CUESTIONARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Que es administracin? es toda actividad humana o el proceso social de planificar, organizar, dirigir, coordinar y
controlar para lograr un propsito determinado.

Que es la administracin pblica? es la actividad prctica, permanente, y concreta del Estado que tiende a la
satisfaccin inmediata de las necesidades del grupo social y de los individuos que lo integran, es el conjunto de
rganos administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un fin, a travs de los servicios pblicos que
es el medio de que dispone la administracin publica para lograr el bienestar general.

Cules son los formas de la administracin pblica?

Concentracin
Desconcentracin
Centralizacin
Descentralizacin

Clases de administracin: Pblica y Privada

Administracin Pblica: Conjunto de rganos administrativos que desarrollan una actividad para logro de un fin a
travs de los servicios pblicos, regulados en su estructura y funcionamiento por el derecho administrativo.

Cules son los pasos para la administracin en general o pasos de la funcin administrativa?

Planificar
Organizar
Dirigir
Coordinar
Controlar

Que es la planificacin? Es la investigacin que organiza los resultados de la finalidad que se pretende.

Que es la coordinacin? Significa la armona de toda la organizacin y sus componentes y se trata de la integracin
de los rganos de la administracin pblica.

Que es la organizacin? estructura la tcnica de las relaciones que deben existir entre las funciones, niveles, y
actividades de los elementos materiales y humanos con el fin de lograr los planes y objetivos.

Que es la direccin? Significa conducir las actividades de los coordinados delegadas por el administrador.

Que es el control? Es la medicin de los resultados actuales y pasados e relacin con los esperados co el fin de
corregir, mejorar y formular los planes.

Cules son los elementos del Administracin Pblica

El rgano administrativo
La actividad que la administracin realiza
La finalidad que pretende el Estado a travs de la administracin
El medio que la administracin pblica dispone para la realizacin de sus propsitos.

Que es el derecho administrativo? Es el conjunto de normas, principios e instituciones jurdicas de derecho pblico
interno que regula toda la actividad del estado con otros rganos y con los particulares y su funcin administrativa.

Sistemas del Derecho Administrativo:

Anglosajn: Impera principalmente en Inglaterra, donde no existe un derecho especial que regule las relaciones
entre la administracin pblica y los particulares, sino que son reguladas por el derecho Civil. Es fuente principal de
Derecho la Jurisprudencia y el precedente administrativo.

Francs: Naci en Francia, se promulga la aplicacin de la ley o justicia, edificando una administracin racional y
coherente, y esta formulado bajo el principio de supremaca de la ley. Nace en Francia como un derecho especial
que regulara las relaciones que se dan entre la administracin pblica y los particulares y entre las que se dan entre
las mismas instituciones administrativas.
Cules son las caractersticas del derecho administrativo?

Es un derecho joven
No codificado
Es un derecho subordinado
Es un derecho autnomo
Es un derecho dinmico

Joven: Ya que nace con la Revolucin Francesa y como producto del surgimiento del estado de Derecho.
Codificado: Ya que aun NO se ha unificado todo lo relativo a la administracin enmacado en una ley nica.
Subordinado: Porque se refiere a la CPRG y las leyes constitucionales.
Autnomo: Por la especializacin y relaciones que lo regula.
Dinmico: Ya que la administracin pblica, est en constante cambio y depende de las circunstancias y de las
necesidades sociales, pues la finalidad es el bienestar general.

Cules son los principios del derecho administrativo?

Principio de legalidad: lo fundamental es la ley y el administrador no puede actuar si no existe una norma legal
que le otorgue competencia para poder hacerlo art. 239 CPRG
Principio de juridicidad: significa que los administradores pblicos deben someter sus actos, resoluciones o
decisiones al derecho, (en primer lugar a la norma jurdica, en caso de no haber una norma a los principios
generales del derecho y en ltima instancia se pueden aplicar las instituciones doctrinarias del derecho
administrativo).

INDIQUE LOS FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES EN QUE SE LOCALIZA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD.

Art. 5,12,24,28,29,137,152,154,156,inc. a,e,s 183, inc. I 194, 239. Constitucin.

Que es el dictamen? Es un estudio jurdico o tcnico sobre un expediente o asunto determinado, el cual es emitido
por una persona versada en la materia que se trate.

Cules son las clases de dictamen?

Vinculante: la ley obliga a pedir el dictamen al rgano consultivo y tambin obliga a basar su resolucin o acto
administrativo en el dictamen.
Obligatorio: la ley obliga a que el administrador requiera el dictamen pero no obliga a que en la decisin se
tome obligadamente el contenido del mismo.
Facultativo: el administrador queda en libertad de pedirlo, la ley no obliga a pedirlo ni a que el administrador
tenga que basar su actuacin o su resolucin final en el dictamen.

Que es la actividad discrecional? Es cuando la ley le otorga al administrador un marco amplio para que pueda
aplicar la misma es decir le fija parmetros de donde el funcionario no puede salirse.

Que es la actividad reglada? Es la actividad en la que el administrado no se puede salir de lo que la ley le indica en
este caso la ley le da la forma y el contenido legal de la resolucin no tiene margen para poder actuar.

Que es la actividad de gobierno? Es conducir la actividad de gobierno orientada a fines esenciales del acto de
gobernar.

Con que otras ciencias se relaciona el derecho administrativo?

Con el derecho civil

Con el derecho penal
Con el derecho constitucional
Con el derecho procesal
Con e derecho internacional
Con el Derecho Constitucional: El D. A. Est subordinado al derecho constitucional, porque lo orienta e impone
limitaciones a la admn..
Con el Derecho Penal: este necesita para la aplicacin de las penas de instituciones administrativas.
Con el Derecho Procesal: ya que es el camino que la administracin publica utiliza para resolver determinados
asuntos, litigiosos o no.
Con el Derecho Internacional: ya que el Derecho Administrativo regula la actividad del Estado y el Derecho
Internacional regula las relaciones entre estados.
Con el Derecho Civil: Ya que en ocasiones se aplica el derecho civil a las relaciones de derecho administrativo.
Cules son las fuentes del derecho administrativo?

La ley
La CPRG
Los reglamentos
Tratados y convenios internacionales

Cules son los tipos de control de la administracin pblica?

Control directo: Es el que ejercen los particulares sobre los actos de la Administracin pblica, a travs de
los recursos administrativos (revocatoria, reposicin, apelacin..)

Control interno: Es el que se realiza dentro de la administracin pblica por los rganos superiores sobre los
subordinados (ministro sobre directores generales) poder disciplina.

Control constitucional: El que ejerce la CC, para que la Administracin pblica y otros rganos del Estado no
violen con sus actos preceptos y garantas que la constitucin garantiza.

Control judicial: El que se ejerce ante los tribunales de justicia (recurso lo contencioso-administrativo,
amparo, juicio de cuentas, etc)

Reglamentos Administrativos: Son creados por los rganos administrativos para normar y regularizar la
administracin.

