COESCOP

SUPLEMENTO
Ao I N 19
Quito, mircoles 21 de
junio de 2017
CDIGO ORGNICO
DE LAS ENTIDADES
DE SEGURIDAD
CIUDADANA Y ORDEN
PBLICO
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2 - Mircoles 21 de junio de 2017 Suplemento - Registro Oficial N 19
Registro Oficial N 19 - Suplemento Mircoles 21 de junio de 2017 - 3
ASAMBLEA NACIONAL REPBLICA DEL ECUADOR

REPBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL
Oficio No. SAN-2017-0245 EL PLENO
Quito, 16 de junio del 2017. Considerando:

Que, de acuerdo a lo previsto por el artculo 3, nmero 8 de
Ingeniero la Constitucin de la Repblica es deber primordial del
Hugo Del Pozo Barrezueta Estado ecuatoriano garantizar a sus habitantes el derecho a
Director Del Registro Oficial una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una
En su despacho. sociedad democrtica y libre de corrupcin;
De mis consideraciones: Que, el artculo 393 de la Constitucin de la Repblica

indica que el Estado garantizar la seguridad humana a
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones travs de polticas y acciones integradas, para asegurar la
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador convivencia pacfica de las personas, promover una cultura
y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y de paz y prevenir las formas de violencia y discriminacin y
aprob el PROYECTO DE CDIGO ORGNICO DE LAS la comisin de infracciones y delitos. La planificacin y
ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN aplicacin de estas polticas se encargar a rganos
PBLICO. especializados en los diferentes niveles de gobierno;
En sesin de 13 de junio de 2017, el Pleno de la Asamblea Que, el numeral 4 del artculo 83 de la Constitucin de la
Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial Repblica indica que son deberes y responsabilidades de
presentada por el seor ex Presidente Constitucional de la las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin prejuicio de otros
Repblica. previstos en la Constitucin y la ley, colaborar en el
mantenimiento de la paz y de la seguridad;
Por lo expuesto, y, tal como dispone el artculo 138 de la
Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de
Que, los artculos 158 y 163 de la Constitucin de la
la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el
Repblica establecen que la Polica Nacional es una
texto del CDIGO ORGNICO DE LAS ENTIDADES DE
institucin estatal de carcter civil, armada, tcnica,
SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PBLICO, para que
jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente
se sirva publicarlo en el Registro Oficial.
especializada, cuya misin fundamental es la proteccin
interna y el mantenimiento del orden pblico, as como la
Atentamente,
tutela de los derechos, libertades y garantas de las y los
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ ciudadanos;
Secretaria General
Que, el artculo 195 de la Constitucin de la Repblica
ASAMBLEA NACIONAL dispone que para cumplir con sus funciones, la Fiscala
REPBLICA DEL ECUADOR organizar y dirigir un sistema especializado integral de
investigacin, de medicina legal y ciencias forenses, que
CERTIFICACIN incluir un personal de investigacin civil y policial; dirigir el
sistema de proteccin y asistencia a vctimas, testigos y
En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea participantes en el proceso penal; y, cumplir con las dems
Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea atribuciones establecidas en la ley;
Nacional discuti el "PROYECTO DE CDIGO ORGNICO
DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y Que, el artculo 448 del Cdigo Orgnico Integral Penal
ORDEN PBLICO", en primer debate el 16 de julio de dispone que en materia preprocesal y procesal penal, la
2013; posteriormente discuti el "PROYECTO DE LEY Fiscala organizar y dirigir el Sistema Especializado
ORGNICA DE LAS ENTIDADES COMPLEMENTARIAS Integral de Investigacin, Medicina Legal y Ciencias
DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PBLICO" en Forenses con el apoyo del organismo especializado de la
primer debate el 19 de julio de 2016, ambos proyectos Polica Nacional y personal civil de investigacin, los que
fueron unificados, por lo que se discuti y aprob en dependern administrativamente del ministerio del ramo;
segundo debate el "PROYECTO DE CDIGO ORGNICO
DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y Que, es necesario un nuevo modelo de Polica Nacional que
ORDEN PBLICO" el 10 de mayo de 2017; y, se pronunci responda a las necesidades de la comunidad, adaptado al
sobre la objecin parcial del ex Presidente Constitucional de marco constitucional de la actuacin policial en materia de
la Repblica el 13 de junio de 2017. prevencin y reaccin de delitos e investigacin efectiva,
sobre la base de los principios rectores establecidos para su
Quito, 13 de junio de 2017 actuar;
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ Que, es necesario que la investigacin de la infraccin sea
Secretaria General fortalecida y especializada por lo que, adems de la Polica
Nacional, intervendr un Servicio de Medicina Legal y
Ciencias Forenses, aplicando los auxilios de la ciencia, 5. Entidades complementarias de seguridad de los
mejorando su calidad de respuesta frente a los vestigios de Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales y
la infraccin y colaborando con el sistema de justicia para Metropolitanos:
esclarecer los actos delictivos y sus responsables;
a) Cuerpos de Control Municipales o Metropolitanos;
Que, es fundamental, en el marco de la seguridad
ciudadana, precautelar la integridad de las mximas b) Cuerpos de Agentes Civiles de Transito; y,
autoridades de las funciones del Estado, las sedes donde
cumplen sus funciones y la integridad de personas que en c) Cuerpos de Bomberos.
funcin de estudios de perfiles de riesgo requieren similar
Artculo 3.- Funciones de seguridad ciudadana,
proteccin, mediante un servicio especializado que libere los
proteccin interna y orden pblico.- Las entidades
recursos de la Polica Nacional y las Fuerzas Armadas para reguladas en este Cdigo, de conformidad a sus
que sus integrantes se dediquen a sus labores y tareas competencias, con la finalidad de garantizar la seguridad
especficas; integral de la poblacin, tienen funciones de prevencin,
deteccin, disuasin, investigacin y control del delito, as
Que, es necesario la creacin de un nuevo rgimen como de otros eventos adversos y amenazas a las
personas, con el fin de garantizar sus derechos
profesional para las entidades complementarias de
constitucionales y la convivencia social pacfica.
seguridad de la Funcin Ejecutiva y de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados, que contenga parmetros En ese marco realizan operaciones coordinadas para el
actualizados, adecuados y homologados respecto al control del espacio pblico; prevencin e investigacin de la
ingreso, carrera, formacin, capacitacin y ascensos de sus infraccin; apoyo, coordinacin, socorro, rescate, atencin
funcionarios, as como tambin a la uniformidad de su prehospitalaria y en general, respuesta ante desastres y
rgimen disciplinario, promocin, estabilidad y evaluacin; y, emergencias.
En uso de la atribucin que le confiere el numeral 6 del Artculo 4.- Rgimen Jurdico. - Las disposiciones de este
Cdigo y sus reglamentos constituyen el rgimen jurdico
artculo 120 de la Constitucin de la Repblica, expide el especial de las entidades de seguridad antes descritas. En
siguiente: todos los aspectos no previstos en dicho rgimen se
aplicar supletoriamente la ley que regula el servicio
CDIGO ORGNICO DE LAS ENTIDADES DE pblico.
SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PBLICO
Las escalas remunerativas y los ingresos complementarios
TTULO PRELIMINAR de las entidades regidas por este Cdigo se sujetarn a las
polticas y normas establecidas por el ente rector nacional
del trabajo.
CAPTULO PRIMERO
GENERALIDADES CAPTULO SEGUNDO
Artculo 1.- Objeto.- El presente Cdigo tiene por objeto PRINCIPIOS, CARACTERSTICAS Y FINES DE
regular la organizacin, funcionamiento institucional, LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA
regmenes de carrera profesional y administrativo-
disciplinario del personal de las entidades de seguridad Artculo 5.- Principios.- Las entidades previstas en este
ciudadana y orden pblico, con fundamento en los Cdigo, y sus servidores, se rigen por los siguientes
derechos, garantas y principios establecidos en la principios:
Constitucin de la Repblica.
1. Respeto de los derechos humanos: Las actuaciones a
Artculo 2.- mbito.- Las disposiciones de este Cdigo son cargo de las entidades de seguridad previstas en este
de aplicacin obligatoria en todo el territorio nacional y se cuerpo legal, se realizarn con estricto apego y respeto a los
rigen al mismo las siguientes entidades: derechos constitucionales e instrumentos internacionales en
materia de derechos humanos ratificados por el Ecuador.
1. Polica Nacional.
2. Eficacia: La organizacin y la funcin administrativa de
2. Entidades del Sistema Especializado Integral de las entidades previstas en este Cdigo deben estar
Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses. diseadas para garantizar el ejercicio de sus competencias
y la obtencin de los objetivos, fines y metas institucionales
3. Servicio de Proteccin Pblica. propuestas, debiendo para ello planificar y evaluar su
gestin permanentemente.
4. Entidades complementarias de seguridad de la Funcin
Ejecutiva:
3. Eficiencia: El cumplimiento de los objetivos y metas
institucionales de las entidades de seguridad se realizarn
a) Cuerpo de Vigilancia Aduanera. con el mayor ahorro de costos o el uso racional de los
recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros.
b) Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del
Ecuador; y,
c) Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.

4. Transparencia: Los actos realizados por las entidades de 5. Respetarn y harn respetar los derechos y garantas de
seguridad son de carcter pblico y garantizan el acceso a las personas, sin discriminacin alguna;
la informacin y veracidad de la misma, salvo los casos
expresamente autorizados por la ley, de modo que se 6. Los procedimientos que utilicen en el cumplimiento de la
facilite la rendicin de cuentas y el control social. misin y responsabilidades institucionales se aplicarn con
apego irrestricto al ordenamiento jurdico;
5. Igualdad: Es la equivalencia de trato y de oportunidades
sin discriminacin por razones de etnia, religin, orientacin
7. Su accionar deber adecuarse rigurosamente al principio
sexual, gnero y otras previstas en la Constitucin,
de uso progresivo de la fuerza;
reconociendo la igualdad de derechos, condiciones y
oportunidades de las personas.
8. Privilegiarn las tareas y el proceder preventivo y
6. Diligencia: Es la atencin oportuna y adecuada en el disuasivo antes que el uso de la fuerza, procurando siempre
cumplimiento de los procedimientos legales y preservar la vida, integridad y libertad de las personas;
reglamentarios vigentes.
9. Las tareas y funciones de bsqueda y recoleccin de
7. Imparcialidad: Es la objetividad y neutralidad en el informacin de inters para el orden pblico y la seguridad
desempeo de las funciones previstas en este Cdigo, sin ciudadana se sustentarn en el principio del debido proceso;
favorecer indebidamente, con su intervencin, a persona o
grupo alguno. 10. Ejercern sus funciones con sujecin a las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias que regulan sus
8. Participacin ciudadana: Es un conjunto de mecanismos derechos y obligaciones, sistemas de ascensos y
para que la poblacin se involucre en las actividades de promociones basado en los mritos; con criterios de
seguridad ciudadana, proteccin interna, mantenimiento del
equidad, no discriminacin, estabilidad y profesionalizacin,
orden pblico, y garanta de derechos realizadas por las
promoviendo la igualdad de oportunidades de las personas
entidades de seguridad.
que sirven en las entidades de seguridad;
9. Equidad de gnero: Es la igualdad de oportunidades para
11. No podrn infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura
mujeres, hombres y personas con opciones sexuales
diversas, para acceder a responsabilidades y oportunidades u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni
al interior de las entidades de seguridad; invocar, para tal efecto, la orden de un superior en cualquier
circunstancia, en especial en situaciones , como estado de
10. Coordinacin: Es la articulacin entre las entidades excepcin o amenazas a la seguridad interna o nacional,
responsables de la seguridad ciudadana. inestabilidad poltica interna, o cualquier otra emergencia
pblica; y,
11. Complementariedad: Es el trabajo complementario en la
implementacin de los planes de cada una de las entidades 12. Establecern responsabilidades administrativas y
de seguridad con el Plan Nacional de Seguridad Integral y el civiles, e indicios de responsabilidad penal, de manera
Plan Nacional de Desarrollo, evitando la duplicidad de individual. Las autoridades sern responsables por las
funciones. rdenes que impartan.
Artculo 6.- Caractersticas generales.- Las entidades de La obediencia de las rdenes ilegtimas o contrarias a la
seguridad reguladas en este Cdigo tienen las siguientes Constitucin y la ley, no eximir de responsabilidad a
caractersticas: quienes las ejecuten y a quienes las impartan.
1. Su organizacin prioriza una administracin

Artculo 7.- Fines.- En el marco de las competencias y
territorialmente eficaz, eficiente y, en los casos que
funciones especficas reguladas por este Cdigo, las
corresponda, desconcentrada de conformidad con los
actividades de las entidades de seguridad tendrn los
lineamientos y directrices dispuestas en este cuerpo legal;
siguientes fines:
2. Cumplirn su misin con estricta sujecin a lo previsto en
la Constitucin, la ley y el ordenamiento jurdico vigente; 1. Contribuir, de acuerdo a sus competencias, a la
seguridad integral de la poblacin velando por el
3. Su respuesta ser oportuna, necesaria e inmediata para cumplimiento del ejercicio de los derechos y garantas de las
proteger a todas las personas, con especial nfasis en los personas, garantizando el mantenimiento del orden pblico
grupos de atencin prioritaria, las comunidades, pueblos y y precautelando la paz social;
nacionalidades, en situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riesgo o dao de su vida, integridad fsica, 2. Prevenir la comisin de infracciones;
hbitat o propiedades;
3. Colaborar con la administracin de justicia en la
4. Mantendrn la transparencia en su desempeo e investigacin de infracciones siguiendo los procedimientos
intercambiarn la informacin de inters para el establecidos y el debido proceso;
cumplimiento de sus objetivos y funciones que les sean
solicitadas, conforme a lo establecido en las leyes y 4. Proteger a las mximas autoridades de las Funciones del
reglamentos respectivos; Estado y sus sedes;
5. Apoyar al control del espacio pblico, gestin de riesgos y Artculo 13.- Circunstancias del cargo.- El cargo de las y
manejo de eventos adversos; y, los servidores de las entidades previstas en este Cdigo
ser de tres clases:
6. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad
competente enmarcadas dentro del ordenamiento jurdico. 1. Titular: Es el conferido para el ejercicio de una funcin
mediante designacin expresa de plazo indefinido o por el
CAPTULO TERCERO tiempo que determine la ley.
DISPOSICIONES COMUNES SOBRE LAS
CARRERAS DEL PERSONAL DE LAS ENTIDADES 2. Subrogante: Es el conferido por orden escrita de la
DE SEGURIDAD autoridad competente, de conformidad a lo previsto en la
ley, cuando el titular se encuentre legalmente ausente.
Seccin Primera
Aspectos generales de la carrera 3. Encargado: Es el conferido por designacin temporal en
cargo vacante hasta que se nombre al titular.
Artculo 8.- Carrera.- La carrera de las entidades de
seguridad previstas en este Cdigo constituye el sistema Seccin Segunda
mediante el cual se regula la seleccin, ingreso, formacin, Niveles de Gestin
capacitacin, ascenso, estabilidad, evaluacin y
permanencia en el servicio de las y los servidores que las Artculo 14.- Niveles de gestin.- Los niveles de gestin
integran. comprenden el primer factor de ordenamiento de la carrera,
que define el mbito de la gestin en el nivel directivo o
Artculo 9.- Jerarqua.- La jerarqua es el orden de tcnico operativo.
precedencia de los grados o categoras, segn corresponda,
que el orgnico de personal de cada una de las entidades La primera autoridad del nivel directivo ser electa de una
previstas en este Cdigo establece, asignando terna de candidatos compuesta por las personas de carrera
competencias, atribuciones, responsabilidades y mando. que cuenten con mayor jerarqua y antigedad en la
entidad, conforme los procedimientos establecidos para
Todas las disposiciones operacionales y de gestin se cada entidad. En el caso del Servicio Nacional de Medicina
realizarn a travs de los respectivos rganos competentes, Legal y Ciencias Forenses se realizar mediante concurso
sin perjuicio de los canales directos de informacin de mritos y oposicin y podr acceder, segn su perfil, a la
necesarios para cumplir con los fines de coordinacin. categora que le corresponda.
Artculo 10.- Mando.- El mando es la facultad legal que El nivel tcnico operativo est conformado por el personal
permite a las y los servidores de la entidad de seguridad que de carrera de las entidades de seguridad, que desempean
cuentan con mayor jerarqua, ejercer autoridad y mando con los roles de supervisin y ejecucin operativa.
responsabilidad en sus decisiones sobre aquellas de menor
jerarqua, de acuerdo con la Constitucin de la Repblica, Artculo 15.- Rol. - El rol comprende el conjunto de
las leyes y reglamentos. funciones y responsabilidades que realiza la persona en un
determinado nivel de gestin y grado o categora. El rol lo
Artculo 11.- Grado. - Es la denominacin de las escalas ejerce la persona nombrada por la autoridad competente
jerrquicas de acuerdo al cargo. Se encuentra determinado para desempear un cargo con su respectiva misin,
por el nivel de gestin y rol de cada una de las carreras de atribuciones y responsabilidades.
las entidades de seguridad reguladas en el presente Cdigo.
Para el caso del Servicio de Medicina Legal y Ciencias De acuerdo a su nivel de gestin, se establecen los
Forenses, las escalas jerrquicas se conformarn por siguientes roles para las personas de carrera de cada una
categoras. de las entidades previstas en el Cdigo:
Artculo 12.- Cargo.- El cargo es el perfil del puesto NIVEL DE GESTIN ROL
necesario para lograr los objetivos institucionales. La
determinacin del cargo se realizar en coordinacin con el Directivo Conduccin y mando
ministerio rector en materia de trabajo de acuerdo a la
Coordinacin
estructura organizacional de las entidades de seguridad y
los requisitos establecidos en la ley y sus reglamentos. operativa
Operativo Supervisin operativa
Toda persona que sirva en las entidades previstas en este Ejecucin operativa
Cdigo ser destinada a cumplir el cargo dentro de su grado
o categora y competencia, en observancia con el inciso Artculo 16.- Rol de conduccin y mando.- El rol de
anterior. A falta de personas que cumplan con los requisitos conduccin y mando comprende la responsabilidad de la
legales para ocupar el cargo, podrn ocuparlo servidores o planificacin y manejo operativo de los distintos procesos
servidoras del grado inmediato inferior. internos o unidades de las entidades previstas en este
Cdigo, conforme a su estructura organizacional.
Por ningn concepto se destinar a la o el servidor de la
entidad de seguridad a cargos que requieran un menor Artculo 17.- Rol de coordinacin operativa.- El rol de
grado y jerarqua del que ostentan. coordinacin operativa comprende la responsabilidad de la
ejecucin de las actividades de coordinacin de los conflictos, priorizando el uso de medios de disuasin como
procesos internos o unidades operativas de las entidades alternativas preferentes al empleo de la fuerza, en el mbito
previstas en este Cdigo, conforme a su estructura de sus competencias.
organizacional.
Los contenidos de los programas de capacitacin, formacin
Artculo 18.- Rol de supervisin operativa.- El rol de y especializacin sern elaborados coordinadamente entre
supervisin operativa comprende el control operativo de el ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
equipos de trabajo, procesos internos o unidades, de las interna y orden pblico, los gobiernos autnomos
entidades previstas en este Cdigo, conforme a su descentralizados municipales y metropolitanos y las
estructura organizacional. instituciones de educacin superior, manteniendo criterios
tcnicos y conceptos estandarizados en materia de
Artculo 19.- Rol de ejecucin operativa.- El rol de seguridad.
ejecucin operativa comprende la realizacin de las
actividades operacionales necesarias parar la prestacin del
Artculo 24.- Gratuidad de capacitacin, formacin y
servicio institucional, conforme a su estructura
organizacional. especializacin.- La capacitacin, formacin y
especializacin de las y los aspirantes y de las y los
Artculo 20.- Funciones especficas.- Las y los servidores servidores de las entidades previstas en este Cdigo ser
de las entidades de seguridad cumplirn sus funciones gratuita, responsabilidad del Estado y estarn contempladas
especficas de acuerdo a su jerarqua, nivel de gestin, rol, en el presupuesto anual del rgano competente de cada
grado o categora, y de conformidad con lo establecido en una de las entidades.
este Cdigo, leyes conexas y sus respectivos reglamentos.
Artculo 25.- Capacitacin permanente.- Las y los
Seccin Tercera servidores de las entidades previstas en este Cdigo
Sistema de Competencias, Evaluacin, Capacitacin, participarn en programas de capacitacin y entrenamiento
continuo, a travs de actividades planificadas por cada
Formacin, Especializacin y Plan de Carrera
entidad dentro y fuera del pas.
Artculo 21.- Sistema de competencias.- Las entidades Las y los servidores debern cumplir con todos los
previstas en este Cdigo desarrollarn sus actividades programas de actualizacin y entrenamiento. El
sobre la base del sistema de competencias coordinado e cumplimiento de esta norma ser tomado en cuenta en la
integral, definido por la autoridad rectora en asignacin de evaluacin y calificacin de las y los servidores de acuerdo
competencias que contemple las respectivas funciones y con la norma tcnica emitida por el rgano competente.
mbitos de accin as como la articulacin entre estas.
Artculo 26.- Formacin del personal.- La formacin
Toda gestin se asignar considerando las competencias estar sustentada en el conocimiento de los derechos
personales y profesionales de las y los servidores de las humanos, de los principios y garantas constitucionales y en
entidades mencionadas, segn corresponda. una doctrina democrtica de la seguridad ciudadana, con
apego irrestricto al ordenamiento jurdico. La formacin
Artculo 22.- Evaluacin de desempeo y gestin.- La
acadmica de las y los servidores de las entidades previstas
evaluacin de desempeo y gestin de las y los servidores en este Cdigo se impartir a travs del sistema nacional de
de las entidades de seguridad es un proceso integral y educacin superior, por medio de centros acreditados para
permanente. En la evaluacin se medirn los resultados de tal efecto, en coordinacin con la autoridad nacional rectora
su gestin, la calidad de su formacin profesional e de la educacin superior.
intelectual, el cumplimiento de las normas disciplinarias y las
aptitudes fsicas y personales demostradas en el ejercicio
El Estado podr otorgar becas de estudio en el pas o en el
del cargo y nivel al que han sido designados. La evaluacin
exterior para cursos que no se impartan en los centros de
ser obligatoria para determinar el ascenso, cesacin y
educacin superior pblicos, de acuerdo con el nivel de
utilizacin adecuada del talento humano.
rendimiento acadmico de las y los aspirantes.
Cada entidad regulada por este Cdigo establecer las

Artculo 27.- Especializacin.- Los rganos competentes
normas de evaluacin para la gestin realizada en cada
responsables de la gestin de talento humano de las
grado o categora, nivel de gestin y cargo sobre la base de
entidades previstas en este Cdigo tienen la obligacin de
indicadores objetivos de desempeo. Los requerimientos
especializar a sus servidores y servidoras mediante
especficos, as como la metodologa de evaluacin, se
programas de formacin profesional especficos.
realizarn de acuerdo con la norma tcnica emitida por el
rgano competente.
Artculo 28.- Plan de Carrera.- Las entidades de seguridad
previstas en este Cdigo definirn el Plan de Carrera para
Artculo 23.- Contenidos.- Los contenidos de la
sus servidores y servidoras, que deber contener
capacitacin, formacin y especializacin promovern el
fundamentalmente los procesos de formacin acadmica
respeto y garanta a los derechos consagrados en la
profesional y especializacin. En dicho Plan se
Constitucin, con especial nfasis en la soberana, equidad
determinarn mecanismos y criterios de promocin y
de gnero y en las garantas a los grupos de atencin
prioritaria. Promovern la investigacin especializada, la evaluacin de desempeo de las actividades a su cargo.
prevencin y control de la infraccin, la gestin de
Artculo 29.- Principios rectores.- En los procesos de Artculo 34.- Inhabilidades.- No podr ser aspirante a
administracin del talento humano se observarn los servidor o servidora de las entidades previstas en este
principios previstos en este Cdigo y los contemplados en la Cdigo, quienes incurran en las siguientes inhabilidades:
1. Hallarse en interdiccin judicial mientras no se rehabilite;
Seccin Cuarta
2. Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por
Convocatoria, Seleccin, Promocin y Ascensos
los delitos contra la administracin pblica;
Artculo 30.- Convocatoria.- La convocatoria para formar
parte de las entidades de seguridad ser pblica, abierta y 3. Haber sido destituido de las Fuerzas Armadas o de
respetar los principios previstos en la Constitucin de la alguna de las entidades de seguridad reguladas en este
Repblica y en este Cdigo. cuerpo legal mediante una resolucin en firme; y,
Artculo 31.- Seleccin.- Todo proceso de seleccin de 4. Estar incurso en alguna de las inhabilidades para el
personal para las entidades previstas en este Cdigo ingreso o ejercicio de un cargo en el servicio pblico,
requiere una planificacin previa que establezca y justifique conforme lo establece la ley que rige en esta materia.
las necesidades especficas de talento humano que se
deben satisfacer. Artculo 35.- Ascenso.- El ascenso o promocin de las y
los servidores de cada una de las entidades de seguridad,
La seleccin puede desarrollarse a nivel nacional, provincial se realizar previo el cumplimiento de los requisitos
o de las respectivas zonas de planificacin del pas. establecidos en este Cdigo.
Los cupos de ingreso anual a las entidades de seguridad se El ascenso o promocin al grado o categora inmediata
definirn considerando sus requerimientos en los territorios superior de la o el servidor de cada una de las entidades de
donde operen y de acuerdo con las vacantes previstas, seguridad proceder en caso de fallecimiento en actos de
dando prioridad a los candidatos o candidatas que sean de servicio, aun cuando no haya cumplido con los requisitos
origen o tengan domicilio civil o residencia familiar en las legales establecidos para tal efecto.
circunscripciones territoriales donde existan dichas
vacantes. CAPTULO CUARTO
DISPOSICIONES COMUNES SOBRE EL
El proceso ser dirigido y gestionado por el rgano
RGIMEN DISCIPLINARIO
competente de cada una de las entidades previstas en este
Cdigo.
Seccin Primera
Lineamientos Generales
Artculo 32.- Perfiles.- Los rganos competentes de la
gestin del talento humano elaborarn los perfiles
requeridos para el ingreso de los y las aspirantes para Artculo 36.- Rgimen Administrativo Disciplinario.- Es
el conjunto de principios, doctrina, normas e instancias
integrarse como servidoras o servidores pblicos de las
administrativas que de manera especial regulan, controlan y
entidades de seguridad previstas en este Cdigo. sancionan la conducta de las y los servidores de las
entidades de seguridad reguladas por este Cdigo, en el
Asimismo, elaborarn los perfiles requeridos para cada una ejercicio de sus cargos y funciones, con el fin de generar
de las posiciones de conduccin y mando, coordinacin medidas preventivas y correctivas.
operativa, supervisin operativa y ejecucin operativa.
Artculo 37.- Potestad Sancionatoria.- La potestad
Artculo 33.- Requisitos.- A ms de los requisitos sancionatoria es la facultad de las entidades previstas en
establecidos en la ley que regula el servicio pblico, se este Cdigo para conocer, investigar, sancionar y hacer
exigirn como requisitos mnimos para ingresar a las cumplir lo resuelto de acuerdo con sus atribuciones, por la
entidades previstas en este Cdigo, los siguientes: comisin de todo acto tipificado como falta administrativa
disciplinaria.
1. Tener ttulo de bachiller;
Las autoridades con potestad sancionatoria son
2. Cumplir con el perfil elaborado para el efecto; responsables de los procedimientos y decisiones que se
adopten, tienen responsabilidad por la demora injustificada
3. Aprobar las pruebas de admisin, exmenes mdicos,
en la investigacin y decisin de los casos materia de su
psicolgicos y fsicos, segn corresponda; entrevista
competencia. Su accin u omisin que produzca la
personal y cuando sea necesario pruebas integrales de
caducidad y prescripcin de los plazos previstos en este
control y confianza tcnicamente elaboradas y aprobadas
Cdigo para la sustanciacin de un sumario administrativo o
por el ministerio rector de la seguridad ciudadana,
impida de cualquier manera el ejercicio de la potestad
proteccin interna y orden pblico, a las que debern
disciplinaria en un determinado caso, ser sancionada como
someterse a lo largo de su carrera profesional, de acuerdo a
falta muy grave.
los reglamentos respectivos; y,
4. No deber dos o ms pensiones alimenticias, ni haber Artculo 38.- Responsabilidad administrativa

recibido una sentencia condenatoria ejecutoriada en su disciplinaria.- La responsabilidad administrativa
contra por asuntos de violencia intrafamiliar o de gnero.
disciplinaria consiste en la inobservancia de las cualquiera de las faltas leves previstas en este Cdigo. La
disposiciones legales y reglamentarias, funciones y amonestacin verbal, constar en la respectiva hoja de vida
obligaciones de las y los servidores de las entidades de del personal.
seguridad reguladas en este Cdigo
La amonestacin escrita se impone a la servidora o servidor
Las faltas disciplinarias sern sancionadas administrati- por el cometimiento de la segunda falta leve en un periodo
vamente sin perjuicio de las acciones penales o civiles a no superior a los trescientos sesenta y cinco das, contados
a partir de la primera falta.
que hubiere lugar.
Artculo 44.- Sancin Pecuniaria Menor.- La sancin

Las y los servidores de las entidades de seguridad podrn
pecuniaria menor es la imposicin econmica equivalente al
recurrir la resolucin que imponga una sancin disciplinaria,
cuatro por ciento (4%) de la remuneracin mensual del
en va administrativa o judicial, de conformidad a lo previsto servidor pblico por el cometimiento de una tercera falta
en este Cdigo y el ordenamiento jurdico. leve en un periodo no superior a los trescientos sesenta y
cinco das, contados a partir del cometimiento de la primera
Seccin Segunda falta.
Faltas y Sanciones Administrativas
Artculo 45.- Sancin Pecuniaria Mayor.- La sancin
Artculo 39.- Falta administrativa disciplinaria.- Es toda pecuniaria mayor es la imposicin econmica del ocho por
accin u omisin imputable a un servidor o servidora de las ciento (8%) de la remuneracin mensual, por el
entidades de seguridad, establecida y sancionada de cometimiento de una falta grave; o por la reincidencia de
conformidad con este Cdigo y debidamente comprobada. tres o ms faltas leves en un periodo no superior a
trescientos sesenta y cinco das, contados desde el
Artculo 40.- Tipos de faltas.- Las faltas administrativas cometimiento de la primera falta.
disciplinarias se clasifican en:
Artculo 46.- Destino de las sanciones pecuniarias.- Los
1. Faltas leves; fondos provenientes de las multas y sanciones pecuniarias
impuestas a las y los servidores de las entidades de
seguridad por faltas disciplinarias, se depositarn en la
2. Faltas graves; y, cuenta nica de la institucin a la que pertenece la o el
servidor. Los fondos percibidos por este concepto sern
3. Faltas muy graves. destinados exclusivamente a la formacin y capacitacin del
personal de la respectiva entidad.
Artculo 41.- Concurrencia de Faltas.- Las faltas
cometidas por la o el servidor se sancionarn de forma Artculo 47.- Suspensin de Funciones.- La suspensin
independiente mediante procedimientos separados. En caso de funciones es la separacin temporal de la o el servidor de
de concurrencia de faltas originadas en la misma conducta, las entidades de seguridad reguladas por este Cdigo, por
se sancionar la falta ms grave. un plazo de hasta treinta das, sin goce de remuneracin,
por la reiteracin de dos faltas graves en un plazo de
trescientos sesenta y cinco das, contados desde la fecha
Artculo 42.- Sanciones Disciplinarias.- Las sanciones
del cometimiento de la primera falta.
aplicables a las faltas administrativas previstas en este
Cdigo, por su orden de gravedad, son:
Durante el lapso de suspensin no podr ejercer actividades
atribuibles a su cargo y su funcin, ni podr hacer uso de los
1. Amonestacin verbal; bienes institucionales.
2. Amonestacin escrita; Artculo 48.- Destitucin.- La destitucin es el acto

administrativo mediante el cual las servidoras o servidores
3. Sancin pecuniaria menor; son cesados definitivamente del servicio o de la entidad de
la que dependan orgnicamente por haber cometido una
4. Sancin pecuniaria mayor; falta administrativa muy grave o por la reincidencia de dos
faltas graves en un perodo de trescientos sesenta y cinco
5. Suspensin de funciones; y, das contados desde el cometimiento de la primera falta, o
por otras causas sealadas en la ley que regula el servicio
6. Destitucin. pblico y dems leyes vigentes que incluyan causales de
destitucin.
Cuando como consecuencia de una falta administrativa se
produzcan daos materiales a los bienes de la institucin, Artculo 49.- Graduacin de la sancin.- Para la
graduacin de la sancin en las faltas administrativas
ser obligatoria la reparacin de los mismos a costa del
disciplinarias de graves a muy graves, se tomar en cuenta
infractor.
las circunstancias que acompaan al hecho.
Artculo 43.- Amonestacin verbal y escrita.-

Artculo 50.- Motivacin.- Las resoluciones de los
Amonestacin verbal y escrita es el acto administrativo por procedimientos administrativos disciplinarios debern
medio del cual un superior jerrquico llama la atencin a un contener:
servidor o servidora a su cargo, por haber cometido
1. La identificacin de la o el servidor; de las entidades de seguridad regulados en este Cdigo

ser oral y seguir los principios y garantas del debido
2. La descripcin de los hechos fcticos que motivan el proceso. Se dejar constancia por escrito de las principales
procedimiento; actuaciones del procedimiento administrativo.
3. La descripcin y anlisis de los medios probatorios de Artculo 55.- Debido proceso y derecho a la defensa.-
cargo y descargo; Las sanciones administrativas disciplinarias se impondrn
previo procedimiento administrativo, garantizando los
4. La motivacin de hecho y de derecho; principios del debido proceso y el derecho a la defensa
establecidos en la Constitucin de la Repblica.
5. La adecuacin al tipo de la falta incurrida;
Para el ejercicio del derecho a la defensa, en el caso de
cualquier falta, la o el servidor podr solicitar el patrocinio de
6. La sancin impuesta en caso de haberla; y,
una o un profesional del derecho de considerarlo necesario.
7. La fe de notificacin de la sancin.
Artculo 56.- Prescripcin de la potestad sancionadora.-
El plazo de prescripcin de la potestad sancionadora de la
En caso de no mediar impugnacin o recurso dentro del
administracin comenzar a contarse desde el da en que la
trmino correspondiente, se proceder al registro de la
infraccin se hubiera cometido. En el caso de que la
sancin en la hoja o libro de vida profesional de la o el
infraccin sea continua, permanente o concurran varios
servidor.
tipos de infracciones de naturaleza administrativa
disciplinaria, el plazo comenzar a correr desde que finaliz
Artculo 51.- Rehabilitacin de faltas.- Todo servidor o
la conducta infractora.
servidora de las entidades de seguridad que haya sido
sancionado por faltas leves o graves, podr solicitar la
Cabe la prescripcin cuando no se ha iniciado el
correspondiente rehabilitacin de las mismas en su hoja de
procedimiento sancionador o cuando el expediente
vida, siempre que, luego del cumplimiento de la respectiva
estuviere paralizado, por causas no imputables al presunto
sancin y reparacin a que haya lugar, demuestre haber
responsable de la infraccin, de acuerdo a las siguientes
enmendado su proceder y mantenido una conducta
reglas:
intachable.
1. Tratndose de faltas administrativas disciplinarias leves,
Para el caso de las faltas leves, la rehabilitacin podr
en el plazo de treinta das;
solicitarse transcurridos dos aos desde que se impuso la
sancin. En el caso de faltas graves, dicho lapso ser de
2. Tratndose de faltas administrativas disciplinarias graves,
tres aos.
en el plazo de ciento veinte das; y,
La solicitud de rehabilitacin se presentar ante la mxima

