Protocolos Escolares de Emergencia

Foto: UNICEF/Cesar Villar/Per
PROTOCOLOS ESCOLARES DE EMERGENCIA

La comunidad escolar en movimiento: Preparacin y respuesta educativa
Foto portada:
Crditos
Coordinacin y Supervisin:
Ruth Custode, Oficial de Educacin en Emergencias, TACRO
Sistematizacin, revisin y anlisis:

Claudio Osorio
Diseo:
Sussana Urbano Hanson
UNICEF/TACRO
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Oficina Regional para Amrica Latina y El Caribe
Edif. 102, Ave. Alberto Oriol Tejada, Ciudad del Saber
Apartado 0843-03045
Panam, Repblica de Panam
Telfono: (507)301-7400
Fax :( 507)317-0258
E-mail: [email protected]
Web:www.unicef.org/lac
ISBN:
Agradecimientos
UNICEF/TACRO agradece a los funcionarios de diversas instituciones: ministerios

de educacin, sistemas de gestin del riesgo, agencias de Naciones Unidas, ONG y
otras que trabajan en preparativos y respuesta, que contribuyeron en la preparacin,
revisin, complementacin del presente documento tcnico.
Un agradecimiento especial a Mara Luisa Bentez del Ministerio de Educacin de El
Salvador y, Adilia de Prez del Ministerio de Educacin de Panam, por sus valiosos
aportes.
Finalmente, agradecemos al Ingeniero Claudio Osorio por su trabajo en la preparacin
del documento y por su permanente apoyo al desarrollo del tema de preparativos y
respuesta del sector educativo en la regin.
PREFACIO
De acuerdo a la informacin de los desastres en el ltimo quinquenio en nuestra

regin, podemos determinar que uno de los grupos ms vulnerables es la poblacin
escolar, no solo por el impacto psicolgico que producen los desastres sino adems
por la prdida de las instalaciones escolares, espacios de recreacin, programas de
alimentacin, salud y otros que se desarrollan en la escuela.
Es evidente la necesidad de fortalecer las actividades de preparacin y mitigacin

en los centros educativos y que la comunidad educativa que incluye a autoridades,
docentes, estudiantes, padres de familia, estn preparados para responder ante un
evento adverso y reducir los impactos del mismo.
Una comunidad escolar preparada puede hacer la diferencia al momento de una
emergencia, no solamente entre la prdida o no de vidas humanas sino tambin en
los procesos de rehabilitacin y reconstruccin de su comunidad, contribuyendo as a
formar sociedades resilientes.
Esta publicacin ofrece orientaciones y recomendaciones para el desarrollo e
implementacin de protocolos escolares de emergencia como parte del proceso
de elaboracin del plan escolar de gestin de riesgo y tomando en cuenta las
particularidades del contexto geogrfico, capacidades y recursos de la comunidad
educativa.
El presente documento est dirigido a los personales tcnicos y tomadores de
decisiones del sector educativo y busca orientar las acciones de la comunidad educativa
con acciones concretas que le permitan prepararse y responder de manera ms eficaz
y efectiva al momento de un desastre.
tablA de Contenidos
Agradecimientos.
Prefacio.
PARTE I
Introducin.
Impacto y respuesta educativa a nivel local.
parte II
Protocolos escolares de emergencia.
- Acciones previas indispensables para un adecuado desarrollo del protocolo escolar
de emergencia.
- Cmo concebir un protocolo escolar de emergencia?
Movilizando a la comunidad escolar en la preparacin y respuesta educativa en
situaciones de emergencia y desastres.
- Protocolo escolar de emergencia para habilitacin de la escuela a ser usada como
refugio temporal.
- Protocolo escolar de emergencia para funcionamiento de la escuela en un lugar
alternativo.
- Protocolo escolar de emergencia para un fin anticipado del ao escolar
- Protocolo escolar de emergencia para evaluacin de daos y anlisis de
necesidades (EDAN).
Anexos
ANEXO 1: Protocolo de acciones preventivas y pasos a seguir en caso de detectarse
posibles casos de clera en los centros educativos.
ANEXO 2: Protocolo de emergencia escolar: Colegio Santa Mara Reina.
PARTE i
Foto: UNICEF/Luca Bonnaccini/Per

introducciN
introducciN
Entre las definiciones del trmino protocolo dadas por el diccionario de la lengua
espaola1 se destacan las siguientes:
- Plan escrito y detallado de un experimento cientfico, un ensayo clnico o una
actuacin mdica.
- Regla ceremonial diplomtica o palatina establecida por decreto o por costumbre.
Sin embargo, como este documento busca orientar y ayudar a los miembros de la
comunidad educativa en la concepcin, elaboracin e implementacin de protocolos
escolares de emergencia, la palabra protocolo debe ser entendida como: un
conjunto de decisiones que la comunidad escolar toma en momentos de tranquilidad,
sobre la manera de proceder de cada persona en situaciones de crisis 2
Tan importante como entender la definicin anterior, que usaremos a lo largo de este
documento, es concebir que estos protocolos escolares de emergencia son:
- parte integral del plan escolar de gestin de riesgo, plan de seguridad escolar,
plan de proteccin escolar, plan escolar de emergencia, o el nombre que en tu pas
o localidad le den al documento/plan con el cual la comunidad escolar se prepara,
previene, mitiga o responde frente a los riesgos o peligros a la cual se encuentra
expuesta. (En este documento usaremos el trmino plan escolar de gestin de riesgo
para referirnos a este tipo de planes).
- documentos escritos donde se establece quin hace qu, cmo y cundo se
presenta una situacin que pone en riesgo la integridad, el bienestar y los derechos de
la comunidad educativa.
- la base para la preparacin y realizacin de simulacros escolares.
Si bien los protocolos escolares de emergencia son elaborados en el proceso de

construccin y/o actualizacin del plan escolar de gestin de riesgo, stos son la
parte del plan que permitir a la comunidad escolar reaccionar frente a una situacin
de riesgo, emergencia inminente o declarada. Estos protocolos escolares debern
elaborarse para salvaguardar la integridad fsica de los miembros de la comunidad
escolar (bienestar, lesiones y vida) y/o asegurar el derecho a la educacin (continuidad,
reanudacin de proceso de enseanza-aprendizaje).
1 Diccionario de la lengua espaola Vigsima segunda edicin (http://www.rae.es )

