PLAN DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

INTRODUCCIN

La sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento en el rea rural es actualmente

un concepto ineludible, un tema central de debate y una condicin para la implementacin d los
proyectos del sector.
La sostenibilidad ha sido definida como el conjunto de factores sociales, econmico, ambiental
e institucional que contribuyen a garantizar el acceso a servicios de calidad, con la duracin y
permanencia en el tiempo para los que fueron creados.
Con el enfoque de la demanda, se ha comprobado que los proyectos de agua y saneamiento
rurales son sostenibles cuando la comunidad participa en todo el ciclo del proyecto, tomando
decisiones y compartiendo los esfuerzos y riesgos en la construccin de los sistemas y, luego, en
los compromisos que garantizan su gestin y administracin de manera eficiente.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural, a travs de su Unidad de Comunicaciones y
Asuntos Sociales, ha definido las Estrategias de Comunicacin, Educacin Sanitaria y
fortalecimiento organizacional para promover la valoracin, buen uso de los servicios y
prcticas saludables y de higiene de las familias, con el objetivo de contribuir a la sostenibilidad
de los servicios.
La Estrategia en mencin define el marco conceptual, el enfoque, los objetivos, los
comportamientos esperados diferenciados por actor social (Familia, ATM, JASS) las estrategias,
el uso de medios, los indicadores y metas.
El presente documento corresponde al Plan de fortalecimiento organizacional para la
sostenibilidad del servicio de agua y saneamiento que considera el planteamiento de las
actividades, productos y resultados a conseguir con las JASS y Municipio/ATM durante las fases
de ejecucin y post-ejecucin del proyecto Mejoramiento y Ampliacin de los Servicios de
Agua Potable y Sistemas de Saneamiento Bsico Rural en 26 Localidades del Distrito de Mariscal
Gamarra , Provincia de Grau Regio Apurmac y toma como punto de partida, el diagnstico
organizacional e institucional desarrollado durante la fase de estudio a nivel de perfil y las
estrategias de comunicacin y educacin sanitaria del PNSR.
Con la formulacin del Plan de Fortalecimiento Organizacional se busca tener una ruta para la
planificacin, ejecucin y evaluacin de la implementacin de las actividades previstas, los
mismos que deben ejecutarse en concordancia con las caractersticas culturales, tnicas,
tradicionales, ambientales y socio econmicas de cada localidad, as como, las caractersticas
institucionales y de organizacin de las municipalidades; a fin de lograr los comportamientos y
metas esperadas en los actores, contribuyendo con el logro de la sostenibilidad de los servicios
de agua y saneamiento, el mayor impacto social, que se podr evidenciar en la salud y calidad
de vida de las familias de las localidades.
El Plan de Fortalecimiento Organizacional tiene como objetivo la sostenibilidad de los servicios
de agua y saneamiento rural provistos por el PNSR, a partir del fortalecimiento de las
competencias de los responsables de la ATM para promover, planificar, supervisar y brindar
asistencia tcnica. Asimismo, fortalecer la JASS para la gestin, administracin, operacin y
mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento.
1. DIAGNSTICO DE LA GESTIN DEL SERVICIO

1.1. LA GESTIN DE LA JASS

Las localidades de la Provincia de Mariscal Gamarra, no ha tenido intervenciones de ninguna

institucin, y en el marco de los lineamientos del Programa Nacional de Saneamiento Rural, no
saben cules son sus funciones, demostrando que se encuentran desorganizados y sin ningn
control de la A.O.M.
La JASS de las Comunidades del Distrito de Mariscal Gamarra Fueron reconocidas por la
Municipalidad distrital de Mariscal Gamarra mediante Resoluciones de Alcalda.
En la etapa de la elaboracin del proyecto de inversin pblica, fase de pre inversin, se
realizaron algunas sesiones de sensibilizacin a la JASS y ATM, sin embargo, an existe la
necesidad de capacitacin en saneamiento del Consejo Directivo, para que exista una gestin
eficiente, se debe mencionar que a la fecha el Consejo Directivo se form en Asamblea General
y sus miembros fueron elegidos democrticamente. Se evidencia que desconocen sus funciones
como JASS, lo que ha conllevado a que cada miembro se desmotive y sea indiferente con sus
compromisos.
Las localidades del Distrito de Mariscal Gamarra, en lo que concierne al sistema de agua,
carecen de todo tipo de gestin por las circunstancias que se han explicado anteriormente, as
mismo, no existe adecuada sistema de agua potable, o existe en condiciones de deterioro.
No hay prcticas de conservacin de las fuentes de aguas naturales (manantes)
Segn la informacin de la encuesta, en las localidades del Distrito de Mariscal Gamarra cuenta
con letrinas solo el 10% de la poblacin las cuales se encuentran en estado de total deterioro
haciendo casi imposible su utilizacin y eliminan excretas en el campo.

