CAPITULO II

DELITOS COMETIDOS POR PARTICULARES

1. Usurpacin de Autoridad, ttulos y honores

Tipo Penal.
Artculo 361.-Usurpacin de funcin pblica

El que, sin ttulo o nombramiento, usurpa una funcin pblica, o la facultad de dar
rdenes militares o policiales, o el que hallndose destituido, cesado, suspendido o
subrogado de su cargo contina ejercindolo, o el que ejerce funciones
correspondientes a cargo diferente del que tiene, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de siete aos, e inhabilitacin de uno a dos aos
conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.

Si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta resistencia o se enfrenta a

las Fuerzas del Orden, la pena ser privativa de libertad no menor de cinco ni mayor
de ocho aos.

1.1. Bien jurdico Protegido

El bien jurdico tutelado sera el correcto funcionamiento de la administracin
pblica, en cuanto a la legitimidad de las personas que por ley estn llamadas
a ejecutarla, de quienes se encuentren investidos legalmente con
competencias funcionariales.

Para Creus, puede decirse que. Genricamente se protegen en estos delitos,

el buen funcionamiento de la administracin, una de cuyas bases es la
autoridad estatal para otorgar facultades de decisin o ejecucin a
determinadas personas y distinguir esferas de competencia.1

1.2. Tipicidad Objetiva

Sujeto Activo.- en la primera modalidad tpica, pueden ser cometidos por
cualquier persona, menos por funcionario y servidor pblico, para ellos ha de
aplicarse las otras hiptesis del injusto, puede decirse que se estamos frente
a un tipo de sujeto activo de exclusin, empero, segunda modalidad tpica
continuacin ilegitima solo puede ser cometida por aquellos que cuentan con
las caractersticas funcionales contenidas en el enunciado normativo, es decir,
que se encuentran en la calidad de destituido, cesado, suspendido o subrogado
en el cargo, lo que cierra el crculo de autores, convirtindolo en la prctica en
delito especial.

La tercera modalidad del injusto del primer prrafo articulado, nicamente

puede serlo aquel que se encuentra investigo de la funcin pblica, no puede
serlo nunca el particular.

Sujeto Pasivo.- Lo ser en definitiva el estado como titular de los servicios y

prestaciones que toman lugar en todos los estamentos de la administracin
pblica. Puede que intereses y/o derechos de particulares verse afectados
como consecuencia de la conducta antijurdica desplegada por el agente que
si bien no es titular del bien jurdico protegido, tambin son sujetos ofendidos;
pinsese en el cuidado que solicita una licencia de funcionamiento que es

1
Creus, C. Derecho Penal Parte Especial, T.II, cit;p.246.
 emitida por un sujeto que no ostenta la funcin pblica, el perjuicio est
plenamente acreditado.

Modalidades tpicas del delito de usurpacin de funciones.

Ejercicio ilegitimo de la funcin pblica, Para constituir delito, deben
llevarse a cabo sin ttulo o nombramiento de autoridad competente. Dice el
precepto en cuestin que el agente debe actuar sin ttulo o nombramiento,
el titulo sera en principio la certificacin que se le otorga a aquel ciudadano
que aprobado satisfactoriamente un examen de grado o de post grado
desde un mbito profesional: que otorgan las universidades, as como el
expedido por el CNM, en el proceso de seleccin de jueces y fiscales. Ttulo
es el medio oficial de acreditar la idoneidad en determinada rama del
conocimiento.

El nombramiento por su parte, importa la designacin del funcionario

pblico, va expedicin de una resolucin por la autoridad competente.

Para que podamos estar ante la tipicidad penal en anlisis, debe ser un
Ttulo carente de todo visto de legalidad, es decir materialmente ineficaz y,
si este es falsificado el autor habr de responder por otro delito. El
otorgamiento del ttulo o la expedicin del nombramiento a posteriori, es
decir cuando el agente ya ejecut actuaciones privativas de una
determinada funcin pblica no tiene idoneidad para enervar la antijuricidad
de la conducta anterior, por lo que la tipicidad deber afirmarse.

Puede ser cualquier funcin pblica, el agente debe asumir un determinado

cargo pblico y as ejecutar a desarrollar actividades inherentes a dicha
investidura pblica, aquellas que manifiestan ya el ejercicio concreto de la
funcin pblica.

Siguiendo a Creus, diremos que lo que interesa para declarar la relevancia

jurdico penal del comportamiento es la autoatribucin y realizacin del acto
funcional.2

Tipo Subjetivo del Injusto

Segn la estructuracin semntica de la modalidad tpica, solo resulta
admisible su punicin a ttulo de dolo, conciencia y voluntad de realizacin
tpica; el agente sabe que est ejercitando o dgase desarrollando un cargo
pblico, sobre el cual no se encuentra legalmente investido

Usurpacin de la facultad de dar rdenes militares o policiales

Comporta un tpico caso de Usurpacin de Autoridad, pues lo que hace el
agente es de atribuirse ilegalmente poderes que solo cuentan aquellos que
ostentan altos grados militares o policiales.

No interesa que tipo de rdenes se d. Lo realmente relevante es que el

particular ordene inmiscuyndose en atribuciones de que no goza, por
carecer de ttulo o nombramiento oficial.

Continuacin ilegitima de la funcin pblica

Se orienta a penalizar la conducta de quin pese a no contar con una
relacin laboral vigente con la Administracin, contina ejerciendo el mbito
de competencia funcional que ostentaba, sea porque ha sido destituido,

2
Creus, C. Derecho Penal. Parte Especial. T. II.p. 248
 suspendido, subrogado o cesado en el desarrollo efectivo de la actividad
funcionarial.

A efectos de pasar revista a la modalidad tpica, debemos definir los

trminos empleados en el tenor literal, referidos a; la destitucin,
suspensin, cese y subrogacin.

Tanto la destitucin, el cese temporal sin goce de remuneraciones, as como

la suspensin, constituyen sanciones como consecuencias jurdicas
aplicable a infracciones administrativas, segn lo previsto en el artculo
155 del Reglamento del Decreto Legislativo N 276 DS N 005-90-PCM.
Siguiente las directrices del debido procedimiento sancionador, debe decirse
que el cese, la destitucin y la suspensin, deben obedecer a la expedicin
de una Resolucin Administrativa debidamente motivada.

El delito solo se perfecciona cuando el agente sigue actuando

funcionalmente en el cargo despus de haber recibido de la autoridad
competente comunicacin oficial de la resolucin en la que se orden la
suspensin o cesanta.