Estado: Es una organizacin social constituida en un territorio propio, con fuerza para mantenerse en l e imponer
dentro de l un poder supremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada
momento asume mayor fuerza poltica.

Personalidad Jurdica del Estado: Debe ser analizada desde el punto de vista de las personas jurdicas, colectivas del
derecho pblico. Art 15 del cdigo civil.

Que es el rgano administrativo? Son todos aquellos rganos que pertenecen a la administracin pblica que son
el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad el Estado.

Teora rgano Administrativo: El objeto es explicar porque las organizaciones administrativas continan
permanentes, a travs de los tiempos y a pesar de los cambios de las personas fsicas que actan para ellos.
Institucin que desempea una o varias personas fsicas que gozan de competencia para ejercer una o barias
funciones pblicas.
CARACTERISTICAS
Institucin del derecho pblico por medio de la cual se cumplen los fines del estado.
Para ejercer la competencia que la ley le otorga
Necesita la voluntad de la persona fsica, para poder actuar.
Toda la actuacin es la manifestacin misma del Estado.
Cules son los elementos de los rgano administrativos?

Administradores o funcionarios pblicos,

Competencia y

Actividad Material.

Cules son las clases de rganos Administrativos?

Por su origen normativo: Constitucionales y No constitucionales,

Por su Composicin: Unipersonales y colegiados,

Por su jerarqua: superiores e inferiores,

Por su permanencia: ordinarios y extraordinarios,

Por su modo de actuacin: simples y complejos,

 Por su distribucin de competencia territorial: centrales y locales,

por su distribucin funcional: generales y especificas y

segn su actividad administrativa: activos, consultivos y de control.

Diferencia entre contrato civil y contrato administrativo?

El contrato civil se da entre particulares.

En contrato administrativo se da entre un rgano del estado y un particular.
El contrato administrativo se rige por las leyes administrativas.
El contrato civil se rige por el cdigo civil.
El contrato administrativo se celebra conforme los procedimientos especiales que les impongan las leyes
administrativas.
El contrato civil se celebra con lo que decida las partes ya que en estos contratos lo importante es la voluntad
de las partes.

Las leyes administrativas imponen especiales procedimientos para llegar a la contratacin administrativa a
diferencias del civil y mercantil, lo que importa es nicamente la voluntad de las partes.

Cules son las caractersticas de los Contratos Administrativos:

1. Preferencia del Estado,

2. Exhorbitacin de sus clusulas,

3. Los principios especiales y

4. Jurisdiccin especial.

Explique cada una de las caractersticas de los contratos administrativos:

Preferencia del estado: Se refiere a las condiciones administrativas para contratar y obligar el cumplimiento
coercitivo del contrato.

Exhorbitacin de sus clusulas: Que algunas de sus condiciones contenidas en sus clusulas, seran invlidas si
hablramos de un contrato civil o mercantil pero no en lo administrativo, debido que el fin que persigue el
Estado que es el bien comn.

Los principios especiales: A la aplicacin del principio que el inters pblico prevalece al privado.

Jurisdiccin especial: En que los conflictos administrativos son sometidos a una jurisdiccin especial que es el
tribunal de lo contencioso administrativo. Art. 19 Ley contencioso administrativo.

Cules son los elementos del contrato administrativo?

Manifestacin de voluntad de las sujetos: Debe ser expresa y voluntaria

El contenido: Debe referirse a hechos lcitos, ciertos y determinados, relacionas con la gestin patrimonial del
Estado.

La forma: Debe contar por escrito, con o sin intervencin del notario.

Cules son los principios dentro del cumplimiento de las formalidades, de los contratos administrativos?

Igualdad del Estado frente a particulares,

Manifestacin de voluntad,

No alterar orden pblico,

 cumplimiento establecido,

debe ir dirigido a finalidades del Estado: bien comn.

Cules son las clases de Contrato Administrativo:

De obras pblicas (construcciones)

De suministro: tiles de oficina de uso normal

Concesin de Servicios Pblicos, Servicios al Estado, Consultora Profesional.

Consultora profesional (asesoras) algunos prestan fianza

Explotacin y exploracin de recursos no renovables (minera)

Que es Contrato Administrativo: Es una declaracin de voluntad del Estado a travs de sus rganos centralizados y
entidades autnomas y descentralizadas con una persona individual o colectiva, privado o pblica, nacional o
internacional, con la obligacin del Estado de pagar honorarios a quien preste el servicio.

Que es la competencia administrativa? Es la cantidad de facultades, atribuciones, funciones y responsabilidades

que la ley le otorga a cada rgano administrativo, para que pueda actuar y esta competencia le es otorgada por la
ley.

Cules son las caractersticas de la Competencia Administrativa:

Es otorgada por la Ley por ser establecida en inters pblico y surge de una norma y no de la voluntad de los
particulares ni del rgano que la ejerce,

Es irrenunciable: por ser establecida en inters pblico,

Inderogable: Que la competencia no puede ser derogada por el propio rgano administrativo,

No puede ser cedida: Que la competencia debe ser ejercida por el rgano a quien esta atribuida,

NO puede ser ampliada: Que el rgano administrativo debe ejercer limitadamente la competencia sin ampliar la
esfera de la misma.

Improrrogable: Que la competencia no puede ser trasladada de una rgano a otro rgano.

Cules son las excepciones a la caracterstica de la Improrrogabilidad: AVOCACIN Y DELEGACIN.

Que es la Delegacin: Es el acto procesal el cual el rgano superior traslada su competencia normal a un rgano
inferior en un caso determinado.

Qu es Avocacin: Es el acto procesal en virtud del cual, el rgano superior, sin que medie recurso alguno, atrae
hacia s, el asunto pendiente de resolucin y que debe ser resuelto por el rgano inferior, el superior entra en la
esfera de competencia del rgano inferior; se avoca el conocimiento y decisin de una cuestin introducindola en
su esfera de atribuciones.

Cules son los elementos de la competencia administrativa?

LA LEY: porque esta otorga la competencia a los rganos

LAS FACULTADES, POTESTADES O PODERES: Lmites para poder actuar

LA EXISTENCIA DE UN ORGANO ADMINISTRATIVO: es a quien le esta atribuida la competencia administrativa

de un rgano que pertenece al estado.

Cules son las clases de competencia administrativa:

En razn de la materia o contenido: Los rganos administrativos no ejercen idnticas competencias, sino se
distribuye la misma dentro de los diversos rganos de la administracin.
 Razn del tiempo: Que son creados para ejercer determinada competencia.

Razn de grado: rganos de escala jerrquica o como se haya distribuido en rganos diferentes de los rganos
superiores.

Exclusiva: rgano determinado

Alternativa: ejercitada por rgano distinto ej. Delegacin

Indistinta: la ley otorga a los rganos administrativos la tutelaridad de la competencia de manera que
cualquiera de los dos puede actuar.

