Trabajo Monografico SUNAFIL

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CAPITULO I: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL

1.1 Creacin
Mediante Ley N 29981, de fecha 15 de enero de 2013, el Congreso de la Repblica cre la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin
Laboral (SUNAFIL).

Para el desempeo de sus funciones, la SUNAFIL desarrolla tres (3) lneas de actuacin:

PROMUEVE los derechos laborales y de seguridad y salud en el trabajo para mejorar las condiciones de empleo de los peruanos, a
travs de una cultura del cumplimiento.
SUPERVISA las polticas, los procedimientos y criterios aplicados en la inspeccin laboral para que sea efectiva, eficiente,
transparente y uniforme a nivel nacional.
FISCALIZA a las empresas y sanciona a aquellas que no cumplen con los derechos de los trabajadores que se encuentran en el rgimen
laboral de la actividad privada.

A fin de fomentar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, SUNAFIL recurre al ejercicio de los roles coercitivo y disuasivo de
la inspeccin del trabajo. El rol coercitivo se cumple a travs de la investigacin de las posibles infracciones, el requerimiento de restitucin
de derechos, la determinacin de responsabilidades y el establecimiento de sanciones. (Pymex, 2017)

1.2 Definicin
La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL) es la entidad pblica mediante la cual el Estado Peruano cumple
el compromiso de garantizar el respeto de los derechos de los trabajadores, as como generar las condiciones adecuadas para el desarrollo de
las actividades econmicas de las empresas, promoviendo su formalidad y productividad. A travs de la Ley N 29981 (15.01.2013), el
Congreso de la Repblica cre SUNAFIL como organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
(MTPE).

Desde el 1 de abril de 2014 hasta julio de 2016, SUNAFIL ha realizado un total de 101 mil 383 acciones de inspeccin laboral que
han comprendido a casi 2 millones de trabajadores a nivel nacional, las cuales han permitido que 11, 181 trabajadores sean incorporados a
planilla.2

1.3 Misin
Promover y fiscalizar el cumplimiento de las normas sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo digno y a la formalizacin
laboral de los trabajadores y empleadores de manera oportuna, confiable y transparente. (SUNAFIL, 2017)

1.4 Visin
Ciudadana altamente empleable, protegida en sus derechos laborales, que se desenvuelve en un entorno que contribuye al desarrollo
sostenible e inclusivo del pas, el cual garantiza el empleo digno y productivo, la prctica de relaciones laborales armoniosas y de
responsabilidad social. (SUNAFIL, 2017)

1.5 Valores
Innovacin
Transparencia
Confianza
Trabajo en equipo
Vocacin de Servici

1.6 Personera de jurdica


La Sunafil tiene personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma para el ejercicio de sus funciones. Tiene domicilio
legal y sede principal en la ciudad de Lima.

1.7 mbito de competencia


La Sunafil desarrolla y ejecuta todas las funciones y competencias establecidas en el artculo 3 de la Ley 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo, en el mbito nacional y cumple el rol de autoridad central y ente rector del Sistema de Inspeccin del Trabajo, de
conformidad con las polticas y planes nacionales y sectoriales, as como con las polticas institucionales y los lineamientos tcnicos del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

Los gobiernos regionales, en el marco de las funciones establecidas en el artculo 48, literal f), de la Ley 27867, Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, desarrollan y ejecutan, dentro de su respectivo mbito territorial, todas las funciones y competencias sealadas en el
artculo 3 de la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, con relacin a las microempresas, sean formales o no y de acuerdo a como
lo defina el reglamento, en concordancia con las polticas y planes nacionales y sectoriales, as como con las normas que emita el ente rector
del sistema funcional.