El delito se consuma con la ejecucin de cualquier acto funcional

correspondiente al cargo en que el autor ha cesado.

Tipo subjetivo del injusto

La incriminacin de esta hiptesis de usurpacin, solo resulta admisible a
ttulo de dolo: conciencia y voluntad de realizacin tpica. El agente sabe
que est permaneciendo en el ejercicio de cargo funcionarial, pese a haber
sido cesado, destituido, suspendido o subrogado.

Invasin de fueros funcionales ajenos.

El sujeto activo en esta modalidad tpica, ha de serlo nicamente aqul que
se encuentra en pleno ejercicio de su cargo funcional. Presupuesto
indispensable, es que el agente se encuentre realizando y/o ejecutando
labores pblicas, sea como funcionario o servidor pblico y, a partir de ah,
invade un fuero competencial que la ley no le confiere, esas funciones
pblicas que realiza son diferentes de las que legalmente le corresponden.
Si el agente realiza funciones que no les estn legalmente reconocidas a
ningn funcionario y/o servidor pblico, no se dar el tipo penal en cuestin,
bajo la salvedad de una presunta infraccin por el delito de Abuso de
Autoridad.

Tipo subjetivo del injusto

La incriminacin es a ttulo de dolo; conciencia y voluntad de realizacin
tpica; el agente sabe que est ejerciendo una competencia funcional que
la ley no le atribuye y, que esta conferida a otro funcionario pblico.

Agravante
Si para perpetrar la comisin del delito, el agente presta resistencia o se
enfrenta a las Fuerzas del Orden, la pena ser privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de ocho aos.

Quiere decir que el autor despliega una fuerza fsica sobre los custodios del
orden pblico (efectivos de la polica nacional), para ejercer ilegtimamente
el cargo funcional que no ostenta o del cual ha dejado de ostentar.
 2. Ostentacin de distintivos de funcin o cargos que no se ejerce

Tipo Penal
Artculo 362.- El que, pblicamente, ostenta insignias o distintivos de una funcin o
cargo que no ejerce o se arroga grado acadmico, ttulo profesional u honores que no
le corresponden, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un ao o
con prestacin de servicio comunitario de diez a veinte jornadas.

2.1. Bien Jurdico Protegido

El objetivo de la tutela penal busca proteger a la administracin pblica en su
exclusiva funcin de otorgamiento de emblema, distintivos, ttulos y honores
oficiales, de la posibilidad de descrdito y vulgarizacin de dicho monopolio.

El Cdigo penal peruano no ha considerado a los uniformes o trajes oficiales

como objeto material a proteger penalmente, mucho menos a los trajes y
distintivos eclesisticos.

As tambin os grados funcionariales, que tambin pueden observarse en las

estructuras organizaciones del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, supone
la identificacin del funcionario pblico con un concepto de jerarqua, que a la
vez reviste al servidor de cierto poder de autoridad, que en manos ajenas
puede provocar perjuicios importantes en el derecho de cualquier ciudadano.

GMEZ, siguiendo a MANZINI, escribe que no haya duda que el hecho previsto
lesiona a la administracin pblica en sentido amplio, porque conviene
asegurar el poder pblico de conferir o reconocer determinados distintivos
personales referentes a funciones pblicas, o servicios, o derechos honorficos
o profesionales contra los actos de usurpacin individual. 3

2.2. Tipicidad Objetiva

Sujeto Activo.- Puede ser cualquiera, un particular (extraneus) que ostenta
insignias o distintivos de una funcin o cargo que no ejerce o se arroga un
grado acadmico, ttulo profesional u honores que no le corresponden as como
un funcionario y/o servidor pblico, un militar que ostenta un cargo que no
ejerce o un ttulo profesional que no le corresponde, sin entrar a ejercer
funciones pblicas de ninguna clase, pues que en ese evento podramos
desviarnos, en cuanto hace referencia al encuadramiento tpico de la conducta
(...)4, implicara la tipificacin por el artculo 361 del CP.

El maestro Fidel Rojas hace mencin a que, puede actuarse directamente o en

autora mediata, caso este ltimo en el cual el autor se vale de terceros para
ostentar sus insignias o distintivos que le deben ser identificables.

En contraposicin el profesor Ral Pea Cabrera menciona, observamos,

entonces que al reputarse un delito comn (especial), podra ser perpetrado
bajo la modalidad de la Autora Mediata, sin embargo, es un injusto dgase
cualificado tcticamente, en el sentido de que la ostentacin de presentarse
de forma personal, no se podra decir que alguien ostente un cargo a
nombre de un tercero, ello no es posible. Irrogarse un ttulo
profesional que no corresponde, tampoco puede configurarse a
nombre de un tercero, ello es jurdicamente imposible; la ostentacin

3
Gmez, E.; Tratado de Derecho Penal, T. V, cit., p. 491
4
Molina Arrubla, C.M.; Delitos Contra la Administracin Pblica. Cit., p. 662
 es siempre a ttulo personal, as como la arrogacin de un ttulo
profesional u honor.

Sujeto Pasivo.- El titular del sujeto pasivo del delito es el Estado como titular
de las insignias, distintivos y ttulos que se expiden a nombre de la Nacin.

2.3. Modalidad Tpica

El tipo penal abarca dos comportamientos delictivos diferenciados.

Ostentar pblicamente insignias o distintivos de una funcin o cargo que

no ejerce.
El verbo rector es Ostentar.

Arrogarse grado acadmico, ttulo profesional y honores que no le

corresponden.
El verbo rector es Ostentar.

Ostentacin ilegal de insignias o distintivos de una funcin o cargo

que no se ejerce

El verbo rector ostentar, empleado para expresar el acto ejecutivo del

delito, significa hacer patente o visible una condicin o calidad, implica
mostrar dichos objetos materiales de forma pblica, de haberse visibles a
un nmero indeterminado de personas.

El sujeto activo del delito, una vez en poder o tenencia de signos oficiales
(actos preparatorios), los muestra en un afn o inters de ndole diversa
que el tipo penal no especifica, expresando con ello que para los
elementos penales carece de relevancia el mvil de dicha ostentacin,
siempre cuando sta produzca una posibilidad de lesin o peligro al bien
jurdico protegido. Y para que dicha posibilidad de lesin o peligro
generado con la ostentacin sea penalmente relevante la figura penal
exige.

