Plan de Seguridad Mercado Jesus Maria

ASOCIACION DE COMERCIANTES DEL MODERNO MERCADO DE JESUS MARIA
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

INDECI
PLAN DE SEGURIDAD
DEL MODERNO MERCADO DE
JESUS MARIA
JUNIO DEL 2011

PLAN DE SEGURIDAD
CONTENIDO
1. OBJETIVO
2. BASE LEGAL
3. ANLISIS DE RIESGOS
4. COMIT DE SEGURIDAD
5. MEDIOS DE PROTECCION
6. PLAN DE EVACUACIN
7. CALCULO DEL AFORO CAPACIDAD MAXIMA DEL LOCAL
8. CALCULO DEL TIEMPO DE EVACUACION
9. IMPLEMENTACION DEL PLAN
10. ANEXOS
A. PLANOS DE DISTRIBUCION, EVACUACIN Y SEALIZACIN

B. DOCUMENTACION SUSTENTATORIA DE ACTIVIDADES
EJECUTADAS POR EL COMIT DE SEGURIDAD
C. GLOSARIO DE TERMINOS
JUNIO DEL 2011

PLAN DE SEGURIDAD
1. OBJETIVO
El Plan de Seguridad tiene por objeto establecer las acciones que se deben ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de carcter tcnico, accidental o humano, con el fin
de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes del Moderno Mercado
de Jess Mara, as como evitar retrasos y costos extra durante las labores diarias.
La operacin y mantenimiento del establecimiento, debido a la propia naturaleza de las

actividades o presencia de eventos naturales, conlleva la probabilidad de ocurrencia
de siniestros, requirindose por lo tanto un Plan de Seguridad que evale los riesgos a
los que est expuesto y que incluya las medidas para responder y controlar tales
hechos.
En este Plan se esquematiza las acciones a ser implementadas si ocurrieran

contingencias que puedan interferir con el normal desarrollo del Mercado.
2. DATOS GENERALES
1.1 UBICACIN
El Mercado Asociacin de Comerciantes del Moderno Mercado de Jess

Mara est ubicado en el Jr. Huiracocha N 1654, distrito de Jess
Mara, provincia y departamento de Lima, constituyendo un mercado de
abastos dentro de una zona residencial urbana de la capital.
1.2 DESCRIPCION GENERAL
Terreno
El Mercado Asociacin de Comerciantes del Moderno Mercado de

Jess Mara es un mercado de abastos de un piso y oficinas
administrativas en el segundo piso, construido predominantemente de
material noble sobre un terreno de forma poligonal de 1,648.83 m2,
conforme se puede apreciar en el siguiente Cuadro de reas.
CUADRO DE AREAS (m2)
NIVEL AREA TOTAL

CONSTRUIDA
PRIMER PISO 654.47
SEGUNDO PISO 188.28
AREA CONSTRUIDA 842.75
AREA DEL TERRENO 1,648.83
AREA LIBRE 994.36

El terreno circundante est consolidado como rea residencial

compatible con el mercado. Cuenta con todos los servicios pblicos de
agua, desage, electricidad y telefona, as como con todos los servicios
municipales.
Accesos
Se accede al mercado por 3 lugares. El acceso principal es por el Jr.

Huiracocha N 1654, el acceso auxiliar es tambin por el Jr. Huiracocha
N 1630 y un tercer acceso es el lateral por la Calle Tizn y Bueno.
Existen algunas lneas de transporte pblico que facilitan el acceso al
mercado.
Topografa
La topografa del terreno tiene una pendiente uniforme de 1.4% en la

direccin de SE a NO.
Distribucin
El mercado cuenta con 3 puertas de ingreso conforme se seala en el

siguiente cuadro:
UBICACION MEDIDAS Y USO
Puerta N 1: En el Jr. Huiracocha Esta es la puerta principal, es metlica de tipo

N 1654 corrediza, para acceso del pblico, tiene 3 m de
ancho. Permanece abierta en toda la jornada
laborable del mercado.
Puerta N 2: En el Jr. Huiracocha Es una puerta auxiliar, con reja metlica de

N 1630 doble hoja de apertura hacia dentro. Tiene un
ancho total de 4.77 m y una altura de 3.50 m.
Sirve de acceso al pblico, mercadera y
personal administrativo. No permite acceso de
vehculos. Permanece abierta en toda la jornada
Puerta N 3: Da a la Calle Tizn y Es una puerta lateral, metlica de tipo corrediza,

Bueno, solo para acceso del pblico, tiene 2.60 m de
ancho. Permanece abierta en toda la jornada
La zona comercial se ubica en el primer piso y la zona administrativa en

el segundo piso. Existen algunos puestos que han construido en su
segundo nivel un rea para depsito de mercaderas conforme se
seala en el Plano de Distribucin 2do. Piso y en el siguiente cuadro:
LOCALES 2DO. PISO DIM A DIM B AREA (m2)