3. Tratndose de faltas administrativas disciplinarias muy
autoridad del ministerio rector, del gobierno autnomo o su
graves, en el plazo de ciento ochenta das.
delegado. Para concederla o negarla, sin perjuicio de otros
insumos objetivos que se puedan recabar, se contar con el
Interrumpir la prescripcin, la iniciacin con notificacin a la
sustento de un informe proporcionado por la unidad de
persona sumariada del procedimiento sancionador.
talento humano, siguiendo el procedimiento previsto en el
respectivo reglamento.
El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a
contarse desde el da siguiente a aquel en que adquiera
Artculo 52.- Registro.- Para fines de registro, la resolucin
firmeza la resolucin por la que se impone la sancin. Este
sancionatoria se adjuntar a la hoja de vida de la o el
plazo ser de treinta das.
servidor.
Artculo 57.- Caducidad.- El plazo mximo para resolver un

Si la resolucin fuese ratificatoria de inocencia se dispondr
sumario administrativo es de noventa das. Si fue iniciado de
el archivo del sumario.
oficio, dicho plazo se contar desde la fecha en que se
emiti el auto inicial; si se inicia a peticin de parte, se
Artculo 53.- Prohibiciones.- Adicionalmente a lo
contar a partir de la fecha en que se recibi el reclamo o
establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley que
impugnacin. El incumplimiento de este plazo dar lugar a la
regula el servicio pblico, se prohbe a los servidores de las
caducidad del respectivo procedimiento. La caducidad podr
entidades sujetas a las disposiciones previstas en este
ser declarada de oficio o a peticin de parte. Una vez
Cdigo, realizar directamente o a travs de terceros,
declarada, en el plazo de 60 das el sumario administrativo
castigos corporales, injurias, trabajo humillante o cualquier
ser archivado.
otra forma que atente contra la integridad y dignidad o los
derechos constitucionales.
Artculo 58.- Denuncias de actos de corrupcin.- En caso
de denuncias de actos de corrupcin se garantizar al
Seccin Tercera
denunciante la reserva de su nombre, habilitando un registro
Procedimiento Disciplinario
reservado para tal efecto. El procedimiento de conocimiento
y de investigacin de las denuncias se
Artculo 54.- Oralidad.- El procedimiento para sancionar las
faltas administrativas cometidas por las y los servidores
regular en el respectivo Reglamento. La informacin o 5. Impulsar y facilitar la participacin comunitaria en materia

denuncia sobre faltas administrativas o de corrupcin de seguridad ciudadana, proteccin interna y en el
deber ser admitida de forma obligatoria. La ausencia de mantenimiento del orden pblico, de la paz y seguridad;
denuncia no exime la obligacin de sustanciar las acciones
disciplinarias ante la comisin de una falta e imponer la 6. Cumplir con el control operativo en los mbitos requeridos
sancin que corresponda. de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico, en coordinacin con las entidades competentes de
LIBRO I los distintos niveles de gobierno, en el marco de los
lineamientos y directrices del ministerio rector de la
POLICA NACIONAL seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico;
TTULO PRIMERO 7. Coordinar su actuacin y cumplir las disposiciones de los

ESTRUCTURA DE LA POLICA NACIONAL rganos de la Funcin Judicial en el mbito de sus
competencias;
CAPTULO PRIMERO
NATURALEZA, MISIN Y FUNCIONES 8. Vigilar, resguardar, proteger y preservar el lugar, indicios
o vestigios relacionados con el cometimiento de una
Artculo 59.- Naturaleza.- La Polica Nacional es una infraccin, en cumplimiento de las disposiciones de la ley,
institucin estatal de carcter civil, armada, tcnica, reglamentos y procedimientos establecidos por el Sistema
jerarquizada, disciplinada, profesional, altamente Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y
especializada, uniformada, obediente y no deliberante; Ciencias Forenses;
regida sobre la base de mritos y criterios de igualdad y no
discriminacin. Estar integrada por servidoras y servidores 9. Prestar a las autoridades pblicas el auxilio de la fuerza
policiales. que estas soliciten, en el ejercicio de sus atribuciones
legales;
El ejercicio de sus funciones comprende la prevencin,
disuasin, reaccin, uso legtimo, progresivo y 10. Apoyar en el control de las organizaciones de vigilancia,
proporcionado de la fuerza, investigacin de la infraccin e seguridad y servicios de investigacin privados, de
inteligencia antidelincuencial. Su finalidad es precautelar el conformidad con las polticas y regulaciones del ministerio
libre ejercicio de los derechos, la seguridad ciudadana, la rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
proteccin interna y el orden pblico, con sujecin al pblico;
ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico. 11. Prevenir e investigar la delincuencia comn y
organizada, nacional y transnacional;
Artculo 60.- Misin.- Tiene como misin la proteccin
interna, la seguridad ciudadana, el mantenimiento del orden 12. Garantizar la cadena de custodia, vestigios y los
pblico y, dentro del mbito de su competencia, el apoyo a elementos materiales de la infraccin en la escena del
la administracin de justicia en el marco del respeto y delito;
proteccin del libre ejercicio de los derechos y la seguridad
de las personas dentro del territorio nacional, a travs de los 13. Privilegiar la proteccin de los derechos de las personas
subsistemas de prevencin, investigacin de la infraccin e en especial de los grupos de atencin prioritaria
inteligencia antidelincuencial. contempladas en la Constitucin de la Repblica;
Artculo 61.- Funciones.- La Polica Nacional tiene las 14. Apoyar en el mantenimiento del orden y seguridad en
siguientes funciones: eventos pblicos, en coordinacin con las entidades
competentes de los respectivos niveles de gobierno, acorde
1. Implementar planes, programas y proyectos elaborados a la regulacin que para el efecto establezca el ministerio
por el ministerio rector de la seguridad ciudadana, rector de la materia; y,
proteccin interna y orden pblico;
15. Las dems funciones asignadas en la Constitucin de la
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas Repblica, leyes y el Reglamento de este Cdigo.
contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de
responsabilidad exigido por su profesin; CAPTULO SEGUNDO
AUTORIDADES Y RGANOS COMPETENTES
3. Desarrollar acciones operativas para la proteccin de
derechos; mantenimiento, control y restablecimiento de la Artculo 62.- Presidenta o Presidente de la Repblica.-
paz social y orden pblico; prevencin de las infracciones y La o el Presidente de la Repblica es la mxima autoridad
seguridad ciudadana, bajo la dependencia del ministerio de la Polica Nacional quien determina sus polticas y
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden objetivos. Designa al Comandante General de la Polica
pblico; y, en coordinacin con las entidades competentes Nacional.
de los diferentes niveles de gobierno;
Artculo 63.- Rectora.- Al ministerio rector de la seguridad
4. Participar en la determinacin de los factores que ciudadana, proteccin interna y orden pblico le
generan inseguridad para proponer directrices y estrategias
de seguridad ciudadana;
corresponde dirigir las polticas, planificacin, regulacin, 13. Aprobar la creacin, supervisar y controlar a las
gestin y control de la Polica Nacional. organizaciones de vigilancia y seguridad privada;
Artculo 64.- Ministro o Ministra.- El titular del ministerio 14. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar a los rganos de
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden la Polica Nacional;
pblico tendr las siguientes funciones:
15. Dirigir, coordinar, supervisar y controlar la colaboracin
1. Elaborar planes, programas y proyectos en materia de con las Policas Internacionales, necesaria para el desarrollo
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico, de las misiones de la Polica Nacional del Ecuador;
articulados al Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a lo
establecido en las leyes y reglamentos; 16. Disear, supervisar y evaluar, de forma coordinada con
el organismo rector en educacin superior y con una
2. Planificar, ejecutar y controlar el presupuesto de la Polica institucin de educacin superior, los programas de estudio
Nacional, en concordancia con la planificacin de seguridad relacionados con la formacin profesional de las y los
interna; servidores policiales;
17. Expedir acuerdos ministeriales reservados respecto del

3. Velar por la debida ejecucin de las polticas pblicas en
personal de la Polica Nacional cuya identidad deba
materia de seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
mantenerse en reserva en razn de sus funciones; y,
pblico, en el marco de los derechos constitucionales y en
armona con el Plan Nacional de Desarrollo;
18. Las dems funciones que se asigne a travs de la
Constitucin de la Repblica, ley o Decreto Ejecutivo.
4. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial de
la Polica Nacional; Artculo 65.- Comandante General de la Polica
Nacional.- La o el Comandante General de la Polica
5. Regular, coordinar, supervisar y controlar la correcta Nacional ejerce el mando directivo operacional del personal
prestacin de la actividad policial en los subsistemas policial, bajo los lineamientos y directrices del titular del
preventivo, investigativo y de inteligencia antidelincuencial; ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico. Ser designado de entre los tres
6. Coordinar con los gobiernos autnomos descentralizados Oficiales Generales ms antiguos. Sus funciones son las
su participacin en la construccin de la poltica de siguientes:
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico;
1. Dirigir y coordinar los procesos acorde con la misin de la
7. Ejercer el control de desempeo y evaluacin de la Polica Nacional;
Polica Nacional, de acuerdo con los estndares que se
defina en las leyes y reglamentos; 2. Coordinar la elaboracin de propuestas y anlisis de
estrategias policiales operativas;
8. Establecer y supervisar los planes operativos especiales
3. Conocer, controlar y evaluar las operaciones y estrategias
para la Polica Nacional en circunstancias extraordinarias o
operativas;
de desastres naturales, en coordinacin con la entidad
rectora de la gestin de riesgos;
4. Emitir las resoluciones administrativas de su competencia
conforme a este Cdigo y su reglamento;
9. Aprobar el orgnico de personal y la proforma de
presupuesto anual de la Polica Nacional, con base a 5. Proponer ajustes a los indicadores del desempeo policial
estudios pertinentes; para el cumplimiento de metas y a la adecuacin de normas
generales de actuacin y respeto a los derechos humanos;
10. Aprobar la reglamentacin interna de la institucin con el
apoyo de la autoridad de la Polica Nacional, de acuerdo a 6. Ejecutar las directrices institucionales con criterios de
los mritos y tomando en cuenta la inclusin del principio de igualdad y no discriminacin para la ejecucin operativa de
igualdad de gnero y no discriminacin en los mismos; los subsistemas de gestin;
11. Crear o suprimir agregaduras o representaciones 7. Proponer directrices para la gestin administrativa y
policiales en el exterior, en coordinacin con el ministerio financiera de la Polica Nacional;
rector de la poltica exterior, as como designar a las y los
servidores policiales para dichos destinos en funcin de 8. Proponer la creacin, modificacin o supresin de
acuerdos y convenios internacionales; unidades institucionales para la mejor conduccin operativa
de la Polica;
12. Conocer y resolver, en ltima instancia, los recursos de
apelacin o extraordinario de revisin de los actos 9. Presentar para aprobacin del ministro o ministra rector
administrativos relacionados con los procesos que afecten a de la materia, las recomendaciones estratgicas y
las carreras profesionales de polica, como el caso de operativas para la ejecucin de las polticas pblicas de
descensos, condecoraciones, derechos, evaluacin anual tutela de los derechos, seguridad ciudadana, proteccin
de desempeo, y juzgamiento disciplinario mediante interna y orden pblico, en lo que concierne a la misin de la
sumario administrativo. Esta competencia podr ser Polica Nacional;
delegada;
10. Presentar al ministro o ministra rector en materia de preprocesal y procesal penal, estarn bajo la direccin de
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico su Fiscala General del Estado, en el marco del Sistema
informe anual de labores y los dems informes cuando se lo Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y
requiera; Ciencias Forenses.
11.Proponer planes, programas y proyectos en materia de Seccin Segunda

seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico, Procesos y componentes
articulados al Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a los
establecido en las leyes y reglamentos. Artculo 71.- Organizacin.- Para el cumplimiento de las
actividades de los subsistemas, la Polica Nacional se
12. Apoyar en el control y evaluacin de desempeo de los organiza por procesos y componentes jerrquicamente
servidores policiales, de acuerdo con los estndares, leyes y ordenados bajo los lineamientos y directrices del ministerio
reglamentos institucionales; y, rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico.
13. Las dems que consten en este libro y el reglamento de
este Cdigo. Sin perjuicio de lo que se establezca en reglamentos y
estatutos internos, se determinan los siguientes procesos:
CAPTULO TERCERO 1. Gobernantes
SUBSISTEMAS, PROCESOS Y
2. Asesores o adjetivos;
COMPONENTES DE GESTIN
3. Generadores de valor; y,
Seccin Primera 4. Desconcentrados.
Subsistemas
Los componentes son las unidades o instancias
Artculo 66.- Subsistemas.- Para el cumplimiento de su administrativas de la institucin policial creados mediante
misin, la gestin de la Polica Nacional se estructura y acuerdo ministerial, segn sus necesidades y
organiza a travs de los Subsistemas de Prevencin, requerimientos.
Investigacin e Inteligencia Antidelincuencial, los cuales a
su vez forman parte del Sistema de Seguridad Pblica y del Subseccin Primera
Estado.
Artculo 72.-Procesos Gobernantes.- Los procesos
Los Subsistemas de gestin estn constituidos gobernantes regulan el ejercicio de autoridad, direccin y
principalmente por los procesos gobernantes, asesores, coordinacin operativa de la Polica Nacional. Estos
adjetivos, generadores de valor y desconcentrados de la procesos se implementan a travs de los componentes
Polica Nacional. correspondientes al nivel de gestin de conduccin y
mando, bajo las polticas, lineamientos y directrices del
Artculo 67.- Subsistema de Prevencin.- El Subsistema ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
de Prevencin contiene todas las funciones que cumple la interna y orden pblico.
Polica Nacional antes de que se produzca un acto delictivo
o infraccin, a fin de velar por la seguridad ciudadana, Subseccin Segunda
proteccin interna y orden pblico.
Artculo 73.- Procesos Asesores o Adjetivos.- Los
Artculo 68.- Subsistema de Investigacin.- El procesos asesores o adjetivos proveen asistencia y
Subsistema de Investigacin cumple las actividades de consultora tcnica especializada vlida para la toma de
investigacin operativa de la infraccin con el fin de reunir o decisiones estratgicas y fundamentales de la Polica
asegurar los elementos de conviccin, proteger a vctimas e Nacional. Para ese efecto, se cumplirn las siguientes
inocentes, evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos actividades:
y la consumacin de una infraccin penal.
1. Asesorar a las autoridades respecto de decisiones
estratgicas y visin institucional para temas
Artculo 69.- Subsistema de Inteligencia
trascendentales de la institucin;
Antidelincuencial.- El Subsistema de Inteligencia
Antidelincuencial integra y articula a las unidades policiales
2. Presentar propuestas de proyectos de planificacin
dedicadas a la obtencin, sistematizacin y anlisis de la
estratgica, comunicacin integral, mejoramiento continuo,
informacin especfica referida a las amenazas, riesgos y
depuracin institucional, proyeccin, desarrollo, doctrina
conflictos que afecten a la seguridad ciudadana, con el fin
institucional y evaluacin de las acciones operativas de la
de proveer insumos para la toma de decisiones. Adems,
institucin respecto a su planificacin peridica;
establece y promueve mecanismos institucionales de
depuracin bajo la orientacin de la autoridad nacional
3. Recolectar, procesar, analizar y difundir la informacin
rectora en materia de inteligencia.
policial con el fin de orientar y planificar sus actividades;
Artculo 70.- Investigacin preprocesal y procesal 4. Emitir informes de carcter tcnico para los subsistemas,
penal.- Las actividades que desarrolle la Polica Nacional, a procesos y componentes policiales que lo requieran.
travs de los subsistemas relacionadas con la investigacin
Subseccin Tercera infraccin es la unidad que se encarga de coordinar las

acciones para la implementacin de la poltica pblica y
Artculo 74.- Procesos generadores de valor.- Son planificacin estratgica institucional en el mbito de la
procesos intrnsecos que caracterizan la misin y funciones investigacin operativa de la infraccin. Realiza la
institucionales de la Polica Nacional. Se establecen de investigacin tcnica y cientfica de la infraccin, bajo los
manera desconcentrada en el territorio, de conformidad con lineamientos y la coordinacin del Servicio Nacional de
la planificacin nacional, considerando los recursos Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses.
existentes y las necesidades de cada territorio.
Es responsable del registro, anlisis y control de la
Estos procesos se integran por los siguientes componentes: informacin relacionada con la identificacin biomtrica y
balstica a nivel nacional.
1. Gestin Preventiva;
En el cumplimiento de sus funciones, dispondr de equipos
multidisciplinarios conformados por servidoras y servidores
2. Servicio a la Comunidad; policiales especializados en investigacin, medicina legal y
ciencias forenses.
3. Investigacin de la Infraccin;
Artculo 78.- Componente de Inteligencia Antide-
4. Inteligencia Antidelincuencial; lincuencial.- Al componente de inteligencia
antidelincuencial le compete coordinar las actividades de la
Polica Nacional dedicadas a la bsqueda, obtencin,
5. Gestin Operativa; y,
sistematizacin y anlisis de la informacin especfica
referida a las amenazas, riesgos y conflictos que afecten a
6. Control y evaluacin. la seguridad ciudadana, con el fin de proveer insumos para
la toma de decisiones. Establece y promueve mecanismos
Artculo 75.- Componente de Gestin Preventiva.- El institucionales bajo la orientacin de la autoridad nacional
componente de gestin preventiva es la unidad que rectora en materia de inteligencia.
coordina, en el mbito preventivo, la aplicacin de la
planificacin estratgica y de la poltica pblica y genera la Sus funciones son:
doctrina en el rea de su competencia.
1. Planificar, dirigir, coordinar y supervisar las operaciones
Le corresponde determinar la organizacin de los policiales de la inteligencia antidelincuencial frente a
procedimientos de control del orden pblico y proteccin situaciones de violencia, delincuencia comn y crimen
interna, vigilancia y patrullaje, apoyo en el control de las organizado;
organizaciones de vigilancia y seguridad privada, el control
del porte y tenencia de armas de conformidad con la ley, 2. Coordinar y asesorar en las reas de inteligencia y
entre otros que, segn las necesidades operativas, se contrainteligencia para evitar las amenazas o riesgos para la
crearen mediante acuerdo del ministerio rector en seguridad seguridad ciudadana;
ciudadana, proteccin interna y orden pblico.
3. Depuracin institucional; y,
La gestin preventiva tambin promover medidas de
concienciacin para prevenir la discriminacin y la violencia 4. Las dems que se le asignen en este libro y sus
en contra de las personas, en especial la de gnero, familiar reglamentos.
y la que se genere dentro del ncleo familiar policial.
La inteligencia antidelincuencial es parte integrante de la
Artculo 76.- Componente de Servicio a la comunidad.-
Polica Nacional y se articula con el Sistema Nacional de
El componente de servicio a la comunidad es la unidad que
Inteligencia.
coordina, en el mbito de la accin comunitaria, la aplicacin
de la planificacin estratgica y de la poltica pblica para la
Artculo 79.- Componente de Gestin Operativa.- El
construccin de una cultura de convivencia pacfica y de
componente de gestin operativa se encarga de la
seguridad ciudadana. Para ello, se sirve de acciones de
planificacin, coordinacin y apoyo operativo, con capacidad
carcter preventivo, proactivo y educativo con la finalidad de
de maniobra, para la reaccin inmediata y flexible en todo el
fomentar y participar de manera solidaria y cvica con las
territorio nacional. Su personal posee formacin
autoridades, organizaciones sociales y la comunidad.
especializada y apta para ser utilizadas en diversas
En este mbito, le corresponde realizar actividades de acciones preventivas y de intervencin en las operaciones
control y evaluacin de la ejecucin de los planes y policiales.
programas de cada proceso desconcentrado.
Artculo 80.- Componente de Control y Evaluacin.- Al
Sin perjuicio del apoyo de otras instancias, este componente de control y evaluacin le corresponde realizar
componente opera a travs de la Polica Comunitaria, la que la supervisin, control, sancin y evaluacin de la conducta
se encuentra asignada por distritos y circuitos. policial y de las faltas disciplinarias para generar acciones
preventivas y correctivas en todos los niveles de gestin de
Artculo 77.- Componente de Investigacin de la la institucin. Su finalidad es garantizar una adecuada
Infraccin.- El componente de la investigacin de la prestacin de servicios y el desempeo tico del personal
policial. Aplica mecanismos tcnicos y administrativos son aquellas personas que han completado y aprobado los
idneos, incluyendo exmenes peridicos de control y estudios de formacin policial y de tercer nivel, adems del
confianza. proceso de induccin para servidoras o servidores policiales
directivos. Obtendrn el grado de Subteniente de Polica a
Esta unidad est compuesta por la Inspectora General y la travs de Acuerdo Ministerial, as como el ttulo profesional
Unidad de Asuntos Internos, las cuales coordinarn sus de tercer nivel otorgado por un centro de educacin superior
acciones y cooperarn con los dems organismos de control pblico, reconocido por el organismo rector de educacin
pblico. superior, en los mbitos de seguridad pblica y ciudadana,
investigacin de la infraccin, entre otros inherentes a la
Artculo 81.- Direccin y organizacin.- El Ministerio misin y funciones de la Polica Nacional.
rector en materia de seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico, a travs de las y los servidores El Estado proporcionar educacin superior gratuita en las
titulares de los componentes descritos en los artculos instituciones de educacin superior pblicas, en temticas
anteriores, dirigir y organizar los equipos tcnicos inherentes a la misin y funciones de la Polica Nacional.
necesarios. Para ese efecto, mediante acuerdo ministerial,
establecer los lineamientos y directrices que orientarn los Artculo 86.- Servidoras o servidores policiales tcnico
procedimientos y protocolos operativos, sin perjuicio de las operativos.- Las o los servidores policiales tcnico
funciones que se precisen en el correspondiente reglamento operativos son aquellas personas que han completado y
orgnico funcional. aprobado el proceso de formacin policial y de induccin
para servidoras o servidores policiales tcnico operativos.
Subseccin Cuarta Obtendrn el grado de polica y el ttulo profesional de
tcnico o tecnlogo otorgado por un centro de educacin
Artculo 82.- Procesos Desconcentrados.- Los procesos superior pblico, reconocido por el organismo rector de
desconcentrados se desarrollarn en un mbito territorial educacin superior, en los mbitos de seguridad pblica y
determinado, de conformidad con la planificacin nacional. ciudadana, investigacin de la infraccin, entre otros
Se dirigir a diferentes niveles segn el subsistema al que inherentes a la misin y funciones de la Polica Nacional.
pertenezcan, para instrumentar la gestin del orden pblico, Luego de lo cual dependiendo de su desempeo acadmico
proteccin interna y seguridad ciudadana, as como para y profesional podrn optar por una formacin en tercer
velar por el respeto a los derechos constitucionales en nivel.
interrelacin con los actores sociales, en coordinacin con
los gobiernos autnomos descentralizados y dems El Estado proporcionar educacin superior gratuita en las
instituciones del Estado. instituciones de educacin superior pblicas, en temticas
inherentes a la misin y funciones de la Polica Nacional.
TTULO SEGUNDO
PROFESIN POLICIAL Seccin Segunda
Jerarquizacin y Clasificacin de las y los Servidores
CAPTULO PRIMERO PERSONAL DE LA POLICA Policiales
NACIONAL
Artculo 87.- Grados y Jerarquas.- Las y los servidores
policiales sern destinados a los grados previstos en la
Seccin Primera
Integracin carrera profesional y tendrn la jerarqua establecida en el
orgnico institucional.
Artculo 83.- Personal de la Polica Nacional.- El personal
Artculo 88.- Jerarquizacin.- La jerarquizacin de un
de la Polica Nacional est integrado por:
servidor o servidora policial se determina por el grado y por
la antigedad. En razn del grado, por poseer el ms alto; y,
1. Servidoras o servidores policiales directivos; y,
en razn de la antigedad, por la concurrencia, dentro del
mismo grado, de los siguientes factores:
2. Servidoras o servidores policiales tcnico operativos.
1. El mayor tiempo en el grado;
Artculo 84.- Aspirantes y formacin.- Las y los
aspirantes son las personas que se incorporan a las 2. La idoneidad en funcin de la calificacin de mritos y
instituciones de formacin policial y acadmica. demritos contenidos en la hoja de vida; y,
Las y los aspirantes no formarn parte de la estructura 3. El desempeo acadmico u otra formacin terico -
orgnica de la Policial Nacional, ni ostentarn la calidad de prctica.
servidores o servidoras mientras no hayan aprobado los
cursos de formacin policial y acadmica respectivos, En el ejercicio de las competencias de los rganos tcnicos
adems de haber cumplido con todos los requisitos legales operativos no existir interferencia por razn de
para el ingreso. Tampoco recibirn durante el curso de jerarquizacin. Todas las disposiciones operacionales y de
formacin remuneracin alguna. gestin sern viabilizadas a travs de los rganos
competentes y de los procesos desconcentrados.
Los perodos de formacin dependern de los criterios
tcnicos y necesidades operacionales institucionales. Artculo 89.- Clasificacin por Nivel de Gestin, Rol,
Grado y tiempo de servicio.- En razn del nivel de gestin,
Artculo 85.- Servidoras o servidores policiales rol, grado y tiempo de servicio, las y los servidores policiales
directivos.- Las servidoras o servidores policiales directivos se clasifican en:
No. NIVEL ROL GRADO TIEMPO DE

SERVICIO (EN
AOS)
1. Servidoras o servidores policiales directivos
1.1 Directivo Conduccin y mando General Superior Dos (2)
1.2 General Inspector Tres (3)
1.3 General de Distrito Cinco (5)
1.4 Coordinacin Coronel de Polica Siete (7)
1.5 Operativa Teniente Coronel de Polica Siete (7)
1.6 Mayor de Polica Siete (7)
1.7 Capitn de Polica Siete (7)
1.8 Teniente de Polica Cinco (5)
1.9 Subteniente de Polica Cuatro (4)
2. Servidores o servidoras policiales tcnico operativos
2.1 Tcnico Supervisin Operativa Suboficial Mayor Dos (2)
2.2 operativo Suboficial Primero Tres (3)
2.3 Suboficial Segundo Cuatro(4)
2.4 Ejecucin Operativa Sargento Primero Siete (7)
2.5 Sargento Segundo Siete (7)
2.6 Cabo Primero Siete (7)
2.7 Cabo Segundo Cinco (5)
2.8 Polica Cuatro (4)
Artculo 90.- Mando, direccin y cargo.- El mando, mediante decreto ejecutivo. Los grados de coronel, teniente
direccin y cargo para el funcionamiento del servicio policial coronel y mayor, sern otorgados mediante acuerdos
se designarn de conformidad con lo previsto en este Libro, expedidos por el ministerio rector de la seguridad
el reglamento que regule el orgnico institucional y las ciudadana, proteccin interna y orden pblico. Todos los
disposiciones que en ese marco emita la mxima autoridad dems grados de servidoras o servidores policiales
del ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin directivos y policiales tcnicos operativos sern conferidos a
interna y orden pblico. travs de resolucin del Comandante General de la Polica
Nacional, previo al cumplimiento de los requisitos
establecidos en este Cdigo.
CAPTULO SEGUNDO CARRERA
PROFESIONAL POLICIAL
El ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
interna y orden pblico, a travs del rgano competente
Seccin Primera Aspectos
previo informe del Consejo de Generales, sustanciar y
Generales de la Carrera Profesional
calificar el otorgamiento de los grados de generales,
coroneles, tenientes coroneles y mayores. Para los dems
Artculo 91.- Carrera policial.- La carrera policial grados el proceso de ascenso lo sustanciar y calificar el
constituye un sistema mediante el cual se regula el ingreso, Consejo de Generales con el apoyo de los componentes
seleccin, formacin, capacitacin, ascenso, estabilidad, correspondientes de la Polica Nacional.
evaluacin y permanencia de los servidores o servidoras
que lo integran. Se desarrollar en los subsistemas La resolucin de ascenso o la negativa del mismo deber
preventivo, investigativo y de inteligencia antidelincuencial. estar debidamente motivada. Las y los servidores policiales
que se consideren afectados por la negativa de ascenso
La carrera policial constituye una profesin dentro del podrn impugnar la resolucin respectiva ante la instancia
servicio pblico. correspondiente del ministerio rector en materia de
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico en
Seccin el plazo de quince das contados a partir de su publicacin
Segunda en la Orden General. La impugnacin no impedir el trmite
Ascensos de ascenso del resto de la promocin.
Artculo 92.- Competencia para otorgar los ascensos de Los ascensos del personal policial se realizarn en todos los
las y los servidores policiales.- Los ascensos se casos el 2 de marzo de cada ao, salvo razones de fuerza
mayor o caso fortuito debidamente justificado.
conferirn grado por grado. Los grados de generales sern
otorgados
Artculo 93.- Trnsito de Tcnico Operativo a Polica la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico
Directivo.- La o el Polica Tcnico Operativo podr postular determinar los trminos de las cuotas de eliminacin.
para integrar el cuadro de Policas Directivos en el grado de
Subtenientes siempre que existan vacantes y que cumpla Las cuotas de eliminacin sern establecidas considerando
con los mritos, reconocimientos y requisitos exigidos para las necesidades orgnicas y proyeccin de crecimiento de
este procedimiento en la ley. la institucin y el cumplimiento de los requisitos sobre
evaluaciones de desempeo.
Artculo 94.- Requisitos para el ascenso de las y los
servidores policiales. - El ascenso de las y los servidores CAPTULO TERCERO
policiales se realizar con base a la correspondiente DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS Y LOS
vacante orgnica y previo cumplimiento de los siguientes SERVIDORES POLICIALES
requisitos:
Seccin Primera
1. Encontrarse en servicio activo; Derechos
2. Acreditar el puntaje mnimo en la evaluacin de Artculo 97.- Derechos.- Dentro de la carrera profesional,
desempeo en el grado que ocupa, servicio en son derechos de las y los servidores policiales, adems de
componentes y aos de permanencia. La valoracin de este los establecidos en la Constitucin de la Repblica y la ley,
requisito se realizar en cada grado; los siguientes:
3. Haber sido declarada o declarado apto para el servicio, 1. Acceder a un grado y nivel de gestin con los atributos
de acuerdo a la ficha mdica, psicolgica, acadmica, fsica inherentes a ellos;
y, cuando sea necesario, pruebas tcnicas de confianza en
consideracin del perfil de riesgo del grado; 2. Desarrollar la carrera profesional en igualdad de
oportunidades y gozar de estabilidad en la profesin una
4. Haber aprobado las capacitaciones o especializaciones vez cumplidos los plazos y requisitos legales, no pudiendo
para su nivel de gestin y grado jerrquico, de conformidad ser privado de ellos sino por las causas y los procedimientos
a lo establecido en el Reglamento; establecidos en este Cdigo y sus reglamentos;
5. Presentar la declaracin juramentada de sus bienes; 3. Ser ubicado y ejercer una funcin o cargo acorde con sus
competencias personales, jerarqua, especializacin y perfil
6. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy profesional. Cuando haya sufrido o adquirido una
graves o en dos ocasiones por faltas graves; y, enfermedad o discapacidad que no le permita continuar con
las labores que desempea, podr ser reubicado en labores
7. Los dems que se establezcan en el reglamento que para administrativas en funcin de dichos criterios;
el efecto emita el ministerio rector de seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblica. 4. Recibir la remuneracin, indemnizaciones, viticos y
subsistencias que se establezcan para cada grado o cargo
En el proceso, trmite y valoracin de requisitos aplicables, en las condiciones que determine el ministerio rector en
se observarn las polticas de simplificacin y agilidad. materia laboral, el presente Cdigo y su reglamento;
Artculo 95.- Vacantes.- El ministerio rector de la seguridad

5. Recibir asistencia mdica o psicolgica y los
ciudadana, proteccin interna y orden pblico determinar
medicamentos necesarios para lesiones o enfermedades
anualmente el orgnico numrico de personal que la
adquiridas como consecuencia del servicio o profesin, de
institucin requiere para cada uno de los grados policiales,
conformidad con la normativa legal vigente;
tomando en cuenta lo previsto en el reglamento y
planificacin que emitir con relacin a los niveles de
6. Contar con uniformes, equipamiento, instrumentos, tiles
gestin y cargos.
de trabajo y armas, segn su actividad, de conformidad con
el reglamento respectivo;
El ascenso proceder cuando exista la correspondiente
vacante orgnica. De forma excepcional, por necesidades
7. Recibir, en igualdad de condiciones, la formacin,
institucionales de servicio y de forma justificada, se admitir
capacitacin y especializacin permanente;
una mayor cantidad en el nmero de ascensos.
8. Ser destinado o destinada a prestar sus servicios