De la Actividad comercial

Las localidades del Distrito de Mariscal Gamarra, carece del servicio de agua potable, la calidad
del agua que consume la poblacin es de mala calidad, lo evidencian la cantidad de personas
enfermas a causas de beber aguas no tratadas adecuadamente y el estado del depsito en
donde almacenan el agua, ya que el 100% de los pobladores reconocen que la calidad del agua
es regular.
No se conoce el nivel de agua no contabilizada, dado que el servicio no cuenta con medicin de
consumos ni con macro ni micro medicin, por lo cual los niveles de produccin son
estimaciones, por lo tanto, no es factible determinar el nivel de produccin real, as como los
niveles de prdidas en redes y planificar acciones concretas para la reduccin de las mismas.

1.2. LA GESTIN DEL MUNICIPIO/ATM

La Municipalidad distrital de Mariscal Gamarra, no contaba con una unidad especializada que
desarrollara funciones especficas de acuerdo al marco legal con respecto a la gestin local del
agua y saneamiento bsico rural.
1.3. ARREGLOS INSTITUCIONALES Y ORGANIZACIONALES PARA LA GESTIN DEL SERVICIO

Municipalidad distrital de Mariscal Gamarra: (ATM)

Con fecha 20.09.2013, se aprob la designacin del rea Tcnica Municipal, mediante
Resolucin de Alcalda N 353-2013-MDCV-ALC y designan como rea responsable a la oficina
de DESARROLLO URBANO; OBRAS Y MAQUINARIAS.
Con la creacin del rea Tcnica Municipal y designacin de la la oficina de la oficna de
Desarrollo Urbano, Obras y Maquinarias, tiene como funcin para que supervise las labores de
la JASS y contribuir con el fortalecimiento de las capacidades de la JASS de su jurisdiccin.
Se coordin la participacin de la municipalidad con los sectores salud y educacin a travs de
las instituciones existentes en la localidad, lo que constituye un factor importante para el
desarrollo de la gestin en forma armnica y sostenible en el tiempo.

JASS:

Se crean las Juntas Administradoras de los Servicios de Saneamiento JASS, la que se encuentra
debidamente inscrita y reconocida por la Municipalidad distrital de Mariscal Gamarra, adems
de encontrarse en funcionamiento y con el compromiso de asumir la responsabilidad de
administrar, operar y mantener el servicio a ser mejorado. Con Resoluciones de Alcalda se
reconocen a la JASS de las 26 localidades del Distrito de Mariscal Gamarra como organizacin
comunal responsable de la administracin y operacin de los servicios de saneamiento de esta
localidad, as como el reconocimiento a los miembros del Consejo Directivo
La capacitacin a las organizaciones comunales - JASS, est orientada al desarrollo de
habilidades y destrezas, para la gestin, administracin, operacin y mantenimiento de los
servicios de agua potable y saneamiento, con participacin de la poblacin. Los contenidos de la
capacitacin a las JASS estn referidos a:
Operacin y mantenimiento del sistema de agua potable.
Mantenimiento de las instalaciones sanitarias (UBS).
Uso y manejo adecuado del agua.
Administracin de los servicios de saneamiento bsico, lo cual incluye la formulacin del
presupuesto para conocer las necesidades de recursos financieros durante el ao, para
la adecuada operacin, mantenimiento y el clculo de la cuota mensual (tarifa) por los
servicios prestados.

2. ENFOQUES PEDAGGICOS

2.1. Enfoque de educacin de adultos

El conocimiento y el desarrollo de diversas habilidades y competencias son vitales para el

