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Lima, sábado 15 de marzo de 2008 NORMAS LEGALES 368837

el Registro AFOCAT del MTC, al haber cumplido con el refrendado por el Ministro de Vivienda, Construcción y
depósito del 30% del Fondo Mínimo y haber celebrado Saneamiento; ' •
el contrato de fideicomiso, conforme lo establece el De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8)
Reglamento. del Artículo 118° de la Constitución Política del Pertr.y
Que- con la presentación del expediente con el numeral 3 del articulo 11° de la Ley N° 29158 - Ley
registros N° 032818(19/04/2007), 063905(27/07/2007), Orgánica del Poder Ejecutivo; • -'i.
064188(31/07/2007), 065007(01/08/2007), 004124
(10/01/2008) y 021159(26/02/2008), ha cumplido con DECRETA: •"•
todos los requisitos establecidos en el Articulo 24° del
Reglamento de Supervisión de las Asociaciones de Articulo 1°.-Aprobación del Reglamento de la Ley
Fondos Regionales o Provinciales contra Accidentes de N°29151
Tránsito (AFOCAT) y de Funcionamiento de la Central Aprobar el Reglamento de la Ley N° 29151, Ley
de Riesgos de Siniestralidad derivada de Accidentes de General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, él
Tránsito, por lo que corresponde otorgarle el Registro cual consta de tres (3) Títulos, once (11) Capítulos,
Definitivo. veinte (20) Subcapltulos, ciento treinta y dos (132)
Estando a lo opinado por la Oficina de Registro de artículos, diez (10) Disposiciones Complementarias
AFOCAT, mediante Informe 013-2008-MTC/15.R AFOCAT Finales, dos (2) Disposiciones Complementarias
y de conformidad con la Ley 27791, Ley de Organización y Transitorias, una (1) Disposición Complementaria
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; Modificatoria y dos (2) Disposiciones Complementarias
la Ley N° 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Derogatorias.
Terrestre, modificada por la Ley N° 28839; y el Reglamento
de Supervisión de las Asociaciones de Fondos Regionales Articulo 2°.- Refrendo
o Provinciales contra Accidentes de Tránsito y de El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Funcionamiento de la Central de Riesgos de Siniestralidad Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. . .
derivada de Accidentes de Tránsito, aprobado por Decreto
Supremo N° 040-2006-MTC; Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce
días del mes de marzo del año dos mil ocho.
SE RESUELVE:
ALAN GARCÍA PÉREZ >-
Artículo 1°.- Disponer la INSCRIPCIÓN DEFINITIVA Presidente Constitucional de la República
de )., ASOCIACIÓN FONDO REGIONAL CONTRA
ACCIDENTES DE TRANSITO DE LA ANCASH "AFORCAT ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ
ANCASH" constituida mediante escritura pública de Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
fecha 15 de Noviembre del 2006 otorgada ante Notario
Público Dr. Regulo Victorino Valero Sanabria y registrada
bajo la Partida Electrónica N° 11063526 del Registro de REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL
Personas Jurídicas de los Registros Públicos de Huaraz SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
en el Registro de Asociaciones de Fondos Regionales o
Provinciales contra Accidentes de Tránsito a cargo de la ÍNDICE
Dirección General de Transporte Terrestre, como AFOCAT '•C'.i

REGIONAL con Registro Definitivo N° 0022 - R AFOCAT TÍTULO I

- DGTT - MTC/2007, pudiendo operar como' tal en la La DISPOSICIONES GENERALES
Región Ancash.
Articulo 2°.- La presente Resolución Directoral entrará Articulo 1.- Del Objeto del Reglamento
en vigencia al dia siguiente de su publicación en el Diario Articulo 2.-De los Términos ;•»
Oficial "El Peruano". IA
TÍTULO II
Regístrese, publfquese y cúmplase. INTEGRANTES DEL SISTEMA
LINO DE LA BARRERA L. CAPÍTULO I
Director General (e) SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES ' •
Dirección General de Transporte Terrestre ,t
Artlculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales
170452-1 Articulo 4.- De la vinculación de las entidades del SNBE • '''
Articulo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan él
SNBE ' •*:-
Articulo 6.- De la adecuación tecnológica de las entidades * f
Articulo 7.- De la adecuación de los procedimientos sobre los
bienes estatales •, '
Aprueban Reglamento de la Ley
N° 29151, Ley General del Sistema CAPÍTULO II ;,
Nacional de Bienes Estatales ENTE RECTOR

Articulo 8.- Del Ente Rector ' ••)

DECRETO SUPREMO Articulo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector ,
N° 007-2008-VIVIENDA

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CAPÍTULO III •':

INTERPELACIÓN DEL ENTE RECTOR
CONSIDERANDO: CON LAS DEMÁS ENTIDADES

Que, por Ley N° 29151 se aprobó la Ley General Articulo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las
del Sistema Nacional de'Bienes Estatales que regula el entidades
ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento del Articulo 11.- De la Unidad Orgánica responsable del control
Sistema Nacional de Bienes Estatales; patrimonial • i.,
Que, la citada.Ley le asigna a la Superintendencia Articulo 12.- Vinculación con los Gobiernos Locales
Nacional de Bienes Estatales.la calidad de Ente Articulo 13.- Vinculación con las empresas estatales^
Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales municipales >'>
responsable de normar los actos de adquisición, Articulo 14.- Vinculación con las universidades públicas
disposición, administración, supervisión y registro de Articulo 15.- Vinculación con el Sector Defensa y sus órganos
los bienes; de ejecución • '.~
Que, la única Disposición Final de la Ley N° 29151 Articulo 16.- De la custodia y conservación de la
dispone que su entrada en vigencia se producirá a partir documentación - ->h
de la fecha de publicación de su Reglamento, el cual será Articulo 17.-De la Capacitación y especialización "u
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CAPÍTULO IV SUBCAPÍTULO III

, , . . GOBIERNOS REGIONALES DONACIÓN A FAVOR DEL ESTADO

Artículo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Artículo 53.- Del ofrecimiento de donación
Regionales Artículo 54.- De la aceptación de la donación

CAPÍTULO V SUBCAPÍTULO IV
REGISTRO ÚNICO OBLIGATORIO DACIÓN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
'_• '',• DE LOS BIENES ESTATALES
Artículo 55.- De la solicitud de dación en pago
) '.'~ 1 Artículo 19.- Del Registro Único Obligatorio Articulo 56.- De la aprobación
'•„"'." . Artículo 20.-Del contenido Articulo 57.- De los gastos
"!;' "' Artículo 21 .-Del acto de registro
" • Articulo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y SUBCAPÍTULO V
5 ".actualización INCAUTACIÓN Y DECOMISO
;: ..;• Artículo 23.- Del Plazo para registrar la información
' "" Artículo 24.-De la obligatoriedad de remitir información Artículo 58.- De la Custodia de bienes incautados
Articulo 25- Del acceso a la información Artículo 59.- Del decomiso de bienes

CAPÍTULO VI SUBCAPÍTULO VI
, , DEL ÓRGANO DE REVISIÓN TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
.'."..'--
Artículo 26.- De las materias de competencia Artículo 60.- De los bienes susceptibles de disposición en
, „ • Artículo 27.- De las materias excluidas de la competencia del dominio fiduciario
- -Órgano de Revisión Artículo 61.- De la normatividad aplicable
,, Artículo 28.- De la conformación
" Artículo 29.- De la acreditación del derecho o interés materia SUBCAPÍTULO Vil
del conflicto TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO

TÍTULO III Articulo 62.- De la Transferencia

• *-' DE LOS ACTOS VINCULADOS Articulo 63.- Donación entre entidades públicas
" : '• A LOS BIENES ESTATALES Artículo 64.- Donación a favor de Gobiernos Regionales y lo
Gobiernos Locales
''-••> CAPÍTULO I Artículo 65.- Del procedimiento
ASPECTOS GENERALES Artículo 66.- Transferencias a Empresas bajo el ámbito de
FONAFE
-K"' ^. Artículo 30.- Del fin licito del destino de los bienes estatales Artículo 67.- De la Transferencia por aporte de capital
Articulo 31.- De la supervisión del Ente Rector Artículo 68.- De la Inscripción de las Transferencias
Artículo 32.- De la capacidad para aprobar los actos
' ••" ' Artículo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre SUBCAPÍTULO VIII
- '-bienes inmuebles REVERSIÓN DE DOMINIO
-"•"•' Artículo 34.- De la sustentación de los actos
•"• f Artículo 35.-De la Entrega y recepción de bienes Artículo 69.- De la Reversión al Estado
*".-' - Artículo 36.- De la Valorización Artículo 70.- Del procedimiento
• '' Artículo 37.- Del depósito del producto Artículo 71.- Inscripción de la Reversión

• ''' ' CAPÍTULO II SUBCAPÍTULO IX

;. PRIMERA INSCRIPCIÓN DE DOMINIO ASUNCIÓN DE TITULARIDAD

• •••'•• Artículo 38.- Del Procedimiento de aprobación Artículo 72.- De la asunción de titularidad de la SBN
' - ." Artículo 39.- Inmatriculación de los predios ubicados en las Artículo 73.- Del procedimiento
• 'Zonas de playa
• •••• Articulo 40.- Documentos que sustentan la inscripción SUBCAPÍTULO X
COMPRAVENTA
CAPÍTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES Artículo 74.- De las Modalidades de la compraventa
: - DE DOMINIO PÚBLICO Artículo 75.- Del procedimiento de aprobación
Artículo 76.- De la subasta pública
r . Artículo 41.- De las entidades responsables de los bienes de Artículo 77.- De las causales para la venta directa
dominio público Artículo 78.- Del procedimiento de compraventa directa .
• . • . Artículo 42.- De la calificación Articulo 79.- Del destino del precio de venta
Artículo 43.- De la desafectación Artículo 80.- De la Inscripción de la compraventa
Artículo 44.- De la desafectación en zonas de dominio
^restringido SUBCAPÍTULO XI
.•".•• Artículo 45.- De la concesión de bienes de dominio público PERMUTA
• • Artículo 46.- De la regularizaron del uso de los bienes de
dominio público Artículo 81.- Del procedimiento
." Artículo 47.- Del mantenimiento y conservación Artículo 82.- De la diferencia de valores
Artículo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios
CAPÍTULO IV
' . DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO SUBCAPÍTULO XII
SUPERFICIE
SUBCAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES Artículo 84.- De las Modalidades de constitución
Artículo 85.- Del procedimiento
.' - Artículo 48.- Inscripción del derecho de propiedad previo a los Artículo 86.- De la extinción
actos de disposición Artículo 87- De las causales de suspensión del contrato
Artículo 49.- Del encargo a la SBN Articulo 88.- Del destino del producto

* V SUBCAPÍTULO II SUBCAPÍTULO XIII

DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES USUFRUCTO

Artículo 50.- De la Identificación y reserva Artículo 89.- De las Modalidades de constitución

