La Calera Acuerdo 043 1999 POT

Municipio de LA CALERA Consorcio Consultora S.A.
epam ltda
Repblica de Colombia
Departamento de Cundinamarca
MUNICIPIO DE LA CALERA
ACUERDO MUNICIPAL No.043 DE

1999
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA

EL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE L MUNICIPIO DE
LA CALERA (CUNDINAMARCA)
La Calera, diciembre de 1999
1
Plan de Ordenamiento Territorial
Municipio de LA CALERA Consorcio Consultora S.A. epam ltda
ACUERDO MUNICIPAL No. 043 DE 1999
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE LA
CALERA (CUNDINAMARCA)
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CALERA, EN USO DE SUS FACULTADES

LEGALES Y EN ESPECIAL POR LAS OTORGADAS Y EN CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCION
POLITICA NACIONAL, DE LA LEY 388 DE 1997, LA LEY 99 DE 1993 Y DEMAS NORMAS
CONCORDANTES Y,
CONSIDERANDO:
1- Que el Municipio dar cumplimiento de lo estipulado en la ley 388 de 1997 en su Articulo

sexto, la cual establece la obligatoriedad de formular y adoptar un POT; la Alcalda presento
proyecto de acuerdo en oportunidad ante esta honorable Corporacin
2- Que el proyecto presentado por el ejecutivo cumpli con los trmites estipulados en los
decretos reglamentarios de la ley de ordenamiento, dndole una amplia difusin y
participacin a la comunidad.
3- Que el proyecto de acuerdo presentado fue debidamente concertado con la autoridad
ambiental (C.A.R.), tal como lo exige la ley segn acta de concertacin de fecha noviembre
30 de 1999.
4- En razn a lo anteriormente expuesto el Honorable Concejo Municipal
ACUERDA:
Adptese el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de La Calera Cundinamarca cuyo

contenido es el siguiente:
2
PORTADA 1
TITULO, CONSIDERANDO Y ACUERDA 2
INDICE 3-4-5-6-7-8-9
TITULO 1 COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE LA CALERA 10
Captulo 1 MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO 10

Artculo 1. El concepto de ordenacin del territorio y el Plan de Ordenamiento
Territorial 10
Artculo 2. El marco legal 10
Artculo 3. Polticas y principios generales del POT 11
Artculo 4. Objetivos del POT 13
Artculo 5. Estrategias para el ordenamiento territorial 17
Captulo 2 DE LA CLASIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO 22
Artculo 6. Clases de uso del suelo. 22
Artculo 7. Definicin de los permetros de las clases de uso 23
Captulo 3 USOS GENERALES DEL SUELO 23
Subcaptulo 1 USOS URBANOS Y DE EXPANSION URBANA 23
Artculo 8. Definiciones 23
Artculo 9. reas del sistema vial (ASV) 24
Artculo 10. reas recreativas de uso pblico (ARP) 26
Artculo 11. Areas de servicios pblicos (ASP) 27
Artculo 12. Areas para la conservacin de bienes pblicos especiales (ACE) 27
Artculo 13. Areas recreativas privadas (APR) 28
Artculo 14. Areas para la conservacin de bienes privados de inters pblico (ACP) 28
Artculo 15. Zonas de uso residencial 28
Artculo 16. Zonas de uso comercial (AC) 29
Artculo 17. Zonas de uso industrial 31
Artculo 18. Zonas de uso institucional 32
Artculo 19. Zonas de uso mltiple (AUM) 33
Subcaptulo 2 USOS RURALES 34
Artculo 21. Zonas de uso agrcola intensivo bajo invernaderos (ZII) 34
Artculo 22. Zonas de explotaciones pecuarias intensivas en galpones (ZPG) 35
Artculo 23. Zonas de uso agropecuario intensivo (ZAI) 35
Artculo 24. Zonas de uso agropecuario semi-intensivo (ZAS) 35
Artculo 25. Zonas de uso agropecuario tradicional (ZAT) 35
Artculo 26. Zonas de uso forestal productor (ZFP) 36
Artculo 27. Zonas de uso silvopastoril (ZSP) 36
Artculo 28. Zonas de uso recreacional y turstico (ZRT) 36
Artculo 29. Zonas mineras y de canteras (ZM) 37
rtculo 30. Zonas de uso comercial rural (AC) 37
3
Articulo 31 38
Artculo 31. Zonas de uso industrial rural (AF) 38
Artculo 32. Zonas de uso institucional rural (AI) 38
Artculo 33. Zona rural de servicios pblicos (ZSS) 39
Subcaptulo 3 USOS DE PARCELACION CAMPESTRE 39
Artculo 34. Zonas de parcelacin o urbanizacin campestre (ZPC) 39
Artculo 35. Zonas de corredor vial (ZCV) 39
Subcaptulo 4 USOS DE PROTECCION 39
Artculo 36. Zonas de preservacin del sistema orogrfico (ZPO) 40
Artculo 37. Zonas para la preservacin del sistema hdrico (ZPH) 40
Artculo 38. Zonas de rehabilitacin natural (ZRC) 41
Artculo 39. Zonas de riesgo (ZR) 41
Artculo 40. Rgimen legal de las zonas de proteccin 41
TITULO 2 COMPONENTE URBANO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL MUNICIPIO LA CALERA 42
Captulo 1 SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL 42
Artculo 41. Componentes de los sistemas estructurantes del territorio urbano. 42
Subcaptulo 1 EL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS 42
Artculo 42. El sistema de centros poblados urbanos y rurales 42
Artculo 43. Ordenamiento urbano de la cabecera 42
Artculo 44. Ordenamiento urbano de los centros poblados 43
Artculo 45. Programas de desarrollo del sistema de centros poblados 43
Subcaptulo 2 EL SISTEMA DE AREAS DE PROTECCION CON INFLUENCIA
URBANA 45
Artculo 46. Las reas de proteccin urbanas y las zonas de riesgo 45
Artculo 47. Zonas de proteccin en centros poblados rurales 45
Artculo 48. Plan de proteccin y recuperacin del sistema de proteccin hdrico
urbano (ZPH). 45
Subcaptulo 3 EL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE 46
Artculo 49. Elementos del sistema vial 46
Artculo 50. El sistema de transporte 47
Artculo 51. Plan vial arterial y de transporte pblico 47
Artculo 52. Afectaciones por reserva vial y de transporte 48
Subcaptulo 4 EL SISTEMA DE REAS RECREATIVAS DE USO PBLICO 48
Artculo 53. Sistema de reas recreativas de uso pblico 48
Artculo 54. Plan de reas recreativas de uso pblico 49
Artculo 55. Afectaciones por reserva para espacio pblico efectivo 49
Subcaptulo 5 EL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES 49
Artculo 56. Componentes del sistema de servicios pblicos municipales 49
Artculo 57. Plan de servicios pblicos municipales 50
Artculo 58. Afectaciones por reserva para servicios pblicos 51
Subcaptulo 6 EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS 51
4
Artculo 59. Componentes del sistema 51

Artculo 60. Plan de equipamiento urbano 52
Subcaptulo 7 VIVIENDA DE INTERS SOCIAL 53
Artculo 61. Programas de vivienda de inters social 53
Captulo 2 TRATAMIENTOS DE LOS USOS DEL SUELO URBANO 54
Subcaptulo 1 ASPECTOS GENERALES 54
Artculo 62. Asignacin de tratamientos 54
Artculo 63. Publicidad e informacin de los decretos de asignacin de tratamientos 54
Artculo 64. Categoras de tratamientos 55
Subcaptulo 2. TRATAMIENTO DE DESARROLLO 55
Artculo 66. Desarrollo por urbanizacin 56
Artculo 67. Modalidades de urbanizacin 56
Artculo 68. Conformacin de la red vial arterial en desarrollos por urbanizacin 57
Artculo 69. Conformacin de la red vial local en desarrollos por urbanizacin 58
Artculo 70. Conformacin del sistema de reas recreativas de uso pblico en
desarrollos por urbanizacin 59
Artculo 71. Especificaciones tcnicas para infraestructuras y servicios pblicos
en desarrollos por urbanizacin 61
Artculo 72. Segregaci n del espacio privado en urbanizaciones 62
Artculo 73. Desarrollo por construccin 64
Artculo 74. Normas sobre volumetra en desarrollos por construccin 64
Artculo 75. Normas sobre equipamiento comunal privado en desarrollos por
construccin 66
Artculo 76. Estacionamientos en desarrollos por construccin 67
Artculo 77. Densidades habitacionales en desarrollos por construccin 68
Subcaptulo 3 TRATAMIENTO DE ACTUALIZACION 69
Artculo 78. Definicin y delimitacin 69
Artculo 79. Ejes viales de actualizacin 69
Artculo 80. Desarrollo por construccin en tratamiento de actualizacin 70
Subcaptulo 4 TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION 70
Artculo 81. Definicin 70
Artculo 82. Otras normas particulares aplicables al tratamiento de consolidacin 71
Subcaptulo 5 TRATAMIENTO DE RENOVACIN URBANA 71
Artculo 84. Planes de renovacin urbana 72
Artculo 85. Ejecucin y financiacin de obras de renovacin urbana 72
Subcaptulo 6 TRATAMIENTO DE CONSERVACIN URBANSTICA 73
Artculo 87. Condiciones de los usos en los sectores o edificios de conservacin 73
Subcaptulo 7 TRATAMIENTO DE PROTECCION 74
Artculo 88. Definiciones y categoras 74
5
Artculo 89. Tratamiento de preservacin del sistema orogrfico 75

Artculo 90. Tratamiento de proteccin del sistema hdrico 75
Subcaptulo 8 TRATAMIENTO GENERAL DE MANTENIMIENTO URBANO 77
Artculo 91. Definicin y mbito de aplicacin 77
Captulo 3 ASIGNACION DE USOS Y TRATAMIENTOS 77
Subcaptulo 1 CATEGORAS DE USOS 77
Artculo 92. Categoras de usos 77
Subcaptulo 2 ASIGNACION DE USOS Y TRATAMIENTOS 78
Artculo 93. Areas recreativas 78
Artculo 94. Areas de conservacin de bienes especiales 78
Artculo 95. Areas residenciales 79
Artculo 96. reas comerciales 80
Artculo 97. reas industriales 80
Artculo 98. reas institucionales 81
Artculo 99. reas de uso mltiple (AUM) 82
Captulo 4 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION E IMPLEMENTACION 83
Subcaptulo 1 PLANES PARCIALES 83
Artculo 100. Planes parciales 83
Artculo 101. Directric es para la elaboracin de los planes parciales 83
Artculo 102. Planes parciales prioritarios 86
Subcaptulo 2 ACTUACIONES URBANSTICAS 87
Artculo 103. Actuaciones urbansticas y unidades de actuacin urbanstica 87
Artculo 104. Directrices generales para las actuaciones urbansticas 87
Artculo 105. Ejecucin de las unidades de actuacin urbanstica 90
Artculo 106. Ejecucin mediante reajuste de tierras 91
Artculo 107. Ejecucin mediante cooperacin entre partcipes 92
Artculo 108. reas objeto de unidades de actuacin urbanstica 93
Subcaptulo 3 DESARROLLO Y CONSTRUCCIN PRIORITARIA 93
Artculo 109. Establecimiento de prioridades de urbanizacin y construccin 93
Artculo 110. Proceso de enajenacin forzosa 93
Artculo 111. Enajenacin voluntaria y expropiacin judicial 94
Subcaptulo 4 PARTICIPACION EN LA PLUSVALA 94
Artculo 112. Definicin y hechos generadores 94
Artculo 113. Mtodo de estimacin del efecto plusvala 95
Artculo 114. Monto de la participacin y procedimiento de liquidacin 96
Artculo 115. Exigibilidad y cobro de la participacin 97
Artculo 116. Pago de la participacin 98
Artculo 117. Destinacin de los recursos de la participacin en plusvala 98
Artculo 118. Zonas objeto de participacin en la plusvala en la zona urbana 99
Subcaptulo 5 COMPENSACION EN TRATAMIENTOS DE CONSERVACION 99
Artculo 120. Metodologa para la determinacin del monto de la compensacin 99
6
Artculo 121. Forma de pago 100

Artculo 122. Derechos transferibles de construccin y desarrollo 100
Subcaptulo 6 LICENCIAS Y SANCIONES URBANSTICAS 102
Artculo 123. Licencias urbansticas 102
Artculo 124. Requisitos para la presentacin de la licencia 103
Artculo 125. Comunicacin de la solicitud de licencia 104
Artculo 126. Trmite y contenido de la licencia 105
Artculo 127. Notificacin de la licencia 106
Artculo 128. Recursos 106
Artculo 129. Cumplimiento, responsabilidad civil y vigencia 106
Artculo 130. Identificacin de las obras 107
Artculo 131. Informacin sobre licencias 108
Artculo 132. Reconocimiento de construcciones 108
Artculo 133. Sanciones urbansticas 108
TITULO 3 COMPONENTE RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE LA CALERA 110
Captulo 1 SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL 110

Artculo 134. Componentes de los sistemas estructurantes del territorio rural. 110
Subcaptulo 1 EL SISTEMA DE AREAS DE PROTECCION CON INFLUENCIA
RURAL 110
Artculo 135. Las reas de proteccin rurales y las zonas de riesgo 110
Artculo 136. Plan de proteccin y recuperacin del sistema de reas de proteccin
Rural 111
Subcaptulo 2 EL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE 111
Artculo 137. Elementos del sistema vial 111
Artculo 138. El sistema de transporte 112
Artculo 139. Plan vial arterial y de transporte pblic o 113
Artculo 140. Afectaciones por reserva vial y de transporte 113
Subcaptulo 3 EL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES 113
Artculo 141. Componentes del sistema de servicios pblicos municipales rurales 113
Artculo 142. Plan de servicios pblicos municipales 115
Subcaptulo 4 EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS RURALES 116
Artculo 143. Componentes del sistema 116
Artculo 144. Plan de equipamiento rural 117
Subcaptulo 5 VIVIENDA DE INTERS SOCIAL 117
Artculo 145. Programas de vivienda de inters social 117
Subcaptulo 6 PROGRAMAS DE DESARROLLO AGROPECUARIO 117
Artculo 146. Programas de desarrollo agropecuario 117
Captulo 2 TRATAMIENTOS DE LOS USOS DEL SUELO RURAL 118
Subcaptulo 1 ASPECTOS GENERALES 118
7
Artculo 147. Asignacin de tratamientos 118

Artculo 148. Categoras de tratamientos 119
Subcaptulo 2 TRATAMIENTO DE DESARROLLO POR PARCELACIN O
URBANIZACION CAMPESTRE 119
Artculo 150. Reglas para la subdivisin 120
Artculo 151. Afectaciones y cesiones 122
Artculo 152. Manejo sanitario en urbanizaciones campestres 123
Subcaptulo 3 TRATAMIENTO DE DESARROLLO POR CONSTRUCCION 124
Artculo 154. Normas sobre volumetra en desarrollos por construccin rurales 125
Artculo 155. Normas sobre equipamiento comunal privado en desarrollos
por construccin 128
Artculo 156. Estacionamientos en desarrollos por construccin rurales 130
Artculo 157. Densidades habitacionales en reas diferentes a parcelaciones campestres 130
Artculo 158. Manejo sanitario en viviendas y establecimientos individuales. 131
Subcaptulo 4 TRATAMIENTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
SOSTENIBLE 132
Artculo 159. Definiciones y subcategoras 132
Artculo 160. Tratamiento para usos agropecuarios confinados 132
Artculo 161. Tratamiento para usos agropecuarios a campo abierto 134
Subcaptulo 5 TRATAMIENTO DE DESARROLLO MINERO 136
Artculo 163. Manejo de escombros 138
Subcaptulo 6 TRATAMIENTO DE AMORTIGUACION 138
Artculo 165. Tratamiento 138
Subcaptulo 7 TRATAMIENTO DE PROTECCION 139
Artculo 167. Tratamiento de preservacin del sistema orogrfico 140
Artculo 168. Tratamiento de proteccin del sistema hdrico 141
Artculo 169. Tratamiento de rehabilitacin natural 142
Captulo 3 ASIGNACION DE USOS Y TRATAMIENTOS EN SUELO RURAL 142
Subcaptulo 1 ASIGNACION DE USOS Y TRATAMIENTOS 142
Artculo 170. Categoras de usos y delimitacin 142
Artculo 171. Zonas de uso agropecuario 143
Artculo 172. Zonas de uso silvopastoril (ZSP) 144
Artculo 173. Zonas de uso recreacional y turstico (ZRT) 144
Artculo 174. Zonas de uso para servicios pblicos (ZSS) 145
Artculo 175. Zonas de uso minero y de canteras 145
Artculo 176. Usos comerciales 146
Artculo 177. Usos industriales 146
8
Artculo 178. Usos institucionales 147

Artculo 179. Usos de parcelacin campestre y corredor vial 148
Artculo 180. Usos de proteccin 149
Captulo 4 INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION E IMPLEMENTACION 150
Subcaptulo 1 INSTRUMENTOS NORMATIVOS 150
Artculo 181. Definicin y categoras de instrumentos a emplear 150
Artculo 182. Participacin en la plusvala 151
Artculo 183. Compensacin en tratamiento de conservacin 152
Artculo 184. Licencias y sanciones 154
TTULO 4 PROGRAMA DE EJECUCION 154
Captulo 1 PROGRAMA DE EJECUCION PARA EL PERODO 1999-2001 154

Subcaptulo 1 DEFINICION DE PROGRAMAS ESTRATGICOS 155
Artculo 185. Programas estratgicos 155
Artculo 186. Subprograma de medio ambiente 155
Artculo 187. Subprogramas que contribuyen a fortalecer el modelo de ocupacin 155
Artculo 188. Subprograma de servicios pblicos 156
Artculo 189. Subprograma de saneamiento bsico 156
Artculo 190. Subprograma de prevencin y atencin de desastres 157
Artculo 191. Subprograma de espacio pblico y recreacin 158
Artculo 192. Subprograma de infraestructura y de transporte 158
Artculo 193. Resumen del programa de ejecucin 158
Artculo 194. Vigencia y revisiones del plan de ordenamiento territorial 159
Artculo 195. Mapas del plan de ordenamiento territorial 159
Artculo 196. Transicin de normas 159
9
TITULO 1
COMPONENTE GENERAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
MUNICIPIO DE LA CALERA
Captulo 1
MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO
Artculo 1. El concepto de ordenacin del territorio y el plan de ordenamiento territorial
El ordenamiento del territorio es la organizacin espacial de los usos de la tierra y de las actividades
econmicas correspondientes, con miras a lograr el aprovechamiento sostenible del suelo y sus
recursos conexos y el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. En este sentido, el
ordenamiento territorial constituye la dimensin espacial de la planificacin econmica y social.
El plan de ordenamiento territorial del municipio de La Calera, en adelante POT, es el instrumento

legal por medio del cual se establecen las polticas, objetivos, estrategias y acciones orientados a
regular la utilizacin, ocupacin y transformacin del espacio fsico en el corto, mediano y largo
plazo, en forma tal que se logre un equilibrio entre la atencin de las necesidades sociales y
econmicas de la poblacin y la conservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos
culturales del municipio.
El POT ha sido elaborado con base en estudios tcnicos sintetizados en el documento de soporte que
forma parte de este plan y mediante la participacin de los ciudadanos y organizaciones municipales
y regionales, lograda en mesas de trabajo convocadas por la Alcalda Municipal en los diferentes
centros poblados y veredas. En su diseo se ha tenido en cuenta el potencia l de los recursos
naturales y ambientales, la demanda social y econmica sobre los mismos, la diversidad tnica y
cultural de los habitantes y las relaciones del municipio con los municipios vecinos, con la ciudad de
Santaf de Bogot, con la regin y con el pas.
Pargrafo. En seguimiento de la ley 388 de 1997 y dada la gran dinmica que presenta el
municipio de La Calera en materia de uso del suelo, migraciones, crecimiento poblacional y
desarrollo de usos suburbanos, debido en gran parte a su vecindad con la capital de la Repblica,
el presente estatuto responde a los requerimientos de un Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
En consecuencia, cada vez que se hable en este estatuto en forma genrica de Plan de
Ordenamiento Territorial (POT), se entender como Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
Artculo 2. El marco legal
1. El presente POT se expide en seguimiento de las disposiciones contenidas en la Ley 388 de

1997, la cual establece la obligatoriedad por parte de los municipios y distritos de formular y
adoptar los planes y esquemas de ordenamiento del territorio contemplados en la Ley Orgnica
del Plan de Desarrollo, reglamentar de manera especfica los usos del suelo en las reas urbanas,
de expansin urbana y rurales de acuerdo con las leyes, optimizar los usos de las tierras
10
disponibles y coordinar los planes sectoriales en armona con las polticas nacionales y los planes
departamentales y metropolitanos.
2. En la elaboracin del POT se han tenido en cuenta adems las siguientes normas generales de
carcter orgnico:
a. Constitucin Poltica de Colombia

b. Decreto 2655 de 1988 o Cdigo de Minas
c. Decreto ley 2811 de 1974, o Cdigo de Recursos Naturales y Medio Ambiente
d. Ley 9 de 1989, o Ley de Reforma Urbana.
e. Ley 99 de 1993, o Ley Ambiental
f. Ley 152 de 1994, o Ley Orgnica del Plan de Desarrollo
g. Ley 134 de 1994, sobre Mecanismos de Participacin Ciudadana
h. Ley 142 de 1994, o Ley de Servicios Pblicos
i. Ley 136 de 1994, o Ley de Modernizacin de los Municipios.
3. Para el diseo de contenidos, criterios y mtodos especficos del plan se han tenido en cuenta las
siguientes normas:
a. Decreto 1753 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente sobre licencias ambientales
b. Resolucin 222 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente sobre zonas compatibles con la
minera
c. Resolucin 249 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente sobre planes de manejo ambiental
d. Resolucin 1277 de 1996 del Ministerio del Medio Ambiente sobre planes de manejo ambiental
e. Decreto 879 de 1998, reglamentario de la ley 388/97 en materia de ordenamiento territorial y
planes de ordenamiento territorial
f. Decreto 151 de 1998, reglamentario de la ley 388/97 en materia de compensacin en
tratamientos de conservacin.
g. Decreto 1504 de 1998, reglamentario de la ley 388/97 en materia de espacio pblico en los
planes de ordenamiento territorial.
h. Decreto 1507 de 1998, reglamentario de la ley 388/97 en materia de planes parciales y unidades
de actuacin urbanstica.
i. Decreto 1599 de 1998, reglamentario de la ley 388/97 en materia de participacin en la
plusvala.
j. Resolucin 1080 de 1998 y acuerdo 16 de 1998 de la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR, los cuales establecen los determinantes ambientales para los planes de
ordenamiento territorial en el rea de su jurisdiccin.
k. Decretos reglamentarios del decreto ley 2811 de 1974 en materia de cuencas hidrogrficas,
parques nacionales y reservas forestales.
Artculo 3. Polticas y principios generales del POT
1. Polticas generales
La poltica general que orienta el plan de ordenamiento territorial de La Calera es la bsqueda de un

equilibrio entre la defensa del patrimonio colectivo y el impulso del progreso econmico y social del
municipio. Como patrimonio colectivo se entiende el conjunto de recursos y valores naturales y
11
culturales que han soportado y debern soportar el desarrollo del municipio, en especial los suelos
agrcolas, las aguas superficiales y subterrneas y la capacidad de produccin hdrica de sus
ecosistemas, la biodiversidad, la atmsfera limpia, el paisaje rural, los sitios arqueolgicos e
histricos, los poblados rurales, los centros urbanos y las infraestructuras viales y productivas de
carcter pblico, entre otros.
De otro lado, se reconoce la necesidad de crear fuentes de empleo e ingresos para la poblacin
municipal creciente, en especial para la fuerza de trabajo joven, lo cual plantea la necesidad de atraer
inversiones y promover actividades de alta demanda de mano de obra local, que aprovechen las
ventajas comparativas del municipio, representadas en su cercana al mayor centro de consumo del
pas, el clima suave, el potencial de suelos agrcolas y la belleza del paisaje.
El desarrollo de nuevas actividades econmicas o la intensificacin de las existentes debe, en

consecuencia, permitir la conservacin del carcter rural del paisaje municipal, evitando la
urbanizacin desordenada y la industrializacin descapitalizada y fomentando la productividad de
las actividades agropecuarias, forestales, recreacionales y tursticas.
Para el logro de los anteriores fines, el municipio emplear una poltica integral basada en
instrumentos tales como la educacin formal e informal, la ampliacin de la cobertura de la salud y
de los servicios pblicos a la poblacin campesina, la asistencia tcnica, las inversiones en
infraestructura, los incentivos de tipo fiscal y econmico y, en los casos necesarios, la accin
coercitiva.
2. Principios
De acuerdo con la Constitucin Poltica de Colombia, el decreto ley 2811 de 1974 y las leyes 99 de
1993 y 388 de 1997, el presente acuerdo se fundamenta en los siguientes principios.
a. La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como tal, el es inherente una
funcin ecolgica
b. Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales de grupos tnicos, las
tierras de resguardo, el patrimonio ecolgico de la Nacin y los dems bienes que determine la
ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
c. El inters privado est supeditado al inters pblico o social.
d. Las cargas y beneficios que resulten de la ejecucin de las acciones del plan de ordenamiento
territorial sern distribuidos en forma equitativa entre los diferentes intereses sociales y
econmicos relacionados.
e. El ordenamiento del territorio constituye una funcin pblica orientada a garantizar a los
habitantes el acceso y disfrute del espacio pblico, el derecho a la vivienda y a los servicios
pblicos domiciliarios, el uso racional del suelo, la defensa contra los riesgos naturales y la
preservacin del patrimonio cultural y natural, entre otros aspectos.
12
f. Se garantiza la intervencin de los ciudadanos y las organizaciones comunitarias, sociales y

econmicas en la formulacin, discusin y ejecucin de los planes de ordenamiento, y en los
procesos de otorgamiento, modificacin, suspensin o revocatoria de las licencias urbansticas y
de uso del suelo en general, en los trminos establecidos por la ley y sus normas reglamentarias.
Los instrumentos de participacin sern, entre otros, el derecho de peticin, las celebracin de
audiencias pblicas, el ejercicio de la accin de cumplimiento y otras contempladas en la ley.
g. La administracin municipal adoptar procedimientos y mecanismos que aseguren la eficiencia

y eficacia administrativa en el trmite de solicitudes de uso del suelo urbano y rural y en la
adecuada informacin a la comunidad sobre los correspondientes procesos administrativos.
h. El plan de ordenamiento territorial constituye la dimensin territorial del plan de desarrollo

econmico y social del municipio. Las acciones de ste debern enmarcarse dentro de las
polticas, estrategias, objetivos y metas sobre uso y ocupacin del suelo establecidas en el POT y
en los planes parciales y actuaciones urbansticas que lo desarrollen.
i. Los suelos del territorio municipal se usarn de acuerdo con sus condiciones y factores
constitutivos. El aprovechamiento de los suelos deber afectuarse en forma de mantener su
integridad fsica y su capacidad productiva. En la utilizacin de los suelos se aplicarn normas
tcnicas de manejo para evitar su prdida o degradacin, lograr su recuperacin y asegurar su
conservacin.
j. Es deber de todos los habitantes colaborar con las autoridades en la conservacin y en el manejo
adecuado de los suelos y sus recursos conexos, a saber, las aguas, la vegetacin nativa, la fauna
terrestre y acutica, los valores paisajsticos y culturales, as como la atmsfera, en cuanto los
procesos que en ella se desarrollan regulan el clima, la calidad del aire, los procesos hidrolgicos
y la evolucin del suelo. Las personas que realicen actividades agrcolas, pecuarias, forestales o
de infraestructura, que afecten o puedan afectar los suelos o sus recursos conexos, estn
obligadas a llevar a cabo prcticas de conservacin y recuperacin que se determine de acuerdo
con las caractersticas regionales.
k. No se permitir el uso ocioso o improductivo de los suelos, salvo en los casos de los suelos de
proteccin, los cuales estn destinados a generar bienes y servicios de carcter ambiental. El
resto de suelos deben dedicarse a los usos contemplados en este plan, o de lo contrario podrn
ser objeto de las cargas impositivas o sociales previstas en este acuerdo.
l. A las actividades mineras, de construccin, ejecucin de obras de ingeniera, excavaciones u

otras similares, precedern estud ios ecolgicos y se adelantarn segn las normas sobre
proteccin y conservacin de recursos naturales y medio ambiente en general.
Artculo 4. Objetivos del POT
El propsito final del POT en el largo plazo es lograr la imagen objetivo de ocupacin y uso del
territorio que se describe en los siguientes numerales, en el marco del desarrollo sostenible, de la
integracin regional y social y de una gestin pblica basada en la promocin y el control.
1. Imagen objetivo de territorio

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El territorio del munic ipio de La Calera est distribudo entre dos sistemas hidrogrficos: El sector
occidental pertenece a la cuenca del ro Teusac, tributario Bogot y ste del ro Magdalena; y el
sector oriental a la cuenca del ro Blanco, tributario del ro Negro y ste a su vez del ro Humea, que
desemboca en el ro Meta y ste en el Orinoco.
El sector norte de la cuenca del Teusac est conformado por un amplio valle plano de origen
aluvio-lacustre, bordeado por dos cerros alargados de topografa principalmente escarpada
conformados por areniscas y plaeners, con algunos sectores ondulados arcillosos. Mientras el valle
se encuentra en su mayor parte ocupado por pastos explotados en ganadera extensiva a semi-
intensiva, los cerros ofrecen un mosaico de vegetacin arbrea y arbustiva, pastos y cultivos.
Aproximadamente al sur del sitio La Cabaa, el valle se encajona y es reemplazado por lomeros de
pendiente suave y constitucin predominantemente arcillosa, explotados en pastos y cultivos, los
cuales continan enmarcados por los mismos cerros alargados y escarpados de areniscas y plaeners,
cubiertos en su mayor parte por rastrojos, bosques y pajonales. La cabecera municipal de La Calera
se encuentra ubicada sobre uno de estos lomeros arcillosos, aunque recientemente se ha venido
extendiendo sobre el estrecho valle aluvial del ro Teusac, inmediatamente aguas abajo del embalse
de San Rafael.
El sector de la cuenca del ro Blanco presenta una topografa en general ms abrupta, con vertientes
largas desarrolladas sobre materiales arcillosos y arenoarcillosos, enmarcadas por fuertes escarpes de
areniscas y valles glaciares tachonados de bloques. Sobre estas laderas se han desarrollado algunos
caseros rurales, como Mundo Nuevo, El Manzano y 36.
Historicamente la zona dependi de las actividades agropecuarias. No obstante, desde mediados del
siglo XX hicieron su aparicin procesos de industrializacin, manifestados principalmente en el
sector nororiental de la cabecera munic ipal, con dos plantas de cemento y sus correspondientes
minas de caliza. Adems, durante los ltimos dos decenios se ha venido desarrollando un proceso de
parcelacin y urbanizacin campestre que ha afectado indistintamente el valle y los cerros de la
cuenca del Teusac. Estos procesos, junto con usos agroindustriales tales como el cultivo intensivo
de flores bajo invernadero y la avicultura, se han caracterizado por un desarrollo desordenado y sin
la suficiente inversin ambiental y social, por lo cual paralelamente han hecho su aparicin graves
problemas de contaminacin de aguas y aire, degradacin del suelo y deterioro del paisaje, los que a
su vez han dado origen a conflictos socioeconmicos por el uso de la tierra. Estos procesos tienen
una tendencia creciente y amenazan con volverse inmanejables.
El plan de ordenamiento territorial busca revertir estas tendencias, solucionar los conflictos
existentes y crear el marco jurdico e institucional para el desarrollo sostenible del municipio. Para
ello se propone el logro de una imagen objetivo de territorio conformada por los siguientes
elementos:
1. Una estructura de proteccin de su patrimonio natural, constituda por los sectores de

pendiente fuerte a escarpada de los cerros, las reas con restos de bosque nativo, los cuerpos de
agua y sus rondas de proteccin, debidamente conectados entre s, para favorecer el desarrollo de
los procesos ecolgicos naturales.
2. Una estructura de produccin, constituda por las reas que, por razones de oportunidad, o por
sus condiciones de aptitud, deben ser objeto de usos agrcolas, pecuarios, forestales, comerciales,
14
industriales, mineros, recreacionales y tursticos, institucionales u otros que involucren la

produccin de bienes o servicios necesarios para la poblacin. Estos usos estarn ubicados en la
llanura aluvio-lacustre del ro Teusac y en los sectores de pendiente ligera a moderada de los
cerros no cubiertos por bosque nativo.
3. Una estructura de asentamientos humanos, constituda por las reas destinadas a usos de
parcelacin campestre urbanos y de expansin urbana, a saber: Las reas actualmente
urbanizadas de la Calera y su correspondiente zona de expansin, destinada a recibir los
incrementos poblacionales durante los prximos 9 aos; los caseros rurales de alta densidad; las
reas destinadas a atender la demanda actual y futura de uso residencial campestre; y los
corredores viales interurbanos Los Patios-La Calera y La Calera-Sop..
4. Una estructura de amortiguacin o conjunto de reas destinadas a usos combinados de

proteccin y produccin al mismo tiempo, o a la defensa de asentamientos humanos contra usos
de alta intensidad, en los casos en que sea necesario.
Este modelo de ocupacin y uso del suelo se basa, por una parte, en las tendencias del desarrollo
del municipio y, por otra, en la necesidad de restaurar y proteger los recursos naturales y valores
ambientales del municipio, sin los cuales no sera sostenible su desarrollo econmico y social. El
presente plan considera que estas tendencia s no se pueden desconocer, ya que responden a una
realidad, en gran parte debida a la influencia de la cercana de la ciudad de Bogot, generadora de
procesos centrfugos de desplazamiento de poblacin hacia las reas rurales cercanas, procesos que
es necesario ordenar a travs de normas y criterios de zonificacin, segn la potencialidad del suelo
y sus recursos conexos. A su vez, el plan busca promover la permanencia de las actividades
agropecuarias en el territorio municipal y favorecer la economa campesina, frente a los procesos
especulativos del suelo presentes en la regin. En todos los casos, el plan incorpora un conjunto de
mecanismos encaminados a la proteccin de sus recursos y valores ambientales.
2. El desarrollo sostenible
Es objeto del POT promover el desarrollo sostenible del municipio, esto es, el uso ordenado del
territorio y sus recursos naturales, de acuerdo con su capacidad productiva y sus limitaciones y
riesgos, en tal forma que se satisfaga las necesidades de la poblacin actual sin ocasionar el
agotamiento de los recursos. Esto implica que cada uso debe llevar consigo el compromiso de
aplicar una serie de prcticas o tratamientos encaminados a proteger la integridad de los suelos, los
recursos hdricos, la biodiversidad y la calidad del aire y el paisaje, as como a rehabilitar los
recursos deteriorados y a mejorar el medio ambiente municipal.
El desarrollo sostenible implica asimismo:

1. Evitar el crecimiento urbano desordenado de la cabecera municipal, orientndolo a llenar los
vacos existentes dentro del actual permetro urbano y luego hacia reas exentas de riesgos.
2. Evitar el avance desordenado e ilegal de la parcelacin y urbanizacin campestre sobre las

tierras de mayor potencial agropecuario del municipio, as como sobre los nacimientos de las
quebradas y ros, las reas de recarga de acuferos y los sectores con restos de bosques nativos, e
incentivar, planificar y normalizar su desarrollo en reas de consolidacin y recuperacin, en las
cuales, con una adecuada planificacin, se recupere, mejore y conserve el entorno degradado.
15
3. Orientar el desarrollo industrial del municipio hacia ramas de bajo impacto ambiental, que
puedan enmarcarse en el concepto de industria jardn, respetando la tendencia actual de
localizacin de la industria en reas alejadas del casco urbano y sin impacto paisajstico sobre la
zona del embalse de San Rafael.
4. Fomentar el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias intensivas en uso de mano de obra,

con el fin de mejorar las condiciones de empleo de la poblacin local, de manera especial en los
sectores de mayor potencial agropecuario del valle del ro Teusac y de las cuencas de las
quebradas San Lorenzo y Pojocha o Socha, buscando que tales actividades integren sistemas de
conservacin de suelos, aguas, aire y manejo de residuos slidos adecuados a las condiciones de
cada sitio.
5. Evitar la apertura de nuevas minas, canteras, gravilleras y otros tipos de explotaciones de

materiales de construccin en el territorio municipal, y promover la recuperacin morfolgica y
ecolgica de las reas disturbadas por la minera, en especial las canteras abiertas en el sector de
La Aurora Alta y en las zonas de extraccin de calizas del ro Blanco.
6. Implementar sistemas de reduccin de la contaminacin en la fuente, especialmente en industrias

y explotaciones intensivas de flores, construir el sistema de tratamiento de aguas residuales
domsticas de La Calera y plantas de tratamiento en los dems centros poblados rurales y
urbanizaciones campestres existentes en el municipio.
7. Proteger los bosques nativos remanentes y restaurar las reas degradadas en su cobertura vegetal
que formen parte de la estructura de proteccin ecolgica municipal, tal como ha sido definida
en el mapa de ordenamiento anexo al presente estatuto.
3. La integracin regional
El municipio de La Calera pertenece a la regin de influencia inmediata de la ciudad de Santaf de

Bogot. Por esta razn, el desarrollo del municipio buscar la promocin de usos de la tierra y
actividades econmicas complementarios a los de la gran ciudad, de manera especial los espacios
naturales, los usos recreacionales y tursticos y la produccin de alimentos. En este mismo sentido,
se buscar mejorar la conectividad y las relaciones econmicas y sociales con Santaf de Bogot y
los municipios vecinos, en especial Sop, Guasca, Choach y Fmeque, al igual que entre las
veredas mismas de La Calera.
De otro lado, se reconoce que el valle del ro Teusac es una unidad indivisible compartida por los
municipios de Sop, La Calera, Guasca, Tocancip y el Distrito Capital, por lo cual la planificacin
del uso del suelo y sus recursos conexos, as como su control, debe hacerse de manera conjunta, con
el fin de evitar impactos ambientales indeseables en cualesquier porcin de su territorio. Es
importante, en consecuencia, promover y celebrar convenios de integracin con estos municipios y
con Santaf de Bogot para el manejo conjunto de la cuenca, en aquellos aspectos ambientales que
constituyen el objeto del plan de ordenamiento y manejo de la cuenca, elaborado por la CAR, de
manera especial en los siguientes aspectos.
1. Defensa y mejoramiento de zonas de proteccin

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2. Proteccin y saneamiento ambiental (contaminacin del agua, el aire y manejo de residuos

slidos)
3. Desarrollo agropecuario
4. Control de erosin y conservacin de suelos
5. Control de la minera
6. Desarrollo de recursos hdricos
El municipio de La Calera estimular la creacin de entidades de carcter social pblico o privado y

se las fortalecer para que participen activamente en la planificacin y control del territorio,
mediante delegacin de funciones y administracin de recursos fsicos, tcnicos y administrativos,
que hagan ms competente la integracin veredal y regional.
4. La integracin social
Se fomentar la integracin social de los habitantes del municipio mediante la creacin o

mejoramiento de los espacios de intercambio cultural y social, el mejoramiento de las condiciones
de vida de los grupos socialmente vulnerables y la consolidacin de un sistema de relaciones entre
las zonas urbanas y rurales del municipio y entre sus respectivas actividades econmicas, sociales y
politico-administrativas.
5. La gestin pblica del ordenamiento territorial
Sin intervencin pblica no se podr lograr el ordenamiento territorial en los trminos propuestos.
Por ello, el POT buscar crear la capacidad institucional en el municipio para liderar y promover la
accin pblica necesaria para el logro de los objetivos del ordenamiento, asegurando la participacin
del sector privado y las organizaciones comunitarias. Esta capacidad estar representada en un
conjunto de instrumentos comple mentarios de tipo legal, administrativo, tcnico, fiscal y
econmico-financiero, los cuales debern ser usados en forma integrada por el municipio.
Artculo 5. Estrategias para el ordenamiento territorial
1. Estrategia para las reas del sistema de proteccin
La preservacin en su estado debe ser el tratamiento dado a las reas cubiertas por bosque nativo,
sea cualesquiera su pendiente. Igual tratamiento se debe aplicar a los cuerpos de agua lnticos o
lticos y a sus franjas o rondas de proteccin, donde, adems, se aplicar tratamientos de
revegetalizacin de riberas. Las reas no aptas para usos agropecuarios y cubiertas por pajonales u
otras formas de vegetacin pionera, deben ser objeto de un tratamiento de restauracin de su
cubierta vegetal nativa, mediante programas de reforestacin, control de quemas y eliminacin del
pastoreo. En lo posible, se debe establecer corredores que conecten estas reas, con el fin de
favorecer los procesos biogeogrficos de intercambio y evolucin natural.
Una estrategia adecuada para garantizar la preservacin y/o restauracin de estas reas es su
adquisicin por parte del municipio o de la CAR, caso en el cual estas entidades debern asumir la
administracin de los territorios adquiridos, para evitar su invasin, as como las quemas, las talas y
el pastoreo furtivos. En los casos en que no sea posible comprar los terrenos, por falta de dinero o
por motivos de inters poltico, se establecer incentivos de tipo fiscal y econmico para hacer
17
atractiva la preservacin a los propietarios. Tales incentivos sern la rebaja o eliminacin del
impuesto predial, el reconocimiento de una tasa anual por hectreas mantenida bajo bosque nativo, o
la compensacin por tratamiento de conservacin y rehabilitacin en derechos de construccin y
desarrollo en otras reas, o en las reas ms favorables del predio, en los trminos establecidos en el
decreto 151 de 1998.
Para garantizar la preservacin del Parque Nacional Chingaza, parte del cual queda dentro del
territorio municipal, el presente plan ha contemplado una zona de amortiguacin inmediatamente
aguas abajo de su lmite, conformada por zonas municipales de proteccin (ZPO), zonas de
rehabilitacin natural (ZRC) y/o zonas de uso silvopastoril (ZSP). El municipio buscar mediante
convenios con los vecinos municipios de Choach, Guasca, Fmeque y Junn el establecimiento y
manejo de este mismo de tipo de zonas de amortiguacin en sus reas de influencia respectivas, y la
reglamentacin de las mismas como zonas de amortiguacin del parque por parte de la Unidad de
Parques Nacionales del Ministerio del Medio Ambiente.
2. Estrategia para evitar la urbanizacin desordenada de las zonas rurales y para controlar los
efectos ambientales de la urbanizacin actual.
Por principio, la administracin municipal desestimular las parcelaciones y/o urbanizaciones

campestres en los suelos de mayor potencial agropecuario del municipio, esto es, los suelos de clase
I a IV segn el estudio de soporte que forma parte de este acuerdo, mediante instrumentos de tipo
administrativo, requisitos ambientales, no objecin calificada por parte de vecinos, distancias
mnimas entre proyectos y otros que se detallan en el captulo de instrumentos para el ordenamiento
del presente acuerdo. Donde las condiciones reales de uso del suelo muestren presin urbanstica, se
incentivar el desarrollo de agrupaciones de vivienda con normas especficas de proteccin
ambiental y reglamentos de copropiedad que impidan el fraccionamiento predial futuro.
La vivienda campestre en las reas de proteccin del sistema orogrfico e hdrico y en las reas de
restauracin, tal como se definen en el presente estatuto, slo se se permitirn en el marco de un
proceso planificado de recuperacin y conservacin ambiental, con bajas densidades e ndices de
ocupacin y con una alto porcentaje del predio en reforestacin con bosque nativo. Tampoco se
permitirn urbanizaciones por fuera del permetro urbano y de las reas de expansin urbana
definidas en el presente acuerdo o de las reas con potencial para la ejecucin de vivienda
campestre. La construccin de viviendas unifamiliares en predios rurales se sujetar a lo establecido
en el acuerdo y en las reglamentaciones que en su desarrollo expida Planeacin Municipal. Las
parcelaciones, urbanizaciones y construcciones ilegales o no autorizadas recibirn sanciones que
podrn ir hasta la demolicin.
Para reducir los efectos ambientales de las reas urbanizadas o en proceso de urbanizacin, se
buscar construir la planta de tratamiento de las aguas residuales de la cabecera municipal, as como
las de los dems ncleos urbanos, caseros rurales y urbanizaciones campestres existentes, stas
ltimas a cargo de los propietarios. En los ncleos donde no exista sistema de alcantarillado, se
fomentar la construccin y/o mejoramiento de sistemas de tratamiento a nivel de vivienda,
mediante la integracin de filtros biolgicos o similares a los pozos spticos. En todos los casos, los
efluentes de los sistemas de tratamiento debern cumplir los requisitos de calidad establecidos en
este acuerdo. Los establecimientos o actividades de tipo institucional, recreacional y turstico,
comercial e industrial actuales y futuros ubicados en zona rural y/o suburbana, debern disponer de
18
sistemas de tratamiento de sus efluentes acordes con su poblacin y/o volumen del vertimiento, de
acuerdo con las normas de calidad establecidas en este acuerdo y las normas de la autoridad
ambiental. Los vertimientos industriales localizados en zona urbana debern establecer sistemas de
control en la fuente, en tal forma que se cumplan las normas vigentes sobre descargas.
De igual manera, el municipio buscar establecer en el corto y mediano plazo un sistema de manejo
integral de sus residuos slidos, que involucre tratamiento, transformacin, reciclaje, incineracin de
residuos hospitalarios y disposicin en relleno sanitario de los residuos no reutilizables. Los residuos
peligrosos de la industria y la floricultura debern ser llevados a rellenos de seguridad regionales o
locales autorizados por la autoridad ambiental.
En aquellas zonas donde sea permitida la subdivisin para construccin de vivienda campestre, se
incentivar la ejecucin de agrupaciones de vivienda con reglamento de copropiedad que impida el
fraccionamiento futuro de los lotes y que tengan definidas de antemano las soluciones colectivas de
manejo de residuos slidos y lquidos, desestimulando las simples parcelaciones de terrenos en lotes
para construccin de vivienda sin reglamentacin.
3. Estrategias para fomentar los usos agropecuarios y forestales
Una de las causas por las cuales la agricultura y la ganadera han dejado de ser atractivas en la regin
es la dificultad para lograr un uso ms productivo, debido a la falta de agua de riego y al papel de las
sequas peridicas. Por esta razn, la administracin municipal buscar apoyar los esfuerzos para
establecer sistemas de riego en el valle del Teusac y en las reas de mayor potencial agropecuario
de las subcuencas de los ros San Lorenzo y Socha, y/o para ampliar los existentes, aumentando la
disponibilidad de agua en el ro mediante concertacin con la EAAB-ESP, operadora del embalse de
San Rafael y haciendo respetar la dotacin para este fin. De manera complementaria, ejecutar a
travs de la UMATA y en concertacin con otras entidades del orden regional y nacional, programas
de asistencia tcnica agropecuaria, destinados en especial a los pequeos y medianos propietarios, y
promover la creacin de organizaciones de productores.
Paralelamente, los usos industriales, comerciales, institucionales, recreacionales, suburbanos y

urbanos sern objeto de aplicacin de plusvala, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 73 a 90
de la ley 388 de 1997 y en el decreto 1599 de 1998, a partir de la fecha de vigencia del presente
acuerdo, con lo cual se elimina el impuesto de compensacin urbanstica.
4. Estrategias de gestin ambiental de zonas mineras
El artculo 61 de la ley 99 de 1993 declar a la Sabana de Bogot, sus pramos, aguas, valles
aledaos, cerros circundantes y sistemas montaosos como de inters ecolgico nacional, con
destinacin prioritaria agropecuaria y forestal, y facult al Ministerio del Medio Ambiente para
determinar las zonas donde la minera pueda ser compatible con dicho principio.
Por la anterior razn y dado que en los municipios cercanos de Tocancip y Guasca existen canteras
y gravilleras en explotacin y recursos suficientes para atender la demanda de materiales de
construccin de esos municipios y del municipio de La Calera, no se autorizar la apertura de nuevas
industrias extractivas en territorio de La Calera. A las canteras abiertas en el sector de La Aurora
Alta, as como a las dems canteras existentes, se les exigir el diseo y la ejecucin de planes de
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recuperacin morfolgica y ecolgica, aprobados por la autoridad ambiental y el municipio, los

cuales deben estar terminados en un trmino de nueve (9) aos, perodo a partir del cual ya no habr
explotaciones mineras en el territorio municipal, salvo los contratos de explotacin otorgados y/o
ttulos mineros otorgados por la Nacin antes de la vigencia del presente acuerdo, los cuales se
regirn por sus trminos contractuales.
5. Estrategias de gestin ambiental de industrias
No se permitir el establecimiento de industrias de clase II y III, tal como son definidas en el

captulo 3 de este estatuto, por fuera del permetro de la zona industrial delimitada en el mapa de
ordenamiento territorial. Tampoco se permitir el establecimiento de industria pesada o de industria
mediana de alto impacto ambiental. Las industrias artesanales o de clase I podrn establecerse en
cualquier parte del municipio, salvo en las zonas de proteccin. Todas las industrias, al igual que las
explotaciones intensivas de flores, requerirn para su funcionamiento la aplicacin de medidas de
control de vertimientos, emisiones y residuos slidos, aislamientos y manejo vegetal y paisajstico,
tal como se dispone en el presente acuerdo. Para este efecto, la administracin adelantar programas
de monitoreo de vertimientos, emisiones y ruido, y aplicar medidas tales como incentivos
tributarios, cobro de tasas retributivas y medidas coercitivas o policivas a nivel de los usuarios, en
estrecha coordinacin del municipio con la autoridad ambiental.
6. Estrategias para la integracin regional
Dado que, de hecho, el municipio de La Calera forma parte del primer anillo de conurbacin con
Santaf de Bogot y se ve afectado en forma directa por los flujos de poblacin procedentes o
canalizados a travs de la capital, procesos que no puede manejar La Calera de manera
independiente y que afectarn en forma irreversible su futuro desarrollo, el municipio propender
por su integracin a un rea metropolitana con Santaf de Bogot, en la cual se garantice la
autonoma de los pequeos municipios dentro de un plan general de desarrollo metropolitano.
Asimismo y dado que la mayor parte de la poblacin y la economa de La Calera se encuentra dentro
de la cuenca del ro Teusac, la cual es compartida adems por los municipios de Sop y Guasca y
con el Distrito Capital, se buscar concertar la planeacin y el manejo de la cuenca con estas
entidades territoriales, con el fin de garantizar un uso compartido de los recursos hdricos y un
control conjunto de los procesos degradantes de la cuenca.
Sin perjuicio de la anterior estrategia, el municipio mejorar sus propias condiciones de integracin
regional mediante la ampliacin y mejoramiento de la red vial y de transporte, especialmente con la
construccin de la conexin con la prolongacin de la calle 153 de Santaf de Bogot (en caso de
que esta va sea finalmente aprobada para el acceso al Parque de San Rafael), la ampliacin y
pavimentacin de la carretera La Aurora La Cabaa y su conexin con el futuro tnel de la calle
200 de la capital (cuando se construya), la recuperacin del Camino del Meta, la habilitacin del
antiguo Camino de Patios conforme convenio con la E.A.A.B. incluyendo la circunvalar del
Embalse la construccin de la variante del casco urbano municipal, con el fin de evitar el impacto
del trfico regional generado por al Parque de San Rafael sobre la estructura urbana y el
mejoramiento de las dems vas intermunicipales e interveredales. Asimismo se buscar el
desarrollo de sistemas de riego en el valle del Teusac y en las zonas de mayor potencial agrcola de
las cuencas de los ros San Lorenzo y Socha y el mejoramiento de los acueductos veredales e
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interveredales y de los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos, como

elementos de la integracin econmica regional.
En le caso de que el acceso al Parque San Rafael sea mediante la prolongacin de la calle 153 de
Bogot, esta va tendr en el territorio de La Calera un rgimen de va parque y no generar
corredores viales ni usos comerciales en las zonas de proteccin y rehabilitacin natural que
atraviese (ZPO, ZRC), de acuerdo con lo establecido en el presente Acuerdo. La va parque implica
que la franja a lo largo de la va sea arborizada con especies nativas o mantenida bajo bosque, en
caso de que ste exista. Lo anterior con el fin de evitar los impactos ambientales que podran
generarse como resultado de la multiplicacin de establecimientos comerciales sobre la va.
En el caso de la carretera La Aurora La Cabaa, tambin conocida como Carretera Central del
Guavio, sta es objeto en la actualidad de un trfico pesado causante de daos en la banca y en los
taludes, por lo cual se hace necesaria su ampliacin y mejoramiento, con el fin de evitar y/o mitigar
los actuales y futuros impactos ambientales del trafico, en especial cuando se construya el tnel de la
calle 200, el cual, sin duda, incrementar el trfico por esta va. La construccin de este tnel
aumentar igualmente la presin sobre la tierra en el valle del Teusac, as como las parcelaciones y
urbanizaciones campestres en el valle, lo cual ha constitudo una de las razones principales para que
el presente estatuto sea un plan bsico de ordenamiento territorial, con normas que permitan
controlar estos procesos, y no un esquema de ordenamiento, como correspondera al municipio por
su tamao poblacional.
7. Estrategias para la integracin social
Se buscar la ampliacin y mejoramiento de la malla verde (parques y otros tipos de reas verdes) y
de los espacios culturales y deportivos. Paralelamente se buscar mejorar la calidad de vida de los
grupos socialmente vulnerables, garantizndoles el derecho al suelo y a una vivienda digna.
En este sentido, se promover la consolidacin de asentamientos rurales campesinos nucleados,

como mecanismo para mejorar la prestacin de los servicios pblicos y evitar la suburbanizacin
descontrolada. Los principales asentamientos a consolidar sern El Salitre, Mrquez, Aurora Alta,
Mundo Nuevo y El Manzano 36 y El Triunfo. En la Aurora Alta se ejecutar una estrategia de
regulacin que permita reubicar los asentamientos ilegales y subnormales localizados en zonas de
alto riesgo por canteras, en reas que permitan un desarrollo adecuado con redes bsicas de servicios
e infraestructura.
Esta red de ncleos rurales, junto con la red de vas actuales y previstas, debern permitir consolidar
el sistema de relaciones entre las zonas urbanas y rurales del municipio y entre sus respectivas
actividades econmicas, sociales y politico-administrativas.
8. Estrategias para la gestin pblica del ordenamiento territorial
La principal estrategia ser el fortalecimiento institucional y operativo del municipio para el

ordenamiento territorial, el cual se lograr mediante la creacin de una curadura urbana, previo
estudio segn la ley, a la cual se encargar del control de los usos de la tierra en las zonas urbanas y
suburbanas del municipio y de las licencias de parcelaciones, urbanizaciones campestres y
construcciones en general en todo el territorio municipal, bajo la coordinacin de la Oficina de
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Planeacin Municipal. Complementariamente se dotar a la Oficina de Planeacin de recurso

tcnicos y humanos para el registro y control de los usos del suelo a nivel predial, mediante la
implementacin de un sistema de informacin geogrfica municipal.
Captulo 2
DE LA CLASIFICACION DE LOS USOS DEL SUELO
Artculo 6. Clases de uso del suelo.
De acuerdo con los artculos 30, 31, 32, 33, 34 y 35 de la ley 388 de 1997, el plan de ordenamiento
territorial de La Calera contempla normas de uso y manejo para el suelo urbano, de expansin
urbana, rural, suburbano y de proteccin, de acuerdo con las siguientes definiciones.
1. El suelo urbano est constitudo por las reas del territorio municipal destinadas a usos urbanos
en el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa,
acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso.
Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos,
comprendidas en reas consolidadas con edificacin, que se definan como reas de mejoramiento
integral en el presente acuerdo.
Las reas que conforman el suelo urbano estn delimitadas en el mapa de ordenamiento urbano
de La Calera y, en los casos de los centros poblados corregimentales, en el mapa de ordenamiento
rural. La Oficina de Planeacin Municipal delimitar en detalle el permetro urbano y elaborar
los planes parciales para los siguientes centros poblados del municipio: El Salitre, Mrquez,
Aurora Alta, Mundo Nuevo, El Manzano, 36 y El Triunfo. En ningn caso el permetro urbano
podr ser mayor que el permetro de servicios pblicos o sanitario.
2. El suelo de expansin urbana est constitudo por la porcin del territorio municipal destinada a
la expansin urbana, que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del presente plan de
ordenamiento, de acuerdo con los programas de ejecucin..
Este suelo incluye las reas necesarias para atender el crecimiento urbano de La Calera, con
posibilidad de dotacin con infraestructura para el sistema vial, de transporte, de servicios
pblicos domiciliarios, reas libres, y parques y equipamiento colectivo de inters pblico o
social. Esta categora incluye posibles reas de desarrollo concertado, a travs de procesos que
definan la conveniencia y las condiciones para su desarrollo mediante su adecuacin y
habilitacin urbanstica a cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estar condicionado a la
adecuacin previa de las reas programadas.
3. El suelo rural est constitudo por terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de
recursos naturales y actividades anlogas.
4. El suelo para construccin de vivienda campestre y corredores viales de servicios rurales

est constitudo por las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del
suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de
22
expansin urbana, que puedan ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y
de densidad.
5. El suelo de proteccin est constitudo por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de
cualquiera de los anteriores clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o
ambientales, o por formar parte de las reas de utilidad pblica para las infraestructuras de
provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable
para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse o
de utilizarse en actividades productivas agropecuarias, forestales u otras.
Artculo 7. Definicin de los permetros de las clases de uso
El Mapa de ordenamiento rural municipal muestra los permetros de cada una de las categoras
mayores de uso del suelo, a saber; suelo urbano, suelo de expansin urbana, suelo rural, suelo
suburbano y suelo de proteccin, para la totalidad del territorio municipal. El Mapa de
ordenamiento urbano o de la cabecera municipal muestra en mayor detalle los lmites del suelo
urbano y de expansin urbana. La variacin de estos permetros slo podr realizarse mediante
estudio previo, participacin comunitaria y concertacin con la autoridad ambiental y el Consejo
Territorial de Planeacin, siguiendo en todo caso los procedimientos exigidos por la ley 388 de
1997 y sus decretos reglamentarios.
Captulo 3
USOS GENERALES DEL SUELO
Subcaptulo 1
USOS URBANOS Y DE EXPANSION URBANA
Artculo 8. Definiciones
Se consideran los siguientes usos del suelo en reas urbanas y de expansin urbana:
1. Usos relativos al espacio pblico