OFICINA ADMINIST. 18.29 9.85 90.08

TIENDA 6 ALTOS 3.66 4.80 17.57
TIENDA 3 ALTOS 3.65 4.80 17.52
PUESTO 74 ALTOS 2.40 5.40 12.96
PUESTO 65 ALTOS 2.40 3.30 7.92
PUESTO 18 ALTOS 3.55 2.80 9.94
PUESTO 20 ALTOS 3.55 5.30 18.82
PUESTO 21 ALTOS 2.75 4.90 13.48
TOTAL 188.28
Zona Comercial
La zona comercial en el primer piso ocupa un rea construida de 654.47

m2 en el cual se ubican 96 puestos (del 1 al 96), 8 tiendas de orden
numrico (de la 1 a la 8) y 5 tiendas de ordenamiento literal (de la A a la
E) haciendo un total de 109 locales comerciales distribuidos a lo largo
de 4 pasadizos horizontales (del 1 al 4) y 3 pasadizos verticales
(izquierdo, central y derecho).
Se puede apreciar las siguientes zonas o bloques en el mercado:
a. Una primera zona conformada por 3 bloques de 10 puestos

elementales por diseo, 5 a cada lado, destinados en su mayor
parte a la venta de aves y carnes. Cada puesto elemental es de
material noble y tiene un rea de 4.4 m2, el mostrador es de
maylicas con tubo de fierro galvanizado para exhibir colgados los
productos. Generalmente estn equipados con balanza electrnica,
y congeladora o cmara refrigerante. No tienen cerramiento y la va
de salida para el comerciante es de 0.60 m de ancho. El techo est
conformado por una construccin especial en la cual una losa
cuadrada de concreto armado con forma de cono invertido da
cobertura a 4 puestos del contorno. De esta forma se da cobertura
de techo a 8 puestos de los extremos de cada bloque (Una losa
cubre a los puestos 79, 80, 92 y 93 y otra losa a los puestos 82, 83,
95 y 96). Los 2 puestos intermedios del bloque tienen una losa ms
pequea que los cubre (puestos 81 y 94), conforme se aprecia en el
Plano de Distribucin 1er. Piso. De modo similar se cubre a los
otros 2 bloques de 10 puestos.
Se aprecia que en diversos casos; y en todo el mercado, se han

unido 2 puestos elementales para dedicarlos al mismo giro,
conformando un puesto que se puede denominar como puesto
doble.
b. Una segunda zona conformada por 2 bloques de 16 puestos, 8 a

cada lado, destinados a diversos productos y servicios. . La
construccin de los puestos de este bloque es similar a la de los
bloques antes mencionados. Cada puesto elemental es de material
noble y tiene un rea de 4.4 m2. Mayormente tienen cerramiento

con puerta metlica enrollable y la va de salida para el comerciante
es de 0.60 m de ancho. Tal como se vio anteriormente, el techo
est conformado por una construccin especial en la cual una losa
cuadrada de concreto armado con forma de cono invertido da
cobertura a 4 puestos del contorno. De esta forma con 4 losas se
da cobertura de techo a los 16 puestos de cada bloque, conforme
se aprecia en el Plano de Distribucin 1er. Piso.
c. Un bloque de 20 puestos dispuestos en forma longitudinal en la ruta

hacia la Puerta N 3, para diversos productos y servicios. Cada
puesto es de material noble y tiene un rea de 7.4 m2, con una
puerta metlica enrollable como cerramiento que permanece
levantada durante las horas de trabajo. La va de salida para el
comerciante varia de 0.50 a 0.60 m de ancho. El techo de este
bloque est formado por dos losas aligeradas corridas de concreto
armado plana convencional (una losa para cada grupo de 10
puestos), a una altura promedio de 2.7 m. Los mostradores son de
madera o de concreto recubierto con maylicas, existen algunas
vitrinas de exhibicin de estructura de fierro o aluminio con vidrios
simples. Entre el equipamiento se puede encontrar artefactos
electrodomsticos (refrigeradoras, cocinas a gas, licuadoras, horno
de microondas, radiograbadoras, televisores, etc.), balanzas
electrnicas y mquinas de reparacin de calzado.
d. Un bloque de 8 tiendas tambin de modo longitudinal hacia la

puerta N 3, dedicados a productos y servicios directos. Cada
tienda es de material noble y tiene un rea de 17 m2 promedio, con
una puerta metlica enrollable como cerramiento que permanece
levantada durante las horas de trabajo. El techo de este bloque esta

formado por una losa aligerada corrida de concreto armado plana
convencional, a una altura promedio de 2.7 m. Los mostradores son
de madera o de concreto recubierto con maylicas, existen algunas
simples y algunos permiten el ingreso del pblico a su interior. Entre
el equipamiento se puede encontrar artefactos electrodomsticos,
balanzas electrnicas y herramientas elctricas de taller de
electricidad.
e. Un pequeo bloque de 5 puestos en modo transversal adyacente al

bloque de tiendas, igualmente de productos y servicios varios. Cada
puesto es de material noble y tiene un rea de 5 m2 promedio, con
una puerta metlica enrollable como cerramiento que permanece
levantada durante las horas de trabajo. El techo de este bloque est
formado por una losa aligerada corrida de concreto armado plana
convencional, a una altura promedio de 2.7 m. Los mostradores son
de madera o de concreto recubierto con maylicas, existen algunas
simples. Entre el equipamiento se puede encontrar artefactos
electrodomsticos como plancha elctrica, licuadora, refrigeradora,
horno microondas y balanza electrnica.
f. Un bloque de forma triangular (planta) que consta de 5 tiendas

ubicadas a la derecha del pasadizo derecho del mercado ocupan
un total de 86.30 m2 y conforman el primer piso de la edificacin
que aloja a las oficinas administrativas en su segundo piso. Las
tiendas tienen puertas metlicas enrollables y atienden los
siguientes giros: bazar, restaurant, abarrotes, aves beneficiadas y
jugueria. En el equipamiento se encuentra refrigeradora, licuadora,
balanza electrnica, cocina a gas con baln de 10 kg y vitrinas de
aluminio y vidrio simple.
g. Una zona de comidas compuesta bsicamente por un grupo de 4