Articulo 51.- De la preferencia de proyectos Articulo 90.- Del procedimiento
.. -i. Artículo 52.- De la inscripción Artículo 91.- Del destino de la contraprestación
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Urna, sábado 15 (te marzo de 2008 NORMAS LEGALES 368839
SUBCAPÍTULO XIV REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL
ARRENDAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Articulo 92.- De las modalidades de entrega en TÍTULO I
arrendamiento DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 93.- Del arrendamiento por Convocatoria Pública
Articulo 94.- Del arrendamiento Directo Articulo 1.- Del objeto del Reglamento
Articulo 95.- Del procedimiento La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley
Articulo 96.- De la distribución de la renta General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, cuyo
ente rector es la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales, y desarrollar los mecanismos y procedimientos
SUBCAPÍTULO XV que permitan una eficiente gestión de los bienes estatales,
AFECTACIÓN EN USO maximizando su • rendimiento económico y social,
sostenido en una plataforma de información segura,
Articulo 97.- De la definición confiable e Ínter/conectada, contribuyendo al proceso
Artículo 98.- Del derecho de reserva de descentralización y modernización de la gestión del
Articulo 99.- Del procedimiento Estado.
Articulo 100.- De la entrega provisional
Articulo 101 .-Del Plazo Artículo 2.- De los términos
Articulo 102.- De las Obligaciones de la entidad afectataría
Articulo 103.- De la Pluralidad de afectataríos 2.1.- Abreviaturas: En adelante y para los efectos de
Articulo 104.- De la Afectaciones por leyes especiales este Reglamento, se entenderá por:
Articulo 105.- De la Extinción de la afectación en uso
Articulo 106.- De los Efectos de la extinción de la afectación - Ley: La Ley N° 29151- Ley General del Sistema .
en uso Nacional de Bienes Estatales
- SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes
SUBCAPÍTULO XVI
Estatales
- Entidad(es): Aquella entidad pública comprendida en
CESIÓN EN USO
el Artículo 8° de la Ley.
- SNBE: El Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Articulo 107.- De la definición - Reglamento: El Reglamento de la Ley General del
Articulo 108.- Del Plazo Sistema Nacional de Bienes Estatales
Articulo 109.- De la extinción de la cesión en uso - SINABIP: El Sistema de Información Nacional de
Articulo 110.- De la regulación supletoria Bienes Estatales

SUBCAPÍTULO XVII 2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente

COMODATO Reglamento se entenderá por:

Articulo 111.- Del comodato a) Bienes de dominio público: Aquellos bienes

Articulo 112.- Del Plazo estatales, destinados al uso público como playas,,plazas,
Articulo 113.- De la formalización parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y
otros, cuya administración, conservación y mantenimiento
SUBCAPÍTULO XVIII corresponde a una entidad; aquellos que sirven de soporte
DECLARATORIA DE FABRICA Y DEMOLICIÓN
para la prestación de cualquier servicio público como los
palacios, sedes gubernativas e institucionales, escuelas,
Articulo 114.- De la formalización de la fábrica o demolición
hospitales, estadios, aportes reglamentarios, bienes
reservados y afectados en uso a la defensa nacional,
Articulo 115.- De la titularidad de las edificaciones establecimientos penitenciarios, museos, cementerios,
Articulo 116.- De la demolición puertos, aeropuertos y otros destinados al cumplimiento
Articulo 117.- De la decisión de demoler de los fines de responsabilidad estatal, o cuya concesión
compete al Estado. Tienen el carácter de inalienables e
CAPÍTULO V imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su potestad
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES administrativa, reglamentaria y de tutela conforme a ley.
b) Bienes de dominio privado del Estado.- Aquellos
SUBCAPÍTULO I bienes estatales que siendo de propiedad del Estado o
DISPOSICIONES GENERALES de alguna entidad, no están destinados al uso público
ni afectados a algún servicio público, y respecto de los
Articulo 118.- De los órganos responsables cuales sus titulares ejercen el derecho de propiedad con
Articulo 119.- Del Registro en el SINABIP todos sus atributos.
Articulo 120.- De la Catalogación c) Bienes de alcance nacional.- Constituyen bienes de
Articulo 121.- Del Inventarío alcance nacional los siguientes:
SUBCAPÍTULO II c.1) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS registrados como activos de los Gobiernos Regionales
ni de los Gobiernos Locales, que fueran transferidos por
Articulo 122.- De los actos de disposición los Consejos Transitorios de Administración Regional en
Articulo 123.- De los actos de administración el marco del proceso de descentralización pendientes de
Articulo 124.- Del procedimiento saneamiento.
Articulo 125.- De la compraventa por subasta pública c.2) La infraestructura pública a cargo de la
Articulo 126.- De la compraventa por subasta restringida administración de entidades conformantes del Gobierno
Articulo 127.- De la permuta Nacional, excepto de las Empresas Estatales.
Articulo 128.- De la donación o transferencia
c.3) La infraestructura y equipos de la Defensa y
Articulo 129.- De la destrucción
Seguridad Nacional, Orden Interno, Fuerzas Armadas y
Articulo 130.- De la afectación en uso
de la Policía Nacional.
c.4) Los bienes muebles e inmuebles reservados para
Articulo 131.- De la cesión en uso la administración de una entidad, conforme a norma legal
Articulo 132.- De la suptetoriedad expresa.
c.5) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Nacional ubicados en el extranjero, en calidad de
sedes diplomáticas, militares, policiales, incluyendo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS aquellos reconocidos como tales por las leyes y tratados
internacionales.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
d) Bienes Incautados: Son aquellos sobre los cuales ha
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS recaído una medida cautelar por constituir objeto, medio,
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instrumento o efecto de un hecho punible o infracción información en línea, respecto de los actos que ejecutan
administrativa, y que forman parte de un procedimiento en el marco de las citadas funciones.
administrativo sancionador, investigación preliminar o
proceso judicial. Artículo 7.- De la adecuación de los procedimientos
e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al sobre los bienes estatales
dominio, del Estado en virtud de una sanción impuesta por Las entidades están en la obligación de adecuar sus
decisión judicial o administrativa. procedimientos, conforme a los alcances de la Ley, el
f) Alta: Es el procedimiento que consiste en la Reglamento y las normas que emita el Ente Rector.
incorporación física y contable de bienes al patrimonio del
Estado o de una entidad. CAPÍTULO II
g) Baja: Es el procedimiento que consiste en la ENTE RECTOR
extracción contable de bienes del patrimonio del Estado
o de una entidad. Artículo 8.- Del Ente Rector
h) Saneamiento técnico - legal: Comprende todas La SBN es el Ente Rector del SNBE y está encargada
las acciones destinadas a lograr que se inscriba en los de normar y supervisar los actos de adquisición,
Registros Públicos la situación real de los bienes muebles disposición, administración y registro de los bienes
e inmuebles en relación a los derechos reales que sobre estatales que realicen las entidades, a efectos de lograr
éstos ejerza el Estado y las entidades. una administración ordenada y eficiente.
i) Saneamiento contable: Se rige por las normas La SBN es la responsable de ejecutar los actos
pertinentes de la Ley N° 28708, Ley General del Sistema vinculados a los bienes que se encuentran a su cargo, de
Nacional de Contabilidad y demás normas sobre la conformidad con lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y
materia.' ' demás normas complementarias y conexas.
2.3.- Precisiones de definiciones de la Ley: Para los Artículo 9.- De las funciones y atribuciones del
efectos del presente Reglamento se entenderá por: Ente Rector
Son funciones y atribuciones del Ente Rector, además
' - á) Actos de administración: Son aquellos a través de las establecidas en la Ley, las siguientes:
de los, cuales se ordena el uso y aprovechamiento de
los bienes estatales como: usufructo, arrendamiento, 9.1 Normativas:
afectación en uso, cesión de uso, comodato, declaratoria
de fábrica, demolición y otros actos que no impliquen a) Promover o expedir, cuando corresponda, las
desplazamiento de dominio. disposiciones legales en materia de adquisición,
- b) Actos de disposición: Son aquellos que implican administración, disposición, registro y supervisión de
desplazamiento de dominio de los bienes estatales como: bienes estatales siendo de cumplimiento obligatorio por
venta, permuta, transferencia de dominio fiduciario, parte de las entidades.
transferencia de dominio en el Estado y constitución de b) Absolver consultas, interpretar y emitir
derecho de superficie. pronunciamientos institucionales sobre bienes estatales
c) Actos de adquisición: Son aquellos a través de los con carácter orientador.
cuales se incorporan al patrimonio estatal o se formaliza
el dominio a favor del Estado como: donación, dación en 9.2 De Supervisión:
pago, decomiso, primera inscripción de dominio, reversión
de dominio, asunción de titularidad por abandono y otros. a) Cautelar que las entidades cumplan con los
requisitos y ejecuten los procedimientos contenidos en el
TÍTULO II Reglamento y demás normas sobre la materia, conforme
INTEGRANTES DEL SISTEMA a la naturaleza del bien.
b) Efectuar periódicamente acciones de supervisión
CAPÍTULO I de los actos que recaigan sobre bienes estatales y de
... SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES los bienes incautados; así como el cumplimiento de la
finalidad para el que fueron entregados; estas acciones
Artículo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes podrán ser de naturaleza preventiva o correctiva.
Estatales c) Efectuar Inspecciones Técnicas inopinadas sobre
El Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE los bienes estatales que formen parte del portafolio
es el conjunto de organismos, garantías y normas que mobiliario e inmobiliario de las entidades, debiendo los
regulan integral y coherentemente los bienes estatales en funcionarios otorgar las facilidades del caso.
sus niveles de Gobierno Nacional, Regional o Local, que d) Acceder a los registros, documentos e información
apoya al proceso de descentralización y modernización de respecto de los actos de adquisición, disposición y
la gestión del Estado desarrollando una gestión basada en administración de bienes estatales que las entidades
los principios de eficiencia, transparencia y racionalidad lleven a cabo con las limitaciones establecidas en la Ley.
del uso del patrimonio mobiliario e inmobiliario estatal. e) Determinar la existencia de infracciones en la
ejecución de los actos de administración, adquisición,
Artículo 4.- De la vinculación de las entidades del disposición y registro de los bienes estatales
SNBE contenidas en la Ley, el Reglamento y demás normas
• „" El-SNBE vincula a todas las entidades que lo integran, complementarias y conexas, comunicando al Titular de
en los términos establecidos en la Ley, en el Reglamento la entidad correspondiente y a la Contrataría General de
y demás normas complementarias y conexas, respecto la República para que adopten las acciones respectivas,
de los actos de administración, adquisición, disposición, bajo responsabilidad del Titular de la entidad y sin perjuicio
supervisión y registro de los bienes estatales, preservando de las acciones que el Ente Rector ejecute en defensa de
su coherencia y racionalidad. • los bienes estatales.
f) Emitir Opinión Técnica en los actos de disposición
Articulo 5.- Del cumplimiento de las normas que de predios de propiedad del Estado, con excepción de los
regulan el SNBE bienes de propiedad regional y municipal, de aquellos que
Las entidades en cuanto administren o dispongan sean materia de procesos de formalización y titulación, o de
de bienes estatales se rigen por la Ley, el presente los que estén comprendidos en procesos de privatización
Reglamento y demás normas sobre la materia. o concesión en cumplimiento de normas especiales.
En la ejecución de cualquier acto relacionado a g) Al igual que todas las entidades, requerir información
los bienes estatales, deberá observarse el adecuado a particulares que ejerzan o hayan ejercido algún derecho
cumplimiento de las garantías y normas vinculadas a sobre bienes estatales.
dichos bienes. . h) Ejercitar las acciones de revisión de los Actos de
Registro efectuados por las entidades en el SINABIP.
- Artículo 6.- De la adecuación tecnológica de las
entidades 9.3 De gestión:
, .Para garantizar la modernización e integración de
jas funciones del Estado relacionadas al registro de a) Procurar una eficiente gestión del portafolio mobiliario
los bienes estatales, las entidades deberán adecuar e inmobiliario de los bienes estatales racionalizando su
permanentemente su tecnología para el intercambio de uso y optimizando su valor.
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Lima, sábado 15 de marzo de 2008 NORMAS LEGALES 368841
b) Promover el saneamiento de la propiedad estatal excepciones señaladas en la Ley y demás normas sobre r*v.."'.:ii
por parte de las entidades para incentivar la inversión la materia. ••„''• -n..-
pública y privada. i) Contratar Pólizas de Seguros para los bienes de SU'V.'.~H,-'«
c) Realizar el diagnóstico y/o saneamiento físico- propiedad y los que se encuentren bajo su administración, •v-.-i..-'*
legal de bienes inmuebles de las entidades, inclusive conforme a la prioridad y disponibilidad presupuesta!. vC •_
aquellas comprendidas en proyectos de inversión, obras j) Aprobar el Alta y la Baja de sus bienes. •>'.' •• »
de infraestructura y servicios públicos del Estado, siempre k) Realizar las demás acciones vinculadas a bienes *,, ^ ,"•
que las entidades no puedan ejecutar por sí mismas el muebles, tales como: •/ ,".
saneamiento respectivo, debiendo solicitar por escrito la
intervención del Ente Rector. k.1) Aprobar los actos de adquisición, administración. •,-.;-.."•
d) Otorgar la conformidad para el levantamiento de la y disposición. - •„
reserva y posterior transferencia en propiedad del Estado, k.2) Organizar y presidir los actos mediante los cuales! ••_" J»-¿
de los inmuebles reservados para fines de Defensa se dispone su enajenación. :'~-<¡ .•• <
Nacional, previo informe técnico - legal sobre la situación k.3) Codificarlos. -i '•'•
de dichos bienes. k.4) Realizar Inventarios Anuales. . t-._? - ',
9.4 De decisión, a través del Órgano de Revisión de la I) Aplicar sanciones administrativas al personal que';-. 1 • r'
Propiedad Estatal: incumpla la normatividad sobre el SNBE, de acuerdo las. . '•-..-•.
normas de la materia.
a) Resolver como última instancia administrativa los m) Formular denuncias ante las autoridades • ,-
conflictos sobre-bienes de propiedad estatal que surjan correspondientes por el uso indebido o pérdida ,
entre las entidades. de sus bienes y de los que se encuentren bajo su . .•
b) Emitir pronunciamientos institucionales que administración.
constituyen precedentes en casos de similar naturaleza. n) Realizar consultas a la SBN sobre la aplicación o -
interpretación de las normas sobre adquisición, registro, '
9.5 De registro: supervisión, administración y disposición de los bienes
estatales. "
a) Organizar y conducir el SINABIP que contiene el o) Las demás que establezca la normatividad vigente. . •
registro administrativo de carácter único y obligatorio de
los bienes estatales. Artículo 11.- De la Unidad Orgánica responsable •
b) Registrar y/p actualizar en el SINABIP la información del control patrimonial ' <*
que-de forma obligatoria remitan las entidades sobre los La planificación, coordinación y ejecución de las-- ..
bienes estatales, bajo su competencia directa. acciones referidas al registro, administración, supervisión
c) Administrar la información contenida en el y disposición de los bienes de propiedad de la entidad y . "
SINABIP. de los que se encuentren bajo su administración, son de .
d) Brindar información contenida en el SINABIP a responsabilidad de la Unidad Orgánica existente para tal •-
las entidades que así lo soliciten y a los particulares con fin.
las limitaciones establecidas en la Ley N° 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública. Artículo 12.- Vinculación con los Gobiernos
Locales
9.6 De la capacitación: / Los actos que realizan los Gobiernos Locales ••
respecto de los bienes de su propiedad y los de dominio
Brindar capacitación permanente al personal a cargo público que se encuentran bajo su administración, se
de la administración de los bienes estatales, conforme al rigen por las disposiciones de la Ley N° 27972, Ley
Plan Anual de Capacitación sobre Propiedad Estatal que Orgánica de Municipalidades, así como por la Ley y
apruebe por Resolución de SBN. el Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo
registrar y/o actualizar la información de los referidos
CAPÍTULO III bienes en el SINABIP. '.'
INTERPELACIÓN DEL ENTE RECTOR
CON LAS DEMÁS ENTIDADES Artículo 13.- Vinculación con las empresas"
estatales y municipales
Artículo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones Los actos que realizan las empresas estatales de
de las entidades derecho público y las empresas municipales respecto ' '
Son funciones, atribuciones y obligaciones de las dé los bienes de su propiedad se rigen por sus leyes ..-.
entidades, las siguientes: de creación y demás normas legales sobre la materia, -
encontrándose obligadas a remitir a la SBN la información "• •
a) Identificar los bienes de su propiedad y los que se de los referidos bienes para su registro en el SINABIP. •- *'
encuentren bajo su administración. La Ley y el Reglamento no son de aplicación a las-;' '.'
b) Realizar inspecciones técnicas de sus bienes y de empresas estatales de derecho privado
los que se encuentran bajo su administración para verificar
el uso y destino a fin de lograr una eficiente gestión de los Artículo 14.- Vinculación con las universidades."..
mismos. públicas
c) Procurar que los bienes inmuebles de su propiedad Los actos que realizan las universidades públicas '-v. '
o los que estén a su cargo, mantengan o incrementen su respecto de los bienes de su propiedad se rigen por la Ley •' i
valor de acuerdo a la finalidad asignada. N° 23733, Ley Universitaria y, en su defecto, por la Ley y el-' '•••
d) Efectuar el diagnóstico de la situación técnica Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo remitir a -
y legal de sus bienes y de los que se encuentran bajo los Gobiernos Regionales o a la SBN la información de los •;.-.
su administración, ejecutando cuando corresponda, las referidos bienes para su registro en el SINABIP, conforme >. '•
acciones de saneamiento técnico y legal de los mismos, a las directivas que emita el Ente Rector. . .
de acuerdo a la normatividad vigente.
e) Remitir y/o actualizar la información sobre los Artículo 15.- Vinculación con el Sector Defensa y ..-'
bienes de su propiedad o los que se encuentren bajo su sus órganos de ejecución * -•
administración, para su incorporación en el SINABIP. Los actos que realiza el Sector Defensa y sus órganos <
f) Poner a disposición de los Gobiernos Regionales de ejecución respecto de los bienes de su propiedad se r
o de la SBN los bienes que no resulten de utilidad para rigen por la Ley N° 29006, Ley que autoriza la disposición;
la finalidad asignada o aquellos que se encuentren en de inmuebles del Sector Defensa, las demás normas-
estado de abandono, en el marco de la aplicación de una especiales y, en su defecto, por la Ley y el Reglamento,'
política del uso racional de los bienes y gestión inmobiliaria en lo que fuere aplicable, debiendo remitir a la SBN la
eficiente. información de los referidos bienes para su registro en
g) Aprobar los actos de saneamiento, adquisición y el SINABIP, conforme a las directivas que emita el Ente-
administración de sus bienes, organizando los expedientes Rector. ^J>*£
susténtatenos correspondientes, procurando el mejor
aprovechamiento económico y social de los mismos. Artículo 16.- De la custodia y conservación de la-,-c;
h) Disponer de sus bienes, previa opinión técnica de la documentación i".ic¿
SBN, de acuerdo a lo regulado en el Reglamento y con las Los documentos, sustentatorios de los registros",-ipii
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368842 NORMAS LEGALES Urna, sábado 15 de maro de 2008

