Trabajo Derechos Humanos TANIA LUCIA

HBEAS CORPUS
ACCIN DE AMPARO
MEDIDAS
PRECAUTELARES
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

USP XII Ciclo Derecho
HBEAS CORPUS ACCIN DE AMPARO MEDIDAS PRECAUTELARES
UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FILIAL SULLANA
AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO
Alumnos : Aguilar Garca Tania Luca

Kcomt Vicente Jessica Judith
Llenque Talledo Edhir Leonel
Curso : Derechos Internacional de los

Derechos Humanos.
Tema : Hbeas Corpus, Accin de Amparo,

Medidas Precautelares.
Docente : Henry Grados Mndez.
Ciclo : XII
Facultad : Derecho y Ciencias Polticas.
Escuela : Derecho.
SULLANA-2017
DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 1

DEDICATORIA:
El presente trabajo est dedicado;
A Dios por darme la vida, la fuerza y la fortaleza para salir adelante.
A mis Padres por apoyarme en todo momento de mi vida.
A la docente, por darnos la oportunidad de realizarlo.
GRACIAS!
INDICE
INDICE ........................................................................................ 0
INTRODUCCIN ............................................................................ 5
CAPITULO I: HBEAS CORPUS .......................................................... 7
1.1. DEFINICIN: ...................................................................... 7
1.2. ANTECEDENTES: ................................................................ 8
Antecedentes histricos del Hbeas Corpus ...................................... 8
Antecedentes nacionales del Hbeas Corpus ..................................... 9
1.3. FINALIDAD: ...................................................................... 11
1.4. CARACTERSTICAS: ........................................................... 11
Sumariedad: 12
Subsidiaridad: 12
Informalidad: 12
Reglas aplicables al procedimiento del Hbeas Corpus: ....................... 12

1.5. CLASIFICACIN: ................................................................ 12

1.5.1.Hbeas Corpus Reparador:
13
1.5.2. Hbeas Corpus Restringido: .................................................... 13
1.5.3 Hbeas Corpus Correctivo .................................................... 13
1.5.4. Hbeas Corpus Preventivo .................................................... 13
1.5.5. Hbeas Corpus Traslativo .................................................... 13
1.5.6. Hbeas Corpus Innovativo ............................................................................. 13
1.5.7. Hbeas Corpus Instructivo .................................................... 14
1.5.8. El Hbeas Corpus Conexo .................................................... 14
1.6. COMPETENCIA: ................................................................. 14
1.7. IMPROCEDENCIA: .............................................................. 14
1.8. PROCEDIMIENTO: .............................................................. 15
1.9. EL HABEAS CORPUS EN EL CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL:
19
II. ACCION DE AMPARO
2.1 Concepto:
2.2. Causales De Procedencia En La Accin De Amparo.
2.3 Causales De Improcedencia En La Accin De Amparo.
2.4. Caractersticas De La Accin De Amparo.
2.5. Finalidad.
2.6. Vas Previas.
2.7. La Caducidad En La Accin De Amparo.
2.8. La Sentencia Firme.
2.9 Ejecucin De La Sentencia Firme.
2.10. El Recurso Extraordinario En La Accin De Amparo.
2.11.2. Desistimiento En La Accin De Amparo.
2.11. Otras Formas De Conclusin De Proceso De Accin De Amparo.
III. MEDIDAS PRECAUTORIAS
3.1 TEORIA DE LAS MEDIDAS PRECAUTORIA
3.2. CONCEPTOS
3.4 LEGISLACION POR PAISES
ANEXOS
CONLUSIONES

LINKOGRAFIA
INTRODUCCIN
El derecho a la Libertad, como parte del conjunto de derechos y garantas

individuales, tiene ubicacin importante dentro de nuestro texto constitucional y en
casi todos los textos constitucionales del mundo, en especial de Latinoamrica,
pudiendo apreciarse el grado de importancia que el legislador le ha dado a lo largo de
la historia constitucional.
La libertad es un derecho esencial del ser humano, si bien es cierto no

absoluto; si esencial, por cuanto derecho fundamental o derecho humano o de la
personalidad, no nace del hecho de pertenecer a un Estado parte en alguna
Convencin de Derechos Humanos, sino que tiene como fundamento los atributos de
la persona humana y que adems, como lo estableci la Convencin Americana de
Derechos Humanos de 1969, en cuyo prembulo se dijo: los derechos esenciales del
hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen
como fundamento los atributos de la persona humana.

Slo puede realizarse el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la
miseria, si se crean condiciones que permitan a cada persona gozar de derechos
econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos. Y
es que, como derecho inherente de la persona humana, debe ser objeto de proteccin
de todos los Estados, ms an si stos son Estados democrticos como los
latinoamericanos proteccin que los Estados deben brindar a toda persona,
incluyendo claro est, a quienes son sometidos al sistema jurdico penal en condicin
de acusados o procesados por un supuesto hecho delictivo.

CAPITULO I: HBEAS CORPUS
El Hbeas corpus es una expresin latina que significa traedme el cuerpo y

viene de una figura legal que ya se estableca en la poca de Soln, que no era un
solitario empedernido como se puede pensar sino un gran legislador griego que vivi
seis siglos antes que naciera.
Segn el artculo 200 inciso 1) de la Constitucin Poltica del Per, esta

procede "ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos1.
1.1. DEFINICIN:
El Hbeas Corpus tiene como finalidad proteger el derecho a la vida y a la

libertad individual. Los ciudadanos pueden presentar un Hbeas Corpus en defensa
de sus garantas constitucionales y proteger sus derechos.
El habeas corpus es una institucin jurdica que persigue "evitar los arrestos y
detenciones arbitrarias" asegurando los derechos bsicos de la persona, como son
estar vivo y consciente, ser escuchado por la justicia y poder saber de qu se le acusa.
Para ello existe la obligacin de presentar a todo detenido en un plazo preventivo
determinado ante el juez de instruccin, quien podra ordenar la libertad inmediata
del detenido si no encontrara motivo suficiente de arresto2.
Tambin puede decirse que tutela los derechos fundamentales derivados de la

vida y la libertad frente a cualquier acto u omisin de cualquier autoridad,
funcionario o persona que pueda vulnerar dichos derechos.
El Hbeas Corpus proviene de una expresin latina que significa traedme el

cuerpo y que en sntesis puede decirse de l que es la suprema garanta del derecho
a la libertad que asiste a toda persona detenida o presa de manera arbitraria o sin la
formalidad legal para que su detencin sea vista inmediata y pblicamente por un
juez o tribunal, a fin que, luego de orlo, se decida si su detencin es o no legal y si
debe levantarse o no.
El Hbeas Corpus es una accin de garanta constitucional que procede contra

todo acto u omisin de funcionario, autoridad o particular que vulnera o amenaza la
libertad individual y los derechos ntimamente relacionados a ella, con excepcin de
aquellos tutelados por la Accin de Amparo. En el nuevo Cdigo Procesal
Constitucional peruano a entrar en vigencia en diciembre del 2004 se le denomina
Proceso de Hbeas Corpus, en contraposicin a la denominacin de Accin de
Habeas Corpus de la Ley 23506.
1
Qu es un Habeas Corpus? Aqu las 5 claves para entenderlo. RPP NOTICIAS. 17 de mayo
del 2017 - 5:45 PM
2
Hbeas Corpus. Vase en: https://es.wikipedia.org/wiki/Habeas_corpus

Para el maestro Garca Belaunde el Hbeas Corpus es Una accin en

garanta de la libertad personal frente al poder pblico, cuando ste le afecta en
alguna forma y siempre que la afectacin implique una ilegalidad. Asimismo, seala
que el Hbeas Corpus es un instituto de Derecho Pblico y Procesal, por tener origen
y fundamento en la Constitucin misma y estar destinado a la proteccin de la
garantas conocidas en la doctrina como derechos pblicos subjetivos. El Hbeas
Corpus constituye as un remedio, o sea, un medio para restablecer algo3.
Vctor Ortecho Villena afirma que: es una accin de garanta constitucional

sumaria entablada ante el juez penal o ante la Sala Penal Superior, dirigida a restituir
la libertad que ha sido vulnerada o amenazada, por actos u omisiones provenientes de
autoridades, funcionarios o particulares4.
Walter Daz Zegarra afirma que el Hbeas Corpus es un proceso

constitucional que tiende a hacer respetar la libertad personal, que en su origen
estaba dirigido contra los abusos de poder de autoridades. Hoy en da los abusos no
solo provienen de autoridades sino tambin de particulares que ostentan algn tipo de
poder5.
El profesor argentino Nstor Pedro Sagus, citado por Ortecho Villena en su

Obra: Jurisdiccin y Procesos Constitucionales, seala que: lo cierto es que
resulta el instrumental ms elemental y contundente para asegurar la libertad
personal contra los abusos del poder y continua diciendo: () las excelencias el
Habeas Corpus por algo ciertamente es tan apreciado- deriva del bien jurdico que
sustancialmente tutela, esto es, la libertad ambulatoria. Sin sta extinguida o
restringida- poco puede hacer el hombre. El Hbeas Corpus, en otras palabras es una
suerte de garanta fundante, en el sentido que posibilita, merced a la obtencin a la
libertad corporal, la prctica de las restantes libertades humanas. De ah que sea la
herramienta bsica de todo habitante y el mecanismo jurdico ms odiado por el
despotismo.
1.2. ANTECEDENTES:
Antecedentes histricos del Hbeas Corpus
A decir por Domingo Garca Belaunde, el Habeas Corpus, como garanta

constitucional de la libertad, es una institucin muy antigua cuya aparicin en
Inglaterra parece remontarse al siglo XII. Aunque, ms antes, se conoca de sta
figura en la antigedad griega y en Roma. Pero, es en Inglaterra del siglo XII en que
3
APONTE CCERES, Beatriz Ysabel. Trabajo de investigacin presentado por Metodologa
de la Investigacin Jurdica. UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES. Vase en:
http://www.monografias.com/trabajos98/habeas-corpus-peru-problematica/habeas-
corpus-peru-problematica.shtml#fuentesdea#ixzz4wIAOxQxx
4
ORTECHO VILLENA, Vctor. "Jurisdiccin y Procesos Constitucionales". Editorial Rodhas.
Lima, 2002.
5
DAZ ZEGARRA, Walter. "Los Procesos Constitucionales". Palestra Editores. Lima, 1999.
294 Pginas.