Que es jerarqua administrativa? Es el vnculo que relaciona a las unidades que integran la organizacin y que
coloca a unos respecto a otro en relacin de dependencia bajo un rgano subordinado para darle estabilidad a la
administracin pblica.

Cules son las caractersticas de la Jerarqua administrativa?

La voluntad del rgano

La relacin de rganos dentro de un mismo ente administrativo
El poder jerrquico
La relacin jerrquica entre superior de grado
La jerarqua en relacin a laos actos del inferior.

Qu son Potestades que originan la jerarqua administrativa?

Son derechos o lmites que la jerarqua administrativa tiene en relacin a los inferiores.

Cules son las clases de potestades que tiene la jerarqua administrativa?

Revocacin: cuando el rgano inferior tiene competencia para adoptar determinada medida y el rgano
superior la revoca.
Revisin: El superior jerrquico conoce de los datos del inferior, cuando con impugnados por los
particulares
De mando: Se puede manifestar en tres formas: rdenes, circulares. Las rdenes son adoptadas por el
superior y dirigidas a resolver un caso concreto. Las circulares son rdenes dirigidas simultneamente a
varios rganos subordinados y sobre la cuestin concreta y las instrucciones son normas para el
funcionamiento y reorganizacin de uno o varios servicios.
Disciplinario: Es la facultad del rgano administrativo, de corregir a los subordinados cuando hayan
cometido faltas.
Inspeccin: derecho del superior por s o por cuerpo de funcionarios o por delegacin especial sobre la
actuacin de los rganos y de los funcionarios inferiores.
Cules son las clases de Jerarqua que existen:

Comn: entre aquellos rganos cuyas atribuciones comprenden la generalidad de los servicios.
Territorial: En rganos que ejercen funciones en determinadas circunstancias territoriales
Especial: Se refiere a rganos que cumplen determinados servicios.
Burocrtica: rganos unipersonales e individuales
Colegiada: Entre los rganos pluripersonales y colegiados que ejercen funciones deliberativas o consultivas.

Que es lnea y que es grado? Se denomina lnea, la sucesin vertical del ms alto al ms bajo, que existe entre
rganos administrativos jerarquizados. Y Grado son los rganos que se colocan a continuacin unos de otros dentro
de cada lnea.

EL ACTO ADMINISTRATIVO

Que es el acto administrativo? Es un acto voluntario del poder pblico, dentro de la esfera de su competencia que
tiene por objeto crea una relacin jurdica exorbitante del derecho privado.

Es una manifestacin unilateral y externa de voluntad que expresa una decisin de una autoridad administrativa
competente en ejercicio de la potestad publica, crea, reconoce, modifica, transmite, o extingue derechos u
obligaciones, es generalmente ejecutivo y se propone satisfacer el inters general.
A qu se refiere la evolucin del acto administrativo?

Que con el surgimiento del Estado Constitucional o Estado de derecho surgen principios especiales como el
principio de legalidad en donde el funcionario pblico no puede emitir un acto administrativo sin la existencia de
una norma legal que lo autorice y el principio de juridicidad en el cual el funcionario tiene la opcin que a falta de
una norma pueda aplicar los principios y desde ese momento los principios cobran una importancia especial y el
acto administrativo es ms justo, se aplica lo que en derecho administrativo se denomina JUSTICIA ADMINISTRIVA.

Cules son las caractersticas del acto administrativo:

Presuncin de legitimidad

Ejecutoriedad: fuerza ejecutiva con la que nace un acto administrativo para hacerla cumplir

Revocabilidad: de oficio por el superior por error de calculo o de hecho antes de haber sido notificado, a
peticin de parte por el uso de los medio que la ley le otorga para oponerse a los actos administrativos ya sea
por los recursos o por la va judicial.

Irretroactividad: la ley no tiene efecto retroactivo salvo en materia de derecho penal en lo que favorezca al reo.

Unilateralidad: para que la administracin tome una decisin no se requiere la voluntad del particular.

A qu se refiere la presuncin de legitimidad

Consiste en la suposicin de que el acto fue emitido conforme a derecho, es decir que su emisin responde a todas
las prescripciones legales.

Cuales son los elementos del acto administrativo?

a) Declaracin unilateral de voluntad del rgano administrativo: pues las decisiones de los rganos
administrativos no son cometidas al consenso de voluntades.
b) La declaracin es concreta o general: concreta cuando va dirigida a una persona, ej. Una multa, un apremio,
general cuando va dirigido a toda la colectividad por ejemplo un reglamento administrativo.
c) El rgano administrativo es competente: debe tener competencia administrativa para que el acto sea vlido y
perfecto.
d) Produce efectos jurdicos directos y concretos:son directos o concretos cuando van dirigidos a persona o
personas determinadas.
e) Los efectos jurdicos pueden ser generales: cuando van dirigidos los actos administrativos a toda a toda la
colectividad como en el caso del reglamento.

Diferencia entre hecho y acto administrativo? Acontecimientos los cuales pueden o no producir efectos, en el caso
de producirse efectos es la voluntad expresa del rgano administrativo pues si es expresada voluntariamente la
voluntad de la administracin ser acto administrativo.

A que se refiere los vicios en los actos administrativos? Que la falta total o parcial de cualquiera de los elementos
de forma o fondo pueden ser calificados como actos viciados lo que puede ser motivo de control directo o recursos
administrativos en contra de los actos.

Qu clase de actos viciados existen?

Actos jurdicamente inexistentes: no tienen una existencia jurdica pues carecen de los requisitos esenciales de
fondo y de forma y es manifiestamente ilegal.

Actos anulables: son todos aquellos actos que tienen apariencia de ser legales pero carecen de algunos de los
elementos de forma y de fondo.

Actos viciados de nulidad absoluta: significa que el acto administrativo no cumpli con elementos de fondo
que no pueden ser subsanados por ej. Cuando un funcionario publico emite una resolucin ejerciendo una
competencia que no le corresponde.

Actos viciados de nulidad relativa: cuando el acto administrativo adolece de elementos de forma que puede
quedad perfecto si se subsana el error.
Qu son los actos reglados? Son aquellos que se producen dentro de la administracin mediante preceptos legales
imperativos que contienen reglas vigentes y especificas que regulan la actividad de la administracin en una materia
determinada.

Qu son los actos discrecionales? Tiene lugar cuando la ley deja a la administracin un poder libre de apreciacin
para decidir si debe obrar o abstenerse o en que momento debe obrar o como debe obrar o en fin qu contenido va
a dar a su actuacin.