constituyen información del SNBE, cuyo mantenimiento y SINABIP y/o remitir a la SBN, la información referida
custodia es responsabilidad de las entidades. sólo a las áreas de equipamiento urbano, usos
comunales y/o aportes reglamentarios, debiendo
Artículo 17.- De la Capacitación y especializaron proporcionar en todos los casos los planos de
La SBN aprobará y ejecutará anualmente un Plan de Trazado y Lotización de las áreas antes señaladas,
Capacitación sobre Propiedad Estatal, debiendo asistir de los títulos de afectación en uso y partidas regístrales
manera obligatoria el personal técnico, de las entidades correspondientes.
que tenga a su cargo los actos de adquisición, registro,
supervisión, administración y disposición de los bienes Artículo 25.- Del acceso a la información
estatales. Cualquier persona podrá solicitar información contenida
Para una eficiente gestión de los bienes estatales, las en el SINABIP, previo pago de la tasa correspondiente
entidades deben impulsar la capacitación y actualización de conformidad al Texto Único de Procedimientos
permanente de su personal, en los programas que para Administrativos - TUPA y a la Ley N° 27806, Ley de
dicho fin elabore y ejecute la SBN, sin perjuicio de ja Transparencia y Acceso a la Información Pública.
capacitación que puede programarse a cargo de la propia
entidad. CAPÍTULO VI
DEL ÓRGANO DE REVISIÓN
CAPITULO IV
GOBIERNOS REGIONALES Artículo 26.- De las materias de competencia
El Órgano de Revisión será competente para conocer
Artículo 18.- De la competencia exclusiva de los de:
Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales administran y adjudican 26.1 Los conflictos entre entidades respecto de
los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado los actos administrativos que recaigan sobre bienes
dentro de su jurisdicción, incluyendo aquellos que estatales.
cuenten con edificaciones, a excepción de los bienes 26.2 Las oposiciones que formulen las entidades en
de alcance nacional, los comprendidos en proyectos de los procedimientos de saneamiento contenidos en el
interés nacional identificados por la SBN, y los terrenos de Decreto Supremo N° 130-2001-EF.
propiedad municipal de conformidad con el Articulo 62° de 26.3 Los conflictos que se generen por la identificación
la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, y reserva de bienes del Estado para proyectos de interés
y la Ley. y alcance nacional.
26.4 Los conflictos que se generen por la identificación,
CAPÍTULO V calificación y declaración de las condiciones de los
REGISTRO ÚNICO OBLIGATORIO terrenos del Estado o el levantamiento de las mismas.
DE LOS BIENES ESTATALES
Artículo 27.- De las materias excluidas de la
Artículo 19.- Del Registro Único Obligatorio competencia del Órgano de Revisión
El SINABIP es un registro administrativo de carácter No serán de competencia del órgano de revisión:
único y obligatorio de los bienes estatales de dominio
público y privado en sus diferentes niveles de gobierno, el 27.1 Los actos administrativos respecto de los bienes
cual ofrece información sistematizada, completa, oportuna ^estatales expedidos por las entidades en el ejercicio de
y actualizada al SNBE para una adecuada gestión sus competencias.
mobiliaria e inmobiliaria. La SBN organiza y conduce el 27.2 Los actos denegatorios emanados dentro de los
SINABIP. procedimientos regulares ejecutados por las entidades,
contenidos en el presente reglamento.
Artículo 20.- Del contenido 27.3 Las discrepancias que surjan en los procesos
El SINABIP contiene información catastral, técnica, de formalización y titulación dispuestos por normas
jurídica y económica de los bienes estatales, en sus especiales.
dimensiones espacial, temporal y temática; útil para una 27.4 Los conflictos en que se discuten derechos
adecuada gestión de dichos bienes así como para el emanados de concesiones.
ordenamiento territorial. 27.5 Los conflictos que surjan por demarcación
territorial.
Artículo 21.- Del acto de registro 27.6 Otros conflictos cuya resolución se encuentre
El registro comprende el ingreso de la información en regulada por norma legal expresa.
el SINABIP por parte de todas las entidades, asignándole
un Código Único correlativo a nivel nacional de acuerdo a Artículo 28.- De la conformación
lo dispuesto por las directivas que emita el Ente Rector. El Órgano de Revisión está integrado por tres (03)
miembros, de los cuales uno debe ser abogado, y serán
Artículo 22.- De la obligatoriedad de los actos de nombrados por Resolución de la SBN.
registro y actualización La organización y funcionamiento del Órgano de
Las entidades que conforman el Sistema tienen Revisión será aprobado como parte del Reglamento de
la obligación de registrar y actualizar en el SINABIP, la Organización y Funciones de la SBN.
información respecto de los bienes de su propiedad y de
aquellos que administran. Artículo 29.- De la acreditación del derecho o
Tratándose de los actos susceptibles de inscripción interés materia del conflicto
en los Registros Públicos, éstos deberán ser anotados Las entidades que decidan someter sus controversias
preventivamente en el SINABIP, anotación que se al Órgano de Revisión deberán acreditar de manera
convertirá en definitiva luego de culminada la inscripción indubitable su derecho o interés legítimo sobre el bien o
en los Registros Públicos. materia en conflicto.
Artículo 23.- Del plazo para registrar la TÍTULO III
información DE LOS ACTOS VINCULADOS
Las entidades deberán registrar en el SINABIP la A LOS BIENES ESTATALES
información de los actos vinculados sobre los bienes
estatales, en el plazo de diez (10) días hábiles contados a CAPÍTULO I
partir de la expedición de la Resolución que corresponda ASPECTOS GENERALES
o de suscrito el respectivo Contrato. En el caso de bienes
inscribibles en los Registros Públicos, el plazo se contará Artículo 30.- Del fin lícito del destino de los bienes
desde la inscripción registral. estatales
Las personas naturales o jurídicas de derecho público
Artículo 24.- De la obligatoriedad de remitir o de derecho privado que tengan a su cargo bienes
información estatales bajo cualquier modalidad, deberán destinarlos a
Tratándose de organismos formálizadores de actividades que no sean contrarias a los fines del Estado,
propiedad y que tengan a su cargo la aprobación bajo sanción de extinción del derecho o resolución del
de habilitaciones urbanas, deberán registrar en el contrato.