desarrollo, ya que te permite dominar la esfera del contexto en el cual se acta.
Para que el desarrollo social comunitario sea factible, se requiere que los actores sociales
desarrollen habilidades y destrezas para analizar crticamente las situaciones o factores que
constituyen barreras para mejorar las condiciones de vida; as como determinar las
potencialidades que posibiliten un crecimiento en las capacidades humanas.
La formacin de los integrantes de la JASS y los responsables de ATM de las municipalidad
garantiza la calidad de intervencin en el proyecto; consiguiendo as desarrollar cualitativas y
superiores formas de participacin, autonoma, auto desarrollo y creatividad;
consecuentemente se podrn lograr niveles de toma de decisiones comunitarias desde el
anlisis de la situacin, hasta la planificacin, ejecucin y evaluacin en los proyectos de agua
potable y saneamiento.
La educacin formal no ha logrado que toda la comunidad est preparada para afrontar los
retos de la participacin democrtica, las poblaciones especialmente las ms necesitadas han
quedado al margen del privilegio educativo; y los que tuvieron la oportunidad, con el tiempo
han vuelto a ser analfabetos, o en el mejor de los casos solamente se han quedado con la
habilidad de leer y escribir.
En un contexto de participacin democrtica; la metodologa de educacin de adultos prepara a
las personas para el desempeo; posibilitando realizar anlisis crticos de la realidad,
desarrollando habilidades y destrezas que le permitan alcanzar bienestar y un desarrollo
individual y colectivo.
La educacin de adultos, denominada tambin educacin para el trabajo, se caracteriza
bsicamente por la participacin activa del educando durante todo el proceso educativo. La
comunicacin, la accin reflexiva, la toma de decisiones y la accin prctica, son variables
importantes para insertarse en la transformacin de la realidad. En la educacin de adultos est
dirigidos a:
Desarrollar habilidades y destrezas para el desempeo en el trabajo y en la toma de
decisiones.
Brindar herramientas para la participacin activa de las personas como agentes de
cambio y/o sujetos del desarrollo.
Insertar a las personas y organizaciones en la sociedad, para ejercer de manera
democrtica los derechos y deberes ciudadanos.

Permite al facilitador o facilitadora conocer cmo les gusta aprender a los adultos, qu los
motiva, qu enfoque o modelo educativo se adeca ms a su forma de aprender, etc.
As tenemos:

Los adultos aprenden por motivacin propia, en este caso sera, con el propsito de
fortalecer sus capacidades relacionadas al manejo de prcticas saludables y buen uso de
las UBS.
Los adultos, a lo largo de su vida, han acumulado mucha experiencia y en base a esta
interpretan y entienden la nueva informacin. El aprendizaje parte de su experiencia.
Prefieren ambientes participativos donde el/la facilitador/a toma en cuenta su saberes,
experiencia, ideas y considera sus ritmos de aprendizaje, su cultura, etc.
Quieren tener un rol activo. Les gusta participar de dinmicas y tcnicas que les permita
expresar sus ideas, interrogantes y propuestas, logrando aprendizajes significativos (que
les ayude a desempearse mejor).
Tienen otros compromisos, por eso buscan aprovechar al mximo su tiempo limitado.
2.2. Enfoque constructivista de la educacin

Se propone este enfoque porque es uno de los modelos educativos que se presta para
desarrollar capacidades en personas adultas con caractersticas propias de aprendizaje. Esta
teora requiere de la participacin activa en el proceso de aprendizaje, tanto de los/as
participantes como del facilitador o facilitadora que conduce el taller. Por tanto el conocimiento
no es innato, no se recibe de manera pasiva, no es producto del ambiente, etc. sino, es una
construccin propia de los/as participante:
Se inicia con la reflexin de los conocimientos o experiencia que tienen acerca del
objeto del conocimiento. Es decir, el aprendizaje parte de las ideas y preconceptos que
las familias tiene de su realidad en cuanto a prcticas saludables y hbitos de higiene.
Luego se relaciona o confronta estos saberes previos con la nueva informacin que da el
facilitador o facilitadora.
Despus se adquiere el nuevo conocimiento que es aplicado a situaciones concretas.

En este modelo constructivista hemos considerado integrar tres diversas formas

que sostienen tres autores de esta teora para construir el conocimiento, juntas se
adecan mejor al logro de aprendizaje en las personas adultas:

Cuando el/la participante interacta con el objeto del conocimiento (segn el Piaget).
Cuando el/la participante interacta con otros sujetos (segn Vigotsky).
Cuando el conocimiento resulta significativo para el/la participante (segn Ausubel) y a
partir de l puede construir otros conocimientos que le sern tiles en su vida.

Este proceso de construccin del aprendizaje requiere de un clima que promueva relaciones de
respeto, dilogo, trabajo de grupo, participacin y produccin individual y colectiva de
conocimientos.