La ostentacin de las insignias o de los distintivos, ha de ser por tanto

pblica5, sin que ello deba entenderse que la ostentacin de dichos objetos
deba tomar lugar en un lugar pblico, sino que, en un ambiente privado,
una oficina, por ejemplo, puede darse tambin dicha portacin, siempre
que se efecte ante personas determinadas. No se da el tipo ni con la
portacin secreta u oculta, ni con la exhibicin a personas determinadas,
aunque pueda ser sorprendida por terceros al margen de la voluntad del
autor.

La ostentacin del signo o distintivo de la funcin o cargo que legalmente

no le corresponde a agente, puede ser tanto superior o inferior jerrquico,
de hacerse pasar el sargento como coronel o el general que funge de sub-
alterno.

Las insignias o distintivos se refieren a un cargo, es decir, a una funcin;

los grados acadmicos, ttulos profesionales y honores, son conferidos en
virtud de requisitos o mritos determinados y no suponen el desempeo
de un cargo, aunque puedan capacitar para ello. Como es sabido dichos
ttulos son conferidos a nombre de la Nacin, luego que el ciudadano ha

5
FontnBallestra, C.; Derecho Penal. Parte Especial, cit., p. 811
cumplido con las exigencias que en rigor prev la normativa pertinente.
De otro modo, la administracin pblica no sera lesionada.

Las insignias o distintivos han ser autnticos, al menos de semejanza

notoria y real, dejndose de lado aquellas burdas imitaciones que son
empleadas por cualquier ciudadano en una fiesta del da de las brujas o
de los adolescentes que los portan en actividades ldicas; as como de las
actuaciones escnicas en un show televisivo de humor. Estamos frente a
conductas socialmente adecuadas, o de contactos sociales mnimos.

Los distintivos e insignias pertenecientes a empresas privadas - no

estatales-, no estn comprendidos en el radio de accin del tipo penal, al
faltar la vinculacin con un cargo de naturaleza pblica.

Se seala en la doctrina que el delito slo es comisible por medio de una

accin; la omisin queda descartada: no usurpa el ttulo, grado u honor el
que se lmite a aceptar pasivamente la atribucin de ellos por parte de
terceros.

Lo que se pretende sancionar, es el hecho de que una persona se simule

una investidura o cargo pblico, que en verdad no posee, no detenta, no
ocupa.

La ilegitimidad del acto de ostentar

El alarde pblico hecho de las insignias o distintivos por el sujeto activo
debe ser un acto arbitrario, esto es, sin que exista derecho alguno que
ampare dicho comportamiento.

El objeto de la ostentacin pblica

Son dos los objetos cuyo uso (y ms propiamente su ostentacin), es
limitado o restringido penalmente:

Insignias: Son seales o emblemas usuales u honorficos de carcter

oficial que acompaan al funcionario o servidor pblico, pudiendo ser
expresamente portadas o tenidas para s sin exposicin pblica (as las
medallas de honor, placas anillos, carnes y dems distintivos diversos de
uso oficial).

Distintivos: Esta palabra tiene una acepcin literal ms amplia, pero que
sin embargo es utilizada en el contexto del tipo penal en estudio en un
sentido especfico. Si la insignia es una variedad de distintivo, la norma
penal ha querido connotar con la denominacin distintivos una idea bien
focalizada: la nocin de diferencia, para evidenciar las jerarquas,
calidades o funciones distintivas. En tal sentido, son distintivos los matices
cromticos de las fajas, el tipo de uniforme, la calidad y altura de la curul
del magistrado, los galones y estrellas militares, los bastones de mando,
las banderas o banderolas oficiales, etc.

Ambos, insignias y distintivos deben ser seales de uso oficial, quedan

fuera del tipo las insignias y distinticos particulares, as como las rplicas
o falsificaciones de las mismas (el tipo penal en este caso ser el de
falsificacin). La ostentacin de distintivos e insignias de cargos o
funciones extranjeras no ingresan al tipo penal. Las condecoraciones
oficiales son asimiladas al mbito de las insignias o distintivos segn la
naturaleza material con que se hallen expresadas.
 Arrogarse ttulo profesional, grado acadmico u honores que no le
correspondan
Qu debemos entender por grado acadmico, ttulo profesional y
honores?

El grado acadmico.- es el nivel universitario alcanzado por el

estudiante, en cuanto al manejo de una determinada rea del
conocimiento, que a su vez lo habilita para el ejercicio de una profesin.
Existe el grado acadmico del pre-grado de Bachiller, luego estn los
grados de post-grado de Magster y Doctor; todos estos grados han de
estar plasmados en un diploma emitido por la entidad correspondiente.

Ttulo profesional.- por su parte, importa la acreditacin universitaria

de haber alcanzado una calificacin suficiente en el examen de grado,
luego de haber culminado satisfactoriamente los cursos comprendidos en
la curricula acadmica. A tal efecto, la entidad universitaria
correspondiente expide un ttulo (diploma) habilitante a nombre de la
Nacin, para el ejercicio de una determinada profesin, distinto a la
concepcin de grado acadmico. No obstante, se advierte que el ejercicio
concreto de la profesin, requiere en algunos casos la agremiacin del
titulante en un Colegio profesional.

Por Honores.- debemos entender aquellos reconocimientos que

obedecen a factores de prestigio acadmico, mritos excepcionales, aos
dedicados a la docencia, especialidad investigativa en actividad cientfica-
literaria, defensa del sistema democrtico de derecho, logros deportivos,
artsticos y culturales, etc. Implica otorgar una especie de homenaje del
ms alto nivel por parte de Universidades, Centros de enseanza tcnica,
el Parlamento, as como Colegios Profesionales: "doctor honoris causa".
As tambin en el mbito de las fuerzas castrenses y policiales, se emiten
ttulos honorficos a aquellos valerosos combatientes que pusieron en
riesgo su vida a fin de proteger los intereses de la Nacin; puede darse
tambin post-mortem a sus deudos. A diferencia del grado acadmico,
quien recibe el honor no tiene que afrontar una sustentacin terica-
conceptual.

Qu debemos entender, entonces por arrogarse un ttulo? Supone

atribuirse una calidad profesional, acadmica o un honor que el agente no
ostenta legalmente, es agente se presenta ante el pblico como si tuviese
el ttulo profesional de mdico, siendo an un bachiller, de forma que se
sustrae del reconocimiento oficial del Estado; as tambin puede
presentarse de un profesional de la educacin que se irroga el ttulo de
arquitecto.