puestos dobles ubicados en la zona ms interior del mercado. Cada
puesto doble es de material noble y tiene un rea de 13.5 m2

promedio, con una puerta metlica enrollable o malla metalica con
marco de madera deslizante, como cerramiento que permanecen
levantadas durante las horas de trabajo. El techo de este bloque
est formado por una losa aligerada corrida de concreto armado
plana convencional, a una altura promedio de 2.75 m. Los puestos
tienen un rea de mesas total de 47.2 m2 conforme de aprecia en
el Plano de Distribucin 1er. Piso lo cual permite ser utilizado hasta
por 31 personas conforme al ndice de ocupacin normado. Las
paredes estn recubiertas de maylicas, los mostradores o barra
son de concreto armado recubiertos con maylicas y algunas
vitrinas exhibidoras de perfil de aluminio y vidrios. Entre el
equipamiento se puede encontrar cocinas a gas semiindustriales,
licuadora, refrigeradora, horno microondas y televisores. La zona de
mesas se encuentra delimitada por lneas amarillas pintadas sobre
el piso respetando el ancho de las rutas de evacuacin del
mercado.
h. Una zona de servicios higinicos ubicado al fondo del mercado y

detrs de la zona de comidas. Es una construccin de material
noble y tiene un rea de 56.1 m2, con puertas de acceso de
madera y ventanas altas de cerrajera de fierro y vidrios simples. El
techo de este bloque est formado por una losa aligerada corrida
de concreto armado plana convencional, a una altura de 2.90 m. El
sector para damas, est conformado por una batera de 6 inodoros,
5 lavabos y una ducha. El sector para varones tiene una batera de
5 inodoros, 4 lavabos, 3 urinarios y una ducha para varones. Los
muros, pisos y gabinetes son de material noble con enchape de
maylicas. Los cerramientos de cada ambiente de inodoro y ducha
son de perfil de aluminio y lminas acrlicas.
i. Como bloque final, existe un depsito frente a la zona de SS.HH.

para guardar la mercadera de diversos comerciantes del mercado
(no perecibles). Es una construccin de material noble con un rea
de 23.80 m2, puerta de madera de 0.90 x 2.10 m y 2 ventanas de
cerrajera de fierro con vidrios simples de 2.00 x 1.20 m El techo de
este bloque est formado por una losa aligerada corrida de
concreto armado plana convencional, a una altura de 2.70 m.
j. Los pasadizos del mercado con referencia al frontis del mismo son
7 en total. 4 pasadizos paralelos numerados del 1 al 4 y 3
pasadizos transversales denominados Izquierdo, Central y Derecho
conforme al Plano de Distribucin 1er. Piso. Los pisos son de
losetas de concreto y de cemento pulido.
El ancho de los pasadizos se seala en el cuadro siguiente:
PASADIZO ANCHO DETALLES

MINIMO
(m)
PASADIZO 1 2.70 Uniforme en su longitud desde el puesto 84 hasta el
puesto 96.
PASADIZO 2 4.00 Uniforme en toda su longitud.
PASADIZO 3 2.60 Presenta dos anchos, el primero desde el acceso lateral

(Calle Tizn y Bueno) desde el puesto 1 hasta el 12 de
2.60 m y el segundo desde el puesto 13 hasta el 39 de
3.10m.
PASADIZO 4 1.80 Uniforme en toda su longitud en modo independiente

de la zona de mesas.
PASADIZO IZQUIERDO 2.60 Uniforme en toda su longitud.
PASADIZO CENTRAL 2.10 Uniforme en toda su longitud (del puesto 91 al 22).
PASADIZO DERECHO 2.00 Desde el puesto 96 hasta el 34 tiene 2.10 m
ACCESO POR PUERTA PRINCIPAL 2.50 El ancho de la puerta es de 3.00 m pero se reduce por
la presencia de una vitrina fija de 0.50 m de ancho al
lado derecho del pasadizo.
ACCESO POR PUERTA AUXILIAR 2.30 El ancho de ingreso es de sentido oblicuo y mide 4.20
m. Se reduce a 2.79 m por la existencia de la escalera
al 2do. Piso. Sigue un giro a la izquierda cuyo ancho es
de 2.30 m y empalma con el Pasadizo 1 de 2.70 m.
ACCESO A LOS SS.HH. 1.52 Es la distancia entre el bloque de puestos de comida y

el deposito al final del pasadizo derecho (Ver Plano de
Distribucin 1er. Piso).
La cobertura de los pasadizos; a excepcin del Pasadizo Derecho que

no tiene cobertura, es con calamina plstica transparente fijada sobre
estructura metlica tipo teatina baja conforme se aprecia en la foto
siguiente.
Zona Administrativa
La zona administrativa se ubica en el segundo piso de la edificacin. Es

un bloque de material noble de 90.08 m2 con estructura de vigas
aporticadas, distribuidos en 3 ambientes: una oficina administrativa, un
depsito y los servicios higinicos.
Est construido igualmente con paredes de ladrillo revestido con
tarrajeo y pintura, columnas de concreto armado y techo aligerado
convencional.
Escalera de comunicacin
La escalera de comunicacin con el primer piso es de concreto armado,

tiene un ancho de 1.45 m, pasos de 0.36 m con filos de aluminio
antideslizantes y contrapasos de 0.18 m y baranda de 0.90 m de altura.
El paso doceavo es de 0.50 m a manera de descanso intermedio, segn
se aprecia en la foto siguiente.
Oficina administrativa
Es el primer ambiente de 53.90 m2 que sigue al descanso final de la

