Proyecto de O.M. Rasa y Cuis
Proyecto de O.M. Rasa y Cuis
Proyecto de O.M. Rasa y Cuis
Yungay,
POR CUANTO:
En sesin ordinaria del Concejo Municipal de fecha , bajo la
presidencia del seor Alcalde Enrique Chvez Vara y con el qurum reglamentario de los Seores
Regidores, se trat sobre la Ordenanza que aprueba el nuevo Reglamento de Aplicacin de
Sanciones Administrativas (RASA) y Cuadro nico de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la
Entidad; y
CONSIDERANDO:
Que, La Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, seala que los
gobiernos locales gozan de autonoma poltica econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia; autonoma que se encuentra reconocida en la Constitucin Poltica del Per y que
radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin, con
sujecin al ordenamiento jurdico vigente;
ARTICULO TERCERO.- ESTABLECER que los montos de las sanciones establecidas deben de ser
automaticamente actualizadas segn la UIT vigente, redondeado al entero inferior o superior en
caso la cifra decimal sea menor o mayor a 0.5, respectivamente.
POR TANTO:
De conformidad con lo perceptuado en el artculo 20 inciso 5) de la Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972, promulgo la presente ordenanza, disponiendo su
publicacin con arreglo al artculo 44 de la misma ley.
TTULO PRELIMINAR
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES DEL RGIMEN DE APLICACIN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS
TITULO II
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CAPITULO I
INFRACCIONES Y SANCIONES
Medidas Complementarias: Son aquellas disposiciones que tienen una finalidad correctiva o
restitutoria, a efectos de restaurar la legalidad, reponiendo la situacin alterada por la infraccin y
que sta no se contine desarrollando en perjuicio del inters colectivo y/o de lograr la reposicin
de las cosas al estado anterior a su comisin.Las medidas complementarias son las siguientes:
- Decomiso: Consiste en la desposesin y disposicin final de bienes adulterados, falsificados o
en estado de descomposicin, no aptos para el consumo humano, que constituyan peligro
para la vida, la salud o sean de circulacin prohibida.
- Retencin: Consiste en la desposesin y almacenamiento de bienes que son comercializados
de manera informal en las reas y vas de dominio pblico, as como del mobiliario utilizado
con esos fines.
- Retiro: Consiste en la remocin de bienes colocados de manera antirreglamentaria en reas y
vas de dominio pblico o privado.
- Restitucin: Consiste en retrotraer el dao causado al momento de cometer la Infraccin.
- Clausura temporal: Consiste en el cierre transitorio de un local comercial, industrial o de
servicios que implica la prohibicin de ejercer la actividad a la que est dedicado.
- Clausura definitiva: Consiste en el cierre permanente de un local comercial, industrial o de
servicios que implica la prohibicin de ejercer la actividad a la que se est dedicando, cuando
su funcionamiento se encuentre prohibido, cause dao a la salud o tranquilidad del vecindario,
constituya peligro o atente contra orden pblico, la moral o las buenas costumbres.
- Revocatoria o Cancelacin: Consiste en disponer acciones administrativas a fin de revocar o
cancelar de la licencia, autorizacin o permiso basado en la comisin de la infraccin.
- Paralizacin de obra: Es el cese de las obras de construccin o demolicin que se ejecutan en
contravencin de las disposiciones administrativas de competencia municipal.
- Demolicin: Es la destruccin parcial o total de una obra que contravenga disposiciones
administrativas de competencia municipal.
- Ejecucin de obra: Consiste en la realizacin de trabajos de reparacin o construccin
destinados a reponer las cosas al estado anterior al momento de la comisin de la conducta
infractora.
- Suspensin y/o Cancelacin de Eventos, Actividades Sociales y/o Espectculos Pblicos:
Consiste en la prohibicin de la realizacin o continuacin de los eventos, actividades sociales
y/o espectculos pblicos que se realicen o se encuentren prximos a realizarse sin contar con
la autorizacin municipal correspondiente, y/o se vengan desarrollando en condiciones
distintas a las autorizadas o en contravencin de las disposiciones municipales.
- Internamiento de animales: Consiste en el traslado temporal o definitivo del animal, ya sea de
la tenencia del infractor y/o del predio intervenido, cuando cause perjuicio o malestar al
vecindario.
- Internamiento de vehculo: Consiste en el traslado del vehculo menor al deposito Municipal.
- Cancelacin del Servicio de Agua Potable y/o Alcantarillado Sanitario: Consiste en el retiro de
la conexin de agua potable o alcantarillado sanitario, taponeando la abrazadera o derivacin
en la red de distribucin y/o el empalme al colector. Por la comisin de la infraccin.
- Suspensin y/o Cancelacin del Carnet de Informador Turistico.- Puede ser de carcter
temporal o definitivo, que no permite realizar la prestacin del servicio o el desempeo de la
funcin de informador turstico, como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones
que estn establecidas en la Ordenanza N 033-2007-GPY, que aprueba el Reglamento de la
Asociacin de Informadores Tursticos del Campo Santo de Yungay.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
SECCIN PRIMERA
INVESTIGACIN Y CONSTATACIN DE LA INFRACCIN
Adicionalmente, se deber consignar cualquier otra indicacin que sea necesaria con el objeto de
precisar lo ocurrido al momento de efectuar la diligencia a fin de no caer en aspectos subjetivos
que puedan perjudicar la naturaleza de la funcin fiscalizadora.
Las reglas precedentes son de aplicacin a cualquier acta que se levante en el marco de la presente
Ordenanza.
SECCION SEGUNDA
IMPOSICION DE LA SANCIN ADMINISTRATIVA
Artculo 24.- RESOLUCIN DE SANCIN
La Gerencia de Administracin Tributaria y Rentas, cuando determine que hubo infraccin deber
emitir la Resolucin de Sancin correspondiente y de ser el caso las correspondientes medidas
complementarias de acuerdo al Cuadro nico de Infracciones y Sanciones CUIS.
Procedendose a su notificacin conforme a lo dispuesto en la Ley N 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo General.
SECCION TERCERA
EJECUCION DE LAS MULTAS
SECCIN CUARTA
EJECUCIN DE LAS MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 47.- CANCELACIN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO SANITARIO
Consiste en el retiro de la conexin de agua potable o alcantarillado sanitario, taponeando la
abrazadera o derivacin en la red de distribucin y/o el empalme al colector. Por la comisin de la
infraccin, lo cual supone la prdida de todos los derechos del usuario sobre la conexin.
En estos casos de cancelacin del servicio, la rehabilitacin o instalacin del servicio significa el
pago de una nueva conexin.
SECCION QUINTA
DE LAS MEDIDAS COMPLEMENTARIAS REALIZADAS POR EL EJECUTOR COACTIVO
TITULO IV
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
TITULO V
FIN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Tercera.- Respecto a algn vaco legal que se pueda advertir en el presente Reglamento, ser de
aplicacin lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, Ley
Orgnica de Municipalidades N 27972 y otras normas pertinentes.
Quinta.- Las notificaciones de infraccin que no han sido calificadas y las Resoluciones de Sancin
Administrativas no notificadas a la fecha, quedan extinguidas al no haber sido formalizadas dentro
del plazo. La Gerencia que posea la competencia sancionadora, bajo responsabilidad funcional,
remitirn un listado detallado a la Gerencia Municipal para el quiebre respectivo en un plazo que
no exceder los treinta (30) das calendarios de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
1. LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
SANCIONES
CDIGO INFRACCIONES TIPO OBSERVACIONES MULTA EN
MEDIDA COMPLEMENTARIA
UIT
1.01 LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Por permitir el propietario y/o el conductor, el funcionamiento sin licencia del Clausura Temporal por 5 das o
Multa
1.01.01 establecimiento comercial. Leve 10% hasta que subsane la infraccin.
Por permitir el propietario y/o el conductor, el funcionamiento sin licencia a
establecimientos que desarrollen los giros: Pub, licorera, discotecas, bar, casinos,
Clausura Temporal por 20 das o
1.01.02 juegos de azar, maquinas de tragamonedas, ferreteras o giros a fines a los mismos; as Leve Multa 15%
hasta que subsane la infraccin.
como los que incluyan giros cuyo desarrollo implique el almacenamiento, uso o
comercializacin de productos txicos o altamente inflamables.
Retiro, Retencin y/o Clausura
Por desarrollar actividad productiva, comercial y/o servicios fuera del establecimiento
1.01.03 Leve Multa 5% Temporal por 10 das o hasta que
y/o en retiro municipal sin autorizacin con fines comerciales.
subsane la infraccin.
Clausura Temporal por 10 dis o
1.01.04 Por ampliar el giro o ejercer uno diferente al autorizado, sin autorizacin municipal. Grave Multa 21%
hasta que subsane la infraccin.
Retencin de la Licencia y la
1.01.05 Por exhibir licencia de funcionamiento adulterada y/o falsa. Grave Multa 21%
denuncia penal.
Por no exhibir en lugar visible del establecimiento el original de la Licencia de
1.01.06 Leve Multa 5%
Funcionamiento.
Por carecer de la autorizacin y/o licencia del sector y/o declaracin de impacto vial
1.01.07 Grave Multa 21% Clausura Definitiva.
y/o ambiental segn corresponda.
Clausura Temporal por 5 das o
1.01.08 Por ampliar o modificar el rea del establecimiento sin autorizacin respectiva. Grave Multa 21%
hasta que subsane la infraccin.
Clausura Temporal por 5 das o
1.01.09 Por ejercer actividad econmica en inmuebles no acondicionadas conforme al giro. Grave Multa 21%
hasta que subsane la infraccin.
Clausura Temporal por 5 das o
1.01.10 Por funcionamiento de establecimientos comerciales fuera del horario autorizado. Leve Multa 10%
hasta que subsane la infraccin.
1.01.11 Por agresin verbal y/o fsica a los Policas Municipales y/o Inspectores Municipales, en Grave Multa 40% Clausura Temporal y denuncia
ejercicio de sus funciones. penal.
1.01.12 Por negarse, resistirse e impedir la fiscalizacin municipal del establecimiento. Grave Multa 35% Denuncia penal.
Clausura Temporal por 10 das o
1.01.13 Por utilizar la autorizacin municipal otorgado a persona distinta. Grave Multa 22%
hasta que subsane la infraccin.
Por cambio de nombre, denominacin o razon social sin regularizar sus autorizaciones Clausura Temporal por 10 das o
1.01.14 Grave Multa 21%
y/o licencias. hasta que subsane la infraccin.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGAY
Por abrir establecimiento antes de cumplido el plazo sealado en el Cuadro nico de Clausura Definitiva y/o
1.01.15 Infracciones y Sanciones, para la clausura temporal y/o antes de obtener el Grave Multa 30% revocacin de Licencia de
levantamiento de la medida complementaria. funcionamiento.
2. COMERCIALIZACIN
SANCIONES
CDIGO INFRACCIONES TIPO OBSERVACIONES MULTA EN
MEDIDA COMPLEMENTARIA
UIT
2.01 COMERCIO AMBULATORIO
2.01.01 Por ejercer el comercio ambulatorio en la va pblica sin autorizacin municipal. Leve Multa 5% Retencin.
2.01.02 Por almacenar productos en condiciones antihiginicas o en estado de Grave Multa 6% Decomiso.
descomposicin.
Por no utilizar el uniforme y el equipo de trabajo completo dispuesto por la
2.01.03 Leve Multa 5%
Municipalidad.
Por no mantener el mdulo autorizado y/o el espacio pblico autorizado en buen
2.01.04 Leve Multa 6%
estado de conservacin o limpieza.
Por el uso de autoparlantes, bocinas o equipos musicales con fines de venta
2.01.05 Leve Multa 6% Retencin.
ambulatoria con vehculos motorizados y no motorizados.
2.01.06 Por no contar con el Carnet de Salud. Leve Multa 5%
2.01.07 No cumplir con las reglas mnimas de aseo personal, manos, uas y ropa. Leve Multa 6% Retensin.
Clausura Definitiva, Retiro,
2.01.08 Por Instalar el quiosco sin Autorizacin Municipal. Grave Multa 21% Demolicin y/o revocatoria de
autorizacin.
2.01.09 Variar la ubicacin, dimensin del espacio autorizado sin permiso de la Municipalidad. Grave Multa 21% Retiro y/o demolicin.
No prestar mantenimiento al mdulo y/o espacio autorizado, atentando as contra el Clausura temporal por 5 das, o
2.01.10 Leve Multa 7%
ornato pblico. hasta subsanar la infraccin.
Utilizar como exhibidores los rboles, postes u otros elementos colocados en la va
2.01.11 Leve Multa 7% Retiro y/o Retencin.
pblica.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGAY
Conducir el modulo y/o espacio autorizado en estado de ebriedad o bajo los efectos de
2.01.12 Grave Multa 21% Clausura Definitiva.
drogas u otras sustancias txicas.
Por ejercer el comercio ambulatorio dentro del Campo Santo sin Autorizacin
2.01.13 Leve Multa 5% Retencin.
Municipal.
3. SALUD Y SALUBRIDAD
SANCIONES
CDIGO INFRACCIONES TIPO OBSERVACIONES MULTA EN
MEDIDA COMPLEMENTARIA
UIT
3.01 SALUBRIDAD
Por no contar con elementos de higiene personal (antisepticos) donde se eleboran Clausura temporal por 20 dias o
3.01.01 Leve Multa 10%
productos para el consumo humano y/o similares. hasta subsanar su infraccin.
Por laborar sin la vestimenta adecuada (Elementos de Proteccin Personal - EPP - para Clausura temporal por 10 dias o
Leve Multa 10%
3.01.02 Manipuladores de alimentos, profesionales y tcnicos de la Salud), segn las normas hasta subsanar su infraccin.
sanitarias vigentes
Por manipular alimentos o atender al pblico con heridas, uas infectadas por micosis
Clausura Temporal por 30 dias o
3.01.03 externas, o trabajar afectado por una enfermedad infecto contagiosa, o no Leve Multa 15%
hasta subsanar su infraccin.
observando las reglas bsicas de higiene y aseo personal.
Por no contar con cronograma de mantenimiento del sistema de extraccin de grasas Clausura Temporal por 10 das o
3.01.04 Leve Multa 10% hasta subsanar la conducta
(campanas, fltros y ductos), los establecimientos de venta de comida.
infractora.
Por Almacenar los alimentos envasados con deformaciones, roturas, marcadas y/o
3.01.05 deterioradas las fechas que correspondan de caducidad o consumo preferente, y sin Grave Multa 25% Decomiso y retencin.
fecha o con fecha vencida.
Por no preservar los alimentos en condiciones saludables y reglamentadas para su Decomiso y/o Clausura Temporal
3.01.06 Leve Multa 10% por 30 dias o hasta subsanar su
comercializacin.
infraccin.
3.01.07 Por transportar alimentos en malas condiciones de conservacin e higiene. Leve Multa 15% Decomiso y Retencin.
Por comercializar alimentos y bebidas no aptos para consumo humano (DS N 007-98, Decomiso y/o Clausura Temporal
3.01.08 Grave Multa 25% por 30 dias o hasta subsanar su
DS N 034- 2008; DL N 1062).
infraccin.
Por almacenar alimentos contaminados o en estado de descomposicin destinados al Decomiso y/o Clausura Temporal
3.01.09 Grave Multa 25% por 20 dias o hasta subsanar su
consumo humano.
infraccin
Por utilizar sobras de comidas y/o bebidas para preparar nuevos alimentos o Clausura Temporal por 20 dias o
3.01.10 Grave Multa 25%
mezclarlos para el servido de platos a los comensales. hasta subsanar su infraccin.
Por comercializar alimentos y bebidas adulterados, falsificados, alterados o de Decomiso y/o Clausura Temporal
3.01.11 Grave Multa 25% por 20 dias o hasta subsanar su
procedencia dudosa.
infraccin.
Por exponer a contaminacin los alimentos al transportarlos, almacenarlos y/o
3.01.12 Grave Multa 25% Decomiso.
venderlos, provocando riesgos de contaminacin.
Por colocar los equipos o utensilios cerca de drenajes de aguas residuales o cerca de Por 10 dias o hasta subsanar su
3.01.13 Leve Multa 10%
recipientes de residuos. infraccin.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGAY
No adoptar medidas preventivas o correctivas necesarias, ordenadas en las
Clausura Temporal por 20 dias o
3.01.14 inspecciones realizadas por la autoridad sanitaria en el plazo establecido (Resolucin Grave Multa 25%
hasta subsanar su infraccin.
Ministerial N 363-2005/MINSA)
Por no tener los equipos y utensilios, limpios en un lugar aseado, seco, a no menos de Por 10 dias o hasta subsanar su
3.01.15 Leve Multa 25%
0.20 m. del piso. (RESOLUCIN MINISTERIAL N 363-2005/MINSA) infraccin.
Por no almacenar las vajillas, cubiertos y vasos en un lugar cerrado, protegido del Por 10 dias o hasta subsanar su
3.01.16 Leve Multa 25%
polvo e insectos (RESOLUCIN MINISTERIAL N 363-2005/MINSA) infraccin.
5. SEGURIDAD PBLICA
SANCIONES
CDIGO INFRACCIONES TIPO OBSERVACIONES
MULTA MEDIDA COMPLEMENTARIA
7. DESARROLLO URBANO
SANCIONES
CDIGO INFRACCIONES TIPO OBSERVACIONES MULTA EN
MEDIDA COMPLEMENTARIA
UIT
7.01.16 Por no cumplir con el cdigo elctrico en las edificaciones privadas o pblicas. Grave Multa 50%
Colocar materiales de contruccin en forma antirreglamentaria en zonas de retiro
7.01.17 Grave Multa 40% Retiro.
municipal.
Ocupar espacios en zonas intangibles y fajas marginales de las riberas o cauce de las
7.01.18 Grave Multa 30% Retiro.
quebradas y ros.
7.01.19 Contruir acequias y/o desvar acequias uera de los lmites de propiedad. Grave Multa 40% Reparacin.
7.03. TELECOMUNICACIONES
Muy 60% (Por
7.03.01 Por instalar torres de telecomunicaciones sin autorizacion municipal Multa Demolicin y/o Retiro.
Grave Torre)
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YUNGAY
Por colocar postes de luz, telfono y/o para redes de reubicacin de cmaras o Muy 60% (Por
7.03.02 Multa Demolicin y/o Retiro.
buzones sin autorizacin municipal Grave Torre)
Por no cumplir con el retiro, desmontaje o demolicin de la infraestructura necesaria
7.03.03 Grave Multa 100% Demolicin y/o Retiro.
para la prestacin de servicios pblicos de telecomunicacin.
8. TURISMO
SANCIONES
CDIGO INFRACCIONES TIPO OBSERVACIONES MULTA EN
MEDIDA COMPLEMENTARIA
UIT
8.01. INFORMADORES TURISTICOS
8.01.01 Inasistencias reiterativas al guiado, que no han sido justificados. Leve Multa 2% Suspencin temporal del guiado.
8.01..02 Alterar el turno del guiado. Leve Multa 4% Suspencin temporal del guiado.
8.01.03 Abandonar al turista a mitad de la ruta. Leve Multa 5% Suspencin temporal del guiado.
8.01.04 No acatar las rdenes superiores, sean verbales o escritas. Leve Multa 7% Suspencin temporal del guiado.
Cancelacin del Carnet de
8.01.05 Por presentar documentos falsos al momento de registrarse en el Padrn de Socios. Leve Multa 8%
Informador Turistico.
Cancelacin del Carnet de
8.01.06 Faltar el respeto y/o agresin fsica a un compaero de trabajo o turista. Leve Multa 11%
Informador Turistico.