1.8 Funciones generales de la Sunafil


La Sunafil tiene las funciones siguientes:
a) Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las funciones de fiscalizacin dentro del mbito de su
competencia.
b) Aprobar las polticas institucionales en materia de inspeccin del trabajo, en concordancia con las polticas nacionales y sectoriales.
c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia.
d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y las condiciones contractuales, en el orden
sociolaboral, que se refieran al rgimen de comn aplicacin o a regmenes especiales.
e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas sociolaborales, en el mbito de su competencia.
f) Fomentar y brindar apoyo para la realizacin de actividades de promocin de las normas sociolaborales, as como para el desarrollo
de las funciones inspectivas de orientacin y asistencia tcnica de los gobiernos regionales.

1.9 Sanciones que impone la Superintendencia


Entre las principales novedades que trae la creacin de la SUNAFIL (Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral) se encuentran las
severas sanciones econmicas determinadas por:

Incumplimiento de las disposiciones legales.


Presentacin extempornea, presentacin incompleta o que contenga datos falsos, en los documentos inspeccionados por el
personal de la SUNAFIL.

Las sanciones que sern impuestas por la comisin de infracciones de normas legales en materia de seguridad y salud en el trabajo, se
medirn de acuerdo a los siguientes criterios:

a) Gravedad de la falta cometida.


b) Nmero de trabajadores afectados y/o expuestos.
c) Antecedentes de la persona infractora.
d) La peligrosidad de las actividades y el carcter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a las mismas.
e) La gravedad de los daos cometidos en los casos de accidente de trabajo y/o enfermedad profesional.
f) La conducta diligente o negligente del sujeto obligado en materia de seguridad y salud en el trabajo. (Sevilla, 2014)

1.10 Ejecucin coactiva de la Superintendencia


La Sunafil cuenta con competencia en el mbito nacional para efectuar procedimientos de ejecucin coactiva respecto de las sanciones
pecuniarias impuestas en el marco de sus competencias y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin
Coactiva, normas modificatorias y complementarias. (Ley 26979, 1998)

CAPITULO II: ORGANIZACIN DE LA SUNAFIL


2.1 Estructura orgnica
a) Alta direccin: Consejo Directivo y Superintendente.

b) Tribunal de Fiscalizacin Laboral.

c) rganos de lnea.

d) rganos de apoyo.

e) rganos desconcentrados.
La estructura detallada de su organizacin y funciones se establece en el reglamento de organizacin y funciones en el marco de la normativa
vigente. (LEY N 29981, 2013)

2.1.1 Consejo Directivo


El Consejo Directivo es el rgano mximo de la entidad. Es responsable de aprobar las polticas institucionales y la direccin de la
entidad. Est integrado por cinco miembros designados para un perodo de tres aos, mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro
de Trabajo y Promocin del Empleo.

2.1.1.1 Integrantes del Consejo Directivo

A. El Consejo Directivo est conformado de la siguiente manera:


a. Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, uno de los cuales lo preside.
b. Un representante de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat).
c. Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros a propuesta de la Autoridad Nacional del Servicio Civil
(Servir).
d. Un representante del Seguro Social de Salud (EsSalud).
e. Un representante designado por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
B. Los miembros del Consejo Directivo pueden ser removidos mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de
Trabajo y Promocin del Empleo, de acuerdo a las siguientes causales de vacancia:
a. Fallecimiento.
b. Incapacidad permanente.
c. Renuncia aceptada.
d. Impedimento legal sobreviniente a la designacin.
e. Falta grave en el ejercicio de las funciones.
f. Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o cinco no consecutivas del Consejo Directivo en el perodo de
seis meses, salvo licencia autorizada.
g. Por prdida de la confianza de la autoridad que los design, comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.

En caso de vacancia, la entidad a la que le corresponde designa un reemplazante para completar el perodo correspondiente.

2.1.1.2 Funciones del Consejo Directivo

Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:

a) Aprobar la poltica, planes, polticas y estrategias institucionales concordantes con los lineamientos tcnicos del
sector.
b) Velar por el cumplimiento de sus objetivos y metas.
c) Aprobar los planes y presupuestos institucionales con arreglo a las polticas del sector en la materia.
d) Evaluar el desempeo y resultados de gestin de la Sunafil.
e) Otras funciones que le seala la ley o establece su reglamento.