se reconoce una serie de derechos y libertades; ejemplo que ms tarde seguiran

nuestros pueblos americanos.
El primer pas que introdujo la figura del Hbeas Corpus en nuestra regin
fue Brasil en su Cdigo Penal de 1830 y ms concretamente en su Cdigo de
Procedimientos Penales de 1832.
Sin embargo, es importante hacer referencia a la antigedad, pues lo

encontramos en las leyes de Soln, en el Decreto de Erucrates, en el Juramento de
Andocides e incluso ms propiamente en el famoso instituto romano del Homini
Libero Exhibendo, que era una accin civil privilegiada para los ciudadanos romanos
libres.
Tambin rastrea esta institucin a favor de la Libertad en la edad media y

moderna, as lo vemos en las cartas de los Fueros de Len Castilla, Navarra,
Vasconia, Catalua y Aragn en los siglos XI y XII; especialmente se encuentran en
las exigencias que hicieron los barones ingleses a favor de sus derechos al tirnico
Juan Sin Tierra en la clebre Carta Magna de 1215, cabe decir que este documentos
es uno de los ms importantes y reconocidos histricamente, aunque no por ello deba
olvidarse a la Bula de oro de 1222, del rey de Hungra Andrs II; a la primera carta
de Baviera de 1311; a la Gran Ordenanza de los Estados Generales de Francia en el
ao 1357, todas ellas prepararon la clebre Petition of Rights de 1628 y el Agreement
of the People de 1647, que no eran otra cosa que la reafirmacin de los derechos de
libertad de la nobleza extendida ya a la burguesa; estos documentos culminaron
finalmente en la reglamentacin que el Rey Carlos III de Inglaterra llev a cabo en el
ao 1679 por medio del Acta de Hbeas Corpus en la cual los sbditos ingleses
obtuvieron garan-tas de libertad para sus personas, las mismas que seran detalladas
luego de diez aos, en la denominada Bill of Rights de 1689, que abri camino a las
Declaraciones de Derechos de las Colonias Ame-ricanas y sobre todo a la
Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Y
desde entonces el resto es historia conocida.
Antecedentes nacionales del Hbeas Corpus
En el Per, como Estado, el sentido del Hbeas Corpus ha estado presente

desde que nace la Repblica, en el Estatuto Provisorio de San Martn el 8 de octubre
de 1821, pues se advierte en la Octava Seccin lo siguiente: Todo ciudadano tiene
igual derecho a conservar y defender su honor, su libertad, su seguridad, su
propiedad y su existencia y no podr ser privado de ninguno de estos derecho, sino
por el pronunciamiento de la autoridad competente, dado conforme a las leyes, el que
fuera defraudado de ellos injustamente podr reclamar ante el gobierno esta
infraccin6.
6
MONTES DE OCA VIDAL, Alipio. Abogado, estudiante de la Maestra en Derecho Procesal
de la Universidad Particular de San Martn de Porres. Lima, Per. Agosto 2004. Vase en:
http://www.monografias.com/trabajos16/habeas-corpus-judicial/habeas-corpus-
judicial.shtml#BIBLIO#ixzz4wIDMBn7T

En ese orden de ideas el Reglamento Provisorio promulgado el 15 de Octubre

de 1822 por Jos de La Mar prescriba en su Artculo 5: Slo podr mandar arrestar
o poner preso a alguna persona e individuo, cuando lo exija la salud pblica pero
certificada la prisin remitir al reo con su causa a disposicin del juzgado o tribunal
correspondiente dentro del trmino de 24 horas. Aos ms tarde, 21 de octubre de
1897, se cautela la libertad personal contra las detenciones arbitrarias mediante Ley,
es decir que su nacimiento es eminentemente legal.
Posteriormente, el tratamiento al habeas corpus es enriquecido por las leyes

2223 y 2253 de 1916. Y ser recin con la Constitucin de Legua de 1920, en la que
de manera concluyente y por primera vez aparecer el vocablo latino de Hbeas
Corpus en su Artculo 24 se lee: Nadie podr ser arrestado sin mandamiento escrito
del juez competente o de las autoridades encargadas de conservar el orden pblico,
excepto infraganti delito, debiendo ser puesto el arrestado dentro de 24 horas a
disposicin del juez que corresponda.
Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l

siempre que se les pidiera. La persona aprehendida o cualquier otra podr interponer
conforme a Ley/, el recurso de Hbeas Corpus por prisin indebida. Cuarenta aos
ms tarde en 1961 se expide la Ley N 2223 que establece las garantas individuales.
Finalmente, el 8 de diciembre de 1982, se publica la Ley 23506 de Hbeas

Corpus y Amparo, culminando as un largo proceso his-trico de lucha por la
libertad.
En la actual Constitucin Poltica de 1993, se regula al Hbeas Corpus en el Artculo

200 inciso 1) que a la letra dice lo siguiente7:
Son garantas constitucionales:
1) La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
Asimismo, tambin es regulado el Hbeas Corpus por el nuevo Cdigo

Procesal Constitucional, promulgado por Ley 28237 y publicado el 31 de mayo del
2004; que ms adelante describiremos.
Sostiene, Alberto Borea que, la experiencia judicial de los Hbeas Corpus en

el Per a un nivel prctico antes que terico, ha sido asumir una interpretacin
restringida de la libertad individual, en particular de la libertad fsica, seguridad
personal y libertad de trn-sito, bsicamente; a pesar que el artculo 12 de la Ley de
Hbeas Corpus, establece los supuestos de procedencia de dicha garanta, habiendo
quedado desprotegida la libertad en la mayoritaria juris-prudencia nacional en los
casos vinculados, al derecho a la vida en las demandas por detenidos-desaparecidos,
7
Sistema Peruano de Informacin Jurdica. Constitucin Poltica del Per 1993.

a la integridad fsica, psquica y moral; a no ser incomunicados; y a la excarcelacin

en el caso de reo absuelto, entre otros.
Csar Landa, manifiesta que sin embargo con la entrada en funcionamiento

del Tribunal Constitucional, la jurisprudencia en materia de proteccin de la libertad
personal y derechos conexos a ella, fue mayoritariamente tutelar. Coincidimos con
Csar Landa, pues observamos que en el ao 2003, a travs de mltiples sentencias
el Tribunal, ha asumido y definido su posicin en defensa de los dere-chos
fundamentales y de sumo intrprete de la Constitucin8.
1.3. FINALIDAD:
Evita las detenciones arbitrarias, obligando al acusado a presentarlo ante un

juez para que determine la procedencia o no del pedido. El sentido de esa garanta
constitucional la haba incluido el general Jos de San Martn cuando era presidente
protector del Per en 1821, y tena vigencia desde entonces, aunque recin en 1982 el
Hbeas Corpus se convirti en ley.
Es de carcter urgente por lo que exige al juez darle preferencia, la accin se

puede presentar, incluso, de manera verbal ante el magistrado. No admite pedido de
cambio, ni de inhibiciones de los jueces encargados de su conocimiento. Se
resuelven incluso en das no hbiles, es decir, feriados. No proceden cuando existe
un proceso judicial iniciado, el solicitantes es prfugo de la justicia, desertor de las
Fuerzas Armadas o de la Polica Nacional.
La finalidad principal del Hbeas Corpus es el restablecimiento de la libertad

personal vulnerada o amenazada; es decir, volver al estado anterior a la privacin de
libertad de la persona.
Iban Noguera Ramos seala que el Hbeas Corpus persigue dos finalidades:
una Inmediata, es decir reponer el derecho violado o vulnerado y, la segunda:
Mediata que es sancionar penalmente a los responsables9.
La finalidad del Hbeas Corpus es detener la violacin de un derecho

constitucional o impedir que la amenaza de violacin del mismo se cometa (libertad
personal y conexos). El Hbeas Corpus no consiste en determinar la responsabilidad
penal de la persona a favor de quien se interpone, como dijimos, por medio de este
proceso slo se verifica si existe amenaza o afectacin de la libertad individual y, en
caso que esta se verifique, ordenar se repongan las cosas al estado anterior de la
violacin o amenaza de violacin.
1.4. CARACTERSTICAS:
8
LANDA ARROYO, Csar. "Tribunal Constitucional y Estado Democrtico". Segunda Edicin.
Palestra Editores. Lima, 2003. 869 pginas.
9
NOGUERA RAMOS, Ivn "Detencin y Libertades en el Proceso Penal Peruano". Ediciones
Forenses, Lima, 1997.

As como el proceso de Hbeas Corpus persigue una finalidad como garanta

constitucional que protege la libertad de las arbitrariedades del poder, sta se
compone de caractersticas importantes que parten de su propia naturaleza y aquellas
que le atribuye la legislacin procesal constitucional a modo de reglas generales de
aplicacin.
Sumariedad:
Es decir, goza de un procedimiento rpido, fulminante, inmediato, bajo

responsabilidad. El carcter sumario de este procedimiento exige la
preferencialidad por parte de los jueces, claro est, bajo su responsabilidad.
Subsidiaridad:
Debido a que si no existe recurso alguno o si se agot todo recurso en defensa

de la libertad personal vulnerada, el Hbeas Corpus se convierte en el nico
instrumento de defensa de esta libertad constreida por una resolucin que a
decir de Cesar Landa, no se ajusta al derecho constitucional.
Informalidad:
A travs de Hbeas Corpus se debe determinar si existi o no la violacin al

derecho a la libertad y por ser este procedimiento sumario, debe ser lo menos
complejo posible, pues en juego est la libertad de un procesado o
denunciado. Inclusive, en este tipo de procedimientos, la accin se puede
presentar verbalmente ante el juez penal.
Reglas aplicables al procedimiento del Hbeas Corpus:
(Artculo 23 de la Ley 23506, Ley de Hbeas Corpus y Amparo).
A. No caben recusaciones en el procedimiento.

B. No caben Inhibiciones por parte del juez penal que conoce del
asunto.
C. No caben aplazamientos de las diligencias a realizarse.
D. No interviene el Ministerio Pblico, a no ser que sirva para
coadyuvar al agraviado.
E. Los jueces deben habilitar da y hora para llevar a cabo las
diligencias, as se trate de da no hbil.
1.5. CLASIFICACIN:
El Proceso de Habeas Corpus no se reduce solamente a restituir la libertad

individual, sino que tiene un alcance mucho mayor en el Derecho Constitucional y en
Derecho Procesal Constitucional; es as que contiene distintas variantes que podemos
clasificarlas de la siguiente manera:

1.5.1. Hbeas Corpus Reparador:
Se dirige contra detenciones calificadas de arbitrarias y se da bajo tres

supuestos: Primero: Las producidas fuera de los supuestos del Mandato Judicial
(escrito y motivado) o de flagrante delito, o tambin de la llamada
Cuasiflagrancia. Segundo: La que pese a producirse dentro del Mandato
judicial o flagrante delito se prolonguen por encima de las 24 horas ms el
trmino de la distancia en el caso de delitos comunes o de 15 das ms el trmino
de la distancia en el caso de delitos calificados, y; Tercero: Las ordenadas por
funcionarios distintos a los jueces o por jueces que carecen de competencia y las
que se ejecutan por personas distintas a la polica.
1.5.2. Hbeas Corpus Restringido:
Procede cuando se trata de actos restrictivos que sin implicar detencin

afectan la libertad de manera continua, pues esta se ve restringida. Ac no se
aprecia privacin de libertad, pero si entorpecimiento.
1.5.3. Hbeas Corpus Correctivo:
Se postula a fin de suprimir las condiciones de maltrato o mejorar la

situacin de aquella persona cuya libertad est ya restringida, por ejemplo,
cuando a travs de este medio, los internos en establecimientos penitenciarios
pretenden mejorar su nivel de permanencia denunciando condiciones
infrahumanas.
1.5.4. Hbeas Corpus Preventivo:
Se postula de esta manera cuando existe amenaza a la libertad individual,

debiendo merituarse conforme a los requisitos de probabilidad o certeza y de
inminencia. Cesar Landa seala que procede esta figura: cuando se amenace de
manera cierta y concreta la libertad personal, la libertad de trnsito o la
integridad personal. Asimismo, seala que La amenaza real es un asunto de
casustica, que debe valorar el juez, en base al principio constitucional de la
presuncin de inocencia, a la interpretacin extensiva de la presuncin de la
defensa de la libertad y a la interpretacin restrictiva de la limitacin de la
misma.
1.5.5. Hbeas Corpus Traslativo:
Procede ante la demora en la tramitacin de los procesos judiciales o a fin

de excarcelar a quien se le mantiene indebidamente detenido no obstante haber
cumplido su condena.
1.5.6. Hbeas Corpus Innovativo:

Permite tutelar residualmente el derecho reclamado, no obstante haberse

convertido en aparentemente irreparable. Se tratara no precisamente de una
reparacin total sino ms bien de una de carcter parcial.
1.5.7. Hbeas Corpus Instructivo
Cuando una persona detenida y desaparecida por una autoridad o particular

que niega la detencin y por ello es imposible ubicarla, se ocasiona a la persona
afectada la violacin de sus derechos a la libertad, a la comunicacin, defensa,
integridad fsica e incluso derecho a la vida.Tiene como objeto individualizar al
presunto responsable para proceder a denunciarlo.
1.5.8. El Hbeas Corpus Conexo
Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos

anteriores. Tales como la restriccin del derecho a ser asistido por un abogado
defensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser
obligado a prestar juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad
contra uno mismo, o contra el o la cnyuge, etc.
Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la

libertad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un grado razonable de
vnculo y enlace con ste. Adicionalmente, permite que los derechos
innominados previstos en el artculo 3 de la Constitucin entroncados con la
libertad fsica o de locomocin, puedan ser resguardados.
Esta Tipologa ha sido elaborada de modo casustico, en atencin a la

continua evolucin que ha experimentado este proceso constitucional, por lo que
no puede ser tomada como un numerus clausus10.
1.6. COMPETENCIA:
El factor competencia es uno de los ms importantes elementos del proceso

de Hbeas Corpus. En efecto y de acuerdo a la ley de amparo y hbeas corpus actual,
est facultado para conocer de las acciones de Hbeas Corpus cualquier juez penal
del lugar donde se encuentre el detenido o del lugar donde se haya ejecutado la
medida o del lugar donde se haya citado. Si se trata de detencin arbitraria, atribuida
a la orden de un juez, la accin se interpondr ante la Sala Penal, la que designar a
otro juez penal, quien decidir en el trmino de 24 horas.
1.7. IMPROCEDENCIA:
Si bien es cierto el proceso de Hbeas Corpus no supone la existencia de

condiciones para su procedimiento, s es necesario que los recurrentes y magistrados
10
ALARCN FLORES, Lus Alfredo. Clases de Hbeas Corpus. Revista "Licenciados en
Derecho". Centro de Altos Estudios Jurdicos y Sociales CAEJS. Estudio Jurdico
"Grecoromano". Vase en: http://www.monografias.com/trabajos39/habeas-
corpus/habeas-corpus2.shtml#ixzz4wILqca7Q

tengan en cuenta los casos en que no procede el Hbeas Corpus; y, as tenemos que
no procede el Hbeas Corpus cuando:
a) El recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a juicio por los

hechos que originan la accin de garanta.
b) La detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por juez competente
dentro de un proceso regular; y,
c) El recurrente sea prfugo de la justicia, desertor de las Fuerzas Armadas o
Polica Nacional, o evasor de la conscripcin militar, o militar en servicio
arrestado por sus jefes o est cumpliendo pena privativa de libertad ordenada
por los jueces.
1.8. PROCEDIMIENTO:
El procedimiento en las acciones de Hbeas Corpus se desarrolla dependiendo de que

se trate de una detencin o de un acto en contra de la libertad personal diferente a la
detencin:
a. En caso de detencin: Interpuesta la accin ante el Juez Penal de turno, ste

debe constituirse de inmediato, o cuando menos en el da al lugar de la
detencin y disponer que la autoridad responsable presente al detenido y
explique su conducta. Comprobada la detencin arbitraria, el juez penal pone
en libertad al detenido, dando cuenta a la Sala Penal respectiva. La Ley 23506
tambin establece que de no ser suficiente la sumaria investigacin, el Juez
citar a quienes ejecutaron la violacin para que expliquen las razones y
resolver de plano.
b. En caso de lesiones a otros aspectos de la libertad personal: El Artculo

18 de la Ley 23506, establece que el Juez debe citar a quienes ejecutaron la
violacin a fin que expliquen los motivos de sta y resolver en el trmino de
un da natural.
En cualquiera de estos dos procedimientos, proceden recursos impugnatorios,

como el de apelacin contra una sentencia de primera instancia o Recurso
Extraordinario contra una sentencia de Vista expedida por la Sala Penal superior.
Las Resoluciones que recaen en este tipo de procedimientos contienen un

mandato especial de proteccin a la libertad. Ortecho Villena seala que: Deben
ejecutarse tan pronto como queden consentidas o ejecutoriadas ya que, de no ser as,
no cumplira su misin de restablecer la libertad en el tiempo ms breve posible11.
A.- PERSONERA.- La Ley concede un amplio margen de personera en esta

accin especial. Puede ejercer la accin la persona perjudicada o cualquier otra en su
nombre. Tal amplitud concedida por la ley se debe a las dificultades elementales que
enfrenta una persona vulnerada en su libertad personal, con mayor razn si se trata de
su libertad ambulatoria y el hecho de encontrarse sometida a un arresto, a una
11
ORTECHO VILLENA, Vctor. "Jurisdiccin y Procesos Constitucionales". Editorial Rodhas.
Lima, 2002.

detencin, a una incomunicacin, circunstancia que har imposible que accione

personalmente el Hbeas Corpus.
B .- COMPETENCIA.- Conoce de la accin de Hbeas Corpus cualquier Juez

Penal del lugar donde se encuentre el detenido o del lugar donde se haya ejecutado la
medida o del lugar donde se haya citado. Si se tratara de detencin arbitraria,
atribuida a la orden de un juez, la accin se interpondr ante la Sala Penal, la que
designar a otro Juez Penal quien decidir en el trmino de 24 horas. En este ltimo
aspecto es irrelevante el turno, donde hay varios jueces. La situacin queda a la
potestad de escoger del interesado e incluso esta disposicin le permite al actor a
escoger tal vez el ms idneo, ms dinmico o preferentemente al que no est de
turno, ya que ste tendr labores menos recargadas.
C.- FORMA.- La accin del Hbeas Corpus, est exenta de formalidades. No

requiere poder, en el caso que lo interpusiera persona distinta del agraviado, no se
exigen tasas judiciales de ningn tipo ni firma de letrado. Puede formularse por
escrito o verbalmente. En este ltimo caso; levantando acta ante el Juez o Secretario,
sin otra exigencia que la de suministrar una relacin de hechos para darle curso.
Tambin ser ejercitada telegrficamente, previa a la debida identificacin del
reclamante, del actor o demandante.
D.- PROCEDIMIENTO.- El procedimiento del Hbeas Corpus tiene dos

alternativas, segn se trate de una detencin o de acto en contra de la libertad
personal, distinta a la detencin.
a) En caso de detencin. Se siguen los estadios siguientes:
1) Presentacin de la solicitud o demanda por el interesado;
2) El Juez debe constituirse en forma inmediata, o cuando menos en el da al lugar de

la detencin y disponer que la autoridad responsable presente al detenido y explique
su conducta;
3) Comprobada la detencin arbitraria, pone en inmediata libertad al detenido, dando

cuenta al Tribunal de que dependa. De no ser suficiente la sumaria investigacin,
proceder a citar a quien o a quienes ejecutaron la violacin para que explique las
razones y resolver de plano; 4), Resolucin mediante la cual declara fundada la
demanda, segn se derive de lo verificado.
b.- En el caso de que se tratara de otros aspectos de la libertad personal; El Juez

citar a quienes ejecutaron la violacin requirindoles expliquen la razn que
motivara la agresin y resolver de plano, en el trmino de un da natural, bajo
responsabilidad. La resolucin debe ser notificada personalmente al detenido o al
agraviado y cumplida el mismo da. El procedimiento del Hbeas Corpus en
cualquiera de los dos casos anteriores sealados, puede prolongarse a Segunda
Instancia.

En el caso del primer recurso impugnatorio, es decir, el de apelacin, el Juez

elevar en el da los autos a la Sala, la que dentro de los dos das siguientes sealar
fecha para la vista y expide, resolucin dentro de los cinco das. Y finalmente va el
Recurso Extraordinario, derecho que le asiste slo al agraviado, debe elevarse al
Tribunal Constitucional, quien conoce en definitiva y ltima instancia, el que citar
para la vista del recurso dentro de dos das hbiles siguiente de recibidos los autos y
escuchar los informes del Procurador General, de ser el caso, y sus defensores. El
plazo para la vista y su resolucin no podr ser por ningn motivo mayor de cinco
das hbiles, bajo responsabilidad.
... La accin de Hbeas Corpus especficamente procede en los siguientes casos:

Reserva de convicciones; Libertad de conciencia y creencia; Declaraciones obtenidas
por la violencia; Reconocimiento de culpabilidad; Expatriacin; Separacin del lugar
de residencia; Secuestro; Expulsin del asilado; Libre trnsito; Presin arbitraria;
Detencin por deuda; Privacin de pasaporte; Incomunicacin del detenido; Derecho
de defensa; Custodia domiciliaria; Excarcelacin oportuna; Debido proceso y
antejuicio12.
E.- RESOLUCIONES.- El procedimiento del Hbeas Corpus, por su propia

naturaleza e importancia es brevsimo, Contienen un mandato especial de proteccin
a la libertad, naturalmente en el caso de declarar fundada la peticin. Deben
ejecutarse tan pronto como queden consentidas o ejecutoriadas ya que, de no ser as,
no cumplira su misin de restablecer la libertad en el tiempo ms breve posible.
F.- RECURSOS IMPUGNATORIOS.- Existan dos recursos impugnatorios, el de

apelacin y el Recurso Extraordinario. Ha existido adems, el recurso de casacin
que se interpona contra una resolucin denegatoria del Hbeas Corpus expedida por
la Sala Penal de la Corte Suprema y que fuera elevado al Tribunal de Garantas
Constitucionales. Al suprimirse dicho Tribunal y constituirse el Tribunal
Constitucional, como ltima y definitiva instancia, procede el recurso extraordinario
que se interpone contra la resolucin de segunda instancia.
El trmino para ello es de quince das hbiles. Y nicamente procede contra

la denegatoria del Hbeas Corpus, es decir, slo corresponde al accionante en el caso
de que el fallo le fuera desfavorable. De ninguna manera podra usar de este recurso
el demandado.
G) REGLAS EN LA TRAMITACIN.- Con el propsito de hacer ms expeditivo

el procedimiento del Hbeas Corpus y eliminar dilataciones, la ley contempla las
siguientes reglas:
a. No cabe recusacin alguna, salvo por el perjudicado o actor.

b. No caben excusas de los secretarios ni de los jueces.
c. Los jueces debern habilitar da y hora para la realizacin de las diligencias
procesales.
12
ZAVALETA, WILVERDE. Derecho Procesal Constitucional. Pg. 192

d. No interviene el Ministerio Pblico, salvo para coadyuvar a la defensa del

perjudicado, como defensor del pueblo.
e. Su pueden presentar pruebas instrumentales en cualquier estado del proceso.
f. El Juez o la Sala designar de oficio, defensor a la recurrente si es que ste lo
solicita, corriendo los gastos por cuenta del Estado.
g. No se puede pedir aplazamiento de diligencia ni de informes forenses, salvo
por el actor o el perjudicado.
H) CASOS ESPECIALES DE IMPROCEDENCIA: La Ley complementaria de