2.4. Tipo Subjetivo del Injusto

Ambas modalidades son dolosas. Resulta suficiente, de acuerdo a la redaccin
del tipo penal, el dolo eventual. El sujeto activo debe conocer que carece de
derecho a usar y ostentar y tener voluntad propia de hacerlo, pese a lo
indebido de su conducta.

Es suficiente con el dolo, no se exige un elemento subjetivo del injusto de

naturaleza trascendente, sea de lucro o de denigrar una persona o institucin.
Un presunto error sobre la naturaleza del grado acadmico, puede ser tratado
como un Error de Tipo.
 2.5. Consumacin y Tentativa
Estamos ante modalidades delictivas de simple actividad y de peligro abstracto
de naturaleza activa y de consumacin instantnea, que puede asumir
permanencia en la medida que los actos de ejecucin consumacin persistan
en el comportamiento antijurdico.

El delito se consuma al producirse el comportamiento descrito con los verbos

ostentar o arrogarse. La tentativa para ser admisible requerira fragmentacin
de actos en los comportamientos ejecutivos de ambas modalidades, es decir,
en la ostentacin y en el agotamiento. Lo cual se torna difcil de asimilar sobre
todo en la primera modalidad. No consuma el delito de ostentacin de insignias
y distintivos falsos o inventados, al no concurrir un componente objetivo del
tipo penal.

2.6. Imputacin Objetiva

Igualmente, no es tpico del delito de ostentacin las fiestas, disfraces y dems
actividades festivas o folklricas donde se exhiben insignias o distintivos, por
tratarse de actos socialmente ajustados que no generan riesgo tpicamente
relevante para el bien jurdico. Asimismo, no se afirmar la imputacin objetiva
en la ostentacin de insignias.

2.7. Participacin
Cabe la complicidad de particulares y/o funcionarios o servidores, as como la
instigacin de terceros para la comisin delictiva.

2.8. Concurso de delitos

Cabe concurso con el delito de estafa (art. 196) cuando se emplea la
ostentacin o el arrogamiento ilegitimo como medio para estafar.

Con el delito falsificacin de documentos (art. 427) en su modalidad de uso.

Con el delito de ejercicio ilegal de profesin (art. 363).

3. Ejercicio ilegal de Profesin

Tipo Penal
Art. 363.- El que ejerce profesin sin reunir los requisitos legales requeridos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.

El que ejerce profesin con falso ttulo, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cuatro ni mayor de seis aos.

La pena ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos, si el ejercicio de la profesin

se da en el mbito de la funcin pblica o prestando servicios al Estado bajo cualquier
modalidad contractual.

3.1. Bien Jurdico Protegido

El bien jurdico protegido es la administracin pblica en su exclusiva potestad
de habilitar el ejercicio de determinadas profesiones. Como dice DELFINO, la
finalidad de la norma penal es la tutela del inters pblico concerniente al
normal funcionamiento de la administracin pblica, que exige que
determinadas profesiones sean ejercidas por quienes estn en posesin de una
especial habilitacin administrativa, a fin de garantizar al ciudadano los
requisitos de idoneidad y capacidad en quien lo ejercita. Como se observa
 entran en juego varios intereses valiosos: exclusividad o monopolio de la
habilitacin, confianza pblica, garantas en la solvencia profesional, etc. Se
trata as de un delito pluriofensivo.

3.2. Tipicidad Objetiva

Sujeto Activo.- Puede ser cualquier persona, la tipicidad -in comento-, no

exige ninguna condicin especial funcionarial para ser considerado autor;
puede ser un particular o un funcionario pblico. La idea central es que no se
halle habilitado para ejercer profesin. Incluso un profesional dolosamente se
arroga y ejerce actos de profesin distinto a la suya.

Si es que queremos fundamentar una Autora Mediata, nos debemos formular

la siguiente interrogante Se puede ejercer una profesin a nombre de
otro? En tal entendido, nos inclinamos por considerar a este tipo penal como
tcticamente cualificado, de forma que no resulta admisible esta clase de
autora, pues el ejercicio profesional ha de tomar lugar de forma personalsima.
Un agente que quiere ejercer ilegalmente la medicina, no lo puede hacer a
travs de otro, si emplea a enfermeras y otros auxiliares, estos han de
responder a ttulo de cmplices, siempre y cuando tenan conocimiento del
falso ttulo.

La Instigacin, en cambio es perfectamente admisible, quien determina

(convence) a otro al ejercicio ilegal de una determinada profesin.

Sujeto Pasivo.- Conforme a la naturaleza del bien jurdico protegido resulta

siendo el Estado, como ente titular de la expedicin de todos los ttulos
profesionales najo el rotulo a nombre de la nacin, pudiendo ser
perjudicados, naturalmente, los eventuales clientes, y los grupos profesionales
afectados (colegios mdico, abogados, arquitectos, contadores, etc.).

3.3. Modalidades Tpicas

Ejercerla profesin sin reunir los requisitos previstos en la Ley
El intrusismo consiste en la realizacin de los actos propios de una
profesin sin tener capacitacin y titulacin para ello. El cirujano es el
nico que puede operar, el ingeniero de caminos, el nico que puede
planear un viaducto, el abogado, el nico que puede defender en juicio a
una persona, el arquitecto, el nico que puede proyectar una casa, y as
sucesivamente puede continuarse con otras profesiones.

Cules son las profesiones amparadas por el enunciado normativo? Todas

aquellas que requieren de un ttulo expedido a nombre de la Nacin, para
su ejercicio efectivo, para ser prestadas como servicios a favor de la
comunidad.

La previsin alcanza no solamente a quienes carecen de los conocimientos

necesarios para ejercer una profesin, sino, tambin, al que teniendo un
ttulo que lo capacita, no est autorizado para ese ejercicio, sea por falta
de revlida del ttulo en el pas, sea por falta de satisfaccin de los
requisitos administrativos que reglamentan el desempeo de una
profesin. As tambin, es de verse quien ejercer la profesin, estando
suspendido, destituido e inhabilitado para el ejercicio del cargo, siempre
que no sea propiamente una actuacin funcionara! pblica, de ser as la
conducta se reconduce a la tercera modalidad del injusto de Usurpacin
de Funciones.
 El ejercicio de la profesin con falso titulo
Qu hemos de entender por falso ttulo? El Ttulo profesional es legtimo,
siempre que sea expedido por la autoridad competente de la Universidad
correspondiente, observando en rigor todas las formalidades prescritas en
la ley.