2.1.2 Superintendente
El Superintendente es la mxima autoridad ejecutiva de la entidad y el titular del pliego presupuestal. Es designado por un perodo de
tres aos pudiendo ser renovada su designacin por un perodo adicional. Se le designa por resolucin suprema, a propuesta del Ministro de
Trabajo y Promocin del Empleo.

2.1.2.1 Funciones del Superintendente

El Superintendente ejerce las funciones siguientes:

a. Representar a la Superintendencia.
b. Ejecutar las polticas en materia de inspeccin del trabajo.
c. Aprobar las normas de regulacin de funcionamiento interno.
d. Conducir el manejo administrativo institucional.
e. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.
f. Designar y remover a los directivos de la Superintendencia.
g. Otras funciones que establecen la presente Ley y normas reglamentarias.

2.1.2.2. Requisitos para ser designado Superintendente

Para ser designado Superintendente se requiere:

a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.


b) Tener ttulo profesional, acreditar al menos grado acadmico de maestra y contar con no menos de diez aos de experiencia
profesional.
c) Acreditar no menos de cinco aos de experiencia en un cargo de gestin ejecutiva y cinco aos de experiencia en materia
sociolaboral.
d) No tener inhabilitacin vigente para contratar con el Estado ni para el ejercicio de la funcin pblica en el momento de ser
postulado para el cargo.
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directivos en personas jurdicas declaradas en quiebra durante,
por lo menos, el ao previo a la designacin.
f) Gozar de conducta intachable pblicamente reconocida.

2.1.2.3 Causales de vacancia del cargo de Superintendente

Son causales de vacancia del cargo de Superintendente las siguientes:

a) Fallecimiento.
b) Incapacidad permanente.
c) Renuncia aceptada.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designacin.
e) Remocin por falta grave aprobada por el Consejo Directivo.
f) Prdida de la confianza de la autoridad que lo design.

En caso de vacancia, se designa un reemplazante para completar el perodo correspondiente, con los mismos procedimientos y
requisitos sealados.

2.1.3 Tribunal de Fiscalizacin Laboral


El Tribunal de Fiscalizacin Laboral es un rgano resolutivo con independencia tcnica para resolver en las materias de su
competencia.

El Tribunal constituye ltima instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposicin
del recurso de revisin. Expide resoluciones que constituyen precedentes de observancia obligatoria que interpretan de modo expreso y con
carcter general el sentido de la legislacin bajo su competencia.

El Tribunal est integrado por tres vocales designados mediante resolucin suprema, refrendada por el Ministro de Trabajo y
Promocin del Empleo, los cuales son elegidos mediante concurso pblico.

2.1.3.1 Requisitos para ser designado Vocal del Tribunal

Son requisitos para ser designado Vocal del Tribunal de Fiscalizacin Laboral los siguientes:

a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.


b) Tener ttulo profesional, acreditar al menos grado acadmico de maestra y contar con no menos de diez aos de experiencia
profesional. De preferencia se debe contar con estudios de especializacin en derecho constitucional, administrativo o laboral.
c) Acreditar no menos de cinco aos de experiencia en un cargo de gestin ejecutiva y cinco aos de experiencia en materia
sociolaboral.
d) No tener inhabilitacin vigente para contratar con el Estado ni para el ejercicio de la funcin pblica en el momento de ser
postulado para el cargo.
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directivos en personas jurdicas declaradas en quiebra durante,
por lo menos, un ao previo a la designacin.
f) Gozar de conducta intachable pblicamente reconocida.