escalera. La puerta de ingreso es de cerrajera metlica con vidrio
simple, ancho de 1.20 m y altura 2.20 m. Posee 4 ventanas que dan a la
parte alta de los pasadizos del mercado, estn hechas de cerrajera de
fierro con vidrios protegidos con lmina de seguridad. Dos ventanas son
de 2.05 m de ancho, una tercera de 2.50 m y otra de 1.50 m, la altura de
todas ellas es de 1.40, colocadas a una distancia vertical de 1.05 m del
piso. Existe una columna en el centro del ambiente que soporta a una
viga prtico del techo aligerado.
El piso es de cemento pulido y coloreado. El equipamiento consta de 2

escritorios uno metlico y otro de madera, un equipo de cmputo, una
credenza metlica con vidrios corredizos sobre el que se apoya un
equipo amplificador de sonido. Regularmente se ubican 3 sillas de
plstico, una para la Secretaria y dos al frente para la visita en el
escritorio metlico y dos sillas plsticas con el escritorio de madera.
Tambin existe un archivador metlico de 4 gavetas y un anda de
madera utilizado en las festividades religiosas.
Deposito
Existe un ambiente intermedio de 14 m2 que es utilizado para guardar

algunos enseres del mercado como son: sillas de plstico apilables,
bancas de madera, losetas de concreto, etc. Se accede a travs de una
puerta de madera de 0.85 de ancho y 2.00 m de altura. El deposito tiene
una ventana corrida de 2.00 m de ancho por 1.40 de altura hecha de
cerrajera de fierro, sin vidrios para ventilacin natural.
Servicios higinicos
Luego del ambiente de oficina, sigue un pasadizo de 0.90 de ancho, al

lado derecho el depsito antes mencionado y termina en la puerta de los
servicios higinicos de la administracin, ambiente que ocupa un rea
de 12.6 m2. Al lado izquierdo del pasadizo se ubican dos ventanas de
1.50 m de ancho y la otra de 1.30 m con altura en ambas de 1.40,
colocadas a una distancia vertical de 1.05 m del piso. Estn hechas de
cerrajera de fierro con vidrios protegidos con lmina de seguridad. La
puerta es de madera de 0.70 m de ancho y 2.20 m de altura. Se han

instalado un lavabo de loza, un urinario y un inodoro. Por razones de
privacidad, entre el urinario y el inodoro se encuentra una tabiquera de
ladrillo revestido. La ventilacin es mediante ventana alta con rejilla de
fierro.
3. ANLISIS DE RIESGOS
En el cuadro N 1, se presenta el anlisis de riesgos y las medidas preventivas

para la atencin de las contingencias, realizado para determinar el grado de
afectacin en relacin con los eventos de carcter tcnico, accidental y/o
humano. Para esto, se tuvo en cuenta la evaluacin multidisciplinaria que
constituye el estudio de los eventos que presentan riesgo durante la operacin
y mantenimiento del establecimiento. En el anlisis se ha considerado las
amenazas en funcin a su probabilidad de ocurrencia, gravedad y nivel de
control del riesgo.
Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos),

que podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos
identificados. Entre estos sobresalen incendios, sismos, lluvias excesivas,
accidentes de trabajo e inundaciones.
Cuadro N 1. Riesgos Previsibles en la Zona de Influencia del establecimiento
RIESGOS LOCALIZACIN MEDIDAS PREVENTIVAS

Incendios Instalaciones elctricas Plan de mantenimiento elctrico.
autorizadas. Conocimiento de la ubicacin y
sealizacin de circuitos en los tableros
elctricos.
Dotacin de Botiqun de Primeros

Auxilios equipado.
Incendios Instalaciones elctricas
autorizadas. Dotacin de extintores ubicados en
lugares visibles, vigentes y operativos.
Materiales inflamables Instalacin de alarmas contra incendios

(papeles, plsticos, solventes). y detectores de humo en sitios
estratgicos.

Auxilios equipado.
Dotacin de extintores ubicados en

lugares visibles, vigentes y operativos.
Instalacin de alarmas contra incendios

y detectores de humo en sitios
estratgicos.
Movimientos Afecta a todo el Coordinacin con las entidades de

ssmicos establecimiento en su conjunto. socorro del distrito.
Sealizacin de rutas de evacuacin con

carteles en las paredes.
Sealizacin de zonas seguras en casos

de sismos.
Campaas de simulacros.
Formacin de cuadrillas de salvataje.
Plan de evacuacin.
Accidentes de Se pueden presentar en todos Cumplimiento cuidadoso de las normas

trabajo los puestos de venta. de seguridad.
Utilizacin de Implementos de
proteccin personal (guantes, zapatos
de seguridad, etc).