2.3. Enfoque por competencias

La competencia es un conjunto de potencialidades que posibilita un desempeo exitoso, que se

materializa al responder a una demanda compleja que implica resolver un(os) problema(s) en
un contexto particular, pertinente y no rutinario.
El trmino competencia designa la capacidad del individuo para interactuar eficazmente con su
medio, para lo cual debe tener un repertorio amplio de conocimientos y habilidades que le
permita un nivel alto de ejecucin o dominio y satisfaccin en el control de su ambiente y el
propio destino. 1
En este enfoque, el aprendizaje se concibe de manera holstica. Permite al sujeto plantear sus
propias estrategias para: i) resolver problemas, ii) enfrentar situaciones iii) mejorar su
desempeo de manera creativa.
Para lograr una competencia es necesario abordar los siguientes momentos:
Saber (contenidos conceptuales
Hacer (contenidos procedimentales)
Ser (contenidos actitudinales)

1
Robert W White
Las competencias:
Centran el protagonismo en quien est aprendiendo, porque es quien tiene que irse
haciendo competente.
Preparan para afrontar diversas tareas, personales, laborales y profesionales. Una
persona que, por ejemplo, es competente para hablar en pblico, tiene a su favor una
competencia para desempearse efectivamente en muy diversas situaciones, lo que
con mucha seguridad le abrir puertas.
Se centran en elementos de la persona, ms que en aspectos externos a ella. Como por
ejemplo, en la autonoma, en el autodesarrollo y en la automotivacin.

3. OBJETIVOS DEL PLAN DE CAPACITACIN PARA LA GESTIN DEL SERVICIO

A) Fortalecer las competencias de los responsables de ATM de los gobiernos

locales para que cumplan las siguientes funciones:

Promover, planificar y supervisar el desarrollo de los SAS de acuerdo con su

disponibilidad presupuestal.
Promover, organizar y registrar la formacin de las organizaciones comunales para la
administracin de los servicios de saneamiento.
Participar en el financiamiento de la prestacin de los servicios de saneamiento.
Brindar asistencia tcnica y supervisar a las organizaciones comunales de su jurisdiccin.
Programar, dirigir y ejecutar campaas de
educacin sanitaria y cuidado del agua.

B) Fortalecer la organizacin comunal para

la gestin de los servicios de
saneamiento. (Constitucin y
funcionamiento de la JASS).

C) Desarrollar capacidades de la JASS para

Administrar correctamente los servicios
de Saneamiento de su localidad. (Cuota
familiar cubre costos de operacin y
mantenimiento, morosidad menor a 10
%, manejo de instrumentos de gestin,)

D) Generar capacidades en la JASS para

operar y mantener correctamente los
servicios de saneamiento. (Limpia, desinfecta y cloracin oportuna y
adecuadamente)
4. PERFIL DE LOS PARTICIPANTES

4.1. Perfil del personal responsable del ATM

Desde el enfoque de competencias:

A) CONOCIMIENTOS:

Con conocimiento de criterios bsicos sobre

la gestin de SAS rural y las implicancias de la
articulacin de los servicios SAS con otros
sectores (salud, Educacin) y programas
sociales.
Un perfil deseable: el personal responsable
de ATM debe contar con conocimientos y capacidades de uso y aplicacin de
instrumentos, materiales y tcnicas que permitan sensibilizar, informar, capacitar y
asesorar a las organizaciones comunales en atencin integral en agua y saneamiento
rural, as como en la vigilancia de la calidad del agua (gestin AOM).
Un perfil ptimo puede considerar el conocimiento de normas, lineamientos, acciones,
modelo de gestin integral, opciones tecnolgicas disponibles, etc. para la prestacin de
servicios de agua y saneamiento en los tres niveles de gobierno y el tema de proyectos
PIP para SAS rural, principalmente el ciclo de gestin de proyecto.

B) DESTREZAS, HABILIDADES

Personal con manejo de tcnicas pedaggicas para trabajar con poblacin rural, de
escaso o nulo nivel educativo.
Orientada/o a facilitar una buena gestin comunal de agua y saneamiento con
instrumentos adaptados a su realidad, principalmente para el mantenimiento de obra,
la evaluacin, el seguimiento y la educacin sanitaria.
Con experiencia de asistencia y articulacin con diversas modalidades organizativas de
la comunidad: comits de productores, padres de familia, docentes, puestos de salud,
comerciantes, etc.
Persona con experiencia de manejo de resolucin de conflictos en asambleas de
poblacin comunal.

C) ACTITUDES, VALORES

Dispuesta/o al trabajo en zonas rurales, a la sensibilizacin y comunicacin persuasiva

en temas de agua y saneamiento.
Con capacidad de asesora y acompaamiento a organizaciones comunales, proclive a
las soluciones prcticas en respuesta a sus problemas.
Respetuosa/o de las caractersticas y valores culturales de la poblacin rural, dispuesto
a la interaccin intercultural.
4.2. Perfil del integrante del Consejo Directivo de la JASS

A) CONOCIMIENTOS:

Persona con conocimientos bsicos de los sistemas de agua y saneamiento (SAS) rural.
Persona informada sobre las caractersticas de las opciones tecnolgicas disponibles o,
principalmente, de la opcin tecnolgica a ser instalada en su comunidad.
Con conocimiento del reglamento de la JASS.
Con conocimiento de los instrumentos de gestin de las JASS.