2.1.3.2 Causales de vacancia del cargo de Vocal del Tribunal

Son causales de vacancia del cargo de Vocal del Tribunal de Fiscalizacin Laboral las siguientes:

a) Fallecimiento.
b) Incapacidad permanente.
c) Renuncia aceptada.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designacin.
e) Falta grave determinada por el Consejo Directivo.
f) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o cinco no consecutivas, en el perodo de seis meses.

CAPITULO III: ARTICULACION Y COORDINACIN


3.1 Ente rector
La Sunafil es la autoridad central del Sistema de Inspeccin del Trabajo a que se refiere la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo;
y como ente rector de ese sistema funcional dicta normas y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas
en materia de su competencia que requieren de la participacin de otras entidades del Estado

3.2 Mecanismos de articulacin y coordinacin


La Sunafil establece mecanismos de articulacin y coordinacin intersectorial con otras entidades del Poder Ejecutivo e
intergubernamental con gobiernos regionales y gobiernos locales, con la finalidad de:

a) Coordinar la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales de su competencia.


b) Implementar mecanismos de seguimiento, supervisin, evaluacin y monitoreo, as como indicadores de gestin para la
mejora continua.
c) Celebrar convenios interinstitucionales de asistencia tcnica y ejecutar acciones de cooperacin y colaboracin mutua.
d) Informar semestralmente a los consejos regionales de trabajo acerca de los resultados de gestin del conjunto del Sistema en
el mbito regional.
e) Desarrollar acciones de capacitacin y difusin de la normatividad del sector Trabajo.
CAPITULO IV: REGIMEN ECONOMICO Y LABORAL
4.1 Rgimen laboral
Los trabajadores de la Sunafil estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada hasta que se implemente la carrera pblica.

El personal inspectivo en todos los niveles ingresa por concurso pblico a la carrera del inspector de trabajo y est sujeto a procesos
de evaluacin anual.

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo emite las disposiciones necesarias para implementar los procedimientos sealados,
as como los de sancin.

Constituye falta grave del servidor o funcionario del sistema funcional de inspeccin laboral, sin perjuicio de las establecidas en otras
leyes, omitir, retrasar injustificadamente o rehusar el cumplimiento de las disposiciones tcnicas emitidas por el ente rector. El procedimiento
administrativo disciplinario es tramitado por el respectivo rgano jerrquico del servidor o funcionario, o de otro organismo, de acuerdo al
marco legal correspondiente.

4.2 Recursos
Son recursos de la Sunafil los siguientes:

a) Los que le asigne la ley anual de presupuesto del sector pblico.


b) Los ingresos recaudados a consecuencia del cumplimiento de sus funciones.
c) Los provenientes de la cooperacin tcnica internacional no reembolsable, de conformidad con la normativa vigente.
d) Los dems recursos que se le asigne.

CAPITULO V: DERECHOS LABORALE


5.1 Derechos Sociolaborales
Con el objetivo de Salvaguardar los derechos laborales de los trabajadores los derechos laborales de los trabajadores y empleadores,
hacemos referencia a los derechos socios laborales, cuyos principios y normas jurdicas tienen por objetivo la tutela del trabajo humano,
productivo, libre y por cuenta ajena.

5.1.1 Asignacin familiar


La asignacin familiar se encuentra normada en la Ley N. 25129 del 06/12/1989. Esta norma establece que todo trabajador que tenga
a su cargo uno o ms hijos menores de 18 aos percibir esta asignacin familiar. En el caso de que el hijo al cumplir la mayora de edad se
encuentre efectuando estudios superiores o universitarios, este beneficio se extender hasta que termine dichos estudios, hasta un mximo de
6 aos posteriores al cumplimiento de dicha mayora de edad.

5.1.2 La compensacin por tiempo de servicios


La compensacin por tiempo de servicios (CTS) es un beneficio social de previsin de las posibles contingencias que origine el cese
en el trabajo y de promocin del trabajador y de su familia. La CTS tiene por finalidad cubrir las necesidades del trabajador y de su familia en
caso de desempleo.