2 UNICEF (2010). La gestin integral del riesgo: Un derecho de la comunidad educativa - Gua para la elaboracin
de planes de gestin del riesgo en instituciones educativas.
5
introducciN
Cada comunidad escolar es la responsable de definir qu protocolos escolares

de emergencia elaborar en base a su propia realidad, contexto, historia, riesgos
y amenazas a la cual se encuentra expuesta la escuela. Si bien los protocolos sern
diferentes de una escuela a otra, las motivaciones de elaborar un protocolo pueden
ser las mismas y entre los posibles motivos se pueden destacar los siguientes:
- Preservar la vida e integridad fsica de los miembros de la comunidad escolar al
interior de la escuela.
- Proteger la infraestructura (aulas, comedores, laboratorios), servicios (agua,
electricidad), mobiliario, equipos y materiales escolares.
- Resguardar el derecho a la educacin y continuidad del proceso de enseanza y
aprendizaje.
- Apoyar a las autoridades locales y comunidad en la respuesta a la emergencia.
Los protocolos escolares de emergencias deben ser elaborados de la manera ms

realista posible y considerando los recursos (humanos, materiales, financieros, etc.)
con los cuales efectivamente cuenta la comunidad escolar para que resulten realmente
tiles en el momento de crisis. Deben reflejar lo mejor que se puede hacer con
los recursos siempre limitados con los que se cuenta. Por ejemplo, no resultara
realista que un protocolo de extincin de incendios considere el uso de extintores
si es que la escuela no cuenta con este tipo de elementos de control de fuego.
Una vez que la comunidad escolar efectivamente cuente con la cantidad necesaria
de extintores, entonces podrn ser considerados en un protocolo de este tipo.
El contexto ambiental, social y econmico en el cual est inmersa la

escuela va a determinar qu tipo de protocolos escolares de emergencia
se va a desarrollar. Existen algunas condicionantes propias de la escuela
que definirn el contenido y desarrollo de estos protocolos, tales como:
Escuela urbana o rural;
Escolaridad: inicial, primaria, secundaria, especial/discapacitados;
Gnero: mujeres, hombres, mixta;
Maestros: unidocente o multidocente;
Horario: diurno o nocturno.
Algunos de los factores anteriores sern ms relevantes que otros, dependiendo del
tipo de protocolo escolar de emergencia que se est elaborando. Por ejemplo, en una
escuela donde se imparta educacin especial para nios y nias con discapacidades
visuales y/o de movimiento, supondr acciones especficas cuando se elabore un
protocolo de evacuacin.
As mismo, en una escuela que contemple educacin secundara, se podr prever una
mayor participacin e involucramiento de lo/as estudiantes adolescentes en labores
especficas dependiendo del protocolo que se desarrolle.
6
introducciN
Ocurre algo similar en una escuela unidocente, donde los protocolos escolares de
emergencia requerirn un mayor involucramiento y participacin de padres y madres
de lo/as estudiantes.
En resumen: si bien muchas escuelas pueden contar con un protocolo de primeros

auxilios, el contenido, las acciones y actores variarn de escuela a escuela dependiendo
de su contexto, recursos y caractersticas especiales de la comunidad educativa.
Te invitamos a seguir descubriendo en este documento algunos elementos bsicos que

te guiarn y orientarn en cmo elaborarlos de manera participativa con el resto de la
comunidad escolar.
7
Impacto y respuesta educativa a nivel local
Los protocolos escolares de emergencia deben ser tiles en el momento de crisis;

deben atender situaciones reales que probablemente puedan producirse. Para esto,
cada comunidad escolar debera revisar su historia reciente para identificar qu tipo de
situaciones la ha puesto en situaciones extremas y en dnde hubiese sido conveniente
contar con este tipo de protocolos.
Las situaciones de crisis o emergencias a las cuales puede verse expuesta una
escuela son innumerables, producto tanto de factores internos (accidentes, conatos
de incendio, intoxicaciones, violencia, daos en la infraestructura escolar, etc.) y
externos (fenmenos naturales, violencia, uso de la escuela como albergue, etc.). Sin
embargo, los protocolos escolares de emergencia, no necesariamente deben atender
a uno y cada uno de ellos, sino que la comunidad escolar deber definir de manera
participativa, basada en evidencia, probabilidad de ocurrencia y sus implicaciones qu
tipo de protocolos desarrollar.
Por ejemplo, si una escuela durante su historia ha sido utilizada en reiteradas ocasiones
como refugio temporal para albergar a familias afectadas por desastres (inundaciones,
sismos, huracanes, etc.), tendr mucho sentido que esa escuela cuente con un
protocolo de habilitacin y clausura de refugio temporal (albergue). Sin embargo, si
la escuela nunca ha sido usada como refugio a lo largo de su historia, contar con un
protocolo de este tipo no tiene la importancia o relevancia que tendra en una escuela
que ha servido de albergue en algn momento.
Si bien la historia de cada escuela y su comunidad escolar es irrepetible, a lo largo

de los aos los desastres producto de fenmenos naturales han evidenciado cierto
patrn de daos y tipos de impacto que afectan al sector educativo en general y los
centros educativos en particular. A continuacin se describen brevemente algunos
de los impactos ms recurrentes de situaciones de emergencias y desastres que han
afectado a comunidades educativas y cmo stas han hecho frente a las mismas, ya
sea mediante respuestas improvisadas (ad-hoc) y/o siguiendo lineamientos generales
emanados de las autoridades educativas competentes.
Los impactos que se detallan a continuacin, pretenden inspirar a las comunidades

educativas para que cada una de ellas definan e identifiquen los posibles impactos para
su propio contexto y riesgos en los cuales estn inmersas. Algunos de los impactos que
se mencionan a continuacin tal vez NUNCA ocurran en ciertas escuelas.
9
Tabla: Evidencia del impacto de los desastres en comunidades escolares y sus
consecuencias
Impacto Consecuencias
1. Pnico o miedo de la comunidad escolar frente a Autoridades escolares suspenden y/o inter-
la inminencia u ocurrencia de un fenmeno natu- rumpen clases.
ral (terremoto, inundacin, huracn, erupcin Padres y madres de estudiantes deciden no
volcnica, etc.) enviar a sus hijo/as a la escuela.
2. Maestro/as, alumno/as y otro personal educativo Evacuacin de ocupantes de la escuela a zonas
heridos, si la emergencia o desastre ocurren en seguras.
horario escolar. Atencin de primeros auxilios a heridos.
Interrupcin de clases en escuelas que no fueron
3. Suspensin anticipada del ao escolar debido a la afectadas por el desastre.
ocurrencia de un desastre, por instruccin de las Situacin de repitencia de alumno/as que no han
autoridades de educacin. obtenido las calificaciones necesarias al trmino
anticipado del ao escolar.
Las familias que emigran a otras zonas no cuen-
tan con toda la documentacin necesaria para el
4. Alumno/as cambian de domicilio debido a la ingreso de sus hijo/as a otras escuelas.
migracin de sus familias a otras zonas del pas. Escuelas receptoras no cuentan con procedimien-
tos administrativos especiales para incorporacin
de nuevo/as alumno/as.
5. Maestro/as afectados directamente por el de-
Maestro/as afectados se mudan de comunidad
sastre, ya sea por prdida de vivienda o bienes
con familiares a zonas seguras.
personales, familiares heridos o muertos; o la
Retraso en reinicio de clases hasta contar con el
situacin extrema que los maestros resulten
reingreso o reemplazo de maestro/as.
heridos o muertos.
Suspensin de clases mientras la escuela es
usada como albergue.
6. Uso del establecimiento educativo como albergue Deterioro de la infraestructura, servicios, mobili-
o refugio temporal. ario y/o equipamiento escolar.
Uso de las raciones de alimentacin escolar para
atender a familias albergadas.
Suspensin de las clases hasta la reparacin o
7. Daos totales o parciales en la infraestructura, demolicin de la infraestructura daada.
servicios, mobiliario y/o equipamiento escolar. Hacinamiento de estudiantes en espacios que no
sufrieron daos.
8. Incendios debido a desperfectos elctricos,
desperfectos del sistema de gas a causa de la
Prdida total o parcial de infraestructura, servi-
ocurrencia de fenmenos naturales (en especial
cios, mobiliario y/o equipamiento escolar (ver las
en caso de sismos y huracanes) o el uso descon-
consecuencias en el punto anterior).
trolado de fuego por parte de familias albergadas
en escuela, etc.
10
En resumen, esta lista no es exhaustiva, por lo cual pueden existir un sinnmero de otras
posibles situaciones que produzcan impactos y consecuencias diversas en la comunidad
educativa y no solamente derivadas de la ocurrencia de fenmenos naturales. Por
ejemplo, actos de violencia, vandalismo o terrorismo; o bien situaciones de riesgo
sanitario tales como el dengue, clera y el virus (H1N1) suponen acciones especficas
que deben ser planificadas y llevadas a cabo por las comunidades escolares.
Los protocolos escolares de emergencia que elabore la comunidad escolar, deben

