Ao del Buen Servicio al Ciudadano

TRABAJO DE INVESTIGACIN:

Participante: JIMY MOGOLLON ADANAQUE

Virtual 05: DERECHO

Curso: DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

Tema: DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

LA EXTRADICION.

Docente: Dr. JOHNNY LOZANO ZAVALETA

Ciclo: IX CICLO

Lunes, 27 de marzo del 2017

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 Introduccin

A continuacin se presenta una investigacin detallada y exhaustiva con respecto a La

Extradicin, siendo sta una institucin del Derecho Internacional, a travs de las
autoridades judiciales de un Estado que solicitan la entrega de un acusado, procesado,
imputado o sospechoso a las autoridades de otro Estado quien a su vez disponen
los medios necesarios para entregar a dicho acusado.
Por tanto, para solicitar la extradicin es necesario que exista o bien condena firme o
bien auto de prisin contra la persona cuya extradicin se solicita.

Se puede decir que la extradicin halla su basa en su propia necesidad. La territorialidad

de las leyes penales y la regla general de la no ejecutoriedad de las sentencias
extranjeras, por un lado, y, por otro, las posibilidades de que gozan hoy los delincuentes
de traspasar en breve tiempo el espacio de la soberana estatal, justifican la existencia
de esta institucin. Sin ella muchos delitos quedaran impunes y la lucha contra la
criminalidad, en la que debe estar interesada toda la comunidad internacional, se vera
notoriamente disminuida.
Pero, no slo razones de utilidad, sino tambin de justicia, apoyan a favor de la
extradicin, pues precisamente lo que trata de evitar es que la accin judicial se frustre
y permanezca impune quien merece ser sancionado.

Cabe resaltar de antemano, en atencin a lo precedente, que dentro

del procedimiento de extradicin deben ser respetados los derechos del hombre, es
decir, los derechos fundamentales. La persona solicitada debe tener la posibilidad de
defender sus derechos ante cualquier Estado interesado, adems, tiene el derecho en
los Estados interesados de apelar a un Tribunal independiente cuando estime que en
relacin con ella no se han respetado los derechos inherentes a los seres humanos.
Para la proteccin de estos derechos es esperado que se prevea la constitucin de un
Juez internacional, el cual deber decidir si los derechos humanos del imputado se han
vulnerado.

Adems del respeto a los derechos humanos que merece la persona reclamada, debe
reconocrsele a sta el derecho a no ser entregada fuera de los casos previstos en
los Tratados y leyes internas y por procedimientos que no sean los convenidos o
legalmente establecidos, puesto que se desvirtuara el objeto fundamental de la
institucin denominada anteriormente como La Extradicin.

CAPTULO I
La extradicin
1.1.- Concepto:
Acto por el cual un Estado entrega por imperio de una ley expresa (tratado o ley)
un individuo a otro Estado por la comisin de un hecho tipificado en su ley como ilcito,
que lo reclama con el objeto de someterlo a un proceso penal o al cumplimiento de una
pena. Los tratadistas distinguen entre la extradicin activa, que tiene lugar cuando un
Estado requiere la entrega de un delincuente a otro Estado donde reside; y pasiva,

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aquella en que el Estado requerido que lo tiene en su poder lo entrega para su
juzgamiento o el cumplimiento de una condena.

Etimolgicamente Ex: fuera, Traditio: entrega.

Jurdicamente la extradicin es el acto por el cual un Estado entrega a una persona a
otro Estado que la reclama para juzgar penalmente o para ejecutar una pena ya
impuesta. As se puede de esta definicin dos posibles fines para un proceso de
extradicin: el primero para perseguir un delito y otro para ejecutar una pena o sentencia
condenatoria.

Como norma general, puede decirse que para que proceda la extradicin, es
indispensable: que el hecho calificado como delito se encuentre previsto en la ley o en
el tratado, que el hecho constituya un delito comn, quedando as excluidos los delitos
polticos y los comunes conexos. El problema est en determinar que se entiende por
delitos polticos, tema sobre el cual los autores han discrepado fundamentalmente y sin
que en los Congresos Internacionales se haya podido llegar a un acuerdo sobre
esta materia.