Auxilios equipado.
Inundacin Las ocurrencia de lluvias Plan de mantenimiento de techos y

intensas en la zona es poco cobertizos.
probable, pero si fuera el caso,
pueden causar aniegos en Aseguramiento de cobertura de techos
zonas vulnerables del mercado. de pasadizos.
4. COMIT DE SEGURIDAD
Las distintas emergencias requieren la intervencin tanto del Comit de Seguridad

como de las Brigadas.
Dar la voz de alerta de la forma ms rpida posible pondr en accin a las brigadas, la
alarma para la evacuacin de los ocupantes, la intervencin para el control de la
emergencia y el apoyo externo si el caso lo requiere.
A. ESTRUCTURA Y CONFORMACION DEL COMIT DE SEGURIDAD

DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
VICTOR POMA GAMARRA
JEFE DE SEGURIDAD
GLORIA VARGAS CACERES
JEFE DE BRIGADA CONTRA JEFE DE BRIGADA DE JEFE DE BRIGADA DE

INCENDIOS PRIMEROS AUXILOIOS EVACUACION
VICTOR CORDOVA TEODULO CARDENAS CANAZA JACINTO CALE PAMPAS
BRIGADISTAS BRIGADISTAS BRIGADISTAS
JUAN RODRIGUEZ G. HUGO CHOQUE HUISA MARIANO NINANCURO MORALES
GLORIA MARIN DE CALDERON FLOR SANTIAGO VELASQUEZ ROSA ZUIGA ARMAS
MARIA PAUCAR QUISPE TEOFILO UGARTE EVANGELISTA DAGOBERTO MOLINA

FUERTES
B. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL COMITE
DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
Activada la alarma, se constituir en la Oficina de Seguridad ubicada en el

segundo piso.
Solicitar al Jefe de Seguridad, la informacin correspondiente y proceder

segn la situacin.
JEFE DE SEGURIDAD
Notificado de una alarma, se constituir en la Oficina de Seguridad y verificar todas

las medidas preventivas:
Corte de energa de la zona siniestrada y colindantes.
Preparar el suministro de agua para el uso de bomberos.
De confirmarse la alarma y dada la orden de evacuar, verificara la total apertura

de accesos e impedir el ingreso de personas al mercado.
Dar aviso a las brigadas.
JEFES DE BRIGADA
1. Comunicar de manera inmediata al Director de la Emergencia de la ocurrencia de

una emergencia.
2. Verificar si los integrantes de las brigadas estn suficientemente capacitados y

entrenados para afrontar las emergencias.
3. Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con

las directivas encomendadas por el Comit.
BRIGADA CONTRA INCENDIO:
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un

incendio.
2. Actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores

porttiles).
3. Estar lo suficientemente capacitados y entrenados para actuar en caso de

incendio.
4. Activar e instruir la activacin de la alarma contra incendio colocada en un lugar

estratgico del establecimiento.
5. Recibida la alarma, el personal de la brigada se constituir con urgencia en el lugar

siniestrado.
6. Arribando al rea del fuego se evaluar la situacin, la cual si es crtica informar

al Director de la Emergencia para que se tomen los recaudos de evacuacin de las
reas adyacentes.
7. Adoptar las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el

incendio.
8. Se tomarn los recaudos sobre la utilizacin de los equipos de proteccin personal

para los integrantes que realicen las tareas de extincin.
9. Al arribo de la Compaa de Bomberos informar las medidas adoptadas y las

tareas que se estn realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la
colaboracin de ser necesario.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
1. Conocer la ubicacin de los botiquines en el establecimiento y estar pendiente del

buen abastecimiento con medicamento de los mismos.
2. Brindar los primeros auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
3. Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud ms cercanos

a las instalaciones.
4. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.

BRIGADA DE EVACUACION:
1. Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada del inicio del proceso de

evacuacin.
2. Reconocer las zonas seguras, zonas de riesgo y las rutas de evacuacin de las
instalaciones a la perfeccin.
3. Abrir las puertas de evacuacin del establecimiento inmediatamente, si stas

se encuentran cerradas.
4. Dirigir al personal y visitantes en la evacuacin de las instalaciones.
5. Verificar que todo el pblico haya evacuado el local y efectuar el recuento de

personas.
6. Conocer la ubicacin de los tableros elctricos y llaves de suministro de agua.
7. Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
8. Verificar en todo momento que las rutas de evacuacin estn totalmente

despejadas de obstculos.
5. MEDIOS DE PROTECCION
Son los equipos, instalaciones y dispositivos que se encuentran operativos y

disponibles para enfrentar las emergencias.
MEDIO CANTIDAD UBICACIN
Equipos de iluminacin de emergencia, 13 equipos .

de 2 luminarias con autonoma de 2
horas y batera de recarga automtica.
Extintores de polvo qumico PQS, de 6 9 equipos

kgs, accionamiento manual.
Extintores de polvo qumico PQS, de 4 1 en cada

kgs, accionamiento manual. puesto Ver Anexo A: Plano
de Evacuacin
y Sealizacin
Alarma contra incendios, mediante 3 sirenas
sirena de accionamiento manual.
Detectores de humo, equipo compacto 13 detectores

con batera interna, alarma audible de
activacin automtica ante presencia de
calor y humo. Tiene un LED indicador de
funcionamiento.
Linternas comunes con 2 pilas de 6 V 2 linternas

tamao mediano
Gabinete en la Oficina de
Seguridad
Pilas para linternas, tamao mediano 1 docena
Extensiones de corriente elctrica, de 30 1 extensin Gabinete en la Oficina de

metros aprox. Con enchufe y Seguridad
tomacorriente.
Botiqun de primeros auxilios con

medicamentos controlados por la 1 botiquin Ver Anexo A: Planos de
Brigada de Primeros Auxilios. Evacuacin y Sealizacin
- Primer y segundo piso.
Mangueras contra incendios 1 manguera Gabinete en la Oficina de

Seguridad
Herramientas comunes, alicate, 1 set Gabinete en la Oficina de

destornilladores, martillo, serrucho, llave Seguridad
inglesa en caja de herramientas.
CUADRO DE CLASES DE FUEGO
CLASE COMBUSTIBLE TIPO DE EXTINTOR A USAR

