Escuela Tcnica de Vialidad Nacional N 1

M. M. de O. Don Oreste Casano

UNIDAD 1
PARTE 2 DE 4

RESEA HISTORICA

Bibliografa Consultada

Archivo General Direccin Nacional De Vialidad.

Apuntes de Ctedra UTN Vas De Comunicacin.
Portal de la Direccin Nacional de Vialidad
U.T.N. Instituto Del Profesorado Tcnico

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UNA MIRADA HISTRICA DE LA VIALIDAD ARGENTINA

El primer edificio de Vialidad Nacional

Al hacer una mirada retrospectiva resulta inevitable reconocer que la construccin de los
caminos estuvo estrechamente relacionada con el engrandecimiento de nuestra patria.

Es as como el desarrollo caminero tuvo su correlato en el progreso sostenido y en la

unificacin del territorio nacional.

Si bien en los comienzos el estado de las vas terrestres era precario, el avance que trajo
aparejado la modernizacin se vi plasmado en el mejoramiento de las condiciones de los
caminos.

Las primeras inquietudes relacionadas a la construccin de caminos datan del Virreinato

del Ro de la Plata, plasmadas en las figuras del Virrey Vertiz y el Marqus de Loreto.

As mismo, el Consulado de Buenos Aires centr su

preocupacin en la construccin y en la conservacin
caminera.

De la misma manera, el doctor Manuel Belgrano

ambicion la construccin de una va terrestre que
conectara a los Ocanos Atlntico y Pacfico, a la altura de
Carmen de Patagones, localidad ms austral de la provincia
de Buenos Aires. Si bien el proyecto fue aprobado por la

El segundo edificio de Vialidad

Nacional - Retiro

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Corte, en el ao 1799, no se concret pero sent un

precedente que fue contemplado por los gobiernos que le
sucedieron para llevar a cabo otras obras.

Por su parte, Mariano Moreno, durante la Secretara

de la Junta de Gobierno Patrio, tambin se preocup por la
construccin de caminos.

Foto del actual edificio de

Vialidad Nacional

LAS PRIMERAS TRAZAS

En relacin a las primeras trazas terrestres que surcaron nuestra Patria, la primera y ms
importante de ellas fue el Camino del Oeste que se iniciaba en la Plaza Mayor, de Buenos
Aires, llegando ms all del Ro Las Conchas,(Rio de la Reconquista despus de 1954).

A la vez, se puede citar al Camino del Norte, que conectaba el rio Las Conchas, el Talar
de Pacheco, Capilla del Seor y a las localidades intermedias.

Tambin cabe mencionar al Camino de Cuyo, que comenzaba en la Plaza Mayor

llegando a Chile y al Alto Per, como as tambin al Camino del Sur, que una a Plaza
Constitucin y Chascoms.

Ruta Nacional N 3 Ruta Nacional N 7

Tramo: Ro Salado - Las Flores Tramo: Carmen de Areco-Chacabuco-Bs.As

EL DA DEL CAMINO Y LA CREACIN DE LA DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD

Durante la segunda presidencia de Roca, se modific la Constitucin Nacional y, de

esta manera, se cre el Ministerio de Obras pblicas cuyo primer titular asume el 12 de
octubre de 1898.

En el nuevo Ministerio se fund la Direccin de Vas de Comunicacin, en cuya rbita

se encontraba Puentes y Caminos y, por la Ley 4301 del 26 de enero de 1904, se le dio forma
orgnica, disponindose la construccin de 89 puentes y 107 caminos y autorizndose la
emisin de Obligaciones de Puentes y Caminos.
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En el ao 1922, el Touring Club Argentino organiz el Primer Congreso Nacional de

Vialidad, poca en que termin la primera presidencia de Hiplito Irigoyen y comenz la de
Marcelo T. de Alvear.

