Auditoria Ambiental y Gestion de Residuos Solidos
Auditoria Ambiental y Gestion de Residuos Solidos
Auditoria Ambiental y Gestion de Residuos Solidos
INFORME ACADMICO
Autor(es):
Asesor:
Cacatachi - Per
2017
NDICE
I. INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 2
1.1. REALIDAD PROBLEMTICA ................................................................................................ 2
1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA........................................................................................ 4
1.3. OBJETIVOS.......................................................................................................................... 4
1.4. ANTECEDENTES .................................................................................................................. 5
1.5. JUSTIFICACIN ................................................................................................................... 7
2. MARCO TEORICO ....................................................................................................................... 7
2.1. Auditora Ambiental .......................................................................................................... 7
2.1.1. Legislacin Ambiental................................................................................................ 8
2.1.1.1. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental N 28245 ...................... 8
2.1.1.2. Ley general del ambiente N 28611 ...................................................................... 9
2.1.1.3. Ley General de residuos slidos N 27314 ............................................................ 9
2.1.2. Gestin Ambiental ..................................................................................................... 9
2.1.2.1. Educacin Ambiental ........................................................................................... 10
2.2. Gestin De Residuos Slidos ........................................................................................... 10
2.2.1. Segregacin en la fuente y recoleccin de residuos slidos .................................. 10
2.2.1.1. Recoleccin de residuos orgnicos ..................................................................... 11
2.2.1.2. Recoleccin de residuos inorgnicos .................................................................. 11
2.2.1.3. Recoleccin de residuos slidos .......................................................................... 11
3. MATERIAL Y MTODO DE ESTUDIO ........................................................................................ 12
3.1. Variable ............................................................................................................................ 12
Variable Independiente ................................................................................................... 12
Variable Dependiente...................................................................................................... 12
3.2. Metodologa .................................................................................................................... 12
3.3. Tipo de Estudio ................................................................................................................ 13
3.4. Diseo de Investigacin................................................................................................... 13
3.5. Poblacin Muestral.......................................................................................................... 13
3.6. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos .......................................................... 13
4. RESULTADOS Y ANLISIS: ........................................................................................................ 14
5. Conclusiones ............................................................................................................................ 21
6. Recomendaciones.................................................................................................................... 22
Referencias Bibliogrficas ............................................................................................................... 23
1
Anexos.............................................................................................................................................. 25
I. INTRODUCCIN
En los ltimos aos los problemas ambientales ms serios de la sociedad actual es, sin duda,
el de los residuos slidos. La gran produccin de basuras domsticas obliga a establecer
servicios especiales de recogida y almacenamiento de los desperdicios. Sin embargo, muchos
de estos residuos se siguen vertiendo al ro y a sus riberas, se acumulan en vertederos
clandestinos y producen un serio impacto sobre el paisaje, la flora y la fauna del lugar.
2
y contribuyendo al debilitamiento en la salud y bienestar y del resto que habitamos este
planeta
En Per ms de 18,000 toneladas de residuos slidos son los que se generan, diariamente,
en todas las regiones del Per, y solo el 42 por ciento se est disponiendo en los 11 rellenos
sanitarios autorizados existentes en el pas, revel el Ministerio del ambiente. Karla Bolaos,
especialista en Gestin de Residuos Slidos de la Direccin General de Calidad Ambiental del
Ministerio del ambiente, alert que el 58 por ciento de basura restante est yendo a parar a
las calles, a los ros, al mar, a los lagos, generando puntos crticos llamados botaderos.
Indic que en el Ministerio del ambiente existe un proyecto de recuperacin de reas
degradadas que implica la erradicacin de los botaderos que existen en todo el Per, gracias
al apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y de la Cooperacin
Japonesa (JICA).
Estim que son ms de 18,000 toneladas de basura que son arrojadas sin ningn tipo de
tratamiento a los botaderos que existen en los ms de 1,800 distritos ubicados en todas las
regiones del Per.
"Se calcula que hay mnimamente un botadero por ciudad. Estaramos hablando de ms de
1,851 botaderos", manifest Bolaos en declaraciones a la Agencia Andina.
