Nom 009 sct3 2012
Nom 009 sct3 2012
Nom 009 sct3 2012
El 6 de julio de 2012, se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el Proyecto de Norma Oficial
Mexicana PROY-NOM-009-SCT3-2011, Que regula los requisitos y especificaciones para el establecimiento y
funcionamiento de oficinas de despacho en sus diferentes modalidades, a efecto de que en trminos de los
artculos 47, fraccin I, de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN) y 33 del Reglamento de la
LFMN, los interesados presentaran comentarios a dicho Proyecto en un periodo de 60 das naturales a partir
de su publicacin.
Una vez concluido el mencionado plazo de consulta y en cumplimento de los artculos 47 fracciones II y III
de la LFMN y 33 del Reglamento de la LFMN, los comentarios al referido Proyecto de Norma Oficial Mexicana
fueron presentados y evaluados por el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Transporte Areo
(CCNNTA), publicndose la respuesta a los mismos en el Diario Oficial de la Federacin el da 4 de
noviembre del 2013.
El CCNNTA, de conformidad con el inciso d) de la fraccin II del artculo 28 del Reglamento de la LFMN, el
cual indica que la clave de la norma debe hacer referencia al ao en el que sta es aprobada por el Comit
Consultivo Nacional de Normalizacin correspondiente, tuvo a bien aprobar la actualizacin de la clave o
cdigo de la Norma Oficial Mexicana que nos ocupa, en los trminos siguientes: NOM-009-SCT3-2012.
En razn de lo anterior y en trminos de lo dispuesto por el artculo 47, fraccin IV, de la LFMN, he tenido
a bien expedir la presente: Norma Oficial Mexicana NOM-009-SCT3-2012, Que regula los requisitos y
especificaciones para el establecimiento y funcionamiento de oficinas de despacho en sus diferentes
modalidades.
En la elaboracin de esta Norma Oficial Mexicana participaron:
SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
Direccin General de Aeronutica Civil
Servicios a la Navegacin en el Espacio Areo Mexicano
INSTITUTO MEXICANO DEL TRANSPORTE
PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
Direccin General de Servicios Areos
AEROPUERTOS Y SERVICIOS AUXILIARES
ASOCIACIN DE INGENIEROS EN AERONUTICA, A.C.
ASOCIACIN MEXICANA DE CENTROS DE FORMACIN, CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO
EN AVIACIN
CMARA NACIONAL DE AEROTRANSPORTES
COLEGIO DE INGENIEROS MEXICANOS EN AERONUTICA, A.C.
FEDERACIN DE ASOCIACIONES DE PILOTOS Y PROPIETARIOS DE AVIONES AGRCOLAS DE LA
REPBLICA MEXICANA, A.C.
FEDERACIN MEXICANA DE PILOTOS Y PROPIETARIOS DE AERONAVES, A.C.
DICE
1. Objetivo y campo de aplicacin
2. Referencias
3. Definiciones y abreviaturas
4. Disposiciones generales
5. Oficina de despacho de vuelos
6. Oficina de despacho de vuelos y control operacional
7. Oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado
8. Grado de concordancia con normas y lineamientos internacionales y con las normas mexicanas
tomadas como base para su elaboracin
9. Bibliografa
10. Observancia de esta Norma
11. De la evaluacin de la conformidad
12. Vigencia
10 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 24 de febrero de 2014
4.3. Las funciones, responsabilidades y en general los servicios de despacho de vuelos, de despacho de
vuelos y control operacional, as como de despacho de vuelos y control operacional centralizado enunciados
en la presente norma, no constituyen una aprobacin para efectuar los servicios antes mencionados, por lo
que es necesario dar cumplimiento con el numeral 11 de la presente Norma Oficial Mexicana.
4.4. Para todo concesionario, permisionario (no incluyendo a personas fsicas con permisos de servicio
areo privado comercial) o persona moral que posea o pretenda poseer una autorizacin, por el periodo de
dos aos, para la oficina de despacho en cualquiera de sus diferentes modalidades; ser obligatorio utilizar los
servicios de despacho e informacin de vuelos, conforme a lo establecido por la Ley de Aviacin Civil sobre
ese tema en particular, as como cumplir y ajustarse a los requisitos y especificaciones sealados en la
presente norma y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
4.5. Los servicios de despacho e informacin de vuelos tienen como objetivo coadyuvar a la seguridad,
regularidad y eficiencia en la operacin de los vuelos. Estos servicios se establecen y suministran para la
aviacin general y/o vuelos no regulares, quedando excluida del servicio de despacho, nicamente la aviacin
comercial regular, conforme a lo dispuesto en la Ley de Aviacin Civil, su Reglamento, la presente norma
y dems ordenamientos jurdicos aplicables.
4.6. Los servicios de despacho e informacin de vuelos tiene como objeto proporcionar la informacin
aeronutica, reportes y pronsticos meteorolgicos requeridos para el servicio de despacho, as como el
asesoramiento en la elaboracin del plan de vuelo.