MATERIAL MODO DE OPERARLOS
SOLIDOS EN GENERAL: Agua, gas carbnico CO2, polvo qumico

A
Madera, papeles, trapos, etc seco PQS.
LIQUIDOS INFLAMABLES:
Gas carbnico CO2, polvo qumico seco
B Gasolina, solventes, petrleo,
PQS.
aceite, etc.
EQUIPOS ELCTRICOS Y Gas carbnico CO2, polvo qumico seco

C
ELECTRONICOS PQS, halotron.
D COMBUSTIBLES QUIMICOS Polvo qumico pesado, grafito.
k GRASA DE COCINA Acetato de potasio.
6. PLAN DE EVACUACIN
El Plan de Evacuacin est basado en las siguientes pautas que deben tener en
cuenta todos los conductores de puestos y pblico en general, en modo adicional a la
ejecucin de las funciones propias del Comit de Seguridad y de las Brigadas.
PAUTAS PARA LOS CONDUCTORES DE PUESTOS Y

PUBLICO EN GENERAL
En caso de siniestro, informarn de inmediato al Director de la Emergencia por

medio de las alarmas de incendio. Si la situacin lo permite, intentarn dominar
el incendio con los elementos disponibles en el rea (extintores) con el apoyo
de la Brigada de Emergencias, sin poner en peligro la vida de las personas.
Si el siniestro no puede ser controlado debern evacuar el local conforme lo

establecido conformando crculos de concentracin.
Mantendr el orden de evacuacin evitando actos que puedan generar pnico,

expresndose en forma enrgica, pero prescindiendo de gritar a fin de
mantener la calma.
La evacuacin ser siempre siguiendo las flechas de rutas de escape, siempre

que sea posible.
PAUTAS PARA LOS CONDUCTORES DE PUESTOS
Todos los conductores del mercado deben conocer las directivas generales del
plan de evacuacin.
Al observar una situacin anmala donde desarrolla sus actividades, deber

dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
1) Avisar al Jefe de Seguridad.
2) Accionar el pulsador de alarma.
Se aconseja guardar los valores y documentos, as como tambin desconectar

los artefactos elctricos, cerrando puertas y ventanas a su paso.
A continuacin, proceder a abandonar el lugar respetando las normas

establecidas.
No perder tiempo recogiendo otros objetos personales.
Caminar hacia la salida asignada.
Bajar las escaleras caminando, sin hablar, sin gritar ni correr, respirando por la
nariz.
Una vez efectuado el descenso a la parte baja, se retirar en orden a la va

pblica donde se dirigir hacia el punto de concentracin preestablecido.
PAUTAS PARA EL PUBLICO EN GENERAL
Seguir las indicaciones del personal competente.
Respetar los medios de salida.
No correr, caminar rpido.
No transportar bultos.
No ir o regresar al lugar siniestrado.
El humo y los gases txicos suelen ser ms peligrosos que el fuego.
Si al avanzar se encuentra humo, avanzar de espalda, evitando contaminar las

vas respiratorias, ya que el humo asciende.
Evitar el pnico.
Si se encuentra atrapado, colocar un trapo debajo de la puerta para evitar el

ingreso de humo.
Buscar una ventana, sealizando con una sbana o tela para poder ser
localizado desde el exterior.
No transponer ventanas.
Una vez afuera del establecimiento, reunirse en un lugar seguro con el resto de
las personas.
Dar informacin al personal de bomberos.
7. CALCULO DE AFORO CAPACIDAD MAXIMA DEL LOCAL
La capacidad mxima de ocupantes del Mercado se basa en los ndices para

locales comerciales establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones
(norma A070, cap. II, art. 7). En el caso de mercados este ndice es 2.5 m2 por
persona evaluada sobre el rea neta para el desplazamiento del pblico. Para
el rea de mesas el ndice es de 1.5 m2 por persona
Conforme a lo sealado en el Plano de Distribucin del Mercado se obtiene el

siguiente cuadro:
ITEM AREA NETA INDICE DE OCUPACION AFORO
AREA PASADIZOS 654.47 2.5 262
AREA DE MESAS 47.22 1.5 31
CONDUCTORES 109
AFORO TOTAL 402
Por lo tanto la capacidad mxima de personas en el Mercado o Aforo es de 402

personas.
8. CALCULO DEL TIEMPO DE EVACUACION
El tiempo de evacuacin esta en relacin a la capacidad mxima del

establecimiento y el nmero y ancho de las puertas de escape.
Para determinar el ancho libre de la puerta se debe considerar la cantidad de

personas a las que sirve y multiplicarla por el factor 0.005 m por persona. El
resultado debe ser redondeado hacia arriba en mdulos de 0.60 m.
Para el caso del mercado se tiene el siguiente cuadro de ancho de puertas:

Descripcin de Cantidad de Ancho Mdulos de Ancho

puertas personas a las calculado con 0.60 m actual de
que sirve el factor 0.005 resultantes puerta
Acceso principal 158 0.79 m 2 mdulos 2.50 m