,. 11 .-i
El Peruano
Lima, sábado 15 de marzo de 2003 NORMAS LEGALES 368843
Articulo 31.- De la supervisión del Ente Rector sustentada y aprobada por los Gobiernos Regionales o la
Los actos de adquisición, administración y disposición SBN de acuerdo a sus respectivas competencias.
que realizan las entidades, así como el cumplimiento La resolución que dispone la primera inscripción de
del debido procedimiento en los actos ejecutados por dominio del predio del Estado, deberá publicarse por
las entidades del Sistema, son supervisados por el Ente única vez en el Diario Oficial "El Peruano" y, un extracto,
Rector. en un diario de mayor circulación en la Región en que se
encuentre el predio.
Articulo 32.- De la capacidad para aprobar los La inscripción de los bienes del Estado de dominio
actos público y de dominio privado se efectuará en el Registro
El trámite y aprobación de los actos de adquisición, de Predios a favor del Estado.
administración y disposición de bienes estatales, conforme
con las particularidades que para cada acto establece el Artículo 39.- Inmatriculación de los predios
Reglamento, se realiza ante y por: ubicados en las zonas de playa
La inmatriculación en el Registro de Predios de los
1. La SBN, para aquellos de carácter y alcance nacional predios ubicados en zonas de playa y de los terrenos
y demás que se encuentren bajo su competencia. de propiedad estatal ubicados en las zonas de dominio
2. Los Gobiernos Regionales, para aquellos de su restringido corresponde a la SBN, la que deberá
propiedad o del Estado que estén bajo su administración. disponerse mediante la resolución respectiva. Dicha
3. Las demás entidades, para aquellos de su resolución, conjuntamente con la memoria descriptiva y el
propiedad. plano perimétrico-ubicación que la sustenta, constituyen
título suficiente para todos los efectos legales.
Artículo 33.- De la instancia que aprueba los actos
sobre bienes Inmuebles Artículo 40.- Documentos que sustentan la
Los actos de adquisición y administración de los bienes inscripción
inmuebles regulados en el Reglamento, tramitados por las La resolución que dispone la primera inscripción
entidades señaladas en el artículo 8 literales b, c y d de la de dominio, conjuntamente con el Plano Perimétrico
Ley, son aprobados por la autoridad administrativa de la - Ubicación y Memoria Descriptiva, constituyen título
entidad que corresponda de acuerdo con sus respectivas suficiente para todos los efectos legales.
competencias.
En el caso de disposición de bienes inmuebles de CAPÍTULO III
propiedad del Estado, la aprobación será efectuada DE LOS BIENES INMUEBLES
por Resolución del Titular del Pliego o de la máxima DE DOMINIO PÚBLICO
autoridad administrativa de la entidad, previa opinión
técnica de la SBN sobre la procedencia del acto, Artículo 41.- De las entidades responsables de los
excepto para los bienes de propiedad regional y bienes de dominio público
municipal, de aquellos que sean materia de procesos La administración, conservación y tutela de los bienes
de formalización y titulación o estén comprendidos en de dominio público compete a las entidades responsables
procesos de privatización o concesión en cumplimiento del uso público del bien o de la prestación del servicio
de disposiciones especiales. público, según corresponda, y conforme con las normas
de la respectiva materia. La supervisión del carácter
Articulo 34.- De la sustentación de los actos inalienable e imprescriptible de los bienes de dominio
Todos los actos de adquisición, administración público, está a cargo de la Superintendencia de Bienes
y disposición de los bienes estatales deben estar Nacionales, en su calidad de ente rector del Sistema
sustentados por la entidad que los dispone mediante Nacional de Bienes Estatales.
un Informe Técnico - Legal que analice el beneficio Atendiendo a razones debidamente justificadas,
económico y social para el Estado, de acuerdo con la la administración de los bienes de dominio público
finalidad asignada, el que estará acompañado, de la podrá ser asignada o reasignada a otra entidad
solicitud del interesado y, de ser el caso, copia literal responsable del uso público del bien o de la prestación
actualizada de la Partida Registral respectiva, Plano del servicio público, mediante resolución de la SBN.
Perimétrico, de Ubicación, de Distribución, Memoria Dicha resolución constituye título suficiente para su
Descriptiva, así como los demás que establezca el inscripción registral.
Reglamento.
Artículo 42.- De la calificación
Articulo 35.- De la Entrega y recepción de bienes La calificación de un inmueble como de dominio público,
La entrega o recepción de bienes en los actos de de ser necesaria, será efectuada mediante Resolución
adquisición y disposición constará en Acta debidamente de la SBN o del Gobierno Regional, de acuerdo con sus
suscrita por los representantes de las partes intervinientes, respectivas competencias.
con indicación expresa de su identificación así como
del bien, debiendo contener datos como la ubicación, Artículo 43.- De la desafectación
características generales, estado de conservación, La desafectación de un bien de dominio público,
finalidad a la que será destinado, entre otros. al dominio privado del Estado procederá cuando haya
perdido la naturaleza o condición apropiada para su
Articulo 36.- De la Valorización uso público o para prestar un servicio público, y será
La valorización de los predios objeto de los actos aprobada por la SBN, de acuerdo con sus respectivas
de disposición contenidos en el presente Reglamento competencias.
deberá ser efectuada a valor comercial, por organismo Excepcionalmente, a solicitud de la entidad previo
especializado en la materia con reconocida y acreditada informe sustentatorio, la SBN procederá a aprobar la
experiencia; y en caso de no existir en la zona, podrá ser desafectación de los predios de dominio público.
efectuada por un perito tasador debidamente acreditado, En caso de bienes administrados por los Gobiernos
conforme a las normas y procedimientos correspondientes. Locales, la desafectación será efectuada por éstos,
La valorización tendrá una vigencia de 6 meses contados conforme a la norrnatividad vigente. Una vez concluida
a partir de su elaboración. la desafectación, el Gobierno Local podrá solicitar el
bien al Gobierno Regional o a la SBN, conforme a los
Articulo 37.- Del depósito del producto procedimientos establecidos en el Reglamento.
Los recursos percibidos por la ejecución de cualquier La desafectación se inscribe en el Registro de Predios
acto sobre bienes estatales, deberán depositarse conforme a favor del Estado, por el sólo mérito de la Resolución que
a los procedimientos y plazos establecidos a través de las así lo declara.
directivas del Sistema Nacional de Tesorería.
Artículo 44.- De la desafectación en zonas de
CAPÍTULO II dominio restringido
PRIMERA INSCRIPCIÓN DE DOMINIO La desafectación de terrenos estatales comprendidos
en las zonas de dominio restringido a que se refiere la Ley
Articulo 38.- Del procedimiento de aprobación N° 26856, Ley de Playas, y su Reglamento aprobado'por
La primera inscripción de dominio de predios estatales, Decreto Supremo N° 050-2006-EF, será aprobada por la
sin perjuicio de lo establecido en normas especiales, será SBN.
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368844 NORMAS LEGALES Lima, sábado 15 de marzo de 2008

Artículo 45.- De la concesión de bienes de dominio SUBCAPÍTULO III

público DONACIÓN A FAVOR DEL ESTADO
Los bienes de dominio público podrán ser otorgados
en concesión a favor de particulares conforme a la Artículo 53.- Del ofrecimiento de donación
normatividad sobre la materia. El ofrecimiento de donación a favor del Estado se
presenta ante el Gobierno Regional, la SBN o la entidad
Artículo 46.- De la regularización del uso de los beneficiada, acompañando los documentos que acrediten
bienes de dominio público la propiedad del bien así como su valor comercial.
Los predios que estén siendo destinados al
uso público o que sirvan para la prestación de un Artículo 54.- De la aceptación de la donación
servicio público, podrán ser afectados en uso, en vía La aceptación de la donación, previa evaluación de los
de regularización, por la SBN, a favor de la entidad documentos presentados y emisión de un informe técnico
responsable de la administración del bien o de la - legal, se efectuará por Resolución de la autoridad
prestación del servicio. administrativa de la entidad beneficiaría, la SBN p el
Gobierno Regional, de acuerdo con sus competencias.
Artículo 47.- Del mantenimiento y conservación La Resolución se insertará en la Escritura Pública
Excepcional y temporalmente, las entidades públicas correspondiente, con arreglo a lo establecido en el artículo
están facultadas para otorgar el derecho de uso que 1625° del Código Civil.
permitan obtener recursos que serán destinados
exclusivamente al mantenimiento y conservación del SUBCAPÍTULO IV
bien a su cargo, a la mejora del servicio o al pago de DACIÓN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
los tributos que correspondan, comunicando a la SBN
o a los Gobiernos Regionales según sus respectivas Artículo 55.- De la solicitud de dación en pago
competencias. El deudor del Estado u otra entidad podrá solicitar
ante el acreedor o responsable de la recuperación del
CAPÍTULO IV crédito, la entrega de bienes en dación en pago, para lo
DE LOS BIENES INMUEBLES cual deberá acreditar la propiedad y el valor comercial
DE DOMINIO PRIVADO del bien.
SUBCAPÍTULO I Artículo 56.- De la aprobación
ASPECTOS GENERALES La dación en pago se aprueba por Resolución de la
autoridad administrativa de la entidad acreedora o de la
Artículo 48.- Inscripción del derecho de propiedad responsable de la recuperación del crédito, debiendo estar
previo a los actos de disposición sustentada en un informe técnico - legal, acompañando
Todo acto de disposición inmobiliaria requiere que se los documentos que sustenten la exigibilidad y monto de
haya culminado con la inscripción del derecho de propiedad la deuda incluyendo los intereses que correspondan, el
a favor del Estado o de la entidad correspondiente. valor comercial, la propiedad, ubicación, situación legal y
La existencia de cargas, gravámenes y procesos demás características del bien.
judiciales que afecten a bienes estatales que no impliquen
cuestionamiento sobre el derecho de propiedad, no limita Artículo 57.- De los gastos
su libre disposición no obstante, deben ser puestas en Será de cargo del deudor el pago de los gastos
conocimiento del eventual adquirente del bien o derecho, notariales y regístrales que irrogue la formalización de la
al momento de aprobarse el acto de disposición; lo cual dación en pago.
constará en la Resolución que aprueba el acto asi como
en los Contratos respectivos bajo sanción de nulidad. SUBCAPÍTULO V
En tales casos, el eventual adquirente del bien o INCAUTACIÓN Y DECOMISO
derecho asume el riesgo por la pérdida o deterioro del
bien, asi como de sus frutos o productos. Artículo 58.- De la Custodia de bienes incautados
La custodia de los bienes incautados es de
Artículo 49.- Del encargo a la SBN responsabilidad de las entidades competentes quienes
El sustento técnico y legal en los actos de compraventa procederán de acuerdo a las normas de la materia,
por subasta pública o directa, superficie y usufructo podrá sin perjuicio de lo establecido en normas especiales,
ser efectuado por la SBN por encargo de las entidades, estas entidades remitirán a la SBN la documentación
previa suscripción del respectivo Convenio. La aprobación correspondiente para su anotación preventiva en el
y formalización de dichos actos será efectuada por cada SINABIP.
entidad de acuerdo a sus competencias, a excepción de
la venta por subasta pública que será ejecutada por la Artículo 59.- Del decomiso de bienes
SBN o el Gobierno Regional conforme a lo dispuesto en el Una vez que quede firme la sentencia condenatoria
articulo 76 del presente reglamento. o el acto administrativo respectivo, las entidades que
custodian bienes incautados, gestionarán la inscripción
SUBCAPÍTULO II de los mismos a nombre del Estado ante los Registros
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES Públicos. Culminado dicho trámite, remitirán la
documentación respectiva a la SBN para su anotación
Artículo 50.- De la Identificación y reserva definitiva en el SINABIP, a partir de lo cual la SBN asume
La SBN, en representación del Estado, a solicitud la administración del bien decomisado.
del sector correspondiente, identificará y aprobará la
reserva de predios para destinarlos a proyectos de interés SUBCAPÍTULO VI
nacional. Corresponde al Sector mediante Resolución TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Ministerial declarar el proyecto de interés nacional y
proponer el plazo de vigencia de la reserva de predios Artículo 60.- De los bienes susceptibles de
para el cumplimiento del citado proyecto. disposición en dominio fiduciario
La transferencia en dominio fiduciario sólo procederá
Artículo 51.- De la preferencia de proyectos respecto de bienes inmuebles de dominio privado estatal
Las entidades del Gobierno Nacional dentro de sus y será aprobada por Resolución de la SBN o por los
respectivas competencias, deberán coordinarcon aquellas Gobiernos Regionales de acuerdo con sus competencias,
del nivel regional o local, o sus respectivos Gobiernos, los requiriéndose para tal efecto adjuntar los documentos que
planes y prioridades en materia de proyectos de interés. acrediten la titularidad del predio y el valor del mismo, así
como un informe técnico - legal.
Artículo 52.- De la inscripción Excepcionalmente, podrá transferirse en dominio
La reserva se anotará en el rubro "cargas y gravámenes" fiduciario aquellos bienes estatales que se encuentren
de la Partida que corresponda en el Registro de Predios, prestando un servicio público, para desarrollar proyectos
por el mérito de la Resolución que expida la SBN, a la y programas de interés nacional.
que se acompañará Plano Perimétrico y de Ubicación así La resolución que aprueba la constitución del
como Memoria Descriptiva. En caso de bienes no inscritos, fidecomiso debe ser publicada, por única vez, en el Diario
previamente se efectuará el saneamiento técnico - legal. Oficial El Peruano.
El Peruano
Lima, sábado 15 de marzo de 2008 NORMAS LEGALES 368845
Articulo 61.- De la normatividad aplicable En el caso de las transferencias onerosas, el pago se
La constitución y ejecución del fideicomiso se rige por acreditará con una constancia de cancelación emitida por
las normas pertinentes de la Ley N° 26702, Ley General la entidad transferente.
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros y SUBCAPÍTULO VIII
demás normas sobre la materia. REVERSIÓN DE DOMINIO