En el proceso de ascenso se considerarn criterios de
preferentemente dentro de las circunscripciones de su
igualdad y no discriminacin y se admitirn acciones
domicilio civil, salvo los casos de necesidad institucional o
afirmativas por razones de gnero o en favor de la
por solicitud justificada del interesado de ser destinado o
poblacin afroecuatoriana, indgena y montubia.
destinada a otra zona del territorio;
Artculo 96.- Seleccin a los Distintos Grados.- A fin de
garantizar la seleccin del personal policial en los diferentes 9. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna en lo que
niveles y grados de la carrera, se establecer las cuotas o se refiere asuntos inherentes al ejercicio de sus funciones
cupos de eliminacin de conformidad a lo establecido en el con la finalidad de garantizar el derecho a la defensa; y,
presente Libro. En todos los casos, el ministerio rector de
10. Recibir condecoraciones o reconocimientos 2. Sujetarse al rgimen disciplinario previsto en el presente

institucionales no econmicos por actos de servicio, previo Libro y sus reglamentos durante su carrera profesional,
el cumplimiento de los requisitos que se establecern por cualesquiera fuere su lugar de servicio;
parte del ministerio rector de la seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico. 3. Someterse a la realizacin de evaluaciones de
desempeo laboral, cognitivas, fsicas, de salud y
Artculo 98.- Vacaciones y licencias extraordinarias.- En psicolgicas; y a pruebas tcnicas de seguridad y confianza,
aplicacin de lo dispuesto en este Cdigo, el ministerio
de acuerdo a los requerimientos institucionales;
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico expedir las normas internas en las que se
regularn los mecanismos de vacaciones y licencias 4. Cumplir oportunamente con los requisitos y condiciones
extraordinarias de las y los servidores policiales, las cuales exigidos para su desempeo profesional, previstos en este
debern guardar armona con la ley que regula el servicio Cdigo y sus respectivos reglamentos;
pblico.
5. Presentar y actualizar en cada ascenso la declaracin
Artculo 99.- Efectos de la formacin y capacitacin.- La patrimonial juramentada de bienes y las modificaciones que
formacin y capacitacin efectuada a favor de las y los
servidores policiales, en la que el Estado hubiese invertido se produzcan en su situacin patrimonial y en la de su
recursos econmicos, generar la obligacin de transmitir y cnyuge o conviviente;
poner en prctica los nuevos conocimientos adquiridos en
favor de la institucin policial, por un lapso igual al triple del 6. Portar el armamento, equipo de dotacin y los dems
tiempo de formacin o capacitacin. elementos provistos por la institucin, nicamente durante el
cumplimiento del servicio o durante su traslado al mismo,
En caso de que la servidora o servidor policial cese en sus segn corresponda; as como cuidar y mantenerlos en buen
funciones, segn lo previsto en este Libro, y no pueda estado de uso;
cumplir con la obligacin establecida en el inciso
precedente, o haya reprobado sus estudios, estar obligado 7. Tomar las medidas adecuadas y oportunas para evitar el
a reintegrar a la institucin el valor total o la parte cometimiento o consumacin de una infraccin, as como
proporcional de lo invertido en su formacin o capacitacin, para aprehender a los autores en infraccin flagrante, en
en funcin del tiempo de permanencia en la institucin. Para cualquier lugar y circunstancia que se halle;
reintegrar el valor total o su proporcional, la servidora o
servidor policial tendr plazo no mayor a 60 das. De ser 8. Declarar y mantener actualizado su domicilio y estado
necesario, dichos valores se podrn cobrar por va coactiva, civil ante la dependencia donde presta servicios, el que
de conformidad con el procedimiento legal correspondiente.
subsistir para todos los efectos legales mientras no se
comunique otro nuevo;
Artculo 100.- Condecoraciones.- Las o los servidores
policiales, como estmulo a su labor policial, tendrn 9. Respetar a la poblacin y acatar las rdenes de las
derecho a recibir condecoraciones, medallas y distintivos a
autoridades civiles, sin alterar el orden democrtico; y,
travs del respectivo acuerdo que emita el ministerio rector
de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden 0. Las dems establecidas en la normativa vigente.
pblico y previo el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el reglamento respectivo. El incumplimiento de las disposiciones del presente artculo
ser sancionado conforme a lo establecido en este Libro.
Los costos mximos de las condecoraciones, medallas o
distintivos se sujetarn a las normas establecidas por el CAPTULO CUARTO
ministerio rector del trabajo. TRASLADOS Y COMISIONES
En concordancia con las disposiciones pertinentes de la ley Seccin Primera

que regula el servicio pblico, en ningn caso dichos Traslados
reconocimientos consistirn en beneficios econmicos o
materiales. Artculo 102.- Traslados.- Traslado es el movimiento
debidamente motivado de una o un servidor policial de un
Seccin Segunda cargo a otro dentro del mismo subsistema.
Obligaciones
Si el traslado incluye un desplazamiento del domicilio civil a
Artculo 101.- Obligaciones.- Las y los servidores otra provincia o zona geogrfica dentro de la planificacin
policiales tendrn las siguientes obligaciones: nacional, el servidor o servidora policial recibirn la
bonificacin correspondiente cuando no se le otorgue la
1. Desempear su grado, mando, funcin, cargo, nivel de respectiva vivienda fiscal.
gestin, comisin de servicio e instrucciones recibidas con
apego a la Constitucin de la Repblica, leyes y Los traslados se realizarn de acuerdo a la experiencia,
reglamentos vigentes, con total honestidad, eficiencia y especializacin, competencias, habilidades y destrezas del
sentido del deber; servidor o servidora policial, teniendo en cuenta la
estabilidad y unidad familiar.
El traslado que incluya desplazamiento del domicilio civil a el ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
otra zona geogrfica de la planificacin nacional, durar un interna y orden pblico, en coordinacin con el ministerio
periodo de hasta dos aos. Por necesidades institucionales rector de la poltica exterior expedir el correspondiente
o solicitud del servidor o servidora policial, debidamente acuerdo..
justificadas, se podr reducir el perodo del traslado o
extenderse hasta por dos aos ms. Por las mismas Para el efecto se designarn como agregados o agregadas,
circunstancias, se podr autorizar el traslado a otro o representantes policiales en el exterior, a las servidoras o
subsistema policial. servidores policiales que se encuentren en los grados de
coronel, teniente coronel o mayor y que cuenten con las
El ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin primeras antigedades.
interna y orden pblico expedir el reglamento que regular
las condiciones y procedimientos operativos para el En dichos destinos, se podrn designar como ayudantes
cumplimiento de los traslados as como de las administrativos a servidoras o servidores policiales de nivel
bonificaciones correspondientes, de conformidad con lo de ejecucin operativa en el grado de sargento primero.
establecido en este Libro.
Durarn en sus funciones dieciocho meses improrrogables y
Artculo 103.- Traslados por Nivel de Gestin.- El lo ejercern por una sola vez durante su vida profesional.
traslado de las o los servidores policiales generales,
coroneles, tenientes coroneles y mayores, por su capacidad
El proceso de postulacin y seleccin para agregados o
de direccin podrn ser destinados a cualquier provincia o
zona geogrfica de la planificacin nacional, de acuerdo al representantes policiales en el exterior, y ayudantes
respectivo reglamento del presente Cdigo. administrativos, se regir por el respectivo reglamento que
para el efecto dict el ministerio rector de la seguridad
Artculo 104.- Gastos por traslado y vivienda.- Los gastos ciudadana, proteccin interna y orden pblico, en
generados por el traslado de las y los servidores policiales coordinacin con el ministerio rector de la poltica exterior.
con sus respectivas familias y menaje de casa, as como de
alojamiento, cuando no se le otorgue la respectiva vivienda CAPTULO QUINTO
fiscal, sin distincin de grado, lo sufragar el ministerio DE LA SITUACIN DE LAS O LOS SERVIDORES
rector de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden POLICIALES
pblico, de conformidad con el Reglamento que expida para
el efecto. Artculo 107.- Situacin Policial.- Las y los servidores
policiales podrn encontrarse en servicio activo o pasivo.
Seccin Segunda
Comisiones y Agregaduras Seccin Primera
Servicio Activo
Artculo 105.- Comisin de servicios. - El personal policial
podr ser destinado a comisin de servicios nicamente Artculo 108.- Servicio activo.- El servicio activo es la
para efectuar estudios regulares de formacin, capacitacin situacin en la cual se encuentran las o los servidores
o especializacin; reuniones, conferencias, pasantas y policiales graduados como Subtenientes o Policas,
visitas de observacin en el exterior o en el pas, que destinadas o destinados a desempear cargos y funciones
beneficien a la institucin policial. Se conceder la comisin con las responsabilidades, deberes y derechos
de servicios previo dictamen favorable del ministerio rector correspondientes a su grado y nivel de gestin.
de la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
pblico, siempre que la servidora o servidor policial hubiere Tambin se consideran en servicio activo, las o los
cumplido un ao en el servicio activo. servidores policiales comprendidos en cualquiera de los
siguientes casos:
Por este concepto, el servidor o servidora policial tendr
derecho a recibir el pago de viticos, subsistencias, 1. Por enfermedad o lesiones contradas en actos de
reposiciones y dems emolumentos que corresponda. En servicio o a consecuencia de l que los incapacite
los casos en que la institucin de destino cubra total o temporalmente para el desempeo de las funciones
parcialmente los gastos inherentes a la actividad objeto de policiales hasta por un ao. Si la discapacidad calificada por
la comisin, el ministerio rector de la seguridad ciudadana, la autoridad competente supera un ao se le mantendr en
proteccin interna y orden pblico reconocer los conceptos servicio activo con funciones acordes a su grado,
que de forma complementaria sean pertinentes, de conocimiento, especialidad y condicin de salud, hasta que
conformidad con este Libro y respectivos reglamentos. cumpla el tiempo mnimo para desvincularse con los
beneficios institucionales, en concordancia con las
Ningn servidor o servidora policial podr acumular ms de disposiciones del rgimen de seguridad social policial. El
seis aos de comisiones de servicio. personal declarado apto se incorporar inmediatamente al
servicio; y,
Artculo 106.-Agregaduras y representaciones
policiales en el exterior.- Las o los servidores policiales 2. Por muerte presunta en actos de servicio o a
podrn ser designados a cumplir funciones en el exterior, a consecuencia de l, hasta que exista la respectiva sentencia
travs de las agregaduras y representaciones en otros ejecutoriada, de conformidad con las condiciones
pases. Para ello, establecidas en el Cdigo Civil.
Artculo 109.- Servicio Pasivo.-El servicio pasivo es la 1. Si se revirtiere los efectos jurdicos de una sentencia
situacin en la cual el servidor o servidora policial, habiendo condenatoria ejecutoriada, de conformidad con la
cumplido el tiempo de servicio, mediante acto administrativo Constitucin de la Repblica y la ley; y,
de cesacin, deja de pertenecer al orgnico de la institucin
cesando, sin perder su jerarqua ni su carcter profesional, 2. Por resolucin o sentencia ejecutoriada favorable en la
el cumplimiento de las obligaciones y deberes profesionales. correspondiente instancia judicial o administrativa.
Se exceptan de ello los casos de destitucin, los mismos
que se sujetarn al rgimen de seguridad social policial. En estos casos, se reincorporarn con el grado, derechos y
condiciones a los que hubiesen accedido desde el momento
Integran tambin el servicio pasivo, la servidora o servidor de su cesacin, previo cumplimiento de los requisitos
policial que sufra una discapacidad o enfermedad originada legales vigentes establecidos para el efecto en el
en actos de servicios o como consecuencia de los mismos Reglamento a este Cdigo.
que le inhabilite para el cumplimiento de cualquier funcin o
cargo en la institucin policial, en concordancia con las Cuando la reincorporacin sea inejecutable o imposible de
disposiciones previstas para estos casos en el rgimen de cumplir, se le reconocern las reparaciones materiales e
seguridad social policial. inmateriales a que tenga derecho por todo el tiempo
transcurrido.
Seccin Segunda
Cesacin Artculo 113.- Prohibicin de cesacin.- No podr ser
cesada la o el servidor policial que se encuentre en
Artculo 110.- Cesacin.- La cesacin es el acto comisin de servicio o ejerciendo funciones en el exterior,
administrativo, emitido por autoridad competente, mediante mientras no se ordene su retorno al pas, el mismo que
el cual las o los servidores policiales son separados de la deber ocurrir en el plazo de treinta das a partir de la
institucin, dejando de pertenecer al orgnico institucional. recepcin oficial de la notificacin que disponga su retorno.
Artculo 111.- Causas para la cesacin.- Las o los servidores Artculo 114.- Solicitud voluntaria de cese.- Las servidoras o
policiales sern cesados de conformidad con lo previsto en servidores policiales podrn solicitar voluntariamente el cese
este Libro y su respectivo reglamento, por una o ms de las de su cargo y funciones mediante documento escrito dirigido
siguientes causas: a la autoridad nominadora, de conformidad con este Cdigo
y sus reglamentos.
1. Por solicitud voluntaria formalmente presentada;
Artculo I15.-Negativa Temporal a la solicitud voluntaria de
2. Por haber cumplido el tiempo de servicio activo en la cese.- Se negar temporalmente la solicitud voluntaria de
institucin; cese del cargo y funciones en la institucin policial, en los
siguientes casos:
3. Por no cumplir con los requisitos para el ascenso;
1. Cuando se haya iniciado una accin penal en contra del
4. Por integrar la cuota de eliminacin del personal policial; respectivo servidor o servidora, por un delito cometido en
ejercicio de sus funciones;
5. Por discapacidad que lo inhabilite al desempeo de
cualquier funcin o cargo en la institucin policial, en 2. Cuando exista grave alteracin del orden pblico; y,
concordancia con las disposiciones del rgimen de
seguridad social policial; 3. Cuando el solicitante no hubiere cumplido el tiempo de
devengacin de un curso de formacin, capacitacin o
6. Por destitucin; especializacin, de conformidad con lo previsto en este
Cdigo. En este caso, se aceptar la solicitud siempre que
7. Por haber sido declarada la muerte presunta en actos de previamente se realice la cancelacin del valor invertido por
servicio activo, conforme lo establecido en el Cdigo Civil; el Estado en estos cursos.
8. Por sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada de De haberse iniciado un procedimiento administrativo

conformidad con la ley, que le inhabilite para el ejercicio de disciplinario en contra de un servidor o servidora policial
la funcin o cargo en la institucin policial; y, que, durante el mismo presente su solicitud voluntaria de
cese del cargo y funciones, no se suspender y continuar
9. Por fallecimiento. an en ausencia de la servidora o servidor policial.
El personal en servicio pasivo pasar a ser parte de la Artculo 116.- Cesacin por no ascenso.- Las o los
reserva policial de seguridad ciudadana y proteccin interna servidores policiales que no ascendieren por cualquiera de
del pas, de acuerdo con el reglamento correspondiente. las causas establecidas en el presente Libro o su
reglamento, y no fueren consideradas o considerados aptos
luego de haber presentado sus impugnaciones y recursos
Artculo 112.- Reincorporacin.- Las o los servidores
correspondientes, sern cesados de la institucin.
policiales que hayan sido cesados de la institucin no
podrn volver al servicio activo. Se exceptan de esta
Si un servidor o servidora policial acredita el cumplimiento
disposicin los siguientes casos:
de todos los requisitos para el ascenso, aprueba el curso
respectivo, pero no existen las suficientes vacantes 7. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
orgnicas, este podr continuar en servicio en el grado que los documentos tcnicos de la gestin operativa, que no
ostenta por necesidad institucional debidamente justificada. afecten al servicio;
TTULO TERCERO 8. Atender al pblico incumpliendo con los parmetros de

DEL RGIMEN ADMINISTRATIVO calidad determinados por la institucin;
DISCIPLINARIO
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
CAPTULO PRIMERO cuando sea exigido por la institucin o hacer mal uso de la
NORMAS GENERALES misma;
Artculo 117.- Disciplina Policial.- La disciplina policial 10. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma
consiste en la observancia de la Constitucin de la institucin o a los usuarios del servicio; y,
Repblica, leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, actos
administrativos y disposiciones u rdenes legtimas, 11. Desobedecer rdenes verbales o escritas enmarcadas
verbales o escritas emanadas de la superioridad en el en el ordenamiento jurdico o inobservar el procedimiento
mbito de la misin y funciones de la Polica Nacional. establecido, cuando ello no afecte al servicio o al orden
institucional.
La orden legtima es aquella emitida por el superior
jerrquico dentro del mbito de su competencia con relacin
Artculo 120.- Faltas graves.- Constituyen faltas graves los
a un subordinado, cumpliendo con los procedimientos y
siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
requisitos establecidos en la normativa indicada en el
debidamente comprobadas:
prrafo precedente.
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos das
La obediencia a las rdenes superiores no eximir de
consecutivos o no presentarse en el plazo correspondiente
responsabilidad a quienes las ejecuten.
luego de cumplir una comisin, consigna, disposicin,
licencia o permiso sin causa justificada;
Artculo 118.- Debido proceso.- Las sanciones
administrativas disciplinarias, se impondrn previo
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
procedimiento administrativo, garantizando los principios del
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello afecte al
debido proceso y el derecho a la defensa establecidos en la
servicio;
CAPTULO SEGUNDO 3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la

servidora en funciones, en un da de descanso obligatorio o
FALTAS ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional
debidamente justificada;
Artculo 119.- Faltas leves.- Constituyen faltas leves los
siguientes actos o actuaciones, una vez que sean 4. Realizar objeciones a las rdenes relacionadas con el
debidamente comprobadas: servicio policial enmarcadas en el ordenamiento jurdico, sin
motivo justificado, cuando afecte a la prestacin del servicio;
1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del
puesto hasta por veinticuatro horas de forma injustificada, 5. Evadir los actos propios del servicio de forma
siempre que no afecte al servicio; injustificada;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se 6. Disponer al personal a su cargo la realizacin de tareas
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
servicio; institucional debidamente justificados;
3. No observar el aseo y cuidado en su presentacin 7. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que est
personal o del lugar de trabajo o de los equipos e obligado por el ordenamiento jurdico, en el plazo dispuesto,
instrumentos a su cargo; sin causa justificada y que afecte al servicio;
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos 8. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
ajenos al servicio y que no afecten la imagen institucional; Constitucin de la Repblica, leyes y reglamentos
institucionales que se otorguen a las y los servidores por
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los temas relativos a gravidez, maternidad, paternidad,
smbolos patrios y de comportamiento en eventos cvicos lactancia, enfermedad, calamidad domstica y los dems
institucionales; previstos en el ordenamiento jurdico.
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad 9. Impedir el reclamo o impugnacin verbal o escrita a que
y seales informativas al interior de las instalaciones tienen derecho las y los servidores policiales;
institucionales;
10. No informar al rgano competente la comisin de una 25. Utilizar o disponer el uso de equipos, instrumentos,
falta administrativa disciplinaria de la que tenga armas, municiones y dems materiales necesarios para el
conocimiento, aplicar una sancin distinta a la que amerita servicio que se encuentren en mal estado, poniendo en
el acto de indisciplina o modificar una sancin debidamente riesgo la integridad de las personas o la eficacia de la
establecida; misin;
11. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes 26. No entregar en el tiempo establecido en los reglamentos
al servicio; de la institucin policial, los equipos, instrumentos, armas,
municiones y dems materiales necesarios para el
12. Desobedecer rdenes verbales o escritas enmarcadas
cumplimiento de las funciones policiales;
en el ordenamiento jurdico o inobservar el procedimiento
respectivo, cuando ello afecte al servicio o al orden
27. Hacer uso excesivo de la fuerza que provoque
institucional;
afectaciones a la integridad fsica de las personas;
13. No explicar o no defender un anlisis, informe o criterio
tcnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas o 28. Incumplir los procedimientos establecidos para el
no presentar con el debido tiempo de anticipacin las traslado e ingreso de personas privadas de la libertad a los
solicitudes de ampliacin de plazos para hacerlo sin centros correspondientes o ante las autoridades
justificacin; competentes;
14. Ingresar o permitir el ingreso de personas a reas 29. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
restringidas de la institucin sin autorizacin previa; verbal o psicolgica contra los compaeros o compaeras,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
15. Destruir los bienes, equipamiento, medios electrnicos o servicio;
informticos de la institucin o permitir su uso indebido;
30. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia,
16. Uso indebido del equipamiento de dotacin asignado lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero,
para el cumplimiento de sus funciones especficas, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
conforme a lo exigido por la institucin y sus reglamentos; filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica,
condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
17. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a la enfermedad catastrfica, discapacidad, diferencia fsica o
o el servidor para el cumplimiento de las labores por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
institucionales, cuando tenga la obligacin de hacerlo o no permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar
informar al rgano correspondiente en forma inmediata la o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
prdida, destruccin o sustraccin de los mismos;
31. Intimar de manera sexual o tener relaciones sexuales en
18. Reprobar por negligencia comprobada los cursos de la unidad, instalaciones, oficinas, destacamentos y ms
capacitacin en el pas o en el exterior pagados con
dependencias de la institucin o mientras se encuentre en
recursos pblicos;
funciones; y,
19. Copiar en los exmenes o pruebas en cursos de

32. Realizar actividades de proselitismo poltico o participar
ascenso o capacitacin, presentar trabajos plagiados o
como afiliado, adherentes o adherente permanente de
elaborados por sus subordinados;
partidos o movimientos polticos.
20. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa cuando Artculo 121.- Faltas muy graves.- Constituyen faltas muy
afecten al servicio; graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
21. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y
reglamentos para el manejo de los indicios o evidencias, 1. Ausentarse de forma injustificada de su trabajo por tres o
bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda ms das consecutivos;
considerarse prueba y estn bajo su responsabilidad;
2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorizacin,
22. Emitir informacin o informes infundados, relativos a la ocasionando un perjuicio grave al servicio, a la integridad
institucin o su servicio, que perjudique las operaciones fsica o psicolgica de las personas;
previstas en el ordenamiento jurdico o que contravenga las
directrices institucionales de comunicacin; 3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligacin legal de hacerlo;
23. Consumir bebidas alcohlicas o sustancias
estupefacientes dentro de la institucin o mientras se 4. Obstaculizar el cumplimiento del servicio o emitir rdenes
encuentre cumpliendo funciones en el servicio; contrarias al ordenamiento jurdico;
24. Alterar el orden pblico y disciplina dentro de su jornada 5. Ocasionar intencionalmente dao o destruccin a los
laboral o mientras porte el uniforme de la institucin; bienes de la institucin;
6. Disponer, con conocimiento, la utilizacin de establecido en este Cdigo y reglamentos, la obtencin de

equipamiento de dotacin y dems materiales que se beneficios personales de carcter profesional en cargos,
encuentren en mal estado o caducados; destinaciones y funciones;
7. No iniciar el procedimiento disciplinario en el tiempo 20. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a
previsto conforme el procedimiento establecido en el las establecidas para su cargo o usar el nombre de una
presente Cdigo para sancionar faltas disciplinarias, con el autoridad arbitrariamente;
fin de favorecer a un tercero o evitar su sancin;
21. Abusar de la jerarqua, grado, funcin, nivel o
8. Ocasionar por negligencia, la prdida, destruccin o prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
sustraccin de evidencias o informacin, relacionada con obligaciones econmicas o legales, causar perjuicio o grave
sus labores tcnicas; dao a un tercero o incidir por cualquier medio en el proceso
de admisin de aspirantes a servidores institucionales;
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estn bajo su 22. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
responsabilidad, de acuerdo a las normas de la cadena de fsica contra los superiores, compaeros o compaeras,
custodia; subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
10. Revelar por cualquier medio informacin o y.
documentacin clasificada o reservada que haya llegado a
23. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores
su conocimiento por la prestacin del servicio o el
sexuales, valindose de su cargo, mando o jerarqua en el
desempeo de su cargo o funcin;
servicio.
11. Emitir informes o criterios tcnicos infundados,
CAPTULO TERCERO
tendenciosos, maliciosos o con error esencial tcnicamente
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
comprobado;
Seccin Primera
12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente
Aspectos Generales
informacin o documentacin relativa a hechos o asuntos
relacionados con el rgimen interno o de los archivos Artculo 122.- Competencia disciplinaria.- La
institucionales; competencia para sancionar las faltas leves cometidas por
la o el servidor de la Polica Nacional corresponde al
13. No informar al rgano correspondiente en forma superior jerrquico de la institucin.
inmediata al tener conocimiento de la prdida o sustraccin
del arma de dotacin, de su documento o placa de identidad En faltas graves y muy graves, la competencia para
policial, prdida de los equipos, instrumentos, armas, sancionar corresponde al componente de Asuntos Internos
municiones o dems materiales del servicio; de la Polica Nacional, en cuanto a la sustanciacin e
investigacin de la infraccin. A la Inspectora General de la
14. Obsequiar, prestar, empear, vender, cambiar o facilitar Polica Nacional le corresponde imponer la sancin
armas de fuego, municiones o equipos entregados en disciplinaria, con base a la investigacin realizada, sin
dotacin para el servicio policial, excepto cuando, por fuerza perjuicio de las dems acciones legales que correspondan.
mayor, se deba facilitar el arma a otro servidor policial para
actos de servicio; La sancin disciplinaria o absolucin de la persona
sumariada se remitir al rgano competente del ministerio
15. Utilizar o disponer el uso de armas, municiones,
pblico para su respectivo registro en la hoja de vida de la o
explosivos u otros elementos de dotacin que generen
el servidor policial.
riesgo a la integridad de las personas, en eventos
recreativos como desfiles, demostraciones o casas abiertas;
En el caso de apelacin de la resolucin que sanciona una
falta leve, la competencia le corresponde al superior
16. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos jerrquico de quien impuso la sancin disciplinaria.
legales y reglamentarios sobre aspectos financieros,
derivados de los actos del servicio o por ocasin del mismo; A ministro o ministra rector de la seguridad ciudadana,
proteccin interna y orden pblico o su delegado, le
17. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el corresponde sustanciar y resolver en caso de apelaciones a
uso de documentos falsos o adulterados o faltar a la verdad sanciones por faltas graves y muy graves. El ministerio recto
en declaraciones juramentadas; tendr adems la facultad de supervisar las investigaciones
realizadas por el componente de Asuntos Internos y de la
18. No informar al rgano competente la comisin de delitos Inspectora General de la Polica Nacional.
o actos de corrupcin institucional;
Artculo 123.- Sanciones y reclamos colectivos.- No se
19. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o impondrn sanciones colectivas cuando en un mismo hecho
solicitar ddivas o recompensas por actividades inherentes aparezcan inculpados varias servidoras o servidores
al servicio o gestionar por fuera del procedimiento
policiales. La responsabilidad administrativa ser individual se trate del cometimiento de faltas administrativas
y se establecer mediante un procedimiento legal y disciplinarias leves se observar el siguiente procedimiento:
debidamente iniciado con la finalidad de imponer la sancin
correspondiente. El servidor o servidora policial sobre el cual exista
presuncin del cometimiento de una infraccin dispondr del
Con el fin de establecer la responsabilidad personal de la o trmino de dos das contados a partir de la notificacin de
el servidor policial, no se permitir la presentacin de los hechos que se le imputan, para presentar las pruebas de
reclamos o impugnaciones administrativos de carcter descargo. El superior jerrquico emitir, en el trmino de
colectivo. tres das posteriores al trmino que tiene el servidor o
servidora para presentar su prueba de descargo, la
Artculo 124.- Deber de informar o denunciar.- Las o resolucin que corresponda. La resolucin emitida por el
los servidores policiales tienen la obligacin de informar, de superior jerrquico de la institucin deber estar
manera inmediata, a su superior jerrquico sobre el debidamente motivada, de conformidad con la Constitucin
cometimiento de faltas administrativas disciplinarias por de la Repblica y este Cdigo. Esta resolucin ser remitida
parte de cualquier servidor o servidora policial, quien a su al rgano competente del ministerio rector de la seguridad
vez, segn la gravedad de la falta, deber continuar con el ciudadana, proteccin interna y orden pblico para su
procedimiento disciplinario correspondiente. respectivo registro en la hoja de vida de la o el servidor
policial.
La potestad informativa en el campo administrativo
disciplinario es obligatoria. Quien conociendo de la comisin
Artculo 127.- Notificacin de la resolucin y apelacin
de una falta no pusiere en conocimiento del superior
en faltas administrativas disciplinarias leves.- Las
jerrquico ser responsable por omisin en el mismo tipo de
resoluciones sobre faltas administrativas disciplinarias leves
la falta no informada.
sern notificadas al servidor o servidora policial, quien podr
Las personas en general podrn informar o denunciar ante recurrir de la sancin impuesta dentro del trmino de tres
el ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin das, contados a partir de la fecha de notificacin, ante el
interna y orden pblico o ante cualquier servidor o servidora superior de la o el servidor policial que impuso la sancin,
policial de cualquier nivel, jerarqua o servicio, sobre la para su conocimiento y resolucin.
comisin de faltas administrativas disciplinarias de las o los
servidores policiales. Seccin Tercera
Artculo 125.- Contenido de la informacin o denuncia.- Procedimiento Disciplinario para Faltas Graves y
La servidora o servidor policial o ciudadana en general, Muy graves
presentar la informacin o denuncia de manera verbal o
escrita, la que contendr los siguientes requisitos: Artculo 128.- Sumario Administrativo.- Es el
procedimiento administrativo orientado a indagar o
1. Identificacin de la o el servidor policial denunciado o investigar para comprobar o descartar conforme a derecho
denunciada en caso de conocerlo o conocerla; y toda la la existencia de una falta administrativa disciplinaria grave o
informacin posible que permita conducir a su identificacin; muy grave y la responsabilidad de quien la cometi,
cumpliendo el debido proceso y el trmite establecido en el
2. Los hechos denunciados con determinacin de las presente Cdigo.
circunstancias en que este fue realizado;
Artculo 129.- Medida especial administrativa.- La
3. Los indicios que conozca y que puedan demostrar la autoridad que sustancie el sumario administrativo estar
comisin de la falta administrativa disciplinaria, sean estos, facultada para adoptar la suspensin provisional e inmediata
testimoniales, documentales, huellas, vestigios, de funciones ordinarias como medida especial
grabaciones, videos, fotografas; y, en general, todos los administrativa, a las o los servidores policiales que se
determinados en la ley, obtenidos sin violacin a los presuman han cometido faltas muy graves. En el caso de
derechos y garantas constitucionales; y, suspensin, las o los servidores policiales tendrn derecho a
la remuneracin respectiva hasta por noventa das trmino,
tiempo en el que ejercer su legtima defensa. En ese lapso
4. Los nombres, apellidos y dems datos de identificacin
nicamente se le podrn asignar funciones de apoyo
del o la denunciante, as como una direccin para administrativo.
notificaciones.
Mientras dure la suspensin, la o el servidor policial no
Si la informacin o denuncia fuere verbal, el servidor o
podr hacer uso de uniforme, cargo, funcin y mando
servidora competente que la recepta tiene la obligacin de
policial, as como de armas y bienes institucionales.
reducirla a escrito, debiendo ser suscrita por quien denuncia
y quien recepta.
Depender de la resolucin del sumario administrativo el
Seccin Segunda que el servidor o servidora de la Polica Nacional pueda
Procedimiento para sancionar las Faltas retomar sus funciones ordinarias.
Administrativas Disciplinarias Leves
Artculo 130.- Procedimiento.- El servidor o servidora
Artculo 126.- Trmite de la informacin o denuncia en responsable de Asuntos Internos de la Polica Nacional ser
faltas administrativas disciplinarias leves.- Cuando la autoridad que sustancie el sumario administrativo,
dictar el auto inicial y en el mismo nombrar un Secretario correspondiente y se designar una nueva autoridad
o Secretaria Ad-hoc que ser una o un profesional del sustanciadora, la que dispondr la realizacin de la
Derecho de la institucin. audiencia en un trmino mximo de dos das.
Con la providencia inicial, el Secretario o Secretaria Ad-hoc, Artculo 132.- Resolucin.- El o la responsable del
dentro de las siguientes setenta y dos horas, notificar a la componente de Inspectora General de la Polica Nacional,
persona sumariada en su correo electrnico institucional, y o quien haga sus veces, resolver en la audiencia de
mediante una boleta que ser dejada en el lugar donde manera motivada la imposicin de la sancin disciplinaria o
labora o el domicilio civil que el servidor o servidora tuviese la absolucin de la persona sumariada.
registrado en el componente de Talento Humano del
Artculo 133.- Notificacin de la resolucin.- La
resolucin sancionatoria o absolutoria ser notificada al
interna y orden pblico , concedindole el trmino de diez
servidor o servidora en el trmino de tres das. Si el
das para que conteste sobre los hechos que se le imputan,
denunciante de la falta hubiera sealado domicilio se lo
nombre abogado o abogada defensor, fije domicilio para
notificar en igual trmino. La resolucin sancionatoria se
recibir notificaciones y solicite la prctica de pruebas, de
remitir al componente de talento humano del ministerio
conformidad con la norma que regula la materia.
pblico para fines de registro.
La o el servidor policial que no de contestacin a la
notificacin incurrir en rebelda. No obstante, la rebelda La resolucin absolutoria levantar la suspensin de la
terminar en el momento en que la persona sumariada se servidora o servidor sumariado quien se incorporar, de
presente formalmente al sumario administrativo, manera inmediata una vez que haya sido notificado, al
independientemente del momento procesal en el que esto servicio policial de acuerdo a su grado, cargo, competencias
ocurra, pero nicamente podr ejercer su defensa y nivel de gestin.
activamente en adelante, por lo que no le es posible solicitar
la prctica de diligencias ya ocurridas. Artculo 134.- Apelacin.- La resolucin sancionatoria
podr ser susceptible de apelacin por parte de las y los
Artculo 131.- Audiencia.- Transcurrido el plazo de la servidores policiales. La impugnacin se realizar en el
investigacin, la autoridad sustanciadora del sumario, trmino de cinco das contados a partir de la fecha de
mediante providencia, notificar en el trmino de tres das a notificacin si la servidora o servidor policial se encontrare
la persona sumariada el da y hora en el que se realizar la en el pas y de diez das si se encontrare fuera de el. El
audiencia, la misma que deber ser fijada en el trmino de recurso ser interpuesto ante la mxima autoridad del
siete das posteriores a la fecha de la providencia. ministerio rector de seguridad ciudadana, proteccin interna
y orden pblico, quien resolver en el trmino de quince
En la audiencia participarn el responsable de Asuntos das a partir del ingreso del recurso. La resolucin que
Internos, quien la conducir, el sumariado o sumariada, el adopte la mxima autoridad del ministerio rector ser la
titular de la Inspectora General o su delegado, y el ltima instancia en va administrativa.
secretario o secretaria ad hoc.
Una vez expedida la resolucin ser notificada en el trmino
de un da a la servidora o servidor policial, a la unidad de
En la primera parte de la audiencia, la autoridad
talento humano del ministerio rector de la seguridad
sustanciadora presentar los cargos y los sustentar. La
ciudadana, proteccin interna y orden pblico y a cualquier
persona sumariada ejercer su derecho a la defensa,
otra autoridad que sea necesario para el cumplimiento de la
presentando la prueba que considere pertinente,
misma. La unidad de talento humano del ministerio rector
contradiciendo o aceptando los cargos.
proceder al registro y ejecucin de lo resuelto por la
mxima autoridad.
De lo actuado en la audiencia se dejar constancia en el
acta respectiva, la que ser suscrita por los intervinientes. Artculo 135.- Remisin al sistema judicial.- Si en
La persona sumariada se presentar a la audiencia, asistida cualquiera de las etapas del procedimiento administrativo se
por una persona profesional del derecho elegido libremente. determina la existencia de indicios de la comisin de un
En caso de no hacerlo, al momento de la audiencia, se le delito, el rgano con potestad sancionatoria, de manera
proporcionar un defensor o defensora de oficio. inmediata, pondr en conocimiento de estos hechos a la
Fiscala General del Estado a fin de que acte conforme a
En caso de que, por caso fortuito o fuerza mayor, la sus atribuciones. Ello no suspende el procedimiento
audiencia se suspenda, la autoridad sustanciadora administrativo disciplinario.
dispondr la realizacin de una nueva audiencia en el
trmino de dos das. LIBRO n
SISTEMA ESPECIALIZADO INTEGRAL DE
De no realizarse la audiencia por dos ocasiones imputables INVESTIGACIN, MEDICINA LEGAL Y
a la persona sumariada, la autoridad sancionadora resolver CIENCIAS FORENSES
en mrito del expediente, previo informe de la autoridad
sustanciadora. TTULO PRIMERO
ESTRUCTURA DEL SISTEMA ESPECIALIZADO
Si la audiencia no se pueda cumplir por causas imputables a INTEGRAL DE INVESTIGACIN, MEDICINA
la autoridad sustanciadora, se le impondr la sancin LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
CAPITULO PRIMERO 3. Aprobar y expedir los procedimientos estandarizados,