En tanto, el 5 de octubre de 1925 se inaugur el Primer Congreso Panamericano de

Carreteras, en Buenos Aires, y se instaur dicha fecha como Da del Camino. A su vez, en
el transcurso del mencionado ao se construyeron algunos caminos pavimentados, como
Morn-Lujn, en hormign armado, proyectado por el Ingeniero E. Arenas.

En el ao 1927, la provincia de Santa Fe promulg la primera Ley Orgnica de

Caminos Pavimentados. La misma destinaba un presupuesto de 30 millones de pesos a la
construccin de caminos. Los recursos eran provenientes de fondos especiales del gobierno y de
un gravamen de de dos centavos por litro de nafta.

La mencionada ley se fundament en el estudio de las civilizaciones precolombinas, que

se caracterizaron por la construccin de rutas pavimentadas con grandes losas, en Mxico y en
el Imperio de los Incas, que resistan las inclemencias climticas permitiendo la circulacin
segura de la produccin.

El 5 de octubre de 1932 se promulg la Ley 11.658 que estableci la creacin de la

Direccin Nacional de Vialidad.

La misma dispuso la asignacin de recursos por un impuesto de cinco centavos

por litro de nafta y otro adicional del 15 por ciento sobre el valor de los lubricantes.

A su vez, dicha normativa determin la creacin de una ayuda federal para la

construccin de caminos provinciales. No obstante, la ley estableca que los estados provinciales
no podan gravar el precio de la nafta a ms de 2 centavos por litro.

La mencionada poca determin la transformacin de la Direccin de Puentes y

Caminos en la Direccin Nacional de Vialidad, iniciando el perodo de estudio, proyecto y
construccin de las principales carreteras que componen la Red Vial Nacional.

El desarrollo de las mencionadas rutas intensific el intercambio comercial, social y

cultural entre diversas localidades situadas en las diferentes regiones de nuestra patria,
que a su vez fue acompaado por la conexin generada por el tendido ferroviario.

En el ao 1958, se dict la el Decreto-Ley 505, ratificado luego por una ley, que, entre
otras medidas, dispuso una nueva estructura para la Direccin Nacional de Vialidad y cre
el Consejo Vial Federal (compuesto por las Vialidades Provinciales).

Asimismo, dividi a la Red Caminera Argentina en Red Troncal Nacional, Red

Primaria Provincial y Red Comunal, asignndole responsabilidades y recursos especficos
para el financiamiento y construccin de las mismas a Vialidad Nacional, Vialidad
Provincial y las Comunas, respectivamente.

La historia sigui su curso y los diferentes acontecimientos fueron atravesando a la

Direccin Nacional de Vialidad, que desde el momento de su creacin hasta la actualidad,
cumpli con la funcin de construir y conservar caminos, promover el progreso, aunar culturas y
unir al suelo argentino.

Fotografas de la construccin de las primeras Rutas Nacionales

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Las primeras Rutas Nacionales Las primeras Rutas Nacionales

Las primeras Rutas Nacionales Las primeras Rutas Nacionales

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RESEA HISTRICA

El Ingeniero Pascual Palazzo menciona Tres Perodos:

1) Desde su origen hasta la aparicin del Ferrocarril.

2) Desde la aparicin del Ferrocarril hasta la aparicin del automotor.

3) Desde entonces hasta nuestros das.

1) Periodo :Huellas Primitivos caminos peatonales, que tambin pueden ser llamadas
sendas. Con el tiempo se fueron ensanchando segn las necesidades.

La invencin de la Rueda: Se le atribuye a los chinos en el Siglo XXVI antes de Cristo.

A los romanos se debe la construccin de la primera Red Caminera que pudo haber
alcanzado una longitud de 150.000 km., se hizo con fines polticos y militares.

2) Perodo El Ferrocarril aparece en el ao 1.829 y produjo en el desarrollo de los

caminos dos efectos diametralmente opuestos:

1- Gran eficacia en el transporte a larga distancia redujo enormemente el uso del camino y
su construccin.
2- En la mayora de los casos anul por completo el trnsito caminero e las zonas servidas
por l. Favoreci el desarrollo de zonas agrcolas, ganaderas e industriales. Es decir el
camino cay en desuso, dado la rapidez del traslado.