La falsedad de cualquier documento puede ser total o parcial; ser total,

cuando todos sus elementos son producto de una actuacin apcrifa: el
contenido, la fecha y la firma. Y, parcial, cuando se advierta la falsificacin
de uno slo de ellos.

La profesin por su parte, implica una actividad u oficio revestido y

legitimado por una la expedicin de un ttulo a nombre de la Nacin.

El falso ttulo es el instrumento que adolece de autenticidad, o que siendo

autntico resulta insuficiente para habilitar al sujeto para el ejercicio de
profesin, as, en este segundo caso, un diploma de egresado de
universidad, una constancia de estudios de medicina o abogaca, etc.138
A nuestro parecer una concepcin de dicha naturaleza implica extender la
tipificacin ms all de su mbito de tutela, la falsedad -como ncleo de
disvalor del injusto, se refiere exclusivamente el ttulo profesional
(documento) y, no a otros documentos que pretendan utilizarse para
ejercer la actividad profesional, cuando estos ltimos no son los idneos
para ello. Tal vez el acto de simulacin de la actuacin profesional, podra
abarcar dicha hiptesis, como la contemplada en el artculo 290 del CP.

El ejercicio de la actividad debe exteriorizar una actuacin tpicamente

profesional, de quien se presenta como mdico, abogado u ingeniero y as
ejecuta labores propias de dicha profesin. Por consiguiente, el chamn,
el curandero y otro afn que se presenta como tal y ejecuta actividades
aparentadas a la medicina, esta fuera del radio de accin de la norma.
Mxime, si se trata de conductas socialmente adecuadas que son
ofertadas al pblico por todos los medios de comunicacin social.

3.4. Tipo Subjetivo del injusto

Siguiendo el patrn esbozado en la capitulacin, la represin punitiva slo es
admisible a ttulo de dolo; conciencia y voluntad de realizacin tpica. El agente
ha de saber que est ejerciendo una profesin, sin haber cumplido con los
requisitos legales contemplados en la normativa o, en su defecto, debe saber
que est ejerciendo la profesin amparado en un falso ttulo.

El equvoco que pueda recaer sobre algunos de los elementos anotados, ha de

ser catalogado como un Error de Tipo.

3.5. Consumacin y Tentativa

El delito se consuma con el ejercicio de la profesin, es decir, al realizar el
sujeto activo uno o ms actos que son propios de la profesin.

La tentativa, es admisible a la primera modalidad que presenta en su iter

esparcimiento de actos ejecutivos. En la segunda es poco generable
jurdicamente.

En general se trata de un delito de peligro de comisin activa y naturaleza

instantnea.
 3.6. Fases negativas del delito
No puede considerarse delito ilegal las opiniones mdicas o legales dadas
por los sujetos del tipo penal.
No es delito el hecho de que el medico aun no registrado tome la presin
o la temperatura del paciente. Tampoco los actos de construccin de casas
hechos por albailes o maestros constructores.
No es delito los masajes dados con fines de aliviar dolores.
No es delito redactar un contrato o una denuncia.
El ejercicio imprudente de actos de profesin reglada tampoco es
tpicamente relevante.

4. Violencia contra la Autoridad

Tipo Penal
Art. 365.-El que, sin alzamiento pblico, mediante violencia o amenaza, impide a una
autoridad o a un funcionario o servidor pblico ejercer sus funciones o le obliga a
practicar un determinado acto de sus funciones i le estorba en el ejercicio de stas,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos".

4.1. Bien Jurdico

En la presente modalidad el injusto tpico, estamos frente a un fenmeno de
conducta prohibida que atenta contra el correcto y normal funcionamiento de
la Administracin Pblica, cuando el particular (extraneus) perpetra el
comportamiento contenido en el artculo 365 del CP.

Constituyen actos que atenan contra el ejercicio de la actuacin pblica,

perturbndose su naturaleza ejecutiva, cuando el agente mediante violencia o
amenaza, impide a una autoridad el ejercicio de sus funciones, le obliga a
practicar un determinado acto de sus funciones o le estorba en el ejercicio de
ests. Comportan, por tanto, actos coactivos, que recaen sobre la persona del
funcionario y/o servidor pblico.

4.2. Tipicidad Objetiva

Sujeto activo
Siguiendo el tenor literal del articulado, se infiere que puede ser cualquier
persona; mxime si la capitulacin hace referencia a los delitos cometidos por
particulares (extraneus), de lo que se infiere que no se requiere una cualidad
especial funcional. Inclusive puede ser un funcionario y/o servidor pblico,
empero dicha circunstancia es recogida por el legislador como Circunstancia
de Agravacin, segn lo dispuesto en el inc. 2) del artculo 367 del CP.

Al manejarse un delito comn, resulta plenamente identificable la figura de la

Autora Mediata, sea cuando el ejecutor material del injusto, obra incursa en
una causal de inculpabilidad o ante ceguera sobre los hechos (Error de Tipo).
 As tambin, resulta admisible las otras figuras de participacin delictiva, ora
la Instigacin ora la Complicidad.

Si actan dos o ms y, estos comparten el co-dominio funcional del hecho,

prestando una contribucin y esencial para la realizacin tpica, sern
considerados Co-autores.

Sujeto Pasivo
Sujeto ofendido es el Estado, como ente regente y rector del correcto
funcionamiento de la Administracin Pblica; sin defecto, de decir que tambin
aparece un sujeto pasivo de la accin, en este caso el funcionario y/o servidor
pblico, sobre el cual recae la violencia o la amenaza.

4.3. Modalidad Tpica

Primer aspecto a saber, es que la "Violencia contra la Autoridad", no puede
tomar lugar en el decurso de un alzamiento pblico; si aparece el elemento
anotado, la conducta debe ser tipificada bajo los alcances normativos del delito
de Rebelin - artculo 346 del CP, en la medida que la violencia se orienta a
deponer al gobierno legalmente constituido, cuya magnitud del injusto es
mucho mayor que la enunciada en el artculo 365, de ah que la penalidad en
el primero de ellos sea ms severa.

