Historia del Instituto Federal Electoral

La organizacin de las elecciones en Mxico antes de la creacin del IFE (1917-1987)

1917: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, promulgada el 5 de

febrero de ese ao, instituye a la Junta Empadronadora, las Juntas Computadoras
Locales y los Colegios Electorales como organismos encargados de organizar y
calificar los procesos para elegir al Presidente de la Repblica y los miembros del
Congreso de la Unin.
1946: El Presidente Manuel vila Camacho promulga la Ley Federal Electoral y crea la
Comisin Federal de Vigilancia Electoral, conformada por el Secretario de
Gobernacin y otro miembro del gabinete, un diputado, un senador y dos
representantes de los partidos polticos con mayor relevancia. De igual forma, la Ley
ordena la creacin de comisiones electorales locales y el Consejo del Padrn
Electoral.
1951: El Congreso de la Unin aprueba reformar la Ley Federal Electoral para que la
Comisin Federal de Vigilancia Electoral pueda arbitrar el registro de nuevos partidos
polticos y emitir constancias de mayora.
1973: Desaparece la Comisin Federal de Vigilancia Electoral y, en su lugar, el
Congreso de la Unin aprueba la creacin de la Comisin Federal Electoral. En este
rgano participan con voz y voto, los representantes de todos los partidos polticos
con registro legal.
1977: El Gobierno Federal expidi la Ley de Organizaciones Polticas y Procesos
Electorales (LOPPE), cuya principal aportacin fue permitir el ingreso a la vida
institucional de fuerzas polticas "no incluidas" y propiciar su representacin en los
rganos legislativos. La LOPPE modific la integracin de la Comisin Federal
Electoral y permiti la participacin de los partidos polticos registrados ya fuera bajo
la figura de registro condicionado o definitivo- en igualdad de condiciones.
La Comisin qued conformada por el Secretario de Gobernacin, un representante
de cada una de las cmaras legislativas, un representante de cada partido poltico
con registro y un notario pblico.
1987: El Congreso de la Unin realiz una reforma Constitucional para introducir el
criterio de representacin proporcional en la integracin de la Comisin Federal
Electoral.

El Instituto Federal Electoral, rgano Especializado en Materia de Elecciones (1990-

2014)

1990: Como resultado de las Reformas realizadas a la Constitucin en materia

electoral, el Congreso de la Unin expidi el Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales (COFIPE) y ordena la creacin del Instituto Federal
Electoral (IFE), a fin de contar con una institucin imparcial que d certeza,
transparencia y legalidad a las elecciones federales.

Al momento de su fundacin, el Consejo General, mximo rgano de direccin del IFE,

estaba compuesto por los siguientes funcionarios:

o El Presidente del Consejo General, que era el Secretario de Gobernacin.

 o Seis Consejeros Magistrados, personalidades sin filiacin partidista con una
solida formacin acadmica y profesional en el campo de derecho,
propuestos por el Presidente de la Repblica y aprobados por las dos terceras
partes de la Cmara de Diputados.
o El Director y el Secretario General del Instituto.
o Dos diputados y dos senadores (representantes de los dos grupos
parlamentarios ms numerosos en cada Cmara).
o Un nmero variable de representantes partidistas que se fijaba de acuerdo
con los resultados que obtuvieran en la ltima eleccin.

1993: Mediante la reforma al Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos

Electorales aprobada ese ao, el Poder Legislativo de la Unin otorg al IFE las
siguientes atribuciones:

1. Declarar la validez de las elecciones de diputados y senadores

2. Expedir constancias de mayora para los ganadores de estos cargos
3. Establecer topes a los gastos de campaa

El Congreso de la Unin tambin le otorg al Consejo General del Instituto la facultad de

designar al Secretario General y a los Directores Ejecutivos por voto de las dos terceras
partes de sus miembros y a propuesta del Consejero Presidente. Anteriormente, el
nombramiento de los Directores Ejecutivos era competencia del Director General.

1994: La reforma electoral aprobada ese ao instituy la figura de "Consejeros

Ciudadanos", personalidades propuestas por las fracciones partidarias en la Cmara
de Diputados y electos por el voto de las dos terceras partes de sus miembros sin
considerar la profesin o ttulo que poseyeran. Por su parte, los partidos polticos
conservaron un representante con voz, pero sin voto en las decisiones del Consejo
General.