estar orientados a minimizar los posibles impactos y/o atender las necesidades que
se generan en la comunidad escolar a raz de una situacin de emergencia y desastre.
Las Normas mnimas para la educacin: Preparacin, respuesta y recuperacin3,

elaboradas por la Red Interagencial para la Educacin en Emergencias (INEE por sus
siglas en ingls), ayudan a orientar a la comunidad escolar en algunas de las acciones
a ser consideradas en este tipo de protocolo que faciliten la respuesta educativa en
situaciones de emergencia. Dichas normas mnimas plantean que las intervenciones
en el sector educativo en situaciones de emergencias pueden agruparse en los mbitos
de accin que se muestran en la siguiente figura.
3 INEE, 2010 Normas mnimas para la educacin: Preparacin, respuesta y recuperacin, Disponible en:
http://www.ineesite.org/uploads/documents/store/MS_Spanish_2010.pdf
11
11
En el documento publicado por UNICEF e INEE Gua de aplicacin de las normas
mnimas en la educacin en situaciones de emergencia4, se encuentran acciones
especficas que la comunidad escolar debe considerar en los preparativos y/o respuesta
en situaciones de emergencia.
A continuacin se detallan algunas de las motivaciones que puede tener la comunidad

escolar para elaborar protocolos escolares de emergencia; adems una lista de los
posibles protocolos a desarrollar:
Motivaciones para elaborar protocolos Posibles protocolos escolares de emergencia
Evacuacin.
Preservar la vida e integridad fsica de los miembros
Primeros auxilios.
de la comunidad escolar al interior de la escuela.
Extincin de incendio.
Extincin de incendio.
Proteger la infraestructura (aulas, comedores, labo- Proteccin de servicios, equipos y materiales
ratorios), servicios (agua, electricidad), mobiliario, educativos durante el funcionamiento de la
equipos y materiales escolares. escuela como albergue.
Re-equipamiento escolar luego del desastre.
Trmino anticipado del ao escolar.
Identificacin/contratacin de maestro/as u otro
personal educativo.
Reinicio de clases luego de la emergencia o
desastre (convocatoria de la comunidad escolar,
Resguardar el derecho a la educacin y continuidad currculum de emergencia, etc.).
del proceso de enseanza y aprendizaje. Funcionamiento de la escuela en el mismo lugar
con daos parciales/totales (turnos, aumento de
alumno/as por aula, etc.).
Funcionamiento de la escuela en lugar alternativo
(otros centros educativos de la comunidad, otro
tipo de edificaciones, espacios temporales, etc.).
Evaluacin de daos y anlisis de necesidades del
Apoyar a las autoridades locales y comunidad en la centro educativo y comunidad escolar.
respuesta a la emergencia. Habilitacin y/o cierre de la escuela como refugio
temporal.
En el Anexo 1, se presenta el protocolo de acciones preventivas y pasos a seguir en

caso de detectarse posibles casos de clera en los centros educativos, elaborado por
el Ministerio de Educacin de la Repblica Dominicana en el ao 2010 a raz de los
casos de clera que se presentaron en dicho pas. Se establecen acciones a seguir
por parte de maestro/as, director/a y el equipo de gestin del centro y director/a de
distrito y el director/a regional.
4 UNICEF (2010). Gua de aplicacin de las normas mnimas en la educacin en situaciones de emergencia.
Disponible en http://www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc17810/doc17810.htm
12
Ms adelante se presentar un formato con fines ilustrativos para la elaboracin de

protocolos escolares de emergencia, sin embargo, stos podrn tener el formato
que ms acomode a la comunidad escolar o seguir lineamientos entregados por las
autoridades educativas competentes.
13
parte II
Foto: UNICEF/CesarVill/Pisco
15
Protocolos escolares de emergencia
Los protocolos escolares de emergencia que elabore o cuente una determinada

comunidad educativa deben responder a sus propias caractersticas, factores y niveles
de riesgo. El formato que se use para la elaboracin de los protocolos debe facilitar la
comprensin y uso de los mismos por parte de la comunidad educativa.
En el Anexo 2, se presenta el protocolo de evacuacin en caso de sismos elaborado por

el Colegio Santa Mara Reina de Santiago de Chile, el cual se encuentra disponible en la
pgina web de dicha institucin para que sea de conocimiento de toda esa comunidad
escolar.
Los protocolos que desarrollan las comunidades escolares, muchas veces responden a
formatos o lineamientos entregados por las autoridades educativas correspondientes.
A continuacin se presentan algunos esquemas generales para la elaboracin de

protocolos de seguridad escolar contenidos en el documento Manual y protocolo de
seguridad escolar5 elaborado por la Secretara de Educacin, Secretara de Seguridad
Pblica y Proteccin Civil del Estado Nuevo Len Mxico; el mismo forma parte de
una serie de publicaciones elaboradas en el marco del programa de escuela segura
para que las comunidades escolares desarrollen sus propios protocolos.
5 Texto completo disponible en:

http://www.nl.gob.mx/pics/pages/bq_educacion_header_base/manualseguridadescolar.pdf
16
17
18
19
En este documento y recordando que los protocolos escolares de emergencia,

son un conjunto de decisiones que la comunidad escolar toma en momentos de
tranquilidad, sobre la manera de proceder de cada persona en situaciones de crisis
6 se desarrollarn a manera de ejemplo algunos protocolos escolares de emergencia
utilizando un formato elaborado especialmente para esta publicacin.
Se utilizar informacin ficticia que sintetiza la experiencia de situaciones reales

presentadas en varios pases de Amrica Latina y el Caribe, donde se espera que tanto
el formato como el contenido de estos ejemplos inspire a autoridades y comunidades
educativas para elaborar sus propios protocolos usando los formatos que ms se
adecuen a sus realidades y contenidos de los planes escolares de gestin de riesgo de
cada escuela.
El siguiente cuadro nos muestra una lista con los modelos de protocolos que se
desarrollarn a manera de ejemplo y el objetivo que persigue cada uno de ellos. En la
prxima seccin se presentarn en detalle.
Protocolo escolar de emergencia Objetivo