NATURALEZA DEL SISTEMA reglamentos, manuales, protocolos tcnicos y cientficos y
dems normativa necesaria para la gestin de las entidades
Artculo 136.- Naturaleza.- El Sistema es el conjunto operativas en relacin a la investigacin, medicina legal y
articulado y coordinado de subsistemas, instituciones, ciencias forenses; y,
polticas, normas, programas y servicios de investigacin,
de medicina legal y ciencias forenses, creado para apoyar a
4. Realizar el seguimiento y evaluacin del cumplimiento de
la administracin de justicia.
las polticas y la planificacin del Sistema Especializado
Integral de Investigacin, Medicina Legal y Ciencias
Su funcionamiento se implementa a travs de los siguientes
Forenses, as como de la gestin de las entidades
subsistemas:
operativas que lo conforman.
1. Subsistema responsable de la investigacin operativa de

Seccin Segunda rgano
los delitos de ejercicio pblico de la accin; y,
de Direccin del Sistema
2. Subsistema responsable de la investigacin tcnica y
cientfica en materia de medicina legal y ciencias forenses. Artculo 140.- Fiscala General del Estado.- La Fiscala
General del Estado es el rgano de direccin, coordinacin
y control del Sistema Especializado Integral de
CAPTULO SEGUNDO LOS Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses en
RGANOS DEL SISTEMA materia de investigacin preprocesal y procesal penal. A
ms de las atribuciones constantes en la Constitucin y en
Artculo 137.- Conformacin.- El Sistema Especializado el Cdigo Orgnico Integral Penal, tendr los siguientes
Integral de Investigacin, Medicina Legal y Ciencias deberes y funciones:
Forenses, se conformar de la siguiente manera:
1. Organizar y dirigir el Sistema Especializado Integral de
1. rgano de Gobierno; Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses, en
materia preprocesal y procesal penal;
2. rgano de Direccin;
2. Dirigir y promover, de oficio o a peticin de parte, la
3. rgano de Administracin; y, investigacin pre procesal y procesal penal;
4. Entidades Operativas. 3. Dirigir y coordinar las actuaciones de las entidades

operativas en las investigaciones previas y en las etapas del
Seccin Primera rgano de Gobierno proceso penal;
Artculo 138.- Integracin.- Como rgano de gobierno,

4. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones
rectora, regulacin, planificacin, seguimiento y evaluacin,
impartidas al personal del Sistema Especializado Integral de
el Sistema contar con un Comit Directivo con
Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses, en el
competencia nacional. Este Comit estar integrado por:
mbito preprocesal y procesal penal; y,
1. Fiscal General del Estado, quien lo presidir;
5. Controlar el cumplimiento de los procedimientos
2. Presidente del Consejo de la Judicatura o su delegado; estandarizados, reglamentos, manuales y protocolos
tcnicos y cientficos y dems normativa por parte de las
3. Ministra o Ministro rector de orden pblico, proteccin entidades operativas en relacin a la investigacin, medicina
interna y seguridad ciudadana, o su delegado; y, legal y ciencias forenses.
4. Ministra o ministro rector en materia de justicia y Seccin Tercera

derechos humanos, o su delegado. rgano de administracin de las entidades operativas
que conforman el Sistema
El Comit Directivo contar con un Secretario General
permanente, quien ser designado por el Fiscal General del Artculo 141.- rgano de administracin.- El rgano de
Estado, de entre las y los servidores de la institucin a su administracin de las entidades operativas que conforman el
cargo. Sistema Especializado Integral de Medicina Legal y Ciencias
Forenses es el ministerio rector del orden pblico,
Artculo 139.- Funciones del rgano de Gobierno.- Son proteccin interna y seguridad ciudadana. Sus deberes y
deberes y funciones del Comit Directivo, las siguientes: funciones son:
1. Emitir las polticas del Sistema Especializado Integral de

1. Garantizar la eficiencia y eficacia de la gestin operativa,
Investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses;
administrativa, financiera y de talento humano de las
entidades operativas que conforman el Sistema;
2. Aprobar los planes y programas relacionados a la
investigacin, Medicina Legal y Ciencias Forenses, de
2. Validar los planes y programas relacionados a la
conformidad a la Constitucin de la Repblica y al Plan
investigacin, medicina legal y ciencias forenses, que
Nacional de Desarrollo;
elaboren las entidades operativas que conforman el Sistema 9. Presentar al ministerio rector de orden pblico, proteccin
y presentarlos para su aprobacin al Comit Directivo; interna y seguridad ciudadana un informe trimestral de
actividades con las indicaciones y recomendaciones que
3. Realizar el seguimiento y evaluacin de la gestin estimare convenientes para el mejor desempeo de las
operativa, administrativa, financiera y de talento humano de funciones inherentes a su gestin; y,
las entidades operativas que conforman el sistema; y,
10. Las dems que consten en este Cdigo, sus
4. Controlar al personal policial que forma parte de la respectivos reglamentos y dems normativa establecida
entidad especializada para la investigacin operativa del para el efecto o las que le sean asignadas por el Comit
delito segn lo establezca el presente Cdigo. Directivo dentro del mbito de sus competencias.
Seccin Cuarta Artculo 144.- Servicio Nacional de Medicina Legal y

Entidades Operativas Ciencias Forenses.- El Servicio Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses es la entidad operativa
Artculo 142.- Entidades Operativas.- En calidad de responsable de la gestin de la investigacin tcnica y
entidades operativas, el Sistema contar con la participacin cientfica en materia de medicina legal y ciencias forenses.
del ente especializado en investigacin operativa del
ejercicio pblico de la accin penal de la Polica Nacional y Artculo 145.- Participacin complementaria de otras
con el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias entidades.- Participarn en el Sistema, dentro del mbito de
Forenses. su competencia, el Cuerpo de Vigilancia Aduanera, Cuerpo
de Bomberos, Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de
Artculo 143.- Ente especializado en investigacin de la Transito del Ecuador y otras entidades de conformidad a la
Polica Nacional.- Las funciones del ente especializado en Ley, con sujecin a las directrices y resoluciones emitidas
investigacin de la Polica Nacional, son: por el Comit Directivo y bajo la coordinacin operativa de la
Polica Nacional.
1. Trabajar bajo la direccin del Fiscal, a quien se le dar
aviso en forma inmediata y detallada de cualquier noticia
TTULO SEGUNDO
que tenga sobre un delito de ejercicio pblico de la accin
SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y
penal;
CIENCIAS FORENSES
2. Realizar la investigacin operativa preprocesal y procesal

CAPTULO PRIMERO
penal del delito, bajo la direccin y control de la Fiscala
NATURALEZA, ORGANIZACIN Y
General del Estado;
FUNCIONAMIENTO
3. Recibir y cumplir las rdenes que impartan el Fiscal y el

Artculo 146.- Naturaleza.- Es un servicio pblico de
Juez competente para el descubrimiento, la investigacin de
carcter civil, tcnico y especializado que tiene a su cargo la
los hechos delictivos y la individualizacin e identificacin de
investigacin tcnica y cientfica de la infraccin a nivel
sus responsables;
nacional en materia de medicina legal y ciencias forenses.
Prestar apoyo tcnico y cientfico a los rganos de la
4. Solicitar al Fiscal la realizacin de las diligencias
administracin de justicia.
necesarias para la investigacin operativa preprocesal y
procesal penal y cuando se considere necesario en
Estar adscrito al ministerio rector de orden pblico,
colaboracin con el personal de las entidades reguladas en
proteccin interna y seguridad ciudadana. Tendr
el presente Cdigo.
personalidad jurdica y autonoma administrativa, financiera
y de gestin. En materia preprocesal y procesal penal
5. Recibir, de ser necesario, las denuncias que sean
actuar bajo la direccin de la Fiscala General del Estado.
presentadas por delitos de ejercicio pblico de la accin y
poner inmediatamente a conocimiento del Fiscal;
Artculo 147.- Entidad rectora.- El ministerio responsable
del orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana,
6. Proceder a la aprehensin de las personas sorprendidas
ejercer la rectora del Servicio Nacional de Medicina Legal
en delito flagrante y ponerlas inmediatamente a rdenes del
y Ciencias Forenses. Tendr las siguientes funciones:
Juez competente, junto con el parte informativo; del hecho
se informar simultneamente al Fiscal con el parte
1. Aprobar los planes y programas, en el marco de sus
informativo;
competencias, que articulen su accionar con el Plan
Nacional de Desarrollo y dems planificacin estratgica y
7. Prestar auxilio y asistencia inmediata a las vctimas del
realizar su seguimiento y evaluacin permanente;
delito;
2. Velar por la consecucin de los recursos financieros
8. Practicar en la investigacin pre procesal y procesal
requeridos por el Servicio para asegurar su buen
penal del delito las tcnicas de investigacin y manejo de
funcionamiento; y,
informacin conforme a la normativa establecida para el
efecto;
3. Emitir su pronunciamiento favorable previo a la 11. Las dems que consten en este Cdigo y sus
aprobacin o reformas al reglamento o estatuto orgnico del respectivos reglamentos, o las que le sean asignadas por el
Servicio. Comit Directivo dentro del mbito de sus competencias.
Artculo 148.- Directora o Director General del Servicio.- Artculo 149.- Funciones del Servicio.- El Servicio tiene
La Directora o Director General del Servicio es la persona las siguientes funciones:
que ejerce la direccin estratgica, organizacin,
coordinacin y control de la gestin del Servicio Nacional de 1. Gestionar la investigacin tcnica y cientfica preprocesal
Medicina Legal y Ciencias Forenses, en atencin a los y procesal penal en materia de medicina legal y ciencias
lineamientos y directrices provenientes de los rganos de forenses bajo la instruccin de la Fiscala General del
gobierno, de direccin y de administracin del Sistema
Estado;
Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y
Ciencias Forenses. 2. Realizar las actividades tcnico-periciales bajo los
procedimientos estandarizados, reglamentos, manuales y
La Directora o el Director ser designado por el Presidente
protocolos tcnicos y cientficos nacionales e internacionales
o Presidenta de la Repblica, de entre una terna de
y dems normativa emitida por el Comit Directivo;
candidatos propuesta por el Comit Directivo del Sistema
Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y 3. Prestar servicios especializados y asesoramiento tcnico-
Ciencias Forenses.
cientfico a la administracin de justicia, de conformidad con
las normas legales de la actividad pericial y administrativa;
Son funciones de la Directora o Director del Servicio las
siguientes:
4. Mantener actualizada la informacin de la gestin tcnica
y cientfica realizada por el Servicio; y,
1. Ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial del
Servicio;
5. Las dems que consten en este Cdigo y sus
reglamentos, o las que le sean asignadas por el Comit
2. Ejecutar la poltica y la planificacin de investigacin
Directivo dentro del mbito de sus competencias.
tcnica cientfica en materia de medicina legal y ciencias
forenses;
Artculo 150.- Organizacin y funcionamiento.- Los
aspectos operativos de la organizacin y funcionamiento del
3. Emitir directrices y lineamientos para el funcionamiento
Servicio, constarn en su estatuto, que ser aprobado por el
del Servicio;
Comit Directivo, en concordancia con las polticas que
4. Dirigir, organizar, coordinar, y controlar la gestin del rigen la Funcin Ejecutiva.
Servicio y precautelar el estricto apego a las leyes y dems
reglamentos; CAPTULO SEGUNDO
PROFESIN DE LOS SERVIDORAS O
5. Ejercer las funciones de autoridad nominadora; SERVIDORES DEL SERVICIO
Seccin Primera
Personal del Servicio
6. Administrar el presupuesto, los bienes, recursos
materiales y humanos del Servicio, atendiendo a las
Artculo 151.- Personal.- El Servicio est integrado por
directrices otorgadas por la entidad a la cual est adscrita;
personal civil y servidoras o servidores policiales
especializados en la investigacin tcnica y cientfica, en
7. Proponer para su aprobacin al rgano de gobierno del
Sistema la creacin, supresin y regulacin de las tasas por materia de medicina legal y ciencias forenses, que,
servicios; habiendo aprobado los procesos de seleccin
correspondientes, obtienen esta calidad, de conformidad
8. Conocer y resolver los reclamos recursos administrativos con el plan de carrera.
propuestos en va administrativa;
Artculo 152.- Cargos.- Las o los servidores del Servicio
9. Presentar a la entidad a la cual est adscrita; los informes sern destinados a los cargos y niveles de gestin previstos
anuales de ejecucin de las polticas, planes y programas en la carrera civil de investigacin tcnica y cientfica en
establecidos por el rgano de gobierno, actividades materia de medicina legal y ciencias forenses, conforme a lo
realizadas, as como las indicaciones y recomendaciones establecido en este Cdigo y sus reglamentos.
que estimare convenientes para el mejor de desempeo de
las funciones inherentes a su gestin; Artculo 153.- Categora.- Es la denominacin de la escala
jerrquica que se utiliza exclusivamente en la carrera del
10. Informar a la Fiscala General del Estado de los hechos Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
relacionados a delitos de ejercicio pblico de la accin Las categoras incluirn grupos ocupacionales y
penal; y, mecanismos que permitan la promocin horizontal.
Artculo 154.- Estructura de la Carrera.- En razn del nivel de gestin, rol y categora, las servidoras o servidores del Servicio se
clasifican en:
SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS

FORENSES
Nivel Rol CATEGORAS
Directivo Conduccin y mando Jefe de Medicina Legal y
Ciencias Forenses
Coordinacin Jefe Tcnico
Tcnico - Supervisin operativa Especialista

Operativo
Ejecucin operativa Analista
Asistente
Artculo 155.- Rol y Cargo.- Los roles y cargos se 2. Aprobar el examen de aptitud determinado por el
designarn de acuerdo al orgnico institucional previsto Servicio; y,
para el funcionamiento del Servicio, en concordancia con las
polticas y directrices de la entidad rectora nacional en 3. Aprobar los exmenes mdicos y psicolgicos, entrevista
materia de trabajo.
personal y, cuando sea necesario, pruebas integrales de
En el caso del personal policial o del personal del resto de control y confianza, en consideracin al perfil de riesgo.
entidades previstas en este libro referente al personal y
participacin complementaria de otras entidades, que El proceso, trmite y otros requisitos de preseleccin,
participen en el Servicio, ejercern los cargos de los niveles seleccin y capacitacin de postulantes, se establecern en
de gestin que corresponda, acorde a su especialidad y la normativa que para el efecto emita el ministerio rector de
experiencia, cumpliendo con los protocolos de coordinacin la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico.
que se establezcan para el efecto.
Artculo 159.- De la Induccin y acreditacin.- Las y los
Seccin segunda aspirantes que aprobaron la etapa de formacin y seleccin
Carrera civil se integrarn a la carrera del Servicio, como servidoras o
servidores en etapa de induccin y acreditacin.
Artculo 156.- Carrera del Servicio.- La Carrera del
Servicio Nacional de Investigacin, Medicina Legal y
Mediante la induccin, se asimilarn los principios, criterios
Ciencias Forenses, constituye el sistema mediante el cual
tcnicos y necesidades operacionales del Servicio.
se regula el ingreso, seleccin, formacin, capacitacin,
promocin, evaluacin y permanencia en el servicio de las y
los servidores que la integran. De forma complementaria a la acreditacin en las
capacidades tcnicas que les correspondan, se los habilitar
Artculo 157.-Aspirantes y su formacin.- Los aspirantes para la acreditacin ante la administracin de justicia.
sern las personas que se incorporen a los cursos que
imparten las instituciones de formacin y capacitacin en el Artculo 160.- Rgimen de Formacin y Capacitacin.- El
proceso de preseleccin para el ingreso a la carrera. Las y Servicio, en coordinacin con la Fiscala General del
los postulantes no formarn parte de la estructura orgnica
Estado, y el ente rector en materia de seguridad ciudadana,
ni jerrquica de dichas entidades, ni ostentarn la calidad de
servidores o servidoras hasta haber aprobado el curso de proteccin interna y orden pblico y una institucin de
formacin o capacitacin requerido, cumplido con todos los educacin superior pblica debidamente acreditada,
requisitos legales para el ingreso y formalizado el contrato o formularn los contenidos acadmicos y doctrinarios de
nombramiento correspondiente; tampoco recibirn durante capacitacin y formacin superior de las y los servidores
el curso de formacin remuneracin alguna. civiles y policiales, as como la malla auricular de los
respectivos estudios. Dichos contenidos, con los sustentos
Artculo 158.- De la seleccin de los postulantes.-
del caso, sern sometidos a conocimiento, revisin y
Adems de los requisitos para el ingreso al servicio pblico
establecidos en la ley Orgnica que regula el Servicio aprobacin del ente rector en materia de Educacin
Pblico y dems normativa establecida para el efecto, se Superior, segn corresponda.
exigir como mnimo los siguientes requisitos para la
seleccin de las y los postulantes:
Los respectivos cursos de formacin y capacitacin se
1. Contar con formacin y capacitacin en los casos que impartirn por igual al personal civil y policial del Servicio, a
correspondan en materia de investigacin en medicina travs de los centros de educacin superior que se
legal, ciencias forenses o afines; encuentren debidamente calificados por el organismo rector
en materia de educacin.
El Comit Consejo Directivo del Sistema regular los de necesidad institucional o por solicitud justificada del
procedimientos y dems aspectos operativos a los que se interesado de ser destinado o destinada a otra zona del
sujetar el rgimen de formacin y capacitacin de las y los territorio;
servidores del Servicio.
8. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna con la
Artculo 161.- Promocin.- Para la promocin de las o los finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
servidores del Servicio, se determinan los siguientes lo que se refiere a asuntos inherentes al ejercicio de sus
requisitos: funciones; y,
1. Acreditar el puntaje mnimo en la evaluacin de gestin 9. Recibir reconocimientos institucionales no econmicos,

en reas tcnicas. La valoracin de este requisito se por actos del servicio, previo el cumplimiento de requisitos
realizar en cada nivel de gestin y cargo; que se regularn a travs de la normativa correspondiente.
2. Haber sido declarado o declarada apto para el servicio de Artculo 163.- Obligaciones.- Son obligaciones de las y los
acuerdo a la ficha mdica, psicolgica y acadmica; y, servidores, a ms de las establecidas en la ley que regula el
cuando sea necesario, pruebas integrales de control y servicio pblico y la normativa pertinente, las siguientes:
confianza tcnicamente elaboradas y previamente
autorizadas por el ente rector nacional encargado de 1. Cumplir oportunamente con los requisitos y condiciones
seguridad, en consideracin del perfil de riesgo del cargo; exigidos para su desempeo profesional y permanencia, as
como desempear su cargo, funcin, nivel de gestin,
3. Haber aprobado las capacitaciones o especializaciones
comisin de servicio e instrucciones recibidas;
para su nivel de gestin y cargo;
2. Desempear las disposiciones ordenadas por la autoridad
4. Presentar la declaracin juramentada de sus bienes; y,
judicial el fiscal y juez competentes;
5. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy

3. Sujetarse al rgimen disciplinario previsto en el presente
graves o en dos ocasiones por faltas graves.
Cdigo;
Seccin Tercera
4. Someterse a la realizacin de evaluaciones de
De los Derechos y Obligaciones
desempeo laboral, cognitivas, de salud, psicolgicas; y a
pruebas integrales de control y confianza, tcnicamente
Artculo 162 - Derechos.- Son derechos de las servidoras y
elaboradas y previamente autorizadas por el ministerio
servidores del Servicio, a ms de los establecidos en la
rector de seguridad ciudadana, proteccin interna y orden
Constitucin de la Repblica y la ley que regula el servicio
pblico;
pblico, los siguientes:
1. Acceder a un cargo y nivel de gestin con los atributos 5. Utilizar, cuidar y mantener en buen estado el
inherentes a ellos; equipamiento, insignias e indumentaria provistos por la
institucin durante el cumplimiento del servicio;
2. Desarrollar la carrera en igualdad de oportunidades, y
gozar de estabilidad en la profesin una vez cumplidos los 6. Informar a las autoridades competentes de manera
plazos y requisitos legales, no pudiendo ser privado de ellos oportuna, cuando llegue a su conocimiento el cometimiento
sino por las causas y los procedimientos establecidos en o consumacin de una infraccin;
este Cdigo y reglamentos;
7. Actuar, interpretar y manejar objetivamente la
3. Ser asignado a ejercer una funcin o cargo acorde con informacin obtenida durante la investigacin operativa del
sus competencias, jerarqua, especializacin y perfil delito, estudio de campo o estudio pericial, conforme a
profesional; criterios tcnicos, ticos y jurdicos, basados en principios
cientficos vigentes; y,
4. Recibir una remuneracin, bonificaciones,
indemnizaciones, viticos, subsistencias y dems rubros, 8. Utilizar los elementos de dotacin que correspondan,
que se establezcan para cada cargo o funcin, en las acorde a los procedimientos y medidas de seguridad
condiciones que determine el ministerio rector en materia establecidos en la normativa vigente ley, evitando poner en
laboral, el presente Cdigo y sus reglamentos; riesgo la integridad de las personas.
5. Recibir asistencia mdica o psicolgica y dems El incumplimiento de las disposiciones del presente artculo
prestaciones para lesiones o enfermedades adquiridas ser sancionado conforme a este libro.
como consecuencia del servicio, de conformidad con la Ley
y reglamento; TTULO TERCERO
RGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
6. Recibir la formacin, capacitacin y especializacin
permanente, en igualdad de condiciones; CAPTULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
7. Prestar sus servicios preferentemente dentro de las
circunscripciones de su domicilio civil, salvo los casos Artculo 164.- Responsabilidad Administrativa.- El
incumplimiento de las disposiciones del presente Libro,
ser sancionado de conformidad con las normas de este 1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos das
Ttulo, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a las consecutivos o no presentarse en el plazo establecido luego
que hubiere lugar. de cumplir una comisin, consigna, disposicin, licencia o
permiso; sin causa justificada;
Las servidoras y o servidores de las entidades operativas
previstas en este Libro, estarn sujetos a las disposiciones 2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
de este Ttulo cuando se enmarquen en las faltas relativas
al desempeo de la investigacin tcnica y cientfica de la
servicio;
infraccin en materia de medicina legal y ciencias forenses.
CAPTULO SEGUNDO 3. Obligar a permanecer de forma arbitraria a el o la

FALTAS ADMINISTRATIVAS servidora en funciones, en un da de descanso obligatorio o
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional
Artculo 165.- Faltas Leves.- Constituyen faltas leves los debidamente justificada;
siguientes actos, una vez que sean debidamente
comprobadas: 4. Evadir los actos propios del servicio de forma
injustificada;
puesto hasta por veinte y cuatro horas de forma 5. Disponer al personal a su cargo la realizacin de tareas
injustificada, siempre que no afecte al servicio; ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
institucional debidamente justificados;
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al 6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que est
servicio; obligado, en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que
afecte al servicio;
3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los
equipos o instrumentos a su cargo; 7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
Constitucin de la Repblica, Leyes y reglamentos
4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos institucionales se otorguen a las o los servidores por temas
ajenos al servicio y que afecten la imagen institucional;
relativos a gravidez, maternidad, paternidad, lactancia,
enfermedad o calamidad domstica;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los
smbolos patrios y de comportamiento en eventos cvicos
8. Impedir el reclamo o impugnacin verbal o escrita a que
institucionales;
tienen derecho los servidores;
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad
y seales informativas al interior de las instalaciones 9. No informar al rgano competente la comisin de una
institucionales; falta administrativa disciplinaria de la que tenga
conocimiento; aplicar una sancin distinta a la que amerita
7. Atender al pblico incumpliendo con los parmetros de el acto de indisciplina; o modificar una sancin debidamente
calidad determinados por la institucin; establecida;
8. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de 10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes
los documentos tcnicos de la gestin operativa, que no al servicio;
afecten al servicio;
11. Desobedecer rdenes legtimas verbales o escritas o
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar inobservar el procedimiento establecido, cuando ello afecte
cuando sea exigido por la Institucin o hacer mal uso de la al servicio o al orden institucional;
misma;
12. No explicar o defender un anlisis, informe o criterio
10. No llevar un registro de calibracin o mantenimiento de tcnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas;
los equipos asignados o no dar a conocer con la debida o no presentar con el debido tiempo dentro del trmino legal
anticipacin los pedidos para que estos se realicen, siempre establecido, las solicitudes de ampliacin de plazos para
y cuando no afecte al servicio; hacerlo, sin justificacin;
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma

13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a reas
institucin o a los usuarios del servicio; y,
restringidas de la institucin, sin previa autorizacin;
12. Desobedecer rdenes verbales o escritas o inobservar

14. Destruir los bienes, equipamiento, medios electrnicos o
el procedimiento establecido cuando ello no afecte al
informticos de la institucin; o permitir su uso indebido;
servicio o al orden institucional.;
Artculo 166.- De las Faltas Graves.- Constituyen faltas 15. Uso indebido del equipamiento de dotacin, insumos o
graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que reactivos asignados para el cumplimiento de sus funciones
sean debidamente comprobadas: especficas, conforme a lo exigido por la institucin y sus
reglamentos;
16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a 2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorizacin,
la o el servidor para el cumplimiento de las labores ocasionando un perjuicio grave al servicio., o a la integridad
institucionales, cuando tenga la obligacin de hacerlo; o no fsica o psicolgica de las personas;
informar al rgano correspondiente en forma inmediata
sobre la prdida, destruccin o sustraccin de los mismos; 3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligacin legal de hacerlo;
17. Reprobar por negligencia cursos de capacitacin en el
pas o en el exterior pagados con recursos pblicos; 4. Obstaculizar o emitir rdenes contrarias al ordenamiento
jurdico a un servidor o servidora que se encuentre en
18. Copiar en los exmenes o pruebas, en cursos de estricto cumplimiento de su servicio afectando el
ascenso o capacitacin, o presentar trabajos plagiados o cumplimiento del mismo;
realizados por los subordinados;
5. No iniciar o sustanciar un sumario administrativo
19. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de disciplinario de acuerdo al procedimiento y tiempos
los documentos tcnicos de la gestin operativa, cuando establecidos en el presente Cdigo, con el fin de favorecer a
afecten al servicio; un tercero o evitar su sancin;

6. Ocasionar intencionalmente dao o destruccin a los
reglamentos para el manejo de los indicios o evidencias,
bienes de la institucin;
bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
considerarse prueba, y estn bajo su responsabilidad;
7. Disponer, con conocimiento, la utilizacin de
equipamiento de dotacin y dems materiales que se
21. Destruir, sustraer, alterar, omitir o revelar informacin
encuentren en mal estado o caducados, cuando se busque
pertinente a la gestin pericial o cadena de custodia que
afectar la capacidad y/o eficacia del servicio;
est bajo su responsabilidad, incumpliendo los
procedimientos establecidos para el efecto;
8. Ocasionar por negligencia, la prdida, destruccin o
sustraccin de evidencias o informacin, relacionada con
22. Emitir informacin o informes infundados, relativos a la
institucin o su servicio, que perjudique las operaciones sus labores tcnicas;
previstas en el ordenamiento jurdico, o que contravenga las
directrices institucionales de comunicacin; 9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estn bajo su
23. Consumir bebidas alcohlicas o sustancias responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de
estupefacientes dentro de la institucin o mientras se custodia;
encuentre cumpliendo funciones;
10. Revelar por cualquier medio informacin o
24. Alterar el orden pblico y disciplina dentro de su jornada documentacin clasificada o reservada que haya llegado a
laboral o mientras porte el uniforme de la institucin; su conocimiento por la prestacin del servicio o el
25. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
verbal o psicolgica contra los compaeros o compaeras, 11. Emitir informes o criterios tcnicos infundados,
subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del tendenciosos, maliciosos o con error esencial, tcnicamente
servicio; comprobado;
26. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia, 12. Destruir, sustraer, vulnerar o alterar intencionalmente
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, informacin o documentacin relativa a hechos o asuntos
identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, relacionados con el rgimen interno o de los archivos
filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, institucionales en general;
condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
enfermedad catastrfica, discapacidad, diferencia fsica; o ni 13. No rendir cuentas sobre aspectos financieros en los
por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o plazos legales y reglamentarios sobre aspectos financieros
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o en actos del servicio o por ocasin del mismo;
anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
y, 14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
uso de documentos falsos o adulterados, o faltar a la verdad
27. Intimar de manera sexual o mantener relaciona sexuales en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que
en la unidad, instalaciones, oficinas, destacamentos y ms constituya delito;
dependencias de la institucin.
15. No informar al rgano competente la comisin de delitos
Artculo 167.- Faltas Muy Graves.- Constituyen faltas muy
graves los siguientes actos o actuaciones, una vez que sean
16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
solicitar ddivas o recompensas por actividades inherentes
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o
al servicio; o, sin perjuicio de que se constituya delito; o,
ms das consecutivos;
gestionar por fuera del procedimiento regular, la obtencin Para el caso de servidores o servidoras que integran el
de beneficios personales de carcter profesional en cargos, Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
destinaciones y funciones; pero que dependan de otras instituciones, se pondr en
conocimiento de la respectiva institucin, a fin de iniciar el
17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a proceso sancionatorio, de conformidad a lo establecido en
las establecidas para su cargo, o usar el nombre de una este Libro. De la sancin ejecutoriada o absolucin, la
autoridad arbitrariamente; institucin rectora remitir al Servicio Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses para su registro y archivo.
18. Abusar de la jerarqua, categora, funcin, nivel o
prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir Artculo 169.- De la Integracin del Comit de
obligaciones econmicas o legales, causar perjuicio o grave Administracin Disciplinaria.- El Comit de
dao a un tercero o incidir por cualquier medio en el proceso Administracin Disciplinaria se conformar de la siguiente
de admisin de aspirantes a servidores institucionales; manera:
19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma 1. La autoridad operativa del Servicio, o su delegado; quien
fsica contra los superiores, compaeros o compaeras, lo preside y tendr voto dirimente;
servicio; 2. La autoridad de la direccin de talento humano, o su
y. delegado; y,
20. Agredir, hostigar o acosar sexualmente o pedir favores 3. El jefe de la unidad a la que pertenece el servidor, o su
sexuales, valindose de su cargo, mando o jerarqua en el delegado.
servicio.
El funcionario responsable de la unidad de asesora jurdica,
CAPTULO TERCERO o su delegado, actuar en calidad de secretaria o secretario
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO de este rgano.
Seccin Primera Los servidores del Comit de Administracin Disciplinaria,