5. Oficina de despacho de vuelos
5.1. Instalaciones, mobiliario, material, y equipo
5.1.1. El prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelos, debe contar con las instalaciones,
mobiliario, material y equipo suficiente y adecuado para cada oficina de despacho de vuelos, dichos
requerimientos deben permitirle proporcionar el servicio de despacho de los vuelos, en forma adecuada,
cerciorndose en particular, que se suministren los servicios de oficina apropiados para la ptima y correcta
operacin de la misma, dichos elementos deben solventar las necesidades del personal y proporcionar la
ergonoma necesaria para desempear de manera ptima sus actividades, de los cuales se mencionan los
siguientes de manera enunciativa mas no limitativa:
a) Tablero o rea para boletines.
b) Procesadores de texto, computadoras o cualquier otro medio que permita redactar y/o editar los
documentos para efectuar el despacho de vuelos.
c) Impresoras, tinta, o el material correspondiente que permita reproducir y/o imprimir los documentos para
efectuar el despacho de vuelos.
d) Papelera tcnica necesaria para los despachos de los vuelos (manifiestos de peso, carga y balance,
planes de vuelo, manifiestos de llegada y de salidas, etc.
e) Relojes que muestren los horarios UTC y local
f) Medios de comunicacin, y transferencia de informacin adecuados, as como el acceso a dichos
medios y los equipos que requiera el personal.
g) Equipos de comunicacin directa con los servicios dentro del aeropuerto, particularmente con los
servicios de control de trnsito areo u oficina de informacin del aeropuerto, as como con la Autoridad
Aeronutica.
h) Equipos de comunicacin suficientes para coordinacin entre el personal de tierra.
i) Equipo de comunicacin correspondiente para el uso de la AFTN o alguna red equivalente, que brinde el
mismo grado de confiabilidad, al realizar la transmisin del plan de vuelo y mensajes aeronuticos que se
requieran.
5.1.2. El prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelos, debe tener los medios necesarios
para acceder a la informacin meteorolgica que se requiera para realizar la planificacin del vuelo, as como
a la informacin tcnica que se menciona en el numeral 5.2. de la presente norma, todo lo anterior es
requerido, ya que es imprescindible disponer de dichos servicios para el desempeo de las actividades que se
realizan. Para casos de emergencia, el prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelos, debe
contar con equipo adicional o de reserva al sealado en el numeral 5.1. de la presente Norma Oficial
Mexicana.
5.1.3. El prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelos, debe demostrar que tiene
suficientes oficinas de despacho, para las operaciones a realizar y que se encuentran en los lugares
necesarios donde realice operaciones asegurndose que el servicio de despacho sea adecuado y seguro para
cada vuelo, realizando de igual manera, la administracin de la calidad de la oficina, de la planificacin y de
los registros tcnicos.
Lunes 24 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 13
5.6.3.6. Adems, se debe asegurar que el programa de capacitacin, incluya conocimientos y habilidades
relacionadas a los factores humanos, as como coordinacin con personal de otras reas, como por ejemplo,
mantenimiento y operaciones.
5.7. Responsabilidades del personal que integra la oficina de despacho de vuelos
5.7.1. Todo concesionario, permisionario (no incluyendo a personas fsicas con permisos de servicio areo
privado comercial) o persona moral que preste o pretenda prestar el servicio de oficina de despacho de vuelos
debe cumplir con los siguientes requisitos generales:
5.7.1.1. Debe elaborar un procedimiento que establezca:
a) La estructura jerrquica del personal de despacho a su cargo, mediante un listado que contenga a
cada uno de los oficiales, la informacin que los acredite e identifique mediante su nombre, cargo,
firma o sello y nmero de licencia, dicho personal debe estar relacionado con sus responsabilidades,
autoridad, limitaciones y las tareas que se encuentran dentro de sus funciones, las cuales pueden ser
referenciadas a las secciones correspondientes del Manual de Despacho y/o Manual General de
Operaciones propio o de los usuarios a los que preste servicio, segn corresponda, esta informacin
debe estar en todo momento vigente.
b) El registro de todos los oficiales de operaciones de aeronaves empleados. Estos registros deben
reflejar la experiencia y preparacin, licencias, clasificacin y cualquier otra capacitacin que hayan
tomado dichos oficiales, as como un listado de las sanciones o infracciones cometidas por stos, si
es que las hubiera.
c) Los procedimientos para el listado y el registro, deben estar reflejados mediante un cuadro que
muestre las licencias de los oficiales de operaciones, y que ste se encuentre en un lugar visible para
el personal autorizado a dicha rea; as como el registro debe estar accesible para consulta de la
informacin contenida en ste.
5.7.1.2. Si las condiciones meteorolgicas en el aeropuerto de despegue estn por debajo de los mnimos
de aterrizaje de las especificaciones de operacin del explotador para ese aeropuerto, no se podr despachar
o liberar ninguna aeronave desde ese aeropuerto a menos que el despacho o la liberacin del vuelo
especifique un aeropuerto alterno ubicado dentro las siguientes distancias desde el aeropuerto de despegue:
a) Aeronaves bimotoras: No ms de una hora desde el aeropuerto de salida a velocidad normal de
crucero con viento en calma y un motor inoperativo.
b) Aeronaves multi-motoras: No ms de dos horas desde el aeropuerto de salida a velocidad normal de
crucero con viento en calma y un motor inoperativo.
c) Para efectos del numeral 5.7.1.2. de la presente norma, las condiciones meteorolgicas del
aeropuerto alterno deben cumplir con los requerimientos de las especificaciones de operacin
del explotador para dicho aeropuerto.
5.7.1.3. El titular de la oficina de despacho debe establecer las responsabilidades del oficial de
operaciones de aeronaves, de tal manera que se familiarice con las condiciones meteorolgicas y
operacionales existentes y previstas para la ruta antes de realizar cualquier despacho.
5.7.2. El personal oficial de operaciones de aeronaves tiene las siguientes responsabilidades generales:
5.7.2.1. Contar con la licencia e instruccin apropiada para realizar las tareas que se le asignen. Adems,
las licencias mencionadas deben encontrarse en vigencia, y mantenerse en esa situacin mientras dicho
personal mantenga la posicin a la que fue asignada. Igualmente, su aptitud psicofsica debe ser demostrada,
de conformidad con los ordenamientos jurdicos aplicables respecto a la comprobacin de la aptitud
psicofsica del personal tcnico aeronutico.
