I.

OBJETIVO

Establecer el procedimiento a seguir por las intendencias de aduana autorizadas para el traslado,
ingreso y salida de mercancas nacionales, nacionalizadas y extranjeras hacia y desde la Zona Franca de
Tacna (ZOFRATACNA) y de la Zona Comercial de Tacna.

II. ALCANCE

Est dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria

(SUNAT), Administracin de la ZOFRATACNA, usuarios de la ZOFRATACNA y de la Zona Comercial de
Tacna; despachadores de aduana, almacenes aduaneros, compaas transportistas y en general a
cualquier operador de comercio exterior que interviene en el presente procedimiento.

III. RESPONSABILIDAD

La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de

responsabilidad de la Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera, de la Intendencia Nacional de
Sistemas de Informacin, de la Intendencia de Fiscalizacin y Gestin de Recaudacin Aduanera, de la
Intendencia de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo, de las intendencias de aduana de la
Repblica y de los operadores de comercio exterior que trasladan, ingresan y extraen mercancas de la
ZOFRATACNA.

VI. NORMAS GENERALES

Para efectos del presente procedimiento se entender por Ley a la Ley de Zona Franca y Zona
Comercial de Tacna, Ley N 27688 y por Reglamento al Texto nico Ordenado del Reglamento de la
Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, aprobado por Decreto Supremo N 002-2006-
MINCETUR.

Ingreso de mercancas a la ZOFRATACNA

La Zona Franca de Tacna, ZOFRATACNA, es la parte del territorio nacional perfectamente

delimitada en la que las mercancas que en ella se internen se consideran como si no
estuviesen en el territorio aduanero para efectos de los derechos y dems tributos de
importacin, bajo la presuncin de extraterritorialidad aduanera, gozando de un rgimen
especial en materia tributaria. La ZOFRATACNA est constituida sobre el rea fsica del
CETICOS de Tacna.

No pueden ingresar a la ZOFRATACNA:

a) Mercancas cuya importacin al pas se encuentre prohibida.
b) Armas y sus partes accesorias, repuestos o municiones, y los explosivos o insumos y
conexos de uso civil.
c) Mercancas que atenten contra la salud, el medio ambiente y la seguridad o moral
pblicas.

El ingreso de mercancas restringidas a la ZOFRATACNA debe realizarse cumpliendo con los

requisitos exigidos por la legislacin especfica vigente. Los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados ingresarn de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N 28305, Ley de Control de
Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados y dems normas modificatorias y reglamentarias.

Las mercancas que ingresan a la ZOFRATACNA pueden provenir:

a) Del exterior.
b) Del resto del territorio nacional.
c) De la Zona de Extensin.
d) De los CETICOS y Zonas Francas.
e) De la ZEEDEPUNO.

Excepcionalmente, se permite el reingreso a la ZOFRATACNA de mercancas provenientes de la Zona

Comercial de Tacna, el mismo que no genera derecho a la devolucin del arancel especial pagado.
Dichas mercancas reingresan a la ZOFRATACNA para su reexpedicin al exterior o para su
nacionalizacin al resto del territorio nacional pagando todos los tributos de importacin
correspondientes. El Comit de Administracin de la ZOFRATACNA autoriza y controla dicho reingreso,
poniendo en conocimiento de la Intendencia de Aduana de Tacna tal hecho en el trmino de 48 horas
de autorizado.

La destinacin aduanera de mercancas procedentes del exterior hacia la ZOFRATACNA se

presenta ante cualquier intendencia de aduana autorizada con la solicitud de traslado de
mercancas (Anexo 1) o conforme a los tratados, convenios o acuerdos internacionales de
transporte de carga.

La destinacin aduanera de las mercancas a la ZOFRATACNA se solicita dentro del plazo de

quince das calendario contado a partir del da siguiente del trmino de la descarga.

A solicitud del usuario o del dueo o consignatario, presentada dentro del citado plazo, este
 puede ser prorrogado en caso debidamente justificado por una sola vez y por un plazo
adicional de quince das calendario

El traslado de las mercancas desde una aduana autorizada hacia la ZOFRATACNA se efecta
por las siguientes rutas:
Puerto de Matarani hacia la ZOFRATACNA: Carretera Panamericana Sur o Carretera Mollendo-
Ilo-Costanera.
Puerto de Ilo hacia la ZOFRATACNA: Carretera Costanera.
Aeropuerto Internacional Crnl. FAP Carlos Ciriani Santa Rosa hacia la ZOFRATACNA: Carretera
Panamericana Sur.
Muelle peruano en Arica hacia la ZOFRATACNA: Carretera Panamericana Sur.
Complejo Fronterizo de Santa Rosa hacia ZOFRATACNA: Carretera Panamericana Sur.
Puerto del Callao: Va martima hasta los Puertos de Ilo o Matarani ZOFRATACNA.
Aeropuerto Internacional Jorge Chvez: Va area hasta el Aeropuerto Internacional Crnl. FAP
Carlos Ciriani Santa Rosa ZOFRATACNA.

El traslado de mercancas desde las intendencias de aduanas autorizadas a la ZOFRATACNA es

de responsabilidad del usuario, del dueo o consignatario, as como del transportista; y se
efecta bajo las acciones de control previstas en la Ley General de Aduanas.

Los documentos de embarque deben indicar que las mercancas tienen por destino la
ZOFRATACNA y estar consignadas a un usuario. En caso de existir un contrato de
arrendamiento financiero entre una entidad financiera y un usuario, las mercancas deben
estar consignadas a nombre de la entidad financiera con la que el usuario haya suscrito dicho
contrato.

El abandono legal se produce cuando:

Las mercancas no han sido solicitadas a destinacin aduanera dentro del plazo de quince das
calendario contado a partir del da siguiente del trmino de la descarga o dentro de la prrroga
para el despacho diferido.

Las mercancas han sido destinadas a la ZOFRATACNA bajo la modalidad de despacho diferido
y su trmite no culmina dentro del plazo de treinta das calendario contado a partir del da
siguiente de la numeracin de la solicitud de traslado.

Ingreso de mercancas a la Zona Comercial de Tacna

La Zona Comercial de Tacna comprende el distrito de Tacna de la provincia de Tacna, as como

el rea donde se encuentran funcionando los mercadillos en el distrito del Alto de la Alianza de
la provincia de Tacna.

Las mercancas que ingresan a la Zona Comercial de Tacna pueden proceder:

a) De terceros pases.
b) De terceros pases y sean ingresados por otras zonas especiales de desarrollo econmico:
CETICOS y zonas francas.
c) De la Zona Franca de Tacna, incluida su zona de extensin.
d) Del resto del territorio nacional (mercancas nacionales o nacionalizadas).
El ingreso de mercancas procedentes de terceros pases a la Zona Comercial de Tacna se
efecta a travs de los depsitos francos ubicados en la ZOFRATACNA, y por los siguientes
puntos de ingreso:

a) Intendencia de Aduana de Ilo, directamente desde el exterior o a travs de traslados desde

el Puerto del Callao.
b) Intendencia de Aduana de Mollendo, directamente desde el exterior o a travs de traslados
desde el Puerto del Callao.
c) Aeropuerto Internacional Crnl. FAP Carlos Ciriani Santa Rosa.
d) Muelle Peruano en Arica, de acuerdo al Protocolo Complementario del Tratado de 1929, el
Acta de Ejecucin de 1999 y su reglamento, as como los acuerdos complementarios que de
ellos deriven.
Si las mercancas son desembarcadas en otro muelle del puerto de Arica, estas deben ser
trasladadas va terrestre al muelle peruano en Arica, para su control aduanero y posterior
transporte a la ZOFRATACNA.
e) Aeropuerto Internacional Jorge Chvez para su posterior traslado al Aeropuerto
Internacional Coronel FAP Carlos Ciriani Santa Rosa.
f) Puntos de ingreso aduanero autorizados en la frontera con Brasil y Bolivia.
g) Zonas especiales de Desarrollo Econmico: ZED o Zonas Francas.
h) Complejo Fronterizo de Santa Rosa, slo a travs del Rgimen Simplificado de Mercancas,
que establece US$ 2 000 (dos mil dlares americanos) de valor FOB por despacho diario,
 hasta un lmite de US$ 10 000 (diez mil dlares americanos) de valor FOB por mes.

El ingreso de mercancas por los lugares indicados en los literales a), b), c), e) y g) se efecta con la
sola presentacin de una Solicitud de Traslado o la aplicacin de los convenios o acuerdos
internacionales de transporte de carga suscritos por el Per.

Asimismo, las mercancas que procedan de la ZOFRATACNA, incluida su zona de extensin, deben ser
resultantes de los procesos productivos de las actividades de industria, agroindustria, maquila y
ensamblaje.

Los documentos de embarque deben indicar que las mercancas tienen por destino la ZOFRATACNA y
estar consignadas a un usuario autorizado.

Las mercancas ingresadas a la Zona Comercial de Tacna se consideran nacionalizadas slo respecto a
dicha zona.

Las mercancas que ingresen a la Zona Comercial de Tacna provenientes de la ZOFRATACNA

deben figurar en la lista de subpartidas nacionales que pueden ingresar para su
comercializacin y llevar el correspondiente distintivo de identificacin.

Las mercancas internadas en la Zona Comercial de Tacna se consideran nacionalizadas solo

respecto de esa zona y deben permanecer en los establecimientos comerciales autorizados y
registrados ante el Comit de Administracin u operador de la ZOFRATACNA. La Autoridad
Aduanera verifica peridicamente el cumplimiento de esta disposicin.

Actividades que se desarrollan en la ZOFRATACNA

Las actividades que pueden desarrollar los usuarios en la ZOFRATACNA son las siguientes:
01) Actividades Industriales: Actividades industriales manufactureras comprendidas en la Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme CIIU (Revisin 3), excepto la lista de mercancas comprendidas en las
subpartidas nacionales que ser aprobada por Decreto Supremo, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 9 de
la Ley.
En tanto se apruebe dicho Decreto Supremo, ser de aplicacin transitoria el inciso a) del Artculo 7 del Decreto
Supremo N 023-96-ITINCI, sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 005-97-ITINCI. Con excepcin
de los productos agroindustriales de la regin.

02) Actividades Agroindustriales: Actividades productivas dedicadas a la transformacin primaria de productos

agropecuarios y que dicha transformacin se realice dentro de la ZOFRATACNA o en la Zona de Extensin.

03) Actividades de ensamblaje: Actividad que consiste en acoplar partes, piezas, subconjuntos o conjuntos que al
ser integrados dan como resultado un producto con caractersticas distintas a dichos componentes.

04) Actividades de maquila: Proceso por el cual ingresan mercancas a la ZOFRATACNA con el objeto que slo se
les incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra.
05) Actividades de servicios tales como:

a) Almacenamiento de Mercancas: Actividad destinada al Depsito y Custodia de las mercancas

procedentes del Exterior, del Resto del Territorio Nacional y/o las producidas o manufacturadas en
la ZOFRATACNA y Zona de Extensin, para su posterior comercializacin interna y/o externa.
(Numeral modificado por la RSNAA N557-2012-SUNAT/A)
b) Distribucin de Mercancas: Actividad que comprende la comercializacin interna y/o externa
de las mercancas ingresadas por los usuarios a los Depsitos Francos de la ZOFRATACNA.
c) Embalaje: Disponer o colocar convenientemente las mercancas dentro de cubiertas para su
transporte.
d) Desembalaje: Retiro o cambio de las cubiertas de las mercancas para su mejor
acondicionamiento y/o almacenaje.
e) Rotulado y etiquetado: Identificacin y/o individualizacin de las mercancas mediante el uso
de etiquetas o rtulos.
f) Divisin: Redistribucin o separacin de lotes de mercancas.
g) Clasificacin: Ordenamiento de las mercancas segn sus caractersticas y otras.
h) Exhibicin: Mostrar las caractersticas de las mercancas al pblico en lugares determinados
por la Administracin de la ZOFRATACNA al interior de los Depsitos Francos.
i) Envasado: Introducir mercancas en envases para su conservacin o preservacin.
j) Reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos para
la actividad minera: De acuerdo a la lista de bienes aprobada por Resolucin Ministerial del
Ministerio de la Produccin en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, la misma
que establecer las caractersticas y requisitos tcnicos que debern cumplir los bienes a ser
reparados, reacondicionados y/o sujetos a mantenimiento. Dichos bienes debern ser de uso
exclusivo, por las empresas mineras autorizadas y registradas por el Ministerio de Energa y Minas
para el desarrollo de las actividades mineras. Asimismo podrn ingresar a reparacin los bienes
descritos de empresas mineras constituidas en el exterior.
k) Call center.
.
Permanencia de las mercancas en la ZOFRATACNA

El plazo de permanencia de las mercancas ingresadas a la ZOFRATACNA es indefinido.

El plazo de permanencia de las maquinarias, equipos, herramientas, repuestos y materiales de

construccin de origen extranjero que sean utilizados directamente en las actividades a
desarrollar en la ZOFRATACNA es el mismo que el de la autorizacin del usuario. Vencido dicho
plazo el usuario tiene treinta (30) das calendario para transferir tales bienes a otro usuario,
nacionalizarlos o reexpedirlos, en caso contrario, caen en abandono legal quedando a
disposicin de la Intendencia de Aduana de Tacna.

Salida de las mercancas de la ZOFRATACNA

La salida de mercancas de la ZOFRATACNA puede tener los siguientes destinos:

a) El exterior.
b) El resto del territorio nacional.
c) La Zona Comercial de Tacna.
d) Los CETICOS.
e) La ZEEDEPUNO.
f) La Zona de Extensin de la ZOFRATACNA.

La salida de mercancas hacia el exterior se efecta bajo las siguientes modalidades:

a) Exportacin. Para aquellas mercancas nacionales, nacionalizadas o extranjeras que hayan sido
objeto de algn proceso de transformacin, elaboracin o reparacin dentro de la zona. Dicha
operacin es autorizada y controlada por la Administracin Aduanera.

b) Reexpedicin. Para aquellas mercancas que salen en forma definitiva de la ZOFRATACNA con
destino al exterior sin haber sufrido ningn tipo de transformacin, elaboracin o reparacin dentro de
esta zona. Este trmite se efecta conforme a los convenios o acuerdos internacionales de transporte de
carga suscritos por el Per.

La ruta para la reexpedicin de mercancas ingresadas a la ZOFRATACNA provenientes del

exterior o del resto del territorio nacional se determina conforme al Procedimiento General
Trnsito Aduanero Internacional de Mercancas CAN - ALADI INTA-PG.27".

Salida de mercancas de la ZOFRATACNA al resto del territorio nacional

Las mercancas que se encuentren en la ZOFRATACNA podrn ingresar al resto del territorio
nacional bajo los regmenes de depsito, importacin para el consumo,admisin temporal para
perfeccionamiento activo, admisin temporal para reexportacin en el mismo estado y
reposicin de mercancas con franquicia arancelaria, sujetndose a lo dispuesto por la Ley
General de Aduanas, su Reglamento y normas procedimentales que correspondan.

La nacionalizacin de mercancas con fines comerciales hacia el resto del territorio nacional se
efecta cuando stas se encuentran en los depsitos francos de la ZOFRATACNA.

No est permitida la nacionalizacin de mercancas que se encuentran en la Zona Comercial de

Tacna, con excepcin de aquella realizada por los turistas cuando se excedan la cantidad y los
valores indicados en el Decreto Supremo N 202-92-EF.

De acuerdo a lo establecido en el artculo 12 de la Ley, en el rea correspondiente a la

ZOFRATACNA no se permite el ejercicio del comercio al por menor o al detalle.

Rgimen tributario aduanero aplicable a las mercancas que ingresan y salen de la

ZOFRATACNA

El ingreso de mercancas extranjeras a la ZOFRATACNA no est afecto al pago de los Derechos

Arancelarios, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto de
Promocin Municipal y dems tributos que gravan la importacin.

El ingreso definitivo de mercancas nacionales o nacionalizadas provenientes del resto del

territorio nacional hacia la ZOFRATACNA constituye una exportacin definitiva, al cual le ser
aplicable la restitucin simplificada de derechos arancelarios, el rgimen de reposicin de
mercancas con franquicia arancelaria as como cualquier otra norma que en materia tributaria
se dicte vinculada a las exportaciones, en lo que corresponda.

Con la exportacin definitiva se regulariza total o parcialmente los regmenes de admisin

temporal para perfeccionamiento activo y admisin temporal para reexportacin en el mismo
estado.
 La nacionalizacin al resto del territorio nacional del producto final elaborado con mercancas
nacionales o nacionalizadas que fueron exportadas definitivamente a la ZOFRATACNA y de
mercancas provenientes del exterior sometidas a las actividades sealadas en el numeral 16
se encuentra afecta al pago de los derechos y dems tributos de importacin que corresponda,
la misma que se efecta por la Intendencia de Aduana de Tacna.

En el caso de los productos manufacturados en la ZOFRATACNA cuyo destino es el resto del

territorio nacional, stos pagan, en lo que corresponde al ad-valorem la tasa arancelaria ms
baja que se aplica en el pas, segn los acuerdos de promocin comercial y convenios
internacionales vigentes, para lo cual se consigna en la Declaracin Aduanera de Mercancas
de importacin para el consumo el TPN N 332 indicando en el casillero observaciones de la
Declaracin el documento extendido por la Administracin de la ZOFRATACNA que acredita
que el producto final ha sido manufacturado en dicho recinto.

Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, se entiende como productos manufacturados en la

ZOFRATACNA a las mercancas que resultan de un proceso de transformacin realizado en la
ZOFRATACNA, distinto del ensamblaje, montaje o maquila, que:
a) Le confiera una nueva individualidad, lo cual implica que la mercanca resultante clasifica en un
captulo del Arancel Nacional de Aduanas (primeros dos dgitos), diferente de aquellos en que se
clasifican cada uno de los bienes usados en su elaboracin; o,
b) Genere un valor agregado no menor a 50% del valor declarado para su nacionalizacin.

El Comit de Administracin certifica, bajo responsabilidad, que las mercancas hayan sido
manufacturadas en la ZOFRATACNA. Para tal efecto, el Comit establecer los procedimientos internos
correspondientes.

La nacionalizacin de las mercancas provenientes del exterior almacenadas en la

ZOFRATACNA que no hayan sufrido transformacin o elaboracin, as como de los residuos,
desperdicios y/o subproductos con valor comercial, resultante de los procesos de
transformacin y/o elaboracin en la ZOFRATACNA se encuentra afecta al pago de los
derechos y dems tributos de importacin que corresponda, la misma que se efecta por la
Intendencia de Aduana de Tacna.

Las mercancas nacionales que se exporten definitivamente a la ZOFRATACNA para ser

utilizadas en las actividades sealadas en el artculo 5 del Reglamento, estn impedidas de
reingresar al resto del territorio nacional. Sin embargo, el producto final puede nacionalizarse
siempre que el mismo tenga una clasificacin arancelaria distinta a la de sus insumos,
componentes, partes o piezas y se cancelen los derechos y dems tributos de importacin que
corresponda.

En caso de la reimportacin de productos manufacturados con mercancas exportadas

temporalmente para perfeccionamiento pasivo desde el resto del territorio nacional, los
derechos y dems tributos de importacin se calculan sobre el valor agregado incorporado a
stos, para lo cual se requiere la presentacin de un Cuadro Insumo Producto (CIP), con
carcter de declaracin jurada. El pago de los derechos y dems tributos correspondientes
debe efectuarse en la Intendencia de Aduana de Tacna, previo a la salida de la mercanca de
la ZOFRATACNA.

La nacionalizacin de mermas, residuos, desperdicios y/o subproductos con valor comercial

provenientes de mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo no se
encuentran afecta al pago de tributo alguno.

En caso que las mercancas nacionales o nacionalizadas se acojan a un internamiento temporal

para perfeccionamiento pasivo, ste se realiza a travs de una Solicitud de Traslado autorizada
por la Intendencia de Aduana de Tacna. Esta operacin no se encuentra gravada con los
derechos arancelarios aplicables al momento de su reimportacin. El reingreso al territorio
nacional es autorizado por la Intendencia de la Aduana de Tacna. El Comit de Administracin
de la ZOFRATACNA certificar, bajo responsabilidad, que las mercancas hayan sido objeto de
operaciones de perfeccionamiento pasivo en la ZOFRATACNA.

El retorno en el mismo estado al resto del territorio nacional de las mercancas que ingresaron
temporalmente a la ZOFRATACNA para ser utilizadas en un fin determinado, no est gravado con tributo
alguno.

Las mercancas que ingresen a la Zona Comercial de Tacna provenientes de la ZOFRATACNA

estn afectas nicamente a un arancel especial del 6%, el cual se aplica sobre el valor CIF
aduanero o sobre el valor de adquisicin de los bienes por el usuario de la Zona Comercial de
Tacna, el que resulte mayor.
Control de operadores y de mercancas

Transportista

El transportista que efecte el traslado de mercancas hacia la ZOFRATACNA debe encontrarse

debidamente autorizado para operar por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. De
tratarse de un transportista terrestre, adicionalmente debe estar registrado ante la intendencia
de aduana de la circunscripcin donde recibe la carga para su transporte. Para dicho efecto,
debe presentar la "Solicitud del Transportista para Asignacin de Cdigo" (Anexo 2)
adjuntando copia de la autorizacin otorgada por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, as como la relacin de los vehculos y sus caractersticas.

Usuarios de la ZOFRATACNA y de la Zona Comercial de Tacna

La calificacin de usuario de la ZOFRATACNA y de la Zona Comercial de Tacna es otorgada por el

Comit de Administracin de la ZOFRATACNA o, en su caso, por el operador a que se refiere el artculo
34 de la Ley, quien proporciona a la Administracin Aduanera, mediante transmisin electrnica, la
relacin actualizada de dichos usuarios.

Los usuarios deben facilitar a los funcionarios de la SUNAT el acceso a sus locales y a los documentos
que utilizan, a efectos de verificar el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras y tributarias, de
conformidad a lo establecido en el artculo 47 del Reglamento.

El usuario de la ZOFRATACNA indica en la Solicitud de Traslado la actividad a la que destina la

mercanca, segn los cdigos sealados en el numeral 16 de la Seccin VI. Dicha actividad puede ser
variada con la presentacin de una comunicacin ante la Administracin de la ZOFRATACNA, quin a su
vez informa a la Divisin de Tcnica Aduanera de la Intendencia de Aduana de Tacna, dentro de las
veinticuatro (24) horas de su realizacin.
La Intendencia de Aduana de Tacna comunica a la aduana que autorizo la Solicitud de Traslado la
variacin de actividad para su registro en el SIGAD.

La mercanca destinada a la ZOFRATACNA arribada por los puertos del Callao, Ilo y Matarani o por el
Aeropuerto Internacional Jorge Chvez no es objeto de reconocimiento fsico al momento de la
autorizacin del traslado, salvo que los bultos y/o contenedores se encuentren en mala condicin
exterior, acusen notoria falta de peso, haya indicios de violacin del precinto de seguridad o exista
riesgo. En estos casos, el reconocimiento fsico es efectuado por el funcionario aduanero designado
previo al otorgamiento de la autorizacin.

Administracin de la ZOFRATACNA

La responsabilidad del control de ingreso, permanencia y salida de mercancas hacia y desde la

ZOFRATACNA recae sobre la Administracin de dicho recinto, quien proporciona a la Intendencia de
Aduana de Tacna la informacin relacionada con el movimiento de las actividades desarrolladas por los
usuarios, la misma que incluye a las declaraciones simplificadas y reexpediciones de mercancas
tramitadas por la ZOFRATACNA. Dicha informacin se remite mensualmente va transmisin electrnica.

Corresponde a la Administracin Aduanera realizar las acciones de supervisin selectiva de las

mercancas que ingresen o salen de la ZOFRATACNA, para lo cual la Administracin de dicha zona debe:
a) Proporcionar la relacin actualizada de los usuarios.
b) Alcanzar la informacin necesaria para la implementacin de un adecuado seguimiento de las
mercancas que ingresan y salen de la ZOFRATACNA.

Tratndose de mercancas solicitadas a consumo al resto del territorio nacional, la Administracin de la

ZOFRATACNA permite el retiro de sus recintos, previa verificacin del pago de la obligacin tributario-
aduanera correspondiente a la Declaracin Aduanera de Mercancas de Importacin para el Consumo, a
travs de consulta en el portal de la SUNAT constatando las siguientes acciones:
- Declaraciones seleccionadas a canal verde: declaracin cancelada.
- Declaraciones seleccionadas a canal naranja o rojo: declaracin cancelada y diligenciada,
liquidacin de cobranza cancelada o garantizada.

La Administracin de la ZOFRATACNA debe verificar que todas las mercancas lleven adheridas el
distintivo respectivo antes de efectuarse su salida de la ZOFRATACNA. La Autoridad Aduanera verifica
selectivamente el ingreso y salida de las mercancas a la Zona Comercial de Tacna.

Del ingreso de equipos y maquinarias a la ZOFRATACNA.

Las maquinarias y equipos, nacionales o nacionalizados, procedentes del resto del territorio, que
intervengan en el desarrollo de las actividades establecidas en la Ley, podrn internarse temporalmente
en la ZOFRATACNA amparados en una Solicitud de Traslado numerada por la Intendencia de Aduana de
Tacna. El Comit de Administracin lleva un registro de las maquinarias y equipos ingresados a nivel de
usuarios que lo soliciten.

Asimismo, los usuarios de la ZOFRATACNA podrn ingresar maquinarias, equipos, herramientas,

repuestos y materiales de construccin de origen extranjero a la ZOFRATACNA y Zonas de Extensin a
travs de los depsitos francos de la ZOFRATACNA, siempre que stos se usen directamente en las
actividades desarrolladas por el usuario en la ZOFRATACNA, gozando de un rgimen especial de
suspensin del pago de derechos y dems tributos que gravan la importacin, el mismo que es
autorizado, en cada caso, por la Administracin de la ZOFRATACNA mediante Resolucin de Gerencia
General, dando cuenta a la Administracin Aduanera de dicha autorizacin en un plazo de hasta cinco
(5) das de producida sta.

El rgimen especial de suspensin a que se refiere el numeral anterior alcanza a los bienes en tanto
permanezcan al servicio de las actividades desarrolladas dentro de la ZOFRATACNA pudiendo ser
transferidas a otro usuario de la misma zona.
Dichos bienes pueden internarse al resto del pas, previo cumplimiento de las normas aplicables a la
importacin y el pago de los derechos y dems tributos de importacin correspondiente al valor residual
del bien, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta, Decreto
Supremo N 122-94-EF y modificatorias, no siendo de aplicacin el cobro de intereses compensatorios
al momento de la nacionalizacin. Pueden igualmente ser reexportadas al exterior.

VII. DESCRIPCIN

A. Traslado e ingreso de la mercanca arribada por los puertos del Callao, Ilo y Matarani o por
el Aeropuerto Internacional Jorge Chavez hacia la ZOFRATACNA

1. El usuario presenta ante la Intendencia de Aduana Martima del Callao, Area y Postal, Mollendo, o
Ilo, segn corresponda:

a) La solicitud de traslado conforme al instructivo del Anexo 1,

b) Copia de la factura comercial o documento equivalente,
c) Copia del documento de transporte, en el cual se debe indicar que las mercancas tienen como
destino a la ZOFRATACNA y que estn consignado a un usuario de la ZOFRATACNA, y
d) Copia del volante de despacho emitido por el depsito temporal.

En el casillero "Modalidad" de la referida solicitud se debe consignar el cdigo 01, correspondiente a

"Traslado del puerto/aeropuerto de arribo a la ZOFRATACNA.

2. La Solicitud de Traslado es distribuida de la siguiente manera:

Original : Administracin de ZOFRATACNA
1ra. Copia: Dueo o consignatario de la mercanca
2da. Copia: Intendencia de Aduana de Tacna
3ra. Copia: Depsito temporal,
4ta. Copia: Intendencia de Aduana que autoriz el traslado
5ta. Copia: Intendencia de Aduana intermedia o de paso

3. El funcionario aduanero designado verifica que la Solicitud de Traslado se encuentre debidamente

llenada y corresponda a un usuario de la ZOFRATACNA. De estar conforme, ingresa los datos al SIGAD,
el cual valida la informacin del manifiesto y efecta el datado correspondiente, asignndole una
numeracin; posteriormente, refrenda, autoriza el traslado consignando la fecha, su firma y sello en el
casillero 6 de la referida solicitud y devuelve la documentacin al solicitante.

4. El depsito temporal permite el retiro de la mercanca a la sola presentacin de la Solicitud de

Traslado debidamente autorizada, y procede a sellar, firmar, consignar la fecha, hora de salida y el
nmero de precinto de SUNAT de corresponder en el casillero 7. Acto seguido, registra la informacin
en el portal de la SUNAT (Opcin Trabajo en lnea/Reg. Salida T.A. ZOFRATACNA) y remite la cuarta
copia a la intendencia de aduana que autoriz el traslado, hasta el da hbil siguiente.

Tratndose de mercancas arribadas en contenedores, stos deben tener los precintos de origen y los
precintos de la SUNAT colocados por el funcionario aduanero designado en el depsito temporal.

5. Arribadas las mercancas a los Puertos de Ilo o Matarani o al Aeropuerto Internacional Crnl. FAP
Carlos Ciriani Santa Rosa procedentes del Puerto del Callao o del Aeropuerto Internacional Jorge
Chvez, el funcionario aduanero designado consigna en el casillero 8 de la Solicitud de Traslado su firma
y sello, e indica la fecha y hora de salida de las mercancas hacia la ZOFRACTACNA.

6. El plazo para el traslado de las mercancas desde su salida de los depsitos temporales a la
ZOFRATACNA es el siguiente:
Ilo - Zofratacna: cuatro (4) horas.
Matarani - Zofratacna: diez (10) horas.
Callao Ilo Zofratacna: Setenta y dos (72) horas.
Callao Matarani Zofratacna: Setenta y dos (72) horas.
Aeropuerto Internacional Jorge Chvez Aeropuerto Internacional de Tacna Zofratacna: Veinticuatro
(24) horas.

En caso la mercanca no arribe a su destino en el plazo autorizado, la Intendencia de Aduana que

autoriz el traslado adoptar las acciones legales que corresponda, salvo que el usuario o transportista
acredite caso fortuito o de fuerza mayor o acto de la autoridad competente, debidamente documentado,
que justifique el no arribo.

7. Culminada la recepcin de la mercanca, el personal de la ZOFRATACNA consigna su firma, sello,

fecha y hora de recepcin en el casillero 9 de la Solicitud de Traslado y entrega la segunda copia a la
Intendencia de Aduana de Tacna para el registro de la fecha y hora de llegada de la mercanca en el
SIGAD.

B. Traslado e ingreso de mercancas hacia la ZOFRATACNA, arribadas por el muelle peruano

en Arica o desembarcadas en otro muelle del puerto de Arica

1. El transportista ingresa las mercancas al muelle peruano en Arica y presenta, ante la Seccin
Aduanera de Arica de la Intendencia de Aduana de Tacna, el Manifiesto Internacional de
Carga/Declaracin de Trnsito Aduanero-MIC/DTA (original y copias) debidamente llenado y la
documentacin que corresponda emitir a ENAPU S.A., con la cual se acredite el ingreso de las
mercancas al muelle peruano.

De estar conforme, el funcionario aduanero designado numera el MIC/DTA, caso contrario comunica los
errores encontrados al transportista para la subsanacin respectiva,

2. El funcionario aduanero autoriza el traslado, previo cumplimiento de lo regulado en el procedimiento

general INTA-PG.27 Trnsito Aduanero Internacional de Mercancas CAN ALADI, y devuelve el
MIC/DTA al transportista para la continuacin del trmite y archiva una copia.

3. El transportista entrega a ENAPU S.A. copia del MIC/DTA, cuando retira las mercancas del Muelle
Peruano en Arica.

4. Arribado el medio de transporte al Complejo Fronterizo de Santa Rosa, el funcionario aduanero

procede conforme al literal C de la seccin VII del presente procedimiento.
(RIN-33-2016-SUNAT/5F0000-05.09.2016)

C. Traslado de las mercancas arribadas al Complejo Fronterizo de Santa Rosa hacia la

ZOFRATACNA

1. El transportista, debidamente registrado ante la Intendencia de Aduana de Tacna, presenta al

funcionario aduanero designado el formato MIC/DTA, DTAI o Manifiesto de Carga Terrestre de
corresponder, acompaado de copia de la factura comercial y dems documentos exigibles en el
Procedimiento General de Manifiesto de Carga, INTA-PG.09.
2. Arribado el medio de transporte al Complejo Fronterizo de Santa Rosa el funcionario aduanero
designado recibe los documentos indicados en el numeral 1 del presente literal, pesa el vehculo con la
carga respectiva en la balanza de ingreso, consigna el peso, firma y sella en el MIC/DTA o DTAI y
efecta los registros que correspondan en el Mdulo de Manifiesto de Carga, con lo cual se entiende
autorizada la salida hacia la ZOFRATACNA

3. Tratndose de bultos en mala condicin exterior o existiendo indicios de violacin de los sellos y
precintos de seguridad, el funcionario aduanero designado efecta el reconocimiento fsico luego del
cual formula el acta de inventario. Copia del acta se adjunta al MIC/DTA o DTAI para su entrega a la
Administracin de la ZOFRATACNA.

4. El personal de la ZOFRATACNA registra el ingreso y pesa el vehculo con la carga, al arribo de la

mercanca. Luego deriva la carga hacia el Depsito Franco.

La relacin de mercancas ingresadas a ZOFRATACNA, as como los pesos y documentos de ingreso

correspondientes, son transmitidos a la SUNAT diariamente.

5. El personal designado de la ZOFRATACNA recibe el MIC/DTA o DTAI verificando que cada uno de los
documentos de transporte se encuentre consignado a un usuario de ZOFRATACNA; en caso se trate de
usuarios de la Zona Comercial de Tacna que se acogen al Rgimen Simplificado de Mercancas verifica
que las mercancas se encuentren en la lista de bienes susceptibles de ser comercializados en dicha
zona, adems verifica que el valor de la mercancas no superen la suma de US$ 2 000 dlares
americanos por cada despacho y los US$ 10 000 dlares americanos por mes y clasifica la mercanca
en la subpartida nacional correspondiente.

De ser conforme, el personal de la ZOFRATACNA transmite electrnicamente hasta el da hbil

siguiente a la Administracin Aduanera los datos de la mercanca recibida, especificando fecha y hora de
recepcin, peso, bultos y acta de inventario de corresponder, a fin de cruzar la informacin con los
datos registrados en el manifiesto de carga.

Caso contrario, pone en conocimiento de la Intendencia de Aduana de Tacna para la adopcin de las
medidas de control correspondientes. En caso la mercanca no se encuentre consignada a un usuario de
la ZOFRATACNA, sta es reembarcada desde dichos recintos o trasladada a un depsito temporal para
su correspondiente destinacin aduanera.

6. En los casos que producto del reconocimiento fsico realizado por la Administracin de la
ZOFRATACNA sobre las mercancas de los usuarios que hagan uso del Rgimen Simplificado, se advierte
mercancas que no se encuentren incluidas en la lista de subpartidas autorizadas para su
comercializacin en la Zona Comercial de Tacna y/o superen el monto permitido para dicho Rgimen,
dichas mercancas sern reembarcadas o destinadas al resto del territorio nacional a travs de los
Depsitos Francos de la ZOFRATACNA, las mismas que debern tramitarse a travs de la SUNAT

7. El traslado de la mercanca hacia la ZOFRATACNA debe efectuarse en un plazo mximo de una (01)
hora contada a partir de la salida del Complejo Fronterizo de Santa Rosa, bajo responsabilidad del
transportista y del usuario; en caso de incumplimiento, se procede de acuerdo a lo sealado en el
ltimo prrafo del numeral 6 del literal A de la Seccin VII del presente Procedimiento.

D. Traslado de las mercancas ingresadas a travs del aeropuerto Crnl. FAP Carlos Ciriani
Santa Rosa hacia la ZOFRATACNA

1. Para solicitar el traslado de las mercancas desde el Aeropuerto Internacional Crnl. FAP Carlos Ciriani
Santa Rosa hacia la ZOFRATACNA, el dueo o consignatario o su representante presenta ante la
Intendencia de Aduana de Tacna la Solicitud de Traslado, en formato autocopiativo, debidamente
llenada y firmada, acompaado de copia del conocimiento de embarque as como copia de la factura
comercial o documento equivalente.

En el casillero "Modalidad" de la referida solicitud se debe consignar el cdigo 01, correspondiente a

"Traslado del puerto/aeropuerto de arribo a la ZOFRATACNA".

2. El funcionario aduanero designado verifica que la Solicitud de Traslado se encuentre debidamente

llenada y corresponda a un usuario de la ZOFRATACNA. De ser conforme, ingresa los datos al SIGAD, el
cual valida la informacin del manifiesto y efecta el datado correspondiente, asignndole una
numeracin; seguidamente refrenda la Solicitud presentada, consigna la fecha y hora de salida en el
casillero 8 y autoriza el traslado en el casillero 6 y devuelve la documentacin al solicitante.

3. Tratndose de bultos en mala condicin exterior o de existir indicios de violacin de los sellos y
precintos de seguridad, el funcionario aduanero efecta el reconocimiento fsico y formula el acta de
inventario. Copia del acta de inventario se adjunta a la Solicitud de Traslado, para su entrega a la
Administracin de la ZOFRATACNA.

4. Recibida la mercanca por el personal encargado de la ZOFRATACNA sigue en lo pertinente el trmite

establecido para el traslado de mercancas previsto en el numeral 7 literal A de la Seccin VII del
presente Procedimiento.

5. El traslado de la mercanca hacia la ZOFRATACNA debe efectuarse en un plazo mximo de treinta

(30) minutos contado a partir de la salida del Aeropuerto Internacional Crnl. FAP Carlos Ciriani Santa
Rosa, bajo responsabilidad del transportista o del usuario; en caso de incumplimiento, se procede de
acuerdo a lo sealado en el ltimo prrafo del numeral 6 literal A de la Seccin VII del presente
Procedimiento.

E. Traslado de mercancas entre la ZOFRATACNA y los CETICOS

1. Para solicitar el traslado de mercancas desde la ZOFRATACNA a los CETICOS de Ilo y Matarani o
viceversa, el interesado presenta la Solicitud de Traslado debidamente llenada y firmada ante el rea
responsable de la Intendencia de aduana de la circunscripcin del CETICOS o ZOFRATACNA, segn
corresponda, en la cual consigna la modalidad 02 03. Asimismo, indica en el casillero 4.13 el
documento aduanero con el que ingres al primer recinto.

El funcionario aduanero designado verifica que la mercanca corresponda a la declarada en el

documento consignado en el casillero 4.13, ingresa los datos al SIGAD, el cual asigna la numeracin;
asimismo, refrenda la Solicitud de Traslado presentada, autoriza el traslado en el casillero 6 y devuelve
la documentacin al interesado.
(Numeral modificado por la RSNAA N557-2012-SUNAT/A)

2. Recibida la mercanca por el personal encargado de la ZOFRATACNA o CETICOS de destino, se sigue

el procedimiento sealado numeral 7 literal A de la Seccin VII del presente Procedimiento.

F. Exportacin definitiva y temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas hacia

ZOFRATACNA

1. La exportacin definitiva de mercancas nacionales o nacionalizadas provenientes del resto del

territorio nacional con destino a la ZOFRATACNA puede ser solicitada ante cualquier intendencia de
aduana de la Repblica siguiendo los Procedimientos INTA-PG.02 Exportacin Definitiva o INTA-
PE.02.01 Despacho Simplificado de Exportacin, segn corresponda.
En el casillero control de embarque de la declaracin aduanera de mercancas el representante de la
ZOFRATACNA consigna la fecha y hora de recepcin de la mercanca, cantidad de bultos y peso bruto
total, as como su firma y sello, cuando dicho documento se numera en la Intendencia de Aduana de
Tacna.

2. Las mercancas se consideran exportadas definitivamente a la ZOFRATACNA cuando cumplan

concurrentemente los siguientes requisitos:
a) El transferente sea un sujeto domiciliado en el resto del territorio nacional.
b) El adquiriente sea calificado como usuario por el Comit de Administracin o el operador, y sea
persona distinta al transferente.
c) Se transfieran a ttulo oneroso, lo que deber demostrarse con el comprobante de pago que
corresponda, emitido y registrado segn las normas sobre la materia.
d) Su uso tenga lugar ntegramente en la ZOFRATACNA.
e) El transferente debe sujetarse al procedimiento aduanero de exportacin definitiva de mercancas
nacionales o nacionalizadas provenientes del resto del territorio nacional con destino a la ZOFRATACNA.
3. La exportacin temporal de mercancas nacionales o nacionalizadas hacia la ZOFRATACNA para
perfeccionamiento pasivo (transformacin, elaboracin o reparacin) o para ser utilizadas en un fin
determinado y ser devueltas al resto del pas sin haber experimentado modificacin alguna, se concede
por un plazo de doce (12) meses y es tramitada en la intendencia de aduana en donde estn ubicadas
las mercancas, de acuerdo a lo sealado en el Procedimiento General INTA-PG.05.

4. Las mercancas del resto del territorio nacional que se exportan a la ZOFRATACNA no requieren
ingresar a un depsito temporal, cuando hayan sido tramitadas ante la Intendencia de Aduana de
Tacna. La autoridad aduanera efectuar el reconocimiento de las mercancas al interior de la
ZOFRATACNA.

G. Salida de mercancas de la ZOFRATACNA hacia la zona comercial de Tacna

1. La salida de mercancas de la ZOFRATACNA hacia la Zona Comercial de Tacna es efectuada por los
usuarios a travs de la Declaracin de Salida de Depsito Franco o Declaracin Simplificada de
Importacin ZOFRATACNA (segn Anexo 3), con la respectiva cancelacin el arancel especial y
cumpliendo con las obligaciones establecidas por la Administracin de dicho recinto. Dicha salida es
autorizada por la Administracin de ZOFRATACNA una vez verificado que los bienes lleven adheridos el
distintivo de identificacin, conforme se indica en el artculo 13 del Reglamento.
2. La Administracin de ZOFRATACNA transmite electrnicamente, hasta el da hbil siguiente, a la
SUNAT la informacin contenida en las declaraciones simplificadas numeradas con salida a la Zona
Comercial de Tacna, a fin de efectuar el datado del manifiesto de carga y realizar las acciones de
supervisin dispuestas en el artculo 32 del Reglamento. Asimismo, establece un registro de cuentas
corrientes por usuario.

3. El funcionario aduanero designado efecta una revisin selectiva de las mercancas, verificando que
lleven el distintivo de identificacin correspondiente al momento de la salida de la ZOFRATACNA o en la
Zona Comercial de Tacna.

4. Las mercancas sujetas al arancel especial, que se encuentren fuera de la Zona Comercial de Tacna,
trasladadas por personas que no son turistas o que exceden los montos y volmenes establecidos en el
Decreto Supremo N 202-92-EF y modificatorias, sin la debida documentacin aduanera, son pasibles
de las sanciones previstas en la Ley de Los Delitos Aduaneros o en la Ley General de Aduanas, segn
corresponda.

H. Salida de mercancas de mercancas de la ZOFRATACNA hacia el exterior

1. La exportacin definitiva de mercancas que producen las empresas establecidas en la ZOFRATACNA

es solicitada por el dueo o consignante ante la Intendencia de Aduana de Tacna, siguiendo los
Procedimientos de Exportacin Definitiva INTA-PG.02 o Despacho Simplificado de Exportacin INTA-
PE.02.01, segn corresponda. Las mercancas a exportar quedan exceptuadas de ingresar a un Depsito
Temporal previamente a su salida, pudiendo salir directamente desde la ZOFRATACNA.

2. La reexpedicin de mercancas extranjeras desde la ZOFRATACNA con destino al exterior que no

hayan sufrido ningn proceso de transformacin o elaboracin se solicita ante la Administracin de
dicho recinto, la que autoriza dicha operacin.

3. La Administracin de la ZOFRATACNA transmite electrnicamente hasta el da hbil siguiente a la

Administracin Aduanera la informacin que sustenta las reexpediciones, indicando en cada caso el
nmero de la Solicitud de Traslado, MIC/DTA, DTAI o Declaracin Aduanera de Mercancas que ampara
el ingreso de la mercanca a dichos recintos.

4. El funcionario aduanero designado efecta la verificacin de las mercancas en el puesto de control de

la aduana de salida. De ser conforme, firma y sella los documentos que amparan la reexpedicin y
registra la salida en el SIGAD o portal de la SUNAT. Caso contrario adopta las medidas preventivas
correspondientes e informa las incidencias detectadas a su jefe inmediato superior para las acciones
legales aplicables.

I. Salida de mercancas de la ZOFRATACNA al resto del territorio nacional.

1. El producto final elaborado con mercancas nacionales que fueron exportadas definitivamente a la
ZOFRATACNA y/o con mercancas provenientes del exterior, sometidas a las actividades 01, 02, 03 y 04
sealadas en el numeral 16 de la Seccin VI del presente Procedimiento podr ser nacionalizado al
resto del territorio nacional conforme a los Procedimientos Importacin para el Consumo INTA-PG.01-A
o Despacho Simplificado de Importacin INTA-PE.01.01, segn corresponda.

2. La nacionalizacin de mercancas provenientes del exterior que no han sido sometidas a ningn
proceso de transformacin o reparacin en la ZOFRATACNA se realiza conforme a los Procedimientos
Importacin para el Consumo INTA-PG.01-A o Despacho Simplificado de Importacin INTA-PE.01.01,
segn corresponda.

3. La reimportacin de las mercancas resultantes del proceso de perfeccionamiento pasivo se solicita

ante la Intendencia de Aduana de Tacna siguiendo el Procedimiento Exportacin Temporal INTA-PG.05.

4. En los casos sealados en los numerales precedentes, el funcionario aduanero designado efecta el
reconocimiento fsico de las mercancas en los depsitos francos de la ZOFRATACNA.

VIII. FLUJOGRAMA

IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS

Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, su
Tabla de Sanciones aprobada por Decreto Supremo N 031-2009-EF, la Ley de los Delitos Aduaneros
aprobada por Ley N 28008, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 121-2003-EF y otras
normas aplicables.