SUBCAPÍTULO Vil Artículo 69.- De la reversión al Estado

TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO En caso el adquirente de un bien estatal a titulo gratuito
no lo destine a la finalidad para la que le fue transferido
Articulo 62.- De la Transferencia dentro del plazo establecido, revertirá el dominio del bien
La transferencia de predios estatales es la traslación al Estado, sin obligación de reembolso alguno a favor del
de dominio a título gratuito u oneroso "de predios del afectado con la reversión.
dominio privado estatal, que se realiza entre las entidades Excepcionalmente, en las transferencias onerosas y
conformantes del Sistema, con excepción de las empresas siempre que la resolución o contrato de transferencia así
estatales de derecho público. lo precise, procederá la reversión de dominio al Estado,
La distribución de los ingresos producto de las sin obligación de reembolso alguno a favor del afectado
transferencias a titulo oneroso se rigen por las reglas de con la reversión.
la compra venta. De no haberse establecido plazo para el cumplimiento
de la finalidad, éste será de dos (02) años. La resolución
Artículo 63.- Donación entre entidades públicas respectiva será emitida por el Gobierno Regional o la
La transferencia de predios a titulo gratuito puede SBN, de acuerdo a sus competencias.
efectuarse siempre y cuando el bien sea destinado para
programas o proyectos de desarrollo o inversión de Articulo 70.- Del procedimiento
conformidad con sus respectivas competencias, fijándose La SBN o el Gobierno Regional, según sea el caso,,
en la resolución aprobatoria dicha finalidad y el plazo de una vez verificado los supuestos contenidos en el artículo
ejecución de la misma, bajo sanción de reversión en caso anterior, procederán a notificar a la entidad a efectos qué
de incumplimiento. en el plazo de quince (15) días calendario presente sus
descargos. .
Articulo 64.- Donación a favor de Gobiernos En caso los descargos no sean suficientes o se
Regionales y/o Gobiernos Locales presenten fuera de plazo, el bien revertirá a la SBN o al
Las transferencias de propiedad del Estado a favor Gobierno Regional, según sus competencias.
de los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales,
podrá ser efectuada a título gratuito, a menos que Articulo 71.- Inscripción de la reversión
dichas entidades obtengan algún beneficio económico La Resolución aprobatoria de la Reversión constituye
producto de la transferencia antes señalada, en cuyo título suficiente para su inscripción en el Registro de
caso deberán entregar el 50% del valor del predio Predios.
al Estado, quedando el 50% restante a favor del los
citados gobiernos. SUBCAPÍTULO IX
ASUNCIÓN DE TITULARIDAD
Articulo 65.- Del procedimiento
La solicitud para la transferencia entre entidades Articulo 72.- De la asunción de titularidad de la
deberá ser presentada ante la entidad propietaria del SBN
bien, el Gobierno Regional o la SBN, según sea el caso; El Estado representado por la SBN asumirá la
indicando el uso que se otorgará al predio, y además titularidad de los bienes de las entidades señaladas en
el programa de desarrollo o inversión acreditando los los literales b), c) y d) del artículo 8° de la Ley, en caso de
respectivos planes y estudios técnico-legales para comprobarse un destino distinto a la finalidad asignada
la ejecución del programa correspondiente; el que o haberse verificado el abandono de los bienes de su
podrá realizarse por cuenta propia p de terceros. La propiedad por el plazo de dos años.
aprobación se efectuará, previa opinión técnica de la
SBN, por resolución del titular del Pliego o de la máxima Artículo 73.- Del procedimiento
autoridad administrativa de la entidad propietaria del La SBN una vez verificados los supuestos contenidos,
bien, el Gobierno Regional, o ja SBN, de acuerdo a sus en el artículo anterior, procederá a notificar a la entidad a
competencias. efectos de que en el plazo de quince (15) días calendario
presente sus descargos.
Articulo 66.- De las Transferencias a Empresas En caso que los descargos no sean suficientes p se
bajo el ámbito de FONAFE presenten fuera de plazo, la SBN asumirá la titularidad
Las empresas del Estado que se encuentran bajo del bien. , ,
el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la.
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, pueden SUBCAPÍTULO X
solicitar a través del FONAFE a la SBN o al Gobierno COMPRAVENTA
Regional, dentro de sus respectivas competencias,
la transferencia de predios del dominio privado del Artículo 74.- De las modalidades de -la
Estado para destinarlos al desarrollo de sus actividades compraventa
comerciales, industriales o de servicios. Los bienes de dominio privado estatal pueden ser
La transferencia podrá ser a título gratuito cuando el objeto de compraventa sólo bajo la modalidad de subasta
bien se destine al interés general o social debidamente pública y, excepcionalmente, por compraventa directa.
acreditado, en cumplimiento de fines legales y/o
estatutarios. Artículo 75.- Del procedimiento de aprobación
Dichas transferencias serán aprobadas por la SBN o
el Gobierno Regional, de acuerdo con sus competencias, 75.1 La compraventa por subasta pública será
previa opinión técnica de la SBN. aprobada por Resolución del Titular del Pliego sustentada
en el respectivo Informe Técnico - Legal, previa opinión
Articulo 67.- De la Transferencia por aporte de técnica de la SBN. La convocatoria de subasta pública
capital deberá efectuarse a través de la página web de la SBN,
En caso que la transferencia se autorice como aporte sin perjuicio de las demás publicaciones que regule la
de capital del Estado, la empresa de derecho público directiva correspondiente.
solicitante deberá registrar el bien a su favor, aumentando El precio base del predio a subastarse será en primera
su capital social por el valor del bien transferido. convocatoria el del valor comercial fijado en la tasación. _
75.2 La solicitud de venta directa deberá ser
Artículo 68.- De la Inscripción de las presentada ante la entidad propietaria del bien o el
transferencias Gobierno Regional, según corresponda, adjuntando los
La resolución aprobatoria de la transferencia entre documentos que acrediten la causal respectiva, así como
entidades públicas tiene mérito suficiente para su el Plano Perimétrico, de Ubicación y Memoria Descriptiva,
inscripción en los Registros Públicos. y será aprobada por Resolución del Titular del Pliego
 El Peruano
368846 § NORMAS LEGALES Urna, sábado 15 de marzo de 2008

sustentada en el respectivo Informe Técnico - Legal, administrativa de la entidad, sustentada en un informe