B) DESTREZAS, HABILIDADES

Persona con capacidades bsicas para la gestin organizativa comunal, con experiencias
de participacin en las organizaciones de su comunidad.
Con destrezas bsicas en el manejo de presupuesto para el establecimiento de la cuota
familiar, cuota de reserva y otros recursos.
Deseable: Persona con voluntad y disposicin para transitar de la participacin como
poblador/a a la asuncin de cargos.
Persona con destrezas para informar, explicar con claridad e influir positivamente en las
familias de su comunidad para la toma de decisiones sobre la cuota del servicio, su
funcionamiento, aplicacin de multas, etc.
Persona con disposicin para adquirir conocimientos operativos bsicos de
administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas SAS.
Persona persuasiva y manejo prctico de conflictos en su comunidad.

C) ACTITUDES, VALORES

Orientado al manejo transparente y compromiso de resguardo y buen uso de los pagos

acordados.
Persona con capacidad para despertar confianza en los integrantes de su comunidad.
Persona consciente de que ser integrante de la JASS es asumir un cargo voluntario que
requiere una buena distribucin de los tiempos personales y comunitarios. Disposicin
para la constante sensibilizacin de la poblacin con respecto al saneamiento, al pago
de las cuotas acordadas, etc.
Persona en condiciones de generar un mnimo de autoridad legitimada por las familias
de la comunidad para hacer que se cumpla el reglamento de la JASS.
Persona orientada a la transparencia y a brindar informacin oportuna, detallada a su
comunidad.
 Principales Funciones Capacidad Contenidos

ATM

Planificar y promover el Conoce y aplica adecuando la normatividad en SAS a Normatividad en SAS en los 3 niveles de gobierno
desarrollo de los servicios de las necesidades locales.
saneamiento en el mbito de su Conceptos bsicos para Planificacin estratgica.
jurisdiccin en concordancia con Maneja los procedimientos bsicos para la
Realidad social y demogrfica de la regin y
las polticas sectoriales emitidas formulacin de Planes Estratgicos utilizando
informacin localmente relevante y con enfoque localidades rurales priorizadas por el PNSR.
por el Ente Rector.
integral Criterios y normatividad para la focalizacin en SAS
del PNSR.

Desarrollo local y enfoque de gestin territorial.

Programar, coordinar, ejecutar y Conoce y valora los roles y funciones de la ATM y de Roles, funciones e instituciones involucradas en la
supervisar las acciones cada una de las instituciones involucradas en la gestin de los SAS.
relacionadas con los servicios de gestin de los SAS
Normatividad relacionada con la gestin local y AOM
agua y saneamiento
Maneja pautas para la educacin de adultos, de los SAS rurales. Operacin y Mantenimiento
Velar por la sostenibilidad de los supervisin en servicio, sesiones educativas y otras
Tcnicas de supervisin en servicio, sesiones
servicios de agua y saneamiento para la asistencia tcnica a las JASS en SAS
educativas, educacin de adultos, dinmicas de
del distrito
Maneja los aspectos claves para la OM motivacin, integracin, etc.

Reglamento y estatutos para JASS

Administrar los servicios de agua Conoce y maneja adecuadamente los instrumentos Uso de los instrumentos para la gestin local de los
y saneamiento del distrito a de gestin local de los SAS. SAS.
travs de OE, administradores
comunales JASS o directamente.

Reconocer y registrar a las Conoce y aplica adecuadamente mediante asistencia Normatividad relacionada con la gestin AOM de los
 Principales Funciones Capacidad Contenidos

organizaciones comunales tcnica la normatividad, roles, funciones de las JASS SAS rurales.
constituidas para la en SAS.
administracin de los servicios Reglamento y estatutos para JASS para la gestin de
de saneamiento. los SAS

Promover la formacin de las Reconoce y promueve la importancia de la Ciudadana y derechos en SAS.

organizaciones comunales para organizacin comunal para la gestin de los SAS.
la administracin de los servicios Participacin ciudadana, veedura y rendicin de
Conoce idiosincrasia y aspectos culturales de la cuantas en SAS.
de saneamiento
poblacin rural de su jurisdiccin
Enfoque de interculturalidad en la gestin social de
los SAS rurales