La ciudad de Tarapoto. Ubicada en la regin San Martn, cuenta con alrededor de 76.277
habitantes, con una generacin de residuos slidos de 0.566 kg al da, esto genero un
aumento de empresas acopiadoras que reciclan estos productos, que tienen un efecto
acumulativo. Estos a la vez generan un impacto a la sociedad sin saber las grandes
repercusiones que genera a la salud humana.
3
Los residuos slidos municipales pueden ser clasificados en dos grandes grupos segn su
origen: residuos slidos domiciliarios y residuos slidos no domiciliarios. La generacin de
residuos slidos de origen domiciliario per cpita (GPC) en la ciudad de Tarapoto es de 0.566
kg/habitantes al da y la cantidad de habitantes es de 76,277.
Tambin estudio de caracterizacin determin que el 63.50% de los residuos slidos
domiciliarios generados en la ciudad de Tarapoto son orgnicos y 11.43% son inorgnicos
reciclables. Tambin determin que los residuos no aprovechables son el 18.81% y los
peligrosos el 6.26%.
La nica sensibilizacin ambiental que se hace en la ciudad es la de realizar los trabajos de
visita de casa por casa para ensear a separar los residuos slidos en los domicilios,
reparacin de spot publicitarios de la segregacin en fuente, recoleccin selectiva.
La Municipalidad ha intentado promover el manejo selectivo de los residuos slidos a travs
de las instituciones educativas. Como la difusin de spot por radio, televisin y trpticos
informativos y paneles publicitarios de las diferentes actividades festivas de la zona.
Como se puede observar no hay un plan que genere ms all de medios publicitarios la forma
de reducir los impactos medioambientales.
1.3. OBJETIVOS
Objetivo general
Objetivos especficos
4
Proponer alternativas de mejora para una gestin eficaz y eficiente, previa
determinacin de las causas y efectos de la auditora ambiental en la Municipalidad
Provincial de Tarapoto.
1.4. ANTECEDENTES
ANTECEDENTE INTERNACIONAL
El autor concluye que Mediante la revisin y anlisis del Plan de Manejo Ambiental
contra los criterios de Auditora aplicables se determina que la implementacin del
Sistema de Gestin de la Calidad facilita el control ambiental y la adecuacin de las
polticas ambientales de la empresa con la finalidad de minimizar los efectos
ambientales, as como la minimizacin de recursos y conocer la eficacia del sistema
interno de gestin ambiental en la instalacin.
Tomando en cuenta todos los antecedentes del plan de manejo vigente, adems de la
evaluacin de impactos ambientales actuales y las no conformidades halladas mediante
la Aplicacin de la Auditora Ambiental al Procesamiento de Desechos Slidos.
ANTECEDENTE NACIONAL
5
Ayax, C. (2010) Estudio de Factibilidad para el Manejo de Residuos Slidos en la
Universidad de Ricardo Palma. (Tesis de pregrado)Universidad Ricardo Palma, Lima-
Per.
El autor concluye que mediante el estudio factibilidad para el manejo de los residuos
slidos es una alternativa tcnica y econmica que mejora el manejo de los residuos
slidos en la universidad, as como promueve la participacin activa de la comunidad
universitaria resumiendo el reaprovechamiento de los residuos slidos es factible social,
econmica y ambientalmente .
6
El autor concluye que mediante La composicin de los residuos slidos en el estrato I es
orgnico 82.25% plsticos 5.82% papel y cartn 6.26% metales 1.98% vidrio 0.74%
material inerte 1.7% caucho y cueros 0.62% y otros 0.63% en el estrato II es orgnico es
86.47% plsticos 5.24% en papel y cartn 3.11% .La gestin ambiental de municipalidad
se est implementando con miras a un gerenciamiento adecuado en merito a la
acreditacin de municipalidad con gestin ambiental.
