02 Tribunal de Lo Contencioso Administrativo
02 Tribunal de Lo Contencioso Administrativo
02 Tribunal de Lo Contencioso Administrativo
identifico con la cdula de vecindad, con nmero de Orden I guin nueve y Registro
ciento siete mil cuatrocientos ochenta y tres, extendida por el Alcalde Municipal de esta
ciudad, con Nmero de Identificacin Tributaria un milln quinientos setenta y ocho mil
ciento ochenta y siete guin nueve (1578187). Actu bajo el Auxilio, Direccin y
siguientes:
HECHOS:
a) Mediante oficio de fecha cuatro de abril de dos mil ocho, por parte de la
cumpli como claramente se establece en el Acta setecientos cincuenta y dos guin dos
guin dos mil ocho, en la cual en su punto segundo se individualizan todos y cada uno
emplaza por treinta das, para que manifieste mi conformidad o inconformidad con los
de fecha veintisiete de agosto de dos mil ocho, solicit ampliacin del plazo del perodo
de prueba, con el objetivo de presentar la prueba documental que estime pertinente para
desvanecer los ajustes que se individualizan en el oficio de fecha diez de julio de dos
d) Con fecha nueve de octubre de dos mil ocho present memorial ante la
e) Con fecha cinco de noviembre de dos mil ocho, se me notific la resolucin nmero
R guin dos mil ocho guin cero dos guin cero nueve guin cero cero cero quinientos
treinta y uno de diciembre de dos mil cinco, integrados de la siguiente forma: 1.1)
Quinientos cuarenta y cuatro mil cuatrocientos cuarenta quetzales con noventa y ocho
mil ochocientos ocho quetzales con sesenta y cinco centavos (Q.9,808,65) Por ventas
Quinientos sesenta y siete mil seiscientos treinta quetzales con cuarenta y cuatro
centavos (Q.567,630.44), por costos y gastos del perodo que exceden al 97 % del total
de ingresos gravados; 1.1.4) Setenta y un mil doscientos doce quetzales con ocho
cuarenta y cuatro quetzales con noventa y tres centavos (Q.136,644.93), mas multa de
Ciento treinta y seis mil seiscientos cuarenta y cuatro quetzales con noventa y tres
Tributaria SAT, en la resolucin R guin dos mil ocho guin cero dos guin cero nueve
de fecha seis de agosto de dos mil nueve mediante la cual en su parte conducente se
BLANCA PAOLA TASEJ YAC, contra la resolucin R guin dos mil ocho guin cero
dos guin cero nueve guin cero cero cero quinientos setenta y siete (R-2008-02-09-
000577), del tres de noviembre de dos mil ocho, emitida por la Superintendencia de
contribuyente Ciento treinta y seis mil seiscientos cuarenta y cuatro quetzales con
noventa y tres centavos (Q.136,644,93) del Impuesto Sobre de la Renta, mas multa
correspondientes; ...
