Gestion de Riesgos
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INDICE
1. GENERALIDADES
1.1 Objeto
1.2 Campo de Aplicacin
1.3 Definiciones
1.4 Inspeccin del Trabajo
1.5 Requisitos del Lugar de Trabajo
1.6 Plan de Seguridad y Salud
1.7 Declaracin de Accidentes y Enfermedades
1.8 Calificacin de las Empresas Contratistas
1.9 Proteccin contra incendios
1.10 Equipo Bsico de proteccin personal
ANEXOS:
1. GENERALIDADES
La presente Especificacin Tcnica considera la Aplicacin de la Norma E-120
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION, del Reglamento Nacional de
Construcciones, aprobada por RM. N 427-2001-MTC/15.04 del 19 de setiembre
del 2001 as como de Disposiciones Complementarias y Especficas para el
desarrollo y aplicacin de PLANES DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL en las
Obras.
En consecuencia, adicionalmente a la exigencia de la Norma E-120 se exige el
cumplimiento de las Normas Generales de Seguridad e Higiene Ocupacional
consideradas en el Adendum de la presente Especificacin para el cumplimiento
del Plan indicado, el mismo que podr varias en concordancia con el tipo de Obras
que se ejecute.
1.1 Objeto
La Norma E-120 especifica las consideraciones mnimas indispensables de
seguridad a tener en cuenta en las actividades de construccin civil. Asimismo en
los trabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso de demolicin,
refaccin o remodelacin
1.3 Definiciones
Para los propsitos la aplicacin de la Norma E-120 se aplican las siguientes
definiciones:
1.3.1 Andamio: estructura provisional con estabilidad fija, suspendida o mvil, y
los componentes en el que se apoye, que sirve de soporte en el espacio a
trabajadores, equipos, herramientas y materiales, con exclusin de los aparatos
elevadores.
EXPEDIENTE TECNICO: RECONSTRUCCIN DE LA REPRESA EN LA LAGUNA DE YANACOCHA DE LA LOCALIDAD DE VILLA DE
PASCO, DISTRITO DE FUNDICION DE TINYAHUARCO, PROVINCIA DE PASCO PASCO
1.3.2 Aparato elevador: todo aparato o montacarga, fijo o mvil utilizado para
izar o descender personas o cargas.
1.3.3 Accesorio de izado: mecanismo o aparejo por medio del cual se puede
sujetar una carga o un aparato elevador pero que no es parte integrante de stos
1.3.4 Construccin: abarca las siguientes acepciones: Edificacin, incluidas las
excavaciones y la construcciones provisionales, las transformaciones estructurales,
la renovacin, la reparacin, el mantenimiento (incluidos los trabajos de limpieza y
pintura) y la demolicin de todo tipo de edificios y estructuras. Obras de uso y
servicio pblico: movimiento de tierras, trabajos de demolicin, obras viales,
cunetas, terminales, intercambios viales, aeropuertos, muelles, puertos, canales,
embalses, obras pluviales y martimas (terminales, refuerzos rompeolas), carreteras
y autopistas, ferrocarriles, puentes, trabajos de subsuelo, viaductos y obras
relacionadas con la prestacin de servicios como: comunicaciones, desage,
alcantarillado y suministro de agua y energa.
Montaje y desmontaje de edificios y estructuras de elementos prefabricados.
Procesos de preparacin, habilitacin y transporte de materiales.
1.3.5 Empleador: abarca las siguientes acepciones:
Persona natural o jurdica que emplea uno o varios trabajadores en una obra, y
segn el caso: el propietario, el contratista general, el subcontratista y
trabajadores independientes.
1.3.6 Entibaciones: Apuntalar con madera las excavaciones que ofrecen riesgo de
hundimiento.
1.3.7 Estrobos: Cabo unido por sus chicotes que sirve para unir cosas pesadas.
1.3.8 Eslingas: Cuerda trenzada prevista de ganchos para levantar grandes pesos.
1.3.9 Lugar de trabajo: sitio en el que los trabajadores deben laborar y que se
halle bajo control de un empleador.