Hbeas Corpus, N 25398, en su Art. 16, trae los siguientes casos de improcedencia:
a. Cuando el recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a juicio por

los hechos que origine la accin de garanta.
b. Cuando la detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por juez
competente dentro de proceso regular; y
c. En materia de liberacin de detenido, cuando el recurrente sea prfugo de la
justicia, o desertor de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional, o evasor de la
conscripcin militar, o militar en servicio arrestado por sus jefes o est
cumplimiento pena privativa de la libertad ordenada por los jueces.
En efecto el inciso a) es impreciso e innecesario. Una persona puede tener

una instruccin abierta o hallarse sometido a juicio, pero no obligatoriamente con
orden de detencin, de tal manera que se podra prestar a abusos y detenciones
arbitrarias y por el contrario si en ambos casos existe una orden de detencin, se hace
innecesario hablar de un caso de improcedencia
De la misma manera el inciso b) es innecesario, pues si ha sido ordenada por

el juez competente dentro de un proceso regular, la detencin es legal y lgicamente
no procede el Hbeas Corpus.
Pero lo ms atentatorio contra la libertad lo constituye el inciso c), que crea

nuevas formas de detencin legal, que la Constitucin de 1979 como la actual
tuvieron el tino de eliminar este tipo de limitaciones que si traa el Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940. En el caso del prfugo de la justicia tendra que
exigirse la correspondiente orden judicial de detencin, ya que de lo contrario, las
autoridades penitenciarias estaran facultadas para solicitar su captura, y las
policiales para hacerla afectiva; de igual manera el desertor o el evasor de la
conscripcin militar arrestado aunque no se tratara de detencin, pero si el arresto de
tipo reglamentario tiene mucha similitud a la detencin procesal no obstante en
algunos casos en que el arresto sea indebido o de mayor duracin del que prev el
reglamento, creemos que bajo un principio de razonabilidad si procede el Hbeas
Corpus, as como tambin cuando alguien es levado indebidamente para el servicio
militar obligatorio.
El Art. 19 de la Ley 25398, trae una norma muy especfica: todos los das y horas son
hbiles para la recepcin de los atestados policiales y de los detenidos. Pero veamos
cual es la realidad. Los das sbados y domingos tambin los feriados no abren ni las

fiscalas provinciales ni los juzgados de instruccin de tal manera que la norma antes
referida se torna lrica.
Constitucin le da un margen a la polica, para poner al detenido a disposicin del

juez dentro del trmino de las 24 horas tratndose de delitos comunes y le concede a
la polica un trmino mximo de quince das en el caso de los delitos especiales de
espionaje, narcotrfico y terrorismo. Cualquier otro tipo de detencin deviene en
arbitraria y por ende es pasible de la accin de Hbeas Corpus contra su autor.
1.9. EL HABEAS CORPUS EN EL CDIGO PROCESAL

CONSTITUCIONAL:
El Cdigo Procesal Constitucional, recientemente promulgado el 28 de Mayo

del 2004 y publicado el 31 del mismo mes y ao constituye un gran salto en la
defensa de los derechos fundamentales por quienes imparten justicia en el Per.
Presentado el nuevo Cdigo, ante el propio Tribunal Constitucional, como defensor y
supremo intrprete de la Constitucin, consagra un conjunto de normas que actualiza
y en muchos casos innova los procedimientos establecidos en las leyes 23506,
24968, 25398 y 26301, principalmente.
Es importante destacar que el Cdigo, acerca de la interpretacin de los

derechos constitucionales, establece:
El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los

procesos regulados en el presente Cdigo deben interpretarse de conformidad con la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los tratados sobre derechos
humanos, as como de las decisiones adoptadas por los tribunales internacionales
sobre los derechos humanos constituidos segn tratados de los que el Per es parte.
Consideramos que este precepto ser de gran utilidad para resolver los
procesos constitucionales que se presenten, pues de esta manera la justicia peruana
seguir los cnones o estndares regionales e internacionales de defensa de los
derechos fundamentales.
La Accin de Hbeas Corpus en adelante se denominar Proceso de Hbeas

Corpus y su tramitacin ser con algunas diferencias como:
En cuanto a la procedencia del Hbeas Corpus, el Artculo 4 (Procedencia

respecto a Resoluciones Judiciales) establece en su segundo prrafo: El Hbeas
Corpus procede cuando una resolucin judicial firme vulnera en forma manifiesta la
libertad individual y la tutela procesal efectiva.
Respecto a la competencia del juez que conocer dicho proceso. La demanda

de Hbeas Corpus se podr interponer ante cualquier juez penal (lo que ya no hace
necesario que sea exclusivamente el juez penal de turno el que sea competente) y no
ser necesaria la autorizacin de abogado en el escrito de demanda.

Otra novedad es la referida al trmite en los casos de desaparicin forzada,

que tendr un procedimiento especial, tipificado en el artculo 32.
Asimismo, el legislador hace una distincin en cuanto al trmite del Hbeas

Corpus en caso de detencin arbitraria (Artculo 30) y en casos distintos (artculo
31). En este punto, consideramos que el trmino detencin arbitraria podra traer
algunos problemas de interpretacin por el Juez, en el sentido de qu tipo de
detencin es arbitraria y Cul no es detencin arbitraria? En qu casos estamos
ante una detencin arbitraria? Y, por ltimo, Quin y con qu criterio se
diferenciar los supuestos de casos distintos a detencin arbitraria?
En cuanto a las normas de procedimiento, el nuevo Cdigo (Artculo 33)

enfatiza aspectos, tales como: inciso 7) El Juez o Sala designar un defensor de
oficio al demandante, si lo pidiera e, inciso 8) Las actuaciones procesales son
improrrogables.
Finalmente y no por ello menos importante, es la innovacin del Cdigo

respecto a la enumeracin de los derechos protegidos, pues el inciso 15 del artculo
25 establece El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se trate
del procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere el artculo 99 de la
Constitucin. El artculo 99 se refiere a la Acusacin Constitucional de la
Comisin Permanente ante el Pleno del Congreso a los funcionarios que gozan de la
inmunidad del antejuicio poltico.
Da la casualidad que es precisamente en este aspecto en el cual la Comisin

Permanente del Congreso actual ha cometido irregularidades y arbitrariedades, que
en muchos casos sin el menor fundamento legal acusa al funcionario, polticamente y
sin el menor reparo, ante el Pleno afectando las garantas mnimas del debido
proceso.

II. ACCION DE AMPARO
2.1 CONCEPTO:
La idea de amparo equivale a defensa y proteccin: amparar es defender y proteger.
Desde el punto de vista jurdico el amparo busca tutelar los derechos constitucionales
del individuo (persona natural o jurdica) o de la colectividad, frente a una amenaza o
inminencia de dao grave e irreparable, y reponer - temporal o definitiva mente - las
cosas al estado anterior a la violacin de los derechos constitucionales. As, pues, el
jurista mexicano Serrano Robles afirma que El juicio de amparo es guardin del
derecho y de la Constitucin. La finalidad del juicio es precisamente esa: hacer
respetar los imperativos constitucionales en beneficio del gobernado. Esta accin,
por fuerza tramitada preferente y sumariamente, busca cesar, evitar la comisin o
remediar inmediata mente las consecuencias de un acto u omisin ilegtimos de una
autoridad pblica, por medio de la adopcin de medidas urgentes. Es necesario que el
acto u omisin de la autoridad pblica, efectiva o potencialmente, viole un derecho o
garanta consagrada en la Constitucin o en los tratados o convenios internacionales
con vigencia jurdica en el Per. Tambin es posible proponer esta accin contra
quienes presten servicios pblicos o acten por medio de delegacin o concesin de
la autoridad pblica, o contra los particulares, siempre que su conducta afecte grave y
directamente un inters comunitario, colectivo, o un derecho difuso.
2.2. CAUSALES DE PROCEDENCIA EN LA ACCIN DE AMPARO.

Procede contra el hecho u omisin, por parte cualquier autoridad, funcionario o
persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la
Constitucin, con excepcin de los derechos protegidos por el Hbeas Data.
2.2.1. Circunstancias Facticos.

Procede contra las circunstancias fcticas, sustentados en hechos u omisiones
concretos que vulneran o amenazan un derecho constitucional.

Todos los Tribunales ampararn contra las circunstancias fcticas, el Juez de Amparo
no puede declarar nunca nulidad total o parcial de ningn acto administrativo, porque
no es de su competencia.
2.2.1. Cuando No Haya Otro Medio De Tutela.

Procede cuando no haya otro medio de tutelar el derecho Constitucional vulnerado.
El promotor del Amparo debe demostrar, siquiera prima facie, que no tiene
otros procedimientos tiles para proteger su Derecho Constitucional. El Amparo
cumple, entonces, un papel supletorio, residual o subsidiario: no opera si hay otras
rutas procesales idneas para atacar la lesin o amenaza.
2.2.3. Afectacin De Un Derecho Constitucional.

La Accin de Amparo se aplicar al caso concreto, en la situacin que afecte un
Derecho Constitucional, identificando el acto concreto.
Dada la naturaleza excepcional de la Accin de Amparo, este mecanismo constituye
el medio adecuado e idneo para la proteccin efectiva ante la amenaza o
violacin de un derecho constitucional, ya sea por accin u omisin de actos de
cumplimiento obligatorio, incluso cuando exista incompatibilidad entre una norma
legal y la Constitucin, es recurrible por esta va de proteccin, declarndose en tal
caso la inaplicabilidad de la norma en cuestin al caso concreto. Ahora bien, se
discute en doctrina si el Amparo tutela derechos de origen no constitucional, sino
derivados de una ley o de un tratado internacional. Una corriente extensiva lo admite,
entre ellos se encuentra Saguez, el cual dice que, si se niega un derecho de base legal,
se est privando al afectado de una facultad propia, contraviniendo el principio de
que "nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que
ella no prohbe." Por lo que esta corriente reconoce que el Amparo procede en cuanto
se utilice para tutelar derechos emergentes de un tratado internacional como el
derecho de rplica.
El Juez de Amparo tendr como misin hacer cesar circunstancias de hecho que
violenten los derechos y garantas contemplados por la Constitucin.

2.2.4. Contra la inaplicabilidad de normas legales que contravengan derechos

reconocidos por la constitucin.
S procede solicitar la inaplicacin de una norma legal, de conformidad con el
artculo 3 de la Ley N23506, en concordancia con el artculo 14 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial que consagra la supremaca de la norma constitucional y
el control difuso de la Constitucin, siempre y cuando se trate de una norma que
contravenga la Constitucin vulnerando o amenazando derechos constitucionales, y
que no exista otro remedio para su solucin.
Dada la naturaleza excepcional del Amparo, este mecanismo constituye el medio
adecuado e idneo para la proteccin efectiva ante una amenaza o violacin de algn
derecho constitucionalmente reconocido, ya sea por accin u omisin de actos de
cumplimiento obligatorio, incluso cuando exista incompatibilidad entre una norma
legal y la Constitucin, es recurrible por sta va de proteccin, declarndose en tal
caso la inaplicabilidad de la norma en cuestin al caso concreto.
Es posible interponer un Amparo contra el acto concreto de aplicacin por parte
de la Administracin que pretende hacer efectivo el cobro de un impuesto en una
norma incompatible con la Constitucin, por ejemplo. Vale decir contra la aplicacin
de una norma inconstitucional, que se concreta en la realidad mediante la emisin de
las rdenes de Pago, por ejemplo, las cuales pretenden ser objeto de cobranza
coactiva mediante embargo en forma de retencin.
Procede cuando el objeto del petitorio se refiere a la inaplicabilidad de una norma
legal (Decreto Supremo.-reglamento del I.S.C.-, por Ej.) que por ser auto aplicativa
no requiere ser ejecutada para producir sus efectos lesivos, por cuanto por su sola
promulgacin -la que debe demostrarse debidamente- estara afectando a
un grupo determinado de personas, importando para el actor una amenaza latente y
continua de violacin constitucional de sus derechos.
2.2.5. Causales Previstas Por La Jurisprudencia Extranjera.

La Accin de Amparo procede contra actos administrativos manifiestamente ilegales
de las que se haya derivado una ilegtima restriccin de los derechos constitucionales
alegados.

Cuando hay lesin de derechos y garantas de libertad de trabajo a un particular,

causado por otro u otros particulares (los obreros en huelga). La autoridad en
Argentina dio pie al recurso extraordinario pero por arbitrariedad. Caso "Kot".
2.2.6. Procedencia En Estados De Excepcin.

Durante los Estados de Excepcin -Estado de Emergencia y de Sitio- puede utilizarse
los procesos de Hbeas Corpus y Amparo, respecto a los derechos objeto de
suspensin, para verificar la razonabilidad y proporcionalidad de la restriccin
operada.
2.3 CAUSALES DE IMPROCEDENCIA EN LA ACCIN DE AMPARO.

