PREAMBULO

NOS LOS REPRESENTANTES DEL PUEBLO DE VILLA ALLENDE,

REUNIDOS

EN CONVENCION MUNICIPAL CON LA FINALIDAD DE ORGANIZAR

POLITICAMENTE EL MUNICIPIO, AFIANZAR LA LIBERTAD, LA

AUTONOMIA

MUNICIPAL, EL SISTEMA REPRESENTATIVO, REPUBLICANO Y

DEMOCRATICO, LA JUSTICIA SOCIAL, LA PARTICIPACION Y

EXPRESION

VECINAL, LA DIGNIDAD DE LA PERSONA Y LA FAMILIA, MANTENER

NUESTRA IDENTIDAD, RESERVAR EL TERRITORIO, EL PATRIMONIO

HISTORICO Y CULTURAL Y EL MEDIO AMBIENTE, INVOCANDO LA

PROTECCION DE DIOS, FUENTE DE TODA RAZON Y JUSTICIA,

SANCIONAMOS ESTA CARTA ORGANICA FUNDACIONAL.

CARTA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD

DE VILLA ALLLENDE

PRIMERA PARTE
DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES,GARANTAS,
PRINCIPIOS DE GOBIERNO Y POLTICAS ESPECIALES
PRIMERA SECCION

DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS

TITULO PRIMERO

DECLARACIONES
CAPITULO PRIMERO

DEL MUNICIPIO Y DEL ESTADO MUNICIPAL

Forma de Estado

ARTICULO N 1: La Municipalidad de Villa Allende organiza sus instituciones

como Estado Social de Derecho, de conformidad a lo dispuesto en las
Constituciones de la Nacin, de la Provincia de Crdoba y en esta Carta Orgnica
Municipal.

Forma de Gobierno

ARTICULO N 2: La Municipalidad de Villa Allende organiza su gobierno bajo la

forma representativa, republicana y democrtica.

Autonoma

ARTICULO N 3: El Municipio es una comunidad natural fundada en la vecindad

y en la convivencia. La Municipalidad de Villa Allende es autnoma e
independiente de todo otro poder en el ejercicio de sus funciones institucionales,
polticas, administrativas, econmicas y financieras.
El pueblo de Villa Allende dicta y reforma esta Carta Orgnica.

Norma Suprema

ARTICULO N 4: Esta Carta Orgnica, las Ordenanzas que en su consecuencia se

dicten, los convenios con la Nacin, las Provincias y otros Municipios o
Comunas, son norma suprema del Municipio.
Soberana Popular

ARTICULO N 5: La soberana reside en el pueblo, quien la ejerce a travs de sus

representantes y dems autoridades legtimamente constitudas, y por s mismo ,
de acuerdo con las formas de participacin que esta Carta Orgnica establece.

Plena Participacin

ARTICULO N 6: Esta Carta Orgnica promueve una sociedad libre, justa,

pluralista y participativa. El Municipio debe procurar las condiciones para hacer
real y efectiva la plena participacin poltica, econmica, social y cultural de todas
las personas e instituciones que lo integran.

Libertad, Igualdad y Solidaridad

ARTICULO N 7: Todas las personas en la Municipio son libres e iguales ante la

Ley y no se admite ningn tipo de discriminacin. La convivencia social se funda
en la solidaridad e igualdad de oportunidades.

CAPITULO SEGUNDO

DENOMINACIN, SMBOLOS MUNICIPALES Y FECHAS DE

CONMEMORACION

Denominacin

ARTICULO N 8: El nombre histrico de VILLA ALLENDE es la denominacin

de este Municipio. Los documentos oficiales y los instrumentos pblicos deben
mencionar: MUNICIPALIDAD DE VILLA ALLENDE.

Smbolos Municipales

ARTICULO N 9: La Bandera y el Escudo actuales, legalmente vigentes, cuyas

caractersticas se describen en el Anexo, quedan adoptados por esta Carta
Orgnica y son smbolos municipales.

Fechas de Conmemoracin
ARTICULO N 10: Se establecen como fechas de conmemoracin del Municipio
los das: 6 de Diciembre, Aniversario de su Fundacin, y 16 de Julio, Fiesta
Patronal.-

CAPITULO TERCERO

COMPETENCIAS

Competencia Territorial

ARTICULO N 11: Esta Carta Orgnica es de aplicacin en todo el mbito

territorial del Municipio de Villa Allende, el que comprende el rea de influencia:
de prestacin actual y futura de servicios de competencia municipal y de las
actividades socio-econmicas, culturales, educacionales y recreativas que definen
la pertenencia del territorio -urbano y rural- al municipio.
El radio del municipio se extiende hacia todos los rumbos hasta los lmites
departamentales o hasta lindar con otros municipios y/o comunas.

ARTICULO N12: Los lmites del Municipio de Villa Allende son demarcados
por el Departamento Ejecutivo y aprobados por Ordenanza remitida al Gobierno
Provincial para su tratamiento legal.

Fusin

ARTICULO N13: El Municipio de Villa Allende puede fusionarse con otros

municipios y comunas mediante Ordenanza ratificada por Ley Provincial y,
posteriormente, por referendum.

Delegacin del Poder de Polica

ARTICULO N14: La Municipalidad puede suscribir convenios de delegacin del

ejercicio del poder de polica, dentro y fuera de su territorio, en la materia de su
competencia. La delegacin se hace mediante convenio ratificado por Ordenanza.

Competencia Material - Principio General

ARTICULO N15: La Municipalidad de Villa Allende tiene todas las

competencias, atribuciones y facultades propias de su naturaleza, necesarias para
hacer efectivos sus fines. La enumeracin de los artculos siguientes tienen
carcter enunciativo. Slo pueden ser cuestionados por su legalidad o
inconstitucionalidad ante la Justicia competente.-
Competencias Propias y Exclusivas

ARTICULO N16: Son competencias, funciones, atribuciones y finalidades

propias y exclusivas del Municipio:
1.- Gobernar y administrar los intereses pblicos locales orientados al bien
comn.
2.- Juzgar polticamente a sus autoridades.
3.- Establecer su rgimen electoral.
4.- Crear, determinar y percibir los recursos econmico-financieros, confeccionar
el presupuesto, realizar la inversin de recursos y el control de los mismos.
5.- Administrar y disponer de los bienes que integran el patrimonio pblico y
privado municipal.
6.- Nombrar, remover y fijar la remuneracin de los funcionarios y agentes
municipales.
7.- Realizar obras y prestar servicios pblicos de naturaleza municipal, por s o a
travs de terceros, reservndose siempre sus facultades de regulacin y
control.Fijar las tarifas.
8.- Crear y participar en empresas pblicas, sociedades del estado, de economa
mixta, consorcios y cooperativas.
9.- Atender las siguientes materias: salubridad, higiene y moralidad pblica;
cementerios y servicios fnebres, vialidad, trnsito y transporte urbano.
10.- Ejercer el Poder de Polica. Promover la creacin, estructuracin y
funcionamiento de la Justicia Municipal y Rgimen de Faltas. Regular el
procedimiento Administrativo Municipal.
11.- Regular y coordinar planes urbansticos y edilicios. Establecer una Carta
Ambiental, Cdigo de Planeamiento y Desarrollo Urbano y Cdigo de
Edificacin.
12.-Establecer restricciones, servidumbres y calificar los casos de expropiacin
por utilidad pblica municipal o determinar la funcin social de la propiedad con
arreglo a las leyes que rigen la materia.
13.- Contraer emprstitos de acuerdo a los requisitos y condiciones que establece
la presente Carta Orgnica.
14.- Publicar anualmente una memoria de la labor desarrollada y el estado de sus
ingresos y gastos.
15.- Reglamentar el reconocimiento de la personera municipal, organizacin,
funcionamiento y fiscalizacin de Comisiones de Vecinos.
16.- Ejercer las funciones delegadas por los Gobiernos Nacional y/o Provincial.

Otras Competencias
ARTICULO N17: Son funciones, atribuciones y finalidades de competencia
municipal:
1.- La salud, asistencia social, proteccin de la familia, minoridad, juventud,
ancianidad y discapacidad.
2.- La educacin, cultura, recreacin, deportes y turismo.
3.- Asumir la administracin, gestin y ejecucin de obras y/o servicios pblicos,
que se realicen con recursos provenientes de otras jurisdicciones.
4.- La participacin en la implementacin y funcionamiento de la totalidad de los
servicios comunitarios que se presten dentro de su jurisdiccin.
5.- Promover planes de construccin de viviendas de inters social y reubicar a
poblaciones en condiciones precarias, otorgando prioridad a la formacin de
grupos de autogestin.
6.- Las cuestiones vinculadas con la proteccin del medio ambiente, equilibrio
ecolgico y el patrimonio natural, histrico y cultural.
7.- El abastecimiento y control bromatolgico de los alimentos.
8.- La defensa de los derechos del usuario y del consumidor.
9.- El uso de rutas, suelo, subsuelo y espacio areo.
10.- El trnsito, transporte interurbano y toda otra actividad que se desarrolle en
la va y espacios pblicos.
11.- Los planes y programas de desarrollo regional, conformando e integrando
organismos pblicos o privados existentes o que se creen al efecto.
12.- La promocin de la radicacin de emprendimientos productivos y
comerciales y la regulacin y fiscalizacin de su establecimiento, agrupacin y
funcionamiento.
13.- La legislacin especial que se dicte sobre tierras fiscales municipales.
14.- Reservar las costas de los cursos y espejos de aguas al uso pblico.
15.- Disponer y fomentar polticas y acciones de apoyo a los valores locales,
regionales y nacionales en general.
16.- La Defensa Civil y Bomberos.
17.- La seguridad vecinal.
18.- El ejercicio de cualquier otra funcin , atribucin o competencia de inters
municipal que no sea incompatible con las funciones de otros Estados y que la
dinmica del Municipio vaya incorporando.

Conflictos

ARTICULO N 18: En caso de conflicto de competencia, cuando la materia sea de

naturaleza municipal y se trate del ejercicio de competencias propias y exclusivas,
prevalece la legislacin local.
CAPITULO CUARTO

VIGENCIA DEL ORDEN MUNICIPAL Y DEFENSA DE LA DEMOCRACIA

ARTICULO N 19: Esta Carta Orgnica no pierde vigencia an cuando por acto
violento no democrtico o de cualquier naturaleza se llegue a interrumpir su
observancia. Quienes ordenen, consientan o ejecuten actos de esta ndole son
considerados y declarados vecinos infames traidores al Orden Constitucional y a
esta Carta Orgnica. Los que en este caso ejerzan funciones previstas para las
autoridades de esta Carta Orgnica quedan inhabilitados a perpetuidad a ocupar
cargo o empleo pblico alguno en la Municipilidad.
Es deber del pueblo contribuir al restablecimiento de la vigencia de esta
Carta Orgnica y a la restitucin de las autoridades que de ella se derivan,
asistindoles el derecho de resistencia, cuando no sea posible otro recurso.
Cualquier disposicin adoptada por autoridad no constituda legtimamente
segn ordena esta Carta Orgnica, es insanablemente nula.
Atenta, asimismo, contra la presente Carta Orgnica y el sistema
democrtico quien incurriere en grave delito doloso contra la Municipilidad que
conlleve a enriquecimiento y queda inhabilitado en la forma que determina la
Constitucin Nacional.

TITULO SEGUNDO

DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS

CAPITULO PRIMERO

DERECHOS Y DEBERES

Principio General

ARTICULO N20: Todo habitante del Municipio permanente o circunstancial,

argentino o extranjero, sin distincin de ideologa, edad, credo, sexo o raza es
considerado como vecino, goza de los derechos y tiene los deberes conforme lo
establece esta Carta Orgnica y las ordenanzas que reglamentan su ejercicio y
cumplimiento.-

Derechos

ARTICULO N 21: Todo vecino goza en el mbito municipal de los derechos uqe
enunciativamente se indican:
el acceso a la cultura, la educacin, los servicios pblicos, la salud y asistencia
social, la seguridad, la justicia de faltas,la prctica deportiva y recreacin, la
igualdad real de oportunidades y trato, su proteccin como consumidor y usuario,
al aprovechamiento y disfrute de los bienes de dominio pblico,la intimidad, la
peticin ante las autoridades, la informacin, el acceso a los archivos pblicos,a
organizarse en partidos polticos e instituciones intermedias, y todos aquellos
derechos y garantas que reconocidos por las Constituciones Nacional y
Provincial, deban gozarse en la esfera de la competencia municipal.

Deberes

ARTICULO N 22: Todo vecino debe cumplir con los preceptos de esta Carta
Orgnica; honrar y defender el Municipio, respetar sus smbolos, resguardar y
proteger su patrimonio histrico, cultural, natural y material, contribuir a los
gastos que demande la organizacin del Estado Municipal; prestar servicios
civiles en los casos que las Ordenanzas y leyes as lo requieran.

Derechos - Deberes
ARTICULO N 23: Todo vecino debe y tiene derecho a:formarse y educarse en la
medida de sus posibilidades y vocacin; cuidar su salud y trabajar; fomentar la
buena vecindad y la solidaridad; informarse y ser informado; sufragar y participar
en las decisiones ciudadanas, en la funcin municipal y en las tareas de bien
comn;
oponerse a todo intento de quebrantamiento del orden institucional o
desconocimiento de las autoridades ilegtimamente constitudas; incluso de
resistencia cuando no sea posible plantear otro recurso; intercambiar opininiones y
buscar soluciones a los problemas de ndole vecinal; vivir y preservar un ambiente
sano y apto para la vida humana;
respetar, hacer respetar y no turbar los derechos de los dems.

CAPITULO SEGUNDO

GARANTIAS

Amparo

ARTICULO N 24: Para el caso que esta Carta Orgnica y/u otra norma municipal
impongan a un funcionario, reparticin o ente pblico administrativo un deber
concreto a cumplir en un plazo determinado,la persona afectada puede demandar
su cumplimiento judicialmente, en la forma que determine la ley y peticionar la
ejecucin inmediata del acto rehusado a cumplir.
 Se reconoce a todos los vecinos, sin perjuicio de la responsabilidad del
estado municipal, la legitimacin para obtener de las autoridades la proteccin de
los intereses difusos, ecolgicos, o de cualquier ndole, reconocidos en esta Carta
Orgnica.

Derechos y Garantas no Enumerados

ARTICULO N25: Los derechos y garantas enumerados y reconocidos por esta

Carta Orgnica no importan denegacin de los dems que se derivan de la forma
democrtica y republicana de gobierno y de la condicin natural del hombre.
Los derechos y garantas establecidos en esta Carta Orgnica son de
aplicacin operativa, salvo cuando sea imprescindible su reglamentacin legal.

SEGUNDA SECCION

PRINCIPIOS DE GOBIERNO Y POLITICAS ESPECIALES

TITULO PRIMERO

PRINCIPIOS DE GOBIERNO

CAPITULO PRIMERO

Publicidad - Vigencia - Retroactividad

ARTICULO N 26: Los actos de la Municipalidad son pblicos. Las Ordenanzas,

sus reglamentaciones, los reglamentos autnomos, los convenios aprobados y
todo acto que pueda producir efectos de carcter general son obligatorios a partir
de su publicacin en el Boletn Municipal; desde ese momento entran en vigencia,
a menos que determinen otra fecha. No tienen efecto retroactivo, salvo
disposicin en contrario y siempre que no afecten derechos y garantas
constitucionales.-

Informacin, Difusin

ARTICULO N 27: Los vecinos tienen derecho a la informacin peridica sobre

el estado de los ingresos, gastos, disponibilidades, as como el balance sinttico
sobre la ejecucin del presupuesto, la ejecucin de polticas municipales y lo que
resulte pertinente y de inters general.
La difusin de las acciones de gobierno se realizan con fines informativos,
educativos, culturales y de prevencin. No tiene finalidad partidaria o
electoral.Treinta (30) das antes de cada acto comicial municipal se suspende la
publicidad.

Principio de Eficacia

ARTICULO N 28: La Municipalidad debe propender a un eficaz gobierno. Su

administracin esta dirigida a satisfacer las necesidades de la comunidad con
eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad.
La proteccin del medio ambiente es principio rector de la accin
municipal y de una poltica eficaz de gobierno.

Principio de Legalidad

ARTICULO N 29: Los actos, contratos, o resoluciones emanados de autoridad,

funcionario o empleado municipal que no se ajusten a las prescripciones
establecidas por esta Carta Orgnica,son absolutamente nulos.

CAPITULO SEGUNDO

DE LA RESPONSABILIDAD MUNICIPAL

Responsabilidad Municipal

ARTICULO N 30: La Municipilidad es responsable por los daos y perjuicios

que causan los hechos y actos de sus agentes y funcionarios.-

Responsabilidad de los Funcionarios

ARTICULO N 31: Todas las autoridades y funcionarios municipales electos y

designados, an el Comisionado, prestan juramento de cumplir y hacer cumplir
esta Carta Orgnica y son responsables civil, penal, administrativa y
polticamente.Al asumir y cesar en sus cargos deben efectuar declaracin
patrimonial.Su no cumplimiento o falsedad inhabilita a ocupar cargo o empleo
pblico alguno en la Municipalidad, segn lo determina la Ordenanza.

Indelegabilidad de Funciones

ARTICULO N 32: Ningn funcionario pblico municipal puede delegar su

competencia en otra persona, ni un Poder puede delegar en otro sus atribuciones,
salvo los casos previstos y autorizados por esta Carta Orgnica. Es
insanablemente nulo lo que cualquiera de ellos obrase en violacin a este artculo.
TITULO SEGUNDO

POLITICAS ESPECIALES

CAPITULO PRIMERO

PRINCIPIOS BASICOS

Principio de Aplicacin

ARTICULO N 33: Para la aplicacin de las polticas especiales se dictan las

Ordenanzas especficas, fundadas en los principios que para cada una de ellas se
establecen en la presente Carta Orgnica.
Pueden utilizarse las formas institucionales de descentralizacin y
participacin mas adecuada para cada caso.

Irrenunciabilidad e Indelegabilidad

ARTICULO N 34: Se establecen como irrenunciables e indelegables por parte

del Estado Municipal las funciones de promocin, orientacin y control. Ello sin
perjuicio del apoyo a la iniciativa privada que se estime conveniente y necesaria.

Propiedad

ARTICULO N 35: El derecho de Propiedad en el Municipio, se ejerce en funcin

social y ecolgica. Las restricciones al dominio no confieren derechos
indemnizatorios.

CAPITULO SEGUNDO

EDUCACION Y CULTURA

Educacin

ARTICULO N 36: Es funcin del Municipio promover el desarrollo de la

educacin por s y tambin en forma complementaria y coordinada con la
Provincia y la Nacin.
 El Estado Municipal adhiere a la declaracin de Principios Generales ,
Polticas Especiales y Fines que las Constituciones Nacional y Provincial otorgan
a la Educacin.

Poltica Educativa

ARTICULO N 37: El Estado Municipal debe impulsar la ejecucin de la

siguiente poltica educativa:
a) Propender y coadyuvar al pleno ejercicio del derecho a la educacin para todos
los vecinos, en igualdad de oportunidades y sin discriminacin.
b) Procurar la plena vigencia de la gratuidad, obligatoriedad y asistencialidad de
la educacin pblica estatal comn y planes de alfabetizacin. Contribuir al
contralor del efectivo cumplimiento de estos principios.
c) Reconocer y promover la libertad de las personas y asociaciones de crear y
gestar instituciones educativas, contribuyendo a garantizar el derecho de ensear y
aprender de conformidad al marco legal previsto en la materia.
d) Incorporar, entre los contenidos, el estudio de la presente Carta Orgnica;
orgenes, historia, evolucin institucional y cultural del municipio y de la regin.
e) Favorecer la capacitacin laboral en relacin a necesidades locales.

Consejo Municipal de Educacin

ARTICULO N 38: El Concejo Deliberante puede crear un Consejo Municipal

de Educacin, con funciones de asesoramiento, participacin y colaboracin en la
gestin y ejecucin de las polticas educativas locales integrado por
representantes de toda la comunidad e instituciones educativas de distintos niveles
y modalidades. El mismo debe ser de creacin obligatoria ante la transferencia de
servicios educativos, a partir del nivel primario, o la creacin de instituciones
municipales.

Cultura

ARTICULO N 39: El Estado Municipal facilita la creacin y promueve la

democratizacin, difusin, acceso, enriquecimiento y transmisin de la cultura;
contribuyendo a la bsqueda y profundizacin de la identidad cultural local,
regional, nacional y latinoamericana. Es tambin responsable de la conservacin,
enriquecimiento y difusin del patrimonio cultural, en especial el histrico,
arquitectnico, arqueolgico, artstico, paisajstico y ecolgico ambiental y de los
bienes que lo componen, cualquiera sea su rgimen jurdico y su titularidad
dominial.
Consejo Municipal de Cultura

ARTICULO N 40: El Concejo Deliberante puede crear un Consejo Municipal de

Cultura, con funciones de asesoramiento, participacin y colaboracin en el
diseo y ejecucin de polticas especficas a nivel local, integrado por distintos
sectores y actores sociales. Por ordenanza se determina su funcionamiento.

CAPITULO TERCERO

AMBIENTE Y ECOLOGIA

Principios Bsicos

ARTICULO N41: El Municipio promueve una poltica ambiental basada en el

principio constitucional de que toda persona tiene derecho a vivir y gozar de un
ambiente fsico y social sano, libre de factores nocivos para la salud. En este
sentido, entre otras acciones, se propende a :
a) La preservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, evitando la
contaminacin y sus efectos tanto ecolgicos como sociales;
b) El uso racional de los recursos naturales y energticos;
c) Atender la adecuada transformacin, disposicin y/o eliminacin de los
residuos y desechos provenientes de todo tipo de actividad;
d) Brindar especial proteccin al agua, aire, suelo y subsuelo como elementos
vitales para el hombre;
e) Procurar la conservacin de la fauna y la flora autctonas;
f) Fomentar el uso racional del recurso arbreo realizando polticas tendientes a la
conservacin, forestacin y reforestacin;
g) Prever para el futuro suficiente espacios verdes, creando plazas, parques y
reservas, protegiendo el paisaje serrano. La consecucin de estas polticas se
apoya en la solidaridad colectiva, programas de educacin y concientizacin, en la
participacin efectiva de los ciudadanos, las familias e instituciones intermedias,
estimulando su compromiso y promoviendo actividades conjuntas con otros
municipios y/u organismos pblicos y privados. Las acciones descriptas pueden
ser declaradas por ordenanza de carga pblica para el vecino.

Desnuclearizacin

ARTICULO N 42: Se declara Zona No Nuclear a todo el jido municipal de Villa

Allende, prohibindose el transporte, instalaciones, construcciones y operaciones
donde exista o se manipulen sustancias radioactivas, salvo su utilizacin en
medicina y salud pblica.
Sustancias Peligrosas

ARTICULO N 43: Se reglamenta la produccin, tenencia, expendio, transporte y

uso de sustancias peligrosas -txicas, corrosivas y explosivas-. Se prohben
emprendimientos que produzcan impacto ambiental negativo.

CAPITULO CUARTO

DESARROLLO

Desarrollo y Planificacin

ARTICULO N 44: El Estado Municipal y todos los actores sociales, en esfuerzo

conjunto y solidario, propenden a obtener un desarrollo permanente, integral y
sostenido de la calidad de vida de los vecinos; equilibrando, con acciones
diferenciadas, el crecimiento econmico de los distintos sectores y zonas del
Municipio.
En este contexto procuran alcanzar la mejor productividad y el crecimiento
de la economa local.
La planificacin del desarrollo local establece una estrategia integral e
integradora que contemple y armonice los intereses locales, zonales, regionales y
provinciales.-
Ciencia y Tecnologa
ARTICULO N 45: La Municipalidad reconoce la importancia de la ciencia y la
tecnologa como instrumentos adecuados para la promocin humana, el desarrollo
sustentable y el mejoramiento de la calidad de vida.
Organiza, ejecuta y difunde acciones de aplicacin cientfico-tecnolgicas
y asegura la participacin vecinal en el conocimiento y evaluacin de sus riesgos
y beneficios.

CAPITULO QUINTOORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

ARTICULO N 46: La Municipalidad clasifica las distintas zonas del espacio

territorial rural y urbano segn su situacin, carcter y modelo de utilizacin;
procura la distribucin y organizacin espacial de aquellos usos o actividades
sociales que tienen incidencia fsica sobre el territorio. Compatibiliza progreso y
desarrollo socio-econmico con calidad de vida y caractersticas culturales del
Municipio.
 Encauza y ordena el crecimiento del rea urbana; determina reas de
especial proteccin en funcin de sus valores ecolgicos, ambientales o
paisajsticos y establece medidas cautelares para su preservacin.

Desarrollo Urbano

ARTICULO N 47: La Municipalidad ordena y regula el uso e intensidad del

suelo y las edificaciones en el territorio urbano y rural, para ello:1. Califica el
suelo estableciendo distintos tipos y zonas de uso segn la densidad planificada y
el destino de las edificaciones. Determina la configuracin y dimensiones de las
parcelas edificables.2. Protege el suelo del Municipio desalentando la
especulacin y atendiendo al inters general de los vecinos y la ciudad,
priorizando su uso con sentido social.3. Prev y provee la infraestructura de
servicios que garanticen una calidad de vida digna de los vecinos,evitando la
discriminacin y marginacin y en concordancia con los planes de desarrollo
urbano y sociales.4. Define el emplazamiento y caractersticas de los
equipamientos comunitarios y de los servicios de inters pblico y social; centros
educativos, sistema general de comunicacin y espacios verdes.5. Interviene en
las urbanizaciones a travs del Patrimonio del Suelo Municipal aportando tierras
de reserva para equipamientos comunitarios, espacios verdes, o viviendas.6.
Promueve la participacin de la vecindad y entes privados o pblicos en la
elaboracin de ideas, proyectos y acciones de significacin para el mbito urbano
o rural.7. Protege y declara de Inters Municipal las obras arquitectnicas y
artsticas que as lo merezcan, en su carcter de patrimonio colectivo de la
comunidad.

Vivienda

ARTICULO N 48: La Municipalidad de Villa Allende promueve el arraigo y

acceso del vecino a la vivienda propia, para ello:a) Asesora y promociona la
construccin de viviendas. b) Gestiona ante organismos pblicos y privados el
financiamiento y/o su construccin.c) Planifica y ejecuta programas de asistencia
por s o en coordinacin con organismos o instituciones pblicas o privadas; con
fondos propios o de los interesados.

CAPITULO SEXTOSALUD

ARTICULO N 49: El Municipio reconoce a la salud como un bien natural y

social para el hombre que genera un derecho al ms completo bienestar psico-
fsico, espiritual, ambiental y de convivencia.
Polticas de Salud

ARTICULO N 50: La Municipalidad promueve, planifica, ejecuta y controla

planes y programas de salud, asegurando:a) La equitativa distribucin de los
servicios y el acceso de todos los vecinos a estos beneficios.b) El control de los
factores biolgicos, psicolgicos, ecolgicos y sociales que puedan daar o
perjudicar la salud de los vecinos.c) La deteccin precoz de las enfermedades
consideradas flagelos para la humanidad.d) La concientizacin de los vecinos en
polticas preventivas y reparadoras.e) La concertacin de polticas sanitarias con
el gobierno provincial y Federal, otros Municipios y Provincias, instituciones
pblicas, privadas y dems organizaciones comunitarias.

CAPITULO SEPTIMOASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL -

DESARROLLO HUMANO

Asistencia y Seguridad Social

ARTICULO N 51: La Municipalidad elabora planes integrales y permanentes de

asistencia social y de desarrollo humano y comunitario, de acuerdo a los medios,
recursos y posibilidades disponibles. La Ordenanza reglamenta la forma de
prestacin de la asistencia social y su control.

Subvenciones

ARTICULO N 52: Ningn funcionario electivo o poltico puede otorgar o

entregar subvenciones, subsidios o ayuda social con fondos pblicos a ttulo
personal. La asistencia social se efecta en forma institucional a travs de los
organismos municipales competentes.

Familia y Minoridad

ARTICULO N 53: EL Municipio considera a la familia como ncleo primario y

fundamental de la sociedad y como tal, es objeto de preferente e integral
proteccin.
El Estado Municipal promueve el desarrollo de programas y acciones
tendientes a la prevencin, asistencia y tratamiento de menores y adolescentes,
atendiendo conflictos de adaptacin social y problemtica familiar.
Procura integrarlos a la sociedad mediante acciones educativas y laborales
y coordina y canaliza la gestin de las instituciones afines.

Discapacidad
ARTICULO N 54: El Municipio impulsa programas para la prevencin de
discapacidades, para la aceptacin e integracin de discapacitados al medio social,
promoviendo su participacin en las distintas actividades sociales,deportivas,
educativas y artsticas y facilita su acceso fsico a los lugares y espacios pblicos.
El Estado Municipal, sus organismos descentralizados y/o autrquicos
emplean personas discapacitadas que renan condiciones de idoneidad para el
cargo, en la proporcin que fija el Concejo Deliberante.
Asimismo, puede reglamentar regmenes especiales de promocin para el
sector privado que emplee personas discapacitadas.

Ancianidad

ARTICULO N 55: El Estado Municipal, la familia y los vecinos procuran la

contencin social de sus ancianos, protegiendo e integrndolos social, cultural y
econmicamente.
Promueven su acceso individual o colectivo a las esferas del conocimiento,
el desarrollo de tareas de creacin libre, realizacin personal y de servicios a la
sociedad.

Trabajo

ARTICULO N 56: El derecho a trabajar es protegido por el Estado Municipal y

la sociedad, quienes promueven acciones tendientes a procurar empleo y evitar el
desempleo.

Recreacin y Deporte:

ARTICULO N 57: El Estado Municipal promueve las actividades recreativas y

deportivas considerndolas como parte integrante de la educacin del vecino.
Instrumenta las mismas en coordinacin con otros poderes estatales y
asociaciones intermedias, cuando fuere necesario o conveniente, pudiendo crear
organismos descentralizados.

CAPITULO OCTAVOSEGURIDAD

Defensa Civil

ARTICULO N 58: El Estado Municipal,por s y/o en coordinacin con otros

organismos, procura la organizacin de la Defensa Civil. Participa activamente en
la prevencin, atencin y cobertura de situaciones de emergencia o catstrofes
colectivas. Las acciones de Defensa Civil tienen carcter de carga pblica.

Seguridad

ARTICULO N 59: Para la preservacin de la seguridad de las personas y los

bienes, el Estado Municipal puede crear organismos propios y con igual fin,
coordinar acciones y programas con otras instituciones oficiales o privadas.

CAPITULO NOVENODEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO

ARTICULO N 60: Los consumidores y usuarios pueden agruparse en defensa de

sus derechos e intereses. La Municipalidad promueve su organizacin y
participacin, implementa acciones para la defensa de la libre competencia y evita
toda forma de distorsin de los mercados locales.

CAPITULO DECIMODESCENTRALIZACION MUNICIPAL

Descentralizacin

ARTICULO N 61: La Municipalidad instrumenta polticas de racionalizacin y,

sin perjuicio de la centralizacin normativa, la programacin general, el control de
la legalidad y de gestin, promueve la descentralizacin y la desconcentracin
administrativa y poltica, potenciando la participacin, cooperacin e integracin
de los vecinos con el gobierno; transfiriendo funciones y recursos para la mayor
eficiencia, economicidad y oportunidad en la prestacin de los servicios pblicos,
en la promocin de asuntos de inters comunitario y en el desarrollo de polticas
especiales.
La Municipalidad puede establecer rganos territoriales de gestin
descentralizada, en la organizacin de las funciones y las competencias que se le
atribuyen por ordenanza.

Relaciones Municipales - Convenios

ARTICULO N 62: Para el logro de objetivos concurrentes y en ejercicio de su

autonoma, el Estado Municipal celebra acuerdos y convenios con otros
municipios y comunas, con la Provincia de Crdoba; con los dems Estados
Federales, con el Gobierno Nacional y con organismos nacionales y provinciales
descentralizados.
 A travs de la forma jurdica que corresponde, puede integrar y constituir
organismos intermunicipales y/o intercomunales y formar parte de entes de
carcter provincial, nacional o internacional.

Asesoramiento y Asistencia Tcnica

ARTICULO N 63: La Municipalidad puede solicitar asesoramiento y asistencia

tcnica a los Estados Nacional, Provinciales y Municipales, siempre en el rea
especializada respectiva y sin que se afecte la autonoma municipal.

CAPITULO DECIMO PRIMEROEMPLEO PUBLICO MUNICIPAL

Ingreso - Planta

ARTICULO N 64: El ingreso a la Administracin Pblica Municipal se hace a

partir de la idoneidad para el cargo, en base a un sistema que garantice, sin
discriminacin alguna la igualdad de oportunidades. La capacitacin y el
entrenamiento del personal, son permanentes. El mrito, la capacidad y la
excelencia son la base de los ascensos y promociones.
La planta de personal permanente no puede superar el uno por ciento (1%)
del padrn cvico municipal utilizado en el ltimo acto eleccionario.

Carrera Municipal

ARTICULO N 65: La Municipalidad garantiza la carrera municipal y la

proteccin contra el despido arbitrario de los agentes pblicos municipales.

Derecho de Huelga

ARTICULO N 66: Se ratifica el derecho de huelga a los agentes municipales. Su

ejercicio, por ningn motivo,
puede afectar la continuidad de los servicios pblicos esenciales que presta la
Municipalidad.

SEGUNDA PARTEAUTORIDADES DE LA MUNICIPALIDADSECCION

PRIMERAGOBIERNO MUNICIPAL

Integracin

ARTICULO N 67: El Gobierno Municipal est integrado por un Concejo

Deliberante y un Departamento Ejecutivo a cargo del Intendente Municipal.
TITULO PRIMEROCONCEJO DELIBERANTECAPITULO PRIMERO
ORGANIZACION

Integracin

ARTICULO N 68: El Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa Allende

esta integrado por un Concejal con cargo de " Presidente del Concejo Deliberante
" y por:1.- Siete (7) Concejales, cuando la cantidad de electores no supere los
veinte mil empadronados.2.- Un mximo de nueve (9) Concejales, cuando la
cantidad de electores empadronados sea superior a treinta mil.Para la
determinacin del nmero fijado en los puntos 1 y 2 se tiene en cuenta el Padrn
Cvico Municipal Provisorio elaborado por la Junta Electoral Municipal, antes de
noventa (90) das de la fecha fijada para el acto eleccionario. En caso de no existir
padrn municipal, se tiene en cuenta el Padrn Electoral, provisorio o definitivo,
elaborado por la Junta Electoral Nacional en idntico plazo al anteriormente
fijado.

Presidente del Concejo Deliberante

ARTICULO N 69: El Presidente del Concejo Deliberante preside el

Cuerpo,reemplaza al Intendente conforme lo establece esta Carta Orgnica y
puede participar de las reuniones de Secretarios del Departamento Ejecutivo. No
puede ser cnyuge o pariente del Intendente hasta el segundo grado.

Requisitos

ARTICULO N 70: Pueden ser integrantes del Concejo Deliberante los argentinos
que hayan cumplido veintin (21) aos de edad con dos (2) aos de residencia
inmediata y continua en el Municipio al tiempo de su eleccin y los extranjeros en
iguales condiciones, con cinco (5) aos de residencia inmediata y continua.
No causa interrupcin de la residencia la ausencia motivada por el
ejercicio de funciones polticas o tcnicas al servicio de los gobiernos Nacional,
provinciales o municipales o por la realizacin de actividades acadmicas
oficialmente reconocidas.

Inhabilidades e Incompatibilidades

ARTICULO N 71: No pueden ser Concejales:1.- Los que no puedan ser electores
en el Municipio.2.- Los inhabilitados por Ley para el desempeo de cargos
pblicos.3.- Los deudores del Tesoro municipal que condenados por sentencia
firme no pagaren sus deudas.4.- Las personas vinculadas por contrato o permiso
con la Municipalidad y los propietarios o quienes ejerzan funciones directivas o
de representacin de empresas relacionadas con la Municipalidad en igual forma.
Esta inhabilidad no comprende los simples socios de sociedades por acciones o
cooperativas.5.- Las personas que se encuentren comprendidas en la inhabilitacin
prevista por el art.17 de la Constitucin Provincial y art.19 de esta Carta Orgnica.
6.- Los que ejercen cargos polticos de cualquier naturaleza excepto los de
Convencionales Constituyentes, de Convencionales Municipales y de
autoridades partidarias.

Duracin de Mandatos

ARTICULO N 72: El Presidente del Concejo Deliberante y los Concejales son

elegidos directamente por el pueblo, duran cuatro (4) aos en sus funciones y
pueden ser reelectos. El Concejo Deliberante se renueva en su totalidad al expirar
aquel trmino.

Candidaturas a Intendente y a Presidente del Concejo Deliberante a Concejales

ARTICULO N 73: Los candidatos a Intendente Municipal y Presidente del

Concejo Deliberante pueden ser candidatos simultneamente a primer y segundo
concejal en la lista de su partido. En caso de resultar electos para sus primeras
postulaciones, son reemplazados de la manera que se determina para las
suplencias, en esta Carta Orgnica.

Prohibiciones

ARTICULO N 74: Ningn Concejal durante su mandato, ni an renunciando al

mismo, puede desempear empleo rentado, creado o cuyas remuneraciones hayan
sido considerablemente aumentadas, ni ser parte de contrato alguno que resulten
de Ordenanzas sancionadas durante su gestin.Tampoco puede actuar en causas de
contenido patrimonial en contra de la Municipalidad, excepto en caso de hacerlo
por derecho propio.

Dieta

ARTICULO N 75: Los Concejales pueden percibir una dieta fijada por el voto de
los dos tercios (2/3) de los integrantes del Cuerpo. La misma es abonada en
proporcin directa a la asistencia a las sesiones y a las reuniones de comisin.