Aspectos no podrn tener conflictos de intereses con los funcionarios
Generales relacionados a la investigacin; de haberlos, ser causa de
excusa o recusacin.
Artculo 168.- Potestad disciplinaria.- La potestad
disciplinaria es la facultad de las entidades previstas en este Artculo 170.- De la Comisin de Asesora Tcnica
Cdigo para conocer, investigar, sancionar y hacer cumplir Especializada.- La Comisin de Asesora Tcnica
lo resuelto, de acuerdo con sus atribuciones, por la comisin Especializada es un grupo multidisciplinario que se integrar
de todo acto tipificado como falta administrativa disciplinaria. a peticin del Comit de Administracin Disciplinaria o a
peticin de una de las instituciones que forman parte del
Las autoridades con potestad disciplinaria son responsables servicio. Tiene la funcin de asesorar, dirimir, proponer y
de los procedimientos y resoluciones que se adopten, as colaborar en procedimientos tcnicos y cientficos en
como de la demora injustificada en la ejecucin de los materia de medicina legal y ciencias forenses, cuando se lo
mismos. Su accin u omisin para la sustanciacin de un requiera para lo cual emitir un dictamen. Esta Comisin
sumario administrativo que produzca la caducidad de los estar conformada por:
plazos previstos en este Cdigo o impida, de cualquier
manera, el ejercicio de la potestad disciplinaria, ser 1. El jefe de la unidad operativa desconcentrada, o su
sancionada como falta muy grave. delegado; y,
La potestad para sancionar las faltas disciplinarias leves de 2. Al menos dos tcnicos de la especialidad de estudio. En
un servidor o servidora, le corresponde al jefe de la unidad casos de especialidades multidisciplinarias, se conformar
operativa a la que se pertenezca. ste remitir la resolucin con al menos un tcnico de cada especialidad.
administrativa a la unidad de talento humano del Servicio
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses para su Ante la falta de especialistas o casos de conmocin, se
registro. podr requerir apoyo de expertos externos.
En el caso de faltas graves, su reiteracin, o faltas muy Seccin Segunda

graves, la mxima autoridad del Servicio Nacional de
Procedimiento para sancionar las Faltas
Medicina Legal y Ciencias Forenses integrar un Comit de
Administrativas Disciplinarias Leves
Administracin Disciplinaria. Al Comit le corresponder
resolver las faltas administrativas sealadas en este inciso,
Artculo 171.- Trmite en faltas administrativas
para lo cual, conformar una Comisin de Asesora Tcnica
disciplinarias leves.- Cuando se trate del cometimiento de
Especializada en materia forense. La sancin disciplinaria o
faltas administrativas disciplinarias leves, se observar el
absolucin del sumariado se remitir a Talento Humano del
siguiente procedimiento:
Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
para su respectivo registro.
La servidora o servidor denunciado o sobre el cual exista el domicilio civil que la o el servidor tuviese registrado en la
informacin relativa al del cometimiento de una infraccin, dependencia encargada de la administracin del talento
dispondr del trmino de dos das, a partir de la notificacin humano, concedindole el trmino de diez das para que
de los hechos que se le imputan, para presentar las pruebas conteste sobre los hechos que se le imputan, junto con las
de descargo. El superior jerrquico del servidor o servidora pruebas de descargo que estime procedentes, nombre
denunciado o denunciada, en cumplimiento del debido abogada o abogado defensor y fije domicilio para recibir
proceso, emitir la resolucin que corresponda en el trmino notificaciones.
de tres das, cumpliendo con los requisitos de motivacin,
de conformidad con la Constitucin de la Repblica y este La o el servidor que no conteste a este requerimiento
cdigo. Esta resolucin ser remitida a la unidad de talento incurrir en rebelda, hecho que no suspender la
humano para su respectivo registro. continuidad del procedimiento. No obstante, la rebelda
terminar en el momento en que la o el sumariado se
Artculo 172.- Reincidencia de faltas leves.- Cuando el presente formalmente al sumario administrativo,
superior jerrquico constate la reincidencia de una o ms independientemente del momento procesal en el que esto
faltas disciplinarias leves dentro de un perodo de ocurra.
trescientos sesenta y cinco das, emitir un simple acto de la
administracin en el que describir los hechos, el da, la Artculo 174.- Trmino de prueba.- Dentro del trmino
hora y circunstancias de la infraccin, con lo cual se para contestar la o el secretario ad-hoc recabar los
notificar al servidor que cometi la falta, con copia a la elementos de cargo y de descargo. La o el sumariado y la
unidad de administracin de talento humano, a fin de que persona que inform o el superior jerrquico, podrn aportar
esta ltima convoque al Comit de Administracin con los medios probatorios mientras dure el procedimiento
Disciplinaria. disciplinario.
En un trmino de tres das contados a partir del da Artculo 175.-Audiencia.- Concluido el trmino de prueba,
siguiente de la notificacin realizada al servidor, el Comit la o el secretario ad hoc, mediante providencia, notificar en
de Administracin Disciplinaria convocar a una sola el trmino mximo de tres das, el da y hora en la que se
audiencia para que la o el presunto infractor ejerza su realizar la audiencia ante el Comit de Administracin
derecho a la defensa. A la audiencia concurrir tambin el Disciplinaria, la misma que deber ser fijada dentro del
servidor que constat la falta a efectos de que exponga sus trmino mximo de los siete das posteriores a la fecha de la
argumentos. En la misma audiencia, el Comit resolver notificacin.
imponiendo la sancin respectiva.
En la audiencia las partes sustentarn las pruebas de cargo
La resolucin emitida por el Comit de Administracin y de descargo de las que se crean asistidas
Disciplinaria podr ser recurrida ante la mxima autoridad respectivamente. En la misma audiencia, el Comit de
del Servicio, adjuntando las pruebas de descargo Administracin Disciplinaria resolver. De la audiencia, se
correspondientes. La apelacin se interpondr en el trmino dejar constancia por escrito, mediante un acta sucinta que
mximo de tres das contados a partir de la notificacin de la contendr un extracto de lo actuado en la misma, suscrita
sancin. Este recurso tiene efecto suspensivo. Recibida la por los miembros del Comit de Administracin Disciplinaria,
apelacin y dentro del trmino de ocho das, se emitir la las partes , y el secretario ad hoc, quien certificar la
resolucin definitiva la cual deber ser notificada al prctica de la misma.
recurrente y a la unidad de talento humano a efectos de
registro. De no realizarse la audiencia por dos ocasiones por causas
imputables a la o el sumariado, el Comit de Administracin
Seccin Tercera Disciplinaria emitir la resolucin dejando constancia de
Procedimiento para sancionar Faltas Administrativas este particular.
Disciplinarias Graves y Muy Graves
Artculo 176.- Resolucin.- La resolucin motivada deber
Artculo 173.- Procedimiento.- Una vez receptada la expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el trmino
denuncia o el informe de la unidad de administracin del de tres das contados a partir de la conclusin de la
Talento Humano sobre el presunto cometimiento de una audiencia.
falta administrativa disciplinaria grave o muy grave, la
mxima autoridad del Servicio Nacional de Medicina Legal y Artculo 177.- Notificacin.- La resolucin escrita ser
Ciencias Forenses, conformar el Comit de Administracin notificada a la o el servidor en su correo electrnico
Disciplinaria. En un trmino no mayor a tres das, el titular institucional y mediante la entrega personal de una boleta
de la unidad de talento humano de la entidad rectora dictar en el lugar donde labora o en el domicilio que tuviese
la providencia inicial. En caso de ser requerido el Comit de registrado en la dependencia encargada de la
Administracin Disciplinaria conformar la Comisin de administracin del talento humano. Tambin se notificar a
Asesora Tcnica Especializada. la o el denunciante, en caso de haber sealado domicilio.
Con la resolucin el auto inicial, la o el secretario ad hoc, Artculo 178.- De la Apelacin.- Se podr interponer
dentro del trmino de tres das, notificar a la o el recurso de apelacin ante la mxima autoridad de la entidad
sumariado, en su correo electrnico institucional y la entrega del Servicio. La apelacin se interpondr en el trmino
personal de una boleta en el lugar donde labora o en mximo de tres das contados a partir de la notificacin de la
sancin. Este recurso tiene efecto suspensivo.
Recibida la apelacin y dentro del trmino de ocho das, la 2. Garantizar el presupuesto requerido por el Servicio para
mxima autoridad nacional o unidad desconcentrada emitir asegurar su buen funcionamiento y cumplimiento de su
la resolucin definitiva la cual deber ser notificada al funcin;
recurrente y a la unidad de talento humano a efectos de
registro. 3. Ejercer la representacin legal del Servicio;
LIBRO III 4. Regular, coordinar y supervisar la correcta prestacin del

SERVICIO DE PROTECCIN PBLICA servicio y garantizar la formacin y la especializacin del
personal;
TTULO PRIMERO
ESTRUCTURA DEL SERVICIO DE PROTECCIN 5. Ejercer el control de desempeo y evaluacin del
PBLICA Servicio, de acuerdo con los estndares que se defina en el
reglamento;
CAPTULO PRIMERO
NATURALEZA, ORGANIZACIN Y 6. Aprobar la estructura, el orgnico de personal y la
FUNCIONAMIENTO proforma de presupuesto anual del Servicio;
Artculo 179.- Naturaleza.- El Servicio de Proteccin

7. Aprobar, a pedido del director, la reglamentacin interna
Pblica es una entidad de carcter civil, especializada,
de la institucin, con base a los mritos y considerando la
profesional, tcnica y jerarquizada, adscrita al ministerio
inclusin del principio de igualdad de gnero y no
rector de orden pblico, proteccin interna y seguridad
discriminacin en los mismos;
ciudadana, dirigida a prevenir y neutralizar la probabilidad
de ocurrencia de los riesgos y vulnerabilidades a la vida y
8. Conocer y resolver los recursos en ltima instancia de los
seguridad integral de las personas o bienes del Estado
actos administrativos relacionados con los procesos que
protegidos en este Libro.
afecten a la carrera profesional y rgimen disciplinario de
las o los servidores del servicio; y,
Para el cumplimiento de sus funciones, sus servidores o
servidoras, podrn hacer uso de medios disuasivos y
9. Las dems funciones establecidas en la ley y
coercitivos, de conformidad con la ley y en estricto respeto a reglamentos.
la Constitucin de la Repblica y los instrumentos
internacionales de derechos humanos. Artculo 182.- Director o Directora General del Servicio
de Proteccin Pblico.- Ejerce el mando directivo
El Servicio forma parte del Sistema de Seguridad Pblica y operacional del Servicio bajo los lineamientos y directrices
del Estado. del ministerio rector de orden pblico, proteccin interna y
seguridad ciudadana.
Artculo 180.- mbito de proteccin.- Al Servicio de
Proteccin Pblica le corresponde la seguridad de las El Director o Directora ser designado de entre los
siguientes personas: funcionarios de carrera de mayor jerarqua, por el Ministro o
Ministra, previa aprobacin del Presidente o Presidenta de
1. El Presidente o Presidenta de la Repblica, y el la Repblica. Las funciones de la Directora o Director son:
Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, en
funciones o electos; 1. Ejecutar las polticas pblicas y planes preventivos y
prospectivos aprobados por el Ministerio Rector de la
2. Los candidatos o candidatas, calificados a la Presidencia
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico;
y Vicepresidencia de la Repblica;
2. Presentar las propuestas de reglamentacin interna de
3. Las mximas autoridades de las dems funciones del la institucin, con base a los mritos y tomando en cuenta la
Estado; inclusin del principio de igualdad de gnero y no
discriminacin en los mismos;
4. Otras personas en razn de su perfil y anlisis de riesgos,
por la funcin o calidad que ostentan, de acuerdo a lo 3. Apoyar en los procesos de control y evaluacin del
previsto en el respectivo reglamento de este Cdigo. desempeo del personal del servicio, de acuerdo a la
normativa legal vigente;
Le corresponde, igualmente, la proteccin de las sedes de
las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de 4. Coordinar las actividades operativas para el cumplimiento
Transparencia y Control Social, de conformidad con el de los procesos administrativos de talento humano, gestin
reglamento de este Cdigo. de bienes, recursos materiales y econmicos;
Artculo 181.- Entidad Rectora.- El ministerio responsable 5. Conocer y resolver, en primera instancia, los expedientes
del orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana, administrativos relativos a la carrera profesional y rgimen
ejercer la direccin, planificacin, rectora y regulacin de disciplinario de su personal;
la poltica pblica en materia de proteccin pblica. Sus
funciones son: 6. Delegar las funciones y atribuciones necesarias para la
mejor administracin operativa del Servicio; y,
1. Emitir polticas pblicas y aprobar los planes preventivos
y prospectivos en materia de proteccin pblica, y velar por 7. Las dems funciones que le asigne este Cdigo y los
su ejecucin y debido cumplimiento; respectivos reglamentos.
Artculo 183.- Funciones del Servicio.- El Servicio de CAPTULO SEGUNDO

Proteccin Pblica tiene las siguientes funciones: PROFESIN DE SERVIDORAS O SERVIDORES DEL
SERVICIO DE PROTECCIN PBLICA
1. Brindar proteccin a las personas reguladas en este
Libro; Seccin Primera Personal del Servicio
2. Prestar proteccin a la sede de las funciones del Estado, Artculo 185.- Personal.- El personal del Servicio est
de conformidad con el reglamento que se dicte para el integrado por servidores o servidoras civiles especializados
en proteccin de seguridad pblica. Para el cumplimiento de
efecto;
sus funciones, podrn contar con el apoyo operativo del
3. Realizar anlisis de riesgos de las personas que son personal de otras entidades de seguridad, de acuerdo a los
protegidas por el Servicio, en coordinacin con los rganos protocolos establecidos para el efecto por el ministerio
del Sistema Nacional de Inteligencia; rector de orden pblico, proteccin interna y seguridad
ciudadana.
4. Coordinar, en el mbito de su competencia, con el fin de
Artculo 186.- Servidoras o Servidores del Servicio de
identificar puntos vulnerables en la proteccin que brindan y
Proteccin.- Son las personas naturales que, cumpliendo
fortalecer el servicio, el manejo de la informacin con
los requisitos fsicos, psicolgicos, acadmicos y tcnicos,
instancias de gobiernos extranjeros que acten como sus
hayan aprobado las pruebas integrales de control y
contrapartes, de conformidad con la normativa respectiva;
confianza e ingresan al servicio a cumplir una carrera
profesional de proteccin pblica.
5. Establecer los mtodos y tcnicas de proteccin
adecuados para optimizar el servicio;
Artculo 187.- Aspirantes a servidoras o servidores del
Servicio de Proteccin Pblica.- Los aspirantes a
6. Coordinar, con la Polica Nacional y Fuerzas Armadas
servidoras o servidores del Servicio de Proteccin Pblica
para el adecuado cumplimiento de sus funciones; y,
son las personas que se incorporan a los cursos de
formacin o capacitacin para el personal del Servicio. Las y
7. Las dems que se determinen en esta Ley o sus
los aspirantes no ostentarn calidad de servidores o
reglamentos.
servidoras hasta haber aprobado el curso de formacin o
capacitacin requerido, as como con todos los requisitos
Artculo 184.- Organizacin, funcionamiento y rendicin
legales para el ingreso y cuenten con el nombramiento
de cuentas.- Los aspectos operativos de la organizacin y
respectivo. Tampoco recibirn durante el curso de formacin
funcionamiento del Servicio constarn en su reglamento
remuneracin alguna.
interno o estatuto que ser aprobado por el ministerio rector
de orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana, Seccin Segunda
en concordancia con las polticas que rigen la Funcin Carrera Civil
Ejecutiva.
Artculo 188.- Carrera.- La carrera del Servicio de
La mxima autoridad del Servicio de Proteccin Pblica Proteccin Pblica constituye el sistema mediante el cual se
rendir cuentas, de manera obligatoria, sobre el destino del regula el ingreso, seleccin, capacitacin, ascenso,
servicio, las operaciones y actividades realizadas por este y estabilidad, evaluacin y permanencia en el servicio de las y
la utilizacin de los fondos asignados a su presupuesto los servidores que la integran. El servicio de proteccin
anual. La rendicin de cuentas se realizar ante la Comisin pblica se regir por lo establecido en el presente Cdigo y
Especializada de Soberana, Integracin, Relaciones sus reglamentos.
Internacionales y Seguridad Integral de la Asamblea
Nacional de forma trimestral. Los integrantes podrn ser asignados o rotados con base a
las necesidades del Servicio.
La Contralora General del Estado tendr la potestad del
control sobre el uso y manejo de recursos pblicos utilizados Artculo 189.- Estructura de la Carrera.- En razn del nivel
por el Servicio de Proteccin Pblica de conformidad con su de gestin, roles y cargos, las servidoras o servidores del
propia ley. Servicio se clasifican en:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conduccin y mando Jefe de Proteccin Pblica
Subjefe de Proteccin
Coordinacin operativa Inspector de Proteccin Pblica 13a.
Inspector de Proteccin Pblica 22a.
Inspector de Proteccin Pblica 3 Ia.
Tcnico-operativo Supervisin operativa Subinspector de Proteccin Pblica 2a.
Ejecucin operativa Agente de Proteccin Pblica 4a.
Agente de Proteccin Pblica 3a.
Agente de Proteccin Pblica 2a.
Agente de Proteccin Pblica Ia.
Artculo 190.- Convocatoria.- Es el llamamiento a los El Ministerio rector del orden pblico, proteccin interna y
aspirantes que pretenden incorporarse al Servicio y contiene seguridad ciudadana expedir la normativa complementaria
los perfiles y requisitos establecidos en este Cdigo y su en la que se determinar el perfil y requisitos
reglamento. correspondientes para ingresar a esta entidad.
La convocatoria se realizar por medios pblicos con la Artculo 193.- Profesionalizado!!.- Es el proceso
periodicidad que determine el Ministerio rector de la permanente y progresivo de formacin que se integra por
seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico. las etapas inicial, actualizacin, promocin, especializacin
Entre las condiciones que se incluirn en la convocatoria, y alta direccin, para desarrollar al mximo las
constarn la capacidad fsica, intelectual y personal, competencias, capacidades y habilidades de los integrantes
pruebas mdicas, psicolgicas, evaluaciones tcnicas, del Servicio.
integrales de seguridad y confianza tcnicamente
elaboradas y previamente autorizadas por el ministerio Los planes de estudio para la profesionalizacin estarn
competente. comprendidos por el programa que apruebe el organismo
rector en materia educacin superior, en coordinacin con el
Artculo 191.- Seleccin.- A ms de los requisitos para el ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin
ingreso al servicio pblico establecidos en la Ley Orgnica interna y orden pblico.
de Servicio Pblico que regula esta materia, excepto la
declaracin patrimonial juramentada, para que una persona
pueda acceder a los cursos de formacin del Servicio, se Artculo 194.- Estabilidad y las Evaluaciones. La
exigirn los siguientes: estabilidad del personal del Servicio en sus cargos y carrera
profesional depender de los resultados de la evaluacin
integral y permanente de su desempeo, que incluir
1. Ser ecuatoriano en pleno ejercicio de sus derechos pruebas fsicas, acadmicas, psicolgicas y, en caso de ser
polticos y civiles; necesario, pruebas integrales de control y confianza de
acuerdo al perfil de riesgo y previamente autorizadas, de
2. Tener mnimo dieciocho y mximo veinticuatro aos de conformidad a los reglamentos respectivos. En todos los
edad al momento de la convocatoria; casos la evaluacin deber basarse en parmetros
objetivos.
3. Contar con ttulo acadmico de bachiller;
Se establecern normas de evaluacin de desempeo
4. No haber sido juzgado con sentencia condenatoria, ni sobre la base de los indicadores de gestin. Los
estar sujeto a proceso penal alguno; requerimientos especficos, as como la metodologa de
evaluacin, sern detallados en el respectivo reglamento
5. No haber sido destituido de las Fuerzas Armadas, que expedir el ministerio rector del orden pblico,
Polica Nacional o de cualquier entidad complementaria de proteccin interna y seguridad ciudadana, en coordinacin
seguridad; con el ministerio rector en materia de trabajo.
6. Aprobar el examen de aptitud determinado por la entidad Artculo 195.- Calificacin de la informacin.- Los datos
competente; personales de servidoras o servidores que forman parte del
servicio, as como las actividades u operaciones que se
7. Aprobar los exmenes mdicos, psicolgicos y fsicos; realicen en funcin de la misin de la entidad, sern
entrevista personal; y, cuando sea necesario, pruebas calificados de reservada, secreta o secretsima dependiendo
integrales de confianza tcnicamente elaboradas y del nivel de confidencialidad que se requiera conforme a la
previamente autorizadas por el ministerio competente; y, normativa jurdica competente.
Artculo 196.- Ascenso.- El ascenso se conferir a la o el

8. No deber ms de dos pensiones alimenticias.
servidor de carrera que cumpla con todos los requisitos de
este Cdigo y sus respectivos reglamentos. El ascenso ser
El proceso, trmite y otros requisitos de preseleccin, otorgado por la autoridad nominadora del ministerio rector
seleccin y capacitacin de aspirantes se establecern en el del orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana,
reglamento que para el efecto emita el ente rector nacional, previo el informe correspondiente del Servicio.
para lo cual se observarn las polticas de reduccin de
trmites y agilidad de procesos. Artculo 197.- Requisitos para el Ascenso.- El ascenso de
las y los servidores de las entidades previstas en este
Cdigo se realizar a travs de un concurso de mritos y
Las dems condiciones de la seleccin de aspirantes se oposicin, cuando exista la correspondiente vacante
establecern en el reglamento que para el efecto emita el orgnica y previo al cumplimiento de los siguientes
ministerio rector de la seguridad ciudadana, proteccin requisitos:
interna y orden pblico.
1. Encontrarse en funciones;
Artculo 192.- Ingreso.- Es el proceso de integracin de los
aspirantes a la estructura de la institucin luego de concluir 2. Presentar la declaracin patrimonial juramentada;
y aprobar el curso de formacin y el periodo de prcticas
correspondientes, debiendo adems acreditar el 3. Acreditar el puntaje mnimo en la evaluacin de
cumplimiento de los requisitos previstos en la Ley y su desempeo en el cargo que ocupa y la experiencia mnima
reglamento. requerida para ocupar el siguiente nivel de gestin y cargo;
4. Haber sido declarado apto para el servicio de acuerdo a 3. Recibir la remuneracin, compensaciones e
la ficha mdica, psicolgica, acadmica, fsica; y, cuando indemnizaciones vigentes, o que se establezcan para cada
grado, cargo o funcin, en las condiciones que determine el
sea necesario, pruebas integrales de control y confianza en
ministerio encargado de los asuntos de trabajo, el presente
consideracin del perfil de riesgo del cargo; Cdigo y su respectivo reglamento;
5. Haber aprobado los requisitos de formacin y 4. Recibir condecoraciones o reconocimientos

capacitacin o especializaciones para su nivel de gestin y institucionales no econmicos por actos del servicio;
cargo, de conformidad a lo establecido en el reglamento
respectivo;
5. La provisin de uniformes, equipamiento, instrumentos y
tiles de trabajo, de conformidad con el reglamento
6. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy respectivo de cada entidad;
graves;
6. La capacitacin, profesionalizacin, tecnificacin y
7. No deber dos o ms pensiones alimenticias, ni haber especializacin permanente, en igualdad de condiciones;
recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por casos de
violencia intrafamiliar; y, 7. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna con la
finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
8. Los dems que correspondan de acuerdo a la Ley que lo que se refiere asuntos inherentes al ejercicio de sus
regula el servicio pblico y dems normativa vigente. funciones;
El proceso, trmite y la valoracin de estos requisitos 8. Acceder a un grado y nivel de gestin con los atributos
aplicables para todas las entidades complementarias de inherentes a ellos;
seguridad se establecern en el reglamento que para el
efecto emita el ente rector nacional de cada materia o el 9. Desarrollar la carrera profesional en igualdad de
ente rector local segn corresponda; para lo cual se oportunidades, y gozar de estabilidad en la profesin una
observarn las polticas de reduccin de trmites y agilidad vez cumplidos los plazos y requisitos legales, no pudiendo
de procesos. ser privado de ellos sino por las causas y los procedimientos
establecidos en este libro y sus reglamentos;
Artculo 198.- Competencia para otorgar los ascensos
de las y los servidores del Servicio de Proteccin 10. Recibir asistencia mdica o psicolgica y los
Pblica.- El cargo de Director o Directora de Proteccin medicamentos necesarios, para lesiones o enfermedades
adquiridas como consecuencia del servicio o profesin, de
Pblica ser otorgado por la mxima autoridad del ministerio
conformidad con la Ley y Reglamentos;
pblico. 11. Recibir la formacin, capacitacin y especializacin
permanente, en igualdad de condiciones;
El otorgamiento de los dems ascensos y cargos le
corresponder al rgano competente del ministerio rector de 12. Ser destinado o destinada a prestar sus servicios
orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana. preferentemente dentro de las circunscripciones de su
domicilio civil, salvo los casos de necesidad institucional o
por solicitud justificada del interesado de ser destinado o
Esta ltima instancia ser igualmente responsable de la destinada a otra zona del territorio; y,
sustanciacin de los procesos de ascenso en coordinacin
con el Director o Directora del Servicio, observando las 13. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna con la
disposiciones de este Cdigo, sus reglamentos, y las de la finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
ley que regula al servicio pblico. lo que se refiere asuntos inherentes al ejercicio de sus
funciones.
Seccin Tercera De
Artculo 200.- De las Obligaciones.- Las y los servidores
los Derechos y Deberes
del Servicio de Proteccin Pblica, tendrn las siguientes
obligaciones:
Artculo 199.- Derechos.- A ms de los establecidos en la
Constitucin de la Repblica y la ley que regula el servicio
1. Desempear los cargos, funciones y comisiones de
pblico, son derechos de los servidores y servidoras del
servicio ordenadas e instrucciones recibidas con apego a la
Servicio de Proteccin Pblica, dentro de su carrera
ley y reglamentos respectivos;
profesional, los siguientes:
2. Portar el equipamiento de dotacin y los dems
1. Desarrollar la carrera en las entidades complementarias elementos provistos por la institucin, nicamente durante el
de seguridad; cumplimiento del servicio, segn corresponda y as como
cuidar y mantener en buen estado de uso y
2. Ejercer una funcin o cargo acorde con sus competencias aprovechamiento;
personales, jerarqua, especializacin y perfil profesional,
conforme a la normativa que emita la institucin rectora 3. Declarar y mantener actualizado su domicilio, ante la
respectiva. Cuando haya sufrido o adquirido una dependencia donde presta servicios, el que subsistir para
enfermedad o discapacidad que no le permita continuar con
las labores que desempea, podr ser reubicado en funcin
de dichos criterios;
todos los efectos legales mientras no se comunique otro TITULO SEGUNDO

nuevo. El estado civil y el nmero de cargas familiares sern RGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
reportadas, dependiendo de la necesidad institucional y en
razones de servicio, conforme al reglamento; CAPTULO PRIMERO
NORMAS GENERALES
4. Actualizar para cada ascenso la declaracin patrimonial
juramentada de bienes, informacin personal y dems Artculo 201.- Responsabilidad Administrativa.- El
requisitos conforme lo establece la ley de la materia; incumplimiento de las disposiciones del presente Libro ser
sancionado de conformidad con las normas de este Ttulo,
5. Utilizar, cuidar y mantener en buen estado los bienes, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a las que
equipamiento y uniformes, si los tuviere, provistos por la hubiere lugar.
institucin durante el cumplimiento del servicio;
Las servidoras o servidores de las entidades operativas
6. Someterse a la realizacin de evaluaciones de previstas en este Libro estarn sujetos a las disposiciones
desempeo laboral, cognitivas, fsicas y psicolgicas de este Ttulo cuando se enmarquen en las faltas relativas al
durante su carrera profesional y pruebas integrales de desempeo de la investigacin tcnica y cientfica de la
control y confianza tcnicamente elaboradas y previamente infraccin en materia de medicina legal y ciencias forenses.
autorizadas por el ministerio ente rector nacional encargado
de seguridad de seguridad ciudadana, proteccin interna y CAPTULO SEGUNDO
orden pblico, de acuerdo al perfil de riesgo en los casos FALTAS ADMINISTRATIVAS
determinados por la entidad;
Artculo 202.- Faltas Leves.- Constituyen faltas leves los
7. Cuidar el orden y la disciplina del personal operativo que siguientes actos, una vez que sean debidamente
tengan a su mando, as como del cumplimiento de las comprobadas:
obligaciones del servicio. La subordinacin debe ser
rigurosamente mantenida entre grado y grado de jerarqua; 1. No cumplir con los horarios de trabajo o ausentarse del
puesto hasta por 24 horas de forma injustificada, siempre
8. Mantener la disciplina, buena conducta y subordinacin a
que no afecte al servicio;
sus superiores y el respeto a las garantas individuales
consagradas en la Constitucin de la Repblica y en los
tratados internacionales de derechos humanos del Ecuador;
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al
9. Mantenerse al da en el pago de pensiones alimenticias; servicio;
10. Conducirse conforme a los principios constitucionales 3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los
de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, equipos o instrumentos a su cargo;
honradez, respeto a los derechos humanos y dems que se
establezcan para el cabal cumplimiento del servicio pblico; 4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos
ajenos al servicio y que afecten la imagen institucional;
11. Abstenerse de realizar acciones que denigren,
discriminen, calumnien, difamen o deshonren a los 5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los
servidores o servidoras del Servicio, o a realizar denuncias smbolos patrios y de comportamiento en eventos cvicos
infundadas en su contra; institucionales;
12. Guardar a los superiores, subordinados o iguales, el 6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad
respeto y la consideracin debidos; y seales informativas al interior de las instalaciones
institucionales;
13. Atender con diligencia el servicio o Sistemas de
Seguridad encomendados, y tratar con respeto y dignidad a
7. Atender al pblico incumpliendo con los parmetros de
las personas con las que interacte durante los mismos;
calidad determinados por la institucin;
14. Abstenerse de divulgar, utilizar para beneficio propio o
de terceros, o hacer pblicos datos y dems informacin
relacionados con los lugares y personas a los que se preste los documentos tcnicos de la gestin operativa, que no
algn servicio. Slo podr proporcionar dicha informacin al afecten al servicio;
rea correspondiente cuando resulte relevante para el
propio servicio o Sistema de Seguridad, o cuando sea 9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
solicitada por autoridad competente; cuando sea exigido por la institucin o hacer mal uso de la
misma;
15. Formular en forma veraz, objetiva, completa y oportuna,
los partes, informes, y dems documentos relacionados con 10. No llevar un registro de calibracin o mantenimiento de
el ejercicio de sus funciones; y, los equipos asignados o no dar a conocer con la debida
anticipacin los pedidos para que estos se realicen, siempre
16. Las dems previstas en la ley, este Cdigo y sus y cuando no afecte al servicio;
reglamentos.
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma 14. Daar los bienes, equipamiento, medios electrnicos o
institucin o a los usuarios del servicio; y, informticos de la institucin o permitir su uso indebido;
12. Desobedecer rdenes legtimas verbales o escritas o 15. Uso indebido del equipamiento de dotacin para el
inobservar el procedimiento establecido cuando ello no cumplimiento de sus funciones especficas, conforme a lo
afecte al servicio o al orden institucional. exigido por la institucin y sus reglamentos;
Artculo 203.- Faltas Graves.- Constituyen faltas graves 16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a
los siguientes actos, una vez que sean debidamente la o el servidor para el cumplimiento de las labores
comprobadas: institucionales, cuando tenga la obligacin de hacerlo o no
informar al rgano correspondiente en forma inmediata la
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos das prdida, destruccin o sustraccin de los mismos;
consecutivos o no presentarse en el plazo correspondiente
luego de cumplir una comisin, consigna, disposicin, 17. Reprobar por negligencia cursos de capacitacin en el
licencia o permiso sin causa justificada; pas o en el exterior pagados con recursos pblicos;
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se 18. Copiar en los exmenes o pruebas en cursos de
encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello afecte al ascenso, capacitacin y formacin o presentar trabajos
servicio; plagiados;
3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la 19. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
servidora en funciones, en un da de descanso obligatorio o los documentos tcnicos de la gestin operativa cuando
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional; afecten al servicio;
4. Evadir los actos propios del servicio de forma 20. Emitir informacin o informes infundados, relativos a la
injustificada; institucin o su servicio, que perjudique las operaciones
5. Disponer al personal a su cargo la realizacin de tareas directrices institucionales de comunicacin;
ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad
institucional debidamente justificados; 21. Consumir bebidas alcohlicas o sustancias
estupefacientes dentro de la institucin o mientras se
6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que est encuentre cumpliendo funciones en el servicio;
obligado en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que
afecte al servicio; 22. Alterar el orden pblico y disciplina dentro de su jornada
laboral o mientras porte el uniforme de la institucin;
7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
Constitucin de la Repblica, leyes y reglamentos 23. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
institucionales se otorguen a las o los servidores por temas verbal o psicolgica contra los compaeros o compaeras,
servicio;
24. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia,
8. Impedir el reclamo o impugnacin verbal o escrita a que lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero,
tienen derecho los servidores; identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica,
9. No informar al rgano competente la comisin de una condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud,
enfermedad catastrfica, discapacidad, diferencia fsica; ni
falta administrativa disciplinaria de la que tenga
por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
conocimiento, aplicar una sancin distinta a la que amerita permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o
el acto de indisciplina o modificar una sancin debidamente anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos;
establecida; y,
10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes 25. Intimar de manera sexual o tener relaciones sexuales
al servicio; en la unidad, instalaciones, oficinas, destacamentos y ms
dependencias de la institucin.
11. Desobedecer rdenes verbales o escritas enmarcadas
en el ordenamiento o inobservar el procedimiento Artculo 204.- Faltas Muy Graves.- Constituyen faltas muy
establecido cuando ello afecte al servicio o al orden graves los siguientes actos, una vez que sean debidamente
institucional; comprobadas:
12. No explicar o no defender un anlisis, informe o criterio 1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o
tcnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas, ms das consecutivos;
o no presentar con el debido tiempo de anticipacin las
solicitudes de ampliacin de plazos para hacerlo; 2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorizacin,
ocasionando un perjuicio grave al servicio o a la integridad
13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a reas fsica o psicolgica de las personas;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la 18. Abusar de la jerarqua, grado, funcin, nivel o
obligacin legal de hacerlo; prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
obligaciones econmicas o legales. Causar perjuicio o grave
4. Obstaculizar o emitir rdenes contrarias al ordenamiento dao a un tercero. Incidir por cualquier medio en el proceso
jurdico a un servidor o servidora que se encuentre en de admisin de aspirantes a servidores institucionales;
estricto cumplimiento de su servicio, afectando el
cumplimiento del mismo; 19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
fsica contra los superiores, compaeros o compaeras,
5. No iniciar o sustanciar un sumario administrativo subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
disciplinario de acuerdo al procedimiento y plazos servicio;
establecidos en el presente Cdigo, con el fin de favorecer a
Y,
un tercero o evitar su sancin;
6. Ocasionar intencionalmente dao o destruccin a los
sexuales.
CAPTULO TERCERO
7. Disponer con conocimiento la utilizacin de equipamiento
de dotacin y dems materiales que se encuentren en mal PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
estado o caducados, cuando se busque afectar la
capacidad o eficacia del servicio; Seccin Primera
Aspectos
8. Ocasionar por negligencia la prdida, destruccin o Generales
sus labores tcnicas operativos; Artculo 205.- Potestad Disciplinaria.- La potestad para
sancionar el cometimiento de faltas leves le corresponde al
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes superior jerrquico del servidor o servidora de la institucin.
incautados o elementos de prueba que estn bajo su
responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de En faltas graves y muy graves, la potestad disciplinaria
custodia; corresponde al rgano competente del Servicio de
Proteccin Pblica, a cuyo titular le corresponde resolver las
10. Revelar por cualquier medio informacin o denuncias presentadas por presuntas irregularidades en
documentacin clasificada o reservada que haya llegado a funciones propias del servicio.
su conocimiento por la prestacin del servicio o el
desempeo de su cargo o funcin; Las resoluciones sancionatorias se remitirn al rgano
competente del ministerio rector en seguridad ciudadana,
11. Emitir informes o criterios tcnicos infundados,
proteccin interna y orden pblico, para su respectivo
tendenciosos, maliciosos o con error esencial, tcnicamente
registro en la hoja de vida del servidor o servidora de la
comprobado;
institucin.
informacin o documentacin relativa a hechos o asuntos A la mxima autoridad del ministerio rector le corresponde
relacionados con el rgimen interno o de los archivos sustanciar y resolver las apelaciones.
institucionales en general;
Artculo 206.- Disposiciones Complementarias.- Para
13. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos todos los aspectos del rgimen administrativo disciplinario
legales y reglamentarios sobre aspectos financieros no previstos en este ttulo, se aplicarn, de manera
relativos al servicio; supletoria las disposiciones de las leyes que regulan al
servicio pblico y los procedimientos administrativos.
14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
uso de documentos falsos o adulterados, o faltar a la verdad Seccin Segunda
en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que Procedimiento para sancionar Faltas Administrativas
constituya delito; Disciplinarias Leves
15. No informar al rgano competente la comisin de delitos Artculo 207.- Competencia.- El superior jerrquico del
o actos de corrupcin institucional; servidor que cometi la falta es competente para sancionar
faltas disciplinarias leves y en caso de reiteracin de la falta,
16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
la Comisin de Administracin Disciplinaria de la entidad
rectora.
al servicio o gestionar por fuera del procedimiento regular, la
obtencin de beneficios personales de carcter profesional
Artculo 208.- Integracin de la Comisin de
en cargos, destinaciones y funciones;
Administracin Disciplinaria.- La Comisin de
17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a Administracin Disciplinaria se conformar de la siguiente
las establecidas para su cargo o usar el nombre de una manera:
autoridad arbitrariamente;
1. Un delegado de la mxima autoridad de la entidad;
2. La mxima autoridad jerrquica de la carrera, o su Seccin Tercera