1.3.10 Obra: cualquier lugar o jurisdiccin en el que se realice alguno de los
trabajos u operaciones descritos en 1.3.4
1.3.11 Persona competente: persona en posesin de calificaciones adecuadas,
tales como una formacin apropiada y conocimientos y experiencia para ejecutar
funciones especficas en condiciones de seguridad.
1.3.12 Representante de los trabajadores (o del empleador): persona elegida
por las partes y con conocimiento de la autoridad oficial de trabajo, autorizada
para ejecutar acciones y adquirir compromisos establecidos por los dispositivos
legales vigentes, en nombre de sus representados. Como condicin indispensable
debe ser un trabajador que labore en la obra.
1.3.13 Trabajador: persona empleada en la construccin.
Para obras ubicadas fuera del radio urbano, y segn sus caractersticas, el
empleador establecer las condiciones para garantizar la alimentacin de los
trabajadores, tanto en calidad como en higiene.
1.5.5 Comit de Seguridad
En toda Obra se formar el Comit de seguridad que estar presidido por el
responsable segn al siguiente detalle:
Obra de autoconstruccin: el responsable de la obra es el propietario el maestro
de obra.
Obra por contrato:
Hasta 20 trabajadores, el profesional responsable.
De 20 a 100 trabajadores, el profesional responsable y el representante de los
trabajadores.
Ms de 100 trabajadores, Un ingeniero especialista en seguridad, el ingeniero
responsable y el representante de los trabajadores.
1.5.6 Informacin y formacin
Se facilitar a los trabajadores:
Informacin sobre los riesgos ce seguridad y salud por medio ce vitrinas de
informacin general, folletos, avisos grficos, etc.
Instruccin para prevenir y controlar los riesgos de accidentes.
Manuales de seguridad que ayuden a prevenir y controlar los riesgos de
accidentes
1.5.7 Sealizacin
Se debern sealar los sitios indicados por el responsable de seguridad, de
conformidad a las caractersticas de sealizacin de cada caso en particular. Estos
sistemas de sealizacin (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.) se
mantendrn, modificarn y adecuarn segn la evolucin de los trabajos y sus
riesgos emergentes.
Las seales debern cumplir lo indicado en el Cdigo Internacional de Seales de
Seguridad. (Anexo 02)
Para las obras en la va pblica deber cumplirse lo indicado por la normativa
vigente " Manual de dispositivos de Control del Transito Automotor para Calles y
Carreteras" RM. N 413 93 TCC-15-15 del 13 de Octubre de 1993, del Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
1.5.8 Orden Y Limpieza
La obra se mantendr constantemente limpia, para lo cual se eliminarn
peridicamente los desechos y desperdicios, los que deben ser depositados en
zonas especficas sealadas y/o en recipientes adecuados debidamente rotulados.
eliminar o controlar dichos peligros. Luego se identificarn los riesgos que por su
magnitud, sean considerados "Riesgos Crticos" los mismos que debern ser
priorizados y atendidos en forma inmediata.
1.6.2 Programa De Capacitacin
El programa de capacitacin deber incluir a todos los trabajadores de la obra,
profesionales, tcnicos y obreros, cualquiera sea su modalidad de contratacin.
Dicho programa deber garantizar la transmisin efectiva de las medidas
preventivas generales y especficas que garanticen el normal desarrollo de las
actividades de obra, es decir, cada trabajador deber comprender y ser capaz de
aplicar los estndares de Seguridad y Salud y procedimientos de trabajo
establecidos para los trabajos que le sean asignados.
1.6.3 Mecanismos De Supervisin Y Control
La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estndares de seguridad y
salud y procedimientos de trabajo, quedar delegada en el jefe inmediato de cada
trabajador.