5.7.2.2. Conocer y dominar los procedimientos e instrucciones de seguridad y de despacho de vuelos
emitidas por el concesionario, permisionario y/u operador areo que requiera sus servicios, as como los
contenidos del Manual de Despacho y/o el Manual General de Operaciones, propio o de los usuarios a los que
preste servicio, segn corresponda.
5.7.2.3. No se puede liberar un vuelo a menos que previamente se est familiarizado con las condiciones
meteorolgicas y los informes correspondientes para la ruta a volar.
5.7.2.4. Antes de iniciar un vuelo, el oficial de operaciones de aeronaves debe proporcionar al piloto al
mando todos los informes meteorolgicos disponibles y los pronsticos de los fenmenos meteorolgicos,
incluidos los fenmenos meteorolgicos adversos, tales como turbulencia, tormentas elctricas y viento de
cizalla a baja altitud, as como la informacin de las condiciones del aeropuerto e irregularidades en las
instalaciones de navegacin y que puedan afectar la seguridad del vuelo.
16 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 24 de febrero de 2014
5.7.2.5. Para operaciones en condiciones de hielo, ninguna persona puede despachar o liberar, cuando en
opinin del oficial de operaciones de aeronaves, las condiciones de hielo esperadas o que predominen
puedan afectar la seguridad del vuelo.
5.7.2.6. No se puede despegar una aeronave cuando se encuentre escarcha, hielo o nieve adherida a las
alas, superficies de control, hlices, entradas de aire del motor u otras superficies crticas de la aeronave o
cuando el despegue no cumpla con lo establecido en el numeral 5.7.2.7 de la presente Norma Oficial
Mexicana.
5.7.2.7. Salvo lo dispuesto en el numeral 5.7.2.8., de esta norma, no se puede despachar o liberar una
aeronave en condiciones de escarcha, hielo o nieve y se prevea que se adhieran a la aeronave; a menos que
el titular de la oficina de despacho cuente ya sea en el Manual de Despacho, y/o Manual General de
Operaciones, propio o de los usuarios a los que preste servicio con un procedimiento adecuado
de deshielo/antihielo en tierra y el despacho o liberacin se realice de conformidad con dicho procedimiento
autorizado por la Autoridad Aeronutica.
5.7.2.8. El titular de la oficina de despacho podr efectuar el servicio de despacho de vuelos sin el
procedimiento requerido en el prrafo anterior, siempre y cuando incluya en sus manuales correspondientes la
exigencia para las condiciones de tiempo de escarcha, hielo y/o nieve que puedan presentarse y que se
adhieran a la aeronave, no despegando ninguna aeronave a menos que se haya asegurado que las alas,
superficies de control, y otras superficies crticas estn libres de escarcha, hielo y/o nieve. La revisin debe
ocurrir dentro de los cinco minutos previos al despegue y se debe realizar desde el exterior de la aeronave.
5.7.2.9. No se puede despachar una aeronave hacia o desde un aeropuerto de reabastecimiento de
combustible o provisional, salvo que dichos aeropuertos den cumplimiento a los requerimientos de despacho
para los aeropuertos regulares.
5.7.2.10. El plan operacional de vuelo siempre debe contar con el visto bueno y la firma del piloto al
mando, adems del oficial de operaciones de aeronaves, proporcionando una copia al titular de la oficina de
despacho de vuelo o a la persona designada para el control de dicha informacin; adems se debe contar con
el consentimiento de la comandancia del aeropuerto para efectuar el vuelo.
5.8. Funciones
5.8.1. Titular de la Oficina de Despacho de Vuelos
5.8.1.1 El titular de la oficina de despacho de vuelos, debe verificar que el personal que preste servicios en
la Oficina de despacho de vuelos, cuente con familiarizacin sobre:
a) El contenido del Manual General de Operaciones y/o Manual de Despacho propio y/o de los usuarios
a los que presta servicio.
b) El equipo y frecuencias de radio de las aeronaves a las que se prestan servicios.
c) El equipo de navegacin de las aeronaves a las que se prestan servicios.
5.8.1.2. Debe verificar que el personal que preste servicios en la oficina de despacho de vuelos demuestre
conocimiento de los detalles referentes a las operaciones de la cuales el oficial de operaciones de aeronaves
es responsable, y las reas en las que dicho individuo est autorizado a ejercer la supervisin del vuelo.
5.8.1.3. Las condiciones meteorolgicas predominantes en cada estacin del ao y las fuentes de
informacin meteorolgica.
5.8.1.4. Los efectos de las condiciones meteorolgicas en la recepcin de seales por radio en las
aeronaves a las que se prestan servicios.
5.8.1.5. Las caractersticas y limitaciones de cada uno de los sistemas de navegacin empleados en la
operacin de las aeronaves a las que se prestan servicios, as como de los sistemas inoperativos que afecten
el rendimiento de las mismas en la operacin.
5.8.1.6. Las instrucciones para la distribucin de carga, y la elaboracin del manifiesto de peso, carga y
balance de las aeronaves a las que se prestan servicios.
5.8.1.7. El titular de la oficina de despacho de vuelo, debe verificar que el personal que preste servicios en
la Oficina de Despacho de Vuelos demuestre conocimientos y habilidades relacionados con la actuacin
humana, pertinentes a las funciones de despacho de vuelos, y capacidad para desempear las funciones
sealadas en el numeral 5.8.2. de la presente Norma Oficial Mexicana.