II.- DEL FUNDAMENTO DE LA INTERPOSICION DE LA DEMANDA:
a) La resolucin nmero Cuatrocientos noventa y nueve guin dos mil nueve (499-
2009) por medio de la cual se declara sin lugar el RECURSO DE REVOCATORIA por
decir, que ya no existe recurso administrativo pendiente por interponer, lo que significa
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
trece de agosto de dos mil nueve, y de acuerdo a la ley y a nuestro criterio es procedente
cuanto a que se debe de observar el derecho de defensa y de peticin que tenemos los
inobservadas, toda vez que es ms que evidente que en mi contra como contribuyente
se vulnero el DEBIDO PROCESO, toda vez que el Cdigo Tributario en los artculos
154 y 159 son claros al establecer: El funcionario ante quien se interponga el recurso,
se limitar a conceder o denegar el trmite del mismo. Si lo concede no podr seguir
Finanzas Pblicas, dentro del plazo de cinco das hbiles. Si lo deniega deber razonar
revocando o anulando la resolucin recurrida, dentro del plazo de treinta das hbiles de
resolucin recurrida.... La resolucin por parte del Ministerio deber ocurrir dentro de
los setenta y cinco das hbiles siguientes a la fecha de que se present el recurso
respetado toda vez que la resolucin que hoy impugno no fue dictada dentro del plazo
legal, toda vez que la misma debi de ser emitida dentro de los setenta y cinco das que
estable el artculo 159 del Cdigo Tributario, con lo cual se viola flagrantemente este
considerandos 4to, y 5to de la resolucin 499-2009 de fecha seis de agosto de dos mil
nueve, del Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria en la forma
siguiente:
CONSIDERANDO:
DICTAMENES. Que de conformidad con los artculo 159 del Cdigo Tributario, 28 y
007-2007 del 22 de marzo de 2007, la Asesora Tcnica del Directorio tiene entre
que competa resolver al Directorio; sobre esa base se emiti el dictamen Cientos
ochenta y tres guin cero tres guin dos mil nueve (183-03-2009) del nueve (9) de
marzo de dos mil nueve (2009), opinando que el recurso de revocatoria debe ser
declarado sin lugar. Asimismo, conforme el primer artculo citado, al darse audiencia a
la Procuradura de la Nacin con dictamen Un mil siete guin cero nueve (1007-09)
del veinte (20) de marzo de dos mil nueve (2009), recibido el trece (13) de abril de dos
mil nueve (2009), opin que el recurso de revocatoria debe ser declarado sin lugar. A
ese respecto quiero manifestar que el plazo dentro del cual se debi resolver el recurso
de revocatoria planteado por mi con fecha diecinueve de noviembre de dos mil ocho,
en contra de la resolucin nmero cuatrocientos noventa y nueve guin dos mil nueve
seis de agostos de dos mil nueve, que me fuera notificada con fecha veinticuatro de
noviembre de dos mil nueve, debi de ser dictada dentro de los SETENTA Y CINCO
(75) das que indica el artculo 159 del Cdigo Tributario, sin embargo, esta resolucin
fue dictada con fecha SEIS DE AGOSTO DE DOS MIL NUEVE, lo que evidencia que
la hace nula de pleno derecho, toda vez que la misma fue dictada NUEVE MESES
expresamente en ella, son inherentes a la persona humana... Sern nulas ipso jure las
Ley del Organismo Judicial que determina expresamente Actos nulos. Los actos
contrarios a las normas imperativas y a las prohibitivas expresas, son nulos de pleno
contravencin. Los actos realizados al amparo del texto de una norma que persigan un
aparte del Ministerio deber ocurrir dentro de los setenta y cinco (75) das hbiles
funcionario responsable de haber dictado la resolucin por mi recurrida por medio del
CONSIDERANDO:
ANALISIS: que para el estudio del presente expediente, se analizan los ajustes de la
siguiente manera:
Periodo del uno de enero al treinta y uno de diciembre de dos mil cinco.
revisin efectuada a los ingresos declarados, se estableci que factur ventas, pero no
Ley del Impuesto Sobre la Renta; 98 numerales 1,2,3,4,y 5; 100 numeral 1, 112 numeral
origen del ajuste, puesto que se limita a indicar que las facturas del rango Trece mil
ochocientos uno (13801) al trece mil ochocientos cincuenta (13850) que no fueron
proporcionadas por ella, se encuentran contabilizadas en el libro de Ventas y Servicios
fueron o no registradas y declaradas las facturas del rango trece mil ochocientos uno
(13801) al trece mil ochocientos cincuenta (13850), puesto que los auditores tomaron
los valores de tales facturas precisamente del Libro de Ventas y Servicios Prestados.
(folios 365 al 317), se tabulan ventas netas por Veintin millones ochocientos treinta y
a dicho valor se le sumo Noventa y cuatro mil ochenta y cuatro quetzales con ochenta y
seis centavos (Q94.084.86) que corresponden a la sumatoria de las facturas del rango ya
descrito, con base al libro de Ventas y Servicios Prestados con lo cual se obtuvo que los
diecisis quetzales con sesenta y un centavos (Q21.915, 916.61) con lo cual resulta una
Recibidos, lo cual ya haba sido verificado por la Administracin Tributaria, siendo que
en el artculo 126 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el cual estipula. Carga de la
Prueba. Las partes tienen la carga de demostrar sus respectivas proposiciones de hecho.
circunstancias impeditivas de esa pretensin; norma citada por permisin del artculo
y se confirma.