El responsable de la obra debe colocar en lugar visible El Plan de Seguridad para
ser presentado a los Inspectores de Seguridad del Ministerio de Trabajo
2 ACTIVIDADES ESPECFICAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD EN EL DESARROLLO DE UNA OBRA DE
CONSTRUCCIN
2.1 Accesos, Circulacin y Sealizacin dentro De La Obra:
Toda obra de edificacin contar con un cerco de proteccin que limite el rea de
trabajo. Este cerco deber contar con una puerta con elementos adecuados de
cerramiento, la puerta ser controlada por un vigilante que registre el ingreso y
salida de materiales y personas de la obra.
El acceso a las oficinas de la obra, deber preverse en la forma ms directa posible
desde la entrada, buscando en lo posible que la ubicacin de las mismas sea
perimtrica.
EXPEDIENTE TECNICO: RECONSTRUCCIN DE LA REPRESA EN LA LAGUNA DE YANACOCHA DE LA LOCALIDAD DE VILLA DE
PASCO, DISTRITO DE FUNDICION DE TINYAHUARCO, PROVINCIA DE PASCO PASCO
Si para llegar a las oficinas de la obra, fuera necesario cruzar la zona de trabajo, el
acceso deber estar cubierto para evitar accidentes por la cada de herramientas o
materiales.
2.1.1 El rea de trabajo estar libre de todo elemento punzante (clavos, alambres,
fierros, etctera.) y de sustancias tales como grasas, aceites u otros, que puedan
causar accidentes por deslizamiento.
Asimismo se deber eliminar los conductores con tensin, proteger las
instalaciones pblicas existentes: agua, desage etctera.
ANEXO N 01
ANEXO N 02
Otras Seales:
No tocar
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Otra Seal:
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Telfono de salvamento
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ANEXO N 03
CUADROS DE CDIGOS PARA LA INVESTIGACIN DE ACCIDENTES / INCIDENTES.
I LESIN
P C Parte Lesionada T L Tipo de Lesin F L Fuente de la Lesin
0 No hubo lesin 0 No hubo lesin 0 No hubo lesin
1 1 1
0 Crneo 0 Amputacin 0 Cajas, cilindros,
2 2 2 contenedores
0 Cara 0 Asfixia 0 Productos qumicos
3 3 3 (slidos, lquidos, gas)
0 Ojos 0 Quemadura (calor) 0 Llama, humo explosin,
4 4 4 vapor
0 Cuello 0 Quemadura (qumica) 0 Herramientas de mano
5 5 5
0 Hombros 0 Contusin (TEC) 0 Herramientas energizadas
6 6 6 (aire, elec.)
0 Brazos 0 Contusin, aplastamiento 0 Maquinaria de elevacin e
7 7 (Piel intacta) 7 Izamiento
0 Manos 0 Cortadura, laceracin, 0 Escaleras, plataformas,
8 8 puntura 8 andamios
(herida)
0 Tronco 0 Dermatitis 0 Maquinaria en movimiento
9 9 9
1 Abdomen 1 Dislocacin 1 Partculas volantes
0 0 0
1 Pierna 1 Fractura 1 Materiales de construccin
1 1 1
1 Tobillo 1 Shock elctrico 1 Vehculos motorizados
2 2 2
1 Pie 1 Congelamiento 1 Sobreesfuerzo
3 3 3
1 Partes mltiples 1 Conjuntivitis actnica 1 Otros:
4 4 4
1 Oros 1 Agotamiento por calor 1 No investigado
5 5 5
1 No investigado 1 Inflamacin, articulaciones,
6 6 tendones
1 Envenenamiento
7
1 Lesiones mltiples
8
1 Otros:
9
2 No investigado
0
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18 Oros:
19 No investigado
F P FACTORES PERSONALES F T FACTORES DE TRABAJO
B 01 No existieron factores personales 01 No hubo factores de trabajo
02 Capacidad fsica inadecuada. 02 Planeamiento inadecuado
03 Capacidad mental inadecuada 03 Supervisin inadecuada
04 Tensin mental o psicolgica 04 Normas y procedimientos de trabajo
S inexistentes
05 Carencia de conocimientos 05 Normas y procedimientos de trabajo
inadecuadas
I
06 Falta de habilidad 06 Normas y procedimientos de trabajo
no difundidas
C
07 Motivacin inapropiada 07 Compra de equipos inadecuados / de
mala calidad
A
08 Otros: 08 Mantenimiento o almacenamiento
inadecuado
S 09 No investigado 09 Ausencia de prendas y equipos de
proteccin
10 Falta de capacitacin
11 Otros:
12 No investigado
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ANEXO N 04
RATIOS DE SEGURIDAD
OBRA /
EMPRESA:
HORAS TRABAJADAS
ACCIDENTES ACCIDENTES TOTAL DIAS INDICE DE NDICE DE INDICE
MESESPERSONAL FATALES INCAPACITANTES
ACCIDENTES PERDIDOS FRECUENCIA GRAVEDAD ACCIDE
(ANUAL)
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
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ANEXO N 05
3. GESTOS CODIFICADOS
Consideracin previa.
Conjunto de gestos codificados que se incluye no impide que puedan emplearse
otros cdigos, en particular en determinados sectores de actividad, aplicables a
nivel comunitario e indicadores de idnticas maniobras.
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ANEXO 05 (complementario)
Seales gestuales
A) Gestos generales
Comienzo:
Los dos brazos extendidos de forma horizontal, las palmas de las manos
Atencin.
hacia delante
Toma de mando
Alto:
El brazo derecho extendido hacia arriba, la palma de la mano derecha
Interrupcin.
hacia adelante.
Fin del movimiento
Fin de las
Las dos manos juntas a la altura del pecho
operaciones
B) Movimientos verticales
Distancia
Las manos indican la distancia
vertical
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C) Movimientos horizontales
Los dos brazos doblados, las palmas de las manos hacia el interior, los
Avanzar.
antebrazos se mueven lentamente hacia el cuerpo.
Los dos brazos doblados, las palmas de las manos hacia el exterior, los
Retroceder.
antebrazos se mueven lentamente alejndose del cuerpo.
Hacia la derecha:
El brazo derecho extendido ms o menos en horizontal, la palma de la
Con respecto al
mano derecha hacia abajo, hace pequeos movimientos lentos
encargado de las
indicando la direccin.
seales.
Hacia la izquierda:
El brazo izquierdo extendido ms o menos en horizontal, la palma de
Con respecto al
la mano izquierda hacia abajo, hace pequeos movimientos lentos
encargado de las
indicando la direccin.
seales.
D) Peligro
Peligro:
Los dos brazos extendidos hacia arriba, las palmas de las manos
Alto o parada de
hacia adelante.
emergencia.
ANEXO No 06
CALIFICACIN DE LAS EMPRESAS EN FUNCIN DE NDICES DE SEGURIDAD
A. Movimientos de tierras
oxigeno colindantes.
Inhalacin de sustancias No permanecer bajo frente
txicas excavacin
Ruinas, hundimientos, Distancia de seguridad lneas
desplomes en edificios elctricas
colindantes.
Condiciones meteorolgicas
adversas
Trabajos en zonas hmedas
o mojadas
Problemas de circulacin
interna de vehculos y
maquinaria.
Desplomes,
desprendimientos,
hundimientos del terreno.
Contagios por lugares
insalubres
Explosiones e incendios
3.3.4 Botiqun
En el rea de trabajo se dispondr de un botiqun con los medios necesarios para
efectuar las curas de urgencia en caso de accidente y estar a cargo de l una
persona capacitada designada por la empresa contratista (Ver Anexo N 01
Especificacin E-120).
El redactor del Estudio Bsico deber elegir para los previsibles trabajos
posteriores, los riesgos ms frecuentes y las medidas preventivas aplicables en
cada caso.