delegado; y, Procedimiento para sancionar faltas disciplinarias
graves y muy graves
3. El funcionario responsable de la Unidad del Talento
Humano, o su delegado. Artculo 211.- Competencia.- La Comisin de
Administracin Disciplinaria, a travs de un sumario
El funcionario responsable de la unidad de asesora jurdica administrativo, es competente para tramitar y sancionar las
o su delegado, actuar en calidad de secretaria o secretario faltas graves, su reiteracin y las faltas muy graves
de la misma. cometidas por los servidores del Servicio de Proteccin
Pblica. La Comisin de Administracin Disciplinaria,
Los servidores de la Comisin de Administracin resolver y actuar como autoridad de primera instancia y el
Disciplinaria no podrn tener conflictos de intereses con los ministerio rector de proteccin interna, seguridad ciudadana
funcionarios relacionados a la investigacin. De existir y orden pblico resolver el recurso de apelacin cuando
conflicto de intereses, esto dar lugar a excusa o corresponda.
recusacin.
Artculo 212.- Procedimiento.- Una vez receptada la
Artculo 209.- Procedimiento.- Cuando se trate del
denuncia o el informe del superior jerrquico sobre el
cometimiento de faltas administrativas disciplinarias leves
presunto cometimiento de una falta administrativa
se observar el siguiente procedimiento:
disciplinaria grave o muy grave, en un trmino no mayor a
tres das, el titular de la unidad de talento humano del
La servidora o servidor del Servicio de Proteccin Pblica
Servicio, dictar el auto inicial en el que nombrar una o un
sobre la cual exista informacin del cometimiento de una
secretario ad hoc, que ser una o un profesional del
infraccin, dispondr del trmino de dos das, a partir de la
derecho de la institucin.
notificacin de los hechos que se le imputan, para presentar
las pruebas de descargo.
Con el auto inicial, la o el secretario ad hoc, dentro del
El superior jerrquico del servidor o servidora, en trmino de tres das, notificar a la persona sumariada en su
cumplimiento del debido proceso, emitir la resolucin correo electrnico institucional y con la entrega personal de
debidamente motivada en el trmino de tres das, una boleta en el lugar donde labora o en el domicilio civil
cumpliendo con los requisitos de motivacin, de que la o el servidor tuviese registrado en la dependencia
conformidad con la Constitucin de la Repblica y este encargada de la administracin del talento humano,
Cdigo. La resolucin sancionatoria ser remitida a la concedindole el trmino de diez das para que conteste
unidad de talento humano para el respectivo registro en la sobre los hechos que se le imputan, anuncie las pruebas de
hoja de vida de la o el servidor. descargo que estime procedentes, nombre abogada o
abogado defensor y fije domicilio para recibir notificaciones.
Artculo 210.- Reincidencia de faltas leves.- Cuando el
superior jerrquico tenga conocimiento la reincidencia de La o el servidor que no conteste a este requerimiento
una o ms faltas disciplinarias leves dentro de un perodo de incurrir en rebelda, hecho que no suspender la
trescientos sesenta y cinco das, emitir un simple acto de la continuidad del procedimiento. No obstante, la rebelda
administracin en el que describir los hechos, el da, la terminar en el momento en que la o el sumariado se
hora y circunstancias de la infraccin, con lo cual se presente formalmente al sumario administrativo,
notificar al servidor que cometi la falta, con copia a la independientemente del momento procesal en el que esto
unidad de administracin de talento humano, a fin de que ocurra.
esta ltima convoque a la Comisin de Administracin
Disciplinaria. Artculo 213.- Trmino de prueba.- Dentro del plazo
previsto en el artculo anterior se recabar la prueba de
En un trmino de tres das, contados a partir del da cargo y descargo dentro del sumario administrativo, la que
siguiente de la notificacin realizada al servidor o servidora, ser practicada durante la audiencia.
la Comisin de Administracin Disciplinaria convocar a una
sola audiencia para que la o el presunto infractor ejerza su Artculo 214.- Audiencia.- Una vez que concluya el plazo
derecho a la defensa. A la audiencia concurrir tambin el para contestar el inicio del sumario administrativo, la o el
servidor que constat la falta para que exponga sus secretario ad hoc, mediante providencia, notificar el da y
argumentos. En la misma audiencia la Comisin de hora en la que se realizar la audiencia ante la Comisin de
Administracin Disciplinaria resolver imponiendo la sancin Administracin Disciplinaria, la misma que deber ser fijada
respectiva.
dentro del trmino mximo de los siete das posteriores a la
fecha de la notificacin. En la audiencia, la o el servidor
La resolucin emitida por la Comisin de Administracin
sustentar las pruebas respectivas. En la misma audiencia,
Disciplinaria podr ser recurrida ante la mxima autoridad
la Comisin de Administracin Disciplinaria resolver.
del ministerio rector, adjuntando las pruebas de descargo
correspondientes. La apelacin se interpondr en el trmino
Se dejar por escrito un acta sobre la audiencia, la que ser
mximo de tres das contados a partir de la notificacin de la
suscrita por los miembros de la Comisin de Administracin
sancin. Este recurso tiene efecto suspensivo. Recibida la
Disciplinaria, la o el servidor sumariado y el secretario ad
apelacin y dentro del trmino de ocho das, se emitir la
hoc, quien certificar la prctica de la misma.
resolucin definitiva la cual deber ser notificada al
recurrente y a la unidad de talento humano.
De no realizarse la audiencia por dos ocasiones por causas de seguridad y cada uno de sus entes rectores, tienen la
imputables a la o el sumariado, la Comisin de obligacin de coordinar y ejecutar acciones conjuntas
Administracin Disciplinaria emitir la resolucin dejando encaminadas a complementar y reforzar el trabajo de
constancia de este particular. vigilancia, control y prevencin que realizan. En el
cumplimiento de su gestin, se articularn con la poltica
Artculo 215.- Resolucin.- La resolucin motivada deber pblica a cargo del ministerio rector del orden pblico,
expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el trmino proteccin interna y seguridad ciudadana.
de tres das contados a partir de la conclusin de la
audiencia. CAPTULO SEGUNDO
CARRERA
Artculo 216.- Notificacin.- La resolucin escrita ser
notificada a la o el servidor en su correo electrnico Artculo 220.- Carrera. - La carrera de las entidades
institucional y en forma personal en el lugar donde labora o complementarias de seguridad constituye el sistema
en el domicilio civil que hubiese registrado en la mediante el cual se regula la seleccin, ingreso, formacin,
dependencia encargada de la administracin del talento capacitacin, ascenso, estabilidad, evaluacin y
humano. En caso de que el denunciante hubiese sealado permanencia en el servicio de las y los servidores que las
domicilio tambin se le notificar la resolucin. integran.
Artculo 217.- De la Apelacin.- Se podr interponer Artculo 221.- Aspirantes.- Se entender como aspirantes,
recurso de apelacin ante la mxima autoridad del Servicio a las personas que se incorporen a los cursos que imparten
de Proteccin Pblica. las instituciones de formacin y capacitacin en el proceso
de preseleccin para el ingreso a las respectivas entidades
La apelacin se interpondr en el trmino mximo de tres complementarias de seguridad. Las y los aspirantes no
das contados a partir de la notificacin de la sancin. Este formarn parte de la estructura orgnica ni jerrquica de
recurso tiene efecto suspensivo. dichas entidades, ni ostentarn la calidad de servidores o
servidoras hasta haber aprobado el curso de formacin o
Recibida la apelacin y dentro del trmino de ocho das, la capacitacin requerida y haber cumplido con todos los
mxima autoridad de la entidad complementaria de requisitos legales para el ingreso, as como haber
seguridad emitir la resolucin definitiva la cual deber ser formalizado el contrato o nombramiento correspondiente.
notificada al recurrente y a la unidad de talento humano. Las y los aspirantes no recibirn durante el curso de
formacin remuneracin alguna.
LIBRO TV
ENTIDADES COMPLEMENTARIAS DE Artculo 222.- Seleccin de Aspirantes.- A ms de los
SEGURIDAD CIUDADANA requisitos establecidos en la ley que regula al servicio
pblico, excepto la declaracin patrimonial juramentada, se
TTULO I exigir como mnimo para que una persona pueda acceder
DISPOSICIONES COMUNES a los cursos de formacin o capacitacin, los siguientes:
CAPTULO PRIMERO 1. Ser bachiller;

NATURALEZA
2. Aprobar el examen de aptitud determinado por la entidad
Artculo 218.- Naturaleza.- Las entidades complementarias de seguridad complementaria;
de seguridad de la Funcin Ejecutiva y de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados metropolitanos y municipales, 3. Aprobar los exmenes mdicos y psicolgicos, entrevista
son organismos con potestad pblica en su respectivo personal y cuando sea necesario, pruebas integrales de
mbito de competencia, que desarrollan operaciones control y confianza, en consideracin al perfil de riesgo;
relacionadas con el control del espacio pblico; prevencin,
deteccin, disuasin e investigacin de la infraccin; apoyo, 4. No haber sido destituido de cualquier entidad
coordinacin, socorro, rescate, atencin prehospitalaria y complementaria de seguridad, de las Fuerzas Armadas o de
respuesta ante desastres y emergencias; con la finalidad de la Polica Nacional; y,
realizar una adecuada gestin de riesgos y promover una
cultura de paz, colaborando al mantenimiento de la 5. No deber dos o ms pensiones alimenticias, ni haber
seguridad integral de la sociedad y del Estado. recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por casos de
violencia intrafamiliar.
Las entidades que regula este libro son de carcter
operativo, civil, jerarquizado, disciplinado, tcnico, El proceso, trmite y otros requisitos de preseleccin,
especializado y uniformado. Estas entidades realizan una seleccin y capacitacin de aspirantes se establecern en el
labor complementaria a la seguridad integral que brinda el reglamento que para el efecto emita el ente rector nacional
Estado a travs de las Fuerzas Armadas y la Polica o local de acuerdo a sus respectivas competencias
Nacional. Su gestin debe articularse a las polticas del Plan observando las polticas de reduccin de trmites y agilidad
Nacional de Seguridad Integral. de procesos.
Artculo 219.- Coordinacin interinstitucional.- Las Artculo 223.- Capacitacin.- La gratuidad, financiamiento
mximas autoridades de las entidades complementarias y capacitacin de las personas aspirantes se regularn por
Decreto Ejecutivo para las entidades complementarias de los requisitos previstos por la ley. El ascenso ser otorgado
seguridad de la Funcin Ejecutiva y mediante ordenanza por la autoridad nominadora respectiva, previo al informe de
para las entidades complementarias pertenecientes a los la Comisin de Calificaciones y Ascensos.
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales y
Metropolitanos. Artculo 227.- Requisitos para el Ascenso.- El ascenso de
las y los servidores de las entidades previstas en este Libro
Artculo 224.- Personal.- Las personas que aprueben el se realizar a travs de concurso de mritos y oposicin,
proceso de seleccin, capacitacin y formacin y ocupen los cuando exista la correspondiente vacante orgnica y previo
cargos y grados previstos en la carrera de las entidades al cumplimiento de los siguientes requisitos:
complementarias de seguridad, sern parte del personal de
dichas entidades. Su conducta se regir por los principios 1. Encontrarse en funciones;
que determine cada entidad en su reglamento.
2. Presentar la declaracin patrimonial juramentada;
Artculo 225.- Estabilidad y Evaluaciones.- La estabilidad
laboral en el cargo de todo el personal estar sujeto a los
resultados de la evaluacin de desempeo, que incluir 3. Acreditar el puntaje mnimo en la evaluacin de
pruebas fsicas, acadmicas, psicolgicas y en caso de ser desempeo en el grado que ocupa para ascender al grado
necesario pruebas integrales de control y confianza a las siguiente;
que debern someterse a lo largo de su carrera profesional,
de acuerdo a los reglamentos respectivos. 4. Haber sido declarado apto para el servicio de acuerdo a
la ficha mdica, psicolgica, acadmica, fsica; y, cuando
sea necesario, pruebas tcnicas de confianza en
Las pruebas integrales de control y confianza debern ser
consideracin del perfil de riesgo del grado;
tcnicamente elaboradas y autorizadas por el ministerio
rector del orden pblico, proteccin interna y seguridad
ciudadana, considerando el perfil de riesgos de cada 5. Haber aprobado los requisitos de capacitacin o
puesto. formacin requeridos para el grado; y,
En caso de no obtener las calificaciones mnimas 6. No haber sido sancionado en dos o ms ocasiones por
requeridas, las y los servidores tendrn la opcin de volver faltas graves en el grado que ostenta.
a presentarse a las pruebas fsicas, acadmicas y
psicolgicas, tcnicas de seguridad y confianza, en un lapso El procedimiento para la evaluacin de estos requisitos se
no mayor a noventa das. establecer en el reglamento que para el efecto emita el
ente rector nacional de cada materia o el ente rector local
Las calificaciones anuales sern revisadas por la unidad de segn corresponda; para lo cual se observarn las polticas
talento humano, quien presentar un informe a la Comisin de reduccin de trmites y agilidad de procesos.
de Calificaciones y Ascensos que podr ratificar a los
funcionarios aptos. En todos los casos la evaluacin deber Artculo 228.- Comisin de Calificaciones y Ascensos.-
basarse en parmetros objetivos. La Comisin de Calificaciones y Ascensos es un cuerpo
colegiado cuyo objetivo es realizar el procedimiento de
Las entidades complementarias de seguridad establecern evaluacin y promocin de ascensos para cubrir las plazas
en sus respectivos reglamentos institucionales los vacantes de los distintos grados del personal directivo y
mecanismos para la aplicacin de los procedimientos de operativo.
evaluacin.
Artculo 229.- Conformacin de la Comisin de
Los entes rectores nacionales de la Funcin Ejecutiva, en Calificaciones y Ascensos.- Para cada proceso de
coordinacin con las entidades complementarias de ascenso se conformar una Comisin de Calificaciones y
seguridad de los Gobiernos Autnomos Descentralizados Ascensos, la que estar integrada de la siguiente manera:
desarrollarn los contenidos acadmicos y doctrinarios que
integrarn la malla auricular estandarizada para cada 1. La mxima autoridad de la entidad rectora nacional o su
entidad complementaria de seguridad. delegado en el caso de las entidades complementarias
de seguridad de la Funcin Ejecutiva; o, la mxima
El ente rector nacional en coordinacin con el ente rector autoridad de la entidad rectora local o su delegado, en
local establecer el mecanismo de capacitacin para las y el caso de las entidades complementarias de seguridad
los aspirantes y de actualizacin en la carrera profesional de de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
las y los servidores de las entidades complementarias de Municipales y Metropolitanos, quienes actuarn en
seguridad con base en el principio del uso eficiente de calidad de Presidente de la Comisin de Calificaciones y
recursos, a travs de alianzas, convenios Ascensos y tendrn voto dirimente;
interinstitucionales, mancomunidades y formacin dual
terico-prctica. 2. La persona que ostente el cargo de Director General de
la entidad complementaria de seguridad o su delegado;
CAPTULO TERCERO y.
ASCENSO 3. La mxima autoridad del nivel directivo del personal de

carrera de las entidades de seguridad previstas en este
Libro o su delegado.
Artculo 226.- Ascenso. - El ascenso se conferir grado por
grado a la o el servidor de carrera que cumpla con todos
La persona responsable de la unidad de asesora jurdica de que regula el servicio pblico, son derechos de las y los
la entidad rectora nacional o local actuar en calidad de servidores de las entidades complementarias de seguridad,
secretaria de la misma. los siguientes:
Los servidores de la Comisin de Calificaciones y Ascensos 1. Desarrollar la carrera en las entidades complementarias
no podrn tener conflictos de intereses con las y los de seguridad;
servidores relacionados al proceso de ascenso. En caso de
existir conflicto de intereses, esto ser causa de excusa o 2. Ejercer una funcin o cargo acorde con sus competencias
recusacin conforme a la normativa que regula los personales, jerarqua, especializacin y perfil profesional,
procedimientos administrativos. conforme a la normativa que emita la institucin rectora
respectiva. Cuando la o el servidor haya sufrido o contrado
Artculo 230.- Proceso de Ascenso. - Las y los servidores una enfermedad o discapacidad que no le permita continuar
de las entidades complementarias de seguridad que con las labores que desempea, podr ser reubicado en el
cumplan los requisitos establecidos para ascender, rea administrativa en funcin de dichos criterios;
realizarn el curso de ascenso como parte del concurso de
mritos y oposicin.
3. Recibir la remuneracin, compensaciones e
indemnizaciones vigentes, o que se establezcan para cada
La Comisin de Calificacin y Ascensos evaluar las
grado, cargo o funcin, en las condiciones que determine el
calificaciones obtenidas en el curso de ascenso, as como el
mrito tcnico, acadmico, profesional, disciplinario y la ministerio encargado de los asuntos de trabajo, el presente
antigedad de las y los servidores, conforme al reglamento Cdigo y su respectivo reglamento;
respectivo.
4. Recibir condecoraciones o reconocimientos
Si una persona acredita el cumplimiento de todos los institucionales no econmicos por actos del servicio;
requisitos para el ascenso, aprueba el curso respectivo pero
no existe la vacante orgnica, esta continuar en servicio en 5. La provisin de uniformes, equipamiento, instrumentos y
el grado que ostenta hasta que exista la misma. tiles de trabajo, de conformidad con el reglamento
respectivo de cada entidad;
Artculo 231.- Reglamentacin para el ascenso.- Los
procedimientos de calificacin, evaluacin y ascensos, as 6. La capacitacin, profesionalizacin, tecnificacin y
como los temas y materias que integren las pruebas fsicas, especializacin permanente, en igualdad de condiciones; y,
acadmicas y psicolgicas y su respectiva valoracin, se
sujetan a lo establecido en el Reglamento emitido por cada
entidad de conformidad a los parmetros mnimos fijados 7. Recibir patrocinio o asesora jurdica oportuna con la
por el ente rector nacional. finalidad de garantizar el acceso al derecho a la defensa en
lo que se refiere a asuntos inherentes al ejercicio de sus
CAPTULO CUARTO funciones.
JORNADA DE TRABAJO
Artculo 235.- De los Traslados. - Las y los servidores de
Artculo 232.- Jornadas de Trabajo.- Cada entidad las entidades complementarias de seguridad de la Funcin
complementaria de seguridad determinar la jornada de Ejecutiva sern asignados y cumplirn sus funciones
servicio ordinaria de acuerdo a sus necesidades, as como prioritariamente en las zonas donde tengan su residencia
las de jornadas especiales que se requieran. Para ello, cada habitual. Por necesidad institucional o seguridad del
entidad complementaria de seguridad aprobar su personal, debidamente motivadas, de conformidad con lo
reglamento institucional previo criterio favorable del establecido en el reglamento respectivo de cada entidad,
ministerio rector de los asuntos de trabajo. podrn ser trasladados administrativamente a las diferentes
zonas y circunscripciones territoriales del pas.
Para la determinacin de las jornadas laborales se tomar
especial atencin a la situacin de las mujeres en estado de
En los traslados, las y los servidores recibirn los estmulos
gestacin y periodo de lactancia.
y beneficios previstos en el reglamento correspondiente. El
tiempo de duracin del traslado no podr exceder de dos
Artculo 233.- Licencias, comisiones de servicios y
aos, prorrogables por una nica vez de forma justificada.
permisos.- Las y los servidores de las entidades
complementarias de seguridad podrn acceder a las
Artculo 236.-Vivienda.- Se entender por vivienda a todas
licencias, comisiones de servicio y permisos previstos en la
ley que regula el servicio pblico. Por razones de necesidad aquellas instalaciones o servicios que podrn ser provistos
operativa debidamente motivadas de las entidades por el Gobierno Central o por los Gobiernos Autnomos
reguladas en este Libro se podr restringir o limitar las Descentralizados municipales y metropolitanos, de acuerdo
licencias, comisiones de servicios y permisos. a sus competencias, para destinarlas a la residencia de las y
los servidores en las diferentes jurisdicciones a las que sean
CAPTULO QUINTO asignados administrativamente. Las y los servidores que
DERECHOS Y OBLIGACIONES reciban este beneficio no percibirn gastos de residencia.
Artculo 234.- Derechos. - Adems de los derechos Artculo 237.- Del Equipamiento.- El equipamiento
establecidos en la Constitucin de la Repblica y la ley necesario para la adecuada realizacin de las actividades
propias de las y los servidores, ser provisto por cada
entidad, considerando estndares de seguridad, necesidad 1. En caso de haber recibido sentencia condenatoria
del puesto y nivel de riesgo de acuerdo al Reglamento ejecutoriada por violencia intrafamiliar;
institucional.
2. Haber reprobado la evaluacin de desempeo
Artculo 238.- Alimentacin.- La alimentacin de las y los determinada por cada entidad en dos ocasiones durante el
servidores de las entidades complementarias de seguridad tiempo de permanencia en el grado respectivo; o,
durante su jornada laboral podr ser suministrada por cada
entidad responsable de conformidad con el respectivo 3. Haber sido declarada su muerte presunta, de acuerdo a
reglamento que se emita para ese efecto. lo dispuesto en las normas del Cdigo Civil.
Artculo 239.- Obligaciones.- A ms de lo establecido en la Cuando se haya emitido la declaratoria judicial definitiva de
Constitucin de la Repblica y en la ley que regula el muerte presunta en el ejercicio de sus funciones, los
servicio pblico, son deberes y obligaciones de las y los familiares de la o el servidor de la entidad complementaria
servidores, los siguientes: de seguridad recibirn los beneficios a que tienen derecho,
conforme a la normativa correspondiente que emita la
1. Desempear los cargos, funciones y comisiones de entidad rectora respectiva.
servicio ordenadas e instrucciones recibidas con apego a la
ley y reglamentos respectivos; Artculo 241.- Renuncia. - Las y los servidores podrn
presentar su renuncia escrita dirigida a la autoridad
2. Portar el equipamiento de dotacin y los dems nominadora de conformidad a lo establecido en las normas
elementos provistos por la institucin durante el que regulan el servicio pblico.
cumplimiento del servicio, as como cuidar y mantener en
buen estado de uso y aprovechamiento de los mismos; Artculo 242.- Negativa Temporal de la Renuncia. - No se
aceptar la renuncia al servidor o servidora de las entidades
complementarias de seguridad, cuando se haya iniciado un
3. Proteger el lugar, preservar los vestigios y elementos proceso de sumario administrativo en su contra hasta la
materiales de las infracciones, garantizando la cadena de emisin de la resolucin correspondiente que ponga fin a la
custodia hasta su entrega a la autoridad competente; va administrativa.
4. Declarar y mantener actualizado su domicilio, ante la La renuncia proceder una vez devengado el triple de
dependencia donde presta servicios, el que tendr validez tiempo de la capacitacin inicial de la o el servidor contado
para todos los efectos legales mientras no se comunique desde su ingreso a la institucin. En el caso de no haber
otro. El estado civil y el nmero de cargas familiares sern transcurrido dicho plazo, se aceptar la renuncia con la
reportadas dependiendo de la necesidad institucional y en obligacin de retribuir al Estado lo invertido en su
razones de servicio, conforme al reglamento; capacitacin de forma proporcional al tiempo fallante.
5. Someterse a la realizacin de evaluaciones de TTULO II

desempeo laboral, cognitivas, fsicas y psicolgicas ESTRUCTURA DE LAS ENTIDADES
durante su carrera profesional; y, pruebas integrales de COMPLEMENTARIAS DE SEGURIDAD
control y confianza tcnicamente elaboradas y previamente
autorizadas por el ente rector nacional encargado de CAPTULO PRIMERO
seguridad, de acuerdo al perfil de riesgo en los casos FACULTADES Y COMPETENCIAS
determinados por la entidad en su reglamento;
Artculo 243.- Facultades del Gobierno Central.- Las
6. Cuidar el orden y la disciplina del personal operativo que facultades de rectora, planificacin, regulacin, gestin y
control de las entidades complementarias de seguridad en el
tengan a su mando, as como el cumplimiento de las
nivel nacional recaen en el rgano competente de la
obligaciones del servicio. La subordinacin debe ser Funcin Ejecutiva.
rigurosamente mantenida entre grado y grado de jerarqua;
Artculo 244.- Facultades de los Gobiernos Autnomos
7. Mantener la disciplina, buena conducta y subordinacin a Descentralizados Municipales y Metropolitanos.- Las
sus superiores y el respeto a las garantas individuales facultades locales de rectora, planificacin, regulacin,
consagradas en la Constitucin de la Repblica; y, gestin y control de las entidades complementarias de
seguridad son competencia de los Gobiernos Autnomos
8. Mantenerse al da en el pago de pensiones alimenticias. Descentralizados municipales y metropolitanos y debern
enmarcarse con las normas establecidas por el rgano
CAPTULO QUINTO rector nacional.
CESACIN
Artculo 245.- Mando tcnico en caso de emergencia.-
Artculo 240.- Cesacin.-Amas de las causales de En caso de emergencia, eventos adversos o de riesgo, en el
cesacin de funciones previstas en la ley y el reglamento que concurrieran varias fuerzas de socorro, el mando
que regula el servicio pblico, los servidores de las tcnico general lo asumir el Comit de Operaciones de
entidades complementarias de seguridad cesarn en Emergencia Nacional, Provincial, Cantonal o Metropolitano,
funciones por las siguientes causas: segn
sea el caso y las operaciones estarn a cargo de la Polica 2. Destinar las y los servidores que se encuentren bajo su
Nacional en coordinacin con las mximas autoridades de mando a los diferentes servicios que presta la entidad, con
las entidades complementarias de seguridad. Para estos base a parmetros de asignacin de objetivos definidos en
casos, todas las instituciones del Estado previstas en el la planificacin institucional y normativa correspondientes;
artculo 225 de la Constitucin de la Repblica, estn
obligadas a colaborar y coordinar acciones de manera 3. Vigilar que no se cometan abusos o arbitrariedades con el
inmediata. personal de la entidad;
Artculo 246.- Ejecucin Operativa.- Corresponde a las 4. Informar trimestralmente a la mxima autoridad del nivel
entidades complementarias de seguridad, la ejecucin directivo correspondiente sobre el cumplimiento de
operativa de las polticas, planes, programas, proyectos y objetivos, desempeo, actos meritorios y dems aspectos
directrices emitidos por la institucin rectora nacional y local relevantes del personal y entidad a su cargo;
de cada entidad.
5. Tomar conocimiento de las sanciones que de acuerdo
CAPTULO SEGUNDO PERSONAL con este Cdigo les corresponde sancionar siguiendo el
Y LOS NIVELES DE GESTIN debido proceso; y,
Artculo 247.- Direccin Estratgica. - La mxima 6. Las dems que establezcan los respectivos reglamentos.
autoridad de la entidad que ejerce la rectora nacional o
local, de acuerdo a las necesidades institucionales podr Artculo 251.- Servidoras y servidores del Nivel Tcnico
designar a un servidor o servidora de libre nombramiento y Operativo.- Las servidoras y servidores del nivel tcnico
remocin para la direccin estratgica, poltica y operativo son el personal de carrera que tiene a su cargo los
administrativa de la entidad complementaria de seguridad. roles de supervisin operativa o ejecucin operativa.
Artculo 248.- Mxima autoridad del nivel directivo.- Artculo 252.- Nivel Tcnico Operativo.- Son funciones de
La mxima autoridad del nivel directivo ser elegida las y los servidores que integran el nivel tcnico operativo
mediante una terna de candidatos compuesta por las y los las siguientes:
servidores de mayor jerarqua y antigedad del nivel
directivo de cada entidad, previo informe de cumplimiento 1. Cumplir las atribuciones establecidas en este Libro;
de requisitos emitido por la Comisin de Calificaciones y
Ascensos. La terna ser elaborada y enviada por la 2. Informar a su superior jerrquico, por cualquier medio a
Comisin para la designacin de la mxima autoridad de la su alcance, de las novedades y anomalas en el ejercicio de
institucin rectora nacional en el caso de las entidades sus funciones, para su correccin o pronta solucin;
complementarias de seguridad del Ejecutivo y la local para
aquellas de los Gobiernos Autnomos Descentralizados 3. Notificar infracciones y elaborar partes informativos;
municipales o metropolitanos.
4. Presentar los reportes que le soliciten de conformidad con
En los casos de las entidades complementarias de la los procedimientos establecidos; y,
Funcin Ejecutiva el nombramiento de la mxima autoridad
de la carrera se realizar mediante acto administrativo del 5. Las dems que establezcan los respectivos reglamentos.
ente rector nacional.
Artculo 253.- Trnsito del Nivel Operativo al Directivo. -
Para las entidades de los Gobiernos Autnomos En las entidades complementarias de seguridad que
correspondan, la o el servidor que desempea funciones en
Descentralizados el nombramiento de la mxima autoridad
el nivel de ejecucin operativa, podr participar en el
de la carrera se realizar mediante acto administrativo de la concurso de mritos y oposicin para integrar el cuadro de
alcaldesa o el alcalde. En el caso de mancomunidades el servidores directivos en el grado correspondiente de
nombramiento lo realizar el respectivo rgano colegiado. acuerdo al reglamento respectivo, siempre que existan
vacantes y cumpla los requisitos exigidos.
Artculo 249.- Servidoras y servidores del nivel
Directivo.- Las servidoras y servidores del nivel directivo Artculo 254.- Convocatoria.- Corresponde a la mxima
son el personal de carrera que tiene a su cargo los roles de autoridad rectora del nivel nacional o local, en coordinacin
conduccin y mando o coordinacin operativa. con la respectiva entidad complementaria de seguridad,
efectuar la convocatoria para el concurso de mritos y
Artculo 250.- Funciones de las y los servidores del nivel oposicin para acceder a los distintos niveles de gestin.
Directivo. - Son funciones de las y los servidores que
integran el nivel directivo las siguientes: Para este efecto, se considerarn las bases y trminos
establecidos por el ente rector nacional o local de la entidad
1. Planificar, impartir instrucciones, dirigir y controlar las complementaria de seguridad en virtud de los requisitos
actividades de los servidores de la entidad complementaria establecidos en este libro.
de seguridad a su cargo, en sus respectivas zonas o
Las pruebas para el acceso a los distintos grados son de
delegaciones, vigilando que se proporcione un servicio
carcter terico-prctico y pueden incluir pruebas de
eficaz y eficiente;
capacidad fsica, salud, psicotcnica y de conocimiento, relacionadas con la prevencin, deteccin, investigacin,
entre otras. Si en una convocatoria se establece como aprehensin de materiales y personas, en razn de los
requisito la realizacin de un curso selectivo, las personas delitos contra la administracin aduanera, de conformidad
aspirantes que acrediten haber superado uno de similares con la ley que regula la materia. Para la investigacin
caractersticas quedarn exentas del mismo, conforme lo preprocesal y procesal penal estar bajo la direccin de la
determine el reglamento respectivo. Fiscala General del Estado y se articular con la entidad
nacional encargada de la investigacin; y, en los casos que
En las convocatorias de las entidades de los Gobiernos se requiera coordinarn con la Polica Nacional y Fuerzas
Autnomos Descentralizados municipales o metropolitanos, Armadas.
se podr permitir la participacin de servidores de entidades
complementarias de seguridad de otra localidad que hayan En tal virtud, podr realizar aprehensiones, incautaciones y
realizado idnticas funciones, siempre y cuando cumplan retenciones provisionales, a travs de sus unidades
con los requisitos establecidos. operativas, cumpliendo las siguientes Funciones
Especficas:
Artculo 255.- Nmero de vacantes orgnicas.- La
entidad rectora nacional de la Funcin Ejecutiva o del 1. Ejecutar operaciones relacionadas con la prevencin de
Gobierno Autnomo Descentralizado municipal o
los delitos contra la Administracin Aduanera en las
metropolitano respectivamente, con base en las estructuras
descritas en este Libro, determinarn, en funcin de sus Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional;
necesidades y recursos institucionales disponibles, el
nmero de vacantes orgnicas que ocupar cada grado de 2. Ejercer vigilancia y labores de inteligencia sobre las
las entidades complementarias de seguridad. personas, mercancas y medios de transporte en las
Zonas Primaria y Secundaria del territorio nacional;
Artculo 256.- De la Antigedad.- La antigedad se
establece con base a la aplicacin de tres factores dentro 3. Realizar las investigaciones tcnicas cientficas
del mismo grado, acorde al siguiente orden de prelacin: conducentes a la comprobacin de la existencia del
delito aduanero, en coordinacin con la Fiscala
1. Por el mayor tiempo en el grado; General;
2. Por idoneidad en funcin de la calificacin de mritos y 4. Aprehender y retener provisionalmente las mercancas
demritos contenidos en su hoja de vida; y, abandonadas, rezagadas o que ingresen al pas por
lugares no habitados y entregarlas al Director Distrital
3. Por desempeo acadmico u otra formacin terico- que corresponda, en el plazo mximo de cuarenta y
prctica. ocho horas;
CAPTULO TERCERO 5. Aprehender y retener provisionalmente mercancas y

ASPECTOS ESPECFICOS objetos que puedan constituir elementos de conviccin o
evidencia del cometimiento de una infraccin aduanera
Seccin Primera tributaria y ponerlas a disposicin de la Direccin
Entidades Complementarias de Seguridad de la Distrital en el plazo mximo de 48 horas, y, en los casos
Funcin Ejecutiva de delitos flagrantes, acorde a lo que dispone la
Constitucin de la Repblica y el Cdigo Orgnico
Artculo 257.- Entidades Complementarias de Seguridad Integral Penal (COIP);
de la Funcin Ejecutiva.- Las entidades complementarias
de seguridad de la Funcin Ejecutiva son el Cuerpo de 6. Inspeccionar y capturar a los presuntos responsables y
Vigilancia Aduanera, el Cuerpo de Vigilancia de la Comisin ponerlos a disposicin de las autoridades competentes
de Trnsito del Ecuador y el Cuerpo de Seguridad y acorde a lo establecido en el Cdigo Orgnico Integral
Vigilancia Penitenciaria reguladas por el presente Libro y Penal (COIP) para los delitos flagrantes;
dems normativa vigente.
7. Inspeccionar y aprehender mercancas, bienes y medios
Subseccin Primera
de transporte en las Zonas Primaria y Secundaria del
Cuerpo de Vigilancia Aduanera
territorio nacional;
Artculo 258.- Naturaleza.- El Cuerpo de Vigilancia
8. Realizar allanamientos de domicilios particulares o
Aduanera es el rgano de ejecucin operativa del Servicio
empresariales para aprehender mercancas y capturar a
Nacional de Aduana del Ecuador, que de conformidad al
los presuntos responsables por delitos contra la
mbito de la presente ley, se constituye como una entidad
Administracin Aduanera, por lo que solicitar a la
complementaria de seguridad, de carcter civil, armada,
Fiscala el trmite y solicitud de la orden escrita por el
tcnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente
Juez competente;
especializada.
9. Planificar y coordinar con la Fuerza Armadas y Polica

Artculo 259.- Funciones y Responsabilidades.- El
Cuerpo de Vigilancia Aduanera ejecutar operaciones Nacional operativos de control en las Zonas Primaria y
Secundaria del territorio nacional;
10. Coordinar las actividades operativas con otras entidades conformidad con lo establecido en la Ley para reprimir el
u organismos del Estado o del exterior, requerir de ellas Lavado de Activos;
informacin y proporcionrsela, con relacin al ingreso o
salida de personas, mercancas y medios de transporte 14. Ejercer el control en la Zona Martima Ecuatoriana, con
en las Zonas Primaria y Secundaria del territorio el fin de realizar aprehensiones de mercancas, as
nacional; como capturar a los presuntos responsables por delitos
contra la Administracin Aduanera y ponerlos a rdenes
11. Requerir permanentemente el listado de personas, con de la autoridad competente;
relacin a su ingreso o salida del territorio nacional, a la
15. Evitar la salida no autorizada de obras consideradas
autoridad competente, la misma que estar obligada a
patrimonio artstico, cultural y arqueolgico; y, de
concederlo;
mercanca de la flora y fauna silvestres en las Zonas
Primaria y Secundaria del territorio nacional;
12. Colaborar y capturar a personas, mercancas y medios
de transporte, en el control del trfico ilcito de
16. Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
sustancias estupefacientes, psicotrpicas, precursores,
armas, municiones y explosivos; Artculo 260.- Estructura de la carrera.- La estructura
orgnica de la carrera del personal de los niveles directivo y
13. Colaborar y capturar a personas, mercancas y medios tcnico operativo del Cuerpo de Vigilancia Aduanera, es la
de transporte, en el control de lavado de activos, de siguiente:
Nivel Rol Grado

Directivo Conduccin y Mando Prefecto Comandante
Prefecto Jefe
Coordinacin Prefecto.
Subprefecto
Inspector
Tcnico-Operativo Supervisin Operativa Supervisor de aduana 1.
Supervisor de aduana 2.
Ejecucin de procesos Vigilante de aduana 1.
Vigilante de aduana 2.
Vigilante de aduana 3o.
Vigilante de aduana 4o.
Subseccin Segunda Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de

Trnsito del Ecuador
Artculo 261.- Naturaleza.- El Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Ecuador es el rgano de ejecucin operativa
de la autoridad nacional competente para la regulacin y control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, que de
conformidad al mbito del presente Libro se constituye como una entidad complementaria de seguridad.
Artculo 262.- Funciones y Responsabilidades.- El Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Ecuador ejecutar
operaciones relacionadas con la direccin y control de las actividades operativas de los servicios de transporte terrestre, trnsito y
seguridad vial en la red vial estatal y sus troncales nacionales, con sujecin a las regulaciones emanadas por la autoridad nacional
competente para el control del transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Adems realizar la investigacin de accidentes de
trnsito por disposicin de la Fiscala General del Estado, en coordinacin con el rgano nacional competente en medicina legal y
ciencias forenses; y, la formacin del Cuerpo de Vigilantes y de Agentes Civiles de Trnsito.
Artculo 263.- Estructura de la carrera.- La estructura orgnica y funcional para los niveles directivo y tcnico operativo del
Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del Ecuador, es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conduccin y mando Prefecto Comandante
Prefecto Jefe
Coordinacin Prefecto
Subprefecto
Inspector
Tcnico-operativo Supervisin operativa Subinspector de trnsito 1.

Subinspector de trnsito 2.
Ejecucin operativa Agente de Trnsito 1.
Agente de Trnsito 2.
Agente de Trnsito 3o.
Subseccin Tercera
Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria
Artculo 264.- Naturaleza.- El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es el rgano de ejecucin operativa del ministerio
rector en materia de justicia, derechos humanos y rehabilitacin social, que de conformidad al mbito del presente libro se
constituye como una entidad complementaria de seguridad.
Artculo 265.- Funciones y Responsabilidades.- El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria es la entidad especializada
responsable de precautelar, mantener, controlar, restablecer el orden y brindar seguridad en el interior de los centros de privacin
de libertad; y, de la seguridad, custodia, vigilancia, traslado a las diligencias judiciales de las personas privadas de libertad y
unidades de aseguramiento transitorio.
Adems, debe proteger el lugar, preservar los vestigios y elementos materiales de las infracciones cometidas al interior de los
centros de privacin de libertad, garantizando la cadena de custodia hasta su entrega a la autoridad competente. Adems
garantizar la seguridad del personal tcnico y administrativo que labora en los centros de privacin de libertad, as como de las
personas visitantes.
Para los casos de traslados y comparecencias a diligencias judiciales de las personas privadas de libertad, se podr contar con el
apoyo de la Polica Nacional cuando sea requerido justificadamente.
Para el cumplimiento de sus responsabilidades, el personal del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria deber observar
las reglas relativas al uso racional, legtimo, proporcional y progresivo de la fuerza.
Artculo 266.- Estructura de la carrera.- La estructura orgnica y funcional del Cuerpo de Vigilancia y Seguridad Penitenciaria,
es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conduccin y mando Jefe de Seguridad Penitenciaria
Subjefe de Seguridad Penitenciaria
Coordinacin Inspector de Seguridad Penitenciaria
Tcnico-Operativo Supervisin Operativa Subinspector de Seguridad Penitenciaria
Ejecucin operativa Agente de Seguridad Penitenciaria 1.
Agente de Seguridad Penitenciaria 2.
Agente de Seguridad Penitenciaria 3o.
Seccin Segunda Subseccin Primera
Entidades Complementarias de Seguridad de los Cuerpos de Agentes de Control Municipal o
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales y Metropolitano
Metropolitanos
Artculo 268.- Naturaleza.- Los Cuerpos de Agentes de
Artculo 267.- Entidades Complementarias de Seguridad Control Municipal o Metropolitano son el rgano de
de los Gobiernos Autnomos Descentralizados
ejecucin operativa cantonal en materia de prevencin,
municipales y metropolitanos.- Las
disuasin, vigilancia y control del espacio pblico en el
entidades complementarias de seguridad de los Gobiernos
mbito de su jurisdiccin y competencia.
Autnomos Descentralizados municipales y metropolitanos
son los Cuerpos de Control Municipal o Metropolitano, los
Artculo 269.- Funciones.- Los Agentes de Control
Cuerpos de Agentes Civiles de Trnsito y los Cuerpos de
Bomberos regulados conforme al presente Libro y a la Municipal o Metropolitano, tendrn las siguientes funciones:
normativa vigente.
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes, ordenanzas, resoluciones, reglamentos y dems normativa legal vigente dentro de su
jurisdiccin y competencia.;
2. Ejecutar las rdenes de la autoridad competente para controlar el uso del espacio pblico;
3. Controlar en coordinacin con el organismo tcnico de vigilancia, auditora, intervencin y control de las actividades ambientales
la contaminacin ambiental en su respectivo cantn o distrito metropolitano, en el marco de la poltica nacional ambiental;
4. Apoyar a la gestin de riesgos en coordinacin con los organismos competentes;
5. Brindar informacin y seguridad turstica;
6. Fomentar procesos de vinculacin comunitaria;
7. Apoyar a los organismos competentes en el proceso de acogida a personas en situacin de vulnerabilidad extrema;
8. Controlar el ordenamiento y limpieza de los mercados y centros de abasto; y,
9. Las dems funciones que le sean asignadas de conformidad con este Libro y la ordenanza respectiva.
Artculo 270.- Estructura de la Carrera.- La estructura orgnica funcional de los Cuerpos de Agentes de Control Municipal o
Metropolitano, es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conduccin y mando Jefe de Control Municipal o Metropolitano
Subjefe de Control Municipal o Metropolitano
Coordinacin Inspector de Control Municipal o Metropolitano
Tcnico-Operativo Supervisin Operativa Subinspector de control municipal o metropolitano
Ejecucin Operativa Agente de Control Municipal o Metropolitano 4o.
Agente de Control Municipal o Metropolitano 3o.
Agente de Control Municipal o Metropolitano 2.
Agente de Control Municipal o Metropolitano 1.
Subseccin Segunda Cuerpos de

Agentes Civiles de Trnsito
Artculo 271.-Naturaleza.- Los Cuerpos de Agentes Civiles de Trnsito son los rganos de ejecucin operativa municipal o
metropolitana en materia de vigilancia y control de trnsito en las vas de sus respectivas circunscripciones territoriales.
Artculo 272.- Funciones y Responsabilidades.- Los Cuerpos de Agentes Civiles de Trnsito tendrn las funciones
determinadas en la ley que regula el transporte terrestre, trnsito y seguridad vial. Adems, ejecutarn la planificacin operativa
emitida por los Gobiernos Autnomos Descentralizados municipales y metropolitanos, la cual deber estar enmarcada en las
disposiciones dictadas por la autoridad nacional competente.
Artculo 273.- Estructura de la Carrera.- La estructura orgnica de los niveles de gestin de los Cuerpos de Agentes Civiles de
Trnsito, es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS
Directivo Conduccin y mando Jefe de Trnsito

Subjefe de Trnsito
Coordinacin Inspector de Trnsito
Tcnico-Operativo Supervisin Operativa Subinspector de Trnsito
Ejecucin Operativa Agente de Trnsito 4o.
Subseccin Tercera Artculo 277.- Integracin.- Con base en la estructura

Cuerpos de Bomberos orgnica funcional prevista para las entidades
complementarias de seguridad de los Gobiernos Autnomos
Artculo 274.- Naturaleza.- Los Cuerpos de Bomberos son Descentralizados municipales y metropolitanos, los Cuerpos
entidades de derecho pblico adscritas a los Gobiernos de Bomberos estarn integrados por personal de bomberos
Autnomos Descentralizados municipales o metropolitanos, remunerados y bomberos voluntarios.
que prestan el servicio de prevencin, proteccin, socorro y
extincin de incendios, as como de apoyo en otros eventos Los Gobiernos Autnomos Descentralizados municipales y
adversos de origen natural o antrpico. Asimismo efectan
metropolitanos, debern informar de forma trimestral al ente
acciones de salvamento con el propsito de precautelar la
rector nacional en materia de gestin de riesgos, sobre el
seguridad de la ciudadana en su respectiva circunscripcin
personal remunerado y el voluntario a su cargo.
territorial.
Artculo 278.- Bombero Voluntario. - Los gobiernos

Contarn con patrimonio y fondos propios, personalidad
autnomos descentralizados municipales y metropolitanos,
jurdica, autonoma administrativa, financiera, presupuestaria
y operativa. Los recursos que les sean asignados por Ley se podrn considerar la intervencin de personas voluntarias
transferirn directamente a las cuentas de los Cuerpos de en las actividades que cumplen los cuerpos de bomberos
Bomberos. para la atencin de emergencias causadas por la naturaleza
o el ser humano.
Artculo 275.- Rectora Nacional y Gestin Local.- El
servicio de prevencin, proteccin, socorro y extincin de El bombero voluntario es la persona natural que acta para
incendios es parte del Sistema Nacional Descentralizado de la proteccin y defensa de personas y propiedades contra el
Gestin de Riesgos, cuya rectora es ejercida por la fuego, socorro en desastres naturales y emergencias, de
autoridad nacional competente en materia de gestin de forma no remunerada y solidaria. Por su naturaleza, el
riesgos. La gestin del servicio contra incendios en cada voluntariado no implica relacin laboral alguna y deber
territorio cantonal corresponde a los Gobiernos Autnomos estar debidamente registrado conforme lo determine el
Descentralizados municipales o metropolitanos, en reglamento de este Libro. El Gobierno Autnomo
articulacin con las polticas, normas y disposiciones que Descentralizado municipal o metropolitano, proveer de la
emita el ente rector nacional, la ley que regula la capacitacin y logstica necesarias para que realicen su
organizacin territorial, autonoma y descentralizacin y lo trabajo voluntario.
establecido por el Consejo Nacional de Competencias.
Las actividades que realicen los bomberos voluntarios se
Artculo 276.- Funciones.- Los Cuerpos de Bomberos en regirn por lo que resuelva el respectivo Comit de
las circunscripciones territoriales cantonales y
Administracin y Planificacin.
metropolitanas tienen las siguientes funciones:
Salvo en el caso de aquellos bomberos voluntarios que
1. Ejecutar los servicios de prevencin, proteccin y
cuenten con sus propios recursos, los Cuerpos de
extincin de incendios, as como socorrer en desastres
Bomberos debern dotar a los bomberos voluntarios,
naturales y emergencias, adems de realizar acciones de
durante el ejercicio de sus funciones de:
salvamento;
1. Seguro de vida y de accidentes;

2. Actuar, segn los protocolos establecidos para el efecto,
en forma coordinada con los diferentes rganos del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin de Riesgos; 2. Uniformes;
3. Estructurar y ejecutar campaas de prevencin y control 3. Equipo de proteccin personal; y,

de desastres naturales o emergencias, orientadas a la
reduccin de riesgos, en coordinacin con el ente rector 4. Los dems implementos que requieran para el ejercicio
nacional; de sus funciones.
4. Disear y ejecutar planes y programas de capacitacin Para los bomberos voluntarios que quieran ingresar a la
para prevenir y mitigar los efectos de desastres naturales y carrera de Bombero, como bombero remunerado, se les
emergencias, en coordinacin con los Gobiernos asignar puntaje adicional de acuerdo a lo previsto en el
Autnomos Descentralizados metropolitanos o municipales respectivo reglamento.
y con el ente rector nacional de gestin de riesgos;
Artculo 279.- Bombero Remunerado.- El bombero
5. Incentivar la participacin, involucrar a la comunidad y remunerado es la persona natural que pertenece a la
realizar campaas para la prevencin y reaccin adecuada carrera de bomberos establecida en este Libro.
ante riesgos naturales y antrpicos; y,
Artculo 280.- Estructura de la Carrera.- La estructura
6. Cumplir y hacer cumplir las leyes y dems normativa orgnica de los niveles de gestin del personal de los
vigente en el mbito de sus competencias. Cuerpos de Bomberos, es la siguiente:
NIVEL ROL GRADOS

Directivo Conduccin y Mando Jefe de Bomberos
Subjefe de Bomberos
Coordinacin Inspector de Brigada
Tcnico Operativo Supervisin Operativa Subinspector de Estacin
Ejecucin Operativa Bombero 4o.
Bombero 3o.
Bombero 2o.
Bombero 1.
Artculo 281.- Comit de Administracin y Planificacin.- los votos afirmativos de la mitad ms uno de los miembros
Cada Cuerpo de Bombero contar con un Comit de asistentes.
Administracin y Planificacin integrado por:
Artculo 285.- Modelo de Gestin Cantonal.- Los Cuerpos
a) El Alcalde o su delegado, quien lo presidir y tendr voto de Bomberos elaborarn su modelo de gestin de acuerdo a
dirimente; la categorizacin de la autoridad responsable de la
planificacin nacional y la autoridad rectora en gestin de
riesgos.
b) La mxima autoridad del Cuerpo de Bomberos;
Artculo 286.- Creacin de otras Brigadas.- Los Cuerpos
c) El servidor responsable de la Unidad de Planificacin del de Bomberos podrn promover la creacin y capacitacin
Cuerpo de Bomberos o en caso de no haberlo, la mxima de brigadas remuneradas y voluntarias, de rescate y
autoridad del nivel tcnico operativo de dicha entidad; salvamento acutico, subacutico y de montaa y selva.
d) El concejal que presida la Comisin relacionada con los TTULO III

Cuerpos de Bomberos; y, RGIMEN ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
GENERAL
e) El servidor responsable de la Unidad de Planificacin o el
funcionario de la Unidad de Gestin de Riesgo del Gobierno CAPTULO PRIMERO RGIMEN
Autnomo Descentralizado municipal o metropolitano. DISCIPLINARIO GENERAL
Su funcionamiento operativo se establecer en la normativa Artculo 287.- Clases de Faltas Administrativas.- Las
que para el efecto apruebe el Comit. faltas administrativas para las y los servidores que se rigen
por este Libro, son de tres clases:
Artculo 282.-Atribuciones.- Le corresponde al Comit de
Administracin y Planificacin: 1. Leves;
1. Aprobar la planificacin estratgica institucional, el 2. Graves; y,

presupuesto institucional y sus reformas;
3. Muy graves.
2. Supervisar la gestin administrativa y econmica de la
institucin; A ms de las faltas previstas en el rgimen disciplinario
general, se regulan otras faltas segn la naturaleza del
servicio, previstas en el rgimen disciplinario especfico de
3. Aprobar los valores econmicos que recibir el cuerpo
cada cuerpo.
de bomberos conforme a la normativa vigente;
Artculo 288.- Faltas Leves.- Son faltas leves las

4. Conferir reconocimientos y estmulos no econmicos a
siguientes:
los bomberos remunerados y voluntarios; y,
5. Las dems que se establezcan en el respectivo puesto hasta por veinticuatro horas de forma injustificada,
reglamento. siempre que no afecte al servicio;
Artculo 283.- Sesiones del Comit de Administracin y 2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se
Planificacin.- El Comit de Administracin y Planificacin, encuentre en su jornada de trabajo, cuando ello no afecte al
ser convocado por la mxima autoridad del Cuerpo de servicio;
Bomberos. Sesionar ordinariamente al menos una vez al
ao; y, extraordinariamente cuando sea necesario. 3. No observar el cuidado en su lugar de trabajo, de los
equipos o instrumentos a su cargo;
Artculo 284.- Resoluciones del Consejo de
Administracin y Planificacin.- Las resoluciones del 4. Portar el uniforme o equipamiento institucional en actos
Consejo de Administracin y Planificacin se tomarn con ajenos al servicio y que afecten la imagen institucional;
5. Inobservar las normas institucionales de respeto a los 8. Impedir el reclamo o impugnacin verbal o escrita a que
smbolos patrios y de comportamiento en eventos cvicos tienen derecho los servidores;
institucionales;
9. No informar al rgano competente la comisin de una
6. Inobservar o hacer caso omiso a las normas de seguridad falta administrativa disciplinaria de la que tenga
y seales informativas al interior de las instalaciones conocimiento; aplicar una sancin distinta a la que amerita
institucionales; el acto de indisciplina; o modificar una sancin debidamente
establecida;
7. Atender al pblico incumpliendo con los parmetros de
calidad determinados por la institucin; 10. Omitir el registro de las novedades y hechos pertinentes
al servicio;
los documentos tcnicos de la gestin operativa, que no 11. Desobedecer rdenes legtimas verbales o escritas o
afecten al servicio; inobservar el procedimiento establecido, cuando ello afecte
al servicio o al orden institucional;
9. No utilizar la baliza u otro dispositivo de alerta similar
cuando sea exigido por la Institucin o hacer mal uso de la 12. No explicar o defender un anlisis, informe o criterio
misma; tcnico pericial en las audiencias convocadas o notificadas;
o no presentar con el debido tiempo de anticipacin las
solicitudes de ampliacin de plazos para hacerlo, sin
10. No llevar un registro de calibracin o mantenimiento de
justificacin;
los equipos asignados o no dar a conocer con la debida
anticipacin los pedidos para que estos se realicen, siempre
13. Ingresar o permitir el ingreso de personas a reas
y cuando no afecte al servicio;
11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma

14. Daar los bienes, equipamiento, medios electrnicos o
institucin o a los usuarios del servicio; y,
informticos de la Institucin; o permitir su uso indebido;
12. Desobedecer rdenes legtimas verbales o escritas o

15. Uso indebido del equipamiento de dotacin, insumos o
inobservar el procedimiento establecido cuando ello no
reactivos asignados para el cumplimiento de sus funciones
afecte al servicio o al orden institucional. especficas, conforme a lo exigido por la institucin y sus
reglamentos;
Artculo 289.- Faltas Graves.- Son faltas graves las
siguientes: 16. No entregar los bienes que le fueren proporcionados a
la o el servidor para el cumplimiento de las labores
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por dos das institucionales, cuando tenga la obligacin de hacerlo; o no
consecutivos o no presentarse en el plazo correspondiente informar al rgano correspondiente en forma inmediata la
luego de cumplir una comisin, consigna, disposicin, prdida, destruccin o sustraccin de los mismos;
licencia o permiso; sin causa justificada;
17. Reprobar por negligencia cursos de capacitacin en el
2. Realizar actividades ajenas a su funcin, mientras se pas o en el exterior pagados con recursos pblicos.
servicio; 18. Copiar en los exmenes o pruebas que se encuentren
rindiendo, en cursos de ascenso o capacitacin, o presentar
3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la trabajos plagiados;
servidora en funciones, en un da de descanso obligatorio o
en periodo de vacaciones, salvo por necesidad institucional; 19. Inobservar la normativa de los formatos y redaccin de
los documentos tcnicos de la gestin operativa, cuando
4. Evadir los actos propios del servicio de forma afecten al servicio;
injustificada;
5. Disponer al personal a su cargo la realizacin de tareas reglamentos para el manejo de los indicios o evidencias,
ajenas a sus funciones, salvo los casos de necesidad bienes incautados o cualquier otro elemento que pueda
institucional debidamente justificados; considerarse prueba, y estn bajo su responsabilidad;
6. Incumplir disposiciones o procedimientos a los que est 21. Destruir, sustraer, alterar, omitir o revelar informacin
obligado, en el plazo dispuesto, sin causa justificada y que pertinente a la gestin pericial o cadena de custodia que
afecte al servicio; est bajo su responsabilidad, incumpliendo los
procedimientos establecidos para el efecto;
7. No respetar las licencias o permisos que conforme a la
22. Emitir informacin o informes infundados, relativos a la
Constitucin de la Repblica, Leyes y reglamentos
institucin o su servicio, que perjudique las operaciones
institucionales se otorguen a las o los servidores por temas
directrices institucionales de comunicacin;
23. Consumir bebidas alcohlicas o sustancias 10. Revelar por cualquier medio informacin o
estupefacientes dentro de la institucin o mientras se documentacin clasificada o reservada que haya llegado a
encuentre cumpliendo funciones en el servicio; su conocimiento por la prestacin del servicio o el
24. Alterar el orden pblico y disciplina dentro de su jornada
laboral o mientras porte el uniforme de la institucin; 11. Emitir informes o criterios tcnicos infundados,
tendenciosos, maliciosos o con error esencial, tcnicamente
25. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera
comprobado;
verbal o psicolgica contra los compaeros o compaeras,
servicio;
informacin o documentacin relativos a hechos o asuntos
26. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia, relacionados con el rgimen interno o de los archivos
lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, institucionales en general;
identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa,
filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, 13. No rendir cuentas sin causa justificada en los plazos
condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, legales y reglamentarios sobre aspectos financieros, en
enfermedad catastrfica, discapacidad, diferencia fsica; ni actos del servicio o por ocasin del mismo;
por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar 14. Incorporarse o permanecer en la carrera mediante el
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos; uso de documentos falsos o adulterados, o faltar a la verdad
y, en declaraciones juramentadas, sin perjuicio de que
constituya delito;
27. Intimar de manera sexual en el interior de la unidad,
instalaciones, oficinas, destacamentos y ms dependencias
de la institucin. 15. No informar al rgano competente la comisin de delitos
Artculo 290.- Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves
las siguientes: 16. Obtener beneficios personales o para terceros, recibir o
1. Ausentarse injustificadamente de su trabajo por tres o al servicio; o gestionar por fuera del procedimiento regular,
ms das consecutivos; la obtencin de beneficios personales de carcter
profesional en cargos, destinaciones y funciones;
2. Abandonar el lugar de trabajo sin autorizacin,
ocasionando un perjuicio grave al servicio, o a la integridad 17. Usar distintivos o atribuirse funciones no inherentes a
fsica o psicolgica de las personas; las establecidas para su cargo, o usar el nombre de una
autoridad arbitrariamente;
3. Negarse a prestar auxilio cuando sea requerido o tenga la
obligacin legal de hacerlo; 18. Abusar de la jerarqua, grado, funcin, nivel o
prerrogativas del servidor o servidora, con el fin de incumplir
4. Obstaculizar o emitir rdenes contrarias sin fundamento,
obligaciones econmicas o legales; causar perjuicio o grave
a un servidor o servidora que se encuentre en estricto
dao a un tercero; o incidir por cualquier medio en el
cumplimiento de su servicio afectando el cumplimiento del
mismo; proceso de admisin de aspirantes a servidores
institucionales;
5. No iniciar el procedimiento disciplinario en el tiempo
previsto, conforme el procedimiento disciplinario establecido 19. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma
en el presente Cdigo para sancionar faltas disciplinarias, fsica contra los superiores, compaeros o compaeras,
con el fin de favorecer a un tercero o evitar su sancin; subalternos o subalternas, aspirantes o usuarios del
servicio;
6. Ocasionar intencionalmente dao o destruccin a los y.
7. Disponer, con conocimiento, la utilizacin de sexuales, valindose de su cargo, mando o jerarqua en el
equipamiento de dotacin y dems materiales que se servicio.
encuentren en mal estado o caducados, cuando se busque
afectar la capacidad y/o eficacia del servicio; CAPTULO SEGUNDO
RGIMEN DISCIPLINARIO ESPECFICO DEL
8. Ocasionar por negligencia, la prdida, destruccin o CUERPO DE VIGILANCIA DE LA COMISIN DE
TRNSITO DEL ECUADOR
sus labores tcnicas;
Artculo 291.- Faltas Graves.- Son faltas graves
9. Demorar injustificadamente la entrega de los bienes
incautados o elementos de prueba que estn bajo su especficas las siguientes:
responsabilidad de acuerdo a las normas de la cadena de
custodia; 1. Cometer contravenciones de trnsito, conduciendo
vehculos de la institucin o de particulares;
2. No notificar la boleta por el cometimiento de una CAPITULO CUARTO

infraccin de trnsito de forma personal, al domicilio civil o RGIMEN DISCIPLINARIO ESPECFICO DE LOS
correo electrnico de las o los presuntos infractores; y, CUERPOS DE AGENTES CIVILES DE TRANSITO
3. Elaborar las boletas de citacin por infracciones de Artculo 294.- Faltas Graves.- Son faltas graves, las
trnsito, de manera incompleta, errnea, cuando ello siguientes:
implique una limitacin al ejercicio de derechos.
1. Elaborar las boletas de citacin por infracciones de
Artculo 292.- Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves trnsito, de manera incompleta, errnea, cuando ello
las siguientes: implique una limitacin al ejercicio de derechos;
1. Elaborar las boletas de citacin por infracciones de 2. No notificar la boleta por el cometimiento de una
trnsito, con informacin ficticia o infundada, con el fin de infraccin de trnsito de forma personal, al domicilio civil o
afectar a un tercero; y correo electrnico de las o los presuntos infractores; y,
2. Exigir, recibir o insinuar ddivas o recompensas 3. Cometer contravenciones de trnsito durante su jornada
econmicas a cambio de la elaboracin de partes sesgados de trabajo, conduciendo vehculos de la institucin o de
o la no imposicin de sanciones por infracciones de trnsito. particulares, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales.
CAPTULO TERCERO
RGIMEN DISCIPLINARIO ESPECFICO Artculo 295.-Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves
DEL CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA las siguientes:
PENITENCIARIA
1. Elaborar las boletas de citacin por infracciones de
Artculo 293.- Faltas Muy Graves.- Son faltas muy graves trnsito, con informacin ficticia o infundada, con el fin de
especficas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, afectar a un tercero; y
las siguientes:
2. Exigir, recibir o insinuar ddivas o recompensas
1. Permitir el ingreso de personas no autorizadas al centro
econmicas a cambio de la elaboracin de partes sesgados
de privacin de libertad o a las reas de circulacin
o la no imposicin de sanciones por infracciones de trnsito.
restringida;
CAPTULO QUINTO
2. Incentivar, facilitar u organizar la paralizacin u
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR FALTAS
obstaculizacin de las actividades propias de los recintos
DISCIPLINARIAS LEVES
penitenciarios;
Artculo 296.- Competencia.- La competencia para

3. Amenazar, intimidar, agredir fsica o psicolgicamente a
sancionar faltas disciplinarias leves corresponde a la
las personas privadas de libertad o a sus familiares;
mxima autoridad del nivel directivo o su delegado y en
caso de reiteracin la Comisin de Administracin
4. Incitar a la violencia o indisciplina a las personas privadas
Disciplinaria de la entidad rectora.
de libertad;
Artculo 297.- De la Integracin de la Comisin de

5. Ingresar objetos ilcitos o prohibidos al centro de
Administracin Disciplinaria.- La Comisin de
privacin de libertad;
Administracin Disciplinaria se conformar de la siguiente
manera:
6. Permitir, sin la debida inspeccin y registro, el ingreso de
personas, vehculos, paquetes, alimentos y dems, de
1. Un delegado de la mxima autoridad de la entidad rectora
acuerdo a la legislacin vigente;
local o nacional segn corresponda;
7. Comercializar cualquier bien o servicio al interior de los
2. La mxima autoridad jerrquica de la entidad
centros de privacin de libertad;
complementaria de seguridad o su delegado;
8. Permitir el ingreso de personas no autorizadas a los
3. El funcionario responsable de la Unidad del Talento
centros de privacin de libertad con fines sexuales; o
Humano a cargo de la entidad complementaria de seguridad
mantener relaciones sexuales al interior de los centros de
o su delegado.
privacin de libertad;
El funcionario responsable de la unidad de asesora jurdica