Participar en el financiamiento Conoce y gestiona oportuna y empoderada los Gestin y presupuesto por resultado
de la prestacin de los servicios procesos de programacin y ejecucin del
de saneamiento de acuerdo con presupuesto pblico, fuentes de financiamiento y Ciclo de programacin y ejecucin presupuestal.
su disponibilidad presupuestal. presupuesto participativo. Gestin de nuevas fuentes de financiamiento
Conoce y aplica la gestin por resultado (formatos, calendarios, temas)

Brindar asistencia tcnica y Maneja pautas para la educacin de adultos, Normatividad relacionada con la gestin local y AOM
supervisar a las organizaciones tcnicas para la supervisin en servicio, sesiones de los SAS rurales. Operacin y Mantenimiento de
comunales de su jurisdiccin. educativas y otras para la asistencia tcnica a las SAS
JASS en SAS
Tcnicas de supervisin en servicio, sesiones
Maneja los aspectos claves para la OM; de los SAS educativas, educacin de adultos, dinmicas de
para los 4 sistemas de agua y saneamiento motivacin, integracin, etc.

Reglamento y estatutos para JASS

Resolver como ltima instancia Maneja y aplica adecuadamente tcnicas para la Tcnicas bsicas de negociacin y resolucin de
 Principales Funciones Capacidad Contenidos

administrativa los reclamos de negociacin y resolucin de conflictos. conflictos

los usuarios de la prestacin de
los servicios de saneamiento.

Disponer las medidas correctivas Conoce y aplica adecuando la normatividad en SAS a Anlisis de reglamentos y estatutos y resolucin de
que sean necesarias en el marco las necesidades locales. casos tipo de conflictos entre CD de las JASS y
de la prestacin de los servicios usuarios.
de saneamiento, respecto del Maneja y aplica adecuadamente tcnicas para la
incumplimiento de las negociacin y resolucin de conflictos. Tcnicas bsicas de negociacin y resolucin de
obligaciones de las conflictos
Organizaciones Comunales y los
Operadores Especializados en el
marco de sus respectivos
contratos.

Principales Funciones Capacidad Contenidos

JASS

Administrar, operar y mantener los servicios de Conoce los roles y funciones de la JASS en SAS. Roles y funciones de la JASS.
saneamiento.
Conoce y maneja la operacin y mantenimiento Roles y funciones del Municipio, la ATM, Salud,
de los SAS de su localidad Educacin, en la promocin de mejoras en
saneamiento, agua y prcticas de higiene.
Realiza de manera adecuada las tareas de
limpieza, desinfeccin, cloracin, control de la La Operacin y Mantenimiento de los SAS
calidad del agua en los SAS de su jurisdiccin.
Mensajes para la promocin de prcticas de higiene,
 Principales Funciones Capacidad Contenidos

Conoce y maneja los mensajes de promocin de buen uso de los SAS y almacenamiento del agua.
las prcticas de higiene, buen uso de los UBS y
agua y almacenamiento del agua. Organizacin y ejecucin de actividades
edurecreativas, entre otras, para la promocin de
Conoce y maneja la visita domiciliaria para prcticas de higiene.
actividades educativas y de supervisin.
Manejo de instrumentos de gestin para la
administracin, operacin y mantenimiento

Determinar la cuota familiar por la prestacin de los Conoce y aplica correctamente los Clculo de la cuota familiar para la OM de los SAS.
servicios de saneamiento. Destinar parte de los procedimientos para el clculo de la cuota
recursos recaudados por concepto de cuota familiar familiar. Manejo de instrumentos de gestin para la
para la reposicin de los equipos, as como para las administracin, operacin y mantenimiento de los
inversiones futuras. Conoce y aplica tcnicas de manejo de la
Asamblea y el reglamento de la JASS
Realizar cobros relacionados con la prestacin de los
servicios de saneamiento, mediante personas
autorizadas y de acuerdo a las modalidades que para
dichos efectos apruebe su Asamblea General u rgano
de mayor jerarqua.

Apoyar y supervisar la ejecucin de los proyectos Conoce y valora el modelo de intervencin Modelo de intervencin integral en SAS del PNSR,
y obras destinados al mejoramiento de la integral en SAS del PNSR Fases y componentes.
prestacin de los servicios de saneamiento.
Conoce las actividades de cada una de las Fases Participacin y ciudadana.
Fomentar la participacin de la comunidad en la de los PIP en SAS
identificacin, diseo y desarrollo de los proyectos Caractersticas y desarrollo de un liderazgo
vinculados con la prestacin de los servicios de Valora su participacin en cada una de las Fases democrtico y participativo.
saneamiento, incluyendo la evaluacin de las de los PIP.
consecuencias econmicas de su implementacin.
Lidera el proceso de implementacin de
Proyectos de SAS en su comunidad, participando
e informndose activamente de cada etapa y
 Principales Funciones Capacidad Contenidos

actividades.

