10 CLASE MODELO DE

DERECHOS HUMANOS

Abog. Efran L. Ostos Rodrguez

Docente del curso de Derechos Humanos
UNIVERSIDAD SAN PEDRO
 QUE ES UN TRATADO?
El tratado en si no es ms que un acuerdo entre Estados u
organizaciones internacionales que expresa fundamentalmente el
Pacta Sunt Servanda, que no es otra cosa que la obligacin de
cumplir un compromiso. Existen dos clases de tratados:
LOS BILATERALES: como su nombre lo indica son aquellos que
estn celebrados entre dos Estados o un estado y una
organizacin internacional o entre dos organizaciones
internacionales.

LOS MULTILATERALES: son aquellos celebrados entre varios

Estados, ejemplo: la Carta de las Naciones Unidas, la Carta de la
Organizacin de Estados Americanos, el Tratado de Asistencia
Reciproca de Rio de Janeiro, el Pacto de la OTAN, etc.
 Tratado de Derechos Humanos

Una serie de tratados internacionales de derechos humanos y

otros instrumentos adoptados desde 1945, han conferido
una base jurdica a los derechos humanos inherentes y han
desarrollado el conjunto de derechos humanos
internacionales. En el plano regional se han adoptado otros
instrumentos que reflejan las preocupaciones especficas en
materia de derechos humanos de la respectiva regin, y en
los que se establecen determinados mecanismos de
proteccin.
La mayora de los Estados tambin ha adoptado
constituciones y otras leyes que protegen formalmente los
derechos humanos fundamentales. Si bien los tratados
internacionales y el derecho consuetudinario forman la
columna vertebral del derecho internacional de derechos
humanos, otros instrumentos, como declaraciones,
directrices y principios adoptados en el plano internacional
contribuyen a su comprensin, aplicacin y desarrollo. El
respeto por los derechos humanos requiere el
establecimiento del estado de derecho en el plano nacional
e internacional.
El derecho internacional de los derechos humanos establece las
obligaciones que los Estados deben respetar. Al pasar a ser
partes en los tratados internacionales, los Estados asumen las
obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional,
de respetar, proteger y realizar los derechos humanos. La
obligacin de respetarlos significa que los Estados deben
abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos,
o de limitarlos. La obligacin de protegerlos exige que los
Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra
individuos y grupos. La obligacin de realizarlos significa que
los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el
disfrute de los derechos humanos bsicos.
A travs de la ratificacin de los tratados internacionales de
derechos humanos, los gobiernos se comprometen a adoptar
medidas y leyes internas compatibles con las obligaciones y
deberes dimanantes de los tratados. En caso de que los
procedimientos judiciales nacionales no aborden los abusos
contra los derechos humanos, existen mecanismos y
procedimientos en el plano regional e internacional para
presentar denuncias o comunicaciones individuales, que
ayudan a garantizar que las normas internacionales de
derechos humanos sean efectivamente respetadas, aplicadas y
acatadas en el plano local.
 INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS

La estabilidad del ordenamiento mundial depende, en gran,

medida del respeto de los Estados hacia los acuerdos o
tratados que firman entre s. Sin embargo, estos acuerdos o
tratados no son ajenos a las controversias referidas a su
interpretacin; este problema puede dar origen a
conflictos que atenten contra la paz y el Derecho
Internacional. Es por este motivo que la Convencin de
Viena ha establecido qu se debe hacer en caso de duda.
La interpretacin de los tratados suele ser definida por
la doctrina de los publicistas como una operacin
intelectual que tiene como fin determinar el verdadero
sentido y alcances de las normas jurdicas
internacionales contenidas en estos instrumentos,
aclarando los aspectos oscuros o ambiguos que tales
disposiciones puedan contener. En este sentido, la
interpretacin busca comprender el tratado y el
sentido que las partes quisieron darle*.

*ROUSSEAU, Charles. Derecho Internacional Pblico. Barcelona: Ariel. 1969. p. 55.

La interpretacin, adems, estar presente cada vez que se
ejecute o aplique un tratado, pues como bien lo seala Scelle:
Todos los que aplican un texto lo interpretan, sin percibirlo
siempre, y siguen con este fin un cierto mtodo*.

*Citado por YASSEN, Mustaf. Linterprtation des traits daprs la Convention de Vienne sur le droit des traits. En: Recueil des cours
de la Acadmie de droit international de la Haye 151. Tomo III. p. 9.
 En general, la interpretacin de un tratado plantea
dos interrogantes fundamentales a resolver:

La primera de
ellas es quin la segunda, es
puede cmo llevar
interpretar un adelante esa
tratado. interpretacin.
 LOS SUJETOS QUE PUEDEN
INTERPRETAR UN TRATADO

La interpretacin de un tratado puede ser efectuada por diversos

sujetos o entidades, atribuyndoseles diversos efectos jurdicos
en cada caso. As, la interpretacin puede ser realizada por los
propios Estados partes de un tratado (todos ellos en conjunto),
sea en el tratado mismo o en un acto posterior. A esto se le
conoce como interpretacin autntica y sus efectos jurdicos
no se limitan a las partes del tratado sino que tambin son
oponibles a terceros (efectos erga omnes)*

*NOVAK, Fabin y Luis GARCA-CORROCHANO. Derecho Internacional Pblico. Tomo I. Lima: Fondo Editorial / Instituto de Estudios
Internacionales de la Pontificia Universidad Catlica del Per. 2000. p. 204
La interpretacin de un tratado tambin puede ser efectuada
por un rgano jurisdiccional internacional, cuando las
partes en un litigio le reconocen competencia para resolver
una controversia existente entre ellas. En tal caso, la
interpretacin efectuada por el tribunal surtir efectos
jurdicos para las partes en cuestin y sobre la materia objeto
de litigio*.

*EHRLICH, Ludwik. Linterprtation des traits. En: Recueil des cours de lAcadmie de droit international de la Haye 24. Tomo III. 1928.
p. 38.
De igual modo, la labor de interpretacin de un tratado puede ser
hecha por los diversos rganos de un Estado (Poder Ejecutivo,
Poder Legislativo, Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
entre otros). En este caso, la interpretacin, conocida en doctrina
como interpretacin unilateral, slo surtir efectos jurdicos en
el Derecho interno de aquel Estado, no siendo oponible a los
dems Estados partes del acuerdo.
Muy similar al caso anterior, tenemos la interpretacin que
pueden llevar adelante los rganos que componen una
Organizacin Internacional, sea de su propio tratado
constitutivo y los acuerdos de sede, hasta aquellos tratados
impulsados en su elaboracin y aprobacin por la propia
organizacin.
 LAS REGLAS PARA INTERPRETAR UN TRATADO

Si bien la interpretacin de los tratados sigue siendo objeto de

discusin y polmica*, contemporneamente existe consenso
sobre la presencia de ciertas reglas de interpretacin de los
tratados en el Derecho Internacional general, las mismas que
gozan de una amplia base jurisprudencial. Estas reglas han
sido consagradas en los artculos 31 y 32 de la Convencin
de Viena sobre Derecho de los Tratados de 1969.

*DE LA GUARDIA, Ernesto. Derecho de los Tratados Internacionales. Buenos Aires: Editorial baco de Rodolfo de Palma. 1997.
p. 219.
Al respecto, seala Jimnez de Archaga: Las normas jurdicas
relativas a la interpretacin de los Tratados constituyen una de
las sanciones de la Convencin de Viena que fueron adoptadas
por la conferencia sin voto disidente alguno y, por consiguiente,
pueden ser considerados como declaratorios del Derecho en
vigor. Los cuatro artculos dedicados a la interpretacin de los
tratados estn basados en la jurisprudencia establecida por la
Corte Internacional de Justicia y destilan la esencia de ciertos
principios fundamentales que pueden considerarse como reglas de
Derecho Internacional sobre el tema y no meramente directivas
generales, aplicables a todos los tratados, cualquiera sea su
naturaleza o contenido*.

*JIMNEZ DE ARCHAGA, Eduardo. El Derecho Internacional Contemporneo. Madrid: Tecnos. 1980. p. 55.
De igual forma, la jurisprudencia de la Corte
Internacional de Justicia ha afirmado reiteradamente
que: Segn el Derecho Internacional consuetudinario,
que ha encontrado su expresin en el artculo 31 de la
Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados,
un tratado debe ser interpretado de buena fe
conforme al sentido ordinario que haya de atribuir a
sus trminos en su contexto y a la luz de su objeto y
fin*.

*CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA. Asunto sobre la diferencia territorial entre Libia y Chad. 1994. p. 22.
En el mismo sentido se ha pronunciado el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos en el Asunto Golder vs. United Kingdom*, la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en su opinin
consultiva sobre la expresin leyes en el artculo 30 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos*, y el rgano de
Apelacin de la Organizacin Mundial del Comercio en el Asunto
Estados Unidos - Pautas para la Gasolina Reformulada y
Convencional*.
En consecuencia, la aceptacin en la jurisprudencia
internacional de la existencia de ciertas reglas de interpretacin
de los tratados de carcter general no deja lugar a dudas.

*CORTE EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS. Asunto Golder v. United Kingdom. Serie A. 1995. p. 18.
*CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Opinin Consultiva sobre la expresin leyes en el artculo 30 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos. OC 6/86. 1986. prrafo 13.
*ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO. Asunto Estados Unidos-Pautas para la gasolina reformulada y convencional. 1996. pp.
21-23.
 Artculo 31 de la Convencin de Viena:
1. Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya
de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de stos y teniendo en cuenta su
objeto y fin.
2. Para los efectos de la interpretacin de un tratado, el contexto comprender, adems
del texto, incluidos su prembulo y anexos:
a. Todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partes
con motivo de la celebracin del tratado;
b. Todo instrumento formulado por una o ms partes con motivo de la celebracin del
tratado por las dems como instrumento referente al tratado.
3. Juntamente con el contexto, habr de tenerse en cuenta:
a. Todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado o de la
aplicacin de sus disposiciones;
b. Toda prctica ulteriormente seguida en la aplicacin del tratado por la cual conste el
acuerdo de las partes acerca de la interpretacin del tratado;
c. Toda norma pertinente de Derecho Internacional aplicable en las relaciones entre
las partes.
4. Se dar a un trmino un sentido especial si consta que tal fue la intencin de las
partes.
Este artculo consagra un pluralismo de mtodos y reglas de
interpretacin de los tratados, con una clara primaca de la
interpretacin textual*. Esto ltimo no significa que el
artculo 31 consagre una jerarqua o prevalencia de una regla
(la textual) sobre las otras al momento de efectuar la
operacin de interpretacin, sino tan slo que en el proceso
de interpretacin siempre se tiene como punto de partida el
texto mismo del acuerdo y si este es claro y brinda certeza,
no hay que indagar ms*.

*Se distinguen tres mtodos de interpretacin de los tratados. El primero, el mtodo textual, que incide en el anlisis del texto, en el
vocabulario empleado y en el sentido ordinario de los trminos. El segundo, el mtodo subjetivo, busca establecer la voluntad de las
partes en el texto y fuera de l, analizando para ello los trabajos preparatorios y la conducta ulterior de las partes. Finalmente, el
tercero, es el mtodo funcional o teleolgico, que pretende determinar el fin o funcin para el que fue celebrado el tratado, buscando
cumplir su objeto y fin.
*VILLIGER, Mark. Commentary on the 1969 Vienna Convention on the Law of Treaties. Boston: Martinus Nijhoff. 2009. p. 436.
 Reglas de interpretacin principales

1. El sentido ordinario y natural de los trminos:

El punto de partida de la interpretacin es el texto mismo del
acuerdo, pues en l consta la intencin de las partes. Como lo
seala la Comisin de Derecho Internacional de las Naciones
Unidas, el texto es la manifestacin autntica de la intencin de
las partes; es mucho ms seguro y menos aleatorio fiarse de lo
que est escrito, por lo cual el punto de partida de la
interpretacin consiste en elucidar el sentido del texto y no en
investigar ab initio fuera de l*.

*GONZLEZ CAMPOS, Julio; SANCHEZ RODRGUEZ, Luis y Paz Andrs SENZ DE SANTA MARA. Op. cit. Loc. cit. VILLIGER,
Mark. Op. cit. p. 426; GARDINER, Richard. Op. cit. Loc. cit
En este sentido, el artculo 31 dispone que las palabras o trminos
utilizados en un tratado deban ser interpretados conforme a su
uso natural y corriente y, en el caso de que el tratado tenga
sentido, no ser necesario indagar ms*. As lo ha sealado la
jurisprudencia de la Corte Permanente de Justicia Internacional en
su opinin consultiva dictada en el Asunto de la Convencin sobre
el Trabajo Nocturno de las Mujeres* y en el Asunto del Servicio
Postal Polaco de Danzig. En este ltimo precis: Cuando el
Tribunal puede dar efecto a la disposicin de un tratado
atribuyendo a las palabras empleadas un sentido natural y
ordinario, no puede interpretar estas palabras intentando darles
otra significacin*.
*Sobre el particular, vase: DEZ DE VELASCO, Manuel. Instituciones de Derecho Internacional Pblico. Madrid: Tecnos. 2009. p. 207.
*CORTE PERMANENTE DE JUSTICIA INTERNACIONAL. Opinin Consultiva dictada en el asunto de la Convencin sobre el Trabajo
Nocturno de las Mujeres. Serie A/B 50. 1932. pp. 377-378.
*CORTE PERMANENTE DE JUSTICIA INTERNACIONAL. Opinin Consultiva sobre el Servicio postal polaco en Danzig. Serie B 11.
1925. p. 39
2. El contexto:
Una segunda regla de interpretacin consagrada en el artculo 31
de la Convencin de Viena es la del contexto, en virtud de la cual
las disposiciones de un tratado no deben ser interpretadas de
forma aislada, sino ms bien en armona con su contexto
inmediato y con las otras disposiciones del tratado, su prembulo
y anexos, as como con otros acuerdos concertados entre las
mismas partes que amplen o modifiquen el tratado original o con
las declaraciones interpretativas de carcter unilateral
efectuadas por los pases miembros y que el resto acepta como
instrumento conexo al tratado*.

*YASSEN, Mustaf. Op. cit. pp. 33-34. Vase tambin: VARGAS CARREO, Edmundo. Introduccin al Derecho Internacional. San Jos
de Costa Rica: Juricentro. 1992. p. 180.
3. La conformidad con el objeto y fin del
tratado:
Esta tercera regla sealada en la Convencin de
Viena, que forma parte del mtodo teleolgico,
busca determinar el propsito que pretendieron
alcanzar los Estados partes cuando celebraron
el acuerdo, es decir, la razn (ratio legis) que
tuvieron en mente cuando redactaron el texto*.
*DE LA GUARDIA, Ernesto. Op. cit. p. 222
Esta regla adquiere especial relevancia para los
tratados constitutivos de Organizaciones
Internacionales, en especial cuando se trata de
establecer sus competencias implcitas a partir
de la determinacin de sus propsitos y fines,
como tambin para interpretar tratados de
Derechos Humanos*.
*CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Opinin Consultiva sobre Naturalizacin en Costa Rica. 1984; y Asunto
Velsquez Rodrguez, Objeciones Preliminares. 1987.
4. La conducta ulterior de las Partes:
La cuarta regla de interpretacin contenida en el artculo
31 de la Convencin de Viena establece que las
disposiciones de un tratado deben ser interpretadas de
conformidad con la interpretacin acordada por todas
las partes de manera expresa (interpretacin autntica
expresa) o con la aplicacin prctica del tratado
realizada en comn por los Estados Partes
(interpretacin autntica tcita).
En otras palabras, no slo el acuerdo expreso sino tambin la
prctica ulterior seguida en la aplicacin del tratado se
entendern como una prueba objetiva sobre el acuerdo
existente entre las partes respecto de su verdadero sentido y
alcance. Incluso, la doctrina entiende que las partes de un
tratado a travs de esta regla pueden no slo buscar
establecer su verdadero significado, sentido y alcance, sino
tambin pueden darle una significacin especial a sus
trminos, e incluso enmendarlo, ampliarlo o reducirlo en
sus alcances y efectos*.

*VILLIGER, Mark. Op. cit. p. 429. Esta posicin liberal sobre la posibilidad de modificar tratados va la aplicacin de esta regla, es tambin
asumida por la Corte Internacional de Justicia, mas no por el rgano de Apelacin de la Organizacin Mundial de Comercio, que guarda un
criterio ms conservador
5. Toda norma de Derecho Internacional
aplicable :
El inciso 4 del artculo 31 de la
Convencin de Viena, si bien no consagra
propiamente un mtodo de interpretacin de
los tratados, s establece una regla a tener en
cuenta al momento de llevar adelante un
ejercicio de interpretacin.
Al respecto, debemos precisar que cuando el artculo 31 de la
Convencin de Viena seala que en la interpretacin se tomar en
cuenta toda norma pertinente de Derecho Internacional
aplicable en las relaciones entre las partes, alude a toda
costumbre bilateral, regional o universal, todo tratado bilateral o
multilateral, a los principios generales del Derecho e incluso
sentencias existentes sobre la materia, a los que las partes se
encuentren obligados a la fecha de ser interpretado el acuerdo
de dictarse sentencia*, con lo cual se busca que las partes de un
tratado no sean inconsistentes con las obligaciones asumidas
por ellas*.

*JIMNEZ DE ARCHAGA, Eduardo. Op. cit. p. 62.

*VILLIGER, Mark. Op. cit. p. 433. Vase tambin: McLACHLAN, Campbell. The principle of systemic interpretation and article 31 (3c)
of the Vienna Convention. En: International and Comparative Law Quarterly 54. 2005. p. 290.