Licencia de los Agentes Municipales Electos

ARTICULO N 76: Los agentes de la administracin municipal que resulten
electos quedan automticamente con licencia sin goce de haberes desde su
incorporacin y mientras duren en sus funciones.-

Presupuesto del Concejo

ARTICULO N 77: Los gastos de funcionamiento del Concejo, includas las

dietas de los Concejales y dems empleados, gastos de representacin, aportes
previsionales y sociales,erogaciones por cualquier otra naturaleza y/o concepto, en
ningn caso puede exceder el uno y medio por ciento (1,5 %) de los recursos
ordinarios municipales ejecutados, debiendo computarse el menor de los ltimos
tres ejercicios.-
El Concejo reglamenta la estructura de la planta del personal que garantice
su funcionamiento.El personal del Concejo Deliberante carece de estabilidad.-

Inmunidad de Opinin

ARTICULO N 78: Ningn miembro del Concejo Deliberante puede ser acusado,
interrogado judicialmente, ni molestado por las opiniones, discursos o votos que
emita en el desempeo de su mandato.

CAPITULO SEGUNDODE LAS SESIONES

Carcter de las Sesiones

ARTICULO N 79: Las sesiones del Concejo son pblicas, salvo que por la ndole
de los asuntos a tratarse, el Cuerpo resuelva sean secretas.
Se celebran en la sede del Concejo Deliberante o en lugar que al efecto el
mismo determine, en das y horarios prefijados y comunicados a los vecinos.

Sesin Previa - Validez de los Ttulos

ARTICULO N 80: Una vez proclamados los integrantes del Concejo Deliberante
y antes de los diez (10) das de la fecha fijada para la asuncin de sus cargos, se
renen, presididos por el Presidente del Concejo Deliberante electo, en Sesin
Previa de Evaluacin de la validez de los ttulos, calidades, derechos y actos de
los integrantes del cuerpo.El Concejo Deliberante es juez exclusivo y las
resoluciones que adopte no pueden ser reconsideradas.

Sesin Constitutiva - Juramento

ARTICULO N 81: Una vez validados los ttulos del Presidente del Concejo
Deliberante y de los Concejales, en forma inmediata al cese del mandato de los
Concejales salientes, el Concejo Deliberante se rene en Sesin Constitutiva. En
la oportunidad el Presidente del Concejo Deliberante presta juramento, ante el
Presidente saliente o en su defecto ante el Cuerpo que integra, de desempear
debidamente el cargo y obrar en todo de conformidad con lo que prescriben esta
Carta Orgnica y las Constituciones Provincial y Nacional. Acto seguido y en
iguales trminos, toma juramento a los restantes Concejales.

Incorporacin de Suplentes

ARTICULO N 82: En el caso que deban asumir Concejales Suplentes, para el

anlisis de sus ttulos y posterior juramento, se sigue idntico procedimiento al
descripto en el artculo anterior.

Sesin Preparatoria

ARTICULO N 83: El Concejo Deliberante se rene en Sesin Preparatoria todos

los aos dentro de los diez (10) das anteriores al comienzo de las Sesiones
Ordinarias y procede a elegir de sus miembros a los vicepresidentes y dems
autoridades.

Sesiones Ordinarias

ARTICULO N 84: El Concejo se rene en Sesiones Ordinarias desde el primero

(1) de marzo hasta el treinta (30) de noviembre de cada ao, las que pueden ser
prorrogadas por el Concejo de acuerdo a lo que disponga su Reglamento Interno.

Sesiones Extraordinarias

ARTICULO N 85: El Concejo puede ser convocado a Sesiones Extraordinarias

por el Intendente, por su Presidente o a pedido escrito de un tercio de los
integrantes del cuerpo. En ellas slo puede ocuparse de los motivos de su
convocatoria y de aquellos en que se juzgue la responsabilidad poltica de los
funcionarios.

Qurum

ARTICULO N 86: Para formar qurum es necesaria la presencia de ms de la

mitad de los integrantes del Concejo Deliberante. Un nmero menor puede
reunirse en minora con el objeto de conminar a los inasistentes a presentarse. Si
luego de dos citaciones consecutivas posteriores no se consiguiera qurum,la
minora puede compeler a los ausentes para que concurran a las sesiones en los
trminos y bajo las sanciones que establece el Reglamento.

Qurum para resolver

ARTICULO N 87: El Concejo Deliberante toma sus resoluciones por simple

mayora de votos de sus miembros presentes, con excepcin de los casos en que
esta Carta Orgnica o Reglamento dispongan una mayora diferente.El Presidente
del cuerpo en caso de empate tiene doble voto. Se entiende por simple mayora, la
de los miembros presentes y por mayora absoluta, la del total de los miembros
del Cuerpo.-

Correccin y Exclusin Temporaria de sus Miembros

ARTICULO N 88: El Concejo puede corregir, con el voto de las dos terceras
(2/3) partes de la totalidad de sus miembros, a cualquiera de sus integrantes, con
llamamientos al orden, multa o exclusin temporaria de su seno, por desorden de
conducta en el ejercicio de su funciones, por incompatibilidad, inhabilidad o
incapacidad sobreviniente.Una comisin especial, en la que estn representados
todos los sectores polticos del Concejo Deliberante, debe expedirse previamente
para aplicar las sanciones a que se refiere este artculo.

Exclusin por Ausencia

ARTICULO N 89: Ante la ausencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas

o a cinco (5) alternadas en el curso de un (1) ao calendario, el Concejo resuelve
el reemplazo del Concejal responsable.

Exclusin de Terceros

ARTICULO N 90: El Concejo Deliberante puede excluir del recinto, con auxilio
de la fuerza pblica, a personas ajenas a su seno que promuevan desorden o que
falten el respeto al Cuerpo o a cualquiera de sus miembros.

CAPITULO TERCERO

Atribuciones
ARTICULO N 91: Son atribuciones del Concejo Deliberante:1) Sancionar
ordenanzas, dictar resoluciones y declaraciones.2) Dictar su Reglamento Interno
de funcionamiento y elegir sus autoridades.3) Elaborar su presupuesto.Nombrar y
remover su personal.4) Ejercer las funciones administrativas dentro de su
mbito.5) Acordar licencia con causa justificada a sus miembros.Aceptar sus
renuncias, por simple mayora de votos.6) Tomar juramento al Intendente y
miembros del Tribunal de Cuentas.7) Considerar la solicitud de licencia del
Intendente y aceptar su renuncia .Disponer la suspensin y/o destitucin con
sujecin a lo dispuesto en esta Carta Orgnica, del Intendente, el Presidente del
Concejo Deliberante, los Concejales y los miembros del Tribunal de Cuentas.8)
Fijar la remuneracin del Intendente, de los funcionarios, y agentes de la
administracin municipal.9) Prestar acuerdo para las designaciones y remociones
que esta Carta Orgnica determine.10) Nombrar de su seno comisiones, con fines
determinados, para la produccin de despachos legislativos de investigacin o de
control, con absoluto respeto de los derechos y garantas personales. En todos los
casos las comisiones tienen que expedirse en cuanto al resultado de lo
investigado.11) Convocar a elecciones en caso de que no lo hubiere hecho el
Intendente en tiempo y forma segn lo fija esta Carta Orgnica.12) Aprobar a
propuesta del Departamento Ejecutivo normas de derechos y deberes de los
agentes municipales.13) Sancionar y mantener actualizado los siguientes cuerpos
normativos:
a) Rgimen electoral.
b) Cdigo de Faltas y Contravenciones,con reglamentacin especial sobre
la imposicin de penas, demolicin de construcciones, clausura, desalojo,
secuestro, decomiso y destruccin de objetos, allanamiento y arresto.
c) Cdigo de Procedimiento Administrativo Municipal.
d) Rgimen de Contrataciones.
e) Cdigo Tributario Municipal.
f) Reglamento sobre planeamiento y desarrollo urbano.
g) Cdigo de Edificacin
. h) Rgimen de proteccin al medio ambiente, uso y preservacin del suelo,
subsuelo, espacio areo, espacios verdes, fauna, flora y tenencia de animales.
i) Cdigo de Trnsito.14) Establecer restricciones al dominio,
servidumbres, y calificar los casos de expropiacin por utilidad pblica y por
funcin social de la propiedad, con arreglo a las normas que rigen a la materia.15)
Autorizar al Departamento Ejecutivo a efectuar adquisiciones, aceptar o repudiar
donaciones y legados con cargo y a enajenar bienes del dominio privado
municipal o la constitucin de gravmenes sobre ellos.16) Autorizar concesiones
de uso, de modo continuo y exclusivo de los bienes del dominio pblico
municipal y su desafectacin.17) Autorizar la ejecucin de obras y prestacin de
servicios pblicos.18) Ratificar o rechazar convenios firmados con la Nacin,
provincias, otros municipios o comunas, entes, organizaciones o personas pblicas
o privadas, tanto nacionales como extranjeras.19) Sancionar la propuesta del
Departamento Ejecutivo, el Presupuesto Anual Municipal y sus rectificaciones o
modificaciones.20) Sancionar anualmente la Ordenanza Impositiva Municipal y
dems ordenanzas que establezcan y determinen tributos.21) Aprobar o rechazar
totalmente o parcialmente dentro de los noventa (90) das de recibido el Balance
General del ejercicio vencido presentado por el Departamento Ejecutivo, previo
dictamen del Tribunal de Cuentas. Si no es observado en ese perodo, queda
aprobado. La falta de tratamiento configura seria irregularidad.22) Solicitar al
Tribunal de Cuentas la realizacin de auditoras de contenido econmico-
financiero. 23) Reglamentar la instalacin y funcionamiento de salas de
espectculos, entretenimientos y ambientes deportivos.24) Reglamentar lo
concerniente a moralidad y buenas costumbres.25) Dictar normas referidas a
medicina preventiva y asistencial.26) Reglamentar el control bromatolgico y
veterinario, el faenamiento destinado al consumo humano, la elaboracin y venta
de alimentos, salubridad e higiene.27) Reglamentar sobre licencia y habilitacin
de establecimientos industriales y comerciales, cementerios, servicios fnebres y
polica mortuoria.28) Dictar normas relativas a la seguridad, de apoyo al servicio
civil de bomberos y reglamentar el funcionamiento de la Junta de Defensa
Civil.29) Sancionar las Ordenanzas de Contabilidad, Contrataciones, Obras y
Servicios Pblicos.30) Reglamentar la publicacin del Boletn Municipal.31)
Aprobar los pliegos de bases y condiciones de las licitaciones para las concesiones
de obras y servicios pblicos.32) Aprobar, a propuesta del Departamento
Ejecutivo, las tarifas de los servicios pblicos.33) Autorizar la contratacin de
emprstitos y el uso del crdito pblico.34) Reglamentar la organizacin y
funcionamiento de los Institutos de la Democracia Semidirecta y de Participacin
Ciudadana.35) Reglamentar sobre la Etica en la funcin pblica.36) Sancionar,
adems, todas las ordenanzas que sean convenientes para poner en ejercicio las
atribuciones inherentes a la competencia municipal.

Informes

ARTICULO N 92: El Concejo Deliberante o los Concejales individualmente,

pueden pedir informes al Departamento Ejecutivo por cuestiones de inters
pblico, los que deben ser contestados obligatoriamente. El incumplimiento de
esta obligacin configura seria irregularidad. Los informes solicitados por el
Cuerpo deben evacuarse en el trmino que ste fije. Cuando dicha
atribucin sea ejercida por un nmero no menor de dos miembros de las minoras,
el pedido de informes, que debe ser sobre temas puntuales y sin exceder uno por
mes, debe ser contestado por el Departamento Ejecutivo en un plazo fijado por el
Concejo Deliberante no mayor de sesenta (60) das contados desde su
presentacin por los solicitantes ante el Concejo Deliberante al slo efecto de la
fijacin del plazo y su inmediata elevacin. De ser ejercida esta atribucin en
forma individual,y con similar trmite, no se exije al Departamento Ejecutivo
trmino para su contestacin.-

Concurrencia del Departamento Ejecutivo

ARTICULO N 93: El Concejo puede convocar, cuando juzgue oportuno, al

Intendente y a los Secretarios de Departamento Ejecutivo para que concurrran
obligatoriamente al recinto o a sus comisiones, con el objeto de suministrar
informes. La citacin debe incluir los puntos a informar y efectuarse con cinco (5)
das de anticipacin, salvo que se trate de asuntos de extrema gravedad o urgencia
y as lo disponga el Concejo Deliberante por mayora de sus miembros.

Limitacin

ARTICULO N 94: El Estado Municipal no puede levantar estatuas o

monumentos a personas vivientes ni darle el nombre de las mismas a calles,
avenidas, plazas, paseos o lugares pblicos. Debe darse preferencia a nombres y
estampas que evoquen el patrimonio histrico cultural local.

CAPITULO CUARTOFORMACION Y SANCION DE ORDENANZAS

Iniciativa

ARTICULO N 95: Los proyectos de ordenanza pueden ser presentados por los
integrantes del Concejo Deliberante, por el Departamento Ejecutivo o por
Iniciativa Popular.
Compete al Departamento Ejecutivo en forma exclusiva la iniciativa sobre
la organizacin de las Secretaras de su dependencia, y el proyecto de presupuesto
acompaado del plan de recursos y gastos que debe ser presentado treinta (30)
das antes del vencimiento del perodo ordinario de sesiones.
En caso de incumplimiento, el Concejo Deliberante puede sancionar el
presupuesto sobre la base del vigente. La falta de sancin de las Ordenanzas de
Presupuesto y Tributos al primero (1ro) de Enero de cada ao, implica la
reconduccin automtica de las mismas en sus partidas ordinarias y en sus
importes vigentes.

Aprobacin y veto
ARTICULO N 96: Aprobado el proyecto de ordenanza por el Concejo
Deliberante, pasa al Departamento Ejecutivo para su examen, promulgacin y
publicacin.
Se considera aprobado todo proyecto no vetado en el plazo de diez (10)
das hbiles desde su notificacin al Departamento Ejecutivo.
Vetado un proyecto por el Departamento Ejecutivo en todo o en parte,
vuelve con sus objeciones al Concejo, quien lo trata nuevamente y si lo confirma
por una mayora de dos tercios (2/3) de los miembros presentes, el proyecto es
Ordenanza y pasa al Departamento Ejecutivo para su promulgacin y publicacin;
salvo que ste hiciere uso de la facultad de promover el Referndum. Vetada
en parte una ordenanza por el Departamento Ejecutivo, ste slo puede promulgar
la parte no vetada si ella tuviere autonoma normativa y no afectare la unidad del
proyecto, previa decisin favorable del Concejo.

Tratamiento de Urgencia

ARTICULO N 97: En cualquier perodo de sesiones, el Departamento Ejecutivo

puede enviar al Concejo proyectos que slo requieran para ser aprobados la
simple mayora de los miembros presentes, con pedido de urgente
tratamiento.Estos deben ser considerados dentro de los cuarenta y cinco (45) das
corridos a partir de la recepcin por el Cuerpo.
Este plazo es de sesenta (60) das para el proyecto de Ordenanza de
Presupuesto
. La solicitud de tratamiento de urgencia de un proyecto puede ser hecha
an despus de la remisin y en cualquier etapa de su trmite. En este caso, los
trminos corren a partir de la recepcin de la solicitud. Se tiene por aprobado
aquel proyecto que dentro del plazo establecido no es expresamente rechazado.
El Concejo, con excepcin del proyecto de Ordenanza de Presupuesto,
puede dejar sin efecto el procedimiento de urgencia, si as lo resolviere por simple
mayora, en cuyo caso se debe dar al proyecto el tratamiento ordinario.

Decretos de Necesidad y Urgencia

ARTICULO N 98: El Departamento Ejecutivo excepcionalmente puede dictar

decretos por razones de necesidad y urgencia. Estos de ningn modo pueden
disponer en materias de ndole contravencional, tributaria, electoral,
presupuestaria o de partidos polticos.
Los decretos de necesidad y urgencia son dictados por el Intendente
Municipal en Acuerdo de Secretarios. El da de su emisin deben ser remitidos al
Concejo Deliberante para su aprobacin. Si ste se encontrara en receso, debe ser
convocado a tal fin dentro de los dos (2) das hbiles subsiguientes. En caso de no
ser aprobado por el Concejo Deliberante dentro de los cinco (5) das de su
publicacin quedan derogados, sin perjuicio de los derechos que terceros pudieran
haber adquirido.

Doble Lectura

ARTICULO N 99: Se requiere doble lectura para la aprobacin de las ordenanzas

que dispongan:1.- Privatizar obras y servicios pblicos y funciones de la
Municipalidad.2.- La municipalizacin de servicios.3.- Otorgar el uso de los
bienes pblicos de la Municipalidad a particulares.4.- Crear entidades
descentralizadas y/o autrquicas.5.- Crear empresas municipales y de economa
mixta.6.- Contratar emprstitos.7.- Otorgar concesiones de obras y servicios
pblicos.8.- Crear nuevos tributos o aumentar los existentes; sancionar el
Presupuesto Anual Municipal y Ordenanza Impositiva Municipal, sus
modificaciones y aprobar la cuenta de inversin.9.- Apartarse del dictamen del
Tribunal de Tasasiones de la Provincia de Crdoba en caso de expropiaciones.
Entre la primera y segunda lectura debe mediar un plazo no menor de
quince (15) das corridos, en el que se debe dar amplia difusin al proyecto. En
dicho lapso el Concejo Deliberante convoca a audiencia pblica para escuchar a
los vecinos y entidades interesadas.
En los casos mencionados en los incisos 2,5 y 9 se requiere para su
aprobacin el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los miembros del
Concejo, tanto en primera como en segunda lectura. En los casos previstos en los
incisos 1, 3, 4, 6, 7 y 8 es necesario el voto favorable de la mayora absoluta en
ambas lecturas.

Frmula

ARTICULO N 100: En la sancin de las ordenanzas se usa la siguiente frmula:"

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA
ALLENDE SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA..."

Publicacin de las Ordenanzas

ARTICULO N 101: Sancionada y promulgada una Ordenanza, se protocoliza y

se publica.
En caso de incumplimiento de su publicacin el Presidente del Concejo
Deliberante ordena la misma.

TITULO SEGUNDODEPARTAMENTO EJECUTIVOCAPITULO

PRIMEROORGANIZACION
Intendente

ARTICULO N 102: El Departamento Ejecutivo Municipal est a cargo de un

vecino con el ttulo de Intendente Municipal, elegido directamente por el pueblo
a simple pluralidad de sufragios.
Es la mxima autoridad poltica de la Administracin Municipal.

Requisitos

ARTICULO N 103: Para ser Intendente se requiere ser argentino, nativo o por
opcin, tener un mnimo de veinticinco (25) aos de edad, cuatro (4) aos de
residencia inmediata y continua en el Municipio, y dems condiciones exigidas a
los Concejales.
Asimismo le son aplicables las inhabilidades e incompatibilidades
previstas para stos.

Duracin - Reeleccin

ARTICULO N 104: El Intendente Municipal dura cuatro (4) aos en sus

funciones y puede ser reelecto por un nuevo perodo consecutivo, debiendo
guardar un perodo completo para ser nuevamente electo.

Asuncin del Cargo

ARTICULO N 105: El Intendente debe asumir el cargo el da fijado al efecto. En

caso de mediar impedimento temporario, debidamente acreditado a juicio de los
miembros del Concejo Deliberante, rige lo dispuesto en esta Carta Orgnica para
el caso de acefala temporaria del Departamento Ejecutivo.

Juramento

ARTICULO N 106: El Intendente al asumir el cargo presta juramento de

desempear debidamente el cargo y obrar en todo de conformidad con lo que
prescriben esta Carta Orgnica y las Constituciones Provincial y Nacional ante el
Concejo Deliberante reunido en sesin especial. Si por cualquier causa no pudiera
prestarlo, lo hace ante la Junta Electoral Municipal o, en su defecto, ante el
pueblo convocado a tal fin.

Remuneracin
ARTICULO N 107: El Intendente percibe la remuneracin que fija el Concejo
Deliberante, la que no puede ser superada por la que perciban los integrantes de
los rganos de gobierno y sus agentes.

Inmunidades

ARTICULO N 108: El Intendente, o quien lo reemplace, goza de las mismas

inmunidades que esta Carta Orgnica prev para los Concejales.

CAPITULO SEGUNDO ACEFALIA Y AUSENCIA DEL INTENDENTE

Acefala Definitiva

ARTICULO N 109: En caso de impedimento definitivo, cualquiera fuere ste,

que imposibilite al Intendente para el ejercicio de sus funciones, stas son
ejercidas por el Presidente del Concejo Deliberante, segn lo establece esta Carta
Orgnica.

Acefala Temporaria

ARTICULO N 110: En caso de impedimento temporario del Intendente, las

funciones de su cargo sonejercidas por el Presidente del Concejo Deliberante,
hasta que cese el motivo del impedimento.

Ausencia

ARTICULO N 111: El intendente no puede ausentarse del municipio por ms de

diez (10) das hbiles sin autorizacin del Concejo Deliberante.

CAPITULO TERCERO

Atribucines y Deberes del Intendente

ARTICULO N 112: Son atribuciones y deberes del Intendente:1.- Representar al

Estado Municipal, ejercer su administracin, fomentar y dirigir sus polticas.2.-
Promulgar, publicar, cumplir y hacer cumplir las ordenanzas sancionadas por el
Concejo Deliberante y reglamentarlas si correspondiere.
3.- Presentar proyectos de ordenanzas, proponer la modificacin o derogacin de
las existentes y ejercer el derecho a veto. Concurrir a las sesiones y comisiones
del Concejo Deliberante por s o por medio de sus secretarios, tomando parte de
las deliberaciones sin derecho a voto. 4.- Cada ao, en la primera Sesin
Ordinaria del Concejo Deliberante, informar sobre el estado general de la
Municipalidad.5.- Convocar al Concejo Deliberante a Sesiones Extraordinarias,
cuando razones de inters pblico lo exigen.6.- Asumir la defensa de la autonoma
municipal.7.- Actuar en juicio cuando la Municipalidad sea parte, o tenga inters
legtimo, por s o por apoderados letrados.8.- Dar al Concejo Deliberante y a sus
miembros los informes que stos le soliciten, en forma oral o escrita.9.- Nombrar
o remover los funcionarios o agentes municipales de la administracin a su cargo.
Solicitar acuerdo al Concejo Deliberante para la designacin de los funcionarios
que lo requieran.10.- Dictar normas de estructuracin y organizacin funcional de
los organismos bajo su dependencia, y resolver acerca de la coordinacin y
contralor de los funcionarios.11.- Ejercer la superintendencia del personal
dependiente del Departamento Ejecutivo y fijar el horario de administracin.-
12.- Organizar el archivo municipal y velar por la conservacin de documentos y
expedientes.13.- Conocer originariamente, o por va de recurso, y resolver en las
causas y reclamos administrativos.14.- Convocar a elecciones municipales.15.-
Ejercer el poder de polica municipal en forma originaria. 16.- Otorgar permisos,
habilitaciones y ejercer el control de las actividades de acuerdo a las ordenanzas y
normas en vigencia.17.- Presentar al Concejo Deliberante antes del primero (1)
de noviembre cada ao, el Proyecto de Presupusto anual municipal para el
ejercicio siguiente y el Proyecto de Ordenanza Impositiva Municipal18.- Elevar al
Tribunal de Cuentas, antes del treinta (30) de abril de cada ao, el balance anual
del ejercicio vencido al treinta y uno (31) de diciembre del ao anterior.19.-
Recaudar los tributos y rentas que correspondan a la Municipalidad.20.- Convenir
con la Nacin o la Provincia la percepcin de tributos. 21.- Confeccionar los
balances y publicar el resumen mensual del estado de la Tesorera, ejecucin del
presupuesto, endeudamiento, altas y bajas del personal.22.- Editar el Boletn
Municipal.23.- Expedir rdenes de pago.24.- Confeccionar y conservar el
inventario de todos los bienes muebles e inmuebles de la Municipalidad.25.-
Celebrar contratos de acuerdo a las autorizaciones otorgadas por el Concejo
Deliberante.26.- Aceptar o repudiar donaciones o legados efectuados a la
Municipalidad, con acuerdo del Concejo Deliberante, cuando fueren con
cargo.27.- Implementar las polticas especiales que establece la presente Carta
Orgnica de conformidad con lo que dispusiere la ordenanza respectiva en su
caso.28.- Sistematizar las ordenanzas y reglamentos municipales en digestos
actualizados.29.- Aplicar las restricciones y servidumbres pblicas al dominio
privado que autoricen las ordenanzas y leyes.30.- Dictar decretos de necesidad de
urgencia segn lo autoriza esta Carta Orgnica.31.- Proponer las bases y
condiciones de licitaciones y aprobar y rechazar las propuestas.32.- Remitir al
Concejo Deliberante para su aprobacin los convenios que suscriba con
terceros.33.- Participar en la organizacin del Registro de Estado Civil y
Capacidad de las Personas.34.- Organizar la Defensa Civil de Municipio.35.-
Ejercer las dems facultades otorgadas por la presente Carta Orgnica y que hacen
a las funciones ejecutivas de gestin municipal.

Control de Gestin

ARTICULO N 113: El Departamento Ejecutivo crea un sistema de control

interno de su funcionamiento, de los organismos descentralizados y empresas
municipales. Los controles abarcan aspectos presupuestarios, econmicos,
financieros, patrimoniales, normativos, de gestin y la evaluacin de proyectos,
programas y operaciones.

CAPITULO CUARTODE LAS SECRETARIAS

Creacin

ARTICULO N 114: La creacin de las secretaras, sus atribuciones y funciones

son establecidas por Ordenanza a propuesta del Departamento Ejecutivo.
El Intendente puede designar un Secretario Coordinador, cuyas funciones y
atribuciones son reglamentadas por Ordenanzas.

Nombramiento - Juramento - Remocin

ARTICULO N 115: Los Secretarios son nombrados y removidos por el

Intendente, ante quien juran al aceptar el cargo. Rigen respecto a ellos las mismas
condiciones, inhabilidades e incompatibilidades que para los Concejales, con
excepcin de su residencia e inscripcin en el padrn electoral.

Refrendo - Responsabilidad

ARTICULO N 116: Cada Secretario, en el mbito de su competencia, refrenda

los actos del Intendente Municipal, sin cuyo requisito carecen de validez.
Son solidariamente responsables de esos actos, y tienen el deber de
excusarse en todo asunto en que fueren parte interesada
Pueden por s solos tomar las resoluciones que las ordenanzas les autoricen
de acuerdo con su competencia y en aquellas materias que el Intendente les
delegue expresamente.
Los secretarios, cuando la ndole del asunto en tratamiento lo justifique,
pueden participar de las sesiones y reuniones en comisin del Concejo
Deliberante.

CAPITULO QUINTOASESORIA LETRADA

Competencia

ARTICULO N 117: El Asesor Letrado tiene a su cargo el control de legalidad de

los actos de la Municipalidad y defiende su patrimonio e intereses.
La ordenanza determina sus funciones y atribuciones.

Designacin y Requisitos

ARTICULO N 118: El Intendente designa al Asesor Letrado con acuerdo del

Concejo Deliberante
. Debe tener como mnimo veinticinco (25) aos de edad, cinco (5) aos de
ejercicio de la abogaca o de la magistratura y los requisitos exigidos para los
Secretarios.
Es removido por el Intendente.

SECCION SEGUNDAORGANISMOS DE CONTROLTITULO

PRIMEROTRIBUNAL DE CUENTASCAPITULO UNICOCOMPOSICIN,
DURACIN, REQUISITOS,ATRIBUCIONES

Funcin

ARTICULO N 119: El Tribunal de Cuentas tiene a su cargo el control de la

legalidad,gestin y auditora de toda la actividad de la administracin pblica
municipal centralizada y descentralizada, cualquiera sea su modalidad de
organizacin y las dems funciones que por ordenanzas se le otorgan.
El control externo del sector pblico municipal en sus aspectos
patrimoniales, econmicos, financieros y contables es una atribucin propia.
Interviene en la aprobacin y rechazo de las cuentas de percepcin e
inversin de los fondos pblicos.

Integracin

ARTICULO N 120: El Tribunal de Cuentas est integrado por tres miembros

elegidos en forma directa, en poca de renovacin ordinaria de autoridades
municipales. Corresponden dos (2) miembros al partido que obtiene la mayor
cantidad de votos y uno (1) al que le sigue en el resultado electoral. En el mismo
acto se eligen igual nmero de suplentes.
Su integracin se eleva a cuatro (4) miembros si una tercera fuerza poltica
obtiene, para esta categora de candidatos, ms del diez por ciento (10 %) de los
votos vlidos emitidos y simultneamente logra representacin en el Concejo
Deliberante.

Duracin - Reeleccin

ARTICULO N 121: Los miembros del Tribunal de Cuentas duran en sus

funciones cuatro (4) aos y pueden ser reelectos.

Requisitos

ARTICULO N 122: Para los miembros del Tribunal de Cuentas rigen los mismos
requisitos, incompatibilidades e inhabilidades que para los Concejales.

Constitucin - Presidencia - Juramento

ARTICULO N 123: El Tribunal de Cuentas se constituye por s y corresponde la

presidencia a quien ocupa el primer lugar en la lista de candidatos del partido que
obtiene la mayor cantidad de votos en el resultado electoral.
En caso de acefala, el presidente es reemplazado por el vocal
pertenenciente a la misma lista.
Los miembros del Tribunal de Cuentas juran ante el Concejo Deliberante
reunido a tal efecto.
Decisiones

ARTICULO N 124: El Tribunal de Cuentas adopta decisiones por mayora

absoluta de votos. El presidente tiene doble voto en caso de empate.

Remuneracin
ARTICULO N 125: Los miembros del Tribunal de Cuentas perciben una
remuneracin igual a la dieta de los Concejales.Recursos y MediosARTICULO N
126: El Tribunal de Cuentas dispone de los medios, recursos y personal necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, conforme lo dispone la Ordenanza de
Presupuesto.Atribuciones y Deberes del Tribunal de CuentasARTICULO N 127:
Son atribuciones y deberes del Tribunal de Cuentas:1.- Dictar su Reglamento
Interno.2.- Elevar el clculo de gastos e inversiones del Tribunal de Cuentas al
Intendente Municipal para su incorporacin al Presupuesto General de la
Municipalidad, hasta el 30 de septiembre de cada ao.3.- Designar, promover y
remover a sus empleados.4.- Revisar el Balance General de la administracin
municipal y de los organismos, empresas o sociedades y concesionarios y
fiscalizarlos, por medio de auditoras externas en el mbito de sus facultades y sin
efectuar juicios sobre oportunidad y conveniencia, siempre a solicitud del Concejo
Deliberante.5.- Previo a su cumplimiento, visar todos los actos administrativos del
Departamento Ejecutivo que originan gastos. Cuando considere que aquellos
contraran o violan disposiciones legales, debe observarlos dentro de los tres (3)
das hbiles de haber tomado conocimiento de ellos.Vencido dicho plazo, se
tienen por visados. En caso de observaciones, el Departamento Ejecutivo puede
insistir en su cumplimiento, en acuerdo de Secretarios. Si el Tribunal de Cuentas
mantuviere su observacin, debe visarlos con reserva en el plazo previsto en el
prrafo anterior y poner al Concejo Deliberante en conocimiento del asunto.
Ningn acto administrativo que comprometa un gasto es vlido sin que se haya
seguido el procedimiento previsto en este inciso.6.- Aprobar las rdenes de pago
expedidas en legal forma.7.- Hacer observaciones a las rdenes de pago ya
cumplimentadas, si correspondiere; en cuyo caso debe enviar copia de las mismas
al Concejo Deliberante en un plazo no mayor de tres (3) das.8.- Dictaminar ante
el Concejo Deliberante sobre el Balance General, dentro de los sesenta (60) das
de haber sido recibido.9.- Fiscalizar el destino de los fondos otorgados en carcter
de subsidios o subvenciones.10.- Fiscalizar los gastos del Concejo
Deliberante.11.- Fiscalizar las operaciones financiero - patrimoniales de la
Municipalidad.12.- Elevar al Concejo Deliberante por intermedio del
Departamento Ejecutivo Municipal, proyectos de Ordenanza que hagan a su
mbito.13.- Todas las dems atribuciones necesarias y pertinentes para
cumplimentar con sus funciones especficas. Requerimiento de Datos e
InformesARTICULO N 128: El Tribunal de Cuentas puede requerir de las
oficinas, reparticiones, dependencias, instituciones o entidades municipales y
entes privados prestatarios de servicios pblicos, los datos e informes que necesite
para su cometido, como tambin exigir la presentacin de libros, expedientes y
documentacin. Los informes requeridos no pueden ser negados. Tambien se
puede requerir informe de los organismos o dependencias nacionales y de
entidades y personas privadas
TITULO SEGUNDOCAPITULO UNICOTRIBUNAL FISCAL
ADMINISTRATIVO