5.8.2. Oficial de Operaciones de aeronaves.
El oficial de operaciones de aeronaves, en particular, tiene las siguientes funciones:
5.8.2.1. Auxiliar a los pilotos de las aeronaves en la preparacin del plan operacional de vuelo, plan de
vuelo y manifiesto de peso, carga y balance, firmar y anotar su nmero de licencia, as como tambin debe
hacerlo el piloto al mando; el oficial de operaciones, debe asesorar en todo lo conducente al piloto al mando
de la aeronave, as como constatar que la Autoridad Aeronutica posea los documentos e informacin
necesarios para asegurar la realizacin segura del despacho de las aeronaves.
Lunes 24 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 17
5.8.2.2. Ayudar al piloto al mando en la preparacin del vuelo y proporcionar la informacin pertinente que
requiera.
5.8.2.3. Ayudar al piloto al mando en cualquier duda y/o aclaracin referente al plan operacional de vuelo,
firmar cuando corresponda los documentos relacionados con el despacho y presentar el plan de vuelo a la
dependencia ATS apropiada;
5.8.2.4. Suministrar al piloto al mando, por los medios adecuados, la informacin necesaria para realizar el
vuelo con seguridad;
5.8.2.5. Tener actualizada toda la informacin meteorolgica necesaria para el despacho de los vuelos.
5.8.2.6. Mantener actualizados los NOTAM necesarios para el despacho de los vuelos.
5.8.2.7. En caso de emergencia, el oficial de operaciones de aeronaves debe:
a) Iniciar los procedimientos descritos en el Manual General de Operaciones y/o Manual de Despacho
propio o de los usuarios a los que presta servicio, evitando al mismo tiempo tomar medidas
incompatibles con los procedimientos ATS.
b) Comunicar al piloto al mando, la informacin relativa a seguridad operacional que se necesite para la
realizacin segura del vuelo.
c) Lo anterior debe ser complementado dentro del Manual General de Operaciones y/o Manual de
Despacho, si aplica, ya sea que ste se encuentre autorizado o se elabore por primera vez,
de conformidad con la normatividad aplicable que establezca el contenido del Manual General de
Operaciones.
5.8.2.8. El oficial de operaciones de aeronaves debe evitar tomar cualquier medida incompatible con los
procedimientos establecidos por el ATS, el servicio meteorolgico o el servicio de comunicaciones.
5.8.2.9. Al personal con licencia de oficial de operaciones de aeronaves asignado a una oficina de
despacho de vuelo, no deben asignrsele funciones, a menos que cuente con los conocimientos descritos en
el numeral 5.9., y haya completado satisfactoriamente lo referente a capacitacin descritos ah.
5.8.2.10. El oficial de operaciones de aeronaves a quien se le asignen funciones, se debe mantener al
corriente de los detalles pertinentes de la operacin y para dichas funciones, incluyendo conocimientos y
habilidades relacionados con la actuacin humana.
5.8.2.11. Al oficial de operaciones de aeronaves que haya dejado de prestar sus servicios durante 12
meses consecutivos, no deben asignrsele funciones, a no ser que se cumplan las disposiciones del numeral
5.9.2. de la presente Norma Oficial Mexicana.
5.8.2.12. Tener la informacin tcnica especificada en el numeral 5.2., accesible para consulta de los
miembros de la tripulacin de vuelo.
5.9. Capacitacin
5.9.1. Todo oficial de operaciones de aeronaves, debe haber completado satisfactoriamente un curso de
instruccin especializado e impartido en un centro de capacitacin reconocido por la Autoridad Aeronutica,
de conformidad con los ordenamientos jurdicos aplicables y que dicho curso aborde todos los componentes
especficos del mtodo aprobado de control y supervisin de las operaciones de vuelo, adems de ser
especializado en el grupo y/o tipo de aeronaves y de operacin que opere el usuario al que se presta el
servicio de despacho de vuelos o de despacho de vuelos y control operacional; dicha capacitacin debe ser
de manera anual y contemplar las polticas de la empresa.
5.9.2. La capacitacin en tierra inicial y recurrente para oficiales de operaciones de aeronaves debe incluir
los siguientes temas que se enuncian de manera ilustrativa, mas no limitativa:
5.9.2.1. Temas generales
a) Uso de los sistemas de comunicaciones, incluyendo sus caractersticas y los procedimientos
normales y de emergencia;
b) Meteorologa, incluyendo informacin meteorolgica y pronsticos del clima, la interpretacin de los
datos meteorolgicos (pronsticos de temperatura en ruta y destino, as como otras condiciones
meteorolgicas), sistemas frontales, condiciones de viento, y el uso de cartas meteorolgicas
vigentes y pronsticos para diferentes alturas;
c) NOTAM;
d) Ayudas a la navegacin y publicaciones;
e) Responsabilidades en conjunto para el piloto y el oficial de operaciones de aeronaves;
f) Caractersticas de los aeropuertos adecuados;
g) Fenmenos meteorolgicos predominantes y las fuentes de informacin meteorolgica disponibles;
18 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 24 de febrero de 2014
6.6.3. Personal oficial de operaciones de aeronaves para el servicio de despacho de vuelos y control
operacional.
El personal oficial de operaciones de aeronaves, debe ser suficiente para cubrir los servicios de despacho
de vuelos y control operacional que preste la oficina y contar con los requerimientos establecidos en el
numeral 5.6.3. de la presente norma y la capacitacin para el personal oficial de operaciones, establecida en
el numeral 5.9. de la presente Norma Oficial Mexicana.
6.7. Responsabilidades del personal que integra la oficina de despacho de vuelos y control operacional
6.7.1. Todo concesionario, permisionario (no incluyendo a personas fsicas con permisos de servicio areo
privado comercial) o persona moral que preste o pretenda prestar el servicio de oficina de despacho de vuelo
y control operacional, debe, adems de lo estipulado en el numeral 5.7. de la presente norma, cumplir lo
siguiente.