En este ao, el Consejo General del IFE qued organizado de la siguiente forma:

Un Presidente del Consejo General (Secretario de Gobernacin)

Seis consejeros ciudadanos
Cuatro consejeros del poder legislativo
Representantes de los partidos polticos con registro

Gracias a esta reforma, los Consejeros Ciudadanos contaron con la mayora de votos en el
Consejo General del IFE y con ello aument su influencia dentro de l, as como en los
procesos de toma de decisiones de los rganos de direccin. Tambin se ampliaron las
atribuciones de los rganos de direccin del IFE a nivel estatal y distrital.

1996: El Congreso de la Unin realiz una nueva reforma electoral al aprobar la

modificacin del artculo 41 constitucional, as como un nuevo Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales. Entre los aspectos ms importantes de
esta reforma destacan los siguientes:

1. Se reforz la autonoma e independencia del IFE al desligar por completo al Poder

Ejecutivo de su integracin y se reserv el voto dentro de los rganos de direccin
para los consejeros ciudadanos.
2. El nuevo artculo 41 de la Constitucin estableci que "la organizacin de las
elecciones es una funcin estatal que se realiza a travs de un organismo pblico
autnomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurdica y
patrimonio propios, en cuya integracin participan el Poder Legislativo de la Unin,
los partidos polticos nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene la ley".
3. Se eliminaron las figuras de Director y de Secretario General del IFE y se crearon la
Presidencia del Consejo General y la Secretara Ejecutiva.
4. Se crearon las comisiones permanentes a cargo de consejeros electorales, lo que
permiti que el Consejo General contara con mecanismos para supervisar las
actividades de la rama ejecutiva del IFE.
5. Se estableci en nueve el nmero de miembros del Consejo General con derecho a
voto, por lo que el Consejo General qued constituido por:

o El Consejero Presidente del Instituto (con derecho a voz y voto)

o Ocho consejeros electorales (con derecho a voz y voto)
o Un Secretario Ejecutivo (slo con derecho a voz)
o Consejeros del Poder Legislativo (slo con derecho a voz)
o Representantes de cada partido poltico con registro (slo con derecho a voz)

2007: El Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales aprobado en

ese ao por el Congreso de la Unin otorg al IFE 53 atribuciones con los siguientes
objetivos fundamentales:

o Fortalecer la confianza y la credibilidad de la ciudadana en las elecciones

federales.
o Regular el acceso de los partidos polticos y las autoridades electorales a los
medios de comunicacin.
o Promover la participacin ciudadana en las elecciones.
o Asegurar condiciones de equidad y civilidad en las campaas electorales.
o Transparentar el proceso de organizacin y difusin de los resultados
electorales.
o Crear la Contralora General del IFE con un titular designado por la Cmara de
Diputados.
o Crear la Unidad de Fiscalizacin como rgano con plena autonoma a cargo
de un funcionario designado por el Consejo General.

Una Nueva Autoridad Electoral de Carcter Nacional: El Instituto Nacional

Electoral (2014)
o La reforma constitucional en materia poltica-electoral, publicada el 10 de
febrero de 2014 redise el rgimen electoral mexicano y transform el
Instituto Federal Electoral (IFE) en una autoridad de carcter nacional: el
Instituto Nacional Electoral (INE), a fin de homologar los estndares con los
que se organizan los procesos electorales federales y locales para garantizar
altos niveles de calidad en nuestra democracia electoral.
o Adems de organizar los procesos electorales federales, el INE se coordina
con los organismos electorales locales para la organizacin de los comicios en
las entidades federativas.
o El Consejo General del INE se compone de 11 ciudadanos elegidos por la
Cmara de Diputados. Uno de ellos funge como Consejero Presidente y los 10
restantes como Consejeros Electorales.
 o El INE cuenta con un Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN) para
asegurar la imparcialidad y profesionalismo de todos los funcionarios que
participan en la organizacin de elecciones, tanto a nivel federal como local.
o El Consejo General del INE designa a los consejeros de los organismos
electorales locales y puede asumir funciones que le corresponden a dichos
institutos en los casos que la Ley prevea.
o De acuerdo con la reforma constitucional, entre las funciones principales del
INE se encuentran las siguientes:
7. Organizar la eleccin de los dirigentes de los partidos polticos a peticin de
estas organizaciones.
8. Garantizar que los candidatos independientes tengan acceso a tiempos del
Estado en radio y televisin, para que puedan difundir sus campaas.
9. Verificar que se cumpla el requisito mnimo (2% de la lista nominal) para
solicitar el ejercicio de las consultas populares y realizar las actividades
necesarias para su organizacin, incluido el cmputo y la declaracin de
resultados.
10. Fiscalizar los recursos de los partidos polticos nivel federal y local en forma
expedita, es decir, en el transcurso de las campaas y no una vez que
terminen.