5.1.3 Descansos remunerados


La finalidad de los descansos remunerados es que los trabajadores recuperen las energas desgastadas durante la semana laborada y
destinen tiempo para s mismos y sus familias, as como el reconocimiento de determinados das en funcin a las festividades o acontecimientos
por feriados. Estos das de descanso se cancelan con la remuneracin equivalente a das ordinarios de trabajo.

5.1.4 Las gratificaciones legales


Las gratificaciones legales son sumas de dinero que el empleador otorga al trabajador sujeto al rgimen laboral de la actividad privada,
independiente de la modalidad de su contrato de trabajo y el tiempo de la prestacin de servicios, en forma adicional a la remuneracin mensual.
Se paga por motivo de celebracin de Fiestas Patrias y Navidad, siempre que el trabajador cumpla con los requisitos correspondientes.

5.1.5 La jornada de trabajo


La jornada mxima legal prevista en la Constitucin Poltica del Per es de ocho horas diarias o de cuarenta y ocho horas semanales.
Se entiende como horas semanales, aquellas comprendidas en un periodo de siete das. No obstante, se puede establecer por ley, por convenio
o decisin unilateral del empleador, una jornada menor a la mxima legal. La jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador se
encuentra a disposicin del empleador a fin de cumplir con la prestacin de servicios a la que se encuentra obligado en virtud del contrato de
trabajo celebrado. Por otro lado, el horario de trabajo es la medida de la jornada, es decir, determina con exactitud la hora de ingreso y de salida
en cada da de trabajo.

5.1.6 La planilla electrnica


La planilla electrnica es el registro de informacin de los trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal de terceros,
modalidades formativas y derechohabientes; este registro tiene la siguiente estructura:

- El registro de informacin laboral (T-Registro) y,


- La planilla mensual de pagos (PLAME)

En el T-Registro se consignan los datos de los trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal de terceros, modalidades
formativas y derechohabientes; mientras que la PLAME contiene la informacin laboral de seguridad social. Asimismo, de la planilla
electrnica se obtiene la informacin que debe consignarse en las boletas de pago.

- D.S. N 003-2012-TR, modifican el artculo 4 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, mediante el cual se establecen disposiciones relativas
al uso del documento denominado Planilla Electrnica.

5.1.7 Utilidades
El pago de las utilidades es un derecho de los trabajadores reconocido constitucionalmente en los siguientes trminos: El Estado
reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin, y que tiene por
objeto, de alguna manera, acceder a las utilidades netas que percibe el empleador como consecuencia de su gestin empresarial. En este caso
nos encontramos ante conceptos aleatorios que se perciben en funcin a la actividad empresarial.

5.1.8 Vacaciones
Es el derecho que todo trabajador tiene luego de cumplir con ciertos requisitos, a disfrutar de 30 das calendario de descanso fsico
remunerado de manera ininterrumpida por cada ao completo de servicios. La remuneracin vacacional se abonar antes del inicio del descanso
del trabajador, lo cual constar en la planilla y boleta de pago. Referencia: Artculo N. 10 del Decreto Legislativo N. 713.

5.2 Seguridad y salud en el trabajo


La Seguridad y Salud en el trabajo es uno de los aspectos de mayor importancia en la actividad laboral entendida como aquel conjunto
de elementos interrelacionados que tienen por objetivo establecer una poltica de seguridad y salud en el centro de trabajo, promoviendo una
cultura de prevencin de riesgos, a fin de evitar la concurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales a partir de la mejora
de las condiciones de trabajo en la actividad, con el propsito de salvaguardar la seguridad y salud de los empleadores y trabajadores.

5.2.1 Seguridad y salud en el trabajo


El establecimiento e implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo -SGSST, tiene por finalidad
contribuir a la mejora de las condiciones y factores que pueden afectar el bienestar de todas las personas que se encuentren dentro de las
instalaciones de una empresa, a travs de la insercin de todas aquellas medidas de prevencin y proteccin que permitan salvaguardar la
ocurrencia de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales.