Reducir el tiempo de permanencia de las familias alberga-
Habilitacin de la escuela como refugio temporal. das en la escuela y proteccin de la escuela y sus bienes
durante el tiempo que sea usada como albergue.
Garantizar el pronto retorno a clases si la escuela es daa-
Funcionamiento de la escuela en lugar alternativo. da a causa de inundacin o huracn y proteger el equipo/
material escolar.
Garantizar el cumplimiento del ao escolar y el logro de
Fin anticipado del ao escolar.
los indicadores de aprendizaje.
Proveer informacin confiable y oportuna a las autori-

Evaluacin de daos y anlisis de necesidades. dades sobre los daos y necesidades del centro escolar fr-
ente a emergencia o desastre.
Si bien los protocolos escolares de emergencia son utilizados DURANTE una situacin
de emergencia o desastre que se ha presentado, o ante la inminencia de la misma, hay
una serie de actividades que deben realizarse ANTES, por ejemplo, definir las personas
y las acciones que cada uno deber realizar al momento que se ejecute el protocolo.
6 UNICEF (2010). La gestin integral del riesgo: un derecho de la comunidad educativa - Gua para la elaboracin
de planes de gestin del riesgo en instituciones educativas.
20
- Acciones previas indispensables para un adecuado desarrollo del

protocolo escolar de emergencia.
Para que el protocolo escolar de emergencia cumpla sus objetivos y se desarrolle de
manera oportuna y efectiva, existen consideraciones bsicas que se deben tener en
cuenta ANTES de que la situacin de emergencia y/o desastres se produzca:
Informacin: Las personas que tienen acciones especficas establecidas en el
protocolo deben conocer en detalle las actividades a desarrollar. (por ejemplo:
rutas y zonas seguras en caso de evacuacin; ubicacin de extintores en caso de
incendio; capacidad mxima de personas a albergar en la escuela; lugar alternativo
donde iniciarn las clases luego del desastre, etc.).
Coordinacin: Las autoridades locales y/o educativas, segn corresponda, deben

conocer y estar vinculadas al protocolo (por ejemplo: qu hacer con la informacin
producida por la comunidad escolar en la evaluacin de daos y anlisis de
necesidades; informar y cmo habilitar la escuela como refugio temporal; re-
equipamiento y materiales para la escuela).
Capacitacin:Dependiendo del tipo de protocolo escolar, ser necesario que lo/as

involucrados reciban capacitacin especfica que les permita cumplir sus roles al
momento de la emergencia y/o desastre (por ejemplo: cursos de primeros auxilios;
dinmicas y actividades de apoyo psico-social para reinicio de clases; aspectos
bsicos sobre el manejo de albergues).

Insumos y recursos: Para que ciertos protocolos se puedan hacer efectivos al
momento de la emergencia, la comunidad escolar deber contar con insumos y
recursos bsicos segn corresponda. (por ejemplo: botiqun de primeros auxilios;
extintores de incendios; formatos de formularios para la evaluacin de daos
y anlisis de necesidades; sealizacin de zonas seguras y rutas de evacuacin;
sistemas de comunicacin; servicios bsicos mnimos para funcionar como refugio
temporal, etc.).
Simulacros: La nica forma efectiva y eficiente de valorar si es realista y realizable lo

que el protocolo escolar de emergencia plantea en el papel, es organizar y llevar a
cabo un simulacro7. Los simulacros entregarn informacin valiosa a la comunidad
educativa, sobre si las acciones incluidas en el protocolo escolar de emergencia son
las suficientes y/o adecuadas, as como si se cuentan con los insumos, recursos,
formacin y coordinacin necesarias para que un protocolo escolar de emergencia
cumpla con sus objetivos. Los resultados del simulacro, deben ser usados para
actualizar y adaptar el protocolo escolar.
7 UNICEF (2010). Simulacros escolares: Una gua para su preparacin. Disponible en:
http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc1529/doc1529.htm
21
Para que un protocolo escolar de emergencia sea de utilidad para su comunidad

escolar debe elaborarse considerando las capacidades y recursos con que se cuente
al momento de escribir el protocolo, antes que la emergencia o desastre afecte a la
escuela.
- Cmo concebir un protocolo escolar de emergencia?
22
El formato que se usar en este documento para desarrollar los ejemplos de protocolos
escolares de emergencia se puede adaptar y modificar a las necesidades especficas
de tu comunidad escolar. Lo ms importante sobre el formato que utilices es que sea
fcil de comprender por toda la comunidad escolar, en especial por aquello/as que
tengan un rol que desempear cuando se produzca la situacin que haga necesario
implementar el protocolo.
En este formato se detalla y explica el tipo de informacin que se debe incluir en cada
uno de los campos, a fin de facilitar su llenado y comprensin de los ejemplos que se
presentarn en la prxima seccin de este documento.
Protocolo Escolar de Emergencia: Nombre del protocolo que permita la fcil comprensin de lo que
se est hablando y lo que persigue el protocolo.
Objetivo:
Presentar de manera concisa el objetivo principal del protocolo, ya sea para reducir el impacto y/o
atender las posibles consecuencias del desastre en la comunidad escolar.
Qu/quin/es o cmo se activa el protocolo:
Qu/quin/es: Cmo
Situacin/hecho8 o nombre de la/s persona/s Forma en que se presenta la situacin/hecho y/o
y/o institucin que genera informacin necesar- manera y en la cual la comunidad escolar recibe la
ia y suficiente para la activacin del protocolo. informacin para la activacin del protocolo.
Llena una lnea por situacin/hecho o nombre
persona/institucin que genera informacin
Idem anterior
necesaria y suficiente para la activacin del
protocolo.
Idem anterior Idem anterior
Acciones previas
Acciones y recursos previos a la activacin del protocolo:
1. Enumerar las acciones y/o recursos que se deben realizar antes que se produzca la situacin adversa a fin de
asegurar que el protocolo escolar de emergencia pueda realizarse al momento de la emergencia/desastre.
(Referirse a la seccin Acciones previas indispensables para un adecuado protocolo escolar de emergencia
mostrada en la pgina 21)
8 Accidente al interior de la escuela, inicio de incendio, sismo, etc.
23
Acciones y responsables durante la ejecucin Secuencia de actividades operativas9