2. Usos segn la actividad permitida
Los usos relativos al espacio pblico, junto con los usos de proteccin a que se har referencia en
el subcaptulo 4 son estructurantes y, por tanto, prevalecen sobre los dems usos.
1. Usos relativos al espacio pblico
De acuerdo con los artculos 2, 4 y 5 del decreto 1504 de 1998, el espacio pblico es el conjunto de
inmuebles pblicos y elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados
por naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden
los lmites de los intereses individuales de los habitantes. El espacio pblico comprende:
1. Los bienes de uso pblico, es decir, aquellos inmuebles de dominio pblico cuyo uso pertenece a
todos los habitantes del territorio nacional, destinados al disfrute colectivo.
23
2. Los elementos arquitectnicos, espaciales y naturales de los inmuebles de propiedad privada que
por su naturaleza, uso o afectacin satisfacen necesidades de uso pblico.
3. Otras reas determinadas por el decreto 1504 de 1998, reglamentario de la ley 388 de 1997.
Los elementos constitutivos del espacio pblico pueden ser naturales y artificiales o construidos.
Adems forman parte de l elementos complementarios tales como la vegetacin natural o
intervenida y el amoblamiento urbano, este ltimo constituido por el mobiliario urbano y los
elementos de la sealizacin, tal como se describen el artculo 5 del decreto 1504 de 1998, si bien
ellos son considerados al nivel de tratamientos o manejos de las reas que los encierran. Los
elementos naturales, en especial, las reas de proteccin del sistema orogrfico, del sistema hidrico y
las reas de inters especial ambiental, forman parte y se definen dentro del suelo de proteccin.
Para los fines de este acuerdo, los usos relativos al espacio pblico se han agrupado as:
Usos de dominio pblico construidos:
1. reas del sistema vial

2. reas del sistema recreativo
3. reas del sistema de servicios pblicos
4. reas para la conservacin de bienes pblicos especiales
Usos de dominio privado:
1. reas recreativas de dominio privado

2. reas para la conservacin de bienes privados de inters pblico
2. Usos segn la actividad permitida
Son aquellos suelos caracterizados por el desarrollo de una actividad especializada o mltiple. Son
en particular:
1. reas de uso residencial

2. reas de uso comercial
3. reas de uso industrial
4. reas de uso institucional
5. reas de uso mltiple
Artculo 9. reas del sistema vial (ASV) (ver Art. 69)
Son reas o bienes de uso pblico destinados a circulaci n peatonal y vehicular, como los elementos
del perfil vial, a saber: calzadas, carriles, separadores, bermas y andenes, tneles y puentes
peatonales, escalinatas, ciclovas, ciclopistas, camellones, reas para mobiliario urbano y
sealizacin, escalinatas, rampas para discapacitados, reas de estacionamiento para vehculos y
motocicletas bajo espacio de uso pblico; y los componentes de los cruces o intersecciones, como
esquinas, glorietas, orejas, puentes vehiculares, tneles y viaductos. Los antejardines de propiedad
24
privada se consideran tambin parte integral del perfil vial y del espacio pblico, con limitaciones al
uso pblico.
Las zonas de reserva vial son reas o franjas de terreno o inmuebles necesarios para la construccin
futura de una va pblica o para su ampliacin y para las infraestructuras de transporte
correspondientes, las cuales deben ser tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que
soliciten licencia de parcelacin, subdivisin, urbanizacin o construccin. Estas zonas de reserva
vial deben ser definidas en detalle y delimitadas sobre planos por la Oficina de Planeacin
municipal. Las autoridades de polica prestarn la colaboracin necesaria para su demarcacin en el
terreno.
Segn su rgimen jurdico, los suelos del sistema vial pueden ser de uso pblico y uso restringido:
1. Entre los suelos viales de uso pblico se destacan las vas del sistema vial general o arterial, y las
vas de la red local de los barrios o urbanizaciones, cedidas gratuitamente al municipio por el
urbanizador, con sus correspondientes cruces o intersecciones.
2. Los suelos viales de uso restringido estn conformadas por las vas privadas comunales de las
agrupaciones o conjuntos, con sus correspondientes plazoletas, accesos, bahas y parqueaderos, y
las zonas privadas de circulacin peatonal en los complejos arquitectnicos.
De acuerdo con su anchura, la cual incluye calzadas, separadores, sardineles, andenes, espacio para
ciclorutas y franja de control ambiental, en los casos en que aplique, las vas se clasifican as:
Sistema arterial o principal:
V-0: Ancho mnimo de 100 metros

Sistema local:

V-8: Ancho mnimo de 10 metros (vehicular restringida)
V-9: Ancho mnimo de 8 metros (peatonal)
Para la determinacin de las reas de cesin se adoptan los anchos de calzadas, andenes y
separadores mostrados en la figura 1. Las vas del sistema vial arterial o troncal podrn tener una
franja de control ambiental conformada por reas verdes arborizadas. Adems, los predios
urbanizables afectados por reservas para el plan vial arterial debern ceder gratuitamente una
proporcin del rea bruta del terreno urbanizable, en la forma establecida en este acuerdo.
25
Toda urbanizacin deber ceder a ttulo gratuito la totalidad del rea requerida para la conformacin
del sistema vial local de uso pblico.
Artculo 10. reas recreativas de uso pblico (ARP)
Son reas de uso pblico destinados a la articulacin, encuentro y recreacin. La recreacin puede
ser activa o pasiva. La primera requiere de la presencia de infraestructuras o instalaciones para el
albergue o disfrute de los usuarios. La segunda slo requiere del paisaje, para su contemplacin.
Son reas o bienes destinados a la recreacin activa los siguientes, entre otros:
1. Los parques urbanos, plazas, plazoletas y similares, en que el uso recreativo pblico constituye
el uso principal.
2. Las reas verdes de los barrios que, aunque no tengan el carcter de plazas o parques, son aptas
para la recreacin activa.
3. Las reas o edificaciones a cargo del municipio, destinadas a la recreacin pblica activa, tales
como escenarios deportivos, culturales y de espectculos al aire libre.
4. Otras reas de propiedad estatal destinadas a la recreacin pblica activa
Son reas o bienes de recreacin pasiva los siguientes, entre otros:
1. Ciertas plazas o parques con valores urbansticos, arquitectnicos o culturales vulnerables a las
formas de recreacin activa.
2. Las reas verdes de los barrios y urbanizaciones, por lo general empradizadas o arborizadas,
destinadas a la ambientacin y/o al control de riesgos.
3. Las zonas verdes de aislamiento o proteccin ambiental de las vas.
4. Las rondas o franjas de proteccin hidrulica de ros, quebradas, caos, embalses, lagunas y
pantanos.
5. Las reas del sistema orogrfico de proteccin.
Son zonas de reserva para uso recreativo pblico las reas o inmuebles necesarios para la futura
construccin de este tipo de obras o proyectos o para su ampliacin, las cuales deben ser tenidas en
cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de parcelacin, subdivisin,
urbanizacin o construccin. Estas zonas de reserva deben ser definidas en detalle y delimitadas
sobre planos por la Oficina de Planeacin municipal. Las autoridades de polica prestarn la
colaboracin necesaria para su demarcacin en el terreno.
Las urbanizaciones deben ceder a ttulo gratuito al municipio las reas necesarias para la
conformacin del espacio pblico efectivo (parques, plazas y plazoletas), en los trminos
establecidos en el decreto 1504 de 1998. Asimismo, para el diseo y construccin de las obras de
26
infraestructura en este tipo de zonas se tendrn en cuenta los ndices de ocupacin definidos en este
acuerdo.
Artculo 11. Areas de servicios pblicos (ASP)
Son reas de uso pblico restringido destinadas a albergar las instalaciones necesarias para el
funcionamiento normal de la comunidad, de manera especial las correspondientes a los siguientes
servicios pblicos:
1. Energa elctrica: generacin, conduccin, transformacin y distribucin.

2. Gas: almacenamiento, conduccin y distribucin.
3. Acueducto captacin y almacenamiento: produccin, tratamiento, conduccin y distribucin de
agua potable.
4. Alcantarillado: recoleccin de aguas lluvias y conduccin de aguas negras, tratamiento y
disposicin.
5. Residuos slidos: aseo y barrido de calles, recoleccin de residuos slidos industriales y
domsticos y especiales, tratamiento y disposicin final.
6. Telefona y comunicaciones: centrales, subcentrales y redes de distribucin.
La instalacin y prestacin de los servicios pblicos estarn condicionados a la zonificacin vigente

y a las reglamentaciones urbansticas y ambientales del sector en el cual se localicen. No se podr
instalar redes o servicio de acueducto y alcantarillado por fuera del permetro o permetros urbanos,
o en urbanizaciones y edificaciones que carezcan de licencia de urbanizacin o construccin, salvo
en los casos de legalizacin o incorporacin previstos en el presente acuerdo. De igual manera, las
especificaciones tcnicas y caractersticas de cada servicio pblico y de las obras de infraestructura
correspondientes sern establecidas por la Empresa de Servicios Pblicos Municipales o quien haga
sus veces, de acuerdo con las reglamentaciones vigentes.
Estos servicios podrn ser prestados por empresas pblicas y privadas de servicios pblicos,
constitudas de acuerdo con las normas vigentes y autorizadas por la administracin municipal. Las
redes de distribucin de servicios pblicos en parcelaciones o urbanizaciones deben ser construidas
y entregadas por el urbanizador, especialmente las redes de acueducto, alcantarillado y energa.
La Oficina de Planeacin municipal, por solicitud de la empresa prestadora del servicio, determinar
y delimitar las zonas de reserva para la construccin o instalacin de las infraestructuras
correspondientes, las cuales deben ser tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que
soliciten licencia de parcelacin, subdivisin, urbanizacin o construccin. Las empresas respectivas
y las autoridades de polica prestarn la colaboracin necesaria para su demarcacin en el terreno.
Artculo 12. Areas para la conservacin de bienes pblicos especiales (ACE)
Son reas de uso pblico destinadas a la conservacin y preservacin de obras de inters pblico y
elementos urbansticos arquitectnicos, histricos, recreativos, artsticos, arqueolgicos, religiosos y
otros de valor cultural. Pueden ser reas o sitios especficos, como un monumento, una escultura, un
mural, una fuente ornamental, un cementerio, una zona arqueolgica o un accidente geogrfico; o
reas sujetas a usos residenciales, comerciales, recreativos, institucionales u otros, que, adems
constituyan en s mismas un valor de tipo cultural digno de conservar.
27
La Oficina de Planeacin municipal determinar, delimitar y actualizar los bienes pblicos

especiales objeto de este artculo y delimitar las reas de conservacin correspondientes, las cuales
deben ser tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de parcelacin,
subdivisin, urbanizacin o construccin. Las autoridades de polica prestarn la colaboracin
necesaria para su demarcacin en el terreno, en los casos necesarios.
Artculo 13. Areas recreativas privadas (APR)
Son reas recreativas de propiedad privada o servicio restringido a determinadas personas, gremios o
colectividades. Entre ellas se encuentran las siguientes, tal como se encuentran delimitadas en el
mapa de ordenamiento urbano, o que se autoricen en el futuro:
1. Clubes campestres
2. Clubes deportivos
3. Areas recreativas de inmuebles institucionales de propiedad privada o de inmuebles de
propiedad pblica con carcter de bienes fiscales.
4. Inmuebles y edificaciones donde funcionen establecimientos recreativos de inters para la
estructura urbana.
5. Areas verdes de propiedad privada en agrupaciones, edificios o conjuntos habitacionales y, en
general, elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles y edificaciones, cuya destinacin
sea la recreacin activa o pasiva de los copropietarios.
6. Areas destinadas a recreacin pasiva de propiedad privada para uso particular o comunal en las
zonas de proteccin de los sistemas orogrfico e hdrico, tal como son definidas en este acuerdo.
La construccin y funcionamiento de edificaciones o inmuebles en reas recreativas privadas

estarn condicionados a la zonificacin vigente y a las reglamentaciones urbansticas del sector en el
cual se localicen.
Artculo 14. Areas para la conservacin de bienes privados de inters pblico (ACP)
Son reas y elementos arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada, que por su
localizacin y condiciones ambientales, culturales y paisajsticas, sean incorporadas como tales a los
esquemas de ordenamiento territorial y los instrumentos que lo desarrollen, como cubiertas,
fachadas, paramentos, prticos, zonas verdes de conjuntos residenciales, antejardnes, cerramientos y
jardines cementerios, entre otros.
Artculo 15. Zonas de uso residencial
Comprende las reas destinadas a la construccin de viviendas o lugares de habitacin de los

residentes urbanos. De acuerdo con las caractersticas de las edificaciones y el rgimen de
propiedad, se puede distinguir las siguientes modalidades de uso residencial:
Areas residenciales de vivienda unifamiliar (ARU): Son aquellas en las cuales cada lote de
terreno corresponde a una sola unidad predial destinada a vivienda, que no comparte con otros
inmuebles ningn tipo de rea o servicio comunal de carcter privado.
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Areas residenciales de vivienda bifamiliar o trifamiliar (ARB): Son aquellas en las cuales un lote
de terreno est ocupado por dos o tres unidades prediales que comparten en comn y proindiviso la
propiedad del terreno, as como ciertos elementos de la edificacin, reas de acceso y aislamientos,
regidos por reglamentos de copropiedad.
Areas residenciales de vivienda multifamiliar (ARM): Son aquellas en las cuales un lote de
terreno comprende ms de tres unidades prediales independientes, generalmente en edificios de
varios pisos, las cuales comparten como reas y servicios comunales y cuya propiedad y utilizacin
se rigen por reglamentos de propiedad horizontal.
Areas residenciales de conjuntos o agrupaciones (ARC): Son aquellas conformadas por varias
edificaciones de unidades unifamiliares, bifamiliares o multifamiliares, que comparten reas o
estructuras comunales privadas derivadas del rgimen de comunidad, y reas y servicios comunes a
toda la agrupacin, tales como vas privadas, reas de estacionamiento, zonas verdes, muros de
cerramiento, porteras y otros similares.
En todo proyecto de urbanizacin se deber ceder una proporcin de su rea bruta con destino a las
reas recreativas de uso pblico, reas de equipamiento comunal y reas pblicas complementarias a
los sistemas viales, las cuales son conocidas como reas de cesin tipo A. Lo anterior adems de la
cesin para el sistema vial local. Asimismo, se tendrn en cuenta las normas establecidas sobre
aislamiento posterior, anterior y lateral, antejardines y estacionamientos. Adems, en proyectos de
urbanizacin con rea superior a 1.200 m2 se deber contemplar un rea de cesin para
equipamiento comunal privado, conocida como cesin tipo B.
Artculo 16. Zonas de uso comercial (AC)
Comprende reas, inmuebles o parte de inmuebles destinados al uso comercial o de intercambio de

bienes y servicios. De acuerdo con las caractersticas y cubrimiento del establecimiento comercial y
para los fines de asignacin de espacios territoriales, se puede distinguir los siguientes tipos de
establecimientos comerciales:
Comercio de cobertura local, clase I (AC1): Corresponde a la venta de bienes o servicios de

consumo domstico requeridos por la comunidad de un sector dado. Se trata en general de locales
abiertos en edificaciones residenciales sin adecuaciones fsicas importantes ni afectacin del resto de
la vivienda, o destinados para tal fin en edificaciones de vivienda multifamiliar o en manzanas o
centros comerciales de las urbanizaciones, que generan un impacto bajo, por lo cual pueden estar
mezclados con cualquier tipo de uso principal. Para que sean considerados como tales, estos
establecimientos deben adems cumplir las siguientes condiciones:
1. Venta de bienes y servicios de primera necesidad, sin zonas especiales de exhibicin y bodegaje,
y que no implica especializacin de las edificaciones ni genera o requiere usos complementarios.
2. Abastecimiento mediante vehculos pequeos o medianos sin exigencia de zonas de cargue y

descargue o de vas de acceso de gran amplitud.
3. Permanencia corta de los clientes, por lo cual no disponen de zonas de estacionamiento para
vehculos automotores.
29
4. Baja a nula generacin de empleo
5. Horarios laborales de atencin diurnos
Comercios de cobertura municipal o zonal, clase II (AC2): Comprende usos comerciales de

intercambio de bienes o servicios de consumo que suplen demandas especializadas y generales de la
comunidad de toda la zona urbana municipal. Se trata en general de establecimientos abiertos en
edificaciones originalmente residenciales total o parcialmente adecuadas para tal fin; o que cubren
todo el primer piso de edificaciones residenciales; o ubicados en manzanas o centros comerciales de
urbanizaciones o en edificaciones especializadas para el uso comercial. En general se consideran de
bajo impacto ambiental y social, pero de impacto urbano significativo, a causa de del trnsito y
congestin vehiculares que pueden generar. En general, estos establecimientos cumplen las
siguientes condiciones:
1. Venta de servicios o de bienes al detal en locales especializados para el uso comercial, con
exigencia eventual de vitrinas y bodegas.
2. Por su tamao, pueden requerir zonas de estacionamiento para clientes y formas variadas de
acceso vehicular para cargue y descargue de mercanca, as como de otros tipos de
infraestructuras especficas segn el tipo de bien o servicio comercializado.
3. Pueden generar usos complementarios, con formacin paulatina de ejes o sectores comerciales.
4. Baja a media generacin de empleo

-********
5. Horarios de funcionamiento diurnos y nocturnos.
Comercios de cobertura regional, clase III (AC3): Comprende usos comerciales orientados a
satisfacer las demandas de bienes y servicios generada ms all de los lmites municipales, es decir,
con atraccin sobre otros municipios de la regin. Estos tipos de comercios pueden darse agrupados
en centros comerciales o empresariales que conforman unidades arquitectnicas y urbansticas y
comparten reas y servicios comunales; o en establecimientos nicos con oferta diversificada de
bienes y/o servicios (almacenes por departamentos, centros de exposicin y similares). Por sus
caractersticas fsicas y funcionales, estos tipos de comercio generan un impacto ambiental, social y
urbanstico alto, que requieren soluciones o tratamientos especiales. En general cumplen las
siguientes condiciones:
1. Se presentan en edificaciones o agrupaciones de gran magnitud, construidas especialmente para

el uso comercial y la prestacin de servicios, con infraestructuras variadas de acceso, cargue y
descargue especializados, estacionamiento al aire libre o subterrneo, diversin y otras.
2. Prestan servicios en horarios diurnos y nocturnos.
3. Constituyen centros de empleo con afluencia permanente de trabajadores y por lo general

tienden a generar comercios de clase II a su alrededor.
30
Los predios y/o urbanizaciones de tipo comercial tendrn las mismas afectaciones y cesiones
mencionadas para el uso residencial, con algunas diferencias en cuanto a la proporcin de las
diferentes cesiones, tal como se establece en este acuerdo.
Artculo 17. Zonas de uso industrial
Comprende reas, inmuebles o parte de inmuebles destinados al uso comercial o de

transformacin de materias primas o a la elaboracin, ensamblaje y manufactura de productos.
De acuerdo con las caractersticas y cubrimiento del establecimiento industrial y para los fines de
asignacin de espacios territoriales, se puede distinguir los siguientes tipos de establecimientos:
Industria artesanal, clase I (AF1): Son pequeas fbricas o industrias de bajo impacto ambiental y
urbanstico, por lo cual se consideran compatibles con otros usos. En general, se ubican en espacios
que forman parte de edificaciones comerciales o de vivienda unifamiliar, o en locales o bodegas
independientes, y sus caractersticas principales son:
1. Manufactura artesanal de productos, con mtodos manuales o equipos caseros y baja generacin
de empleo.
2. Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante vehculos

livianos.
3. Horarios laborales por lo general diurnos.
4. No requiere infraestructuras especiales ni genera olores, ruidos, emisiones ni efluentes

contaminantes.
Industria liviana a mediana de bajo impacto ambiental, clase II (AF2): Son fbricas o industrias
de dimensiones medianas y bajo impacto ambiental, por lo cual son compatibles con otros usos, pero
presentan restricciones de localizacin por su tamao y alto impacto urbanstico. Se ubica por lo
general en bodegas o edificios especializados dentro de zonas o complejos industriales y presenta las
siguientes caractersticas principales:
1. Procesos de manufactura o transformacin mediante tcnicas, equipos y laboratorios

especializados, con demandas especficas de infraestructuras y servicios pblicos.

medianos o pesados que pueden requerir estructuras de cargue y descargue y accesos
adecuados.
3. Generacin alta de empleo y mano de obra especializada, con exigencia de sitios de

estacionamiento para vehculos particulares y acceso de transporte pblico.
4. Aparicin en sus alrededores de establecimientos comerciales, industriales y de servicios

complementarios.
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Industria mediana a pesada de alto impacto ambiental, clase III (AF3): Son fbricas o industrias
por lo general de tamao medio, grande y muy grande, alto impacto ambiental y urbanstico, por lo
cual presentan restricciones especiales de localizacin, limitadas slo a zonas industriales. Sus
principales caractersticas son las siguientes:
1. Localizacin en edificaciones especializadas y funcionamiento con sistemas, maquinaria y

laboratorios igualmente especializados.

pesados que requieren estructuras de cargue y descargue y accesos adecuados.
3. Generacin de empleo masivo y mano de obra especializada, con exigencia de sitios de

estacionamiento para vehculos particulares y acceso de transporte pblico.
4. Necesidad de sistemas y equipos para el control de la contaminacin hdrica, atmosfrica, sonora

u otra, segn los procesos utilizados, as como de aislamientos y franjas de control ambiental
adecuados.
5. Generacin de reas industriales y de servicios y comercios complementarios en sus alrededores.
Los predios y/o urbanizaciones de tipo industrial localizados en zona urbana y/o en zonas de uso
mltiple tendrn las mismas afectaciones y cesiones mencionadas para el uso residencial, con las
diferencias de proporcin establecidas en este acuerdo.
Artculo 18. Zonas de uso institucional
Son aquellas reas, inmuebles o parte de inmuebles destinados a la prestacin de ciertos tipos de
servicios colectivos necesarios para el funcionamiento de la sociedad. Estos servicios son
bsicamente:
1. Asistenciales o de salud
2. Educativos
3. Administrativos
4. Culturales
5. De seguridad
6. De culto
De acuerdo con su cobertura, los usos institucionales se clasifican de la siguiente manera:
Usos institucionales locales, clase I (AI1): Comprende servicios de primera necesidad y cobertura
local (conjunto de manzanas o barrio), se desarrollan en establecimientos de magnitud reducida, no
generan trfico ni congestin significativos, ni ruidos, emisiones o efluentes contaminantes, por lo
cual se consideran de bajo impacto arquitectnico, urbanstico y ambiental, siendo por tanto
compatibles con otros usos urbanos. Estos servicios son, entre otros:
1. Asistenciales: puestos de salud, dispensarios, sala cunas y centros comunales

2. Educativos: guarderas y jardines infantiles
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3. Administrativos: notaras y servicios aislados de administracin pblica

4. De seguridad: puestos de polica
5. De culto: capillas de barrio y salas de culto.
Usos institucionales de cobertura municipal, clase II (AI2): Comprende servicios cvicos o

institucionales que atienden la demanda de la comunidad de toda la zona urbana municipal, se
desarrollan por lo general en edificaciones especializadas, generan afluencia de usuarios concentrada
en ciertos das y horas, requieren zonas de estacionamiento y pueden generar trfico y congestin y
propiciar la aparicin de usos complementarios en sus alrededores. Por estas razones, estos usos
tienen un impacto social y urbanstico mediano, aunque su impacto ambiental es bajo. A esta clase
corresponden, entre otros, los siguientes usos:
1. Asistenciales: centros de salud, clnicas pequeas, ancianatos y hogares de paso.

2. Educativos: escuelas y colegios de enseanza bsica, centros de educacin superior, institutos de
capacitacin tcnica, conventos y similares.
3. Administrativos: edificios destinados a la administracin pblica municipal en conjunto (alcalda
y secretaras), centros de atencin a usuarios de servicios pblicos, terminales de transporte
municipal.
4. Culturales: centros o casas culturales, teatros, auditorios, museos y bibliotecas pblicas.
5. De seguridad: estaciones y subestaciones de polica y bomberos.
6. De culto: iglesias parroquiales, sedes de diferentes cultos.
Servicios institucionales de cobertura regional, clase III (AI3): Comprende servicios cvicos o
institucionales que atienden la demanda generada ms all de los lmites municipales, es decir, en
otros municipios de la regin. Ellos se desarrollan en edificaciones especializadas, generan alta
afluencia de usuarios, requieren zonas de estacionamiento para empleados y visitantes, son
generadores de trfico y congestin y propician la aparicin de usos complementarios en sus
alrededores. Por estas razones, estos usos tienen un impacto social y urbanstico alto, aunque su
impacto ambiental es bajo a medio. A esta clase corresponden, entre otros, los siguientes usos:
1. Asistenciales: hospitales y clnicas generales

2. Educativos: colegios y establecimientos de educacin superior con ms de 500 estudiantes por
jornada.
3. De seguridad: cuarteles, crceles y similares.
Los predios y/o urbanizaciones de tipo institucional tendrn las mismas afectaciones y cesiones
mencionadas para el uso residencial, con las diferencias en sus proporciones establecidas en este
acuerdo.
Artculo 19. Zonas de uso mltiple (AUM)
Son zonas en que, por las caractersticas del proceso urbano y por su localizacin dentro de la zona
urbana, constituyen sectores de atraccin de la actividad citadina y por tanto presentan una mezcla
de diferentes usos, con predominio de alguno de ellos, especialmente el comercial.
Las afectaciones y cesiones en las zonas de uso mltiple son las sealadas en los artculos 15, 16, 17
y 18 para los diferentes usos posibles.
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Pargrafo. Independientemente del uso que en un momento dado tenga un territorio, la

Administracin municipal puede establecer Zonas de Reserva e imponer las correspondientes
afectaciones, para el establecimiento ulterior de usos relativos al espacio pblico, tales como vas,
servicios pblicos, zonas verdes, zonas de proteccin y otras semejantes.
Subcaptulo 2
USOS RURALES
Son aquellos usos existentes en la zona rural, es decir no urbanizada ni destinada a expansin
urbana, y dedicados a la produccin econmica. Para los fines de este acuerdo, ellos se han
diferenciado segn el tipo de actividad econmica desarrollada y segn la intensidad de la misma.
Algunos de los usos descritos para la zona urbana tambin pueden existir en la zona rural, aunque
sus densidades, ndices de ocupacin y rgimen de cesiones son diferentes. Los usos rurales
contemplados en el POT son los siguientes:
1. Usos agropecuarios: agrcola intensivo bajo invernadero, pecuario intensivo en galpones,

agropecuario intensivo, agropecuario semi-intensivo, agropecuario tradicional.
2. Usos forestales y mixtos: forestal productor, silvopastoril.
3. Usos recreacional y turstico
4. Usos mineros y de canteras: de recuperacin morfolgica y ecolgica, de explotacin
econmica.
5. Usos comerciales
6. Usos industriales
7. Usos institucionales
8. Usos en servicios pblicos
Pargrafo. No se han delimitado en los mapas de ordenamiento las zonas para uso forestal
productor, agrcola intensivo bajo invernadero, pecuario intensivo en galpones, comerciales e
institucionales, ya que se considera que estos son usos especficos del suelo que se dan en el marco
de una coyuntura econmica particular, tanto del productor como de la sociedad en su conjunto, as
como de las preferencias y motivaciones del propietario, de la tecnologa y de las condiciones
naturales del predio. Por tanto, ellos pueden desarrollarse en diversas zonas como usos
condicionados o compatibles con el uso principal, de acuerdo con lo dispuesto en el presente
Acuerdo.
Artculo 21. Zonas de uso agrcola intensivo bajo invernaderos (ZII)
Comprende los cultivos de flores bajo invernadero con destino a la exportacin, altamente
tecnificados e intensivos en utilizacin de fertilizantes, plaguicidas y mano de obra. Se caracterizan
adems por generar abundantes residuos vegetales y desechos txicos, por lo cual presentan un alto
impacto ambiental y paisajstico.
34
El desarrollo de este tipo de usos debe cumplir las normas establecidas en este acuerdo sobre ndices
de ocupacin y afectacin de zonas de preservacin del sistema hdrico (rondas) y del sistema
orogrfico.
Artculo 22. Zonas de explotaciones pecuarias intensivas en galpones (ZPG)
Comprende explotaciones pecuarias en confinamiento, de manera especial galpones avcolas y

granjas porccolas. Ambos tipos de explotaciones requieren la construccin de infraestructuras de
alto impacto paisajstico y se caracterizan por generar abundantes residuos slidos orgnicos y malos
olores. Las granjas porccolas generan igualmente abundantes residuos lquidos con alto contenido
de materia orgnica. Presentan, por tanto, un alto impacto ambiental.
El desarrollo de este tipo de usos debe cumplir las normas establecidas en este acuerdo sobre ndices
de ocupacin y afectacin de zonas de preservacin del sistema hdrico (rondas) y del sistema
orogrfico.
Artculo 23. Zonas de uso agropecuario intensivo (ZAI)
Se trata de terrenos planos a suavemente inclinados, con pendientes inferiores al 12 %,

correspondientes por lo general a valles de origen aluvial, llanuras aluviolacustres y depsitos
aluvio-torrenciales. Son suelos aptos para todos los cultivos propios del clima de la zona y para
pastoreo, bajo sistemas de manejo intensivo, con limitaciones fsicas y qumicas muy bajas a nulas.
Estos usos no requieren licencia de ningn tipo, aunque deben cumplir las normas establecidas en
este acuerdo sobre afectacin de zonas de preservacin del sistema hdrico y del sistema orogrfico.
Artculo 24. Zonas de uso agropecuario semi-intensivo (ZAS)
Se trata de terrenos planos a suavemente inclinados, con pendientes inferiores al 12 %,

correspondientes igualmente a valles aluviales, llanuras aluvio-lacustres y depsitos aluvio-
torrenciales, caracterizados por presentar limitaciones bajas a moderadas por erosin, susceptibilidad
a las inundaciones, presencia de piedras y bloques en el perfil y, en ocasiones, textura superficial
muy pesada o muy ligera. En consecuencia, pueden ser usados para cultivos propios del clima y
tolerantes a estas limitaciones, para pastoreo intensivo, con los manejos necesarios contra la erosin,
las inundaciones, las piedras y/o la textura. El laboreo de la tierra en usos agropecuarios intensivos y
semi- intensivos puede desarrollarse mediante el uso de maquinaria pesada (tipo tractor).
Artculo 25. Zonas de uso agropecuario tradicional (ZAT)
Son reas que, por sus pendientes moderadas, pueden ser objeto de usos agropecuarios con prcticas
tradicionales, con restricciones por erosin. Son terrenos de pendiente suave a moderada, del 12 a
30% y 30 a 60%, aunque con predominio de 12 a 30%, cuyo principal limitante es la susceptibilidad
a la erosin hdrica superficial. En consecuencia, estos terrenos pueden ser utilizados para pastoreo
de ganado (sin sobrepastoreo), cultivos permanentes y semipermanentes (frutales) y cultivos
35
temporales con prcticas de conservacin de suelos (fajinas, control de escorrenta, cultivos con
cobertura y otros). En general, en estas reas el laboreo de la tierra se hace con mtodos manuales o
con traccin animal y el uso de maquinaria pesada slo es posible localmente. No obstante, el
laboreo de la tierra, as como las labores de mantenimiento y cosecha pueden emplear sistemas
mecanizados livianos, como arados porttiles manuales, fumigadoras, cosechadoras porttiles, riego
por goteo y aspersin controlada, entre otros.
Artculo 26. Zonas de uso forestal productor (ZFP)
Son reas con plantaciones o cultivos forestales cuyo objeto es la produccin de madera, caso en el
cual desaparece el bosque en forma temporal, o de productos de los rboles cultivados, caso en el
cual el bosque no necesariamente desaparece. Forman parte de esta categora los cultivos de frutales
arbreos.
Adems, el aprovechamiento forestal debe tener en cuenta las normas de la autoridad ambiental
competente.
El desarrollo de vivienda podr efectuarse en estas zonas, de acuerdo con su localizacin dentro de
reas con potencial turstico o de construccin de vivienda campestre con restricciones de manejo
ambiental.
Artculo 27. Zonas de uso silvopastoril (ZSP)
Son reas mixtas de proteccin - produccin que, por sus caractersticas geomorfolgicas y de
suelos, presentan muy fuertes restricciones para los usos agropecuarios exclusivos, por lo cual
requieren usos y prcticas combinadas de carcter protector y productor al mismo tiempo. Sus
pendientes son variadas (12 a 30%, 30 a 60% y 60 a 100%), aunque predominan las de 30 a 60%. Es
una zona con limitantes moderados a fuertes por pendiente y susceptibilidad a la erosin y a los
movimientos en masa. Las pendientes ms fuertes deben ser objeto de uso forestal protector,
mientras que las ms suaves tienen mayor potencial para pastoreo extensivo de ovinos, vacunos y
caballares (nunca de caprinos) y de cultivos de pancoger.
Este uso no requiere licencia de ningn tipo, aunque las construcciones debern respetar las reas
mnimas de loteo, densidades de construccin e ndices de ocupacin definidos en el presente
acuerdo. Adems, tendrn en cuenta las restricciones para manejo ambiental, permitindose la
construccin de vivienda campestre dentro de proyectos aprobados por Planeacin Municipal.
Artculo 28. Zonas de uso recreacional y turstico (ZRT)
Son reas con valores estticos naturales o construdos, o con valores de tipo histrico, arqueolgico
o cultural susceptibles de aprovechar con fines tursticos o recreativos. Las infraestructuras de
aprovechamiento (hoteles, centro de convenciones, cabaas, miradores, vas y otras) deben, no
36
obstante, guardar armona con los valores naturales o culturales a aprovechar, as como estar
suficientemente alejadas de los sitios con riesgos o amenazas naturales.
La recreacin activa slo podr ser practicada, previa licencia ambiental expedida por la autoridad
competente, en las zonas especialmente delimitadas para tal fin en el mapa de ordenamiento, o en los
proyectos que sean aprobados en zonas donde el uso recreacional y turstico sea compatible o
condicionado con el uso principal definido en el POT.
En las zonas de preservacin de los sistemas hdrico y orogrfico y de uso silvopastoril se podr
practicar una recreacin de tipo pasivo o contemplativo y se permitir slo la construccin de
infraestructuras de apoyo, tales como vas, infraestructura de servicios pblicos, sistemas
alternativos de transporte, senderos peatonales, miradores, sitios de campismo controlado,
alojamientos, restaurantes como parte del complejo turstico, de acuerdo con las normas sobre
densidad e ndices de ocupacin para esta clase de zonas.
Artculo 29. Zonas mineras y de canteras (ZM)
Tambin llamadas zonas de industria extractiva, estas reas estn destinadas a la extraccin de
minerales del subsuelo y/o de materiales de construccin tales como arena, recebo, piedra, grava,
arcillas y similares. Algunas de estas explotaciones conllevan un proceso primario de transformacin
in situ, como la trituracin de piedras y gravas para la produccin de agregados ptreos, el cernido y
lavado de arena, el tallado de lajas de arenisca y la fabricacin de ladrillo, teja y cermica a partir de
la arcilla. Las minas y canteras se ubican por lo general en medio rural, aunque en algunos sectores
pueden aparecer en zonas urbanas o muy cerca de ellas, de donde deben desaparecer por su alta
incompatibilidad con los usos urbanos.
Se distinguen tres tipos de usos de minas o canteras, para cuya explotacin se requiere licencia
ambiental expedida por la autoridad competente. Las correspondientes a minas o canteras
existentes, donde la explotacin slo se permitir para recuperacin morfolgica y ecolgica
(ZMR); las correspondientes a minas nuevas o existentes cuya explotacin pueda realizarse en
forma permanente con fines econmicos (ZME); y las explotaciones subterrneas, a travs de
tneles y galeras (ZMS). No podr explotarse minas o canteras en las zonas de preservacin del
sistema orogrfico e hdrico ni en las dems zonas donde el uso minero sea incompatible, tal
como se definen y delimitan en el presente acuerdo y en los mapas de ordenamiento.
Pargrafo. La anterior clasificacin es independiente de si la explotacin es legal o ilegal, es

decir si cumple o no con las disposiciones mineras y ambientales vigentes. La administracin
municipal cerrar aquellas minas y canteras que no tengan contratos de concesin, o ttulos
mineros vigentes expedidos por el Ministerio de Minas y/o que no hayan cumplido
ambientalmente con lo ordenado en las resoluciones 222 y 249 de 1994, 1277 de 1996 y decreto
1753 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, o las normas que en el futuro las sustituyan.
Las minas y canteras que tengan ttulo minero vigente y que cumplan con los requisitos
ambientales podrn continuar su explotacin por el tiempo que dure el ttulo minero, al tenor de
lo dispuesto en el artculo 6 del Cdigo de Minas y en el artculo 73 del Cdigo Contencioso
Administrativo.
Artculo 30. Zonas de uso comercial rural (AC)

37
En la zona rural se pueden dar las mismas categoras de comercios establecidos en el artculo 16
para la zona urbana: Comercios locales tipo tienda rural, que por lo general sirvan a una vereda o
sector de vereda (clase I); comercios de cobertura zonal, que sirven a un conjunto de veredas o a
todo el municipio (clase II); y comercios de cobertura regional, cuya influencia trasciende los
lmites municipales (clase III).
Los establecimientos comerciales de clase I (AC1) son compatibles con la mayora de usos,
mientras que los de clase II (AC2) son propios de los corredores viales interregionales y los de
clase III (AC3) de reas de complejos comerciales rurales (centros de abastos y similares).
Los comercios de clase I deben cumplir las normas sobre cesin y afectaciones de la zona en
donde se encuentren. Los de clase II y III deben cumplir las normas sobre afectaciones, cesiones
para uso pblico y equipamiento comunal privado, aislamientos e ndices de ocupacin y
construccin, tal como se establece en el presente Acuerdo.
Artculo 31. Zonas de uso industrial rural (AF)
En la zona rural se pueden dar las mismas categoras de industrias establecidas en el artculo 17
para la zona urbana: Industrias artesanales (clase I); industrias livianas a medianas de bajo
impacto ambiental (clase II); e industrias medianas a pesadas de alto impacto ambiental (clase
III).
Las industrias de clase I (AF1) son compatibles con la mayora de usos, mientras que las de clase
II (AF2) son propias de reas industriales rurales y/o de los corredores viales interregionales y las
de clase III (AF3) de reas de complejos industriales rurales.
Las industrias de clase I deben cumplir las normas sobre cesin y afectaciones de la zona en
donde se encuentren. Las de clase II y III deben cumplir las normas sobre afectaciones, cesiones
Artculo 32. Zonas de uso institucional rural (AI)
En la zona rural se pueden dar las mismas categoras de usos institucionales establecidos en el
artculo 18 para la zona urbana: Servicios locales de primera necesidad, que por lo general sirven
a una vereda o sector de vereda (clase I); servicios de cobertura zonal, que sirven a un conjunto
de veredas o a todo el municipio (clase II); y servicios de cobertura regional, cuya influencia
trasciende los lmites municipales (clase III).
Los establecimientos institucionales de clase I (AI1) son compatibles con la mayora de usos,
mientras que los de clase II (AI2) son propios de centros poblados rurales o de corredores viales
interregionales, y los de clase III (AI3) de reas de centros institucionales rurales (centros
educativos, de salud, administrativos y similares).
Los servicios de clase I deben cumplir las normas sobre cesin y afectaciones de la zona en
donde se encuentren. Los de clase II y III deben cumplir las normas sobre afectaciones, cesiones
38

Artculo 33. Zona rural de servicios pblicos (ZSS)
En la zona rural se pueden instalar infraestructuras de servicios pblicos semejantes y en ciertos

casos mayores a las indicadas en el artculo 11 para la zona urbana. Ciertas instalaciones, en
efecto, son ms propias de la zona rural, tales como embalses y plantas de generacin elctrica;
sistemas de captacin y conduccin y plantas de tratamiento de agua potable; plantas de
tratamiento de aguas residuales; rellenos sanitarios o plantas de manejo integral de residuos
slidos. La instalacin y operacin de los servicios pblicos estarn condicionadas a la zonificacin
vigente y a las reglamentaciones del sector en el cual se localicen. Adems, debern cumplir con las
normas de aislamiento e ndices de ocupacin establecidos para estos usos especficos en el presente
Acuerdo.
Subcaptulo 3
USOS DE PARCELACION CAMPESTRE Y CORREDOR VIAL
Artculo 34. Zonas de parcelacin o urbanizacin campestre (ZPC)
Son reas en las que se mezclan los usos del suelo agropecuarios o forestales y los usos urbanos,
stos ltimos con restricciones de uso, intensidad y densidad.
Los proyectos de parcelacin y urbanizacin campestre debern cumplir los requisitos de rea
mnima de loteo, densidad de cons trucciones, ndices de ocupacin, aislamientos y zonas de
cesin, y no podrn ocupar con construcciones o superficies duras las zonas de preservacin del
sistema orogrfico e hdrico, tal como se definen en el presente acuerdo y se delimitan en el mapa
de ordenamiento rural.
Artculo 35. Zonas de corredor vial o corredor vial de servicios pblicos (ZCV)
Comprende una franja de 200 metros a lado y lado de las vas troncales de primero y segundo
orden definidas en el presente acuerdo, localizada dentro del kilmetro adyacente al permetro
urbano de la cabecera municipal y de los centros poblados rurales, en la que se puede dar una
mezcla de usos comerciales complementarios de la infraestructura vial, mezclados con usos
agropecuarios o forestales, residenciales individuales u otros que sean compatibles o
condicionados, con las restricciones de uso, intensidad y densidad indicados en este Acuerdo, y
que garanticen el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo
establecido en la Ley 99 de 1993, en la Ley 142 de 1994 y en el acuerdo 16 de 1998 de la CAR.
Los proyectos o construcciones en estas franjas debern cumplir con requisitos de rea mnima de
loteo, densidad de construcciones, ndices de ocupacin, aislamientos y zonas de cesin, y no
podrn ocupar con construcciones o superficies duras las zonas de preservacin del sistema
orogrfico e hdrico, tal como se definen en el presente Acuerdo.
Subcaptulo 4
USOS DE PROTECCION
39
Estos pueden estar ubicados en zonas urbanas, de expansin urbana, rurales y su objeto es la
regulacin del caudal de las quebradas de las cuencas, la recarga de los acuferos, la proteccin de la
diversidad florstica y faunstica, la regulacin de los ecosistemas, la conservacin de los suelos y la
preservacin del paisaje natural, entre otros aspectos. Sus subclases y las correspondientes
definiciones para los fines de este Acuerdo son las siguientes:
1. Zonas de preservacin del sistema orogrfico

2. Zonas de proteccin del sistema hdrico
3. Zonas de rehabilitacin natural
4. Zonas de riesgo
Artculo 36. Zonas de preservacin del sistema orogrfico (ZPO)
Se trata de reas de alta sensibilidad ambiental localizadas en cerros, montaas y colinas de las
cuencas, caracterizadas especialmente por su fragilidad fsica y/o por su biodiversidad. Estn
constituidas por todas las reas que actualmente presentan una vegetacin boscosa (bosque
secundario juvenil, medio y tardo). En general, estas reas estn localizadas en los sectores altos y
de fuerte pendiente de las cuencas, aunque tambin abarcan algunos sectores de pendientes suaves.
Estas zonas presentan las mayores restricciones de uso debido a su importancia para la conservacin
de los recursos hdricos superficiales y subterrneos, para el desarrollo de los procesos ecolgicos y
para la conservacin de la biodiversidad. Adems, por sus condiciones de fuerte pendiente y
frecuente inestabilidad geomorfolgica, pueden presentar alto riesgo para la construccin de vas y
viviendas.
Artculo 37. Zonas para la proteccin del sistema hdrico (ZPH)
Estn conformadas por: a) Corrientes y cuerpos de agua naturales relativos, tales como ros,
quebradas, caos, arroyos, playas fluviales, cinagas, lagos, lagunas, chucuas, pantanos y
humedales en general; b) elementos artificiales o construdos relativos a corrientes o cuerpos de
agua, tales como canales, aliviaderos, diques, presas, embalses, muelles, puertos; y c) rondas
hdricas o zonas de proteccin y manejo de las corrientes y cuerpos de agua tanto naturales como
artificiales.
No se realizarn construcciones permanentes ni temporales en las rondas de proteccin de los ros

Teusac, Blanco y sus principales tributarios, tal como ha sido delimitada en el mapa de
ordenamiento rural, ni en las rondas de proteccin de dicho ros y de las dems corrientes y
cuerpos de agua, as:
1. En quebradas y ros principales del municipio y alrededor de lagunas, chucuas y embalses: franja
de 30 metros a partir del nivel mximo de las aguas.
2. En nacimientos de agua: 100 metros a la redonda
En los alvergues elementales, arroyuelos y escurrideros, de caudal pequeo limitado a los aguaceros,
la franja de ronda ser determinada por Planeacin Municipal con base en criterios de riesgo.
40
Estas franjas deben ser mantenidas como zonas de manejo ambiental, en lo posible reforestadas con
especies nativas. Aunque en gran parte su trazado no figure en los mapas de ordenamiento, por
razones de escala, se debe entender que el trazado de las rondas es continuo desde el nacimiento de
la corriente o cuerpo de agua, hasta su desembocadura.
Artculo 38. Zonas de rehabilitacin natural (ZRC)
Son reas degradadas que necesitan recuperacin o rehabilitacin de sus valores naturales.
Corresponden a reas donde dominan las pendientes de 60 a 100% y mayores de 100%, las cuales
han sido desprovistas de su vegetacin natural. Por su fuerte pendiente, o por tener una altitud
superior a 3.200 msnm, estas reas no son aptas para actividades agropecuarias y presentan altos
riesgos de movimientos en masa. Por estas razones, lo deseable es que tales reas sean objeto de
programas encaminados a la rehabilitacin de la cobertura forestal protectora, mediante
mejoramiento de rastrojos bajos, enriquecimiento de bosques ralos o de potreros con rboles o
arbustos, reforestacin y revegetalizacin natural, sta ltima en los sectores con pendientes mayores
de 100%.
Para su desarrollo, los usos compatibles y condicionados requieren licencia ambiental y las
construcciones correspondientes debern respetar las reas mnimas de loteo, densidades e ndices
de ocupacin definidos en el presente acuerdo. Adems, tendrn en cuenta las restricciones de uso
establecidas para las zonas de preservacin de los sistemas hdrico y orogrfico.
Artculo 39. Zonas de riesgo (ZR)
Son reas que por su ubicacin o por sus caractersticas geomorfolgicas y geotcnicas, son
susceptibles de sufrir eventos tales como:
1. Inundaciones o cubrimiento por el agua a causa de desbordamientos de los ros o quebradas

durante sus crecidas.
2. Flujos torrenciales o avenidas de lodo, piedras y agua, a la salida al valle de quebradas de

montaa, con fuerte pendiente.
3. Deslizamientos y otros movimientos en masa de la tierra, causados por la accin de la gravedad

y/o de la saturacin hdrica de las formaciones superficiales.
Artculo 40. Rgimen legal de las zonas de proteccin
Para los fines del presente Acuerdo, las zonas de proteccin deben dedicarse a la preservacin y/o
mejoramiento de su vegetacin natural, para que cumplan con los objetivos mencionados arriba, de
acuerdo con los tratamientos definidos ms adelante. No obstante, las autoridades ambientales
competentes podrn, como en efecto lo han hecho en algunos casos, declararlas y manejarlas como
zonas de Reserva Forestal, Parques Regionales, reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales u
otras figuras que prevea la legislacin.
41
TITULO 2
COMPONENTE URBANO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE LA CALERA
Captulo 1
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Artculo 41. Componentes de los sistemas estructurantes del territorio urbano.
Se consideran sistemas estructurantes del territorio urbano de La Calera:
1. El sistema de centros poblados urbanos y rurales

2. El sistema de reas de proteccin con influencia urbana
3. El sistema vial y de transporte
4. El sistema de reas verdes urbanas o espacio pblico efectivo
5. El sistema de servicios pblicos municipales
6. El sistema de equipamientos colectivos
7. Los programas de vivienda de inters social
Subcaptulo 1
EL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
Artculo 42. El sistema de centros poblados urbanos y rurales
El sistema de centros poblados del municipio de La Calera est conformado as:
1. Centros urbanos locales: Cabecera municipal de La Calera

2. Centros poblados rurales: El Salitre, Mrquez, San Jos del Triunfo, San Cayetano, Aurora Alta,
Treinta y Seis, Mundo Nuevo y El Manzano.
Los centros urbanos son centros locales de servicios, con influencia sobre todo el municipio o una
gran parte de l, caracterizados por la presencia de comercios y servicios de tipo general y
especializado. La cabecera municipal de La Calera es asiento adems de la administracin
municipal.
Los centros poblados rurales son aglomeraciones de viviendas campesinas, con alta densidad de
predios de algunos cientos a miles de metros cuadrados de superficie y un proceso incipiente de
organizacin urbana. Algunos presentan un comienzo de red de calles; otros se han desarrollado
sobre una carretera intermunicipal o regional, como La Aurora Alta, Mrquez y El Salitre; y otros,
en fin, sobre una va veredal o alrededor de una escuela o hacienda, como Mundo Nuevo, El Treinta
y Seis, El Manzano, San Jos del Triunfo y San Cayetano. No obstante, estos centros carecen en
general de una red organizada de servicios pblicos, en especial de acueducto y alcantarillado. La
actividad comercial y de servicios se reduce a la presencia de algunas tiendas, la escuela y, en el
mejor de los casos, un puesto de salud.Recoleccin de basuras o disposicin de las mismas
Artculo 43. Ordenamiento urbano de la cabecera

42
En la actualidad el rea includa dentro del permetro urbano es de 142,28 hectreas. Para atender el
crecimiento urbano poblacional durante los prximos nueve aos y cumplir los requerimientos del
decreto 1504 de 1998 sobre espacio pblico efectivo, es necesaria un rea de 207,06 hectreas,
distribuda as (vase cuadro No 9 de amojonamiento):
Espacio pblico efectivo (parques, plazas y plazoletas): 11,78 hectreas

rea del sistema de proteccin: 12,43 hectreas
rea del sistema vial: 21,12 hectreas
rea residencial: 78,40 hectreas
rea comercial: 4,92 hectreas
rea institucional: 6,94 hectreas
Area mltiple comercial-residencial: 10,80 hectreas
rea de expansin urbana 1999-2008: 60,67 hectreas

Los planes parciales que se elaboren para el desarrollo de las zonas de expansin debern
contemplar la dotacin de espacio pblico efectivo suficiente para alcanzar los niveles definidos por
el decreto 1504 de 1998 para el conjunto de la ciudad. El mapa de ordenamiento urbano muestra la
distribucin espacial del sistema de usos de la tierra. La administracin municipal, a travs de la
Oficina de Planeacin y las autoridades de polica debern hacer cumplir el ordenamiento adoptado
por medio de este Acuerdo. En los casos en que el sistema actual de usos no concuerde con el
sistema adoptado, la Oficina de Planeacin y las autoridades de polica adelantarn las acciones
necesarias y/o aplicarn las sanciones previstas en este acuerdo y en las leyes y decretos vigentes
sobre la materia, para hacerlo cumplir, de manera especial en lo relativo a la recuperacin del
espacio pblico en las rondas de la quebrada La Toma y el ro Teusac y a la adopcin de las
medidas tcnicas de proteccin de viviendas e infraestructuras en general en las zonas de riesgo
definidas en el mapa de ordenamiento urbano.
Artculo 44. Ordenamiento urbano de los centros poblados
El mapa de ordenamiento rural muestra la ubicacin de los centros poblados rurales y su permetro
mximo. El rea de desarrollo prevista para estos centros poblados ser la siguiente:
El Salitre: 15,60 hectreas

Aurora Alta: 33,00 hectreas
Mrquez: 24,19 hectreas
San Jos del Triunfo: 10,27 hectreas
San Cayetano: 14,41 hectreas
Mundo Nuevo: 10,18 hectreas
El Manzano: 15,05 hectreas
El Treinta y Seis: 14,93 hectreas
Artculo 45. Programas de desarrollo del sistema de centros poblados
Centros urbanos
43
Para el logro del desarrollo urbano de la cabecera municipal de La Calera, el presente POT
contempla los siguientes planes especficos:
1. Plan de proteccin y recuperacin del sistema de proteccin hdrico urbano (ZPH).

2. Plan vial y de transporte.
3. Plan de reas recreativas de uso pblico.
4. Plan de servicios pblicos.
5. Plan de equipamientos colectivos.
6. Plan de vivienda de inters social.
Complementariamente, la administracin municipal fomentar la construccin de urbanizaciones

y vivienda en general en las zonas urbanizables no urbanizadas, en las zonas urbanizadas no
edificadas y en las zonas de expansin urbana, de acuerdo con los parmetros establecidos en el
presente POT.
Centros poblados rurales
La Oficina de Planeacin municipal elaborar en un plazo de un ao contado a partir de la

vigencia del presente acuerdo los planes parciales para cada uno de estos centros poblados
rurales, para los cuales se tendr en cuenta las siguientes directrices generales:
1. El rea y el permetro urbanos no podrn ser mayores de los adoptados en este artculo y en el
mapa de ordenamiento rural.
2. En subdivisiones nuevas, los tamaos de los lotes no podrn ser menores de 100 metros
cuadrados.
3. Las urbanizaciones nuevas debern dejar un aislamiento anterior de 3 metros entre el paramento
y el borde de las vas principales definidas en el plan parcial y de 2 metros en las vas locales.
Estos aislamientos sern manejados como antejardines y en ningn caso podrn cubrirse con
estructuras tales como marquesinas o teja ni emplearse como locales, canchas de tejo o similares.
En las vas peatonales el aislamiento anterior ser de 1 metro como mnimo. En urbanizaciones
existentes con alto grado de construcciones, los antejardines se regirn por el de mayor
dimensin en el respectivo frente de manzana o cuadra.
4. El aislamiento posterior no ser menor de 2 metros a partir del segundo piso en todos los casos.
5. Las nuevas vas locales vehiculares debern ser como mnimo del tipo V-8.
6. El espacio pblico efectivo, constitudo por parques, plazas y plazoletas, no ser inferior a 15
metros cuadrados por habitante, para lo cual se tendr en cuenta la poblacin del horizonte del
POT (9 aos).
7. De igual manera, el diseo de las redes de acueducto y alcantarillado deber hacerse con base en
la poblacin a 9 aos.
8. Cada centro poblado deber contemplar un sistema de tratamiento de sus aguas residuales, as
como un sistema de recoleccin y disposicin de residuos slidos que cumpla los requisitos
establecidos por la autoridad ambiental.
9. No se podr expedir licencias de urbanizacin o construccin en el rea de los centros poblados
hasta tanto no se tenga expedido el plan parcial, o aprobado en los casos en que el mismo sea
elaborado por iniciativa de las comunidades.
44
Una vez elaborados los planes parciales para cada uno de estos centros poblados, la administracin
municipal proceder a realizar en ellos los siguientes planes:
1. Plan vial bsico

2. Plan de servicios pblicos
Subcaptulo 2
EL SISTEMA DE AREAS DE PROTECCION CON INFLUENCIA URBANA
Artculo 46. Las reas de proteccin urbanas y las zonas de riesgo
Son reas de proteccin del casco urbano de La Calera las siguientes:
1. Zona de proteccin del sistema hdrico (ZPH) del ro Teusac

2. Zona de proteccin del sistema hdrico (ZPH) de la quebrada La Toma
3. Zonas de proteccin de diez talvegues o quebradas drenajes elementales que cruzan o afectan el
casco urbano, tal como aparecen en el mapa de ordenamiento urbano.
Estas zonas de proteccin corresponden adems, a las franjas con riesgo de inundacin, flujos
torrenciales y otros eventos que pueden causar dao a las infraestructuras urbanas. Por tales razones,
ellas estn sujetas a las restricciones de uso y manejo impuestas en los artculos 37, 88 y 89 del
presente acuerdo.
Artculo 47. Zonas de proteccin en centros poblados rurales
Los planes parciales para los centros poblados rurales debern identificar y delimitar las zonas de
preservacin del sistema orogrfico (ZPO) y de proteccin del sistema hdrico (ZPH) en sus
respectivos planes parciales. Estas zonas de proteccin tendrn las mismas restricciones de uso y
manejo establecidas para las zonas de proteccin de la cabecera municipal.
Artculo 48. Plan de proteccin y recuperacin del sistema de proteccin hdrico urbano
(ZPH).
El plan de proteccin y recuperacin del sistema de proteccin hdrico urbano (ZPH) consta de dos
componentes:
1. Proteccin de las rondas del ro Teusac y de la quebrada La Toma en las zonas no urbanizadas
ni construdas an del permetro urbano y de expansin urbana, mediante la exigencia a
urbanizadores y/o constructores de respetar la ronda en los trminos definidos en el plano de
ordenamiento urbano y su revegetalizacin con especias nativas primarias, como aliso, sauce,
chusque y otras similares. En igual forma, proteccin de las rondas de los diez talvegues urbanos
sealados en el plano de ordenamiento urbano, impidiendo su ocupacin a una distancia de tres
metros a lado y lado del cauce.
2. Recuperacin de la ronda de la quebrada La Toma entre las carreras 6 y 4, en forma tal que la
quebrada pueda funcionar como canal abierto, con su respectiva franja de proteccin. Para ello
45
ser necesario que el municipio adelante acciones administrativas y, de ser el caso, judiciales,
para desalojar a los invasores de la ronda, recuperar el espacio pblico y construir, en forma
concertada con los propietarios ribereos, las obras de defensa contra avenidas y flujos
torrenciales. En los sitios donde las rondas ostenten derechos privados de propiedad, la
administracin municipal efectuar los gravmenes de inters pblico, con fines de adquisicin
por enajenacin voluntaria y/o expropiacin por vas administrativa.
La administracin utilizar los instrumentos legales, administrativos y policivos existentes, para el

logro de los anteriores fines, y establecer sanciones que podrn ir hasta el sellamiento o demolicin
de urbanizaciones y obras nuevas, en los casos de incumplimiento de esta norma, siempre que las
mismas no se hayan ejecutado sin autorizacin municipal.
Subcaptulo 3
EL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Artculo 49. Elementos del sistema vial
El sistema vial de la cabecera municipal de La Calera est constitudo por dos tipos de vas: arterias
y locales.
Las vas arterias son tres:
1. La actual avenida 2, que atraviesa el casco urbano en sentido suroeste-noreste, aproximadamente

paralela al cauce del ro Teusac y que sirve al trfico intermunicipal.
2. La futura va longitudinal de occidente, destinada a desviar el trfico generado por el parque San
Rafael que busque salir a la carretera nacional La Calera Sop.
La longitudinal de occidente partir de la actual va que conduce al parque de San Rafael, a unos 300
metros arriba de la interseccin de la calle 1 y la carrera 7, luego continuar buscando la lnea de
menor pendiente por la parte alta de la ciudad, hasta encontrar la va que en la actualidad va de La
Calera a las veredas de San Jos del Triunfo y San Jos de La Concepcin, a unos 550 metros de la
interseccin de la calle 11 con carrera 8, en el extremo norte de la ciudad.
Las nuevas vas arterias sern por lo menos de tipo V-3.
Las vas locales estn constitudas por la totalidad del sistema actual de calles y carreras del
municipio y por las que en el futuro de construyan en la zona de expansin urbana. Las nuevas vas
podrn ser de los tipos V-4 a V-8, segn el tamao de las urbanizaciones.
Con el fin de conectar el tejido urbano con la longitudinal de occidente, el municipio construir
durante la vigencia del POT la prolongacin de las calles 3 y 8 y ampliar las carreteras al embalse
de San Rafael para dar transito a las veredas aguas arriba del Embalse, Salitre, Lbano y Hato por la
circunvalar del embalse segn convenio con la E.A.A.B. y a las veredas de San Jos del Triunfo y
San Jos de la Concepcin, como vas tipo V-7 a V-8, hasta su interseccin con la longitudinal.
Dado que el desarrollo vial occidental obedecer al impacto a generar por la operacin del parque de
San Rafael, el municipio buscar la financiacin de la longitudinal y de las ampliaciones
46
mencionadas de la malla vial por este sector, con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogot EAAB-ESP, propietaria del parque.
Para facilitar el trnsito entre la longitudinal de occidente y la avenida 2, se conformar dos

conexiones principales constitudas as: por el costado norte el municipio construir una nueva va
entre las carreras 4 y 7 a la altura de la calle 14, como va tipo V-8, y por el costado sur se
acondicionar la actual carrera 7 y su prolongacin por la calle 5 hasta la carrera 3, por la cual se
alcanza la carrera 2 y la longitudinal oriental. Como variante de conexin entre la carrera 4 y la
avenida 2, se construir una va tipo V-8 en prolongacin de la carrera 4, bordeando el pie de la
vertiente norte que limita el valle del Teusac en el sector, hasta encontrar la entrada de Altamar, en
la carretera que va a la vereda de Altamar, para volver hacia el sur, pasar el ro Teusac y encontrar
la avenida 2, segn se muestra en el mapa de ordenamiento urbano.
De esta manera, se conformar un anillo de circulacin vial, parcialmente perimetral, que asegurar
un trnsito rpido entre y hacia las vas arterias y reducir los impactos del trfico futuro generado
por el parque de San Rafael sobre la malla vial y el centro tradicional urbano.
El mapa de ordenamiento urbano muestra el trazado preliminar de las vas urbanas a construir y/o
acondicionar.
Artculo 50. El sistema de transporte
El transporte intermunicipal o regional estar asegurado por las avenidas longitudinales de oriente y
occidente, la carrera 2 y los brazos norte y sur del anillo vial, como qued descrito en el artculo 47.
El transporte intraurbano ser servido por el sistema de vas locales urbanas.
El sistema vial ser complementado por la terminal de transporte, la cual estar ubicada entre la
carrera 2 y la ronda del ro Teusac y las calles 12 y 14.
Artculo 51. Plan vial arterial y de transporte pblico
El plan vial arterial y de transporte pblico estar constitudo por los siguientes programas y/u obras
principales:
1. Construccin de la longitudinal de occidente como va de tipo V-3
2. Prolongacin de las calles 3 y 8 y ampliacin de las carreteras al embalse de San Rafael y a las
veredas aguas arriba del embalse y por la circunvalar del mismo y a las veredas de San Jos del
Triunfo y San Jos de la Concepcin, como vas tipo V-7 a V-8, hasta su interseccin con la
longitudinal de occidente.
3. Construccin de una nueva va entre las carreras 4 y 7 a la altura de la calle 14, como va tipo V-
8, y de la prolongacin de la carrera 4, bordeando el pie de la vertiente norte que limita el valle
del Teusac en el sector, hasta encontrar la entrada de El Tamal, en la carretera que va a la
vereda de Altamar, para volver hacia el sur, pasar el ro Teusac y encontrar la avenida 2, segn
se muestra en el mapa de ordenamiento urbano, vas que conforman el anillo vial por el norte.
47
4. Adecuacin de la carrera 7 y su prolongacin por la calle 5 hasta la carrera 3, por la cual se

alcanza la carrera 2 y la longitudinal oriental, para conformar el anillo vial por el sur.
5. Construccin de la terminal de transporte en el lote de reserva urbana localizado entre la carrera

2 y la ronda del ro Teusac y las calles 12 y 14.
Adems de las anteriores obras, forman parte del plan vial
1. Mantenimiento de la red vial existente y proyectada
La administracin municipal adelantar los trmites necesarios para la consecucin de los recursos
financieros necesarios para los diseos y la construccin de las nuevas vas y obras y para el
mantenimiento de la red vial existente
Artculo 52. Afectaciones por reserva vial y de transporte
Las franjas y reas requeridas para la construccin de la longitudinal y la ampliacin de los brazos
norte y sur del anillo vial quedan afectadas como zonas de reserva vial, al igual que los terrenos
destinados a la terminal de transporte, tal como han sido delimitadas en el mapa de ordenamiento
urbano que forma parte integrante del presente acuerdo. En estas franjas o reas, la administracin
municipal no podr autorizar urbanizaciones ni construcciones de ningn tipo.
Subcaptulo 4
EL SISTEMA DE REAS RECREATIVAS DE USO PBLICO
Artculo 53. Sistema de reas recreativas de uso pblico
El sistema de reas verdes urbanas de La Calera que conforman el espacio pblico efectivo est
constitudo por las siguientes reas:
1. Parque principal, localizado entre las calles 6 y 7 y las carreras 3 y 4
2. Plazoleta frente al cementerio, sobre la calle 6
3. Zona verde de la Casa de la Cultura, en la interseccin de la calle 3 con carrera 5
4. Parque de la Juventud, en sector descubierto (estadio y canchas mltiples), localizado entre la

avenida carrera 2 y el ro Teusac, al norte de la calle 14
5. Plazoleta ubicada frente a la interseccin de las carreras 3 y 2 A, sobre la margen derecha del ro
Teusac
6. Plazoleta ubicada entre las calles 10 A y 11, sobre la carrera 7
7. Plazoleta de la urbanizacin Alto de La Virgen
8. Cancha pblica localizada entre las calles 11 y 11 A, sobre la carrera 3

48
9. Ocho (8) nuevos parques recreativos de uso pblico cuyos terrenos se han afectado como zonas
de reserva recreacional en el mapa de ordenamiento urbano, con el fin de cubrir el dficit actual
de espacio pblico efectivo de la cabecera municipal.
Toda urbanizacin deber ceder a ttulo gratuito las reas necesarias para la conformacin del
espacio pblico efectivo y del sistema de equipamiento comunal, en los trminos previstos en este
mismo Acuerdo.
Artculo 54. Plan de reas recreativas de uso pblico
El plan de reas recreativas de uso pblico est constitudo por los siguientes programas y/u obras:
1. Desarrollo de las reservas recreativas de uso pblico delimitadas en el mapa de ordenamiento

urbano, como ocho nuevos parques urbanos, previa la adquisicin de los terrenos y el diseo
correspondiente. La adquisicin de esta zona podr negociarse con los propietarios con cargo a
las zonas de cesin tipo A de las urbanizaciones futuras.
2. Terminacin del Parque de la Juventud, especialmente en lo referente al estadio y las canchas

mltiples descubiertas..
3. Construccin de ciclovas a lo largo de las longitudinales de oriente y occidente.
4. Adecuacin, mantenimiento y dotacin de los campos deportivos existentes en la zona urbana
La administracin deber velar porque las nuevas urbanizaciones hagan las cesiones establecidas en
este plan para la conformacin del espacio pblico efectivo. En los planes parciales de los centros
poblados rurales se deber destinar y delimitar igualmente las reas necesarias para este fin.
Artculo 55. Afectaciones por reserva para espacio pblico efectivo
Las franjas y reas requeridas para la conformacin de las reas recreativas de uso pblico quedan
afectadas como zonas de reserva para uso recreacional, tal como han sido delimitadas en el mapa de
ordenamiento urbano de la cabecera municipal, el cual forma parte integrante del presente Acuerdo.
En estas franjas o reas, la administracin municipal no podr autorizar urbanizaciones ni
construcciones de ningn tipo, salvo las necesarias para el uso recreacional permitido en ellas.
Subcaptulo 5
EL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
Artculo 56. Componentes del sistema de servicios pblicos municipales
Son componentes del sistema de servicios pblicos municipales urbanos los siguientes:
1. Redes del acueducto, con su sistema de tuberas de conduccin, desarenadores, tanques de

almacenamiento, plantas de potabilizacin y estructuras de control. Incluye los sistemas de
49
captacin, cuando ellos se realicen dentro del permetro urbano (pozos profundos, bocatomas y
otros).
2. Redes de alcantarillado, con su sistema de tuberas, cajas o pozos de inspeccin, canales de

aguas lluvias o mixtas y plantas de tratamiento, cuando ellas se ubiquen dentro del permetro
urbano.
3. Redes de energa elctrica, con su sistema de lneas de conduccin de alta, media y baja tensin,
postes, torres, conducciones subterrneas y subestaciones elctricas.
4. Redes de telfono, con su sistema de cableado, casetas para servicio pblico, subestaciones y
centros de control.
5. Redes de aseo y recoleccin de residuos slidos, plantas de reciclaje y/o procesamiento de

residuos slidos, cuando queden dentro del permetro urbano, y reas destinadas al mobiliario
para la recoleccin y almacenamiento temporal de las basuras, tales como canecas,
contenedores, plantas de transferencia y similares.
La administracin municipal garantizar la prestacin de estos servicios pblicos, bien sea

directamente o a travs de compaas privadas especializadas.
Todas las urbanizaciones o construcciones, bien sean de uso residencial u otro, destinarn las reas o
franjas necesarias para la instalacin y mantenimiento de las redes de servicios pblicos. Cuando sea
necesario, la administracin determinar y delimitar las afectaciones prediales por reservas para
tales servicios y adquirir los terrenos necesarios, de acuerdo con las normas vigentes.
La construccin de las redes de acueducto y alcantarillado de las urbanizaciones se realizarn de

acuerdo con las normas de la Empresa de Servicios Pblicos Municipales o quien haga sus veces, o,
en su defecto, segn las normas de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot ESP. Las
redes internas de energa elctrica y telfono en las urbanizaciones o edificacio nes se construirn de
acuerdo con las normas de la empresa prestadora del servicio.
No se permitir el tendido de redes de alta tensin a distancias inferiores a 50 metros de viviendas

existentes o proyectadas.
Artculo 57. Plan de servicios pblicos municipales
El plan de servicios pblicos municipales est constituido por los siguientes programas y/u obras:
1. Ampliacin, adecuacin y mantenimiento del suministro de agua potable de la cabecera

municipal
2. Ampliacin y mejoramiento de las redes del acueducto urbano
3. Ampliacin, adecuacin y mantenimiento de las redes de alcantarillado de aguas negras y lluvias

de la cabecera municipal.
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4. Construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales urbanas, a cargo de la CAR y la

EAAB-ESP, segn los convenios existentes.
5. Diseo y construccin de una planta de tratamiento y reciclaje de los residuos slidos generados
por el municipio y los centros poblados rurales, para lo cual se deber adquirir el predio o
predios necesarios, o contratacin del servicio con sistema regional.
6. Ampliacin y mantenimiento de las redes de energa elctrica en la zona urbana de La Calera y

los centros poblados rurales.
7. Ampliacin de la cobertura del servicio telefnico de la cabecera municipal y los centros

poblados rurales.
8. Construccin de acueductos para los centros poblados rurales.
9. Construccin de redes de alcantarillados de los centros poblados rurales.
10. Construccin de sistemas de tratamiento de las aguas residuales de los centros poblados rurales.
Pargrafo. Las futuras ampliaciones de las redes de alcantarillado debern contemplar redes
separadas para aguas negras y lluvias.
Artculo 58. Afectaciones por reserva para servicios pblicos
La Oficina de Planeacin municipal, a solicitud de las empresas prestadoras de los servicios pblicos
establecer las reservas de tierras para servicios pblicos y las afectaciones prediales
correspondientes. En estas franjas o reas, la administracin municipal no podr autorizar
urbanizaciones ni construcciones de ningn tipo, salvo las necesarias para la prestacin del servicio
o servicios respectivos.
No se permitir la construccin de viviendas, edificios o usos institucionales, comerciales o

industriales, a menos de cincuenta metros (50) de distancia de una planta de tratamiento de aguas
residuales existente o futura, la cual deber ser manejada, en zonas urbanas o de expansin urbana,
como franjas de aislamiento ambiental, plantadas en rboles de hoja ancha.
Subcaptulo 6
EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS
Artculo 59. Componentes del sistema
Son equipamientos colectivos de la cabecera municipal de La Calera los siguientes:
1. Alcalda municipal
2. Casa de la cultura
3. Centro de salud (carrera 4 con calle 8)
4. Hospital (en proyecto)
5. Ancianato
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6. Colegio Departamental
7. Colegio Pablo VI
8. Escuela urbana (carrera 4 con calle 8)
9. Jardn infantil (carrera 4 con calle 9)
10. Estadio municipal (Parque de la Juventud)
11. Canchas mltiples descubiertas (Parque de la Juventud)
12. Coliseo cubierto (Parque de la Juventud)
13. Iglesia parroquial
14. Edificio estacin de polica
15. Plaza de mercado
16. Terminal de transporte (en proyecto)
17. Plaza de ferias (Centro Regional Ganadero)
18. Matadero municipal (Centro Regional Ganadero)
19. Cementerio
20. Estacin de bomberos
21. Adecuacin de zonas de parqueo
22. Centro de acopio intermunicipal
23. Construccin de Centro de convenciones.
De los anteriores, la plaza de mercado, la terminal de transporte y las infrastructuras del Parque de la
Juventud (estadio, canchas descubiertas y coliseo cubierto) estarn ubicados, junto con otros usos
institucionales y recreativos, en la zona de reserva urbana localizada entre la avenida carrera 2 y el
ro Teusac, al norte de la calle 14. En el extremo norte de esta zona reservada estar localizado el
Centro Regional Ganadero, el cual estar conformado por la plaza de ferias y el matadero municipal.
El futuro hospital estar localizado en el lote localizado inmediatamente al sur de la urbanizacin La
Toga, frente a la interseccin de la carrera 3 y la avenida carrera 2. El plano de ordenamiento urbano
muestra la localizacin de cada uno de estos componentes. Los actuales sitios de al plaza de
mercado y terminal de transporte se destinarn a usos institucionales futuros.
Artculo 60. Plan de equipamiento urbano
El plan de desarrollo del equipamiento urbano est constitudo por los siguientes programas y/u
obras:
1. Terminacin del estadio municipal (Parque de la Juventud)

2. Construccin de las canchas mltiples descubiertas (Parque de la Juventud)
3. Construccin del coliseo cubierto (Parque de la Juventud)
4. Construccin del hospital
5. Construccin de la nueva plaza de mercado
6. Construccin de la terminal de transporte
7. Terminacin de la construccin de la plaza de ferias (Centro Regional Ganadero)
8. Terminacin del matadero municipal (Centro Regional Ganadero)
9. Mantenimiento y operacin de los equipamientos existentes y proyectados
10. Terminacin del proyecto de La Casa de la Cultura
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El matadero municipal deber estar alejado por lo menos 50 metros de reas residenciales o
recreativas abiertas y contar con medidas de control de contaminacin hdrica y generacin de
malos olores, junto con un sistema de recoleccin de residuos slidos.
Subcaptulo 7
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
Artculo 61. Programas de vivienda de inters social
La administracin municipal promover la construccin de vivienda para atender la demanda de los

diferentes estratos sociales de la poblacin, de manera especial para los estratos 1 y 2. Para el logro
de este objetivo el presente plan contempla las siguientes acciones a ejecutar por parte de la
administracin:
1. Promocin de la urbanizacin de las reas no urbanizadas localizadas dentro del actual permetro
urbano, mediante el uso de los instrumentos que la ley contempla, en especial la formulacin de
planes parciales concertados con los propietarios de los predios y el diseo de las actuaciones
urbansticas correspondientes.
2. Promocin de la construccin de lotes no edificados an, localizados en reas ya urbanizadas,

mediante instrumentos tales como la elevacin de la tarifa de la tasa del impuesto predial a
valores que desestimulen su mantenimiento como lotes de engorde. Estas tasas sern fijadas por
el Concejo Municipal y podrn ser hasta un 50% superiores a las tasas existentes de los predios
vecinos edificados dentro de la misma manzana y estrato.
3. Los lotes delimitados en el plano o mapa de ordenamiento urbano que forma parte de este plan
como reas para vivienda de inters social slo podrn urbanizarse y/o edificarse para este fin
por sus propietarios, o en asociacin con el IMVIUR. El Concejo Municipal establecer los
incentivos que la ley permita para la promocin de la vivienda de inters social en estos lotes, en
especial la disminucin de la tarifa de la tasa del impuesto predial, subsidios para la instalacin
de los servicios pblicos y otros. En caso de que los propietarios no lo hagan, el municipio podr
iniciar trmites de negociacin directa con los propietarios o, de no surtir efecto, adelantar los
trmites de expropiacin de dichos lotes mediante los procesos sealados en las leyes 9 de 1989
y 388 de 1997, y adelantar directamente en ellos la construccin de soluciones de vivienda de
inters social, o a travs del Instituto Municipal de Vivienda Urbana IMVIUR.
4. Toda urbanizacin nueva de estratos 3 o mayor destinar un 10% del rea neta urbanizable o el
10% del capital a invertir a vivienda de inters social. Estos terrenos podrn estar ubicados al
interior de la urbanizacin o en un lote adquirido por el propietario en zonas de uso residencial
ubicadas dentro del permetro urbano o de expansin urbana. En cualquiera de los dos casos, la
urbanizacin y/o construccin de la vivienda de inters social ser simultnea y no posterior a la
urbanizacin objeto de esta afectacin. Lo anterior sin perjuicio de porcentajes ms amplios y
criterios especficos de localizacin de predios para vivienda de inters social que puedan
establecer los planes parciales de desarrollo por urbanizacin y/o de renovacin urbana, de ser el
caso.
53
Pargrafo 1. El municipio adelantar los estudios necesarios para determinar las necesidades de
vivienda de inters social y delimitar las reas nuevas destinadas a atender estas necesidades, tanto
en suelo urbano como de expansin urbana y en los centros poblados rurales, dando prioridad a los
centros donde, por su mayor demanda, se han adelantado procesos urbansticos subnormales, como
es la situacin actual de La Aurora Alta.
Pargrafo 2. La planeacin y desarrollo de los programas de vivienda de inters social por parte del
municipio se adelantarn de acuerdo con lo establecido en los artculos 91 a 98 de la ley 388 de
1997.
Captulo 2
TRATAMIENTOS DE LOS USOS DEL SUELO URBANO
Subcaptulo 1
ASPECTOS GENERALES
Artculo 62. Asignacin de tratamientos
Entindese por tratamiento el conjunto de prcticas urbansticas y ambientales adoptadas para un

rea urbana o para el ejercicio de un uso en un sector dado del territorio. En especial, los
tratamientos involucran medidas de gradacin, restriccin, bonificacin, incentivos y, en general,
diversas formas de regulacin sectorizada.
Los tratamientos sern asignados para cada rea o sector urbano por decreto del Alcalde, previo
concepto de la Oficina de Planeacin, con arreglo a las disposiciones del presente Acuerdo. Los
decretos de asignacin de tratamientos debern contener como mnimo los siguientes elementos:
1. Mencin del carcter reglamentario del presente acuerdo

2. Mencin del tratamiento considerado y delimitacin del sector al cual se asigna. En caso
necesario, esta delimitacin debe ser acompaada de un plano a escala 1:2.000 como mnimo,
indicando si se trata del plano oficial del POT o de un nuevo plano que lo ajusta o complementa,
sobre todo en reas nuevas.
3. Mencin del proceso de concertacin previa, si lo hubo, con indicacin de los actores a los que
el municipio les haya reconocido inters jurdico serio para aceptarlas como partcipes en la
concertacin. En caso contrario, mencin de que se trata de un rgimen impositivo o impuesto
directamente por el gobierno municipal.
4. Definicin de los trminos tcnicos utilizados, las cuales no deben contrariar las definiciones
adoptadas en el presente Acuerdo.
5. Normas especficas para el rea o sector objeto de la reglamentacin.
6. Obligaciones que se deben imponer a los propietarios, urbanizadores, constructores o
responsables de la licencia.
7. Identificacin de los subsectores objeto de gradaciones o de excepciones al tratamiento general
adoptado para un rea o sector.
Artculo 63. Publicidad e informacin de los decretos de asignacin de tratamientos
54
Todos los proyectos de decreto de asignacin de tratamientos sern fijados por edicto en la cartelera
de la Oficina de Planeacin municipal, con el objeto de que los ciudadanos puedan conocerlos y
debatirlos antes de su adopcin. Un resumen del proyecto deber ser publicado durante cinco das
seguidos en una emisora local.
Los decretos de asignacin de tratamientos entrarn a regir a partir de su publicacin en la Gaceta

Municipal. En ningn caso ser necesario publicar los planos oficiales o anexos al decreto, pero se
indicar los das y horas en que ellos estarn disponibles para consulta en la Oficina de Planeacin.
Pargrafo. Informacin al Catastro. La Oficina de Planeacin municipal deber enviar una copia
del decreto con sus mapas respectivos a la Seccional de Catastro del Departamento, dentro de los
cinco das siguientes a su ejecutoria, para lo de su competencia.
Artculo 64. Categoras de tratamientos
Para los fines del presente acuerdo se consideran tratamientos aplicables a reas o sectores
urbanos los siguientes:
1. Tratamiento de desarrollo
2. Tratamiento de actualizacin
3. Tratamiento de consolidacin
4. Tratamiento de renovacin urbana
5. Tratamiento de conservacin urbanstica
6. Tratamiento de preservacin del sistema orogrfico
7. Tratamiento de proteccin del sistema hdrico
Subcaptulo 2.
TRATAMIENTO DE DESARROLLO
El tratamiento de desarrollo es aplicable a terrenos urbanizables no urbanizados y a lotes edificables

no edificados. En el primer caso se trata de desarrollo por urbanizacin y en el segundo de desarrollo
por construccin.
El desarrollo por urbanizacin se aplica a los predios localizados al interior del permetro urbano o
de la zona de expansin urbana donde no existen an condiciones para el uso urbano, o a terrenos
que no hayan realizado las cesiones de espacio pblico o que no hayan construdo las
infraestructuras, aunque sean objeto de otros tratamientos. Una vez que el urbanizador entrega los
terrenos de cesin y los correspondientes a las afectaciones impuestas y construye las obras
necesarias y los equipamientos comunales exigidos, los predios pasan a ser urbanizados y se
convierten en predios edificables.
El desarrollo por construccin se aplica entonces a lotes edificables no edificados y consiste en el

levantamiento de las edificaciones para los diferentes usos permitidos en el rea, para lo cual se
deben tener en cuenta normas sobre volumetra, equipamiento, estacionamientos, elementos
arquitectnicos, redes y equipos, especificaciones tcnicas, regmenes de copropiedad y trmites.
55
Para los fines del presente acuerdo, adptanse las siguientes definiciones complementarias:
Area bruta urbanizable: Es la superficie total del predio a urbanizar

Area neta urbanizable: Es la superficie resultante de restar del rea bruta las superficies
correspondientes a las afectaciones por vas arterias y servicios pblicos (canales, redes de alta
tensin, plantas de tratamiento y otras que sean definidas por Planeacin municipal)
Area til: Es la superficie resultante de restar del rea neta urbanizable la superficie correspondiente
a las cesiones del plan vial local y de las reas comunales y recreativas de uso pblico.
Artculo 66. Desarrollo por urbanizacin
La urbanizacin es el proceso por el cual un terreno no ocupado situado al interior del permetro
urbano o de la zona de expansin urbana es dotado de servicios, de infraestructura vial, dividido en
reas destinadas al uso privado y comunal y a los dems servicios necesarios, en forma tal que quede
apto para construir edificaciones idneas para los usos y actividades permitidos.
Para adelantar el proceso de urbanizacin se requiere licencia expedida por la Oficina de Planeacin
o la Curadura Urbana. Todo proyecto o licencia de urbanizacin debe contemplar los siguientes
aspectos:
1. Modalidad de urbanizacin
2. Conformacin del espacio pblico en lo relativo a:
Red vial arterial

Red vial local
Areas recreativas de uso pblico y del equipamiento comunal.
Servicios pblicos, tanto en sus redes locales como maestras.
3. Segregacin del espacio privado en lo relativo a dimensiones de:
Supermanzanas
Manzanas
Lotes
4. Zonas de afectacin por reservas viales, de servicios pblicos, de zonas recreativas de uso
pblico u otras: ubicacin y magnitud.
La definicin del espacio pblico debe ser realizada en funcin del uso o usos permitidos, los cuales,
en consecuencia, deben ser definidos antes de iniciar el proceso de urbanizacin.
Artculo 67. Modalidades de urbanizacin
Las urbanizaciones podrn adelantarse bajo dos modalidades: desarrollo normal y desarrollo
progresivo.
1. Desarrollo normal
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La urbanizacin por desarrollo normal implica la dotacin de obras de infraestructura y saneamiento

completas durante la vigencia de la licencia correspondiente, como requisito previo para el trmite
de licencias de construccin. Esta es la modalidad a utilizar normalmente en los terrenos
urbanizables del municipio.
1. Desarrollo progresivo
En la modalidad de desarrollo progresivo se permite la entrega de la urbanizacin residencial, la

venta de lotes y el inicio del desarrollo por construccin, con la existencia de unas obras de
infraestructura y saneamiento bsicas, las cuales se deben ir completando gradualmente, con el
desarrollo de las viviendas. Esta modalidad puede aplicarse en sectores sin desarrollar o en sectores
con desarrollos incompletos bajo tratamiento de consolidacin.
El desarrollo progresivo en sectores urbanizables sin desarrollar es una modalidad de excepcin

aplicable en programas de vivienda de inters social para familias de muy bajos ingresos. En estos
casos se debe presentar para aprobacin de la Oficina de Planeacin el programa de las obras y su
tiempo de ejecucin, junto con las soluciones a aplicar para suplir las deficiencias mientras se
completan las obras, todo lo cual debe quedar plasmado en la licencia de urbanizacin. En la licencia
se deber exigir al urbanizador o interesados la constitucin de una garanta a favor del municipio y
de las empresas de servicios, para amparar el cumplimiento de las obligaciones contraidas., sin
perjuicio de las obligaciones contractuales con los adquirentes de lotes o sus representantes.
Excepcionalmente se podr autorizar desarrollos progresivos sin que el urbanizador adquiera el
compromiso de culminar las obras, quedando stas a cargo de los adquirentes de los lotes, o sean
ejecutadas posteriormente a travs de programas de valorizacin, regularizacin o renovacin a
cargo del municipio. En este ltimo caso, en la licencia se debe expresar claramente las obligaciones
de los urbanizadores, de los adquirentes de los lotes y del propio Municipio y sus empresas de
servicios, con los plazos y condiciones para la construccin de las obras.
En todos los casos de desarrollo progresivo en reas sin desarrollar, se deber exigir el cumplimiento
de la cesin obligatoria de terreno para espacio pblico, tal como se contempla en el siguiente
artculo, aunque se podr diferir en el tiempo el cumplimiento de las obligaciones de dotacin,
equipamiento y adecuacin de las mismas.
En los casos de desarrollos incompletos en proceso de consolidacin, las obras de infraestructura y

saneamiento bsico debern adelantarse a travs de programas de habilitacin de las estructuras, a
travs de sistemas de valorizacin u otros que determine el Municipio y sus empresas, con la
participacin de las comunidades interesadas.
Artculo 68. Conformacin de la red vial arterial en desarrollos por urbanizacin
Para la determinacin de las reas de afectacin y cesin, se adoptan los anchos de calzadas,
andenes y separadores mostrados en la figura anexa al artculo 9 del presente Acuerdo. Las vas
del sistema arterial podrn tener adems una franja de control ambiental de 10 metros de ancho,
conformada por reas verdes arborizadas, la cual podr ser utilizada en la solucin de las
conexiones entre las vas del plan vial arterial y las vas locales.
57
Los predios ubicados dentro del permetro urbano o de la zona de expansin urbana debern
segregar y entregar al municipio o a la entidad competente los terrenos que hayan sido afectados por
reserva para las vas del plan vial arterial o principal. Una proporcin equivalente al 50% del rea
bruta de afectacin deber ser cedida a ttulo gratuito al municipio y el resto ser adquirido por ste o
la entidad competente de acuerdo con las normas vigentes. Esta proporcin podr ser del 30% en los
predios destinados a vivienda de inters social. El pago de la proporcin a cargo del municipio podr
hacerse con cargo a la plusvala o valorizacin generada por las actuaciones urbansticas
correspondientes. Si en el momento de negociar el terreno afectado no se descuenta del pago la
proporcin de cesin gratuita, el valor de sta deber ser devuelto por el propietario como requisito
para la obtencin de la licencia de urbanizacin, al valor comercial que se determine por peritos o
por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi en el momento de expedicin de la licencia.
En los casos en que, adems del perfil vial correspondiente a la va segn lo dispuesto en el artculo
9, la Oficina de Planeacin exija una franja de control ambiental a lo largo de la va, esta rea podr
computarse como rea de cesin para tipo A (rea recreativa de uso pblico).
Artculo 69. Conformacin de la red vial local en desarrollos por urbanizacin
Las reas requeridas para la conformacin de la red vial local de uso pblico debern ser cedidas
a ttulo gratuito por la urbanizacin, teniendo en cuenta las siguientes condiciones, entre otras:
1. Malla vehicular continua

2. Accesos al sistema vial arterial diseados de acuerdo con las normas Municipales o, en su
defecto, departamentales
3. Accesos de las vas locales a las zonas verdes y comunales
4. Tamao de reas delimitadas por vas locales no mayor de 4 hectreas
5. Soluciones integradas para el trfico (vehicular, peatonal, ciclovas, Alamedas u otros).
Por norma general se adoptan los siguientes anchos de vas, aunque la Oficina de Planeacin
podr autorizar anchos menores, en funcin de las caractersticas del desarrollo:
1. Vas de acceso a los barrios y urbanizaciones: ancho mnimo de 25 m (V-4)

2. Vas locales principales: ancho mnimo de 18 m (V-5)
3. Vas locales secundarias: entre 16 (V-6) y 10 m (V-8)
El urbanizador presentar, junto con la solicitud de licencia y los planos de la urbanizacin, la

propuesta de seccin transversal de las vas locales, la cual deber contener todos los aspectos de
estructura y adecuacin, dotacin, equipamiento, arborizacin y ornamentacin. En caso de que
las vas propuestas sean diferentes a las de la norma general, se deber presentar una justificacin
con base en el uso esperado de la va, la proyeccin de trfico y las condiciones de estructura
urbana de la urbanizacin.
Todas las vas, arterias o locales, deben ser diseadas y construidas de acuerdo con las normas
Municipales o, en su defecto, departamentales.
58
Las vas pblicas no podrn ser encerradas en forma tal que se prive a la ciudadana de su uso y
libre trnsito, salvo para fines de control y seguridad por parte de las autoridades o sus
concesionarios, debidamente autorizados por Planeacin Municipal.
Artculo 70. Conformacin del sistema de reas recreativas de uso pblico en desarrollos por
urbanizacin
Toda urbanizacin deber ceder una proporcin de su rea con destino a la conformacin del sistema
de reas recreativas de uso pblico, zonas de equipamiento comunal y zonas pblicas
complementarias de los sistemas viales. Estas reas se denominan Cesiones tipo A en el presente
acuerdo. Por lo menos el 50% de estas cesiones debern localizarse en un solo globo de terreno.
Areas recreativas de uso pblico
Las reas recreativas de uso pblico estn constituidas por los parques, plazas y plazoletas, las cuales
conforman el espacio pblico efectivo de la urbanizacin. Podrn formar parte de ellas los campos
deportivos abiertos.
De acuerdo con el decreto 1504 de 1998, el espacio pblico efectivo de una parcelacin o
urbanizacin residencial, debe ser como mnimo de quince (15) metros cuadrados por habitante. El
urbanizador deber ceder en forma gratuita al Municipio, debidamente delimitadas por vas
vehiculares, las reas necesarias para conformar el espacio pblico efectivo, teniendo en cuenta la
densidad de diseo de la urbanizacin, la cual no ser inferior en ningn caso a 5.5 habitantes por
vivienda. Tales reas debern estar debidamente empradizadas y/o arborizadas, con las
infraestructuras e instalaciones para la recreacin activa y con las superficies duras construidas, de
acuerdo con el proyecto aprobado por la Oficina de Planeacin municipal o el curador urbano.
Los parques y zonas verdes de uso pblico no podrn ser encerrados en forma tal que se prive a la
ciudadana de su uso y/o disfrute visua l, salvo por razones de mantenimiento, mejoramiento
paisajstico, ordenamiento de distintas formas de recreacin activa y/o seguridad. En cualquier caso,
la transparencia del cerramiento ser de un 90% como mnimo.
Areas de equipamiento comunal
El equipamiento comunal pblico est constituido por:
1. Instalaciones de servicios comunitarios tales como:
2. Casas de Cultura
3. Iglesias o centros religiosos tipo I
4. Coliseos cubiertos, estadios y otros tipos de espacios deportivos cerrados o construidos
5. Puestos y centros de salud
6. Centros de atencin al menor y al discapacitado, como guarderas y similares
7. Salones comunales
8. Centros de atencin integral comunales
9. Instalaciones de servicios de seguridad de la comunidad
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2. Instalaciones de produccin y mercadeo de uso comunitario, tales como:
Centros de acopio y almacenes cooperativos

Talleres artesanales y microempresas comunitarias
3. Instalaciones de servicios pblicos
El rea de cesin correspondiente al equipamiento comunal podr variar entre 1 y 1.5 metros
cuadrados por habitante en urbanizaciones residenciales, teniendo en cuenta la densidad de diseo o
un mnimo de 5.5 habitantes por vivienda.
Las reas destinadas a equipamiento comunal pblico deben entregarse al municipio y/o a los
adquirentes de los lotes empradizadas y dotadas de los servicios pblicos necesarios, de acuerdo con
el proyecto aprobado por la Oficina de Planeacin o el curador urbano, entidad ante la cual debe
tramitarse igualmente la licencia para las construcciones previstas.
Zonas de complementacin del sistema vial
Este tipo de cesiones tiene por objeto mejorar las condiciones generales, ambientales y paisajsticas
de las vas arterias y locales, especialmente con los siguientes fines:
1. Sobreanchos de andenes, separadores, calzadas o vas. En el caso de andenes, este sobreancho no

ser inferior al 50% del mnimo exigido.
2. Ciclovas
3. Estacionamientos pblicos
4. Alamedas o franjas ambientales
El rea de cesin correspondiente a la complementacin del sistema vial podr variar entre 0.5 y 1
metros cuadrados por habitante en urbanizaciones residenciales, teniendo en cuenta la densidad de
diseo o un mnimo de 5.5 habitantes por vivienda.
En usos comerciales e institucionales, la cesin tipo A ser del 30 al 35% del rea neta urbanizable,
teniendo en cuenta la siguiente distribuc in:
1. Areas recreativas de uso pblico: 15 a 17.5%

2. Zona de equipamiento comunal: 3 a 3.5%
3. Zona de complementacin del sistema vial: 12 a 14%
En usos industriales, la cesin tipo A ser del 30 al 35% del rea neta urbanizable, teniendo en
cuenta la siguiente distribucin:
1. Areas recreativas de uso pblico: 18 a 21%

2. Zona de equipamiento comunal: 6 a 7%
3. Zona de complementacin del sistema vial: 6 a 7%
En zonas de uso mltiple residencial comercial se aplicar la norma de uso comercial e institucional.
60
Los decretos reglamentarios de asignacin de tratamientos a zonas especficas urbanas y/o las
licencias de urbanizacin tendrn en cuenta los siguientes criterios para la graduacin de los ndices
de cesin y de los porcentajes anteriores, asignando un menor valor mientras ms se cumplan estos
criterios:
1. Que entre el 80 y 100% de las reas de cesin tipo A quede en un solo globo de terreno
2. Que las cesiones tipo A se integren con otras de urbanizaciones vecinas
3. Porcentaje alto de reas de cesin tipo B
4. Bajas densidades habitacionales, ndices de ocupacin, alturas e intensidades de uso
5. Presencia de usos compatibles y condicionados
6. Presencia de programas de vivienda de inters social
Localizacin de las reas de cesin tipo A
La localizacin de las zonas de cesin deber figurar en los planos oficiales de la urbanizacin y
cumplir los siguientes requisitos:
1. Que se integren a los dems elementos del espacio pblico, de tal forma que constituyan un
conjunto armnico y continuo.
2. Que se ubiquen sobre vas vehiculares
3. Que no coincidan con zonas de reserva vial, de servicios pblicos u otras reservas
4. Que no correspondan a zonas de riesgo o terrenos que por su pendiente, inundabilidad u otros
limitantes no permitan el desarrollo de las infraestructuras de uso pblico. No se aceptar en
particular su localizacin sobre chucuas, rondas de quebradas, cicatrices de canteras ros y
humedales y terrenos con pendiente superior a 25%.
Pargrafo 1. En los casos de urbanizaciones pequeas, las reas de cesin tipo A y en especial las
porciones correspondientes a equipamiento comunal y complementacin de la red vial sern pagadas
por el urbanizador en dinero al municipio, con el fin de que ste adquiera y conforme reas de
espacio pblico integradas al espacio pblico generado por otras urbanizaciones. El valor
correspondiente se determinar con base en el avalo comercial de los terrenos de la urbanizacin,
realizado de acuerdo con las normas vigentes. Alternativamente, el urbanizador podr adquirir
directamente los terrenos equivalentes a sus cesiones en el sitio que indique la Oficina de Planeacin
del municipio.
Pargrafo 2. El mantenimiento de las zonas recreativas de uso pblico y de las zonas de

equipamiento comunal estar a cargo del urbanizador hasta tanto no sean adecuadas y entregadas al
municipio, fecha a partir de la cual el mantenimiento correr a cargo de este ltimo o de la entidad
que delegue.
Artculo 71. Especificaciones tcnicas para infraestructuras y servicios pblicos en desarrollos

por urbanizacin
La Oficina de Planeacin y la Secretara de Obras Pblicas del municipio establecern las

especificaciones tcnicas que deben cumplir las obras de infraestructura vial, los servicios pblicos y
las obras de desarrollo de las reas de recreacin y equipamiento comunal pblico.
61
No se otorgar licencia de urbanizacin sin el concepto previo de la emp resa de servicios pblicos o
quien haga sus veces, sobre la factibilidad de extensin de las redes maestras o troncales de
acueducto y alcantarillado al rea propuesta. En este concepto se deber contemplar la
responsabilidad de la empresa y/o el municipio y la del urbanizador en el costo de las obras
correspondientes. Las redes locales siempre estarn a cargo del urbanizador.
Artculo 72. Segregacin del espacio privado en urbanizaciones
1. Aspectos generales
El rea mnima en la cual se puede plantear un desarrollo por urbanizacin ser de cinco mil (5.000)
metros cuadrados, salvo en sectores objeto de tratamiento de consolidacin, donde podr ser de tres
mil quinientos (3.500) metros cuadrados.
La segregacin consiste en la subdivisin del espacio privado o rea til de una urbanizacin en
manzanas o supermanzanas y lotes. Las manzanas tendrn una dimensin mxima de una (1)
hectrea y las supermanzanas cuatro (4) hectreas de rea til, delimitadas totalmente por vas
locales vehiculares de uso pblico, o parcialmente por otros bienes de uso pblico, salvo en
circunstancias especiales en que, por razones de riesgo geotcnico o hidrolgico o por limitar con
zonas de preservacin del sistema orogrfico o hdrico, no sea posible la delimitacin por vas
vehiculares por alguno de los costados, a juicio de la Oficina de Planeacin. En desarrollos de
vivienda de inters social y en sectores de consolidacin, las manzanas podrn estar delimitadas en
uno o dos de sus costados por vas peatonales.
La subdivisin de las manzanas o supermanzanas en lotes se har teniendo en cuenta los siguientes
criterios:
1. El loteo no debe interferir con las especificaciones, diseos y trazados de las redes de servicios
pblicos aprobados por la empresa correspondiente.
2. Los lotes tendrn acceso inmediato a una o ms vas de uso pblico
3. Los lotes deben ser claramente deslindables de los lotes o predios vecinos y de las reas de uso
pblico.
Las dimensiones y forma del lote mnimo permisible, as como la relacin de fondo y frente se har
en funcin de:
1. Uso previsto del lote

2. Tipo de desarrollo residencial; unifamiliar, bifamiliar, multifamiliar.
3. Volumetra permitida
4. Anchos de vas
Los lotes resultantes del proceso de desarrollo por urbanizacin podrn agruparse, con el fin de
producir inmueble de propiedad privada ms grandes sometidos a diversas formas de propiedad
comn, tales como propiedad horizontal o copropiedad. En estos casos se podr contemplar
unidades de construccin con diseo arquitectnico unificado o unidades de lotes para construccin
individual posterior bajo rgimen de agrupacin.
62
Las dimensiones de las manzanas o supermanzanas y lotes, as como las condiciones de su

delimitacin y desarrollo individual o por el sistema de agrupacin debern quedar consignadas en
los planos oficiales y en la licencia de urbanizacin.
4. Reglas para la subdivisin
1. La subdivisin predial y venta de lotes no se podr realizar si previamente no se ha cumplido por

parte del urbanizador las obligaciones estipuladas en la licencia de urbanizacin. La licencia de
urbanizacin conlleva la licencia de subdivisin predial en los trminos aprobados.
2. Los lotes resultantes podrn ser objeto de subdivisin posterior, siempre que ello est permitido
en la licencia o en la norma para el sector y que los lotes nuevos tengan acceso a la red vial
pblica y puedan ser edificados de acuerdo con las normas vigentes para el rea, salvo en los
casos en que el terreno segregado sea destinado a espacio pblico.
3. En los casos de desarrollos progresivos, la subdivisin podr hacerse en la medida en que

avancen las obras de urbanizacin.
4. La divisin predial no podr autorizarse si alguna de las partes resultantes de ella no fuere apta
para el desarrollo por construccin, bien por tratarse de un rea no edificable, o por estar total o
parcialmente afectada por reserva viales, de servicios pblicos u otras causas.
5. Los lotes urbanizables localizados dentro del permetro urbano que tengan una superficie inferior
a cinco mil metros cuadrados en tratamiento general de urbanizacin, o a tres mil quinientos
metros cuadrados en tratamiento de consolidacin, no podrn ser subdivididos sino en virtud de
las normas que regulan el desarrollo por urbanizacin, de acuerdo con la correspondiente
licencia de urbanizacin. Las reas menores podrn ser objeto de desarrollo por construccin
mediante el sistema de conjunto cerrado o propiedad horizontal.
6. Una vez aprobada la licencia, o delimitada la unidad de actuacin urbanstica en los trminos
indicados en el artculo 104 de este acuerdo, el acto correspondiente ser inscrito en el registro
de instrumentos pblicos, en el folio o folios de los predios objeto de la licencia o unidad de
actuacin urbanstica.
7. La Tesorera Municipal, una vez la Oficina de Planeacin haya recibido las obras de la
urbanizacin, expedir un Paz y Salvo Predial para fines de urbanizacin, el cual ser un
requisito para que los notarios puedan autorizar escrituras pblicas, o las autoridades judiciales o
administrativas efectuar adjudicaciones, cuando tales escrituras o adjudicaciones involucren
venta de lotes resultantes de la subdivisin, loteo, parcelacin, segregacin de inmuebles o
constitucin de comunidad en los mismos, de acuerdo con el proyecto de urbanizacin o unidad
de actuacin urbanstica..
8. Los propietarios de inmuebles que han sido subdivididos o parcelados sin licencia podrn
legalizarlos demostrando ante la Oficina de Planeacin que la divisin no es violatoria de las
normas contenidas en este acuerdo, o que ha dejado de serlo por englobe con otros predios o
porque forma parte de programas especiales de consolidacin o renovacin urbana.
63
9. Los inmuebles no urbanizables ni edificables por haber sido subdivididos o parcelados sin
licencia y que no sean objeto de consolidacin o rehabilitacin, podrn ser incluidos en los
programas de compra de tierras para destinacin a espacio pblico.
Artculo 73. Desarrollo por construccin
El desarrollo por construccin es el proceso por el cual un lote o predio urbanizado es objeto de
construccin de edificios, ampliacin o adecuacin de edificaciones existentes o reedificacin. En
consecuencia, el desarrollo por construccin busca completar el proceso de desarrollo en reas
urbanizadas no edificadas, actualizar la estructura urbana de sectores ya desarrollados o conservarla.
Para adelantar el proceso de construccin se requiere licencia expedida por la Oficina de Planeacin
o la Curadura Urbana. Todo proyecto o licencia de construccin debe contemplar los siguientes
aspectos:
1. Volumetra, o definicin de alturas, aislamientos, retrocesos, empates, voladizos, patios y otros.

2. Equipamiento comunal privado, mediante la definicin del tipo, dimensiones, caractersticas y
ubicacin de las reas y estructuras correspondientes.
3. Estacionamientos, tanto privados como pblicos
4. Redes internas e instalaciones para conexin a los servicios de carcter pblico o privado.
5. Especificaciones de las construcciones encaminadas a garantizar la salud y seguridad de las
personas, especialmente en materia de control de incendios y sismoresistencia.
6. Regmenes de propiedad horizontal, copropiedad o similares, de ser el caso.
7. O de todos los establecidos mediante Acuerdo Municipal.
El dimensionamiento y las caractersticas de los desarrollos por construccin, as como las licencias
correspondientes, deben tener en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
1. Capacidad de la red vial existente, tanto en tamao como en calidad

2. Dotacin y caractersticas del sistema de reas recreativas de uso pblico y del equipamiento
comunal
3. Capacidad de las redes de servicios pblicos y limitaciones para su ampliacin.
No se podr otorgar licencia de construccin para proyectos que sobrepasen alguno de estos tres
tipos de capacidad.
Artculo 74. Normas sobre volumetra en desarrollos por construccin
1. Altura
Las normas sobre altura de las edificaciones en los distintos sectores al interior del permetro urbano
y de la zona de expansin urbana sern establecidas en los decretos de tratamiento expedidos por el
Alcalde, en conjunto con el jefe de la Oficina de Planeacin y ajustndose a las normas de
urbanismo o establecidas en este Acuerdo, para lo cual se tendrn en cuenta los siguientes criterios
generales:
1. La norma deber establecer la altura bsica permitida para el sector, junto con las alturas de
excepcin inferiores o superiores y las causas o motivos que pueden dar lugar a su aprobacin, si
64
bien la Oficina de Planeacin podr negar la altura de excepcin por razones de tipo urbanstico
o de conveniencia pblica.
2. Las alturas mximas se establecern para cada sector en funcin del ancho de las vas, las
caractersticas de los dems elementos del espacio pblico y la capacidad de las redes de
servicios pblicos, en todo caso se mantendr como altura mxima 3 pisos ms altillo para la
construccin de viviendas en la zona urbana o rural del municipio bien sea por el sistema de
vivienda unifamiliar, multifamiliar, propiedad horizontal, conjunto cerrado y/o condominio.El
Altillo se define como un piso que no exede del 80% del area del piso inferior sobre el cual se
construye. El retroceso de debe efectuar sobre la fachada principal y/o fachada a la va pblica
de acceso. En los predios esquineros, el retroceso se realizar sobre las fachadas con vista a la
va pblica.
3. La aprobacin de alturas mximas estar sujeta a la localizacin de la edificacin y al
cumplimiento de las dems normas sobre volumetra y estacionamientos. En particular, las
alturas no pueden entorpecer la visual de los cerros occidentales desde el rea urbana central.
4. Las variaciones en altura para un mismo sector debern mantener la densidad media permitida
para el mismo, mediante el manejo de las reas mnimas de vivienda permisibles.
5. En el caso de que las normas permitan edificios multifamiliares en las zonas de expansin, se
deber prever soluciones de continuidad que eviten el cambio brusco de altura en ms de dos
pisos entre sectores contiguos.
2. Aislamientos
Las normas sobre aislamiento de las edificaciones en los distintos sectores al interior del permetro
urbano y de la zona de expansin urbana sern establecidas en los decretos de asignacin de
tratamientos expedidos por el Alcalde, en conjunto con el jefe de la Oficina de Planeacin, o en los
planes parciales de sectores de actualizacin, renovacin urbana, consolidacin y centros poblados
rurales adoptados igualmente por decreto municipal, para lo cual se tendrn en cuenta los siguientes
criterios y parmetros generales:
1- Los aislamientos, tanto laterales como posteriores y entre edificios construidos en un mismo
predio debern garantizar adecuadas condiciones de ventilacin e iluminacin en las
edificaciones y en el sector en general. No obstante, la Oficina de Planeacin podr determinar
zonas en que, por razones de conveniencia social, no haya obligatoriedad de dejar aislamientos,
aunque en tales casos se deber reglamentar soluciones de empate.
2- En cada sector se deber determinar el tipo de edificio o construccin que debe servir de base
para establecer los empates.
3- Sin perjuicio de los anteriores criterios generales, se establecen los siguientes rangos entre los
que deben variar los aislamientos. Como antejardn se entiende el espacio entre la fachada
exterior y la lnea de demarcacin contra una va u otro tipo de espacio pblico de uso pblico
(retroceso en este ltimo caso). El aislamiento posterior es el espacio entre la fachada interior y
el predio limtrofe posterior.
Antejardines en estratos 3 y mayores sobre vas locales: Mnimo 3.5 metros

Antejardines en estratos 3 y mayores sobre vas arterias: 5 a 7 metros
Antejardines en estratos 1 y 2 y VIS: Segn licencia o norma
Antejardines en zonas de actualizacin: Por el de mayor dimensin
65
Antejardines en zonas de consolidacin y renovacin: Segn licencia o norma

Antejardines en zonas de conservacin: Por norma original
Antejardines sobre vas peatonales: 1 a 2 metros
Aislamiento lateral en edificios multifamiliares: Segn norma o licencia
Aislamiento posterior en estratos 3 y mayores: 3 a 5 metros
Aislamiento posterior estratos 1 y 2 y VIS: Segn norma o licencia
Aislamientos en usos no residenciales: Segn norma especfica
4- El ancho, caractersticas y uso de los antejardines o retrocesos dependern de las caractersticas

del sector, la altura y el uso de la edificacin. En principio, todos los antejardines deben ser reas
libres empradizadas y dotadas de vegetacin ornamental, salvo que la norma especfica para un
sector permita su manejo como rea dura. Los antejardines o retrocesos sern obligatorios en
todos los sectores con tratamiento de desarrollo, sin importar su uso, salvo en aquellos
destinados a vivienda de inters social y/o vivienda popular, o en sectores con tratamiento de
consolidacin, donde la norma o la licencia de construccin determinar su conveniencia y
dimensiones.
3. Otras normas volumtricas
Las normas de asignacin de tratamientos y/o las licencias de construccin establecern las normas
especficas para voladizos, patios, remates, fachadas y dems elementos volumtricos de las
construcciones.
Artculo 75. Normas sobre equipamiento comunal privado en desarrollos por construccin
1. Definiciones
Como equipamiento comunal privado entindese el conjunto de reas, servicios e instalaciones

fsicas, de uso y propiedad comunal privada, necesarios para el desarrollo de las actividades
inherentes al uso de la edificacin, los cuales se pueden agrupar as:
Recreativos: parques, zonas verdes, jardines, plazoletas, juegos cubiertos, otros.

Servicios comunales y administrativos: saln mltiple, lavanderas, cafeteras, depsitos,
guarderas, oficinas de administracin y celadura, enfermeras y puestos de salud, otros.
Estacionamientos para visitantes, adicionales a los de la norma y ubicados dentro del predio.
Estas reas se denominan genericamente como Cesiones Tipo B.
2. Proporcin y distribucin del equipamiento comunal privado
El equipamiento comunal privado se exigir en todos los proyectos multifamiliares, bien sea en
edificios o agrupaciones de viviendas unifamiliares, o donde el proyecto tenga ms de 1200 metros
cuadrados de superficie, en las proporciones indicadas en el cuadro N 1:
En usos comerciales, institucionales e industriales el rea construida se contabilizar sin incluir

puntos fijos, ni reas de estacionamiento, ni las reas destinadas al equipamiento mismo.
66
En las edificaciones existentes que no cumplan estas especificaciones no se harn estas exigencias,
salvo que se solicite licencia para ampliacin o remodelacin.
La distribucin de las zonas de cesin tipo B entre los diferentes usos comunales ser la indicada en
el cuadro N 2, como porcentaje mnimo del rea total de cesin.
La gradualidad de las proporciones se fijar en las normas y/o en la licencia teniendo en cuenta
factores tales como:
Tamao del proyecto (a mayor tamao mayor proporcin)

Importancia de las cesiones tipo A (a mayor cesin tipo A menor cesin tipo B)
Uso e intensidad de uso (a mayor intensidad de uso mayor proporcin)
3. Localizacin del equipamiento comunal privado
El equipamiento comunal deber tener acceso directo desde las reas comunes o de copropiedad y
deber estar ubicado en un 50% por lo menos a nivel del terreno o primer piso.
Cuadro N 1
USO PROPORCION DEL AREA DE CESION TIPO B

Residencial 10 a 15 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados de rea neta construda vivienda
Comercial 8 a 12 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados de construccin
Industrial 5 a 10 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados de construccin
Institucional 8 a 12 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados de construccin
Cuadro N 2
USO ZONAS VERDES Y SERVICIOS ESTACIONAMIENTOS

RECREATIVAS COMUNALES ADICIONALES
Residencial 20-40 % 10-40 % 10-40 %
Comercial 30-40 % 10-30 % 30-40 %
Industrial 30-60 % 10-30 % 10-40 %
Institucional 30-40 % Max. 20 % 30-50 %
Artculo 76. Estacionamientos en desarrollos por construccin
Los estacionamientos son de dos clases:
Los estacionamientos privados de las unidades residenciales y establecimientos comerciales,

industriales o institucionales, destinados al uso exclusivo del propietario o usuario.
Los estacionamientos de servicio al pblico, destinados al uso de los visitantes de las unidades
residenciales o los clientes de los establecimientos comerciales, industriales o institucionales.
1. Estacionamientos privados
Todo desarrollo por construccin tendr en cuenta las exigencias de estacionamientos consignadas
en el cuadro N 3:
67
Las exigencias consignadas en el cuadro No 3 podrn ser menores en las zonas de uso mltiple, en
las zonas de vivienda de inters social y vivienda popular y en sectores con tratamientos de
actualizacin y consolidacin. Se podr aceptar una menor dotacin de estacionamientos para
servicio al pblico en zonas no residenciales, segn la intensidad de uso debidamente justificada por
el constructor, especialmente en aquellos negocios o establecimientos que impliquen baja utilizacin
permanente por el pblico (oficinas de consultora, hoteles y otros).
Los estacionamientos de zonas residenciales podrn ubicarse en el primer piso o en el semistano.

Los de los dems usos podrn aceptarse de acuerdo con el diseo.
En los decretos de asignacin de tratamientos, el alcalde podr ampliar en determinadas reas la

dotacin exigida en la tabla, de acuerdo con la afluencia de trfico generada por los usos permitidos.
Cuadro N 3
USO ESTACIONAMIENTOS PRIVADOS ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL

PUBLICO
Residencial 1 por unidad 1 por cada 3 unidades
Comercio I 1 por unidad 1 por cada 50 m2 de local
Comercio II 1 por cada 50 m2 de construccin 1 por cada 50 m2 de construccin privada
Comercio III 1 por cada 50 m2 rea neta vendible 1 por cada 50 m2 de construccin privada
Industria 1 por cada 120 m2 de construccin 1 por cada 200 m2 de construccin
Institucional I 1 cada unidad 1 por cada 50 m2 de construccin privada
Institucional II 1 por cada 60 m2 de construccin 1 por cada 50 m2 de construccin privada
Institucional III 1 por cada 120 m2 de construccin 1 por cada 50 m2 de construccin privada
Artculo 77. Densidades habitacionales en desarrollos por construccin
Los usos permisibles en las reas con tratamiento de desarrollo sern los establecidos en los decretos
de asignacin de tratamientos, planes parciales y/o en las licencias de construccin, segn lo
dispuesto en el mapa de ordenamiento urbano que forma parte integrante de este acuerdo. Estas
normas podrn establecer para cada sector las densidades habitacionales, en tal forma que guarden
relacin con las normas sobre alturas, estacionamientos y equipamiento comunal. Para el
establecimiento de las densidades en zonas residenciales se calcular el Area mnima permisible
por unidad de vivienda (AMPV) as:
AMPV = AMB x NA x K
Donde:
AMB = Area mnima bsica

NA = Nmero de alcobas
K= Constante segn uso
El rea mnima bsica (AMB) ser fijada en los decretos de asignacin de tratamientos o planes
parciales de acuerdo con los siguientes criterios:
68
1. En sectores urbanizables localizados al interior del permetro urbano y en las zonas de expansin
el AMB no ser inferior a 20 metros cuadrados (m2 ), excepto en zonas de vivienda popular o de
inters social, o en sectores con tratamiento de consolidacin, donde puede ser de 18 m2 .
2. En los sectores con tratamiento de actualizacin podr ser de 20 a 40 m2
3. En sectores de conservacin histrica, artstica, arquitectnica o urbanstica depender de las

condiciones especficas del sector, pero no podr ser inferior a 20 m2
El nmero de alcobas exigidas por vivienda tambin podr fijarse en los decretos de asignacin de
tratamientos, con el objeto de aumentar el rea mnima permisible por vivienda. La constante K ser
la siguiente, segn el uso:
1- En vivienda unifamiliar y bifamiliar por loteo individual = 1.0

2- En vivienda unifamiliar y bifamiliar en agrupacin = 0.9
3- En vivienda multifamiliar por loteo individual = 0.9
4- En vivienda multifamiliar en agrupacin = 0.8
5- En vivienda compartida = 0.6
6- En vivienda en edificaciones de uso mltiple = 0.9
Subcaptulo 3
TRATAMIENTO DE ACTUALIZACION
Artculo 78. Definicin y delimitacin
Este tratamiento es aplicable a reas urbanizadas que han perdido su vocacin inicial y deben
adecuarse para permitir el desarrollo de usos ms intensivos, en especial de tipo comercial y de
servicios. En general la infraestructura de servicios permite un uso ms intensivo, aunque la
obsolescencia de las caractersticas de las edificaciones frente a las nuevas necesidades exige su
adecuacin y, en algunos casos su demolicin y reedificacin. En estas reas las normas pueden ser
diferentes de las normas originales.
Los sectores objeto de este tratamiento se definirn y delimitarn con base en los siguientes criterios:
1- El sector debe presentar caractersticas urbansticas y arquitectnicas homogneas y estar situado

en una misma categora de uso.
2- La unidad mnima susceptible de ser delimitada para tratamiento de actualizacin ser el frente
de manzana o cuadra, aunque podr abarcar reas mayores, como una manzana, un barrio o parte
de un barrio. En cualquier caso, los lmites deben estar definidos por vas locales o arterias y por
lmites prediales.
3- En caso de que el lmite sea una va arteria o principal comercial, el tratamiento podr aplicarse
en ambos costados de la va, sin perjuicio de las disposiciones sobre conservacin histrica,
artstica, arquitectnica o urbanstica.
Artculo 79. Ejes viales de actualizacin

69
La actualizacin puede aplicarse a lo largo de una va arteria o principal urbana, donde el desarrollo
de actividades comerciales y de servicios ha desactualizado las estructuras. En estos casos, el decreto
de asignacin de tratamiento debe contemplar, entre otros, los siguientes aspectos:
1. Longitud total y lmites del eje vial a actualizar

2. Actualizacin para la longitud total definida, en forma continua
3. Asignacin de usos de acuerdo con la situacin actual. En los tramos del eje donde predominen
todava los usos y estructuras originales, se deber contemplar una gradacin de los usos nuevos,
con miras a evitar transiciones bruscas. En este sentido, los usos residenciales podrn pasar a
usos mltiples y los usos mltiples a usos especializados (comerciales u otros).
4. Diseo del espacio pblico que se dar al eje de actualizacin
5. Delimitacin de la zona de transicin entre el eje vial y las zonas aledaas, la cual corresponder
a predios de la misma manzana que no tengan frente sobre el eje vial.
Artculo 80. Planes parciales de desarrollo por construccin en tratamiento de actualizacin
El desarrollo de programas de actualizacin en un sector o eje vial debe obedecer a un plan parcial
elaborado por la Oficina de Planeacin, o por los interesados con aprobacin de la Oficina de
Planeacin, el cual debe ser adoptado por decreto del Alcalde. En caso de que sea elaborado por la
Oficina de Planeacin, el plan parcial debe ser concertado con los propietarios de los inmuebles
afectados. Este plan debe contener, entre otros, los siguientes aspectos:
1. Descripcin del programa de obras pblicas a ejecutar

2. Descripcin de las obras permitidas en los inmuebles privados
3. Presupuesto de los programas de actualizacin, responsabilidades y cronograma de inversiones
4. Sistema de cobro de las obras pblicas de infraestructura
La ejecucin de obras de actualizacin en los predios objeto de este tratamiento requiere licencia
previa expedida por la Oficina de Planeacin o la Curadura Urbana de conformidad con el plan
parcial de actualizacin.. En todos los casos se aplicarn las normas antes definidas para el
desarrollo por construccin, con las siguientes excepciones:
1. Las normas sobre volumetra y equipamiento comunal privado slo se aplicarn en los casos de
reedificacin, o cuando la modificacin implique un cambio en altura de la construccin o rea
construida.
2. Las normas sobre estacionamientos slo se aplicarn en los casos de reedificacin.
Subcaptulo 4
TRATAMIENTO DE CONSOLIDACION
Artculo 81. Definicin
El tratamiento de consolidacin es aplicable a las reas con desarrollo urbano incompleto o

incipiente y que han sido legalizadas previamente por el municipio, o incluidas dentro del permetro
urbano o de expansin urbana en el presente POT, o dentro del permetro de los centros poblados
70
rurales. Estas reas se caracterizan por requerir la ejecucin de programas de habilitacin o

mejoramiento urbano, en especial dotacin de espacios requeridos para el uso pblico y el
equipamiento comunal, construccin o mejoramiento de infraestructura vial y de servicios pblicos
apropiada, control de riesgos y, en general, de obras que garanticen la aptitud de las estructuras para
las actividades urbanas permitidas.
Los programas de habilitacin y mejoramiento urbano obedecern a un plan parcial previamente

elaborado por la Oficina de Planeacin. En estos planes se diferenciarn y delimitarn con precisin
las reas objeto de usos residenciales, comerciales, industriales, institucionales y mltiples, as como
las reas que conforman el espacio pblico, de manera especial las reas recreativas de uso pblico y
las reas del sistema de proteccin orogrfico e hdrico, a las cuales se aplicarn las normas
generales establecidas en el presente acuerdo para los desarrollos por urbanizacin y las normas
especiales para los centros poblados rurales.
Los planes parciales establecern las densidades habitacionales e intensidades de uso en funcin de
las normas sobre alturas, cupos de estacionamiento, equipamiento comunal pblico y privado y
dems normas atinentes contempladas para el tratamiento general de desarrollo por construccin. No
obstante, podrn establecer graduaciones y regulaciones especficas sobre densidad habitacional e
intensidad de usos, en funcin de las caractersticas particulares de cada asentamiento.
Artculo 82. Otras normas particulares aplicables al tratamiento de consolidacin
En la elaboracin de los planes parciales y expedicin de licencias se tendrn en cuenta, adems, las
siguientes regulaciones:
1. Los usos urbanos permitidos no debern amenazar los elementos naturales y paisajsticos, los
cuales, al contrario, deben ser integrados a la estructura urbana.
2. El espacio pblico efectivo no deber ser inferior a 15 metros cuadrados por habitante, al tenor
de lo dispuesto en el decreto 1504 de 1998.
Pargrafo. Facltase al Alcalde municipal para que en el trmino de doce (12) meses contados a
partir de la expedicin del presente acuerdo, contrate la elaboracin de los estudios y planes
parciales de los centros poblados rurales contemplados en el artculo 42, teniendo como base las
especificaciones contenidas en el artculo 45 y las dems que le sean concordantes del presente
acuerdo. No obstante lo anterior, las comunidades o interesados podrn elaborar el plan parcial por
su cuenta, el cual deber ser presentado para aprobacin de la Oficina de Planeacin Municipal.
Subcaptulo 5
TRATAMIENTO DE RENOVACIN URBANA
El tratamiento de renovacin es aplicable a las zonas o sectores que presentan procesos de deterioro
fsico y ambiental, en los cuales es necesaria la reasignacin o cambio de usos de la tierra y de las
construcciones y la ejecucin de programas de adecuacin o reconstruccin de redes viales y de
servicios pblicos, dotacin o mejoramiento de espacios para uso pblico, equipamiento comunal,
demoliciones y adecuacin y/o reconstruccin de edificaciones, con el fin de detener los procesos de
71
deterioro, aprovechar en mejor forma las infraestructuras viales y de servicios, densificar la vivienda
o rehabilitar bienes histricos y culturales, entre otros objetivos.
Los sectores objeto de este tratamiento se definirn y delimitarn con base en los siguientes criterios:
1. El sector debe presentar caractersticas de deterioro urbanstico, arquitectnico y ambiental en

toda su extensin.
2. La unidad mnima susceptible de ser delimitada para tratamiento de renovacin ser la cuadra o
frente de manzana, aunque podr abarcar reas mayores, como una manzana, un barrio o parte
de un barrio. En cualquier caso, los lmites deben estar definidos por vas locales o arterias.
3. Zonas de vivienda de baja densidad, susceptibles de programas de redesarrollo, caracterizados

por reloteo o densificacin de viviendas y redistribucin o incremento de reas de uso pblico.
Artculo 84. Planes de renovacin urbana
El desarrollo de programas de renovacin urbana debe obedecer a un plan parcial elaborado por la
Oficina de Planeacin, o por los interesados con aprobacin de la Oficina de Planeacin, el cual
debe ser adoptado por decreto del Alcalde. En los casos en que el plan sea elaborado por la Oficina
de Planeacin, el mismo debe ser concertado con los propietarios de los inmuebles de la zona objeto
de renovacin. Este plan debe contener, entre otros aspectos, los siguientes:
1. Descripcin del programa de obras pblicas a ejecutar

2. Descripcin de las obras permitidas en los inmuebles privados
3. Presupuesto de los programas de renovacin, responsabilidades y cronograma de inversiones
4. Formas de contratacin y procedimientos para la integracin inmobiliaria y el reajuste de tierras
que sean necesarios en el rea de renovacin urbana objeto del plan.
5. Reglamentacin de los incentivos de tipo tarifario, tributario, contractual y fiscal que se
aplicarn en el rea objeto de renovacin, las cuales podrn incluir exenciones y pagos diferidos,
para lo cual se requerir el concepto favorable de la entidad o empresa responsable.
La ejecucin de obras de renovacin en los predios objeto de este tratamiento requiere licencia
previa expedida por la Oficina de Planeacin o la Curadura Urbana de conformidad con el plan
parcial de renovacin. En todos los casos se aplicarn las normas antes definidas para el desarrollo
por construccin, con las siguientes excepciones:
1. Las normas sobre volumetra y equipamiento comunal privado slo se aplicarn en los casos de
reedificacin, o cuando la modificacin implique un cambio en altura de la construccin o rea
construda.
2. Las normas sobre estacionamientos slo se aplicarn en los casos de reedificacin
Artculo 85. Ejecucin y financiacin de obras de renovacin urbana
Las obras pblicas contempladas en los planes y programas de renovacin urbana sern ejecutadas
directamente o mediante contrato por las entidades municipales o empresas de servicios a cuyo
72
cargo estn las obras, con arreglo a las normas vigentes sobre contratacin administrativa. Podrn
contratarse directamente, sin sujetarse al trmite de la licitacin, con las personas que demuestren
inters legtimo en el respectivo programa de renovacin, tales como cooperativas, asociaciones de
industriales o comerciantes o juntas de accin comunal, y siempre que los precios ofrecidos sean
iguales o menores al presupuesto oficial estimado. En tales casos, la supervisin y aprobacin de las
obras ser ejercida por la empresa o entidad responsable.
Las vas y otros tipos de obras pblicas de infraestructuras se podrn cobrar por el sistema de
valorizacin, de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia y de acuerdo con los plazos y
modalidades concertados con los usuarios.
Subcaptulo 6
TRATAMIENTO DE CONSERVACIN URBANSTICA
El tratamiento de conservacin urbanstica es aplicable a sectores o edificaciones que contienen

elementos urbansticos o arquitectnicos de alto valor y significado urbano, con caractersticas
arquitectnicas, histricas, culturales, religiosas o artsticas que es necesario conservar.
Los sectores y/o inmuebles objeto de este tratamiento en el casco urbano de La Calera sern los
siguientes:
1. Edificio de la Alcalda Municipal, junto con la capilla, plazoleta internas y jardn exterior
2. Iglesia parroquial y casa cural
3. Edificaciones restantes de propiedad privada o pblica localizadas sobre el parque central.
4. La Totalidad de edificaciones de propiedad privada o de entidades pblicas localizadas sobre el
costado occidental y el costado sur del parque principal, excepto el lote ubicado en el sector
central del costado sur, en cuya licencia de construccin se deber exigir una altura mxima de
dos pisos y un estilo de fachada colonial, que guarde relacin con las edificaciones vecinas. El
proyecto de construccin deber tener el concepto favorable de la Junta de Patrimonio
Municipal, en la forma como se determina en el artculo 87.
De esta manera, todas las edificaciones que bordean el parque principal (carreras 3 y 4 entre calles 6
y 7) son objeto de conservacin urbanstica.
Artculo 87. Condiciones de los usos en los sectores o edificios de conservacin
Los sectores y/o edificios objeto de conservacin urbanstica podrn tener los mismos usos
institucionales, comerciales, residenciales o mltiples que en la actualidad tienen o los que en el
futuro sean aprobados por la administracin municipal, bajo las siguientes condiciones:
1. No se podr realizar modificaciones en las fachadas ni en su distribucin interna sin la licencia

previa de la Oficina de Planeacin.
2. En caso de ser autorizadas, las modificaciones tendrn como nica finalidad la reparacin o el
mantenimiento de las construcciones, en cuya ejecucin no se podr variar el estilo de la
73
construccin ni de los dems elementos arquitectnicos, tales como puertas, ventanas, cubiertas,
aleros, corredores frontales o internos, plazoletas internas, columnas y otros.
3. En los casos en que los usos requieran de avisos, stos debern ser discretos, en tal forma que no
alteren la forma o el estilo de la construccin. Bajo ningn motivos se permitirn avisos que
cubran la totalidad o una parte importante de la fachada o alteren la vista sobre los tejados.
4. Los edificios no podrn demolerse y a los propietarios que lo hagan se les aplicar las mximas
sanciones previstas en el artculo 66 de la ley 9 de 1989. En tal caso, los lotes no podrn
reedificarse sino en seguimiento de un proyecto arquitectnico cuyo objeto sea la sustitucin del
bien destrudo, proyecto que deber tener concepto favorable de la Junta de Patrimonio
Municipal.
5. La demolicin slo podr autorizarse en el caso de peligro inminente de derrumbe por vetustez o
mal estado. En tal caso, el bien deber ser sustitudo en los mismos trminos indicados en el
inciso anterior.
6. En el caso de que el tamao del lote lo permita, se podr autorizar la ejecucin de construcciones
complementarias internas, siempre que ellas conserven el estilo general de la edificacin
principal y no modifiquen la estructura de sta ltima.
Pargrafo 1. Autorzase al Alcalde Municipal para constituir por decreto la Junta de Patrimonio
Municipal, la cual estar conformada por el jefe de la Oficina de Planeacin, quien har las veces de
Presidente, un representante con ttulo de arquitecto del Concejo Municipal, un representante de las
organizaciones no gubernamentales (ONGs) de La Calera, el secretario de Obras Pblicas del
municipio, un representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos y un representante del
Consejo Nacional de Monumentos o la entidad que haga sus veces. El representante de las ONGs
ser elegido por los presidentes de las organizaciones inscritas en la Alcalda Municipal y, en caso
de que ello no sea posible, el Alcalde nombrar por decreto al representante de una ONG inscrita.
Los representantes de la Sociedad Colombiana de Arquitectos y del Consejo Nacional de
Monumentos sern solicitados por el Alcalde Municipal para el evento especfico que lo requiera. El
concepto requerir la firma de por lo menos cuatro de los miembros de la Junta.
Pargrafo 2. Para efectos de proteger urbansticamente los inmuebles de conservacin, no se

autorizar la construccin de edificios de ms de dos pisos de altura en los costados del parque
principal.
Subcaptulo 7
TRATAMIENTO DE PROTECCION
Artculo 88. Definiciones y categoras
Este tratamiento es aplicable a zonas cuyas caractersticas fsicas, biolgicas y paisajsticas exigen su
preservacin en su estado, su defensa y /o su recuperacin natural. Comprende dos subtipos de
tratamientos:
1. Tratamiento de preservacin del sistema orogrfico

74
2. Tratamiento de proteccin del sistema hdrico
Artculo 89. Tratamiento de preservacin del sistema orogrfico
Se aplica a los cerros cubiertos por bosque nativo y ubicados al interior o adyacentes al permetro
urbano o a la zona de expansin urbana, en los cuales no se permiten los usos urbanos. Los nicos
usos permitidos en estas zonas son la preservacin o conservacin en su estado de la vegetacin
nativa, el mejoramiento de la misma y la recreacin pasiva o contemplativa.
En consecuencia, las nicas infraestructuras permitidas en estas zonas son:
1. Las vas intermunicipales que, por necesidad, requieren atravesar estas zonas, las cuales deben
tener un diseo paisajstico adaptado al medio boscoso y a las pendientes fuertes. Estas vas
sern por lo menos del tipo V-7 y podrn estar dotadas de una franja con destino a ciclova,
como parte integral del perfil vial.
2. Senderos de tipo peatonal en piedra, construdos a lo largo de los cursos principales de agua
(quebradas principales y secundarias).
3. Miradores, construdos en puntos altos y destinados a la observacin del paisaje.
En el casco urbano de La Calera y en los centros poblados rurales propuestos no existen estos tipos
de reas ni de tratamientos.
Artculo 90. Tratamiento de proteccin del sistema hdrico
1. Definiciones
Este tratamiento es aplicable a las franjas de proteccin de los cursos o corrientes de agua que
atraviesan el casco urbano y/o los centros poblados rurales, as como de los cuerpos de agua tales
como embalses, lagunas, chucuas, pantanos y similares, en los trminos definidos en los artculos
37, 46 y 47 del presente acuerdo. Para la asignacin de tratamientos se debe tener en cuenta las
siguientes definiciones bsicas:
1- Cauce: est constitudo por el lecho menor o seccin hidrulica ocupada por los caudales o
niveles medios de las aguas, y el lecho mayor o playa ocupada durante las crecidas o niveles
altos ordinarios del curso o cuerpo de agua.
2. Valle aluvial: est constitudo por el cauce y el conjunto de vegas, depresiones o basines
localizadas a lo largo de un cauce o en las riberas de un embalse, laguna, lago o chucua, las
cuales son ocupadas por las aguas durante las crecidas altas o extraordinarias, constituyendo as
la zona de amortiguacin de crecientes donde, adems, se desarrollan los procesos ecolgicos
ligados al curso o cuerpo de agua.
3. Ronda hidrulica: es la faja paralela a la lnea de borde del cauce permanente de los cursos y
cuerpos de agua, que abarca las zonas inundables por crecidas no ordinarias y las necesarias para
la rectificacin, amortiguacin de crecidas, proteccin y equilibrio ecolgico. Por consiguiente,
75
para los fines de la planificacin, la ronda hidrulica equivale al valle aluvial, aunq ue, por
razones de comodidad, la ronda es frecuentemente definida mediante una distancia fija desde el
borde del cauce, perdiendo as el significado morfolgico e hidrulico, ya que la zona inundable
en algunos tramos puede ir ms all y en otros ms ac de la distancia que define artificialmente
una ronda.
4. Zona de manejo y preservacin ambiental de la ronda : es una faja contigua a la ronda

hidrulica que contribuye al mantenimiento, proteccin y preservacin ambiental de la misma,
establecida para garantizar la permanencia de las fuentes hdricas naturales. Dado que la
permanencia de las fuentes hdricas implica acciones que deben ir hasta el nacimiento de un
curso de agua, no se utilizar este concepto.
Para los fines del presente acuerdo, la zona de proteccin del sistema hdrico est constitua por la
ronda hidrulica en su acepcin de valle aluvial, para el caso del ro Teusac y la quebrada La Toma.
En los casos de los diez cursos de agua elementales contemplados en el artculo 46, la zona de
proteccin o ronda se definir como la franja situada a cinco metros a lado y lado del cauce.
5. Tratamiento
Por el riesgo de inundaciones y flujos torrenciales existentes en las rondas o zonas de proteccin del
sistema hdrico, en ellas no se permitirn los usos urbanos que impliquen construcciones
permanentes, salvo puentes, vas peatonales e infraestructuras de servicios. En consecuencia, en
estas zonas no se permitirn urbanizaciones ni construccin de viviendas, comercios, industrias ni
establecimientos institucionales. Tampoco se autorizar explotaciones mineras o de materiales de
arrastre.
Dado que las zonas de proteccin del ro Teusac y de la quebrada La Toma estn parcialmente
ocupadas por viviendas y otros tipos de edificios, la administracin municipal, a travs de la
secretara de Obras Pblicas, adelantar los estudios y obras necesarias para reubicar o, en caso
contrario, defender estas construcciones contra los riesgos de inundaciones y flujos torrenciales.
La Oficina de Planeacin, con el concurso de la secretara de Obras Pblicas y de las autoridades de

polica, adelantar las acciones necesarias para recuperar las zonas invadidas del cauce y ronda de la
quebrada La Toma aguas arriba de la carrera 4, especialmente entre las carreras 4 y 6, donde se ha
cercado y construido sobre el propio cauce la ronda se medir hasta una distancia de por lo me nos 5
Mts del borde del cause aguas arriba del puente de la carrera 6 y de 3 Mts de las carreras 4 y 6.
Para prevenir daos por las crecidas de esta quebrada es necesario demoler y reconstruir el puente de
la carrera 6 con una luz suficiente para el paso de las crecidas, y recuperar el espacio pblico del
cauce mediante la construccin de un canal abierto entre la entrada al cementerio y la carrera 4,
pasando por la urbanizacin Santa Mara y aprovechando el viejo espacio del canal parcialmente
invadido por construcciones areas de las casas limtrofes entre esta urbanizacin y la carrera 4,
siguiendo los lineamientos estipulados en el artculo 48 del presente estatuto. Aguas abajo de la
carrera 4 se podr mantener la conduccin subterrnea de la quebrada, pero se deber dejar un
desfogue para la evacuacin de las grandes crecidas a lo largo de la calle 5 hasta el ro Teusac. De
la misma manera, adelantar las acciones necesarias para la recuperacin de la ronda del ro Teusac
y/o para evitar su invasin o construccin hasta 30 metros del borde del cauce, por ambos lados, a lo
largo de su recorrido dentro del permetro urbano.
76
Las zonas recuperadas de la ronda por fuera del cauce debern ser reforestadas con especies
primarias tales como sauce, aliso y chusque. Estas franjas tambin podrn ser objeto de construccin
de caminos peatonales o senderos, con amoblamientos tales como bancos o sillones empotrados en
el piso, luminarias, cajas para recoleccin de basuras y similares.
Subcaptulo 8
TRATAMIENTO GENERAL DE MANTENIMIENTO URBANO
Artculo 91. Definicin y mbito de aplicacin
Las reas urbanizadas y construidas en ms de un 90%, que no sean objeto de tratamientos de

desarrollo, actualizacin, consolidacin, renovacin urbana, conservacin urbanstica, preservacin
del sistema orogrfico o proteccin del sistema hdrico, sern objeto del tratamiento general de
mantenimiento urbano, el cual tendr los siguientes objetivos:
1. Mantenimiento y, en los casos necesarios, mejoramiento y/o renovacin de la infraestructura vial

urbana (pavimentacin, repavimentacin, arreglo de huecos, arreglo de andenes y otros)
2. Mantenimiento de las redes de servicios pblicos (acueducto, alcantarillado, energa, telfono,
gas)
3. Mantenimiento y/o mejoramiento de las reas recreativas de uso pblico, dotacin (en caso de
que faltare).
4. Mantenimiento general de los inmuebles privados (a cargo de los propietarios)
5. Control urbanstico general (licencias de construccin para predios faltantes, modificaciones
internas y externas y otras)
Lo anterior sin perjuicio del desarrollo de este mismo tipo de acciones en las reas sujetas a otros
tipos de tratamiento.
Captulo 3
ASIGNACION DE USOS Y TRATAMIENTOS
Subcaptulo 1
CATEGORAS DE USOS
Artculo 92. Categoras de usos
Para los fines de la asignacin de usos y definicin de prioridades y compatibilidades, se distinguen

las siguientes cuatro categoras de usos, entendindose que la asignacin de usos contemplada en los
artculos 93 a 99 y 171 a 180 es individual, sin que se puedan establecer extrapolaciones o
inferencias de un uso a otro (vanse reas en cuadro No 10):
Uso principal, esto es, aquel cuya explotacin ofrece las mayores ventajas o la mayor eficiencia
desde los puntos de vista ecolgico, econmico, social, urbanstico y/o poltico, en un rea y
momento dados.
77
Usos compatibles, o sea aquellos que no se oponen al uso principal y que concuerdan eficientemente
con la potencialidad, la productividad urbana y la seguridad ecolgica de los suelos y sus recursos
naturales conexos, determinados y reglamentados en el presente Acuerdo.
Usos condicionados, o sea aquellos que, por ofrecer algn grado de incompatibilidad con el uso
principal y por presentar ciertos riesgos previsibles y controlables para la seguridad ecolgica y/o
urbanstica del rea, exigen para su desarrollo el cumplimiento de ciertas condiciones especficas
determinadas por la autoridad ambiental y/o el municipio.
Usos incompatibles, o sea aquellos que no concuerdan con el uso principal de un rea y con las
caractersticas ecolgicas y/o urbansticas del suelo y con los propsitos de la conservacin
ambiental, o que entraan graves riesgos para la integridad ecolgica o urbanstica del rea o para la
salud y bienestar de las personas o comunidades, por lo cual no pueden ser practicados ni
autorizados por el municipio y por las autoridades ambientales.
Subcaptulo 2
Artculo 93. Areas recreativas
1. reas recreativas de uso pblico (ARP)

a- Uso principal: recreacin activa de dominio y/o utilidad pblica
b- Usos compatibles: conservacin de bienes pblicos especiales (ACE), preservacin del sistema
orogrfico (APO) y proteccin del sistema hdrico (APH)
c- Usos condicionados: sistema vial (ASV), servicios pblicos (ASP), recreacin privada (APR),
conservacin de bienes privados especiales (ACP), institucionales de cobertura local (AI1).
d- Usos incompatibles: residenciales de todo tipo, comerciales, industriales, institucionales de clase
2 y 3, uso mltiple.
e- Tratamiento: el que le corresponda segn su localizacin (desarrollo en reas de desarrollo y
consolidacin, mejoramiento y/o remodelacin en reas de actualizacin y renovacin,
mantenimiento y/o mejoramiento en reas de tratamiento general de mantenimiento urbano)
2. Areas privadas recreativas (APR)

a- Uso principal: recreacin activa de dominio privado
b- Usos compatibles: recreativo de uso pblico (ARP), conservacin de bienes privados especiales
(ACP)
c- Usos condicionados: sistema vial (ASV), servicios pblicos (ASP), conservacin de bienes
pblicos especiales (ACE), comercio local ligado a la actividad recreativa (AC1), institucionales
de cobertura local (AI1).
d- Usos incompatibles: residenciales de todo tipo, comerciales de clase 2 y 3 o de clase 1 no
relacionados con la actividad recreativa, industriales, institucionales de clase 2 y 3, uso mltiple.
e- Tratamiento: el que le corresponda seg n su localizacin (desarrollo en reas de desarrollo y
consolidacin, mejoramiento y/o remodelacin en reas de actualizacin y renovacin,
mantenimiento y/o mejoramiento en reas de tratamiento general de mantenimiento urbano)
Artculo 94. Areas de conservacin de bienes especiales
78
1. Areas de conservacin de bienes pblicos especiales (ACE)
a- Uso principal: conservacin de sitios, inmuebles, monumentos u otros elementos de especial

valor urbanstico, arquitectnico, histrico, paisajstico o artstico.
b- Usos compatibles: recreativo de uso pblico (ARP)
c- Usos condicionados: todos los dems salvo la industria pesada contaminante
d- Usos incompatibles: industria pesada contaminante (AF3)
e- Tratamiento: conservacin urbanstica
2. Areas de conservacin de bienes privados especiales (ACP)

a- Uso principal: conservacin de sitios, inmuebles, monumentos u otros elementos de especial
valor urbanstico, arquitectnico, histrico, paisajstico o artstico de dominio privado e inters
pblico.
b- Usos compatibles: recreativo de uso pblico (ARP), conservacin de bienes pblicos especiales
(ACE), recreativo privado (APR)
c- Usos condicionados: todos los dems, salvo la industria pesada contaminante
d- Usos incompatibles: industria pesada contaminante (AF3)
e- Tratamiento: conservacin urbanstica
Artculo 95. Areas residenciales
1. reas de vivienda unifamiliar, bifamiliar y en conjuntos (ARU, ARB y ARC)

a- Uso principal: vivienda unifamiliar y bifamiliar
b- Usos compatibles: sistema vial (ASV), comercial de cobertura local (AC1), industria artesanal
(AF1), institucional de cobertura local (AI1)
c- Usos condicionados: recreativos de uso pblico y privado (ARP y APR), servicios pblicos
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), residencial
multifamiliar (ARM).
d- Usos incompatibles: comercial de clases 2 y 3 (AC2 y AC3), industrial de clases 2 y 3 (AF2 y
AF3), institucionales de clases 2 y 3 (AI2 y AI3), mltiple (AUM).
e- Tratamiento: desarrollo por urbanizacin o construccin, consolidacin y renovacin urbana,
segn la localizacin del rea. El mapa de ordenamiento urbano muestra los sectores
residenciales bajo los diferentes tipos de tratamiento.
2. Areas de vivienda multifamiliar (ARM)

a- Uso principal: vivienda en edificios multifamiliares
b- Usos compatibles: sistema vial (ASV), comercios de cobertura local y municipal (AC1 y AC2),
industria artesanal (AFA1) e institucional de cobertura local (AI1)
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), vivienda
unifamiliar, bifamiliar y de conjuntos (ARU, ARB y ARC).
d- Usos incompatibles: comercial de cobertura regional (AR3), industrial de clase 2 y 3),
institucional de clase 2 y 3, uso mltiple.
e- Tratamiento: desarrollo por urbanizacin o construccin, actualizacin, consolidacin y
renovacin urbana, segn la localizacin del rea. El mapa de ordenamiento urbano muestra los
sectores residenciales bajo los diferentes tipos de tratamiento.
79
Artculo 96. reas comerciales
1. reas de comercio de cobertura local (AC1)

a- Uso principal: venta de bienes y servicios de consumo domstico requerido por la comunidad
residente en un sector urbano, generalmente de unas pocas manzanas.
b- Usos compatibles:sistema vial (ASV), residenciales de todo tipo, industria artesanal (AF1) e
institucional local (AI1), mltiple (AUM)
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP).
AF3), institucionales de clases 2 y 3 (AI2 y AI3).
e- Tratamiento: desarrollo por urbanizacin o construccin, consolidacin y renovacin urbana,
2. reas de comercio de cobertura municipal (AC2)

a- Uso principal: venta de bienes y servicios especializados requeridos por la comunidad de toda la
zona urbana y/o de todo el municipio.
(AF1, institucional local (AI1).
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), industrial de clase
2, institucional de clase 2.
d- Usos incompatibles: residenciales de todo tipo, comercial de clase 3, industria pesada
contaminante o de clase 3, institucional de clase 3 y uso mltiple (AUM).
3. reas de comercio de cobertura regional (AC3)

a- Uso principal: venta de bienes y servicios especializados requeridos por la comunidad de varios
municipios o de una regin.
b- Usos compatibles: sistema vial (ASV), comercial de cobertura local (AC1), comercios de
cobertura municipal 8AC2), industria artesanal (AF1, institucional local (AI1).
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), industrial de clase
2, institucional de clase 2.
d- Usos incompatibles: residenciales de todo tipo, comercial de clase 3, industria pesada
contaminante o de clase 3, institucional de clase 3 y uso mltiple (AUM).
Artculo 97. reas industriales
1. reas de industria artesanal (AF1)
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a- Uso principal: manufactura artesanal de productos o bienes, generalmente manual o con equipos
caseros.
b- Usos compatibles: sistema vial (ASV), residenciales unifamiliares y bifamiliares (ARU, ARB),
comercios de cobertura local (AC1), institucionales de cobertura local (AI1) y uso mltiple
(AUM).
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), residenciales
multifamiliar y de conjuntos (ARM y ARC).
d- Usos incompatibles: comercial de clases 2 y 3 (AC2 y AC3), industriales de clases 2 y 3 (AF2 y
AF3), institucionales de clases 2 y 3 (AI2 y AI3)
sectores residenciales bajo los diferentes tipos de tratamiento
2. reas de industria liviana o mediana poco contaminante o de clase 2 (AF2)

a- Uso principal: manufactura de bienes finales o intermedios de tamao mediano y bajo impacto
ambiental y urbanstico
(AF1), institucional local (AI1)
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), comercios de clase
2 e institucional de clase 2.
d- Usos incompatibles: residenciales de todo tipo, comercios de clase 3, industria pesada
contaminante o de clase 3, institucional de clase 3 y uso mltiple.
e- Tratamientos: desarrollo por urbanizacin o construccin, actualizacin, consolidacin y
3. reas de industria pesada contaminante o de clase 3 (AF3)

a- Uso principal: manufactura de bienes finales o intermedios de tamao mediano a grande y alto
impacto ambiental y urbanstico
(AF1), industria liviana a mediana (AF2), institucional local (AI1)
c- Usos condicionados: recreativos de uso pblico (ARP), servicios pblicos (ASP), conservacin
de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), comercios de clase 2 e institucional de
clase 2.
d- Usos incompatibles: recreativo privado (APR), residenciales de todo tipo, comercios de clase 3,
institucional de clase 3 y uso mltiple.
e- Tratamientos: desarrollo por urbanizacin o construccin, actualizacin, segn la localizacin
del rea. El mapa de ordenamiento urbano muestra los sectores residenciales bajo los diferentes
tipos de tratamiento.
Artculo 98. reas institucionales
1. reas ins titucionales de cobertura local (AI1)

a- Uso principal: prestacin de servicios institucionales o cvicos requeridos por la comunidad
residente en un sector urbano, generalmente de unas pocas manzanas.
81
b- Usos compatibles:sistema vial (ASV), residenciales de todo tipo, comercio de cobertura local
(AC1), industria artesanal (AF1) y mltiple (AUM)
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP).
AF3), institucionales de clases 2 y 3 (AI2 y AI3).
2. reas institucionales de cobertura municipal o de clase 2 (AI2)

a- Uso principal: prestacin de servicios institucionales o cvicos requeridos por la comunidad de
todo el municipio.
b- Usos compatibles: sistema vial (ASV), comercios de cobertura local (AC1), industria artesanal
(AF1), institucional de cobertura local (AI1)
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), residenciales de
todo tipo, comercios de clase 2 (AC2).
d- Usos incompatibles: comercios de clase 3 (AC3), industrial de clases 2 y 3 (AF2 y AF3),
institucional de clase 3 (AI3) y uso mltiple (AUM)
3. reas institucionales de cobertura regional o de clase 3 (AI3)

a- Uso principal: prestacin de servicios institucionales o cvicos requeridos por la comunidad de
varios municipios o de una regin.
b- Usos compatibles: sistema vial (ASV), comercios de cobertura local (AC1), industria artesanal
(AF1), institucional de cobertura local y municipal (AI1 y AI2))
(ASP), conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), residenciales de
todo tipo, comercios de clase 2 (AC2).
d- Usos incompatibles: comercios de clase 3 (AC3), industrial de clases 2 y 3 (AF2 y AF3) y uso
mltiple (AUM)
e- Tratamiento: desarrollo por urbanizacin o construccin, actualizacin y renovacin urbana,
Artculo 99. reas de uso mltiple (AUM)
Uso principal: combinacin de uso comercial y residencial

Usos compatibles: sistema vial (ASV), recreativos de uso pblico y privado (ARP y APR),
conservacin de bienes pblicos o privados especiales (ACE y ACP), residenciales de todo tipo,
comercios de clase 1 y 2 (AC1 y AC2), industrias de clase 1 y 2 (AF1 y AF2), institucional de
cobertura local y municipal (AI1 y AI2).
Usos condicionados: servicios pblicos (ASP)
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Usos incompatibles: comercios de clase 3 (AC3), industria pesada contaminante (AF3) e

institucional de clase 3 (AI3).
Captulo 4
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION E IMPLEMENTACION
Subcaptulo 1
PLANES PARCIALES
Artculo 100. Planes parciales
Los planes parciales y las actuaciones urbansticas son los instrumentos de planificacin a travs de
los cuales se desarrolla el plan de ordenamiento territorial.
Los planes parciales son instrumentos por los cuales se desarrollan y complementan las
disposiciones del plan de ordenamiento territorial para reas determinadas del suelo urbano o del
suelo de expansin urbana, adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin
urbanstica, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales. Tambin ser objeto de planes
parciales el desarrollo de los centros poblados rurales del muncipio, de reas rurales con alta
densidad predial y fuerte tendencia a la urbanizacin desordenada y del rea industrial rural
municipal.
Los planes parciales que se elaboren en seguimiento del presente acuerdo sern de obligatorio
cumplimiento por las autoridades y empresas de servicios y por los particulares y su vigencia ser la
que se determine en cada caso.
Artculo 101. Directrices para la elaboracin de los planes parciales
a) Contenido
De acuerdo con el decreto 1507 de 1998, los planes parciales debern enmarcarse y ser enteramente
compatibles con el contenido estructural del presente plan de ordenamiento territorial y tendrn
como mnimo el siguiente contenido:
1- Objetivos y directrices de la intervencin urbanstica

2- Polticas y estrategias territoriales para lle var a cabo la intervencin
3- Definicin de la estructura del sistema de espacio pblico, principalmente en cuanto a: espacio
pblico vial, redes secundarias de abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios,
equipamientos colectivos de inters pblico o social, reas recreativas de uso pblico y reas de
proteccin.
4- Definicin de la forma de ocupacin del espacio interior, las manzanas y los usos especficos del
suelo, determinando: asignacin de usos principales, compatibles, condicionados e
incompatibles; tipologa de edificaciones, ocupacin mxima y rea construble en los predios;
volumetras de las edificaciones, rea edificable total, capacidad y localizacin de parqueos y
estacionamientos.
5- Estrategia de gestin, la cual deber incluir los sistemas de gestin, las estrategias financiera e
institucional, los instrumentos de manejo y gestin del suelo, captacin de plusvalas, reparto de
83
cargas y beneficios, procedimientos de gestin, evaluacin financiera de las obras de

urbanizacin y programa de ejecucin y financiamiento.
6- Descripcin general, a nivel de perfil, de los programas y proyectos a ejecutar en desarrollo de la
intervencin urbanstica, con la cuantificacin de reas y costos aproximados.
7- Cronograma general de la interve ncin, detallando las etapas a cumplir, plazos de ejecucin de
cada programa y proyecto, plazos para el cumplimiento de las obligaciones de cesin, reparto y
urbanizacin y tiempo total de ejecucin.
8- Simulacin urbanstica-financiera, la cual consiste en la modelacin y balance de los escenarios
de ocupacin del espacio desde el punto de vista del aprovechamiento urbanstico de los
inmuebles por un lado, y de los costos y la rentabilidad de la intervencin , por el otro, para
definir as el esquema de ocupacin del territorio, el esquema financiero y los sistemas de
gestin a emplear que permitan dar viabilidad al plan parcial.
9- Proyecto (s) de delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica y de integracin
inmobiliaria o reajuste de tierras, en caso necesario.
10- Normas urbansticas especficas para las unidades de actuacin o para el rea objeto del plan, en
cuanto a usos del suelo, intensidades de ocupacin y construccin, retiros, aislamientos, empates
y alturas.
b) Tipos de planes parciales y delimitacin de las unidades de actuacin
De acuerdo con las caractersticas del rea y los objetivos buscados, los planes parciales podrn ser:
1- Planes parciales de desarrollo por urbanizacin

2- Planes parciales de actualizacin
3- Planes parciales de consolidacin o mejoramiento integral, includos los de los centros poblados
rurales.
4- Planes parciales de renovacin urbana o redesarrollo
5- Planes parciales de expansin urbana (incorporacin de suelo de expansin urbana al suelo
urbano)
6- Planes parciales para revisin de la norma urbanstica general del plan de ordenamiento
territorial en determinadas reas del suelo urbano o de expansin urbana
7- Planes parciales para mejoramiento del espacio pblico
8- Planes parciales para desarrollo de reas industriales, comerciales y de servicios, urbanas y
rurales.
9- Planes parciales para la delimitacin poltica del Municipio.
La delimitacin de las reas contempladas en los planes parciales se har teniendo en cuenta la
coherencia con las estrategias de uso y ocupacin del suelo del plan de ordenamiento territorial, la
atencin integral de los problemas existentes en el rea, la homogeneidad morfolgica del rea y la
viabilidad econmica y financiera de las accio nes y actuaciones urbansticas correspondientes. La
homogeneidad morfolgica se definir con base en criterios tales como: la edad del desarrollo
urbano, las caractersticas y unidad de la trama urbana, la homogeneidad del uso del suelo y sus
procesos de transformacin y las tipologas de edificacin y ocupacin del espacio privado.
No se podr autorizar desarrollos en zona de expansin urbana sin la aprobacin y/o adopcin previa
del plan parcial correspondiente.
84
c) Procedimientos para la formulacin y adopcin de planes parciales
Los planes parciales debern ser elaborados por la Oficina de Planeacin municipal, por una
empresa o entidad pblica interesada o por las comunidades o particulares interesados en su
desarrollo.
La adopcin de un plan parcia l debe cumplir las siguientes cinco etapas:
A- Etapa preliminar, o proceso de anlisis previo de las condiciones para su elaboracin y ejecucin
ulterior, el cual debe conducir a determinar la factibilidad y sostenibilidad de elaborar y llevar a
cabo el plan.
B- Etapa de diagnstico, o evaluacin analtica de los siguientes aspectos, entre otros:
1- Polticas y estrategias de ordenamiento aplicables

2- Sistemas estructurantes urbanos que influyen en el rea objeto del plan
3- Condiciones ambientales
4- Condiciones sociodemogrficas y sus tendencias
5- Infraestructura
6- Usos del suelo, forma de ocupacin y tenencia y caractersticas del espacio pblico
7- Actividades econmicas y sus tendencias
8- Estrategia integral de desarrollo espacial del rea y anlisis de los instrumentos para su
aplicacin
C- Etapa de formulacin, o elaboracin del plan, el cual deber contener los elementos descritos en
el literal a del presente artculo y tener la siguiente estructura:
Documento tcnico, con la siguiente informacin:
1- Diagnstico: justificacin, pertinencia y procedencia del plan parcial, resultados del

diagnstico, estrategias territoriales aplicables
2- Objetivos y criterios del plan propuesto
3- Presentacin y descripcin de la solucin adoptada: estrategia territorial, sistema de espacio
pblico, forma de ocupacin al interior del rea del plan, manzanas y usos del suelo, junto
con un anlisis de las alternativas consideradas.
4- Presentacin de la estrategia de gestin planteada, los sistemas de gestin escogidos, los
instrumentos a aplicar y las estrategias financiera e institucional
5- Cuantificacin de las caractersticas fsicas de la intervencin y de sus costos
Proyectos de decreto:
1- Proyecto de decreto de plan parcial, con sus normas urbansticas

2- Proyecto de delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica, si fuesen necesarias
3- Proyecto de integracin inmobiliaria o de reajuste de tierras, si fuese necesario
La cartografa se presentar a escala 1:2000 para los temas del diagnstico y formulacin
85
D- Etapa de aprobacin, la cual se cumplir en los siguientes pasos sucesivos:
1- Presentacin del proyecto ante la Oficina de Planeacin

2- Evaluacin del proyecto por la Oficina de Planeacin y rendicin del concepto
correspondiente sobre la viabilidad del plan
3- Presentacin para concepto ante la autoridad ambiental, en caso necesario, la cual tendr
ocho das de plazo para aprobarlo o improbarlo
4- Presentacin ante el Consejo Consultivo de Ordenamiento para su concepto y
recomendaciones pertinentes, para lo cual contar con treinta (30) das hbiles.
Paralelamente se informar al pblico sobre el plan, mediante convocatoria a los
propietarios y vecinos, para que expresen sus recomendaciones y observaciones.
5- Expedicin del decreto por medio del cual se adopta el plan.
E- Etapa de implementacin y seguimiento, la cual comprende las acciones necesarias para la

ejecucin del plan, en especial:
1- Decisiones administrativas necesarias para lograr la participacin de las diversas entidades,

empresas y particulares interesados
2- Adecuacin financiera para la financiacin y ejecucin de la intervencin propuesta
3- Promocin y divulgacin a nivel de la ciudadana y posibles clientes de los bienes o
servicios de la actuacin
4- Institucionalizacin o generacin de las condiciones de coordinacin, funcionalidad,
eficiencia y eficacia entre las entidades y personas participantes en la ejecucin del plan
5- Legalizacin y conformacin de las unidades de actuacin urbanstica contempladas en el
plan
Artculo 102. Planes parciales prioritarios
Establcense las siguientes prioridades para la elaboracin de los planes parciales:
1. Plan parcial de desarrollo para la zona ubicada entre el ro Teusac y la avenida carrera 2 y/o la
carretera La Calera - Sop, desde la altura de la calle 11B o su prolongacin hasta el puente de la
carretera La Calera- Sop sobre el ro Teusac. Este plan buscar organizar los desarrollos
institucionales, comerciales y de vivienda, en tal forma que se contemple un sistema adecuado
de espacio pblico vial, de reas recreativas de uso pblico y se guarde la ronda propuesta para
el ro Teusac en el rea e incluir el rea de expansin prevista entre la carretera de La calera
Sopo y los cerros Orientales.
En esta ltima zona, los desarrollos futuros debern garantizar una franja suficiente para el
desarrollo y funcionamiento futuro de la va ampliada segn el mapa de ordenamiento urbano.
2. Planes parciales de consolidacin de los centros poblados rurales de El Salitre, Mrquez, Aurora
Alta, San Jos del Triunfo, San Cayetano, Mundo Nuevo, Treinta y Seis y El Manzano. Estos
planes deben buscar la creacin de la estructura de espacio pblico y las condiciones para la
consolidacin y el mejoramiento integral de estos asentamientos.
86
3. Plan parcial para el desarrollo del espacio pblico vial perimetral, constitudo por la avenida
longitudinal de occidente y las vas de conexin norte y sur, tal como se describen en el artculo
49 del presente acuerdo.
Los anteriores planes parciales deben ser elaborados por la administracin Municipal, bien sea
directamente o mediante contratos de consultora, sin perjuicio de que puedan ser elaborados
mediante convenios con entidades de carcter privado, pblico o mixto.
Los particulares interesados en desarrollar reas no urbanizadas ubicadas dentro del permetro
urbano o de expansin urbana, debern presentar previamente el correspondiente plan parcial para su
adopcin por parte de la administracin. No se podrn otorgar licencias de urbanizacin sin la
existencia del plan parcial debidamente aprobado por la administracin en los trminos establecidos
en este acuerdo.
Subcaptulo 2
ACTUACIONES URBANSTICAS
Artculo 103. Actuaciones urbansticas y unidades de actuacin urbanstica
De acuerdo con el artculo 36 de la ley 388 de 1997, son actuaciones urbansticas la parcelacin,
urbanizacin y edificacin de inmuebles. Las actuaciones urbansticas pueden ser desarrolladas por
gestin individual de un solo propietario, por gestin asociativa de un grupo de propietarios, o por
iniciativa del sector pblico a travs de las entidades. Segn la iniciativa, los procedimientos y
formas de ejecucin se desarrollarn a travs de sistemas de gestin privada, pblica o mixta.
Con el fin de garantizar el reparto equitativo de las cargas y beneficios del desarrollo urbano
municipal, las actuaciones de urbanizacin y construccin en suelos urbanizables no urbanizados
ubicados dentro del permetro urbano, en la zona de expansin urbana y en sectores con tratamiento
de consolidacin, y las actuaciones de construccin en tratamientos de renovacin urbana, se
desarrollarn en lo sucesivo a travs de unidades de actuacin urbanstica. La construccin en
tratamientos de actualizacin podr realizarse igualmente mediante unidades de actuacin
urbanstica.
Una unidad de actuacin urbanstica es un rea conformada por uno o ms inmuebles,

explcitamente delimitada en las normas que desarrollan el plan de ordenamiento, que debe ser
urbanizada o construida como una unidad de planeamiento destinada a promover el uso racional del
suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin a cargo de sus
propietarios de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los
equipamientos colectivos, en tal forma que se logre un reparto equitativo de las cargas y beneficios.
Artculo 104. Directrices generales para las actuaciones urbansticas
a) Elementos de una actuacin urbanstica
Las unidades de actuacin urbanstica deben enmarcarse dentro de los criterios y parmetros
establecidos en el presente plan de ordenamiento territorial y en el plan parcial al que corresponda la
actuacin. Adems, debe cumplir los siguientes requisitos ge nerales:
1- Tener un rea suficiente para el cumplimiento de sus objetivos, de acuerdo con lo establecido en
el plan de ordenamiento y en el plan parcial. El rea delimitada debe incorporar, adems de las
reas privadas a urbanizar o construir, las necesarias para los sistemas estructurantes del espacio
87
pblico y de los equipamientos colectivos que deban ser incorporados como cargas de la
intervencin urbana.
2- Identificar con precisin los inmuebles vinculados
3- Contar con solucin urbanstica y arquitectnica acorde con los criterios que la enmarcan
4- Estar sustentada en estudios de factibilidad tcnica, econmica, financiera, ambiental y social,
que establezcan su viabilidad y conveniencia desde los puntos de vista privado y pblico
5- Contar con respaldo institucional adecuado, ya sea pblico o privado, para asegurar su ejecucin.
b) Obligaciones de propietarios y partcipes. Distribucin de cargas y beneficios
Los propietarios y/o partcipes de las unidades de actuacin por gestin privada o mixta tendrn las
siguientes obligaciones:
1- Promover y costear la elaboracin del plan parcial

2- Financiar la urbanizacin de todos los terrenos y/o la construccin de las obras de infraestructura
y edificaciones necesarias para el desarrollo, actualizacin, renovacin o consolidacin del rea,
de acuerdo con el plan parcial y los estudios y diseos de la actuacin.
3- Realizar el reparto equitativo de las cargas y beneficios entre los propietarios
4- Hacer las cesiones gratuitas contempladas en el presente plan de ordenamiento y/o en el plan
parcial respectivo para la conformacin del sistema vial local, las reas recreativas de uso
pblico y el equipamiento comunal.
El reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuacin se deber hacer entre los propietarios
de los inmuebles includos, la comunidad y el municipio. Esta distribucin se har en proporcin
directa al rea de los inmuebles y otros bienes aportados por los propietarios, los cuales se debern
considerar en comunidad de reparto, en el caso de las urbanizaciones, independientemente de la
localizacin de los predios edificables y las zonas de cesin obligatoria del proyecto o actuacin
urbanstica.
Las cargas a repartir incluirn, entre otros componentes, los siguientes:
1- Las cesiones obligatorias para espacio pblico (red vial local, sistema de reas recreativas de uso
pblico y equipamientos colectivos, con su respectiva dotacin)
2- La realizacin de las obras pblicas correspondientes a redes secundarias y domiciliarias de
servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, tratamiento de aguas, energa y
telecomunicaciones
Los costos correspondientes a la infraestructura vial principal y redes matrices de servicios pblicos
cuyos beneficios trasciendan los lmites de la unidad de actuacin, se distribuirn entre los
propietarios de toda el rea beneficiaria de la misma y debern ser recuperados mediante tarifas,
contribucin por valorizacin, participacin en plusvala, impuesto predial o cualquier otro sistema
que garantice el reparto equitativo de las cargas y beneficios de las inversiones. En actuaciones
correspondientes a planes parciales de actualizacin, renovacin o consolidacin, los costos de las
cesiones (de ser el caso) y del mejoramiento o ampliacin de las vas locales y de las redes
secundarias y domiciliarias de servicios pblicos tambin podrn ser ejecutados mediante estos
mismos sistemas de financiacin.
88
c) Procedimientos de las unidades de actuacin urbanstica
De acuerdo con el artculo 41 de la ley 388 de 1997, las unidades de actuacin urbanstica se
determinarn con base en los siguientes criterios:
1- Deben estar ubicadas en suelo urbano y/o de expansin urbana o dentro del permetro de los
centros poblados rurales.
2- Su ejecucin debe corresponder a la vigencia de largo plazo del plan de ordenamiento territorial
3- Deben corresponder a unidades territoriales de ejecucin del plan parcial correspondiente
La caracterizacin, delimitacin e incorporacin de las unidades de actuacin urbanstica deber

hacerse de acuerdo con los siguientes procedimientos y criterios:
Su delimitacin debe hacerse de acuerdo con los criterios sealados en el literal a) del presente
artculo y permitir el reparto equitativo de cargas y beneficios en la forma sealada en el literal b).
1- La caracterizacin de las unidades de actuacin ser realizada en funcin de los siguientes
criterios:
a- Condiciones fsicas (ambientales) y urbansticas actuales
b- Tipo de tratamiento a aplicar: desarrollo por urbanizacin, construccin, actualizacin,
renovacin o consolidacin.
c- Conformacin del espacio pblico, segregacin del espacio privado y afectaciones, en
tratamientos de urbanizacin y consolidacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos
66 a 72 y 80 a 81 del presente acuerdo.
d- Normas sobre volumetra, equipamiento comunal privado, estacionamientos, redes internas,
especificaciones constructivas y regmenes de propiedad aplicables, en los tratamientos de
construccin, actualizacin, renovacin y consolidacin, de acuerdo con lo establecido en
los artculos 73 a 84 de este acuerdo.
e- Usos permitidos (principal, compatibles, condicionados) y usos incompatibles.
En todo caso, la delimitacin y caracterizacin deber hacerse con base en los estudios de
factibilidad previos.
Para la incorporacin de las unidades de actuacin urbanstica se cumplir el siguiente proceso:
1- El proyecto de delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica ser elaborado por los
particulares interesados o por las autoridades competentes, con base en los parmetros
establecidos en este acuerdo y siempre que est aprobado el plan parcial al que
correspondan.
2- Una vez delimitadas y caracterizadas, la Oficina de Planeacin pondr el proyecto de

actuacin urbanstica en conocimiento de los titulares de derechos reales sobre los terrenos
de la actuacin propuesta y sus vecinos. Para este efecto, se har la publicacin del anuncio
del proyecto por dos veces en un diario o medio de amplia circulacin local, con intervalo
de una semana, o, en su defecto, en una emisora de amplia cobertura local, citando en
ambos casos a una audiencia pblica que se llevar a cabo a ms tardar dentro de los quince
(15) das siguientes a la fecha de la ltima publicacin, con el objeto de exponer el proyecto
de unidad de actuacin urbanstica y de la delimitacin propuesta. Paralelamente a estos
89
anuncios, se instalar una valla en una de las vas principales del rea objeto de la unidad, en
la cual se anunciar el proyecto y se citar a la audiencia pblica. Las autoridades
competentes y/o los interesados dejarn constancia de estos hechos en el expediente que la
Oficina de Planeacin abrir al proyecto de actuacin. Fijar dicho proyecto en la cartelera
municipal.
3- La notificacin a los titulares de derechos reales y sus vecinos se entender surtida con la
audiencia pblica. Estos podrn formular sus objeciones y observaciones en la audiencia
pblica o, en su defecto, mediante comunicacin escrita dirigida a la Oficina de Planeacin
dentro de los treinta (30) das siguientes contados a partir de la finalizacin de la audiencia.
4- La Oficina de Planeacin tendr un plazo de quince (15) das contados a partir del
vencimiento del trmino anterior para contestar las objeciones y definir las modificaciones a
que hubiere lugar. Luego presentar el proyecto de delimitacin al Alcalde municipal para
su aprobacin.
5- El Alcalde municipal contar con un plazo de tres (3) meses para impartir su aprobacin
definitiva, la cual se har por acto administrativo. En los casos de iniciativa particular de los
interesados, si cumplido este plazo no se hubiere notificado la decisin correspondiente, la
delimitacin se entender aprobada, siempre y cuando se haya realizado el trmite de
audiencia pblica. El silencio administrativo positivo no se aplicar si la delimitacin no se
acoge a las determinaciones del plan de ordenamiento territorial.
6- El acto de delimitacin de la unidad de actuacin urbanstica se inscribir en el registro de

instrumentos pblicos, en cada uno de los folios de matrcula inmobiliaria de los inmuebles
que conforman la unidad. Los inmuebles afectados no podrn ser objeto de licencias de
urbanizacin o construccin por fuera de las normas especficas de la unidad de actuacin
urbanstica.
7- En los sectores de uso exclusivamente residencial y por solicitud del organismo que tenga la
representacin de la comunidad, la Alcalda municipal podr otorgar a dicho sector una
reglamentacin urbanstica especial que incluya, entre otros, los siguientes aspectos:
condiciones al trnsito vehicular, organizacin de la seguridad del sector, normas de
paisajismo y condicionamientos especiales a los constructores. Esta nueva reglamentacin
se inscribir en el registro de instrumentos pblicos y en los folios de matrcula inmobiliaria
de los predios que conforman el sector.
Artculo 105. Ejecucin de las unidades de actuacin urbanstica
De acuerdo con el artculo 44 de la ley 388 de 1997, el desarrollo de las unidades de actuacin
urbanstica implica la gestin asociada de los propietarios de los predios que conforman su
superficie, mediante sistemas de reajuste de tierras, integracin inmobiliaria o cooperacin, segn lo
determine el correspondiente plan parcial.
La ejecucin de la unidad de actuacin se iniciar una vez se definan las bases para la actuacin,
mediante el voto favorable de los propietarios que representen el cincuenta y uno por ciento (51%)
del rea comprometida. Los inmuebles de los propietarios renuentes sern objeto de los procesos de
90
enajenacin voluntaria y expropiacin previstos en la ley 388 de 1997 por parte de la autoridad
municipal competente, quien entrar a formar parte de la entidad gestora de la actuacin, sin
perjuicio de que pueda transferir tales derechos a la misma.
En los casos de unidades de actuacin de desarrollo prioritario, si en un plazo de seis (6) meses
contados a partir de la delimitacin de la unidad de actuacin no se hubieses llegado al acuerdo de
que trata en aparte anterior, la administracin municipal podr optar por la expropiacin
administrativa de los inmuebles correspondientes o por la enajenacin forzosa de los mismos, de
conformidad con lo dispuesto en el captulo VIII de la ley 388 de 1997. En todo caso, los inmuebles
expropiados podrn formar parte de la asociacin gestora de la actuacin y los recursos para su
adquisicin podrn provenir de sta.
El municipio podr igualmente, al tenor del artculo 36 de la ley 388 de 1997, participar en la
ejecucin de proyectos de urbanizacin y programas de vivienda de inters social, mediante la
celebracin, entre otros, de contratos de fiducia con sujecin a las reglas generales y del derecho
comercial, sin las limitaciones y restricciones previstas en el numeral 5 del artculo 32 de la ley 80
de 1993.
Para la ejecucin de programas, proyectos y obras que, de acuerdo con el presente plan de
ordenamiento o los planes parciales que lo desarrollen, corresponda desarrollar a entidades pblicas
en el marco de una actuacin urbanstica, el municipio podr crear entidades de carcter pblico o
mixto, sin perjuicio de su realizacin material por particulares, de conformidad con las normas
legales generales y con las especiales contenidas en las leyes 388 de 1997 y 142 de 1994.
Artculo 106. Ejecucin mediante reajuste de tierras
Cuando el desarrollo de una actuacin urbanstica requiera una nueva definicin predial para una
mejor configuracin del globo de terreno que la conforma, o para garantizar una justa distribucin de
las cargas y los beneficios, la ejecucin de la unidad de actuacin urbansticas se realizar mediante
el mecanismo del reajuste de tierras o integracin inmobiliaria previstos en la ley 9 de 1989, segn
se trate de urbanizacin en suelo urbano o de expansin urbana o en reas bajo tratamientos de
renovacin y/o consolidacin.
Para tales efectos, una vez se acuerden las bases de la actuacin, de acuerdo con lo establecido en el
artculo anterior, se constituir una unidad gestora segn lo convengan los interesados, la cual
elaborar el proyecto urbanstico correspondiente que forma parte del plan parcial.
Con el plan parcial se elaborar y presentar para aprobacin de la Oficina de Planeacin municipal
el proyecto de reajuste de tierra o integracin inmobiliaria, el cual deber cumplir los siguientes
requisitos:
1- Ser aprobado por un nmero plural de propietarios que representen por lo menos el cincuenta y
uno por ciento (51%) de la superficie comprometida en la actuacin.
2- Determinar claramente las reglas para la valoracin de las tierras o inmuebles aportados, la cual
deber tener en cuenta la reglamentacin urbanstica vigente antes de la delimitacin de la
91
unidad, as como los criterios de valoracin de los predios resultantes, los cuales se basarn en
los usos y densidades previstos en el plan parcial.
3- Determinar el sistema de restitucin de tierras, la cual se har con los lotes resultantes, a prorrata
de los aportes, o, en los casos en que ello no fuere posible, por medio de la correspondiente
compensacin econmica.
Una vez aprobado el proyecto de reajuste de tierras o integracin inmobiliaria, ste se elevar a
escritura pblica, en la cual constar la siguiente informacin:
1- Nombre e identificacin de cada uno de los partcipes de la actuacin, con los correspondientes
terrenos o inmuebles aportados, debidamente identificados con la matrcula inmobiliaria y
cdula catastral y su rea, y constancia del englobe correspondiente.
2- Sistema de cesiones urbansticas gratuitas para la conformacin del espacio pblico
3- Subdivisin resultante en manzanas, supermanzanas y lotes, debidamente numerados de acuerdo

con las normas de la Oficina de Planeacin.
4- Distribucin de los lotes resultantes entre los partcipes, sealando su valor y la correspondencia
con los predios o inmuebles aportados.
La escritura pblica correspondiente ser registrada en el folio de matrcula inmobiliaria de cada uno
de los predios aportantes, los cuales se subrogarn, con plena eficacia real, en los predios o
inmuebles restituidos.
Los lotes adjudicados quedarn afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos de
urbanizacin correspondientes al desarrollo de la unidad de actuacin.
Una vez recibidas las obras de urbanizacin correspondientes, la edificacin de los lotes adjudicados
podr ser adelantada en forma individual por cada propietario, o en conjunto por la entidad gestora,
previa la obtencin de la licencia de construccin respectiva.
Artculo 107. Ejecucin mediante cooperacin entre partcipes
Cuando el desarrollo de una unidad de actuacin no requiera una nueva configuracin predial, la
ejecucin podr adelantarse mediante la cooperacin entre los partcipes, siempre y cuando se
garantice la cesin de los terrenos y el costo de las obras de urbanizacin correspondientes, de
acuerdo con el plan parcial, para lo cual se requerir la previa aprobacin de la Oficina de
Planeacin.
La distribucin equitativa de las cargas y beneficios podr realizarse en estos casos mediante
compensaciones en dinero, intensidades de uso en proporcin a las cesiones y participacin en las
dems cargas o transferencia de derechos de construccin y desarrollo, de acuerdo con el plan
parcial correspondiente.
92
En todo caso, los propietarios de los terrenos de la unidad de actuacin debern constituir una
entidad gestora para el desarrollo en conjunto de la actuacin y quedarn afectados al cumplimiento
de las cargas y al pago de los gastos de urbanizacin correspondientes, en los trminos de la ley.
Artculo 108. reas objeto de unidades de actuacin urbanstica
No se aprobarn nuevos proyectos de urbanizacin que no se tramiten mediante el instrumento de

las unidades de actuacin urbanstica. Tampoco se otorgarn licencias de construccin en predios
aislados objeto de desarrollo por urbanizacin que no hayan sido previamente urbanizados. El plano
de ordenamiento urbano muestra la distribucin de tratamientos para las diferentes reas urbanas.
No se tramitarn licencias de urbanizacin en predios localizados en zonas de expansin urbana,

hasta tanto no se halle urbanizado y construido por lo menos el 70% del rea contemplada dentro del
actual permetro urbano.
Subcaptulo 3
DESARROLLO Y CONSTRUCCIN PRIORITARIA
Artculo 109. Establecimiento de prioridades de urbanizacin y construccin
Establcense las siguientes prioridades para la construccin y urbanizacin de predios ubicados en

suelos urbanos y de expansin urbana del municipio:
1. Lotes sin construir de propiedad pblica o privada, localizados en reas urbanizadas dentro del
actual permetro urbano, para los cuales se ha asignado tratamiento de construccin en el plano
de ordenamiento urbano. Estos lotes se declaran de construccin prioritaria.
2. Terrenos urbanizables no urbanizados localizados dentro del actual permetro urbano, de
propiedad pblica o privada.
3. Terrenos urbanizables de propiedad pblica o privada localizados en la zona de expansin
urbana.
Para los fines del presente artculo, se consideran reas urbanizadas las que cuentan con
infraestructura vial urbana y redes de acueducto, alcantarillado y energa elctrica.
De acuerdo con lo establecido en los artculos 52, 53 y 54 de la ley 388 de 1997, si en el trmino de
tres (3) aos contados a partir de la fecha de vigencia del presente acuerdo, no se ha iniciado la
construccin de los lotes declarados de construccin prioritaria en zonas urbanizadas, habr lugar al
proceso de enajenacin por pblica subasta de los mismos, por incumplimiento de la funcin social
de la propiedad. Este plazo podr prorrogarse hasta en un 50% siempre y cuando las obras realizadas
presenten por lo menos el 50% de construccin, con base en la licencia de construccin respectiva.
Cuando existieren dificultades generales de financiacin o de mercado, determinadas por el gobierno

nacional, los propietarios podrn solicitar al Alcalde prrroga del plazo anterior, pero en ningn caso
este plazo podr ser superior a dieciocho (18) meses.
Artculo 110. Proceso de enajenacin forzosa
93
El Alcalde municipal, mediante resolucin motivada, ordenar la enajenacin forzosa de los

inmuebles de construccin prioritaria que no cumplan su funcin social en los trminos aqu
previstos. En dicha resolucin se deber especificar el uso o destino que se dar al predio, de
conformidad con el presente plan de ordenamiento. Las condiciones de notificacin, recursos y
registro de la resolucin, as como las restricciones impuestas a los predios o inmuebles
correspondientes, sern las contempladas en el artculo 55 de la ley 388 de 1997.
La enajenacin forzosa se har por el sistema de pblica subasta, para lo cual se seguir el
procedimiento establecido en el artculo 56 de la ley 388 de 1997.
El incumplimiento por parte del adquirente en el desarrollo o la construccin de los terrenos

adquiridos por pblica subasta dar lugar a la expropiacin por va administrativa, en los trminos
previstos en el artculo 57 de le ley 388 de 1997.
La expropiacin por va administrativa se cumplir de acuerdo con lo estipulado en los artculos 63 a

72 de la ley 388 de 1997.
Artculo 111. Enajenacin voluntaria y expropiacin judicial
Los inmuebles declarados de utilidad pblica o inters social para alguno de los fines descritos en el
artculo 58 de la ley 388 de 1997, modificatorio del artculo 10 de la ley 9 de 1989, podrn ser objeto
de enajenacin voluntaria o expropiacin por la va judicial, en los trminos establecidos en los
artculos 59, 60, 61 y 62 de esta misma ley.
Subcaptulo 4
PARTICIPACION EN LA PLUSVALA
Artculo 112. Definicin y hechos generadores
La participacin en la plusvala por parte de los municipios es un instrumento creado por la

constitucin y la ley con el propsito de garantizar el derecho al espacio pblico y asegurar el
reparto equitativo de las cargas y beneficios derivados del ordenamiento territorial. Son hechos
generadores de la participacin en la plusvala:
1. La incorporacin del suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de parte del
suelo rural como suburbano
2. El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo
3. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea elevando el

ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez.
4. Conforme al artculo 87 de la ley 388 de 1997, la ejecucin de obras pblicas previstas en el plan
de ordenamiento territorial o en los instrumentos que lo desarrollen, que generen mayor valor en
los predios en razn de las mismas y no se haya utilizado para su financiacin la contribucin
por valorizacin.
94
Para los efectos de este acuerdo adptanse las siguientes definiciones:
1- Cambio o modificacin del uso del suelo es la normativa que permite destinar los inmuebles de
una zona o subzona geoeconmica homognea a un uso diferente al que tienen en el momento
de la normativa.
2- Aprovechamiento del suelo es el nmero de metros cuadrados de edificacin por metro
cuadrado de suelo.
3- ndice de ocupacin es la proporcin del reas del suelo que puede ser objeto de construccin.
4- ndice de construccin es la relacin entre el rea construida de la edificacin y el rea del
suelo del predio objeto de la construccin.
Artculo 113. Mtodo de estimacin del efecto plusvala
De acuerdo con lo establecido en los artculos 75 a 78 y 87 de la ley 388 de 1997, la estimacin del
efecto plusvala se har como se indica a acontinuacin.
a) En los casos de incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana o a suelo suburbano, o
de cambio de uso del suelo, el efecto plusvala se determinar de la siguiente manera:
Etp = Pd x S
Pd = Pcd Pca
Donde:
1- Etp es el efecto total de plusvala para cada predio individual
2- Pd es el mayor valor generado por metro cuadrado de terreno
3- S es la superficie total objeto de la participacin en la plusvala
4- Pca es el precio comercial por metro cuadrado de los terrenos en cada una de las zonas o
subzonas beneficiarias, con caractersticas geoeconmicas homogneas, antes de la accin
urbanstica generadora de la plusvala. Esta determinacin se har una vez se expida el acto
administrativo que define la nueva clasificacin del suelo correspondiente.
5- Pcd es el nuevo precio por metro cuadrado de los terrenos, bajo las nuevas condiciones de
zonificacin, uso, intensidad de uso o localizacin.
b) En los casos de mayor aprovechamiento del suelo, el efecto plusvala se calcular de la siguiente
manera:
Etp = Pca x Spa
Donde:
1- Etp es el efecto total de plusvala para cada predio individual
2- Pca es el precio comercial por metro cuadrado de los inmuebles en cada una de las zonas o
subzonas beneficiarias, con caractersticas geoeconmicas homogneas, antes de la accin
urbanstica generadora de la plusvala. Esta determinacin se har una vez se expida el acto
administrativo que define la nueva clasificacin del suelo correspondiente.
3- Spa es la superficie potencial adicional de edificacin autorizada, o cantidad adicional de metros
cuadrados de edificacin que la nueva norma permite en la respectiva localizacin con respecto a
95
la cantidad de metros cuadrados permitidos por la anterior norma (o diferencia en el

aprovechamiento del suelo antes y despus de la accin generadora)
El rea objeto de la participacin en la plusvala ser, para el caso de cada inmueble, igual al rea
total del mismo destinada al nuevo uso o mejor aprovechamiento, descontada la superficie
correspondiente a las cesiones urbansticas obligatorias para espacio pblico de la ciudad, as como
el reas de eventuales afectaciones viales u otras sobre el inmueble, contempladas en el plan de
ordenamiento o el los instrumentos que lo desarrollen.
c) Cuando la participacin en la plusvala obedezca a la ejecucin de obras pblicas previstas en el

plan de ordenamiento territorial o en los instrumentos que lo desarrollen, y no se haya utilizado
para su financiacin la contribucin por valorizacin, el efecto plusvala o mayor valor
adquirido por los predios se estimar con base en las siguientes reglas:
1- El efecto plusvala se podr calcular antes, durante o despus de la ejecucin de las obras, pero
en ningn caso despus de seis (6) meses de concluidas, y no estar limitado por el costo
estimado o real de la ejecucin de las obras. Cuando se estime antes o durante la ejecucin de las
obras, deber ajustarse en un plazo no superior a seis (6) meses despus de concluidas, en
funcin de los avalos realizados luego de la terminacin de las mismas.
2- El sistema de estimacin ser el mismo descrito en el numeral a) de este artculo, tomando como
base los precios comerciales por metro cuadrado antes y despus de ejecutadas las obras y la
superficie del predio objeto de participacin en la plusvala.
Cuando sobre un mismo inmueble se produzcan simultneamente dos o ms hechos generadores de

plusvala, en el clculo del mayor valor por metro cuadrado se tendrn en cuenta los valores
acumulados o integrados, cuando a ello hubiere lugar.
Los precios de referencia por metro cuadrado antes y despus del hecho generador de plusvala sern
determinados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi o la entidad que haga sus veces, o peritos
debidamente inscritos en las lonjas o institutos anlogos, de acuerdo con los parmetros aqu
establecidos y los procedimientos contemplados en el decreto 1420 de 1998.
Para este efecto, dentro de los cinco (5) das siguientes a la adopcin del plan de ordenamiento
territorial, de su revisin, o de los instrumentos que lo desarrollen o complementen y que sean
generadores de plusvala, el Alcalde municipal solicitar se proceda a estimar el mayor valor por
metro cuadrado en cada una de las zonas objeto de la plusvala, tal como se definen en el mapa de
ordenamiento urbano del presente plan.
El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, la entidad correspondiente o el perito avaluador tendrn un

plazo de sesenta das (60) hbiles contados a partir de la fecha de solicitud del Alcalde para realizar
el avalo. En caso de incumplimiento de este trmino, y sin perjuicio de las sanciones disciplinarias
o contractuales a que haya lugar, el Alcalde podr solicitar un nuevo peritazgo que determine el
mayor valor o monto de la plusvala, de acuerdo con los parmetros y procedimientos establecidos
en la ley.
Artculo 114. Monto de la participacin y procedimiento de liquidacin

96
El Concejo Municipal, a iniciativa del Alcalde, establecer la tasa de participacin que se imputar
a la plusvala generada, la cual podr ser entre el 30% y el 50% del efecto total de plusvala, en
funcin de las calidades urbansticas del rea y de las condiciones socioeconmicas de los hogares.
Dado que el pago de la participacin en la plusvala al municipio se hace exigible en una

oportunidad posterior, segn lo determinado por el artculo 83 de la ley 388 de 1997, el monto de la
participacin correspondiente a cada predio se ajustar de acuerdo con la variacin de ndices de
precios al consumidor (IPC), a partir del momento en que quede en forme el acto de liquidacin de
la participacin.
Con base en la determinacin del mayor valor o efecto plusvala por metro cuadrado para cada una
de las zonas o subzonas objeto de la participacin, segn lo establecido en el artculo precedente, se
seguir el siguiente procedimiento de liquidacin:
1- El Alcalde municipal tendr un plazo de cuarenta y cinco (45) das para liquidar el efecto
plusvala causado en cada uno de los inmuebles objeto de la misma, y aplicar las tasas
correspondientes, de conformidad con los autorizado por el Concejo municipal.
2- Una vez realizada la liquidacin, la administracin municipal contar con un plazo de treinta
das (30) hbiles para expedir el acto administrativo que la determina y para notificarlo a los
propietarios o poseedores, lo cual se har mediante tres (3) avisos publicados en ediciones
dominicales de peridicos de amplia circulacin en el municipio, y mediante fijacin de un
edicto en la sede de la alcalda. Para complementar la informacin, la Alcalda divulgar el
efecto plusvala por metro cuadrado para cada una de las zonas o subzonas objeto de la misma,
en la gaceta municipal. Contra estos actos administrativos proceder exclusivamente el recurso
de reposicin dentro de los trminos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo.
3- En ejercicio del derecho de reposicin, cualquier propietario o poseedor podr solicitar la

revisin del efecto plusvala estimado por metro cuadrado para la zona en que se encuentre su
predio y solicitar un nuevo avalo. La Administracin municipal contar con un plazo de un (1)
mes contado a partir de la fecha de recibo de la ltima solicitud de reposicin para estudiar y
decidir los recursos interpuestos.
4- Una vez en firme el acto de liquidacin de la plusvala, se ordenar su inscripcin en el folio de

matrcula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles. Para que puedan registrarse actos de
transferencia de dominio sobre los mismos, ser requisito esencial el certificado de la
Administracin en el cual conste el pago de la participacin en la plusvala correspondiente.
Artculo 115. Exigibilidad y cobro de la participacin
La participacin en la plusvala slo ser exigible en los predios para los cuales se haya declarado un
efecto de plusvala, en las siguientes situaciones, siempre que sean aplicables para el cobro de la
participacin en la plusvala de acuerdo con el artculo 74 de la ley 388 de 1997:
1- Solicitud de licencia de urbanizacin o construccin. El interesado podr solicitar el reclculo

del efecto plusvala para el rea en metros cuadrados adicionales objeto de la licencia, para lo
97
cual deber adjuntar copia de la licencia radicada ante la autoridad competente. En este caso, el
trmite de la licencia se suspender hasta cuando el interesado acredite el pago de la
participacin en plusvala.
2- Cambio efectivo de uso del inmueble, de acuerdo con el cambio de zonificacin del suelo
3- Actos que impliquen transferencia de dominio sobre el inmueble
4- Mediante adquisicin de ttulos valores representativos de los derechos adicionales de
construccin y desarrollo, en los trminos establecidos en los artculos 88 a 90 de la ley 388 de
1997.
En caso de no pago de la participacin, el poseedor y el propietario sern responsables

solidariamente por las sanciones a que hubiere lugar.
Quedan exonerados del cobro de participacin en plusvala los inmuebles destinados a vivienda de
inters social, los inmuebles objeto de tratamiento de conservacin urbanstica y la parte de los
terrenos ubicados dentro de las zonas de proteccin del sistema hdrico urbano.
Artculo 116. Pago de la participacin
La participacin en la plusvala podr pagarse mediante cualquiera de las siguientes modalidades, en

forma alternativa o combinada :
1. En dinero efectivo
2. Mediante transferencia al municipio de una porcin del predio objeto de la participacin, del
valor equivalente a su monto, previo acuerdo y aceptacin por parte del municipio y teniendo en
cuenta el avalo que ste har practicar por expertos contratados para el efecto. El rea
transferida se destinar a fines urbansticos, directamente o mediante asociacin con el mismo
propietario o con otros.
3. Mediante la transferencia de una porcin de terreno equivalente al monto de la participacin,
localizado en otras zonas urbanas, bajo las mismas condiciones y procedimientos indicados en el
inciso anterior.
4. Reconocimiento al municipio de un valor accionario o un inters social equivalente al monto de
la participacin, a fin de que la administracin municipal adelante conjuntamente con el
propietario o poseedor un programa o proyecto de urbanizacin o construccin sobre el predio
respectivo.
5. Mediante la ejecucin de obras de infraestructura vial y de servicios pblicos, recreacin de uso
pblico y equipamiento comunal, en reas de desarrollos incompletos objeto de tratamiento de
consolidacin, en cuanta equivalente al monto de la participacin, previo acuerdo con el
municipio.
6. Mediante la adquisicin anticipada de ttulos valores representativos de la participacin en la
plusvala liquidada, en los trminos previstos en los artculos 88 a 90 de la ley 388 de 1997.
Artculo 117. Destinacin de los recursos de la participacin en plusvala
Los dineros recaudados por concepto de la plusvala sern destinados por el municipio a los
siguientes fines y prioridades:
98
1. Compra de terrenos o inmuebles para vivienda de inters social y/o para reas recreativas de uso
pblico.
2. Compra de terrenos para usos institucionales
3. Compra de terrenos de afectacin del sistema vial arterial
4. Ejecucin de obras de infraestructura vial y desarrollo de reas recreativas de uso pblico
5. Las dems indicadas en el artculo 85 de la ley 388 de 1997.
Artculo 118. Zonas objeto de participacin en la plusvala en la zona urbana de La Calera
De acuerdo con lo establecido en el artculo 74 de la ley 388 de 1997, las zonas objeto de la
participacin en la plusvala en la zona urbana de La Calera sern las siguientes:
1- Zona de expansin urbana, delimitada tal como aparece en el mapa de ordenamiento urbano
(componente urbano).
2- Zona de uso mltiple
3- Zona de influencia de la avenida longitudinal de occidente, al interior de la zona de expansin
y/o del permetro urbano.
Subcaptulo 5
COMPENSACION EN TRATAMIENTOS DE CONSERVACION
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 48 de la ley 388 de 1997, los propietarios de terrenos e
inmuebles determinados en el plan de ordenamiento como de conservacin histrica, arquitectnica
o ambiental deben ser compensados por esta carga, mediante la aplicacin de compensaciones
econmicas, transferencias de derechos de construccin y desarrollo, beneficios y estmulos
tributarios u otros sistemas que se reglamenten.
Se entiende por conservacin el tratamiento que por razones ambientales, o por su valor histrico,
arquitectnico, urbanstico, artstico, paisajstico u otro, limita la transformacin de la estructura
fsica de reas o inmuebles del municipio, bien sean de propiedad pblica o privada. En
consecuencia, para los fines del presente acuerdo, las reas de conservacin estarn definidas por
aquellas sometidas a los tratamientos de conservacin urbanstica, preservacin del sistema
orogrfico y proteccin del sistema hdrico.
La compensacin es el mecanismo que permite redistribuir de manera equitativa los costos y

beneficios derivados de la aplicacin de los tratamientos de conservacin urbanstica, preservacin
del sistema orogrfico y proteccin del sistema hdrico, tal como han sido definidos y sus reas
delimitadas en el presente plan. La aplicacin de estos tratamientos limita los derechos de
construccin y desarrollo.
Artculo 120. Metodologa para la determinacin del monto de la compensacin
El monto de la compensacin podr ser determinado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, la
entidad que cumpla sus funciones o por peritos privados inscritos en lonjas o asociaciones gremiales
99
de reconocida idoneidad y experiencia en avalos, a solicitud del Alcalde municipal, utilizando para
el efecto la siguiente metodologa:
1. La Oficina de Planeacin municipal emitir una certificacin en la cual conste que el predio o
inmueble en cuestin est bajo tratamiento de conservacin urbanstica, preservacin del sistema
orogrfico, proteccin del sistema hdrico o est afectado para rea recreativa de uso pblico.
2. Se determina el valor comercial por metro cuadrado del suelo del inmueble limitado por el
tratamiento.
3. Se determina el valor comercial por metro cuadrado de suelo de los inmuebles colindantes con el
predio objeto de la compensacin, que no estn bajo los tratamientos de conservacin indicados,
y que sean representativos de las condiciones generales de desarrollo del rea o zona en la cual
se ubica el inmueble en cuestin.
4. La diferencia entre los dos valores anteriores, multiplicada por el nmero de metros cuadrados
del suelo edificable o urbanizable bajo alguno de los tratamientos de conservacin mencionados,
determina el valor de la compensacin.
Artculo 121. Forma de pago
El valor a compensar ser pagado por una sola vez por el fondo de compensacin municipal, a
solicitud el propietario, a travs de cualquiera de los siguientes mtodos, previa disponibilidad
presupuestal en los casos necesarios:
1- Compensacin econ mica directa

2- Beneficios y estmulos tributarios, tales como exencin de impuesto predial y de industria y
comercio, casos en los cuales los beneficios podrn ser permanentes.
3- Asignacin de derechos transferibles de construccin y desarrollo
4- Otros que se reglamenten por la Alcalda
Artculo 122. Derechos transferibles de construccin y desarrollo
Entindese por derechos de construccin y desarrollo aquellos que en casos particulares y concretos
regulan el aprovechamiento del suelo, el subsue lo y el espacio areo de un predio, de conformidad
con la licencia expedida por la autoridad competente con sujecin a las normas contenidas en el
presente acuerdo. Ellos se adquieren por medio de licencias de urbanizacin, construccin o
parcelacin, de acuerdo con las normas establecidas en el presente acuerdo.
Para compensar las limitaciones impuestas por la conservacin, la ley 388 de 1997 y el decreto
reglamentario 151 de 1998 crearon los derechos transferibles de construccin y desarrollo,
equivalentes a la magnitud en que se limita el desarrollo en una zona, predio o edificacin en
particular, en comparacin con la magnitud de desarrollo que sin esta limitacin podra obtenerse
dentro de lo definido para cada una de las zonas contempladas en el presente plan de ordenamiento o
en los planes parciales que lo desarrollen.
100
Los derechos transferibles de construccin y desarrollo permiten trasladar el potencial de

construccin de un predio o inmueble con tratamiento de conservacin urbanstica o preservacin
ambiental a un predio definido como receptor de los mismos, que sea susceptible de construir de
acuerdo con el presente plan de ordenamiento o las normas que lo desarrollen.
Los derechos transferibles de construccin y desarrollo sern emitidos por el municipio, indicando la
zona o subzona receptora y la clase y magnitud adicional permitida, con base en estudios de
factibilidad que permitan establecer la demanda de ellos y su concordancia con las normas de uso,
tratamiento y aprovechamiento establecidas en el presente plan de ordenamiento.
A solicitud de los particulares, el municipio podr crear reas generadoras de derechos de

construccin y desarrollo, con el objeto de generar espacio pblico en reas desarrolladas. Sin
perjuicio de lo anterior y con el objeto de alcanzar la dotacin de espacio pblico efectivo
establecida por el decreto 1504 de 1998, de 15 metros cuadrados por habitante, declranse como
zonas generadoras de derechos de construccin y desarrollo los predios particulares propuestos en el
presente plan de ordenamiento para conformacin de nuevas reas recreativas de uso pblico, tal
como estn delimitados en el plano o mapa de ordenamiento urbano.
Los derechos transferibles de construccin y desarrollo estarn representados en:
1- Incremento de la densidad o el nmero de unidades construidas

2- Incremento del nmero de metros cuadrados edificables
3- Incremento de los ndices de ocupacin y construccin
Estos incrementos podrn variar entre un 20 y 50%, en funcin de factores tale s como la relacin
entre tamaos de las reas o los predios generadores y receptores, el uso y las normas sobre
volumetra vigentes para la zona receptora, la intensidad del uso permitida en la zona receptora y
otras que contemplen los estudios realizados.
El Alcalde municipal, a propuesta de la Oficina de Planeacin, podr determinar ndices de

edificabilidad para los inmuebles que formen parte de las unidades de actuacin o localizados en
determinadas zonas del suelo urbano, para su convertibilidad en derechos de construccin y
desarrollo.
Los derechos transferibles de construccin y desarrollo pueden ser vertidos a ttulos valores de
acuerdo con el reglamento que al efecto emita el gobierno nacional; no tienen caducidad, pueden ser
acumulables y sern libremente negociables por sus titulares y causahabientes. Cada nueva
transaccin que se realice sobre un mismo derecho debe ser certificada por la entidad emisora.
La compensacin por tratamiento de conservacin urbanstica, preservacin del sistema orogrfico,

proteccin del sistema hdrico o generacin de espacio pblico recreativo slo se pagar una vez y
de ello se dejar constancia en el folio de matrcula inmobiliaria del bien objeto de la compensacin,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 10 del decreto 151 de 1998.
Cuando el titular del predio o inmueble opte por recibir el pago en derechos transferibles de
construccin y desarrollo, el valor de stos para el pago de la compensacin ser equivalente al
101
ciento por ciento (100%) del monto total de la compensacin, ajustndose al reglamento que para el
efecto expida el gobierno nacional.
Pargrafo. Obligaciones. Los propietarios de inmuebles sometidos a tratamiento de conservacin

sobre los cuales se hubieran pagado o reconocido compensaciones en los trminos del presente
acuerdo, tendrn la obligacin de adoptar las medidas de conservacin y manejo que se especifiquen
en cada caso, y, de no hacerlo, debern devolver el monto de la compensacin recibida actualizada
en el ndice de precios al consumidor IPC ms diez (10) puntos porcentuales anuales, sin perjuicio
de las dems sanciones aplicables al caso.
Subcaptulo 6
LICENCIAS Y SANCIONES URBANSTICAS
Artculo 123. Licencias urbansticas
Para adelantar obras de urbanismo y construccin se requiere licencia expedida por la Oficina de
Planeacin del municipio o los curadores urbanos.
1- Son licencias de urbanismo las autorizaciones para ejecutar desarrollos por urbanizacin en
suelos urbanos y de expansin urbana, y de parcelacin y urbanizacin campestre en suelos
suburbanos y rurales, incluyendo loteos y subdivisiones de todo tipo.
2- Son licencias de construccin las autorizaciones para construir, ampliar, modificar o demoler
edificaciones en todo el territorio municipal, incluyendo la ocupacin del espacio pblico para
cualquier clase de amoblamiento.
Las licencias de urbanismo y construccin se otorgarn con sujecin a lo establecido en el presente

plan de ordenamiento y los planes parciales y otras normas que lo desarrollen, y podrn prorrogarse
y/o modificarse.
Autorzase al alcalde para adelantar los trmites necesarios para el nombramiento de curadores
urbanos, en los trminos establecidos en la ley 388 y sus decretos reglamentarios. Para este efecto
podr asociarse con el municipio de Sop u otros municipios, con el fin de dar un manejo unificado
al proceso de urbanizacin y parcelacin de sus territorios.
Pargrafo 1. Las funciones, jurisdiccin, inhabilidades e incompatibilidades, requisitos, proceso de

nombramiento, rgimen disciplinario, sistema de liquidacin de expensas, condiciones del despacho,
vigilancia y control de curadores urbanos, sern los sealados en el captulo tercero del decreto 1052
de 1998.
Pargrafo 2. Podrn ser titulares de las licencias los titulares de derechos reales principales, los
poseedores, los propietarios del derecho de dominio a ttulo de fiducia y los fideicomitentes de las
mismas fiducias, de los inmuebles objeto de la solicitud. No obstante, la expedicin de licencias no
conlleva pronunciamiento alguno sobre la titularidad de derechos reales ni de la posesin sobre el
inmueble o inmuebles objeto de ella. Las licencias recaen sobre uno o ms inmuebles y producen
todos sus efectos, an cuando sean enajenados.
102
Artculo 124. Requisitos para la presentacin de la licencia
Toda solicitud de licencia debe acompaarse de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de tradicin y libertad del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, con
una fecha de expedicin no inferior a tres (3) meses a la fecha de la solicitud.
2. Certificado de existencia o representacin legal, en caso de que el solicitante sea persona

jurdica.
3. Copia del recibo de pago del impuesto predial del ltimo ejercicio fiscal del inmueble o
inmuebles objeto de la licencia. En los casos de licencias de construccin en suelo urbano debe
figurar en el recibo la nomenclatura alfanumrica del predio.
4. Plano de localizacin e identificacin catastral del predio o predios objeto de la solicitud.
5. Relacin de direcciones de los predios colindantes al predio o predios objeto de la solicitud y, en

lo posible, nombres de los titulares de derechos reales, poseedores o tenedores de los inmuebles.
6. Constancia de pago de la participacin en la plusvala, en caso de que el inmueble o inmuebles

de la solicitud estn afectados por este gravamen.
7. Manifestacin de si el proyecto sometido a consideracin est destinado a vivienda de inters

social, de lo cual se dejar constancia en la licencia.
Pargrafo 1. Cuando se trate de licencias de urbanismo, adems de los documentos sealados en los
numerales 1 a 7 anteriores, deber adjuntarse:
1. Tres (3) copias heliogrficas del proyecto urbanstico, debidamente firmadas por el arquitecto,
quien se har responsable legalmente de la veracidad de la informacin contenida en ellos.
2. Certificacin expedida por la empresa de servicios pblicos municipales correspondiente sobre

la disponibilidad de servicios de acueducto, alcantarillado y energa, dentro del trmino de
vigencia de la licencia. En el caso de parcelaciones o urbanizaciones rurales se deber presentar
la concesin de aguas de la CAR para el uso especfico solicitado, o el certificado de la empresa
que preste el servicio de acueducto de la zona en que conste que el predio tiene servicio de agua,
para lo cual la empresa respectiva deber estar debidamente constituda y aprobada segn las
normas legales vigentes.
Pargrafo 2. Cuando se trate de licencias de construccin, adems de los documentos sealados en

los numerales 1 a 7 del presente artculo, deber adjuntarse:
1. Tres (3) copias heliogrficas del proyecto arquitectnico debidamente firmadas o rotuladas por
un arquitecto, quien se har legalmente responsable de la veracidad de la informacin contenida
en ellos.
103
2. Tres (3) juegos de las memorias de los clculos y diseos estructurales, de otros diseos no
estructurales y de los estudios geotcnicos y de suelos que sirvan para determinar la estabilidad
de la obra, elaborados de conformidad con las normas de construcciones sismorresistentes
vigentes al momento de la solicitud, en especial las contenidas en el captulo A del ttulo A del
decreto 33 de 1998, debidamente firmados o rotulados con un sello seco por los profesionales
facultados para ese fin, quienes se harn responsables legalmente de los diseos e informacin
contenida en ellos.
La Oficina de Planeacin del municipio y/o los curadores urbanos tendrn la obligacin de revisar
los diseos y constatar el cumplimiento de las normas de construccin sismorresistente vigentes. En
el evento en que el proyecto prevea la utilizacin de materiales estructurales y mtodos de diseo y
construccin diferentes a los prescritos por las normas de construccin sismorresistente, deber
cumplirse con lo establecido en el captulo 2 del ttulo III de la ley 400 de 1997.
Los profesionales encargados de revisar los planos, diseos y memorias sern los indicados en el
artculo 15 del decreto 1052 de 1998. El rgimen de transicin de normas de construccin
sismorresistente ser el indicado en el artculo 16 de este mismo decreto.
Pargrafo 3. Cuando se trate de licencias de remodelacin o restauracin de fachadas o de

demolicin de un bien inmueble bajo tratamiento de conservacin urbanstica, adems de los
documentos sealados en los numerales 1 a 6 del presente artculo, deber adjuntarse el concepto
favorable de remodelacin, restauracin o demolicin de la Junta de Patrimonio Municipal, la cual
tendr un plazo de treinta (30) das calendario para expedir el concepto, a partir de la fecha de la
solicitud de licencia.
Pargrafo 4. Cuando se trate de licencias de ampliacin, adecuacin, cerramiento, reparacin y

demolicin de inmuebles sometidos al rgimen de propiedad horizontal, se deber adjuntar, adems
de los documentos sealados en los numerales 1 a 6 del presente artculo, copia autorizada de la
asamblea general de copropietarios en que conste la aprobacin de las obras mencionadas, de
acuerdo con lo dispuesto en el reglamento de propiedad horizontal correspondiente.
Pargrafo 5. En los casos de licencias de parcelacin o urbanizacin campestre y construccin de

viviendas o edificaciones en zonas rurales, suburbanas y de proteccin, se deber presentar plano
topogrfico del desarrollo propuesto con curvas de nivel y coordenadas planas certificadas referidas
al sistema del Instituto Geogfico Agustn Codazzi (IGAC), en el cual se deber mostrar la
distribucin y/o delimitacin de todos los componentes del desarrollo.
Pargrafo 6. Transicin de entidades. Cuando se nombre curador o curadores urbanos, la Oficina de

Planeacin continuar el trmite de las licencias que est conociendo al momento de la posesin del
curador, salvo que el interesado solicite el traslado del trmite al curador, caso en el cual deber
cancelar a ste las expensas del caso.
Artculo 125. Comunicacin de la solicitud de licencia
Una vez recibida la solicitud de licencia en debida forma, la Oficina de Planeacin o el curador
urbano, segn sea el caso, comunicar el objetivo de la solicitud y el nombre del solicitante a los
vecinos del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, para que puedan hacerse parte y hacer valer
104
sus derechos. La citacin se har por correo si no hay otro medio ms eficaz. Si la citacin no fuere
posible, por resultar demasiado costosa o demorada, se insertar en la gaceta municipal o en un
peridico de amp lia circulacin local o nacional, segn el caso.
Artculo 126. Trmite y contenido de la licencia
La Oficina de Planeacin o los curadores urbanos tendrn un plazo de cuarenta y cinco (45) das
hbiles para pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, contados desde la fecha de la solicitud.
Vencido este plazo sin que la autoridad se hubiere pronunciado, las solicitudes de licencia se
entendern aprobadas en los trminos solicitados, quedando obligados los curadores y/o
funcionarios responsables a expedir las constancias y certificaciones que se requieran para
evidenciar la aprobacin del proyecto mediante la aplicacin del silencio administrativo. El plazo
podr prorrogarse hasta la mitad del mismo mediante resolucin motivada, por una sola vez, cuando
el tamao o la complejidad del proyecto lo ameriten. En todo caso, la invocacin del silencio
administrativo estar sujeta al procedimiento previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
El urbanizador, el constructor, los arquitectos que firman los planos urbansticos y arquitectnicos y
los ingenieros que firmen los planos tcnicos y memorias son responsables de cualquier
contravencin y violacin a las normas urbansticas, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas de los funcionarios responsables o de los curadores urbanos por la expedicin de
licencias en contravencin de las normas correspondientes.
La expedicin de la licencia conlleva por parte de la Oficina de Planeacin o el curador urbano la

obligacin de suministrar informacin sobre las normas urbansticas aplicables a los predios objeto
del proyecto, rendir conceptos sobre normas urbansticas aplicables, dar el visto bueno a los planos
necesarios para la construccin y a los reglamentos de propiedad horizontal o copropiedad, citar a
los vecinos y hacer las gestiones ante las autoridades competentes para asignacin, rectificacin y
certificacin de la nomenclatura de los predios y construcciones, de acuerdo con la informacin
catastral correspondiente.
La licencia contendr:
1. Vigencia
2. Caractersticas bsicas del proyecto
3. Nombre del titular de la licencia y del urbanizador o constructor responsable
4. Indicacin de la obligacin de ejecutar las obras en tal forma que se garantice la salubridad de
las personas y la estabilidad y proteccin de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos
del espacio pblico.
5. Indicacin de la obligacin de mantener en la obra la licencia y los planos aprobados y de
mostrarlos ante la autoridad competente.
6. Relacin de objeciones formuladas por quienes se hicieron parte en el trmite, la resolucin de
las mismas y las razones en que se fundamentaron las decisiones. Las objeciones se tramitarn
de acuerdo con lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Adems, la Oficina de Planeacin o el curador urbano advertirn al titular lo siguiente:
105
1. Obligacin de someterse a supervisin tcnica en los trminos sealados por las normas de
construccin sismorresistente, en caso de que el rea de construccin sea de ms de 3.000 metros
cuadrados.
2. Obligacin de realizar los controles de calidad para los diferentes materiales estructurales y
elementos no estructurales que sealan las normas de construccin sismorresistente vigentes,
cuando el rea de construccin sea inferior a 3.000 metros cuadrados.
3. Obligacin de instalar equipos, sistemas e implementos sanitarios de bajo consumo de agua,
segn lo establecido en la ley 373 de 1997 y sus decretos reglamentarios.
Artculo 127. Notificacin de la licencia
Los actos de los curadores y los actos administrativos que resuelvan sobre solicitudes de licencia
sern notificados personalmente al titular de la licencia y a los vecinos por quien haya expedido el
acto o por quien ste delegue. En el evento en que el solicitante de la licencia sea un poseedor, se
deber notificar personalmente el acto al titular de los derechos reales del bien objeto de la licencia.
Si no hay otro medio ms eficaz de informar a los vecinos y al titular de los derechos reales, para
hacer la notificacin personal se le enviar por correo certificado una citacin a la direccin que
aquel haya anotado al intervenir por primera vez en la actuacin, o a la nueva que figure en
comunicacin hecha especialmente para tal propsito. La constancia del envo de la citacin se
anexar al expediente. El envo se har dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del
acto. Si no se pudiere hacer la notificacin personal al cabo de cinco (5) das del envo de la citacin,
se fijar edicto en lugar pblico del respectivo despacho, por el trmino de diez (10) das, con
insercin de la parte resolutiva de la providencia.
Al hacer la notificacin personal se entregar al notificado copia ntegra, autntica y gratuita de la

decisin.
Artculo 128. Recursos
Contra los actos que resuelvan solicitudes de licencia procedern los recursos de la va gubernativa,
la revocatoria directa y las acciones establecidas en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 129. Cumplimiento, responsabilidad civil y vigencia
El titular de la licencia deber cumplir con las obligaciones urbansticas y arquitectnicas que se
deriven de ella, durante el trmino de la vigencia, y responder por los perjuicios causados a terceros
con motivo de la ejecucin de las obras.
La licencia tendr una duracin mxima de veinticuatro (24) meses prorrogables por una sola vez
por un plazo adicional de doce (12) meses, o ms segn lo dispongan nuevas normas que se dicten
por el Gobierno Nacional, contados a partir de la fecha de su ejecutoria. La solicitud de prrroga
deber formularse dentro de los treinta (30) das calendario anteriores al vencimiento de la respectiva
licencia, siempre que el urbanizador o constructor responsable certifique la iniciacin de la obra.
106
Cuando un proyecto requiera, adems de las licencias municipales, la licencia ambiental, los
trminos para vigencia de la licencia de construccin o desarrollo de predos comenzarn a contar
desde la fecha en la cual se obtenga la licencia ambiental.
Cuando una licencia pierda su vigencia por vencimiento del pla zo o de la prrroga, el interesado
deber solicitar nueva licencia, ajustndose a las normas urbansticas vigentes al momento de la
nueva solicitud.
En interesado tendr derecho a que la nueva licencia se le conceda con base en la misma norma que
le otorg la licencia vencida siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
1- Que no haya transcurrido ms de un (1) mes calendario entre el vencimiento de la licencia

anterior y la fecha de la nueva solicitud.
2- Que las obras se encuentren adelantadas en un treinta (30%) por ciento como mnimo en caso de
licencias de urbanismo, o en un cincuenta (50%) por ciento en caso de licencias de construccin,
segn certificacin del urbanizador o constructor responsable ante la autoridad competente para
la aprobacin de la licencia, certificacin que se entender bajo la gravedad de juramento junto
con la presentacin de la solicitud.
Si las condiciones anteriores no se han cumplido por demora en la obtencin de la licencia

ambiental, el interesado tendr derecho a que la nueva licencia se le conceda con base en la misma
norma que le otorg la licencia vencida, y adems se tendr en cuenta los valores pagados por
derechos de delineacin, que no podrn ser cobrados nuevamente.
En los casos de urbanizaciones progresivas o por etapas, el proyecto urbanstico general se deber
elaborar para la totalidad del predio o predios objeto de la urbanizacin, incluyendo el planteamiento
urbanstico de redes de servicios pblicos, infraestructura vial, reas de cesiones y reas para obras
de espacio pblico y equipamiento, con las normas sobre volumetra y dems requeridas por el
presente plan de ordenamiento y los instrumentos que lo desarrollen. La ejecucin de estos tipos de
proyectos urbansticos podr autorizarse por etapas por la autoridad competente, para lo cual
debern reflejar el desarrollo progresivo. En estos casos, si la licencia se expide para varias etapas en
una sola resolucin, el plazo de 24 meses de vigencia se aplicar en forma acumulativa, otorgando
este mismo trmino para cada una de las etapas.
Para cada etapa se podr solicitar y expedir una licencia, siempre que se garantice para cada una de
ellas la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento autnomo
de los porcentajes de cesiones obligatorias. El costo de la licencia corresponder en este caso a la
etapa para la que se solicita la licencia. El proyecto urbanstico general y la reglamentacin de las
urbanizaciones aprobadas mantendrn su vigencia y servirn de base para la expedicin de las
licencias de las dems etapas.
Artculo 130. Identificacin de las obras
El titular de cualquiera de las licencias est obligado a instalar una valla como mnimo de dos (2)
metros por un metro (1) en lugar visible de la va pblica ms importante sobre la cual tenga frente o
lmite el desarrollo correspondiente, en la cual se deber indicar cuando menos la clase de licencia,
107
el nmero de identificacin de la licencia, la entidad o curador que la expidi, la direccin del

inmueble, la vigencia de la licencia, el nombre o razn social del titular de la misma y el tipo de obra
que se est adelantado, indicando uso, metros de construccin, altura total de las edificaciones,
nmero de unidades habitacionales, comerciales o de otros usos, segn el caso. En caso de
construcciones menores, la valla podr ser de cincuenta por setenta centmetros (50 x 70 cm).
La valla se instalar a ms tardar en los cinco (5) das siguientes a la expedicin de la licencia y, en
todo caso, antes de la iniciacin de la obra o de sus construcciones complementarias, y deber
permanecer durante todo el tiempo que dure la obra.
Artculo 131. Informacin sobre licencias
La Oficina de Planeacin o los curadores urbanos debern informar al DANE dentro de los cinco (5)
primeros das de cada mes sobre las licencias que hayan autorizado en el mes inmediatamente
anterior, en los formatos que al efecto expida el DANE. Tambin debern informar trimestralmente
al Ministerio de Desarrollo Econmico, a ms tardar los das 30 de enero, abril, julio y octubre,
sobre las licencias estudiadas, tramitadas y expedidas en el trimestre inmediatamente anterior, en los
formatos que para tal fin expida el Ministerio.
Artculo 132. Reconocimiento de construcciones
Sin perjuicio de las eventuales responsabilidades penales, civiles y administrativas, las

construcciones ejecutadas antes del 9 de agosto de 1996, que en la poca de su construccin
hubieren requerido licencia o el instrumento que hiciere sus veces y no la hubieren obtenido, podrn
ser reconocidas por la Oficina de Planeacin o los curadores urbanos del municipio, siempre y
cuando dichas construcciones se ajusten o adecen a la norma urbanstica vigente en el momento del
reconocimiento. Decreto 1052/98
Para el trmite del reconocimiento se seguir el mismo procedimiento indicado para la obtencin de
una licencia, con los requisitos adicionales contemplados en los artculos 32 a 35 del decreto 1052 de
1998.
Artculo 133. Sanciones urbansticas
Corresponde al Alcalde municipal, directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia
y control durante la ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de las licencias
urbansticas y dems normas y especificaciones del POT, sin perjuicio de las funciones de los
funcionarios del Ministerio Pblico y las veeduras ciudadanas. Para este efecto, dentro de los cinco
(5) das siguientes a la expedicin de la licencia, el curador o la Oficina de Planeacin remitir copia
de ella a las autoridades previstas en este artculo.
De acuerdo con el artculo 103 de la ley 388 de 1997, toda actuacin de parcelacin, urbanizacin,
construccin, reforma o demolicin que contravenga el plan de ordenamiento territorial o sus
normas urbansticas, dar lugar a la imposicin de las sanciones indicadas en el cuadro No 4, sin
perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles o penales de los infractores. Para la aplicacin
de las sanciones, estas infracciones se considerarn graves o leves, segn se afecte el inters tutelado
por dichas normas Se considera igualmente infraccin urbanstica la contravencin a las normas
108
sobre usos del suelo, as como la ocupacin temporal o permanente del espacio pblico, sin la
respectiva licencia.
La imposicin de sanciones estar a cargo del Alcalde municipal, para lo cual se observarn los
procedimientos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo en cuanto sean compatibles con
lo establecido en la ley 388 de 1997, tal como lo estipula el artculo 108 de la misma.
La restitucin de los servicios pblicos domiciliarios proceder cuando se paguen las multas de que
tratan las leyes 142 de 1994 y 388 de 1997 y cesen las conductas infractoras.
Pargrafo 1. Adecuacin a las normas. En el mismo acto que impone la sanci n se ordenar la
medida policiva de suspensin y sellamiento de las obras. En los casos de los numerales 2 y 3 del
cuadro No 4, el infractor dispondr de sesenta (60) das para adecuarse a las normas tramitando la
licencia o adecuando las obras a la misma o tramitando la renovacin de la licencia, segn el caso. Si
vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la misma, se proceder
a ordenar la demolicin de las obras ejecutadas a costa del interesado y a la imposicin de nuevas
multas sucesivas en la cuanta que corresponda, teniendo en cuenta la reincidencia o reiteracin de la
conducta infractora, sin perjuicio de la orden de demolicin y de ratificacin de la suspensin de los
servicios pblicos.
Pargrafo 2. Conforme a lo establecido en el artculo 107 de la ley 388 de 1997, los elementos
constitutivos del espacio pblico en inmuebles o reas de conservacin urbanstica o ambiental que
fueren destruidos o alterados debern restituirse en un plazo de dos (2) meses contados a partir de la
fecha de la providencia que imponga la sancin. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la
imposicin de multas sucesivas por cada mes de retardo en las cuantas sealadas en el numeral 4
del cuadro No 4 y a la suspensin de los servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo
sealado en la ley 142 de 1994.
Pargrafo 3. Todo terreno que haya sido subdividido en forma legal, mediante resolucin de
Planeacin Municipal, tendr derecho a la obtencin de licencia de construccin, si el solicitante
demuestra que las reas de los predios resultantes fueron las determinadas en el Acuerdo 024 de
1995. Aquellos que no hayan cumplido la norma anterior debern someterse a las regulaciones del
presente plan de ordenamiento.
Cuadro No 4
SANCIONES URBANSTICAS
CONDUCTA INFRACTORA SANCIN

1. Parcelacin, urbanizacin o construccin en terrenos no urbanizables o Multas sucesivas entre cien (100) y
parcelables, o en reas de reserva del plan vial, de servicios pblicos o quinientos (500) SMLV, orden
equipamientos pblicos. Si la parcelacin, urbanizacin o construccin se realiza policiva de demolicin de la obra y
en terrenos de proteccin ambiental y/o de riesgo, la cuanta de las multas se suspensin de servicios pblicos
incrementar hasta en un ciento por ciento (100%). domiciliarios
2. Parcelacin, urbanizacin o construccin en terrenos aptos para ello pero sin Multas sucesivas entre setenta (70) y
licencia. Demolicin o reforma de inmuebles declarados de conservacin cuatrocientos (400) SMLV, orden
urbanstica sin licencia, o incumplimiento de las obligaciones de adecuada policiva de suspensin y sellamiento
109
conservacin, sin perjuicio de la obligacin de reconstruccin que ordena el y suspensin de los servicios pblicos
artculo 106 de la ley 388 de 1997. Contravencin a las normas de uso del suelo. domicilarios.
3. Parcelacin, urbanizacin o construccin en terrenos aptos para ello, en Multas sucesivas entre cincuenta (50)
contravencin a lo preceptuado en la licencia, o cuando ella haya caducado. y trescientos (300) SMLV, orden
Destinacin de un inmueble a un uso diferente al sealado en la licencia o en policiva de suspensin y sellamiento
contravencin a las normas sobre usos especficos del suelo. y suspensin de los servicios pblicos
domiciliarios.
4. Ocupacin permanente de parques pblicos, zonas verdes y dems bienes de Multas sucesivas entre treinta (30) y
uso pblico, o los encierren sin autorizacin de las autoridades. Intervencin en doscientos (200) SMLV, demolicin
reas que formen parte del espacio pblico, sin la debida licencia o del cerramiento, suspensin de los
contravinindola. servicios pblicos domiciliarios.
5. Obras desarrolladas sin licencia o ejecutadas en contravencin de la licencia Demolicin total o parcial de las
obras desarrolladas sin licencia, o de
la parte no autorizada o ejecutada en
contravencin de la licencia.
NOTA: SMLV = Salarios mnimos legales mensuales vigentes. El producto de las multas ingresar al tesoro municipal.
TITULO 3
COMPONENTE RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE LA CALERA
Captulo 1
SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Artculo 134. Componentes de los sistemas estructurantes del territorio rural.
Se consideran sistemas estructurantes del territorio rural de La Calera:
1- El sistema de reas de proteccin con influencia rural

2- El sistema vial y de transporte
3- El sistema de servicios pblicos municipales
4- El sistema de equipamientos colectivos
5- Los programas de vivienda de inters social
6- Los programas de desarrollo agropecuario
Subcaptulo 1
EL SISTEMA DE AREAS DE PROTECCION CON INFLUENCIA RURAL
Artculo 135. Las reas de proteccin rurales y las zonas de riesgo
Son reas de proteccin del territorio rural de La Calera las siguientes:
1- Zonas de proteccin del sistema orogrfico (ZPO)

2- Zona de rehabilitacin natural (ZRC)
3- Zona de proteccin del sistema hdrico (ZPH) de las cuencas de los ros Teusac y Blanco
4- Zonas de riesgo de movimientos en masa
110
Las zonas de proteccin del sistema hdrico (ZPH) corresponden adems, a las zonas con riesgo de
inundacin, flujos torrenciales y otros eventos que pueden causar dao a las infraestructuras y
propiedades rurales. Por tales razones, ellas estn sujetas a las restricciones de uso y manejo
impuestas en este acuerdo.
Artculo 136. Plan de proteccin y recuperacin del sistema de reas de proteccin rural
El plan de proteccin y recuperacin del sistema de reas de proteccin rural consta de dos
componentes:
1. Preservacin en su estado de las zonas de preservacin del sistema orogrfico (ZPO), mediante
acciones de control y vigilancia sobre talas, quemas, siembras y construcciones, incentivos de
tipo tributario, compensaciones econmicas y de uso, o mediante la transferencia de derechos de
2. Recuperacin de la cubierta vegetal natural en las zonas de rehabilitacin natural (ZRC),

mediante control y vigilancia sobre talas, quemas siembras y construcciones, reforestacin con
especies nativas, incentivos de tipo tributario, compensaciones econmicas y de uso, o mediante
la transferencia de derechos de construccin y desarrollo.
3. Proteccin del sistema hdrico (ZPH) de las cuencas de los ros Teusac y Blanco, mediante el
control y vigilancia sobre talas y quemas de vegetacin riberea, el control de las construcciones
en la zona de proteccin definida en el plano de ordenamiento rural, la revegetalizacin con
especias nativas riparinas como aliso, sauce, chusque y otras similares, y el uso de incentivos de
tipo tributario y compensaciones econmicas o mediante la transferencia de derechos de
4. Control de las construcciones en las zonas de riesgo por movimientos en masa, especialmente en
la cuenca del ro Blanco y fomento de la recuperacin de las zonas mineras abandonadas en esta
misma cuenca.
La administracin utilizar los instrumentos legales, administrativos y policivos existentes, para el

logro de los anteriores fines, y establecer sanciones que podrn ir hasta el sellamiento o demolicin
de obras nuevas, en los casos de incumplimiento de las normas. Asimismo, adelantar procesos de
promocin de la preservacin y mejoramiento ecolgico de estas zonas mediante el uso de
incentivos y asistencia tcnica.
Subcaptulo 2
EL SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE
Artculo 137. Elementos del sistema vial
El sistema vial de la zona rural de La Calera est constitudo por dos tipos de vas: carreteras
troncales o arterias y locales.
Las vas troncales son:
111
1- Carretera Los Patios La Calera

2- Carretera La Calera Sop
3- Carretera La Calera Buenos Aires Pramo de Chingaza
4- Carretera La Calera El Volcn El Manzano - Mundo Nuevo Choach
5- Carretera Santiamn El Verjn Km 11 de la va Bogot Choach.
6- Carretera Central del Guavio o Variante Tnel de la Calle 200: La Aurora El Triunfo - San
Jos La Toma La Cabaa y su conexin con la Troncal del Teusac (Sop).
7- Carretera Parque de San Rafael Golondrinas La Concepcin Buenavista El Triunfo.
8- Carretera embalse de San Rafael Calle 153 en Santaf de Bogot
9- Antiguo Camino de Patios
10- La Carretera de La Calera, El Volcn, Pnjamo, Jerusaln, 36, Choach.
11- La carretera La Calera, santa Helena, Manantial, Guasca.
PARAGRAFO: Caminos Pblicos, nacionales, de herradura, senderos, trochas y similares:

1. Monserrate Santiamen
2. Santiamen-Potrero Grande
3. Mundo Nuevo-Laguna Seca
4. Guasca-Laguna Siecha -La Calera
5. Sueva-Guatavita
6. Sopo Guasca
7. Usaquen-La Calera
8. Calle 71-Santiamen-San Rafael
9. San Rafael-La Calera
10. Caminos de Pericos
11. Estacin el Angulo-Siecha
12. Guasca-Tomin
13. Guaravita-Sesquile
14. La Calera-Santa Helena
Esta numeracin sin perjuicio de la naturaleza, existencia y obligacin de restituir y mantener los
caminos pblicos en el territorio del Municipio. Incorporase a este POT la cartografa en escala
1:25000, la red de caminos aqu sealada atendiendo los aportes de la circular de Departamento
Administrativo de Planeacin de Octubre 29 de 1999.
De las anteriores, la nica va proyectada es la del embalse de San Rafael Calle 153, la cual, de
acuerdo con el plan maestro del parque de San Rafael, constituir la principal va de acceso al
parque. Ella debe conectar con la avenida longitudinal de occidente, prevista en el sistema vial
urbano de La Calera.
Las carreteras locales estn constitudas por la totalidad del sistema actual de carreteras veredales del
municipio y por las que en el futuro se construyan en la zona rural. Las nuevas vas no debern tener
un ancho inferior a seis metros de calzada.
El mapa de elementos estructurantes muestra el sistema vial municipal.
Artculo 138. El sistema de transporte
112
El transporte intermunicipal o regional estar asegurado por las vas troncales, como quedaron
descritas en el artculo 137. El transporte interveredal ser servido por el sistema de vas locales
rurales o veredales.
El sistema vial rural ser complementado por la terminal de transporte y las avenidas longitudinales
de oriente y occidente, contempladas en el componente urbano del POT.
Artculo 139. Plan vial arterial y de transporte pblico
El plan vial arterial y de transporte pblico estar constituido por los siguientes programas y/u obras
principales:
1. Construccin de la carretera parque embalse de San Rafael Calle 153 (Bogot), con 12 metros
de ancho, incluida la franja de ciclova.
2. Terminacin de la pavimentacin de la carretera Santiamn El Verjn Bajo
3. Ampliacin y pavimentacin de la Carretera Central del Guavio o Variante Tnel de la Calle
200: La Aurora El Triunfo - San Jos La Toma La Cabaa y su conexin con la Troncal
del Teusac (Sop).
4. Mejoramiento de la carretera Parque de San Rafael Golondrinas La Concepcin
Buenavista El Triunfo.
5. Recuperacin del Camino de Crdenas desde La Esmeralda hasta Santa Isabel, en los lmites con
el municipio de Sop (tambin se le conoce como Camino del Cardenal).
6. Recuperacin del Camino del Meta, a cargo de la EAAB-ESP, segn los convenios existentes.
7. Habilitacin del Camino de Patios, a cargo de la EAAB-ESP, segn los convenios existentes
Adems de las anteriores obras, forman parte del plan vial
1. Mantenimiento de la red vial existente y proyectada rural
La administracin municipal adelantar los trmites necesarios para la consecucin de los recursos
financieros necesarios para los diseos y la construccin de las nuevas vas y obras y para el
mantenimiento de la red vial existente. La carretera embalse San Rafael Calle 153 ser financiada
por la Empresa de Acueducto de Bogot, en el marco del futuro parque de San Rafael.
Artculo 140. Afectaciones por reserva vial y de transporte
Las franjas y reas requeridas para la construccin de la carretera embalse de San Rafael Calle 153
y para la ampliacin y/o rectificacin de la carretera La Aurora Alta San Gabriel sern
determinadas por el municip io, en funcin de los diseos definitivos y quedarn afectadas como
zonas de reserva vial. En estas franjas o reas, la administracin municipal no podr autorizar
parcelaciones ni construcciones de ningn tipo.
Subcaptulo 3
EL SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
Artculo 141. Componentes del sistema de servicios pblicos municipales rurales
113
Son componentes del sistema de servicios pblicos municipales rurales los siguientes:
1. Acueductos veredales de Mundo Nuevo, El Manzano, La Jangada, La Hoya, La Polonia,

Quisquiza, Treinta y seis, La Ramada (2), Tunjaque, La Junia, Jerusaln, Frailejonal (3), El
Volcn (2), Buenos Aires - Los Pinos, Buenos Aires Epifana (2), Santa Helena (2), San
Cayetano, Mrquez, Aurora Alta, Aurora Baja, San Jos del Triunfo (Tres Quebradas), San Jos
de la Concepcin (Tres Quebradas), La Toma (Tres Quebradas), Altamar (Tres Quebradas), La
Portada (Tres Quebradas), El Rodeo (4), acueducto interveredal de El Hato, Salitre, El Lbano y
San Rafael y dems acueductos veredales del municipio.
2. Alcantarillados de los centros poblados rurales (El Salitre, Mrquez, San Jos del Triunfo, San
Cayetano, Aurora Alta, El Treinta y Seis, Mundo Nuevo y El Manzano)
3. Presa y embalse de San Rafael y planta de tratamiento Wiesner (de propiedad de la EAAB-ESP),
localizados en la vereda de San Rafael.
4. Redes de energa elctrica, con su sistema de lneas de conduccin de alta, media y baja tensin,
postes, torres, conducciones subterrneas y subestaciones elctricas de los centros poblados
rurales y las zonas rurales del municipio.
5. Redes de telfono, con su sistema de cableado, casetas para servicio pblico, subestaciones y
centros de control, en centros poblados rurales y zonas rurales del municipio.
6. Redes de aseo y recoleccin de residuos slidos y reas destinadas al mobiliario para la

recoleccin y almacenamiento temporal de las basuras, tales como canecas, contenedores y
similares.
7. Plantas de tratamiento de las aguas residuales urbanas de La Calera y de los centros poblados
rurales.
8. Sistema de tratamiento y/o disposicin de residuos slidos de los centros poblados rurales y de
las zonas rurales del municipio.
La administracin municipal garantizar la prestacin de estos servicios pblicos, bien sea

directamente o a travs de compaas privadas especializadas.
Todas las parcelaciones, predios o construcciones, bien sean de uso residencial u otro, destinarn las
reas o franjas necesarias para la instalacin y mantenimiento de las redes de servicios pblicos.
Cuando sea necesario, la administracin determinar y delimitar las afectaciones prediales por
reservas para tales servicios y adquirir los terrenos necesarios, de acuerdo con las normas vigentes.
La construccin de acueductos veredales y de redes de alcantarillado de las parcelaciones y centros

poblados rurales se realizarn de acuerdo con las normas de la Empresa de Servicios Pblicos
Municipales o quien haga sus veces, o, en su defecto, segn las normas de la Empresa de Acueducto
y Alcantarillado de Bogot ESP. Las redes internas de energa elctrica y telfono en las
urbanizaciones o edificaciones se construirn de acuerdo con las normas de la empresa prestadora
del servicio.
114
No se permitir el tendido de redes de alta tensin a distancias inferiores a 50 metros de viviendas

existentes o proyectadas.
Artculo 142. Plan de servicios pblicos municipales
El plan de servicios pblicos municipales rurales est constituido por los siguientes programas y/u
obras:
1. Construccin de nuevos acueductos veredales en La Jangada, Santa Helena, La Hoya, La

Polonia, Quisquiza, La Junia y Frailejonal y del acueducto interveredal de El Hato, Salitre,
Lbano y San Rafael.
2. Mejoramiento y/o ampliacin de los acueductos veredales de La Ramada, sistema El Volcn - El

Rodeo - Frailejonal, Buenos Aires Epifana y Buenos Aires Los Pinos, Santa Helena San
Jos del Triunfo Altamar La Portada La Toma, Aurora Alta Mrquez y San Cayetano
3. Fomento de la introduccin de sistemas de tratamiento (potabilizacin) en los acueductos

veredales que carezcan de ellos.
4. Construccin de los alcantarillados de los centros poblados rurales de Mrquez, Aurora Alta y El
Salitre, junto con sus sistemas de tratamiento de aguas residuales de acuerdo con lo establecido
en el presente acuerdo.
5. Mejoramiento o ampliacin de los alcantarillados de los centros poblados de El Manzano,

Treinta y seis (30% de viviendas), San Jos del Triunfo, San Cayetano y Mundo Nuevo, con sus
sistemas de tratamiento de aguas residuales, de acuerdo con lo establecido en el presente
acuerdo.
6. Terminacin de la construccin del alcantarillado veredal de Santa Helena
7. Fomento de pozos spticos en La Hoya (25% de viviendas), La Polonia (90% de viviendas),

Quisquiza (25%), Treinta y seis (20%), La Ramada (30%), Tunjaque (20%), La Junia (20%),
Jerusaln (40%) y Aurora Baja, y promocin del mejoramiento de los pozos existentes en stas y
las dems veredas, de acuerdo con las exigencias del POT, de manera especial en las veredas de
El Hato, El Salitre, El Lbano y San Rafael.
8. Mantenimiento de los sistemas de acueducto veredales o supervisin y fomento del mismo, en

los casos en que stos sean manejados por juntas comunales, juntas de acueductos o empresas de
servicios pblicos.
9. Construccin y reposicin de redes elctricas en las diferentes veredas.
10. Ampliacin del servicio telefnico en Treinta y seis, Buenos Aires Los Pinos y dems centros
poblados y veredas que lo requieran
11. Ampliacin y mantenimiento de las redes de energa elctrica veredales.

115
12. Construccin y operacin de la planta de tratamiento de aguas residuales del casco urbano de La
Calera y de los centros poblados rurales.
13. Construccin y operacin del sistema de disposicin de residuos slidos municipales (o

contratacin con un sistema regional)
De acuerdo con los convenios existentes, la planta de tratamiento de las aguas residuales de la
cabecera municipal deber ser construda en zona rural por la CAR y/o la EAAB-ESP y operada
posteriormente por el municipio. Para la disposicin de los residuos slidos, el municipio disear y
ejecutar un proyecto propio de manejo integral de sus residuos, para lo cual adquirir o recibir por
convenio un lote que sea adecuado a las necesidades. El sistema escogido deber prestar el servicio
tanto a la cabecera municipal como a los centros poblados rurales y veredas del municipio.
Pargrafo 1. Para la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales y de sistemas de

manejo integral de residuos slidos, la administracin municipal podr solicitar recursos del rubro de
cofinanciacin de inversiones ambientales de la CAR.
Pargrafo 2. Afectaciones por reserva para servicios pblicos. La Oficina de Planeacin

Municipal, a solicitud de las empresas prestadoras de los servicios pblicos, establecer las reservas
de tierras para servicios pblicos y las afectaciones prediales correspondientes. En estas franjas o
reas, la Administracin Municipal o los curadores urbanos no podr autorizar parcelaciones ni
construcciones de ningn tipo, salvo las necesarias para la prestacin del servicio o servicios
respectivos.
No se permitir la construccin de viviendas, edificios o usos institucionales, comerciales o

industriales, a menos de cincuenta metros (50) de distancia de una planta de tratamiento de aguas
residuales existente o futura, aunque en ella podrn llevarse a cabo actividades agropecuarias o
silvopastoriles.
Subcaptulo 4
EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS RURALES
Artculo 143. Componentes del sistema
Son equipamientos colectivos rurales de las veredas de La Calera los siguientes:
1. Puestos de salud de Mundo Nuevo, El Manzano, Treinta y seis, Frailejonal, Buenos Aires Los
Pinos y San Cayetano.
2. Colegios departamentales de Mundo Nuevo y El Manzano.
3. Escuelas rurales de Mundo Nuevo (2), El Manzano, La Jangada, La Hoya, La Polonia,
Quisquiza, Treinta y seis, Tunjaque, La Junia, Jerusaln, El Volcn, Buenos Aires Los Pinos,
Buenos Aires Epifana, Santa Helena, San Cayetano, Mrquez, Aurora Alta, Aurora Baja, San
Jos del Triunfo, San Jos de la Concepcin, Altamar, El Rodeo, El Salitre, El Lbano y El Hato.
4. Inspeccin de Polica de Mundo Nuevo.
5. Capillas de Mundo Nuevo, Treinta y seis y San Jos de la Concepcin y todas las capillas del
Municipio.
116
6. Salones comunales de Treinta y seis, La Ramada, El Volcn, Buenos Aires Los Pinos, San
Jos de la Concepcin, La Toma, y todos los dems salones comunales de las diferentes
veredas. .
Artculo 144. Plan de equipamiento rural
El plan de desarrollo del equipamiento rural estar constitudo por los siguientes programas y/u
obras:
1. Construccin de escuelas veredales donde adolezcan de este plantel y sean necesarias.

2. Ampliacin de las escuelas de Buenos Aires Epifana, Aurora Alta y Frailejonal.
3. Construccin de puestos de salud de La Ramada, Buenos Aires Epifana y Santa Helena.
4. Remodelacin del puesto de salud de Frailejonal.
5. Puesta en funcionamiento (dotacin) del puesto de salud de San Cayetano,
6. Construccin campos deportivos de Quisquiza (cancha de futbol) y Santa Helena.
7. Terminacin de la plaza central del centro poblado de Treinta y seis.
8. Reconstruccin de puente sobre la Q. Mata Mulas (Frailejonal).
9. Construccin de saln comunal de Aurora Alta y San Rafael (ste ltimo compromiso EAAB-
ESP),
10. Mantenimiento y operacin de los equipamientos existentes y proyectados
11. Construccin Capilla vereda de Quisquiza.
12. Construccin, mantenimiento, adecuacin y remodelacin de todos los equipamentos comunales
del Municipio.
13. Construccin y puesta en marcha del Vivero de la UMATA y adecuacin del punto de venta,
todo esto en el lote de la planta de aguas negras del municipio.
Subcaptulo 5
PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
Artculo 145. Programas de vivienda de inters social.
El municipio adelantar los estudios necesarios para determinar las necesidades de vivienda de
inters social en la zona rural y delimitar las reas nuevas destinadas a atender estas necesidades,
las cuales estarn ubicadas preferencialmente en los centros poblados rurales, dando prioridad al
sector de la Aurora Alta, donde la presin urbanstica ha generado un desarrollo desordenado que
hace prioritaria su regulacin.
La planeacin y desarrollo de los programas de vivienda de inters social por parte del municipio se
adelantarn conjuntamente para la zona urbana y rural de acuerdo con lo establecido en los artculos
91 a 98 de la le y 388 de 1997.
Subcaptulo 6
PROGRAMAS DE DESARROLLO AGROPECUARIO
Artculo 146. Programas de desarrollo agropecuario
117
La administracin municipal fomentar el desarrollo agropecuario del municipio mediante los

siguientes instrumentos:
1- Asistencia tcnica, a cargo de la UMATA y orientada especialmente a la diversificacin y al

aumento de la productividad de las actividades agrcolas y pecuarias. En este sentido se dar
prioridad al fomento de cultivos alternativos, de manera especial hortalizas y frutales; la cra de
especies menores, la produccin orgnica y el desarrollo de granjas integrales autosuficientes.
2- Fomento del establecimiento de sistemas de comercializacin y mercadeo de la produccin

agropecuaria, de manera especial de los pequeos y medianos productores, tales como mercados
semanales, minimercados veredales, cooperativas de produccin y comercializacin campesina y
otros similares. Se buscar especialmente establecer compromisos por parte de los habitantes de
las urbanizaciones campestres para adquirir sus provisiones de hortalizas y frutas de clima fro
en tiendas o minimercados campesinos vecinos.
3- Fomento de construccin de sistemas de riego tecnificados, tanto en ladera como en el valle del
ro Teusac, para lo cual buscar aumentar la dotacin de agua para riego en el cauce de este ro,
mediante acuerdos con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB-ESP y la
CAR..
Captulo 2
TRATAMIENTOS DE LOS USOS DEL SUELO RURAL
Subcaptulo 1
ASPECTOS GENERALES
Artculo 147. Asignacin de tratamientos
Entindese por tratamiento rural el conjunto de prcticas de proteccin, aprovechamiento y manejo

del suelo y sus recursos conexos, ligadas al desarrollo de un uso en particular o adoptadas para un
sector dado del territorio.
Los tratamientos sern los asignados para cada rea o sector rural por medio del presente plan de
ordenamiento y sus mapas anexos. No obstante, el Alcalde podr asignar tratamientos a un rea
especfica, de manera especial en los casos de los usos de parcelacin campestre y corredor vial,
previo concepto de la Oficina de Planeacin y de la UMATA u otra entidad competente, con arreglo
a las disposiciones del presente acuerdo. Los decretos de asignacin de tratamientos debern
contener como mnimo los elementos contemplados en el artculo 62 de este acuerdo, con
cartografa a una escala adecuada al tipo y tamao del proyecto.
Todos los proyectos de decreto de asignacin de tratamientos sern fijados por edicto en la cartelera
de la Oficina de Planeacin municipal, con el objeto de que los ciudadanos puedan conocerlos y
debatirlos antes de su adopcin. Un resumen del proyecto deber ser publicado durante cinco das
seguidos en una emisora local o por un medio de alta difusin local.
Los decretos de asignacin de tratamientos entrarn a regir a partir de su publicacin en la Gaceta

Departamental. En ningn caso ser necesario publicar los planos oficiales o anexos al decreto, pero
118
se indicar los das y horas en que ellos estarn disponibles para consulta en la Oficina de
Planeacin.
La Oficina de Planeacin municipal deber enviar una copia del decreto con sus mapas respectivos a
la Seccional de Catastro del Departamento, dentro de los cinco das siguientes a su ejecutoria, para
lo de su competencia, o por un medio de alta difusin local.
Artculo 148. Categoras de tratamientos
Para los fines del presente acuerdo se consideran tratamientos aplicables a reas o sectores rurales
los siguientes:
1. Tratamiento de desarrollo por parcelacin o urbanizacin rural

2. Tratamiento de desarrollo por construccin
3. Tratamiento de desarrollo agropecuario sostenible
4. Tratamiento de desarrollo minero
5. Tratamiento de amortiguacin
6. Tratamiento de proteccin
Subcaptulo 2
TRATAMIENTO DE DESARROLLO POR PARCELACIN O URBANIZACION
CAMPESTRE
Entindese por parcelacin campestre toda divisin o subdivisin de lotes de suelo rural, con el
fin de someterlos posteriormente a desarrollos de construccin de vivienda en combinacin con
usos agropecuarios, agrosilvopecuarios y/o forestales.
La urbanizacin campestre es el proceso por el cual un terreno ubicado en suelo rural es dividido en
reas destinadas al uso privado y comunal y dotado de servicios de agua potable y energa, de
infraestructura vial y de los dems servicios necesarios, en forma tal que quede apto para construir
edificaciones idneas para los usos y actividades permitidos.
Para los fines de este acuerdo, adptanse las siguientes definiciones:
1- Vivienda individual: aquella que se lleva a cabo en un lote independiente

2- Vivienda dispersa: aquella que corresponde a parcelaciones campestres
3- Vivienda agrupada: aquella que corresponde a urbanizaciones campestres manejadas bajo la
forma de desarrollos agrupados, conjuntos o condominios sometidos a rgimen de
copropiedad o administracin conjunta.
4- Densidad de ocupacin o de viviendas: nmero de viviendas por hectrea, referido siempre a
la superficie bruta del predio.
5- Desarrollos de densidad puntual: aquellos desarrollos con las edificaciones concentradas en
un punto o sector, con el resto de predio manejado en bosques, prados y/o usos agropecuarios
no confinados, con una altura no superior a tres pisos ms altilllo segn lo establecido en el
Artculo 74 de este acuerdo normas sobre volumetra en desarrollos por construccin.
119
6- ndice de ocupacin: proporcin (en %) de una superficie de terreno que puede ser ocupada
por construcciones y otras superificies duras (reas complementarias, garajes descubiertos y
otras zonas duras) no cubiertas por vegetacin.
7- ndice de construccin: relacin entre el rea construda (en edificaciones y superficies duras)
y la superficie del terreno, expresada en porcentaje. Cuando el ndice de construccin sea
superior al ndice de ocupacin, significa que parte o la totalidad de la construccin puede
hacerse en altura, con las limitaciones establecidas en este acuerdo.
8- rea til de un lote: es la superficie resultante de descontar del rea bruta del predio objeto
desarrollo la parte correspondiente al rea de afectacin para vas troncales, en caso de que la
haya, y el rea de cesin gratuita para vas locales e internas y para equipamiento comunal, en
los trminos establecidos en el artculo 155, cuadro No 6. Los ndices de ocupacin y
construccin se dan con respecto al rea til.
9- Bosque nativo: formacin vegetal arbrea y/o arbustiva continua, perteneciente al bosque
primario o al bosque secundario tardo y medio (rastrojos altos y medios), caracterizada por la
dominancia de especies propias de la vegetacin natural del rea.
Cuando se hable en sentido genrico de vivienda o desarrollos dispersos, se entender includa en

ella la vivienda individual y dispersa.
Toda parcelacin o urbanizacin campestre requiere licencia previa expedida por la Oficina de
Planeacin o el curador urbano. Los inmuebles parcelados o subdivididos sin licencia no son
urbanizables ni edificables, so pena de incurrir en las sanciones previstas en la ley.
Artculo 150. Reglas para la subdivisin
Los predios objeto de proyectos de parcelacin o urbanizacin campestre no podrn tener un rea
bruta de menos de tres (3) hectreas. En las zonas clasificadas como de parcelacin o
urbanizacin campestre (ZPC) de acuerdo con el plano de ordenamiento territorial rural que
forma parte integral del presente acuerdo, los lotes individuales resultantes de la subdivisin y
destinados a construccin de vivienda campestre sern mximo dos (2) por hectrea en
desarrollos dispersos o individuales y cuatro (4) por hectrea en desarrollos agrupados.
Pargrafo 1. En los casos de predios inferiores a tres (3) hectreas, stos se podrn agrupar en
conjuntos residenciales, en tal forma que puedan garantizar las cesiones mnimas para vas
locales, espacio pblico recreativo y equipamiento comunal.
Pargrafo 2. Los criterios definidos en el inciso primero del presente artculo slo se aplicarn
en las zonas definidas en el presente plan de ordenamiento como zonas de parcelacin y
urbanizacin campestre (ZSC), en las cuales el suburbano es el uso principal. En el caso de
parcelaciones y urbanizaciones campestres condicionadas en reas de uso agropecuario principal
intensivo y semintensivo (ZAI, ZAS), stas debern ser de tipo granja, con una densidad mxima
de dos (2) viviendas por hectrea en desarrollos dispersos y cuatro (4) viviendas por hectrea en
desarrollos agrupados, ndices de ocupacin mximos del 10% e ndices de construccin del 15%
con respecto al rea til, includas las construcciones y superficies duras (vas de acceso y otras).
En el caso de las zonas de uso agropecuario tradicional (ZAT), la densidad no podr ser mayor de
una (1) vivienda por hectrea en desarrollos dispersos y tres (3) viviendas por hectrea en
desarrollos agrupados, con ndices de ocupacin mximos del 5% e ndices de construccin del
120
10% con respecto al rea til y un cubrimiento en bosque nativo segn lo dispuesto en el numeral
4 del artculo 151.
Pargrafo 3. En el caso de parcelaciones y urbanizaciones campestres condicionadas en zonas de

uso silvopastoril, stas sern de tipo granja silvopastoril, con un cubrimiento en bosque nativo
segn lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 151, una densidad mxima de una (1) vivienda por
hectrea en desarrollos dispersos y tres (3) viviendas por hectrea en desarrollos agrupados, un
ndice de ocupacin del 10% y un ndice de construccin del 15% con respecto al rea til,
includas las construcciones y superficies duras.
Pargrafo 4. Siempre que la zona no corresponda a un rea del sistema de parques nacionales
naturales u otro tipo de rea protegida declaradas por la autoridad nacional o regional
competente, se podr permitir en zonas de preservacin del sistema orogrfico (ZPO) y en zonas
de rehabilitacin natural (ZRC) como uso condicionado la vivienda campestre, slo en los casos
en que la altitud sea menor de 3.200 metros sobre el nivel del mar y la pendiente natural del
terreno sea inferior al 40%; en tales casos se podr permitir desarrollos con densidades mximas
de una (1) vivienda por hectrea en desarrollos dispersos y dos (2) viviendas por hectrea en
desarrollos agrupados, con ndices de ocupacin mximos de 10% e ndices de construccin
mximos del 15% con respecto al rea til, incluyendo construcciones y superficies duras (vas
de acceso y otras); el resto del terreno deber ser conservado y mantenido en vegetacin
protectora, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 151 del presente Acuerdo.
En estos casos no habr lugar a la compensacin por tratamiento de conservacin, como se
establece en el presente Acuerdo, pero la conservacin de las mismas, sin construcciones, otorga
derechos transferibles de construccin y desarrollo en zonas de uso agropecuario y en zonas
suburbanas de parcelacin o urbanizacin campestre (ZAI, ZAS, ZAT, ZSC y ZSE).
Pargrafo 5. Uso de parcelacin campestre especial (ZPCE). Algunos sectores del municipio
con valores especiales de vegetacin y pendiente moderada a fuerte, sujetos en el actualidad a un
proceso de parcelacin y construccin de vivienda campestre, han sido definidos como zonas de
especial de urbanizacin campestre, cuyo desarrolllo futuro tendr las siguientes limitaciones:
densidad mxima de dos (2) viviendas por hectrea en desarrollos dispersos y de cuatro (4)
viviendas por hectrea en desarrollos agrupados, con ndices de ocupacin mximos del 15% e
ndices de construccin mximos del 20% con respecto al rea til, includas las construcciones y
superficies duras. En los sectores en que predomine el bosque nativo, las reas no ocupadas por
construcciones deber permanecer como tal, con las franjas adecuadas para proteccin contra
incendios. El rea no ocupada por las construcciones deber permanecer o plantarse en bosque
nativo, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 151. Se han includo en esta
categora las reas con proyectos de parcelacin y urbanizacin campestre autorizados por la
Oficina de Planeacin antes de la vigencia del presente Acuerdo, los cuales se regirn por la
norma bajo la cual se otorg la licencia correspondiente. En caso de que caduque la licencia
adquirida se expedir nueva licencia con base en las normas estipuladas en el presente acuerdo.
Pargrafo 6. Las parcelacione s que, a juicio de la Oficina de Planeacin o de los vecinos,

presenten un diseo o unas condiciones que permitan su confusin con desarrollos agrupados, o
que aparentando ser parcelaciones puedan obtener beneficios de densificacin por subdivisiones
posteriores, debern ser consideradas para todos los efectos como desarrollos agrupados y
exigrseles todos los requisitos previstos para las urbanizaciones campestres.
121
Pargafo 7. El bosque nativo existente en un predio objeto de solicitud de desarrollo, podr

computarse en cualquier caso como parte del bosque que est obligado a mantener y/o plantar. En
ningn caso se permitir la tala del bosque nativo para despejar espacio destinado a
construcciones. stas debern hacerse en reas de cada predio no cubiertas por bosque nativo en
el momento de la solicitud de toda licencia de urbanismo o construccin. Deber efectuarse visita
previa para tal efecto a aquellas zonas donde se proyecten parcelaciones o urbanizaciones
campestres. Los proyectos de parcelaciones y urbanizaciones campestres debern incluir, adems
de la documentacin exigida en el artculo 124, un plano de la cobertura vegetal existente en el
predio, con una caracterizacin general de la vegetacin nativa.
En cualquier caso, no se aprobar ningn proyecto de parcelacin o urbanizacin campestre que

no tenga resuelto el problema de la concesin de agua y/o el suministro certificado por un
acueducto veredal aprobado por la autoridad ambiental, potabilizacin, recoleccin y tratamiento
de aguas residuales, recoleccin y disposicin de residuos slidos, en los trminos exigidos para
el uso de parcelacin campestre (ZPC).
Artculo 151. Afectaciones y cesiones
1. Afectaciones
En caso de que un predio objeto de parcelacin o urbanizacin campestre tenga una afectacin
por reserva para vas del sistema troncal o arterial rural, servicios pblicos, reas recreativas de
uso pblico u otras previstas en este acuerdo, se seguirn las mismas reglas establecidas en el
artculo 68 para proyectos objeto de desarrollo por urbanizacin en suelo urbano.
Las vas troncales rurales tendrn un ancho mnimo de calzada de 7.30 metros, y 1.00 m de
berma a cada lado, para un ancho total de 9.30 m. y estarn dotadas del sistema de drenaje acorde
con las condiciones pluviomtricas e hidrolgicas locales.
2. Cesiones para vas locales
Se consideran vas locales las vas de acceso al desarrollo, y vas internas las de acceso a cada
uno de los lotes individuales o viviendas. Las vas de acceso general tendrn un ancho mnimo de
6 metros, adems de la franja para el sistema de cunetas y drenaje adecuado a las condiciones del
rea. Las vas internas tendrn un ancho de calzada mnimo de 3.50 metros, adems del ancho
requerido para cunetas y drenaje local.
Para los fines del clculo de reas de cesin por vas locales slo se tendrn en cuenta las vas
internas, puesto que la va de acceso al desarrollo por lo general es externa. En todo caso se
consideran vas internas todas aquellas que se construyan dentro del permetro del predio o
predios objeto del desarrollo, las cuales sern de uso privativo del mismo. Tambin sern de uso
privativo las vas de acceso, cuando sean construidas en el marco del proyecto, salvo en los casos
en que se construyan aprovechando antiguos caminos o carreteables de uso pblico.
3. Otras cesiones
122
Los proyectos de parcelacin o vivienda dispersa debern ceder en forma gratuita al municipio
una superficie equivalente al 10% del rea bruta del desarrollo, con destino a reas recreativas de
uso pblico y equipamiento comunal pblico. Estas reas debern estar localizadas en un sitio de
acceso a va pblica y sern equivalentes en topografa y calidad del suelo al promedio del
desarrollo. El propietario podr escoger entre la entrega fsica de los terrenos al municipio o el
pago de una compensacin que deber ser determinada por el municipio, con base en una tarifa
por hectrea aprobada por el Concejo Municipal, como requisito previo al otorgamiento de la
licencia. En los casos en que el desarrollo sea objeto de cobro efectivo de plusvala, esta cesin
no aplicar ni podr cobrarse. Los recursos captados por esta compensacin debern ser
invertidos por el municipio en la compra de terrenos, equipamiento y mantenimiento del sistema
de reas recreativas de uso pblico urbanas y rurales.
La anterior cesin es independiente de la cesin para la conformacin de reas recreativas y

equipamiento comunal de uso privativo de la poblacin del respectivo desarrollo, tal como se
establecen en artculo 155.
4. ndices de ocupacin
El ndice de ocupacin en desarrollos por urbanizacin campestre en zonas donde el uso principal
es el de parcelacin o urbanizacin campestre (ZPC) ser del 15% y el de construccin del 20%
con respecto al rea til del predio, incluyendo el rea de construccin tanto cubierta como
descubierta. El porcentaje restante de cada predio o lote se destinar a usos forestales,
agroforestales, prados, jardines, huertos y similares, con un mnimo del 85% del predio en bosque
en desarrollos dispersos y 70% en desarrollos agrupados, de acuerdo con la ley 99 de 1993 y el
acuerdo 16 de 1998 de la CAR. Los ndices de ocupacin de desarrollos campestres localizadas
en reas con usos principales diferentes al uso de parcelacin y urbanizacin campestre (ZPC)
pero donde ste uso es condicionado, sern los indicados en los pargrafos 2, 3, 4 y 5 del artculo
150 (ZAI, ZAS, ZAT, ZSP, ZPO, ZRC y ZPCE).
Artculo 152. Manejo sanitario en urbanizaciones campestres
No se aprobar ningn proyecto de desarrollo de vivienda agrupada o urbanizacin campestre

que no tenga resuelto el problema de la concesin de agua y/o el suministro certificado por un
acueducto veredal aprobado por la autoridad ambiental competente, la disponibilidad real de
agua, la potabilizacin, la recoleccin y tratamiento de aguas residuales y la recoleccin y
disposicin de residuos slidos.. El sistema de recoleccin y tratamiento de aguas residuales ser
colectivo en los casos de desarrollos agrupados y deber garantizar una eficiencia del 90-95% de
remocin de carga orgnica (DBO5) y un NMP de coliformes fecales de 1000 en el efluente. Los
tanques spticos y sus respectivos campos de infiltracin no podrn ubicarse a menos de 50
metros de distancia de un cuerpo o fuente de agua permanente o espordico.
En el caso especfico de los desarrollo de vivienda campestre en las microcuencas aferentes

directas del embalse de San Rafael, desde el puente sobre el ro Teusac de la carretera Los
Patios La Calera hasta la presa, los efluentes de los sistemas de tratamiento deben ser
recogidos en tubera y conducidos aguas debajo de la presa, o recirculados dentro del mismo
predio despus de tratados, siempre y cuando su infiltracin se haga a una distancia superior a 50
123
metros del borde del embalse o de una corriente de agua permanente. Bajo ningn motivo estos
efluentes deben descargarse en el ro Teusac, ni en el embalse ni en los arroyos tributarios del
sector mencionado.
Los proyectos de urbanizacin campestre deben contemplar un sistema de recoleccin, transporte

y disposicin final de residuos slidos. En caso de que, por la ubicacin del desarrollo, no sea
posible su recoleccin y disposicin final por el municipio o una ESP, el proyecto deber
contemplar el sitio y sistema para el tratamiento y disposicin de tales residuos.
Los proyectos futuros requieren licencia de urbanismo y construccin municipal. Las

parcelaciones o urbanizaciones debidamente aprobadas por la Oficina de Pla neacin Municipal
antes de la entrada en vigencia del presente acuerdo, debern presentar ante esta misma oficina el
plan de manejo ambiental, sanitario y paisajstico, de acuerdo con lo dispuesto en el presente
acuerdo, si an no lo han presentado. Si este plan de manejo ya ha sido presentado y el municipio
considera el proyecto ambientalmente viable, quedar legalizada la agrupacin.
Pargrafo 1. La Oficina de Planeacin y la Secretara de Obras Pblicas del municipio establecern

las especificaciones tcnicas que deben cumplir las obras de infraestructura vial, los servicios
pblicos y las obras de desarrollo de las reas de recreacin y equipamiento comunal pblico. El
proyecto deber contemplar las obras de captacin, conduccin y distribucin de agua a nivel
predial, junto con las redes de alcantarillado y sistema de tratamiento de aguas residuales. Asimismo
deber contemplar las vas de acceso, las vas locales internas, las redes de energa, las reas
recreativas y los equipamientos comunales, de acuerdo con el proyecto urbanstico aprobado.
Pargrafo 2. Cuando una parcelacin contemple diez viviendas o ms, deber cumplir con las
especificaciones sanitarias exigidas a los desarrollos agrupados, an en los casos en que su
construccin sea por etapas.
Subcaptulo 3
TRATAMIENTO DE DESARROLLO POR CONSTRUCCION
El desarrollo por construccin es el proceso por el cual un lote o predio cualquiera es objeto de
construccin de edificaciones, ampliacin o adecuacin de edificaciones existentes o reedificacin,
con destino a vivienda, comercio, industria, establecimientos institucionales y recreativos u otros,
segn el uso permitido en la zona.
Para adelantar el proceso de construccin se requiere licencia expedida por la Oficina de Planeacin
o el curador urbano. Todo proyecto o licencia de construccin debe contemplar los siguientes
aspectos:
1. Volumetra, o definicin de ndices de ocupacin y construccin de predios a construir, alturas,

aislamientos, retrocesos, reas libres y otros.
2. Equipamiento comunal privado, mediante la definicin del tipo, dimensiones, caractersticas y
ubicacin de las reas y estructuras correspondientes.
3. Estacionamientos, tanto privados como para visitantes, segn el uso.
124
4. Manejo sanitario y redes internas e instalaciones para conexin a los servicios de carcter
pblico o privado.
5. Especificaciones de las construcciones encaminadas a garantizar la salud y seguridad de las
personas, especialmente en materia de control de incendios y sismoresistencia.
6. Regmenes de propiedad horizontal, copropiedad o similares, de ser el caso.
El dimensionamiento y las caractersticas de los desarrollos por construccin, as como las licencias
correspondientes, deben tener en cuenta, entre otros aspectos, la capacidad de la red vial existente,
tanto en tamao como en calidad, la capacidad de las redes de servicios pblicos y las limitaciones
para su ampliacin, en los casos en que se prevean conexiones a sistemas colectivos. No se podr
otorgar licencia de construccin para proyectos que sobrepasen alguno de estos tipos de capacidad, o
que no hayan contemplado en el proyecto las soluciones correspondientes, tales como ampliacin de
vas, ampliacin de redes de acueducto y alcantarillado, construccin de acueducto o sistema propio
de recoleccin y disposicin de aguas residuales.
Pargrafo 1. Siempre que se hable en este subcaptulo de usos o desarrollos comerciales de clases II
y III, en ellos estn incluidos los desarrollos comerciales de las zonas de corredor vial, salvo que se
dicten normas especficas para este uso. Las zonas suburbanas de corredor vial a las cuales se
aplicar lo dispuesto en este acuerdo son las siguientes, aunque las mismas no figuren en el mapa de
ordenaminento urbano:
1- Carretera Central del Guavio, entre La Aurora Alta y La Cabaa, en el lmite con Guasca.
2- Carretera Concesin La Calera o Los Patios-La Calera-Sop
3- Carretera La Calera Mundo Nuevo
4- Carretera La Calera, 36, Choach.
Artculo 154. Normas sobre volumetra en desarrollos por construccin rurales
1. reas mnimas e ndices de ocupacin y construccin
Las reas mnimas de lotes para que se autorice la licencia de construccin de vivienda individual
sern las siguientes, teniendo en cuenta en todo caso lo dispuesto en el artculo 150:
1- En zona rural de uso agropecuario intensivo, semiintensivo y tradicional

(ZAI, ZAS, ZAT) y de uso silvopastoril (ZSP): 10.000 m2
2- En zona de parcelacin campestre general (ZPC) y especial (ZPCE): 5.000 m2
3- En zona de corredor vial (ZCV): 2.500 m2
4- En zonas de proteccin del sistema orogrfico (ZPO): 10.000 m2
5- En zonas de rehabilitacin natural (ZRC): 10.000 m2
La construccin y funcionamiento de comercios, establecimientos institucionales e industrias

artesanales (clase I) deben cumplir con las normas de la zona en que se encuentren, de acuerdo
con las especificaciones de ocupacin, alt ura y aislamientos y con las excepciones contenidas en
este subcaptulo.
El rea mnima de lotes para que se autorice licencia de construccin de establecimientos

comerciales e institucionales rurales de clase I ser de 3.000 m2 , y de 5.000 m2 para
125
establecimientos de clases II y III, salvo los indicados en el pargrafo 1, y los ndices de

ocupacin (IO) y construccin (IC) sern los siguientes con respecto al rea til del predio,
incluyendo reas cubiertas y descubiertas construdas:
1- En lotes de 3.000 a 5.000 metros cuadrados: IO 15%, IC 20%

2- En lotes de 5.000 a 10.000 metros cuadrados: IO 20%, IC 30%
3- En lotes mayores de 10.000 metros cuadrados: IO 30%, IC 40%
El rea mnima del predio para que se autorice licencia de construccin de establecimientos
industriales de clase II y III ser de dos (2) hectreas, con ndice de ocupacin mximo del 50% con
respecto al rea til del predio e ndice de construccin mximo del 70%.
2. Altura
La altura mxima permitida para viviendas ser de dos pisos y altillo, en cualquier punto de la
construccin. Para construcciones con destinacin comercial, industrial, institucional o recreativa y
turstica, la altura mxima permitida ser de dos pisos, salvo las chimeneas de las industrias, las
cuales tendrn la altura de diseo exigida para el control de las emisiones, de acuerdo con el
respectivo plan de manejo ambiental, o ciertas instalaciones de parques recreativos, que podrn tener
una altura mayor.
3. Aislamientos
Toda construccin en suelo rural debe guardar aislamientos adecuados sobre los predios y
construcciones colindantes y sobre las vas de acceso, incluso en urbanizaciones campestres con
vivienda agrupada. En el cuadro No 5 se muestran las normas generales sobre aislamientos. Las
definiciones de retroceso y aislamientos son las sealadas en el artculo 74 de este acuerdo.
Los aislamientos laterales y posteriores en usos comerciales, institucionales e industriales de clases

II y III debern conformar una franja de aislamiento ambiental, la cual deber ser plantada en una
combinacin de rboles y arbustos nativos y exticos, segn las necesidades de altura y frondosidad.
Los cerramientos de los predios deben obedecer a un diseo paisajstico y ambiental previamente
aprobado por la Oficina de Planeacin municipal o el curador urbano, si bien el cerramiento frontal
ser siempre transparente. Los retrocesos o aislamientos anteriores sern reas libres empradizadas y
dotadas de vegetacin arbrea y arbustiva ornamental. Dependiendo de la forma del lote, de su
topografa o de obstculos naturales existentes, se podr aceptar disminuir el aislamiento lateral en
uno de sus lados o el aislamiento posterior, siempre y cuando se restituya la reduccin en el otro
costado o en el frente, segn el caso.
4. Normas para usos recreacionales e institucionales
En los casos de proyectos de recreacin y turismo, tales como hoteles, centros de convenciones,
clubes y similares, el rea mnima del terreno a desarrollar (AM) ser la resultante de dividir la
poblacin de diseo del establecimiento (PD) por la poblacin proyectada por hectrea (PPPH).
Esta ltima se calcular multiplicando la densidad habitacional de la zona para vivienda agrupada
(DHZVA) por un coeficiente (K) de 15, as:
126
AM = PD / PPPH
PPPH = DHZVA*K
Los ndices de ocupacin y construccin sern los mismos de la zona en que se encuentre el
proyecto, calculados con respecto al rea til del desarrollo, includas las reas libres recreativas
y verdes. Si el desarrollo se ubica en zonas donde el uso principal es el recreacional y turstico
(ZRT), el rea mnima se calcular teniendo como base una DHZVA de 4 viviendas/hectrea y
los ndices de ocupacin y construccin sern del 10% y 15% respectivamente, con relacin al
rea til del desarrollo.
En los casos de usos institucionales de clase II y III, tales como colegios, universidades,
batallones, prisiones y similares, el rea mnima del terreno a desarrollar se calcular siguiendo el
mismo mtodo anterior, pero con un coeficiente K de 30. Los ndices de ocupacin y
construccin sern los mismos de la zona en que se encuentre el proyecto, calculados con
respecto al rea til del desarrollo, includas las zonas recreativas y verdes. Si el desarrollo se
ubica en zonas donde el uso principal es el institucional rural de clase II o III (AI3), el rea
mnima se calcular con base en un DHZVA de 4 viviendas /hectrea y los ndices de ocupacin
y construccin sern del 10% y 15% respectivamente, con relacin al rea til del desarrollo.
En todos los casos (recreacionales o institucionales) se tendrn en cuenta, adems, las normas
sobre equipamiento comunal privado y estacionamientos contempladas en los artculos 155 y 156
del presente acuerdo. Los desarrollos localizados en zonas de cerros y montaa debern destinar
el 70% del rea total del predio o desarrollo a bosque nativo, de acuerdo con la ley 99 de 1993..
Cuadro No 5
NORMAS SOBRE AISLAMIENTOS EN CONSTRUCCIONES RURALES
USO AISLAMIENTOS MNIMOS
Residencial de urbanizacin Retroceso o antejardn: cinco (5) metros sobre vas de acceso internas o privadas, y siete
campestre (7) metros sobre vas troncales o principales pblicas. Aislamientos laterales mnimos de
4 metros y posterior de 10 metros.
Residencial disperso, Retroceso o antejardn: tres (3) sobre vas secundarias pblicas, cinco (5) metros sobre
individual y/o campesino vas troncales o principales pblicas y dos (2) metros sobre caminos peatonales.
Aislamientos laterales mnimos de 3 metros y posterior de 5 metros.
Comerciales e Retroceso o antejardn: entre 10 y 50 metros, segn tamao del centro. Aislamientos
Institucionales II y III laterales y posteriores mnimos de 5 metros con respecto a predios vecinos.
Corredor vial Las construcciones comerciales, residenciales, institucionales, y recreacionales debern
guardar un retroceso de 15 metros, ms carriles de desaaceleracin y parqueo, con
aislamientos laterales y posteriores mnimos de 5 metros.
Industriales II y III Retroceso de 15 metros ms carriles de desaceleracin y parqueo; aislamientos laterales
y posteriores mnimos de 10 metros.
5. Desarrollos de densidad puntual.
Estos desarrollos slo se permitirn en agrupaciones de vivienda y usos comerciales,

recreacionales e institucionales, con rea bruta de desarrollo no inferior a tres (3) hectreas. En
ellos la altura mxima permitida ser de tres pisos y altillo, caso en el cual los ndices de
ocupacin se reducirn hasta en un 30%. Los proyectos que hagan uso del concepto de densidad
puntual debern presentar un manejo paisajstico tendiente a diluir la construccin en altura en el
127
paisaje, para lo cual se podr utilizar especies arbreas exticas de rpido crecimiento, altura y
frondosidad, en combinacin con rboles y arbustos nativos.
6. Condiciones adicionales para el uso industrial.
Los desarrollos industriales futuros sern de tipo industria jardn, con los ndices de ocupacin,
aislamientos en barreras vivas y cerramientos frontales transparentes indicados en este artculo.
Adems, debern cumplir los siguientes requisitos:
1- Procesos productivos con aplicacin de reconversin industrial y produccin limpia

2- Minimizacin y reso del recurso hdrico, con la posibilidad de establecer captaciones aguas
debajo de la fuente receptora y dentro de la zona de mezcla.
3- Concesin de agua o certificado de disponibilidad expedido por la empresa de servicios pblicos
(ESP) que preste el servicio de acueducto, en que se indique el caudal concedido.
4- Sistema de tratamiento de aguas residuales, en tal forma que cumpla los requisitos mnimos
exigidos en el artculo 158.
5- reas adecuadas para las instalaciones de saneamiento ambiental, con los aislamientos mnimos
exigidos, y sistema de drenaje de aguas lluvias que no cause perjuicios a los vecinos.
6- Sistema de control de la contaminacin atmosfrica, del ruido y de olores desagradables, segn
lo establecido en la licencia ambiental.
7- Zona de amortiguacin alrededor del rea industrial
6. Normalizacin mediante planes parciales y/o decretos de asignacin de tratamientos.
Aquellas zonas en las cuales no se cumplan las reas mnimas para la expedicin de licencias de
construccin, podrn ser objeto de planes parciales o decretos de asignacin de tratamientos. Para
que se proceda a la elaboracin de estos planes y/o decretos, la zona que incluya lotes de menos de
5.000 m2 , deber tener un rea mnima de veinte (20) hectreas.
Artculo 155. Normas sobre equipamiento comunal privado en desarrollos por construccin
1. Definiciones
Como equipamiento comunal privado entindese el conjunto de reas, servicios e instalaciones

fsicas, de uso y propiedad comunal privada, necesarios para el desarrollo de las actividades
inherentes al uso de la edificacin, los cuales se pueden agrupar as:
1- Recreativos: parques, zonas verdes, jardines, plazoletas, juegos cubiertos, otros.

2- Servicios comunales y administrativos: saln mltiple, lavanderas, cafeteras, depsitos,
guarderas, oficinas de administracin y celadura, enfermeras y puestos de salud, otros.
3- Estacionamientos para visitantes.
4- Area de disposicin temporal de residuos slidos para posterior recoleccin.
2. Proporcin y distribucin del equipamiento comunal privado
El equipamiento comunal privado se exigir en todos los proyectos de urbanizacin campestre y en

los usos comerciales, institucionales e industriales de clases II y III, en las proporciones indicadas en
128
el cuadro N 6. En las edificaciones existentes que no cumplan estas especificaciones no se harn

estas exigencias, salvo que se solicite licencia para ampliacin o remodelacin.
En usos comerciales, institucionales e industriales, el rea construida se contabilizar sin incluir

puntos fijos, ni reas de estacionamiento, ni las reas destinadas al equipamiento mismo.
La distribucin de las reas de cesin indicadas entre los diferentes usos comunales ser la indicada
en el cuadro N 7, como porcentaje mnimo del rea total de cesin:
Cuadro N 6
USO PROPORCION DEL AREA DE CESION

Urbanizacin campestre 16.5 metros cuadrados por habitante (con 5.5 habitantes por vivienda)
Comercial II y III 15 a 30 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados de construccin
Industrial II y III 10 a 25 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados de construccin
Institucional II y III 15 a 30 metros cuadrados por cada 100 metros cuadrados de construccin
La gradualidad de las proporciones se fijar en las normas y/o en la licencia teniendo en cuenta
factores tales como el tamao del proyecto (a mayor tamao mayor proporcin) y el uso e intensidad
de uso (a mayor intensidad de uso mayor proporcin)
3. Localizacin del equipamiento comunal privado
La localizacin de las zonas de cesin para reas recreativas y equipamiento comunal privado deber
figurar en los planos oficiales del proyecto y cumplir los siguientes requisitos:
1- Que se integren a los dems elementos del espacio pblico, al paisaje y que formen un conjunto
armnico con las reas privadas.
2- Que se ubiquen sobre vas vehiculares.
3- Que no coincidan con zonas de reserva vial, de servicios pblicos u otras reservas
4- Que no correspondan a zonas de riesgo o terrenos que por su pendiente, inundabilidad u otros
limitantes no permitan el desarrollo de las infraestructuras de uso pblico. No se aceptar en
particular su localizacin sobre chucuas, rondas de ros, quebradas, cicatrices de canteras y
terrenos con pendiente superior a 40%.
Cuadro N 7
USO ZONAS VERDES Y SERVICIOS ESTACIONAMIENTOS

RECREATIVAS COMUNALES ADICIONALES
Urbanizacin campestre 70-80 % 10-20 % 0-10 %
Comercial II y III 40-60 % 10-20 % 20-30 %
Industrial II y III 50-70 % 10-20 % 10-20 %
Institucional II y III 40-60 % 10-20 % 20-30 %
El mantenimiento de las zonas de cesin comunal estar a cargo del urbanizador o constructor hasta
tanto no sean adecuadas y entregadas a los adquirentes de los lotes o inmuebles, fecha a partir de la
cual el mantenimiento correr a cargo de quien reciba.
129
Pargrafo. Todos los proyectos destinados al uso recreativo pblico o privado rural, tales como
parques, clubes, centros de recreacin deportivos, hoteleros y similares, debern presentar sus zonas
y normas de equipamento comunal segn lo expuesto en este acuerdo.
Artculo 156. Estacionamientos en desarrollos por construccin rurales
Sern aplicables las mismas normas sobre estacionamientos privados y de servicio al pblico
indicadas en el artculo 76 y cuadro No 3 del presente acuerdo, excepto en desarrollos o usos
recreativos de uso pblico o privado, donde el proyecto deber contemplar un nmero y rea de
estacionamientos acorde al nmero de visitantes de diseo.
Artculo 157. Densidades habitacionales en reas diferentes a las de parcelacin campestre
Por fuera de las zonas de parcelacin y urbanizacin campestre las densidades mximas de
construccin sern las indicadas en los artculos 150 y 154, salvo en los casos de vivienda campesina
a los que se har referencia en el pargrafo 1 de este artculo.
El rea mnima permisible por vivienda (AMPV) se calcular como se indica en el artculo 77 del
presente acuerdo, tomando en consideracin un rea mnima bsica (AMB) de 20 metros y un ndice
de uso de 1.0 para vivienda unifamiliar o bifamiliar.
Pargrafo 1. Normas especiales para vivienda campesina. Dado que, de acuerdo con los estudios
realizados en el marco del POT, cuyas conclusiones aparecen en el documento de soporte del
mismo, la economa campesina est desapareciendo en la mayor parte del municipio y los
campesinos estn siendo expulsados ante el empuje de procesos inmobiliarios especulativos
destinados a fomentar usos de la tierra diferentes a los agropecuarios tradicionales, con un grave
impacto social sobre las comunidades campesinas, las autoridades municipales buscarn evitar que
el campesino siga siendo despojado de sus parcelas y expulsado a las zonas urbanas del Distrito
Capital y de los municipios vecinos.
Para este efecto, los predios de propiedad de campesinos debern ser objeto de usos agropecuarios
intensivos, semi- intensivos o tradicionales, segn su localizacin, pero no podrn ser parcelados o
loteados en tamaos inferiores a media (0,5) hectrea, salvo cuando se trate de herencias o
sucesiones. El tamao mnimo del predio permitido para licencia de construccin, como resultado de
una sucesin, ser de mil (1000) metros cuadrados. El ndice de ocupacin en estos casos ser
mximo del 20%, incluyendo construcciones y reas duras y el resto deber dedicarse a usos
agropecuarias. Adems, se debern tener en cuenta las especificaciones sobre volumetra
contempladas en el artculo 154 de este acuerdo.
Para poder tener derecho a este subtipo de tratamiento (construccin en lotes de hasta 1.000 m2 ) ser
necesario que el interesado presente, junto con la solicitud de licencia de construccin los siguientes
documentos adicionales:
1- Copia de la escritura de sucesin o hijuela en que conste el hecho de ser heredero del lote objeto
de la solicitud.
2- Constancia del presidente de la Junta de Accin Comunal de la vereda en que conste su
residencia permanente en la vereda donde est localizado el lote objeto de la solicitud por ms de
130
diez aos, constancia que se entender presentada bajo la gravedad del juramento para todos los
efectos legales.
3- Declaracin o manifestacin escrita de la delimitacin del bien inmueble sometido a este
tratamiento.
El derecho a hacer uso de este tratamiento slo ser por una sola vez por individuo y por predio. La
Oficina de Planeacin municipal o el curador urbano llevar una relacin con el nombre y cdula de
ciudadana de los beneficiarios de este derecho y la cdula catastral y matrcula inmobiliaria del
predio correspondiente, con el fin de evitar duplicar las licencias bajo esta excepcin a nombre de
una misma persona.
Artculo 158. Manejo sanitario en viviendas y establecimientos individuales.
Las nuevas viviendas rurales que se construyan en forma individual o dispersa, por fuera de
urbanizaciones campestres, debern contar con un sistema de recoleccin y tratamiento de sus aguas
residuales, constituido por un pozo sptico y un filtro biolgico o similar, que garantice una
remocin de carga orgnica del 8095%. La UMATA y la Oficina de Planeacin promovern una
campaa de mejoramiento y/o reemplazo de los pozos spticos existentes por sistemas ms
eficientes. Ningn pozo sptico podr ubicarse a menos de 50 metros de un cuerpo o fuente de agua.
Por estar ubicados por lo general en viviendas campesinas, los comercios locales, las industrias
artesanales y ciertos usos institucionales de cobertura local (todos de clase I) podrn utilizar los
mismos servicios de suministro de agua y saneamiento ambiental de la vivienda donde se
ubiquen.
No obstante, las tiendas de venta de licores, canchas de tejo, billares y cafeteras, aunque se
puedan clasificar como de clase I, debern disponer de servicio sanitario para los clientes,
conectado a un sistema de tratamiento compuesto por un pozo sptico y un filtro biolgico o
similar, que garantice una remocin de carga orgnica del 90-95%.
No se permitir la construccin y funcionamiento de canchas de tejo a menos de cincuenta (50)

metros de otra vivienda.
En todas las viviendas y establecimientos comerciales, institucionales, industriales, recreativos y

de otros tipos, se deber garantizar la recoleccin de basuras domsticas y su transporte a los
sitios de recoleccin, disposicin o incineracin.
Salvo que la licencia ambiental establezca requisitos ms estrictos, los establecimientos

comerciales, institucionales e industriales de clases II y III, los establecimientos recreativos, as
como ciertos ciertos establecimientos institucionales de clase I, como guarderas, jardines
infantiles, pequeas escuelas o colegios y similares, debern disponer de servicios sanitarios
suficientes al nmero de trabajadores, visitantes y/o estudiantes, divididos en bateras para
hombres y mujeres. Adems, el tratamiento de las aguas residuales deber contemplar procesos
primarios y secundarios que permitan asegurar una remocin de carga orgnica del 90-95% y un
NMP de coliformes fecales de 1000 en el efluente de la planta o sistema de tratamiento.
131
En ningn caso los efluentes de los pozos spticos podrn descargarse directamente en un curso o
cuerpo de agua, sino que debern disponer de un sistema y campo de infiltracin de tamao
adecuado al caudal de infiltracin.
Subcaptulo 4
TRATAMIENTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO SOSTENIBLE
Artculo 159. Definiciones y subcategoras
Este tratamiento es aplicable a suelos rurales aptos para el uso o la explotacin agropecuaria, los
cuales han sido delimitados en el mapa de ordenamiento rural en cuatro tipos, de acuerdo con la
intensidad del uso, a saber:
1. Uso agropecuario confinado

2. Uso agropecuario intensivo
3. Uso agropecuario semi- intensivo
4. Uso agropecuario tradicional
Artculo 160. Tratamiento para usos agropecuarios confinados
Se trata basicamente de dos tipos de explotaciones agropecuarias altamente intensivas en uso de

suelo y recursos naturales y humanos:
1- Explotaciones agrcolas bajo invernadero

2- Explotaciones pecuarias en galpones
Las siguientes son especificaciones comunes a los dos tipos:
1- Para su autorizacin, las explotaciones debern tener concesin de agua otorgada por la
autoridad ambiental correspondiente.
2- Las explotaciones debern contar con un sistema de tratamiento de aguas servidas con
eficiencia del 90 a 95% de remocin de carga orgnica (DBO5) y efluente con coliformes
totales de NMP de 1000
3- Se deber aplicar medidas de seguridad industrial e higiene laboral, de acuerdo con la

legislacin vigente.
4- Se deber garantizar un sistema de recoleccin, manejo y disposicin final de basuras

domsticas.
La construccin de edificaciones permanentes deber contar con licencia de construccin expedida

por la Oficina de Planeacin o el curador urbano y se sujetar a las especificaciones de altura y
aislamientos del tratamiento de construccin.
Tipo 1: Explotaciones agropecuarias bajo invernadero
132
Se trata de cultivos altamente tecnificados, de flores, fresas, tomates, mazorcas y dems

productos viables, realizados bajo invernadero, tal como se definen en el artculo 21 del presente
acuerdo. Este tipo de explotaciones debe cumplir los siguientes requisitos:
1- El rea cubierta por invernaderos y construcciones permanentes ser mximo del sesenta por
ciento (60%) del predio; el diez por ciento (10%) se destinar para barreras perimetrales de
aislamiento forestal y el treinta por ciento (30%) restante para manejo ambiental y zonas
verdes en un solo globo.
2- Siempre que la explotacin se realice en predios independientes de ms de una (1) hectrea,

deber contar con plan de manejo ambiental aprobado por la autoridad ambiental competente,
que integre sistemas adecuados de manejo, tratamiento y disposicin de desechos vegetales,
envases y otros residuos de plaguicidas. Explotaciones menores no requerirn licencia
ambiental, pero estn obligadas a aplicar sistemas equivalentes de manejo de desechos slidos
y lquidos.
3- Para reducir el impacto paisajstico, no se autorizar explotaciones en las laderas de los cerros
que bordean el valle del Teusac; en la zona plana no se autorizar una nueva explotacin a
menos de 500 metros de distancia de una explotacin existente. Tampoco se autorizar
explotaciones de ms de cinco (5) hectreas de superficie continua en un solo predio o en un
conjunto de predios adyacentes, por razones de impacto ambiental y paisajstico.
La construccin de edificaciones permanentes deber contar con licencia de construccin expedida

por la Oficina de Planeacin o el curador urbano y se sujetar a las especificaciones de altura y
aislamientos del tratamiento de construccin.
Tipo 2: Explotaciones pecuarias en galpones
Consisten en explotaciones pecuarias en confinamiento, tal como se definen en el artculo 22 del

presente acuerdo. Este tipo de explotaciones debe cumplir los siguientes requisitos:
1- El rea cubierta por galpones y construcciones permanentes ser mximo del quince por
ciento (15%) del predio; el rea restante estar dedicada a otros usos agropecuarios, forestales
y de proteccin, con un mnimo de diez por ciento (10%) para manejo ambiental (barreras
perimetrales de aislamiento forestal y otros).
2- La explotacin deber integrar sistemas adecuados de tratamiento, manejo y disposicin de

desechos slidos orgnicos (porcinaza, gallinaza), en tal forma que los olores no causen
malestar a las viviendas vecinas. Para porquerizas medianas y grandes, de ms de 10 cerdos,
se debe presentar proyecto de tratamiento de aguas residuales para aprobacin de la CAR y
del municipio, que contemple tratamiento primario, secundario y avanzado. Las porquerizas
menores deben contar con un sistema de tratamiento de efluentes compuesto como mnimo
por una combinacin de pozo sptico y filtro anaerobio de flujo ascendente, filtro percolador
o similar, ms desinfeccin.
Pargrafo. Por el alto impacto ambiental y paisajstico de las explotaciones confinadas, no se ha

previsto en el plan de ordenamiento una zona en que estos usos sean principales, por lo cual no
133
figura en el mapa de ordenamiento rural. En los casos en que se autoricen, slo podrn llevarse a
cabo como usos condicionados, previa licencia ambiental, segn lo dispuesto en los artculos 171 a
180 y concordantes.
Artculo 161. Tratamiento para usos agropecuarios a campo abierto
Se trata de usos agropecuarios realizados a cielo abierto, los cuales se diferencian basicamente por la
intensidad del uso, la que a su vez depende de la topografa y de las caractersticas de los suelos. Se
han distinguido tres subtipos, a saber:
1- Uso agropecuario intensivo

2- Uso agropecuario semi- intensivo
3- Uso agropecuario tradicional
Las siguientes son especificaciones comunes a los tres tipos:
1- Estn destinados a la explotacin econmica del suelo en actividades de pastoreo de ganado,

cultivos permanentes y semipermanentes, cultivos temporales y rboles maderables.
2- Deben tener concesin de agua para riego y asegurar un manejo adecuado de plaguicidas,
herbicidas y agroqumicos en general.
3- El tratamiento del agua residual de las viviendas se podr hacer con pozo sptico y campo de
infiltracin alejado por lo menos cincuenta (50) m de fuentes o cuerpos de agua. Se debe
asegurar la recoleccin de basuras domsticas por el municipio o ESP, o la incineracin.
4- Queda prohibido abrevar ganados directamente en los cauces de fuentes o cuerpos de agua y
sobrepastorear los potreros.
5- Las construcciones permanentes se limitarn a las necesarias para la actividad agropecuaria y
a las viviendas del propietario y del administrador. Su edificacin deber contar con licencia
y cumplir con las especificaciones del tratamiento de construccin en cuanto a altura y
aislamientos.
6- La subdivisin predial ser la regulada por la legislacin Agraria pero en ningn caso se
permitir construcciones permanentes en predios con superficie inferior a una (1) Hectarea.
Tipo 3. Uso agropecuario intensivo
Corresponde a usos desarrollados sobre suelos de alta aptitud agropecuaria, tal como se definen en el
artculo 23 del presente acuerdo. Las especificaciones correspondientes son las siguientes:
1- Mecanizacin de las actividades de laboreo, mantenimiento y cosecha de productos (tractores,

combinadas y similares)
2- Riego, fertilizacin, semillas mejoradas y otras prcticas de produccin agrcola intensiva
3- Pastos mejorados, riego por aspersin o infiltracin, rotacin de potreros, cercas elctricas,
estabulacin, ordeo mecnico y otras practicas de produccin pecuaria intensiva. En caso de
ganadera estabulada se debe contemplar la recoleccin y recirculacin de estircol del
ganado como fertilizante de potreros
4- Un mnimo del 10% del predio debe dedicarse a uso forestal protector-productor, con el fin
de establecer una malla ambiental en todo el municipio.
134
Tipo 4: Uso agropecuario semi-intensivo
Corresponde a usos desarrollados sobre suelos de mediana a alta aptitud agropecuaria, tal como se
definen en el artculo 24 del presente acuerdo. Las especificaciones correspondientes son las
siguientes:
1- Mecanizacin de las actividadaes de laboreo, ma ntenimiento y cosecha de productos

(tractores, combinadas y similares), restringida en sectores con problemas de pedregosidad,
susceptibilidad a la erosin, encharcamiento u otros
2- Riego, fertilizacin, semillas mejoradas y otras prcticas de produccin agrcola intensiva
3- Pastos mejorados, riego por aspersin, rotacin de potreros, cercas elctricas, estabulacin,
ordeo mecnico y otras practicas de produccin pecuaria intensiva. En caso de ganadera
estabulada se debe contemplar la recoleccin y recirculacin de estircol del ganado como
fertilizante de potreros
Tipo 5: Uso agropecuario tradicional
Corresponde a usos desarrollados sobre suelos de mediana a baja aptitud agropecuaria, tal como se
definen en el artculo 25 del presente acuerdo. Las especificaciones correspondientes son las
siguientes:
1- En todos los casos, pero especialmente en cultivos temporales se deber aplicar prcticas de
conservacin del suelo y control de erosin.
2- Debido a la pendiente y a otros limitantes, el laboreo de la tierra ser manual o con traccin
animal, o con ayuda de sistemas mecanizados livianos, como arados porttiles manuales y
cosechadoras porttiles
3- El riego podr ser por goteo y aspersin controlada. Se deber evitar el riego por gravedad o
por inundacin.
4- Se puede lograr la intensificacin pecuaria mediante pastos de corte y estabulacin en
pequea escala y lejos de las viviendas, con recirculacin del estircol. De igual manera, se
puede utilizar prcticas agrcolas intensivas en pequea escala, como cultivos hidropnicos y
otras similares.
Pargrafo 1.. La Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria UMATA dar prioridad a
las zonas de uso agropecuario tradicional en sus programas de asistencia tcnica y fomento
agropecuario, con el fin de promover y garantizar la permanencia de las actividades y comunidades
agrarias. De igual manera, la administracin municipal dar prioridad a tales zonas o a las veredas
correspondientes en sus programas de construccin y dotacin de escuelas y centros de salud,
construccin y mantenimiento de vas y acueductos veredales, apoyo al mercadeo agropecuario y
desarrollo comunal.
Pargrafo 2. Los proyectos de parcelacin y urbanizacin campestre que en su calidad de usos

condicionados sean autorizados en estas reas, debern cumplir las especificaciones contempladas
135
en los tratamientos de urbanizacin campestre y construccin rural, especialmente los sealados en

el pargrafo 2 del artculo 150 del presente acuerdo.
Pargrafo 3. La Administracin municipal promover la construccin de acueductos veredales y de

un sistema de riego en el valle del ro Teusac, como medio para mejorar al s condiciones de
productividad agropecuaria del municipio y garantizar el desarrollo de este sector de la economa.
Para este efecto, conjuntamente con el municipio de Sop, el municipio adelantar las gestiones
necesarias ante la CAR y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB-ESP, con el
fin de asegurar un caudal continuo del ro Teusac en la estacin La Cabaa equivalente por lo
menos al 50% del caudal medio histrico de este ro antes del embalse de San Rafael (sitio de la
antigua estacin El Tambor).
Subcaptulo 5
TRATAMIENTO DE DESARROLLO MINERO
Para los fines del presente acuerdo, la minera incluye el proceso de extraccin de cualquier tipo
de minerales metlicos y no metlicos, incluidos los materiales de construccin (canteras,
receberas, areneras, gravilleras, explotaciones de arcilla para ladrillo y/o cermica y otras). Ella
tambin incluye los procesos de transformacin primaria que se realizan normalmente en el
mismo sitio de la explotacin, tales como la trituracin (plantas de agregados para concreto), el
lavado de arena y otros. Para la operacin de minas y canteras en el territorio municipal se tendr
en cuenta lo dispuesto en el pargafo del artculo 29 del presente acuerdo. Se distinguen tres
subtipos de tratamiento minero:
1. Tratamiento minero de recuperacin morfolgica y ecolgica

2. Tratamiento minero de explotacin econmica permanente
3. Tratamiento de minera subterrnea
Tipo 1: Tratamiento minero de explotacin recuperacin morfolgica y ecolgica (ZMR)
Es un tratamiento de explotacin minera a cielo abierto cuyo fin exclusivo es la recuperacin

morfolgica y ecolgica de reas mineras ya explotadas. Su explotacin obedecer a un plan de
recuperacin debidamente aprobado por la autoridad ambiental y el municipio. Los propietarios
tendrn un plazo mximo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de expedicin del
presente acuerdo para lograr la recuperacin del rea de la mina. Todas las explotaciones
pertenecientes a esta categora de tratamiento debern presentar para aprobacin de la Oficina de
Planeacin del municipio el mencionado plan de recuperacin en un plazo de seis (6) meses.
Entindese por explotacin minera con fines de recuperacin morfolgica y ecolgica la

actividad que se lleva a cabo con el fin principal de rehabilitar la topografa, los suelos, la
vegetacin y el sistema de drenaje en reas alteradas por la explotacin minera, y dejar el terreno
apto para otros usos posibles en la zona, de acuerdo con el plan de ordenamiento. En este proceso
el mineral extrado podr ser comercializado, bien sea en estado bruto o transformado.
136
El plan de recuperacin morfolgica y ecolgica es un documento tcnico y cartogrfico que

determina la forma final del terreno, la distribucin de terrazas y taludes, las obras de
estabilizacin y drenaje, los sistemas de control de sedimentos y/o drenajes contaminados y las
obras de rehabilitacin vegetal y paisajstica, tales como empradizacin de taludes, reforestacin
y plantacin de barreras vivas, y las etapas o fases para el logro de la forma final del terreno y de
la vegetacin. Estos planes deben ser hechos por equipos interdisciplinarios y firmados por un
ingeniero civil, de minas, gelogo, gegrafo o ambiental.
En seguimiento del artculo 61 de la ley 99 de 1993, todas las canteras existentes en el territorio
de La Calera perteneciente a la cuenca hidrogrfica del ro Teusac, includas las ubicadas en La
Aurora Alta, pertenecen a la categora de canteras en recuperacin morfolgica y ecolgica
(ZMR), excepto aquellas que tengan ttulo minero y licencia ambiental vigentes y siempre y
cuando estn de acuerdo con las disposiciones del Ministerio del Medio Ambiente sobre
zonificacin de reas compatibles con la minera.
Tipo 2: Tratamiento minero de explotacin econmica permanente (ZME)
Entindese por explotacin econmica la actividad que se lleva a cabo con el fin exclusivo de
extraer un mineral del subsuelo para atender una necesidad especfica del municipio o de la
regin, incluida Santaf de Bogot. La extraccin debe hacerse con los mtodos y en las
cantidades contempladas en el plan minero aprobado por el Ministerio de Minas y con las
medidas de proteccin ambiental aprobadas en el plan de manejo ambiental. El plan minero debe
contemplar un mtodo de avance que permita dar una forma final al terreno explotado aceptable
desde los puntos de vista ambiental y paisajstico y que permita su recuperacin vegetal
posterior.
El plan de manejo ambiental de este tipo de explotaciones debe establecer los sistemas de
movimiento de tierras y manejo de taludes y terrazas, procesamiento (si es que lo hay), manejo de
aguas de escorrenta superficial y subterrnea, manejo y tratamiento de aguas residuales
industriales y domsticas, control de la calidad del aire y del ruido, entre otros aspectos.
Las minas existentes en la cuenca del ro Blanco, aunque en la actualidad estn inactivas, podrn
reactivarse como minas de explotacin econmica (ZME), siempre y cuando dispongan del
respectivo ttulo o contrato minero vigente y de la licencia ambiental, as como todas aquellas
minas que tengan ttulos mineros vigentes, las cuales podrn continuar su explotacin por el
tiempo que dure el ttulo minero.
Tipo 3. Tratamiento de minera subterrnea (ZMS)
Es un tratamiento de explotacin minera subterrnea, cuya caracterstica esencial es la extraccin

del mineral a travs de tneles y galeras subterrneas.
En este tipo de explotaciones, el manejo ambiental deber poner nfasis en el control de

fenmenos de subsidencia, recoleccin y tratamiento de aguas de drenaje cidas y disposicin
adecuada de desechos, adems de las medidas de seguridad industrial para los trabajadores.
137
Pargrafo 1. No se permitir operar a ninguna cantera o mina que no disponga de ttulo o

contrato minero expedido por el Ministerio de Minas y Energa, y licencia ambiental otorgada por
la autoridad ambiental. No podr realizarse descarga de aguas de drenaje de minas superficiales o
subterrneas a corrientes o cuerpos de agua, sin previo tratamiento, en forma tal que se cumplan
las reglamentaciones vigentes en cuanto a calidad de vertimientos industriales. El plan de manejo
ambiental de cada mina o cantera debe contemplar adems las zonas de disposicin de escombros
y el sistema de tratamiento a emplear.
Pargrafo 2. Una vez terminado el proceso de recuperacin morfolgica y ecolgica, en

cualquiera de las tres categoras de minas mencionadas, la zona minera podr acceder a un nuevo
uso econmico, el cual ser definido mediante la presentacin de un plan parcial aprobado por la
Oficina de Planeacin, salvo que el rea no sea explotable para otros fines y deba ser mantenida
como zona de proteccin o de riesgo, segn el concepto de la Oficina de Planeacin.
Artculo 163. Manejo de escombros
Queda prohibido en todo el territorio municipal la creacin y operacin de depsitos de

escombros. En el caso de los existentes en la vereda La Aurora Alta, sus propietarios no podrn
seguir operando los botaderos de escombros existentes y tendrn un plazo de seis (6) meses para
presentar al municipio un plan de recuperacin morfolgica y ecolgica de las reas afectadas, y
un plazo de tres (3) aos para su ejecucin. El sistema de disposicin final de residuos slidos
municipales deber contemplar un rea especfica y un tratamiento para los escombros generados
en el municipio. En las explotaciones mineras se podrn crear zonas temporales de depsitos de
escombros, las cuales debern ser integradas a la recuperacin morfolgica final del rea.
Subcaptulo 6
TRATAMIENTO DE AMORTIGUACION
Corresponde a zonas protectoras-productoras, cuyas caractersticas fsicas permiten usos

combinados de proteccin y produccin, los primeros representados en bosques nativos y los
segundos en pastizales naturales o mejorados y reforestaciones de carcter productor con especies
exticas y/o nativas.
Artculo 165. Tratamiento
Estas zonas se encuentran por lo general bordeando las zonas de proteccin, con el fin de garantizar
una transicin con las zonas de proteccin y/o las zonas de parcelacin campestre. En el mapa de
ordenamiento rural ellas estn representadas como zonas de uso silvopastoril (ZSP), cuya definicin
aparece en el artculo 27 del presente acuerdo. Tambin inlcuyen las zonas de uso forestal productor
en terrenos de pendientes moderadas a fuertes no aptas para usos agropecuarios, esto es, que no
estn sometidas al tratamiento de desarrollo agropecuario sostenible, en la forma como se definen en
el artculo 26.
Las especificaciones correspond ientes son:
138
1- Reforestacin con especies nativas, especialmente en sectores ms pendientes; reforestacin

con especies exticas o nativas con fines de produccin (comerciales) y proteccin.
2- Control y vigilancia sobre talas y quemas.
3- Mejoramiento de praderas naturales o artificiales. Rotacin de potreros, sin sobrepastoreo.
4- Queda prohibido abrevar ganados directamente en los cauces de fuentes o cuerpos de agua.
5- Se debe hacer mantenimiento de caminos y carreteables existentes en forma peridica.
6- Nuevos accesos deben ser de tres (3) a seis (6) m de ancho y limitarse slo a los sectores
bajos de las laderas o de menor pendiente, previo estudio y plan de manejo ambiental
aprobado para la obra por parte de la autoridad ambiental.
7- Se aceptar recreacin de tipo pasivo o contemplativo, con las instalaciones de acogida e
infraestructuras mnimas (centro de visitantes, caminos, miradores).
8- El tratamiento del agua residual de las viviendas se podr hacer con pozo sptico y campo de
infiltracin alejado por lo menos cincuenta (50) m de fuentes o cuerpos de agua. Se debe
asegurar la recoleccin de basuras domsticas por el municipio o ESP, o la incineracin.
9- Las construcciones permanentes se limitarn a las necesarias para la actividad agropecuaria y
a las viviendas del propietario y del administrador; las viviendas no podrn ocupar ms de
500 metros cuadrados de suelo en conjunto, sin contar otras superficies construdas. Como
establos y vas de acceso. Su edificacin deber contar con licencia y cumplir con las
especificaciones del tratamiento de construccin en cuanto a altura y aislamientos.
10- La subdivisin predial ser la regulada por la legislacin agraria, pero en ningn caso se
permitir construcciones permanentes en predios con superficie inferior a una (1) hectrea,
salvo las excepciones contempladas para vivienda campesina.
En las reas de reforestacin productora-protectora se cumplirn adems las siguientes

especificaciones:
1- Explotacin ordenada del bosque de acuerdo con plan de explotacin, replantacin una vez
aprovechado. En la replantacin se recomienda emplear especies nativas de inters
econmico, en especial en reas de relieve fuerte.
2- Se podr permitir el uso industrial artesanal o menor relacionado con la transformacin de la
madera y el procesamiento del aserrn, as como la venta directa de los productos, excepto en
los casos de mezclas con usos suburbanos.
Pargrafo. Los proyectos de parcelacin y urbanizacin campestre que en su calidad de usos

condicionados sean autorizados en estas reas, debern cumplir las especificaciones contempladas
en los tratamientos de urbanizacin campestre y construccin rural, especialmente los sealados en
el pargrafo 3 del artculo 150 del presente acuerdo. De acuerdo con lo dispuesto en el numeral 31
del artculo 31 de la ley 99 de 1993, el porcentaje en bosque en estas reas deber ser superior al
70% de la superficie de cada predio.
Subcaptulo 7
TRATAMIENTO DE PROTECCION
Este tratamiento es aplicable a zonas cuyas caractersticas fsicas, biolgicas y paisajsticas exigen su
preservacin en su estado, su defensa y /o su recuperacin natural. Su principal objetivo es la
139
conservacin y/o recuperacin de los recursos hdricos superficiales y subterrneos (acuferos), de la

biodiversidad y del paisaje rural. Comprende tres subtipos de tratamientos:
1- Tratamiento de preservacin del sistema orogrfico

2- Tratamiento de proteccin del sistema hdrico
3- Tratamiento de rehabilitacin natural
Artculo 167. Tratamiento de preservacin del sistema orogrfico (ZPO)
Se aplica a los cerros y montaas definidos en el artculo 36 del presente acuerdo, cubiertos por
restos de bosque nativo y vegetacin de pramo, las cuales corresponden por lo general a terrenos de
pendiente fuerte a muy fuerte, aunque eventualmente pueden encontrarse restos de bosque en
algunas reas o sectores de pendiente dbil.
Los nicos usos permitidos en estas zonas son la preservacin o conservacin en su estado de la
vegetacin nativa, el mejoramiento de la misma y la recreacin pasiva o contemp lativa. Las
especificaciones correspondientes son:
1- Control y vigilancia sobre talas y quemas.

2- Mantenimiento de caminos y carreteables existentes. Nuevos accesos deben ser de tres (3) a
seis (6) m de ancho y limitarse slo a los sectores bajos de las laderas o de menor pendiente,
previo estudio ambiental y paisajstico y licencia de la autoridad ambiental.
3- El municipio y/o la autoridad ambiental buscarn adquirir estas zonas. En caso contrario, se
autorizar vivienda del propietario y/o administrador en un rea mxima de 500 metros
cuadrados. El Concejo municipal podr establecer mecanismos de conservacin de tipo fiscal
y compensatorio, tales como los indicados en el captulo de Instrumentos.
4- En el caso de recreacin de tipo pasivo o contemplativo, slo se permitirn las instalaciones
de acogida e infraestructuras mnimas (centro de visitantes, caminos, miradores).
En consecuencia, las nicas infraestructuras permitidas en estas zonas son:
1- Las vas intermunicipales que, por necesidad, requieren atravesar estas zonas, las cuales deben
tener un diseo paisajstico adaptado al medio boscoso y a las pendientes fuertes. Estas vas
sern por lo menos del tipo V-7 y podrn estar dotadas de una franja con destino a ciclova,
como parte integral del perfil vial.
2- Senderos de tipo peatonal en piedra construidos a lo largo de los cursos principales de agua
(quebradas principales y secundarias)
3- Miradores, construdos en puntos altos y destinados a la observacin del paisaje.
Toda construccin requerir, de todas maneras licencia expedida por la Oficina de Planeacin o el
curador urbano.
Pargrafo 1. Los proyectos de vivienda campestre que en su calidad de usos condicionados sean
autorizados en estas reas, debern cumplir las especificaciones contempladas en los tratamientos de
urbanizacin campestre y construccin rural, especialmente los sealados en el pargrafo 4 del
artculo 150 del presente acuerdo.
140
Pargrafo 2. El uso de la tierra y las construcciones en las reas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales que en la actualidad existen (parte municipal del Parque Nacional Natural Chingaza) y/o
en las que en el futuro declare el gobierno nacional a travs de la Unidad Administrativa Especial de
Parques Nacionales se regirn por lo establecido en el decreto 622 de 1977.De igual manera, la
utilizacin del suelo en la Zona de Reserva Forestal Protectora Productora de El Sapo y en las
zonas de reserva forestal declaradas en parte del municipio o en las que en el futuro se declaren por
parte de las entidades competentes, se regir por lo establecido en los artculos 206 a 210 del decreto
2811 de 1974 y el decreto 877 de 1976.
En consecuencia con lo anterior, el presente plan incorpora las zonificaciones que en el futuro
establezcan los planes de manejo de estas reas por parte de las autoridades ambientales nacionales y
regionales competentes.
Artculo 168. Tratamiento de proteccin del sistema hdrico (ZPH)
Se aplica a las franjas de proteccin de los cursos y cuerpos de agua, tal como se definen en los
artculos 37 y 89 de este acuerdo.
La zona de proteccin del sistema hdrico est constitua por la ronda hidrulica en su acepcin de
valle aluvial, para los casos del ro Teusac, Blanco y quebrada Socha, tal como se delimitan en el
mapa de ordenamiento rural. En los casos de los dems cursos y cuerpos de agua, se aplican las
franjas de proteccin indicadas en el artculo 37 de este acuerdo. Las especificaciones
correspondientes son:
1- Por el riesgo de inundaciones y flujos torrenciales existentes en las rondas o zonas de proteccin
del sistema hdrico, en ellas no se permitirn los usos urbanos que impliquen construcciones
permanentes, salvo puentes, vas peatonales e infraestructuras de servicios. En consecuencia, en
estas zonas no se permitirn urbanizaciones ni construccin de viviendas, comercios, industrias
ni establecimientos insitucionales. Tampoco se autorizar explotaciones mineras o de materiales
de arrastre.
2- En las reas de ronda no cubiertas por bosque se fomentar la reforestacin con especies
nativas ribereas tales como sauce, aliso y chusque y se ejercer control y vigilanc ia sobre talas
y quemas.
3- El municipio o los propietarios de las obras harn el mantenimiento de los caminos y
carreteables de acceso. Los nuevos accesos no deben afectar la zona de ronda ni los cuerpos
de agua, salvo en los casos de puentes y pontones, previo estudio y/o plan de manejo
ambiental aprobado.
4- No se permitir construir viviendas en zonas de ronda ni sobre los cuerpos de agua. Slo se
aceptar recreacin de tipo pasivo o contemplativo, con las instalaciones de acogida e
infraestructuras mnimas (centro de visitantes, caminos, miradores), con estudios previos para
evitar amenazas. En embalses y lagunas se aceptar navegacin y pesca segn reglamentaciones

de autoridades ambientales o propietarias.
141
Paragrafo. El embalse de San Rafael tendr el manejo previsto en el plan maestro de manejo del
parque. Las actividades de navegacin de placer, pesca deportiva y similares se sujetarn a las
reglamentaciones de la entidad administradora del embalse, para la proteccin de la calidad del agua
y la defensa de las infraestructuras de captacin y tratamiento de las aguas. La zona de ronda del
embalse se sujetar a lo dispuesto en el artculo 37 de este Acuerdo.
Artculo 169. Tratamiento de rehabilitacin natural (ZRC)
Se aplica a zonas degradadas de su cubierta vegetal natural y que no son aptas para usos
agropecuarios, tal como se define en el artculo 38. Las especificaciones correspondientes son:
1- Reforestacin con especies nativas y mantenimiento del bosque en una proporcin no inferior
al 70% del predio.
2- Control y vigilancia sobre talas y quemas y eliminacin del pastoreo de vacunos.
3- Mantenimiento de caminos y carreteables existentes. Nuevos accesos deben ser de tres (3) a
seis (6) m de ancho y limitarse slo a los sectores bajos de las laderas o de menor pendiente,
previo estudio ambiental y paisajstico y licencia de la autoridad ambiental.
4- El municipio y/o la autoridad ambiental buscarn adquirir estas zonas para reforestarlas y
protegerlas. En caso contrario, se autorizar la construccin de vivienda del propietario y/o
administrador en una rea mxima de 500 metros cuadrados. El Concejo municipal podr
establecer incentivos de conservacin de tipo fiscal y compensatorio, tales como los indicados
en el captulo de instrumentos.
Una vez recuperadas, estas zonas pasarn a la categora de zonas de preservacin del sistema
orogrfico. Por tanto, las infraestructuras permitidas sern las mismas indicadas para el tratamiento
de preservacin del sistema orogrfico.
Pargrafo. Los proyectos de vivienda campestre que en su calidad de usos condicionados sean
autorizados en estas reas, debern cumplir las especificaciones contempladas en los tratamientos de
urbanizacin campestre y construccin rural, especialmente los sealados en el pargrafo 4 del
artculo 150 del presente acuerdo.
Captulo 3
ASIGNACION DE USOS Y TRATAMIENTOS EN SUELO RURAL
Subcaptulo 1
Artculo 170. Categoras de usos y delimitacin
Son vlidas para el suelo rural las mismas categoras de uso, definiciones y restricciones establecidas
y definidas en el artculo 91 .
El mapa de ordenamiento rural muestra la delimitacin de las reas en que los diferentes tipos de
usos contemplados en este captulo constituyen el uso principal.
Artculo 171. Zonas de uso agropecuario

142
1. Zonas de uso agrcola intensivo bajo invernadero (ZII)
a- Uso principal: cultivo de flores, hortalizas u otros productos bajo invernaderos

b- Usos compatibles: usos de proteccin, agropecuarios, silvopastoril, comercios locales,
industria artesanal, institucional local.
c- Usos condicionados: servicios pblicos, minero y de canteras de recuperacin
d- Usos incompatibles: recreacional y turstico, minero y de canteras de explotacin econmica
permanente, comercios de cobertura municipal o regional, industria mediana y pesada,
institucional de cobertura municipal y regional, suburbanos, los dems no mencionados
e- Tratamientos: desarrollo agropecuario sostenible tipo 1, desarrollo por construccin.
2. Zonas de explotaciones pecuarias en galpones (ZPG)
a- Uso principal: explotaciones pecuarias en confinamiento, en especial avcolas y porccolas

b- Usos compatibles: usos de proteccin, agropecuarios, silvopastoril, comercios locales,
industria artesanal, institucional local.
c- Usos condicionados: servicios pblicos, minero y de canteras de recuperacin
d- Usos incompatibles: recreacional y turstico, minero y de canteras de explotacin econmica,
comercios de cobertura municipal o regional, industria mediana y pesada, institucional de
cobertura municipal y regional, los dems no mencionados
e- Tratamientos: desarrollo agropecuario sostenible tipo 2, desarrollo por construccin
3. Zonas de uso agropecuario intensivo (ZAI)
a- Uso principal: agricultura y ganadera intensiva y mecanizada

b- Usos compatibles: usos de proteccin, agropecuario semi- intensivo, comercio local, industria
artesanal, institucional local.
c- Usos condicionados: agrcola intensivo bajo invernadero, explotaciones pecuarias en
galpones, agropecuario tradicional, silvopastoril, recreacional, servicios pblicos, comercio
de cobertura municipal y regional, institucional de cobertura municipal y regional, uso de
urbanizacin campestre, minero y de canteras de recuperacin.
d- Usos incompatibles: minero y de canteras de explotacin econmica, industria mediana y
pesada, uso suburbano de corredor vial, los dems no mencionados.
e- Tratamientos: desarrollo agropecuario sostenible tipo 3, desarrollo por parcelacin o
urbanizacin campestre, desarrollo por construccin.
4. Zonas de uso agropecuario semi-intensivo (ZAS)
a- Uso principal: agricultura y gana dera semi- intensivas, por limitaciones menores de la tierra
b- Usos compatibles: usos de proteccin, agropecuario intensivo, comercio local, industria
artesanal, institucional local.
galpones, agropecuario tradicional, silvopastoril, recreacional, servicios pblicos, comercio
urbanizacin campestre, minero y de canteras de recuperacin.
143

pesada, uso de corredor vial, los dems no mencionados.
5. Zonas de uso agropecuario tradicional (ZAT)
a- Uso principal: agricultura general de tipo tradicional y pastoreo extensivo a semi- intensivo
b- Usos compatibles: usos de proteccin, silvopastoril, comercio local, industria artesanal,
institucional local.
galpones, agropecuario intensivo y semi- intensivo, recreacional, servicios pblicos, comercio
urbanizacin campestre, minero y de canteras de recuperacin y subterrneo.
pesada, uso de corredor vial, los dems no mencionados.
Artculo 172. Zonas de uso silvopastoril (ZSP)
a- Uso principal: uso mixto productor-protector de pastoreo y manejo del bosque nativo o
extico
b- Usos compatibles: usos de proteccin, comercio local, industria artesanal, institucional local.
c- Usos condicionados: agropecuario tradicional, recreacional, servicios pblicos, comercio de
cobertura municipal y regional, institucionales de cobertura municipal y regional, de
parcelacin campestre, minero y de canteras de recuperacin y subterrneo.
d- Usos incompatibles: agropecuarios intensivos y semi- intensivos, uso minero y de canteras de
explotacin econmica permanente, industria mediana y pesada, de corredor vial y los dems
usos no mencionados.
e- Tratamientos: amortiguacin, desarrollo por parcelacin o urbanizacin campestre, desarrollo
por construccin.
Artculo 173. Zonas de uso recreacional y turstico (ZRT)
a- Uso principal: recreacin y turismo cultural y ecolgico

b- Usos compatibles: usos de proteccin, silvopastoril, comercios locales y de industria artesanal,
c- Usos condicionados: agropecuarios intensivo, semi- intensivo y tradicional, servicios pblicos,
comercios de cobertura municipal y regional, institucional de cobertura municipal y regional.
144
d- Usos incompatibles: agrcola intensivo bajo invernadero y explotaciones pecuarias en

galpones, usos mineros y de canteras, industria mediana y pesada y los dems
e- o mencionados .
f- Tratamientos: desarrollo por construccin en recreacin activa, proteccin en recreacin pasiva.
Artculo 174. Zonas de uso para servicios pblicos (ZSS)
a- Uso principal: localizacin y operacin de infraestructuras de servicios pblicos

b- Usos compatibles: usos de proteccin.
c- Usos condicionados: silvopastoril, recreacional y turstico, minera de recuperacin.
d- Usos incompatibles: agropecuarios, minera de explotacin econmica permanente,
comerciales, industriales, institucionales y los dems usos no mencionados.
e- Tratamientos: desarrollo por construccin.
Artculo 175. Zonas de uso minero y de canteras
Se distinguen tres subtipos, tal como se definen en el artculo 29 del presente acuerdo:
a- Uso minero y de canteras de recuperacin ecolgica y morfolgica

b- Uso minero y de canteras de explotacin econmica permanente
c- Uso minero subterrneo
1. Uso minero y de canteras de recuperacin ecolgica y morfolgica (ZMR)
a- Uso principal: extraccin de minerales del subsue lo y de materiales de construccin

b- Usos compatibles: usos de proteccin.
c- Usos condicionados: agropecuarios, silvopastoril, servicios pblicos, comerciales, industriales,
institucionales, minero y de canteras subterrneo.
d- Usos incompatibles: minero y de canteras de explotacin econmica permanente, dems usos
no mencionados.
e- Tratamientos: minero tipo 1.
2. Uso minero y de canteras de explotacin econmica permanente (ZME)
a- Uso principal: extraccin de minerales del subsuelo y de materiales de construccin

b- Usos compatibles: usos de proteccin, minero de recuperacin y subterrneo.
c- Usos condicionados: comercial rural local, usos industriales, uso institucional de cobertura
local.
d- Usos incompatibles: agropecuarios, silvopastoril, recreacional y turstico, servicios pblicos,
comercios de cobertura municipal o regional, institucional de cobertura municipal o regional,
usos y todos los dems usos.
3. Uso de minera subterrnea (ZMS)
a- Uso principal: extraccin de minerales del subsuelo y de materiales de construccin

b- Usos compatibles: usos de proteccin, minero de recuperacin.
145
c- Usos condicionados: agropecuarios, silvopastoril, servicios pblicos, comercial rural local,

usos industriales, uso institucional de cobertura local, minero de explotacin econmica a
cielo abierto.
d- Usos incompatibles: recreacional y turstico, comercios de cobertura municipal o regional,
institucional de cobertura municipal o regional y todos los dems usos.
Pargrafo. En la actualidad no hay explotaciones mineras subterrneas en el municipio, pero podr

haber en el futuro bajo las condiciones del presente acuerdo.
Artculo 176. Usos comerciales
a- Comercios de cobertura local

b- Comercios de cobertura zonal o municipal
c- Comercios de cobertura regional
1. Comercios de cobertura local (AC1)
a- Uso principal: comercio o intercambio de bienes y servicios de cobertura local

b- Usos compatibles: proteccin, agropecuario intensivo, agropecuario semi- intensivo,
agropecuario tradicional, silvopastoril, recreacional y turstico, industria artesanal,
galpones, minera de recuperacin, servicios pblicos.
d- Usos incompatibles: usos mineros de explotacin econmica permanente y subterrnea,
cobertura municipal o regional y los dems no mencionados.
2. Comercios de cobertura zonal y regional (AC2 y AC3)
a- Uso principal: comercio o intercambio de bienes y servicios de cobertura regional

b- Usos compatibles: usos de proteccin, comercios locales, industria artesanal, institucional
local, de corredor vial.
c- Usos condicionados: agropecuarios excepto galpones, silvopastoril, recreacional y turstico,
servicios pblicos, institucional de cobertura municipal o regional, minero y de canteras de
recuperacin.
d- Usos incompatibles: explotaciones pecuarias en galpones, minero y de canteras de explotacin
econmica y subterrneo, industria mediana y pesada, de urbanizacin campestre y los dems
no mencionados .
Artculo 177. Usos industriales
146
a- Industria artesanal
b- Industria mediana de bajo impacto ambiental
c- Industria mediana y pesada de alto impacto ambiental
1. Uso de industria artesanal (AF1)
A- Uso principal: transformacin de materias primas mediante trabajo artesanal

d- Usos compatibles: proteccin, agropecuario intensivo, agropecuario semi- intensivo,
agropecuario tradicional, silvopastoril, recreacional y turstico, comercio local, institucional
local
e- Usos condicionados: agrcola intensivo bajo invernadero, explotaciones pecuarias en
galpones, minera de recuperacin, servicios pblicos.
f- Usos incompatibles: usos mineros de explotacin econmica permanente y subterrnea,
comercios de cobertura municipal o regional, indus tria mediana y pesada, institucional de
g- Tratamientos: desarrollo por construccin.
2. Uso de industria mediana y pesada (AF2 y AF3)
a- Uso principal: industria manufacturera de tamao mediano a grande y bajo impacto ambiental
b- Usos compatibles: usos de proteccin, comercios locales, industrias artesanales, institucional
de cobertura local.
c- Usos condicionados: agropecuarios, silvopastoril, recreacional y turstico, servicios pblicos,
comercios de cobertura municipal o regional, institucional de cobertura municipal o regional,
minero y de canteras, de corredor vial.
d- Usos incompatibles: de urbanizacin campestre y los dems usos no mencionados.
Pargrafo. Las zonas industriales rurales definidas y delimitadas en el presente Acuerdo

corresponden a las existentes hoy en da. Dada la dinmica de desarrollo del municipio las futuras
zonas industriales se determinarn mediante Planes parciales.
Artculo 178. Usos institucionales
a- Servicios institucionales locales

b- Servicios institucionales de cobertura zonal
c- Servicios institucionales de cobertura regional
1. Servicios institucionales de cobertura local (AI1)
a- Uso principal: prestacin de servicios institucionales o cvicos de cobertura local

b- Usos compatibles: proteccin, agropecuario intensivo, agropecuario semi- intensivo,
agropecuario tradicional, silvopastoril, recreacional y turstico, comercial local, industria
artesanal.
147

galpones, usos, minera de recuperacin, servicios pblicos.
d- Usos incompatibles: usos mineros de explotacin econmica permanente y subterrnea,
2. Servicios institucionales de cobertura zonal y regional (AI2 y AI3)
a- Uso principal: prestacin de servicios institucionales o cvicos de cobertura zonal y regional

b- Usos compatibles: usos de proteccin, comercios locales, industria artesanal, institucional
local.
c- Usos condicionados: agropecuarios excepto galpone s, silvopastoril, recreacional y turstico,
servicios pblicos, institucional de cobertura municipal o regional, minero y de canteras de
recuperacin, de corredor vial.
d- Usos incompatibles: explotaciones pecuarias en galpones, minero y de canteras de explotacin
econmica y subterrneo, industria mediana y pesada, de urbanizacin campestre y los
dems no mencionados .
e- Tratamientos: desarrollo por construccin
Artculo 179. Usos de parcelacin campestre y corredor vial
Se distinguen dos subtipos, tal como se definen en los artculos 34 y 35 del presente acuerdo:
a- Uso de urbanizacin campestre

b- Uso de corredor vial o corredor vial de servicios rurales
1. Uso de urbanizacin campestre (ZPC)
a- Uso principal: uso mixto agropecuario o forestal y residencial rural agrupado (parcelaciones).
b- Usos compatibles: usos de proteccin, silvopastoril, agropecuario tradicional, recreacional y
turstico, comercio local, industria artesanal, institucional local.
c- Usos condicionados: agropecuario intensivo, agropecuario semi- intensivo, servicios pblicos,
comercio de cobertura municipal o regional, institucional de cobertura municipal o regional,
minero de recuperacin.
d- Usos incompatibles: agrcola intensivo bajo invernadero, explotaciones pecuarias en galpones,
uso minero y de canteras de explotacin econmica permanente y subterrneo, industria
mediana y pesada, de corredor vial y los dems usos no mencionados.
e- Tratamientos: desarrollo por parcelacin o urbanizacin campestre
Pargrafo. Las especificaciones sealadas en este numeral se aplican igualmente al uso especial
(ZPCE) sealado en el pargrafo 5 del artculo 150.
2. Uso de corredor vial o corredor vial de servicios rurales (ZSV)
a- Uso principal: uso mixto comercial, agroforestal y residencial individual
148
b- Usos compatibles: usos de proteccin, agropecuario tradicional, comercios de cobertura local

y regional, institucional de cobertura municipal o regional, industria artesanal, institucional
local.
galpones, agropecuario intensivo, agropecuario semi- intensivo, silvopastoril, recreacional y
turstico, servicios pblicos, industria mediana y pesada, minero de recuperacin.
d- Usos incompatibles: de parcelacin campestre, uso minero y de canteras de explotacin
econmica permanente y subterrneo y los dems usos no mencionados .
e- Tratamientos: desarrollo por construccin
Artculo 180. Usos de proteccin
Se distinguen tres subtipos, tal como se definen en los artculos 36 a 38 del presente acuerdo:
a- Uso de preservacin del sistema orogrfico

b- Uso de proteccin del sistema hdrico
c- Uso de rehabilitacin natural
1. Uso de preservacin del siste ma orogrfico (ZPO)
a- Uso principal: preservacin natural de reas del sistema orogrfico (cerros, montaas y
similares), en su vegetacin natural, fauna y procesos ecosistmicos en su estado.
b- Usos compatibles: proteccin del sistema hdrico, rehabilitacin natural.
c- Usos condicionados: recreacional y turstico, servicios pblicos, institucional local, minero y
de canteras de recuperacin, parcelaciones rurales para vivienda campestre slo bajo
condiciones especiales sealadas en el pargrafo 4 del artculo 150, de tal forma que los
predios objeto de parcelaciones campestres no podrn tener un rea bruta de menos de 3
hectreas.
d- Usos incompatibles: agropecuarios, silvopastoril, minero y de canteras de explotacin
econmica y subterrneo, comerciales e industriales, institucionales de cobertura municipal y
regional, de urbanizacin campestre en condiciones diferentes a las sealadas en el pargrafo
4 del artculo 150, suburbano de corredor vial.
e- Tratamientos: preservacin del sistema orogrfico.
2. Uso de proteccin del sistema hdrico (ZPH)
a- Uso principal: proteccin del sistema hdrico, constitudo por las fuentes, corrientes y cuerpos
de agua y sus rondas o fajas de proteccin
b- Usos compatibles: preservacin del sistema orogrfico, rehabilitacin natural.
c- Usos condicionados: silvopastoril, recreacional y turstico, servicios pblicos, institucional
local, minero y de canteras de recuperacin.
d- Usos incompatibles: agropecuarios, minero y de canteras de explotacin econmica y
subterrneo, comerciales e industriales, institucionales de cobertura municipal y regional.
e- Tratamientos: proteccin del sistema hdrico
3. Uso de rehabilitacin natural (ZRC)
149
a- Uso principal: rehabilitacin de la vegetacin forestal nativa, con prcticas de conservacin de

suelos y aguas y control de erosin.
b- Usos compatibles: preservacin del sistema orogrfico, proteccin del sistema hdrico.
c- Usos condicionados: silvopastoril, recreacional y turstico, servicios pblicos, institucional
local, minero y de canteras de recuperacin, de urbanizacin campestre bajo condiciones
especiales sealadas en el numeral 4 del artculo 150.
d- Usos incompatibles: agropecuarios, minero y de canteras de explotacin econmica y
subterrneo, comerciales e industriales, institucionales de cobertura municipal y regional,
vivienda campestre en condiciones diferentes a las sealadas en el numeral 4 del artculo 150,
de corredor vial.
e- Tratamientos: rehabilitacin natural.
Pargrafo. Zonas de riesgo. Las zonas de riesgo definidas en el mapa de ordenamiento tendrn los
siguientes tratamientos:
a- Las que coincidan con zonas de proteccin del sistema hdrico (ZPH), por su riesgo a
inundaciones y flujos torrenciales, tendrn el tratamiento de proteccin del sistema hdrico.
b- Las que coincidan con zonas de preservacin del sistema orogrfico (ZPO) o con zonas de
rehabilitacin natural (ZRC) tendrn el tratamiento correspondiente a estos usos, segn
corresponda.
c- Las que coincidan con cualquier otra zona de las previamente definidas tendrn el tratamiento
general correspondiente, salvo en lo referente a construcciones, las cuales no podrn autorizarse
por la Oficina de Planeacin o el curador urbano, a no ser que el diseo contemple medidas de
defensa especfica contra el riesgo.
d- Las que hayan sido delimitadas en el mapa de ordenamiento rural como unidades autnomas
(como es el caso en algunos sectores de la cuenca del ro Blanco) podrn ser objeto de
tratamiento agropecuario sostenible tipo 5, o de tratamiento de amortiguacin, pero no se podr
autorizar construcciones de ningn tipo en ellas, salvo que el diseo contemple medidas
especficas contra el riesgo.
Captulo 4
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION E IMPLEMENTACION
Subcaptulo 1
INSTRUMENTOS NORMATIVOS
Artculo 181. Definicin y categoras de instrumentos a emplear
Los instrumentos normativos son aquellos basados en reglamentaciones y de obligatorio

cumplimiento por parte de las autoridades y de los propietarios o poseedores de los inmuebles o
predios. Ellos sern basicamente:
1- Planes parciales
2- Participacin en la plusvala
3- Compensacin por tratamiento de conservacin
4- Licencias y sanciones urbansticas
150
Sern aplicables las normas sobre planes parciales contempladas en los artculos 100 y 101, en los
casos de centros poblados rurales del muncipio, reas rurales con alta densidad predial y fuerte
tendencia a la urbanizacin desordenada y del rea industrial rural municipal.
Pargrafo. En seguimiento de las estrategias 6 y 7 del artculo 5 del presente Acuerdo, la

Asociacin de Propietarios podr proponer un plan parcial para el desarrollo del valle del ro
Teusac aguas abajo de La Cabaa o cualquier otro sector del municipio, que contemple una
adecuada distribucin de usos, actividades econmicas e infraestructuras, as como los mecanismos
de financiacin correspondientes. Una vez aprobado este plan por el municipio, el mismo ser de
obligatorio cumplimiento y todas las actividades y licencias urbansticas y de construccin se
sujetarn a dicho plan.
Artculo 182. Participacin en la plusvala
Sern aplicables las normas establecidas en los artculos 111 a 118 del presente acuerdo, con las
siguientes excepciones y/o adiciones:
1. Hechos generadores
Sern hechos generadores de participacin en plusvala los siguientes:
a- La consideracin de parte del suelo rural como suelo que pueda efectarse dentro de los planes
parciales que se aprueben de acuerdo a lo establecido en los artculos 100,101 y 181del presente
acuerdo.
b- El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo, en especial el
cambio de uso agropecuario o silvopastoril a uso de recreacin y turismo, servicios pblicos,
usos comerciales e institucionales de cobertura zonal y regional (AC2, AC3, AI2, AI3) y usos en
industria mediana y pesada (AF2 y AF3).
c- La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, mediante la elevacin
del ndice de ocupacin.
d- La ejecucin de obras pblicas previstas en el plan de ordenamiento territoria l o en los
instrumentos que lo desarrollen, que generen mayor valor en los predios en razn de las mismas
y no se haya utilizado para su financiacin la contribucin por valorizacin.
2. Exigibilidad y cobro
Si un predio rural es afectado slo parcialmente por el cambio de uso o el incremento de los ndices
de ocupacin, o si parte del mismo forma parte de las zonas de proteccin (ZPO, ZPH, ZRC), el
cobro de la participacin en plusvala slo se podr hacer sobre la porcin afectada por el cambio de
uso o ndice de ocupacin y sobre la parte no clasificada como zona de proteccin.
3. Pago de la participacin
La participacin en la plusvala podr pagarse mediante cualquiera de las modalidades contempladas

en el artculo 115 de este acuerdo, pero el pago mediante transferencia de predios contemplado en
los numerales 2 y 3 deber ser con predios rurales cuya destinacin ser tambin rural, incluidos los
usos de proteccin, salvo que el predio transferido est localizado dentro del permetro de un centro
151
poblado rural, caso en el cual s podr ser recibido. De igual manera, el pago en valores accionarios
previsto en el numeral 4 slo podr realizarse sobre proyectos o programas de parcelacin
campestre. Las obras previstas en el numeral 5 debern ser igualmente obras de desarrollo o
saneamiento rural.
4. Destinacin de los recursos de la participacin en plusvala
En concordancia con el artculo 117, los dineros recaudados por concepto de la plusvala sern
destinados por el municipio a los siguientes fines y prioridades:
1. Compra de terrenos o inmuebles para vivienda de inters social y/o para reas recreativas de uso
pblico en centros poblados rurales.
2. Compra de terrenos en zonas de proteccin del sistema orogrfico y en zonas de rehabilitacin
natural (ZPO y ZRC)
3. Compra de terrenos de afectacin del sistema vial arterial o troncal rural.
4. Ejecucin de obras de infraestructura vial y desarrollo comunal rural
5. Las dems indicadas en el artculo 85 de la ley 388 de 1997.
5. Zonas objeto de participacin en la plusvala en la zona rural de La Calera
De acuerdo con lo establecido en el artculo 74 de la ley 388 de 1997, las zonas objeto de la
participacin en la plusvala en la zona rural de La Calera sern las siguientes:
1- La parte del suelo rural que se defina como suburbano en los planes parciales futuros.
2- El establecimiento o modificacin de la zonificacin de usos del suelo, en especial el cambio de
uso agropecuario o silvopastoril a uso de recreacin y turismo, servicios pblicos, usos
comerciales e institucionales de cobertura zonal y regional (AC2,AC3,A12,A13) y usos en
industria mediana y pesada (AF2 Y AF3).
3- Las zonas en donde se autorice un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, mediante la
elevacin del ndice de ocupacin.
4- La ejecucin de obras pblicas previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los
instrumentos que lo desarrollen, que generen ma yor valor en los predios y en especial las zonas
de influencia de la nueva carretera embalse de San Rafael Calle 153 de Santaf de Bogot, de
la va Tnel de La Aurora La Cabaa, una vez se construya el tnel y se mejore la carretera, y
otras vas que sean ampliadas o pavimentadas por el municipio.
Artculo 183. Compensacin en tratamiento de conservacin
Sern aplicables las normas establecidas en los artculos 119 a 123 de este acuerdo, con las
siguientes excepciones y/o adiciones:
1. Definiciones
Los tratamientos de conservacin en suelo rural son los abarcados en el tratamiento de proteccin
descrito en los artculos 164 a 167 del presente acuerdo, a saber: preservacin del sistema orogrfico,
proteccin del sistema hdrico y rehabilitacin natural.
152
2. Determinacin del monto de la compensacin
Una vez cumplido el paso 1 del artculo 120 del presente acuerdo, se podr utilizar alguna de las
siguientes metodologas:
a) Se determina el valor comercial por hectrea del predio limitado por el tratamiento y el valor
comercial por hectrea de ese mismo predio si no tuviera dicha limitacin y sin tener en cuenta
el valor agregado de las obras necesarias para el desarrollo del predio, tomado como referencia
la intensidad de uso mxima establecida para el uso de preservacin del sistema orogrfico bajo
las condiciones especiales definidas en el pargrafo 4 del artculo 150 (1 vivienda por hectrea e
ndice de ocupacin del 5%). La diferencia entre los dos valores se multiplica por el nmero de
hectreas del predio objeto de la limitacin para obtener as el valor total de la compensacin. Si
la diferencia por hectrea resultare mayor que el valor comercial con limitacin no se aplicar
este mtodo y el municipio podr optar por la adquisicin de l.
b) Alternativamente, se determina el rea permitida de construccin mxima a nivel del suelo en el

predio objeto de la limitacin y el rea permitida de construccin mxima en el predio o predios
colindantes no sujetos a la misma limitacin, tomando como referencia los ndices de ocupacin
establecidos en los pargrafos 2, 3 y 4 del artculo 150 del presente acuerdo. La diferencia entre
los dos valores dar el nmero de metros cuadrados por hectrea a compensar mediante
transferencia de derechos de construcci n y desarrollo. No se podr utilizar para este propsito
los ndices de ocupacin correspondientes a usos suburbanos ni urbanos.
Pargrafo. Se exceptan de compensacin las reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales,
las cuales deben ser adquiridas por la autoridad nacional correspondiente. En las zonas de reserva
forestal declaradas o administradas por la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
(CAR), los pagos por compensacin debern ser aprobados y sufragados conjuntamente por dicha
entidad.
3. Forma de pago
El valor a compensar podr ser pagado en las formas descritas en el artculo 121 en caso de utilizar
el primero de los procedimientos mencionados en el numeral anterior.
En el caso de utilizar el segundo procedimiento, su forma de pago ser mediante la asignacin de

derechos transferibles de construccin y desarrollo, u otros mtodos que reglamente la Alcalda.
En caso de utilizar la compensacin monetaria directa, su pago podr hacerse a travs de una suma
nica por el monto total, o en una suma anual fija ajustable segn el ndice de precios al consumidor
del ao inmediatamente anterior. La suma anual fija se determinar para el primer ao con base en la
rentabilidad del predio objeto de la compensacin, tomando como base su avalo comercial sin
limitaciones por conservacin, estimado segn se indic en el literal a) del numeral 2 del presente
artculo. La tasa de rentabilidad ser la resultante de aplicar la correccin monetaria del ao
inmediatamente anterior ms un inters del 6% anual.
La compensacin en beneficios tributarios o fiscales consistir en la exencin del pago del impuesto
predial correspondiente al predio objeto de la compensacin.
153
Tambin se podr optar por una combinacin de la compensacin monetaria nica o anual y los
beneficios tributarios.
La forma de pago ser convenida entre el municipio, representado por el tesorero municipal y el jefe
de la Oficina de Planeacin y el propietario o poseedor del inmueble objeto de la compensacin,
previa solicitud y propuesta de este ltimo. En caso de no llegar a un acuerdo, el municipio se
acoger al sistema de compensacin en derechos transferibles de construccin y desarrollo.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 122, los derechos transferibles de construccin y

desarrollo pueden ser acumulables y sern libremente negociables por sus titulares y causahabientes.
Cada nueva transaccin que se realice sobre un mismo derecho debe ser certificada por la entidad
emisora, para el efecto la Oficina de Planeacin del municipio.
La compensacin por tratamiento de preservacin del sistema orogrfico, proteccin del sistema
hdrico o rehabilitacin natural en zona rural, slo se reconocer una vez y de ello y su forma de
pago se dejar constancia en el folio de matrcula inmobiliaria del bien objeto de la compensacin,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 10 del decreto 151 de 1998.
4. Uso de derechos transferibles de construccin y desarrollo
El nmero de metros cuadrados a compensar mediante derechos transferibles de construccin y

desarrollo estarn representados en el incremento de la densidad o el nmero de unidades
construidas en urbanizaciones campestres, o de los ndices de ocupacin y construccin en los usos
suburbanos y en las edificaciones inherentes a los dems usos rurales, sin sobrepasar un 50% de la
norma mxima permitida.
5. Obligaciones
Los propietarios de inmuebles sometidos a tratamiento de preservacin del sistema orogrfico,

proteccin del sistema hdrico o rehabilitacin natural sobre los cuales se hubieran pagado o
reconocido compensaciones en los trminos del presente acuerdo, tendrn la obligacin de adoptar
las medidas de conservacin y manejo que se especifiquen en cada caso, y, de no hacerlo, debern
devolver el monto de la compensacin recibida actualizada en el ndice de precios al consumidor
IPC ms diez (10) puntos porcentuales anuales, sin perjuicio de las dems sanciones aplicables al
caso.
Artculo 184. Licencias y sanciones
Sern aplicables las normas sobre licencias de urbanismo y construccin y sobre sanciones, en la
forma establecida en los artculos 123 a 133 del presente acuerdo.
TTULO 4
PROGRAMA DE EJECUCION
Captulo 1
154
PROGRAMA DE EJECUCION PARA EL PERODO 1999-2001
Subcaptulo 1
DEFINICION DE PROGRAMAS ESTRATGICOS
Artculo 185. Programas estratgicos
Los subprogramas estratgicos son aquellos que debe adelantar la administracin municipal para
la promocin del uso adecuado del suelo, su desarrollo territorial armnico con el potencial y
limitaciones de sus recursos naturales y la correcta aplicacin de los tratamientos especificados
en este acuerdo para el ejercicio de los diferentes usos del suelo. Los subprogramas estratgicos
sern:
1- Subprograma de medio ambiente

2- Subprogramas que contribuyen a fortalecer el modelo de ocupacin del territorio
3- Subprograma de servicios pblicos
4- Subprograma de saneamiento bsico
5- Subprograma de atencin y prevencin de desastres
6- Subprograma de espacio pblico y recreacin
7- Subprograma de infraestructura vial
Artculo 186. Subprograma de medio ambiente
Tiene por objeto vigilar y controlar los usos del suelo en las zonas de proteccin urbanas y
rurales, fomentar los tratamientos contemplados para estas zonas, elaborar y ejecutar planes de
rehabilitacin de la vegetacin nativa en las zonas de recuperacin natural, defender los cuerpos
de agua y sus rondas de la ocupacin y contaminacin, control de erosin y otros. Consta de los
siguientes proyectos principales:
1- Proteccin de reas de conservacin y proteccin: compra de tierras segn el artculo 111 de

la ley 99 de 1993, proteccin de cauces y nacimientos, planes de manejo)
2- Proteccin de suelos: control de erosin, revegetalizacin, diversificacin de actividades
productivas.
3- Educacin y participacin comunitaria (proteccin ambiental integral segn el plan de
desarrollo)
4- Control y vigilancia
5- Seguimiento y evaluacin del plan de ordenamiento territorial municipal
6- Otros
El presupuesto para este programa, a cargo de la UMATA, la Oficina de Planeacin, la Alcalda

Municipal y la CAR, ser de $ 1.608.992.529 para los aos 1999-2001.
Artculo 187. Subprogramas que contribuyen a fortalecer el modelo de ocupacin del

territorio
Tiene por objeto fortalecer actividades que fomenten la planificacin de los usos del suelo
prevista en el presente Acuerdo, en especial las actividades agropecuarias, la vivienda de inters
155
social, el equipamiento y atencin a la salud y educacin y el desarrollo institucional. Consta de

los siguientes proyectos principales:
1- Fortalecimiento de actividades productivas agropecuarias

2- Vivienda de inters social
3- Equipamiento y atencin a la salud y a los grupos vulnerables
4- Equipamiento y atencin a la educacin
5- Desarrollo institucional y cofinanciacin
El presupuesto para este programa, cuya ejecucin estar a cargo de la UMATA, IMVIUR,
Oficina de Planeacin y otras dependencias del munipio, ser de $ 7.476.810.966 para los aos
1999-2001.
Artculo 188. Programa de servicios pblicos
Tiene por objeto la planeacin, construccin, operacin y mantenimiento de las infraestructuras y

redes de servicios pblicos municipales, en particular acueducto, alcantarillado, energa
(electrificacin), telecomunicaciones y servicios de seguridad. Consta de los siguient es proyectos
principales:
1- Acueducto
2- Alcantarillado
3- Gas natural
4- Energa
5- Telecomunicaciones
6- Seguridad
7- Otros
El presupuesto para este programa, a cargo de la Empresa de Servicios Pblicos o la que haga sus
veces, y de la EAAB-ESP (segn el convenio vigente con el municipio), TELECOM y de las
inspecciones de polica en materia de seguridad, ser de $1.435.846.333 para el perodo 1999-
2001.
Las prioridades para este programa sern las indicadas en el artculo 142 del presente Acuerdo.
Artculo 189. Subprograma de saneamiento bsico
Tiene por objeto la construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas de control de la

contaminacin por residuos lquidos y slidos del municipio, y el control de los factores
deteriorantes del medio ambiente y la salud pblica. Consta de los siguientes proyectos
principales:
1- Control de la contaminacin: manejo de residuos lquidos

2- Control de la contaminacin: manejo de residuos slidos
3- Control y manejo del matadero, plaza de ferias, plaza de mercado y otros equipamientos
4- Control de las actividades sobre el ro
5- Control de plagas
156
En relacin con los residuos lquidos, el presente plan contempla las siguientes obras de control
ambiental:
1- Construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales de la cabecera municipal de La

Calera, a cargo de la CAR y la EAAB, de acuerdo con los convenios vigentes. Una vez
construda y operada en forma satifactoria por la CAR por lo menos durante un ao, el
municipio se har cargo de la operacin y mantenimiento. Esta planta deber tener una
capacidad para un caudal de aguas negras de 6.000 metros cbicos/da, correspondiente a una
poblacin esperada de 30.000 habitantes para el ao 2020. Su cobertura ser la totalidad de la
poblacin del casco urbano del municipio. La planta estar localizada en la vega del ro
Teusac inmediatamente aguas abajo de la confluencia de la quebrada Cimaya. Por razones
de seguridad, no se deber permitir la construccin de viviendas o edificaciones
institucionales a menos de 50 metros de distancia de la planta.
2- Construccin y operacin de las plantas de tratamiento (pozos anaerbicos u otros sistemas)

de todos los centros poblados rurales, una vez que dispongan de red de alcantarillado, para lo
cual la administracin buscar los recursos necesarios, la cual estar a cargo del municipio.
En relacin con los residuos slidos el presente plan contempla:
1- Diseo, construccin y operacin de la planta de manejo integral de residuos slidos de La

Calera. La administracin adelantar las gestiones y convenios necesarios para la consecucin
del predio con destino a la planta y para su construccin y operacin, preferiblemente por el
sistema de concesin. La alternativa ms factible de ubicacin de la planta ser el lote de la
antigua mina de La Esperanza, de propiedad de Cementos Diamante-Samper, el cual ha sido
ofrecido al municipio en comodato para el efecto, tal como aparece en el mapa de
ordenamiento rural. La planta deber tener una capacidad mnima para tratar y/o disponer la
totalidad de los residuos slidos del municipio de La Calera, tanto urbanos como rurales,
estimados en 31,8 ton/da en el ao 2020, si bien esta capacidad podr irse ajustando
progresivamente, de acuerdo con la produccin de residuos slidos, teniendo en cuenta que la
produccin actual es de 10,4 toneladas diarias.
2- El municipio organizar y pondr en marcha un sistema de recoleccin de los residuos slidos

rurales, especialmente los correspondientes a los centros poblados rurales y a las
urbanizaciones campestres, con el fin de transportarlos hasta el sitio de la planta. En los casos
de viviendas aisladas de difcil acceso vehicular se promover a travs de la UMATA el uso
de fosos spticos o rellenos sanitarios manuales.
El presupuesto para este subprograma, a cargo de la CAR, la Empresa de Servicios Pblicos y

otras dependencias del muncipio, ser de $ 2.318.977.423 para el perodo 1999-2001.
Artculo 190. Subprograma de atencin y prevencin de desastres
Tiene por objeto elaborar y poner en marcha los planes de contingencia para enfrentar eventos
naturales tales como inundaciones, movimientos de tierra y otros fenmenos que puedan afectar
157
las infraestructuras y/o la vida de los habitantes del municipio. Consta de los siguientes proyectos
principales:
1- Plan de accin y prevencin

2- Coordinacin y fortalecimiento institucional
El presupuesto para este subprograma, a cargo de la Oficina de Planeacin y de la Alcalda, ser

de $ 92.432.473 para el perodo 1999-2001.
Artculo 191. Subprograma de espacio pblico y recreacin
Tiene por objeto la recuperacin o adquisicin de predios, construccin o adecuacin, operacin

y mantenimiento de las zonas verdes y del espacio pblico efectivo (parques, plazas y plazoletas)
en las zonas urbanas del municipio, as como centros y facilidades para el deporte. Consta de los
siguientes proyectos principales:
1- Creacin y mantenimiento de parques

2- Recreacin y fomento comunitario
3- Centros deportivos y deporte
4- Cultura y actividades artsticas
5- Patrimonio y monumentos nacionales
El presupuesto para este programa, a cargo de la Secretara de Obras Pblicas y de la Casa de

Cultura, ser de $ 681.485.304 para el perodo 1999-2001.
Artculo 192. Programa de infraestructura vial y de transporte
Tiene por objeto planificar, construir y mantener el sistema vial y las facilidades de transporte
municipales.
El presupuesto para este programa, a cargo de la Secretara de Obras Pblicas, ser de $

910.077.435 para los aos 1999-2001.
Artculo 193. Resumen del programa de ejecucin
El cuadro N 8 adjunto muestra el resumen del programa de ejecucin para el corto, mediano y
largo plazo, los cuales han sido elaborados de acuerdo con las inversiones previstas en el Plan de
Desarrollo Municipal para el perodo 1999-2001, segn lo establecido en la ley 388/97. El Plan
de Ordenamiento Territorial es la expresin espacial del Plan de Desarrollo y, por tanto, las
inversiones que se programen para los perodos 2002-2004 y 2005-2007 deben contemplar las
prioridades que en materia ambiental se han definido en este Acuerdo.
Las inversiones previstas para el mediano y largo plazo en el cuadro No 8 deben considerarse
como indicativas, ya que las definitivas sern las resultantes de los respectivos planes de
desarrollo que sean adoptados por la Administracin para dichos perodos.
158
Las fuentes de financiacin del programa de ejecucin son, en consecuencia, las mismas
establecidas en el Plan de Desarrollo, adems de las propias indicadas en este Acuerdo para
algunas de las inversiones de carcter ambiental, en particular las siguientes:
1- Financiacin de la CAR para la construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales y

el interceptor de aguas negras que deber conducirlas desde el casco urbano hasta la planta
2- Financiacin de la EAAB para los acueductos veredales y regionales contemplados en el
artculo 142, de manera especial los correspondientes a las veredas El Hato, Lbano, San
Rafael, Salitre, El Volcn, Buenos Aires Los Pinos, Buenos Aires Santa Helena y otras que
forman parte de los convenios de compensacin existentes entre la EAAB-ESP y el municipio
de La Calera.
3- Las inversiones con destino a los dems acueductos veredales, sistema de alcantarillado,
planta de manejo integral de residuos slidos municipales, plantas de tratamiento de aguas
residuales de los centros poblados rurales, reforestacin en zonas de recuperacin natural
(ZRC) y asistencia tcnica agropecuaria conservacionista tendrn origen en el presupuesto
municipal.
4- El municipio destinar un rubro de su presupuesto a la adquisicin de tierras en zonas de
proteccin, de acuerdo con lo establecido en las normas vigentes, en particular en el artculo
111 de la ley 99 de 1993.
Artculo 194. Vigencia y revisiones del plan de ordenamiento territorial
El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin y deroga las dems
disposiciones que le sean contrarias, en particular el acuerdo No 024 de 1995 y sus normas
complementarias.
Las revisiones del plan de ordenamiento territorial seguirn el mismo procedimiento establecido
para la aprobacin del presente plan, de acuerdo con las previsiones contempladas en el numeral
4 del artculo 28 de la ley 388 de 1997.
Artculo 195. Mapas del plan de ordenamiento territorial
Forman parte integrante del presente plan de ordenamiento territorial los siguientes mapas y/o
planos:
1. Mapa de sistemas estructurantes

2. Mapa de ordenamiento urbano
3. Mapa de ordenamiento rural
4. Mapa del programa de ejecucin
Asimismo forman parte de este acuerdo el documento de soporte y el documento resumen del
plan de ordenamiento territorial.
Artculo 196. Transicin de normas
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 20 de la ley 388 de 1997, una vez adoptado el plan de
ordenamiento territorial dentro del trmino previsto en el decreto 150 de 1999, ningn agente
159
pblico o privado podr realizar actuaciones urbansticas que no se ajusten a las previsiones y
contenidos del presente plan de ordenamiento territorial.
Sin perjuicio de lo establecido en los artculos 123 a 133 y 150 a 152 del presente acuerdo, los
proyectos con licencia de desarrollo de predios o de construccin, aprobados por resolucin
municipal bajo las normas anteriores a la fecha de aprobacin del plan de ordenamiento,
quedarn aprobados para su ejecucin o continuacin de obras. Los terrenos subdivididos
predialmente con aprobacin de la Oficina de Planeacin Municipal tendrn derecho a que les sea
expedida la licencia de construccin de acuerdo a las normas vigentes al momento de expedida la
resolucin respectiva.
Para los fines de lo dispuesto en este acuerdo, adptase el permetro urbano vigente en la
actualidad, como figura en el mapa de ordenamiento urbano, y los acuerdos 024 de 1995, 010 de
1996, 055 de 1996, 056 de 1996, 046 de 1997, 007 de 1998, 008 de 1998 y 015 de 1998, en los
aspectos que no se opongan a lo dispuesto en el presente acuerdo, hasta tnto la Oficina de
Planeacin y la Alcalda expidan los decretos de tratamiento para la zona urbana, que desarrollen
las normas generales del presente Acuerdo.
Dado en el Honorable Concejo Municipal de La Calera, a los treinta y un das (31) del mes de
Enero del ao dos mil (2000), despus de haber sufrido sus dos (2) debates reglamentarios, as:
PRIMER DEBATE EN COMISIN : 19 de Noviembre de 1999. SEGUNDO DEBATE EN
PLENARIA: 30 de Diciembre de 1999 y acogiendo las objeciones hechas por el Sr. Alcalde
segn oficio No.032 de enero 20/2000 aprobadas en plenaria el da 28 de Enero/2000.
En Constancia firman:
JORGE ELIECECER ESCOBAR CIFUENTES SANDRA SOCORRO GUERRERO AYALA

Presidente Concejo Municipal Secretaria Concejo Municipal
160
Cuadro N 8
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA CALERA

Resumen del programa de ejecucin
SUBPROGRAMAS Y PROYECTOS ENTIDAD FUENTE DE RECURSOS RECURSOS RECURSOS
RESPONSABLE FINANCIACIN CORTO MEDIANO LARGO
PLAZO (1) PLAZO (1) PLAZO (1)
1. SUBPROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE
1.1. Proteccin de reas
- Compra de predios Municipio ICN-OR (3) 122.182.064 162.502.145 216.127.853
- Proteccin cauces y nacimientos UMATA ICN-OR 110.918.967 147.522.226 196.204.561
- Planes de manejo (2) UMATA ICN-OR
1.2. Proteccin y manejo de suelos
- Control de erosin UMATA ICN-OR 258.810.924 344.218.529 457.810.644
- Revegetalizacin UMATA ICN-OR 73.945.978 98.348.151 130.803.041
- Diversificacin act. productivas UMATA ICN-OR 110.918.967 147.522.226 196.204.561
1.3. Educacin y participacin comunita- UMATA ICN-OR 73.945.978 98.348.151 130.803.041
ria (proteccin ambiental integral)
1.4. Control y vigilancia UMATA-CAR ICN-OR 36.972.989 49.174.075 65.401.520
1.5. Seguimiento y evaluacin POT Of. Planeacin ICN-OR 281.296.662 374.124.560 497.585.665
1.6. Otros proyectos
SUBTOTAL 1.068.992.529 1.421.760.064 1.890.940.885
2. SUBPROGRAMAS QUE CONTRIBUYEN A FORTALECER EL MODELO DE OCUPACIN DEL TERRITORIO
2.1. Fortalecimiento activ. agropecuarias UMATA ICN-OR 647.027.310 860.546.322 1.144.526.608
2.2. Vivienda de inters social IMVIUR OR 1.660.304.629 2.208.205.157 2.936.912.859
2.3. Equipamiento y atencin a la salud MUNICIPIO ICN-OR 1.852.213.874 2.463.444.452 3.276.381.121
2.4. Equipamiento y atencin educacin MUNICIPIO ICN-OR 3.069.717.326 4.082.724.044 5.430.022.979
2.5. Desarrollo institucional y cofinancia. MUNICIPIO ICN-OR 247.547.827 329.238.610 437.887.351
SUBTOTAL 7.476.810.966 9.944.158.585 13.225.730.918
3. SUBPROGRAMA DE SERVICIOS PBLICOS
3.1. Acueducto ESP MPIO-EAAB ICN-OR 834.535.393 1.109.932.073 1.476.209.657
3.2. Alcantarillado ESP MPIO ICN-OR 303.467.416 403.611.663 536.803.512
3.3. Gas natural
3.4. Energa ESP MPIO ICN-OR 165.468.625 220.073.271 292.697.450
3.5. Telecomunicaciones TELECOM-MPIO ICN-OR 99.281.174 132.043.961 175.618.468
3.6. Seguridad MUNICIPIO ICN-OR 33.093.725 44.014.654 58.539.490
3.7. Otros proyectos
SUBTOTAL 1.435.846.333 1.909.675.623 2.539.868.579
4. SUBPROGRAMA SANEAMIENTO BSICO
4.1. Control a la contaminacin: manejo de
residuos lquidos
- Planta ARD La Calera CAR BID 1.766.416.000 176.641.600 234.933.328
- Plantas ARD centros poblados ESP MPIO. ICN.OR 227.600.562 302.708.747 402.602.633
4.2. Control a la contaminacin: manejo de ESP MPIO ICN-OR 149.812.832 199.251.067 265.003.919
residuos slidos (Concesin)
4.3. Control y manejo matadero y otros ESP MPIO. ICN-OR 99.281.175 132.043.963 175.618.471
equipamientos
4.4. Control actividades sobre ro UMATA ICN-OR 45.520.112 60.541.749 80.520.526
4.5. Control de plagas MUNICIPIO ICN-OR 30.346.742 40.541.749 53.680.352
SUBTOTAL 2.318.977.423 911.548.293 1.212.359.230
5. SUBPROGRAMA DE ATENCIN Y PREVENCIN DE DESASTRES
5.1. Plan de accin y prevencin 55.459.484 73.761.114 98.102.282
5.2. Coordinacin y fortalecimiento inst. 36.972.989 49.174.075 65.401.519
SUBTOTAL 92.432.473 122.935.189 163.503.801
6. SUBPROGRAMA DE ESPACIO PBLICO Y RECREACIN
6.1. Creacin y mantenimiento parques SOP MPIO ICN-OR 66.187.450 88.029.308 117.078.980
6.2. Recreacin y fomento comunitario SOP MPIO ICN-OR 61.529.785 81.834.614 108.840.037
6.3. Centros deportivos y deporte SOP MPIO ICN-OR 246.119.142 327.338.459 435.360.150
6.4 Cultura y actividades artsticas Casa Cultura ICN-OR 184.589.356 245.503.843 326.520.111
6.5. Patrimonio y monumentos nacionales Casa Cultura ICN-OR 123.059.571 163.669.229 217.680.076
SUBTOTAL 681.485.304 906.375.454 1.205.479.354
7. SUBPROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL
7.1. Red vial y transporte SOP MPIO. ICN-OR 910.077.435 1.210.402.989 1.609.835.975
SUBTOTAL 910.077.435 1.210.402.989 1.609.835.975
GRAN TOTAL INVERSIN 13.984.622.463 16.426.856.197 21.847.718.742
161
(1) Corto plazo: 1999-2001. Mediano plazo: 2002-2004. Largo plazo: 2005-2007. (2) Includos en los costos de 1.1 a 1.6. (3) ICN: Ingresos
corrientes de la Nacin. OR: Otros recursos. BID: Programa CAR-BID.
CUADRO DE MOJONES
PERIMETRO URBANO
Cuadro No. 10
DESCRIPCION AREA Ha.

Area residencial de conjuntos 2.57
Areas de uso comercial de cobertura municipal 4.92
Area institucional de cobertura municipal 6.95
Areas de uso mltiple 10.80
Area residencial multifamiliar 0.64
Areas recreativas de uso pblico 2.42
Area residencial unifamiliar y bifamiliar 75.20
Area de vivienda de interes social 1.86
Zonas de reserva recreacional 9.35
Rondas internas 10.55
TOTAL 125.26
Cuadro No. 11
CUADRO DE AREAS MAPA DE ORDENAMIENTO RURAL
CONVENCION DESCRIPCION AREA Ha.

AF2 Zona de uso industrial rural 105.43
CALERA Zona urbana de La Calera 144.34
CPR Centros poblados rurales 136.23
EMBALSE SAN RAFAEL Embalse San Rafael 348.08
ZAI Zonas de uso agropecuario intensivo 836.14
ZAS Zonas de uso agropecuario semiintensivo 4512.00
ZAT Zonas de uso agropecuario tradicional 9659.55
ZEU Zona de expansin urbana 9.44
ZME Zona minera en explotacin 119.56
ZMR Zona minera en recuperacin 123.83
ZPH Zonas de preservacin del sistema hdrico 1512.18
ZPO Zonas de preservacin del sistema orogrfico 6014.92
ZR Zonas de riesgo 124.09
ZRC Zonas de rehabilitacin natural 4269.02
ZRT Zonas de uso recreacional y turstico 260.71
ZSC Zona suburbana de urbanizacin campestre 950.04
ZSP Zonas de uso silvo - pastoril 2491.27
ZSS Zona de uso para servicios pblicos 69.20
TOTAL 31686.06
162
LA SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA

CALERA, CUNDINAMARCA
C E R T I F I C A:
Que el Acuerdo Municipal No. 043 de 1999 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA
EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE LA CALERA
(CUNDINAMARCA). PRIMER DEBATE EN COMISIN: Noviembre 19 de
1999.
SEGUNDO DEBATE EN PLENARIA: Diciembre 30 de 1999 y acogiendo las
objeciones hechas por el Sr. Alcalde segn oficio No.032 de enero 20/2000 aprobadas en plenaria
el da 28 de Enero/2000.
La presente se expide en el Saln del Honorable Concejo Municipal de La Calera, a los

treinta y un cinco (31) das del mes de Enero del ao dos mil (2000), para agregar al
Acuerdo citado.
En constancia firma,
SANDRA SOCORRO GUERRERO A.

Secretaria Concejo Municipal
163
VOTACION NOMINAL
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DICIEMBRE 30 DE 1999
NOMBRE DEL CONCEJAL A FAVOR EN CONTRA

SI NO
1. MEDRANO SUPELANO CLEMENCIA X

2. GUTIERREZ BELTRAN LUIS EDUARDO X
3. PEA CUBILLOS JAIRO ALDREDO X
4. HERNANDEZ RINCON LUIS ALBERTO X
5. MURCIA CALDERON LUIS FERNANDO X
6. AREVALO TOVAR JOSE RAMIRO X
7. MARTINEZ CIFUENTES LUIS VICENTE X
8. ALMECIGA MARTINEZ ALVARO X
9. GARCIA ROA BERNARDO X
10. PARRA CIFUENTES ORLANDO X
11. CRUZ ESCOBAR OSCAR HERNAN X
12. ESCOBAR CIFUENTES JORGE ELIECER X
13. ALFONSO SANCHEZ JUSTO JOSE (No asisti a sesin)
TOTAL VOTOS A FAVOR....................................................... 10
TOTAL VOTOS EN CONTRA................................................................................2
CONCEJALES PONENTES
BERNARDO GARCIA ROA JAIRO ALFREDO PEA CUBILLOS
ORLANDO PARRA CIFUENTES
164
165

La Calera Acuerdo 043 1999 POT

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Municipio de LA CALERA Consorcio Consultora S.A.

ACUERDO MUNICIPAL No.043 DE

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA

La Calera, diciembre de 1999

ACUERDO MUNICIPAL No. 043 DE 1999

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CALERA, EN USO DE SUS FACULTADES

1- Que el Municipio dar cumplimiento de lo estipulado en la ley 388 de 1997 en su Articulo

Adptese el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de La Calera Cundinamarca cuyo

Captulo 1 MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO 10

Artculo 59. Componentes del sistema 51

Artculo 89. Tratamiento de preservacin del sistema orogrfico 75

Artculo 121. Forma de pago 100

TITULO 3 COMPONENTE RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

Captulo 1 SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL 110

Artculo 147. Asignacin de tratamientos 118

Artculo 178. Usos institucionales 147

TTULO 4 PROGRAMA DE EJECUCION 154

Captulo 1 PROGRAMA DE EJECUCION PARA EL PERODO 1999-2001 154

Artculo 1. El concepto de ordenacin del territorio y el plan de ordenamiento territorial

El plan de ordenamiento territorial del municipio de La Calera, en adelante POT, es el instrumento

Artculo 2. El marco legal

1. El presente POT se expide en seguimiento de las disposiciones contenidas en la Ley 388 de

a. Constitucin Poltica de Colombia

Artculo 3. Polticas y principios generales del POT

La poltica general que orienta el plan de ordenamiento territorial de La Calera es la bsqueda de un

El desarrollo de nuevas actividades econmicas o la intensificacin de las existentes debe, en

c. El inters privado est supeditado al inters pblico o social.

f. Se garantiza la intervencin de los ciudadanos y las organizaciones comunitarias, sociales y

g. La administracin municipal adoptar procedimientos y mecanismos que aseguren la eficiencia

h. El plan de ordenamiento territorial constituye la dimensin territorial del plan de desarrollo

l. A las actividades mineras, de construccin, ejecucin de obras de ingeniera, excavaciones u

Artculo 4. Objetivos del POT

1. Imagen objetivo de territorio

1. Una estructura de proteccin de su patrimonio natural, constituda por los sectores de

industriales, mineros, recreacionales y tursticos, institucionales u otros que involucren la

4. Una estructura de amortiguacin o conjunto de reas destinadas a usos combinados de

El desarrollo sostenible implica asimismo:

2. Evitar el avance desordenado e ilegal de la parcelacin y urbanizacin campestre sobre las

4. Fomentar el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias intensivas en uso de mano de obra,

5. Evitar la apertura de nuevas minas, canteras, gravilleras y otros tipos de explotaciones de

6. Implementar sistemas de reduccin de la contaminacin en la fuente, especialmente en industrias

El municipio de La Calera pertenece a la regin de influencia inmediata de la ciudad de Santaf de

1. Defensa y mejoramiento de zonas de proteccin

2. Proteccin y saneamiento ambiental (contaminacin del agua, el aire y manejo de residuos

El municipio de La Calera estimular la creacin de entidades de carcter social pblico o privado y

Se fomentar la integracin social de los habitantes del municipio mediante la creacin o

5. La gestin pblica del ordenamiento territorial

Artculo 5. Estrategias para el ordenamiento territorial

1. Estrategia para las reas del sistema de proteccin

Por principio, la administracin municipal desestimular las parcelaciones y/o urbanizaciones

3. Estrategias para fomentar los usos agropecuarios y forestales

Paralelamente, los usos industriales, comerciales, institucionales, recreacionales, suburbanos y

4. Estrategias de gestin ambiental de zonas mineras

recuperacin morfolgica y ecolgica, aprobados por la autoridad ambiental y el municipio, los

5. Estrategias de gestin ambiental de industrias

No se permitir el establecimiento de industrias de clase II y III, tal como son definidas en el

6. Estrategias para la integracin regional

interveredales y de los sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos, como