Jr. Huiracocha
Acceso auxiliar 147 0.735 m 2 mdulos 3.00 m

Jr. Huiracocha
Acceso lateral 97 0.485 m 1 mdulo 1.70 m

Calle Tizn y
Bueno
402
Para el clculo terico del tiempo de evacuacin se utiliza la formula

desarrollada por K. Togawa:
N D
TS = -------------- + --------
AxK V
Donde:
TS: Tiempo de salida en segundos
N: Nmero de personas a evacuar
A: Ancho de la salida en metros
K: Constante experimental de 1.3 personas/metro segundo
D: Distancia desde el punto ms alejado a la puerta en metros
V: Velocidad de desplazamiento horizontal de 0.6 metros / segundo
Descripcin de Personas Ancho Distancia (D) Tiempo

puertas a las que actual de de
sirve (N) puerta (A) salida
(TS)
Acceso principal 158 2.50 m 37.5 m 111.1 s
Jr. Huiracocha
Acceso auxiliar 147 3.00 m 52 m 124.3 s
Jr. Huiracocha
Acceso lateral 97 1.70 m 41.9 m 113.7 s
Calle Tizn y
Bueno
402 Tiempo mayor 124.3 s
Por lo tanto el tiempo de evacuacin de todo el establecimiento es de 124.3

segundos, valor menor al tiempo mximo permisible de 180 segundos.
9. IMPLEMENTACION DEL PLAN
La implementacin del presente Plan de Seguridad esta a cargo del Comit de

Seguridad, quienes vigilaran su estricto cumplimiento y establecen la
programacin de las actividades de capacitacin, simulacros y dems
actividades relacionadas.
A. Capacitacin del Personal
Todo el personal que trabaja en el Mercado, est capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado.
La capacitacin est a cargo del Comit de Seguridad en coordinacin con los

Directivos de la empresa, Defensa Civil, Municipalidades, Polica Nacional del Per,
Centros Mdicos del Ministerio de Salud y dems entidades cuyos telfonos figuran en
el Directorio Telefnico.
El Comit de Seguridad incluye en su Programa Anual de Capacitacin las siguientes

materias:
1. Organizacin de Brigadas
2. Teora de la combustin
3. Extintores Porttiles
4. Sistemas de Alarma y Deteccin
5. Combate de fuegos
6. Prevencin de Incendios
7. Salvamento de bienes y valores
8. Primeros auxilios
9. Evacuacin
Para el dictado de las materias se solicita el concurso del personal de las Compaas
de Bomberos del Distrito.
B. Simulacros
Se efectu en el mes de Abril 2011 con el objeto de:
Detectar errores u omisin tanto en el contenido del Plan como en las

actuaciones a realizar para su correccin y puesta en prctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar la edificacin.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos, medios de comunicacin,

alarma, sealizacin y luces de emergencia,
Estimacin de tiempos de evacuacin y de intervencin de ayudas

externas.
Los simulacros se realizaron con el conocimiento y colaboracin del Cuerpo General

de Bomberos y Defensa Civil del distrito.
10. ANEXOS
A. PLANOS
PLANO DE EVACUACION Y SEALIZACION, ES-1.
B. DOCUMENTACION SUSTENTATORIA DE ACTIVIDADES

EJECUTADAS POR EL COMIT DE SEGURIDAD
B.1 CONSTANCIA DE CAPACITACION

B.2 CONSTANCIA DE MANTENIMIENTO DE EXTINTORES
B.3. CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE LUCES DE
EMERGENCIA
B.4 CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE DETECTORES DE
HUMO
B.5 CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE SIRENAS DE ALARMA
B.6 GALERIA FOTOGRAFICA DE SIMULACRO REALIZADO
B.7. CONSTANCIA DE APLICACIN DE LAMINA DE SEGURIDAD
EN VIDRIOS.
B.8 CRONOGRAMA DE CAPACITACION
B.9 CRONOGRAMA DE INSPECCION DE EXTINTORES
B.10 CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE BALONES DE GAS
C. GLOSARIO DE TERMINOS
------------ ------------
Jess Mara, Junio del 2011.
Presidente de la Asociacin: Jefe de Seguridad:

(Director de la Emergencia)
Profesional:
ANEXO A
PLANOS
PLANO DE EVACUACION Y SEALIZACION, ES-1

ANEXO B
DOCUMENTACION SUSTENTATORIA DE ACTIVIDADES EJECUTADAS

POR EL COMIT DE DEFENSA CIVIL
B.1.
CONSTANCIA DE CAPACITACION
B.2.
CONSTANCIA DE MANTENIMIENTO DE EXTINTORES

B.3.
CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE LUCES DE EMERGENCIA

B.4.
CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE DETECTORES DE HUMO

B.5.
CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE SIRENAS DE ALARMA

B.6.
GALERIA FOTOGRAFICA DE SIMULACRO REALIZADO

B.7.
CONSTANCIA DE APLICACIN DE LAMINA DE SEGURIDAD EN VIDRIOS

B.8 CRONOGRAMA DE CAPACITACION

B.9 CRONOGRAMA DE INSPECCION DE EXTINTORES

B.10 CONSTANCIA DE OPERATIVIDAD DE BALONES DE GAS

ANEXO C
GLOSARIO DE TERMINOS
Accidente: Suceso extrao al normal desenvolvimiento de las actividades de una

organizacin que produce una interrupcin generando daos a las personas,
patrimonio o al medio ambiente.
Accidente de trabajo: Lesin ocurrida durante el desempeo de las labores

encomendadas a un trabajador.
Desastre: Una interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando

grandes prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la
comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando
apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o
tecnolgico).
Emergencia: Estado de dao sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente

ocasionado por la ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico que altera el
normal desenvolvimiento de las actividades de la zona afectada.
Plan de Evacuacin: Plan cuyo objetivo es permitir la evacuacin de las personas