3. Informacin comple-
1. Encargado/a 2. Actividad/es
mentaria
Informacin adicional que
Nombre o cargo de la per- Indicar la/s actividad/es que debe ayude a la comprensin y/o
sona10 . realizar la persona. ejecucin de la/s actividad/es
asignadas.
dem anterior. dem anterior. dem anterior.
dem anterior. dem anterior. dem anterior.
Nota importante: considerar en la tabla tantas filas como requiera el protocolo.
Movilizando a la comunidad escolar en la preparacin y respuesta

educativa en situaciones de emergencia y desastres
A continuacin se presenta a modo de ejemplo y usando el formato presentado
anteriormente, algunos protocolos escolares de emergencia ficticios; elaborados
en base a criterios y supuestos inventados para cada protocolo. stos, difcilmente
se ajustarn a la realidad y/o recursos con los que cuenta tu comunidad escolar. Sin
embargo, los mismos podrn ser observados y servir de inspiracin para crear aquellos
que tu comunidad escolar requiera.
Protocolo Protocolo escolar de emergencia para habilitacin de la escuela a

ser usada como refugio temporal
Factores de riesgo/vulnerabilidad que hacen necesario el protocolo
La escuela pblica El Libertador es una de las principales del municipio, tanto por
tener la mayor matrcula como por tener las mejores instalaciones. Est ubicada en
la zona urbana del municipio y con una periodicidad de una vez cada dos aos es
utilizada como refugio temporal cuando se producen inundaciones debido a lluvias
intensas y/o desborde del ro Agua Brava.
Durante situaciones de inundacin, la escuela alberga tanto a miembros de la comunidad

escolar (padre/madres, alumno/as y maestro/as) como a familias provenientes de
zonas rurales.

24
La escuela es usada como refugio temporal/albergue por decisin de las autoridades

municipales, defensa civil o las mismas familias afectadas que, de manera espontnea,
se movilizan a la escuela.
Se observa que cada vez que la escuela es usada como refugio temporal, los
albergados permanecen en la escuela por perodos que fluctan entre 1 a 3 semanas,
producindose daos en las edificaciones, rotura de baos, prdida de materiales
escolares y deterioro del mobiliario.
En base a la situacin hipottica anterior, la comunidad escolar de la escuela El

Libertador ha elaborado el siguiente plan escolar de emergencia:
Protocolo Escolar de Emergencia: Habilitacin de escuela como refugio temporal

Objetivo:
Reducir el tiempo de permanencia de las familias albergadas en la escuela y proteccin de la escuela y
sus bienes durante el tiempo que sea usada como albergue.
Qu/quin/es: Cmo
Ante la evidencia de llegada de familias afecta-
Director/a escuela
das a albergarse en la escuela.
Alcalde/sa Mediante llamada o visita a la escuela.
Director/a local de defensa civil Mediante llamada o visita a la escuela.
Acciones previas
1. Estimar la cantidad de personas que pueden albergarse en la escuela, segn la cantidad de aulas, superficie
disponible y servicios (agua, baos).
2. Acordar con el municipio y la defensa civil que la escuela sea la ltima opcin de refugio para la comunidad.
3. Acordar con el municipio y /o defensa civil la forma en la cual la comunidad escolar participar en la admin-
istracin del refugio temporal.
4. Capacitar a los miembros de la comunidad escolar que participarn en la administracin de la escuela
albergue.
5. Identificar qu espacios y/o aulas sern usados para guardar mobiliario, equipo y materiales escolares para
prevenir que se daen..
6. Identificar el uso que se dar a los espacios y/o aulas disponibles (alojamiento, alimentacin, zonas recreati-
vas, etc.) .
7. Establecer las reglas/normas de convivencia del albergue.
8. Elaborar procedimientos para el cierre del refugio temporal y limpieza de la escuela.
9. Elaborar protocolo para recuperacin de clases perdidas durante el tiempo que la escuela ha sido utilizada
como refugio temporal.
25
Acciones y responsables durante la ejecucin Secuencia de actividades operativas

mentaria
Autorizar uso de la escuela
como refugio temporal y con- Mantener comunicacin
vocar al Comit de adminis- permanente con auto-
Director/a
tracin de albergue. ridades municipales y
Informar sobre cierre del defensa civil.
refugio.
Informar a la comunidad Utilizar cadena de llama-
Sub director/a escolar sobre la suspensin de das y anuncios por radio
clases. local.
Mantener el registro de las
personas que se albergan y
Recopilar informacin, us-
dejan la escuela..
Jefe administrativo/a ando el formulario propor-
No permitir que el nmero de
cionado por defensa civil.
albergados supere la capaci-
dad previamente establecida.
Mover mobiliario, equipos y
material escolar a las aulas de
resguardo.
Habilitar aula/espacio para
recibir a albergados (Alimen- Entre los voluntarios incluir
Voluntarios de la comunidad
tacin, alojamiento, baos, a la misma poblacin al-
escolar
etc.). bergada.
Reubicar el mobiliario, equi-
pos y material escolar a sus
lugares originales una vez se
cierre el albergue.
Conseguir y proporcionar el-
Solicitarlos al municipio y/o
Personal de limpieza ementos de limpieza (basure-
defensa civil.
ros, bolsas, qumicos etc.)
Compartir con la poblacin
albergada las reglas/normas
del albergue.
Miembros del Comit de ad- Organizar a las personas
ministracin del albergue. albergadas en los diferentes
grupos de trabajo (aliment-
acin, limpieza, actividades
recreativas, etc.).
26
Protocolo escolar de emergencia para funcionamiento de la escuela en un

lugar alternativo
La escuela bsica Manitas es uno de los pocos centros educativos de la comunidad
rural El Yunque ubicada en la desembocadura del ro del mismo nombre en la
costa atlntica del pas. Cada ao la escuela se ve afectada directamente por las
inundaciones a causa del desborde del ro o por los efectos de las lluvias y vientos
durante la temporada de huracanes.
En los 20 aos que tiene esta escuela, cada vez que hay un huracn de categora 3 o
mayor, la escuela pierde todo el zinc del techo con la posterior prdida de mobiliario,
equipos y materiales escolares. As mismo, cuando el ro El Yunque sobrepasa el
puente peatonal, el agua entra a las aulas y servicios sanitarios.
Por tratarse de una comunidad rural, tanto las autoridades municipales como las del
Ministerio de Educacin han tardado ms de 3 meses en asignar los recursos necesarios
que permitan la limpieza, reparacin y/o reequipamiento de la escuela para poder
reanudar las clases.
Teniendo en cuenta esta situacin ficticia y con el objetivo de asegurar el derecho a la

educacin se plantea el siguiente protocolo escolar:
Protocolo Escolar de Emergencia: Funcionamiento de la escuela en lugar alternativo