ARTICULO N 129: El Concejo Deliberante puede crear un Tribunal Fiscal

Administrativo. Entiende sobre las impugnaciones contra las resoluciones de los
organismos fiscales municipales.La creacin, integracin -permanente o no-,
organizacin, procedimientos, designacin y requisitos de sus miembros, se
determinan por Ordenanza.
TITULO TERCEROTRIBUNALES ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES DE
FALTASCAPITULO UNICO
ORGANIZACION, COMPETENCIA, REQUISITOS
CreacinARTICULO N 130: La Municipalidad puede organizar, con autonoma
institucional y operativa, la Justicia Administrativa Municipal de
Faltas.OrganizacinARTICULO N 131: Por Ordenanza se reglamenta su
organizacion y funcionamiento. Se establece el procedimiento ante los Tribunales
Administrativos Municipales de Faltas en los que queda agotada la instancia
administrativa, salvo en los casos que se disponga lo contrario. Se asegura el
debido proceso legal, acceso gratuito, celeridad, economia, inmediatez y sencillez
en el tramite, mediante procedimiento publico. Para los
administrados.CompetenciaARTICULO N 132: Su competencia es el
Juzgamiento de las faltas y contravenciones a las disposiciones municipales,
provinciales y nacionales cuya aplicacin compete al Municipio.Integrantes,
Designacin, Nmero y RemuneracinARTICULO N 133: La integracin del
Tribunal y la designacin, inhabilidades e incompatibilidades, nmero,
remuneracin y causales de remocin son determinados por la ordenanza de su
creacin. RequisitosARTICULO N 134: Para ser Juez es necesario: 1.- Ser
Argentino, mayor de veinticinco (25) aos de edad.2.- Ser residente en el
municipio con dos (2) aos inmediatos y continuos como mnimo.3.- Ser abogado
con ms de cinco (5) aos de antigedad en el ttulo.
SECCION TERCERADE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS
AUTORIDADES,FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES YDE LA
RESPONSABILIDAD POLTICA DEL INTENDENTE Y DE LOS
FUNCIONARIOS ELECTIVOS TITULO PRIMEROCAPITULO UNICODE LA
RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES,FUNCIONARIOS Y
EMPLEADOS MUNICIPALES
Suspensin Destitucin de Autoridades o Empleados
ARTICULO N 135: Cuando la autoridad judicial atribuya al Intendente,
Concejales, miembros del Tribunal de Cuentas,dems funcionarios o empleados
municipales, la comisin de un delito, y obrare en los actuados requerimiento
firme de elevacin a juicio, el Concejo Deliberante o el Departamento Ejecutivo
en su caso, previo valorar la incidencia funcional del hecho imputado, proceder a
suspender al responsable. Producida sentencia firme condenatoria corresponde
la destitucin o cesanta sin ms trmite. El sobreseimiento o absolucin del
imputado, restituye a ste automticamente, a sus funciones. El Concejo
Deliberante debe adoptar estas decisiones en la sesin siguiente al conocimiento
de la resolucin judicial. Si transcurridos seis (6) meses de suspensin y en la
causa no hubiere sentencia firme y definitiva, el responsable reasume sus
funciones si su situacin personal lo permite, sin perjuicio de que la posterior
sentencia condenatoria hiciere procedente el trmite fijado en los apartados
anteriores. Accin Judicial de ResponsabilidadARTICULO N 136: Cuando la
Municipalidad fuere condenada en juicio a pagar daos causados a terceros por
actos o hechos personales de sus autoridades, funcionarios y agentes accionar
regresivamente contra stos a los efectos del resarcimiento. La omisin de
promover la accin por parte del representante legal de la Municipalidad en el
trmino que va desde que la sentencia condenatoria qued firme, hasta
transcurridos tres cuartas partes del plazo de prescripcin, en cada caso,
constituir seria irregularidad.Responsabilidad PolticaARTICULO N 137: El
Intendente, Presidente del Concejo Deliberante, los Concejales y miembros del
Tribunal de Cuentas pueden ser denunciados ante el Concejo Deliberante, por mal
desempeo de sus funciones, por indignidad o por incapacidad,incompatibilidad o
inhabilidad sobreviniente.
Sustitucin
ARTICULO N*138: El Concejal o Concejales denunciantes deben ser
inmediatamente sustitudos segn el procedimiento previsto para la cobertura de
vacantes, a este nico efecto. Igual procedimiento se observa si el o los
denunciados fueran Concejales.Requisitos de la Sesin EspecialARTICULO N
139: El Concejo Deliberante, en la primera sesin siguiente despus de haber
conocidos los cargos, y juzgado que hay mrito para la formacin de causa
mediante la resolucin adoptada por dos tercios (2/3) de los miembros presentes y
designado acusador, oye al acusado en sesin especial conforme al procedimiento
que establece la Ordenanza, la que debe garantizar:1.- Ser convocada la sesin
con cinco (5) das hbiles de anticipacin como mnimo, con notificacin, citacin
y emplazamiento al acusado por medios fehacientes, en la que debe entregarse
copias o actas autenticadas de la denuncia formulada y de la resolucin del
Concejo. 2.- Ser publicada con el mismo trmino de anticipacin previsto en el
punto anterior por los medios con que cuenta la Municipalidad.3.- Asegurar en
ella la defensa del acusado, para lo cual ste puede ofrecer todas las pruebas que
hagan a su derecho y fueran pertinentes. Puede concurrir acompaado de
letrado.4.- Resolver la causa en un plazo no mayor de treinta (30) das.Resolucin
del Concejo DeliberanteARTICULO N 140: En dicha sesin el Concejo
Deliberante, con la mayora de dos tercios (2/3) del total de sus miembros,
resuelve si el acusado es responsable polticamente por las causales que se le
imputan. Tal resolucin; que debe ser escrita con fundamentacin lgica legal, es
irrecurrible.Destitucin y RemocinARTICULO N141: Si se trata del Presidente
del Concejo Deliberante, los Concejales o los miembros del Tribunal de
Cuentas, el Concejo Deliberante declara la destitucin sin ms trmite.
Asimismo remueve al Intendente, Presidente del Concejo Deliberante,
Concejales o miembros del Tribunal de Cuentas; en el caso de incapacidad fsica o
psquica sobreviniente de carcter permanente.Supuesto Sometido a
ReferndumARTICULO N142: Si se trata del Intendente, salvo el caso de
incapacidad fsica o psquica sobreviniente de carcter permanente, se convoca al
electorado para que ste resuelva si corresponde su destitucin. A tal efecto el
Presidente del Concejo Deliberante convoca al acto comicial, el que debe
realizarse en un plazo no mayor de cuarenta y cinco das (45). En tal acto el
sufragio es obligatorio. Es destitudo el Intendente si se manifiesta en este
sentido la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos y es de aplicacin el
supuesto de acefala.Imposibilidad del Ejercicio Simultneo deLos
Procedimientos RevocatoriosARTICULO N143: Si se promueve el
procedimiento determinado por los artculos precedentes, el electorado no puede
ejercer el derecho de revocatoria previsto en la presente Carta Orgnica hasta que
no finalice aquel y viceversa.
TITULO TERCEROACEFALIAS CAPITULO UNICO
Acefala del Departamento EjecutivoARTICULO N144: En caso de muerte del
Intendente o de su destitucin, dimisin, ausencia, suspensin u otro
impedimento, asume el cargo el Presidente del Concejo Deliberante; quien lo
ejerce durante el resto del perodo, si es por alguno de los tres (3) primeros casos
u otro impedimento permanente; si es por acusacin, ausencia, suspensin u otro
impedimento temporal hasta que stos cesen.Acefala SimultneaARTICULO
N145: En caso de separacin o impedimento simultneo del Intendente y del
Presidente del Concejo Deliberante, el mandato es ejercido por el Concejal del
partido de la mayora que a tal fin se designe, quien convoca dentro de treinta (30)
das a una nueva eleccin para Intendente y Presidente del Concejo Deliberante
para completar el perodo corriente, siempre que de ste falten cuanto menos dos
(2) aos, y que la separacin o impedimento del Intendente y Presidente del
Concejo Deliberante fuese permanente.Acefala del Concejo Deliberante y
Tribunal de CuentasARTICULO N146: Se considera acfalo el Concejo
Deliberante o el Tribunal de Cuentas cuando incorporados los suplentes de las
listas correspondientes no puedan alcanzar el qurum para sesionar. El
Departamento Ejecutivo convoca a elecciones extraordinarias a los fines de la
integracin del o los rganos acfalos hasta completar el perodo. Si estuviere
acfalo el Departamento Ejecutivo, la convocatoria se efecta por el Concejo
Deliberante o la Junta Electoral Municipal en su caso.
TITULO CUARTOCAPITULO UNICOCONFLICTOS E INTERVENCION
Conflictos ARTICULO N 147: Producido un conflicto en el Estado Municipal,
que atente contra su regular funcionamiento; o de ste con otra Municipalidad o
Comuna; o que afecte a las relaciones de la municipalidad con la Provincia, deben
elevarse todos los antecedentes relacionados con la cuestin al Superior Tribunal
de Justicia para su resolucin, suspendindose todo procedimiento relacionado
con el conflicto, conforme lo dispone la legislacin provincial
respectiva.Intervencin a la MunicipalidadARTICULO N 148: Producida la
situacin prevista en el art.193 de la Constitucin Provincial, las facultades del
Comisionado designado se limitan a:1.- Convocar a elecciones dentro de un plazo
no mayor de cuarenta y cinco (45) das.2.- Ejercer las funciones urgentes y las
indispensables de administracin.3.- Asegurar la prestacin de los servicios
pblicos y la percepcin de la renta. Su misin termina al asumir el cargo las
autoridades electas, lo que debe efectuarse dentro de los quince (15) das de la
eleccin. La Intervencin Federal a la Provincia de Crdoba, no implica la
Intervencin a la Municipalidad de Villa Allende. En todos los casos, y en lo que
corresponde, sigue vigente esta Carta Orgnica.
TERCERA PARTEADMINISTRACION MUNICIPALSECCION
PRIMERAREGIMEN PATRIMONIAL
Estructura OrgnicaARTICULO N 149: El Departamento Ejecutivo elabora su
estructura orgnica y la de sus dependencias, con sus correspondientes manuales
de misiones y funciones, procurando garantizar a los vecinos y administrados la
legalidad, agilidad y seguridad en sus trmites.TITULO
PRIMEROPATRIMONIO MUNICIPAL CAPITULO PRIMERO
ConformacinARTICULO N 150: El patrimonio municipal est constitudo por:
1.- La totalidad de sus bienes de dominio pblico y privado. 2.- Los
recursos municipales establecidos en el art.154. 3.- El producido de su
actividad econmica y de sus servicios.Bienes del Dominio PblicoARTICULO
N 151: Son bienes del dominio pblico municipal los destinados al uso pblico y
utilidad general, con sujecin a las disposiciones reglamentarias, cualquiera sea su
forma de adquisicin. Bienes del Dominio PrivadoARTICULO N 152: Son
bienes del dominio privado municipal todos aquellos que posea o adquiera la
Municipalidad en su carcter de sujeto de derecho privado y aquellos otros que
por disposicin expresa se establezca. Tambin se consideran tales, los terrenos
sin dueo dentro del territorio municipal y los excedentes que resulten de las
superficies de los terrenos particulares.Inalienabilidad - Inembargabilidad -
Desafectacin ARTICULO N 153: Los bienes del dominio pblico municipal son
inalienables, inembargables e imprescriptibles mientras se encuentren afectados al
uso pblico. Los inmuebles pueden ser desafectados mediante ordenanza
aprobada por el sistema de Doble Lectura con el voto favorable de la mayora
simple de sus miembros.CAPITULO SEGUNDO Recursos
MunicipalesARTICULO N 154: Son recursos municipales los provenientes de:
impuestos, precios pblicos, tasas, derechos, patentes, contribuciones, multas,
ingresos de capital originados por actos de imposicin, administracin o
explotacin de su patrimonio, coparticipacin provincial, donaciones, legados,
aportes especiales, uso de crditos, contratacin de emprstitos y todos los dems
que fijen las ordenanzas pertinentes.Otros RecursosARTICULO N 155: Las
obras pblicas que se declaren de inters municipal, que contribuyan a mejorar la
calidad de vida de la poblacin, se pueden financiar con gravmenes comunes a
todos los contribuyentes del municipio, sean o no directamente beneficiados por
ellos. La Ordenanza reglamenta esta contribucin especial.TributosARTICULO
N 156: El sistema tributario y las cargas pblicas municipales se fundamentan en
los principios de legalidad, equidad, capacidad contributiva, uniformidad,
simplicidad y certeza. Procura la armonizacin con el rgimen impositivo
provincial y federal, sin vulnerar la autonoma municipal. La Municipalidad
establece con la provincia sistema de cooperacin, administracin y fiscalizacin
coordinada de los gravmenes. Pueden fijarse estructuras progresivas de
alcuotas, exenciones y otras disposiciones tendientes a graduar la carga fiscal
para lograr el desarrollo econmico y social de la comunidad. Ninguna
ordenanza ni resolucin puede disminuir el monto de los gravmenes, una vez que
se hayan vencido los trminos generales para su pago en beneficio de morosos o
evasores de las obligaciones tributaria Se propende a asegurar un rgimen
impositivo que posibilite efectuar el cobro de los impuestos coparticipables en
forma directa, transfiriendo las asignaciones legales que correspondan a la
Provincia y a la Nacin. Para ello se gestiona ante quien corresponda los
convenios fiscales necesarios.EmprstitosARTICULO N 157: La Municipalidad
contrae emprstitos para obras pblicas o conversin de la deuda existente; a tal
fin destina un fondo de amortizacin al que no debe darse otra aplicacin. El pago
de la amortizacin del capital e intereses de la totalidad de los emprstitos no debe
comprometer ms de la quinta parte de los recursos del ejercicio, excludos el uso
del crdito y la contratacin de emprstitos.
TITULO TERCEROCAPITULO UNICOPRESUPUESTO MUNICIPAL
Presupuesto ARTICULO N 158: El Presupuesto Municipal es el instrumento
finaciero del programa de gobierno y su control. Es anual, prev los recursos
pertinentes, autoriza las inversiones y gastos, fija el nmero de agentes pblicos y
explicita los objetivos que deben ser cuantificados cuando la naturaleza de los
mismos lo permite. Su ejecucin comienza el primero
(1) de enero y termina el treinta y uno (31) de diciembre de cada ao.Es analtico
y comprende la universalidad de los gastos y recursos de la Municipalidad para
cada ejercicio. Puede proyectarse por ms de un ejercicio, sin exceder el
trmino del mandato del titular del Departamento Ejecutivo que lo
confecciona.Asignacin de CrditosARTICULO N 159: El crdito asignado a
cada concepto slo puede ser aplicado para atender las erogaciones previstas. La
Ordenanza de Presupuesto determina el grado de flexibilidad para compensar
partidas.Crditos de Refuerzo - Modificacin del PresupuestoARTICULO N 160:
La Ordenanza de Presupuesto puede incluir crditos de refuerzo calculados en
base a previsiones estimadas y ser rectificadas durante el ejercicio. Toda
ordenanza que autorice gastos no previstos en el Presupuesto, debe determinar su
financiacin. El Departamento Ejecutivo incorpora los crditos y el clculo de
recursos al Presupuesto General, atendiendo la estructura del mismo. Puede
incorporarse por ordenanza recursos para un fin determinado. El Presupuesto
no puede incluir partida alguna destinada a gastos sobre los que no deba rendirse
cuenta.Gastos AdicionalesARTICULO N 161: Toda erogacin autorizada con una
finalidad determinada, pero enunciada en forma general, se entiende que
comprende los gastos adicionales que sean indispensables para concurrir al objeto
previsto.Nomenclador de GastosARTICULO N 162: El Departamento Ejecutivo
aprueba el nomenclador de gastos. Dicho nomenclador debe indicar claramente
los gastos a incluir dentro de cada uno de los crditos autorizados. No se pueden
adquirir compromisos para los cuales no quedan saldos disponibles de crditos
presupuestarios, ni disponer los crditos para una finalidad distinta de la
prevista.Plan de Obras ARTICULO N 163: El Departamento Ejecutivo remite al
Concejo Deliberante juntamente con el Proyecto de Ordenanza de Presupuesto, en
forma detallada, el Plan de Obras Pblicas.Afectacin de Crditos para Ejercicios
FuturosARTICULO N 164: No pueden comprometerse erogaciones que
representen afectaciones de crditos de presupuesto para ejercicios futuros, salvo
en los siguientes casos:1.- Para obras pblicas a efectuarse en dos o ms ejercicios
financieros;2.- Para operaciones de crditos o financiamiento especial de
adquisiciones, obras y trabajos;3.- Para las provisiones y locaciones de obras y
servicios;4.- Para locacin o adquisicin de bienes muebles e inmuebles.El
Departamento Ejecutivo incluye en el Proyecto de Presupuesto para cada ejercicio
financiero, las previsiones necesarias para imputar los gastos comprometidos en
virtud de lo autorizado por el presente artculo.Partidas OrdinariasARTICULO N
165: Se entienden como "partidas ordinarias" a los fines del art. ltima parte, los
crditos originales con las modificaciones autorizadas a la finalizacin del
ejercicio financiero y excludos, los crditos autorizados por una sola vez, cuya
finalidad haya sido cumplida. Cuando esta finalidad no est ntegramente
cumplida, pueden tales crditos utilizarse por sus saldos no comprometidos al
final del ejercicio. TITULO CUARTOCAPITULO UNICOEXPROPIACIONES
Declaracin de Utilidad PblicaARTICULO N 166: La Municipalidad, previa
declaracin de utilidad pblica, puede expropiar bienes cualquiera sea su
naturaleza jurdica. La utilidad pblica que sirve de fundamento legal a la
expropiacin, comprende todos los casos en que se procure satisfacer el bien
comn y es determinada por ordenanza.TITULO QUINTOCAPITULO
UNICOACTUACIONES JUDICIALES
Cobro Judicial de la RentaARTICULO N 167: El cobro judicial de la renta de la
Municipalidad se efecta por el procedimiento prescripto en el Cdigo de
Procedimiento Civil y Comercial de la Provincia de Crdoba. Es ttulo
ejecutivo suficiente una constancia de deuda suscripta por el Intendente o por
quien faculte la normativa correspondiente. Son admisibles las excepciones
establecidas por el Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial para el juicio
pertinente y adems la exencin fiscal Municipal En los casos en que las normas
del Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial dispongan la publicacin de
edictos, puede solicitarse que ella se efecte nicamente en Boletn Oficial. Salvo
las subastas. En las ejecuciones la ordenanza fija el procedimiento de propuesta
de martilleros.
RESPONSABILIDAD DE LOS ESCRIBANOS Y ENCARGADOS DE
REGISTROS
Informe de DeudasARTICULO N 168: Los Escribanos al momento de autorizar
escrituras de transferencia de dominio de inmuebles o negocios y establecimientos
comerciales, deben contar con el Informe de deuda de Impuestos, Tasas, y
Contribuciones Municipales. A tal fin, la Municipalidad debe expedir los informes
correspondientes dentro de los diez (10) das hbiles de su presentacin. La falta
de expedicin en el plazo indicado, origina la liberacin de responsabilidad del
escribano y del adquirente por las deudas existentes. Determinada la deuda
en los informes expedidos, el Escribano debe retener los importes
correspondientes y depositarlos a la orden de la Municipalidad dentro de los cinco
(5) das del otorgamiento de la escritura, salvo que el adquirente tome a su cargo
el pago de lo adeudado, previa informacin por el Escribano del contenido del
Informe de deuda y su aceptacin por el adquirente; de todo se debe dejar
constancia en la escritura. La inobservancia de lo antes dispuesto, hace incurrir
al Escribano en responsabilidad solidaria por los importes adeudados y es pasible
de una multa igual al triple del monto de stos. En lo que corresponde, estas
disposiciones son aplicables a los Encargados Titulares de los Registros de la
Propiedad del Automotor y Motovehculos. Sentencias contra el
MunicipioARTICULO N 169: Los bienes de la Municipalidad no pueden ser
objeto de embargos preventivos. Una vez que se encuentra firme la sentencia, los
mismos pueden sersusceptibles de embargos, salvo que estuvieran afectados
directamente a la prestacin de un servicio pblico. Las autoridades arbitran los
medios para su cumplimiento en el trmino de ciento veinte (120) das hbiles a
contar desde el momento que la resolucin judicial se encuentre firme y
ejecutoriada. Vencido ese plazo, el acreedor puede hacer efectivo su crdito sobre
todos los bienes de propiedad de la Municipalidad, excepto los afectados
directamente a la prestacin de un servicio pblico.EmbargosARTICULO N 170:
En ningn caso los embargos trabados a la Municipalidad pueden superar el
veinte por ciento (20%) de los ingresos tributarios municipales con exclusin de
contribuciones especiales y de la coparticipacin de impuestos nacionales y
provinciales. La medida cautelar puede efectivizarse en forma proporcional y
mensualmente.

TITULO SEXTOCAPITULO UNICO

ContratacionesARTICULO N 171: Toda adquisicin, concesin, enajenacin y
dems contrataciones, se efectan de conformidad a las ordenanzas de aplicacin.
El Concejo Deliberante establece un rgimen de contrataciones, regulando el
procedimiento a seguir en los casos en que se puede recurrir a la contratacin
directa y en los cuales es necesaria la aprobacin del mismo. Fija las mayoras
requeridas conforme a la importancia cualitativa y cuantitativa de las
contrataciones.
TITULO SEPTIMOCAPITULO UNICO
Iniciativa PrivadaARTICULO N 172: La Municipalidad, a travs del sistema de
iniciativa privada, puede requerir y/o aceptar la participacin de particulares en la
presentacin de propuestas cuyo objeto sea: a) el proyecto y construccin de
Obras Pblicas y b) el proyecto y prestacin de Servicios Pblicos. La
contratacin respectiva se efecta segn ordenanza especfica, mediante el
procedimiento de seleccin. Este, en el caso de una presentacin espontnea
previamente aceptada por la Municipalidad, puede contemplar mecanismos que
resguarden el derecho de autor del presentante.
TITULO OCTAVOCAPITULO UNICO
Ordenanza de ContabilidadARTICULO N 173: La Ordenanza de Contabilidad
debe contener y regular sin perjuicio de otros, los siguientes aspectos:a) Ejecucin
del Presupuesto.b) Rgimen de Contrataciones.c) Manejo de fondos, ttulos y
valores.d) Registro de las operaciones de la Contabilidad Municipal. e)
Procedimiento para la rendicin de cuentas, fondos y Cuenta General del
ejercicio.f) Contabilidad patrimonial y de la gestin de los bienes municipales.g)
Tribunal de Cuentas
SECCION TERCERADESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVATITULO
UNICOCAPITULO PRIMEROORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
AUTARQUICOS
CreacinARTICULO N 174: La Municipalidad puede crear, conforme al trmite
prescripto en el art.99 organismos descentralizados autrquicos para la
administracin de los bienes y el capital, el ejercicio de funciones administrativas
y la prestacin de los servicios, con control de los usuarios, en la forma que
establecen las ordenanzas.AutoridadesARTICULO N 175: Las funciones
directivas de los organismos descentralizados autrquicos estn a cargo de las
autoridades que establece la ordenanza respectiva. Son designados por el
Departamento Ejecutivo. Los funcionarios titulares de la administracin
permanecen en sus cargos durante el tiempo que establecen las Ordenanzas.
Por razones fundadas en el mejor cumplimiento de sus fines o por graves
irregularidades, el Departamento Ejecutivo puede intervenir los organismos y, en
todo tiempo, por resolucin propia, designar representantes que fiscalicen sus
actividades. Cuando la intervencin supere los noventa (90) das se requiere
acuerdo del Concejo Deliberante. PresupuestoARTICULO N 176: El presupuesto
de gastos y recursos de los organismos descentralizados autrquicos es proyectado
por las autoridades que los administran y, una vez aprobado por el Departamento
Ejecutivo, se remite juntamente con el Proyecto de Ordenanza de Presupuesto
Municipal al Concejo Deliberante para su tratamiento.TarifasARTICULO N 177:
Las tarifas, precios, derechos y aranceles correspondientes son propuestos por las
autoridades de los entes descentralizados autrquicos y aprobados por la
Municipalidad. Sin estos requisitos no se consideran vigentes.Normas de
Contabilidad y ProcedimientoARTICULO N 178: La ordenanza de creacin fija
las normas de contabilidad y procedimiento a seguir para la contratacin de obras
pblicas a que debe someterse el organismo descentralizado autrquico.Rendicin
de CuentasARTICULO N 179: Estos organismos presentan con la modalidad que
establezca la ordenanza, su rendicin de cuentas al Departamento Ejecutivo, quien
- previo informe - la incluye como parte integrante de la rendicin anual de
cuentas de la Administracin Municipal.EmprstitosARTICULO N 180: Los
emprstitos que la Municipalidad contrae con destino a estos organismos, obliga a
los mismos al pago de los servicios de amortizacon e intereses.
CAPITULO SEGUNDOEMPRESAS O SOCIEDADES DE ECONOMA
MIXTA
Procedimiento ARTICULO N 181:Para la prestacin de servicios pblicos
municipales pueden constituirse empresas o sociedades con participacin del
capital privado; en cuyo caso se requiere para su creacin una ordenanza
sancionada conforme al art.N 99.
CAPITULO TERCEROSERVICIOS PUBLICOS
Principio de organizacin ARTICULO N 182: La Municipalidad atiende aquellas
necesidades en que predomine el inters colectivo, mediante la organizacin y
puesta en funcionamiento del servicio pblico, de acuerdo con lo dispuesto en el
presente captulo y con lo que establecen las Ordenanzas. Se debe preveer el
control de los usuarios en la prestacin, conforme se establece en las
Constituciones Nacional y Provincial y en la presente Carta Orgnica. Se
asegura la igualdad de la prestacin de los servicios y la proporcionalidad de su
retribucin. Se realiza una planificacin y estudio para lograr la compatibilidad
ambiental y funcional. ContinuidadARTICULO N 183: La Municipalidad
garantiza la efectiva prestacin de los servicios que le competen y procura
asegurar aqullos que se desarrollen bajo la forma de concesin, convenio o que
siendo funcin de otra jurisdiccin no se presten. Agota los medios necesarios
tendientes a asegurar su continuidad ante toda emergencia, incluyendo medidas
gremiales que los pudieran afectar. TransferenciasArticulo N 184: Previa
definicin de coincidencia de objetivos con las polticas de gobierno, la
aceptacin Municipal de competencias, funciones o servicios transferidos al
Municipio, en aquellos casos que implique aumento del gasto pblico, slo se
admite con la transferencia de recursos suficientes, salvo aprobacin por las dos
terceras (2/3) partes del total de los miembros del Concejo Deliberante.
CAPITULO CUARTOMUNICIPALIZACIONES
ProcedimientosARTICULO N 185: Puede ordenarse la municipalizacin de
cualquier servicio pblico por ordenanza sancionada de conformidad al art.N 99.
Se admite la municipalizacin de servicios a travs de la asociacin con
otras municipalidades y/o comunas.
CAPITULO QUINTOCONCESIONES
Otorgamiento ARTICULO N 186: La Municipalidad puede otorgar concesiones
para la ejecucin de obras o prestacin de servicios pblicos mediante ordenanzas
sancionadas conforme al art.N 99.TrminoARTICULO N 187: El trmino de las
concesiones lo determina el Concejo Deliberante, con un mximo de quince (15)
aos. Si excediera dicho trmino, es necesario el voto favorable de las dos terceras
(2/3) partes de los integrantes del Concejo Deliberante y se puede someter a
Referndum la concesin. Toda concesin superior a veinte (20) aos debe
someterse a Referndum obligatorio.Direccin TcnicaARTICULO N 188: La
Municipalidad ejerce la fiscalizacin integral de la concesin, de acuerdo con las
modalidades establecidas en las ordenanzas respectivas. Dispone la direccin
tcnica y control del servicio e imparte las instrucciones pertinentes que tiendan a
su mejor organizacin y funcionamiento. A esos fines puede disponer la
modificacin, supresin o ampliacin de las prestacin del servicio, sin alterar la
ecuacin econmica financiera. Asimismo, teniendo en cuenta el inters de la
comunidad, puede por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, rescatar la
concesin o autorizacin, sin perjuicio del derecho indemnizatorio que pudiera
corresponder a los interesados.Eficiencia del ServicioARTICULO N 189: El
concesionario o autorizado debe prestar el servicio en forma eficiente y mantener,
conservar y reparar las instalaciones o equipos utilizados.TarifasARTICULO N
190: Las ordenanzas de concesin deben determinar las bases de precios y tarifas
y sus respectivos ajustes. La Municipalidad puede establecer precios y tarifas
diferenciales.Incumplimiento de las ObligacionesARTICULO N 191: El
incumplimiento de las obligaciones a cargo del concesionario o autorizado, es
sancionado con multas o la rescisin del contrato, sin derecho a indemnizacin y
de acuerdo a lo que establece la OrdenanzaIntervencin del ServicioARTICULO
N 192: La Municipalidad puede disponer la intervencin del servicio cuando, por
incumplimiento de las obligaciones del concesionario o autorizado, ste no se
preste o lo sea en forma deficiente. Ante tal situacin, el servicio puede continuar
prestndose con el mismo personal y elementos hasta entonces utilizados, bajo la
inmediata direccin de la Municipalidad, sin que ello los libere de la
responsabilidad pertinente.Conclusin del ContratoARTICULO N 193: En caso
de conclusin del contrato por cualquier causa, la Municipalidad puede adquirir
en propiedad o arrendar en forma directa del concesionario o autorizado - cuando
fuera el propietario-, los bienes y equipos necesarios para que el servicio contine
prestndose, debiendo contemplarse la obsolescencia de los equipos y las
responsabilidades asumidas por el contratante. Las partes pueden discutir el
precio, el que debe ser valuado por peritos de acuerdo a las pautas que fije la
ordenanza. Cuando, en la determinacin de la tarifa, se hubiere tenido en cuenta el
rubro relacionado con la reposicin de los equipos, dicho monto se descuenta en
forma proporcional a lo percibido. En caso que el concesionario autorizado
hubiere cobrado ntegramente este rubro, los equipos pasan directamente a
propiedad de la Municipalidad.
CUARTA PARTEFORMAS DE PARTICIPACIONSECCION
PRIMERAPARTICIPACIN POLTICATITULO PRIMERO REGIMEN
ELECTORALCAPITULO PRIMERO
Cuerpo Electoral - Padrones
ARTICULO N 194: El Cuerpo Electoral Municipal est integrado por:1.- Los
argentinos mayores de dieciocho (18) aos con domicilio real y una residencia
inmediata en el territorio municipal, mayor a seis (6) meses.2.- Los extranjeros
mayores de dieciocho (18) aos con ms de dos (2) aos de domicilio real y
residencia inmediata y continua en el Municipio y que compruebe adems una de
las siguientes cualidades: a) Estar casado con ciudadano argentino; b) Ser padre o
madre de hijo argentino; c) Ejercer actividad lcita; d) Ser contribuyente
municipal. Los electores mencionados en el inciso 1 son los que surgen del
Padrn Cvico Municipal. En caso de no existir se utiliza el padrn vigente en las
ltimas elecciones generales debidamente actualizado por la Junta Electoral
Municipal. Los mencionados en el inciso 2 deben estar inscriptos en el Padrn
Cvico Municipal que a tal efecto confecciona la Junta Electoral
Municipal.ARTICULO N 195: Rigen en el orden municipal las incapacidades e
inhabilidades fijadas por las leyes electorales vigentes.
CAPITULO SEGUNDOJUNTA ELECTORAL MUNICIPAL
Integracin - PermanenciaARTICULO N 196: La Ordenanza reglamenta la
organizacin y el funcionamiento de la Junta Electoral Municipal. Esta tiene
carcter permanente, sus funciones son ad-honorem. Se compone de tres
miembros residentes en el Municipio y esta integrada de acuerdo al siguiente
orden de prelacin:1.- Por Jueces o funcionarios judiciales con ttulo de
abogado.2.- Directores de escuelas fiscales por orden de antiguedad.3.- Por
electores municipales al menos con certificados de estudios de enseanza media
completos.Constitucin - IntegracinARTICULO N 197: Cuando una de las
categoras de funcionarios enumerados en el inciso 1 del artculo precedente no
alcance a completar el nmero de miembros de la Junta Electoral, sta se integra
con los de la categora inmediata inferior. En el caso de los dos primeros incisos,
son designados por el Departamento Ejecutivo con acuerdo del Concejo
Deliberante. En el caso que deba integrarse en un todo o en parte por electores
municipales, estos son sorteados por el Concejo Deliberante en audiencia
pblica.PresidenciaARTICULO N 198: La Presidencia de la Junta Electoral
Municipal es ejercida por el miembro de jerarqua superior o; por el ms antiguo,
a igualdad de jerarqua. Cuando ninguno desempeare la funcin pblica, por el
de ms edad.IncompatibilidadesARTICULO N 199: No pueden ser miembros de
la Junta Electoral Municipal los candidatos a cargos municipales electivos, sus
ascendientes o descendientes, su esposa o parientes dentro del tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad; las personas que convivan con los mismos
o que por cualquier otro motivo pueda comprometer la imparcialidad de sus
funciones.Atribuciones y DeberesARTICULO N 200: Son atribuciones y deberes
de la Junta Electoral Municipal:1.- La formacin y depuracin del Padrn Cvico
Municipal.2.- La convocatoria a elecciones, cuando no la hicieran las autoridades
municipales dentro del plazo legal.3.- La oficializacin de candidatos y registro de
listas.4.- La designacin de las autoridades de mesa y de otras que controlen la
legalidad del comicio.5.- La organizacin, direccin de comicios, escrutinio y
proclamacin del o los candidatos electos.6.- Requerir al Departamento Ejecutivo
los medios necesarios para su cometido.7 - Entender en los recursos de
reconsideracin que se interpongan por motivo del comicio.8.- Desarrollar todas
las tareas electorales que se requieran para la aplicacin de los Institutos de
Democracia Semidirecta.9.- Las dems que fije la
ordenanza.RecursosARTICULO N 201: Contra las resoluciones de la Junta
Electoral Municipal es procedente el recurso de reconsideracin que los electores,
candidatos y representantes de los partidos polticos deben interponer dentro de
las veinticuatro horas (24) de su notificacin. Denegado el recurso, procede
la apelacin ante el Juez Electoral Provincial competente, que debe ser
interpuesta dentro del plazo de veinticuatro (24) horas a contar de su notificacin.
La apelacin debe interponerse y resolverse segn el procedimiento pertinente,
previo informe de la Junta Electoral Municipal cuya resolucin se recurre, el cual
se eleva junto con las actuaciones, documentos y dems antecedentes del caso.
CAPITULO IIIELECCIONES MUNICIPALES
BasesARTICULO N 202: El Concejo Deliberante dicta la Ordenanza sobre
rgimen electoral, la que debe contener las siguientes bases:1.- Sufragio
Universal, igual, secreto, obligatorio y de extranjeros.2.- Los partidos polticos
arbitran los medios necesarios para que las listas de candidatos estn integradas
por representantes de ambos sexos.3.- El Municipio se considera como distrito
electoral nico. Se puede implementar el sistema de elecciones internas
partidarias abiertas y establecer el voto de preferencia y/o tacha.Modalidad del
SufragioARTICULO N 203: La eleccin de los Concejales, Presidente del
Concejo Deliberante y del Intendente debe hacerse en una sola lista. Para la
eleccin del Tribunal de Cuentas, el elector puede sufragar por una lista partidaria
distinta, para lo cual la misma debe ir separada de la anterior e
individualizada.Suplentes - Lista de CandidatosARTICULO N 204: Todo partido
poltico que intervenga en una eleccin municipal, debe proclamar y registrar,
juntamente con la lista de candidatos titulares a Concejales y miembros del
Tribunal de Cuentas, una de candidatos suplentes en igual nmero.Cobertura de
VacantesARTICULO N 205: Para cubrir las vacantes que se produzcan en el
Concejo Deliberante o Tribunal de Cuentas, ingresan primero los titulares del
partido que corresponda, que no hubiesen sido incorporados y por el orden de
lista. Luego de stos, los suplentes proclamados como tales, en el mismo
orden.Vacante TemporariaARTICULO N 206: En caso de licencias o ausencias
temporarias de un Concejal o miembro del Tribunal de Cuentas, los respectivos
reglamentos internos determinan los procedimientos para cubrir la
vacante.Elecciones - OportunidadARTICULO N 207: Las elecciones ordinarias
para la renovacin de autoridades municipales tienen lugar, como mnimo, sesenta
(60) das antes de la expiracin de los mandatos.Las elecciones extraordinarias se
efectan el da que fija la convocatoria.Para que la fecha de convocatoria pueda
coincidir con la de elecciones generales -nacionales o provinciales- el
Departamento Ejecutivo requiere el acuerdo del Concejo Deliberante.
CAPITULO CUARTODISTRIBUCION DE LA REPRESENTACION
SistemaARTICULO N 208: La asignacin de las bancas en el Concejo
Deliberante, incluida la del Presidente,se efecta de la siguiente manera:1.-
Participan las listas que logren un mnimo del dos por ciento (2%) de los votos
emitidos.2.- Con las listas que alcancen el mnimo establecido en el inciso anterior
se sigue el siguiente procedimiento:a) El total de los votos obtenidos por cada lista
se divide por uno (1) , por dos (2) , por tres (3) y as sucesivamente hasta llegar al
nmero total de cargos a cubrir.b) Los cocientes resultantes, con independencia de
las listas que provengan, se ordenan de mayor a menor en nmero igual a los
cargos a cubrir.c) Si hubiere dos (2) o ms cocientes iguales se los ordena en
relacin directa con el total de los votos obtenidos por las respectivas listas y si
stas hubieren logrado igual nmero de votos, el ordenamiento resulta de un
sorteo que a tal fin debe practicar la Junta Electoral Municipal.d) A cada lista le
corresponden tantos cargos como veces sus cocientes figuren en el ordenamiento
indicado en el apartado b) de este inciso.3.- Si de la aplicacin del sistema
descripto en el inciso 2, surge que el partido que ha obtenido mayora de votos no
llega a ocupar ms de la mitad de las bancas, se observa el siguiente
procedimiento:a) Corresponde al partido que obtenga mayor cantidad de votos, la
cifra entera inmediata superior a la mitad aritmtica de las bancas.b) Las bancas
restantes se distribuyen entre los partidos minoritarios que alcancen el mnimo
previsto en el inciso 1, conforme al procedimiento descripto en el inciso 2.4.- Si
ninguno de los partidos minoritarios hubiere alcanzado el porcentaje mnimo
previsto en el inciso 1) de este artculo, le corresponde una banca al partido que
siga en cantidad de votos al que obtuviere la mayora, siempre que hubiere
logrado como mnimo, el uno por ciento (1%) del total de los votos
emitidos.EmpateARTICULO N 209: En el caso de que el resultado de una
eleccin municipal arroje empate para una categora de candidatos, la Junta
Electoral Municipal convoca a un nuevo acto eleccionario. Este se lleva a cabo
dentro de los quince (15) das corridos a partir de la Resolucin. Participan del
nuevo acto comicial, obligatorio para el electorado, nicamente los partidos
polticos que obtienen igual cantidad de votos. Lo hacen con idnticos candidatos
a los propuestos inicialmente y disputan nicamente los cargos que, como
resultado de la primera eleccin, no hubiesen correspondido a terceras fuerzas
polticas.
TITULO SEGUNDOCAPITULO PRIMERO
Partidos PolticosARTICULO N 210: Los partidos polticos municipales son
reconocidos por la Junta Electoral Municipal, cuando cumplan con los siguientes
requisitos: 1.- Acompaar acta de constitucin. 2.- Acreditar un nmero de
adherentes inscriptos como electores en el Municipio no menor del diez (10%)
por ciento del ltimo Padrn Cvico Municipal utilizado en elecciones
municipales. 3.- Aprobar sus propios estatutos y declaracin de principios que
adhieran al sistema republicano y democrtico, que manden rendir cuentas sobre
el origen y destino de los fondos y que aseguren una organizacin interna,
democrtica y pluralista. Los partidos polticos que tengan reconocida
personera en el orden nacional o provincial, vigente al momento de la
convocatoria a elecciones municipales, son reconocidos por la Junta Electoral
Municipal, acreditando tal circunstancia. La ordenanza establece los requisitos
para mantener, en funcin de resultados electorales, la personera de los partidos
polticos municipales.CAPITULO SEGUNDO
SupletoriedadARTICULO N 211: Son de aplicacin supletoria a lo dispuesto por
esta Carta Orgnica y ordenanzas reglamentarias en materia electoral y de partidos
polticos, las disposiciones de las leyes provinciales y nacionales pertinentes.