1.5. JUSTIFICACIN
En el presente trabajo se pretende destacar la importancia que la auditora ambiental
tiene como instrumento de gestin el cual comprende una evaluacin sistemtica,
documentada, peridica y objetiva del comportamiento de la entidad destinados a
proteger el medioambiente con la finalidad de facilitar el control de las prcticas de las
polticas ambientales en residuos slidos de la Municipalidad de Tarapoto, porque
ayudara a la poblacin para que tome conciencia de cunto estamos contaminando en
los ros, suelos y aire, etc.
2. MARCO TEORICO
2.1. Auditora Ambiental
7
compatibilidad de la actividad empresarial con la mejora constante de los estndares
ambientales y con observancia de las normas aplicables.
El autor concluye que el derecho ambiental tiene que ver con la continuidad
de la vida sobre la Tierra, no es del todo aventurado pensar que el acervo de
normas jurdicas que estn dirigidas a la salvaguardia de la biosfera es lo que
se denomina derecho ambiental.
8
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base
de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones
pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; as como por los
Sistemas Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la
participacin del sector privado y la sociedad civil.
9
del medio ambiente basada en una coordinada informacin multidisciplinar y
en la participacin ciudadana.
Las personas deben aprender a llevar una vida sostenible que reduzca el
impacto humano sobre el medio ambiente y que permita la subsistencia del
planeta.
10
Se tiene como finalidad, en primer lugar, comprometer a los vecinos a fin de que
participen en el Plan de Manejo de Residuos Slidos; y luego, desarrollar con ellos
todo el proceso operativo de la recoleccin en sus hogares, claro est que no es
esto lo nico que se pretende realizar ; sino que adems habr que determinar
cules son los residuos con los que se va a trabajar, asimismo ubicar la disposicin
final de los residuos a reciclar, priorizar las zonas de la ciudad en las que se va a
realizar este programa, disear una etapa de sensibilizacin y educacin de la
poblacin.
2.2.1.1. Recoleccin de residuos orgnicos
Los residuos orgnicos de las bolsas verdes sern trasladados a la planta
piloto de transformacin de residuos orgnicos. En esta planta los
residuos orgnicos sern transformados compost el cual sirve como
abono para la agricultura.
2.2.1.2. Recoleccin de residuos inorgnicos
Los residuos inorgnicos de las bolsas amarillas sern trasladados a planta
piloto de clasificacin de residuos inertes. En esta planta los residuos
inorgnicos sern clasificados minuciosamente segn el tipo, los cuales
servirn para su posterior reciclaje
2.2.1.3. Recoleccin de residuos slidos
Los residuos de las bolsas negras sern trasladados a un relleno sanitario.
El relleno sanitario es una tcnica de disposicin final de los residuos
slidos en el suelo que no causa molestia ni peligro para la salud o la
seguridad pblica; tampoco perjudica el ambiente durante su operacin
ni despus de su clausura.
11
3. MATERIAL Y MTODO DE ESTUDIO
3.1. Variables
Variable Independiente
Auditora Ambiental
Variable Dependiente
Gestin en Residuos Slidos
Recoleccin de residuos
orgnicos.
Recoleccin de residuos
Segregacin en la fuente y
Gestin de residuos slidos inorgnicos.
recoleccin de residuos slidos
Recoleccin de residuos
slidos.
3.2. Metodologa
En el presente trabajo de investigacin se aplic el mtodo correlacional no
experimental.
12
3.3. Tipo de Estudio
El tipo de estudio empleado es correlacional no experimental.
3.4. Diseo de Investigacin
El presente trabajo de investigacin consta de un diseo correlacional no experimental.
3.5. Poblacin Muestral
En el distrito de Tarapoto se determin nuestra poblacin para la muestra de 201
personas, que consta de autoridades y personas civiles.
3.6. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
3.6.1. Tcnica: En el trabajo de investigacin se aplic la tcnica de la encuesta,
llegando a tener un resultado concreto, basndonos a un diseo donde se estipula
las variables e indicadores de la investigacin.