Disponer las medidas correctivas, en caso de Maneja y aplica adecuadamente tcnicas para la Reglamento y estatutos de JASS para el manejo de
incumplimiento de sus obligaciones, a los usuarios negociacin y resolucin de conflictos. los SAS
de la comunidad en el marco de la prestacin de
los servicios de saneamiento Tcnicas bsicas para la negociacin y resolucin de
conflictos

Implementar las polticas emitidas por el Ente Conoce las principales polticas en SAS y su Principales polticas de Estado en SAS y Programas
Rector para mejorar la prestacin de los servicios aplicacin comunal. Sociales. Identificacin de puntos de articulacin.
de saneamiento.

Celebrar contratos o convenios con Conoce y maneja formatos y alcances de Modelos de Convenios, alcances, y su utilidad ms
Organizaciones No Gubernamentales, empresas Convenios con diferentes organizaciones civiles y frecuente.
constructoras, pequeas y medianas empresas estatales.
(PYMES), entre otras, con la finalidad que
participen en la implementacin de los proyectos
u obras.
 FASE 2: EJECUCIN DE OBRA

Pblico Objetivo: Municipalidad

Conocimientos Actitudes Comportamientos

Conoce los objetivos, actividades y metas Asume su responsabilidad en el Realiza vigilancia del avance y
correspondientes a la Fase 2 tema de SAS como autoridad cumplimiento de la obra a travs
Conoce los trminos del contrato de las local. del ATM.
empresas ejecutoras de las obras. Tiene disposicin a ser un Realiza reuniones de seguimiento
Conoce los trminos de contrato de las interlocutor efectivo y conciliador a los avances de la intervencin
firmas supervisoras de obra. entre la poblacin, dirigentes y en esta fase.
empresa ejecutora.

5. CAPACIDADES A LOGRAR POR PERFIL DE PARTICIPANTE

FASE 2: EJECUCIN DE OBRA

Pblico Objetivo: Municipalidad

Conocimientos Actitudes Comportamientos

Conoce los objetivos, actividades y metas Asume su responsabilidad en el Realiza vigilancia del avance y
correspondientes a la Fase 2 tema de SAS como autoridad cumplimiento de la obra a travs
Conoce los trminos del contrato de las local. del ATM.
empresas ejecutoras de las obras. Tiene disposicin a ser un Realiza reuniones de seguimiento
Conoce los trminos de contrato de las interlocutor efectivo y conciliador a los avances de la intervencin
firmas supervisoras de obra. entre la poblacin, dirigentes y en esta fase.
empresa ejecutora.

FASE 2: EJECUCIN DE OBRA

Pblico Objetivo: ATM
Conocimientos Actitudes Comportamientos
Conoce los objetivos, actividades y Asume su responsabilidad en el Realiza vigilancia del cumplimiento de
metas correspondientes a la Fase 2 tema de SAS como rea tcnica la obra conjuntamente con la JASS y
Conoce los trminos del contrato de las municipal. autoridades comunales.
empresas ejecutoras de las obras.
Conoce los trminos de contrato de las
firmas supervisoras de obra.
 FASE 2: EJECUCIN DE OBRA
Pblico Objetivo: JASS
Conocimientos Actitudes Comportamientos
Conoce los objetivos, actividades y Confianza en el Programa y su Convoca a la comunidad para que
metas correspondientes a la Fase 2 personal participen en las actividades
Conoce los contenidos del Manual de Voluntad de aprender en promovidas por el Programa.
Administracin, Gestin y detalle las enseanzas del Coordina con lderes y agentes
Mantenimiento de los SAS. Manual de Administracin, comunitarios a apoyar las actividades
Conoce los contenidos bsicos para Gestin y Mantenimiento de de promocin.
promover buenas prcticas de higiene los SAS. Realiza actividades para promover las
personal y en buen uso y mantenimiento Tiene actitud positiva hacia su prcticas de higiene saludables.
de los servicios en su comunidad. responsabilidad como Realiza vigilancia del cumplimiento de
Conoce los requisitos tcnicos de la obra promotor de buenas prcticas la obra en coordinacin con el ATM.
que se va a ejecutar en su comunidad. de higiene personal y en buen Elabora y propone el plan y
Conocen la importancia de elaborar un uso y mantenimiento de los presupuesto anual para la AOM de los
plan y presupuesto anual para la AOM servicios en su comunidad. SAS.
de los SAS. Voluntad de garantizar que la Elabora y propone el estatuto y
Conoce la necesidad de contar con un obra se cumpla segn contrato. reglamento de la JASS para ser
estatuto y reglamento de la JASS. Disposicin a implementar las aprobado en asamblea general.
Conoce la importancia de recaudar herramientas de gestin para la Recauda oportunamente la cuota de
oportunamente la cuota de reserva. AOM y de los SAS. reserva.
Buena disposicin para cobrar
la cuota de reserva.