previa opinión técnica de la SBN. técnico - legal.
La permuta de bienes entre entidades públicas,
Articulo 76.- De la subasta pública será aprobada, previa opinión técnica de la SBN, por
La subasta pública será ejecutada por la SBN para Resolución del Titular del Pliego o de la máxima autoridad
lo cual las entidades remitirán la documentación que administrativa de la entidad, sustentada en un informe
determine la SBN mediante Directiva. Excepcionalmente, técnico - legal.
la SBN podrá autorizar a que la subasta pública sea
ejecutada por la entidad propietaria del bien. Articulo 82.- De la diferencia de valores
¿os Gobiernos Regionales podrán subastar sus bienes El Estado no podrá recibir en permuta un inmueble
y aquellos de propiedad del Estado bajo su competencia. cuyo valor comercial sea inferior en un 20% al valor
comercial del bien que entrega. Cuando el valor comercial
Articulo 77.- De las causales para la venta directa del inmueble que entrega el Estado sea superior al que
Por excepción, podrá precederse a la compraventa recibe, pero inferior al porcentaje antes indicado, el
directa de bienes de dominio privado a favor de solicitante deberá pagar en dinero la diferencia de valor.
particulares, sólo en los siguientes casos: Dicho pago constituye ingresos propios de la entidad
propietaria, debiendo efectuarse el depósito respectivo
a) Cuando colinde con el predio propiedad del dentro de los diez (10) días naturales contados a partir de
solicitante y cuyo único acceso directo sea a través de la respectiva comunicación.
aquél; en este caso se evaluará la necesidad y extensión En caso de ser mayor el valor comercial del bien que
del acceso. recibe el Estado, éste compensará en dinero la diferencia.
b) Con la finalidad de ejecutar un proyecto de interés Para lo cual, antes de la aprobación de la permuta deberá
nacional, regional o local cuya viabilidad haya sido contarse con la disponibilidad presupuestaria respectiva.
calificada y aprobada por el organismo competente. Tratándose de la permuta entre entidades públicas, de
•c) Cuya posesión sea plena sobre la totalidad del existir diferencia entre el valor comercial de los inmuebles
pretjio hasta antes del 12 de abril de 2006, con fines a permutar, operará la compensación de la diferencia.
habitacionales, comerciales, educativos, recreacionales u
otros similares, siempre que no se encuentre comprendido Articulo 83.- De la permuta de aportes
dentro de las competencias sectoriales de entidades que reglamentarios
regulen la compraventa directa por normas especiales. Excepcionalmente, el Estado representado por la SBN,
d) Otros supuestos regulados por leyes especiales. previa conversión del bien al dominio privado del Estado,
El cumplimiento de las causales no obliga por sí misma podrá entregar en permuta terrenos calificados como
a la aprobación de la solicitud. aportes reglamentarios siempre que éstos se encuentren
bajo su administración directa.
Articulo 78.- Del procedimiento de compraventa
directa SUBCAPÍTULO XII
La solicitud de venta directa con el precio a valor SUPERFICIE
comercial será publicada en el Diario Oficial El Peruano y
en otro de mayor circulación de la Región en que se ubica Artículo 84.- De las modalidades de constitución
el inmueble, asi como en la página web de la SBN, a fin de La constitución del derecho de superficie de predios
que cualquier interesado, dentro del plazo de 10 días de del Estado y de las entidades públicas puede efectuarse
publicado, pueda intervenir mejorando el valor de venta y por convocatoria pública o de manera directa.
adjuntando una carta fianza de fiel cumplimiento de oferta La constitución directa del derecho de superficie puede
por.el. 10% (diez por ciento) del valor de la misma. efectuarse siempre y cuando exista posesión mayor
(Evaluada la oferta, ésta se comunicará a la persona a dos (2) años o se sustente en proyectos de inversión
natu/al o jurídica que inició el trámite de venta, a efectos orientados a un aprovechamiento económico y social del
de que pueda igualar o mejorar la propuesta, lo que de bien, debidamente aprobados por la entidad competente.
ocurrir concluirá la compraventa. En caso de que el primer
solicitante no iguale o mejore la propuesta, la venta se Artículo 85.- Del procedimiento
efectuará a favor del que mejoró la oferta. La solicitud de constitución del derecho de superficie
deberá ser presentada ante la entidad propietaria del
Articulo 79.- Del destino del precio de venta bien o el Gobierno Regional, según corresponda, y
El precio de venta obtenido se distribuirá conforme a será aprobada por Resolución de la máxima autoridad
las normas legales de la materia. administrativa de la entidad, sustentada en un informe
jEn los casos de ventas de predios de propiedad de las técnico - legal, previa opinión técnica de la SBN.
entidades, a falta de una norma legal expresa se aplicará
la siguiente distribución: Artículo 86.- De la extinción
El derecho de superficie se extingue por:
rRANGO S/. (En Nuevos Sotos) ENTIDAD PÚBLICA SBN
i :, Hasta 3 Millones 97.00% 3.00% a) Transcurso del plazo pactado.
Más de 3 hasta 9 millones 97.50% 2.50% b) Renuncia del superficiario.
Más de 9 hasta 15 Millones 98.00% 2.00% c) Incumplimiento de la finalidad en el plazo pactado,
, Más de 15 Millones 99.00% 1.00% sea total o parcial.
d) Resolución del contrato respectivo por cualquier
Artículo 80.- De la inscripción de la compraventa causal.
La compraventa se formalizará e inscribirá en el e) La destrucción del proyecto siempre que el
Registro de Predios de acuerdo con las normas del superficiario manifieste incapacidad o falta de voluntad
derecho común, debiendo insertarse en la Escritura para sustituir la obra destruida.
Pública respectiva la Resolución de aprobación.
Para el caso de los literales c), d) y e), la entidad titular
SUBCAPÍTULO XI del terreno o el Gobierno Regional podrán resolver de
PERMUTA pleno derecho y unilateralmente el contrato sin necesidad
de declaración judicial previa. Asimismo, en cualquier
Articulo 81.- Del procedimiento caso de extinción, el superficiario está obligado a restituir
i.a solicitud de permuta deberá ser presentada, por las el bien sin derecho a reembolso alguno por cualquier
personas naturales o jurídicas de derecho privado, ante la concepto.
entidad propietaria del bien o el Gobierno Regional, según
corresponda, debiendo acreditar el derecho de propiedad Articulo 87.- De las causales de suspensión del
del .bien ofrecido en permuta mediante los documentos contrato
que correspondan (copia literal de la partida registra! Son causales de suspensión del contrato:
respectiva, obtenida con una antigüedad no mayor a
treinta -30- días de la fecha de expedición, documentos a) Caso fortuito o fuerza mayor que impidan la
técijjcps, entre otros), así como el valor comercial y, ejecución del proyecto.
seré aprobada, previa opinión técnica de la SBN, por b) La destrucción parcial del proyecto por causa no
Resfljución del Titular del Pliego o de la máxima autoridad imputable al superficiario, de modo que resulte imposible
B Remano
Urna, sábado 15 de marzo de 2008 NORMAS LEGALES 368847
su utilización por período determinado en los términos pudiendo ser renovado como máximo hasta en dos (02)-""i
señalados en el Contrato. oportunidades.
Articulo 88.- Del destino del producto Artículo 95.- Del procedimiento
Los ingresos obtenidos producto de la constitución El arrendamiento se aprueba por Resolución de lar «V
del derecho de superficie, previa deducción de los gastos autoridad administrativa de la entidad que corresponda de>'-
operativos y administrativos incurridos, se distribuye de la acuerdo con sus competencias. •'"• •"'
siguiente manera: En los casos de arrendamiento directo, la solicitud'-': ?
deberá estar acompañada de los documentos que
a) Cuando el predio es de propiedad de la entidad: acrediten la posesión por más de un (01) año; asimismo-,1-"- J
en cualquier caso de arrendamiento directo se deberá
97% para la entidad propietaria, y acreditar el valor comercial del bien.
3% para la SBN.
Artículo 96.- De la distribución de la renta '-•"'-
b) Cuando el predio es de propiedad del Estado Los ingresos obtenidos por el arrendamiento se?"-J
administrado por el Gobierno Regional: distribuirán conforme a lo establecido en el articulo 88 del
presente Reglamento.
50% para el Gobierno Regional
47% para el Tesoro Público SUBCAPÍTULO XV '"J.:
3% para la SBN AFECTACIÓN EN USO '"* '>

c) Cuando el predio es de propiedad del Estado Articulo 97.- De la definición "~sr

administrado por la SBN: Por la afectación en uso sólo se otorga el derecho dé»''j
usar a título gratuito un predio a una entidad para qué
50% para la SBN lo destine al uso o servicio público y excepcionalmente'"1 ;
50% para el Tesoro Público para fines de interés y desarrollo social. Las condiciones^.'
específicas de la afectación en uso serán establecidas erT>'"
SUBCAPÍTULO XIII la Resolución que la aprueba o en sus anexos, de ser él "O
USUFRUCTO caso. ><'«

Articulo 89.- De las modalidades de constitución Artículo 98.- Del derecho de reserva
La constitución del derecho de usufructo puede El Estado se reserva el derecho de poner término1-' •'
efectuarse por convocatoria pública o de manera directa. unilateralmente y de pleno derecho a la afectación en uso
La constitución directa del derecho de usufructo puede que otorgue, por razones de seguridad o interés público.'
efectuarse siempre y cuando exista posesión mayor
a dos (2) años o se sustente en proyectos de inversión Artículo 99.- Del procedimiento
orientados a un aprovechamiento económico y social del La solicitud de afectación en uso, debidamente •'•••
bien, debidamente aprobados por la entidad competente. sustentada, se presentará ante la entidad competente,' r:o
indicando el uso o servicio público al que se destinará. • '"-• ; "
Articulo 90.- Del procedimiento
La solicitud de constitución del derecho de usufructo Articulo 100.- De la entrega provisional >'-> 1
deberá ser presentada ante la entidad competente, y será En los casos en que peligre la seguridad del predio!*.--.
aprobada por Resolución de la autoridad administrativa de o exista interés nacional, la entidad competente podrá .~'->
la entidad, que estará sustentada en un informe técnico - entregar su posesión a la entidad solicitante, mediante acta
legal, previa opinión técnica de la SBN. de entrega -recepción, en tanto se expida la respectiva-^".
Resolución, sin que ello signifique la aprobación previa " ~>
Articulo 91.- Del destino de la contraprestación de la solicitud. •'.>r
Los ingresos obtenidos por el usufructo constituido se Los gastos que demande la conservación del predio.^-
distribuirán conforme a lo establecido en el artículo 88 del así como las obras que se ejecuten en el período de-''-1
presente Reglamento. entrega provisional no son reembolsables.
SUBCAPÍTULO XIV Artículo 101 .-Del plazo -
ARRENDAMIENTO La afectación en uso es a plazo determinado o '•• '•
indeterminado, de acuerdo a la naturaleza del proyecto
Artículo 92.- De las modalidades de entrega en para el uso o servicio público, debiendo establecerse'""
arrendamiento el mismo en la Resolución aprobatoria bajo sanción dé '••
El arrendamiento de predios estatales se efectuará nulidad. La entidad que aprueba el acto podrá modificar
mediante convocatoria pública y, excepcionalmente, de el plazo de acuerdo con la naturaleza del uso o servicio
manera directa. público, para lo cual emitirá la respectiva Resolución
debidamente sustentada.
Articulo 93.- Del arrendamiento por convocatoria
pública Artículo 102.- De las obligaciones de la entidad
La convocatoria se publicará por única vez, en el afectataría
Diario Oficial El Peruano o en uno de mayor circulación La entidad afectataria está obligada a:
de la localidad. Cuando no existan medios escritos en el
lugar de la convocatoria, ésta se realizará por cualquier 1. Cumplir con la finalidad de la afectación en uso. - :¿ ''
medio de comunicación masiva de la localidad. 2. Conservar diligentemente el bien afectado, debiendo f ~
La convocatoria establecerá las condiciones y asumir los gastos de conservación, mantenimiento y ••
características de la invitación de arrendamiento. El tributarios del bien afectado..
adjudicatario será aquel que ofrezca la mejor propuesta 3. Devolver el bien con todas sus partes integrantes
de pago de renta sobre la base del valor comercial. y accesorias, sin más desgaste que el de su uso
ordinario, al culminar la afectación en uso por cualquier
Artículo 94.- Del arrendamiento directo causal.
Sólo se podrá dar en arrendamiento directo predios 4. Efectuar la declaratoria de la fábrica de las obras
del dominio privado estatal, en los siguientes casos: que haya ejecutado sobre el bien afectado, estando/-;
autorizada para suscribir los documentos públicos - oi • •*-
1. Cuando se encuentre ocupado por más de un (01) privados que fueran necesarios para el efecto. ' " •''
año anterior a la fecha de publicación del Reglamento 5. Las demás que se establezcan por norma expresa. ' u
sin mediar vínculo contractual alguno, siempre que el
poseedor pague la renta dejada de percibir durante el año Artículo 103.- De la pluralidad de afectatarios -'•'
inmediato anterior a la suscripción del contrato. La renta Existe pluralidad de afectatarios cuando dos o más' •'
será fijada al valor comercial. entidades destinan parcialmente un mismo inmueble' J'"-
2. Cuando la renta mensual a valor comercial resulte a un servicio público; en estos casos, los gastos de :L ~
ser inferior al 50% de la Unidad Impositiva Tributaria conservación, mantenimiento y tributarios serán asumidos'"
vigente, y el período de alquiler no exceda de un año, proporcionalmente por todas los afectatarios. • -
 El Peruano
-368848 NORMAS LEGALES Urna, sábado 15 de marzo de 2008