FORMAS O CLASES DE ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACION PBLICA

Que se entiende por formas o sistemas de organizacin administrativa del Estado? Son las formas o el modo de
ordenar o de estructurar las partes que integran el Organismo Ejecutivo y las entidades publicas de la
administracin estatal, con la finalidad de lograr la unidad de la accin, direccin y ejecucin, evitar la duplicidad,
de los esfuerzos y alcanzar econmicamente los fines y cumplir las obligaciones del estado sealados en la CPRG

Cules son los sistemas formas o tcnicas de organizacin del estado

Centralizacin o concentracin

Desconcentracin

Descentralizacin

Autonoma

Autarqua

Qu es la centralizacin o concentracin administrativa? es una forma de organizacin administrativa que se basa

en la jerarqua en que se encuentra concentrado todo el poder de mando y decisin en el rgano que ocupa el mas
alto grado dentro de la pirmide jerrquica de la administracin. (presidente de la repblica).

Cules son las caractersticas de la centralizacin o concentracin administrativa

Existe un superior jerrquico: que es el ms alto grado dentro de la pirmide de la escala.

Existe la relacin de subordinacin de los rganos administrativos que pertenecen a la jerarqua administrativa.

Se manifiestan los poderes: poder de mando, disciplinario, de avocacin y delegacin, de revocacin, de

revisin, de control.

Los rganos administrativos inferiores ejecutan las rdenes sin mayor poder de decisin de carcter poltico. (en
Guatemala la funcin poltica y administrativa corresponde al presidente)

Cules son los elementos de la centralizacin o concentracin administrativa?

La unidad de mando: inicia en el vrtice de la pirmide jerrquica que es el presidente de la republica y que
termina con el ltimo de los empleados del organismo ejecutivo.

La jerarqua: se establece con sus relaciones de subordinacin que existe dentro de los rganos de la
administracin y que es su base principal.

El control: lo ejerce el superior, el que es una de las potestades de la jerarqua.

La potestad de revisin: de la actuacin de los subordinados, por el rgano superior.

La facultad de decidir la competencia: de los rganos infraordenados.

A qu se refiere el principio de jerarqua en la centralizacin o concentracin administrativa? Este principio se

basa en que los rganos administrativos van a depender del rgano central de la misma, que es el presidente de la
repblica y se ramifica hacia abajo, vicepresidente de la repblica, ministros, viceministros, directores generales,
gobernadores departamentales, y dems rganos y empleados pblicos que se encuentran debajo de estos
rganos.

Cules son las ventajas de la centralizacin o concentracin administrativa?

El rgano supremo asegura el control poltico dentro de todo el territorio

 Las actuaciones de los subordinados es controlada por el centro poltico y hay moralidad administrativa.

Los procedimientos administrativos son uniformes y los particulares saben a donde dirigir sus peticiones.

El control y fiscalizacin es mas efectivo de los rganos superiores a los subordinados.

Las polticas administrativas son uniformes pues dependen del superior jerrquico que constituye la unidad de
mando.

Cules son las desventajas de la centralizacin o concentracin administrativa?

Hay centralismo burocrtico: oficinas administrativas en la sede poltica del gobierno.

La administracin se torna ineficiente: en territorios alejados de la capital.

Peticiones planteadas por particulares deben seguir un largo trmite hasta llegar al centro de decisin.

En los pases con territorios extensos la atencin no es adecuada.

Cul es el procedimiento para establecer la centralizacin o concentracin administrativa?

Se concentra el poder de decisin y de coaccin en un rgano y se obliga legalmente a los dems a obedecerlo.

Se otorga al rgano supremo la facultad absoluta para nombrar y destituir a todo el personal de la
administracin.

Se concentra en el rgano supremo, adems de la decisin poltica la decisin tcnica y toda la informacin
sobre las actividades del gobierno y de la administracin pblica.

Qu es la desconcentracin administrativa? Es una forma de organizacin administrativa en la cual se otorga al

rgano desconcentrado determinadas facultades de decisin limitadas y un manejo autnomo de su presupuesto o
de su patrimonio si dejar de existir el nexo de jerarqua.

Cules son las caractersticas de la desconcentracin administrativa?

Facultades de decisin limitadas

Un manejo autnomo de su presupuesto

Tiene cierta autonoma que le llaman autonoma tcnica

Depende del rgano central

La centralizacin continua como sistema principal de organizacin

Los rganos inferiores tienen competencia legal para tomas las decisiones tcnicas

Los rganos concentrados se especializan en la prestacin de servicios

El rgano supremo de la administracin controla a los rganos desconcentrados por medio de lineamientos
polticos, asignacin de presupuesto y patrimonio.

El superior mantiene la potestad de nombrar al personal directivo y tcnico del rgano desconcentrado.

La accin administrativa es mas rpida y flexible

La accin administrativa se acerca a los particulares

Aumenta el espritu de responsabilidad

Sistema facilita las actividades

Se conserva la unidad del poder publico por que el rgano supremo mantiene el poder poltico

El servicio publica mejora y es mas econmico

Cules son las desventajas de la desconcentracin administrativa?

 Los funcionarios tienden prestar servicios con favoritismo poltico

Se aumenta la burocracia

El servicio es ineficiente

Se utilizan recursos del estado para satisfacer fines de partidos polticos

Cul es el procedimiento para establecer la desconcentracin administrativa?

Por normas emanadas del legislador es decir por medio de leyes formales ordinarias

Por disposiciones tomadas por el rgano ejecutivo en mrito de una expresa delegacin que le haya hecho el
legislador.

Por medio de normas administrativas pura y simplemente esto es de alcance reducido por que la administracin
no podra transferir competencias atribuidas por leyes formales.

En Guatemala es sistema para crear entidades desconcentradas es por medio de acuerdos gubernativos.

Qu es la descentralizacin administrativa? es otra de las formas de organizacin de la administracin publica en la

que se distribuye la competencia entre mltiples entidades administrativas que son independientes de los rganos
centralizados y que tienen una personalidad jurdica propia y un mbito de competencia territorial y funcional
exclusiva y generalmente estn a cargo de rganos colegiados. (ejemplo las municipalidades que se integran con el
consejo municipal y la USAC a cargo del consejo superior universitario).

Cules con las caractersticas de la descentralizacin administrativa?

Personalidad jurdica

rganos de representacin: un grupo colegiado, un rgano de representacin unipersonal.

Patrimonio propio: conjunto de bienes

Denominacin: que los distingue de los dems entes pblicos o privados

Rgimen jurdico propio: que regula su personalidad, su patrimonio, su denominacin, su objeto y su actividad.

El objeto: prestacin de servicios pblicos o administrativos, explotacin de bienes de dominio pblico.

Cules son las ventajas de la descentralizacin administrativa?

Se descongestiona a la administracin central

Un servicio ms eficiente

El servicio se moderniza

El patrimonio se utiliza con criterio econmico y se racionalizan los beneficios entre la poblacin.

Se erradica el empirismo

Se aleja el espectro de la influencia poltico partidista

Los usuarios y pobladores son los que eligen a las autoridades

Los particulares tambin tienen oportunidad

Los particulares tambin pueden satisfacer sus necesidades mediante la autogestin (consejos de desarrollo)

Cules son los inconvenientes de la descentralizacin administrativa?