Para la procedencia de la extradicin, es tambin necesario que la accin o la pena no

estn prescritas segn la ley del pas requirente. Precisa, adems, que no se trate de
reos ya penados por el pas requerido o que en l hayan sido juzgados. Asimismo no
procede la extradicin respecto a delitos amnistiados o indultados. Segn algunas
legislaciones se requiere que la sancin aplicable sea una pena, y no una medida
de seguridad.

Es tambin norma corriente para la extradicin, que si el delito que motiva su solicitud
tiene una pena menor en la nacin requerida, no se imponga por los tribunales del pas
requirente una pena mayor, e incluso que la pena sea sustituida por la inmediata inferior.
Por tanto, y en atencin a lo antes expuesto se puede decir que la extradicin es
el procedimiento por medio del cual una persona imputada o sancionada por un delito
conforme a la ley de un Estado, es detenida en otro y restituida para ser procesada o
para que cumpla la pena ya impuesta.

Es necesario acotar, que si bien existe una colaboracin internacional muy activa para
la detencin de los delitos, contina existiendo la regla de que un Estado est obligado
a conceder la extradicin de un delincuente extranjero, solamente si existe tratado
internacional con el Estado que requiere la extradicin. Cuando no hay tratado, el
Estado requerido est facultado para acordar la extradicin, pero no est obligado a
concederla.

Con base en los contenidos idiomticos del vocablo, se puede entonces afirmar que la
extradicin es un mecanismo jurdico poltico, de naturaleza interna y externa, mediante
el cual la comunidad la comunidad internacional se compromete a entregar a los
delincuentes procesados o condenados a los pases que los requieran por haber
cometido delitos en su territorio o por haber afectado intereses de ese pas o de sus
nacionales, para procurar de esta manera su procesamiento o el cumplimiento de las
condenas impuestas.

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La extradicin tiene una larga evolucin histrica, es un mecanismo jurdico poltico,
porque dentro de los diversos sistemas aceptados en los diferentes pases que integran
la comunidad internacional, el procedimiento de extradicin es eminentemente
jurisdiccional, o solamente administrativo, o en ciertos pases es con la doble
intervencin del estamento jurisdiccional y del administrativo.

La extradicin existe en virtud de tratados bilaterales o multilaterales y en ausencia de

los mismos, se concede u ofrece de conformidad con la normatividad procesal interna.
De manera regular todos los instrumentos normativos relacionados con la extradicin,
la excluyen para delitos inminentemente polticos y sus conexos y en algunos casos
para los militares.

La extradicin constituye una de las manifestaciones ms tangibles de solidaridad, que

hace que los pases se unan en la lucha contra el crimen. Es un acto por el que un
Estado hace entrega a otro de una persona inculpada o condenada por la comisin de
infracciones de ndole criminal, que se encuentra en el territorio del primero, para que el
Estado requirente la juzgue o haga cumplir la sentencia impuesta. Implica un acto de
asistencia judicial internacional regido por una serie de principios, plasmados en los
tratados internaciones, y a falta de stos por las leyes internas de los pases.

Es un principio tan indispensable en nuestros das, que sin su existencia tanto el

Derecho Internacional como el Derecho Penal nacional de cualquier pas se veran
incompletos. Es, pues, un acto de asistencia jurdica internacional. El fundamento de la
extradicin siempre ha sido algo muy discutido por los autores. Los hay que se definen
con la teora de que ningn Estado puede privar de libertad a un extranjero refugiado en
su territorio, si no ha cometido en l alguna infraccin; otros sostienen que la nica
jurisdiccin penal que debe ser reconocida es la territorial.