Anteojos de Seguridad
Protectores auditivos.
Zapatos de Seguridad
Guantes de cuero
Trabajos de Excavacin:
En todas aquellas excavaciones que las caractersticas del terreno
(compactacin, granulometra, tipo de suelo, humedad, vibraciones,
profundidad, etc.) exijan sistema de fortificacin, stas debern ceirse a las
normas establecidas por Reglamento Nacional de Construccin.
En toda excavacin, el material proveniente de ella y acopiado en la superficie,
deber quedar como mnimo a una distancia de 60 cm del borde o a una
distancia mayor o igual a la profundidad de la excavacin, segn el tipo de
suelo.
En todas las zanjas que corten vas de trfico o circulacin peatonal, debern
instalarse puentes provisorios para el trfico del personal, adems deber
instalarse barreras de transito peatonal y/o vehicular con sealizaciones
visuales, luminosas y/o sonoras.
Trabajos de Hormign:
Es prohibido viajar dentro de los baldes vacos de concreto, y trabajar bajo
ellos, mientras los baldes estn siendo elevados o bajados.
Los trabajadores de vaciado de concreto debern utilizar adems de la ropa
apropiada: guantes de jebe, lentes de proteccin o antiparras y casco.
Antes del vaciado de concreto se debe chequear el encofrado y la ubicacin y
nmero de puntales para el vaciado de techos.
Durante el vaciado de techos no se permitir la presencia de personal en la
parte baja y se chequeara el comportamiento de los elementos de soporte.
Los trabajadores que trabajen en la planta concretera debern de utilizar
mscara cuando rompan las bolsas de cemento.
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Bloqueo de Seguridad:
El sistema de bloqueo de seguridad es un conjunto de dispositivos que
permite enclavar de tal manera una mquina o parte mvil, que impide que
esta pueda moverse y lesionar a las personas.
Los bloqueos de seguridad debern de ser colocados en forma conjunta tanto
por personal de el Cliente y por los trabajadores de la empresa Contratista.
Los bloqueos de seguridad en el sistema elctrico sern realizados por un
electricista.
Los bloqueo de seguridad sern realizados con un candado y una tarjeta, los
mismos que slo sern retirados por el trabajador que los coloc.
Disposiciones de Transito:
Dentro de la obra y en el trayecto a la misma, se aplica en su integridad el
Reglamento Nacional de Transporte.
Todos los choferes de vehculos de los Contratista debern tener la categora de
brevete apropiada para el vehculo que maneja.
Los choferes de los Contratista debern recibir un curso sobre las normas y
disposiciones de transito en el rea de trabajo.
Todo conductor de vehculos deber usar siempre su cinturn de seguridad.
Transporte de Personal:
Est prohibido el transporte de personal en las tolvas de las camionetas que no
tengan barandas de proteccin.
Est prohibido el transporte de personal en equipos como: rodillos
compactadores, motoniveladoras, etc. Que no cuente con cabina para pasajeros.
El transporte de personal deber de realizarse en mnibus que estn en buen
estado de conservacin.
Est prohibido transportar pasajeros en los estribos y/o plataformas sin
barandas de los camiones.
Transporte de Materiales:
EXPEDIENTE TECNICO: RECONSTRUCCIN DE LA REPRESA EN LA LAGUNA DE YANACOCHA DE LA LOCALIDAD DE VILLA DE
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Operaciones de Regado:
En las operaciones de regado con cisternas no se permitir la presencia de
trabajadores ubicados en la parte posterior sobre tubos aspersores de agua.
3.4.5 Disposiciones Complementarias.
Seales y Letreros de Advertencia:
En toda obra que realicen los Contratista ser necesario la colocacin de
letreros o cordones de seguridad para cerrar un rea.
Los letreros de seguridad debern ser construidos de acuerdo a las normas y
patrones de seguridad.
Por ningn motivo se dejar aberturas en los pisos sin sealizar.