Se crea un desorden en la administracin pblica

Crecimiento exagerado de la burocracia

Manipulacin poltica en estas entidades y se otorgan puestos polticos

 Los resultados de la actividad de estas entidades no satisfacen a plenitud a la poblacin

Se generan perdidas por no cumplir con las finalidades cada entidad

No existe una planificacin adecuada de la labor que deben desarrollar.

Qu tipos de control se ejerce sobre los rganos descentralizados?

Transferencia de fondos del presupuesto general del Estado por medio de asignaciones.

Intervencin permanente de la contralora de cuentas ente fiscalizador

Emisin y reforma de su ley orgnica por el congreso de la republica

Aprobacin en el ejecutivo o el legislativo de las tasas, arbitrios y dems contribuciones.

Facultad de intervenir las entidades por mala administracin

En el orden judicial tienen control comn, privativo, poltico y control judicial especial

Cules son las clases de descentralizacin?

Descentralizacin territorial o por regin: supone un rea geogrfica en la cual el ente administrativo ejerce su
competencia administrativa. (Municipalidades)

Descentralizacin por servicio o institucional: prestacin de servicios pblicos (IGSS, USAC)

Descentralizacin por colaboracin: son rganos que colaboran con los rganos pblicos, como asociaciones o
patronatos no lucrativas.

Qu es la autonoma? Es una forma de organizacin administrativa en la que los rganos administrativos tienen su
propia ley y se rigen por ella, con facultad de actuar de una forma independiente y adems tienen la facultad de
darse sus propias instituciones que lo regirn y lo mas importante el auto financiamiento sin necesidad de recurrir
al presupuesto general del Estado.

Qu instituciones son consideradas autnomas en Guatemala? IGSS, USAC.

Qu es el procedimiento administrativo? Es la serie de fases etapas que comprende un expediente administrativo,

que se ejecutan por o ante las autoridades administrativa, cuya finalidad es la decisin administrativa.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Que es el derecho procesal administrativo? DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO: es el conjunto de normas de

derecho publico que instituye los diversos procedimientos mediante los cuales

Se forma el acto administrativo,

Que establece los procedimientos para impugnar los actos administrativos ya formados cuando estos lesionan
la esfera jurdica del administrado y
Los procedimientos mediante los cuales la propia administracin hace valer sus propias pretensiones contra los
entes pblicos o contra el administrado.

Cuales son los principios del procedimiento administrativo?

Impulso de oficio

Por escrito

Derecho de defensa
 Celeridad

Sencillez

Eficacia del trmite

Gratuita

Imparcialidad

Proceso sin costas

Economa

Cuales son los elementos indispensables del procedimiento administrativo?

El inicio del procedimiento de oficio

A peticin de parte

El rgano administrativo

Competencia administrativa

Los administrados

Cuales son las caractersticas del procedimiento administrativo?

Audiencia: a todo administrado debe drsele audiencia antes que el rgano administrativo emita la resolucin o
acto administrativo.

Enumeracin de pruebas: es norma general que las pruebas corran a cargo del que solicita y si se iniciare por
denuncia o de oficio las debe recabar el rgano administrativo antes de emitir una resolucin.

Fijacin de plazo: periodo en el cual la administracin debe resolver tomando en cuenta los medios de prueba.

Plazo a otras instituciones que intervienen: estos plazos deben ser fijados por la ley o normas reglamentarias
para que aquellos evacuen las audiencias si no hay plazo estipulado se entiende que es de 30 das.

Anlisis de la prueba: el administrador debe analizar las pruebas de manera rpida aplicando los principios de
legalidad; juridicidad y justicia administrativa.

Notificacin a los administrados: la resolucin administrativa debe ser notificada a todos los interesados para
pueda surtir efectos de lo contrario no puede ejecutarse. Si no se notifica a todos los interesados el acto puede
ser nulo.

CLASIFICACION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO?

Por la forma de iniciarse

De oficio: la propia administracin lo inicia cuando existan violaciones a leyes o reglamentos.

A peticin del interesado: cuando el particular hace uso del derecho de peticin.

Por los motivos que originan el procedimiento

Por impugnacin: cuando el particular hace uso de los recursos administrativos e impugnan la resolucin
administrativa.

Peticin propiamente: cuando el particular hace uso del art. 28 CPRG

De oficio: cuando la administracin lo inicia a su propio titulo sin mediar peticin de particular ya que es de su
inters para beneficio colectivo.
Cual es la naturaleza jurdica del procedimiento administrativo? Es que solo tiene un acto administrativo que es el
final ya que solo este produce efectos jurdicos.

Que es un expediente administrativo? Es el conjunto de documentos que se ejecutan por las autoridades
administrativas con el fin de una decisin de manera cronolgica y ordenada.

Cuales son los componentes esenciales de todo expediente administrativo?

Los documentos: memoriales, pruebas documentales, certificaciones, planos, actas, dictmenes.

Cronologa de los hechos: todas las actuaciones dentro del expediente se deben encontrar enumeradas y
foliadas en forma cronolgica.

La decisin administrativa: es el acto que produce los efectos jurdicos.

Cuales son las etapas o fases del procedimiento administrativo?

Inicio de oficio: la propia administracin inicia el proceso ej. Procedimientos sancionatorios por infracciones.

Inicio a peticin de parte

- Peticin personal del interesado por escrito

- Peticin personal del interesado de manera verbal

- Por denuncia de un administrado contra otro de forma verbal o escrita

Decreto de trmite: es la resolucin en donde se acepta la peticin o denuncia o se ordena iniciar el

procedimiento, se ordena realizar inspecciones, se corren audiencias, se fijan plazos, no en todos los casos ya
que en algunos casos despus de la solicitud se dicta la resolucin final normalmente se da en expedientes en
los que se dicte un acto reglado.

Notificaciones: toda iniciacin de procedimiento es necesario hacrselo saber a las partes involucradas
otorgndoles audiencia y con ello garantizar el derecho de defensa. En este acto se notifica la resolucin
respectiva.

Intervencin de terceros: se le da participacin a terceros que tengan inters en el asunto o que pudieran ser
afectados con el asunto que se trata ej. Vecinos, miembros de comunidades.

Diligencias: tienen lugar luego del decreto de trmite y antes de dictar la resolucin final y consiste en que una
vez formulada la solicitud comienza la colaboracin material de los rganos encargados de la recepcin de
pruebas y su incorporacin material al expediente.

Inspecciones: tienen por objeto que el administrador verifique hechos o circunstancias aseveradas por el
solicitante y conste en acta administrativa para que tenga validez legal y se tenga como prueba en el expediente
administrativo.

Informes: los rganos a todo nivel pueden solicitarse informes unos con otros antes de resolver un expediente.

Declaraciones: es una prueba dentro del procedimiento y nos sirven para probar que a terceras personas les
constan los hechos que se discuten ya sea por denuncia o a peticin. Ej. Declaracin jurada de los impuestos
sobre la renta, IVA, declaraciones de bienes que prestan los funcionarios.