Lo ideal, aunque complejo, sera la creacin de unos tribunales internacionales que

funcionaran por zonas de pases o dentro de cada Estado, de acuerdo con
un Cdigo Penal comn, encargados de juzgar a aquellos individuos que habiendo
delinquido en un Estado, se hubieran refugiado en otro.
Mientras esa u otra posibilidad similar no tome forma, se ha de sujetar a la normativa
internacional vigente, y como uno de los principios del Derecho es el de que ningn
delito debe quedar sin su castigo correspondiente, cualquiera que sea el pas donde se
haya cometido, es indiscutible que la extradicin es un hecho que no solo ha existido
durante siglos, sino que seguir existiendo.

El que haya habido pocas en que el fundamento de la extradicin estuviera apoyado

en los lazos de buena voluntad y vecindad entre los Estados no significa que se haya
de seguir descansando nicamente en este circunstancia, que, dada la
evolucin poltica actual, dara lugar a que algunos de ellos no prestaran atencin a los
acuerdos de asistenta judicial penal existentes. Solo la apreciacin por parte de los
Estados de que es necesario un frente comn basado en la asistencia judicial y poltica
evitara la impunidad de los delitos y el que sus autores lleguen al convencimiento de
que un crimen no quedara impune, sea cual ser el lugar donde se refugien, y que ser
castigado all donde fuera cometido.

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 ANTECEDENTES

1.2.- Historia:
1.2.1.- Origen:
La extradicin es un instituto jurdico que propiamente aparece en el siglo XVIII. La
palabra extradicin y sus equivalentes en otros idiomas son originaria del derecho
francs, del Tratado celebrado entre Francia y Wurtemberg.
La expresin extradicin como se la conoce actualmente es de uso relativamente
reciente, el trmino apareci por primera vez en el Decreto de la Convencin Francesa
del 19 de febrero de 1791, esto no significa que no existiesen procedimientos similares
a la extradicin, en general la prctica se origin en las antiguas civilizaciones no
occidentales siendo la entrega del delincuente ms que un procedimiento formal una
expresin de amistad y cooperacin entre soberanos.
En la antigedad se hayan ejemplos de extradicin pero como casos aislados, que
ninguna semejanza ofrecen con el ejercicio regular de un derecho, porque ms de las
veces la extradicin se obtuvo por la violencia o la corrupcin; en el caso de las tribus
de Israel, stas se impusieron tumultuariamente a la tribu de Benjamn para que les
entregase a los hombres que se haban refugiado en Guibea despus de haber
cometido un crimen en Israel. Esta referencia se encuentra en el Captulo XX
del Libro de los Jueces, y trata sobre la venganza que tomaron las once tribus de Israel
contra la de Benjamn por negarse a entregar a vecinos de Guibea que haban
ocasionado la muerte de la concubina de un levita, al haber abusado repetidamente de
sta.

En el Captulo XIX se menciona a un levita que fue a buscar a su concubina y al retornar

con ella debe pernoctar en Guibea. Es invitado por un anciano quien le ofrece su
hospitalidad. Luego vecinos de Guibea le piden que lo haga salir de su casa para
matarlo. Buscando salvar su hospitalidad, el anciano se vio obligado a entregar a la
concubina del levita, mujer a la que violan y le causan la muerte. El levita parti a la
mujer en doce trozos y los mand por todo el territorio de Israel. Cuando todos los
israelitas se reunieron el levita tom la palabra y les pidi que tomaran una resolucin.
Las tribus de Israel pidieron la entrega: Qu crimen es este que se ha cometido entre
ustedes? Entrguenos, pues, a esa gente, a esos malvados de Guibea, para que los
matemos y desaparezca el mal de Israel, pero los benjaminitas no quisieron hacer caso
a sus hermanos israelitas.
Bsicamente, no se trataba de reos de derecho comn, sino de infractores a
las normas fundamentales de convivencia tribal, que eran reclamados por su comunidad
de origen para no dejar impune la violacin que haban cometido y cuyo requerimiento
por lo general, implicaba una amenaza de guerra, en el caso de que la comunidad de
refugio negara la entrega.