Artículo 104.- De las afectaciones por leyes Artículo 112.- Del plazo
especíales El plazo del comodato será de noventa (90) días
• Las afectaciones en uso declaradas por leyes calendario, como máximo, pudiendo prorrogarse por un
• especiales en las que no exista indicación expresa de la plazo similar y por una sola vez.
finalidad ni plazo, se adecuarán a las estipulaciones del
presente subcapltulo. Artículo 113.- De la formallzación
Emitida la Resolución aprobatoria que deberá estar
Artículo 105.- De la extinción de la afectación en sustentada en informe técnico - legal, se suscribirá el
uso respectivo contrato, con firmas legalizadas, en el que se
'• La afectación en uso se extingue por: establecerán sus particularidades de ejecución, dejándose
expresa constancia del plazo, de la finalidad a la que será
1. Incumplimiento y/o desnaturalización de su destinado el bien y de las obligaciones del comodatario.
.'finalidad.
2. Renuncia a la afectación. SUBCAPÍTULO XVIII
• - 3. Extinción de la entidad afectataria. DECLARATORIA DE FABRICA Y DEMOLICIÓN
' : 4. Destrucción del bien.
5. Consolidación del dominio. Artículo 114.- De la formalización de la fábrica o
6. Cese de la finalidad. demolición
7. Otras que se determinen por norma expresa. La declaratoria de fábrica o demolición de las
construcciones efectuadas sobre predios estatales será
En todos los casos, se deberá expedir una realizada por la entidad titular del inmueble; en caso que
Resolución de la autoridad administrativa de la entidad el predio sea objeto de algún acto de administración
que concedió la afectación en la que se declare o disposición, el beneficiario de éste deberá efectuar
• expresamente la extinción; dicha Resolución deberá ser dichas declaraciones, estando autorizados para
sustentada en un informe técnico - legal. La Resolución suscribir los documentos públicos o privados que fueran
constituye título suficiente para su inscripción en el necesarios para el efecto, con conocimiento de la entidad
Registro de Predios. concedente.
Artículo 106.- De los efectos de la extinción de la Artículo 115.- De la titularidad de las edificaciones
afectación en uso Toda edificación efectuada sobre predios estatales
La extinción de la afectación en uso no otorga derecho beneficia a la propiedad, por lo que. la restitución del
de reembolso alguno por las obras o gastos que se predio no otorga derecho a resarcimiento o compensación
hubieran ejecutado en el predio. alguna por la ejecución de dichas edificaciones o mejoras
efectuadas al bien, salvo lo dispuesto por norma expresa.
SUBCAPÍTULO XVI
CESIÓN EN USO Artículo 116.- De la demolición
Las entidades públicas y privadas que tengan bajo
Artículo 107.- De la definición su administración un predio estatal cuyas construcciones
Por la cesión en uso sólo se otorga el derecho, se encuentren en estado ruinoso o no respondan a sus
• excepcional, de usar temporalmente a titulo gratuito un requerimientos, sustentarán ante el Gobierno Regional o
predio estatal a un particular, a efectos que lo destine a la la SBN, según sea el caso, la necesidad de la demolición
ejecución de un proyecto de interés y/o desarrollo social, total o parcial de las construcciones.
sin fines de lucro. La entidad que solicita la demolición debe ejecutar
Los cesionarios presentarán a la entidad cediente, inmediatamente una nueva edificación adecuada a las
periódicamente y al culminar la ejecución del proyecto, necesidades de la finalidad para la cual se le entregó el
informes de su gestión y de los logros y/o avances del bien, salvo que la causa de la demolición sea por estado
•proyecto. La Resolución que concede la cesión en uso ruinoso, la que se sustentará con un informe de la autoridad
establecerá la periodicidad de los informes, bajo sanción responsable y/o competente en la jurisdicción del bien.
de nulidad. En este último caso, el predio deberá ser restituido a la
entidad concedente del derecho respectivo.
. Artículo 108.-Del plazo
La cesión en uso tendrá plazo determinado, Artículo 117.- De la decisión de demoler
pudiendo prorrogarse a solicitud del interesado antes Sin perjuicio de los trámites y requisitos exigidos por
de su vencimiento siempre que el proyecto de interés la autoridad municipal, la decisión de proceder con la
y/o desarrollo social asi lo requiera, lo que deberá estar demolición de inmuebles estatales se formaliza mediante
debidamente sustentado. En caso no se indique en la Resolución del Gobierno Regional o de la SBN, de acuerdo
Resolución respectiva el plazo, éste será de dos (02) con sus respectivas competencias.
años.
CAPÍTULO V
Artículo 109.- De la extinción de la cesión en uso DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
La cesión en uso se extingue por:
SUBCAPÍTULO I
• 1. Incumplimiento y/o desnaturalización de la finalidad DISPOSICIONES GENERALES
de la cesión en uso.
2. Renuncia a la cesión en uso. Artículo 118.- De los órganos responsables
3. Extinción de la cesionaria. La Oficina General de Administración o la que haga
4. Muerte del cesionario. sus veces de cada entidad es el órgano responsable del
> 5. Consolidación de dominio. correcto registro, administración y disposición de sus
6. Destrucción del bien. bienes muebles.
7. Cese de la finalidad. En cumplimiento de las funciones que le son propias,
1 • 8. Otras que se determinen por norma expresa. el Órgano de Control Institucional participará en calidad
de veedor en los procedimientos o actos que realice la
Artículo 110.- De la regulación supletoria entidad sobre su patrimonio mobiliario, de conformidad
Todo lo no previsto en el presente subcapltulo se con la normatividad especial vigente.
regulará conforme a las disposiciones establecidas para
la afectación en uso, en lo que fuera aplicable. Artículo 119.- Del registro en el SINABIP
Los bienes muebles de propiedad estatal se registran
SUBCAPÍTULO XVII en el SINABIP, sobre la base del inventario concillado de
• COMODATO conformidad con las disposiciones emitidas por la SBN.
• Artículo 111.- Del comodato Artículo 120.- De la catalogación
•El comodato de bienes estatales tiene carácter La SBN es la única entidad que aprueba y actualiza
temporal y se realiza a favor de una entidad; por excepción el Catálogo Nacional de Bienes Muebles del Estado, el
debidamente sustentada, se podrá realizar a favor de un cual contiene los tipos de bienes muebles materia de
particular. incorporación al patrimonio estatal.
 El Peruano
Lima, sábado 15 de marzo de 2008 NORMAS LEGALES 368849
Artículo 121.- Del inventarío Artículo 126.- De la compraventa por subasta
El Inventario es el procedimiento que consiste en restringida
verificar físicamente, codificar y registrar los bienes Por la subasta restringida se dispone de:
muebles con que cuenta cada entidad a una determinada
fecha, con el fin de verificar la existencia de los bienes, a) Lotes de bienes muebles cuyo valor comercial
contrastar su resultado con el registro contable, investigar total sea inferior a tres (03) Unidades Impositivas
las diferencias que pudieran existir y proceder a las Tributarias.
regularizaciones que correspondan. <
b) Los bienes no adjudicados en la subasta pública
Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General previamente convocada; el precio base será el precio
de Administración o la que haga sus veces, se efectuará base de la subasta pública con la deducción del 20%.
un inventario anual en todas las entidades, con fecha
de cierre al 31 de diciembre del año inmediato anterior El acto se realiza bajo la dirección del área de control
al de su presentación, y deberá ser remitido a la SBN patrimonial bajo la modalidad de sobre cerrado, debiendo
entre los meses de enero y marzo de cada año. La invitarse a por lo menos tres (03) postores.
información deberá remitirse a través del Software El monto total recaudado constituirá recursos
Inventario Mobiliario Institucional (SIMI), la que será propios de la entidad. En el caso de bienes puestos a
acompañada del Informe Final de Inventario y del Acta disposición de la SBN, previa deducción de los gastos
de Conciliación. respectivos, el monto recaudado se distribuirá de la
siguiente forma:
SUBCAPÍTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS a) 50% a favor del Tesoro Público.
b) 50% serán Recursos Propios de la SBN.
Articulo 122.- De los actos de disposición
La disposición de los bienes muebles dados de baja Artículo 127.- De la permuta
por las entidades deberá ejecutarse dentro de los cinco (5) Las entidades no podrán permutar bienes muebles de
meses de emitida la Resolución de Baja correspondiente, su propiedad cuyo valor comercial sea superior al 10% del
mediante: valor comercial de los bienes ofrecidos por un particular.
En caso de permuta entre entidades es ¡rrelevante Ja
- Subasta pública o restringida, diferencia del valor.
- Donación,
- Transferencia, Artículo 128.- De la donación
- Permuta, o La donación se utiliza inclusive para la transferencia
- Destrucción. de dominio de bienes muebles entre entidades públicas.
Articulo 123.- De los actos de administración Artículo 129.-De la destrucción
Los actos de administración de los bienes muebles se La destrucción es la eliminación como residuos
producen por la entrega de la posesión a título gratuito u sólidos de aquellos bienes muebles dados de baja que se
oneroso y por un plazo determinado, a favor de entidades encuentran deteriorados y no tienen posibilidad de uso o
públicas o privadas, mediante: recuperación.
- Afectación en uso, Artículo 130.- De la afectación en uso
- Cesión en uso, o Por la afectación en uso una entidad entrega, a título
-Arrendamiento. gratuito y por un plazo de dos (02) años, la posesión de
bienes muebles de su propiedad a favor de otra entidad.
Artículo 124.- Del procedimiento Dicho plazo puede ser renovado por única vez.
La unidad orgánica responsable del control
patrimonial emitirá el informe técnico que sustente el Articulo 131.- De la cesión en uso
acto de disposición o administración a realizar, el mismo Por la cesión una entidad, en forma excepcional,y
que se elevará a la Oficina General de Administración debidamente justificada, entrega la posesión de bienes
o la que haga sus veces, la que, de encontrarlo muebles de su propiedad, a título gratuito y por el plazo
conforme, emitirá la Resolución aprobatoria respectiva de un (01) año, a favor de particulares sin fines de lucro
dentro de los quince (15) días de recibido el citado para que sean destinados al cumplimiento de actividades
Informe. de interés y desarrollo social. Dicho plazo puede ser
Emitida la Resolución, la unidad orgánica responsable renovado por única vez.
del control patrimonial deberá llevar a cabo las acciones
que fueran necesarias para proceder con el acto de Artículo 132.- De la supletoriedad
administración o disposición, el que se formaliza mediante '
Las normas previstas en el Reglamento para los
la suscripción del acta de entrega - recepción en la que bienes inmuebles son de aplicación a los bienes muebles
se indicará la finalidad, plazo y contraprestación que en lo que les fuere pertinente.
correspondan. <
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 125.- De la compraventa por subasta FINALES
pública
La subasta pública se llevará a cabo en acto público Primera.- Adecuación de los procedimientos
convocado mediante publicación por una vez en el En un plazo de ciento veinte (120) dias calendario
Diario Oficial El Peruano con una anticipación mínima computados a partir de la vigencia del presente
de cinco (05) dias hábiles a su fecha de realización; la Reglamento, las entidades adecuarán sus procedimientos
compraventa se realizará mediante la adjudicación del a lo establecido en la presente norma.
bien que corresponda al postor que ofrezca la mejor
oferta, por encima del precio base determinado a valor Segunda.- Desactivación del Comité de Gestión
comercial. Patrimonial
El monto total recaudado, previa deducción de los Las entidades deberán desactivar los Comités de
gastos respectivos, se distribuirá de la siguiente manera: Gestión Patrimonial una vez efectuada la adecuación
referida en el articulo precedente. Dentro del mismo plazo,
a) 97% serán Recursos Propios de la respectiva los Comités de Gestión Patrimonial deberán entregar a
entidad. la unidad orgánica responsable del control patrimonial el
b) 3% serán Recursos Propios de la SBN. acervo documentado que tuvieren bajo su custodia. . -.
El producto de la subasta pública efectuada por la Tercera.- De la unidad orgánica responsable del
SBN de los bienes que las entidades hayan puesto a su ' control patrimonial
disposición, previa la deducción de los gastos respectivos, Las entidades que no cuenten con la unidad orgánica
se distribuirá de la siguiente forma: responsable de las acciones sobre los bienes estatales a
que se refiere el articulo 11 del Reglamento, en un plazo
a) 50% a favor del Tesoro Público. de ciento veinte (120) días calendario contados desde
b) 50% serán Recursos Propios de la SBN. su vigencia deberán designar a dicha unidad, en caso
 .El Peruano
368850 w NORMAS LEGALES Lima, sábado 15 de marzo de 2006