Expertajes o peritaje: es un estudio, un anlisis, una inspeccin, un dictamen sobre un asunto especfico,
vertido por una persona versada en la materia y constituye prueba en el procedimiento administrativo.

Documentos: son todos los que forman parta del expediente administrativo desde el inicio hasta la resolucin
final.

Otros medios cientficos: consisten en fotografas, cintas de video, versiones taquigrficas, que pueden ser
acompaados por acta notarial para certificar su autenticidad segn el CPCYM supletoriamente.

Dictmenes jurdicos y tcnicos: Son estudios jurdicos o tcnicos realizados por personas especializadas en la
ciencia o tcnica que se trate, no tienen fuerza real porque no producen efectos jurdicos por que se trata de
hechos administrativos pero son base de la resolucin administrativa y emanan de consejos tcnicos o asesoras
jurdicas.

Intervencin de la procuradura general de la nacin: esta intervencin puede ser:

 - En forma facultativa: tiene lugar cuando el rgano administrativo solicita libremente su asesora

- En forma obligatoria: se da cuando la ley obliga al rgano administrativo a pedir el dictamen de la PGN

Anlisis de evidencia o informacin recabada: este estudio se realiza previo a emitir la resolucin final del
procedimiento administrativo y consiste en estudiar todas y cada una de las fases para que se pueda emitir una
resolucin justa respetando los principios de legalidad y juridicidad.

La resolucin de fondo o resolucin originaria: es la finalidad del procedimiento administrativo, es la

manifestacin de la voluntad del rgano administrativo plasmado en un documento que cuando es notificado
produce efectos jurdicos a favor o en perjuicio del particular.

Que son los procedimientos de impugnacin de las resoluciones administrativas? Se puede indicar que son todos
aquellos recursos administrativos que tienen a su alcance los particulares a administrados para oponerse a las
resoluciones de la administracin pblica.

Que son los medios de impugnacin? Es un medio legal de que dispone un particular, afectado en sus derechos e
intereses por un acto administrativo para obtener en los trminos legales de la autoridad administrativa una
revisin del propio acto a fin de que dicha autoridad lo revoque o lo reforme.

Cuales son las caractersticas de los recursos administrativos?

Una resolucin administrativa: decisin del rgano administrativo que afecte los derechos e intereses de un
particular.

Un rgano administrativo: el cual debe estar dotado de competencia ya que de lo contrario no existe acto o
resolucin administrativa y podemos estar frente a un abuso de poder.

Plazo: todo recurso debe contener dentro de la ley el plazo mximo para resolver que el particular dispone para
interponer el mismo y los plazos para evacuar audiencias y el tiempo en que debe emitirse la resolucin final
con la que se agota la va administrativa.

Requisitos: formalidades que deben llenar los memoriales que contienen el medio de impugnacin no deben
ser excesivamente formalistas.

Fijacin de un procedimiento: todo medio de impugnacin debe tener regulado un procedimiento en el que se
deben incluir los plazos tanto para resolver como para evacuar audiencias.

Obligacin de resolver: por parte del rgano ya sea revocando, modificando o confirmando la resolucin
impugnada.

Cuales son los elementos de los recursos administrativos?

La resolucin administrativa que afecta los derechos del administrado.

Autoridad u rgano administrativo

El particular afectado que impugna

Que clases de recursos administrativos existen?

El recurso de revocatoria: es aquel que resuelve un rgano superior, un asunto de un rgano subordinado, el
rgano inferior lo eleva al superior para su resolucin.

El recurso de reposicin: es resuelto por el mismo rgano que dicto la resolucin impugnada.

Con que otros nombres se les denomina a los medios de impugnacin? Recursos administrativos, impugnaciones,
medios de defensa, derecho de revisin administrativa, peticiones de revisin.

Cuales son los sistemas de justicia administrativa?

Sistema de justicia delegada: originario de Francia y consiste en la potestad que la ley le otorga a la propia
administracin para que imparta justicia a nombre del pueblo Francs por medio de un tribunal administrativo
que conoce las controversias que tienen lugar entre la administracin publica y los particulares, y se le
denomina Consejo de Estado y este al configurar un tribunal administrativo genera la jurisprudencia
administrativa.

Sistema de justicia retenida: en este sistema tenemos un tribunal especial que conoce de las contiendas que se
dan entre la administracin publica y los particulares y se le denomina Tribunal Especial contencioso
administrativo adscrito al organismo judicial como es el caso de Guatemala.
Cuales son las fases o etapas del procedimiento de impugnacin en general?

Plazo para plantear el recurso administrativo

Procedimiento intermedio: Si el rgano ante quien se plantea el recurso es subordinado implica que este lo
eleve al rgano superior.

rgano que debe emitir la resolucin administrativa al recurso planteado: el rgano superior es quien debe
emitir la resolucin tanto de evocatoria como de reposicin.

Plazo en el cual se debe emitir la resolucin administrativa que resuelve un recurso administrativo: todo plazo
no debe exceder de 30 das constitucionalmente.

Audiencias o dictmenes de otras entidades administrativas.

Cuales son las dos vas que existen en el derecho procesal administrativo?

La va administrativa: esta va indica que los asuntos que se den entre la administracin publica y los
particulares, debe buscarse su solucin dentro de la propia administracin para ello todo particular tiene el
derecho de defenderse por medio de audiencia o recursos.

La va judicial: esta se realiza dentro de un rgano jurisdiccional como lo es el tribunal de lo contencioso

administrativo quien conocer de un asunto controvertido.

Que es el proceso contencioso administrativo? Es un medio de control privativo que los particulares tienen una vez
agotada la va administrativa para oponerse a los actos de la administracin publica cuando las resoluciones ya
causaron estado, es decir que se agot la va administrativa.

Cuales son las caractersticas del proceso contencioso administrativo?

Es un proceso

Es conocido por un rgano jurisdiccional que se les denomina salas de lo contencioso administrativo el cual se
compone de un cuerpo colegiado que se encuentra integrado por 3 magistrados titulares y tres suplentes todos
electos por el congreso de la republica. En nuestro pas solo hay dos salas, la segunda conoce solo aspectos de
ndole tributario.

Su competencia se encuentra dirigida a conocer controversias que surgen de las relaciones que se dan entre la
administracin publica y los particulares luego de agotada la va administrativa.

Es un tribunal de nica instancia pues al constituirse en un rgano jurisdiccional colegiado y tiene el carcter de
sala y sus miembros se denominan magistrados.

Cuales son los elementos del proceso contencioso administrativo?

El juez en este caso los magistrados de las salas de lo contencioso administrativo.

Las partes son partes dentro del proceso, el demandante, la PGN, el rgano centralizado o la institucin
descentralizada que haya conocido el asunto, las personas que aparezcan con inters legitimo en el expediente
administrativo y cuando el proceso se refiera al control o fiscalizacin de la hacienda publica, tambin la
contralora general de cuentas.