El Juez declara su improcedencia si la omisin o defecto es de un requisito de fondo.
1. Causales previstas por el artculo 427 del Cdigo Procesal Civil:
a. Demandante carezca evidentemente de legitimidad para obrar.
b. Demandante carezca manifiestamente de inters para obrar.
c. Advierta la caducidad del derecho.
d. El Juez carezca de competencia.
e. No exista conexin lgica entre los hechos y el petitorio.
f. El petitorio fuese jurdica o fsicamente imposible.
g. Contenga una indebida acumulacin de pretensiones.
2. Causales previstas por el artculo 6 de la Ley N 23506.

a. Cese e irreparabilidad de la lesin.
b. Procedimiento regular.
c. Opcin por va paralela.
d. Actos regulares de Poderes del Estado y rganos Constitucionales.
2.3.1. Cuando No Se Ha Vulnerado Derecho Constitucional Alguno.

No procede cuando no se ha vulnerado derecho constitucional alguno al accionante

por cuanto solamente discrepa respecto al monto de la pensin de cesanta que le ha
sido recortada por el Banco de la Nacin, por ejemplo.
Cuando no es arreglada al texto constitucional citado, careciendo de razonabilidad
y legalidad pertinentes, ms an cuando no se corrobora esto mediante resolucin
debidamente fundamentada en donde se detallan razones que permitan arribar al cese
del actor, la valoracin de las pruebas y las normas jurdicas aplicadas, por ejemplo.
No procede cuando, la pretensin incoada no resulta de orden constitucional ya que
la Accin de Amparo es una garanta de carcter excepcional donde no se admiten
pruebas, y que slo es procedente en los casos citados por la ley.
2.3.2. Cuando Los Hechos Son Controvertibles.

No procede cuando, los hechos expuestos en la demanda, son controvertibles,
requirindose de probanza sin dilucidacin, lo que no cabe ser resuelto en va de
accin de garanta constitucional porque sta -como seala el artculo 13 de la Ley
N 25398- carece de estacin probatoria, dejndose a salvo el derecho del accionante
para que acuda a la va ordinaria o pertinente.
Cuando la situacin discutida correspondera merituarse en un procedimiento que
cuente con etapa probatoria, como ocurre con la accin contencioso administrativa,
por ejemplo, es decir, un proceso abreviado.
Cuando, consecuentemente la pretensin de la empresa accionante debe ser apreciada
en una va ms lata en la que puedan apreciarse y evaluarse diversas pruebas,
necesarias para crear conviccin en el Juzgador sobre la procedencia o
improcedencia de su propsito.
Si el hecho investigado requiere mayor debate o prueba que el posible en la accin de
Amparo, para constatar su antijuricidad, el Amparo ser inadmisible.
2.3.3. Cuando Ha Cesado La Violacin O Amenaza.

Cuando a la fecha de interposicin de la accin de Amparo han cesado los efectos
que vulneran o amenazan los derechos constitucionales, es decir, cuando no haya qu
amparar. Ejemplo, cuando es derogada una ley o norma que viola supuestamente los
derechos del demandante.

2.3.4. Contra Actos Lesivos Inexistentes.

No procede contra el pedido de dejar sin efecto cualquier accin administrativa que
se pudiera tomar en consecuencia de un decreto de urgencia, por ejemplo;
debindose desestimar toda vez que la accin de garanta no puede estar destinada a
un supuesto acto de amenaza de una norma an inexistente.
2.3.5. Cuando No Se Ha Agotado La Va Previa.

El demandante debe haber cumplido con acreditar de manera cierta e inequvoca el
acto administrativo realizado por la demandada para hacer efectivo el pago del
impuesto que se considera lesivo a los derechos constitucionales invocados, no
siendo las declaraciones juradas que se recaudan con la demanda documentos
suficientes, en la medida en que se trata de un acto administrativo practicado por las
demandantes y no por la demandada.
2.3.6. Cuando La Accin De Amparo No Es La Va Idnea.

Cuando como consecuencia de los puntos B. y D. se concluye que la Accin de
Amparo no es la va idnea para resolver el conflicto de intereses materia de autos.
2.3.7. Contra Normas Legales.

La accin de Amparo no puede dirigirse contra una norma legal, puesto que esto es
regulado en la Constitucin art. 200 inc.2.
Es causal de inadmisibilidad la prohibicin de "discutir" en el Amparo, la
inconstitucionalidad de leyes, decretos u ordenanzas. Sin embargo, la Corte Suprema
Argentina ha dicho que si la inconstitucionalidad de una norma es evidente, ello
puede as declararse en el Amparo.
2.3.8. Contra Resoluciones Judiciales Emanadas De Un Procedimiento Regular.
2.3.9. Causales Previstas Por La Doctrina.

Es inadmisible la Accin de Amparo referente a, los actos adoptados en virtud de la
Ley de defensa nacional; cuando la Accin de Amparo pudiese comprometer directa

o indirectamente la regularidad, continuidad y eficacia de la prestacin de

un servicio pblico, o el desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado.
Supuesto que Saguez lo considera como restricciones inconstitucionales.
2.4. CARACTERSTICAS DE LA ACCIN DE AMPARO.
2.4.1.VA O ACCIN EXCEPCIONAL. El Amparo es una accin excepcional. La

accin de Amparo es una va excepcional; ltimo remedio de proteccin contra la
violacin de un derecho constitucional. El Amparo es una accin excepcional. Slo
para casos excepcionales.
Ha ilustrado la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico que,
"la Accin de Amparo. constituye una garanta a cuyos procedimientos especialsimo
y sumarsimo nicamente se recurre de manera residual, esto es, cuando no existe
otro camino procesal para acceder a la pretensin jurdica y siempre y cuando se trate
de lograr la reposicin de un derecho constitucional transgredido o amenazado, pues
la ACCIN DE AMPARO no es declarativa de derechos, sino restitutiva de
aquellos."
2.4.2. Medio De Control Constitucional. La Accin de Amparo es un medio de

control constitucional la cual protege el texto de la carta poltica de todo acto que lo
lesione. Esto es, cuando en una accin de Amparo un sujeto con legtimo inters
impugna actos que amenazan o lesionan alguno de sus derechos constitucionales, el
propsito inmediato de hacer que cese la amenaza o de evitar la violacin ilegtima
de derechos constitucionales est supeditado a un propsito ms amplio que es el de
tutelar la propia constitucin que es de donde emana el derecho o inters protegido
por la accin de garanta
El amparo es un captulo de la jurisdiccin constitucional vale decir, que cuando el
Juez entra a conocer un amparo, deja de ser Juez de Instancia y se convierte en Juez
Contralor de unos hechos que violentan el goce y disfrute de los derechos y garantas
ciudadanas.

2.4.3. Mecanismo De Proteccin. La Accin de Amparo es un mecanismo de

proteccin al ciudadano contra la arbitrariedad incurrida por accin u omisin de
actos de cumplimiento obligatorio, que resultan lesivos a la norma constitucional,
bien sea por amenaza o violacin, constituyendo por ende un proceso extraordinario
de efectiva tutela cuando es evidente la afectacin aludida; cuya finalidad es reponer
las cosas al estado anterior al acto cuestionado.
2.4.4. Amparo Como Garanta. El Amparo puede ser ubicado en el derecho

comparado como la garanta, vale decir, el mecanismo que la constitucin otorga a
los ciudadanos para hacer cesar un acto perturbador de su disfrute a un derecho o
garanta ciudadana.
El Amparo no es un recurso, es una garanta y eso tiene una importancia especial.
Porque en el fondo, si el Amparo es un derecho como sostienen algunos, el derecho
es a que me reconozcan que tengo una accin que ejercer ante los tribunales para
salvaguardar un derecho y nada ms.
2.4.5. Carcter Residual. Tambin llamado accin residual. nicamente se recurre

a esta va de manera residual, esto es cuando no existe otro camino procesal para
acceder a la pretensin jurdica y siempre que se trate de lograr la reposicin de
algn derecho constitucional transgredido o amenazado, pues la Accin de
Amparo no es declarativa de derechos, sino restitutiva de aquellos. Ha ilustrado la
Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico que, "la Accin de
Amparo. constituye una garanta a cuyos procedimientos especialsimo y sumarsimo
nicamente se recurre de manera residual, esto es, cuando no existe otro camino
procesal para acceder a la pretensin jurdica y siempre y cuando se trate de lograr la
reposicin de un derecho constitucional transgredido o amenazado, pues la ACCIN
DE AMPARO no es declarativa de derechos, sino restitutiva de aquellos."
2.4.6. Proceso Sumarsimo. Proceso sumarsimo o trmite sumario, gil, breve, sui
generis e inmediato. Es el mecanismo ms rpido en la obtencin de la justicia.


aquellos."
2.4.7. Procedimiento Elstico. El cual puede adecuarse, por la va de la

interpretacin jurisdiccional, a las necesidades finales de la accin cuales son la
de investigar sumariamente la existencia o inexistencia de la violacin de las cosas
al estado anterior a la agresin.
2.4.8. No Existe Termino Probatorio. Por ello el derecho invocado por el

demandante debe estar expresamente reconocido en la Constitucin de manera
inequvoca y expresa, ya que el fin del Amparo es proteger los derechos
constitucionales, explcitos e implcitos. El proceso de accin de Amparo no tiene,
por tanto, etapa probatoria.
2.4.9. No Debe Suponer La Probanza De Causas. El petitorio de la demanda no

debe suponer la probanza de causas porque dicho hecho desnaturalizara la esencia
de la accin de Amparo por la consecuente razn de ser sta una va sumarsima que
no tiene instancia probatoria.
2.4. 10. Accion Especialisima. Uno de los principios fundamentales que propugna la
Accin de Amparo es la de ser una accin especialsima en la cual el actor no
necesita ni est obligado a probar -como si lo est en un proceso ordinario- el
derecho invocado, pues este tiene que ser apreciado por el Juez slo de su simple
confrontacin de los hechos expuestos en la demanda, con la norma de derecho
material invocada como fundamento. Sobre el particular, sostiene Saguez: "En su
consecuencia, el inciso obliga al magistrado interviniente a realizar un cuidadoso
anlisis: se trata de averiguar, como requisito para admitir una accin de Amparo los
procedimientos regulares (sean judiciales o administrativos), resultan idneos,
suficientes, aptos o eficaces para atender el problema planteado. No basta que haya

una va procesal (de cualquier ndole), para desestimar un pedido de Amparo: hay
que considerar, inexcusablemente, si tal trmite es automticamente operativo para
enfrentar el acto lesivo. Resultara harto fcil ( y a la vez, farisaico), rechazar una
demanda de Amparo por la simple razn de existir razones judiciales y
administrativos que contemplan el problema litigioso, ya que con tal criterio, todo
Amparo resultara prcticamente desechable. Lo que debe determinarse, es si tales
caminos son efectivamente tiles para lograr la proteccin del derecho o garanta
constitucional que se trate."
2.4.11. Carcter Bilateral. Esto, dado que, an cuando el demandado no conteste la

accin el juez continua con el trmite y dicta la sentencia apreciando en este caso los
fundamentos sobre la procedencia de la accin incoada. No es preciso en la garanta
decretar formalmente la rebelda del demandado. Su sola ausencia del proceso en el
momento oportuno, lo priva de participar en dicha etapa del mismo. La falta de
contestacin no conlleva en los casos del procedimiento constitucional, la sancin
procesal de tener por ciertos los hechos expuestos en la demanda y la necesaria
sentencia favorable del juez (...)". Tratndose del Derecho Constitucional estos
supuestos no corren y el juez debe de analizar en la accin de Amparo la
conformidad o disconformidad de lo planteado en la demanda con la realidad y con
el derecho. En consecuencia puede darse el caso de una accin de Amparo que, sin
contestacin, es declarada infundada o improcedente por el juez.
aquellos."
Echaiz E. La Accin de Amparo no es un proceso subsidiario en nuestro
ordenamiento procesal constitucional, al que debamos acudir (como sucede en
Argentina, por ejemplo) cuando no haya instancia judicial idnea donde se pueda
dilucidar la violacin de nuestros derechos constitucionales; sino, una va autnoma

y paralela a los procesos judiciales ordinarios, limitada nicamente, en caso de

optarse por ventilar la violacin del derecho constitucional a travs del Amparo,
porque la misma cuestin no sea sometida a conocimiento de un proceso distinto de
ste.
2.4.12. No Forma Cosa Juzgada Si Es Desfavorable Al Demandante. No forma

cosa juzgada para el perdedor o desamparado.
Todava no se ha definido si la sentencia pronunciada en el Amparo tiene carcter de
cosa juzgada respecto al Amparo.
En las acciones de garanta la resolucin final constituye cosa juzgada nicamente si
es favorable al recurrente.
La resolucin final constituye cosa juzgada nicamente si es favorable al recurrente.
Puede oponerse a quien pretendiera ejecutar o ejecutarse igual agresin.
2.4.13. Accin Autnoma. Es una accin autnoma con una serie de elementos
constitutivos.
2.4.14. Permite El Disfrute De (O Del Derecho A) LA IGUALDAD. La Accin de