3) Perodo Analizando cronolgicamente el desarrollo de la traccin mecnica fue Cugnoi

en el ao 1769 que diseo y construy un carruaje accionado a vapor que desarroll una
velocidad de 4km/h con capacidad para 4 personas.

As perfeccionando el vehculo y motor se pas de 20,5 km/h de velocidad en 1882 hasta

103 km/h en el ao 1903.

En la actualidad, la mxima velocidad alcanzada sobrepasa los 500 km/h, an cuando en

los autos en serie sea de 150 km/h.

Se debieron cambiar las calzadas de macaran al agua y de grava, por otras de valor
portante ms seguras y superior o sean estructuras que respondan a las exigencias de dichos
vehculos, aunque durante muchos aos perduraron los caminos de tierra, de Ripio, de conchilla
u otro suelo existente en la zona.

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Clasificacin de los caminos

Segn cul sea la institucin encargada de su construccin y mantenimiento, los caminos

se dividen en Nacionales, Provinciales y Municipales o Comunales.

1) Red troncal D.N.V.

2) Red Provincial - D.P.V.
3) Red Comunal - Municipal.

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Red Secundaria o Red Vial Provincial:

La construccin y conservacin sigue estando a cargo de las Direcciones Provinciales de Vialidad.

Porcentaje
Zonas km lineales
%
Provincia de Buenos Aires 83.880 48%
Centro 31.455 18%
Norte 20.970 12%
Mesopotamia 13.980 8%
Cuyo 12.233 7%
Sur 12.233 7%
174.750
Totales

Red Vial Municipal: A cargo de los municipios, debiendo diferenciarse entre municipios urbanos y rurales (por
tener problematicas distintas). Entre los primeros, merecen especial atencin (por su importancia) el
de la ciudad de Buenos aires y los municipios aledaos, que conforman el Gran Buenos Aires

Superficie km2 Pavimento km2 Km lineales Porcentaje

Gran Buenos Aires 4.000 520 74.285 31%
Centro 1.800 270 38.570 16%
Resto Prov. de Buenos Aires 1.500 225 32.145 13%
Norte 1.700 255 36.430 15%
Capital Federal 200 34 4.860 2%
Mesopotamia 750 113 16.145 7%
Cuyo 900 135 19.285 8%
Sur 800 136 19.430 8%
Total 11.650 1.688 241.150 100%

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ESCUELA TECNICA DE VIALIDAD NACIONAL

Corra el ao 1945 cuando la Administracin General de Vialidad Nacional incluy en

su presupuesto una partida para la creacin de un Curso de Perfeccionamiento de
Aprendices de Oficio, cuyo objeto era dotar de conocimientos prcticos a los agentes del
organismo. Esta etapa se caracteriz por los continuos avatares de una institucin en
formacin.

As el 5 de octubre se inaugura la Escuela de Aplicacin para el Aprendizaje de

Menores, anexa a la Divisin Equipos y Almacenes de Vialidad Nacional. Haba sido
creada por el decreto del P.E.N. N 14538/44.

En esta etapa primigenia aparece la figura de Don Oreste Casano como uno de los
principales impulsores y custodios del proyecto educativo formulado desde la rbita
gubernamental.
La Escuela debido al constante crecimiento y la formacin adquirida por sus egresados
lleg a obtener un nuevo reconocimiento oficial en 1953 cuando pasa a denominarse
Escuela de Aprendices N 7 del Ministerio de Obras Pblicas de la Nacin.

Llegada la dcada del 60 el Maestro Mayor de Obras Oreste Casano insista en la

necesidad de dar un espaldarazo definitivo a la identidad de los egresados.

Consolid su propsito en 1967, cuando a travs de un convenio con el Consejo

Nacional de Educacin Tcnica (CONET) obtuvo el reconocimiento necesario para que
la Escuela pudiera expedir los ttulos: Maestro Mayor de Obras y Tcnico Mecnico.

Don Oreste Casano con Personal de la Reparticin

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Hasta el ao 1974, Don Oreste Casano fue el Regente de la Escuela y los diferentes
Jefes de Talleres Centrales cumplan el rol de directores del Establecimiento.

Como ya es sabido, el pas vivi momentos muy duros, la educacin no result ajena a
esta coyuntura y en consecuencia, tuvo que atravesar uno de los perodos ms oscuros
que se hayan registrado en nuestra historia nacional.

Nuestra Escuela sufri los avatares de esta debacle. En pos de, palabras que nos
sonaran tan familiares en la dcada del 90, Racionalizacin y Privatizacin la dictadura
militar requiri el cierre de la Escuela.

Contextualizacin de la Escuela

Pas el tiempo, se afianz la democracia, y tuvo que entrar en crisis la EDUCACIN

TCNICA para que los cuadros dirigentes observaran como lentamente se encaminaban
hacia la franca extincin los cuerpos de tcnicos en las diferentes reas de la Direccin
Nacional de Vialidad.

En virtud de ello, un grupo de hombres del organismo breg por la reapertura de la

Escuela. Uno de los principales impulsores del proyecto fue el Ingeniero Jose Julio
Castro (El laboratorio de la ETVN 1 lleva su nombre en reconocimiento a toda su labor
a partir del ao 2015)

Ingeniero Jose Julio Castro

De esta manera, se inici el periplo que dara por resultado un convenio de colaboracin
entre la Universidad Tecnolgica Nacional y la Direccin Nacional de Vialidad en aras de
recuperar la Escuela de Vialidad Nacional.

Es as que, desde el Instituto Nacional Superior del Profesorado Tcnico dependiente de

la U.T.N. se ide un plan de estudios que se adecuara a las necesidades del quehacer
vial.
Dando por resultado un plan de estudios para el Ciclo Superior del Nivel Medio
denominado: Tcnico Vial, avalado por Resolucin Ministerial N 81/07.

La Institucin se reactiv en marzo del ao 2005 bajo la denominacin ESCUELA

TCNICA DE VIALIDAD NACIONAL N 1 MAESTRO MAYOR DE OBRAS DON
ORESTE CASANO.

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A fines del ao 2007 se coronaron los esfuerzos con la 1 Promocin de TCNICOS

VIALES.El xito del Convenio de Colaboracin y una serie de hechos forjados desde la
escuela favorecieron la creacin de una carrera de Nivel Terciario: la TECNICATURA
SUPERIOR EN OBRAS VIALES.

Hacia fines del ao 2008 se hizo realidad la 1 Promocin de TECNICOS

SUPERIORES EN OBRAS VIALES, para consolidar la solidez institucional de un
proyecto educativo reivindicador de la especialidad tcnica.

El proyecto continuo creciendo por lo cual fueron creadas las siguientes escuelas:

ETVN N 2 Ing. Juan Domingo Pio 13 Distrito Chubut (Marzo 2006)

ETVN N 3 Gral. Manuel Belgrano 3 Distrito Tucuman (Marzo 2007)
ETVN N 4 Ing. Luis Barletta 7 Distrito Santa Fe (Marzo 2007)
ETVN N 5 23 Distrito Santa Cruz (Marzo 2008)

Entonces, con mucho orgullo podemos decir que el presente de nuestra Escuela est
ligado a la ms profunda historia de la Direccin Nacional de Vialidad y su aporte a la
formacin de tcnicos idneos que contribuyan con su capacidad y esfuerzo a la
construccin de mejores caminos para el pas.

CUESTIONARIO

1) Cual fue la fecha y evento donde se instauro el Da del Camino.

2) En qu fecha fue creada La Direccin Nacional De Vialidad y cul fue la Ley que
establece la creacin de la misma.

3) Cules son los Tres periodos histricos que menciona el Ingeniero Pascual
Palazzo

4) Como se dividen los caminos segn cul sea la institucin encargada de su construccin
y mantenimiento

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