contrario sus funciones corresponden a la Oficina General una propiedad en el exterior en aplicación del principio
de Administración o la que haga sus veces. de reciprocidad, se rigen por lo dispuesto en el Decreto
Supremo N° 064-2007-RE, así como por lo dispuesto en
J Cuarta.- Denominación del titular de los bienes el presente Reglamento, en lo que le fuera aplicable.
estatales
? ' Los títulos otorgados a nombre del Fisco, Supremo Décima.- Vigencia
Gobierno, Hacienda Pública, Dirección General de El Reglamento entrará en vigencia a partir del día
Bienes Nacionales u otra entidad que haya tenido a su siguiente de su publicación.
cargo la administración de los bienes del Estado, debe
considerarse como extendidos a favor del Estado, DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
r Los bienes inscritos en los Registros Públicos a TRANSITORIAS
nombre del Fisco, Supremo Gobierno, Hacienda Pública,
Dirección General de Bienes Nacionales u otra entidad que Primera.- Competencia Transitoria de la SBN
haya tenido a su cargo la administración de los bienes del En tanto no concluya el proceso de transferencia
£stado son de propiedad del Estado, debiendo efectuarse de . funciones a los Gobiernos Regionales para la
la, aclaración registral correspondiente a solicitud de administración y disposición de los predios estatales
cualquiera de las entidades. conforme a la Ley N° 27783- Ley de Bases de la
s Descentralización, la SBN continuará ejerciendo dichas
.- Quinta.- Aplicación supletoria funciones conforme a la normatividad vigente.
i Ante los vacíos de las normas contenidas en el
Reglamento, son de aplicación supletoria las normas y Segunda.- Adecuación de la afectación y cesión en
principios del derecho administrativo, y las del derecho uso
común, atendiendo a la naturaleza de los actos y fines de Las afectaciones y cesiones en uso otorgadas antes
las entidades involucradas. de la vigencia de la Ley, se adecuarán a las normas
establecidas en el Reglamento.
.' Sexta.- Bienes de entidades extintas
Los bienes comprendidos en los procesos de extinción DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
de entidades cuyo destino no se haya previsto, serán MODIFICATORIA
incorporados por la SBN como bienes de propiedad del
Estado. Única.- Modifiqúese los artículos 7° inciso d), 8°,
9°, 10° y 11° del Decreto Supremo N° 1 30-2001 -EF, los
Sétima.- De la reversión de bienes entregados con que quedarán redactados conforme en los siguientes
anterioridad a la vigencia de la Ley términos:
La reversión de adjudicaciones o transferencias
dispuestas por actos anteriores a la vigencia de la Ley, se "Articulo 7°.- Las inscripciones a ser realizadas al
efectuará de acuerdo a lo siguiente: amparo del presente Decreto Supremo, comprenden los
siguientes actos:
1. Cuando no se hubiera establecido el plazo de la
adjudicación o transferencia, éste quedará reducido a dos dj Declaratorias o constataciones de fábrica, así como
(02) años. ampliaciones o aclaraciones de la descripción de fábrica,
2. La reversión operará aún en el caso que no se haya demolición.
establecido la sanción de reversión.
3. Vencido el plazo o de verificarse el incumplimiento
de la finalidad, la SBN o el Gobierno Regional, de acuerdo "Artículo 8°.- Las entidades públicas deberán publicar
a sus competencias, notificarán al interesado para que por una (01) vez en el Diario Oficial "El Peruano" y en
formulen sus descargos en el plazo de quince (15) días otro de circulación regional, así como en la Página Web
hábiles. institucional, la relación de bienes y actos materia de
4. En cualquier caso, los interesados podrán solicitar saneamiento.
una prórroga al plazo referido en el numeral 1 que Los terceros que se sientan afectados en algún
antecede, sustentando debidamente su pedido; la prórroga derecho podrán oponerse judicialmente a la inscripción
será otorgada por la entidad que fuere competente, en definitiva.
función a la envergadura del proyecto respectivo. El ejercicio del derecho de oposición suspende el
proceso de inscripción registral definitiva, quedando
Octava.- Saneamiento de bienes estatales vigente la inscripción provisional hasta que se resuelva la
El saneamiento de los bienes estatales se realizará de oposición judicial.
acuerdo a lo-siguiente: Cuando la afectada sea una entidad estatal, ésta
I •' podrá solicitar ante la SBN la oposición del trámite del
1. En caso que la SBN, al efectuar su función de saneamiento promovido. Esta solicitud suspenderá
supervisión, detectara la cancelación en Registros el proceso de inscripción registral definitiva hasta su
Públicos de derechos del Estado producto de una indebida resolución por ésta, la que deberá pronunciarse en un
aplicación de normas especiales de saneamiento, emitirá plazo no mayor de treinta (30) días hábiles.
una Resolución aclarando la inscripción de dominio a La Resolución de la SBN tiene mérito suficiente para
favor del Estado, la misma que tendrá mérito inscribible su inscripción registral definitiva a favor de la entidad
ante Registros Públicos. estatal que señale.
2. El Registrador Público por el solo mérito de las Transcurrido el plazo antes indicado sin
Resoluciones mencionadas en el numeral que antecede, pronunciamiento de la SBN, el Registrador, a solicitud de
a las que se anexará el Plano Perimétrico y Memoria la entidad interesada y por el solo mérito de la verificación
Descriptiva, realizará la inscripción de dichos actos. del transcurso del plazo, procederá a la inscripción
3. El saneamiento de bienes estatales a cargo de las definitiva del acto registral.
entidades, se regula por las Leyes Nos. 26512 y 27493, En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada
por el Decreto de Urgencia N° 071-2001, por los Decretos por el trámite de saneamiento a cargo de otra entidad,
Supremos Nos. 130 y 136-2001-EF, y demás normas corresponde al Órgano de Revisión de la SBN resolver la
complementarias y conexas. oposición formulada por aquélla.
4. La rectificación del área, perímetro y linderos de
los predios estatales podrá ser aprobada con Resolución "Artículo 9°.- Efectuada la publicación referida en
del Gobierno Regional o la SBN de acuerdo con sus el artículo precedente y dentro de un plazo no mayor a
competencias. sesenta (60) días calendarios, las entidades públicas
deberán presentar ante el Registro de Predios la solicitud
Novena.- De la normatividad aplicable a las de anotación preventiva adjuntando los siguientes
misiones en el exterior documentos:
Los actos referidos a la adquisición, construcción,
permuta o venta de inmuebles en el exterior, por parte - Declaración Jurada mencionando el documento
del Ministerio de Relaciones Exteriores, o cesión en uso en el que sustenta su derecho y manifestando que
de una propiedad del Estado, representado por el citado los inmuebles y derechos materia de los actos que se
Ministerio, en el territorio nacional y aceptar a cambio pretenden inscribir, rectificar o aclarar en el Registro, no
El Peruano
urna, sábado 15 de marzo de 2008 §NORMAS LEGALES 368851
son materia de procedimiento judicial alguno en el que se Que, dicha Comisión, viene elaborando el Plan de
cuestione la titularidad del bien. Reubicación de las Sedes Institucionales del Poder
- La memoria descriptiva correspondiente a la realidad Ejecutivo, habiendo acordado que para efectos de
actual del área, linderos y medidas perimétricas del la reubicación o concentración de los organismos
terreno, asi como de las construcciones existentes con dependientes del Poder Ejecutivo en Macro Sedes
independencia de las fechas en que pudieran haberse Administrativas, debe crearse un Proyecto Especial con
efectuado, las que se regularizarán con este único dicho fin; :
documento. Que, según lo prevén los literales c) y f) del artículo 14
- Los planos de ubicación, perimétrico y de de la Ley N° 29151 - Ley General del Sistema Nacional de
distribución. Bienes Estatales, son funciones de la Superintendencia
- Declaración jurada del verificador responsable, Nacional de Bienes Estatales, entre otras, (i) Procurar una
dando fe de todos los datos técnicos necesarios para la eficiente gestión del portafolio mobiliario e inmobiliario
inscripción, así como de los planos presentados. de los bienes estatales, optimizando su uso y valor, (¡i)
- Copia de la publicación. Identificar los bienes estatales de carácter y alcancé
- Cualquier documento que, adicionalmente, permita el nacional y disponer su reserva para desarrollar proyectos
saneamiento legal de los inmuebles de propiedad estatal. de interés nacional, respectivamente;
Los planos, memorias descriptivas y demás Que, en consecuencia, en razón a las funciones de la
documentos técnicos será necesario presentarlos siempre Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, es
y cuando se modifique la situación técnica del inmueble." necesario encargar a la citada entidad el funcionamiento
y administración del Proyecto Especial que tendrá a su
"Articulo 10.- En caso la entidad cuente con títulos cargo diseñar y desarrollar los Proyectos Arquitectónicos
comprobatorios de dominio que por sí solos no son para la Reubicación de las Sedes Institucionales del
suficientes para su inscripción registral, el dominio Poder Ejecutivo;
se inscribirá favor del Estado representado por dicha De conformidad con el inciso 24) del artículo 118 de
entidad. la Constitución Política del Perú, la Ley N° 29151 - Ley
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y la
posesorios sin contar con títulos comprobatorios de Ley N° 29158 - Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;
dominio, la primera inscripción de dominio del predio Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. '
se efectuará a favor del Estado, inscribiéndose en el
rubro correspondiente las cargas y gravámenes que DECRETA:
hubieren.
Las inscripciones que se efectúen según lo dispuesto Artículo 1°.- Creación del "Proyecto Especial para
en este artículo, deberán ser rectificadas a solicitud de la la Reubicación de Sedes Institucionales del Poder
entidad que efectuó el saneamiento o, en su defecto, a Ejecutivo"
solicitud del Gobierno Regional o de la SBN." Créase en el ámbito de la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales - SBN, el "Proyecto Especial para la
"Artículo 11°.- Las inscripciones regístrales a Reubicación de Sedes Institucionales del Poder Ejecutivo",
que se refiere el Artículo 7° del presente Decreto el cual se denominará "PROSEDE".
Supremo, serán realizadas de manera provisional.
Transcurrido el plazo de treinta (30) días calendario Artículo 2°.- Finalidad del "Proyecto Especial para
de efectuada la inscripción provisional sin que haya la Reubicación de Sedes Institucionales del Poder
mediado oposición de una entidad estatal ante la Ejecutivo" - PROSEDE
SBN o judicial de terceras personas, procederá la Es finalidad del PROSEDE diseñar y desarrollar los
conversión en inscripción definitiva a solicitud de las Proyectos Arquitectónicos para la Reubicación de las
citadas entidades públicas." Sedes Institucionales del Poder Ejecutivo. '
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA Artículo 3°.- Administración del PROSEDE
DEROGATORIA El PROSEDEserá administrado porlaSuperintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN, cuyo titular mediante
Primera.- Derogúese el Reglamento General de resolución, designará al Director del mismo. '
Procedimientos Administrativos de los Bienes de
Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto Supremo Artículo 4°.- Normas Reglamentarias
N° 154-2001-EF y modificatorias, así como todas aquellas Mediante Resolución Ministerial del Ministerio de
normas que se opongan a lo dispuesto en el presente Vivienda, Construcción y Saneamiento, se aprobarán
Reglamento. las normas que se requieran para la mejor aplicación del
Segunda.- Manténgase la vigencia de las directivas presente dispositivo.
emitidas por la SBN en materia de bienes muebles e
inmuebles en tanto no se opongan a lo dispuesto en el Artículo 5°.- Colaboración de los Organismos;
presente Reglamento. Públicos del Poder Ejecutivo ' '.
Los Organismos Públicos del Poder Ejecutivo,
176584-3 colaborarán e implementarán las disposiciones que dicte
el PROSEDE en el ejercicio de sus funciones.
Crean el "Proyecto Especial para la
Artículo 6°.- Refrendo
Reubicación de Sedes Institucionales El presente Decreto Supremo será refrendado por e|
del Poder Ejecutivo" en el ámbito de la Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Superintendencia Nacional de Bienes Artículo 7°.- Vigencia ,í
Estatales El presente Decreto Supremo entrará en vigencia
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial ,EI
DECRETO SUPREMO Peruano.
N° 008-2008-VIVIENDA
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA días del mes de marzo del año dos mil ocho.
CONSIDERANDO: ALAN GARCÍA PÉREZ
Que, mediante Resolución Ministerial N° 689-2007-
Presidente Constitucional de la República ' -
VIVIENDA, publicada el 21 de diciembre de 2007,
se constituyó la Comisión encargada de elaborar el ENRIQUE CORNEJO RAMÍREZ
Plan de Reubicación de las Sedes Institucionales del Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Poder Ejecutivo, encargándole, entre otros, realizar un
diagnóstico de la situación inmobiliaria actual; . 176587-1 " '