Amparo es un mecanismo que permite perfectamente disfrutar de mi igualdad.
2.4. 15. Es Restitutiva De Derechos. La Accin de Amparo no es declarativa de

derechos, sino restitutiva de aquellos. La Accin de Amparo por su peculiaridad, no
tiene como fin crear o reconocer derechos, nicamente proteger los virtuales y
evidentes.
2.5. FINALIDAD.
2.5.1. Evita Que El Acto Lesivo Se Consume.
No se debe tener en cuenta el artculo 27 de la Ley N23506, referente al
agotamiento de las vas previas para que proceda la Accin de Amparo, en razn que
la finalidad que persigue es, precisamente, evitar que el acto lesivo se consume con
el pago efectivo previsto en una orden de pago.

2.5.2. Reponer Las Cosas Al Estado Anterior.

Como seala el Art. 1 y 2 de la Ley N23506, la finalidad es tambin, reponer las
cosas al estado anterior de ocurrido la violacin o la amenaza de violacin de un
derecho constitucional consagrado. Estas acciones proceden incluso si la violacin o
amenaza se basa en una norma que sea incompatible con la Constitucin, en cuyo
caso, "la inaplicacin de la norma se apreciar en el mismo procedimiento" La
finalidad ltima del amparo es el restablecimiento de la situacin lesionada o
infringida, notas que caracterizan a las acciones cautelares.
2.5.3 Busca La Tutela Jurisdiccional De Una Pretension Material De Manera

Eficaz.
La accin de Amparo persigue la tutela jurisdiccional de una pretensin material
mediante un proceso eficaz, es decir, sumario y expeditivo; y son ajenos a l hechos
que exigen probanza material o cuestiones jurdicas opinables, cuya dilucidacin
resulte incompatible con la sumariedad del procedimiento. El fin del Amparo es
hacer posible que el hombre tenga un acceso inmediato que le garantiza su condicin
de titular de derecho pblico subjetivo otorgado por la Constitucin.
2.5.4. Mantiene El Equilibrio Entre El Poder De La Autoridad Y El Derecho

Constitucional Que Le Asiste Al Ciudadano.
Esta accin de garanta tiene por finalidad resguardar y mantener el equilibrio entre
el poder de la autoridad y el derecho constitucional que le asiste al ciudadano, a fin
de mantenerse la seguridad jurdica entre el gobernante y la sociedad.
2.6. VIAS PREVIAS.

2.6.1. Agotamiento De Las Vas Previas.
Segn el artculo 27 de la Ley N23506, slo procede la accin de Amparo cuando
se hayan agotado las vas previas, excepto cuando dicho agotamiento convertir en
irreparable la agresin.
No se debe tener en cuenta el artculo 27 de la Ley N23506, referente al
agotamiento de las vas previas para que proceda la Accin de Amparo, en razn que

la finalidad que persigue es, precisamente, evitar que el acto lesivo se consume con
el pago efectivo previsto en una orden de pago.
En este sentido se ha pronunciado el Tribunal Constitucional al afirmar que: "la no
satisfaccin del principio solve et repete previsto en el (...) D.Leg. 773, no puede
considerarse como omisin de agotamiento de la va previa que el Art. 27 de la
L.23506 exige". El actual Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Legislativo
N816, mantiene vigente el requisito del pago previo para la impugnacin en la va
administrativa de las Ordenes de Pago. Por ello, consideran que contina siendo
aplicable el criterio sostenido por el T.C:, segn el cual en el presente caso no cabe
exigir el agotamiento de la va administrativa (va previa).
Que se hayan agotado las vas previas.La Accin de Amparo slo procede siempre
que se hubiera cumplido con agotar los procedimientos administrativos, con el objeto
que la propia administracin corrija el acto lesivo si lo hubiera, y la norma no slo
exige que se trmite la va previa, sino que adems se agote (haciendo uso de algn
recurso impugnativo contra ordenes de pago, por ejemplo), salvo excepciones
previstas por ley.
Un presupuesto fundamental de procedibilidad en toda Accin de Amparo lo
constituye el agotamiento de la va previa, en este caso, la va administrativa. Esta
va Administrativa tiene por objeto posibilitar a la Administracin Pblica, cuando
esta es demandada, de enmendar sus decisiones al resolver sobre intereses,
obligaciones o derechos de las entidades administrativas o de los particulares
respecto de ellas, conforme lo establece el artculo 113 de la Ley de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos, salvo que el actor acredite estar en
cualquiera de los supuestos de inexigibilidad sealado en el artculo 28 de la Ley N
23506.
2.6.2 Acerca Del No Agotamiento De Las Vas Previas: Excepciones.

De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 27 de la Ley N23506, la demanda de
Amparo procede una vez que se hubieran agotado las vas previas. Sin embargo, el
artculo 28 de la referida ley establece algunas excepciones, entre las cuales seala:
"No ser exigible el agotamiento de las vas previas si:

2. Por el agotamiento de la va previa pudiera convertirse en irreparable la

agresin."
En el caso de que la va previa que correspondera agotar sera el procedimiento
contencioso tributario regulado por el artculo 124 y siguientes del Cdigo
Tributario, referido a los medios impugnatorios de reclamacin y apelacin. Al
respecto debemos sealar que, conforme al segundo prrafo del artculo 136 del
referido Cdigo, en los casos en que se interponga un medio impugnatorio contra una
Orden de Pago constituye requisito indispensable para poder iniciar el procedimiento
administrativo, cumplir con el pago previo de la deuda.
El artculo 136 del Cdigo Tributario establece el principio solve et repete, por el
cual se condiciona el agotamiento de la va previa al pago del ntegro de la deuda
tributaria, es decir que, mediante la aplicacin de dicho principio, la Administracin
ejecuta la obligacin tributaria pese a no haberse establecido an, de manera
definitiva, si la misma es o no procedente. Es decir, el agotamiento de la va previa
administrativa implicara consumar el acto lesivo a nuestros derechos
constitucionales, razn por la cual no puede exigrsele el agotamiento de la va
previa.
2.7. LA CADUCIDAD EN LA ACCION DE AMPARO.
2.7.1. La Caducidad De La Utilizacin De La Accin De Amparo Y No Del
Derecho Constitucional Tutelado.
"La caducidad no se refiere al derecho constitucional, sino a la utilizacin de este
instrumento procesal urgentsimo. El derecho constitucional seguir siendo el que
prime y su restauracin deber de producirse an en la eventualidad de la caducidad
de la accin de Amparo ya a travs de un procedimiento en la va ordinaria, ya a
travs de cualesquiera otra accin que haya precisado la ley comn y que sea
aplicable dada la naturaleza del derecho transgredido."
2.7.2. Presuncin De Ausencia Del Acto Lesivo.

La no utilizacin por parte del agraviado puede llevar a concluir que el mismo no
estima como fundamental su derecho y que al no encontrarse el perjudicado urgido
de una pronta resolucin no hay porque poner en marcha este procedimiento de
excepcin que acelera el movimiento del aparato jurisdiccional.

2.7.3. LA Seguridad Jurdica.

A esto hay que agregar la razn de la seguridad jurdica, puesto que a diferencia de lo
que acontece en los casos que defiende el Hbeas Corpus, en aquellos que la accin
de Amparo cautela, una vez producida la agresin pueden constituirse nuevas
relaciones de Derecho en las que participen personas que no han tenido nada que ver
con la original violacin de la norma fundamental.
2.7.4. Naturaleza Del Plazo De Caducidad.

La naturaleza del plazo de caducidad es la de ser concluyente e improrrogable
aunque existiera acuerdo de las partes para alargar la vigencia del trmino. Esto
implica que el juez pueda declarar caducada la accin an cuando las partes no
hubiesen alegado el paso del tiempo como causal de iniciacin de la accin. Las
partes no pueden prorrogar el plazo porque su vigencia interesa al orden pblico y a
terceras personas que no estn representadas en la accin.
2.7.5. Inaplicacion Del Plazo De Caducidad: Acto Lesivo De Carcter

Continuado.
Si la agresin denunciada tiene carcter de continuada resulta aplicable el Art. 26 de
la L.25398, debiendo computarse el plazo de caducidad desde la ltima fecha en que
se realiz la agresin. El cmputo del plazo es desde el momento en que se produce
la afectacin.
2.7. 6. Plazo De Caducidad.

Para verificar que la Accin de Amparo no haya caducado, la interposicin de la
accin debe haberse producido dentro de los 60 das hbiles desde el momento en
que se produce la afectacin, an cuando la orden respectiva haya sido dictada con
anterioridad, y siempre que, el interesado, en aquella fecha, se hubiese hallado en la
posibilidad de interponer la accin. Si se demuestra que no se hallaba en dicho
supuesto, el plazo se computar desde el momento de la remocin del impedimento.
2.8. LA SENTENCIA FIRME.

La sentencia como acto principal del proceso debe sealar, primero su contenido
mandatorio, casi podramos decir ejecutivo, y en segundo lugar, cuando define su
carcter provisional como sentencia, ya que no produce cosa juzgada material, sino
exclusivamente formal.
2.8.1. Produce Cosa juzgada formal.
Los efectos de la sentencia de Amparo no producen sino cosa juzgada formal; quiere
decir que, resuelto el problema por la sentencia firme de Amparo, no se puede
discutir en ese mismo proceso, ni el juez que dict la sentencia que ha adquirido
firmeza, porque fue confirmada por la instancia Superior aunque no fue apelada, ya
que tal firmeza puede venir por la va de la consulta, ese juez que dict esa sentencia
que adquiri firmeza no puede revisar su decisin, porque para el es obligatoria y
tambin para las partes que intervinieron en ese proceso; pero ciertamente que los
efectos formales obligatorios de esa decisin no impiden a las partes ejercer otras
acciones o recursos que legalmente le corresponde.
2.8.2. Los efectos formales.

Ese juez que dict esa sentencia que adquiri firmeza no puede revisar su decisin,
porque para l es obligatoria y tambin para las partes que intervinieron en ese
proceso; pero ciertamente que los efectos formales obligatorios de esa decisin no
impiden a las partes ejercer otras acciones o recursos que legalmente le corresponde.
Aqu en esta ltima precisin que hace el legislador de que la sentencia firme de
Amparo no impide a las partes ejercer otras acciones que legalmente le puedan
corresponder, ah est el fondo de la cuestin. Es decir, la Ley de Amparo no
resuelve la litis, puesto que hay otras vas para lograr la solucin. Aqu est la clave
en mi concepto, para que procesalmente pueda calificarse a la accin de Amparo
como una Accin Cautelar, sea que se ejerza autnomamente, o sea, que se
acompaa con una preseccin accesoria a otra principal.
2.8.3. La sentencia no tiene efectos anulatorios contra actos normativos y

administrativos.