El Tratado de Paz celebrado entre Ramss II de Egipto y Hattusil III Rey de los Hititas-
de 1280 A.C. es el documento diplomtico ms antiguo de la humanidad. Este
documento escrito en jeroglficos est grabado en el templo de Ammon, en Karnak. La
historia refiere que este Tratado en lengua acadia y egipcia que puso fin a las
hostilidades entre dos pueblos. En este Tratado ambos soberanos se comprometan a
entregarse recprocamente los delincuentes sbditos del Estado Peticionario y ste se
comprometa a tratar con indulgencia a los entregados. Un artculo de ese Tratado

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sealaba "(...) Tanto ellos como sus bienes, mujeres, hijos y sirvientes debern ser
devueltos completamente intactos. No hay que ajusticiarlos, ni daar sus ojos, sus bocas
o sus pies".

1.2.2.- Roma:
En el caso de Roma, sta conoci una especie de prctica de extradicin por la cual
peda la entrega de ciertos delincuentes, romano o extranjero, con la salvedad de que
la exigencia iba acompaada de una suerte de declaratoria de guerra por considerar el
Estado que la no entrega significaba proteccin del delincuente y por consiguiente
complicidad con el ultraje. Por esta razn no se le consider propiamente extradicin
(falta de cooperacin soberana y libre) explicndose la conducta por cuanto en la Ley
XVII Libro L Ttulo VII del Digesto se dispona que el individuo que ofendiese a un
Embajador deba ser prestado al Estado al que perteneca el Embajador Ofendido. Este
hecho no tiene carcter de extradicin ya que se trata ms bien de una de las
aplicaciones de la regla segn la cual el seor responsable de los delitos cometidos por
su esclavo puede librarse de responsabilidad entregndolo a la parte ofendida

1.2.3.- Edad Media:

En la edad media el derecho de asilo dificult la extradicin durante muchos siglos. La
Edad Media no fue mucho ms favorable a la extradicin que la Edad Antigua, ms por
otras razones. En la antigedad se conoci y practic el derecho de asilo sagrado, pero
no el derecho de asilo territorial fundado en el principio de la soberana, sin embargo
encuentra Convenios citando el de Licardo, Prncipe de Benevento con los magistrados
de Npoles en el ao 836, Venecia y el Emperador Lotario de 840 y el de Federico II y
Venecia de 1220.
La Edad Media se caracteriz por el desprecio de los derechos individuales, por
soberanos despticos; la soberana reside en el monarca, el Estado es el Rey y las
relaciones internacionales se resuelven en guerras continuas. Esta poca se caracteriz
por la supremaca internacional del pontificado mediante la potestad espiritual y
el poder temporal, en realidad los primeros convenios fueron en inters exclusivo de los
soberanos, citando adems el celebrado en 1174 entre el Rey de Inglaterra Enrique II y
Guillermo de Escocia en el que se "estipulaba la entrega de los individuos culpables de
felona que fuesen a refugiarse en uno u otro pas". Aun cuando existan otros
antecedentes como los ya glosados, no se les concede el carcter de extradicin por
cuanto tuvieron como causa intereses particulares (enemigos personales del soberano).
La Convencin del 4 de marzo de 1376 entre Carlos V Rey de Francia y la Corte de
Saboya es un verdadero tratado internacional que tena por objeto impedir que los
acusados de delitos de derecho comn fuesen desde Francia a refugiarse en el
Delfinado o en Saboya, y recprocamente.
En 1360 se reconoce el Tratado celebrado entre Pedro I Rey de Castilla y el Rey de
Portugal con el fin de entrega recproca de varios caballeros condenados a muerte y
que se haban refugiado en ambos reinos. En 1499 los Reyes Catlicos y el Rey de
Portugal celebraron un tratado para la entrega de delincuentes que mataren con ballesta
o con fines de robo y salteadores de camino. En 1569 Felipe II celebr otro Tratado
relativo a los delitos de lesa majestad, robo y hurto, rapto, homicidio ejecutado con
ballesta, Arcabuz y escopeta y quebrantamiento de crcel. En los siglos XVII y XVII el
objeto de la extradicin fueron los delitos polticos puesto que eran tiempos
de absolutismo y los gobiernos consideraban a los reos polticos como los ms

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peligrosos delincuentes. Por tanto las primeras extradiciones fueron ejecutadas contra
aquellos que ms tarde, en el siglo XIX haban de ser exceptuados de la entrega. En
1765 Carlos III Rey de Espaa celebr un Acuerdo con el Rey de Francia referente a
los delitos de robo en caminos reales e iglesias, robos con fracturas en lugares
habitados, asesinatos, incendios, envenenamientos, estupros y falsificacin de moneda.
En l se dispona la entrega de los delincuentes aun cuando se hubieran refugiado
en iglesia o en cualquier asilo privilegiado; pero en este caso no se les poda imponer
pena de muerte. Cabe destacar que es importante esta referencia porque es un
antecedente para los pedidos contemporneos de sustitucin de la pena de
muerte como condicin previa a la concesin de la extradicin.

1.2.4.- La Revolucin Francesa:

La Revolucin Francesa (finales del siglo XVIII) trae consigo el reconocimiento de los
derechos del hombre frente absolutismo monrquico. La revolucin Francesa vino a
sentar las bases del moderno Estado de Derecho Republicano y, con ello, toda
la ideologa iluminista, liberal en lo econmico y humanista en lo poltico, y pone en el
centro de discusin los derechos del hombre. El nuevo enfoque plante la necesidad de
deslindar la persecucin poltica y la persecucin por delito comn. La revolucin liberal
en su lucha contra los poderes del absolutismo cambi el concepto del delito de lesa
majestad que era el ms grave de todos, para considerar al delincuente poltico como el
que delinque por impulsos nobles y altruistas pugnando por un mundo mejor donde se
reconozcan los derechos del hombre, esto es, el ciudadano que se enfrenta al
absolutismo por la libertad y la democracia.
Para el pensamiento liberal el delincuente poltico no era un verdadero criminal sino un
ser totalmente inocuo desde el punto de vista de la peligrosidad social y su conducta fue
valorada como un comportamiento perfectamente lcito y honroso en virtud de los
ideales a los que serva; esto tendra como repercusin, que la legislacin liberal tratase
con especial lenidad no exenta de consideracin el fenmeno de la delincuencia poltica,
protegiendo al perseguido poltico mediante la concesin del derecho de asilo (aspecto
positivo) y la consiguiente denegacin de su extradicin (aspecto negativo).

1.2.5.- La Edad Contempornea:

La Edad Contempornea, trae como consecuencia una nueva visin del derecho
internacional, que se va a caracterizar, entre otros, por la universalidad, en oposicin al
regionalismo y por la codificacin de los principios de derecho internacional Los pases
de Amrica Latina tienen el enorme mrito de haber sido los pioneros en
el proceso de integracin jurdica a travs de la codificacin en el derecho internacional
privado. El 23 de enero de 1889 durante el Congreso Internacional Sudamericano de
Montevideo se suscribi el Tratado de Derecho Penal Internacional, que a diferencia de
la poca ya consideraba el criterio de la pena mnima en lugar del listado de delitos.
El 18 de julio de 1911 durante el Congreso Bolivariano de Caracas se suscribi el
Acuerdo sobre Extradicin. Este Acuerdo fue reemplazado en la prctica por el Cdigo
Bustamante al haber participado en ste la mayora de sus firmantes, a excepcin
de Colombia. El Acuerdo sobre Extradicin curiosamente retoma el principio del listado
de delitos con posibilidad de ser materia de extradicin. La Convencin de Derecho
Internacional Privado de la Habana, del 20 de febrero de 1928 elabor el Cdigo
de Derecho Internacional Privado que se conoce como "Cdigo Bustamante" en honor
a don Antonio Snchez de Bustamante y Sirven, internacionalista cubano.