Ahora bien en cuanto a este primer ajuste quiero manifestar lo siguiente: Quiero
hacer mencin que con relacin al ajuste de las facturas con numero trece mil
ochocientos uno (13801) a la trece mil ochocientos cincuenta (13850) que no fueron
proporcionadas por mi, esto se prob en base al libro de Ventas y Servicios prestados
con resolucin nmero Dos mil dos guin uno guin diez guin diecisiete mil
del ao dos mil cinco (2005) en el folio nmero veintisiete (27) y ubicados en el da
recibo de pago mensual del Impuesto al Valor Agregado SAT dos mil trece/un milln
ochocientos noventa y dos mil doce (2013/1892012) correspondiente al mes de enero,
Administracin Tributaria, prueba documental que fuera aportada por mi persona y que
FINAL Treinta y ocho mil doscientos trece quetzales con noventa y ocho centavos
estableci que reporto inventario final por un valor inferior al que esta contabilizado, en
su libro contable de inventario, razono que ello se debe a que el monto total del mismo
tiene incluido el Impuesto al Valor Agregado, por lo que procedi a descontarlo del
mismo; sin embargo, la Administracin Tributaria estableci que no procede. Base legal
100 numeral 1: 112 numeral 1 del Cdigo Tributario, vigentes en el periodo auditado.
pagar.
recurso de revocatoria, no puede ser analizado para desvanecer el ajuste, puesto que es
un argumento completamente ajeno del objeto del ajuste. El mismo fue formulado al
comprobarse que el valor declarado como inventario era distinto al valor registrado en
el libro de inventarios, lo cual daba como resultado un costo de ventas mayor. No
obstante que en revocatoria no hace ninguna referencia al motivo por el cual declara un
deba a que el inventario registrado tena incluido el Impuesto al Valor Agregado, razn
por la cual haba efectuado la resta del mismo al momento de efectuar la declaracin.
encontrndose que no es cierto tal sealamiento, debido a que al efectuar una prueba de
los artculos comprados con base a las facturas de compra contra los registros del
inventario se pudo comprobar que dichos registros ya fueron elaborados con valor neto
Ahora bien referente al presente ajuste quiero manifestar que de una forma arbitraria
cuenta lo siguiente: Que con relacin al inventario final, esto no ha generado impuesto
alguno ya que se encuentra en existencia segn el artculo 14 del debito fiscal. El debito
fiscal es la suma del impuesto cargo por el contribuyente en las operaciones afectas
Argumento legal este que jams fue tomado en cuenta al momento de resolverse por
GASTOS QUE EXCEDEN DEL NOVENTA Y SIETE POR CIENTO (97%) DEL
treinta quetzales con cuarenta y cuatro centavos (Q 567,630.44). Al establecer que los
costos y gastos declarados exceden del noventa y siete por cientos (97%) de los ingresos
gravados, sin embargo, no obstante que obtuvo un margen bruto inferior al cuatro por
defensa, se concreta a citar artculos de la Ley del Impuesto Sobre la Renta que nada
atienen que ver con el motivo del ajuste. Al analizar Si bien es cierto que
(4%) que la eximira de la aplicacin del contenido del artculo 39 literal j) de la Ley del