6.7.2. El titular de la oficina de despacho de despacho de vuelos y control operacional, es responsable del
control operacional, para operaciones nacionales e internacionales.
6.7.3. El personal oficial de operaciones de aeronaves debe conocer los procedimientos de comunicacin
utilizados para el uso de la AFTN o alguna red equivalente, que brinde el mismo grado de confiabilidad, as
como los procedimientos de comunicacin y operacin de las frecuencias asignadas a los usuarios para
prestar el servicio.
6.7.4. Dicho personal debe, adems, tener y conocer la informacin sobre las condiciones meteorolgicas
de la ruta, NOTAM, facilidades de comunicacin y navegacin, entre otros.
6.7.5. Enviar y recibir mensajes operacionales por medio de las redes de comunicacin disponibles.
6.7.6. El piloto al mando y el oficial de operaciones de aeronaves son conjuntamente responsables de la
planificacin previa al vuelo, demora y liberacin del vuelo en cumplimiento con las especificaciones de
operacin y de la presente Norma Oficial Mexicana.
6.7.7. El personal oficial de operaciones de aeronaves tiene las siguientes responsabilidades:
6.7.7.1. Dar seguimiento del progreso de cada vuelo;
6.7.7.2. Presentar la informacin necesaria a la tripulacin, as como a las personas involucradas en la
operacin y que la requieran, para garantizar la seguridad del vuelo, y
6.7.7.3. Cancelar o re-despachar un vuelo si, en su opinin o la opinin del piloto al mando, el vuelo no
puede operar o continuar operando de manera segura como estaba previsto o liberado.
6.7.7.4. Salvo lo dispuesto en el numeral 6.7.7.5. de la presente norma, para operaciones internacionales,
no se puede despachar una aeronave sobre una ruta aprobada o segmento de ruta a menos que las
instalaciones de comunicacin y navegacin se encuentren en condiciones ptimas y satisfagan
las necesidades de la operacin para estar en posibilidad de operar esa ruta o segmento.
6.7.7.5. Si, por razones tcnicas u otras fuera del control de un titular de una oficina de despacho que
realice operaciones internacionales, las instalaciones de comunicacin y navegacin no estn disponibles en
un segmento o ruta, el titular de la oficina de despacho puede determinar bajo su responsabilidad que una
aeronave opere en otro segmento o ruta si el piloto al mando y el oficial de operaciones de aeronaves
determinan que las instalaciones de comunicacin y navegacin son equivalentes a las requeridas para la
operacin.
6.7.7.6. No se puede despachar o liberar una aeronave para la operacin VFR a menos que el techo y
visibilidad en la ruta, como se indique en los informes y pronsticos meteorolgicos, o cualquier otra
informacin pertinente, sean iguales y se mantengan en o por encima de los mnimos de VFR aplicables hasta
que la aeronave llegue al aeropuerto o los aeropuertos especificados en la autorizacin del plan de vuelo.
6.7.7.7. Salvo lo dispuesto en el numeral 6.7.7.8. de la presente norma, no se puede despachar o liberar
una aeronave para operaciones IFR, a menos que los informes, pronsticos meteorolgicos, o cualquier otra
informacin pertinente, indiquen que las condiciones meteorolgicas sern iguales o por encima de los
mnimos autorizados a la hora estimada de llegada al aeropuerto o aeropuertos a los que haya sido liberada la
aeronave.
6.7.7.8. No se puede despachar o liberar un aeronave para un vuelo que involucre operacin sobre el
agua a menos que los informes o pronsticos meteorolgicos o cualquier otra informacin pertinente, indique
que las condiciones meteorolgicas sern iguales o por encima de los mnimos autorizados a la hora estimada
de llegada para todos los aeropuertos a los que fue liberado o para cualquier aeropuerto alterno que sea
requerido.
6.7.7.9 La planificacin de vuelo incluyendo la seleccin de aerova, anlisis de tiempo de vuelo,
requerimientos de combustible, son responsabilidades que tiene el personal oficial de operaciones de
aeronaves.
Lunes 24 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 21
6.8. Funciones
6.8.1. Titular de la Oficina de Despacho de Vuelos y Control operacional
El titular de la Oficina de Despacho de Vuelos y Control Operacional, debe verificar que el personal que
preste servicios en la oficina de despacho de vuelos y control operacional, cuente con los conocimientos
descritos en el numeral 5.8.1. de la presente norma, as como verificar que su personal tenga los
conocimientos sealados en el numeral 5.10.2. de la presente Norma Oficial Mexicana.
6.8.2. Oficial de Operaciones de aeronaves
El oficial de operaciones de aeronaves que preste servicios en una oficina de despacho de vuelos y control
operacional, adems de lo sealado en el numeral 5.8.2., tiene las siguientes funciones:
6.8.2.1. Suministrar al piloto al mando, durante el vuelo y por los medios adecuados, la informacin
necesaria para realizar el vuelo con seguridad, llevando a cabo la vigilancia de los mismos.
6.8.2.2. En caso de emergencia durante el vuelo, el oficial de operaciones de aeronaves debe:
a) Iniciar los procedimientos descritos en el Manual General de Operaciones del usuario al que presta el
servicio o el propio si es el caso, evitando al mismo tiempo tomar medidas incompatibles con los
procedimientos ATS.
b) Comunicar al piloto al mando, la informacin relativa a seguridad operacional que se necesite para la
continuacin segura del vuelo; comprendida aquella relacionada con las enmiendas del plan de vuelo
requeridas en el curso del mismo.