El empleador deber adoptar un enfoque del sistema de gestin en el rea de seguridad y salud en el trabajo, el cual es obligatorio
para los empleadores de todos los sectores econmicos y de servicios; comprende, asimismo, a todos los empleadores y los trabajadores bajo
el rgimen laboral de la actividad privada a nivel nacional; trabajadores y funcionarios del sector pblico; trabajadores de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional del Per, as como a trabajadores por cuenta propia.

5.2.2 Comit de Seguridad y Salud en el trabajo


El establecimiento e implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo -SGSST, tiene por finalidad
contribuir a la mejora de las condiciones y factores que pueden afectar el bienestar de todas las personas que se encuentren dentro de las
instalaciones de una empresa, a travs de la insercin de todas aquellas medidas de prevencin y proteccin que permitan salvaguardar la
ocurrencia de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales.

5.2.3 Evaluaciones Medico ocupacionales


La norma establece que la vigilancia de la salud de los trabajadores es un acto mdico que incluye la realizacin de exmenes mdico
ocupacionales, atencin, notificacin y registro de acontecimientos relacionados a la salud de los trabajadores.

La Salud Ocupacional es la rama de la Salud Pblica que se encarga de los exmenes mdicos ocupacionales con la finalidad promover
y mantener el mayor grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones, as como prevenir todo dao a la
salud causado por condiciones de trabajo y factores de riesgo, adecuando el trabajo al trabajador, atendiendo sus aptitudes y capacidades.

5.2.4 Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales


El Estado conjuntamente con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores, tiene la obligacin de formular,
poner en prctica y reexaminar peridicamente una Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tenga por objeto prevenir los
accidentes y los daos para la salud que sean consecuencia del trabajo y guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el
trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo.

5.2.5 Seguridad y Salud en el Trabajo Rgimen de Construccin Civil


La seguridad y salud en el trabajo en el Rgimen de Construccin Civil y su respectiva norma tienen como objeto establecer los
lineamientos tcnicos necesarios para garantizar la seguridad y salud en las actividades de construccin, a fin de que las actividades se
desarrollen sin accidentes de trabajo y sin enfermedades ocupacionales.

5.2.6 Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional Minera


El establecimiento e implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional Minera es entendida como aquel
conjunto de elementos interrelacionados que tienen por objeto establecer una poltica de seguridad y salud ocupacional minera, a fin de prevenir
la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevencin de riesgos, a partir de la mejora
de las condiciones de trabajo en la actividad, as como los mecanismos y acciones necesarias para alcanzar tales fines con el objeto de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores de esta actividad. E

5.2.7 Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Textil


En la industria textil, la materia prima es el algodn, la lana y las fibras sintticas que se convierten en hilos en las mquinas hilanderas
y luego en telares, pasando previamente por etapas de teido, cardas, corte y seleccin. En este proceso, se usa una variedad de maquinarias
como hilanderas, telares, cardas, calderas, cortadoras, tintorera, coneras, etc., as como equipos de carga y transporte clasificados en
montacargas, gras horquilla, camiones, incluso elevadores o ascensores, y herramientas manuales como cuchillos cartoneros y otras para la
mantencin y reparacin de equipos.

5.2.8 Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Pesquero


La pesca es una actividad considerada como una de las ms peligrosas entre todas las actividades de riesgo, segn la Organizacin
Internacional del Trabajo- OIT.

Esto se debe a las condiciones particularmente difciles de trabajo y vida a bordo de los buques de pesca, y las situaciones de riesgo
en las que, a veces se desarrolla la actividad, a causa de las inclemencias del tiempo y del mar, y peligros asociados, que son las causas de la
ocurrencia de accidentes mortales en oficios de pesca martima.