que se encuentran en determinado lugar de una manera segura y rpida (involucra
personas).
Proteccin Pasiva: Comprende el tipo de edificacin, diseo de reas, vas de

evacuacin, materiales de construccin, barreras, distancias, diques, acabados,
puertas, propagacin de humos y gases, accesos, distribucin de reas.
Proteccin Activa: Comprende la deteccin, extintores porttiles, automticos,

manuales, redes hidrulicas, bombas, tanques de agua, rociadores, sistemas de
espuma, gas carbnico, polvo qumico seco. Asimismo, procedimientos de
emergencias, brigadas, sealizacin, iluminacin, comunicacin.
Seguridad: Grado de aceptacin de los riesgos.
Seguridad en Defensa Civil: Cualidad de mantener protegida una instalacin,

comunidad o rea geogrfica para evitar o disminuir los efectos adversos que
producen los desastres naturales o tecnolgicos y que afectan la vida, el patrimonio, el
normal desenvolvimiento de las actividades o el entorno. Este mismo concepto
comprende a los trminos seguridad o seguridad en materia de defensa civil u otros
similares utilizados en este documento.
Riesgo: Es la estimacin o evaluacin matemtica de probables prdidas de vidas, de

daos a los bienes materiales, a la propiedad y la economa, para un periodo
especfico y rea conocidos de un evento especifico de emergencia. Se evala en
funcin del peligro y la vulnerabilidad.
Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico

potencialmente daino para un periodo especifico y una localidad o zona conocidas.
Se identifica, en la mayora de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa.
Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de

elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser fsica, social, econmica,
cultural, institucional y otros.
------------ ------------

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ASOCIACION DE COMERCIANTES DEL MODERNO MERCADO DE JESUS MARIA

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

DEL MODERNO MERCADO DE

JUNIO DEL 2011

7. CALCULO DEL AFORO CAPACIDAD MAXIMA DEL LOCAL

8. CALCULO DEL TIEMPO DE EVACUACION

9. IMPLEMENTACION DEL PLAN

A. PLANOS DE DISTRIBUCION, EVACUACIN Y SEALIZACIN

JUNIO DEL 2011

La operacin y mantenimiento del establecimiento, debido a la propia naturaleza de las

En este Plan se esquematiza las acciones a ser implementadas si ocurrieran

El Mercado Asociacin de Comerciantes del Moderno Mercado de Jess

1.2 DESCRIPCION GENERAL

El Mercado Asociacin de Comerciantes del Moderno Mercado de

CUADRO DE AREAS (m2)

NIVEL AREA TOTAL

PRIMER PISO 654.47

SEGUNDO PISO 188.28

AREA CONSTRUIDA 842.75

AREA DEL TERRENO 1,648.83

AREA LIBRE 994.36

El terreno circundante est consolidado como rea residencial

Se accede al mercado por 3 lugares. El acceso principal es por el Jr.

La topografa del terreno tiene una pendiente uniforme de 1.4% en la

El mercado cuenta con 3 puertas de ingreso conforme se seala en el

UBICACION MEDIDAS Y USO

Puerta N 1: En el Jr. Huiracocha Esta es la puerta principal, es metlica de tipo

Puerta N 2: En el Jr. Huiracocha Es una puerta auxiliar, con reja metlica de

Puerta N 3: Da a la Calle Tizn y Es una puerta lateral, metlica de tipo corrediza,

La zona comercial se ubica en el primer piso y la zona administrativa en

LOCALES 2DO. PISO DIM A DIM B AREA (m2)

OFICINA ADMINIST. 18.29 9.85 90.08

La zona comercial en el primer piso ocupa un rea construida de 654.47

Se puede apreciar las siguientes zonas o bloques en el mercado:

a. Una primera zona conformada por 3 bloques de 10 puestos

Se aprecia que en diversos casos; y en todo el mercado, se han

b. Una segunda zona conformada por 2 bloques de 16 puestos, 8 a

noble y tiene un rea de 4.4 m2. Mayormente tienen cerramiento

c. Un bloque de 20 puestos dispuestos en forma longitudinal en la ruta

d. Un bloque de 8 tiendas tambin de modo longitudinal hacia la

levantada durante las horas de trabajo. El techo de este bloque esta

e. Un pequeo bloque de 5 puestos en modo transversal adyacente al

f. Un bloque de forma triangular (planta) que consta de 5 tiendas

g. Una zona de comidas compuesta bsicamente por un grupo de 4

puesto doble es de material noble y tiene un rea de 13.5 m2

h. Una zona de servicios higinicos ubicado al fondo del mercado y

i. Como bloque final, existe un depsito frente a la zona de SS.HH.

El ancho de los pasadizos se seala en el cuadro siguiente:

PASADIZO ANCHO DETALLES

PASADIZO 2 4.00 Uniforme en toda su longitud.

PASADIZO 3 2.60 Presenta dos anchos, el primero desde el acceso lateral

PASADIZO 4 1.80 Uniforme en toda su longitud en modo independiente

PASADIZO IZQUIERDO 2.60 Uniforme en toda su longitud.

PASADIZO CENTRAL 2.10 Uniforme en toda su longitud (del puesto 91 al 22).

PASADIZO DERECHO 2.00 Desde el puesto 96 hasta el 34 tiene 2.10 m

ACCESO A LOS SS.HH. 1.52 Es la distancia entre el bloque de puestos de comida y

La cobertura de los pasadizos; a excepcin del Pasadizo Derecho que

La zona administrativa se ubica en el segundo piso de la edificacin. Es

La escalera de comunicacin con el primer piso es de concreto armado,