Nota.- Es igualmente importante que, en el curso del vuelo, el piloto al mando tambin comunique al oficial
de operaciones de aeronaves o al ATS informacin similar, particularmente si se trata de situaciones de
emergencia.
c) Lo anterior debe ser complementado dentro del Manual General de Operaciones, si aplica, ya sea que
ste se encuentre autorizado o se elabore por primera vez, de conformidad con la normatividad aplicable
que establezca el contenido del Manual General de Operaciones.
6.8.2.3. El oficial de operaciones de aeronaves debe evitar tomar cualquier medida incompatible con los
procedimientos establecidos por el ATS, el servicio meteorolgico o el servicio de comunicaciones.
6.8.2.4. Mantener la vigilancia de los vuelos hasta la llegada de los mismos a su destino.
6.8.2.5. Atender las comunicaciones aeroterrestres por medio de las frecuencias autorizadas.
6.9. Capacitacin
6.9.1. Todo oficial de operaciones de aeronaves, debe haber completado satisfactoriamente la
capacitacin enunciada en el numeral 5.9. de la presente norma, y contemplar las polticas de la empresa.
6.9.2. El personal con licencia de oficial de operaciones de aeronaves, que preste servicios en una oficina
de despacho de vuelos, debe contar en los 12 meses precedentes, con un vuelo de familiarizacin teniendo
las siguientes consideraciones, hacerlo en la cabina de la tripulacin o en su caso en un asiento de la primera
fila de pasajeros, en el cual pueda observar y familiarizarse con las acciones para vigilar el sistema de
intercomunicacin, radiocomunicaciones de la tripulacin de vuelo y las que correspondan segn sus
funciones. El vuelo debe realizarse sobre una ruta autorizada, durante la ruta debe procurarse el mayor
nmero posible de aterrizajes.
6.10. Sistema de garanta de la calidad.
6.10.1. El prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelo y control operacional, debe contar
con un sistema de garanta de calidad para el control y la supervisin del despacho de vuelos y/o control
operacional, de acuerdo con lo establecido en el numeral 5.10. de la presente Norma Oficial Mexicana.
7. Oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado
7.1. Instalaciones, mobiliario, material, y equipo
7.1.1. El prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado,
debe contar con las instalaciones, mobiliario, material, y equipo adecuado para realizar el despacho,
seguimiento y control operacional de manera remota para todos y cada uno de los vuelos, a los que preste el
servicio, cerciorndose, en particular, que se tenga la infraestructura y los servicios de oficina apropiados para
la ptima, segura y correcta operacin de la misma, es decir, los elementos de instalaciones, mobiliario,
material, y equipo, deben solventar las necesidades del personal de la oficina centralizada, para mantener la
constante vigilancia de los vuelos que se despachen, re-despachen, cancelen o liberen, aunado a lo anterior,
la oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado debe poder solventar los requerimientos
establecidos en los numerales 5.1. y 6.1. de la presente norma, de tal forma que de manera remota se
mantenga un nivel adecuado y equivalente de seguridad para el despacho, seguimiento y control operacional
de cada vuelo, realizando la administracin de la calidad de la oficina, la planificacin, seguimiento, operacin
y registros tcnicos de los que se encargue la oficina.
22 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 24 de febrero de 2014
7.1.2. El prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado,
debe demostrar que su oficina es suficiente, para las operaciones que realiza, y que se encuentra en un lugar
que asegure un adecuado despacho y control operacional para cada vuelo.
7.1.3. El prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado, si
cuenta con algn servicio en sitio para recibir la informacin de la oficina de despacho de vuelos y control
operacional centralizado, debe contar con la infraestructura, mobiliario, material y equipo necesario que le
permita al personal que se encuentre en ese sitio realizar su labor.
Nota.- Es recomendable que el personal que se encuentre en sitio para efectuar la liberacin, el auxilio y
apoyo al piloto de la aeronave, sea un oficial de operaciones de aeronaves calificado, o en caso de as
convenir al titular de la oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado, el oficial de
operaciones de aeronaves que firme de manera remota, podr nombrar a un representante del mismo, siendo
el oficial de operaciones de aeronaves, el responsable de todo el despacho, re-despacho, cancelacin y/o
liberacin de los vuelos.
7.1.4. Para el caso del numeral anterior, el titular de la oficina de despacho de vuelos, y control
operacional centralizado, debe, definir en el Manual de Despacho y/o Manual General de Operaciones, las
responsabilidades, funciones y capacitacin de dicho representante de operaciones.
7.2. Informacin tcnica
El prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado, debe
contar con la informacin tcnica que se enlista en los numerales 5.2. y 6.2. de la presente norma, o
informacin equivalente, facilitando de esta forma las funciones de la oficina y ayude a mantener e
incrementar los niveles de seguridad en las operaciones.
7.3. Informacin meteorolgica
El prestador de servicios de una oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado, debe
contar con la informacin meteorolgica que se enlista en los numerales 5.3. y 6.3. de la presente norma, o
informacin equivalente; garantizando que la oficina cuente con la informacin necesaria para operar de
manera ptima y ayudar a mantener e incrementar los niveles de seguridad en las operaciones.
7.4. Registros de despacho de vuelos y control operacional centralizado
El titular de una oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado, debe establecer un
procedimiento para mantener y controlar los archivos de los registros de despacho y dems disposiciones que
se establecen en los numerales 5.4. y 6.4. de la presente Norma Oficial Mexicana.
7.5. Manual de Despacho y/o Manual General de Operaciones
Para operar una oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado, se debe contar y actuar
en apego a un Manual de Despacho y/o Manual General de Operaciones que establezca los procedimientos y
forma de operar de dicha oficina, el manual antes referido puede ser propio o de los usuarios a los que preste
servicio, segn corresponda, adems, debe ser acorde con los ordenamientos jurdicos aplicables que emita
la Autoridad Aeronutica referente al contenido del Manual de Despacho o Manual General de Operaciones
para empresas de transporte areo de servicio al pblico, as como para empresas que prestan el servicio de
despacho de vuelos, de despacho de vuelos y control operacional, as como de despacho de vuelos y control
operacional centralizado.
7.6. Personal requerido para el servicio de despacho de vuelos y control operacional centralizado
7.6.1. El titular de una oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado, debe:
7.6.1.1. Contar con personal oficial de operaciones de aeronaves con licencia vigente de conformidad con
el artculo 5 del Reglamento para la expedicin de permisos, licencias y certificados de capacidad del personal
tcnico aeronutico, calificado e instruido para efectuar el despacho de vuelo de las aeronaves que requieran
sus servicios, desde su oficina, asegurando el ms alto grado de seguridad y calidad en el desempeo de sus
actividades.
7.6.1.2. Contar con un informe acerca de la actuacin profesional, licencias y capacidades del personal
oficial de operaciones de aeronaves, de la persona nominada al puesto de Responsable de la oficina de
despacho y control operacional centralizado en caso de contar con ella, as como de cualquier persona que
intervenga en las actividades de despacho de vuelos.
7.6.1.3. Cumplir con todos los procedimientos detallados en su Manual de Despacho y/o Manual General
de Operaciones para el despacho de manera centralizada, ya sea propio o de los usuarios a los que preste
servicio, segn corresponda.
7.6.1.4. Asegurar que cada parte aplicable del Manual de Despacho y/o Manual General de Operaciones
propio o de los usuarios a los que preste servicio, segn corresponda, est disponible al personal que las
requiera para realizar sus actividades.
Lunes 24 de febrero de 2014 DIARIO OFICIAL (Primera Seccin) 23
7.6.1.5. Dar cumplimiento a los requisitos aplicables de la Ley de Aviacin Civil, su Reglamento y
ordenamientos jurdicos aplicables referente al despacho de aeronaves.
7.6.1.6. Exponer y mantener en un lugar visible y de fcil acceso para el personal autorizado a dicha rea,
el documento otorgado por la Autoridad Aeronutica que acredita realizar la prestacin de servicios de una
oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado.
7.6.1.7. Facilitar el acceso a los verificadores adscritos a la Autoridad Aeronutica, con el fin de constatar
el cumplimiento de la presente norma, la Ley de Aviacin Civil, su Reglamento u otro ordenamiento jurdico
aplicable.
7.6.2. Responsable de la Oficina de Despacho de Vuelos y Control Operacional Centralizado.
7.6.2.1. En caso de contar con esta figura en su oficina, se debe dar cumplimiento a lo establecido en los
numerales 5.6.2. y 6.6.2. de la presente Norma Oficial Mexicana.
7.6.3. Personal Oficial de Operaciones de aeronaves
El personal oficial de operaciones de aeronaves, debe ser suficiente para cubrir los servicios de despacho
de vuelo y control operacional centralizado que preste la oficina y contar con la capacitacin descrita en el
numeral 5.9. de la presente norma, as como contar con un procedimiento adecuado que permita a dicho
personal realizar las actividades que el titular de la oficina considere necesarias para el desempeo de las
actividades de la oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado.
7.6.4. El personal oficial de operaciones de aeronaves tiene las siguientes responsabilidades
7.6.4.1 Adems de lo indicado en los numerales 5.7.2. y 6.7.7. de la presente norma, debe cumplir y
atender todos los procedimientos que se encuentren contenidos en el Manual de Despacho y/o Manual
General de Operaciones.
7.7. Funciones
7.7.1. El titular de una oficina de despacho de vuelos y control operacional para operar bajo la figura de
Despacho y Control Operacional Centralizado debe cumplir con lo establecido anteriormente para una oficina
de despacho de vuelos y control operacional, adems de los siguientes puntos:
7.7.2. Contar con los equipos que permitan la comunicacin, envo y recepcin de informacin, as como
todos los documentos necesarios para poder efectuar el despacho del vuelo, adems del personal necesario
para enviar y recibir dicha documentacin y que ambos factores puedan garantizar la seguridad de las
operaciones en cada una de las estaciones que se realice o se pretenda realizar el despacho de aeronaves de
manera remota a travs de la oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado.
7.7.3. El personal que se encuentre en la oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado
debe cumplir con el perfil de oficial de operaciones de aeronaves, y debe cubrir los requisitos de capacitacin
establecidos en el numeral 5.9. de la presente Norma Oficial Mexicana.
7.7.4. Las funciones de recepcin, validacin y envo de la informacin requerida para el despacho del
vuelo; as como la autorizacin de cualquier cambio, de ltimo minuto que pueda surgir durante el despacho
del vuelo, deben ser generadas desde la oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado.
7.7.5. La funcin de enlace de comunicacin en tierra con el piloto al mando de la aeronave, debe ser
efectuada por medio de un representante de operaciones designado por el titular de la oficina de despacho de
vuelos y control operacional centralizado, cumpliendo con el perfil de oficial de operaciones de aeronaves
descrito en la presente Norma Oficial Mexicana.
7.7.6. Apegarse a las polticas y procedimientos que sean descritos en los manuales correspondientes
para el despacho de vuelos y control operacional centralizado, para lo cual debe establecerse un
procedimiento para el manejo de documentos con firma electrnica.
7.7.7. La firma electrnica debe estar estandarizada para todo el personal que la requiera, as como
garantizar que cuenta con las medidas de seguridad necesarias, para que sta no pueda ser utilizada por
cualquier persona que no sea la correspondiente a la firma, siendo biunvoca y confiable.
7.7.8. Cuando se trate de operaciones no regulares, el despacho centralizado podr realizarse mediante
los procedimientos establecidos en el Manual de Despacho y/o Manual General de Operaciones propio o de
los usuarios a los que preste servicio, segn corresponda.
7.7.9. El titular de una oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado, tiene la
responsabilidad de mantener vigilancia durante todo el proceso de despacho y el control operacional
centralizado de conformidad con lo establecido en el manual correspondiente.
7.7.10. Los encargados de validar y enviar la informacin necesaria para el despacho del vuelo, deben
mantener en todo momento comunicacin con el representante de operaciones, para que se encargue de
recibir completa y oportunamente toda la informacin necesaria para poder liberar el vuelo.
24 (Primera Seccin) DIARIO OFICIAL Lunes 24 de febrero de 2014
11.2. Sern sujetos de evaluacin de la conformidad, mediante inspeccin, verificacin de los requisitos y
especificaciones para el establecimiento y funcionamiento de las oficinas de despacho de vuelo o de
despacho de vuelo y control operacional establecidos en la presente norma, los titulares de las oficinas
de despacho de vuelo o de despacho de vuelo y control operacional, verificando aspectos como instalaciones,
mobiliario, equipos, registros, apego a las normas que regulan su funcionamiento y las limitaciones de la
oficina de despacho de vuelos, de despacho de vuelos y control operacional, as como de despacho de vuelos
y control operacional centralizado.
11.3. La Autoridad Aeronutica verificar que los titulares de oficinas de despacho en sus diferentes
modalidades, vigilen y establezcan el nivel de cumplimiento con el Manual de Despacho de la oficina y/o
Manual General de Operaciones, establecido en el Sistema de Garanta de Calidad referido en los numerales
5.10., 6.10. y 7.9 de la presente Norma Oficial Mexicana.
11.4. La Autoridad Aeronutica verificar que los titulares de oficinas de despacho en sus diferentes
modalidades, cuenten con las medidas preventivas o correctivas adoptadas para efectos del numeral 5.10.2.3.
11.5. La Autoridad Aeronutica verificar que los titulares de oficinas de despacho en sus diferentes
modalidades presenten los requisitos de personal exigidos en el numeral 5.6., 6.6. y 7.6.; as mismo los
titulares presentarn para verificacin y consideracin de la Autoridad Aeronutica el informe referido en
los numerales 5.6.1.2., 6.6.1. y 7.6.1.2., acerca de la actuacin profesional, licencias y capacidades de la
persona nominada al puesto de Responsable de la oficina de Despacho en cualesquier modalidad.
11.6. La Autoridad Aeronutica verificar que el personal oficial de operaciones de aeronaves y, en
general, de la oficina de despacho de vuelos y control operacional centralizado utilice los documentos
autorizados y necesarios para la realizacin del despacho de vuelos y/o control operacional de las aeronaves.
Para los efectos del presente numeral y de los numerales 7.7.6. y 7.7.7., puede ser vlida la firma electrnica,
toda vez que sta garantice un nivel adecuado de seguridad para la Autoridad Aeronutica al verificar que
nicamente firme la persona facultada para dichos efectos.
11.7. Cuando los titulares de oficinas de despacho de vuelos, de despacho de vuelos y control
operacional, as como de despacho de vuelos y control operacional centralizado soliciten que se les formule la
evaluacin de la conformidad con arreglo a los numerales 11.3., 11.4., 11.5. y 11.6. de la presente norma,
deben preparar y presentar ante la Direccin de Aviacin, dependiente de la Direccin General de Aeronutica
Civil, la solicitud en escrito libre indicando el nombre, denominacin o razn social de quien o quienes
promuevan, en su caso de su representante legal, domicilio para recibir notificaciones, as como nombre de la
persona o personas autorizadas para recibirlas, la peticin que se formula, los hechos o razones que dan
motivo a la peticin, el rgano administrativo a que se dirigen, lugar y fecha de su emisin. El escrito debe
estar firmado por el interesado o su representante legal, en caso de que stos no sepan o no puedan firmar,
se debe imprimir su huella digital. Con el mencionado escrito se debe adjuntar la documentacin que se
enlista a continuacin y la que, en su caso, se contemple en el numeral en cuestin, y manifestar a la
Autoridad Aeronutica su disposicin para ser evaluado dentro de lo previsto en la presente Norma Oficial
Mexicana:
a) Poder(es) del (de los) representante(s) legal(es) (1 original o 1 copia certificada).
Recibida la solicitud completa, la Autoridad Aeronutica debe resolver la solicitud dentro del plazo que se
establece en el numeral siguiente a efecto de que se realicen la verificacin y evaluacin de la conformidad
con el cumplimiento de la presente Norma Oficial Mexicana.
11.8. Tiempo de respuesta:
Tres meses contados a partir de la fecha en que se hubiere presentado la solicitud debidamente integrada.
Si al trmino del plazo mximo de respuesta, la Autoridad no ha respondido, se entender que la solicitud
fue resuelta en sentido negativo al promovente.
Fundamento jurdico: Artculo 17 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
En caso de ser necesario la Autoridad cuenta con un plazo mximo de 30 das naturales a partir de la
fecha de presentacin de la solicitud para requerir al promovente la informacin faltante. Asimismo el
promovente cuenta con 10 das hbiles contados a partir de que haya surtido efecto la notificacin para
subsanar dichas omisiones; transcurrido el plazo correspondiente sin desahogar la prevencin, se desechar
el trmite.
Fundamento jurdico: 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
12. Vigencia
12.1. La presente Norma Oficial Mexicana entrar en vigor a los 60 das naturales posteriores a su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Mxico, D.F., a 12 de febrero de 2014.