desvanecer dicho ajuste pues claramente me defend indicando: Que con relacin a los
costos y gastos del perodo que exceden al noventa y siete por ciento (97%) del total de
los ingresos gravados con valor del ajuste de Quinientos sesenta y siete mil seiscientos
treinta quetzales con cuarenta y cuatro centavos (Q.567,630.44), se tom en cuenta los
ingresos que ya fueron declarados y al mismo tiempo fue declarado el debito fiscal de
cada mes con la declaracin de IVA donde se declar ventas netas con sus respectivos
dbitos, quedando nicamente el margen de utilidad del periodo por aparte de ventas
netas se deduzcan el noventa y siete por ciento (97%) de costos y gastos por el tres por
cientos (3%) o excedente podr ser trasladado exclusivamente al perodo fiscal siguiente
para efecto de su deduccin. Esto contradice los incisos A y J del decreto 26-92 y sus
Segn decreto 26-92 y sus reformas (decreto 18-04) artculo 39 literal A de gastos no
deducibles literalmente dice: Los costos y gastos que no hayan tenido su origen en el
negocio, actividad u operacin que da lugar a rentas gravadas. Los contribuyentes que
tengan rentas gravadas y exentas aplicarn a cada una de las mismas los costos y gastos
aplicarse directamente los costos y gastos que sean necesarios para la produccin de
ambos tipos de renta, debern ser distribuidos en forma directamente proporcional entre
Contradice el inciso J del mismo decreto 18-04 que literalmente dice: A partir del
el monto de costo y gastos del perodo que exceda al noventa y siete por ciento (97%)
del total de los ingresos gravados. Este monto excedente podr ser trasladado
De acuerdo con los costos y gastos del periodo que excedan del ciento noventa y siete
por ciento (l97%) del total de los ingresos gravados del valor del ajuste quinientos
sesenta y siete mil seiscientos treinta quetzales con cuarenta y cuatro centavos
reformas NO PROCEDE dicho ajuste y esta violando derechos constitucionales con esta
resolucin.
justicia social. Es obligacin del Estado orientar la economa nacional para lograr la
El artculo 119 de nuestra Carta Magna reza: Son obligaciones fundamentales del
establecer que no declar la totalidad de compras que realiz, segn anexo dado a
mismo se confirma.
Con relacin al presente ajuste y del cual se indica que no presente ninguna
contentivo del recurso de revocatoria hice ver lo siguiente: Que con relacin al ajuste de
la auditoria realizada , se verific que las compras fueron declaradas en su totalidad, con
anual jurada y recibo de pago del impuesto sobre la renta SAT un mil ciento noventa y
uno guin cuatrocientos cincuenta mil quinientos ochenta y ocho (SAT 1191-0450588)
Setenta y un mil doscientos doce quetzales con ocho centavos (Q.71,212.08) lo cual se
Ventas Q.21,793,532.88
Utilidad + Q. 802.05
Q. 9,667.15
Ventas Q.90,226.73
DETALLE:
Utilidad Q. 9,347.50
Q. 2,897.73
dice: El sistema tributario debe ser justo y equitativo. Para el efecto las leyes tributarias
gravado dos o mas veces, por uno o mas sujetos con poder tributario y por el mismo
debi jams ser confirmado, pues con lo por mi manifestado y probado el mismo queda
desvanecido.