Las acciones autnomas de Amparo contra actos normativos, contra actos

administrativos, dado que por tratarse de una proteccin constitucional de
restablecimiento, la accin de amparo no tiene efectos anulatorios.
2.8.4. Impide la realizacin de efectos perjudiciales o que estos continen.

Con el Amparo no se persigue la nulidad de ninguna ley, ni de un acto
administrativo, y mucho menos de un contrato privado o de un acto particular, sino
que se impida sus efectos perjudiciales o que no se sigan produciendo, de manera que
no veo por qu no se tuvo presente algunos precedentes de sometimiento al acto de
caducidad bajo pena de decadencia o decaimiento de la medida a estos tipos de
acciones autnomas de amparo contra actos administrativos o contra actos de
particulares.
2.8.5. Contenido de la sentencia.

La sentencia de Amparo, no solamente se resume en la mencin concreta de la
autoridad de ente privado de la persona en contra de la cual procede el Amparo, y no
solamente se concreta en la orden precisa a cumplir, sino tambin con las
especificaciones necesarias para su ejecucin.
2.8.6. La Sentencia Es Restitutiva De Derechos.
La sentencia en la accin de Amparo no resuelve la litis, sino restablece una
situacin pero sin llegar a resolver el problema de fondo de constitucionalidad o de
legalidad o de violacin de un derecho privado.
2.8.7. La Accin de Amparo no es declarativa de derechos, sino restitutiva de

aquellos.
La Accin de Amparo por su peculiaridad, no tiene como fin crear o reconocer
derechos, nicamente proteger los virtuales y evidentes.
2.8.8. La sentencia no es declarativa o cognoscitiva sino ejecutiva.

La sentencia de Amparo como un mandamiento de tipo ejecutivo ms que una
sentencia de corte cognoscitivo o declarativo despojado de todas las formalidades
propias de una sentencia tradicional.

2.8.9. Efectos Singulares Entre Las Partes.

Ese juez que dict esa sentencia que adquiri firmeza no puede revisar su decisin,
porque para l es obligatoria y tambin para las partes que intervinieron en ese
proceso; pero ciertamente que los efectos formales obligatorios de esa decisin no
impiden a las partes ejercer otras acciones o recursos que legalmente le corresponde.
Las sentencias que declaran fundada una Accin de Amparo tienen consecuencias
nicamente singulares que slo benefician a los actores. Slo generan efectos para
el demandante o demandantes, reponiendo el derecho lesionado al estado anterior en
que se encontraba.
2.8.10. Efecto O Carcter Retroactivo.

Pero lo ms importante reside en su efectividad, ya que esta se retrotrae a la fecha
en que se produce la afectacin de los derechos. Slo generan efectos para el
demandante o demandantes, reponiendo el derecho lesionado al estado anterior en
que se encontraba.
Las consecuencias son para el demandante.
Pero, cabe advertir que las consecuencias son para el demandante, y que bien puede
la sentencia ordenar un acto u obligacin de hacer por parte del demandado, como
por ejemplo la devolucin de lo pagado de ms en materia de impuestos, o una
abstencin por parte de la administracin (demandado). (En serio, puede?)
2.9 EJECUCION DE LA SENTENCIA FIRME.

La Ejecucion De Sentencia Es Una Fase Dentro De La Accion De Amparo.
Lo relativo a la ejecucin de sentencia como una fase del juicio de Amparo,
manteniendo el principio de la unidad procedimental del poder jurisdiccional y del
poder de ejecucin de la sentencia en el mismo juez.
Contenido De La Sentencia De Amparo Para Una Eficaz Ejecucion.
La sentencia de Amparo, no solamente se resume en la mencin concreta de la
autoridad de ente privado de la persona en contra de la cual procede el Amparo, y no
solamente se concreta en la orden precisa a cumplir, sino tambin con las
especificaciones necesarias para su ejecucin.

2.9.1. La Ejecucion Debe Ser Compatible Con La Naturaleza De La Accion De

Amparo.
El artculo 27 de la Ley N 25398 establece que, la ejecucin de las sentencias
firmes derivadas del trmite de procesos de garanta constitucionales -entre ellos la
Accin de Amparo- se sujetarn a las normas del Cdigo Procesal Civil, esto debe
producirse, en tanto tal ejecucin resulte compatible con la naturaleza del Proceso
Constitucional.
2.9.2. La Sentencia En La accin De Amparo Tiene Carcter Declarativo De
Derechos.
La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema declar fundada la Accin de
Amparo y orden que la demandada cumpla con restituir al actor la pensin que
legalmente le corresponde, con lo dems que contiene.
Pero, resulta que el A-quo al emitir la Resolucin de alzada, no ha tenido en
consideracin de una parte que, la ejecutoria referida tiene carcter declarativo del
derecho; que no es posible pretender ejecutarla dentro del marco del presente
proceso, toda vez que no cuenta con el acervo documentario para poder determinar la
correccin de las autoliquidaciones propuestas por ser evidente la "ausencia de
proceso"; por ello se impone el actor, con la prevalencia de ejecutoria judicial,
proponga el pertinente trmite administrativo ante la entidad que controle el
correspondiente acervo documental para el fin.
2.9.3. La Ejecucin Que Contempla Liquidaciones Para Efectuar Pagos Deviene
En Nula.
Lo que permite concluir que en el presente trmite de ejecucin se vulnera principios
de legalidad contemplados como de nulidad en los incisos octavo, noveno y
decimotercero del artculo 1085 del Cdigo de Procedimientos Civiles de aplicacin
ultractiva a estos autos.
Por lo que, con la facultad del artculo 1087 del Cdigo de Procedimientos Civiles,
debe declarase NULA E INSUBSISTENTE cualquier resolucin que declare la
ejecucin de pagos; dejando a salvo el derecho del actor para que lo haga valer en la
forma de Ley.
2.10. EL RECURSO EXTRAORDINARIO EN LA ACCION DE AMPARO.

El Tribunal Constitucional conoce nicamente del Recurso Extraordinario que pueda

interponer en ltima y definitiva instancia la parte demandante, llmese actor,
Ministerio Pblico o Defensor del Pueblo, contra las resoluciones denegatorias de las
acciones de Amparo, conforme al Art. 41 de la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional -Ley N 26435-.
2.11. OTRAS FORMAS DE CONCLUSION DE PROCESO DE ACCIN DE
AMPARO.
2.11.1. Cuando El Conflicto De Intereses Deja De Ser Un Caso Justiciable.
(Sustraccin De La Materia)
Cuando lo que se peticiona es la inaplicabilidad de una ley (Decreto Supremo, p.ej.)
y durante el transcurso del proceso se promulg una ley que derogaba la Ley materia
de Amparo, cuyo cuestionamiento dio origen al proceso. Y siendo ello as, resulta
aplicable lo dispuesto por el numeral 1 del artculo 321 del Cdigo Procesal Civil,
mediante el cual se concluye el proceso sin declaracin sobre el fondo, en razn de
que ante la disposicin legal anteriormente mencionada el conflicto de intereses dej
de ser un caso justiciable como se advierte del petitorio de la demanda, por lo que no
es posible continuar con el proceso dado que la pretensin se ha sustrado del
mbito jurisdiccional ni emitir un pronunciamiento. Por lo que debe declararse
CONCLUIDO el presente proceso.
2.11.2. Desistimiento En La accin De Amparo.
En aplicacin supletoria del Cdigo Procesal Civil, de conformidad con los artculos
340 y siguientes, se puede desistir el demandante de la solicitud de medida cautelar
y del proceso, para lo cual deben cumplir con legalizar su firma ante el secretario
cursor, para que ste la certifique.
Conforme a lo establecido por el artculo 342 del Cdigo Procesal Civil, norma de
aplicacin supletoria a las acciones de garanta; el juez debe poner el escrito de
desestimiento a conocimiento de la parte demandada por el trmino de 3 das para
que exponga lo conveniente o en su rebelda.

III. MEDIDAS PRECAUTORIAS
TEORA DE LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS

En caso de que derechos y/o bienes que formen parte del objeto/materia de la
controversia se estn deteriorando de tal manera que se causar un dao irreparable
antes de la emisin de la decisin final, puede la parte en perjuicio de quien est
transcurriendo el tiempo justificadamente considerar solicitarlas. De otra manera,
bien podra esperarse a la emisin del laudo final para resguardar sus derechos. Debe
existir urgencia de un posible dao para que se justifique el emitir una medida con
anterioridad al laudo final. Qu es urgente es algo difcil de definir pero debe por lo
menos involucrar que, de esperarse al laudo final, sera demasiado tarde para
adecuadamente proteger los derechos o bienes amenazados. A su vez, no slo debe
existir urgencia, sino que dicha urgencia debe tratarse de circunstancias que
amenazan con causar un dao. Ms an, el dao no debe ser cualquier dao, sino
irreparable. Es decir, dao que no sea corregible mediante una indemnizacin
monetaria. De lo contrario, tambin se justificara negar la medida en la inteligencia
de que el dao provocado sera parte de la indemnizacin monetaria incluida en su
caso en la decisin final.
Medidas precautorias
Las medidas precautorias son actos procesales que pretenden asegurar el resultado
practico de la pretencion, garantizando la existencia de bienes sobre los cuales haya
de cumplirse la sentencia judicial que se dicte en un proceso.
Carece de sentido que se siga un largo juicio para establecer que una determinada
persona deba pagarle una cantidad de dinero a otro, si una vez dictada la sentencia, el
primero no tiene bienes en los cuales hacer efectivo el cumplimiento del fallo.
Caracteristicas
Entre las caracteristicas generales de las medidas precautorias, se pueden mencionar:

Son actos procesales.

Son instrumentales, toda vez que sirven para asegurar el resultado practico de la
accion deducida.
Son esencialmente provisionales, ya que cumplida el fin para el cual han sido
dispuestas, ellas deben cesar.
Son acumulables, toda vez que el actor puede solicitar una o mas, segun el caso.
Son sustituibles, ya sea a peticion del propio demandante, o a peticion del
demandado.
Deben limitarse a los bienes necesarios para responder al resultado del juicio y no
deben perseguir presionar al demandado.
Fundamentos
Fumus bonus iuris
En latin, "apariencia de buen derecho". Significa que debe existir una posibilidad
cualificada de que la pretension del demandante sea reconocida en el juicio. La
doctrina seala que es una "zona intermedia" entre la afirmacion de un derecho
alegado y la certeza de que ese derecho existe.
Generalmente se conforma con antecedentes que puedan configurar una presuncion

grave o determinante de lo reclamado, sin que en el momento mismo constituyan
plena prueba.
Periculum in mora
Significa "peligro en el retardo". La medida precautoria se justifica en la necesidad

de que el resultado probable del juicio no se haga ilusorio con el paso del tiempo
entre la demanda y la sentencia, habiendo espacio suficiente para que el demandado
pueda burlar la obligaciin que nazca del resultado del proceso u ocurra un evento que
pueda frustrar la satisfaccion de la pretension del actor. El periculum in mora, en
todo caso, debe ser congruente con el fumus bonus iuris
Tipos de medidas precautorias

La ley contempla las siguientes medidas precautorias:
Medida precautoria de secuestro; consiste en la sustraccin, por resolucin judicial,

de un bien determinado del patrimonio del demandado, bien que ste y el demandante
se disputan, para los efectos de evitar su prdida o deterioro.
Medida precautoria de nombramiento de interventor: se ha entendido por interventor

a la persona designada por el tribunal, con la funcin de velar por la legalidad de la
administracin de los bienes materia del pleito, para lo cual lleva cuenta de las entradas
y gastos de los objetos intervenidos y da noticia de toda malversacin o abuso que note
en los actos del demandado.
Medida precautoria de retencin de bienes determinados: Esta medida recae

exclusivamente sobre dinero o cosas muebles, sean o no materia del juicio. Su objeto es
impedir que el demandado disponga de esas cosas durante el curso del juicio.
Medida precautoria de prohibicin de celebrar actos y contratos: Mediante esta

medida precautoria, se impide al demandado que celebre cualquier clase de acto o
contrato sobre bienes objeto del juicio o ajenos a l.
Efectos principales.- Llambas seala que los efectos principales de las obligaciones son
aquellos medios por los cuales se satisface el derecho del acreedor; que consisten
esencialmente en el cumplimiento de la prestacin debida y que si esto no resulta, en los
remedios y recursos que el ordenamiento jurdico pone a disposicin del acreedor para que
ste obtenga el beneficio que le reporta la obligacin. En sntesis, los efectos principales
satisfacen al acreedor, sea por el cumplimiento exacto de la obligacin o con el pago de algo
que tenga el valor semejante a la obligacin que se le adeudaba- (Llambas,1981).
Siguiendo la doctrina argentina a la que hace referencia Villafuerte, los efectos principales se
subdividen en normales y anormales.
Efectos normales.- Se llaman tambin efectos necesarios porque corresponden a toda

obligacin, vale decir, que son propios a todas las obligaciones civiles.