3.6.2. Instrumento: El instrumento aplicado es el cuestionario (Ver anexo 1).
13
4. RESULTADOS Y ANLISIS:
CUADRO 1
Grfico 1 INTERPRETACIN
CUADRO 2
14
Grfico 2 INTERPRETACIN
CUADRO 3
INTERPRETACIN Grfico 3
15
4) Cul es el motivo por el cual no se realiza auditora ambiental?
CUADRO 4
Grfico 4
17%
DESCONOCIMIENTO
10% FALTA DE PRESUPUESTO
56% POCA IMPORTANCIA
17% T. A
INTERPRETACIN
Los resultados del cuadro 4 grfico 4 nos muestran que el 17% indican que no se realiza
auditora medioambiental por desconocimientos del tema, un 10% a falta de presupuesto, y
otro 17% a falta de importancia, y un 56% indican que todas las anteriores; lo que indica que
las auditorias medioambientales son considerados de muy poca importancia y que las
autoridades no toman ste como un tema serio.
16
5) Cree usted que la realizacin de una auditora ambiental representa una
herramienta que ayuda a prevenir la contaminacin medioambiental?
CUADRO 5
INTERPRETACIN Grfico 5
6) Las actividades que realiza la Sub Gerencia de Unidad de Gestin de Residuos slidos es
supervisada por la OEFA?
CUADRO 6
17
Grfico 6 INTERPRETACIN
CUADRO 7
Grfico 7 INTERPRETACIN
18
8) La Sub Gerencia de la Unidad de Gestin de Residuos Slidos, cuenta con un programa de
manejo y prevencin del cuidado medioambiental?
CUADRO 8
Grfico 8 INTERPRETACIN
CUADRO 9
19
Grfico 9 INTERPRETACIN
10) Considera Ud. que las operaciones que realizan los depsitos de los residuos slidos
(almacenamiento, transporte) producen contaminacin ambiental?
CUADRO 10
Grfico 10 INTERPRETACIN
20
5. Conclusiones
En base a la informacin recolectada, se lleg a las siguientes conclusiones:
La Auditora Ambiental tiene el propsito de asegurar que el sistema auditado sea
adecuado y suficiente para el cumplimiento de las condiciones de proteccin al medio ambiente
establecidas por el Ministerio del Ambiente.
De acuerdo al cuadro y grfico 2, el 60% de los encuestados consideran que no tienen
conocimiento de la auditora medioambiental, lo que indica que carecen de una adecuada
difusin y sensibilizacin a los trabajadores para la toma de conciencia sobre el tema.
En el cuadro y grfico 3 indica que el 100% de los encuestados mencionan que no se realiza
auditora ambiental en la MPT, lo que demuestra que no se considera importante este tema de
relevancia mundial.
De acuerdo al cuadro y Grfico 4, se demuestra que el 56% de los encuestados respondieron
que el motivo de no realizarse la auditora ambiental es por desconocimiento del tema, falta de
presupuesto y poca importancia al referido tema.
De acuerdo al cuadro y grfico 7, se demuestra que el 53% de los encuestados consideran
que el botadero municipal si abastece el acumulo de residuos slidos, esto significa que se est
trabajando en bien de la ciudad.
21
6. Recomendaciones
En base a las conclusiones se lleg a las siguientes recomendaciones:
Al Sr. Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tarapoto, contrate auditores internos con
especializacin en temas ambientales.
A las autoridades competentes se recomienda que deben realizar capacitaciones con
respecto al tema de la aplicacin de una auditora ambiental.
Se recomienda la realizacin de auditora ambiental debido a que es un tema muy
importante en cuanto al cuidado del medio ambiente.
Al director de la Sub Gerencia de la Unidad de Residuos Slidos considerar en su plan de
trabajo la ejecucin de auditora medioambiental en pos de una mejora del manejo de los
residuos slidos en esta localidad.
Las autoridades responsables deben supervisar en forma adecuada que los depsitos de
residuos slidos, asimismo cumplan en su totalidad con las observaciones formuladas en
los certificados de evaluacin medio ambiental
22
Referencias Bibliogrficas
Abarca, S. (2010). En su tesis "efectos segn la auditora medioambiental del alto nivel de
ruidos en el distrito de san miguel de la provincia de Lima". Lima.