Los terceros. Las personas que aparezcan dentro del expediente administrativo con legitimo derecho o aquellas
personas que puedan ser afectadas por el asunto que ha sido sometido a la jurisdiccin contenciosa
administrativa.

Cual es la naturaleza jurdica del proceso contencioso administrativo? Se trata de un verdadero proceso de
conocimiento cuya funcin es de controlar la juridicidad de la administracin publica, con los particulares, adems
las controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.

En que casos procede el contencioso administrativo?

En caso de contienda por actos o resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas y

autnomas del estado.

En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas.

Que se requiere para que se pueda iniciar el proceso contencioso administrativo? Se requiere que la resolucin
que lo origina no haya podido remediarse por medio de los recursos puramente administrativos.
Caractersticas de las resoluciones administrativas?

Que haya causado estado: es decir que no sean susceptibles de impugnarse en la va administrativa por haberse
resuelto los recursos administrativos.

Que vulnere un derecho del demandante reconocido por una ley, reglamento o resolucin anterior.

En que casos no es necesario que recurran los requisitos arriba mencionados? Siempre que el acto o resolucin
haya sido declarado lesivo para los intereses del estado, en acuerdo gubernativo emitido por el presidente de la
republica en consejo de ministros.

Cual es el plazo para plantear el proceso contencioso administrativo? Es de 3 meses contados a partir de:

La ultima notificacin de la resolucin que concluyo el procedimiento administrativo,

Del vencimiento del plazo en que la administracin debi resolver en definitiva o

De la fecha de publicacin del acuerdo gubernativo que declaro lesivo el acto o resolucin en su caso.

En que casos es improcedente el contencioso administrativo?

En los asuntos referentes al orden jurdico militar o de defensa sin perjuicio de las indemnizaciones que
procedan.

En asuntos referentes a disposiciones de carcter general sobre salud e higiene publicas sin perjuicio de las
indemnizaciones que procedan.

En los asuntos que sean competencia de los tribunales.

En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie salvo lo dispuesto en contrario por
leyes especiales.

En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en la va contencioso administrativo.

Quienes son los sujetos dentro de proceso contencioso administrativo?

El demandante

La PGN

El rgano administrativo

Las personas que aparezcan con inters legitimo en el expediente administrativo

Contralora general de cuentas cuando se refiera a control o fiscalizacin de la hacienda publica.

Que sucede si se da la acumulacin en la va contencioso administrativa? Cuando se hubieren planteado varios

contencioso administrativos con relacin al mismo asunto se acumularan de oficio o a solicitud de parte a fin de
resolver en una misma sentencia.

En cuando tiempo se da la caducidad de la instancia en el proceso contencioso administrativo? En el proceso

contencioso administrativo la instancia caduca por el transcurso del plazo de 3 meses sin que el demandante
promueva cuando para impulsar el proceso sea necesaria gestin de parte. El plazo empezara a contarse desde la
ultima notificacin judicial, esta se declara de oficio o a declaracin de parte. EN MATERIA TRIBUTARIA NO HAY
CADUCIDAD DE LA INSTANCIA art. 162 C. tributario.

Con que otras normas se integra el proceso contencioso administrativo? Se integrara en lo que fuere aplicable con
las normas del CPCYM.

Que recursos caben en el contencioso administrativo? El recurso de casacin contra las sentencias y autos
definitivos que pongan fin al proceso los cuales substanciaran conforme tales normas.

Porque no procede la apelacin en el contencioso administrativo? Porque es tribunal de nica instancia.

Que es el proceso econmico coactivo? Es un medio por el cual es estado cobra adeudos que los particulares
tienen con este, los que deben ser lquidos, exigibles, de plazo vencido y prestablecidos legalmente a favor de la
 administracin pblica. Es una diligencia de apremio en el que el cobro se realiza coactivamente llegndose en su
caso al embargo y adjudicacin de bienes de deudor.

Cuales son las caractersticas del proceso econmico coactivo?

Es un proceso de ejecucin porque persigue el cumplimiento de una obligacin o de un adeudo de los

particulares.

La parte actora siempre sern los organismos administrativos en general.

Las pretensiones son de carcter coactivo es decir por la fuerza.

La jurisdiccin econmica coactiva le ejercen los juzgados de lo econmico coactivo y los tribunales ordinarios
de primera instancias, las salas del tribunal de cuentas.

Cuales es la naturaleza jurdica del proceso econmico coactivo? Se puede decir que se trata de una ejecucin
especial en donde es Estado siempre es la parte actora contra existencia de un ttulo ejecutivo y que persigue el
cumplimientos de una obligacin del particular a favor del estado.

Que es necesario para que proceda el econmico coactivo? Es necesaria la existencia de un documento en donde
se establezca plenamente el adeudo que el particular tiene al estado o sus entidades.

Cuales son los principios procesales del juicio econmico coactivo?

Impulso de oficio: el juez lo impulsa sin necesidad de que las partes lo pidan.

Es anti formalista: los demandados no necesitan auxilio de abogado ni estar obligados a citar leyes, se tramita
por escrito y si hubiera necesidad de una diligencia verbal urgente se levantara un acta en las propias
actuaciones.

Supletoriedad de otras leyes: CPCYM, LOJ en lo que no contradigan las disposiciones de otras leyes.

Que es Silencio Administrativo? Es la figura jurdica en la que el rgano administrativo dotado de competencia
administrativa no resuelve las peticiones o las impugnaciones de los administrados.

Cules son las condiciones para que se de el Silencio administrativo?

1) Que la administracin pblica deba legalmente resolver alguna peticin,

2) Que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo transcurra sin que la administracin se
pronuncie o actu independientemente, exista o no un procedimiento administrativo.

Cul es la naturaleza jurdica del Silencio Administrativo? Existen 2 teoras.

SUSTANTIVA ADJETIVA

Se da cuando se trata de una peticin originaria Se da cuando el silencio administrativo pblico,

de un particular, el hacer una peticin en base aparece por falta de resolucin ante un recurso
en la constitucin y no se obtiene la resolucin planteado contra una resolucin administrativa.
administrativa a la que est obligada la Ejemplo: Ley de Parcelamientos urbanos. Art 23, Ley
administracin. de contrataciones del Estado. Arts.: 9 y 57

Cules son los medios de impugnacin? A estos se les denomina tambin recursos administrativos, impugnaciones,
medios de defensa, derechos de revisin administrativa o peticiones de administracin.

Que son Recursos Administrativos? Es el medio legal del que dispone el particular, afectado en sus derechos e intereses
por un acto administrativo determinado, para obtener en los trminos legales de la autoridad administrativa, una
revisin del propio acto a fin que dicha autoridad lo revoque, lo anule o lo reforme, en caso de encontrar comprobada
ilegalidad de dicho acto.