Debido a estos factores se deben tener en cuenta las condiciones laborales del colectivo de trabajadores en esta actividad: La
actividad en su mayor parte se desarrolla en el mar, por lo que las infraestructuras donde se realiza difieren de las que
convencionalmente conocemos (en tierra firme).
El trabajo se realiza en el barco, plataforma mvil, en situaciones de equilibrio inestable.
Las jornadas de trabajo estn sometidas a oportunidades de pesca existentes.
En ramas de actividad como la pesca de altura y gran altura, el barco constituye el lugar de trabajo y de vida personal del
trabajador. La limitacin de espacios y falta de comodidad suele ser el denominador comn en todos ellos.
Se carece de servicios especializados de apoyo: mdicos, psicolgico etc.
Exposicin a condiciones climatolgicas adversas en ocasiones imprevistas, etc.
En muchos casos, sensacin de soledad, y aoranza ante la lejana de los seres queridos.

Estas causas ocasionan mltiples riesgos laborales para la tripulacin. La integracin de la seguridad y salud en el trabajo en los
procesos productivos y sobre los diferentes elementos que intervienen en esta actividad, contribuyen en el sector de forma positiva.

5.2.9 Seguridad y Salud en el Trabajo en el Sector Agroindustrial


La agroindustria es la actividad econmica que comprende la produccin, industrializacin y comercializacin de productos
agropecuarios, forestales y biolgicos. Implica la agregacin de valor a productos del agro, la ganadera y la silvicultura (cuidado de los
bosques) y la pesca. Facilita la durabilidad y disponibilidad del producto de una poca a otra, sobre todo de aquellos que son perecederos

La actividad agroindustrial se inicia con los productos del sector agrcola, que despus de ser cosechados requieren ser transportados,
almacenados, e industrializados a travs del mercadeo (mayoreo y menudeo) y finalmente el procesamiento de alimentos y consumo.

5.3 Derechos Fundamentales en el trabajo


Los derechos fundamentales son aquellos que se justifican en la dignidad de la persona humana, incluyendo la libertad de trabajo
mediante polticas pblicas para compartir el trabajo forzoso. Asimismo, tiene un tratamiento especial en las relaciones laborales, pues el
carcter defensor del derecho del trabajo se inclina por proteger a las personas ms vulnerables como son los nios, adolescentes, madres y
personas con discapacidad.

5.3.1 La cuota de empleo de Personas con Discapacidad


Los trabajadores con discapacidad tienen una proteccin especial del Estado, desde la perspectiva del Derecho del Trabajo, pues
constituyen un grupo de personas vulnerables en nuestra sociedad.

5.3.2 Madre Trabajadora


La Constitucin y las normas internas, amparan los derechos laborales de las madres trabajadoras, otorgndoles la proteccin
adecuada, a fin que no se ponga en riesgo su salud ni el desarrollo normal del embrin o feto durante el perodo de gestacin y posterior al
alumbramiento.

5.3.3 Trabajo Forzoso


El trabajo forzoso vulnera el derecho fundamental a la libertad de trabajo, ya que supone coaccionar a una persona a prestar servicios,
bajo la amenaza de causarle algn dao o perjuicio ante su negativa.
En la actualidad, todava existen casos de esclavitud y situaciones de trabajo forzoso en algunas partes del mundo. En nuestro pas
tambin subsisten formas de trabajo catalogadas como forzosas, especialmente en zonas donde hay poblaciones vulnerables.

5.3.4 Trabajo Infantil


El trabajo infantil implica la prestacin de servicios por parte de un menor de edad que no tiene la capacidad fsica ni mental para ello,
lo cual constituye una grave amenaza para su normal desarrollo, salud e integridad personal.