TITULO TERCEROINSTITUTOS DE LA DEMOCRACIA SEMIDIRECTA

TitularidadARTICULO N 212: El electorado del Municipio de Villa Allende, es
titular de los derechos de Iniciativa, Referendum, Consulta y Revocatoria de los
mandatos de los funcionarios electivos municipales.
CAPITULO PRIMEROINICIATIVA POPULAR
Nmero de Electores y MateriasARTICULO N 213: Un nmero de electores
municipales no inferior al tres por ciento (3 %) del total del Padrn Electoral
utilizado en la ltima eleccin municipal, puede proponer al Concejo Deliberante
la sancin de ordenanzas sobre cualquier asunto de su competencia, salvo los
siguientes:1.- Creacin y organizacin de Secretaras del Departamento
Ejecutivo.2.- Presupuesto y Tributos.3.- Todo asunto que importando un gasto, no
prevea los recursos correspondientes para su atencin.4.- Expropiaciones.5.-
Reforma a esta Carta Orgnica.6.- Rgimen Electoral.7.- Contravenciones.8.-
Partidos polticos.Requisitos - Contenido ARTICULO N 214: La iniciativa
popular debe contener: 1.- En caso de procurar la sancin de una ordenanza,
el texto articulado del proyecto. 2.- En caso de pretender la derogacin de una
ordenanza vigente,cita del nmero de la ordenanza, del artculo y del inciso
afectado. 3.- En todos los casos una fundada exposicin de motivos. 4.- Los
pliegos con firma de los peticionantes, autenticadas en la forma que se establezca
por ordenanza. 5.- Una nmina de diez firmantes que actan como
promotores de la iniciativa, debiendo constituir domicilio dentro del radio
municipal.TrmiteARTICULO N 215: Una vez comprobado que la iniciativa
rene los requisitos exigidos por la presente Carta Orgnica y la ordenanza
reglamentaria respectiva, debe ser admitido como proyecto presentado. El
Presidente del Concejo Deliberante ordena su inclusin como asunto entrado y
queda sujeto al trmite previsto para el tratamiento ordinario de ordenanzas.
El Concejo Deliberante debe darle tratamiento en el trmino de un
ao.InadmisibilidadARTICULO N 216: El Concejo Deliberante debe declarar
inadmisible todo proyecto que no rena los requisitos exigidos en los artculos
precedentes. En caso de rechazo basado en aspectos formales, los interesados
pueden interponer ante la Junta Electoral Municipal, las acciones de amparo legal
que creyeran pertinentes.
CAPITULO SEGUNDOREFERENDUM
Referndum ObligatorioARTICULO N 217: Son sometidas a Referndum
obligatorio: 1.- Las Ordenanzas referidas al desmembramieto o fusin del
territorio municipal. 2.- Las Ordenanzas de concesin de obras y servicios
pblicos por ms de veinte (20) aos. 3.- Las Ordenanzas de enmienda a la
presente Carta Orgnica. 4.- Las Ordenanzas que tengan origen en el derecho
de iniciativa y que hayan sido presentadas por no menos del veinte por ciento
(20%) del total del padrn electoral utilizado en la ltima eleccin municipal
cuando:a) Fueren rechazadas por el Concejo Deliberante;b) No fueren tratadas por
el Concejo Deliberante dentro del trmino de un (1) ao a contar de su
presentacin;c) Sancionadas por el Concejo Deliberante fueran vetadas por el
Departamento Ejecutivo y aquel no insistiese conforme la facultad conferida por
el art.N 96. d) Disposiciones o medidas que importen impacto ambiental
negativo o una grave alteracin urbanstica.RequerimientoARTICULO N 218: El
Referndum Obligatorio debe ser requerido indistintamente por el Intendente, los
Concejales o un Elector. Referndum Facultativo - Materias ARTICULO N 219:
Pueden ser sometidas a Referndum facultativo las cuestiones de ndole municipal
cuando:1) Lo promueve el Departamento Ejecutivo.2) Fuere dispuesto por
Ordenanza.3) Fuese solicitado por no menos del diez (10%) por ciento del
electorado, dentro del trmino de quince 15 das hbiles a contar de la fecha de
promulgacin de la Ordenanza. Entre otras,pueden ser sometidas a
referndum facultativo:a) Las Ordenanzas que afecten el producido de uno o ms
tributos al pago de una deuda.b) Las que dispongan la desafectacin de los bienes
del dominio pblico;c) Las que concedan el uso de esta clase de bienes a
particulares;d) Las de obras pblicas;e) La creacin de empresas o sociedades de
economa mixta y organismos descentralizados autrquicos.Proyectos del
Departamento EjecutivoARTICULO N 220: El Intendente Municipal puede
someter a Referndum un proyecto de ordenanza rechazado por el Concejo
Deliberante que hubiera tenido su origen en el Departamento Ejecutivo. Tambin
puede hacerlo, dentro del plazo de diez (10) das en que le fuese comunicada la
sancin, cuando se trata de una ordenanza vetada por el Departamento Ejecutivo y
el Concejo Deliberante haya insistido en su sancin. ValidezARTICULO N 221:
No se considera legalmente vlida ni vigente ninguna Ordenanza sometida a
Referndum, hasta tanto no se haya consultado al electorado.Promulgacin y
ReglamentacinARTICULO N 222: Si la Ordenanza obtuviera la aprobacin del
electorado pasa al Departamento Ejecutivo para su promulgacin y publicacin,
no pudiendo ser vetada. Departamento Ejecutivo debe reglamentar la
Ordenanza aprobada por Referndum, cuando fuere necesario, dentro del plazo de
treinta (30) das a contar de su promulgacin.
CAPITULO TERCEROREVOCATORIA
Promocin - Nmero de ElectoresARTICULO N 223: El Derecho de Revocatoria
para destituir de sus cargos a uno o ms de los funcionarios electivos, puede ser
promovido por un nmero de electores municipales no inferior al quince por
ciento (15%) del total del padrn utilizado en el ltimo comicio municipal.
El pronunciamiento popular est referido a la confirmacin o destitucin
de los funcionarios sometidos a Revocatoria. Para que la Revocatoria
prospere, debe cumplirse con los siguientes requisitos:1. Participar como mnimo,
el cincuenta y uno por ciento (51%) del Padrn Cvico Municipal.2. Reunir la
mayora absoluta de los votos vlidos emitidos.ReemplazoARTICULO N 224:
Producida la destitucin, quienes cesan en sus funciones son reemplazados de
acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Carta Orgnica.Prohibicin de
CandidaturasARTICULO N 225: Si por la Revocatoria debe convocarse a
elecciones, no pueden ser candidatos los funcionarios removidos. Los electos
asumen para completar el perodo.Plazos para la RevocatoriaARTICULO N 226:
Los funcionarios electos pueden ser sometidos a este procedimiento luego de
transcurrido un (1) ao en el desempeo de sus mandatos y siempre que no faltare
menos de un (1) ao para la expiracin de los mismos.No puede intentarse una
nueva Revocatoria contra el mismo funcionario si no media, por lo menos, el
trmino de un (1) ao entre una y otra.Prohibicin de ActosARTICULO N 227:
Pedida la remocin del Intendente, del Presidente del Concejo Deliberante y de
los Concejales y logrado el porcentaje establecido en el art. 223 no se pueden
otorgar concesiones, exenciones de impuestos y derechos, ni ordenar
adquisiciones, enajenaciones de bienes como tampoco concluir contratos de
ninguna especie, salvo los que resulten del cumplimiento de Ordenanzas dictadas
con anterioridad.
CAPITULO CUARTOCONSULTA POPULAR
ARTICULO N 228: El Concejo Deliberante o el Departamento Ejecutivo, dentro
de sus respectivas competencias materiales, pueden convocar a consulta popular
no vinculante. El voto no es obligatorio. La ordenanza de convocatoria no puede
ser vetada
CAPITULO QUINTOEJERCICIO DE ESTOS DERECHOS
ProcedimientoARTICULO N 229: Pueden solicitar a la Junta Electoral Municipal
que sean sometidos a la firma del electorado pedidos de Referndum y
Revocatoria, un nmero de electores no inferior al tres (3%) por ciento del padrn
utilizado en el ltimo comicio municipal. La Junta concede un trmino
de quince (15) das hbiles a los efectos establecidos en los artculos y
Vencido dicho trmino, si no se lograsen las actuaciones se archivan sin ms
trmites.RequisitosARTICULO N 230: La solicitud de Referndum debe ser
presentada con un ejemplar de la Ordenanza sancionada y/o proyecto rechazado y
la de Revocatoria con sus fundamentos, los que no pueden basarse en vicios
relativos a la eleccin de los funcionarios cuya remocin se
pretende.VistaARTICULO N 231: De la solicitud de Revocatoria se corre vista
al funcionario afectado, quien debe contestar en el plazo de siete (7) das corridos.
La solicitud y la respuesta o la falta de la misma se dan a conocer al electorado
junto con la resolucin de la Junta Electoral Municipal de convocatoria al acto
eleccionario.Suscripcin de solicitudesARTICULO N 232: Las solicitudes son
suscriptas ante la Junta Electoral Municipal, previa comprobacin de la identidad
del firmante.ResolucinARTICULO N 233: La Junta Electoral Municipal se
limita a constatar, en un plazo de dos (2) das hbiles a contar desde el
vencimiento del trmino previsto en el artculo.... si se han cumplido los requisitos
exigidos; debiendo hacer conocer pblicamente su resolucin. Los electores
pueden observar la resolucin en el plazo de cinco (5) das hbiles. La Junta
Electoral debe resolver la oposicin en igual trmino.ApelacinARTICULO N
234: Contra las resoluciones de la Junta Electoral Municipal procede el recurso
de apelacin ante el Juez Electoral Provincial.Convocatoria a
EleccionesARTICULO N 235: Vencido el trmino previsto en el artculo ...... sin
que se hayan interpuesto oposiciones o resueltas las mismas, la Junta Electoral
Municipal convoca a elecciones dentro del plazo de cuatro (4) das
corridos.Constitucin de la Junta ElectoralARTICULO N 236: Si la Junta
Electoral Municipal estuviese en receso cuando se formule el pedido de
Referndum o Revocatoria, el Departamento Ejecutivo, el Concejo Deliberante, el
Tribunal de Cuentas o un elector instan el funcionamiento de la misma, la que
debe empezar a ejercer su funcin dentro de los cinco (5) das
corridos.GastosARTICULO N 237: Los gastos ocasionados por el ejercicio de los
derechos institudos en el presente Ttulo, estn a cargo de la Municipalidad. Las
autoridades deben arbitrar los recursos suficientes para atender las erogaciones
correspondientes. La omisin es considerada grave transgresin y seria
irregularidad.Convocatoria a Elecciones - PlazosARTICULO N 238: Los
comicios deben celebrarse en da inhbil entre los quince (15) das y los treinta
(30) das posteriores a la convocatoria. La Junta Electoral Municipal puede
prorrogar dicho plazo hasta noventa (90) das a fin de realizar un solo acto
eleccionario cuando para el ejercicio del Referndum y de la Revocatoria deba
hacerse ms de una eleccin. La eleccin se rige por lo dispuesto en el Ttulo
Rgimen Electoral en cuanto fuese aplicable.Resolucin de
ConvocatoriaARTICULO N 239: La Resolucin de la Junta Electoral Municipal
de convocatoria a Referndum debe contener el texto ntegro de la ordenanza o
proyecto sometido a consideracin. La boleta debe ser redactada en forma clara y
se solicita una respuesta afirmativa o negativa. En la Revocatoria, el
electorado debe sufragar en una boleta claramente si vota por la destitucin o por
la confirmacin de cada uno de los funcionarios sometidos al
pronunciamiento.Mayora RequeridaARTICULO N 240: Para que tenga validez
el Referndum es necesaria la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos. Se
entiende que el pronunciamiento es negativo si dicha mayora no se hubiera
alcanzado.ObligatoriedadARTICULO N 241: Las elecciones son obligatorias.
Los infractores son pasibles de las sanciones previstas en las Ordenanzas o en las
Leyes Electorales vigentes. Los partidos polticos tienen derecho a fiscalizar el
acto eleccionario.
SECCION SEGUNDATITULOPARTICIPACION VECINALCAPITULO
PRIMERODE LA AUDIENCIA PUBLICA
Concepto ARTICULO N 242: La Audiencia Pblica es una forma de
participacin a travs de la cual los ciudadanos proponen al Gobierno Municipal
la adopcin de determinadas medidas para satisfacer sus necesidades vecinales o
reciben de ste, informacin de las actuaciones poltico-administrativas.Se
realizan en forma pblica, oral y en un slo acto. La Audiencia puede ser
solicitada por los ciudadanos, Entidades Representativas, el Concejo Deliberante
o a instancia del Departamento Ejecutivo. La Ordenanza reglamenta su
organizacin y funcionamiento.
CAPITULO SEGUNDO
Comisiones de VecinosARTICULO N 243: La Municipalidad reconoce
Comisiones de Vecinos, su personera municipal y promueve su formacin y
desarrollo. La Ordenanza especfica reglamenta su rgimen jurdico, establece el
mbito territorial para su funcionamiento y determina sus fines , funciones y su
organizacin de acuerdo a los siguientes principios:1.- Su conduccin se elige
democrticamente, con la participacin libre y voluntaria de los vecinos del barrio
que estn inscriptos en el padrn electoral pertinente.2.- Los mandatos, son
peridicos y honorarios.3.- Exclusin en su seno de toda actividad poltico -
partidaria.4.- Son instancia de consulta obligatoria para todas las actividades
municipales que se relacionan con su zona de influencia y que los afectan.5.- La
posibilidad de libre asociacin para la consecucin de objetivos comunes.
CAPITULO TERCEROCONSEJO ASESOR MUNICIPAL HONORARIO
ConceptoARTICULO N 244: La Municipalidad crea por ordenanza un Consejo
Asesor Municipal Honorario como rgano de consulta y asesoramiento que
exprese a las asociaciones de vecinos y a las Entidades Representativas de las
diversas actividades que se desarrollan en el mbito municipal.Sus integrantes no
perciben remuneracin alguna. Es convocado con el propsito de asesorar y
colaborar con la Municipalidad, a pedido del Intendente o del Concejo
Deliberante.Propone a las Autoridades Municipales sugerencias en materias que
hacen al desarrollo del Municipio.Sus opiniones no obligan en materia alguna a
las Autoridades del Gobierno Municipal. La proposicin de los representantes de
las actividades sectoriales corresponde a cada organizacin.Para cada uno de los
sectores de la actividad municipal se pueden constituir, a su pedido y en su seno,
secretaras especficas.
CAPITULO CUARTO
Comisin Honoraria de Asesoramiento MunicipalARTICULO N 245: La
Municipalidad puede crear una Comisin Honoraria de Asesoramiento Municipal
como rgano de consulta y asesoramiento integrada por ex-funcionarios electivos.
La ordenanza determina su funcionamiento.
CAPITULO QUINTODEL VOLUNTARIADO
ConecptoARTICULO N 246: El voluntariado es una forma de participacin por
la que los ciudadanos solicitan a la Municipalidad que lleve a cabo una
determinada actividad de competencia e inters pblico municipal a cuyo fin
aportan medios econmicos, bienes, derechos o trabajos personales.
Cualquier persona o grupo de personas fsicas o jurdicas pueden plantear
una solicitud. La Ordenanza reglamenta su implementacin y funcionamiento.
Partida PresupuestariaARTICULO N 247: La Municipalidad debe destinar
anualmente una partida presupuestaria para sufragar aquellas actividades que se
realizan con la participacin vecinal.En ningn caso se realizan por esta va las
actuaciones includas en el Plan de Obras Pblicas vigente y la planificacin
municipal del ao correspondiente.Resolucin de CasosARTICULO N 248:
Corresponde al Concejo Deliberante resolver en un plazo no mayor a los treinta
(30) das a contar desde el momento que se recibe la peticin. La decisin ser
discrecional y atiende principalmente al inters pblico a que se dirigen y a los
aportes que realicen los vecinos.CAPITULO SEXTOOFICINA MUNICIPAL DE
RECLAMOSConceptoARTICULO N 249: La Municipalidad crea y reglamenta
por ordenanza una Oficina Municipal de Reclamos. Depende del Concejo
Deliberante. Son sus funciones, la defensa de los derechos ecolgicos colectivos o
difusos, la supervisin sobre la eficacia en la prestacin de los servicios pblicos y
el control de la vigencia del orden jurdico local. Es presidida, en carcter de
Defensor del Pueblo, por un Concejal, en forma rotativa,de acuerdo a la
reglamentacin que se dicte.CUARTA PARTE TITULO UNICOPODER
CONSTITUYENTECAPITULO PRIMEROREFORMA POR
CONVENCIONNecesidadARTICULO N 250: Esta Carta Orgnica puede ser
reformada en un todo o en cualquiera de sus partes, por Convencin Municipal
convocada al efecto. La necesidad de la reforma debe ser declarada por el Concejo
Deliberante, con voto favorable de las dos terceras partes del total de sus
miembros. La Ordenanza no puede ser vetada por el Departamento
Ejecutivo.RequisitosARTICULO N 251: La Ordenanza debe contener: 1.- La
declaracin de la necesidad de la reforma, total o parcial; en ste ltimo casol
determina el o los artculos que considera necesario reformar. 2.- El plazo
dentro del cual debe realizarse la eleccin de Convencionales Municipales.
3.- La partida presupuestaria para el gasto de funcionamiento de la
Convencin. 4.- Plazo en el que debe expedirse la
Convencin.ConvocatoriaARTICULO N 252: Declarada la necesidad de la
reforma el Departamento Ejecutivo convoca a elecciones de Convencionales
Municipales.ConvencionalARTICULO N 253: Para ser Convencional rigen las
mismas condiciones e incompatibilidades que para ser Concejal. El cargo de
Convencional es compatible con cualquier otro cargo pblico que no sea
Intendente Municipal o Miembro de la Junta Electoral.Nmero de
ConvencionalesARTICULO N 254: La Convencin Municipal se compone de un
nmero de Convencionales igual al doble de los miembros que integran el
Concejo Deliberante. Su eleccin se hace por el sistema de representacin
proporcional.
CAPITULO SEGUNDOREFORMA POR ENMIENDA
EnmiendaARTICULO N 255: La enmienda o incorporacin de hasta 3 (tres)
artculos puede ser efectuada por el Concejo Deliberante con el voto de los dos
tercios (2/3) del total de sus miembros. Queda incorporada al texto de la
Carta Orgnica si es ratificada por Referndum.La enmienda slo puede llevarse a
cabo con 2 (dos) aos de intervalo. Este artculo no puede modificarse por
enmienda.Disposiciones Complementarias La Ley Orgnica Municipal de la
Provincia de Crdoba y sus modificaciones es de aplicacin supletoria en todos
aquellos puntos que no estn especficamente regulados en esta Carta Orgnica y
en las ordenanzas y reglamentaciones que en su consecuencia se dicten, siempre
que no entren en contradicciones con dichas normas. Hasta tanto se dicten
las ordenanzas y dems normas reglamentarias de esta Carta Orgnica subsisten
los actuales regmenes legales, siempre que no se opongan a sus
disposiciones.Disposiciones TransitoriasPrimera: El mandato del Intendente
elegido para el perodo 1995-1999, debe ser considerado como primer perodo a
los fines de la reeleccin.Segunda: El Presidente de la Convencin Municipal
queda facultado a realizar todas las tareas administrativas que reconozcan como
causa su funcionamiento y disolucin.Asimismo tiene a su cargo la publicacin de
la Carta Orgnicaenviando copia al Departamento Ejecutivo, Concejo
Deliberante, al Tribunal de Cuentas, Partidos Polticos y a la Biblioteca
Municipal.Tercera: El texto oficial de esta Carta Orgnica es suscripto por el
Presidente, Vicepresidentes, Convencionales y Secretarios. Se entrega al
Departamento Ejecutivo, al Concejo Deliberante, a cada uno de los
Convencionales y al Archivo Histrico de la Municipalidad.Se remite copia
autenticada a las autoridades de la Nacin, la Provincia y Municipios
vecinos.Cuarta: A partir de la disolucin de la Convencin Municipal, sus
miembros constituyen el CONSEJO CONSULTOR MUNICIPAL, como rgano
de asesoramiento y consulta permanente del Concejo Deliberante y del
Departamento Ejecutivo en todo lo concerniente a la Carta Orgnica y los
estatutos que ella dispone. Este Consejo funcionar a solicitud de los rganos
municipales, con carcter honorario.Quinta: Los Convencionales son convocados
por su Presidente dentro de los cien (100) das de la sancin de esta Carta
Orgnica para realizar los ajustes de texto y fe de erratas que sean necesarios.
Sexta: Esta Carta Orgnica no puede reformarse por Convencin sino despus de
transcurridos ocho aos desde su entrada en vigencia; salvo su adecuacin
necesaria a reformas de las Constituciones Nacional y/o Provincial y las que por
enmienda, a partir de los dos (2) aos de su vigencia se disponga.Sptima: Esta
Carta Orgnica entra en vigencia el da siguiente de su publicacin. Los miembros
de la Convencin la juran antes de disolver el Cuerpo. El Intendente, los
miembros del Concejo Deliberante y del Tribunal de Cuentas le prestan juramento
ante la Convencin Municipal. El Departamento Ejecutivo dispone lo necesario
para que los funcionarios municipales juren esta Carta Orgnica.En fecha que
disponga la Presidencia de esta Convencin, el Pueblo del Municipio ser
invitado, junto con sus Instituciones, a jurar fidelidad a esta Carta Orgnica.

ANEXO Cumplimentando lo dispuesto en el Art. N 9 de esta Carta

Orgnica, se transcriben las Ordenanzas de Creacin de los Smbolos
Municipales:DE LA BANDERA: VILLA
ALLENDE, 21 de Mayo de 1992.VISTO: El sentido de identidad y el
entusiasmo manifestado por la comunidad al aprobarse el Escudo mediante
Ordenanza N 30/89, y la pujanza y crecimiento de la ciudad de Villa Allende;Y
CONSIDERANDO: Que es necesario contar con un smbolo que sintetice la
historia de Villa Allende, pregone lo atractivo de su paisaje y transmita la
idiosincracia de su pueblo; Que vigorice el sentimiento de apego al terruo,
retemple el espritu cvico, colme de esperanzas el porvenir y contribuya a
engrandecer el lugar en que se vive; Que para la confeccin del diseo del
mencionado smbolo se ha tenido en cuenta el escudo de armas de esta ciudad y
dos de sus colores: Gules (rojo que representa el honor, la fortaleza, la fidelidad),
Sinople (verde, significa las virtudes, la esperanza, la honra, la cortesa, la
abundancia, la amistad, el servicio y el respeto, la industria y la constancia);EL
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA
ALLENDE SANCIONA CON FUERZA DE O R D E N A N Z A N
13/92Art.1: CREASE la Bandera de la ciudad de Villa Allende, cuya descripcin
es la siguiente: Dos franjas horizontales de igual tamao;Colores: Franja Superior
de Gules, Franja Inferior de SinopleEn el Centro: Escudo de Armas de la ciudad
de Villa Allende guardando la siguiente proporcin: un tercio de la altura total de
la Bandera. Dimensiones: Tendr 1,45 m de largo por 90 cm. de ancho, de
confeccin lisa sin flecos en su contorno y sin inscripcin en el pao. Del lado del
asta llevar un refuerzo de tela resistente al que estarn cosidas, cada 30 cm cintas
de tejido fuerte de 15 cm. cada una del color de la franja correspondiente.La
corbata ser utilizada en caso de ser portada en asta, confeccionada con los
colores de la bandera, de 50 cm.de largo y 7 cm. de ancho y llevar como ornato,
flecos o gusanillos de 5 cm.El Tahal ser de cuero o forrado con los colores de la
bandera.Art.2: Dispnese el uso obligatorio en actos protocolares oficiales del
Municipio.Art.3: Invtase a Instituciones Nacionales y Provinciales con
asentamiento en la ciudad de Villa Allende a enarbolar, respetar y
reconocer este smbolo.Art.4: Comunquese al D.E., publquese, dse al Registro
Municipal y archvese. Dada en la sala del H.C.D. en Sesiones Ordinarias el da
de Mayo de l992.- Firmado:Vice-Presidente del H.C.D.:Sra.Mara Luca Vaira.-
Secretaria del H.C.D.: Irma Rosa Reynoso.-ESCUDO:VISTO: Que es ta
localidad no posee su Escudo de Armas, estimando que es necesario que Villa
Allende cuente con su propio escudo, el deber estar basado en las leyes de la
herldica o ciencia del blasn;Y CONSIDERANDO: Que oportunamente se
solicit un proyecto del mencionado escudo al especialista Licenciado
Dn.Alejandro Moyano Aliaga. Que recibido y estudiado su proyecto se
observa que ha formado sus smbolos con detalles relevantes de esta localidad.EL
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA
ALLENDESANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA N
30/89Art.1: Aprubase el Escudo de Armas presentado por el Departamento
Ejecutivo y confeccionado por el Lic. Alejandro Moyano Aliaga y cuyas
caractersticas son las siguientes: a) DESCRIPCION:Escudo
cuartelado.Primero, de sinople con una torre de oro con puertas y ventana de
azur.Segundo, de gules un cndor azorado de su color (sable).Tercero de gules,un
nogal de su color.Cuarto, de sinople, dos fanjas ondeadas de plata.Sobre el todo,
un escusn de plata entado en punta de oro.Como timbre un sol naciente con
nueve rayos de oro. b) TERMINOLOGIA:Azorado: Un ave con las alas
entreabiertas y mirando a lo alto.Azur: Fondo azul.Cuartelado: Escudo dividido en
cuatro partes iguales (cuarteles).Entado: Pieza enclavada una en otra.Escusn:
Escudo pequeo colocado en el centro del escudo.Faja: Pieza que se coloca
horizontalmente en el escudo.Gules: Fondo rojo.Oro: Fondo dorado.Plata: Fondo
plateado.Sable: Fondo negro.Sinople: Fondo verde.Timbre: El escudo adornado
con un timbre, esto es un casco, una corona, etc. puesto en su parte superior.
 c) EXPLICACION: El primer cuartel, en campo de sinople, una torre de
oro que es el smbolo de los Allende, familia propietaria de la estancia Saldn
desde 1849 y fundadora de la villa de su apellido. El segundo de gules, un cndor
azorado de su color, que simboliza la antigua estancia "El Cndor" donde se
asienta una importante de la Ciudad. El tercero, de gules, un nogal de su color,
que recuerda el histrico rbol de Saldn, relacionado con la estada del General
San Martn en ese lugar (1814). El cuarto, de sinople, dos fajas ondeadas de plata,
que representan los cursos de agua que cruzan el pueblo: el arroyo Saldn y el
arroyo de Reduccin.Sobre todo un escusn de azur entado en punta de oro, que
recuerda al cerro Pan de Azcar.Los esmaltes y metales expresan : azur la justicia,
la dulzura,la lealtad; gules, la fortaleza, el honor,la fidelidad; oro, la nobleza,
generosidad y riqueza de la Argentina; plata la fe, la pureza, la integridad; sinople
la esperanza, la industria, y la constancia.Sin necesidad de acudir a los colores se
puede dibujar el escudo de la manera siguiente: azur con rayas horizontales; gules
con rayas perpendiculares; oro con puntos muy menudos; plata dejando en blanco
el campo del escudo; sinople, con lneas diagonales de derecha a izquierda; sable,
con lneas horizontales y perpendiculares. d) FORMA DEL ESCUDO Y SUS
PROPORCIONESSe ha adoptado el escudo en forma cuadrilonga espaola para
afirmar la raz histrica de nuestra Patria, con la parte inferior redondeada, sus
proporciones son 6 x 5, es decir, que la sexta parte de la altura cabe cinco veces en
el ancho.Art.2: Autorizar al Departamento Ejecutivo a ordenar la confeccin del
Escudo de Armas de Villa Allende, disponiendo lo relacionadoa cantidad y tipo de
ejemplares.Art.3: Imprmase el sello pintado o en relieve en toda documentacin
o correspondencia de esta Municipalidad.Art.4: Comunquese, publquese, dse
al Registro Municipal y archvese.Dada en la sala del H.C.D. en Sesin Ordinaria
el da 14 de Noviembre de 1989. Firmado: Presidente del H.C.D.: Sr. CARLOS
ALBERTO ARIAS.- Secretaria del H.C.D.: IRMA ROSA REYNOSO.-
DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE CONVENCION
MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE VILLA ALLENDE, A LOS ONCE (11) DIAS
DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.-
Esta Convencin Municipal, conciente de la gravedad y del impacto social
que producen, no puede dejar de hacer referencia a la problemtica de las
enfermedades consideradas un flagelo para la humanidad, en especial el Sndrome
de Inmunodeficiencia Adquirido ( S.I.D.A.).
Por todo ello DECLARA: La Municipalidad de Villa Allende y sus
vecinos, en forma conjunta y solidaria, emprendern acciones integrales y
permanentes para atender la problemtica de las enfermedades consideradas un
flagelo para la humanidad, en especial -en los tiempos que nos toca vivir- el
Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirido (S.I.D.A.).
Para ello recomienda:
1.- Informar peridicamente a la poblacin para su educacin y concientizacin
sobre el SIDA.
2.- Promover la cooperacin voluntaria de los individuos para la deteccin del
HIV, asegurando la confidencialidad y discrecin de la informacin.
3.- El Concejo Deliberante podr reglamentar de la prueba HIV con
consentimiento informado y privado para: a) contraer matrimonio, b) para
trabajadoras y trabajadores sexuales, c) trabajadores de la salud, d) la mujer
embarazada.
4.- El Concejo Deliberante reglamentar el asentamiento de comunidades o
establecimientos destinados al tratamiento o rehabilitacin de pacientes con
enfermedades de alto riesgo social, evitando la discriminacin.

CARTA ORGANICA MUNICIPAL

CARTA O R GAN I CA

M U N I C I PAL

DE LA

CIUDAD DE VILLA ALLENDE

Ao 1995

HONORABLE CONVENCION MUNICIPAL

CIUDAD DE VILLA ALLENDE

AO 1995
AUTORIDADES DE LA HONORABLE CONVENCION MUNICIPAL

Presidente: MARTIN ALBERTO AMBORT

Vicepresidente 1: CARLOS A.ARIAS
Vicepresidente 2: CLARA CENTENO
Vicepresidente 3: GABRIEL VIGILANTE
Secretaria General: MONICA GALLARDO
Secretaria de Actas: IRMA ROSA REYNOSO

CONVENCIONALES

ACUA, Alfredo
ALVO, Luis Mario
AMBORT, Martn Alberto
ARIAS,Carlos Alberto
AZNAR, Mara del Carmen
BUFFAZ, Susana
CARRILLO PELUC, Ricardo
CENTENO, Clara
CHEMES, Justo Lindor
GRASSO, Jos Emilio
MARTINEZ CARRANZA, Eduardo
PACHECO, Angel Ricardo
RICHTER, Carlos
VIGILANTE, Gabriel Eduardo

PREAMBULO

NOS LOS REPRESENTANTES DEL PUEBLO DE VILLA ALLENDE,

REUNIDOS EN CONVENCION MUNICIPAL CON LA FINALIDAD DE
ORGANIZAR POLITICAMENTE EL MUNICIPIO, AFIANZAR LA
LIBERTAD, LA AUTONOMIA MUNICIPAL, EL SISTEMA
REPRESENTATIVO, REPUBLICANO Y DEMOCRATICO, LA JUSTICIA
SOCIAL, LA PARTICIPACION Y EXPRESION VECINAL, LA DIGNIDAD DE
LA PERSONA Y LA FAMILIA, MANTENER NUESTRA IDENTIDAD,
PRESERVAR EL TERRITORIO, EL PATRIMONIO HISTORICO Y
CULTURAL Y EL MEDIO AMBIENTE, INVOCANDO LA PROTECCION DE
DIOS, FUENTE DE TODA RAZON Y JUSTICIA, SANCIONAMOS ESTA
CARTA ORGANICA FUNDACIONAL PARA LA CIUDAD DE VILLA
ALLENDE.

CARTA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD

DE VILLA ALLLENDE

PRIMERA PARTE

DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES,GARANTAS,PRINCIPIOS DE

GOBIERNO Y POLTICAS ESPECIALES
PRIMERA SECCION

DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS

TITULO PRIMERO

DECLARACIONES

CAPITULO PRIMERO

DEL MUNICIPIO Y DEL ESTADO MUNICIPAL

Forma de Estado

ARTICULO N1:La Municipalidad de Villa Allende organiza sus instituciones

como Estado Social de Derecho,de conformidad a lo dispuesto en las
Constituciones de la Nacin, de la Provincia de Crdoba y en esta Carta Orgnica
Municipal.

Forma de Gobierno
ARTICULO N2:La Municipalidad de Villa Allende organiza su
gobierno bajo la forma representativa, republicana y democrtica.

Autonoma

ARTICULO N3:El Municipio es una comunidad natural fundada en la vecindad

y en la convivencia.La Municipalidad de Villa Allende es autnoma e
independiente de todo otro poder en el ejercicio de sus funciones
institucionales,polticas, administrativas,econmicas y financieras.
El pueblo de Villa Allende dicta y reforma esta Carta Orgnica.

Norma Suprema

ARTICULO N4:Esta Carta Orgnica, las Ordenanzas que en su

consecuencia se dicten, los convenios con la Nacin, las Provincias y otros
Municipios o Comunas, son norma suprema del Municipio.

Soberana Popular

ARTICULO N5:La soberana reside en el pueblo,quien la ejerce a travs de sus

representantes y dems autoridades legtimamente constitudas, y por s mismo ,
de acuerdo con las formas de participacin que esta Carta Orgnica establece.

Plena Participacin

ARTICULO N6:Esta Carta Orgnica promueve una sociedad libre, justa,

pluralista y participativa.El Municipio debe procurar las condiciones para hacer
real y efectiva la plena participacin poltica,econmica,social y cultural de todas
las personas e instituciones que lo integran

Libertad, Igualdad y Solidaridad

ARTICULO N 7: Todas las personas en el Municipio son libres e iguales ante la

Ley y no se admite ningn tipo de discriminacin. La convivencia social se funda
en la solidaridad e igualdad de oportunidades.

CAPITULO SEGUNDO

DENOMINACIN,SMBOLOS MUNICIPALES Y FECHAS DE

CONMEMORACION
Denominacin

ARTICULO N8:El nombre histrico de "VILLA ALLENDE" es la denominacin

de este Municipio. Los documentos oficiales y los instrumentos pblicos deben
mencionar: MUNICIPALIDAD DE VILLA ALLENDE.

Smbolos Municipales

ARTICULO N9:La Bandera y el Escudo actuales, legalmente vigentes, cuyas

caractersticas se describen en el Anexo, quedan adoptados por esta Carta
Orgnica y son smbolos municipales.

Fechas de Conmemoracin

ARTICULO N10:Se establecen como fechas de conmemoracin del Municipio

los das: 6 de Diciembre, Aniversario de su Fundacin, y 16 de Julio, Fiesta
Patronal.-

CAPITULO TERCERO

COMPETENCIAS

Competencia Territorial

ARTICULO N11:Esta Carta Orgnica es de aplicacin en todo el mbito

territorial del Municipio de Villa Allende, el que comprende el rea de influencia
de prestacin actual y futura de servicios de competencia municipal y de las
actividades socio-econmicas,culturales,educacionales y recreativas que definen
la pertenencia del territorio -urbano y rural- al municipio.
El radio del municipio se extiende hacia todos los rumbos hasta los
lmites departamentales o hasta lindar con otros municipios y/o comunas.

Lmites

ARTICULO N12:Los lmites del Municipio de Villa Allende son demarcados

por el Departamento Ejecutivo y aprobados por Ordenanza remitida al Gobierno
Provincial para su tratamiento legal.

Fusin
ARTICULO N13:El Municipio de Villa Allende puede fusionarse con otros
municipios y comunas mediante Ordenanza ratificada por Ley Provincial y,
posteriormente, por referndum.

Delegacin del Poder de Polica

ARTICULO N14: La Municipalidad puede suscribir convenios de delegacin del

ejercicio del poder de polica, dentro y fuera de su territorio, en la materia de su
competencia. La delegacin se hace mediante convenio ratificado por Ordenanza.

Competencia Material - Principio General

ARTICULO N15:La Municipalidad de Villa Allende tiene todas las

competencias, atribuciones y facultades propias de su naturaleza, necesarias para
hacer efectivos sus fines. La enumeracin de los artculos siguientes tienen
carcter enunciativo. Slo pueden ser cuestionados por su legalidad o
inconstitucionalidad ante la Justicia competente.-

Competencias Propias y Exclusivas

ARTICULO N16:Son competencias, funciones, atribuciones y finalidades

propias y exclusivas del Municipio:
1.-Gobernar y administrar los intereses pblicos locales orientados al bien comn.
2.-Juzgar polticamente a sus autoridades.
3.-Establecer su rgimen electoral.
4.-Crear, determinar y percibir los recursos econmico-financieros, confeccionar
el presupuesto, realizar la inversin de recursos y el control de los mismos.
5.-Administrar y disponer de los bienes que integran el patrimonio pblico y
privado municipal.
6.-Nombrar, remover y fijar la remuneracin de los funcionarios y agentes
municipales.
7.-Realizar obras y prestar servicios pblicos de naturaleza municipal, por s o a
travs de terceros, reservndose siempre sus facultades de regulacin y
control.Fijar las tarifas.
8.-Crear y participar en empresas pblicas, sociedades del estado, de economa
mixta, consorcios y cooperativas.
9.-Atender las siguientes materias: salubridad, higiene y moralidad pblica;
cementerios y servicios fnebres, vialidad, trnsito y transporte urbano.
10.-Ejercer el Poder de Polica. Promover la creacin,estructuracin y
funcionamiento de la Justicia Municipal y Rgimen de Faltas. Regular el
procedimiento Administrativo Municipal.
11.-Regular y coordinar planes urbansticos y edilicios.Establecer una Carta
Ambiental, Cdigo de Planeamiento y Desarrollo Urbano y Cdigo de
Edificacin.
12.-Establecer restricciones, servidumbres y calificar los casos de expropiacin
por utilidad pblica municipal determinar la funcin social de la propiedad con
arreglo a las leyes que rigen la materia.
13.- Contraer emprstitos de acuerdo a los requisitos y condiciones que establece
la presente Carta Orgnica.
14.-Publicar anualmente una memoria de la labor desarrollada y el estado de sus
ingresos y gastos.
15.- Reglamentar el reconocimiento de la personera
municipal,organizacin,funcionamiento y fiscalizacin de Comisiones de
Vecinos.
16.- Ejercer las funciones delegadas por los Gobiernos Nacional y/o Provincial.

Otras Competencias

ARTICULO N17: Son funciones, atribuciones y finalidades de competencia

municipal:
1.- La salud, asistencia social, proteccin de la familia,minoridad, juventud,
ancianidad y discapacidad.
2.- La educacin, cultura, recreacin, deportes y turismo.
3.- Asumir la administracin, gestin y ejecucin de obras y/o servicios pblicos,
que se realicen con recursos provenientes de otras jurisdicciones.
4.-La participacin en la implementacin y funcionamiento de la totalidad de los
servicios comunitarios que se presten dentro de su jurisdiccin.
5.- Promover planes de construccin de viviendas de inters social y reubicar a
poblaciones en condiciones precarias,otorgando prioridad a la formacin de
grupos de autogestin.
6.- Las cuestiones vinculadas con la proteccin del medio ambiente, equilibrio
ecolgico y el patrimonio natural,histrico y cultural.
7.- El abastecimiento y control bromatolgico de los alimentos.
8.- La defensa de los derechos del usuario y del consumidor.
9.- El uso de rutas, suelo, subsuelo y espacio areo.
10.- El trnsito, transporte interurbano y toda otra actividad que se desarrolle en la
va y espacios pblicos.
11.- Los planes y programas de desarrollo regional, conformando e
integrando organismos pblicos o privados existentes o que se creen al efecto.
12.- La promocin de la radicacin de emprendimientos
productivos y comerciales y la regulacin y fiscalizacin de su
establecimiento, agrupacin y funcionamiento.
13.- La legislacin especial que se dicte sobre tierras fiscales municipales.
14.- Reservar las costas de los cursos y espejos de aguas aluso pblico.
15.- Disponer y fomentar polticas y acciones de apoyo a los valores locales,
regionales y nacionales en general.
16.- La Defensa Civil y Bomberos.
17.- La seguridad vecinal.
18.- El ejercicio de cualquier otra funcin , atribucin o competencia de inters
municipal que no sea incompatible con las funciones de otros Estados y que la
dinmica del Municipio vaya incorporando.