Consisten en los medios que el ordenamiento jurdico pone a disposicin del acreedor para
que ste obtenga la satisfaccin de su derecho por el cumplimiento especfico o in natura de
la prestacin debida, es decir, por la realizacin de aquello mismo que deba efectuar el
deudor (Llambas,1972:I:81).
a) El cumplimiento voluntario.- Constituye la manera idnea del cumplimiento de la

obligacin; supone responsabilidad moral y buena fe, porque no requiere ser demandado
para que se produzca. En otras palabras, se da cuando el deudor cumple de modo espontneo,
facultando al acreedor a apropiarse de lo que es suyo (Alterini,1981).
b) La ejecucin forzosa.- Se refiere al derecho del acreedor para demandar los medios
legales a fin de que el deudor pague aquello a lo que est obligado. Es decir, le procure su
satisfaccin o, lo que es lo mismo, el objeto de la obligacin (Alterini,1981).
La doctrina en general concuerda en que la conducta que se identifica con la realizacin de la

prestacin debida es incoercible, pero el bien que constituye el objeto de la prestacin puede
ser obtenido compulsivamente. (Llambas, 1981).
Finalmente debemos mencionar que existen dos tipos de medidas precautorias, las
nominadas y las innominadas, cuyas rasgos fundamentales se explican a continuacin:
Nominadas.-
Cuando hablamos de medidas nominadas, hablamos de embargo de bienes muebles,

prohibicin de enajenar y gravar bienes inmuebles y el secuestro de bienes determinados.
Innominadas.-
Cuando hablamos de medidas innominadas estamos hablando de otras providencias que el

juez puede dictar, medidas asegurativas o conservadoras que no son ni secuestros, ni
embargos, ni prohibicin de enajenar o gravar, por el contrario pueden ser autorizaciones o
pueden ser prohibiciones, pero no recaen directamente sobre bienes.
Las medidas cautelares innominadas son aquellas medidas inherentes a la funcin de juzgar
en el proceso y de ejecutar lo dispuesto en la sentencia, tambin para proteger a alguna de las
partes contra una lesin a que puede estar expuesta por la prolongacin del proceso.

La suscrita, considera que el articulo 169 del cdigo de procedimiento se refiere a este tipo
de medidas, al mencionar medidas urgentes que, segn las circunstancias, fueren ms aptas
para asegurar provisionalmente el cumplimiento de la sentencia
Diferencia entre medidas cautelares nominadas e innominadas.
En las medidas precautorias nominadas, se piden medidas complementarias a fin

de asegurar la eficacia del cumplimiento de la obligacin, las medidas cautelares
innominadas no admiten esa medida complementaria, pero si nuevas medidas, en
caso de que las decretadas resulten insuficientes.
Las medidas nominadas, con excepcin del secuestro, pueden ser decretadas con
fianza o garanta suficiente, en cambio las innominadas no pueden decretarse con
fianza.
Las medidas nominadas inciden directamente sobre el patrimonio del ejecutado, las
innominadas pueden consistir en prohibiciones o autorizaciones que no afectan
directamente el patrimonio.
Las medidas nominadas aseguran la eficacia del proceso, es decir, que no se haga
ilusoria la ejecucin del fallo mientras que las providencias cautelares innominadas
persiguen evitar daos mayores, que estos no se continen provocando.
Las medidas nominadas requieren para su procedencia el "fumus bonis iure" y el

"periculum in mora", pero las providencias innominadas requieren adems el
peligro de que se siga lesionando el derecho de quien lo solicita.

LA PRCTICA INTERNACIONAL
Antes de embarcarme en la ejemplificacin de las medidas precautorias que el
derecho y prctica internacional nos proporciona creo prudente hacer un comentario
preliminar y es sobre derecho comparado: la diversidad de soluciones que diferentes
sistemas jurdicos contemplan. El tpico de medidas precautorias guarda una ntima
relacin con un tema que tiene un diferente tratamiento y desarrollo en derecho
extranjero e internacional: lo que se conoce en ingls como the law of remedies y
que llamar el derecho de los Medios de Apremio. A diferencia de derecho
mexicano (y probablemente otros sistemas jurdicos que pertenecen a la
tradicin/familia jurdica romano-cannica), el tema de las medidas que puede
adoptar un rgano aplicador del derecho (juez o rbitro) para hacer observar o
ejecutar, ya sea preliminar o definitivamente, su decisin es una rama independiente
ms no excluyente tanto del derecho substantivo como adjetivo. A diferencia de
Mxico, en donde este tema se toca como parte de derecho procesal, esta materia es
estudiada en pases que siguen el common law en forma independiente.

CONCLUSIONES
La Institucin del Hbeas Corpus, como garanta constitucional de la libertad,

se adopta en el Per por ley del 21 de octubre de 1897; es decir que su nacimiento es
eminentemente legal. Posteriormente, el tratamiento al habeas corpus es enriquecido
por las leyes 2223 y 2253 de 1916, para tener consagracin constitucional recin en
la Constitucin de 1920. El Hbeas Corpus es un instituto de Derecho Pblico y
Procesal, por tener origen y fundamento en la Constitucin misma y estar destinado a
la proteccin de la garantas conocidas en la doctrina como derechos pblicos
subjetivos
Si bien es cierto el derecho a la libertad individual es un derecho esencial e
importante, no es absoluto pues puede ser limitado en su ejercicio por contraponerse
a valores de mayor nivel para la sociedad. Los lmites al ejercicio de este derecho
pueden ser "Intrnsecos", si se deducen directamente de la propia naturaleza y
configuracin del derecho en cuestin; o, "Extrnsecos", si se deducen de la insercin
de los derechos en el ordenamiento jurdico, y su fundamento reside en la necesidad
de proteger otros bienes o derechos constitucionales
La CNDH a travs de la figura del Visitador General podr solicitar en
cualquier momento, a las autoridades competentes, que se tomen todas las medidas
precautorias o cautelares necesarias para evitar la consumacin irreparable de las
violaciones denunciadas o reclamadas, o la produccin de difcil reparacin a los
afectados, as como solicitar su modificacin cuando cambien las situaciones que las
justificaron. Dichas medidas pueden ser de conservacin o restitutorias, segn lo
requiera la naturaleza del asunto. Las primeras como medidas cautelares preventivas
surgen cuando el que las emite anticipa el cambio probable o la posibilidad de
modificacin de la situacin, con el fin de preservarla. Las segundas como medidas
de restablecimiento, son providencias que surgen ante la violacin de un derecho
humano con el fin de recuperar la situacin anterior a esa.

BIBLIOGRAFA
Publicado el 22 Marzo, 2013 por Alexander Rioja Bermudez bajo MATERIALES

UPO: http://blog.pucp.edu.pe/blog/ariojabermudez/2013/03/22/habeas-corpus/
El Habeas Corpus y las resoluciones del Tribunal Constitucional. Zelada

Bartra, Jaime Vctor. (BUSCA DATOS EN INTERNET)
https://edwinfigueroag.wordpress.com/s-el-proceso-de-amparo-alcances-
dilemas-y-perspectivas/
Accin de amparo en el Derecho Constitucional Peruano
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos16/accion-de-amparo/accion-de-

amparo.shtml#ixzz4wM0HZ9jZEDWARD H. BRAVO CHUQUILLANQUE
Abogado
Lima, Per.
http://stj.col.gob.mx/dh/descargables/pdf_seccion/cndh_1_1_9.pdf

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HBEAS CORPUS

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

UNIVERSIDAD SAN PEDRO

AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

Alumnos : Aguilar Garca Tania Luca

Curso : Derechos Internacional de los

Tema : Hbeas Corpus, Accin de Amparo,

Docente : Henry Grados Mndez.

Facultad : Derecho y Ciencias Polticas.

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1.5. CLASIFICACIN: ................................................................ 12

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El derecho a la Libertad, como parte del conjunto de derechos y garantas

La libertad es un derecho esencial del ser humano, si bien es cierto no

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CAPITULO I: HBEAS CORPUS

El Hbeas corpus es una expresin latina que significa traedme el cuerpo y

Segn el artculo 200 inciso 1) de la Constitucin Poltica del Per, esta

El Hbeas Corpus tiene como finalidad proteger el derecho a la vida y a la

Tambin puede decirse que tutela los derechos fundamentales derivados de la

El Hbeas Corpus proviene de una expresin latina que significa traedme el

El Hbeas Corpus es una accin de garanta constitucional que procede contra

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Para el maestro Garca Belaunde el Hbeas Corpus es Una accin en

Vctor Ortecho Villena afirma que: es una accin de garanta constitucional

Walter Daz Zegarra afirma que el Hbeas Corpus es un proceso

El profesor argentino Nstor Pedro Sagus, citado por Ortecho Villena en su

Antecedentes histricos del Hbeas Corpus

A decir por Domingo Garca Belaunde, el Habeas Corpus, como garanta

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se reconoce una serie de derechos y libertades; ejemplo que ms tarde seguiran

Sin embargo, es importante hacer referencia a la antigedad, pues lo

Tambin rastrea esta institucin a favor de la Libertad en la edad media y

Antecedentes nacionales del Hbeas Corpus

En el Per, como Estado, el sentido del Hbeas Corpus ha estado presente

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En ese orden de ideas el Reglamento Provisorio promulgado el 15 de Octubre

Posteriormente, el tratamiento al habeas corpus es enriquecido por las leyes

Los ejecutores de dicho mandamiento estn obligados a dar copia de l

Finalmente, el 8 de diciembre de 1982, se publica la Ley 23506 de Hbeas

En la actual Constitucin Poltica de 1993, se regula al Hbeas Corpus en el Artculo

Son garantas constitucionales:

Asimismo, tambin es regulado el Hbeas Corpus por el nuevo Cdigo

Sostiene, Alberto Borea que, la experiencia judicial de los Hbeas Corpus en

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a la integridad fsica, psquica y moral; a no ser incomunicados; y a la excarcelacin

Csar Landa, manifiesta que sin embargo con la entrada en funcionamiento

Evita las detenciones arbitrarias, obligando al acusado a presentarlo ante un

Es de carcter urgente por lo que exige al juez darle preferencia, la accin se

La finalidad principal del Hbeas Corpus es el restablecimiento de la libertad

La finalidad del Hbeas Corpus es detener la violacin de un derecho

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As como el proceso de Hbeas Corpus persigue una finalidad como garanta

Es decir, goza de un procedimiento rpido, fulminante, inmediato, bajo

Debido a que si no existe recurso alguno o si se agot todo recurso en defensa

A travs de Hbeas Corpus se debe determinar si existi o no la violacin al

Reglas aplicables al procedimiento del Hbeas Corpus: