Guia Export Bol

Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia
Evo Morales Ayma
3
Artculo 311.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:

1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos
de planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern adminis-
trados por el Estado...
3. La industralizacin de los recursos naturales para superar la dependencia de

la exportacin de materias primas y lograr una economa de base productiva, en
el marco del desarrollo sostenible, en armonia con la naturaleza.
Artculo 318.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los

servicios.
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional
4
Indice
CAPTULO I
Informacin General 11
Qu significa exportar? 11
Qu o quin es considerado como Exportador? 11
A qu se denomina Exportacin Definitiva? 11
A qu pases del mundo se puede exportar? 12
Qu tipos de compradores o distribuidores existen? 12
CAPTULO II
Constitucin de un emprendimiento exportador 15
Cmo se constituye un emprendimiento exportador? 15
Qu son las Asociaciones de Productores? 16
Cules son los requisitos para constituir una Asociacin de Productores? 16
CAPTULO III
Requisitos y Procedimientos de Exportacin 21
Qu requisitos previos existen para el inicio de una operacin de exportacin? 21
Qu documentos se requiere para exportar? 22
Existen otro tipo de certificados necesarios para la exportacin? 24
Qu requisitos documentales especficos existen segn el producto a Exportar? 26
Qu otros requisitos documentales de carcter general
existen segn el tipo de producto a Exportar? 28
En qu consiste el Despacho de Exportacin Aduanera? 28
CAPTULO IV
Mercados de Exportacin 31
Qu define un Acuerdo Comercial? 31
Qu beneficios otorga el Sistema Generalizado de Preferencias? 31
Qu beneficios otorgan los Acuerdos Regionales de Apertura de
Mercados (ARAM) suscritos con Argentina y Brasil 32
Dnde puedo obtener informacin comercial de un pas en particular? 32
Qu tipo de intermediarios median en las exportaciones? 33
Qu son los Trminos de Negociacin Internacional (INCOTERMS)? 34
Qu finalidad tiene el uso de los INCOTERMS? 34
Cmo se usan los INCOTERMS? 34
Qu tipo de INCOTERMS existen? 35
Cmo se cobran o pagan las exportaciones? 37
Qu son las condiciones de pago? 37
Qu son los medios internacionales de pago? 38
A qu se denomina Comercio Justo? 39
7
Qu tipo de productos se pueden exportar bajo esta modalidad
de Comercio Justo? 39
Cul es el procedimiento para exportar a travs de
la modalidad de Comercio Justo? 39
Qu tipo de Instituciones de apoyo al Comercio Justo existen y
cules son sus actividades? 39
CAPTULO V
Regmenes y Mecanismos de Apoyo a la Exportacin 45
En qu consiste la devolucin de impuestos o neutralidad impositiva? 45
Cmo se realiza la solicitud de devolucin impositiva o de impuestos? 47
Presentacin de la solicitud 47
Certificado de Devolucin Impositiva (CEDEIM) 47
Requisitos para la solicitud de devolucin impositiva y recojo de CEDEIM 47
Qu es el Rgimen de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo - RITEX? 48
Qu son las Zonas Francas? 49
Con que tipo de mecanismos de financiamiento para la exportacin
cuenta el Estado Plurinacional? 51
Qu es el Sistema Unitario de Compensacin Regional de Pagos (SUCRE)? 53
CAPTULO VI
Promocin Internacional 57
Ferias, Ruedas de Negocios, Misiones Comerciales, Exhibiciones
Qu es una Feria? 57
Cules son los beneficios de participar en una feria internacional? 57
En qu tipo de gastos se incurre para participar de una feria internacional? 57
Qu es una misin comercial o empresarial? 58
Qu es una Rueda de Negocios? 58
Qu son las Exhibiciones Comerciales Show Rooms? 58
Cmo realizar un envi de muestras al exterior? 58
Qu es el Comercio Electrnico o E-commerce? 59
Por qu el Comercio Electrnico es estratgico? 59
Qu necesito para vender en Internet? 59
Cmo funciona un Sitio de Comercio Electrnico? 60
Quines pueden participar en Comercio Electrnico? 60
La expansin exportadora con el modelo de Economa Productiva y Plural 61
Anexo A 70
Anexo B 73
Anexo C 91
Anexo D 98
8
CAPTULO I
INFORMACON GENERAL
GUA PARA LA EXPORTACIN
CAPTULO I
Informacin General
Qu significa exportar?
La exportacin es el procedimiento de envo legal de mercancas nacionales para su uso o
consumo en el extranjero, pudiendo ser entendida tambin como la venta de una mercanca
(bien o servicio) producida en un pas determinado bajo un marco jurdico e institucional
nacional y la compra de la misma en otro pas constituyndose para ste, como una impor-
tacin.
Qu o quin es considerado como Exportador?

Es la persona natural o jurdica que realiza el envo legal de mercancas nacionales para su
uso o consumo en el extranjero, cumpliendo todas las disposiciones legales previstas en el
ordenamiento jurdico e institucional vigente en un pas.
A qu se denomina Exportacin Definitiva?

Al rgimen1 aplicable a las mercancas y productos que salen del territorio nacional y que
permanecern para ser consumidas o usadas definitivamente en el pas importador.
Nuestra legislacin se refiere a los siguientes regmenes de exportacin: al Rgimen Ge-
neral, cuyos conceptos y alcances comprenden a los procesos de venta y compra de una
mercanca que una vez que sale del pas, es consumida en el exterior.
Tambin estn vigentes los Regmenes Especiales entre los que se encuentra por ejemplo
el Rgimen de Internacin Temporal para el Perfeccionamiento Activo (RITEX), por el cual
se importa al pas ciertas mercancas en calidad de materias primas con exencin del pago
de tributos aduaneros, para que sean transformadas y sean exportadas, agregndoles valor
mediante la aplicacin de trabajo nacional, a otro pas.
IMPORTANTE
El Estado promueve y apoya la exportacin de bienes con valor agregado y servicios.

El Estado garantiza la libre exportacin de mercancas, con excepcin de aquellas que estn
sujetas a prohibicin expresa (caso de las drogas), las que afectan a la salud pblica, la
seguridad del Estado, la preservacin de la fauna y flora y del patrimonio cultural, histrico y
arqueolgico de la nacin.
La poltica de desarrollo productivo y de exportacin garantiza una oferta de bienes y servicios
suficientes para cubrir de manera adecuada las necesidades bsicas internas y fortalecer la
capacidad exportadora, priorizando particularmente en el caso de los alimentos y bienes de la
canasta familiar, satisfacer primeramente las necesidades internas.
1 El rgimen se refiere al conjunto de normas de carcter legal y de tipo procedimental o admi-

nistrativo, que en Bolivia y en otros pases del mundo, se define en la Ley de Aduanas.
Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural 11

A qu pases del mundo se puede exportar?

Un exportador que bajo la economa plural existente en nuestro pas puede ser el Estado o
un emprendimiento particular de la economa tanto empresarial y/o social comunitaria, legal-
mente constituido, est facultado para exportar sus productos a cualquier pas del mundo.
Sin embargo en varios pases existen tambin normas y medidas que regulan la compra
de las mercancas importadas, debiendo por tanto los exportadores nacionales conocer y
entender las mismas.
Asimismo, en los pases importadores como en el nuestro, existe normativa disponiendo que
las exportaciones importaciones procedentes del exterior deben pagar tributos y/o deben
cumplir determinados requisitos de carcter sanitario, en cuanto su empaque y embalaje o
en cuanto a un nmero o volumen especfico que slo puede exportarse, limitando la expor-
tacin slo a ese nmero o volumen, entre otros requisitos.
A fin de facilitar el acceso de las mercancas de la economa plural a mercados especficos
del extranjero, Bolivia ha suscrito y es beneficiaria de varios Acuerdos y Tratados Comercia-
les que facilitan el acceso de su produccin exportable a ellos.
Algo relevante en esos Tratados y Acuerdos es que se establece que las mercancas nacio-
nales exportadas a los pases con quienes se mantienen los mismos, no deben pagar tributos
aduaneros (exencin o desgravacin arancelaria total) o bien que deben pagar slo parte de
esos tributos.
Qu tipos de compradores o distribuidores existen?

Dependiendo el pas o regin al que se pretenda exportar se pueden identificar diversos
tipos de compradores o distribuidores para la exportacin boliviana, resaltando entre los ms
comunes los siguientes:
Importador Mayorista, que en buena parte de las ocasiones es un mayorista espe-

cializado, bien sea en el tipo de productos que suele importar o bien en el mercado de
compra que puede ser una ciudad o una regin en el pas importador
Centrales de Compra, que mantienen relacin de forma directa con el importador

directo, stas por lo general suelen tener una infraestructura logstica de almacenes
orientada a la distribucin posterior.
Importador Directo, que generalmente es una unidad productiva o una persona natural
y/o jurdica que importa mercancas, es decir, que las compra directamente a los expor-
tadores para su uso o consumo, sin intermediarios.
Considerando el sentido de las anteriores definiciones, se puede entender tambin que pue-
den exportarse mercancas para su consumo final en el pas importador o bien para su consu-
mo intermedio, es decir para su uso en calidad de materias primas que sern utilizadas
para producir otras mercancas. Por lo general, la exportacin de productos para su
consumo final genera mayores beneficios a sus exportadores.
12 Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

CAPTULO II
Constitucin de un emprendimiento exportador

La actividad exportadora exige como primer requisito la constitucin legal de una unidad
econmica.
El Cdigo de Comercio contempla la existencia de seis tipologas de empresa, siendo las
ms comunes las siguientes:
Empresa Unipersonal
Es aquella en la que una sola persona es la propietaria y se hace cargo de las responsa-
bilidades sociales generadas por sta. El tamao de la Empresa est dado por el aporte
de capital que realiza su propietario.
Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL)
Es una empresa conformada por dos o ms personas denominadas socios, en la que

los socios son responsables de las obligaciones sociales de la empresa segn el monto
de sus aportes de capital a la empresa. El fondo comn est dividido en cuotas de capi-
tal en dinero efectivo, no as en acciones o ttulos valor. Este tipo de sociedad no debe
tener ms de veinticinco socios.
Sociedad Annima (SA)
Es una empresa conformada por dos o ms personas denominadas socios. El capital

de esta empresa est representado por acciones y las responsabilidades de sus socios
queda limitada a la cantidad de acciones con que cuente cada uno de ellos.
Sociedad de Economa Mixta
Es una empresa conformada por alguna institucin pblica (dependiente del Estado)
y por una entidad privada para la realizacin de actividades de inters colectivo o la
implantacin, el fomento o el desarrollo de actividades industriales, comerciales o de
servicios. La responsabilidad de ambas partes est limitada a los aportes efectuados y
compromisos establecidos al momento de la constitucin de la empresa mixta.
Cmo se constituye un emprendimiento exportador?

Para constituir un emprendimiento exportador se deben seguir los siguientes pasos:
Obtencin del registro de comercio de Bolivia (FUNDEMPRESA)
El Registro de Comercio debe tramitarse ante la Fundacin para el Desarrollo Empre-

sarial (FUNDEMPRESA), que es el rgano tcnico legal y administrativo de fe pblica
con jurisdiccin nacional, encargado de otorgar la Matrcula de Comercio, que habilita
el ejercicio legal de la actividad comercial, e inscribir todos los actos, contratos y docu-
mentos comerciales sujetos a registro conforme establecen las previsiones del Cdigo
de Comercio y disposiciones legales complementarias.2
2 En el Anexo A se presentan los formularios de inscripcin en FUNDEMPRESA para la cons-

Obtencin del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT)
El NIT es el Nmero de Identificacin Tributaria que debe ser consignado en todos los
trmites y documentos presentados para el cumplimiento de las obligaciones tributa-
rias.
Licencia de funcionamiento para actividades econmicas
Corresponde a la solicitud realizada expresamente por el contribuyente a efectos de

que el Gobierno Municipal de cada ciudad, en uso de sus facultades y atribuciones,
otorgue y extienda a favor del titular de una actividad econmica la respectiva Licencia
de Funcionamiento Municipal.
Caja Nacional de Salud
Las empresas deben inscribir a sus empleados a la Caja Nacional de Salud para cumplir
con los requisitos exigidos por Ley
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs)
Es un registro obligatorio de un empleador afiliar a su personal en una AFP, con el

objetivo fundamental de crear un vnculo laboral entre el empleador y su personal de-
pendiente.
Requisitos documentales para la obtencin de la Matrcula de Comercio

en FUNDEMPRESA
Tipo de Costo
Requisitos Documentales
Emprendimiento (Bs)
Formulario de Solicitud de Matrcula de Comercio (Declaracin Jurada)
Slo si el capital inicial es de: Bs. 27.736 o mayor, presentar el Balance de apertura.
Unipersonal Cdula de Identidad (CI) original del comerciante individual o propietario. Si es extranjero 260,00
el documento original que acredite su radicatoria en el pas.
En caso de tener representante legal, el Testimonio de Poder correspondiente original o
fotocopia legalizada, obviando el requisito establecido en el numeral 3.

Balance de apertura.
Sociedad de
Responsabilidad Testimonio de escritura pblica de constitucin social original o fotocopia legalizada. 455,00
Limitada (S.R.L.) *
Publicacin del testimonio de constitucin en un peridico de circulacin nacional
Testimonio de poder del representante legal original o fotocopia legalizada
* Los costos se refieren slo a la inscripcin en FUNDEMPRESA
Constitucin de empresas Unipersonales y Sociedades Comerciales (SRL y SA)

Tipo de Costo
Requisitos Documentales
Emprendimiento (Bs)

Sociedad Annima Testimonio de escritura pblica de constitucin social original o fotocopia legalizada.
(S.A.) o Sociedad
Estatuto de la sociedad insertado en la escritura constitutiva o instrumentalizado por
en Comandita
separado en un testimonio notarial. 584,50
por Acciones
constituidas por acto Publicacin del testimonio de constitucin en un peridico de circulacin nacional.
nico
Testimonio de poder del representante legal original o fotocopia legalizada.
Certificado de depsito bancario emitido por cualquier entidad financiera del pas que
consigne el capital pagado en dinero.
Registro del Programa de Fundacin.

Sociedad
Annima (S.A.) Testimonio de escritura pblica de constitucin social original o fotocopia legalizada.
o en Comandita
por Acciones Estatuto de la sociedad insertado en la escritura constitutiva o instrumentalizado por 584,50
constituidas por separado en un testimonio notarial.
suscripcin pblica
Publicacin del testimonio de constitucin en un medio de circulacin nacional.
de acciones

Testimonio de escritura pblica de constitucin original o fotocopia legalizada.
Sociedad de Estatuto de la sociedad insertado en la escritura constitutiva o instrumentalizado por
Economa Mixta separado en un testimonio notarial. 584,50
(S.E.M) *
Publicacin del testimonio de constitucin en un peridico de circulacin nacional.
Testimonio del Contrato de Asociacin Accidental fotocopia legalizada.

Formulario N 80
Sociedad Accidental a. 78,00
Pago de acuerdo al tipo de empresa matriculada que se quiere registrar como asociacin
Aplicable a accidental: b.
empresas que ya 136,50
a. Empresa Unipersonal
tienen matrcula. * c. 175,00
b. S.R.L./Soc. Colectiva y en Comandita
c. S.A./S.A.M y en Comandita
* Los costos se refieren slo a la inscripcin en FUNDEMPRESA
En efecto el Art 306 de la Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, establece que
la economa plural articula a las formas de Organizacin Econmica existentes en nuestra
sociedad reconociendo a la Economa Social y Comunitaria y garantizando por tanto sus

caracteristicas organizacionales para realizar emprendimientos productivos exportadores.
Qu son las Asociaciones de Productores?

Son organizaciones productivas que bajo diferentes modalidades jurdicas participan en la
produccin y el comercio tanto interno como externo de bienes y servicios, a saber las Coo-
perativas, Organizaciones Econmicas Campesinas (OECAs), Corporaciones Agropecuarias
Campesinas (CORACAs), Empresas comunales, barriales y otras formas asociativas urba-
nas y rurales.
Cules son los requisitos para constituir una Asociacin de

Productores?
COSTO DEL
Nmero DESCRIPCIN DEL REQUISITO
REQUISITO Bs.
MEMORIAL DE SOLICITUD DIRIGIDO AL GOBERNADOR DEL
1
DEPARTAMENTO QUE CORRESPONDA
2 ACTA DE FUNDACIN
3 ESTATUTO ORGNICO
4 REGLAMENTO INTERNO
5 ACTA DE APROBACIN DE ESTATUTO Y REGLAMENTOS
6 NMINA DE SOCIOS
7 ACTA DE POSESIN
8 TRANSCRIPCIN DEL ESTATUTO EN MEDIO MAGNTICO
ESCRITURA PBLICA O TESTAMENTO DE AFECTACIN DEL
9 PATRIMONIO DE QUIENES LA CONSTITUYEN, PROTOCOLIZADO POR
NOTARIO DE FE PBLICA (EN EL CASO QUE SE REQUIERA).
PAGO POR OTORGACIN DE PERSONERA JURDICA, DEPSITO
10 650.-
BANCARIO
11 PAGO POR CARTULA NOTARIAL, DEPSITO BANCARIO 20.-
12 PAGO POR CARTULA DE EXPEDIENTE, DEPSITO BANCARIO 20.-
PAGO POR COMPRA DE FOLDER PREFECTURAL, DEPSITO
13 10.-
BANCARIO
14 TIMBRE DE FISCALA 150.-
15 PAPEL NOTARIAL
16 HOJA PROTOCOLIZADA
TOTAL 850
En el marco de la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, actualmente se viene

diseando una normativa que pueda brindar la cobertura jurdica e institucional suficiente
para el desenvolvimiento productivo y comercial de dichas organizaciones social comunita-
rias, adecundolas adems al rgimen autonmico territorial: departamental, regional, muni-
cipal e indgena.

CAPTULO III
REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS
DE EXPORTACON
CAPTULO III
Requisitos y Procedimientos de Exportacin

Toda exportacin de productos bolivianos debe cumplir con trmites que estn normados
por las Leyes N 1489 de 16 de abril de 1993 (Ley de Desarrollo y Tratamiento Impositivo
de las Exportaciones) y N 1963 de 23 de marzo de 19993, rigindose sus procedimientos
bajo el principio de auto gestin que implica la eleccin por parte del exportador entre dos
procedimientos alternativos para efectuar la tramitacin procedimental de sus exportaciones,
los cuales son:
A travs de una Agencia Despachante de Aduanas, que se responsabiliza de efectuar

todo el trmite de exportacin por encargo expreso del exportador, su trabajo compren-
de el llenado de formularios, gestin ante las instituciones pertinentes y presentacin
de la documentacin requerida.
El exportador en uso pleno de los derechos que le otorga la auto gestin; realiza el
trmite en forma directa y personal.
La tramitacin de la exportacin requiere de documentos que son de uso comn a nivel inter-
nacional los mismos que se detallan a continuacin4.
Qu requisitos previos existen para el inicio de una operacin de

exportacin?
Para el inicio de las operaciones de exportacin los emprendimientos exportadores deben
contar con los siguientes registros:
Registro nico de Exportacin (RUEX), el cual es otorgado por el Servicio Nacional

de Verificacin de las Exportaciones (SENAVEX), y cuyos requisitos son los siguientes:
3 La cual modifica el artculo 12 de la Ley N 1489, estableciendo la devolucin de tributos no slo a las
materias primas e insumos fsicamente incorporados en las mercancas de exportacin sino por el consumo intermedio
en general para producir y distribuir los exportables.
4 En el Anexo B se presentan modelos de los documentos y certificados requeridos para un proceso de exportacin.

Registro ante la Unidad de Servicios a Operadores (USO) SIDUNEA++
Este registro es ante la Aduana Nacional de Bolivia y habilita a las empresas exportado-
ras para la utilizacin del sistema automatizado de gestin aduanera de exportaciones
SIDUNEA++, que es un software que provee gratuitamente la Aduana boliviana que
permite al exportador o a su agente despachante elaborar las Declaraciones de Expor-
tacin a travs de un computador para su posterior presentacin en recintos de aduana
al momento del despacho de exportacin.
Documento a Obtener Entidad Responsable Requisitos Documentales
Aduana Nacional de Bolivia Formulario de solicitud de registro SID 001.
Duracin de Trmite: 15 Fotocopia NIT

Registro SIDUNEA
minutos Fotocopia del RUEX
Vigencia : Indefinida Fotocopia de la Matrcula de Comercio
Qu documentos se requiere para exportar?

Factura Comercial de Exportacin
Este documento de presentacin obligatoria, es elaborado por el propio exportador ya
sea de forma manual (pre-impresa) o computarizada en el formato, color, forma, idioma,
etc. que este eligiera. Este tipo de factura que difiere de la factura tradicional para uso
de comercio interno, permite declarar el valor de la mercanca a exportarse, y no est
sujeto al rgimen tributario nacional es decir No se tiene Derecho a Crdito Fiscal
Una factura comercial de exportacin debe contener la siguiente informacin mnimamente:
Nmero correlativo de factura (Dosificada de acuerdo a Resolucin del Servicio de
Impuestos Nacionales (SIN) - numrico, alfanumrico)
Lugar y fecha de emisin
Nombre o razn social y Direccin del exportador en caso de existir sucursales debi-
damente registrados en la Administracin Tributaria
Informacin general del importador o consignatario
Detalle y cantidad de la mercanca
Valor unitario y total
Condicin de venta (INCOTERMS)
Firma del exportador y sello de la empresa
Lista de Empaque
La lista de empaque packing list es un documento que refiere de forma precisa y con
mayor detalle la distribucin de la mercanca en sus embalajes, en especial aspectos
de dimensiones, formas de embalaje, tallas, marcas, contenidos de envases y pesos
que no son considerados habitualmente en la Factura Comercial. Por esta razn la Lista
de Empaque siempre debe acompaar a la Factura Comercial y ambas deben guardar

correspondencia en la informacin que contienen.

La informacin que debe comprender una lista de Empaque es la siguiente:
Nmero de la factura comercial de exportacin relacionada con la lista de empaque
Lugar y fecha de emisin
Informacin general del exportador
Cantidad total de bultos, dimensiones y peso de cada bulto
Cantidad exacta de los artculos que contiene cada caja, bulto, envase u otro tipo de
embalaje
Descripcin del embalaje
Marcas y tallas de las mercancas
Peso neto y bruto total
Firma del exportador y sello de la empresa
Declaracin de Exportacin (DOCUMENTO NICO DE EXPORTACIN - DUE)

Dado que normalmente en trnsito aduanero no se efecta una revisin exhaustiva de
la mercadera, el exportador debe dar fe acerca de los productos, tipo cantidad u otros
de la informacin sobre la exportacin que se est realizando para lo cual se presenta
este documento que constituye en los hechos una Declaracin Jurada del Exportador
con los datos de los productos exportados, los mismos que son extractados de la Fac-
tura Comercial de Exportacin o de la Lista de Empaque.
Certificado de Origen
El Certificado de Origen es un documento por medio del cual se acredita que los pro-
ductos bolivianos han cumplido con todas las exigencias establecidas para ser conside-
rados originarios de Bolivia.
Esta certificacin, permite a las exportaciones bolivianas beneficiarse de preferencias
arancelarias establecidas en los Acuerdos Comerciales o Regmenes Preferenciales de
los cuales Bolivia es parte.
Asimismo, permite identificar a los productos como originarios de Bolivia, para el in-
greso a pases que cuentan con medidas de defensa comercial o sanitaria, aplicados
hacia determinados pases.
El Certificado de Origen es emitido por el Servicio Nacional de Verificacin de Exporta-
ciones (SENAVEX), a travs de sus 10 oficinas Regionales de Registro y Certificacin
de Origen, ubicadas a nivel nacional
Para que un exportador est habilitado y pueda obtener la Certificacin de Origen debe
seguir los siguientes pasos:
1 Paso: Obtener el RUEX

2 Paso: Presentar la Declaracin Jurada de Origen
Formulario en el que se detalla el proceso de produccin y los insumos que se han uti-
lizado para la elaboracin de cada mercanca a ser exportada.
A travs de este formulario el SENAVEX determina el cumplimiento de la Norma de

Origen del acuerdo comercial y rgimen preferencial respectivo y le asigna del criterio
correspondiente.
El SENAVEX tiene un plazo mximo de tres das hbiles para revisar las Declaraciones
Juradas de Origen presentadas por los exportadores, sin ningn costo.
Existen cuatro diferentes tipos de Declaraciones Juradas de Origen:
1. Tipo ALADI: Para determinar el cumplimiento de las normas de origen de los acuer-
dos o tratados:
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 22 (Bolivia - Chile),

Acuerdo de Complementacin Econmica No No. 47 (Bolivia - Cuba),
Comunidad Andina de Naciones (Bolivia - Per, Colombia y Ecuador).
2. Tipo MERCOSUR: Para determinar el cumplimiento de las normas de origen de los

acuerdos:
Acuerdo de Complementacin Econmica No. 36 MERCOSUR (Bolivia - Argentina,
Brasil Uruguay y Paraguay),
Acuerdo Regional de Apertura de Mercados AR.AM N 1 (Bolivia - Brasil y Bolivia
Argentina.
3. Tipo SGP: Para determinar el cumplimiento de las normas de origen de los Regme-
nes Preferenciales:
Sistema Generalizado de Preferencias de la Unin Europea,
Sistema Generalizado de Preferencias de Estados Unidos,
Sistema Generalizado de Preferencias de Canad,
Sistema Generalizado de Preferencias de Suiza,
Sistema Generalizado de Preferencias de Noruega,

Sistema Generalizado de Preferencias de Japn,

Sistema Generalizado de Preferencias de Nueva Zelanda,
Sistema Generalizado de Preferencias de la Federacin Rusa,
Sistema Generalizado de Preferencias de Turqua,
Sistema Generalizado de Preferencias de Bielorrusia y
Otros Pases miembros de la OMC (Certificacin de Origen no preferencial)
4. Tipo Venezuela: Para determinar el cumplimiento de las normas de origen del Acuer-
do de Complementariedad Econmica y Productiva entre el gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de Bolivia.
3 Paso: Certificacin de Origen
Una vez que se cuente con la Declaracin Jurada de Origen aprobada, el exportador
podr comprar y llenar el Certificado de Origen que corresponda segn el acuerdo co-
mercial o rgimen preferencial que quiera beneficiarse y presentarlo al SENAVEX en un
folder con la siguiente documentacin:
Factura Comercial de exportacin dosificada por el Servicio de Impuestos Naciona-

les;
Declaracin nica de Exportacin DUE;
Declaracin Jurada de Origen en vigencia correspondiente a los productos a ser
exportados
Carta de solicitud de emisin;
Formulario M03 aprobado, cuando se exporte minerales o metales;
Certificacin de PROMUEVE BOLIVIA, en caso de exportaciones amparadas por el
acuerdo ARAM
Existen seis diferentes tipos de Certificado de Origen de acuerdo al tipo de Acuerdo de

integracin donde nuestros productos tienen Preferencias Arancelarias:
1. Certificado de Origen de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) para

los Acuerdo de Complementacin Econmica No. 22, No. 47, la Comunidad Andina de
Naciones y Acuerdo Regional de Apertura de Mercados AR.AM N 1
2. Certificado de Origen del Acuerdo de Complementacin Econmica MERCOSUR - ACE

No. 36.

3. Certificado de Origen Tipo A, para pases otorgantes de Sistemas Generalizados de

Preferencias -SGP-FORMA A
4. Certificado de Origen para el Acuerdo de Complementacin Econmica No. 66 celebra-

do entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado Plurinacional de Bolivia, mismo que
establece la auto-certificacin.
5. Certificado de Origen para Terceros Pases, para el caso de Certificacin de Origen No

Preferencial.
6. Certificado de Origen para el Acuerdo de Complementariedad Econmica y Productiva

entre el gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado Plurinacional de
Bolivia.
IMPORTANTE
Las certificaciones de origen deben cumplir los siguientes requisitos:
No pueden presentar tachaduras, correcciones o enmiendas y solo son vlidas si todos sus
campos excepto el de observaciones estn debidamente llenados
No pueden ser expedidos antes de la fecha de emisin de la factura comercial correspondiente
a la operacin de exportacin
Las mercancas que se definan como originarias segn el certificado de Origen, deben ser
expedidas directamente por el pas exportador al pas destinatario
Tienen una validez de 180 das, computables a partir de la fecha de emisin
El Certificado de Origen tiene un precio nico de 60 Bs.
El costo por la emisin del certificado de origen est relacionado con el valor FOB de la
exportacin.
Existen otro tipo de certificados necesarios para la exportacin?

Certificados de Abastecimiento Interno y Precio Justo
En el marco de la poltica de soberana y seguridad alimentaria implementada por el Estado
Plurinacional, que establece la provisin de alimentos al mercado local en condiciones de
precio justo y abastecimiento oportuno, el Viceministerio de Comercio Interno y Exportacio-
nes en conjunto con el Viceministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario certifican la expor-

tacin de los excedentes de produccin de los productos sensibles de la canasta familiar.

En este sentido, ningn producto alimentario que se encuentre regulado puede ser exportado
sin antes contar con el Certificado de Abastecimiento Interno y Precio Justo, que es otor-
gado por el Viceminsiterio de Comercio Interno y Exportaciones a simple solicitud del inte-
resado y previa verificacin de las condiciones de produccin, expendio fluido, oportuno y a
precios accesibles para toda la poblacin y existencias de excedentes para la exportacin.
En el Anexo B tambin se presenta in extenso las listas de productos con suspensin total
de su exportacin y con exportacin regulada.
Otros Certificados de acuerdo al producto
Para la exportacin de productos de origen animal, vegetal, o productos comestibles, or-
gnicos o aquellos que contengan contenidos y mezclas qumicas, debe obtenerse otros
certificados que garanticen su uso y consumo en el pas al que se est exportando. El tipo de
certificado depende de la naturaleza de la mercanca.
Certificados Sanitarios.- Estos documentos los emite el Servicio Nacional de Sani-
dad Agropecuaria e Inocuidad Alimentara (SENASAG), habiendo realizado anlisis
de laboratorios u otros pertinentes al producto y/o al lugar de produccin cuando co-
rresponda, despus del cual certifica que las mercancas se encuentran libres de
contaminacin, buen estado y aptos para su consumo o uso.
Certificado Zoosanitario.- Documento oficial emitido por el SENASAG, que certifica
la condicin sanitaria de los productos y subproductos de origen animal a ser exporta-
dos. (cueros de ovinos, cueros de camlidos, lana de camlidos, lana ovinos, huevos
de gallina, pesuas de caprinos, carnes, etc.). Es conveniente que antes de efectuar
la exportacin el exportador consulte los requisitos del pas importador.
Certificado Fitosanitario.- Documento oficial emitido por el SENASAG, para la ex-
portacin de productos provenientes del reino vegetal y que certifica la condicin Fi-
tosanitaria de un envo o embarque de plantas, productos y subproductos de origen
vegetal. Se recomienda que el exportador efecte las consultas sobre requisitos es-
pecficos del pas importador.
Certificado de Inocuidad Alimentara.- Documento emitido por el SENASAG, para
la exportacin de productos alimenticios acabados que asegura la calidad en la pro-
duccin y elaboracin de los productos alimentarios
Certificado Ictosanitario.- Documento emitido por el SENASAG, para la exportacin
de productos provenientes de la piscicultura
Certificado Bromatolgico.- Documento oficial emitido por el SENASAG, para la
exportacin de productos comestibles en general.
Certificado Toxicolgico.- Documento emitido por el Ministerio de Salud y Deportes,
para la exportacin de productos alimenticios elaborados con materias primas prove-
nientes del reino animal o agentes orgnicos.
Certificado Qumico.- Documento emitido por el Ministerio de Salud y Deportes, para
la exportacin de productos qumicos como curtientes o tintreos, pigmentos de resi-
na y preparaciones de perfumera, tocador o cosmtica.

Documentos de Transporte
Estos documentos son emitidos por la empresa transportadora que es contratada por el
exportador para realizar el envo de la mercadera al mercado de destino. El
documento en si tiene varias denominaciones que dependen del medio de y transporte
a utilizarse, los documentos son los siguientes:
Carta de Porte (autotransporte).- La empresa transportadora emite este documento
cuando la exportacin se realiza por va carretera y demuestra la existencia de un
contrato, el conductor debe llevar consigo este documento durante el recorrido de la
mercadera es presentado en los diferentes puntos aduaneros.
Conocimiento de embarque martimo (Bill of Lading).- Cuando el transporte de
la mercadera de exportacin se realiza por va martima la agencia naviera emite
este documento que demuestra la existencia de un contrato de transporte y otorga
derechos sobre las mercancas, El conocimiento de embarque es emitido en juegos
de originales, normalmente dos o tres. Quin posea el BL (Bill of Lading) acredita la
posesin de la mercanca.
Gua area (Airway Bill).- En el caso de que el transporte de mercaderas de expor-
tacin se realice por va area, la lnea area es quien emite este documento el cual
queda como constancia, pues tiene carcter de contrato de transporte de carga, de
haber recibido los productos para ser transportadas de un aeropuerto a otro.
Carta de Porte por Ferrocarril (ICM).- Este documento es emitido por la empresa
ferroviaria cuando el transporte se efecta por ferrocarril y al igual que los otros tipo
de documentos de transporte se constituye en un contrato de transporte en el que se
identifican las partes intervinientes, se describe la mercanca transportada y se deter-
minan las responsabilidades por la operacin realizada
Seguros
Cuando el exportador quiere asegurar la mercanca contra cualquier dao o prdida

material durante su transporte se recurre a los Seguros de Exportacin, servicio que es
brindado por empresas aseguradoras.
Qu requisitos documentales especficos existen segn el producto a

Exportar?
De acuerdo a la naturaleza del producto y el pas destino, el exportador debe presentar la
siguiente documentacin:

Exportacin de Caf
Certificado de Origen ICO Certificado de calidad del caf de Exportacin

Lugar de Trmite: Servicio Nacional de Verificacin Lugar de Trmite: Instituto Boliviano de Normaliza-
de las Exportaciones cin y Calidad (IBNORCA)
Solicitar N de Inscripcin ICO Certificado voluntario, a requerimiento del

exportador
Aporte a la Organizacin Internacional del
Caf ($us0,20 por cada saco de 60Kg) Declaracin nica de Exportacin
Certificado de SENASAG (para caf Aporte a la cuenta IBNORCA ($us0,292

procesado) por cada saco de 60 Kg)
Exportacin de Madera
Registro en la Superintendencia Forestal Certificado de Exportacin CFO-4

Carta de solicitud de inscripcin dirigida al Director
Departamental
Carta de Solicitud al Direc-
Programa de abastecimiento y procesamiento de materias tor Departamental
primas de la gestin presente
CFO-2 de origen original
Fotocopia del NIT
Planilla de descripcin del
Fotocopia del RUEX producto
Fotocopia de la Matrcula de Comercio Costo del CFO-4: Bs140.
Poder del Representante Legal (cuando corresponda)
Tabla de Certificados Forestales de origen (CFO)
SIGLA DESCRIPCIN ARANCEL

CFO1-TZ Para madera Troza Bs.35
CFO2-ME Para madera elaborada Bs.140
CFO3-NM Para Productos Forestales No Maderables Bs.140
CFO4-XM Para exportacin de productos maderables Bs.140
CFO5-XN Para exportacin de productos maderables Bs.140
Para madera en Tronca producto de desmonte para empresas
CFO6-DM Bs.140
transformadoras
* Enunciados en el rden cronolgico en el que los pases se incorporaron al ALBA - TCP

Exportacin de Productos Maderables, No maderables y Palmito Cultivado

Las empresas dedicadas a la comercializacin de palmito cultivado debern registrarse
anualmente a la superintendencia Forestal, presentando la siguiente documentacin
o Formulario de registro ante la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT)
o Programa de abastecimiento y Procesamiento de Materia Prima
o Solicitud de talonario y guas de transporte
o Descripcin general de la empresa y procesamiento de materia prima para la ela-
boracin de productos terminados
o Croquis de distribucin de equipo y maquinaria
o Proyeccin de las fuentes de abastecimiento
o Hasta cuatro firmas autorizadas, adicionales a la del representante legal para la
emisin de: Notas de recepcin de materia prima y guas de transporte.

CAPTULO IV
MERCADOS DE EXPORTACON
Qu otros requisitos documentales de carcter general existen segn el

tipo de producto a Exportar?
De forma general se precisan los siguientes documentos por tipo de producto a exportar
Exportacin de Productos Agrcolas Exportacin de Productos del Reino Animal

Factura Comercial (Original y
Factura Comercial (Original y copias)
copias) dosificada
dosificada
Lista de empaque, cuando
Lista de empaque, cuando corresponda
corresponda
Declaracin nica de Exportacin DUE
Declaracin nica de Exportacin
- SIDUNEA
DUE - SIDUNEA
Certificado de Origen, cuando
Certificado de Origen, cuando
corresponda.
corresponda.
Certificado Fitosanitario
Certificado Zoosanitario (Carnes)
Exportacin de Productos Alimenticios Exportacin de Artesanas
Factura Comercial (Original y copias)
dosificada Factura Comercial (Original y
Lista de empaque, cuando corresponda copias) dosificada
Declaracin nica de Exportacin DUE Lista de empaque, cuando
SIDUNEA corresponda
Certificado de Origen, cuando Declaracin nica de Exportacin
corresponda. DUE- SIDUNEA
Certificado de Inocuidad Alimentara Certificado de Hand Made emitido
Certificado Bromatolgico (Productos por el SENAVEX
Enlatados)
En qu consiste el Despacho de Exportacin Aduanera?

El da de la exportacin, el transportista, el agente despachante o el exportador debe pre-
sentar en las unidades de Aduana de frontera de salida, la mercadera y los documentos
necesarios para el trmite de exportacin.
De acuerdo a sorteo establecido en el reglamento de la Aduana, se determina si debe reali-
zarse un reconocimiento fsico de la mercadera o no, asignndose un Vista de Aduana para
la revisin de sta y de los documentos que la acompaan. Una vez que el Vista de Aduana
declara su conformidad con los resultados de su inspeccin y estampa los sellos correspon-
dientes en la Declaracin de Exportacin y en los Documentos de Transporte, el transportista
puede continuar su viaje con rumbo al exterior portando un ejemplar de la Declaracin nica
de Exportacin (DUE), los Documentos de Transporte y un ejemplar del Certificado de Salida
emitido por la Aduana.

CAPTULO IV
Mercados para la Exportacin

Los mercados para la exportacin pueden abrirse y ampliarse mediante Acuerdos y Tratados
de Comercio que permiten a un pas exportar a otros pases y esquemas de integracin del
mundo, en condiciones preferenciales generalmente consistentes en desgravaciones totales
o parciales de pago de aranceles. El Estado Plurinacional de Bolivia ha suscrito y ratifica-
do varios Acuerdos, siendo la exportacin nacional beneficiaria adems de desgravaciones
arancelarias otorgadas unilateralmente por pases del hemisferio norte, a travs de los Siste-
mas Generalizados de Preferencias (SGPs).
Qu define un Acuerdo Comercial?

Un Acuerdo Comercial define las preferencias arancelarias para productos nacionales, califi-
cados como tales de acuerdo a sus normativa de origen que establece a su vez el contenido
de materia prima y de bienes intermedios nacionales e importados incorporados en dichos
productos, para poder ser calificados como nacionales y beneficiarse de la desgravacin
total o parcial de pago de aranceles. En los Acuerdos tambin se definen los requisitos tc-
nicos, fito-zoosanitarios y las salvaguardas a lo acordado, entro otras materias inherentes al
comercio.
Qu beneficios otorga el Sistema Generalizado de Preferencias?

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), es una concesin unilateral (no requiere
contrapartidas o beneficios recprocos comerciales) ofrecida a determinados pases para fo-
mentar su comercio a travs de la exencin total o parcial de los tributos aduaneros, siempre
y cuando tambin se demuestre que el producto es de origen nacional o bien producido en
Bolivia con materias primas e insumos importados de terceros pases, pero que acumulen las
condiciones establecidas en cuanto a requisitos de origen.
Esquemas y acuerdos de Preferencias Arancelarias de los que goza Bolivia
No. Acuerdo Tipo de Acuerdo Pases Vigencia

Unin Aduanera (Arancel Externo Comn y
Comunidad Bolivia, Colombia
1 desgravacin arancelaria total para el comercio Indefinida
Andina CAN Ecuador y Per
interno, entre los pases miembros)
2 ACE 22 Zona de preferencias arancelarias recprocas Chile Indefinida
3 ACE 66 Zona de preferencias arancelarias recprocas Mxico Indefinida
Argentina, Brasil,
4 ACE 36 Zona de preferencias arancelarias recprocas Indefinida
Paraguay y Uruguay
5 ACE 47 Zona de preferencias arancelarias recprocas Cuba Indefinida
Venezuela, Cuba,
Bolivia, Nicaragua,
Acuerdo de Comercio entre los Pueblos y, Dominica, Antigua y
6 ALBA TCP Indefinida
Complementariedad Econmica y Productiva Barbuda, Ecuador
y Sanvicente y Las
Granadinas*
Estados Unidos de
7 SGP - EE.UU. Preferencias arancelarias unilaterales 31 de Julio 2013
Amrica

No. Acuerdo Tipo de Acuerdo Pases Vigencia

SGP Plus Unin Pases de la Unin 31 de Diciembre de
8 Preferencias arancelarias unilaterales
Europea Europea 2015
9 SGP Japons Preferencias arancelarias unilaterales Japn 31 de Marzo de 2021
10 SGP Canad Preferencias arancelarias unilaterales Canad Junio de 2014
11 SGP Suiza Preferencias arancelarias unilaterales Suiza Enero de 2015
31 de Diciembre de
12 SGP Rusia Preferencias arancelarias unilaterales Rusia
2013
13 SGP Noruega Preferencias arancelarias unilaterales Noruega Indefinida
LDC Preferencias arancelarias unilaterales sin
14 Nueva Zelanda Indefinida
Nueva Zelanda aranceles ni cuotas
Qu beneficios otorgan los Acuerdos Regionales de Apertura de

Mercados (ARAM) suscritos con Argentina y Brasil?
Estos Acuerdos suscritos y renovados en el marco de la ALADI mediante los Protocolos
Adicionales XXII con Argentina y XXI con Brasil, vigentes hasta el 31de diciembre de 2012 o
hasta que se alcance un valor de exportacin de $us9 millones y $us21 millones, respectiva-
mente, flexibilizan las normas de origen acordadas con estos pases con el ACE 36 para la
exportacin nacional de textiles y confecciones, permitiendo la utilizacin para su produccin
y posterior exportacin a Brasil y Argentina, de materia prima y bienes intermedios (tela, cie-
rres, hilos y accesorios, entre otros) procedentes de terceros pases y no necesariamente ori-
ginarios de los pases del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) o producidos en Bolivia.
Ello beneficia particularmente a micro y pequeos productores-exportadores nacionales, indi-
viduales y/o a asociaciones de los mismos, ya que antes de la subscripcin de los Protocolos
XV y XVI en 2009, como antecedentes de los Protocolos hoy vigentes (XXII y XXI) se exiga
que las materias primas y los bienes intermedios de las confecciones textiles bolivianas ex-
portables a Argentina y Brasil, fuesen de origen brasilero, argentino o del MERCOSUR, o que
fuesen 100% producidas con insumos hechos en Bolivia.
Dnde puedo obtener informacin comercial de un pas en particular?

El desarrollo informtico ha permitido que muchos pases logren generar sistemas de bases
de datos que permiten conocer las tendencias de consumo de productos especficos en de-
terminados pases, as por ejemplo los sitios web de los Institutos Nacionales de Estadstica,
Ministerios o Secretarias de Comercio, entre otras fuentes, proporcionan informacin sobre
las condiciones de importacin por tipo de bien (En el Anexo C se presenta una lista com-
plementaria de contactos Web).
Pgina de bsqueda de Institutos Nacionales de Estadstica
Pas Pgina web IDIOMA

ARGENTINA http://www.indec.mecon.ar ESPAOL
BRASIL http://www.ibge.gov.br PORTUGUS
CANAD http://www.statcan.gc.ca INGLS/FRANCS
CHILE http://www.ine.cl ESPAOL
COLOMBIA http://www.dane.gov.co ESPAOL

Pas Pgina web IDIOMA

http://www.nsf.gov
ESTADOS UNIDOS INGLS
http://www.usitc.gov
PER http://www.inei.gob.pe ESPAOL
VENEZUELA http://www.ine.gov.ve ESPAOL
Entidades como la Organizacin Mundial de Comercio han puesto a disposicin de sus

miembros el sitio web www.trademap.org, que proporciona informacin estadstica por par-
tida arancelaria de hasta 10 dgitos de todos los pases miembros en torno a sus niveles de
importacin, balanzas comerciales y precios de compra registrados.
Pgina de bsqueda del Trademap
Qu tipo de intermediarios median en las exportaciones?

La estructura y canales de distribucin, (entendiendo por canal de distribucin al conjunto
de instituciones comerciales que vinculan al productor con el consumidor final), pueden va-
riar de acuerdo al mercado y producto. Entre los intermediarios ms frecuentes se encuen-
tran los comercializadores, agentes, importadores, mayoristas y minoristas. De acuerdo a
su posicin, especializacin y funciones en el mercado, actuarn de manera particular en la
distribucin.
Agentes Comerciales. El agente comercial es una organizacin acreditada oficialmen-

te por el fabricante que obtiene pedidos, los deriva al productor, quien embarca directa-
mente al comprador y gestiona el cobro. El agente comercial recibe comisin o plus por
esta actividad.
Importador/mayorista. Es aquel individuo o empresa que compra a un exportador;

cuenta con existencias y las vende. Cubre sus gastos y obtiene beneficios gracias a

la diferencia entre el precio de compra y el precio de venta. A diferencia del agente, el

mayorista cuenta con un stock bajo su propio riesgo. Sin embargo, existen una serie de
combinaciones donde los mayoristas/importadores pueden fungir tambin como agen-
tes y viceversa.
Minoristas. Los minoristas constituyen un paso previo antes de que el producto llegue
a las manos del consumidor. La variedad de minoristas depende del producto de que se
trate, de la cadena de productos que manejan, del grupo de consumidores al que estn
dirigidos los productos, de la forma en que se hacen distinguir de sus competidores,
etc.
Tiendas Departamentales. La tienda departamental ofrece a los consumidores la opor-

tunidad de comprar una gran variedad de productos bajo un mismo techo. La mayora
de las tiendas departamentales son miembros de cadenas comerciales y tienen decisio-
nes de compra de manera centralizada bajo un departamento de compras especializado
por grupo de productos.
Tiendas Mltiples. Generalmente conocidas como tiendas mltiples o tiendas en cade-

na, juegan un papel muy importante para el sector de textil y confeccin. Las compras
son centralizadas y ofrecen la variedad en precio, calidad y moda. Generalmente co-
mercializan su propia marca.
Qu son los Trminos de Negociacin Internacional (INCOTERMS)?

Los INCOTERMS son expresiones acordadas que se utilizan a nivel mundial para esta-
blecer las responsabilidades del vendedor (exportador) y del comprador (importador) dentro
de una operacin de comercio internacional, procurando eliminar la incertidumbre y la libre
interpretacin de los contratos de exportacin.
La aplicacin de los INCOTERMS, permite establecer un lenguaje comn para compradores
y vendedores de diferentes pases y que al momento de la negociacin y firma del contrato
se facilite la determinacin de las obligaciones en cuanto al transporte de la carga, la contra-
tacin del seguro, el riesgo asumido, el pago de impuestos, el despacho aduanero y dems
aspectos financieros y documentales relacionados a la transferencia de propiedad de la mer-
canca.
Qu finalidad tiene el uso de los INCOTERMS?

Proporcionar un conjunto de reglas internacionales para la interpretacin de los trmi-
nos utilizados en el comercio internacional a fin de evitar incertidumbres derivadas de
las distintas interpretaciones en diferentes pases.
Establecer el momento del traspaso del riesgo del vendedor al comprador.
Determinar las obligaciones documentales del vendedor y del comprador.
Determinar el alcance del precio
Cmo se usan los INCOTERMS?

La forma de uso de estos trminos se remite a la mencin que se hace en el contrato de

la operacin de compra venta, estableciendo el INCOTERM a ser utilizado seguido de la

denominacin de algn lugar convenido para la entrega de la mercadera, sirviendo dicho
INCOTERM, a la vez como un trmino de cotizacin que va en funcin al grado de responsa-
bilidad asumido por las partes.
A partir de ese momento y gracias a la utilizacin del INCOTERM, quedan perfectamente
delimitadas las obligaciones y responsabilidades del vendedor y del comprador.
De esta forma se establecen los precios, lugares de entrega, la absorcin de riesgos, respon-
sabilidades de contratacin de transporte, seguro y dems obligaciones y compromisos entre
el importador y el exportador que van sealados implcitamente en funcin al INCOTERM
utilizado.
Qu tipos de INCOTERMS existen?

Los INCOTERMS se clasifican de acuerdo al grado de responsabilidad del comprador y ven-
dedor en cuatro grupos:
Grupo Rgimen Tipo de Entrega Riesgo para el Exportador

E Salida Ex Woks En fbrica
Free Carrier Libre transportista
Transporte principal no
F Free Alongside Ship Libre al costado Buque
pagado
Free On Board Libre a Bordo
Cost and Freight Costo y flete
Transporte principal Cost, Insurance and Freight Costo, seguro y flete
C
pagado Cost Paid to Transporte pagado hasta
Cost and insurance paid Transporte seguro pagado
Delivered at Frontier Entrega en Frontera
Delivered Ex Ship Entrega sobre Buque
D Llegada Delivered Ex Quay Entrega en Muelle
Delivered Duty Unpaid Entrega con derechos no pagados
Delivered Duty Paid Entrega con derechos pagados
Existen 13 Trminos de Comercio Internacional, a continuacin se describe el significado de

cada uno de ellos.
Descripcin de los INCOTERMS
SIGLA TRMINO TIPO DE ENTREGA RIESGO PARA EL EXPORTADOR

Situar la mercanca a disposicin
del comprador en el lugar de entrega El exportador asume todos los riesgos
Ex Works En
convenido (taller, fbrica, almacn, etc.) de prdida o dao de la mercanca
EXW fbrica (Lugar
sin despacharla ni cargarla en un vehculo hasta el momento que haya sido puesta
convenido)
receptor en la fecha o dentro del plazo a disposicin del comprador.
estipulado en el contrato de venta.
Entregar la mercanca a la custodia del
transportista en el lugar o punto fijado, en El exportador asume todos los riesgos
Free Carrier Franco
la fecha o dentro del plazo convenido. Si de prdida o dao de la mercanca
FCA transportista (Lugar
es requerido por el comprador, el vendedor hasta el momento en que haya sido
convenido)
puede contratar el transporte a riesgo y entregada.
expensas del comprador.


Entregar la mercanca al costado del buque
en el puerto de embarque convenido.
Free Along Side El exportador asume todos los riesgos
El trmino FAS exige al vendedor
Ship Franco al de prdida o dao de la mercanca
despachar la mercanca en Aduana para la
FAS costado del buque desde el momento en que haya sido
exportacin.
(puerto embarque entregada la mercanca en el costado
Este trmino puede usarse nicamente
convenido) del buque.
para el trasporte por mar o vas de
navegacin interior.
Entregar la mercanca a bordo del buque
designado por el comprador, en el puerto
de embarque fijado, en la fecha o dentro El exportador asume todos los riesgos
Free on Board
del plazo estipulado. de prdida o dao de la mercanca
Franco a bordo
FOB El trmino FOB exige al vendedor hasta el momento en que haya
(puerto embarque
despachar la mercanca en aduana para sobrepasado la borda del buque en el
convenido)
la exportacin, puede utilizarse solo para puerto de embarque fijado.
el transporte por mar o vas navegables
interiores.
en el puerto de embarque, en la fecha o
dentro del plazo estipulado. El vendedor
debe pagar los costos y el flete necesario El exportador sume todos los riesgos de
Cost and Freight
para llevar la mercanca al puerto prdida o dao de la mercanca hasta
Coste y flete
CFR convenido. el momento en que haya sobrepasado
(puerto de destino
El trmino CFR exige al vendedor el la borda del buque en el puerto de
convenido)
despacho aduanero de la mercanca embarque fijado.
para la exportacin y puede ser utilizado
solo para el transporte por mar o vas
navegables interiores.
El exportador asume todos los riesgos
de prdida o dao de la mercanca
Cost Insurance hasta el momento en que haya
en el puerto de embarque en la fecha o
and Freight Costo sobrepasado la borda del buque en el
dentro del plazo estipulado.
CIF seguro y flete puerto de embarque fijado.
El exportador contrata el transporte de
(puerto de destino Es requisito contratar un seguro de
la mercanca al puerto de destino, en un
convenido) buena reputacin en que el comprador
buque de navegacin martima o fluvial.
quede facultado para reclamar
directamente al asegurador.
Carriage Paid to El exportador debe contratar el transporte El exportador asume todos los riesgos
Trasporte pagado de la mercanca hasta el punto convenido de prdida o dao de la mercanca
CPT
hasta (lugar destino del lugar de destino mencionado, en la hasta el momento en que haya sido
convenido) fecha o dentro del plazo estipulado. entregada.
Carriage and de prdida o dao de la mercanca
Insurance Paid to El exportador debe contratar el transporte hasta el momento en que haya sido
Transporte y seguro de la mercanca hasta el punto convenido entregada.
CIP
pagados hasta del lugar de destino mencionado, en la Es requisito contratar un seguro de
(lugar de destino fecha o dentro del plazo estipulado. buena reputacin en que el comprador
convenido) quede facultado para reclamar
directamente al asegurador.
Delivered at Frontier Colocar la mercanca a disposicin del El exportador asume todos los riesgos
entregada en comprador en el lugar mencionado de de prdida o dao de la mercanca
DAF
frontera (lugar de entrega en la frontera, en la fecha o dentro hasta el momento en que haya sido
entrega convenido) del plazo estipulado. entregada.


Colocar la mercanca a disposicin del
Delivered Ex Ship El exportador asume todos los riesgos
comprador a bordo del buque en el
Entregada sobre de prdida o dao de la mercanca
DES punto convenido del puerto de destino
buque (puerto de hasta el momento en que haya sido
mencionado en la fecha o dentro del plazo
destino convenido) entregada.
estipulado.
Colocar la mercanca a disposicin
del comprador sobre el muelle o
Delivered Ex Quay desembarcadero, en el puerto de destino
(duty paid) Entrega convenido en la fecha y dentro del plazo
de prdida o dao de la mercanca al
sobre muelle estipulado.
DEQ llevar al puerto de destino convenido
(derechos pagados El trmino DEQ exige del comprador
y al descargar la mercanca sobre el
en puerto de el despacho aduanero de la mercanca
muelle.
destino convenido) para la importacin y el pago de todos los
trmites derechos, impuestos y dems
cargas exigibles a la importacin
Poner la mercanca a disposicin del
Delivered Duty
comprador en el punto convenido, lugar de El exportador asume todos los riesgos
un Paid Entrega
destino mencionado. de prdida o dao de la mercanca
DDU derechos no
El comprador debe obtener cualquier hasta el momento en que haya sido
pagados (lugar de
licencia de importacin u otra autorizacin entregada.
destino convenido)
oficial precisa.
Poner la mercanca a disposicin del
comprador en el punto convenido, lugar de
Delivered Duty Pid El exportador asume todos los riesgos
destino mencionado.
Entregado libre de de prdida o dao de la mercanca
DDP El comprador debe proporcionar al
derechos (lugar de hasta el momento en que la mercanca
vendedor la ayuda precisa para conseguir
destino convenido) se encuentre en el lugar convenido.
cualquier licencia de importacin u otra
autorizacin oficial.
Situar la mercanca a disposicin
del comprador en el lugar de entrega El exportador asume todos los riesgos
Ex Works En fbrica convenido (taller, fbrica, almacn, etc.) de prdida o dao de la mercanca
EXW
(Lugar convenido) sin despacharla ni cargarla en un vehculo hasta el momento que haya sido puesta
receptor en la fecha o dentro del plazo a disposicin del comprador.
estipulado en el contrato de venta.
Cmo se cobran o pagan las exportaciones?

Antes de iniciar la operacin de exportacin, debe establecerse claramente con el importador
las condiciones y medios de pago a los que se sujetarn el contrato de compra-venta inter-
nacional.
Qu son las condiciones de pago?

Las condiciones de pago se basan en los convenios entre el exportador y el importador con
relacin a la cancelacin de las sumas de dinero correspondientes a la transferencia de pro-
piedad de la mercadera. A continuacin, se describen las condiciones de pago ms usuales
Pago anticipado Implica que el importador deber hacer efectiva la cancelacin de la

suma total correspondiente a la compra de la mercadera antes de que se haga efectiva
la transferencia de propiedad de la misma. El pago debe ser realizado en una fecha
convenida de mutuo acuerdo entre el exportador y el importador segn el contrato de
compra-venta internacional suscrito entre ambos.
Al contado Implica que el importador deber hacer efectiva la cancelacin de la suma

CAPTULO V
REGMENES Y MECANISMOS
DE APOYO A LA EXPORTACIN
correspondiente a la compra de la mercadera en un solo pago, mismo que ser realiza-

do en una fecha convenida de mutuo acuerdo entre el exportador y el importador segn
el contrato de compra-venta internacional suscrito entre ambos.
Contra entrega Implica que el importador deber hacer efectivo el pago correspondien-
te a la compra de la mercadera al momento mismo de la transferencia de propiedad de
la mercadera, transaccin a ser realizada en fecha y lugar convenidos de mutuo acuer-
do entre el exportador y el importador segn el contrato de compra-venta internacional
suscrito entre ambos.
Al crdito Implica que el importador deber hacer efectiva la cancelacin de la suma

correspondiente a la compra de la mercadera en forma diferida, totalmente, o en pagos
parciales, mismos que sern realizados en las fechas convenidas de mutuo acuerdo
entre el exportador y el importador segn el contrato de compra-venta internacional
suscrito entre ambos.
En cuenta corriente Esta condicin de pago es una variante de pago al crdito, y se

emplea cuando existe una relacin muy peridica, estable y confiable entre el exporta-
dor y el importador. En este caso, el exportador va efectuando continuos despachos de
mercanca al importador, el cual va realizando asimismo los pagos en la medida en que
se han concertado en el contrato de compra - venta internacional.
En consignacin Esta condicin de pago es tambin una variante de pago al crdito

pero el derecho de propiedad de la mercadera no es traspasado hasta el momento de
su venta en el extranjero, constituyndose el importador en un receptor y depositario de
la mercadera y en un intermediario en la venta de la misma. En este caso, el exportador
va efectuando despachos de mercadera al importador, el cual va realizando los pagos
en la medida en que efectivamente se venden en el exterior.
Qu son los medios internacionales de pago?

Los medios internacionales de pago se basan en los convenios entre el exportador y el im-
portador con relacin a la forma en la que se realiza la transferencia de las sumas de dinero
correspondientes a la venta de la mercadera. Al igual que en las condiciones de pago, El
establecimiento del medio internacional de pago a ser utilizado en la transaccin de comercio
internacional va en funcin al grado de confianza existente las partes y est sujeto a lo conve-
nido en negociaciones realizadas entre stas. A continuacin, se describen los ms usuales
medios internacionales de pago.
Pago directo Consiste en que el importador realiza el pago de la suma correspondiente

a la compra de la mercadera en forma directa al exportador y/o utiliza los servicios de
algn banco para que se haga efectivo dicho pago. En este caso, el banco es nicamen-
te responsable de la transferencia de dinero, ya sea mediante cheque, orden de pago,
abono en cuenta o giro.
Cobranza Consiste en que el importador realiza el pago de la suma correspondiente

mediante un banco en el exterior, que obrando segn las instrucciones del exportador,

hace entrega al importador de los documentos necesarios para que este se constituya
en el propietario de la mercadera.
Crdito documentario El Crdito documentario o Carta de Crdito es el medio interna-

cional de pago ms utilizado en el mundo, no slo por las garantas y seguridades que
ofrece al exportador, sino porque gracias a la intermediacin requerida de los bancos
contratados, se consigue minimizar los riesgos que asumen el exportador y el impor-
tador. Consiste en un compromiso adquirido por un banco a solicitud del importador,
para cancelar o negociar al exportador las sumas convenidas contra documentos que
prueben el cumplimiento de la transaccin
A qu se denomina Comercio Justo?

El Comercio Justo es una modalidad de relacin comercial en el marco de la economa
solidaria y est basado en la solidaridad, reciprocidad, complementariedad y equidad que
garantiza a los pequeos productores y consumidores una compensacin justa buscando el
desarrollo sustentable para Vivir Bien5
Qu tipo de productos se pueden exportar bajo esta modalidad de

Comercio Justo?
Alimentos y bebidas: caf, chocolate, t, azcar, arroz, mermeladas, galletas, ron,
miel, entre otros.
Textiles: prendas de vestir, tapices, pauelos, ropa de casa, entre otros.
Artesanas: bisutera, marroquinera, artculos para el hogar, tiles de cocina, cestas,
juguetes, balones de ftbol, mviles, juegos de mesa, bolsos, objetos decorativos,
velas, materiales de escritorio.
Servicios: Prestacin de servicios tursticos exclusivos desarrollados de manera res-
ponsable, sostenible y sustentable.
Otros Productos: juegos infantiles, msica, libros, videos, documentales.
Cul es el procedimiento para exportar a travs de la modalidad de

Comercio Justo?
Fuente: Direccin General de Comercio Interno

5 En el anexo C, se presenta el certificado tipo para realizar exportaciones en el marco del
Comercio Justo

Qu tipo de Instituciones de apoyo al Comercio Justo existen y cules

son sus actividades?
Fuente: Direccin General de Comercio Interno

CAPTULO V
Regmenes y Mecanismos de Apoyo a la Exportacin

En el marco del nuevo modelo plural de desarrollo productivo se proyecta la promocin y
fortalecimiento de las exportaciones nacionales de manufacturas, productos industriales y
alimentos procesados principalmente orgnico ecolgicos, con valor agregado a diversos
mercados internacionales, estableciendo la aplicacin de determinados regmenes y meca-
nismos de apoyo, promocin y fomento a las exportaciones, a saber:
Devolucin o neutralidad impositiva
Solicitud de devolucin impositiva (SDI)
Incorporacin de una empresa al Rgimen de Admisin Temporal para Perfecciona-
miento Activo (RITEX)
Zonas Francas
Fideicomisos
Sistema Unitario de Compensacin Regional de Pagos (SUCRE)
En qu consiste la devolucin de impuestos o neutralidad impositiva?

La devolucin o neutralidad impositiva de las exportaciones es un concepto de carcter tri-
butario, cuya finalidad es garantizar la competitividad de las exportaciones a travs de la
devolucin o reintegro de impuestos internos (IVA, ICE, GA) y aranceles pagados por la
compra de bienes de capital, activos fijos, insumos, servicios y otros gastos necesarios para
la produccin de mercancas de exportacin.
MARCO NORMATIVO
Ley N843 Ley de Reforma Tributaria de 28 de mayo de 1986

Ley N1489 Desarrollo y Tratamiento impositivo a las Exportaciones de 16 de abril de 1993
Ley N1963 Modificaciones a la Ley 1489, artculos 12 y 13 de 23 de marzo de 1999
Decreto Supremo N 25465 de 23 de julio de 1999
Decreto Supremo N 26397 de 17 de noviembre de 2001
Decreto Supremo N 26630 de 20 de mayo de 2002
Devolucin del IVA (Impuesto al Valor Agregado)

En aplicacin del principio de neutralidad impositiva, una vez efectuada la exportacin, se
devuelve al exportador el crdito fiscal del impuesto al valor agregado correspondiente a los
costos y gastos realizados por importaciones definitivas o compras de bienes, bienes de ca-
pital, activos fijos, contratos de obras o prestacin de servicios, en mercado interno, siempre
y cuando estn vinculados a la actividad exportadora.
El monto mximo de devolucin, previa presentacin de las correspondientes notas fiscales
es el 13% del valor FOB de exportacin.

Devolucin del ICE (Impuesto al Consumo Especfico)

Otro tributo que se devuelve al exportador es el impuesto al Consumo Especfico, pagado por
la compra de los bienes finales de exportacin, previa presentacin de las correspondientes
notas fiscales. Este impuesto se devuelve en forma total, si el exportador de productos gra-
vados con ICE es la misma empresa productora no se paga el impuesto, en razn de que los
bienes de exportacin no se consideran comprendidos en el objeto del tributo.
Devolucin del GA (Gravamen Arancelario)

La devolucin del GA se establece en los aranceles pagados directamente por el exportador
o por terceros en la importacin de los bienes y servicios incorporados en el costo del pro-
ducto exportado como ser: las materias primas, insumos directos, e indirectos, servicios y
depreciaciones correspondientes a activos fijos.
La devolucin del GA se realiza mediante coeficientes los cuales se determinan de acuerdo
a procedimiento automtico, determinativo o especfico y a las listas aprobadas anualmente
por la Comisin Tcnica de Devolucin de Impuestos a las Exportaciones.
Determinacin de coeficiente para la devolucin del GA
Procedimiento Automtico Procedimiento determinativo

a)
a)
Anualmente se calculan coeficientes de reintegro del GA, basados
4% del Valor FOB de exportacin para
en la estructura de costos por rubro de exportacin. La devolucin
las subpartidas arancelarias nuevas
del Gravamen Arancelario a la sub - partidas arancelarias no
o las que hayan alcanzado en el ao
contempladas en procedimiento automtico y que hayan
calendario anterior, un valor total de
alcanzado en el ao calendario anterior un valor total de
exportacin menor a un milln de dlares
exportacin mayor a tres millones de dlares estadounidenses
estadounidenses ($us1.000.000.-)
($us.3.000.0000) se sujetar a este procedimiento.
Procedimiento Especfico
b)
b)
2% del Valor FOB de exportacin para
las subpartidas arancelarias nuevas Para los exportadores que consideren que los coeficientes de
o las que hayan alcanzado en el ao reintegro del Gravamen Arancelario no corresponden a su estructura
calendario anterior, un valor total de costos de acuerdo a los clculos segn los procedimientos
de exportacin igual o mayor a un automtico y determinativo, se reconoce el procedimiento del
milln de dlares estadounidenses coeficiente especfico, que determina el monto de devolucin del
($us1.000.000.-) y menor a tres Gravamen Arancelario sobre la base de su singular estructura
millones de dlares estadounidenses de costos de la empresa, debidamente respaldada en base al
($us3.000.000.-) formulario que le ser otorgado en el Viceministerio de Comercio
Interno y Exportaciones.
c)
4% del Valor FOB exportado, para los La devolucin del GA en las exportaciones del Software se sujeta
exportadores que inicien actividades al procedimiento determinativo o especifico segn corresponda
por sus primeros cien mil dlares
estadounidenses ($us100.000.-)

Cmo se realiza la solicitud de devolucin impositiva o de impuestos?
Presentacin de la solicitud
La presentacin de la solicitud SDI deber realizarse a partir del primer da del mes siguien-
te que se efectu la exportacin. A partir de esa fecha los exportadores tendrn un plazo
de 180 das calendario para solicitar la devolucin de impuestos. Finalizado el plazo, las
solicitudes no sern consideradas y no proceder la devolucin.
Certificado de Devolucin Impositiva (CEDEIM)

Los Certificados de Devolucin de Impuestos (CEDEIMs) son ttulos valores transferibles
por simple endoso, con vigencia indefinida y podrn ser utilizados por el tenedor final para
el pago de cualquier tributo cuya recaudacin est a cargo de la Aduana Nacional de Boli-
via (ANB) o del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), conforme a la legislacin vigente.
IMPORTANTE
Los CEDEIMs podrn ser fraccionados de acuerdo a disposiciones adoptadas por el

Servicio de Impuestos Nacionales (SIN).
Los CEDEIMs que no hayan sido recogidos por el exportador dentro los 90 das calendario,
a partir de la fecha de emisin, sern anulados por el SIN, considerndose desistida la
Solicitud SDI.
Requisitos para la solicitud de devolucin impositiva y recojo de

CEDEIM
ENTIDAD
TRMITE REQUISITOS
RESPONSABLE
Solicitud de Declaracin nica de Exportacin (DUE) original

Servicio de Impuestos
devolucin
Internos Factura comercial de exportacin
impositiva:
(SIN) Certificado de salida por va area, terrestre, fluvial, original
IVA, ICE, GA

ENTIDAD
TRMITE REQUISITOS
RESPONSABLE
Boleta de garanta por el 100% del valor del CEDEIM por el
Impuesto IVA e ICE con validez de 120 das hbiles a partir de la
fecha de emisin del CEDEIM
Copia legalizada del NIT
Copia legalizada del Registro de Comercio FUNDEMPRESA
Testimonio de Constitucin de la Empresa
Recojo de Servicio de Impuestos Poder original y fotocopia de Cdula de Identidad del representante
CEDEIMs Internos legal para el trmite del CEDEIM y recojo de valores.
Carta de porte
Gua area con sello de Aduana de salida
Manifiesto de carga con cruce de frontera o conocimiento martimo

para la hidro-va
Para las exportaciones ultramar, el conocimiento de embarque

martimo *
* En el Anexo D se presenta la secuencia para la tramitacin del CEDEIM
Qu es el Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo

- RITEX?
Este Rgimen permite la importacin y el ingreso temporal (un ao) de materias primas y
bienes intermedios en territorio aduanero nacional, con suspensin del pago de tributos de
importacin, siempre y cuando stos bienes sean incorporados en un proceso productivo o
se hayan sometido a una transformacin, obteniendo como resultado un nuevo producto para
la exportacin.
MARCO NORMATIVO
Ley N 1990 Ley de Aduanas de 28 julio de 1990

Ley N 1489 Ley de desarrollo y tratamiento impositivo en las exportaciones de 16 de
abril de 1993
Decreto Supremo N 25870 Reglamento a la Ley General de Aduanas de 11 de agosto
de 2000
Decreto Supremo N 25706 de 14 de marzo de 2000
Decreto Supremo N 26397 de 7 de noviembre de 2001
Decreto Supremo N 27128 de 14 de agosto de 2003
Decreto Supremo N 28125 de 17 de mayo de 2005
Decisin Andina N 671 de la Comunidad Andina (CAN)

Tributos suspendidos
Se suspende por admisin temporal de materias primas y bienes intermedios:

Impuesto al Valor Agregado (IVA)
Impuesto a los Consumos Especficos (ICE, en el caso de bienes suntuosos, bebidas
alcohlicas y cigarrillos.)
Gravamen Arancelario (GA)
Requisitos para importar, exportar y SDI sujetas a RITEX
TRMITE ENTIDAD REQUISITOS

RESPONSABLE
- Formulario de solicitud
- Informe Pericial
- Informacin de ventas de una gestin anterior
- Informacin de gastos de una gestin anterior
Viceministerio de
- Informacin del nmero de personal y remuneraciones
Incorporacin al RITEX Comercio Interno y
- Poder del representante legal (original o fotocopia)
Exportaciones
- Certificado de Registro de Comercio FUNDEMPRESA
- Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) (fotocopia)
- Certificado de la Direccin de Substancias Controladas (cuando
corresponda)
En calidad de garanta la empresa deber presentar:
- Boleta de garanta bancaria,
Plazo de permanencia
Aduana Nacional de - Fianza de seguro,
es de 360 das
Bolivia (ANB) - Declaracin jurada de liquidacin y pago por el monto
improrrogables
correspondiente al 100% de los tributos suspendidos presentados
por su representante legal ante la ANB
- Factura comercial
- Aduana Nacional de - Declaracin nica de Exportacin
Exportacin bajo RITEX
Bolivia - SENAVEX - Certificado de Origen
- Otros Certificados
Solicitud de devolucin Servicio de Declaracin del valor agregado nacional contenido en las
impositiva: IVA, ICE, GA Impuestos Internos exportaciones RITEX
IMPORTANTE
El Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo PROHBE la admisin

temporal de bienes de capital, sus repuestos, herramientas, combustibles, hidrocarburos,
lubricantes y energa elctrica.
Qu son las Zonas Francas?

Las Zonas Francas son reas del territorio nacional perfectamente delimitadas y cercadas,
dotadas de infraestructura adecuada para la realizacin de operaciones comerciales e indus-
triales, exentas del pago de impuestos internos y de aranceles aduaneros.

MARCO NORMATIVO
Ley N843 Ley de Reforma Tributaria de 28 de mayo de 1986

Ley N 1990 Ley de Aduanas de 28 julio de 1990 ()
Ley N 1489 Ley de desarrollo y tratamiento impositivo en las exportaciones de 16 de
abril de 1993
Ley N 2493 Modifica la Ley N843de 04 de agosto de 2003
Decreto Supremo N 29858 Establece los procedimientos legales de intervencin
administrativa de zonas francas comerciales o industriales de 15 de diciembre de 2008
Decreto Supremo N 470 Aprueba el Reglamento Especial de Zonas Francas de 07 de
abril de 2010
Tipos de Zonas Francas

Existen dos tipos de Zonas Francas:
a. Zonas Francas Industriales: Son reas en las cuales las mercancas introducidas
son sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo como son las operaciones
de produccin, ensamblaje, transformacin, elaboracin y confeccin de productos fi-
nales, actividades de reacondicionamiento y reparacin para su posterior exportacin,
reexportacin o importacin al resto del territorio aduanero nacional.
b. Zonas Francas Comerciales: Son reas en las cuales las mercancas introducidas
pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin alguna y en espera de su
destino posterior. Los usuarios podrn efectuar las siguientes operaciones, siempre
que no modifiquen sus caractersticas esenciales y su naturaleza: Almacenamiento,
mejora en presentacin, acondicionamiento, comercializacin, reenvasado, reemba-
laje, etiquetado y otro tipo de operaciones no industriales.
Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, puede ser usuaria de zona franca. La
calidad de usuario le da derecho a beneficiarse de los tratamientos tributarios y aduaneros
especiales del Rgimen.
En caso de importaciones realizadas desde Zonas Francas (cuando la mercanca es nacio-
nalizada) se debe pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA), a los Consumos Especficos
(ICE) , el Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus derivados y el Gravamen Arancelario
(GA), segn corresponda.
Requisitos de ingreso de mercancas a una Zona Franca
TRMITE ENTIDAD RESPONSABLE REQUISITOS

- Declaracin nica de Exportacin - DUE
- Factura Comercial
Solicitud de ingreso de
- Documentos de Transporte
mercancas del pas a Aduana Nacional de Bolivia
- Lista de Empaque
Zona Franca
- Certificado de ingreso a depsito
- Registro y sellos de Aduana
- Factura comercial
Solicitud de ingreso
- Lista de empaque (cuando corresponda)
de mercancas de otro Aduana Nacional de Bolivia
- Documento de transporte de mercancas estableciendo
pas a Zona Franca
el nombre de la zona franca como destino final.

Concesionarios y usuarios de Zonas Francas
Las Zonas Francas estn administradas por sociedades annimas (empresas concesiona-
rias) a las cuales se les otorg una concesin de administracin con el objeto que cumplan
una funcin de carcter pblico en beneficio de los operadores del comercio exterior.
Toda persona natural o jurdica, nacional o extranjera, puede ser usuaria de zona franca. La
calidad de usuario le da derecho a beneficiarse de los tratamientos tributarios y aduaneros
especiales del Rgimen.
En caso de importaciones realizadas desde Zonas Francas (cuando la mercadera es nacio-
nalizada) se debe pagar los impuestos IVA, ICE, Especial a los Hidrocarburos y sus Deriva-
dos y el GA segn corresponda.
Con que tipo de mecanismos de financiamiento para la exportacin

cuenta el Estado Plurinacional?
Fideicomiso FEPROBE
Cuyo fin es financiar capital de operaciones o dar liquidez a los micro y pequeos pro-
ductores, urbanos o rurales, individuales o asociados, mediante la otorgacin de credi-
tos para producir bienes con valor agregado destinados a la exportacin.
Este Fideicomiso administrado por el Banco de Desarrollo Productivo (BDP-SAM) tam-

bin otorga crditos a dichos importantes actores de la Economa Plural para la produc-
cin o la provisin de bienes destinados a ventas al Estado, en sus diferentes institucio-
nes y mbitos territoriales, es decir Municipios, Gobernaciones y Territorios Indgenas.
Este Fideicomiso constituido por un fondo rotatorio que alcanza $us 40 Millones cuyos
recursos son financiables a tazas de inters de fomento y condiciones accesibles para
los pequeos productores, tiene por fideicomitente al Ministerio de Desarrollo Producti-
vo y Economa Plural.
Fideicomiso Venezuela
Con la finalidad de otorgar liquidez a los exportadores que acrediten contar con un con-
trato de exportacin de manufacturas bolivianas con valor agregado, al mercado de la
Repblica Bolivariana de Venezuela
Condiciones de Elegibilidad
Empresas que estn legalmente establecidas en el pas
Exporten manufacturas bolivianas no extractivas con agregado al mercado de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Se excluyen las exportaciones de productos de sectores extractivos,
an con cierto grado de transformacin (Hidrocarburos en bruto y refinados, minerales y metales,
adems de la generacin de energa), incluidos los productos agroindustriales
Demuestren que la exportacin a realizarse es a favor de una empresa importadora en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, mediante un contrato de exportacin, orden de compra o factura proforma
Cuenten con la autorizacin expresa del importador venezolano respecto a la sesin de Derechos de
Crdito que suscribirn el Exportador (Cedente) a favor del Fiduciario (Cesionario)

CAPTULO VI
PROMOCIN
INTERNACIONAL
Condiciones y caractersticas del Crdito Concedido
Tasa de Inters
Monto ($us) Periodo de Prstamo
Mediana /
Micro / Pequea
Grande
El contrato suscrito entre el Fiduciario y
Est en funcin al contrato de el Exportador tendr vigencia partir de la
exportacin, orden de compra o fecha de suscripcin del mismo, hasta
0,5% mensual 0,7% mensual
factura proforma presentado y a la tanto concluya la operacin de exportacin
disponibilidad del Fideicomiso consignada en el contrato de exportacin,
orden de compra o factura proforma
Requisitos
Certificado de registro y elegibilidad emitida por el Viceministerio de Comercio Interno y
Exportaciones
Original del Contrato de Exportacin, orden de Compra o Factura Pro forma con sellos originales de
conformidad de SUVINCA y de INSUMOS BOLIVIA
Cronograma de Exportaciones
Carta de SUVINCA dirigida al BDP, en la cual acepta la cesin de derechos a favor del BDP.
Documentacin pertinente de acuerdo a la garanta constituida por el exportador
Criterios de Clasificacin de las Empresas Exportadoras
El Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones certificar ante el Fiduciario que

la empresa solicitante es:
a) Micro o Pequeo Exportador:
i. Cuya operacin de exportacin alcance un valor FOB de hasta $us. 50.000
ii. Cuyo valor de ventas totales acumuladas a lo largo del ao calendario precedente
a la fecha de presentacin de solicitud, no supere los $us. 100.000
b) Mediano o Grande Exportador:
i. Cuya operacin de exportacin alcance un valor FOB superior a $us. 50.000
ii. Cuyo valor de ventas totales acumuladas a lo largo del ao calendario precedente
a la fecha de presentacin de solicitud, supere los $us. 100.000
Las empresas solicitantes que inicien su actividad exportadora o ya hubieren expor-
tado y que no puedan acreditar sus ventas totales realizadas en el ltimo ao calen-
dario, adicionalmente a lo exigido en los incisos i) de los literales a) y b) precedentes,
debern acreditar el valor de sus Activos de Constitucin Empresarial o aquellos sea-
lados en su ltimo Balance Auditado, las cuales a efectos de la clasificacin anterior
sern considerados como:
i. Micro o Pequeo Exportador, si sus activos de constitucin no superan los $us.
200.000
ii. Mediano o Grande Exportador, si sus activos de constitucin superan los $us.
200.000

Qu es el Sistema Unitario de Compensacin Regional de Pagos

(SUCRE)?
El SUCRE forma parte de la nueva arquitectura financiera del ALBA-TCP, buscando
un desacoplamiento del uso de divisas tradicionales como el dlar y est orientado a
impulsar el comercio reciproco de los pases miembros6.
Los objetivos del SUCRE son: impulsar la expansin del comercio entre los pases
miembros del ALBA-TCP, fundamentandose en la complementariedad productiva. As
mismo propende al equilibrio comercial entre los pases miembros, constituyendose en
un medio de reduccin de las asimetrias y estableciendo las bases para profundizar y
construir nuevos mecanismos en la integracin de los pueblos.
IMPORTANTE
Desde el ao 2010 continua la equivalencia cambiaria de 1 Sucre = $us 1.25
6 En el anexo D se presenta la secuencia de pasos para operar a travs del SUCRE

Esquema de funcionamiento del SUCRE

CAPTULO VI
Promocin Internacional
Ferias, Ruedas de Negocios, Misiones Comerciales, Exhibiciones

Qu es una Feria?
Es un evento con una duracin determinada, que se lleva a cabo regularmente y en el cual
una cantidad de expositores presentan una oferta principal de uno o varios sectores pro-
ductivos o de servicios, siendo una de las principales herramientas de promocin para las
empresas, ya que stas permiten al empresario, aparte de exhibir su producto, conocer con
mayor facilidad el mercado objetivo, estudiar el nivel de la competencia, establecer relaciones
directas con sus futuros clientes a nivel internacional, incursionar en mercados internaciona-
les y maximizar el nmero de contactos en el menor tiempo posible.
Cules son los beneficios de participar en una feria internacional?

Las ferias comerciales son consideradas como uno de los mejores mtodos para reunirse
con los clientes actuales y contactar los clientes potenciales, descubrir nuevas perspectivas
y ofrecer bienes y servicios en el mercado internacional. En el Anexo E se presenta el cro-
nograma anual de ferias internacionales
Se pueden clasificar segn los objetivos para los que se organizan:
Exposiciones mundiales: se presentan los avances logrados a nivel nacional e inter-
nacional en distintos campos de las actividades econmicas.
Ferias comerciales: se organizan para fomentar el comercio internacional, dirigido
especialmente a vendedores y compradores.
Ferias especializadas: se exponen determinados productos o grupos de productos
especficos y se presenta la ltima informacin y avances tecnolgicos.
En qu tipo de gastos se incurre para participar de una feria

internacional?
Se deben tomar en cuenta los siguientes gastos:
Costos de exposicin: alquiler del espacio, diseo y decoracin del stand, servicios
(costo de agua, luz y telfono, etc.), mobiliario, equipos de luz y/o sonido, arreglos flo-
rales, transporte de la mercanca, impuestos, seguros, almacenamiento y vigilancia.
Costos de funcionamiento y de personal: capacitacin del personal, alojamiento en
el hotel, viticos, uniformes, pasajes areos, impuestos del viajero, transporte, suel-
dos del personal de atencin.
Costos promocionales: preparacin y elaboracin de material promocional, alquiler
de salas para ruedas de prensa, participacin en seminarios y/o ruedas

Anexo B
71
Anexo C
90
Anexo D
97
98
99
100

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Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia

Evo Morales Ayma

II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:

3. La industralizacin de los recursos naturales para superar la dependencia de

V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional

La expansin exportadora con el modelo de Economa Productiva y Plural 61

Qu o quin es considerado como Exportador?

A qu se denomina Exportacin Definitiva?

El Estado promueve y apoya la exportacin de bienes con valor agregado y servicios.

1 El rgimen se refiere al conjunto de normas de carcter legal y de tipo procedimental o admi-

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural 11

A qu pases del mundo se puede exportar?

Qu tipos de compradores o distribuidores existen?

Importador Mayorista, que en buena parte de las ocasiones es un mayorista espe-

Centrales de Compra, que mantienen relacin de forma directa con el importador

12 Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Constitucin de un emprendimiento exportador

Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL)

Es una empresa conformada por dos o ms personas denominadas socios, en la que

Sociedad Annima (SA)

Es una empresa conformada por dos o ms personas denominadas socios. El capital

Sociedad de Economa Mixta

Cmo se constituye un emprendimiento exportador?

Obtencin del registro de comercio de Bolivia (FUNDEMPRESA)

El Registro de Comercio debe tramitarse ante la Fundacin para el Desarrollo Empre-

2 En el Anexo A se presentan los formularios de inscripcin en FUNDEMPRESA para la cons-

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural 15

Obtencin del Nmero de Identificacin Tributaria (NIT)

Licencia de funcionamiento para actividades econmicas

Corresponde a la solicitud realizada expresamente por el contribuyente a efectos de

Caja Nacional de Salud

Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs)

Es un registro obligatorio de un empleador afiliar a su personal en una AFP, con el

Requisitos documentales para la obtencin de la Matrcula de Comercio

Formulario de Solicitud de Matrcula de Comercio (Declaracin Jurada)

Formulario de Solicitud de Matrcula de Comercio (Declaracin Jurada)

* Los costos se refieren slo a la inscripcin en FUNDEMPRESA

Constitucin de empresas Unipersonales y Sociedades Comerciales (SRL y SA)

16 Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Formulario de Solicitud de Matrcula de Comercio (Declaracin Jurada)

Registro del Programa de Fundacin.

Formulario de Solicitud de Matrcula de Comercio (Declaracin Jurada)

Testimonio del Contrato de Asociacin Accidental fotocopia legalizada.

* Los costos se refieren slo a la inscripcin en FUNDEMPRESA

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural 17

caracteristicas organizacionales para realizar emprendimientos productivos exportadores.

Qu son las Asociaciones de Productores?

Cules son los requisitos para constituir una Asociacin de

En el marco de la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, actualmente se viene

18 Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural

Requisitos y Procedimientos de Exportacin

A travs de una Agencia Despachante de Aduanas, que se responsabiliza de efectuar

Qu requisitos previos existen para el inicio de una operacin de

Registro nico de Exportacin (RUEX), el cual es otorgado por el Servicio Nacional

Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural 21

Registro ante la Unidad de Servicios a Operadores (USO) SIDUNEA++

Documento a Obtener Entidad Responsable Requisitos Documentales

Aduana Nacional de Bolivia Formulario de solicitud de registro SID 001.