Objetivo:
Garantizar el pronto retorno a clases en el caso de que la escuela haya sido daada a causa de una
inundacin o huracn y proteger el equipo/material escolar.
Qu/quin/es: Cmo
Si el servicio meteorolgico; defensa civil y/o
medios de comunicacin alertan sobre el po-
sible paso de un huracn categora 3 o superior
Director/a escuela por la zona del ro El Yunque.
Si las aguas del ro se encuentran a 1 metro
bajo el puente peatonal de acceso a la comu-
nidad.
27
Acciones previas
1. Suscribirse a los informes del servicio meteorolgico.
2. Identificar posibles lugares de la comunidad que podran servir como aulas temporales (iglesia,
centro comunitario, viviendas, etc.).
3. Pintar pilares del puente peatonal de acceso a la comunidad, para identificar fcilmente el nivel
de peligro de inundacin de la escuela.
4. Establecer acuerdos de cooperacin con la Cooperativa del Valle para que faciliten transportes
para movilizar el equipo y materiales escolares desde la escuela a las bodegas de la cooperativa.
5. Coordinar cadena e llamadas telefnicas por grado.

mentaria
Usar informacin de los
Informar a director/a escuela
Cualquier miembro de la co- medios de comunicacin o
sobre el peligro de un huracn
munidad escolar. visual en caso de inun-
o inundacin.
dacin.
Convocar a voluntarios de
la comunidad escolar para
retirar el equipo y material
escolar a la bodega de la Co-
operativa del Valle.
Solicitar a la Cooperativa del Usar cadena de llamados
Director/a Valle los medios de trans- telefnicos o visita casa por
porte disponibles. casa.
Enviar reporte de daos y
solicitud de apoyo a muni-
cipio y direccin regional de
educacin para la pronta
reparacin de la escuela.
Mover mobiliario, equipos y
material escolar a las aulas de
resguardo.
Retirar e inventariar los equi-
pos y materiales escolares, Utilizar los formatos de
Voluntarios de la comunidad
identificndolos y ordenndo- inventario elaborados
escolar
los por aula. previamente.
Cargar y descargar los
equipos y materiales en los
medios de transporte propor-
cionados por la cooperativa.
28
mentaria
Utilizar protocolo de evalu-
acin de daos y anlisis
de necesidades.
Si la escuela estuviese en
condiciones de funcionar
Realizar evaluacin de daos,
parcialmente se dar pref-
para saber si el centro est
Director/a y encargado/a erencia a que los grados
en condiciones de seguir fun-
administrativo/a menores lo hagan en el
cionando de manera parcial
recinto escolar.
o total.
Dependiendo de los daos
en la propia comunidad
evaluar de usar espacios
disponibles en doble
jornada.
Colocar carteles infor-
mando los lugares donde
reiniciarn las clases cada
Informar a los padres/madres
Presidente/a de asociacin de grado (escuela, coopera-
de familia sobre fecha y lugar/
padres y madres tiva, parque).
es de reinicio de clases.
Realizar cadena de llama-
das telefnicas por grado
pre establecidas.
Se prev que los diferentes
grados reinicien sus clases
en:
Verificar si el lugar asignado
- 1er Grado: - Centro comuni-
para reinicio de clases cumple
tario.
con condiciones mnimas.
- 2do Grado Iglesia evang-
Identificar a los padres/
lica.
madres para movilizar equi-
- 3er Grado Saln parroquial.
Maestro/as pos y materiales escolares
- 4 Grado Hacienda los
desde la bodega de la cooper-
Alerces.
ativa hasta el lugar asignado
- 5 Grado Gimnasio munici-
para el reinicio de clases.
pal.
Reinicio de actividades de
- 6 Grado Gimnasio munici-
enseanza-aprendizaje.
pal.
- 7 Grado. Casa familia
Ojeda.
29
Protocolo escolar de emergencia para un fin anticipado del ao escolar

En los ltimos 5 aos, toda la regin de la llanura del ro El Cobre se ha visto afectada
por severas inundaciones los meses de noviembre, lo que hace anticipar el trmino
del ao escolar (de manera oficial debera finalizar las primeras semanas del mes de
diciembre).
Estas recurrentes inundaciones causan diferentes efectos en las comunidades escolares

de las escuelas tanto pblicas como privadas, urbanas y rurales que se encuentran en
la zona, por ejemplo: inundacin de escuelas; cortes de caminos que imposibilitan el
acceso a las escuelas especialmente en zonas rurales; uso de escuelas como refugios
temporales, entre otras.
Esto ha obligado en varias oportunidades al Ministerio de Educacin, tanto a nivel

central como regional a decretar el trmino anticipado del ao escolar en toda la zona
de la llanura del ro El Cobre; o bien lo/as directore/as de ciertos establecimientos
educativos han tomado dicha decisin debido a los daos en las escuelas o el ausentismo
de estudiantes y/o maestros debido a que la escuela ha quedado inaccesible.
A continuacin se presenta un protocolo para una escuela ubicada en las cercanas del
ro El Cobre, la cual queda incomunicada en pocas de inundaciones impidiendo que
maestro/as y alumno/as accedan a la escuela.
Protocolo Escolar de Emergencia: Fin anticipado del ao escolar

Objetivo:
Garantizar el cumplimiento del ao escolar y el logro de los indicadores de aprendizaje.
Qu/quin/es: Cmo
Ante la evidencia que la escuela ha quedado
Director/a escuela incomunicada por la inasistencia de alumno/as
y maestro/as.
Emisin de comunicado a las escuelas de la
Director/a Regional de Educacin
regin debido a las inundaciones.
Comunicado ministerial sobre el trmino antici-
Ministerio de Educacin
pado del ao escolar.
30
Acciones previas
1. Establecer criterios y formas de trmino anticipado del ao escolar dependiendo de los das res-
tantes para el fin oficial del ao escolar.
2. Establecer criterios y formas de recuperacin de los das perdidos del ao escolar antes del inicio
del prximo ao escolar.
3. Establecer formas y metodologas de reforzamiento escolar para aquello/as alumno/as que que-
dan en situacin de repitencia debido al trmino anticipado del ao escolar.
4. Coordinar e informar a las autoridades regionales de educacin sobre los criterios establecidos
por la escuela para el trmino anticipado del ao escolar en situaciones de emergencia., para que
sea oficializado por las autoridades competentes.