Conflictos

ARTICULO N 18: En caso de conflicto de competencia, cuando la materia sea de

naturaleza municipal y se trate del ejercicio de competencias propias y exclusivas,
prevalece la legislacin local.

CAPITULO CUARTO

VIGENCIA DEL ORDEN MUNICIPAL Y DEFENSA DE LA DEMOCRACIA

Principio General

ARTICULO N19:Esta Carta Orgnica no pierde vigencia an cuando por acto

violento no democrtico o de cualquier naturaleza se llegue a interrumpir su
observancia. Quienes ordenen, consientan o ejecuten actos de esta ndole son
considerados y declarados vecinos infames traidores al Orden Constitucional y a
esta Carta Orgnica. Los que en este caso ejerzan funciones previstas para las
autoridades de esta Carta Orgnica quedan inhabilitados a perpetuidad a ocupar
cargo o empleo pblico alguno en la Municipalidad.
Es deber del pueblo contribuir al restablecimiento de la vigencia de esta Carta
Orgnica y a la restitucin de las autoridades que de ella se derivan, asistindoles
el derecho de resistencia, cuando no sea posible otro recurso.
Cualquier disposicin adoptada por autoridad no constituda legtimamente segn
ordena esta Carta Orgnica, es insanablemente nula.
Atenta, asimismo, contra la presente Carta Orgnica y el sistema democrtico
quien incurriere en grave delito doloso contra la Municipalidad que conlleve a
enriquecimiento y queda inhabilitado en la forma que determina la Constitucin
Nacional.

TITULO SEGUNDO
 DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS

CAPITULO PRIMERO

DERECHOS Y DEBERES

Principio General

ARTICULO N20:Todo habitante del Municipio, permanente o circunstancial,

argentino o extranjero, sin distincin de ideologa, edad, credo, sexo o raza es
considerado como vecino, goza de los derechos y tiene los deberes conforme lo
establece esta Carta Orgnica y las ordenanzas que reglamentan su ejercicio y
cumplimiento.-

Derechos

ARTICULO N21:Todo vecino goza en el mbito municipal de los derechos que

enunciativamente se indican:el acceso a la cultura, la educacin, los servicios
pblicos, la salud y asistencia social, la seguridad, la justicia de faltas,la prctica
deportiva y recreacin; la igualdad real de oportunidades y trato; su proteccin
como consumidor y usuario; al aprovechamiento y disfrute de los bienes de
dominio pblico; la intimidad; la peticin ante las autoridades; la informacin, el
acceso a los archivos pblicos; a organizarse en partidos polticos e instituciones
intermedias; y todos aquellos derechos y garantas que reconocidos por las
Constituciones Nacional y Provincial, deban gozarse en la esfera de la
competencia municipal.

Deberes

ARTICULO N22:Todo vecino debe cumplir con los preceptos de esta Carta
Orgnica; honrar y defender el Municipio; respetar sus smbolos; resguardar y
proteger su patrimonio histrico, cultural, natural y material; contribuir a los
gastos que demande la organizacin del Estado Municipal; prestar servicios
civiles en los casos que las Ordenanzas y leyes as lo requieran.

Derechos - Deberes

ARTICULO N23:Todo vecino debe y tiene derecho a: formarse y

educarse en la medida de sus posibilidades y vocacin; cuidar su salud y trabajar;
fomentar la buena vecindad y la solidaridad; informarse y ser informado; sufragar
y participar en las decisiones ciudadanas, en la funcin municipal y en las tareas
de bien comn;oponerse a todo intento de quebrantamiento del orden institucional
o desconocimiento de las autoridades legtimamente constitudas; incluso de
resistencia cuando no sea posible plantear otro recurso; intercambiar opiniones y
buscar soluciones a los problemas de ndole vecinal; vivir y preservar un ambiente
sano y apto para la vida humana;
respetar, hacer respetar y no turbar los derechos de los dems.

CAPITULO SEGUNDO

GARANTIAS

Amparo

ARTICULO N24:Para el caso que esta Carta Orgnica y/u otra norma municipal
impongan a un funcionario, reparticin o ente pblico administrativo un deber
concreto a cumplir en un plazo determinado,la persona afectada puede demandar
su cumplimiento judicialmente, en la forma que determine la ley y peticionar la
ejecucin inmediata del acto rehusado a cumplir.
Se reconoce a todos los vecinos, sin perjuicio de la responsabilidad del
estado municipal, la legitimacin para obtener de las autoridades la proteccin de
los intereses difusos, ecolgicos, o de cualquier ndole, reconocidos en esta Carta
Orgnica.

Derechos y Garantas no Enumerados

ARTICULO N25:Los derechos y garantas enumerados y reconocidos por

esta Carta Orgnica no importan denegacin de los dems que se derivan de la
forma democrtica y republicana de gobierno y de la condicin natural del
hombre.
Los derechos y garantas establecidos en esta Carta Orgnica son de
aplicacin operativa, salvo cuando sea imprescindible su reglamentacin legal.

SEGUNDA SECCION

PRINCIPIOS DE GOBIERNO Y POLITICAS ESPECIALES

TITULO PRIMERO

PRINCIPIOS DE GOBIERNO
 CAPITULO PRIMERO

Publicidad - Vigencia - Retroactividad

ARTICULO N26:Los actos de la Municipalidad son pblicos.

Las Ordenanzas, sus reglamentaciones, los reglamentos autnomos, los
convenios aprobados y todo acto que pueda producir efectos de carcter general
son obligatorios a partir de su publicacin en el Boletn Municipal; desde ese
momento entran en vigencia, a menos que determinen otra fecha. No tienen efecto
retroactivo, salvo disposicin en contrario y siempre que no afecten derechos y
garantas constitucionales.-

Informacin, Difusin

ARTICULO N27:Los vecinos tienen derecho a la informacin peridica sobre el

estado de los ingresos,gastos,disponibilidades, as como el balance sinttico sobre
la ejecucin del presupuesto, la ejecucin de polticas municipales y lo que resulte
pertinente y de inters general.
La difusin de las acciones de gobierno se realizan con fines informativos,
educativos, culturales y de prevencin. No tiene finalidad partidaria o
electoral.Treinta (30) das antes de cada acto comicial municipal se suspende la
publicidad.

Principio de Eficacia

ARTICULO N28:La Municipalidad debe propender a un eficaz gobierno. Su

administracin esta dirigida a satisfacer las necesidades de la comunidad con
eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad.
La proteccin del medio ambiente es principio rector de la accin municipal
y de una poltica eficaz de gobierno.

Principio de Legalidad

ARTICULO N29:Los actos, contratos, o resoluciones emanados de autoridad,

funcionario o empleado municipal que no se ajusten a las prescripciones
establecidas por esta Carta Orgnica,son absolutamente nulos.

CAPITULO SEGUNDO

DE LA RESPONSABILIDAD MUNICIPAL
Responsabilidad Municipal

ARTICULO N30:La Municipilidad es responsable por los daos y perjuicios que

causan los hechos y actos de sus agentes y funcionarios.-

Responsabilidad de los Funcionarios

ARTICULO N31:Todas las autoridades y funcionarios municipales

electos y designados, an el Comisionado, prestan juramento de cumplir y hacer
cumplir esta Carta Orgnica y son responsables civil, penal, administrativa y
polticamente.Al asumir y cesar en sus cargos deben efectuar declaracin
patrimonial.Su no cumplimiento o falsedad inhabilita a ocupar cargo o empleo
pblico alguno en la Municipalidad, segn lo determina la Ordenanza.

Indelegabilidad de Funciones

ARTICULO N32:Ningn funcionario pblico municipal puede delegar su

competencia en otra persona, ni un Poder puede delegar en otro sus atribuciones,
salvo los casos previstos y autorizados por esta Carta Orgnica. Es
insanablemente nulo lo que cualquiera de ellos obrase en violacin a este artculo.

TITULO SEGUNDO

POLITICAS ESPECIALES

CAPITULO PRIMERO

PRINCIPIOS BASICOS

Principio de Aplicacin

ARTICULO N33:Para la aplicacin de las polticas especiales se dictan las

Ordenanzas especficas, fundadas en los principios que para cada una de ellas se
establecen en la presente Carta Orgnica.
Pueden utilizarse las formas institucionales de
descentralizacin y participacin ms adecuada para cada caso.

Irrenunciabilidad e Indelegabilidad

ARTICULO N34:Se establecen como irrenunciables e indelegables por

parte del Estado Municipal las funciones de promocin, orientacin y control.
Ello sin perjuicio del apoyo a la iniciativa privada que se estime conveniente y
necesaria.

Derecho de Propiedad

ARTICULO N35:El derecho de Propiedad en el Municipio, se ejerce en funcin

social y ecolgica. Las restricciones al dominio no confieren derechos
indemnizatorios.

CAPITULO SEGUNDO

EDUCACION Y CULTURA

Educacin

ARTICULO N36:Es funcin del Municipio promover el desarrollo de la

educacin por s y tambin en forma complementaria y coordinada con la
Provincia y la Nacin.
El Estado Municipal adhiere a la declaracin de Principios
Generales , Polticas Especiales y Fines que las
Constituciones Nacional y Provincial otorgan a la Educacin.

Poltica Educativa

ARTICULO N37:El Estado Municipal debe impulsar la ejecucin de la

siguiente poltica educativa:
a) Propender y coadyuvar al pleno ejercicio del derecho a la educacin para todos
los vecinos, en igualdad de oportunidades y sin discriminacin.
b) Procurar la plena vigencia de la gratuidad, obligatoriedad y asistencialidad de
la educacin pblica estatal comn y planes de alfabetizacin. Contribuir al
contralor del efectivo cumplimiento de estos principios.
c) Reconocer y promover la libertad de las personas y asociaciones de crear
y gestar instituciones educativas,contribuyendo a garantizar el derecho de ensear
y aprender de conformidad al marco legal previsto en la materia.
d) Incorporar, entre los contenidos, el estudio de la presente Carta Orgnica;
orgenes, historia, evolucin institucional y cultural del municipio y de la regin.
e) Favorecer la capacitacin laboral en relacin a necesidades locales.

Consejo Municipal de Educacin

ARTICULO N38:El Concejo Deliberante puede crear un Consejo
Municipal de Educacin, con funciones de asesoramiento, participacin y
colaboracin en la gestin y ejecucin de las polticas educativas locales
integrado por representantes de toda la comunidad e instituciones educativas de
distintos niveles y modalidades. El mismo debe ser de creacin obligatoria ante la
transferencia de servicios educativos, a partir del nivel primario,o la creacin de
instituciones educativas municipales.

Cultura

ARTICULO N39:El Estado Municipal facilita la creacin y promueve la

democratizacin, difusin, acceso, enriquecimiento y transmisin de la cultura;
contribuyendo a la bsqueda y profundizacin de la identidad cultural local,
regional, nacional y latinoamericana.Es tambin responsable de la
conservacin,enriquecimiento y difusin del patrimonio cultural,en especial el
histrico, arquitectnico, arqueolgico, artstico, paisajstico y ecolgico
ambiental y de los bienes que lo componen, cualquiera sea su rgimen jurdico y
su titularidad dominial.

Consejo Municipal de Cultura

ARTICULO N40:El Concejo Deliberante puede crear un Consejo Municipal de

Cultura, con funciones de asesoramiento, participacin y colaboracin en el
diseo y ejecucin de polticas especficas a nivel local, integrado por distintos
sectores y actores sociales. Por ordenanza se
determina su funcionamiento.

CAPITULO TERCERO

AMBIENTE Y ECOLOGIA

Principios Bsicos

ARTICULO N41:El Municipio promueve una poltica ambiental basada en el

principio constitucional de que toda persona tiene derecho a vivir y gozar de un
ambiente fsico y social sano, libre de factores nocivos para la salud.
En este sentido, entre otras acciones, se propende a:
a) La preservacin, defensa y mejoramiento del ambiente,evitando la
contaminacin y sus efectos tanto ecolgicos como sociales;
b) El uso racional de los recursos naturales y energticos;
c) Atender la adecuada transformacin, disposicin y/o eliminacin de los
residuos y desechos provenientes de todo tipo de actividad;
d) Brindar especial proteccin al agua, aire, suelo y subsuelo como elementos
vitales para el hombre;
e) Procurar la conservacin de la fauna y la flora autctonas;
f) Fomentar el uso racional del recurso arbreo realizando polticas tendientes a la
conservacin, forestacin y reforestacin;
g) Prever para el futuro suficientes espacios verdes, creando plazas, parques y
reservas, protegiendo el paisaje serrano.
La consecucin de estas polticas se apoya en la solidaridad colectiva, programas
de educacin y concientizacin, en la participacin efectiva de los ciudadanos,las
familias e instituciones intermedias, estimulando su compromiso y promoviendo
actividades conjuntas con otros municipios y/u organismos pblicos y privados.
Las acciones descriptas pueden ser declaradas por ordenanza de carga pblica
para el vecino.

Desnuclearizacin

ARTICULO N42:Se declara Zona No Nuclear a todo el jido municipal de Villa

Allende, prohibindose el transporte,instalaciones,construcciones y operaciones
donde exista o se manipulen sustancias radioactivas, salvo su utilizacin en
medicina y salud pblica.

Sustancias Peligrosas - Impacto Ambiental

ARTICULO N43:Se reglamenta la produccin, tenencia, expendio,

transporte y uso de sustancias peligrosas -txicas, corrosivas y explosivas.
Se prohben emprendimientos que produzcan impacto
ambiental negativo.

CAPITULO CUARTO

DESARROLLO

Desarrollo y Planificacin

ARTICULO N44:El Estado Municipal y todos los actores sociales, en

esfuerzo conjunto y solidario, propenden a obtener un desarrollo
permanente,integral y sostenido de la calidad de vida de los vecinos;
equilibrando,con acciones diferenciadas,el crecimiento econmico de los distintos
sectores y zonas del Municipio.
 En este contexto procuran alcanzar la mejor productividad y
el crecimiento de la economa local.
La planificacin del desarrollo local establece una estrategia
integral e integradora que contemple y armonice los intereses locales, zonales,
regionales y provinciales.-

Ciencia y Tecnologa

ARTICULO N45:La Municipalidad reconoce la importancia de la ciencia y la

tecnologa como instrumentos adecuados para la promocin humana,el desarrollo
sustentable y el mejoramiento de la calidad de vida.
Organiza, ejecuta y difunde acciones de aplicacin
cientfico-tecnolgicas y asegura la participacin vecinal en el conocimiento y
evaluacin de sus riesgos y beneficios.

CAPITULO QUINTO

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

Ordenamiento

ARTICULO N46:La Municipalidad clasifica las distintas zonas del espacio

territorial rural y urbano segn su situacin, carcter y modelo de utilizacin;
procura la distribucin y organizacin espacial de aquellos usos o actividades
sociales que tienen incidencia fsica sobre el territorio. Compatibiliza progreso y
desarrollo socio-econmico con calidad de vida y caractersticas culturales del
Municipio.
Encauza y ordena el crecimiento del rea urbana; determina
reas de especial proteccin en funcin de sus valores ecolgicos, ambientales o
paisajsticos y establece medidas cautelares para su preservacin.

Desarrollo Urbano

ARTICULO N47:La Municipalidad ordena y regula el uso e

intensidad del suelo y las edificaciones en el territorio urbano y rural, para ello:
1. Califica el suelo, estableciendo distintos tipos y zonas de uso segn la densidad
planificada y el destino de las edificaciones.Determina la configuracin y
dimensiones de las parcelas edificables.
2. Protege el suelo del Municipio desalentando la especulacin y atendiendo al
inters general de los vecinos y la ciudad,priorizando su uso con sentido social.
3. Prev y provee la infraestructura de servicios que garanticen una calidad
de vida digna de los vecinos, evitando la discriminacin y marginacin y
en concordancia con los planes de desarrollo urbano y sociales.
4. Define el emplazamiento y caractersticas de los equipamientos
comunitarios y de los servicios de inters pblico y social; centros educativos,
sistema general de comunicacin y espacios verdes.
5. Interviene en las urbanizaciones a travs del Patrimonio del Suelo Municipal
aportando tierras de reserva para equipamientos comunitarios, espacios verdes, o
viviendas.
6. Promueve la participacin de la vecindad y entes privados o pblicos en la
elaboracin de ideas, proyectos y acciones de significacin para el mbito urbano
o rural.
7. Protege y declara de Inters Municipal las obras arquitectnicas y
artsticas que as lo merezcan, en su carcter de patrimonio colectivo de la
comunidad.

Vivienda

ARTICULO N48:La Municipalidad de Villa Allende promueve el arraigo y

acceso del vecino a la vivienda propia, para ello:
a) Asesora y promociona la construccin de viviendas.
b) Gestiona ante organismos pblicos y privados el financiamiento y/o su
construccin.
c) Planifica y ejecuta programas de asistencia por s o en coordinacin con
organismos o instituciones pblicas o privadas; con fondos propios o de los
interesados.

CAPITULO SEXTO

SALUD

Salud

ARTICULO N49:El Municipio reconoce a la salud como un bien natural y social

para el hombre que genera un derecho al ms completo bienestar psico-fsico,
espiritual, ambiental y de convivencia.

Polticas de Salud

ARTICULO N50:La Municipalidad promueve, planifica, ejecuta y controla

planes y programas de salud, asegurando:
a)La equitativa distribucin de los servicios y el acceso de todos los vecinos a
estos beneficios.
b)El control de los factores biolgicos, psicolgicos,ecolgicos y sociales que
puedan daar o perjudicar la salud de los vecinos.
c)La deteccin precoz de las enfermedades consideradas flagelos para la
humanidad.
d)La concientizacin de los vecinos en polticas preventivas y reparadoras.
e)La concertacin de polticas sanitarias con el gobierno provincial y Federal,
otros Municipios y Provincias,instituciones pblicas, privadas y dems
organizaciones comunitarias.

CAPITULO SEPTIMO

ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL - DESARROLLO HUMANO

Asistencia y Seguridad Social

ARTICULO N51:La Municipalidad elabora planes integrales y permanentes de

asistencia social y de desarrollo humano y comunitario, de acuerdo a los
medios,recursos y posibilidades disponibles. La Ordenanza reglamenta la forma
de prestacin de la asistencia social y su control.

Subvenciones

ARTICULO N52:Ningn funcionario electivo o poltico puede otorgar o entregar

subvenciones, subsidios o ayuda social con fondos pblicos a ttulo personal. La
asistencia social se efecta en forma institucional a travs de los organismos
municipales competentes.

Familia y Minoridad

ARTICULO N53:EL Municipio considera a la familia como ncleo

primario y fundamental de la sociedad y como tal, es objeto de preferente e
integral proteccin.
El Estado Municipal promueve el desarrollo de programas
y acciones tendientes a la prevencin, asistencia y tratamiento de menores y
adolescentes, atendiendo conflictos de adaptacin social y problemtica familiar.
Procura integrarlos a la sociedad mediante acciones
educativas y laborales y coordina y canaliza la gestin de las instituciones afines.
Discapacidad

ARTICULO N54:El Municipio impulsa programas para la prevencin de

discapacidades, para la aceptacin e integracin de discapacitados al medio social,
promoviendo su participacin en las distintas actividades
sociales,deportivas,educativas y artsticas y facilita su acceso fsico a los lugares y
espacios pblicos.
El Estado Municipal, sus organismos descentralizados y/o
autrquicos emplean personas discapacitadas que renan condiciones de
idoneidad para el cargo, en la proporcin que fija el Concejo Deliberante.
Asimismo, puede reglamentar regmenes especiales de
promocin para el sector privado que emplee personas discapacitadas.

Ancianidad

ARTICULO N55:El Estado Municipal, la familia y los vecinos procuran la

contencin social de sus ancianos,protegiendo e integrndolos social, cultural y
econmicamente.
Promueven su acceso individual o colectivo a las esferas del
conocimiento, el desarrollo de tareas de creacin libre, realizacin personal y de
servicios a la
sociedad.

Trabajo

ARTICULO N56: El derecho a trabajar es protegido por el Estado

Municipal y la sociedad, quienes promueven acciones tendientes a procurar
empleo y evitar el desempleo.

Recreacin y Deporte:

ARTICULO N57:El Estado Municipal promueve las actividades recreativas y

deportivas considerndolas como parte integrante de la educacin del vecino.
Instrumenta las mismas en coordinacin con otros poderes estatales y
asociaciones intermedias, cuando fuere necesario o conveniente,pudiendo crear
organismos descentralizados.

CAPITULO OCTAVO

SEGURIDAD
Defensa Civil

ARTICULO N58:El Estado Municipal,por s y/o en coordinacin con otros

organismos, procura la organizacin de la Defensa Civil. Participa activamente en
la prevencin, atencin y cobertura de situaciones de emergencia o catstrofes
colectivas.Las acciones de Defensa Civil tienen carcter de carga pblica.

Seguridad

ARTICULO N59:Para la preservacin de la seguridad de las personas y los

bienes, el Estado Municipal puede crear organismos propios y con igual fin,
coordinar acciones y programas con otras instituciones oficiales o privadas.

CAPITULO NOVENO

DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO

Principios

ARTICULO N60:Los consumidores y usuarios pueden agruparse en defensa de

sus derechos e intereses. La Municipalidad promueve su organizacin y
participacin, implementa acciones para la defensa de la libre competencia y evita
toda forma de distorsin de los mercados locales.

CAPITULO DECIMO

DESCENTRALIZACION MUNICIPAL

Descentralizacin

ARTICULO N61:La Municipalidad instrumenta polticas de racionalizacin y sin

perjuicio de la centralizacin normativa, la programacin general, el control de la
legalidad y de gestin, promueve la
descentralizacin y la desconcentracin administrativa y poltica,potenciando la
participacin, cooperacin e integracin de los vecinos con el gobierno;
transfiriendo funciones y recursos para la mayor eficiencia, economicidad y
oportunidad en la prestacin de los servicios pblicos, en la promocin de asuntos
de inters comunitario y en el desarrollo de polticas especiales.
 La Municipalidad puede establecer rganos territoriales de
gestin descentralizada, en la organizacin de las funciones y con las
competencias que se le atribuyen por ordenanza.

Relaciones Municipales - Convenios

ARTICULO N62:Para el logro de objetivos concurrentes y en ejercicio de su

autonoma, el Estado Municipal celebra acuerdos y convenios con otros
municipios y comunas, con la Provincia de Crdoba, con los dems Estados
Federales, con el Gobierno Nacional y con organismos nacionales y provinciales
descentralizados.
A travs de la forma jurdica que corresponde, puede
integrar y constituir organismos intermunicipales y/o intercomunales y formar
parte de entes de carcter provincial, nacional o internacional.

Asesoramiento y Asistencia Tcnica

ARTICULO N63:La Municipalidad puede solicitar asesoramiento y asistencia

tcnica a los Estados Nacional,Provinciales y Municipales, siempre en el rea
especializada respectiva y sin que se afecte la autonoma municipal.

CAPITULO DECIMO PRIMERO

EMPLEO PUBLICO MUNICIPAL

Ingreso - Planta

ARTICULO N64:El ingreso a la Administracin Pblica Municipal se

hace a partir de la idoneidad para el cargo, en base a un sistema que garantice sin
discriminacin alguna, la igualdad de oportunidades. La capacitacin y el
entrenamiento del personal, son permanentes.El mrito, la capacidad y la
excelencia son la base de los ascensos y promociones.
La planta de personal permanente no puede superar el uno
por ciento (1%) del padrn cvico municipal utilizado en el ltimo acto
eleccionario.

Carrera Municipal

ARTICULO N65:La Municipalidad garantiza la carrera municipal y la

proteccin contra el despido arbitrario de los agentes pblicos municipales.
Derecho de Huelga

ARTICULO N66:Se ratifica el derecho de huelga a los agentes municipales. Su

ejercicio, por ningn motivo, puede afectar la continuidad de los servicios
pblicos esenciales que presta la Municipalidad.

SEGUNDA PARTE

AUTORIDADES DE LA MUNICIPALIDAD

PRIMERA SECCION

GOBIERNO MUNICIPAL

Integracin

ARTICULO N67:El Gobierno Municipal est integrado por un Concejo

Deliberante y un Departamento Ejecutivo a cargo del Intendente Municipal.

TITULO PRIMERO

CONCEJO DELIBERANTE

CAPITULO PRIMERO

ORGANIZACION

Integracin

ARTICULO N68:El Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa Allende

est integrado por un Concejal con cargo de "Presidente del Concejo Deliberante"
y por:
1.- Siete (7) Concejales, cuando la cantidad de electores no supere los treinta mil
empadronados.
2.- Un mximo de nueve (9) Concejales, cuando la cantidad de electores
empadronados sea superior a treinta mil.
Para la determinacin del nmero fijado en los puntos 1 y 2 se tiene en cuenta el
Padrn Cvico Municipal Provisorio elaborado por la Junta Electoral Municipal,
antes de noventa (90) das de la fecha fijada para el acto eleccionario. En caso de
no existir padrn municipal, se tiene en cuenta el Padrn Electoral, provisorio o
definitivo, elaborado por la Junta Electoral Nacional en idntico plazo al
anteriormente fijado.

Presidente del Concejo Deliberante

ARTICULO N69:El Presidente del Concejo Deliberante preside el

Cuerpo,reemplaza al Intendente conforme lo establece esta Carta Orgnica y
puede participar de las reuniones de Secretarios del Departamento Ejecutivo.No
puede ser cnyuge o pariente del Intendente hasta el segundo grado.

Requisitos

ARTICULO N70:Pueden ser integrantes del Concejo Deliberante los argentinos

que hayan cumplido veintin (21) aos de edad con dos (2) aos de residencia
inmediata y continua en el Municipio al tiempo de su eleccin y los extranjeros en
iguales condiciones, con cinco (5) aos de residencia inmediata y continua.
No causa interrupcin de la residencia la ausencia motivada
por el ejercicio de funciones polticas o tcnicas al servicio de los gobiernos
Nacional, provinciales o municipales o por la realizacin de actividades
acadmicas oficialmente reconocidas.

Inhabilidades e Incompatibilidades

ARTICULO N71:No pueden ser Concejales:

1.- Los que no puedan ser electores en el Municipio.
2.- Los inhabilitados por Ley para el desempeo de cargos pblicos.
3.- Los deudores del Tesoro municipal que condenados por sentencia firme, no
pagaren sus deudas.
4.- Las personas vinculadas por contrato o permiso con la Municipalidad y los
propietarios o quienes ejerzan funciones directivas o de representacin de
empresas relacionadas con la Municipalidad en igual forma.Esta inhabilidad no
comprende los simples socios de sociedades por acciones o cooperativas.
5.- Las personas que se encuentren comprendidas en la inhabilitacin
prevista por el art.17 de la Constitucin Provincial y art.19 de esta Carta Orgnica.
6.- Los que ejercen cargos polticos de cualquier naturaleza excepto los de
Convencionales Constituyentes, de Convencionales Municipales y de autoridades
partidarias.
Duracin de Mandatos

ARTICULO N72:El Presidente del Concejo Deliberante y los Concejales son

elegidos directamente por el pueblo,duran cuatro (4) aos en sus funciones y
pueden ser reelectos.El Concejo Deliberante se renueva en su totalidad al expirar
aquel trmino.

Candidaturas a Intendente y a
Presidente del Concejo Deliberante a Concejales

ARTICULO N73:Los candidatos a Intendente Municipal y Presidente del

Concejo Deliberante pueden ser candidatos simultneamente a primer y segundo
concejal en la lista de su partido.En caso de resultar electos para sus primeras
postulaciones, son reemplazados de la manera que se determina para las
suplencias, en esta Carta Orgnica.

Prohibiciones

ARTICULO N74:Ningn Concejal durante su mandato, ni an renunciando al

mismo, puede desempear empleo rentado, creado o cuyas remuneraciones hayan
sido considerablemente aumentadas, ni ser parte de contrato alguno que resulten
de Ordenanzas sancionadas durante su gestin.Tampoco puede actuar en causas de
contenido patrimonial en contra de la Municipalidad, excepto en caso de hacerlo
por derecho propio.

Dieta

ARTICULO N75:Los Concejales pueden percibir una dieta fijada por el voto de
los dos tercios (2/3) de los integrantes del Cuerpo.La misma es abonada en
proporcin directa a la asistencia a las sesiones y a las reuniones de comisin.

Licencia de los Agentes Municipales Electos

ARTICULO N76:Los agentes de la administracin municipal que resulten electos

quedan automticamente con licencia sin goce de haberes desde su incorporacin
y mientras duren en sus funciones.-

Presupuesto del Concejo

ARTICULO N77:Los gastos de funcionamiento del Concejo,includas las dietas

de los Concejales y dems empleados,gastos de representacin, aportes
previsionales y sociales,erogaciones por cualquier otra naturaleza y/o concepto, en
ningn caso puede exceder el uno y medio por ciento (1,5 %) de los recursos
ordinarios municipales ejecutados, debiendo computarse el menor de los ltimos
tres ejercicios.- El Concejo reglamenta la estructura de la
planta del personal que garantice su funcionamiento.El personal del Concejo
Deliberante carece de estabilidad.-
Inmunidad de Opinin

ARTICULO N78:Ningn miembro del Concejo Deliberante puede ser acusado,

interrogado judicialmente, ni molestado por las opiniones, discursos o votos que
emita en el desempeo de su mandato.

CAPITULO SEGUNDO

DE LAS SESIONES

Carcter de las Sesiones

ARTICULO N79:Las sesiones del Concejo son pblicas, salvo que por la ndole
de los asuntos a tratarse, el Cuerpo resuelva sean secretas.
Se celebran en la sede del Concejo Deliberante o en lugar
que al efecto el mismo determine, en das y horarios prefijados y comunicados a
los vecinos.

Sesin Previa - Validez de los Ttulos

ARTICULO N80:Una vez proclamados los integrantes del Concejo

Deliberante y antes de los diez (10) das de la fecha fijada para la asuncin de sus
cargos, se renen,presididos por el Presidente del Concejo Deliberante electo, en
Sesin Previa de Evaluacin de la validez de los ttulos,calidades, derechos y
actos de los integrantes del cuerpo.El Concejo Deliberante es juez exclusivo y las
resoluciones que adopte no pueden ser reconsideradas.

Sesin Constitutiva - Juramento

ARTICULO N81:Una vez validados los ttulos del Presidente del Concejo
Deliberante y de los Concejales,en forma inmediata al cese del mandato de los
Concejales salientes,el Concejo Deliberante se rene en Sesin Constitutiva.En la
oportunidad el Presidente del Concejo Deliberante presta juramento, ante el
Presidente saliente o en su defecto ante el Cuerpo que integra,de desempear
debidamente el cargo y obrar en todo de conformidad con lo que prescriben esta
Carta Orgnica y las Constituciones Provincial y Nacional.Acto seguido y en
iguales trminos,toma juramento a los restantes Concejales.

Incorporacin de Suplentes
ARTICULO N82:En el caso que deban asumir Concejales Suplentes,para
el anlisis de sus ttulos y posterior juramento,se sigue idntico procedimiento al
descripto en los artculos anteriores.

Sesin Preparatoria

ARTICULO N83:El Concejo Deliberante se rene en Sesin Preparatoria todos

los aos dentro de los diez (10) das anteriores al comienzo de las Sesiones
Ordinarias y procede a elegir de sus miembros a los vicepresidentes y dems
autoridades.

Sesiones Ordinarias

ARTICULO N84:El Concejo se rene en Sesiones Ordinarias desde el primero

(1) de marzo hasta el treinta (30) de noviembre de cada ao, las que pueden ser
prorrogadas por el Concejo de acuerdo a lo que disponga su Reglamento Interno.

Sesiones Extraordinarias

ARTICULO N85:El Concejo puede ser convocado a Sesiones Extraordinarias

por el Intendente, por su Presidente o a pedido escrito de un tercio de los
integrantes del cuerpo.En ellas slo puede ocuparse de los motivos de su
convocatoria y de aquellos en que se juzgue la responsabilidad poltica de los
funcionarios.

Qurum

ARTICULO N86:Para formar qurum es necesaria la presencia de ms de la

mitad de los integrantes del Concejo Deliberante. Un nmero menor puede
reunirse en minora con el objeto de conminar a los inasistentes a presentarse.Si
luego de dos citaciones consecutivas posteriores no se consiguiera qurum,la
minora puede compeler a los ausentes para que concurran a las sesiones en los
trminos y bajo las sanciones que establece el Reglamento.

Qurum para resolver

ARTICULO N87:El Concejo Deliberante toma sus resoluciones por simple

mayora de votos de sus miembros presentes, con excepcin de los casos en que
esta Carta Orgnica o Reglamento dispongan una mayora diferente.El Presidente
del cuerpo en caso de empate tiene doble voto. Se entiende por simple mayora, la
de los miembros presentes y por mayora absoluta, la del total de los miembros
del Cuerpo.-

Correccin y Exclusin Temporaria de sus Miembros

ARTICULO N88:El Concejo puede corregir, con el voto de las dos terceras (2/3)
partes de la totalidad de sus miembros, a cualquiera de sus integrantes, con
llamamientos al orden, multa o exclusin temporaria de su seno, por desorden de
conducta en el ejercicio de su funciones, por incompatibilidad, inhabilidad o
incapacidad sobreviniente.
Una comisin especial, en la que estn representados todos los sectores polticos
del Concejo Deliberante, debe expedirse previamente para aplicar las sanciones a
que se refiere este artculo.

Exclusin por Ausencia

ARTICULO N89:Ante la ausencia injustificada a tres (3)sesiones consecutivas o

a cinco (5) alternadas en el curso de un (1) ao calendario,el Concejo resuelve el
reemplazo del Concejal responsable.

Exclusin de Terceros

ARTICULO N90:El Concejo Deliberante puede excluir del recinto,con auxilio de

la fuerza pblica, a personas ajenas a su seno que promuevan desorden o que
falten el respeto al Cuerpo o a cualquiera de sus miembros.

CAPITULO TERCERO

ATRIBUCIONES

Atribuciones

ARTICULO N91:Son atribuciones del Concejo Deliberante:

1)Sancionar ordenanzas, dictar resoluciones y declaraciones.
2)Dictar su Reglamento Interno de funcionamiento y elegir sus autoridades.
3)Elaborar su presupuesto.Nombrar y remover su personal.
4)Ejercer las funciones administrativas dentro de su mbito.
5)Acordar licencia con causa justificada a sus miembros.Aceptar sus
renuncias, por simple mayora de votos.
6)Tomar juramento al Intendente y miembros del Tribunal de Cuentas.
7)Considerar la solicitud de licencia del Intendente y aceptar su renuncia
.Disponer la suspensin y/o destitucin con sujecin a lo dispuesto en esta Carta
Orgnica,del Intendente, el Presidente del Concejo Deliberante, los Concejales y
los miembros del Tribunal de Cuentas.
8)Fijar la remuneracin del Intendente, de los funcionarios,y agentes de la
administracin municipal.
9)Prestar acuerdo para las designaciones y remociones que esta Carta Orgnica
determine.
10)Nombrar de su seno comisiones, con fines determinados,para la produccin de
despachos legislativos de investigacin o de control, con absoluto respeto de los
derechos y garantas personales. En todos los casos las comisiones tienen que
expedirse en cuanto al resultado de lo investigado.
11)Convocar a elecciones en caso de que no lo hubiere hecho el Intendente en
tiempo y forma segn lo fija esta Carta Orgnica.
12)Aprobar a propuesta del Departamento Ejecutivo normas de derechos y
deberes de los agentes municipales.
13)Sancionar y mantener actualizado los siguientes cuerpos normativos:
a)Rgimen electoral.
b)Cdigo de Faltas y Contravenciones,con reglamentacin especial sobre la
imposicin de penas, demolicin de construcciones, clausura, desalojo, secuestro,
decomiso y destruccin de objetos, allanamiento y arresto.
c)Cdigo de Procedimiento Administrativo Municipal.
d)Rgimen de Contrataciones.
e)Cdigo Tributario Municipal.
f)Reglamento sobre planeamiento y desarrollo urbano.
g)Cdigo de Edificacin.
h)Rgimen de proteccin al medio ambiente, uso y preservacin del suelo,
subsuelo, espacio areo, espacios verdes, fauna,flora y tenencia de animales.
i)Cdigo de Trnsito.
14)Establecer restricciones al dominio, servidumbres, y calificar los casos de
expropiacin por utilidad pblica y por funcin social de la propiedad, con arreglo
a las normas que rigen la materia.
15)Autorizar al Departamento Ejecutivo a efectuar adquisiciones,aceptar
o repudiar donaciones y legados con cargo y a enajenar bienes del dominio
privado municipal o la constitucin de gravmenes sobre ellos.
16)Autorizar concesiones de uso, de modo continuo y exclusivo de los bienes del
dominio pblico municipal y su desafectacin.
17)Autorizar la ejecucin de obras y prestacin de servicios pblicos.
18)Ratificar o rechazar convenios firmados con la Nacin,provincias, otros
municipios o comunas, entes, organizaciones o personas pblicas o privadas,
tanto nacionales como extranjeras.
19)Sancionar a propuesta del Departamento Ejecutivo, el Presupuesto Anual
Municipal y sus rectificaciones o modificaciones.
20)Sancionar anualmente la Ordenanza Impositiva Municipal y dems ordenanzas
que establezcan y determinen tributos.
21)Aprobar o rechazar totalmente o parcialmente dentro de los noventa (90) das
de recibido el Balance General del ejercicio vencido presentado por el
Departamento Ejecutivo,previo dictamen del Tribunal de Cuentas.Si no es
observado en ese perodo, queda aprobado.La falta de tratamiento configura
seria irregularidad.
22)Solicitar al Tribunal de Cuentas la realizacin de auditoras de contenido
econmico-financiero.
23)Reglamentar la instalacin y funcionamiento de salas de espectculos,
entretenimientos y ambientes deportivos.
24)Reglamentar lo concerniente a moralidad y buenas costumbres.
25)Dictar normas referidas a medicina preventiva y asistencial.
26)Reglamentar el control bromatolgico y veterinario,el faenamiento destinado
al consumo humano, la elaboracin y venta de alimentos, salubridad e higiene.
27)Reglamentar sobre licencia y habilitacin de establecimientos
industriales y comerciales, cementerios,servicios fnebres y polica mortuoria.
28)Dictar normas relativas a la seguridad, de apoyo al servicio civil de bomberos
y reglamentar el funcionamiento de la Junta de Defensa Civil.
29)Sancionar las Ordenanzas de Contabilidad, Contrataciones,Obras y Servicios
Pblicos.
30)Reglamentar la publicacin del Boletn Municipal.
31)Aprobar los pliegos de bases y condiciones de las licitaciones para las
concesiones de obras y servicios pblicos.
32)Aprobar, a propuesta del Departamento Ejecutivo, las tarifas de los servicios
pblicos.
33)Autorizar la contratacin de emprstitos y el uso del crdito pblico.
34)Reglamentar la organizacin y funcionamiento de los Institutos de la
Democracia Semidirecta y de Participacin Ciudadana.
35)Reglamentar sobre la Etica en la funcin pblica.
36)Sancionar, adems, todas las ordenanzas que sean convenientes para
poner en ejercicio las atribuciones inherentes a la competencia municipal.