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De reciente data es el Acuerdo sobre Extradicin entre los Estados del MERCOSUR, la
Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile, de Rio de Janerio de 10 de diciembre de
1998. Ese instrumento incluye como lmite a la extradicin que el Estado Requirente no
aplicar al extraditado, en ningn caso la pena de muerte o la pena privativa de libertad
a perpetuidad.

En este caso el Estado Requirente debe comprometerse a aplicar la pena mxima

admitida en la ley penal de Estado Requerido. En la actualidad, la internacionalizacin
de la delincuencia, la complejidad de las nuevas figuras delictivas y el apremio de una
mayor coordinacin entre los Estados han incentivado como as lo expresa un
documento de las Naciones Unidas al estudio de la conveniencia de concertar
convenciones multilaterales. Muestra de estos esfuerzos multilaterales son la
Convencin nica sobre Estupefacientes de Nueva York del 30 de marzo de1961 y
su Protocolo de Enmienda de Ginebra de 25 de marzo de 1972, la Convencin para
prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas
y la extorsin conexa cuando estos tengan trascendencia internacional de Washington
del 02 de febrero de 1971, as como la Convencin de las Naciones Unidas contra el
trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas de Viena del 19 de diciembre
de 1988.
Otras convenciones multilaterales con disposiciones anlogas son el Convenio para la
represin del apoderamiento ilcito de aeronaves de 1970, el Convenio para la represin
de actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil de Montreal, la Convencin para
prevenir y sancionar los actos de terrorismo configurados en delitos contra las personas
y la extorsin conexa cuando stos tengan trascendencia internacional de 1971, la
Convencin sobre la Prevencin y el Castigo de Delitos contra Personas
Internacionalmente Protegidas, inclusive los Agentes Diplomticos de 1973, la
Convencin Internacional contra la toma de rehenes de 1979, el Convenio de
la Organizacin Martima Internacional para la represin de actos ilcitos contra la
seguridad de la navegacin martima de 1988, La Convencin contra la tortura y otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas (Belem do Par) de 1994, La Convencin
Interamericana contra la corrupcin de 1996, la Convencin Interamericana contra la
fabricacin y el trfico ilcito de armas de fuego, municiones, explosivos y
otros materiales relacionados de 1997, el Convenio Internacional para la Represin de
los Atentados Terroristas cometidos con Bombas de 1997, el Convenio Internacional
para la Represin de la Financiacin del terrorismo de 2000, los Protocolos de la
Convencin sobre los Derechos del Nio relativos a la Participacin
de Nios en Conflicto Armados, Venta de Nios, Prostitucin Infantil y Utilizacin de
Nios en Pornografa del 2000. No obstante, el proceso de concertacin de un
instrumento multilateral es dificultoso resultando por ello una nueva tendencia mucho
ms fcil de negociar como lo son los Acuerdos Regionales. En esta tendencia
encontramos el Convenio Europeo sobre Extradicin y sus Protocolos Adicionales, la
Convencin Europea para la Represin del Terrorismo, Acuerdo de Extradicin
aprobado por el Consejo de la Liga de los Estados rabes de 14 de setiembre de 1952,
Convencin General sobre Cooperacin en Asuntos Jurdicos de la
Organizacin Comn Africana y Malgache, Tratados Subregionales Centroamericanos
sobre extradicin de 1907 y 1934 (Convencin Centroamericana sobre extradicin),
adems de los acuerdos sudamericanos ya detallados anteriormente.