Es esencial que el empleo de la fuerza o intimidacin sea con el objeto de

exigirle al funcionario pblico la ejecucin u omisin de un acto propio de sus
funciones; si es que la violencia o la vis compulsiva se dirige contra la persona
del funcionario, con la intencin de agredirlo, sin interesar la obstaculizacin
del ejercicio de la actuacin funcionarial, ser un acto constitutivo de coaccin
o de Lesiones, dependiendo de la magnitud de la afectacin. No obstante, si el
propsito era tal y a la par, se provoca una afectacin de entidad considerable,
en el cuerpo o salud del servidor, constataremos la tipicidad penal del artculo
367 inc. 2, siempre y cuando las lesiones sean graves, si son leves se dar
un Concurso delictivo con el artculo 122 del CP.

Si la violencia que se ejerce sobre el funcionario le causa la muerte y, est es

atribuible al autor a ttulo de culpa, se configura la circunstancia agravante
contenida en el ltimo prrafo del artculo 367 del CP. Apreciaremos un
Concurso delictivo con Asesinato, si es que el deceso es imputable a menos, a
ttulo de dolo eventual.

La violencia, entendida como el despliegue de una fuerza fsica, ha de

orientarse a coartar los mecanismos de defensa del funcionario y/o servidor
pblico, en el sentido de imposibilitar la concrecin de la voluntad de la
Administracin, que es sustituida por la voluntad del particular.
Otro aspecto relevante a destacar, es que la violencia y/o amenaza debe
dirigirse (encaminarse) a: impedir a una autoridad el ejercicio de sus
funciones, obligarlo a practicar un determinado acto de sus funciones o le
estorba en el ejercicio de ests; quiere decir, que la accin u omisin que el
agente pretende que realice el funcionario y/o servidor, debe estar enmarcado
en el mbito de su competencia funcionarial. Esta fuera de radio de accin de
la norma, si el agente obliga a un inspector municipal de rentas que lo case
con su pareja; a lo ms Coaccin, al margen de tratarse de un acto
administrativo Nulo e ineficaz. S lo sera si se obliga a un polica de trnsito a
imponer una multa de trnsito a un conductor que no ha cometido ninguna
infraccin de la normativa en rigor.

Cuando la redaccin normativa acoge el verbo "estorbar", supone una accin

que debe tener una naturaleza distinta a "impedir", en el sentido que con el
segundo trmino el agente logra que el funcionario pblico ejecute un acto
propio de sus funciones, por ejemplo, al secretario judicial, en cuanto a que se
produzca el desalojo de un bien inmueble. Como se dice en la doctrina
nacional, esta primera modalidad de coaccin al sujeto pblico es de
naturaleza activa y de resultado.

Estorbar, sera cuando coloca obstculos para que pueda lograr dicha finalidad,
mediando una actividad positiva, tal vez retardando la ejecucin del acto
administrativo o judicial, pero sin la intencin de que ste no se realice;
alzando barricadas en el camino para que el servidor no llegue a su destino.
Los motivos que impulsan al autor, a cometer este supuesto delictivo no son
relevantes, en orden a establecer la tipicidad penal, a menos que la
deliberacin delictiva sea de orden institucional, pero para ello deber concurrir
el alzamiento pblico, que hace de este comportamiento un delito de Rebelin
o de Sedicin.

Ahora bien, cuando se obliga (impele) al funcionario pblico ha omitir un acto,

en violacin de sus deberes funcionariales, sucedera que el intraneus estara
incurso en el tipo contemplado en el artculo 377 del CP; sin embargo, al estar
actuando constreido en su esfera decisoria de actuacin, estara exento de
pena. Segn dicho evento, no podra darse una Autora Mediata, al carecer el
hombre de atrs, de la exigencia funcional que enuncia normativamente el
delito de Omisin de Actos Funcionales, por lo que sera nicamente autor del
artculo 365 (in fine). Un anlisis semejante, provoca el delito de Omisin de
Denuncia, previsto en el artculo 407 del CP.

Para poder fijar la omisin, debemos cotejar el hecho con la normativa extra-
penal, cuando se fija un plazo perentorio para la realizacin de un determinado
 acto funcionarial, no obstante, ello no siempre ser as, pues en determinadas
situaciones la obligacin se da de forma inmediata; por ejemplo, cuando los
efectivos policiales no detienen a los malhechores incursos en un flagrante
delito.

Finalmente, En qu estribara la distincin con la figura delictiva contemplada

en el artculo 366? En ambos se devela el empleo de intimidacin o violencia
sobre un funcionario, para impedir un acto propio del legtimo ejercicio de sus
funciones; vemos que en el artculo 366, se hace alusin a impedir o trabar
la ejecucin del acto funcionarial. En tal entendido, podra decirse que la
conducta prevista en el artculo 365 del CP, acontece antes y que la del
artculo 366, cuando el acto administrativo o judicial importa ya un acto
ejecutivo.

4.4. Formas de imperfecta ejecucin

La perfeccin delictiva del tipo penal bajo examen, ha de verse cuando el
agente ejerce violencia (vis absoluta) y/o intimidacin (vis compulsiva) sobre
la persona del funcionario y/o servidor pblico, y en tal mrito le impide la
realizacin de un acto propio de su funcin, lo obliga a efectuar un acto propio
de su competencia funcionarial o cuando obstaculiza el ejercicio mismo del
cargo. Al tratarse de un delito de resultado, estimamos que resulta admisible
el delito tentado; los actos anteriores advierten suficiente peligrosidad objetiva
para ello, cuando el agente despliega la violencia fsica o la amenaza
intimidante sobre la persona del funcionario y/o servidor pblico.

En la doctrina nacional se apunta, que en la tercera modalidad (estorbar), es

de simple actividad; por lo que no resultara admisible la tentativa, de manera
que la violencia y la amenaza quedaran fuera del mbito de proteccin de la
norma; lo que a nuestra consideracin no resulta admisible desde un plano
estricto de poltica criminal. Estorbar, como se dijo, es obstaculizar y, ello
requiere de un plano de modificacin exterior, perturbar el normal
funcionamiento de la actuacin del funcionario, requiere entonces de un
resultado material.

Si es que la intimidacin no es apta u idnea para conseguir los propsitos

perseguidos por el agente, se dar la figura del delito imposible o si se quiere
de una tentativa inidnea.

4.5. Tipo Subjetivo

Una figura delictiva as concebida, nicamente resulta punible a ttulo de dolo,
conciencia y voluntad de realizacin tpica. El agente, sabiendo que se trata de
un funcionario y/o servidor pblico, emplea violencia y/o amenaza sobre aqul,
impidiendo que ste ltimo realice un acto propio de sus funciones, lo obliga a
 realizar una accin privativa de su competencia funcionarial u obstaculizando
el ejercicio de sus funciones.