Informes

ARTICULO N92:El Concejo Deliberante o los Concejales

individualmente,pueden pedir informes al Departamento Ejecutivo por cuestiones
de inters pblico, los que deben ser contestados obligatoriamente. El
incumplimiento de esta obligacin configura seria irregularidad.Los informes
solicitados por el Cuerpo deben evacuarse en el trmino que ste fije.
Cuando dicha atribucin sea ejercida por un nmero no
menor de dos miembros de las minoras, el pedido de informes, que debe ser sobre
temas puntuales y sin exceder uno por mes, debe ser contestado por el
Departamento Ejecutivo en un plazo fijado por el Concejo Deliberante no mayor
de sesenta (60) das contados desde su presentacin por los solicitantes ante el
Concejo Deliberante al slo efecto de la fijacin del plazo y su inmediata
elevacin. De ser ejercida esta atribucin en forma individual,y con similar
trmite, no se exije al Departamento Ejecutivo trmino para su contestacin.-
Concurrencia del Departamento Ejecutivo

ARTICULO N93:El Concejo puede convocar, cuando juzgue oportuno, al

Intendente y a los Secretarios de Departamento Ejecutivo para que concurrran
obligatoriamente al recinto o a sus comisiones, con el objeto de suministrar
informes. La citacin debe incluir los puntos a informar y efectuarse con cinco (5)
das de anticipacin, salvo que se trate de asuntos de extrema gravedad o urgencia
y as lo disponga el Concejo Deliberante por mayora de sus miembros.

Limitacin

ARTICULO N94:El Estado Municipal no puede levantar estatuas o monumentos

a personas vivientes ni darle el nombre de las mismas a calles, avenidas, plazas,
paseos o lugares pblicos. Debe darse preferencia a nombres y estampas que
evoquen el patrimonio histrico cultural local.

CAPITULO CUARTO

FORMACION Y SANCION DE ORDENANZAS

Iniciativa

ARTICULO N95:Los proyectos de ordenanza pueden ser presentados por

los integrantes del Concejo Deliberante,por el Departamento Ejecutivo o por
Iniciativa Popular.
Compete al Departamento Ejecutivo en forma exclusiva la
iniciativa sobre la organizacin de las Secretaras de su dependencia, y el proyecto
de presupuesto acompaado del plan de recursos y gastos que debe ser presentado
treinta (30) das antes del vencimiento del perodo ordinario de sesiones.
En caso de incumplimiento, el Concejo Deliberante puede
sancionar el presupuesto sobre la base del vigente. La falta de sancin de las
Ordenanzas de Presupuesto y Tributos al primero (1ro) de Enero de cada ao,
implica la reconduccin automtica de las mismas en sus partidas ordinarias y en
sus importes vigentes.

Aprobacin y veto

ARTICULO N96:Aprobado el proyecto de ordenanza por el Concejo

Deliberante, pasa al Departamento Ejecutivo para su examen, promulgacin y
publicacin.
Se considera aprobado todo proyecto no vetado en el plazo
de diez (10) das hbiles desde su notificacin al Departamento Ejecutivo.
Vetado un proyecto por el Departamento Ejecutivo en todo
o en parte, vuelve con sus objeciones al Concejo, quien lo trata nuevamente y si lo
confirma por una
mayora de dos tercios (2/3) de los miembros presentes,el proyecto es Ordenanza
y pasa al Departamento Ejecutivo para su promulgacin y publicacin;salvo que
ste hiciere uso de la facultad de promover el Referndum.
Vetada en parte una ordenanza por el Departamento
Ejecutivo, ste slo puede promulgar la parte no vetada si ella tuviere autonoma
normativa y no afectare la unidad del proyecto, previa decisin favorable del
Concejo.

Tratamiento de Urgencia

ARTICULO N97:En cualquier perodo de sesiones, el Departamento

Ejecutivo puede enviar al Concejo proyectos que slo requieran para ser
aprobados la simple mayora de los miembros presentes, con pedido de urgente
tratamiento.Estos deben ser considerados dentro de los cuarenta y cinco (45) das
corridos a partir de la recepcin por el Cuerpo.
La solicitud de tratamiento de urgencia de un proyecto
puede ser hecha an despus de la remisin y en cualquier etapa de su trmite. En
este caso, los trminos corren a partir de la recepcin de la solicitud.Se tiene por
aprobado aquel proyecto que dentro del plazo establecido no es expresamente
rechazado.
El Concejo,puede dejar sin efecto el procedimiento de
urgencia,si as lo resolviere por simple mayora, en cuyo caso se debe dar al
proyecto el tratamiento ordinario.

Decretos de Necesidad y Urgencia

ARTICULO N98:El Departamento Ejecutivo excepcionalmente puede dictar
decretos por razones de necesidad y urgencia.Estos de ningn modo pueden
disponer en materias de ndole contravencional, tributaria,electoral,presupuestaria
o de partidos polticos.
Los decretos de necesidad y urgencia son dictados por el
Intendente Municipal en Acuerdo de Secretarios.El da de su emisin deben ser
remitidos al Concejo Deliberante para su aprobacin. Si ste se encontrara en
receso, debe ser convocado a tal fin dentro de los dos (2) das hbiles
subsiguientes.En caso de no ser aprobado por el Concejo Deliberante dentro de
los cinco (5) das de su publicacin quedan derogados, sin perjuicio de los
derechos que terceros pudieran haber adquirido.

Doble Lectura

ARTICULO N99:Se requiere doble lectura para la aprobacin de las ordenanzas

que dispongan:
1.-Privatizar obras y servicios pblicos y funciones de la Municipalidad.
2.-La municipalizacin de servicios.
3.-Otorgar el uso de los bienes pblicos de la Municipalidad a particulares.
4.-Crear entidades descentralizadas y/o autrquicas.
5.-Crear empresas municipales y de economa mixta.
6.-Contratar emprstitos.
7.-Otorgar concesiones de obras y servicios pblicos.
8.-Crear nuevos tributos o aumentar los existentes; sancionar el Presupuesto
Anual Municipal y Ordenanza Impositiva Municipal, sus modificaciones y
aprobar la cuenta de inversin.
9.-Apartarse del dictamen del Tribunal de Tasasiones de la Provincia de Crdoba
en caso de expropiaciones.
Entre la primera y segunda lectura debe mediar un plazo no
menor de quince (15) das corridos, en el que se debe dar amplia difusin al
proyecto.En dicho lapso el Concejo Deliberante convoca a audiencia pblica para
escuchar a los vecinos y entidades interesadas.
En los casos mencionados en los incisos 2,5 y 9 se requiere
para su aprobacin el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los
miembros del Concejo,tanto en primera como en segunda lectura.En los casos
previstos en los incisos 1, 3, 4, 6, 7 y 8 es necesario el voto favorable de la
mayora absoluta en ambas lecturas.

Frmula
ARTICULO N100:En la sancin de las ordenanzas se usa la siguiente frmula:"
EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA
ALLENDE SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA..."

Publicacin de las Ordenanzas

ARTICULO N101:Sancionada y promulgada una Ordenanza, se protocoliza y se

publica.
En caso de incumplimiento de su publicacin el Presidente
del Concejo Deliberante ordena la misma.
TITULO SEGUNDO

DEPARTAMENTO EJECUTIVO

CAPITULO PRIMERO

ORGANIZACION

Intendente

ARTICULO N102:El Departamento Ejecutivo Municipal est a cargo de un

vecino con el ttulo de Intendente Municipal, elegido directamente por el pueblo
a simple pluralidad de sufragios.
Es la mxima autoridad poltica de la Administracin
Municipal.

Requisitos
ARTICULO N103:Para ser Intendente se requiere ser argentino, nativo o
por opcin, tener un mnimo de veinticinco (25) aos de edad, cuatro (4) aos de
residencia inmediata y continua en el Municipio, y dems condiciones exigidas a
los Concejales.
Asimismo le son aplicables las inhabilidades e
incompatibilidades previstas para stos.

Duracin-Reeleccin
ARTICULO N104:El Intendente Municipal dura cuatro (4) aos en sus funciones
y puede ser reelecto por un nuevo perodo consecutivo,debiendo guardar un
perodo completo para ser nuevamente electo.

Asuncin-del-Cargo
ARTICULO N105:El Intendente debe asumir el cargo el da fijado al efecto. En
caso de mediar impedimento temporario, debidamente acreditado a juicio de los
miembros del Concejo Deliberante, rige lo dispuesto en esta Carta Orgnica para
el caso de acefala temporaria del Departamento Ejecutivo.

Juramento

ARTICULO N106:El Intendente al asumir el cargo presta juramento de

desempear debidamente el cargo y obrar en todo de conformidad con lo que
prescriben esta Carta Orgnica y las Constituciones Provincial y Nacional ante el
Concejo Deliberante reunido en sesin especial. Si por cualquier causa no pudiera
prestarlo, lo hace ante la Junta Electoral Municipal o, en su defecto, ante el
pueblo convocado a tal fin.

Remuneracin

ARTICULO N107:El Intendente percibe la remuneracin que fija el Concejo

Deliberante, la que no puede ser superada por la que perciban los integrantes de
los rganos de gobierno y sus agentes.

Inmunidades

ARTICULO N108:El Intendente, o quien lo reemplace, goza de las mismas

inmunidades que esta Carta Orgnica prev para los Concejales.

CAPITULO SEGUNDO

ACEFALIA Y AUSENCIA DEL INTENDENTE

Acefala Definitiva

ARTICULO N109:En caso de impedimento definitivo, cualquiera fuere ste, que

imposibilite al Intendente para el ejercicio de sus funciones, stas son ejercidas
por el Presidente del Concejo Deliberante, segn lo establece esta Carta Orgnica.

Acefala Temporaria

ARTICULO N110:En caso de impedimento temporario del Intendente, las

funciones de su cargo son ejercidas por el Presidente del Concejo Deliberante,
hasta que cese el motivo del impedimento.
Ausencia

ARTICULO N111:El intendente no puede ausentarse del municipio por

ms de diez (10) das hbiles sin autorizacin del Concejo Deliberante.

CAPITULO TERCERO

Atribucines y Deberes del Intendente

ARTICULO N112:Son atribuciones y deberes del Intendente:

1.-Representar al Estado Municipal, ejercer su administracin,
fomentar y dirigir sus polticas.
2.-Promulgar, publicar, cumplir y hacer cumplir las ordenanzas sancionadas por
el Concejo Deliberante y reglamentarlas si correspondiere.
3.-Presentar proyectos de ordenanzas, proponer la modificacin o derogacin de
las existentes y ejercer el derecho a veto. Concurrir a las sesiones y comisiones
del Concejo Deliberante por s o por medio de sus secretarios,tomando parte de
las deliberaciones sin derecho a voto.
4.-Cada ao, en la primera Sesin Ordinaria del Concejo Deliberante, informar
sobre el estado general de la Municipalidad.
5.-Convocar al Concejo Deliberante a Sesiones Extraordinarias,
cuando razones de inters pblico lo exigen.
6.-Asumir la defensa de la autonoma municipal.
7.-Actuar en juicio cuando la Municipalidad sea parte,o tenga inters legtimo, por
s o por apoderados letrados.
8.-Dar al Concejo Deliberante y a sus miembros los informes que stos le
soliciten, en forma oral o escrita.
9.-Nombrar o remover los funcionarios o agentes municipales de la
administracin a su cargo. Solicitar acuerdo al Concejo Deliberante para la
designacin de los funcionarios que lo requieran.
10.-Dictar normas de estructuracin y organizacin funcional de los organismos
bajo su dependencia, y resolver acerca de la coordinacin y contralor de los
funcionarios.
11.-Ejercer la superintendencia del personal dependiente del Departamento
Ejecutivo y fijar el horario de administracin.
12.-Organizar el archivo municipal y velar por la conservacin de
documentos y expedientes.
13.-Conocer originariamente, o por va de recurso, y resolver en las causas y
reclamos administrativos.
14.-Convocar a elecciones municipales.
15.-Ejercer el poder de polica municipal en forma originaria.
16.-Otorgar permisos, habilitaciones y ejercer el control de las actividades de
acuerdo a las ordenanzas y normas en vigencia.
17.-Presentar al Concejo Deliberante antes del primero (1)de noviembre de cada
ao, el Proyecto de Presupuesto Anual Municipal para el ejercicio siguiente y el
Proyecto de Ordenanza Impositiva Municipal
18.-Elevar al Tribunal de Cuentas, antes del treinta (30) de abril de cada ao, el
balance anual del ejercicio vencido al treinta y uno (31) de diciembre del ao
anterior.
19.-Recaudar los tributos y rentas que correspondan a la Municipalidad.
20.-Convenir con la Nacin o la Provincia la percepcin de tributos.
21.-Confeccionar los balances y publicar el resumen mensual del estado de la
Tesorera, ejecucin del presupuesto,endeudamiento,altas y bajas del personal.
22.-Editar el Boletn Municipal.
23.-Expedir rdenes de pago.
24.-Confeccionar y conservar el inventario de todos los bienes muebles e
inmuebles de la Municipalidad.
25.-Celebrar contratos de acuerdo a las autorizaciones otorgadas por el Concejo
Deliberante.
26.-Aceptar o repudiar donaciones o legados efectuados a la Municipalidad, con
acuerdo del Concejo Deliberante, cuando fueren con cargo.
27.-Implementar las polticas especiales que establece la presente Carta Orgnica
de conformidad con lo que dispusiere la ordenanza respectiva en su caso.
28.-Sistematizar las ordenanzas y reglamentos municipales en digestos
actualizados.
29.-Aplicar las restricciones y servidumbres pblicas al dominio privado que
autoricen las ordenanzas y leyes.
30.-Dictar decretos de necesidad de urgencia segn lo autoriza esta Carta
Orgnica.
31.-Proponer las bases y condiciones de licitaciones y aprobar y rechazar las
propuestas.
32.-Remitir al Concejo Deliberante para su aprobacin los convenios que suscriba
con terceros.
33.-Participar en la organizacin del Registro de Estado Civil y Capacidad de las
Personas.
34.-Organizar la Defensa Civil de Municipio.
35.-Ejercer las dems facultades otorgadas por la presente Carta Orgnica y que
hacen a las funciones ejecutivas de gestin municipal.

Control de Gestin
ARTICULO N113:El Departamento Ejecutivo crea un sistema de control interno
de su funcionamiento, de los organismos descentralizados y empresas
municipales.Los controles abarcan aspectos
presupuestarios,econmicos,financieros,patrimoniales,normativos, de gestin y la
evaluacin de proyectos, programas y operaciones.

CAPITULO CUARTO

DE LAS SECRETARIAS

Creacin

ARTICULO N114:La creacin de las secretaras, sus atribuciones y

funciones son establecidas por Ordenanza a propuesta del Departamento
Ejecutivo.
El Intendente puede designar un Secretario
Coordinador,cuyas funciones y atribuciones son reglamentadas por Ordenanzas.

Nombramiento - Juramento - Remocin

ARTICULO N115:Los Secretarios son nombrados y removidos por el Intendente,

ante quien juran al aceptar el cargo. Rigen respecto a ellos las mismas
condiciones,inhabilidades e incompatibilidades que para los Concejales, con
excepcin de su residencia e inscripcin en el padrn electoral.

Refrendo - Responsabilidad

ARTICULO N116:Cada Secretario, en el mbito de su competencia,

refrenda los actos del Intendente Municipal, sin cuyo requisito carecen de validez.
Son solidariamente responsables de esos actos, y tienen el
deber de excusarse en todo asunto en que fueren parte interesada.
Pueden por s solos tomar las resoluciones que las
ordenanzas les autoricen de acuerdo con su competencia y en aquellas materias
que el Intendente les delegue expresamente.
Los secretarios, cuando la ndole del asunto en tratamiento
lo justifique,pueden participar de las sesiones y reuniones en comisin del
Concejo Deliberante.

CAPITULO QUINTO

ASESORIA LETRADA
Competencia

ARTICULO N117:El Asesor Letrado tiene a su cargo el control de legalidad de

los actos de la Municipalidad y defiende su patrimonio e intereses.
La ordenanza determina sus funciones y atribuciones.

Designacin y Requisitos

ARTICULO N118:El Intendente designa al Asesor Letrado con acuerdo del

Concejo Deliberante.
Debe tener como mnimo veinticinco (25) aos de edad,
cinco (5) aos de ejercicio de la abogaca o de la magistratura y los requisitos
exigidos para los Secretarios.
Es removido por el Intendente.

SEGUNDA SECCION

ORGANISMOS DE CONTROL

TITULO PRIMERO

TRIBUNAL DE CUENTAS

CAPITULO UNICO

COMPOSICIN,DURACIN,REQUISITOS,
ATRIBUCIONES

Funcin

ARTICULO N119:El Tribunal de Cuentas tiene a su cargo el control de la

legalidad,gestin y auditora de toda la actividad de la administracin pblica
municipal centralizada y descentralizada, cualquiera sea su modalidad de
organizacin y las dems funciones que por ordenanzas se le otorgan.
El control externo del sector pblico municipal en sus
aspectos patrimoniales, econmicos, financieros y contables es una atribucin
propia.
 Interviene en la aprobacin y rechazo de las cuentas de
percepcin e inversin de los fondos pblicos.

Integracin

ARTICULO N120:El Tribunal de Cuentas est integrado por tres miembros

elegidos en forma directa, en poca de renovacin ordinaria de autoridades
municipales. Corresponden dos (2) miembros al partido que obtiene la mayor
cantidad de votos y uno (1) al que le sigue en el resultado electoral. En el mismo
acto se eligen igual nmero de suplentes.
Su integracin se eleva a cuatro (4) miembros si una tercera
fuerza poltica obtiene, para esta categora de candidatos, ms del diez por ciento
(10 %) de los votos vlidos emitidos y simultneamente logra representacin en el
Concejo Deliberante.

Duracin - Reeleccin

ARTICULO N121:Los miembros del Tribunal de Cuentas duran en sus funciones

cuatro (4) aos y pueden ser reelectos.

Requisitos

ARTICULO N122:Para los miembros del Tribunal de Cuentas rigen los mismos
requisitos, incompatibilidades e inhabilidades que para los Concejales.

Constitucin - Presidencia - Juramento

ARTICULO N123:El Tribunal de Cuentas se constituye por s y corresponde la

presidencia a quien ocupa el primer lugar en la lista de candidatos del partido que
obtiene la mayor cantidad de votos en el resultado electoral.
En caso de acefala, el presidente es reemplazado por el
vocal pertenenciente a la misma lista.
Los miembros del Tribunal de Cuentas juran ante el
Concejo Deliberante reunido a tal efecto.

Decisiones

ARTICULO N124:El Tribunal de Cuentas adopta decisiones por mayora

absoluta de votos. El presidente tiene doble voto en caso de empate.

Remuneracin
ARTICULO N125:Los miembros del Tribunal de Cuentas perciben una
remuneracin igual a la dieta de los Concejales.

Recursos y Medios

ARTICULO N126:El Tribunal de Cuentas dispone de los medios,recursos y

personal necesarios para el cumplimiento de sus funciones, conforme lo dispone
la Ordenanza de Presupuesto.

Atribuciones y Deberes del Tribunal de Cuentas

ARTICULO N127:Son atribuciones y deberes del Tribunal de Cuentas:
1.-Dictar su Reglamento Interno.
2.-Elevar el clculo de gastos e inversiones del Tribunal de Cuentas al Intendente
Municipal para su incorporacin al Presupuesto General de la Municipalidad,hasta
el 30 de septiembre de cada ao.
3.-Designar, promover y remover a sus empleados.
4.-Revisar el Balance General de la administracin municipal y de los organismos,
empresas o sociedades y concesionarios y fiscalizarlos,por medio de auditoras
externas en el mbito de sus facultades y sin efectuar juicios sobre oportunidad y
conveniencia,siempre a solicitud del Concejo Deliberante.
5.-Previo a su cumplimiento, visar todos los actos administrativos del
Departamento Ejecutivo que originan gastos.Cuando considere que aquellos
contraran o violan disposiciones legales,debe observarlos dentro de los tres (3)
das hbiles de haber tomado conocimiento de ellos.
Vencido dicho plazo, se tienen por visados. En caso de observaciones, el
Departamento Ejecutivo puede insistir en su cumplimiento, en acuerdo de
Secretarios. Si el Tribunal de Cuentas mantuviere su observacin,debe visarlos
con reserva en el plazo previsto en el prrafo anterior y poner al Concejo
Deliberante en conocimiento del asunto.Ningn acto administrativo que
comprometa un gasto es vlido sin que se haya seguido el procedimiento previsto
en este inciso.
6.-Aprobar las rdenes de pago expedidas en legal forma.
7.-Hacer observaciones a las rdenes de pago ya cumplimentadas, si
correspondiere; en cuyo caso debe enviar copia de las mismas al Concejo
Deliberante en un plazo no mayor de tres (3) das.
8.-Dictaminar ante el Concejo Deliberante sobre el Balance General, dentro de los
sesenta (60) das de haber sido recibido.
9.-Fiscalizar el destino de los fondos otorgados en carcter de subsidios o
subvenciones.
10.-Fiscalizar los gastos del Concejo Deliberante.
11.-Fiscalizar las operaciones financiero - patrimoniales de la Municipalidad.
12.-Elevar al Concejo Deliberante por intermedio del Departamento Ejecutivo
Municipal,proyectos de Ordenanza que hagan a su mbito.
13.-Todas las dems atribuciones necesarias y pertinentes para cumplimentar con
sus funciones especficas.
Requerimiento de Datos e Informes

ARTICULO N128:El Tribunal de Cuentas puede requerir de las

oficinas,reparticiones,dependencias, instituciones o entidades municipales y entes
privados prestatarios de servicios pblicos, los datos e informes que necesite para
su cometido, como tambin exigir la presentacin de libros, expedientes y
documentacin.Los informes requeridos no pueden ser negados.
Tambin puede requerir informe de los organismos o
dependencias pblicas y de entidades y personas privadas.

TITULO SEGUNDO

TRIBUNAL FISCAL

CAPITULO UNICO

TRIBUNAL FISCAL ADMINISTRATIVO

Creacin

ARTICULO N129:El Concejo Deliberante puede crear un

Tribunal Fiscal Administrativo. Entiende sobre las impugnaciones contra las
resoluciones de los organismos fiscales municipales.La creacin, integracin
-permanente o no-,organizacin, procedimientos, designacin y requisitos de sus
miembros, se determinan por Ordenanza.

TITULO TERCERO

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES DE FALTAS

CAPITULO UNICO

ORGANIZACION, COMPETENCIA, REQUISITOS

Creacin
ARTICULO N130:La Municipalidad puede organizar, con
autonoma institucional y operativa, la Justicia Administrativa Municipal de
Faltas.

Organizacin

ARTICULO N131:Por Ordenanza se reglamenta su organizacin y

funcionamiento. Se establece el procedimiento ante los Tribunales
Adminsitrativos Municipales de Faltas en los que queda agotada la instancia
administrativa, salvo en los casos que se disponga lo contrario. Se asegura el
debido proceso legal,acceso gratuito,celeridad, economa, inmediatez y sencillez
en el trmite, mediante procedimiento pblico para los administrados.

Competencia

ARTICULO N132:Su competencia es el Juzgamiento de las faltas y

contravenciones a las disposiciones municipales,provinciales y nacionales cuya
aplicacin compete al Municipio.

Integrantes, Designacin, Nmero y Remuneracin

ARTICULO N133: La integracin del Tribunal y la

designacin,inhabilidades e incompatibilidades, nmero,remuneracin y causales
de remocin son determinados por la ordenanza de su creacin.

Requisitos

ARTICULO N134:Para ser Juez es necesario:

1.-Ser Argentino, mayor de veinticinco (25) aos de edad.
2.-Ser residente en el municipio con dos (2) aos inmediatos
y continuos como mnimo.
3.-Ser abogado con ms de cinco (5) aos de antigedad en
el ttulo.

TERCERA SECCION

DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES,

FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES Y DE LA
RESPONSABILIDAD POLTICA DEL INTENDENTE Y DE
LOS FUNCIONARIOS ELECTIVOS
 TITULO PRIMERO

CAPITULO UNICO

DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES,

FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES

Suspensin y Destitucin de Autoridades o Empleados

ARTICULO N135:Cuando la autoridad judicial atribuya al Intendente,

Concejales, miembros del Tribunal de Cuentas,dems funcionarios o empleados
municipales, la comisin de un delito, y obrare en los actuados requerimiento
firme de elevacin a juicio, el Concejo Deliberante o el Departamento Ejecutivo
en su caso, previo valorar la incidencia funcional del hecho imputado, proceder a
suspender al responsable.
Producida sentencia firme condenatoria corresponde la
destitucin o cesanta sin ms trmite.
El sobreseimiento o absolucin del imputado restituye a ste
automticamente a sus funciones.
El Concejo Deliberante debe adoptar estas decisiones en la
sesin siguiente al conocimiento de la resolucin judicial.
Si transcurridos seis (6) meses de suspensin y en la causa
no hubiere sentencia firme y definitiva, el responsable reasume sus funciones si su
situacin personal lo permite, sin perjuicio de que la posterior sentencia
condenatoria hiciere procedente el trmite fijado en los apartados anteriores.

Accin Judicial de Responsabilidad

ARTICULO N136:Cuando la Municipalidad fuere condenada en juicio a pagar

daos causados a terceros por actos o hechos personales de sus autoridades,
funcionarios y agentes, accionar regresivamente contra stos a los efectos del
resarcimiento.
La omisin de promover la accin por parte del
representante legal de la Municipalidad en el trmino que va desde que la
sentencia condenatoria qued firme, hasta transcurridos tres cuartas partes del
plazo de prescripcin, en cada caso, constituir seria irregularidad.

Responsabilidad Poltica

ARTICULO N137:El Intendente, Presidente del Concejo Deliberante, los

Concejales y miembros del Tribunal de Cuentas pueden ser denunciados ante el
Concejo Deliberante, por mal desempeo de sus funciones, por indignidad o por
incapacidad,incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente.

Sustitucin

ARTICULO N138:El Concejal o Concejales denunciantes deben ser

inmediatamente sustitudos segn el procedimiento previsto para la cobertura de
vacantes, a este nico efecto.
Igual procedimiento se observa si el o los denunciados
fueran Concejales.

Requisitos de la Sesin Especial

ARTICULO N139:El Concejo Deliberante, en la primera sesin siguiente

despus de haber conocidos los cargos, y juzgado que hay mrito para la
formacin de causa mediante la resolucin adoptada por dos tercios (2/3) de los
miembros presentes y designado acusador, oye al acusado en sesin especial
conforme al procedimiento que establece la Ordenanza, la que debe garantizar:
1.-Ser convocada la sesin con cinco (5) das hbiles de anticipacin como
mnimo, con notificacin, citacin y emplazamiento al acusado por medios
fehacientes, en la que debe entregarse copias o actas autenticadas de la denuncia
formulada y de la resolucin del Concejo.
2.-Ser publicada con el mismo trmino de anticipacin previsto en el punto
anterior por los medios con que cuenta la Municipalidad.
3.-Asegurar en ella la defensa del acusado, para lo cual ste puede ofrecer todas
las pruebas que hagan a su derecho y fueran pertinentes. Puede concurrir
acompaado de letrado.
4.-Resolver la causa en un plazo no mayor de treinta (30) das.

Resolucin del Concejo Deliberante

ARTICULO N140:En dicha sesin el Concejo Deliberante, con la mayora de

dos tercios (2/3) del total de sus miembros, resuelve si el acusado es responsable
polticamente por las causales que se le imputan. Tal resolucin, que debe ser
escrita con fundamentacin lgica legal, es irrecurrible.

Destitucin y Remocin

ARTICULO N141:Si se trata del Presidente del Concejo Deliberante, los

Concejales o los miembros del Tribunal de Cuentas, el Concejo
Deliberante declara la destitucin sin ms trmite.
 Asimismo remueve al Intendente, Presidente del Concejo
Deliberante, Concejales o miembros del Tribunal de Cuentas, en el caso de
incapacidad fsica o psquica sobreviniente de carcter permanente.

Supuesto Sometido a Referndum

ARTICULO N142:Si se trata del Intendente, salvo el caso de incapacidad fsica o

psquica sobreviniente de carcter permanente, se convoca al electorado para que
ste resuelva si corresponde su destitucin. A tal efecto el Presidente del Concejo
Deliberante convoca al acto comicial, el que debe realizarse en un plazo no mayor
de cuarenta y cinco das (45). En tal acto el sufragio es obligatorio.
Es destitudo el Intendente si se manifiesta en este sentido la
mayora absoluta de los votos vlidos emitidos y es de aplicacin el supuesto de
acefala.

Imposibilidad del Ejercicio Simultneo de Los Procedimientos

Revocatorios

ARTICULO N143:Si se promueve el procedimiento determinado por los

artculos precedentes,el electorado no puede ejercer el derecho de revocatoria
previsto en la presente Carta Orgnica hasta que no finalice aquel y viceversa.

TITULO SEGUNDO

CAPITULO UNICO

ACEFALIAS

Acefala del Departamento Ejecutivo

ARTICULO N144:En caso de muerte del Intendente o de su destitucin,

dimisin, ausencia, suspensin u otro impedimento, asume el cargo el Presidente
del Concejo Deliberante;quien lo ejerce durante el resto del perodo,si es por
alguno de los tres (3) primeros casos u otro impedimento permanente; si es por
acusacin,ausencia, suspensin u otro impedimento temporal hasta que stos
cesen.

Acefala Simultnea

ARTICULO N145:En caso de separacin o impedimento simultneo del

Intendente y del Presidente del Concejo Deliberante, el mandato es ejercido por el
Concejal del partido de la mayora que a tal fin se designe, quien convoca dentro
de treinta (30) das a una nueva eleccin para Intendente y Presidente del Concejo
Deliberante para completar el perodo corriente,siempre que de ste falten cuanto
menos dos (2) aos y que la separacin o impedimento del Intendente y
Presidente del Concejo Deliberante fuese permanente.

Acefala del Concejo Deliberante y Tribunal de Cuentas

ARTICULO N146:Se considera acfalo el Concejo Deliberante o el Tribunal de

Cuentas cuando incorporados los suplentes de las listas correspondientes no
puedan alcanzar el qurum para sesionar.
El Departamento Ejecutivo convoca a elecciones
extraordinarias a los fines de la integracin del o los rganos acfalos hasta
completar el perodo. Si estuviere acfalo el Departamento Ejecutivo, la
convocatoria se efecta por el Concejo Deliberante o la Junta Electoral Municipal
en su caso.

TITULO TERCERO

CAPITULO UNICO

CONFLICTOS E INTERVENCION

Conflictos

ARTICULO N147:Producido un conflicto en el Estado Municipal,que atente

contra su regular funcionamiento; o de ste con otra Municipalidad o Comuna;o
que afecte a las relaciones de la municipalidad con la Provincia, deben elevarse
todos los antecedentes relacionados con la cuestin al Superior Tribunal de
Justicia para su resolucin, suspendindose todo procedimiento relacionado con el
conflicto,conforme lo dispone la legislacin provincial respectiva.

Intervencin a la Municipalidad

ARTICULO N148:Producida la situacin prevista en el art.193 de la

Constitucin Provincial, las facultades del Comisionado designado se limitan a:
1.-Convocar a elecciones dentro de un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45)
das.
2.-Ejercer las funciones urgentes y las indispensables de administracin.
3.-Asegurar la prestacin de los servicios pblicos y la percepcin de la renta.
 Su misin termina al asumir el cargo las autoridades electas,
lo que debe efectuarse dentro de los quince (15) das de la eleccin.
La Intervencin Federal a la Provincia de Crdoba, no
implica la Intervencin a la Municipalidad de Villa Allende.
En todos los casos, y en lo que corresponde, sigue vigente
esta Carta Orgnica.

TERCERA PARTE

ADMINISTRACION MUNICIPAL

PRIMERA SECCION

ESTRUCTURA ORGANICA Y REGIMEN PATRIMONIAL

Estructura Orgnica

ARTICULO N149:El Departamento Ejecutivo elabora su estructura

orgnica y la de sus dependencias, con sus correspondientes manuales de misiones
y funciones, procurando garantizar a los vecinos y administrados la legalidad,
agilidad y seguridad en sus trmites administrativos.

TITULO PRIMERO

PATRIMONIO MUNICIPAL

CAPITULO PRIMERO

CONFORMACION Y NATURALEZA
Conformacin

ARTICULO N150:El patrimonio municipal est constitudo por:

1.-La totalidad de sus bienes de dominio pblico y privado.
2.-Los recursos municipales establecidos en el art.154.
3.-El producido de su actividad econmica y de sus
servicios.

Bienes del Dominio Pblico

ARTICULO N151:Son bienes del dominio pblico municipal los destinados al
uso pblico y utilidad general,con sujecin a las disposiciones
reglamentarias,cualquiera sea su forma de adquisicin.

Bienes del Dominio Privado

ARTICULO N152:Son bienes del dominio privado municipal todos aquellos que
posea o adquiera la Municipalidad en su carcter de sujeto de derecho privado y
aquellos otros que por disposicin expresa se establezca.Tambin se consideran
tales, los terrenos sin dueo dentro del territorio municipal y los excedentes que
resulten de las superficies de los terrenos particulares.

Inalienabilidad - Inembargabilidad - Desafectacin

ARTICULO N153:Los bienes del dominio pblico municipal son

inalienables,inembargables e imprescriptibles mientras se encuentren afectados al
uso pblico.
Los inmuebles pueden ser desafectados mediante ordenanza
aprobada por el sistema de Doble Lectura con el voto favorable de la mayora
simple de sus miembros.

CAPITULO SEGUNDO

RECURSOS

Recursos Municipales

ARTICULO N154:Son recursos municipales los provenientes de:impuestos,

precios pblicos, tasas, derechos, patentes, contribuciones, multas, ingresos de
capital originados por actos de imposicin, administracin o explotacin de su
patrimonio, coparticipacin provincial, donaciones, legados, aportes especiales,
uso de crditos, contratacin de emprstitos y todos los dems que fijen las
ordenanzas pertinentes.

Otros Recursos

ARTICULO N155:Las obras pblicas que se declaren de inters municipal, que

contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin, se pueden financiar con
gravmenes comunes a todos los contribuyentes del municipio, sean o no
directamente beneficiados por ellos.
La Ordenanza reglamenta esta contribucin especial.
Tributos

ARTICULO N156:El sistema tributario y las cargas pblicas municipales se

fundamentan en los principios de legalidad,equidad,capacidad contributiva,
uniformidad, simplicidad y certeza.
Procura la armonizacin con el rgimen impositivo
provincial y federal, sin vulnerar la autonoma municipal.
La Municipalidad establece con la provincia sistema de
cooperacin, administracin y fiscalizacin coordinada de los gravmenes.
Pueden fijarse estructuras progresivas de alcuotas,
exenciones y otras disposiciones tendientes a graduar la carga fiscal para lograr el
desarrollo econmico y social de la comunidad.
Ninguna ordenanza ni resolucin puede disminuir el monto
de los gravmenes, una vez que se hayan vencido los trminos generales para su
pago en beneficio de morosos o evasores de las obligaciones tributarias.
Se propende a asegurar un rgimen impositivo que
posibilite efectuar el cobro de los impuestos coparticipables en forma directa,
transfiriendo las asignaciones legales que correspondan a la Provincia y a la
Nacin. Para ello se gestiona ante quien corresponda los convenios fiscales
necesarios.

Emprstitos

ARTICULO N157:La Municipalidad contrae emprstitos para obras pblicas o

conversin de la deuda existente; a tal fin destina un fondo de amortizacin al que
no debe darse otra aplicacin. El pago de la amortizacin del capital e intereses de
la totalidad de los emprstitos no debe comprometer ms de la quinta parte de los
recursos del ejercicio, excludos el uso del crdito y la contratacin de
emprstitos.

TITULO SEGUNDO

CAPITULO UNICO

PRESUPUESTO MUNICIPAL

Presupuesto
ARTICULO N158:El Presupuesto Municipal es el instrumento financiero del
programa de gobierno y su control.Es anual,prev los recursos pertinentes,
autoriza las inversiones y gastos, fija el nmero de agentes pblicos y explicita los
objetivos que deben ser cuantificados cuando la naturaleza de los mismos
lopermite.
Su ejecucin comienza el primero (1) de enero y termina el
treinta y uno (31) de diciembre de cada ao.Es analtico y comprende la
universalidad de los gastos y recursos de la Municipalidad para cada ejercicio.
Puede proyectarse por ms de un ejercicio, sin exceder el
trmino del mandato del titular del Departamento Ejecutivo que lo confecciona.

Asignacin de Crditos

ARTICULO N159:El crdito asignado a cada concepto slo puede ser aplicado
para atender las erogaciones previstas. La Ordenanza de Presupuesto determina el
grado de flexibilidad para compensar partidas.