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1.3.- Naturaleza:
Referente a la naturaleza de la extradicin se ha librado una ardua discusin. Al
preguntarse por la naturaleza se trata de responder a la pregunta qu es en esencia?,
o cul es el rasgo fundamental de esta institucin? Existen enfoques generales que,
como el de Jimnez de Asa, basado en Franz von Liszt la ven como "un acto de
asistencia jurdica internacional" criterio por cierto muy difundido. Pero otros puntos de
vista, quiz mucho ms tcnicos, sealan la naturaleza eminentemente normativa de la
extradicin. Esa percepcin lleva a tener como fuentes de extradicin los tratados, las
leyes y, an ah donde se reconoce fuerza de derecho positivo, las costumbres y la
reciprocidad, trasladndose la discusin al terreno de si la materia extradicional es
Derecho Penal, Derecho Procesal Penal, parte del Derecho Internacional Pblico o bien
una rama del Derecho totalmente autnoma e independiente, el llamado Derecho
Extradicional. De todo ese debate lo importante es tener claro que el instituto de la
extradicin es en efecto normativo.
Su presencia es posible gracias al derecho positivo vigente y su regulacin se encuentra
en los convenios y tratados internacionales, tanto como en las constituciones y leyes
internas de cada nacin moderna.

1.4.- Fundamento:
Si al preguntarnos por la naturaleza de la extradicin estamos tratando de responder
qu es esta institucin; la pregunta sobre su fundamento pretende contestar su
justificacin, por qu existe la extradicin?. Han quedado atrs los criterios moralistas
que creyeron ver en la extradicin un deber tico de un Estado para con otro en la
entrega de los fugitivos por delitos importantes y la mayora de los autores se inclinan
por sealar el carcter eminentemente prctico de este instituto, as, Jimnez de Asa
apunta: "En puridad, deben aunarse en los fundamentos de la extradicin la base
jurdica del auxilio internacional -que es su esencia- y los motivos de ndole prctica".
Esos motivos prcticos se concretan en la necesidad de no dejar impunes crmenes de
cierta importancia y en llevar obligadamente a los responsables a rendir cuentas a un
proceso en marcha o a enfrentar las decisiones tomadas en uno ya concluido. Fenech
sintetiza estos conceptos de la siguiente manera:

"El fundamento de esta institucin radica en la comunidad de intereses de todos los

Estados para asegurar la persecucin de los delitos poniendo los imputados que se
hallaren en sus respectivos territorios a disposicin de los titulares penales de los
rganos de la jurisdiccin de otros Estados, siempre que concurran
los presupuestos que lo hacen admisible y eficaz, y que se consignan en los tratados o
en el derecho consuetudinario".

1.5.- Fuentes:
Dada la naturaleza normativa de la extradicin, se seala como fuentes de ella, en
primer lugar a los convenios y tratados internacionales; en segundo lugar, a las leyes
internas y, finalmente, a las costumbres y declaraciones de reciprocidad ah donde
tienen fuerza de derecho positivo.

El tratado de extradicin es un acuerdo entre dos o ms Estados soberanos mediante

el cual se comprometen a la entrega recproca de los fugitivos por delitos comunes.
Contiene el tratado generalmente una serie de condiciones y formalidades que definen

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en qu casos procede la extradicin. El tratado es sin duda el instrumento ms utilizado
modernamente para regir esta materia. A la par de los tratados, se encuentran las leyes
internas de cada pas. Debe anotarse que los sujetos de unos (los tratados), y otros
(leyes) son distintos, pues los primeros se dirigen a reglar las relaciones entre Estados,
mientras los segundos regulan los rganos estatales internos de cada nacin. La
legislacin interna en materia extradicional suele encontrarse en los cdigos penales,
procesal penales.

Entre tratados y leyes internas hay por lo general remisiones expresas o tcitas de unos
a otros. Entendemos que prevalece el tratado sobre la legislacin interna en virtud del
principio de primaca de los tratados sobre las leyes; del principio de especialidad de los
tratados sobre la generalidad de las leyes internas. As, stas ltimas tienen carcter
supletorio respecto de los tratados, aun en el supuesto de que la ley interna sea posterior
al tratado, deber prevalecer el predomino de ste, ya que el tratado representa ley
especial respecto de la otra, que pese a ser anterior, es de carcter general. Slo queda
planteado el problema de si una nueva ley general interna se opone radicalmente
al texto de un tratado especial anterior, en cuyo caso s puede cuestionarse la primaca
de ste. Un tanto idealizado, apunta a concebir "tratados tipo" de extradicin, tal y como
lo fue el Cdigo de Bustamante, de indudable vigencia y resultados positivos en muchos
pases de Amrica. La existencia de este tipo de tratados permitira unificar las reglas
de extradicin en una mayora importante de pases.