POR Cinco mil cuatrocientos seis quetzales con diecisis centavos (Q5,406.16). Porque
acredit al pago del Impuesto Sobre la renta del perodo auditado, pagos efectuados al
a los trimestres del uno de enero al treinta y uno de diciembre de dos mil cinco; sin
embargo, no procede acreditar los pagos trimestrales de julio a diciembre de dos mil
cinco, el primero fue pagado el tres de noviembre de dos mil cinco y el segundo el
treinta y uno de enero de dos mil seis La contribuyente no impugna expresamente los
ajustes relacionados; por lo tanto los mismos no se entran a analizar debido a que no son
encuentran firmes, de conformidad con lo que regula el artculo 146 del Cdigo
Tributario, que establece que todo contribuyente puede expresar su conformidad con
uno o ms de los ajustes o las sanciones, sin objetarlos parcialmente, es decir, que al
caso, la recurrente acepto los mismos sin objetarlos, y la consecuencia de ello es que la
Administracin Tributaria los declara firmes, lo cual procede en este caso. Adems al no
impugnar estos dos ltimos ajustes en el Recurso de Revocatoria presentado, que fueron
conocer nicamente los ajustes que son impugnados por la contribuyente, solo puede
conocer y resolver sobre lo pedido, y en este caso sobre lo que la recurrente impugn;
por lo que los mismos no son materia de anlisis y por ende estn firmes legalmente con
los mismos fundamentos con los que se formularon y confirmaron, pues el artculo 154
del plazo antes citado, la resolucin quedar firme (), al no ser objetados mediante el
No quiero pasar por alto tampoco este ajuste, toda vez que ellos mismos manifiestan
que no entran a conocer el mismo y que este queda firme, cuando constitucionalmente y
de conformidad con las Normas Contables y Financieras NIC y NIF, que tienden
tambin a proteger al contribuyente, las mismas fueron irrespetadas por parte del
Yo lo manifest en el ACTA de fecha quince (15) de mayo del ao dos mil ocho (2008),
el pago del Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz, pues
los mismos fueron acreditados a la Declaracin Jurada Anual del Impuesto Sobre la
efectuar un pago que ya realic aunque haya sido de manera extempornea, lo cual
establecido en el punto SEGUNDO del acta nmero setecientos cincuenta y dos guin
continuacin se detallan: uno, tres, cuatro, cinco, seis, ocho, trece y catorce (1, 3, 4, 5, 6,
8, 13 y 14) proporcionando fotocopias de los mismos; del numeral dos (2) present las
mil cinco (2005), indicando haber extraviado la copia original de marzo de dos mil
numeral doce (12) present fotocopias de los folios donde se encuentran los registros
del perodo sujeto a revisin, presentando en esa fecha los originales para ser cotejados
contra las fotocopias; por los numerales nueve (9) y once (11) indic que esa
compras, por el numeral diez (10) indic que los inventarios se encuentran detallados en
el respectivo libro de inventario; por el numeral quince (15) present las Declaraciones
Juradas y Recibos de pagos trimestrales del Impuesto sobre la renta de los trimestres
comprendidos del uno (01) de enero al treinta (30) de septiembre de dos mil cinco
(2005) y los formularios de Pagos del Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a
los Acuerdos de Paz de los trimestres comprendidos del uno (01) de enero al treinta y
uno (31) de diciembre de dos mi cinco (2005), los cuales fueron acreditados a la
Declaracin Jurada Anual del Impuesto Sobre la renta del perodo sujeto a revisin,
proporcionando fotocopias de los mismos; por el numeral diecisis (16) indic no haber
escrito de fecha nueve (09) de abril de dos mil ocho (2008); por el numeral dieciocho
Cuatro mil quinientos quetzales (Q.4,500.00) en el ao por sueldo del perito contador,
por lo que al no excederse a los Treinta y seis mil quetzales (Q.36,000.00) anuales no
estaba obligada a realizar las retenciones del Impuesto Sobre la Renta, por el numeral
sujeto a la revisin en base del total de costos y gastos. Con ello estoy demostrando que
como tampoco le asigna valor probatorio alguno, cuando de acuerdo a esta acta se
conforme a la ley, y con los cuales se desvirtan los ajustes reclamados por la
administracin tributaria y que injustamente se me imponen.. Es de hacer ver que la
alguno, con lo cual se me ha dejado en total estado de indefensin, violndose con ello
los artculos 12, 14, 243 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala que