5. VIOLENCIA CONTRA LA AUTORIDAD PARA IMPEDIR EL EJERCICIO DE SUS

FUNCIONES

Tipo Penal
Art. 366.- El que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico o
contra la persona que le presta asistencia en virtud de un deber legal o ante
requerimiento de aqul, para impedir o trabar la ejecucin de un acto propio del
legtimo ejercicio de sus funciones, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro aos o con prestacin de servicio comunitario de
ochenta a ciento cuarenta jornadas."

5.1. Bien Jurdico Protegido

El bien jurdico protegido es el correcto funcionamiento de la Administracin
Pblica, de forma especfica el normal desenvolvimiento de los actos
administrativos, segn los mandatos-de autoridad.

En la libertad de determinacin del oficial pblico o del encargado del servicio

pblico resulta agredida la libertad funcional del rgano pblico, el cual est
representado por la persona fsica del oficial pblico o del encargado del
servicio pblico (sujeto pasivo inmediato): es decir, que se violenta la voluntad
del Estado o de otra entidad pblica (sujeto pasivo mediato) en su libertad de
determinacin.

5.2. Tipicidad objetiva

Sujeto activo
Segn la construccin normativa, autor de este delito puede ser cualquier
persona, al no exigirse ninguna cualidad funcional especial; si ste es un
funcionario y/o servidor pblico, se configura la agravante prevista en el
artculo 367 del CP.

En lo que respecta al resto de ttulos participativos, nos remitimos a lo anotado

en el articulado anterior.

Sujeto pasivo
Sujeto pasivo es el Estado, como titular de toda la actuacin pblica que toma
lugar en los estamentos que se comprenden en el mbito de la Administracin.
Tambin identificamos sujeto pasivo de la accin, es decir, la persona sobre la
cual recae la violencia y la amenaza; en principio lo ser un funcionario y/o
servidor pblico, aunque por lo general lo ser un funcionario con autoridad.
 La ejecucin de los actos administrativos, as como de las resoluciones
jurisdiccionales, no siempre se concretizan con la presencia in situ del
funcionario con autoridad; resultando, que segn la estructura organizacional
que rigen dichas instituciones aparecen, ciertos servidores pblicos, quienes
ejecutan las decisiones de tos funcionarios pblicos expiden en su mbito de
competencia funcionarial.

En palabras de ROJAS VARGAS, el tipo amplia la calidad de sujeto pasivo a un

tercero que no es funcionario pblico pero que, dada la importancia de su papel
de apoyo, auxilio o presencia para el cumplimiento o aplicacin del acto
funcional, requiere se le brinde una tutela idntica que al funcionario.

Existen los rganos coactivos de las Municipalidades, los Secretarios Judiciales

del Poder Judicial, los Asistentes de Funcin Fiscal del Ministerio Pblico,
rganos de apoyo y de asistencia, etc. Puede ser un servidor pblico, mas no
se excluye la posibilidad que sea un particular, quien presta labores de apoyo
a las tareas de la Administracin de forma permanente o transitoria.

La actuacin del asistente debe tomar lugar en virtud de un deber legal o ante
requerimiento de aqul; si su participacin se produce de fado, no se dar el
tipo penal in examen.

5.3. Modalidad tpica

Lo primero que debe anotarse es que el proceder antijurdico del autor, debe
perseguir impedir o trabar la "ejecucin de un acto propio de legtimo ejercicio
de las funciones del funcionario", importa delimitar el tipo del injusto, a
aquellas actuaciones funcionariales que se comprenden en un marco estricto
de legitimidad. Elemento normativo que no fue incluido en los apartados
normativos del artculo 365 del CP.

Segundo punto a saber, es lo concerniente a los medios comisivos que emplea

el agente, al detentar identidad con los reglados en el artculo anterior, esto
es, la intimidacin o violencia, corresponde tambin lo anotado en el artculo
365. Lo que s debe enfatizarse es que la violencia debe dirigirse hacia el
funcionario pblico o a quien ejerce labores de apoyo o de asistencia.

Tercer punto a saber, es que si la intimidacin o la violencia, recala sobre la

persona que le presta asistencia y/o apoyo al funcionario pblico con
autoridad, su actuacin debe obedecer a "un deber legal o ante requerimiento
de aqul".

Cuando se habla de un deber legal, hemos de remitirnos a la normativa que

en especfico regula la actuacin del asistente o de quien brinda el apoyo al
 funcionario pblico, es decir es la misma ley la que se encarga de conferir tales
labores al coadyuvante de la labor funcionarial.

Deber legal de asistencia tiene los servidores pblicos, vigilantes asimilados a

la rbita del cargo o funcin y todos aquellos que por ley o reglamento asisten
de modo usual al funcionario en la ejecucin de los actos funcionales.

Cuarto punto a saber, es que la conducta del agente debe dirigirse a impedir
o trabar la ejecucin de un acto funcionarial.

Impedir implica realizar actos positivos encaminados a evitar que el funcionario

pblico pueda ejecutar un acto tpicamente funcional, el agente imposibilita
que se pueda ejecutar lo dispuesto en el acto administrativo, neutralizando a
las personas delegadas por aquel, para que ejecute la decisin; v.gr., cuando
el autor prcticamente secuestra al asistente, quien deba ejecutar un
desalojo.
Trabar importa entorpecer, obstaculizar la actuacin del funcionario pblico,
colocando ciertas vallas, que impiden ejercer con normalidad la actuacin
ejecutiva funcionarial. Basta poner obstculos; no es necesario ni haber
impedido efectivamente la accin ni haberla tornado imposible.

Trabar expresa as un grado material menor que impedir y presupone

necesariamente la intimidacin o la violencia como medios para concretarlo;
dato a tener en cuenta por el juzgador al momento de la determinacin judicial
de la pena.

Los medios comisivos, utilizados por el autor, han de impedir (neutralizar) un

acto ejecutable, por parte de la Administracin. As, SOLER al escribir que es
el hecho de que la actividad administrativa de la autoridad haya llegado a
punto en que se concreta en una disposicin ejecutable contra alguien.

Visto lo anterior, si hablamos del ejercicio de violencia e intimidacin, slo

puede configurase el tipo penal a travs de una accin, descartndose la
realizacin del injustos a travs de una omisin.

En resumidas cuentas, ambas modalidades del injusto tpico materializan una

conducta perturbadora, para con el normal desenvolvimiento de las labores
que implican la ejecucin de un acto administrativo o de una resolucin
judicial.