9. Inutilizar, desconectar, destruir, modificar la configuracin
a cargo de la entidad complementaria de seguridad o su
o ubicacin de los equipos de seguridad de los centros de
delegado, actuar en calidad de secretaria o secretario de la
privacin de libertad; y,
misma.
10. Cambiar a las personas privadas de libertad de celdas o
Los servidores de la Comisin de Administracin
pabellones, sin la autorizacin de la autoridad del centro de
Disciplinaria no podrn tener conflictos de intereses
privacin de libertad.
con los funcionarios relacionados a la investigacin. De entidades complementarias de seguridad mediante un

existir conflicto de intereses, esto ser causa de excusa o sumario administrativo. La Comisin de Administracin
recusacin. Disciplinaria, resolver y actuar como autoridad de primera
instancia y la mxima autoridad de la entidad rectora
Artculo 298.- Procedimiento.- Cuando se trate del nacional o local resolver el recurso de apelacin cuando
cometimiento de faltas administrativas disciplinarias leves, corresponda.
se observar el siguiente procedimiento:
Artculo 301.- Procedimiento.- Una vez receptada la
El servidor o servidora de seguridad complementaria denuncia o el informe del superior jerrquico sobre el
denunciado o sobre el cual exista informacin del presunto cometimiento de una falta administrativa
cometimiento de una infraccin, dispondr del trmino de disciplinaria grave o muy grave, en el trmino no mayor a
dos das, a partir de la notificacin de los hechos que se le tres das, el titular de la unidad de talento humano de la
imputan, para presentar las pruebas de descargo. La entidad rectora nacional o local del cuerpo de seguridad
mxima autoridad del nivel directivo o su delegado en complementaria, dictar el auto inicial en el que nombrar
cumplimiento del debido proceso, emitir la resolucin que una o un secretario ad hoc, que ser una o un profesional
corresponda en el trmino de tres das, cumpliendo con los del Derecho de la institucin.
requisitos de motivacin, de conformidad con la Constitucin
de la Repblica y este Cdigo. Esta resolucin ser remitida Con el auto inicial, la o el secretario ad hoc, dentro del
a la unidad de talento humano y de su ente rector para el trmino de tres das, notificar a la persona sumariada en su
respectivo registro en la hoja de vida de la o el servidor de la correo electrnico institucional y de forma personal en el
entidad complementaria de seguridad.
lugar de trabajo o en el domicilio civil que la o el servidor
tuviese registrado en la dependencia encargada de la
Artculo 299.- Reincidencia de faltas leves.- Cuando el
administracin del talento humano, concedindole el trmino
superior jerrquico constate la reincidencia de una o ms
de diez das para que conteste sobre los hechos que se le
faltas disciplinarias leves o exista denuncia sobre la
imputan, anuncie las pruebas de descargo que estime
reiteracin de la misma dentro de un perodo de trescientos
procedentes, nombre abogada o abogado defensor y fije
sesenta y cinco das, el superior jerrquico emitir informe
domicilio para recibir notificaciones.
en el que describir los hechos, el da, la hora y
circunstancias de la infraccin, con lo cual se notificar al
La o el servidor que no conteste a este requerimiento
servidor que cometi la falta, con copia a la unidad de
incurrir en rebelda, hecho que no suspender la
administracin de talento humano, a fin de que esta ltima
continuidad del procedimiento. No obstante, la rebelda
convoque a la Comisin de Administracin Disciplinaria.
terminar en el momento en que la persona sumariada se
presente al sumario administrativo, independientemente del
En un trmino de tres das contados a partir del da
momento del procedimiento en el que esto ocurra.
siguiente de la notificacin realizada al servidor, la Comisin
de Administracin Disciplinaria convocar a una sola
Artculo 302.- Audiencia.- Concluido el trmino de prueba,
audiencia para que la o el presunto infractor ejerza su
derecho a la defensa. A la audiencia concurrir tambin el la o el secretario ad hoc, mediante providencia, notificar el
servidor que constat la falta a efectos de que exponga sus da y hora en la que se realizar la audiencia ante la
argumentos. En la misma audiencia, la Comisin de Comisin de Administracin Disciplinaria, misma que deber
Administracin Disciplinaria, resolver imponiendo la ser fijada dentro del trmino mximo de los siete das
sancin respectiva. posteriores a la fecha de la notificacin. En la audiencia las
partes sustentarn las pruebas de cargo y de descargo de
La resolucin emitida por la Comisin de Administracin las que se crean asistidas. En la misma audiencia, la
Disciplinaria podr ser recurrida ante la mxima autoridad Comisin de Administracin Disciplinaria resolver.
del ente rector nacional o local al que pertenece, adjuntando
las pruebas de descargo correspondientes. La apelacin se De la audiencia, se dejar constancia por escrito, mediante
interpondr en el trmino mximo de tres das contados a acta sucinta que contendr un extracto de lo actuado en la
partir de la notificacin de la sancin. Este recurso tiene misma, suscrita por los miembros de la Comisin de
efecto suspensivo. Recibida la apelacin y dentro del Administracin Disciplinaria, las partes quisieren suscribirla,
trmino de ocho das, se emitir la resolucin definitiva la y el secretario ad hoc, quien certificar la prctica de la
cual deber ser notificada al recurrente y a la unidad de misma.
talento humano a efectos de registro.
De no realizarse la audiencia en dos ocasiones por causas
CAPTULO SEXTO imputables a la persona sumariada, la Comisin de
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR FALTAS Administracin Disciplinaria emitir la resolucin dejando
DISCIPLINARIAS GRAVES Y MUY GRAVES constancia de este particular.
Artculo 300.- Competencia.- La Comisin de Artculo 303.- Resolucin.- La resolucin motivada deber
Administracin Disciplinaria es competente para tramitar y expresarse y reducirse a escrito y notificarse en el trmino
sancionar las faltas graves, su reiteracin y las faltas muy de tres das contados a partir de la conclusin de la
graves cometidas por los servidores de las audiencia.
Artculo 304.- Notificacin.- La resolucin escrita ser y Ciencias Forenses o al Servicio de Proteccin Pblica,
notificada a la o el servidor en su correo electrnico podr hacerlo siempre y cuando cumplan con todos los
institucional y en forma personal en el lugar donde labora o requisitos para el ingreso. Se reconocer el tiempo de
en el domicilio civil que la o el servidor tuviese registrado en servicio prestado en la institucin anterior.
la dependencia encargada de la administracin del talento.
En caso de que el denunciante haya sealado domicilio se DISPOSICIN GENERAL CUARTA: Las autoridades
le notificar en el mismo. rectoras de las entidades de seguridad reguladas en este
Cdigo, debern adecuar los espacios y servicios de las
Artculo 305.- De la Apelacin.- Se podr interponer instituciones a su cargo para que se brinden las
recurso de apelacin ante la mxima autoridad de la entidad prestaciones necesarias a su personal; se tomar en cuenta
rectora local o nacional de la entidad. los perodos de lactancia y cuidados infantiles; servicios
mdicos especializados, atencin de salud sexual y
La apelacin se interpondr en el trmino mximo de tres reproductiva. Esta capacidad ser asumida de manera
das contados a partir de la notificacin de la sancin. Este progresiva a la capacidad y necesidad de cada una de las
recurso tiene efecto suspensivo. instituciones.
Recibida la apelacin y dentro del trmino de ocho das, la DISPOSICIN GENERAL QUINTA: El ministerio rector de
autoridad prevista por este Libro emitir la resolucin la seguridad ciudadana, proteccin interna y orden pblico,
definitiva la cual deber ser notificada al recurrente y a la en coordinacin con las entidades de seguridad reguladas
unidad de talento humano a efectos de registro. en este Cdigo, desarrollar un Sistema de Informacin
Integral de Seguridad articulado al Sistema de Seguridad
DISPOSICIONES GENERALES Pblica y del Estado.
DISPOSICIN GENERAL PRIMERA: Los entes rectores El sistema mencionado, se alimentar del registro y bases
nacionales de las entidades de seguridad reguladas en el de datos de las indicadas entidades, permitir la
Cdigo, expedirn la normativa pertinente para homologar el simplificacin de procesos, control, anlisis y generacin de
uso de los uniformes y diseos, considerando las diferencias informacin para la elaboracin de estrategias de seguridad
climticas y definir los aspectos relacionados al ciudadana. El acceso a este instrumento por parte de dichas
equipamiento y dems elementos, que configuren la entidades, se realizar de conformidad a su nivel de gestin
identidad institucional y permitan la identificacin de sus y competencias institucionales.
servidores. Se utilizarn colores distintos a los establecidos
para Polica Nacional y Fuerzas Armadas.
DISPOSICIN GENERAL SEXTA: En el ingreso del
personal a las distintas instituciones que conforman este
Los indicados entes mencionados en el mbito de sus
Cdigo, salvo el caso de la Polica Nacional, se pondr
competencias, regularn el modelo de bandera, escudo e
especial nfasis en la recuperacin de talentos de
himno que utilizarn como smbolos de sus respectivas
ciudadanos ecuatorianos que se hayan domiciliado en el
instituciones.
exterior, formados por entidades legalmente reconocidas por
los Estados y especializados en las reas de inters de las
DISPOSICIN GENERAL SEGUNDA: Para garantizar el
distintas entidades que conforman este Cdigo y que
correcto cumplimiento de las actividades relacionadas a
pretenden retornar o hayan retornado al pas y soliciten
seguridad ciudadana y convivencia pacfica, el ministerio
incorporarse a estas, para ello se conceder un trato
rector en materia de control de porte y tenencia de armas,
preferente en el puntaje de calificacin y se realizar un
regular y controlar la necesidad o alcance de utilizacin
proceso de homologacin y validacin de competencias
de armamento letal.
para su incorporacin en el nivel correspondiente. Los
procesos y mecanismos de seleccin, homologacin,
Las entidades complementarias de seguridad nicamente
incorporacin y trato preferente estarn establecidos en los
utilizarn armas no letales. Para este efecto, la autoridad
respectivos reglamentos de cada entidad.
competente para evaluar el perfil de riesgo y definir el
nmero y tipo de armas no letales que podrn utilizar las
Seccin 1
entidades reguladas por este Cdigo ser el ministerio
Para el libro I. De la Polica Nacional
rector del orden pblico, proteccin interna y seguridad
ciudadana.
DISPOSICIN GENERAL SPTIMA: La Seguridad Social
Las y los servidores regulados por este Cdigo, excepto la de las y los servidores policiales, estar a cargo del Instituto
Polica Nacional, solamente podrn utilizar armas no letales. de Seguridad Social de la Polica Nacional (ISSPOL) que se
En el caso que se requiera la utilizacin de armas letales por regular por su propia ley y reglamentos.
su funcin, debern contar con la autorizacin prevista por
la ley de la materia. DISPOSICIN GENERAL OCTAVA: El rgano Oficial de la
Polica Nacional es la Orden General en el que se publican
DISPOSICIN GENERAL TERCERA: En caso de que un decretos, acuerdos, resoluciones, disposiciones de carcter
servidor de las entidades reguladas en el presente Cdigo, institucional y de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de
desee incorporarse al Servicio Nacional de Medicina Legal su publicacin en el Registro Oficial cuando corresponda.
DISPOSICIN GENERAL NOVENA: Los cargos o DISPOSICIN GENERAL DCIMA CUARTA: Los entes
funciones requeridos por la institucin policial que, en razn rectores de los que dependen el personal de los cuerpos de
de su especialidad, no puedan ser ocupados por personal Bomberos Aeronuticos civiles, en coordinacin con las
de servidores policiales, sern ocupados por personal civil dems autoridades competentes, adoptarn la estructura,
con sujecin a las disposiciones que norman su carrera carrera y rgimen disciplinario previsto en el Libro IV de este
profesional y a las de la ley que regula el servicio pblico. Cdigo.
Las condiciones especficas sobre el perfil profesional, DISPOSICIN GENERAL DCIMA QUINTA: Los Cuerpos
prestacin de los servicios y escala remunerativa de este de Bomberos podrn promover la creacin y capacitacin
personal, se definir en funcin del respectivo Manual de de brigadas remuneradas y voluntarias, de rescate y
Clasificacin de Puestos, en coordinacin con el ministerio salvamento acutico, subacutico y de montaa y selva.
rector del trabajo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN GENERAL DCIMA: Los miembros de la
Polica Nacional que por efecto de un traslado, pasen a Disposicin Transitoria Primera.- En el lapso de ciento
formar parte de las dependencias a cargo de la Secretara ochenta das, contados desde la fecha de entrada en
Nacional de Inteligencia o al Servicio Nacional de Medicina vigencia de este Cdigo, los entes rectores nacionales y
locales de las entidades de seguridad reguladas por este
Legal y Ciencias Forenses, no suspendern la continuacin
ltimo, expedirn los reglamentos que regulen la
de su carrera policial durante el tiempo que presten sus
estructuracin o reestructuracin, segn corresponda, de las
servicios en esas instituciones. Durante ese tiempo, estarn
carreras de personal, sus orgnicos numricos, planes de
sujetos al cumplimiento de las rdenes provenientes de las
carrera, ingreso, formacin, ascensos y evaluaciones,
autoridades de dichas instituciones, para los cual se
adecundolos a las disposiciones de este cuerpo legal. Una
establecern los protocolos correspondientes.
vez expedida esta normativa, de forma complementaria las
referidas autoridades aprobarn los estatutos orgnicos y
Los ascensos de este personal podrn realizarse sin que
funcionales de sus respectivas entidades de seguridad.
dejen de desempearse en estos Servicios, para lo cual el
Hasta que se expidan los reglamentos se aplicar las
interna y orden pblico, emitir las regulaciones pertinentes.
disposiciones de este Cdigo en el sentido ms favorable a
las y los servidores de las entidades de seguridad, sin
Seccin 2
afectar o suspender la calidad de sus servicios.
Para el libro IV. De las entidades complementarias de
seguridad
Disposicin Transitoria Segunda: El Ministerio rector en
materia laboral y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
DISPOSICIN GENERAL DCIMA PRIMERA: Los
Social realizarn los estudios tcnicos y actuariales con el
Gobiernos Autnomos Descentralizados metropolitanos y
objetivo de detectar particularidades laborales respecto de
municipales, en coordinacin con el ministerio rector del las funciones que cumplen los servidores sujetos a este
trabajo, con base en estudios tcnicos, podrn realizar Cdigo, en un plazo no mayor a trescientos sesenta das.
variantes a las estructuras de carrera del personal de sus De determinarse pertinente, las condiciones prestacionales
respectivas entidades complementarias de seguridad, para para este grupo se otorgarn siempre que se encuentren
adecuarlas a sus necesidades y capacidad institucional, debidamente financiadas por el empleador y el servidor, y se
manteniendo los parmetros generales establecidos en este modificarn mediante la reforma de la normativa
Cdigo. correspondiente.
DISPOSICIN GENERAL DCIMA SEGUNDA: Las Disposicin Transitoria Tercera: Los entes rectores
entidades complementarias de seguridad de los Gobiernos nacional y locales de las entidades de seguridad reguladas
Autnomos Descentralizados municipales y metropolitanos, en este Cdigo, en el plazo de ciento ochenta das contados
podrn crear cuerpos colegiados sin personalidad jurdica, a partir de su promulgacin, coordinarn con el ente
de coordinacin y organizacin institucional, para el nacional rector de educacin superior, la adopcin de los
tratamiento de aspectos especficos relativos a su mecanismos y medidas necesarias para que los centros de
naturaleza. Estos cuerpos considerarn para su integracin formacin, capacitacin y especializacin de las
criterios democrticos de participacin y seleccin, de mencionadas entidades de seguridad cumplan con los
conformidad con los lineamientos establecidos en este procedimientos y requisitos que permitan su acreditacin
Cdigo. ante el sistema de educacin superior estatal, de
conformidad con la ley correspondiente.
DISPOSICIN GENERAL DCIMA TERCERA: En
caso de producirse la vacante de la mxima autoridad de Dentro del mismo plazo, se coordinarn las condiciones que
conduccin y mando de la entidad complementaria de deben cumplirse, de acuerdo con la respectiva ley, para el
seguridad, lo subrogar el funcionario de mayor antigedad reconocimiento de los estudios realizados y otros ttulos
por un tiempo no mayor a treinta das, plazo en el que se acadmicos, obtenidos por el personal de las indicadas
nombrar de acuerdo a lo previsto en el presente Cdigo, a entidades de seguridad.
la mxima autoridad.
Disposicin Transitoria Cuarta: En el plazo de un ao y Disposicin Transitoria Dcima: En el plazo de un ao

por nica vez, la respectiva institucin rectora nacional de contado a partir de la publicacin de este Cdigo, el
las entidades complementarias de seguridad y el ministerio ministerio rector del orden pblico, proteccin interna y
rector de los asuntos de trabajo determinarn la seguridad ciudadana, adoptar las medidas reglamentarias
homologacin de perfiles y salarios de las instituciones y administrativas necesarias para que se unifiquen los
reguladas en esta Ley. Para ello, los rangos de valoracin periodos de ascensos del personal policial, de conformidad
entre los distintos niveles funcionales y grados que integran con lo previsto en el Libro primero de este cuerpo legal.
las escalas de remuneraciones mensuales unificadas, se Para el efecto, en el mismo lapso y por nica vez se
establecern previo estudio tcnico por parte del ministerio reorganizarn las respectivas promociones.
encargado de los asuntos de trabajo y el dictamen favorable
Disposicin Transitoria Dcima Primera: Los tiempos de
del Ministerio de Finanzas.
permanencia en el grado establecidos en el artculo 85 de la
Ley de Personal de la Polica Nacional, publicada en el
Disposicin Transitoria Quinta: El Ministerio encargado
Registro Oficial No. 378 del 7 de agosto de 1998,
de los asuntos de trabajo emitir las directrices para
mantendrn su vigencia hasta cuando el servidor o
precautelar los derechos de aquellas y aquellos servidores
servidora policial asciendan al grado inmediato superior.
que no cumplan con el perfil establecido para el puesto en
Cumplido esto se aplicarn los tiempos de permanencia
las carreras reguladas en este Cdigo.
previstos en el Libro Primero de este Cdigo.
Disposiciones Transitorias para el Libro I De

Disposicin Transitoria Dcima Segunda: Los servidores
la Polica Nacional y servidoras policiales que al tenor de las disposiciones de
la Ley de Personal de la Polica Nacional publicada en el
Disposicin Transitoria Sexta: Todas las obligaciones y Registro Oficial No. 378 del 7 de agosto de 1998, se
derechos de carcter econmico que se encontraren a desempean como Personal de Servicios, continuarn en la
cargo de la Polica Nacional, sern asumidas por el institucin de conformidad con las disposiciones del
ministerio rector de seguridad ciudadana y orden pblico. presente Cdigo.
Todos los bienes, muebles e inmuebles de propiedad de la Para asegurar la adecuada estructuracin, organizacin y
Polica Nacional se asignarn al ministerio en mencin. funcionamiento de apoyo operativo que presta actualmente
dicho personal, el ministerio rector del orden pblico,
Disposicin Transitoria Sptima: Los contratos de proteccin interna y seguridad ciudadana, en coordinacin
prestacin de servicios policiales, que mantiene la institucin con la Polica Nacional y el ente nacional rector del trabajo,
con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, en el plazo de un ao contado desde la fecha de publicacin
se respetarn en los plazos y trminos convenidos; en lo de este Cdigo, implementar las medidas reglamentarias y
posterior se estar a lo dispuesto en el presente Cdigo. administrativas que permitan el desarrollo de la carrera del
personal de servicios as como un proceso planificado y
Disposicin Transitoria Octava: En el plazo de trescientos progresivo de transicin de sus funciones y cargos que
sesenta y cinco das, contados a partir de la fecha de actualmente brindan, de conformidad con lo previstos en las
vigencia del presente Cdigo, el ministerio rector del orden disposiciones generales de este Cdigo.
pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana, adoptar
las medidas reglamentarias y administrativas necesarias, Disposicin Transitoria Dcima Tercera: En cumplimiento
de lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley Orgnica de
para que las servidoras o servidores policiales que se
Educacin Superior, que garantiza el derecho a la
encuentren prestando servicios en instituciones pblicas o
educacin superior de calidad que propenda a la excelencia,
privadas que no cumplan con la misin institucional y las
al acceso universal permanencia, movilidad y egreso sin
funciones establecidas en el presente cuerpo legal, se
discriminacin alguna; en el plazo de noventa das contados
reintegren a cumplir funciones en las distintas direcciones,
a partir de la publicacin de este Cdigo, el Consejo de
jefaturas y componentes, segn su grado, jerarqua,
Educacin Superior en coordinacin con el ministerio rector
competencia y nivel de gestin. del orden pblico, proteccin interna y seguridad ciudadana,
adoptarn las medidas normativas, administrativas y
Disposicin Transitoria Novena: Los procedimientos financieras que determine el ente rector en educacin
administrativos disciplinarios que actualmente se encuentran superior y aseguren el ingreso y formacin de alumnos
sustancindose en los Consejos Policiales, sern resueltos pertenecientes a la sociedad civil y servidores o servidoras
de conformidad con la ley y normativa vigente de cuando se policiales a los cursos y carreras a cargo del Instituto
iniciaron hasta su conclusin, respetando los plazos y Tecnolgico Superior de la Polica Nacional.
trminos correspondientes.
Disposicin Transitoria Dcima Cuarta: En el plazo de
Los procesos de evaluacin y ascenso que se encuentren 180 das Consejo de Educacin Superior elaborar los
tramitando al momento de publicacin del presente Cdigo estudios necesarios a fin de que en las universidades
seguirn su cuso de acuerdo a la ley vigente al inicio dichos pblicas puedan establecerse carreras relacionadas con la
procedimientos. capacitacin, formacin y especializacin acadmica en las
temticas inherentes a seguridad ciudadana.
De igual manera en dicho plazo evaluar si las carreras que seguridad que se encuentren en ejercicio del cargo una vez
imparte el Instituto Tecnolgico Superior de la Polica que entre en vigencia el presente Cdigo, podrn ser
Nacional pueden ser implementadas como carreras por ratificadas hasta por un perodo adicional.
parte de las universidades estatales.
Disposicin Transitoria Vigsima Primera: Los miembros
Disposicin Transitoria Dcima Quinta: En el plazo de del Cuerpo de Vigilancia de la Comisin de Trnsito del
ciento ochenta das contados a partir de la publicacin de Ecuador, cuyo retiro se efecte con sujecin a las
este Cdigo, el "Instituto Tecnolgico Superior Polica disposiciones del cuarto libro de este Cdigo, tendrn
Nacional" tendr como promotor a la Secretaria Nacional de derecho a recibir como cesanta, el saldo de su cuenta
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. Para ello, las dos individual, debiendo efectuarse previamente las
instituciones realizarn todas las acciones legales y deducciones que correspondan. Para el efecto, se
administrativas pertinentes. El "Instituto Tecnolgico constituir un Fondo Complementario Previsional Cerrado
Superior Polica Nacional" estar adscrito a la Secretaria que administre las respectivas cuentas individuales, para lo
Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa hasta cual el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
que la Universidad de Seguridad Ciudadana y Ciencias deber aprobar el respectivo estatuto de conformidad con
Policiales entre en funcionamiento. los requisitos y procedimiento previstos en la normativa
expedida por la Junta de Poltica y Regulacin Monetaria y
Disposicin Transitoria Dcima Sexta: La promotora del
Financiera; el mismo que ser administrado por el instituto
"Instituto Tecnolgico Superior Polica Nacional", en el plazo
antes indicado a travs de su banco.
de treinta das contados a partir de la respectiva
adscripcin, convocar a un concurso pblico de
El Estado Central ser responsable subsidiario y garantizar
merecimientos y oposicin para nombrar rector.
el pago de la prestacin de cesanta, nicamente cuando el
Fondo Complementario Previsional Cerrado que se
Disposiciones Transitorias del Libro II
constituya para el efecto, no cuente con los recursos
Del Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias
econmicos para cubrir con las obligaciones en curso de
Forenses
pago.
Disposicin Transitoria Dcima Sptima: En el plazo de
noventa das, desde la fecha de expedicin de este Cdigo, Disposicin Transitoria Vigsimo Segunda: A los
el Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses miembros que actualmente prestan servicios en el Cuerpo
en coordinacin con el ministerio que coordina la seguridad, de Vigilantes de la Comisin de Trnsito del Ecuador y que
el ministerio rector del orden pblico, proteccin interna y a partir de la vigencia de la presente ley acrediten 20 aos o
seguridad ciudadana, el ministerio rector del trabajo, el ms de servicio en dicho Cuerpo de Vigilantes, el Fondo
Ministerio de Finanzas, la Secretaria Nacional de Complementario Previsional Cerrado les entregar la
Planificacin y Desarrollo realizarn las gestiones prestacin complementaria de cesanta, en las condiciones
pertinentes para la presentacin, aprobacin y asignacin previstas en el ltimo estudio actuarial aprobado el 21 de
presupuestaria para la correcta prestacin del servicio. abril de 2015; y, a quienes acrediten menos de veinte aos
de servicio, el Fondo entregar sus aportes personales.
Disposicin Transitoria Dcima Octava: En el plazo de
ciento veinte das desde la fecha de expedicin de este Disposicin Transitoria Vigsima Tercera: A partir de la
Cdigo, la Fiscala General del Estado y el Ministerio del vigencia del presente cuerpo legal, los ex servidores
Interior, transferirn de forma integral todos los bienes pblicos o jubilados del cuerpo de vigilancia de la Comisin
muebles e inmuebles y partidas presupuestarias que estn de Trnsito del Ecuador, que venan percibiendo un pensin
siendo utilizadas para la prestacin del Servicio Forense. de jubilacin por vejez, establecida en el Reglamento de la
Caja de Cesanta de dicha entidad; percibirn en su lugar la
Disposicin Transitoria para el Libro III Servicio transferencia solidaria establecida en el Decreto Ejecutivo
de Proteccin Pblica No. 172 de 7 de diciembre de 2009, publicado en el Registro
Oficial No. 90 de 17 de diciembre de 2009. Dicho monto se
Disposicin Transitoria Dcima Novena: El ministerio incrementar al inicio de cada ao en la misma proporcin
rector del orden pblico, proteccin interna y seguridad que la inflacin promedio anual del ao anterior, establecida
ciudadana, en coordinacin con las dems autoridades por la entidad encargada de las estadsticas nacionales.
nacionales pertinentes, en el plazo mximo de hasta diez
aos, contado a partir de la fecha de entrada en vigencia de Disposicin Transitoria Vigsima Cuarta: Para proceder a
este Cdigo, adoptar las medidas que permitan la la liquidacin financiera del extinto Fondo de Cesanta y
formacin, implementacin y organizacin administrativa del Mortuoria para los Empleados Civiles de la Comisin de
Libro III, contenido en este Cdigo, a travs de un proceso Trnsito del Guayas, se identificar el valor de los aportes
planificado y progresivo. personales, patronales y sus respectivos rendimientos, el
que no ser superior a cincuenta y tres mil cien dlares de
Disposiciones Transitorias del Libro IV De las los Estados Unidos de Amrica (USD $53100,00). A partir
Entidades de Seguridad Complementaria de la fecha de expedicin de este cdigo, estos rubros sern
entregados a cada empleado civil de la indicada entidad que
Disposicin Transitoria Vigsima: La mxima autoridad
aportaron a dicho Fondo, en el momento de
del nivel directivo de las entidades complementarias de
terminar su relacin laboral con la Comisin de Trnsito del Control Municipal en los mbitos de su competencia dentro
Ecuador. Durante ese tiempo, los mencionados recursos se del marco de la Constitucin y la ley". En el Captulo VII de
administrarn por el Fondo Complementario Previsional la Seccin Primera y en el artculo 597, del mismo cuerpo
Cerrado que se constituir en reemplazo de la Caja de legal, Sustityase la palabra "Policas Metropolitanos y
Cesanta del Cuerpo de Vigilantes de la Comisin de Municipales" por "Agentes de Control Metropolitano o
Trnsito del Ecuador. Municipal".
Los excedentes del extinto Fondo de Cesanta y Mortuoria DISPOSICIN REFORMATORIA SEXTA: En la Ley de
para los empleados civiles de la Comisin de Trnsito del Seguridad Pblica y del Estado, en el artculo 11, agregar al
final de la letra c, lo siguiente:
Ecuador sern destinados al patrimonio del Fondo
Complementario Previsional Cerrado aludido en el prrafo
"En el mbito de prevencin, para proteger la convivencia y
anterior.
seguridad, todas las entidades debern coordinar con el
ministerio rector de la materia."
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
DISPOSICIN REFORMATORIA SPTIMA: En la Ley
DISPOSICIN REFORMATORIA PRIMERA:
Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial,
Agrguese a continuacin del literal m) del artculo 83 de la
refrmese el artculo 166 que en adelanta dir: "Artculo
Ley Orgnica del Servicio Pblico el siguiente:
166.- Las diligencias de investigaciones, reconocimiento del
lugar de los hechos, inspeccin ocular tcnica y peritajes
"n) Los servidores de las entidades complementarias de
sern realizadas por el personal especializado perteneciente
seguridad creadas por la Constitucin o la Ley, que se
al Servicio Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
sujetan a la carrera prevista por su Ley especfica."
y la Agencia Nacional de Trnsito a travs de la Comisin
de Trnsito del Ecuador, quienes cumplirn sus funciones
DISPOSICIN REFORMATORIA SEGUNDA:
bajo los procedimientos y protocolos del Sistema
Sustityase el artculo 115 de la Ley Orgnica del Servicio
Especializado Integral de Investigacin, Medicina Legal y
Pblico por el siguiente:
Ciencias Forenses."
"Art. 115.- Del pago a las Fuerzas Armadas, Polica
DISPOSICIN REFORMATORIA OCTAVA: En el artculo
Nacional y entidades complementarias de seguridad. -
305 de la Ley de Seguridad Social Sustityase los trminos
Las servidoras y los servidores pblicos de las Fuerzas
"a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero y
Armadas, de la Polica Nacional y de las entidades
su Reglamento, a la Ley Orgnica de Administracin
complementarias de seguridad que por sus peculiaridades y
Financiera y Control", por "al Cdigo Orgnico Monetario y
particularidades en el ejercicio de la profesin militar, policial
Financiero y a las Resoluciones expedidas por la Junta de
y otras de seguridad integral que no perciban horas
Poltica y Regulacin Monetaria y Financiera".
extraordinarias o suplementarias, subrogacin, encargo u
otros beneficios econmicos por los conceptos previstos en DISPOSICIN REFORMATORIA NOVENA: En la
esta Ley para las servidores, percibirn por compensacin Disposicin Transitoria Vigsimo Cuarta de la Ley de
los valores a que hubiere lugar, en base a la resolucin que Seguridad Social de la Polica Nacional, sustityanse los
emita el Ministerio rector del trabajo para tal efecto. trminos "seis meses", por "doce meses".
La compensacin para las entidades de seguridad DISPOSICIN REFORMATORIA DCIMA: Sustityase el

descentralizadas ser fijada por el gobierno autnomo quinto inciso del artculo 45 de la Ley de Fortalecimiento a
descentralizado en funcin de los pisos y techos los Regmenes Especiales de Seguridad Social de las
determinados por el Ministerio rector del trabajo." Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional por el siguiente:
"Art. 45 c- El ISSFA y el ISSPOL podr administrar
DISPOSICIN REFORMATORIA TERCERA: En toda nicamente las aportaciones y servicios que constan en la
disposicin legal o reglamentaria donde diga "Unidad de presente Ley, y las dems que establezca el Consejo
Vigilancia Aduanera" o sus siglas "UVA", deber decir Directivo, siempre y cuando las aportaciones sean
"Cuerpo de Vigilancia Aduanera" o sus siglas "CVA", segn previamente autorizadas por los respectivos afiliados.
el caso.
Se dispone homologar dentro del plazo de 10 aos el factor
DISPOSICIN REFORMATORIA CUARTA: En los regulador para el clculo de las pensiones de retiro entre
artculos: 176, 199, 218, 222, 229, 230 y 231, del Cdigo Fuerzas Armadas y Polica Nacional, en razn de la
Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversiones, naturaleza del servicio.
Sustityase la frase "delito aduanero" por "delitos contra la
administracin aduanera". DISPOSICIONES DEROGATORIAS
DISPOSICIN REFORMATORIA QUINTA: En el Cdigo DISPOSICIN DEROGATORIA PRIMERA: Derguese la

Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Ley de Personal de la Comisin De Trnsito Del Guayas,
Descentralizacin, Sustityase la letra s) del artculo 60 por publicada en el Registro Oficial 805 del 10 de
la siguiente: "s) Organizacin y empleo de los Agentes de
agosto de 1984; y la Ley de Cesanta y Mortuoria para los DISPOSICIN DEROGATORIA CUARTA: Derguese el
Empleados Civiles de la Comisin de Trnsito del Guayas, artculo 83 y el segundo inciso del artculo 85 de la Ley de
publicada en el Registro Oficial 910 del 8 de abril de 1988; Seguridad Social de la Polica Nacional, Ley 90, Registro
as como sus reglamentos. Oficial No. 707, del l-VI-1995.
DISPOSICIN DEROGATORIA SEGUNDA: Derguese los DISPOSICIN FINAL

artculos 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18,19,22 y
52 de la Ley de Defensa contra Incendios, publicada en el NICA: El presente Cdigo entrar en vigencia ciento
Registro Oficial 815 del 19 de abril de 1979. ochenta das contados a partir de su publicacin en el
Registro Oficial.
DISPOSICIN DEROGATORIA TERCERA: Derguese las
siguientes leyes y reglamentos: Ley Orgnica de la Polica
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional,
Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 368 de 24 de
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
julio de 1998; Ley de Personal de la Polica Nacional,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 378 de Pichincha, a los trece das del mes de junio de dos mil
7 de agosto de 1998; Reglamento Sustitutivo al Reglamento diecisiete.
de Disciplina de la Polica Nacional, expedido mediante
Acuerdo Ministerial No. 8010, publicado en el Registro f.) DR. JOS SERRANO SALGADO
Oficial No. 939 de 7 de febrero de 2017; Decreto Ejecutivo Presidente
No. 759 de 27 de agosto del 2015, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 585 del 11 de f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ
septiembre de 2015; y, las dems leyes, reglamentos y Secretaria General
resoluciones que se le opongan.
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SUPLEMENTO

ASAMBLEA NACIONAL REPBLICA DEL ECUADOR

Oficio No. SAN-2017-0245 EL PLENO

Quito, 16 de junio del 2017. Considerando:

De mis consideraciones: Que, el artculo 393 de la Constitucin de la Repblica

c) Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria.

1. Su organizacin prioriza una administracin

Cada entidad regulada por este Cdigo establecer las

4. No deber dos o ms pensiones alimenticias, ni haber Artculo 38.- Responsabilidad administrativa

Artculo 44.- Sancin Pecuniaria Menor.- La sancin

2. Amonestacin escrita; Artculo 48.- Destitucin.- La destitucin es el acto

Artculo 43.- Amonestacin verbal y escrita.-

1. La identificacin de la o el servidor; de las entidades de seguridad regulados en este Cdigo

La solicitud de rehabilitacin se presentar ante la mxima

Artculo 57.- Caducidad.- El plazo mximo para resolver un

regular en el respectivo Reglamento. La informacin o 5. Impulsar y facilitar la participacin comunitaria en materia

TTULO PRIMERO 7. Coordinar su actuacin y cumplir las disposiciones de los

17. Expedir acuerdos ministeriales reservados respecto del

11.Proponer planes, programas y proyectos en materia de Seccin Segunda

Subseccin Tercera infraccin es la unidad que se encarga de coordinar las

No. NIVEL ROL GRADO TIEMPO DE

Artculo 95.- Vacantes.- El ministerio rector de la seguridad

8. Ser destinado o destinada a prestar sus servicios

10. Recibir condecoraciones o reconocimientos 2. Sujetarse al rgimen disciplinario previsto en el presente

En concordancia con las disposiciones pertinentes de la ley Seccin Primera

8. Por sentencia condenatoria debidamente ejecutoriada de De haberse iniciado un procedimiento administrativo

TTULO TERCERO 8. Atender al pblico incumpliendo con los parmetros de

CAPTULO SEGUNDO 3. Obligar a permanecer en forma arbitraria a el o la

19. Copiar en los exmenes o pruebas en cursos de

6. Disponer, con conocimiento, la utilizacin de establecido en este Cdigo y reglamentos, la obtencin de

CAPITULO PRIMERO 3. Aprobar y expedir los procedimientos estandarizados,

1. Subsistema responsable de la investigacin operativa de

4. Entidades Operativas. 3. Dirigir y coordinar las actuaciones de las entidades

Artculo 138.- Integracin.- Como rgano de gobierno,

4. Ministra o ministro rector en materia de justicia y Seccin Tercera

1. Emitir las polticas del Sistema Especializado Integral de

Seccin Cuarta Artculo 144.- Servicio Nacional de Medicina Legal y

2. Realizar la investigacin operativa preprocesal y procesal

3. Recibir y cumplir las rdenes que impartan el Fiscal y el

SERVICIO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS

Tcnico - Supervisin operativa Especialista

1. Acreditar el puntaje mnimo en la evaluacin de gestin 9. Recibir reconocimientos institucionales no econmicos,

5. No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy

CAPTULO SEGUNDO 3. Obligar a permanecer de forma arbitraria a el o la

11. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma

12. Desobedecer rdenes verbales o escritas o inobservar

20. Incumplir con los procedimientos establecidos en la ley y

Seccin Primera Los servidores del Comit de Administracin Disciplinaria,

En el caso de faltas graves, su reiteracin, o faltas muy Seccin Segunda

LIBRO III 4. Regular, coordinar y supervisar la correcta prestacin del

Artculo 179.- Naturaleza.- El Servicio de Proteccin

Artculo 183.- Funciones del Servicio.- El Servicio de CAPTULO SEGUNDO

NIVEL ROL GRADOS

Artculo 196.- Ascenso.- El ascenso se conferir a la o el

5. Haber aprobado los requisitos de formacin y 4. Recibir condecoraciones o reconocimientos

todos los efectos legales mientras no se comunique otro TITULO SEGUNDO

2. La mxima autoridad jerrquica de la carrera, o su Seccin Tercera

CAPTULO PRIMERO 1. Ser bachiller;