CASOS DE EXTRADICION

1. El 14 de setiembre del 2015, Gerald Oropeza fue capturado en Ecuador mientras

caminaba en el malecn de Salinas. Conocido con el apelativo de Alias 'Tony
Montana' fue hallado tras permanecer prfugo desde mayo de ese ao.

2. El 28 de mayo de 2015 Martn Belaunde Lossio fue extraditado desde el pas de

Bolivia por estr procesado por el Caso La Centralita el mismo que se
encontraba prfugo de la justicia peruana desde el 29 de mayo del 2014. Y se le
acus principalmente de montar una empresa de fachada (Ilios Producciones)
para cubrir las acciones ilcitas de La Centralita, el centro de operaciones de la
mafia ancashina. Se le acus tambin de interceder a favor de empresas
constructoras para que se beneficien con millonarios contratos con el Estado,
una de ellas la firma Antalsis.

3. De igual manera el abogado Rodolfo Orellana Rengifo, fue capturado en la

ciudad colombiana de Cali tras permanecer en la clandestinidad desde inicios de
julio del 2014. Explic que ni la Polica Nacional ni el Ministerio Pblico tiene
competencia en otros pases, por lo que actuamos en cooperacin con los
fiscales de Colombia.

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 CONCLUSIONES
Con el objeto de finalizar sta investigacin y en atencin a lo antes expuesto, se pueden
inferir las siguientes conclusiones:
En los casos previstos en los Tratados vigentes con el Estado en cuyo territorio
se encuentre la persona reclamada, si no existe Tratado, si la extradicin es
considerada procedente en aplicacin de la legislacin del lugar en el que se
encuentre la persona cuya extradicin se solicita, o si no se dan ninguno de los
dos casos anteriores, la extradicin depender de la aplicacin del principio de
reciprocidad y colaboracin que establezcan los pases implicados.
El Juez que est conociendo de un determinado procedimiento, ser el que
podr solicitar la extradicin, ya sea por propia iniciativa o a peticin de la parte
interesada. .- La solicitud de extradicin la realizar formalmente el Gobierno, en
forma de suplicatorio, esto lo dirigir al Ministro de Justicia a su homnimo del
Estado en que se encuentra el condenado o imputado cuya entrega se solicita,
salvo que un Tratado Internacional entre ambos pases por el que se permita
hacerlo por va judicial; en estos casos el juez podra solicitar la extradicin
directamente.
El tema de la extradicin es de gran importancia para el estudioso del Derecho
Internacional, y como se ha podido demostrar a lo largo de esta investigacin,
existe una gran cantidad de elementos relacionados con este aspecto.
Gran parte de los pases han establecido tratados por los cuales especifican los
aspectos ms importantes y los puntos que deben tomarse en cuenta a la hora
de un proceso de extradicin, siendo esto pilar fundamental para que dicha
extradicin sea efectiva.
Lo establecido en la Convencin Interamericana sobre Extradicin, abarca todos
los puntos de mayor importancia en cuanto a las extradiciones, desde el proceso
de papeleo inicial hasta la entrega final de la persona a su destino.
La extradicin, no es un proceso sencillo, ya que conlleva una serie de trmites
que deben ser realizados a la perfeccin, a fin de lograr los objetivos deseados.
Son muchos los aspectos que se involucran cuando un pas reclama a un
delincuente y solicita se le d la oportunidad de juzgarlo. En muchas ocasiones
pasa a ser inclusive noticia internacional cuando se trata de ciertos delitos muy
sonados o de casos que conmueven a la ciudadana en general.
Es de gran importancia conocer todos los detalles de la extradicin, sobre todo
para aquellas personas que desean desempearse en el rea del Derecho
Internacional, puesto que este conocimiento es una herramienta base para la
solucin de conflictos que da a da incrementan en nuestro mundo.

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