Aguilera, A. (2011). En su libro "Proceso de revisin bibliogrfica y documental".
Arias, A. (2004). En su libro "L a investigacin documental es un proceso basado en la
bsqueda, recuperacin, anlisis e interpretacin de datos secundarios".
Arias, L. (2009). En su libro "Investigacin documental".
Benavides, N. (2010). En su tesis "modelo de gestin integral de rellenos sanitarios
manuales". Lima.
Canales, F. (2004). En su libro "Concepta al diseo de investigacin como la estrategia que
adopta el investigador para responder al problema planteado".
Canales, F. (2004). En su libro "Nivel de investigacin".
Comisin, E. (2010). En su libro "herramienta gerencial que comprende una evaluacin
sistemtica, peridica, y objetiva".
Condori, R. (2010). En su tesis "la auditora ambiental en la formacin de los contadores
pblicos de callao". Lima.
Curipoma, S. & Vivar, A. (2013). En su tesis "auditora medioambiental al procesamiento de
desechos slidos por la empresa municipal de aseo del cantn cuenca". Lima.
Daz, A. (2010). En su tesis " el medio ambiente comprende las condiciones y factores
externos.
Espinoza, K. & Lzaro, L. (2013). En su tesis "auditora medioambiental para la prevencin
de la contaminacin de la regin de Trujillo". Trujillo.
Gmez, M. (2010). En su tesis " los problemas ambientales no son sino un reflejo del
comportamiento de los agentes sociales".
Hurtado, L. (2010). En su libro "El nivel de investigacin se refiere al grado de profundidad
con que se aborda o fenmeno".
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ANEXOS
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Anexo 1
Encuesta
Seores muy buenos das, tardes, noches, el presente cuestionario tiene por objetivo recolectar
los conocimientos sobre estudios de auditora ambiental, gestin de los residuos slidos y sus
efectos en la gestin de la Municipalidad Provincial de Tarapoto. Si sera tan amable de leer
detalladamente y responder todas nuestras interrogantes con veracidad. Marque con X su
respuesta.
DATOS GENERALES:
a.- Sexo del entrevistado: Masculino ( ) Femenino ( )
b.- Cargo del entrevistado:
Gerente ( ) Administrador ( ) Contador ( ) Auxiliar ( ) Otros ( )
Especifique.
1.- En el distrito de Tarapoto tienen conocimiento de las leyes de proteccin del ambiente?
SI ( ) NO ( )
2.- Ud. tiene conocimiento de la Auditora Medioambiental?
SI ( ) NO ( )
3.- Se realiza Auditora Medioambiental en la MPT, especficamente en la Sub Gerencia de la
Unidad de Residuos Slidos?
SI ( ) NO ( )
4.- Cul es el motivo por el cual no se realiza auditora medioambiental?
Desconocimiento del tema ( )
Falta de presupuesto ( )
Poca Importancia ( )
Todas las Anteriores ( )
5.- Cree usted que la realizacin de una auditora medioambiental representa una herramienta
que ayuda a prevenir la contaminacin ambiental?
SI ( ) NO ( )
6.- Las actividades que realiza la Sub Gerencia de Unidad de Gestin de Residuos slidos es
supervisada por la OEFA?
SI ( ) NO ( )
7.- Actualmente el botadero municipal abastece el almacenamiento de los residuos slidos de esta
localidad?
SI ( ) NO ( )
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8.- La Sub Gerencia de la Unidad de Gestin de Residuos Slidos, cuenta con un programa de
manejo y prevencin del cuidado ambiental?
SI ( ) NO ( )
9.- La Sub Gerencia de Unidad de Residuos Slidos de la Municipalidad Provincial de Tarapoto
realiza capacitaciones sobre el manejo de residuos slidos?
SI ( ) NO ( )
10.- Considera Ud. que las operaciones que realizan los depsitos de los residuos slidos
(almacenamiento, transporte) producen contaminacin ambiental?
SI ( ) NO ( )
IV. Comentarios
..
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