HONORABLES MAGISTRADOS: Por este medio quiero hacer ver que no obstante
haberse agotado todas las etapas administrativas procsales, es evidente que en todas y
pues tal y como lo demostr con la prueba documental que aportara al momento de
la ley, lo cual hace evidente la improcedencia de los ajustes que me fueran impuestos,
en tal virtud al momento de ser resuelta la presente demanda la misma debe ser
declarada CON LUGAR por las serias violaciones al debido proceso cometidas en mi
artculo l59 del Cdigo Tributario hace NULA DICHA RESOLUCIN DE PLENO
expediente SAT No. Dos mil ocho guin cero dos guin cero nueve guin cuarenta y
cuatro guin cero cero cero cero trescientos dieciocho (SAT No. 2008-02-09-44-
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
y sus derechos en inviolables, Nadie podr ser condenado, ni privado de sus derechos,
sin haber sido citado, odo y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y
preestablecido. Ninguna persona puede ser jugada por Tribunales Especiales o secretos,
el termino para resolver las peticiones y notificar las resoluciones no podr exceder de
contribuyente el pago previo del impuesto o garanta alguna El sistema debe ser
justo y equitativo. Para el efecto las leyes tributarias sern estructuradas conforme el
principio de capacidad de pago Los artculos 18, 19, del Decreto nmero 119-96
contencioso pueda iniciarse se requiere que las resolucin que lo origina no haya podido
disposiciones del artculo 4 de este cdigo. Sin embargo, por aplicacin analgica no
ni infracciones o sanciones tributarias. El artculo 161 del Decreto nmero 6-91 del
Contenciosos Administrativo ser de treinta das (30) hbiles, contados a partir del da
contengan los requisitos establecidos en dicha ley, expresando los defectos que haya
lo estima necesario... Una vez cumplido lo anterior y dentro del plazo sealado en el
Tambin podr acordar diligencias para mejor resolver, para lo cual proceder conforme
a lo que establece el artculo 144 de este Cdigo. La resolucin por parte del Ministerio
deber ocurrir dentro de los setenta y cinco (75) das hbiles siguientes a la fecha de que
plazo se ampliar conforme lo que establece el artculo 144 de ste Cdigo. En caso
La primera vez, con suspensin en el trabajo sin goce de sueldo por quince (15) das; la
segunda vez con suspensin en el trabajo sin goce de sueldo por treinta (30) das; y la
PRUEBAS:
Ofrezco probar los extremos expuestos con los siguientes medios de prueba:
1.- DOCUMENTOS:
Con los cuales demuestro estar inscrita y haber actualizado mis datos ante la
Impuesto sobre la renta, estados financieros y dems anexos. Con los cuales
referido impuesto.
trimestrales del Impuesto Sobre la Renta. Con las cuales demuestro que he
prestados. Con los cuales demuestro que he cumplido con registrar las ventas y
expediente de mrito;
Hernndez Oxlaj, que corresponde al libro mayor del folio numero diecisiete al
Hernndez Oxlaj, y que corresponde al libro de estados financieros, del folio catorce
Hernndez Oxlaj, que corresponde al libro de diario del folio nmero 16 al folio
Hernndez Oxlaj del formulario del impuestos sobre la renta rgimen optativo, que
Valor Agregado, pago mensual del perodo de enero a diciembre de dos mil cinco
PETICIN:
I) DE TRAMITE:
expediente respectivo;
B) Que se tome nota de que acto bajo la Direccin, Procuracin y Auxilio de los
SANCHEZ y que sealo como lugar para recibir notificaciones la oficina del
profesional del Derecho del Licenciado Holver Abilio Xitumul de Len. ubicada en la
apartado de pruebas del presente memorial, medios de prueba estos que debern ser
de Quetzaltenango, dentro del perentorio trmino de cinco das, enve los antecedentes
II) DE FONDO:
dos mil nueve (499-2009) de fecha seis de agosto de dos mil nueve, dictada dentro
del expediente nmero Dos mil ocho guin cero dos guin cero nueve guin
cuarenta y cuatro guin cero cero cero cero trescientos dieciocho (2008-02-09-44-
0000318); b) Como consecuencia se DECLARE improcedente el cobro de los
del Impuesto Sobre la Renta, ms multa equivalente al Cien por ciento (100%) del
CITA DE LEYES: Artculos, antes citados y 18, 19, 20, 23, 25, 28, 29, 30, 32, 33, 38,
41, 42, 43, 44, 45, 46 de la ley de Lo Contencioso Administrativo, 25, 26, 27, 29, 31,
44, 45, 50, 51, 61, 62, 62, 66, 67, 70, 71, 79, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113,
123, 126, 127, 128, 129, 177, 178, 182, 186, 194, 195, del Cdigo Procesal Civil y
Mercantil.