Crditos de Refuerzo - Modificacin del Presupuesto

ARTICULO N160:La Ordenanza de Presupuesto puede incluir crditos de

refuerzo calculados en base a previsiones estimadas y ser rectificadas durante el
ejercicio.
Toda ordenanza que autorice gastos no previstos en el
Presupuesto, debe determinar su financiacin.
El Departamento Ejecutivo incorpora los crditos y el
clculo de recursos al Presupuesto General, atendiendo la estructura del mismo.
Puede incorporarse por ordenanza, recursos para un fin determinado.
El Presupuesto no puede incluir partida alguna destinada a
gastos sobre los que no deba rendirse cuenta.

Gastos Adicionales

ARTICULO N161:Toda erogacin autorizada con una finalidad determinada,

pero enunciada en forma general, se entiende que comprende los gastos
adicionales que sean indispensables para concurrir al objeto previsto.

Nomenclador de Gastos

ARTICULO N162:El Departamento Ejecutivo aprueba el nomenclador de

gastos. Dicho nomenclador debe indicar claramente los gastos a incluir dentro de
cada uno de los crditos autorizados.
 No se pueden adquirir compromisos para los cuales no
quedan saldos disponibles de crditos presupuestarios, ni disponer los crditos
para una finalidad distinta de la prevista.

Plan de Obras

ARTICULO N163:El Departamento Ejecutivo remite al Concejo Deliberante

juntamente con el Proyecto de Ordenanza de Presupuesto, en forma detallada, el
Plan de Obras Pblicas.

Afectacin de Crditos para Ejercicios Futuros

ARTICULO N164:No pueden comprometerse erogaciones que representen

afectaciones de crditos de presupuesto para ejercicios futuros, salvo en los
siguientes casos:
1.-Para obras pblicas a efectuarse en dos o ms ejercicios financieros;
2.-Para operaciones de crditos o financiamiento especial de adquisiciones, obras
y trabajos;
3.-Para las provisiones y locaciones de obras y servicios;
4.-Para locacin o adquisicin de bienes muebles e inmuebles.
El Departamento Ejecutivo incluye en el Proyecto de Presupuesto para cada
ejercicio financiero, las previsiones necesarias para imputar los gastos
comprometidos en virtud de lo autorizado por el presente artculo.

Partidas Ordinarias

ARTICULO N165:Se entienden como "partidas ordinarias" a los fines del art.N
95 ltima parte, los crditos originales con las modificaciones autorizadas a la
finalizacin del ejercicio financiero y excludos, los crditos autorizados por una
sola vez, cuya finalidad haya
sido cumplida. Cuando esta finalidad no est ntegramente cumplida, pueden
tales crditos utilizarse por sus saldos no comprometidos al final del ejercicio.

TITULO TERCERO

CAPITULO UNICO

EXPROPIACIONES

Declaracin de Utilidad Pblica

ARTICULO N166:La Municipalidad, previa declaracin de utilidad pblica,
puede expropiar bienes cualquiera sea su naturaleza jurdica. La utilidad pblica
que sirve de fundamento legal a la expropiacin, comprende todos los casos en
que se procure satisfacer el bien comn y es determinada por ordenanza.

TITULO CUARTO

CAPITULO UNICO

ACTUACIONES JUDICIALES

Cobro Judicial de la Renta

ARTICULO N167:El cobro judicial de la renta de la Municipalidad se

efecta por el procedimiento prescripto en el Cdigo de Procedimiento Civil y
Comercial de la Provincia de Crdoba.
Es ttulo ejecutivo suficiente una constancia de deuda
suscripta por el Intendente o por quien faculte la normativa correspondiente.
Son admisibles las excepciones establecidas por el Cdigo
de Procedimiento Civil y Comercial para el juicio pertinente y adems la exencin
fiscal Municipal.
En los casos en que las normas del Cdigo de
Procedimiento Civil y Comercial dispongan la publicacin de edictos, puede
solicitarse que ella se efecte nicamente en Boletn Oficial. Salvo las subastas.
En las ejecuciones la ordenanza fija el procedimiento de
propuesta de martilleros.

Responsabilidad de los Escribanos y Encargados de Registros

Informe de Deudas

ARTICULO N168:Los Escribanos al momento de autorizar escrituras de

transferencia de dominio de inmuebles o negocios y establecimientos comerciales,
deben contar con el Informe de deuda de Impuestos,Tasas,y Contribuciones
Municipales.
A tal fin, la Municipalidad debe expedir los informes
correspondientes dentro de los diez (10) das hbiles de su presentacin. La falta
de expedicin en el plazo indicado, origina la liberacin de responsabilidad del
escribano y del adquirente por las deudas existentes.
Determinada la deuda en los informes expedidos, el
Escribano debe retener los importes correspondientes y depositarlos a la orden de
la Municipalidad dentro de los cinco (5) das del otorgamiento de la escritura,
salvo que el adquirente tome a su cargo el pago de lo adeudado, previa
informacin por el Escribano del contenido del Informe de Deuda y su aceptacin
por el adquirente; de todo se debe dejar constancia en la escritura.
La inobservancia de lo antes dispuesto, hace incurrir al
Escribano en responsabilidad solidaria por los importes adeudados y es pasible de
una multa igual al triple del monto de stos.
En lo que corresponde, estas disposiciones son aplicables a
los Encargados Titulares de los Registros de la Propiedad del Automotor y
Motovehculos.

Sentencias contra el Municipio

ARTICULO N169:Los bienes de la Municipalidad no pueden ser objeto de

embargos preventivos. Una vez que se encuentra firme la sentencia, los mismos
pueden ser susceptibles de embargos, salvo que estuvieran afectados directamente
a la prestacin de un servicio pblico.
Las autoridades arbitran los medios para su cumplimiento
en el trmino de ciento veinte (120) das hbiles a contar desde el momento que la
resolucin judicial se encuentre firme y ejecutoriada. Vencido ese plazo, el
acreedor puede hacer efectivo su crdito sobre todos los bienes de propiedad de la
Municipalidad, excepto los afectados directamente a la prestacin de un servicio
pblico.

Embargos

ARTICULO N170:En ningn caso los embargos trabados a la Municipalidad

pueden superar el veinte por ciento (20%) de los ingresos tributarios municipales
con exclusin de contribuciones especiales y de la coparticipacin de impuestos
nacionales y provinciales. La medida cautelar puede efectivizarse en forma
proporcional y mensualmente.

TITULO QUINTO

CAPITULO UNICO

CONTRATACIONES

ARTICULO N171:Toda adquisicin, concesin, enajenacin y dems

contrataciones, se efectan de conformidad a las ordenanzas de aplicacin. El
Concejo Deliberante establece un rgimen de contrataciones, regulando el
procedimiento a seguir en los casos en que se puede recurrir a la contratacin
directa y en los cuales es necesaria la aprobacin del mismo. Fija las mayoras
requeridas conforme a la importancia cualitativa y cuantitativa de las
contrataciones.

TITULO SEXTO

CAPITULO UNICO

INICIATIVA PRIVADA

ARTICULO N172:La Municipalidad, a travs del sistema de iniciativa privada,

puede requerir y/o aceptar la participacin de particulares en la presentacin de
propuestas cuyo objeto sea: a) el proyecto y construccin de Obras Pblicas y b)
el proyecto y prestacin de Servicios Pblicos.
La contratacin respectiva se efecta segn ordenanza
especfica, mediante el procedimiento de seleccin. Este, en el caso de una
presentacin espontnea previamente aceptada por la Municipalidad, puede
contemplar mecanismos que resguarden el derecho de autor del presentante.

TITULO SEPTIMO

CAPITULO UNICO

ORDENANZA DE CONTABILIDAD

ARTICULO N173:La Ordenanza de Contabilidad debe contener y regular sin

perjuicio de otros, los siguientes aspectos:
a)Ejecucin del Presupuesto.
b)Rgimen de Contrataciones.
c)Manejo de fondos, ttulos y valores.
d)Registro de las operaciones de la Contabilidad Municipal.
e)Procedimiento para la rendicin de cuentas, fondos y Cuenta General del
ejercicio.
f)Contabilidad patrimonial y de la gestin de los bienes municipales.
g)Tribunal de Cuentas.

SEGUNDA SECCION

SERVICIOS PUBLICOS
 TITULO UNICO

ORGANIZACION

CAPITULO PRIMERO

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS AUTARQUICOS

Creacin

ARTICULO N174:La Municipalidad puede crear, conforme al trmite prescripto

en el art.99, organismos descentralizados autrquicos para la administracin de los
bienes y el capital, el ejercicio de funciones administrativas y la prestacin de los
servicios, con control de los usuarios, en la forma que establecen las ordenanzas.

Autoridades

ARTICULO N175:Las funciones directivas de los organismos descentralizados

autrquicos estn a cargo de las autoridades que establece la ordenanza
respectiva.Son designados por el Departamento Ejecutivo.
Los funcionarios titulares de la administracin permanecen
en sus cargos durante el tiempo que establecen las Ordenanzas.
Por razones fundadas en el mejor cumplimiento de sus fines
o por graves irregularidades, el Departamento Ejecutivo puede intervenir los
organismos y, en todo tiempo, por resolucin propia, designar representantes que
fiscalicen sus actividades.
Cuando la intervencin supere los noventa (90) das se
requiere acuerdo del Concejo Deliberante.

Presupuesto

ARTICULO N176:El presupuesto de gastos y recursos de los organismos

descentralizados autrquicos es proyectado por las autoridades que los
administran y, una vez aprobado por el Departamento Ejecutivo, se remite
juntamente con el Proyecto de Ordenanza de Presupuesto Municipal al Concejo
Deliberante para su tratamiento.

Tarifas
ARTICULO N177:Las tarifas, precios, derechos y aranceles correspondientes
son propuestos por las autoridades de los entes descentralizados autrquicos y
aprobados por la Municipalidad. Sin este requisito no se consideran vigentes.

Normas de Contabilidad y Procedimiento

ARTICULO N178:La ordenanza de creacin fija las normas de contabilidad y

procedimiento a seguir para la contratacin de obras pblicas a que debe
someterse el organismo descentralizado autrquico.

Rendicin de Cuentas

ARTICULO N179:Estos organismos presentan con la modalidad que

establezca la ordenanza, su rendicin de cuentas al Departamento Ejecutivo, quien
- previo informe - la incluye como parte integrante de la rendicin anual de
cuentas de la Administracin Municipal.

Emprstitos

ARTICULO N180:Los emprstitos que la Municipalidad contrae con

destino a estos organismos, obliga a los mismos al pago de los servicios de
amortizacon e intereses.

CAPITULO SEGUNDO

EMPRESAS O SOCIEDADES DE ECONOMA MIXTA

Procedimiento

ARTICULO N181:Para la prestacin de servicios pblicos municipales pueden

constituirse empresas o sociedades con participacin del capital privado, en cuyo
caso se requiere para su creacin una ordenanza sancionada conforme al art.N 99.

CAPITULO TERCERO

SERVICIOS

Principio de organizacin

ARTICULO N182:La Municipalidad atiende aquellas necesidades en

que predomine el inters colectivo, mediante la organizacin y puesta en
funcionamiento del servicio pblico, de acuerdo con lo dispuesto en la presente
seccin y con lo que establecen las Ordenanzas.
Se debe prever el control de los usuarios en la prestacin,
conforme se establece en las Constituciones Nacional y Provincial y en la presente
Carta Orgnica.
Se asegura la igualdad de la prestacin de los servicios y la
proporcionalidad de su retribucin. Se realiza una planificacin y estudio para
lograr la compatibilidad ambiental y funcional.

Continuidad

ARTICULO N183:La Municipalidad garantiza la efectiva prestacin de los

servicios que le competen y procura asegurar aqullos que se desarrollen bajo la
forma de concesin, convenio o que siendo funcin de otra jurisdiccin, no se
presten.
Agota los medios necesarios tendientes a asegurar su
continuidad ante toda emergencia, incluyendo medidas gremiales que los pudieran
afectar.

Transferencias

Articulo N184:Previa definicin de coincidencia de objetivos con las

polticas de gobierno, la aceptacin Municipal de competencias, funciones o
servicios transferidos al Municipio, en aquellos casos que implique aumento del
gasto pblico, slo se admite con la transferencia de recursos suficientes, salvo
aprobacin por las dos terceras (2/3) partes del total de los miembros del Concejo
Deliberante.

CAPITULO CUARTO

MUNICIPALIZACIONES

Procedimientos

ARTICULO N185:Puede ordenarse la municipalizacin de cualquier

servicio pblico por ordenanza sancionada de conformidad al art.N 99.
Se admite la municipalizacin de servicios a travs de la
asociacin con otras municipalidades y/o comunas.

CAPITULO QUINTO
 CONCESIONES

Otorgamiento

ARTICULO N186:La Municipalidad puede otorgar concesiones para la ejecucin

de obras o prestacin de servicios pblicos mediante ordenanzas sancionadas
conforme al art.N 99.

Trmino

ARTICULO N187:El trmino de las concesiones lo determina el Concejo

Deliberante, con un mximo de quince (15) aos. Si excediera dicho trmino, es
necesario el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de los integrantes del
Concejo Deliberante y se puede someter a Referndum la concesin. Toda
concesin superior a veinte (20) aos debe someterse a Referndum obligatorio.

Direccin Tcnica - Rescate

ARTICULO N188:La Municipalidad ejerce la fiscalizacin integral de la

concesin, de acuerdo con las modalidades establecidas en las ordenanzas
respectivas.
Dispone la direccin tcnica y control del servicio e imparte
las instrucciones pertinentes que tiendan a su mejor organizacin y
funcionamiento. A esos fines puede disponer la modificacin, supresin o
ampliacin de las prestacin del servicio, sin alterar la ecuacin econmica
financiera.
Asimismo, teniendo en cuenta el inters de la comunidad,
puede por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, rescatar la concesin o
autorizacin,sin perjuicio del derecho indemnizatorio que pudiera corresponder a
los interesados.

Eficiencia del Servicio

ARTICULO N189:El concesionario o autorizado debe prestar el servicio en

forma eficiente y mantener, conservar y reparar las instalaciones o equipos
utilizados.

Tarifas
ARTICULO N190:Las ordenanzas de concesin deben determinar las
bases de precios y tarifas y sus respectivos ajustes.La Municipalidad puede
establecer precios y tarifas diferenciales.

Incumplimiento de las Obligaciones

ARTICULO N191:El incumplimiento de las obligaciones a cargo del

concesionario o autorizado, es sancionado con multas o la rescisin del contrato,
sin derecho a indemnizacin y de acuerdo a lo que establece la Ordenanza.

Intervencin del Servicio

ARTICULO N192:La Municipalidad puede disponer la intervencin del

servicio cuando, por incumplimiento de las obligaciones del concesionario o
autorizado, ste no se preste o lo sea en forma deficiente. Ante tal situacin, el
servicio puede continuar prestndose con el mismo personal y elementos hasta
entonces utilizados, bajo la inmediata direccin de la Municipalidad, sin que ello
libere al concesionario o autorizado de la responsabilidad pertinente.

Conclusin del Contrato

ARTICULO N193:En caso de conclusin del contrato por cualquier causa,

la Municipalidad puede adquirir en propiedad o arrendar en forma directa del
concesionario o autorizado - cuando fuera el propietario-, los bienes y equipos
necesarios para que el servicio contine prestndose, debiendo contemplarse la
obsolescencia de los equipos y las responsabilidades asumidas por el contratante.
Las partes pueden discutir el precio, el que debe ser valuado
por peritos de acuerdo a las pautas que fije la ordenanza. Cuando, en la
determinacin de la tarifa, se hubiere tenido en cuenta el rubro relacionado con la
reposicin de los equipos, dicho monto se descuenta en forma proporcional a lo
percibido. En caso que el concesionario autorizado hubiere cobrado ntegramente
este rubro, los equipos pasan directamente a propiedad de la Municipalidad.

CUARTA PARTE

FORMAS DE PARTICIPACION

PRIMERA SECCION

PARTICIPACIN POLTICA
 TITULO PRIMERO

REGIMEN ELECTORAL

CAPITULO PRIMERO

CUERPO ELECTORAL

Padrones

ARTICULO N194:El Cuerpo Electoral Municipal est integrado por:

1.-Los argentinos mayores de dieciocho (18) aos con domicilio real y una
residencia inmediata en el territorio municipal, mayor a seis (6) meses.
2.-Los extranjeros mayores de dieciocho (18) aos con ms de dos (2) aos de
domicilio real y residencia inmediata y continua en el Municipio y que compruebe
adems una de las siguientes cualidades: a) Estar casado con ciudadano argentino;
b) Ser padre o madre de hijo argentino; c) Ejercer actividad lcita; d) Ser
contribuyente municipal.
Los electores mencionados en el inciso 1 son los que
surgen del Padrn Cvico Municipal. En caso de no existir se utiliza el padrn
vigente en las ltimas elecciones generales debidamente actualizado por la Junta
Electoral Municipal.
Los mencionados en el inciso 2 deben estar inscriptos en el
Padrn Cvico Municipal que a tal efecto confecciona la Junta Electoral
Municipal.

Incapacidades e Inhabilidades

ARTICULO N195:Rigen en el orden municipal las incapacidades e inhabilidades

fijadas por las leyes electorales vigentes.

CAPITULO SEGUNDO

JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL

Integracin - Permanencia

ARTICULO N196:La Ordenanza reglamenta la organizacin y el funcionamiento

de la Junta Electoral Municipal.
 Esta tiene carcter permanente y sus funciones son ad-
honorem. Se compone de tres miembros residentes en el Municipio y esta
integrada de acuerdo al siguiente orden de prelacin:
1.-Por Jueces o funcionarios judiciales con ttulo de abogado.
2.-Directores de escuelas fiscales por orden de antiguedad.
3.-Por electores municipales con estudios de enseanza media completos.

Constitucin - Integracin

ARTICULO N197:Cuando una de las categoras de funcionarios enumerados en

el inciso 1 del artculo precedente no alcance a completar el nmero de miembros
de la Junta Electoral, sta se integra con los de la categora inmediata inferior. En
el caso de los dos primeros incisos, son designados por el Departamento Ejecutivo
con acuerdo del Concejo Deliberante.En el caso que deba integrarse en un todo o
en parte por electores municipales, estos son sorteados por el Concejo Deliberante
en audiencia pblica.

Presidencia

ARTICULO N198:La Presidencia de la Junta Electoral Municipal es

ejercida por el miembro de jerarqua superior o por el ms antiguo, a igualdad de
jerarqua. Cuando ninguno desempeare la funcin pblica, por el de ms edad.

Incompatibilidades

ARTICULO N199:No pueden ser miembros de la Junta Electoral Municipal los

candidatos a cargos municipales electivos,sus ascendientes o descendientes,su
esposa o parientes dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de
afinidad; las personas que convivan con los mismos o que por cualquier otro
motivo pueda comprometer la imparcialidad de sus funciones.

Atribuciones y Deberes

ARTICULO N200:Son atribuciones y deberes de la Junta Electoral

Municipal:
1.-La formacin y depuracin del Padrn Cvico Municipal.
2.-La convocatoria a elecciones, cuando no la hicieran las autoridades municipales
dentro del plazo legal.
3.-La oficializacin de candidatos y registro de listas.
4.-La designacin de las autoridades de mesa y de otras que controlen la legalidad
del comicio.
5.-La organizacin, direccin de comicios, escrutinio y proclamacin del o los
candidatos electos.
6.-Requerir al Departamento Ejecutivo los medios necesarios para su cometido.
7 -Entender en los recursos de reconsideracin que se interpongan por motivo del
comicio.
8.-Desarrollar todas las tareas electorales que se requieran para la aplicacin de
los Institutos de Democracia Semidirecta.
9.-Las dems que fije la ordenanza.

Recursos

ARTICULO N201:Contra las resoluciones de la Junta Electoral Municipal es

procedente el recurso de reconsideracin que los electores, candidatos y
representantes de los partidos polticos deben interponer dentro de las veinticuatro
horas (24) de su notificacin.
Denegado el recurso, procede la apelacin ante el Juez
Electoral Provincial competente, que debe ser interpuesta dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas a contar de su notificacin. La apelacin debe interponerse
y resolverse segn el procedimiento pertinente, previo informe de la Junta
Electoral Municipal cuya resolucin se recurre, el cual se eleva junto con las
actuaciones, documentos y dems antecedentes del caso.

CAPITULO TERCERO

ELECCIONES MUNICIPALES

Bases

ARTICULO N202:El Concejo Deliberante dicta la Ordenanza sobre rgimen

electoral, la que debe contener las siguientes bases:
1.-Sufragio Universal, igual, secreto, obligatorio y de extranjeros.
2.-Los partidos polticos arbitran los medios necesarios para que las listas de
candidatos estn integradas por representantes de ambos sexos.
3.-El Municipio se considera como distrito electoral nico.
Se puede implementar el sistema de elecciones internas
partidarias abiertas y establecer el voto de preferencia y/o tacha.

Modalidad del Sufragio

ARTICULO N203:La eleccin de los Concejales, Presidente del Concejo

Deliberante y del Intendente debe hacerse en una sola lista.
 Para la eleccin del Tribunal de Cuentas, el elector puede
sufragar por una lista partidaria distinta, para lo cual la misma debe ir separada de
la anterior e individualizada.

Suplentes - Lista de Candidatos

ARTICULO N204:Todo partido poltico que intervenga en una eleccin

municipal, debe proclamar y registrar,juntamente con la lista de candidatos
titulares a Concejales y miembros del Tribunal de Cuentas, una de candidatos
suplentes en igual nmero.

CoberturadeVacantes
ARTICULO N205:Para cubrir las vacantes que se produzcan en el Concejo
Deliberante o Tribunal de Cuentas, ingresan primero los titulares del partido que
corresponda, que no hubiesen sido incorporados y por el orden de lista. Luego de
stos, los suplentes proclamados como tales, en el mismo orden.

Vacante Temporaria

ARTICULO N206:En caso de licencias o ausencias temporarias de un

Concejal o miembro del Tribunal de Cuentas,los respectivos reglamentos internos
determinan los procedimientos para cubrir la vacante.

Elecciones - Oportunidad

ARTICULO N207:Las elecciones ordinarias para la renovacin de

autoridades municipales tienen lugar, como mnimo, sesenta (60) das antes de la
expiracin de los mandatos.
Las elecciones extraordinarias se efectan el da que fija la convocatoria.
Para que la fecha de convocatoria pueda coincidir con la de elecciones generales
-nacionales o provinciales- el Departamento Ejecutivo requiere el acuerdo del
Concejo Deliberante.

CAPITULO CUARTO

DISTRIBUCION DE LA REPRESENTACION

Sistema

ARTICULO N208:La asignacin de las bancas en el Concejo Deliberante,

incluida la del Presidente,se efecta de la siguiente manera:
1.-Participan las listas que logren un mnimo del dos por ciento (2%) de los votos
emitidos.
2.-Con las listas que alcancen el mnimo establecido en el inciso anterior se sigue
el siguiente procedimiento:
a)El total de los votos obtenidos por cada lista se divide por uno (1) , por dos (2) ,
por tres (3) y as sucesivamente hasta llegar al nmero total de cargos a cubrir.
b)Los cocientes resultantes, con independencia de las listas que provengan, se
ordenan de mayor a menor en nmero igual a los cargos a cubrir.
c)Si hubiere dos (2) o ms cocientes iguales se los ordena en relacin directa con
el total de los votos obtenidos por las respectivas listas y si stas hubieren logrado
igual nmero de votos, el ordenamiento resulta de un sorteo que a tal fin debe
practicar la Junta Electoral Municipal.
d)A cada lista le corresponden tantos cargos como veces sus cocientes figuren en
el ordenamiento indicado en el apartado b) de este inciso.
3.-Si de la aplicacin del sistema descripto en el inciso 2, surge que el partido que
ha obtenido mayora de votos no llega a ocupar ms de la mitad de las bancas, se
observa el siguiente procedimiento:
a)Corresponde al partido que obtenga mayor cantidad de votos, la cifra entera
inmediata superior a la mitad aritmtica de las bancas.
b)Las bancas restantes se distribuyen entre los partidos minoritarios que alcancen
el mnimo previsto en el inciso 1, conforme al procedimiento descripto en el
inciso 2.
4.-Si ninguno de los partidos minoritarios hubiere alcanzado el porcentaje mnimo
previsto en el inciso 1)de este artculo, le corresponde una banca al partido que
siga en cantidad de votos al que obtuviere la mayora, siempre que hubiere
logrado como mnimo, el uno por ciento (1%) del total de los votos emitidos.

Empate

ARTICULO N209:En el caso de que el resultado de una eleccin

municipal arroje empate para categora de candidatos, la Junta Electoral
Municipal convoca a un nuevo acto eleccionario. Este se lleva a cabo dentro de
los quince (15) das corridos a partir de la Resolucin.
Participan del nuevo acto comicial, obligatorio para el
electorado, nicamente los partidos polticos que obtienen igual cantidad de votos.
Lo hacen con idnticos candidatos a los propuestos inicialmente y disputan
nicamente los cargos que, como resultado de la primera eleccin, no hubiesen
correspondido a terceras fuerzas polticas.

TITULO SEGUNDO
 PARTIDOS POLITICOS

CAPITULO PRIMERO

RECONOCIMIENTO

Requisitos

ARTICULO N210:Los partidos polticos municipales son reconocidos por

la Junta Electoral Municipal, cuando cumplan con los siguientes requisitos: 1.-
Acompaar acta de constitucin. 2.- Acreditar un nmero de adherentes inscriptos
como electores en el Municipio no menor del diez (10%) por ciento del ltimo
Padrn Cvico Municipal utilizado en elecciones municipales. 3.- Aprobar sus
propios estatutos y declaracin de principios que adhieran al sistema republicano
y democrtico, que manden rendir cuentas sobre el origen y destino de los fondos
y que aseguren una organizacin interna, democrtica y pluralista.
Los partidos polticos que tengan reconocida personera en
el orden nacional o provincial, vigente al momento de la convocatoria a
elecciones municipales, son reconocidos por la Junta Electoral Municipal,
acreditando tal circunstancia.
La ordenanza establece los requisitos para mantener, en
funcin de resultados electorales, la personera de los partidos polticos
municipales.

CAPITULO SEGUNDO

NORMAS SUPLETORIAS
Supletoriedad

ARTICULO N211:Son de aplicacin supletoria a lo dispuesto por esta

Carta Orgnica y ordenanzas reglamentarias en materia electoral y de partidos
polticos, las disposiciones de las leyes provinciales y nacionales pertinentes.

TITULO TERCERO

INSTITUTOS DE LA DEMOCRACIA SEMIDIRECTA

Titularidad
ARTICULO N212:El electorado del Municipio de Villa Allende es titular
de los derechos de Iniciativa, Referendum, Consulta y Revocatoria de los
mandatos de los funcionarios electivos municipales.

CAPITULO PRIMERO

INICIATIVA POPULAR

Nmero de Electores y Materias

ARTICULO N213:Un nmero de electores municipales no inferior al tres

por ciento (3 %) del total del Padrn Electoral utilizado en la ltima eleccin
municipal, puede proponer al Concejo Deliberante la sancin de ordenanzas sobre
cualquier asunto de su competencia, salvo los siguientes:
1.-Creacin y organizacin de Secretaras del Departamento Ejecutivo.
2.-Presupuesto y Tributos.
3.-Todo asunto que importando un gasto, no prevea los recursos correspondientes
para su atencin.
4.-Expropiaciones.
5.-Reforma a esta Carta Orgnica.
6.-Rgimen Electoral.
7.-Contravenciones.
8.-Partidos polticos.

Requisitos - Contenido

ARTICULO N214:La iniciativa popular debe contener:

1.-En caso de procurar la sancin de una ordenanza, el texto
articulado del proyecto.
2.-En caso de pretender la derogacin de una ordenanza
vigente,cita del nmero de la ordenanza, del artculo y del inciso afectado.
3.-En todos los casos una fundada exposicin de motivos.
4.-Los pliegos con firma de los peticionantes, autenticadas
en la forma que se establezca por ordenanza.
5.-Una nmina de diez firmantes que actan como
promotores de la iniciativa, debiendo constituir domicilio dentro del radio
municipal.

Trmite
ARTICULO N215:Una vez comprobado que la iniciativa rene los
requisitos exigidos por la presente Carta Orgnica y la ordenanza reglamentaria
respectiva, debe ser admitido como proyecto presentado. El Presidente del
Concejo Deliberante ordena su inclusin como asunto entrado y queda sujeto al
trmite previsto para el tratamiento ordinario de ordenanzas.
El Concejo Deliberante debe darle tratamiento en el trmino
de un ao.

Inadmisibilidad

ARTICULO N216:El Concejo Deliberante debe declarar inadmisible todo

proyecto que no rena los requisitos exigidos en los artculos precedentes.
En caso de rechazo basado en aspectos formales, los
interesados pueden interponer ante la Junta Electoral Municipal, las acciones de
amparo legal que creyeran pertinentes.

CAPITULO SEGUNDO
REFERENDUM

Referndum Obligatorio

ARTICULO N217:Son sometidas a Referndum obligatorio:

1-Las Ordenanzas referidas al desmembramieto o fusin del
territorio municipal.
2.-Las Ordenanzas de concesin de obras y servicios
pblicos por ms de veinte (20) aos.
3.-Las Ordenanzas de enmienda a la presente Carta
Orgnica.
4.-Las Ordenanzas que tengan origen en el derecho de
iniciativa y que hayan sido presentadas por no menos del veinte por ciento (20%)
del total del padrn electoral utilizado en la ltima eleccin municipal cuando:
a)Fueren rechazadas por el Concejo Deliberante;
b)No fueren tratadas por el Concejo Deliberante dentro del trmino de un (1) ao
a contar de su presentacin;
c)Sancionadas por el Concejo Deliberante fueran vetadas por el Departamento
Ejecutivo y aquel no insistiese conforme la facultad conferida por el art.N 96.
d)Disposiciones o medidas que importen impacto ambiental negativo o una grave
alteracin urbanstica.

Requerimiento
ARTICULO N218:El Referndum Obligatorio debe ser requerido
indistintamente por el Intendente, los Concejales o un Elector.

Referndum Facultativo - Materias

ARTICULO N219:Pueden ser sometidas a Referndum facultativo las

cuestiones de ndole municipal cuando:
1)Lo promueve el Departamento Ejecutivo.
2)Sea dispuesto por Ordenanza.
3)Sea solicitado por no menos del diez (10%) por ciento del electorado, dentro del
trmino de quince 15 das hbiles a contar de la fecha de promulgacin de la
Ordenanza.
Entre otras,pueden ser sometidas a referndum facultativo:
a)Las Ordenanzas que afecten el producido de uno o ms tributos al pago de una
deuda.
b)Las que dispongan la desafectacin de los bienes del dominio pblico;
c)Las que concedan el uso de esta clase de bienes a particulares;
d)Las de obras pblicas;
e)La creacin de empresas o sociedades de economa mixta y organismos
descentralizados autrquicos.

Proyectos del Departamento Ejecutivo

ARTICULO N220:El Intendente Municipal puede someter a Referndum un

proyecto de ordenanza rechazado por el Concejo Deliberante que hubiera tenido
su origen en el Departamento Ejecutivo.
Tambin puede hacerlo, dentro del plazo de diez (10) das
en que le sea comunicada la sancin, cuando se trata de una ordenanza vetada por
el Departamento Ejecutivo y el Concejo Deliberante haya insistido en su sancin.

Validez

ARTICULO N221:No se considera legalmente vlida ni vigente ninguna

Ordenanza sometida a Referndum, hasta tanto no se haya consultado al
electorado.

Promulgacin y Reglamentacin

ARTICULO N222:Si la Ordenanza obtiene la aprobacin del electorado

pasa al Departamento Ejecutivo para su promulgacin y publicacin, no pudiendo
ser vetada.
 El Departamento Ejecutivo debe reglamentar la Ordenanza
aprobada por Referndum, cuando sea necesario, dentro del plazo de treinta (30)
das a contar de su promulgacin.

CAPITULO TERCERO

REVOCATORIA

Promocin - Nmero de Electores

ARTICULO N223:El Derecho de Revocatoria para destituir de sus cargos a uno

o ms de los funcionarios electivos, puede ser promovido por un nmero de
electores municipales no inferior al quince por ciento (15%) del total del padrn
utilizado en el ltimo comicio municipal.
El pronunciamiento popular est referido a la confirmacin
o destitucin de los funcionarios sometidos a Revocatoria.
Para que la Revocatoria prospere, debe cumplirse con los
siguientes requisitos:
1. Participar como mnimo, el cincuenta y uno por ciento (51%) del Padrn Cvico
Municipal.
2. Reunir la mayora absoluta de los votos vlidos emitidos.

Reemplazo

ARTICULO N224:Producida la destitucin, quienes cesan en sus funciones son

reemplazados de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Carta
Orgnica.

Prohibicin de Candidaturas

ARTICULO N225:Si por la Revocatoria se convoca a elecciones, no

pueden ser candidatos los funcionarios removidos.
Los electos asumen para completar el perodo.

Plazos para la Revocatoria

ARTICULO N226:Los funcionarios electos pueden ser sometidos a este

procedimiento luego de transcurrido un (1) ao en el desempeo de sus mandatos
y
siempre que no faltare menos de un (1) ao para la expiracin de los mismos.
No puede intentarse una nueva Revocatoria contra el mismo funcionario si no
media, por lo menos, el trmino de un (1) ao entre una y otra.

Prohibicin de Actos

ARTICULO N227:Pedida la remocin del Intendente, del Presidente del

Concejo Deliberante y de los Concejales y logrado el porcentaje establecido en el
art. 223 no se pueden otorgar concesiones, exenciones de impuestos y derechos, ni
ordenar adquisiciones, enajenaciones de bienes como tampoco concluir contratos
de ninguna especie, salvo los que resulten del cumplimiento de Ordenanzas
dictadas con anterioridad.

CAPITULO CUARTO

CONSULTA POPULAR

ARTICULO N228:El Concejo Deliberante o el Departamento Ejecutivo, dentro

de sus respectivas competencias materiales, pueden convocar a consulta popular
no vinculante. El voto no es obligatorio. La ordenanza de convocatoria no puede
ser vetada

CAPITULO QUINTO

EJERCICIO DE ESTOS DERECHOS

Procedimiento - Referndum - Revocatoria

ARTICULO N229:Pueden solicitar a la Junta Electoral Municipal que

sean sometidos a la firma del electorado pedidos de Referndum y Revocatoria,
un nmero de electores no inferior al tres (3%) por ciento del padrn utilizado en
el ltimo comicio municipal.
La Junta concede un trmino de quince (15) das hbiles a
los efectos establecidos en los artculos N 219 y N 223. Vencido dicho trmino,
si no se lograsen las actuaciones se archivan sin ms trmites.

Requisitos

ARTICULO N230:La solicitud de Referndum debe ser presentada con

un ejemplar de la Ordenanza sancionada y/o proyecto rechazado y la de
Revocatoria con sus fundamentos, los que no pueden basarse en vicios relativos a
la eleccin de los funcionarios cuya remocin se pretende.
Vista
ARTICULO N231:De la solicitud de Revocatoria se corre vista al funcionario
afectado, quien debe contestar en el plazo de siete (7) das corridos. La solicitud y
la respuesta o la falta de la misma se dan a conocer al electorado junto con la
resolucin de la Junta Electoral Municipal de convocatoria al acto eleccionario.

Suscripcin de solicitudes

ARTICULO N232:Las solicitudes son suscriptas ante la Junta Electoral

Municipal, previa comprobacin de la identidad del firmante.

Resolucin

ARTICULO N233:La Junta Electoral Municipal se limita a constatar, en un plazo

de dos (2) das hbiles a contar desde el vencimiento del trmino previsto en el
artculo N 229 si se han cumplido los requisitos exigidos; debiendo hacer conocer
pblicamente su resolucin.
Los electores pueden observar la resolucin en el plazo de
cinco (5) das hbiles. La Junta Electoral debe resolver la oposicin en igual
trmino.

Apelacin

ARTICULO N234:Contra las resoluciones de la Junta Electoral

Municipal procede el recurso de apelacin ante el Juez Electoral Provincial.

Convocatoria a Elecciones

ARTICULO N235:Vencido el trmino previsto en el artculo N 233 sin

que se hayan interpuesto oposiciones o resueltas las mismas, la Junta Electoral
Municipal convoca a elecciones dentro del plazo de cuatro (4) das corridos.

Constitucin de la Junta Electoral

ARTICULO N236:Si la Junta Electoral Municipal estuviese en receso cuando se

formule el pedido de Referndum o Revocatoria, el Departamento Ejecutivo, el
Concejo Deliberante, el Tribunal de Cuentas o un elector instan el funcionamiento
de la misma, la que debe empezar a ejercer su funcin dentro de los cinco (5) das
corridos.
Gastos

ARTICULO N237:Los gastos ocasionados por el ejercicio de los derechos

institudos en el presente Ttulo, estn a cargo de la Municipalidad. Las
autoridades deben arbitrar los recursos suficientes para atender las erogaciones
correspondientes. La omisin es considerada grave transgresin y seria
irregularidad.

Convocatoria a Elecciones - Plazos

ARTICULO N238:Los comicios deben celebrarse en da inhbil entre los

quince (15) das y los treinta (30) das posteriores a la convocatoria. La Junta
Electoral Municipal puede prorrogar dicho plazo hasta noventa (90) das a fin de
realizar un solo acto eleccionario cuando para el ejercicio del Referndum y de la
Revocatoria deba hacerse ms de una eleccin.
La eleccin se rige por lo dispuesto en el Ttulo Rgimen
Electoral en cuanto fuese aplicable.

Resolucin de Convocatoria

ARTICULO N239:La Resolucin de la Junta Electoral Municipal de

convocatoria a Referndum debe
contener el texto ntegro de la ordenanza o proyecto sometido a consideracin. La
boleta debe ser redactada en forma clara y solicitar una respuesta afirmativa o
negativa.
En la Revocatoria, el electorado debe sufragar claramente si
vota por la destitucin o por la confirmacin de cada uno de los funcionarios
sometidos al pronunciamiento.

Mayora Requerida

ARTICULO N240:Para que tenga validez el Referndum es necesaria la

mayora absoluta de los votos vlidos emitidos. Se entiende que el
pronunciamiento es negativo si dicha mayora no se hubiera alcanzado.

Obligatoriedad

ARTICULO N241:Las elecciones son obligatorias. Los infractores son

pasibles de las sanciones previstas en las Ordenanzas o en las Leyes Electorales
vigentes.
 Los partidos polticos tienen derecho a fiscalizar el acto
eleccionario.

SEGUNDA SECCION

PARTICIPACION CIUDADANA Y COMUNITARIA

TITULO UNICO

PARTICIPACION VECINAL

CAPITULO PRIMERO

DE LA AUDIENCIA PUBLICA

Concepto

ARTICULO N242:La Audiencia Pblica es una forma de participacin a

travs de la cual los ciudadanos proponen al Gobierno Municipal la adopcin de
determinadas medidas para satisfacer sus necesidades vecinales o reciben de ste,
informacin de las actuaciones poltico-
administrativas.Se realizan en forma pblica, oral y en un slo acto. La Audiencia
puede ser solicitada por los ciudadanos, Entidades Representativas, el Concejo
Deliberante o a instancia del Departamento Ejecutivo.
La Ordenanza reglamenta su organizacin y
funcionamiento.

CAPITULO SEGUNDO

COMISION DE VECINOS

Reglamentacin

ARTICULO N243:La Municipalidad reconoce Comisiones de Vecinos, su

personera municipal y promueve su formacin y desarrollo. La Ordenanza
especfica reglamenta su rgimen jurdico, establece el mbito territorial para su
funcionamiento y determina sus fines , funciones y su organizacin de acuerdo a
los siguientes principios:
1.-Su conduccin se elige democrticamente, con la participacin libre y
voluntaria de los vecinos del barrio que estn inscriptos en el padrn electoral
pertinente.
2.-Los mandatos, son peridicos y honorarios.
3.-Exclusin en su seno de toda actividad poltico - partidaria.
4.-Son instancia de consulta obligatoria para todas las actividades municipales que
se relacionan con su zona de influencia y que los afectan.
5.-La posibilidad de su libre asociacin para la consecucin de objetivos comunes.

CAPITULO TERCERO

CONSEJO ASESOR MUNICIPAL HONORARIO

Concepto

ARTICULO N244:La Municipalidad crea por ordenanza un Consejo

Asesor Municipal Honorario como rgano de consulta y asesoramiento que
exprese a las asociaciones de vecinos y a las Entidades Representativas de las
diversas actividades que se desarrollan en el mbito municipal.Sus integrantes no
perciben remuneracin alguna. Es convocado con el propsito de asesorar y
colaborar con la Municipalidad, a pedido del Intendente o del Concejo
Deliberante.Propone a las Autoridades Municipales sugerencias en materias que
hacen al desarrollo del Municipio.Sus opiniones no obligan en materia alguna a
las Autoridades del Gobierno Municipal. La proposicin de los representantes de
las actividades sectoriales corresponde a cada organizacin.
Para cada uno de los sectores de la actividad municipal se pueden constituir, a su
pedido y en su seno, secretaras especficas.

CAPITULO CUARTO

COMISION HONORARIA DE ASESORAMIENTO MUNICIPAL

Concepto

ARTICULO N245:La Municipalidad puede crear una Comisin Honoraria de

Asesoramiento Municipal como rgano de consulta y asesoramiento integrada por
ex-funcionarios electivos. La ordenanza determina su funcionamiento.

CAPITULO QUINTO

DEL VOLUNTARIADO

Concepto
ARTICULO N246:El voluntariado es una forma de participacin por
la que los ciudadanos solicitan a la Municipalidad que lleve a cabo una
determinada actividad de competencia e inters pblico municipal a cuyo fin
aportan medios econmicos, bienes, derechos o trabajos personales.
Cualquier persona o grupo de personas fsicas o jurdicas
pueden plantear una solicitud.
La Ordenanza reglamenta su implementacin y
funcionamiento.
Partida Presupuestaria

ARTICULO N247:La Municipalidad debe destinar anualmente una partida

presupuestaria para sufragar aquellas actividades que se realizan con la
participacin vecinal.
En ningn caso se realizan por esta va las actuaciones
includas en el Plan de Obras Pblicas vigente y la planificacin municipal del
ao correspondiente.

Resolucin de Casos

ARTICULO N248:Corresponde al Concejo Deliberante resolver en un

plazo no mayor a los treinta (30) das a contar desde el momento que se recibe la
peticin.
La decisin ser discrecional y atiende principalmente al
inters pblico a que se dirigen y a los portes que realicen los vecinos.

CAPITULO SEXTO

OFICINA MUNICIPAL DE RECLAMOS

Concepto

ARTICULO N249:La Municipalidad crea y reglamenta por ordenanza una

Oficina Municipal de Reclamos. Depende del Concejo Deliberante. Son sus
funciones, la defensa de los derechos ecolgicos colectivos o difusos, la
supervisin sobre la eficacia en la prestacin de los servicios pblicos y el control
de la vigencia del orden jurdico local.
Es presidida, en carcter de Defensor del Pueblo, por un
Concejal, en forma rotativa,de acuerdo a la reglamentacin que se dicte.

QUINTA PARTE
 REFORMA

TITULO UNICO

PODER CONSTITUYENTE

CAPITULO PRIMERO

REFORMA POR CONVENCION

Necesidad

ARTICULO N250:Esta Carta Orgnica puede ser reformada en un todo o en

cualquiera de sus partes, por Convencin Municipal convocada al efecto. La
necesidad de la reforma debe ser declarada por el Concejo Deliberante, con voto
favorable de las dos terceras partes del total de sus miembros. La Ordenanza no
puede ser vetada por el Departamento Ejecutivo.

Requisitos

ARTICULO N 251: La Ordenanza debe contener:

1.-La declaracin de la necesidad de la reforma, total o parcial; en ste
ltimo caso, determina el o los artculos que considera necesario reformar.
2.-El plazo dentro del cual debe realizarse la eleccin de
Convencionales Municipales.
3.-La partida presupuestaria para el gasto de funcionamiento
de la Convencin.
4.-Plazo en el que debe expedirse la Convencin.

Convocatoria

ARTICULO N252: Declarada la necesidad de la reforma, el Departamento

Ejecutivo convoca a elecciones de Convencionales Municipales.

Convencional

ARTICULO N253: Para ser Convencional rigen las mismas condiciones e

incompatibilidades que para ser Concejal.
El cargo de Convencional es compatible con cualquier otro
cargo pblico que no sea Intendente Municipal o Miembro de la Junta Electoral.
Nmero de Convencionales

ARTICULO N254: La Convencin Municipal se compone de un nmero de

Convencionales igual al doble de los miembros que integran el Concejo
Deliberante. Su eleccin se hace por el sistema de representacin proporcional.

CAPITULO SEGUNDO

REFORMA POR ENMIENDA

Enmienda

ARTICULO N255: La enmienda o incorporacin de hasta 3 (tres) artculos puede

ser efectuada por el Concejo Deliberante con el voto de los dos tercios (2/3) del
total de sus miembros.
Queda incorporada al texto de la Carta Orgnica si es
ratificada por Referndum.La enmienda slo puede llevarse a cabo con 2 (dos)
aos de intervalo.
Este artculo no puede modificarse por enmienda.

Disposiciones Complementarias

La Ley Orgnica Municipal de la Provincia de Crdoba y sus

modificaciones es de aplicacin supletoria en todos aquellos puntos que no estn
especficamente regulados en esta Carta Orgnica y en las ordenanzas y
reglamentaciones que en su consecuencia se dicten, siempre que no entren en
contradicciones con dichas normas.
Hasta tanto se dicten las ordenanzas y dems normas reglamentarias de
esta Carta Orgnica subsisten los actuales regmenes legales, siempre que no se
opongan a sus disposiciones.

Disposiciones Transitorias

Primera:El mandato del Intendente elegido para el perodo 1995-1999, debe ser
considerado como primer perodo a los fines de la reeleccin.

Segunda:El Presidente de la Convencin Municipal queda facultado a realizar

todas las tareas administrativas que reconozcan como causa su funcionamiento y
disolucin.
Asimismo tiene a su cargo la publicacin de la Carta Orgnica enviando copia al
Departamento Ejecutivo, Concejo Deliberante, al Tribunal de Cuentas, Partidos
Polticos y a la Biblioteca Municipal.
Tercera:El texto oficial de esta Carta Orgnica es suscripto por el Presidente,
Vicepresidentes, Convencionales y Secretarios. Se entrega al Departamento
Ejecutivo,al Concejo Deliberante, a cada uno de los Convencionales y al Archivo
Histrico de la Municipalidad.
Se remite copia autenticada a las autoridades de la Nacin, la Provincia y
Municipios vecinos.

Cuarta:A partir de la disolucin de la Convencin Municipal, sus miembros

constituyen el CONSEJO CONSULTOR MUNICIPAL, como rgano de
asesoramiento y consulta permanente del Concejo Deliberante y del
Departamento Ejecutivo en todo lo concerniente a la Carta Orgnica y los
estatutos que ella dispone. Este Consejo funcionar a solicitud de los rganos
municipales, con carcter honorario.

Quinta:Los Convencionales son convocados por su Presidente dentro de los cien

(100) das de la sancin de esta Carta Orgnica para realizar los ajustes de texto y
fe de erratas que sean necesarios.

Sexta:Esta Carta Orgnica no puede reformarse por Convencin sino despus de

transcurridos ocho aos desde su entrada en vigencia; salvo su adecuacin
necesaria a reformas de las Constituciones Nacional y/o Provincial y las que por
enmienda, a partir de los dos (2) aos de su vigencia se disponga.

Sptima:Esta Carta Orgnica entra en vigencia el da siguiente de su publicacin.

Los miembros de la Convencin la juran antes de disolver el Cuerpo. El
Intendente, los miembros del Concejo Deliberante y del Tribunal de Cuentas le
prestan juramento ante la Convencin Municipal. El Departamento Ejecutivo
dispone lo necesario para que los funcionarios municipales juren esta Carta
Orgnica.
En fecha que disponga la Presidencia de esta Convencin, el Pueblo del
Municipio ser invitado, junto con sus Instituciones, a jurar fidelidad a esta Carta
Orgnica.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DE LA HONORABLE CONVENCION

MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE VILLA ALLENDE, A LOS ONCE
(11) DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y CINCO.-
 ANEXO

Cumplimentando lo dispuesto en el Art. N 9 de esta Carta Orgnica, se

transcriben las Ordenanzas de Creacin de los Smbolos Municipales:

DE LA BANDERA:
VILLA ALLENDE,21 de Mayo de 1992.

VISTO:
El sentido de identidad y el entusiasmo manifestado por la
comunidad al aprobarse el Escudo mediante Ordenanza N 30/89, y la pujanza y
crecimiento de la ciudad de Villa Allende;

Y CONSIDERANDO:
Que es necesario contar con un smbolo que sintetice la historia de
Villa Allende, pregone lo atractivo de su paisaje y transmita la idiosincracia de su
pueblo;
Que vigorice el sentimiento de apego al terruo, retemple el
espritu cvico, colme de esperanzas el porvenir y contribuya a engrandecer el
lugar en que se vive;
Que para la confeccin del diseo del mencionado smbolo se ha
tenido en cuenta el escudo de armas de esta ciudad y dos de sus colores: Gules
(rojo que representa el honor, la fortaleza, la fidelidad), Sinople (verde, significa
las virtudes, la esperanza, la honra, la cortesa, la abundancia, la amistad, el
servicio y el respeto, la industria y la constancia);

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA

ALLENDE SANCIONA CON FUERZA DE
O R D E N A N Z A N 13/92
Art.1:CREASE la Bandera de la ciudad de Villa Allende,cuya descripcin es la
siguiente: Dos franjas horizontales de igual tamao;
Colores: Franja Superior de Gules
Franja Inferior de Sinople
En el Centro: Escudo de Armas de la ciudad de Villa Allende guardando la
siguiente proporcin: un tercio de la altura total de la Bandera.
Dimensiones:Tendr 1,45 m de largo por 90 cm. de ancho, de confeccin lisa sin
flecos en su contorno y sin inscripcin en el pao. Del lado del asta llevar un
refuerzo de tela resistente al que estarn cosidas, cada 30 cm cintas de tejido
fuerte de 15 cm. cada una del color de la franja correspondiente.La corbata ser
utilizada en caso de ser portada en asta, confeccionada con los colores de la
bandera, de 50 cm.de largo y 7 cm. de ancho y llevar como ornato, flecos o
gusanillos de 5 cm.

El Tahal ser de cuero o forrado con los colores de la bandera.

Art.2:Dispnese el uso obligatorio en actos protocolares oficiales del Municipio.
Art.3:Invtase a Instituciones Nacionales y Provinciales con asentamiento en la
ciudad de Villa Allende a enarbolar,respetar y reconocer este smbolo.
Art.4:Comunquese al D.E., publquese, dse al Registro Municipal y archvese.

Dada en la sala del H.C.D. en Sesiones Ordinarias el da de Mayo de l992.-

Firmado:Vice-Presidente del H.C.D.:Sra.Mara Luca Vaira.- Secretaria del
H.C.D.: Irma Rosa Reynoso.-

ESCUDO:

VISTO:
Que esta localidad no posee su Escudo de Armas, estimando que es
necesario que Villa Allende cuente con su propio escudo, el deber estar basado
en las leyes de la herldica o ciencia del blasn;

Y CONSIDERANDO:
Que oportunamente se solicit un proyecto del mencionado escudo
al especialista Licenciado Dn.Alejandro Moyano Aliaga.
Que recibido y estudiado su proyecto se observa que ha formado
sus smbolos con detalles relevantes de esta localidad.

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE VILLA

ALLENDE
SANCIONA CON FUERZA DE
ORDENANZA N 30/89

Art.1:Aprubase el Escudo de Armas presentado por el Departamento

Ejecutivo y confeccionado por el Lic. Alejandro Moyano Aliaga y cuyas
caractersticas son las siguientes:
a) DESCRIPCION:
Escudo cuartelado.Primero, de sinople con una torre de oro con puertas y ventana
de azur.Segundo, de gules un cndor azorado de su color (sable).Tercero de
gules,un nogal de su color.Cuarto, de sinople, dos fanjas ondeadas de plata.Sobre
el todo, un escusn de plata entado en punta de oro.Como timbre un sol naciente
con nueve rayos de oro.
b) TERMINOLOGIA:
Azorado:Un ave con las alas entreabiertas y mirando a lo alto.
Azur:Fondo azul.
Cuartelado:Escudo dividido en cuatro partes iguales (cuarteles).
Entado:Pieza enclavada una en otra.

Escusn:Escudo pequeo colocado en el centro del escudo.

Faja:Pieza que se coloca horizontalmente en el escudo.
Gules:Fondo rojo.
Oro:Fondo dorado.
Plata:Fondo plateado.
Sable:Fondo negro.
Sinople:Fondo verde.
Timbre:El escudo adornado con un timbre, esto es un casco,una corona, etc.
puesto en su parte superior.
c) EXPLICACION:
El primer cuartel, en campo de sinople, una torre de oro que es el smbolo de los
Allende, familia propietaria de la estancia Saldn desde 1849 y fundadora de la
villa de su apellido.
El segundo de gules, un cndor azorado de su color, que simboliza la antigua
estancia "El Cndor" donde se asienta una parte importante de la Ciudad.
El tercero, de gules, un nogal de su color, que recuerda el histrico rbol de
Saldn, relacionado con la estada del General San Martn en ese lugar (1814).
El cuarto, de sinople, dos fajas ondeadas de plata, que representan los cursos de
agua que cruzan el pueblo: el arroyo Saldn y el arroyo de Reduccin.
Sobre todo un escusn de azur entado en punta de oro, que recuerda al cerro Pan
de Azcar.
Los esmaltes y metales expresan : azur la justicia, la dulzura,la lealtad; gules, la
fortaleza, el honor,la fidelidad; oro, la nobleza, generosidad y riqueza de la
Argentina; plata la fe, la pureza, la integridad; sinople la esperanza, la industria, y
la constancia.
Sin necesidad de acudir a los colores se puede dibujar el escudo de la manera
siguiente: azur con rayas horizontales; gules con rayas perpendiculares; oro con
puntos muy menudos; plata dejando en blanco el campo del escudo; sinople, con
lneas diagonales de derecha a izquierda; sable, con lneas horizontales y
perpendiculares.
 d) FORMA DEL ESCUDO Y SUS PROPORCIONES
Se ha adoptado el escudo en forma cuadrilonga espaola para afirmar la raz
histrica de nuestra Patria, con la parte inferior redondeada, sus proporciones son
6 x 5, es decir, que la sexta parte de la altura cabe cinco veces en el ancho.

Art.2:Autorizar al Departamento Ejecutivo a ordenar la confeccin del Escudo de

Armas de Villa Allende, disponiendo lo relacionadoa cantidad y tipo de
ejemplares.

Art.3:Imprmase el sello pintado o en relieve en toda documentacin o

correspondencia de esta Municipalidad.

Art.4:Comunquese, publquese, dse al Registro Municipal y archvese.

Dada en la sala del H.C.D. en Sesin Ordinaria el da 14 de Noviembre de 1989.

Firmado: Presidente del H.C.D.: Sr. CARLOS ALBERTO ARIAS.- Secretaria del
H.C.D.: IRMA ROSA REYNOSO.-

DECLARACION

Esta Convencin Municipal, conciente de la gravedad y del impacto social

que producen, no puede dejar de hacer referencia a la problemtica de las
enfermedades consideradas un flagelo para la humanidad,en especial el Sndrome
de Inmunodeficiencia Adquirido ( S.I.D.A.).

Por todo ello DECLARA:

La Municipalidad de Villa Allende y sus vecinos, en forma conjunta y solidaria,

emprendern acciones integrales y permanentes para atender la problemtica de
las enfermedades consideradas un flagelo para la humanidad,en especial -en los
tiempos que nos toca vivir- el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirido
(S.I.D.A.).

Para ello recomienda:

1.-Informar peridicamente a la poblacin para su educacin y concientizacin

sobre el SIDA.
2.-Promover la cooperacin voluntaria de los individuos para la deteccin del
HIV, asegurando la confidencialidad y discrecin de la informacin.
3.-El Concejo Deliberante podr reglamentar de la prueba HIV con
consentimiento informado y privado para:a)contraer matrimonio, b)para
trabajadoras y trabajadores sexuales,c) trabajadores de la salud, d) la mujer
embarazada.
4.-El Concejo Deliberante reglamentar el asentamiento de comunidades o
establecimientos destinados al tratamiento o rehabilitacin de pacientes con
enfermedades de alto riesgo social, evitando la discriminacin.

INDICE

PREAMBULO

PRIMERA PARTE
DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES, GARANTIAS, PRINCIPIOS DE
GOBIERNO Y POLITICAS ESPECIALES

PRIMERA SECCION
DECLARACIONES, DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS

TITULO PRIMERO
DECLARACIONES

CAPITULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO Y DEL ESTADO MUNICIPAL

Forma de Estado (Art.1)............................1

Forma de Gobierno (Art.2)..........................1
Autonoma (Art.3)..................................1
Norma Suprema (Art.4)..............................1
Soberana Popular (Art.5)..........................2
Plena Participacin (Art.6)........................2
Libertad, Igualdad y Solidaridad (Art.7)...........2

CAPITULO SEGUNDO
DENOMINACION, SIMBOLOS MUNICIPALES Y FECHAS DE
CONMEMORACION
Denominacin (Art.8)............................................2
Smbolos Municipales (Art.9).......................2
Fechas de Conmemoracin (Art.10)...................2

CAPITULO TERCERO
COMPETENCIAS

Competencia Territorial (Art.11)...................3

Lmites (Art.12)...................................3
Fusin (Art.13)....................................3
Delegacin del Poder de Polica (Art.14)...........3
Competencia Material-Principio General (Art.15)....3
Competencias Propias y Exclusivas (Art.16).........3
Otras Competencias (Art.17)........................4
Conflictos (Art.18)................................5

CAPITULO CUARTO
VIGENCIA DEL ORDEN MUNICIPAL Y DEFENSA DE LA DEMOCRACIA

Principio General (Art.19)..........................................5

TITULO SEGUNDO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS

CAPITULO PRIMERO
DERECHOS Y DEBERES

Principio General (Art.20)........................6

Derechos (Art.21).................................6
Deberes (Art.22)..................................7
Derechos-Deberes (Art.23).........................7

CAPITULO SEGUNDO
GARANTIAS

Amparo (Art.24)..........................................7
Derechos y garantas no enumerados (Art.25).......7

SEGUNDA SECCION
PRINCIPIOS DE GOBIERNO Y POLITICAS ESPECIALES
 TITULO PRIMERO
PRINCIPIO DE GOBIERNO

CAPITULO PRIMERO

Publicidad - Vigencia - Retroactividad (Art.26)...8

Informacin - Difusin (Art.27)...................8
Principio de Eficacia (Art.28) ...................8
Principio de Legalidad (Art.29)...................9

CAPITULO SEGUNDO
DE LA RESPONSABILIDAD MUNICIPAL

Responsabilidad Municipal (Art.30)................9

Responsabilidad de los Funcionarios (Art.31)......9
Indelegabilidad de Funciones (Art.32).............9

TITULO SEGUNDO
POLITICAS ESPECIALES

CAPITULO PRIMERO
PRINCIPIOS BASICOS

Principio de Aplicacin (Art.33)..................9

Irrenunciabilidad e Indelegabilidad (Art.34).....10
Derecho de Propiedad (Art.35)....................10

CAPITULO SEGUNDO
EDUCACION Y CULTURA

Educacin (Art.36)........................................10
Poltica Educativa (Art.37).....................10
Consejo Municipal de Educacin (Art.38).........11
Cultura (Art.39)........................................11
Consejo Municipal de Cultura (Art.40)...........11

CAPITULO TERCERO
AMBIENTE Y ECOLOGIA

Principios Bsicos (Art.41).....................11

Desnuclearizacin (Art.42)......................12
Sustancias Peligrosas-Impacto Ambiental(Art.43).12

CAPITULO CUARTO
DESARROLLO

Desarrollo y Planificacin (Art.44).............12

Ciencia y Tecnologa (Art.45)...................13

CAPITULO QUINTO
ORDENAMIENTO DE TERRITORIO

Ordenamiento (Art.46)........................................13
Desarrollo Urbano (Art.47)......................13
Vivienda (Art.48)........................................14

CAPITULO SEXTO
SALUD

Salud (Art.49)........................................14
Polticas de Salud (Art.50).....................14

CAPITULO SEPTIMO
ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL - DESARROLLO HUMANO

Asistencia y Seguridad Social (Art.51)..........15

Subvenciones (Art.52)...........................15
Familia y Minoridad (Art.53)....................15
Discapacidad (Art.54)...........................15
Ancianidad (Art.55).............................16
Trabajo (Art.56)........................................16
Recreacin y Deporte (Art.57)...................16

CAPITULO OCTAVO
SEGURIDAD

Defensa Civil (Art.58)..........................16

Seguridad (Art.59)..............................16

CAPITULO NOVENO
DEL CONSUMIDOR Y EL USUARIO
Principios (Art.60).............................17

CAPITULO DECIMO
DESCENTRALIZACION MUNICIPAL

Descentralizacin (Art.61)......................17
Relaciones Municipales - Convenios (Art.62).....17
Asesoramiento y Asistencia Tcnica (Art.63).....17

CAPITULO DECIMO PRIMERO

EMPLEO PUBLICO MUNICIPAL

Ingreso - Planta (Art.64).......................18

Carrera Municipal (Art.65)......................18
Derecho de Huelga (Art.66)......................18

SEGUNDA PARTE
AUTORIDADES MUNICIPALES

PRIMERA SECCION
GOBIERNO MUNICIPAL

Integracin (Art.67)............................18

TITULO PRIMERO
CONCEJO DELIBERANTE

CAPITULO PRIMERO
ORGANIZACION

Integracin (Art.68)........................... 19
Presidente del Concejo Deliberante (Art.69).....19
Requisitos (Art.70).............................19
Inhabilidad e Incompatibilidades (Art.71).......19
Duracin de los mandatos (Art.72)...............20
Candidaturas a Intendente y a Presidente del Concejo a Concejales
(Art.73)...........................20
Prohibiciones (Art.74)..........................20

Dieta (Art.75)........................................20
Licencia de los Agentes Munic. Electos (Art.76).21
Presupuesto del Concejo (Art.77)................21
Inmunidad de Opinin (Art.78)...................21

CAPITULO SEGUNDO
DE LAS SESIONES

Carcter de las Sesiones (Art.79)..............21

Sesin Previa - Validez de los Ttulos (Art.80)21
Sesin Constitutiva - Juramento (Art.81).......22
Incorporacin de Suplentes (Art.82)............22
Sesin Preparatoria (Art.83)...................22
Sesiones Ordinarias (Art.84)...................22
Sesiones Estraordinarias (Art.85)..............22
Quorum (Art.86)................................23
Quorum para resolver (Art.87)..................23
Correccin y Exclusin Temporaria de sus Miembros
(Art.88).......................................23
Exclusin por ausencia (Art.89)................23
Exclusin de Terceros (Art.90).................23

CAPITULO TERCERO
ATRIBUCIONES

Atribuciones (Art.91)..........................24
Informes (Art.92)..............................26
Concurrencia del Departamento Ejecutivo(Art.93)26
Limitaciones (Art.94)..........................26

CAPITULO CUARTO
FORMACION Y SANCION DE ORDENANZAS

Iniciativa (Art.95)............................27
Aprobacin y veto (Art.96).....................27
Tratamiento de Urgencia (Art.97)...............27
Decretos de Necesidad y urgencia (Art.98)......28
Doble Lectura (Art.99).........................28
Frmula (Art.100)..............................29
Publicacin de las Ordenanzas (Art.101)........29

TITULO SEGUNDO
 DEPARTAMENTO EJECUTIVO

CAPITULO PRIMERO
ORGANIZACION

Intendente (Art.102)..........................29
Requisitos (Art.103)..........................29
Duracin - Reeleccin (Art.104)...............30
Asuncin del Cargo (Art.105)..................30
Juramento (Art.106)...........................30
Remuneracin (Art.107)........................30
Inmunidades (Art.108).........................30

CAPITULO SEGUNDO
ACEFALIA Y AUSENCIA DEL INTENDENTE

Acefala Definitiva (Art.109).................30

Acefala Temporaria (Art.110).................31
Ausencia (Art.111)............................31

CAPITULO TERCERO
ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL INTENDENTE

Atribuciones (Art.112)........................31
Control de Gestin (Art.113)..................33

CAPITULO CUARTO
DE LAS SECRETARIAS

Creacin (Art.114)............................33
Nombramiento - Juramento - Remocin (Art.115).33
Refrendo - Responsabilidad (Art.116)..........33

CAPITULO QUINTO
ASESORIA LETRADA

Competencia (Art.117).........................34
Designacin y Requisitos (Art.118)............34

SEGUNDA SECCION
ORGANISMOS DE CONTROL
 TITULO PRIMERO
TRIBUNAL DE CUENTAS

CAPITULO UNICO
COMPOSICION, DURACION, REQUISITOS, ATRIBUCIONES

Funcin (Art.119)............................34
Integracin (Art.120)........................35
Duracin - Reeleccin (Art.121)..............35
Requisitos (Art.122).........................35
Constitucin-Presidencia-Juramento (Art.123).35
Decisiones (Art.124).........................35
Remuneraciones (Art.125).....................36
Recursos y Medios (Art.126)..................36
Atribuciones y Deberes del Tribunal de Cuentas
(Art.127)....................................36
Requerimiento de Datos e Informes (Art.128)..37

TITULO SEGUNDO
TRIBUNAL FISCAL

CAPITULO UNICO
TRIBUNAL FISCAL MUNICIPAL

Creacin (Art.129)...........................37

TITULO TERCERO
TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES DE FALTAS

CAPITULO UNICO
ORGANIZACION, COMPETENCIA, REQUISITOS

Creacin (Art.130)...........................37
Organizacin (Art.131).......................38
Competencia (Art.132)........................38
Integrantes, Designacin, Nmero y Remuneracin
(Art.133)....................................38
Requisitos (Art.134).........................38

TERCERA SECCION
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES,
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS MUNICIPALES Y DE LA
RESPONSABILIDAD POLITICA DEL INTENDENTE Y DE LOS
FUNCIONARIOS ELECTIVOS.

TITULO PRIMERO

CAPITULO UNICO
DE LA RESPONSABILIDAD DE LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y
EMPLEADOS MUNICIPALES.

Suspensin y Destitucin de Autoridades o Empleados

(Art.135)...................................39
Accin Judicial de Responsabilidad (Art.136)39
Responsabilidad Poltica (Art.137)..........39
Sustitucin (Art.138).......................39
Requisitos de la Sesin Especial (Art.139)..40
Resolucin del Concejo Deliberante (Art.140)40
Destitucin y Remocin (Art.141)............40
Supuesto Sometido a Referndum (Art.142)....40
Imposibilidad del Ejercicio Simultneo de los
Procedimientos Revocatorios (Art.143).......41

TITULO SEGUNDO

CAPITULO UNICO
ACEFALIAS

Acefala del Departamento Ejecutivo(Art.144)41

Acefala Simultnea (Art.145)...............41
Acefala del Concejo Deliberante y Tribunal de Cuentas
(Art.146)...........................41

TITULO TERCERO

CAPITULO UNICO
CONFLICTOS E INTERVENCION

Conflictos (Art.147)........................42
Intervencin a la Municipalidad (Art.148)...42
 TERCERA PARTE
ADMINISTRACION MUNICIPAL

PRIMERA SECCION
ESTRUCTURA ORGANICA Y REGIMEN PATRIMONIAL

Estructura Orgnica (Art.149)...............43

TITULO PRIMERO
PATRIMONIO MUNICIPAL

CAPITULO PRIMERO
CONFORMACION Y NATURALEZA

Conformacin (Art.150)......................43
Bienes del Dominio Pblico (Art.151)........43
Bienes del Dominio Privado (Art.152)........43
Inalienabilidad - Inembargabilidad - Desafectacin
(Art.153)...................................43

CAPITULO SEGUNDO
RECURSOS

Recursos Municipales (Art.154)..............44

Otros Recursos (Art.155)....................44

Tributos (Art.156)..........................44
Emprstitos (Art.157).......................45

TITULO SEGUNDO

CAPITULO UNICO
PRESUPUESTO MUNICIPAL

Presupuesto (Art.158).......................45
Asignacin de Crditos (Art.159)............45
Crditos de Refuerzo - Modificacin del Presupuesto
(Art.160)...................................45
Gastos Adicionales (Art.161)................46
Nomenclador de Gastos (Art.162).............46
Plan de Obras (Art.163).....................46
Afectacin de Crditos para Ejercicios Futuros
(Art.164)...................................46
Partidas Ordinarias (Art.165)...............47

TITULO TERCERO

CAPITULO UNICO
EXPROPIACIONES

Declaracin de Utilidad Pblica (Art.166)...47

TITULO CUARTO

CAPITULO UNICO
ACTUACIONES JUDICIALES

Cobro Judicial de la Renta (Art.167)........47

Responsabilidad de los Escribanos y Encargados de
Registros - Informes de Deudas (Art.168)....48
Sentencias contra el Municipio (Art.169)....48
Embargos (Art.170)..........................48

TITULO QUINTO

CAPITULO UNICO
CONTRATACIONES

Contrataciones (Art.171)....................49

TITULO SEXTO

CAPITULO UNICO
INICIATIVA PRIVADA

Iniciativa Privada (Art.172)................49

TITULO SEPTIMO

CAPITULO UNICO
ORDENANZA DE CONTABILIDAD
Ordenanza de Contabilidad (Art.173).........49

SEGUNDA SECCION
SERVICIOS PUBLICOS

TITULO UNICO
ORGANIZACION

CAPITULO PRIMERO
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS AUTARQUICOS

Creacin (Art.174)..........................50
Autoridades (Art.175).......................50
Presupuesto (Art.176).......................50
Tarifas (Art.177)...........................51
Normas de Contab. y Procedimiento(Art178)...51
Rendicin de Cuentas (Art.179)..............51
Emprstitos (Art.180).......................51

CAPITULO SEGUNDO
EMPRESAS O SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA

Procedimiento (Art.181).....................51

CAPITULO TERCERO
SERVICIOS

Principios de Organizacin (Art.182)........51

Continuidad (Art.183)...................................52
Transferencias (Art.184)....................52

CAPITULO CUARTO
MUNICIPALIZACIONES

Procedimientos (Art.185)...................52

CAPITULO QUINTO
CONCESIONES

Otorgamiento (Art.186).....................53
Trmino (Art.187)..........................53
Direccin Tcnica - Rescate (Art.188)......53
Eficiencia del Servicio (Art.189...........53

Tarifas (Art.190)..........................53
Incumplimiento de las Obligaciones(Art.191)53
Intervencin del Servicio (Art.192)........54
Conclusin del Contrato (Art.193)..........54

CUARTA PARTE
FORMAS DE PARTICIPACION

PRIMERA SECCION
PARTICIPACION POLITICA

TITULO PRIMERO
REGIMEN ELECTORAL

CAPITULO PRIMERO
CUERPO ELECTORAL

Padrones (Art.194).........................54
Incapacidades e Inhabilidades (Art.195)....55

CAPITULO SEGUNDO
JUNTA ELECTORAL MUNICIPAL

Integracin - Permanencia (Art.196)........55

Constitucin - Integracin (Art.197).......55
Presidencia (Art.198)......................56
Incompatibilidades (Art.199)...............56
Atribuciones y Deberes (Art.200)...........56
Recursos (Art.201).........................56

CAPITULO TERCERO
ELECCIONES MUNICIPALES

Bases (Art.202)............................57
Modalidad del Sufragio (Art.203)...........57
Suplentes - Lista de Candidatos (Art.204)..57
Coberturas de Vacantes (Art.205)...........57
Vacante Temporaria (Art.206)...............57
Elecciones - Oportunidad (Art.207).........58

CAPITULO CUARTO
DISTRIBUCION DE LA REPRESENTACION

Sistema (Art.208)..........................58
Empate (Art.209)...........................59

TITULO SEGUNDO
PARTIDOS POLITICOS

CAPITULO PRIMERO
RECONOCIMIENTO

Requisitos (Art.210).......................59

CAPITULO SEGUNDO
NORMAS SUPLETORIAS

Supletoriedad (Art.211.....................60

TITULO TERCERO
INSTITUTOS DE LA DEMOCRACIA SEMIDIRECTA

Titularidad (Ar.............................60

CAPITULO PRIMERO
INICIATIVA POPULAR

Nmeros de Electores y Materiales (Art.213.60

Requisitos - Contenido (Art.214)...........60
Trmite (Art.215)..........................61
Inadmisibilidad (Art.216)...................61

CAPITULO SEGUNDO
REFERENDUM

Referndum Obligatorio (Art.217)...........61

Requerimiento (Art.218)....................62
Referndum Facultativo - Materias (Art.219)62
Proyectos del Departamento Ejecutivo(Art.22062
Validez (Art.221)..........................62
Promulgacin y Reglamentacin (Art.222)....62

CAPITULO TERCERO
REVOCATORIA

Promocin - Nmero de Electores (Art.223....63

Reemplazo (Art.224)........................63
Prohibicin de Candidaturas (Art.225)......63
Plazos para la Revocatoria (Art.226).......63
Prohibicin de Actos (Art.227).............64

CAPITULO CUARTO
CONSULTA POPULAR

Consulta Popular (Art.228).................64

CAPITULO QUINTO
EJERCICIO DE ESTOS DERECHOS

Procedimiento-Referndum-Revocatoria(Art.229)64
Requisitos (Art.230).......................64
Vista (Art.231)............................64
Suscripcin de Solicitudes (Art.232).......65
Resolucin (Art.233).......................65
Apelacin (Art.234)........................65
Convocatoria a Elecciones (Art.235)........65
Constitucin de la Junta Electoral(Art.236)65
Gastos (Art.237)...........................65
Convocatoria a Elecciones-Plazos (Art.238).66
Resolucin de Convocatoria (Art.239).......66
Mayora Requerida (Art.240)................66
Obligatoriedad (Art.241)...................66

SEGUNDA SECCION
PARTICIPACION CIUDADANA Y COMUNITARIA

TITULO UNICO
PARTICIPACION VECINAL
CAPITULO PRIMERO
DE LA AUDIENCIA PUBLICA

Concepto (Art.242).........................67

CAPITULO SEGUNDO
COMISION DE VECINOS

Reglamentacin (Art.243)...................67

CAPITULO TERCERO
CONSEJO ASESOR MUNICIPAL HONORARIO

Concepto (Art.244).........................67

CAPITULO CUARTO
COMISION HONORARIA DE ASESORAMIENTO MUNICIPAL

Concepto (Art.245).........................68

CAPITULO QUINTO
DEL VOLUNTARIADO

Concepto (Art.246).........................68
Partida Presupuestaria (Art.247)...........68
Resolucin de Casos (Art.248)..............68

CAPITULO SEXTO
OFICINA MUNICIPAL DE RECLAMOS

Concepto (Art.249).........................69

QUINTA PARTE
REFORMA

TITULO UNICO
PODER CONSTITUYENTE

CAPITULO PRIMERO
REFORMA POR CONVENCION
Necesidad (Art.250)........................69
Requisitos (Art.251).......................69
Convocatoria (Art.252).....................70
Convencional (Art.253).....................70
Nmero de Convencionales (Art.254).........70

CAPITULO SEGUNDO
REFORMA POR ENMIENDA

Enmienda (Art.255).........................70

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS...............71
DISPOSICIONES TRANSITORIAS..................71

ANEXO.......................................73

DECLARACION.................................77