5.4. Tipo subjetivo del injusto

 Continuando con la lnea dogmtica, esbozada en estos injustos, la
incriminacin slo resulta admisible a ttulo de dolo, conciencia y voluntad de
realizacin tpica.

El agente despliega una fuerza fsica (violencia) o psicolgica (intimidacin)

contra la persona del funcionario o de su asistente funcional, con el propsito
de impedir o trabar la ejecucin de un acto legtimo de su actuacin
funcionarial.

El aspecto cognitivo del dolo, ha de abarcar todos los elementos constitutivos

de la redaccin tpica, de modo que, si el agente desconoce la calidad de
funcionario pblico del sujeto pasivo inmediato de la accin, se dar s un Error
de Tipo, sin defecto de que el autor pueda ser reprimido por loa delitos
comunes aplicables.

Advertimos otra distincin con el tipo penal contenido en el artculo 365, pues
en el presente injusto penal, se exige un nimo de naturaleza trascendente,
ajeno al dolo, definido por el propsito ulterior que motiva a agente la
realizacin de la conducta tpica. Si la finalidad era exclusivamente personal,
de no perturbar la ejecucin del acto administrativo, el autor estara incurso
en el delito de Coacciones o de Lesiones, dependiendo de las caractersticas
del caso concreto.

6. Circunstancias Agravantes
Tipo Penal
Art. 367.-"En los casos de los artculos 365 y 366, la pena privativa, de libertad ser
no menor de cuatro ni mayor de ocho aos cuando:
En los casos de los artculos 365 y 366, la pena privativa de libertad ser no menor de
cuatro ni mayor de ocho aos cuando:

1. El hecho se realiza por dos o ms personas.

2. El autor es funcionario o servidor pblico.

La pena privativa de libertad ser no menor de ocho ni mayor de doce aos cuando:
1. El hecho se comete a mano armada.
2. El autor causa una lesin grave que haya podido prever.
3. El hecho se realiza en contra de un miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas
Armadas, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Pblico, miembro del
Tribunal Constitucional o autoridad elegida por mandato popular, en el ejercicio de
sus funciones.
4. El hecho se realiza para impedir la erradicacin o destruccin de cultivos ilegales,
o de cualquier medio o instrumento destinado a la fabricacin o transporte ilegal
de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas.
 5. El hecho se comete respecto a investigaciones o juzgamiento por los delitos de
terrorismo, trfico ilcito de drogas, lavado de activos, secuestro, extorsin y trata
de personas.
Si como consecuencia del hecho se produce la muerte de una persona y el agente pudo
prever este resultado, la pena ser privativa de libertad no menor de doce ni mayor
de quince aos.

7. Resistencia o desobediencia a la autoridad

Tipo Penal
Artculo 368.- Resistencia o desobediencia a la autoridad
El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un funcionario pblico
en el ejercicio de sus atribuciones, salvo que se trate de la propia detencin, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de dos
aos.

Cuando se desobedezca la orden de realizarse un anlisis de sangre o de otros fluidos

corporales que tenga por finalidad determinar el nivel, porcentaje o ingesta de alcohol,
drogas txicas estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sintticas, la pena privativa
de la libertad ser no menor de seis meses ni mayor de cuatro aos o prestacin de
servicios comunitarios de setenta a ciento cuarenta jornadas."

7.1. Bien jurdico Protegido

El bien jurdico protegido es la recta administracin pblica. No obstante, el
objeto especfico de proteccin penal es la afectividad de las actividades
funcionales, es decir, el cumplimiento de las rdenes impartidas por un
funcionario pblico en pleno ejercicio de sus funciones normales.6

7.2. Tipicidad Objetiva

Sujeto Activo.- se trata de un delito comn, por lo que el sujeto activo o
autor puede ser cualquier persona. No se requiere alguna condicin o cualidad
especial. Lo nico que se exige es que aquella persona (sujeto activo) sea la
destinaria de la orden emitida por el funcionario pblico.

Sujeto Pasivo.- El sujeto pasivo o vctima del delito siempre ser solo el
Estado. Aqu no interviene el funcionario pblico que emiti la orden que fue
desobedecida, ya que no intervienen los elementos comisivos de violencia o
amenaza como ocurre en las figuras ya analizadas.

7.3. Tipicidad Subjetiva

Se trata de un delito netamente doloso, no cabe la comisin por culpa. La
misma naturaleza del injusto penal exige un dolo directo, es decir, el agente

6
Rojas Vargas, Delitos Contra la Administracin pblica,cit,. p. 742
 debe conocer la circunstancia que debe cumplir la orden que ha emitido el
funcionario pblico por ser su destinatario, no obstante, voluntariamente
desobedece la orden. El conocimiento cierto de la orden dirigida a su persona
es fundamental, si en un hecho concreto se llega a determinar que el agente
no conoci o no pudo conocer la orden impartida por el funcionario pblico, as
se verifique la resistencia, el delito no aparece.

La concurrencia del dolo directo es fundamental, caso contrario la tipicidad

subjetiva del delito no aparece.

7.4. Antijuricidad
Es posible que en la conducta tpica concurra una causa de justificacin como
es la legtima defensa o estado de necesidad justificante.

7.5. Culpabilidad
En esta etapa, tendr que verificarse si al momento de actuar el agente era
imputable, es decir, mayor de 18 aos de edad y no sufra de alguna anomala
psquica que le haga inimputable.

Luego se determinar si el agente, en el caso concreto, pudo actuar o

determinarse de manera diferente a la de realizar el hecho punible de atentar
contra una orden emitida por funcionario pblico en ejercicio legtimo de sus
funciones.

7.6. Consumacin y tentativa

El delito se consuma en el momento de vencerse el plazo para cumplirse la
orden. Debe existir una conminacin previa en una resolucin y otra que haga
efectivo el apercibimiento previo.

De este modo, el ilcito penal de resistencia o desobediencia a la autoridad se

perfecciona o se consuma cuando el sujeto activo, teniendo pleno y cabal
conocimiento de la orden impartida por un funcionario pblico para que realice
algn acto, dolosamente omite cumplir el contend de la orden.

En cuanto a la categora de la tentativa, hay unanimidad en la doctrina en

considerar que es imposible su verificacin, en realidad, toda vez que se trata
de un delito de mera actividad cometido por la omisin en la modalidad de
desobediencia y por accin en la modalidad de resistencia.