Cules son las caractersticas de los Medios de Impugnacin? 1. Procede de una resolucin administrativa. 2. Hay un
plazo para interponer. 3. Debe de cumplir con los requisitos legales. 4. Existe procedimiento para resolucin. 5. Que el
rgano tiene la obligacin de resolver.
 Cules son los elementos de los Medios de Impugnacin? 1. Resolucin administrativa impugnada. 2. rgano
administrativo que la emite. 3. El particular o administrado afectado.

Qu es Accin de Lesividad? Viene de la palabra Loesio que significa herir o daar. Se refiere aquello que causa dao
o perjuicio al propio Estado como consecuencia de la aplicacin o ejecucin de un acto administrativo.

Cules son los elementos de la Lesividad?

ESENCIAL FORMAL

Existe de 1 acto administrativo. Plazo en que se hace valer.

Que lo establezca la ley Formalidades de su declaracin.
Que exista lesin de un derecho a un inters Existencia de un procedimiento que hace
legal del Estado seguimiento a la autoridad en conocimiento de la
Que exista una autoridad competente para declaracin de lesividad.
declararla.

Cules son las caractersticas de la Accin de Lesividad?

1. Es una institucin de carcter jurdico poltico.

2. Su tramitacin es de carcter mixto.

3. Carcter discrecional.

4. Carcter excepcional.

5. Es una institucin reparadora.

Cules son los presupuestos de la Accin de Lesividad?

1. Que se haya realizado por la administracin en uso de sus facultades agrcolas o discrecionales.

2. Que tenga carcter de Definitividad.

3. Que afecte o cause agravi a inters pblico. 4. Que vulnere los derechos del Estado.

Cul es la naturaleza jurdica de la Accin de Lesividad? Tiene 2 doctrinas

SUSTANTIVA ADJETIVA

La accin de Lesividad es un trmite previo para acudir Es que la accin de Lesividad es un medio reparador
a la va judicial. que busca enmendar o subsanar la lesin que se
produjo.
Art. 17 Ley del Organismo Ejecutivo

Cules son los fines de la accin de Lesividad: 1. Emisin del acuerdo gubernativo que declare que un acto
administrativo cause dao o perjuicio al Estado. 2. Facultar a la Procuradura de Derechos Humanos para que
plantee el contencioso administrativo, 3. Proteger los derechos o interese del Estado frente a los actos
administrativos, susceptibles de causar dao o perjuicio.

Cul es el trmite de accin de Lesividad?

3 fases

Fase de Iniciacin Fase Administrativa Fase judicial

Explique cul es la fase de iniciacin:

A inicio de la Declaracin debe hacerse

Dentro de los 3 aos siguientes a la fecha Art. 20 Ley Contencioso Adm.
Del auto que la origina
Puede ser de oficio por la autoridad que inicio el acto.
A instancia de la entidad administrativa con funciones de supervisin, fiscalizacin o revisin.
Es necesario realizar un estudio o dictamen en el que debe sealarse porque el acto que se est sealando el agraviante es
lesivo a los derechos e intereses del Estado.

Explique la Fase administrativa:

Remitir el dictamen a la Procuradura de los Derechos Humanos, para que emita opinin al respecto, a travs de otro
dictamen.
Si considera que existe lesividad en el dictamen, se recomienda la redaccin del proyecto del acuerdo gubernativo.
Este expediente debe remitirse a la secretaria general de la Presidencia, la cual lo va remitir a los asesores para que opinen
sobre la procedencia de emitir o no acuerdo gubernativo.
Se remite al presidente de la repblica para que en consejo de ministros, declaren si existe accin de lesividad, la cual puede
ser total o parcial.
Publicacin del acuerdo gubernativo en el Diario Oficial.
El expediente regresa al rgano administrativo que promovi la accin de Lesividad.

EL RECURSO DE CASACION

Que es el recurso de casacin? Es un recurso extraordinario de carcter rigorosamente formalista y limitativo

que procede en contra de sentencias y autos definitivos de segunda instancia que pongan fin al proceso.

Quienes estn legitimados para intervenir e interponer el recurso de casacin? estando legitimados
nicamente los directa y principalmente interesados en el juicio y nicamente por los motivos taxativamente
sealados en la ley correspondiendo la competencia para su conocimiento a la cmara civil de la CSJ.

Cual es la naturaleza jurdica del recurso de casacin? Que es un recurso extraordinario que en ningn
momento constituye una tercera instancia.

Cuales son las caractersticas del recurso de casacin?

Formalista
Limitativo
Esta instituido en favor de los intereses privados aun cuando sus efectos sean mantener el imperio de las normas
de derecho y unificar la doctrina.
Cual es el objeto de la casacin? El objeto principal del recurso extraordinario de casacin es la anulacin de la
sentencia o del auto recurrido.
Que significa casacin? Viene de CASAR que quiere decir anular y el objeto es la obtencin de una sentencia
nueve dictada por el tribunal superior o el reenvio del proceso para que corrija los errores cometidos en la
tramitacin del proceso.

Cual es la funcin de recurso de casacin? No obstante que protege intereses particulares como institucin
procesal la doctrina le reconoce dos funciones la funcin protectora y la funcin uniformadora.

Porque se dice que el recurso de casacin tiene una funcin protectora? Porque protege la ley en
contraposicin del fallo emitido por el juez.

Porque se dice que el recurso de casacin tiene una funcin uniformadora? Porque contribuye a una
uniformidad de criterios de la cmara civil de 5 fallos contestes emitidos en el mismo sentido. Art. 627 CPCYM

Que clases de casacin existen?

Casacin de forma
Casacin de fondo

Que es la casacin de forma? Se da cuando se cometen irregularidades en la actividad procesal infringiendo

normas procesales que pueden provocar la nulidad de la sentencia nuestro ordenamiento la denomina como
quebrantamiento sustancial de su procedimiento art. 622 CPCYM

Que es la casacin de fondo? Se da cuando el juzgador comete error en el fondo del asunto es decir al discernir
sobre las leyes que le servirn de sustento a los hechos en que ha de basar su decisin y que producen como
resultado un fallo injusto art. 621 CPCYM

Cual es el plazo para interponer el recurso de casacin? El plazo para interponer el recurso de casacin es de 15
das contados desde la ltima notificacin de la resolucin respectiva. Art. 626 CPCYM

Cuales son los efectos de la casacin de fondo? Si el recurso es de fondo y el tribunal lo estimare procedente,
casar la resolucin impugnada y fallara conforme a la ley. Art. 630 CPCYM

Cuales son los efectos de la casacin de forma? Si el recurso se interpone por quebrantamiento sustancial del
procedimiento, declarar la infraccin por el tribunal, casara la resolucin y anular lo actuado desde que se
cometi la falta y remitir los autos a donde corresponda para que se sustancien y resuelvan con arreglo a la ley
imputando las costas y reposicin de los autos al juez o tribunal que hubiere dado motivo al recurso.

Que recursos caben en contra de las sentencias de casacin? Solo proceden los recursos de aclaracin y
ampliacin pero los magistrados que las dicten sern responsables con arreglo a la ley.