mentaria
Si quedan menos de 20
das lectivos se pone fin
anticipado, en caso con-
trario se interrumpe el ao
escolar.
La recuperacin de das
perdidos se har segn la
Definir si se pone trmino
cantidad de das que se
anticipado al ao escolar en
hayan perdido (extendi-
Director/a curso o se interrumpe hasta
endo jornada; clases fines
nuevo aviso.
de semana o recuperacin
Firma de actas de alumno/as.
con das corridos una vez
finalice la emergencia)
Siempre que queden
alumno/as en situacin de
repitencia se organizarn
programas de reforza-
miento.
Informa a los padres/madres
que sus cursos tendrn un
En caso de trmino an-
trmino anticipado o interrup-
ticipado del ao escolar
cin del ao escolar.
Maestro/as los alumnos aprobarn las
En caso de trmino anticipado
materias con promedio 3,8
del ao escolar, poner califi-
(en vez del 4,0).
caciones finales de cursos o
materias.
31
mentaria
Identificar alumno/as que es-
tn en situacin de repitencia
Maestro/as
e informar a la direccin de la
escuela.
Se comprometen por escrito a
llevar a sus hijo/as al pro- Usar formato elaborado
Padres/madres
grama de recuperacin y/o para este fin.
reforzamiento.
Diseo e implementacin del Publicar en la escuela el
Maestros/as asignados para proceso de recuperacin y/o calendario de actividades
programa de reforzamiento refuerzo para el periodo de de recuperacin y/o re-
vacaciones. forzamiento.
Protocolo escolar de emergencia para evaluacin de daos y anlisis de

necesidades (EDAN)
El pequeo pas se encuentra expuesto a una gran variedad de fenmenos naturales
(sismos, actividad volcnica, inundaciones y huracanes) debido a su ubicacin
geogrfica. Anualmente se reportan desastres de importancia, los cuales causan daos
de diferente ndole en la infraestructura educativa.
El ltimo gran desastre fue un terremoto de magnitud 8,5 en la escala de Richter,

que adems provoc un importante tsunami en la zona costera sur del pas. Tanto
el terremoto como el tsunami provocaron daos diversos en casi la totalidad de la
infraestructura educativa.
El terremoto evidenci una vez ms, que el sector educacin no genera informacin
rpida y oportuna sobre los daos y necesidades y/o no los comparte con las
instituciones pertinentes para que se asignen los recursos necesarios. Para asegurar
una educacin de calidad, es necesario que se asignen recursos, tanto para atencin
de la emergencia, como para el proceso de rehabilitacin y reconstruccin.
Por lo tanto, el Ministerio de Educacin ha emitido recientemente un decreto ministerial

sobre preparacin para situaciones de emergencia, donde adems de exigir que cada
centro educativo cuente con un plan escolar de gestin de riesgo, indica que cada
centro educativo debe reportar una Evaluacin de daos y anlisis de necesidades
(EDAN) a las autoridades ministeriales.
32
Para ello se usa un formato especialmente elaborado por el Ministerio de Educacin,

en un perodo no mayor a 3 das de sucedida una emergencia o desastre, ya sea ste
de carcter nacional, provincial, municipal o que slo afecte al centro educativo.
Protocolo Escolar de Emergencia: Evaluacin de daos y anlisis de necesidades

Objetivo:
Proveer informacin confiable y oportuna a las autoridades sobre los daos y necesidades del centro
escolar frente a la emergencia o desastre.
Qu/quin/es: Cmo
Ante la ocurrencia de una emergencia y de-
Director/a sastre que afecte a la escuela y/o comunidad
educativa.
Comit Municipal de Emergencia Solicitud verbal o escrita a la escuela.
Solicitud de informacin por las vas correspon-
Directora Regional de Educacin
dientes.
Ministerio de Educacin Solicitud de informacin a centros educativos.
Acciones previas
1. Revisin y posible adaptacin de formato EDAN elaborado por el Ministerio de Educacin.
2. Capacitacin de las personas de la comunidad escolar que realizarn la evaluacin de daos y
anlisis de necesidades.

mentaria
Se hace presente en el centro
educativo para conocer los
Dependiendo de los daos
daos.
y/o necesidades se esta-
Convoca a miembros del Co-
blece contacto con sector
mit Escolar de Emergencia.
Director/a privado, ONGs y agen-
Comparte los resultados del
cias internacionales de
EDAN con: Comit Municipal
cooperacin para obtener
de Emergencia; Direccin
recursos.
Regional de Educacin y Min-
isterio de Educacin
33
mentaria
Usar formato proporcio-
nado por ministerio y/o
autoridades.
Realizar EDAN
Miembros Comit Escolar de No centrarse solo en lo
Elaborar informe para direc-
Emergencia material.
tora
No olvidarse del impacto
en alumno/as, maestro/as
y otro personal educativo.
34
ANEXOS
Foto: UNICEF/CesarVill/Pisco
35
ANEXOs 1: Protocolo de acciones preventivas y pasos a seguir en caso de
detectarse posibles casos de clera en los centros educativos.
36
ANEXOs 1: Protocolo de acciones preventivas y pasos a seguir en caso de
37
ANEXO 1: Protocolo de acciones preventivas y pasos a seguir en caso de
38
ANEXO 1: Protocolo de acciones preventivas y pasos a seguir en caso de
39
Protocolo de emergencia escolar Colegio Santa Mara Reina (CSMR) 1, Santiago de

Chile2
Ao 2010
I. En la sala de clases:
- Desde 5to bsico a 4to medio, el estudiante asignado abre las puertas y apaga las luces de la sala. En el
caso de pre-knder a 4 bsico, esta tarea es responsabilidad del profesor.
- Los estudiantes se deben alejar de las ventanas.
- Permanecen dentro de la sala de clases hasta que termine la rplica y esperan el anuncio de evacuacin.
- El profesor se mantiene en la puerta con el libro de clases.
- Si el megfono no da aviso de evacuacin, se quedan en sus salas y retoman sus actividades
normalmente.
II. Evacuacin:
- Cuando suena el megfono (sonido largo) deben bajar por las escaleras asignadas.
- Deben mantener la calma y dirigirse a las zonas de seguridad preestablecidas de acuerdo a la estructura
del edicio, evitando correr y/o gritar a n de prevenir situaciones de pnico individual y/o colectivo.
Caminar siempre cerca de la pared alejados de las ventanas.
- Previo a dirigirse a las zonas de seguridad, deben desenchufar mquinas o equipos, cortar suministros
de gas y otras fuentes de alimentacin de materiales, combustibles u otro tipo de energa.
- Deben bajar con calma, sin objetos en las manos. stas, tienen que estar desocupadas.
- Al llegar al patio deben ubicarse en la zona de seguridad asignada.
- Deben permanecer en sus puestos, sentados o en cuclillas.
- Solo en esta zona de seguridad pueden responder al celular, no estn autorizados para hacer llamadas.
- El profesor conrma la lista con el curso y lo comunica al jefe de zona de seguridad.
Ricardo Labarca: Pre- kinder y kinder.
Patricio Morales: Educacin bsica.
Patricio Parada: Educacin media.
III. Responsabilidad de tutoras:

- Pasados 5 a 8 minutos los tutores asumen sus cursos.
- Se esperar 30 minutos en zonas de seguridad.
- Se comunicar el ingreso a las salas de clases a los jefes de zona respectivamente.
1
Disponible en http://colegiosantamariareina.cl/web/?p=235
2
Este protocolo hace referencia a un protocolo de evacuacin en caso de sismos.
40
IV. Pr ocedimiento: en caso de retiro del estudiante:

- El profesor debe completar los datos de la hoja de retiro (anexa al libro de clases).
- El estudiante puede ser retirado solo por:
El apoderado
Otra persona previamente autorizada en la agenda
- El profesor tutor o quien est frente al curso, debe ser riguroso en el registro de la rma de quien retira
al nio/a.
- Se comunica al apoderado que las dependencias del colegio permanecern cerradas hasta el da
siguiente. Nadie puede ingresar.
V .Durante el recreo:
- Si el sismo les sorprende en el patio, aunque suene el timbre los estudiantes no deben ingresar al
edicio.
- Los estudiantes deben permanecer en el patio, en las zonas de seguridad ms prximas de donde estn
ubicados.
- Los profesores deben acudir inmediatamente al patio llevando libros de clases y acompaar a los
cursos.
- Pasado el sismo los profesores o tutores asumen sus cursos y los llevan a la zona de seguridad que les
corresponden (va megfono).
- Pasar lista y esperar 30 minutos aproximadamente hasta que se den las indicaciones respectivas.
- En caso de que el sismo sorprenda a un grupo de estudiantes o curso en la mitad de la escalera deben
recurrir a la explanada ms cercana ya sea para subir o bajar.
Nota:
a) Terminada la evacuacin, tanto los jefes de zona como los encargados de anlisis de riesgos, deben
consignar los hechos en la hoja destinada para ello y entregar a la monitora coordinadora.
b) Todo el personal del colegio se congregar en la zona de seguridad 2 (jardinera) con el director/a.
Comit de seguridad escolar

Director/a
Monitor o coordinador de seguridad
Anlisis de riesgos
Coordinador de emergencia
Carabineros, bomberos y/o evacuacin
Encargado/as de connamiento y evacuacin de pisos
Encargado de comunicaciones exteriores
Coordinadora de enfermera
Recepcin apoderados
ZONAS DE SEGURIDAD
Zona de seguridad 1: Frente al Kiosco:
1 y 2 bsicos.
Zona de seguridad 2: Jardineras: .
3 a 6 bsicos.
Zona de seguridad 3: Cancha roja y juegos:
Pre-kinder y kinder 7 a 4to medio.
41

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Foto: UNICEF/Cesar Villar/Per

PROTOCOLOS ESCOLARES DE EMERGENCIA

Sistematizacin, revisin y anlisis:

UNICEF/TACRO agradece a los funcionarios de diversas instituciones: ministerios

De acuerdo a la informacin de los desastres en el ltimo quinquenio en nuestra

Es evidente la necesidad de fortalecer las actividades de preparacin y mitigacin

Foto: UNICEF/Luca Bonnaccini/Per

Si bien los protocolos escolares de emergencia son elaborados en el proceso de

1 Diccionario de la lengua espaola Vigsima segunda edicin (http://www.rae.es )

Cada comunidad escolar es la responsable de definir qu protocolos escolares

Los protocolos escolares de emergencias deben ser elaborados de la manera ms

El contexto ambiental, social y econmico en el cual est inmersa la

En resumen: si bien muchas escuelas pueden contar con un protocolo de primeros

Te invitamos a seguir descubriendo en este documento algunos elementos bsicos que

Los protocolos escolares de emergencia deben ser tiles en el momento de crisis;

Si bien la historia de cada escuela y su comunidad escolar es irrepetible, a lo largo

Los impactos que se detallan a continuacin, pretenden inspirar a las comunidades

Los protocolos escolares de emergencia que elabore la comunidad escolar, deben

Las Normas mnimas para la educacin: Preparacin, respuesta y recuperacin3,

A continuacin se detallan algunas de las motivaciones que puede tener la comunidad

Motivaciones para elaborar protocolos Posibles protocolos escolares de emergencia

En el Anexo 1, se presenta el protocolo de acciones preventivas y pasos a seguir en

Ms adelante se presentar un formato con fines ilustrativos para la elaboracin de

Los protocolos escolares de emergencia que elabore o cuente una determinada

En el Anexo 2, se presenta el protocolo de evacuacin en caso de sismos elaborado por

A continuacin se presentan algunos esquemas generales para la elaboracin de

5 Texto completo disponible en:

En este documento y recordando que los protocolos escolares de emergencia,

utilizando un formato elaborado especialmente para esta publicacin.

Se utilizar informacin ficticia que sintetiza la experiencia de situaciones reales

Protocolo escolar de emergencia Objetivo

Proveer informacin confiable y oportuna a las autori-

- Acciones previas indispensables para un adecuado desarrollo del

Coordinacin: Las autoridades locales y/o educativas, segn corresponda, deben

Capacitacin:Dependiendo del tipo de protocolo escolar, ser necesario que lo/as

Simulacros: La nica forma efectiva y eficiente de valorar si es realista y realizable lo

Para que un protocolo escolar de emergencia sea de utilidad para su comunidad

- Cmo concebir un protocolo escolar de emergencia?

8 Accidente al interior de la escuela, inicio de incendio, sismo, etc.

Acciones y responsables durante la ejecucin Secuencia de actividades operativas9

Nota importante: considerar en la tabla tantas filas como requiera el protocolo.

Movilizando a la comunidad escolar en la preparacin y respuesta

Protocolo Protocolo escolar de emergencia para habilitacin de la escuela a

Durante situaciones de inundacin, la escuela alberga tanto a miembros de la comunidad

9 Accidente al interior de la escuela, inicio de incendio, sismo, etc.

La escuela es usada como refugio temporal/albergue por decisin de las autoridades

En base a la situacin hipottica anterior, la comunidad escolar de la escuela El

Protocolo Escolar de Emergencia: Habilitacin de escuela como refugio temporal

Acciones y responsables durante la ejecucin Secuencia de actividades operativas

Protocolo escolar de emergencia para funcionamiento de la escuela en un

Teniendo en cuenta esta situacin ficticia y con el objetivo de asegurar el derecho a la

Protocolo Escolar de Emergencia: Funcionamiento de la escuela en lugar alternativo

Acciones y responsables durante la ejecucin Secuencia de actividades operativas

Protocolo escolar de emergencia para un fin anticipado del ao escolar

Estas recurrentes inundaciones causan diferentes efectos en las comunidades escolares

Esto ha obligado en varias oportunidades al Ministerio de Educacin, tanto a nivel

Protocolo Escolar de Emergencia: Fin anticipado del ao escolar

Acciones y responsables durante la ejecucin Secuencia de actividades operativas

Protocolo escolar de emergencia para evaluacin de daos y anlisis de