5.4 La inspeccin de Trabajo


Es un servicio pblico que, por medio de determinados procedimientos de investigacin y orientacin, supervisa el eficaz
cumplimiento de normativa sociolaboral y de seguridad y de salud en el trabajo de nuestro pas, asimismo el sistema de inspeccin del trabajo
sanciona a nivel administrativo a travs de la imposicin de multas, a los empleadores que incurren en infracciones relacionadas a la normativa
laboral.

5.4.1 Derechos y Obligaciones de los Inspectores


Los inspectores de trabajo son funcionarios pblicos facultados para realizar diligencias reguladas en el procedimiento inspectivo
laboral. Sus acciones gozan de autonoma tcnica y funcional, garantizando de esta manera, su independencia frente a cualquier influencia
exterior.

5.4.2 Procedimientos de la inspeccin del trabajo


La inspeccin laboral es el mecanismo a travs del cual el Estado Peruano asegura el cumplimiento de la normativa sociolaboral y de
seguridad y salud en el trabajo. Para cumplir con estos objetivos implementa mecanismos de control a fin de velar por el total cumplimiento
de obligaciones de los empleadores y para que los trabajadores conozcan sus derechos.

5.4.3 Procedimiento Sancionador, infracciones y multas


La etapa sancionadora se inicia al finalizar la etapa de investigacin, a partir del acta de infraccin correspondiente en caso que el
sujeto inspeccionado haya vulnerado el ordenamiento Sociolaboral, de Seguridad y Salud en el Trabajo o la labor inspectiva.

El proceso sancionador se desarrolla de la siguiente manera:

Se inicia de oficio y por mrito del acta de infraccin, procedindose a notificar al sujeto responsable con el acta de infraccin,
quien tiene 15 das hbiles para presentar sus descargos.
Contra esta resolucin, la empresa puede presentar recurso de apelacin dentro de los 3 das hbiles posteriores a su
notificacin.
Trascurrido el plazo sealado y con el respectivo descargo o sin l, la autoridad administrativa del trabajo, podr practicar de
oficio actuaciones necesarias para el examen de los hechos, a fin de recabar informacin para determinar la existencia de
responsabilidades.
Concluido el tramite sealado, la autoridad administrativa citar la resolucin correspondiente, teniendo en cuenta lo actuado
en el procedimiento, en un plazo no mayor de 15 das hbiles de presentado el descargo.

5.5 Regmenes Especiales


Los regmenes laborales especiales en nuestro pas suponen la existencia de una poltica de promocin de un sector econmico en
concreto y la consecuente necesidad de adaptar la legislacin laboral general a situaciones o contextos especficos.

5.5.1 Rgimen Laboral Pesquero


La normatividad nacional regula los derechos y beneficios laborales de los trabajadores pesqueros en las distintas modalidades
laborales o de contratacin.

5.5.2 Rgimen Laboral Minero


La minera es una actividad que se realiza en los emplazamientos de superficie o subterrneos en donde se llevan a cabo tareas de
exploracin, desarrollo, preparacin y explotacin subterrnea y a cielo abierto. En la ejecucin de estas labores, el trabajador se encuentra
confinado e aislado por largos periodos.

5.5.3 Rgimen Laboral en la Micro y Pequea Empresa (MYPE)


Este rgimen laboral tiene como finalidad promover la formalizacin de los trabajadores de la micro y pequea empresa, as como el
acceso a los derechos sociolaborales, la seguridad y salud en el trabajo y la seguridad social, reconocidos por ley.

5.5.4 Rgimen Laboral de los Trabajadores del Hogar


Este rgimen laboral tiene un carcter especial puesto que la prestacin de servicios se desarrolla en el crculo ms ntimo del
empleador (persona natural): una vivienda o casa-habitacin.

5.5.5 Rgimen Laboral de Construccin Civil


Los trabajadores de construccin civil en el Per se rigen por un rgimen especial, debido a las circunstancias particulares de esta
actividad, considerado en obra cuyos costos individuales excedan las 50 UIT, de acuerdo con el artculo 14 de Decreto Legislativo N 727.

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