, así como que el 100% de residuos
peligrosos sean tratados adecuadamente y dispuestos en
instalaciones apropiadas.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

 ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
3. Recolección, transporte y disposición final
Según información provista por los gobiernos locales mediante
la plataforma SIGERSOL, se tiene una cobertura de 93.74% de
la población urbana con sistema de recolección de residuos
sólidos. Sin embargo, solo 3 309 712 toneladas, fueron
dispuestas en un relleno sanitario, dejando al restante de
residuos sólidos dispuestos inadecuadamente en botaderos u
otras instalaciones de disposición final.

52 24/11/2017 1. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Artículo 80

 ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
4. Programa de incentivos a la mejora de la gestión y
modernización municipal
Desde el año 2011, el MINAM viene promoviendo la
implementación de programas de segregación en la fuente y
recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios en 250
gobiernos locales; y desde el 2013 promueve la
implementación del programa de disposición final segura de
residuos sólidos recolectados por el servicio municipal de
limpieza pública.

53 24/11/2017 Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
Logros en la implementación de programas de segregación en la fuente y
recolección selectiva, años 2011 al 2015.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
5. Gestión Administrativa del Servicio de Limpieza Pública
En relación a aspectos normativos y de planificación es
importante resaltar que al año 2014, 408 municipalidades,
cuentan con instrumento de gestión de residuos sólidos
vigente, entre Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos
(PIGARS) y Planes de Manejo de Residuos Sólidos (PMRS)

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
6. Residuos del ámbito no municipal
Los residuos peligrosos del ámbito municipal vienen
generando una gran problemática ya que se vienen
disponiendo conjuntamente con los residuos comunes dadas
las malas prácticas en el manejo por parte de sus generadores;
la limitada oferta de Empresas Prestadoras de Servicios de
Residuos Sólidos (EPS-RS); y en algunos casos la falta de
fiscalización.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
7. Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
En Agosto 2009, se firmó el Acuerdo entre la Confederación
Suiza y la República de Perú relativo al “Proyecto de
responsabilidad social empresarial para el manejo de los
residuos electrónicos en el Perú” (2009-2011)
El MINAM aprobó un reglamento para la gestión y manejo de
RAEE el cual dispone obligaciones en los productores basado
en el Principio de Responsabilidad Extendida del Productor
(REP). El reglamento, específicamente en temas relacionados
a la disposición final, propone que al no encontrarse
tratamiento seguro para los RAEE o sus componentes, estos
deben ser dispuestos en lugares destinados para tal fin.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
8. Educación Ambiental y Participación Ciudadana
Según información de la Dirección de Educación Cultura y
Ciudadanía Ambiental, más de 18 000 Instituciones Educativas
aplican el enfoque ambiental como parte de las currículas
educativas, es decir desarrollan acciones educativas e
institucionales para el logro de competencias en los
estudiantes que permita el ejercicio de ciudadanía
ambientalmente responsable.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
9. Instrumentos para la evaluación de la Gestión de Residuos
Sólidos del país
- Reporte de Seguimiento y Evaluación (SyE) del PLANAA
A partir del 2012, se implementó el aplicativo informático
de SyE, emitiendo de forma anual un Reporte de
Seguimiento y Evaluación del PLANAA, el cual tiene como
objetivo reportar los avances del cumplimiento de las
metas del PLANAA.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
9. Instrumentos para la evaluación de la Gestión de Residuos
Sólidos del país
- Informe Nacional de la Gestión de Residuos Sólidos del
Ámbito Municipal y No Municipal
MINAM elabora anualmente un informe sobre la gestión de
residuos sólidos del ámbito municipal y no municipal.
* El reporte está supeditado al reporte por parte de los
gobiernos locales mediante la plataforma SIGERSOL,
procesando la información brindada y hace estimaciones
estadísticas sobre la base de la información reportada por
las municipalidades.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
9. Instrumentos para la evaluación de la Gestión de Residuos
Sólidos del país
- Evaluación de Desempeño Ambiental del Perú
En Diciembre de 2014 el Perú, en su intención de formar
parte de la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico, suscribió una carta de Acuerdo de Cooperación
y un Memorándum de Entendimiento con esta
organización. El 31 de mayo 2016, se presentó oficialmente
la Evaluación de Desempeño Ambiental del Perú, la misma
que tiene 96 conclusiones y 66 recomendaciones,
orientadas a mejorar el desempeño y la gestión ambiental
del país en los próximos años:

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
Crear un entorno favorable con miras a atraer inversiones en
infraestructura para la correcta gestión de los residuos
municipales, en el que se considere su tratamiento final y se
disponga de instalaciones que permitan la recuperación de
los residuos aprovechables.
Mantener la baja tasa de generación per cápita de residuos
del Perú, mediante la promoción de actividades que tiendan
a sensibilizar a la población respecto a la reducción en la
generación de residuos, segregación en el origen,
reutilización de materiales, reciclado, entre otros.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
Diseñar tasas de usuarios que cubran el costo total real de la
prestación del servicio de recolección, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos municipales y
que apliquen el principio de internalización de costos o el
principio de quien contamina paga.
Asegurar la coordinación con el MINAM de las instituciones
con responsabilidad en la gestión de residuos no municipales,
principalmente industriales y peligrosos.
Mejorar la trazabilidad y la información disponible sobre la
generación y gestión de residuos distintos de los municipales.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
9. Modificación de la Ley General de Residuos Sólidos
La vigente Ley General de Residuos Sólidos data del año 2000 y su
reglamento del año 2004, su entrada en vigencia permitió ordenar
el manejo de los residuos sólidos en el Perú, tanto para los del
ámbito municipal como del no municipal, estableciendo
competencias, responsabilidades y roles diferenciados.
Si bien, la Ley General se modificó en el año 2008 mediante el D.L.
N° 1065, habiéndose generado nuevos sistemas de gestión pública
(Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y del Sistema
Nacional de Inversión Pública) así como a la luz de los avances y
experiencia que en materia de gestión de residuos sólidos se han
dado en el país, es necesario efectuar modificaciones a nivel de la
Ley.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
9. Modificación de la Ley General de Residuos Sólidos
Se cuenta con un proyecto de modificación a la Ley, el cual se
basa en los siguientes objetivos:
• Armonización entre el SEIA y la Ley, de modo que ésta última
incorpore todo lo relacionado a la aprobación de estudios de
impacto ambiental, de acuerdo al ámbito de atención de los
proyectos de infraestructura.
• Adecuar funciones, responsabilidades y competencias de los
diferentes actores, en particular de sectores a nivel de
gobierno nacional.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

ESTADO ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS EN EL PERÚ
• Dar la facultad a los gobiernos locales de realizar o no la
recolección de basura a nivel domiciliario, si esta ha sido o no
segregada por los generadores.
• Establecer la posibilidad de transformación de los actuales
botaderos a rellenos sanitarios.
• Incluir a las asociaciones de recicladores en los proyectos de
inversión pública financiados por el estado.
• Regular la prestación del servicio.
• Generar el marco legal, para que en donde no exista la presencia
de EPS-RS y EC-RS, la ley puede prever que los generadores se
encarguen directamente del manejo de los residuos que generen.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

PRINCIPIOS RECTORES
a) Educación
La modificación de patrones de producción, estilos de vida y
consumo insostenibles requieren de una estrategia educativa
que fomente una cultura ambiental basada en la prevención y
en la promoción de buenas prácticas ambientales en la
escuela, hogar y comunidad incluyendo las actividades
económicas con el apoyo de alianzas estratégicas.
b) Prevención y minimización
La salud de las personas y del ambiente son primordiales y por
ello se priorizan las medidas destinadas a conseguir la
reducción de la generación de residuos sólidos así como su
peligrosidad.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

PRINCIPIOS RECTORES
c) Precaución
Con la finalidad de proteger la salud de las personas y del
ambiente, cuando sea necesario se recurrirá al criterio de
precaución, la falta de certeza científica no será motivo de
postergar medidas de protección
d) Integración
Promover la integración de planes, programas y acciones de
los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local
referidos a la gestión integral de residuos sólidos a nivel
nacional.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

PRINCIPIOS RECTORES
e) Control en la fuente
Aquí se direccionarán acciones hacia la reducción de la
cantidad de residuos que terminen en disposición final a través
de la segregación de los residuos y su respectivo recojo
diferenciado.
f) Eficiencia de residuos
Hacer más y mejor con menos, promoviendo un uso eficiente
de los recursos y de la energía, creando infrestructruas
sostenibles y empleos verdes.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

PRINCIPIOS RECTORES
g) Reciclaje
h) Sostenibilidad
i) Autosuficiencia
El poseedor o productor de los residuos debe asumir los costos
de su correcta gestión ambiental.
j) Responsabilidad común pero diferenciada
La gestión de los residuos sólidos es de responsabilidad
común, no obstante los generadores asumirán una
responsabilidad diferenciada de acuerdo al volumen y
peligrosidad de los residuos.

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

PRINCIPIOS RECTORES
k) Responsabilidad extendida del productor
l) Generación de una economía sostenible
m) Participación ciudadana y comunicación
n) Ciencia y Tecnología

Fundamentos de la Gestión Integral de Residuos Sólidos

Muchas Gracias