FASE 3: POST EJECUCIN

Pblico Objetivo: Municipalidad
Conocimientos Actitudes Comportamientos
Conoce los objetivos, actividades y Asume su responsabilidad en el A travs del ATM realiza la supervisin
metas correspondientes a la Fase 3 tema de SAS como autoridad y asistencia tcnica a las JASS y verifica
Conoce los resultados y beneficios local. la calidad del servicio.
obtenidos con la implementacin del Disposicin para replicar Motiva a la poblacin de las localidades
Proyecto. experiencia del PNSR con otras de su jurisdiccin y que no forman
localidades. parte del proyecto, a organizarse,
elegir y constituir JASS.
Incentiva la ejecucin de proyectos en
las localidades de su jurisdiccin que
todava no han sido focalizadas.
 FASE 3: POST EJECUCIN

Pblico Objetivo: ATM

Conocimientos Actitudes Comportamientos

Conoce los objetivos, actividades Asume su responsabilidad en el tema Participa de las sesiones de capacitacin
y metas correspondientes a la de SAS como rea tcnica municipal. en campo.
Fase 3. Disponibilidad para atender las Cuenta con plan de supervisin y
Conoce los procedimientos de necesidades de asistencia tcnica de asistencia tcnica y lo implementa.
administracin, operacin y las JASS. Motiva a las comunidades y otros actores
mantenimiento de los SAS. sociales de la jurisdiccin a cumplir con
Conoce las herramientas de los compromisos establecidos con el
supervisin de los SAS. proyecto.
Atiende las consultas y requerimientos
de los operadores de las JASS.
Visita peridicamente a las JASS de su
jurisdiccin segn programa de visitas de
supervisin y asistencia tcnica.
Reporta en la ficha de supervisin los
avances de las JASS que participan del
proyecto.

FASE 3: POST EJECUCIN

Pblico Objetivo: JASS

Conocimientos Actitudes Comportamientos

Conoce el PNSR, sus objetivos y Disposicin a participar de las Convoca a la comunidad para que
alcances en la Fase 3. actividades que le corresponden en participen en las actividades promovidas
Conoce las normas e la tercera fase. por el Programa.
instrumentos del PNSR y el Motivacin para aplicar el manual de Ejecuta el plan de trabajo de AOM de los
manual de AOM con sus AOM y sus herramientas. sistemas.
respectivas herramientas para Expresa su intencin de continuar Coordina con lderes y agentes
realizar sus funciones. implementando actividades de comunitarios el apoyo a las actividades
Conoce las prcticas de higiene promocin de prcticas de higiene de promocin.
saludables y uso adecuado de los saludables y uso adecuado de los Realizan actividades para promover
servicios de agua y saneamiento. servicios de agua y saneamiento. prcticas de higiene personal y de buen
Conoce su rol en la promocin de Buena disposicin para cobrar la uso y mantenimiento de los equipos.
prcticas de higiene, agua y cuota de reserva y la cuota familiar. Realiza la cloracin, desinfeccin y
saneamiento. registro de la calidad del agua de acuerdo
Conoce la importancia de a especificaciones tcnicas.
recaudar oportunamente la cuota Recauda eficientemente la cuota de
de reserva y la cuota familiar. reserva y la cuota familiar.
6. CONTENIDOS A DESARROLLAR

6.1. Contenidos a desarrollar con la JASS

Sensibilizacin a la JASS
Importancia de la participacin comunal en todo el Ciclo del Proyecto.
Importancia del acompaamiento de la JASS durante la ejecucin de obras.
Importancia de la valoracin del servicio y el pago de la cuota familiar para la
sostenibilidad del servicio.
Cronograma de intervencin del proyecto e implementacin del componente social
La Gestin de la JASS
Organizacin y responsabilidades del CD de la JASS durante el ciclo del proyecto
Marco legal que sustenta el accionar de la JASS
Roles y funciones de los miembros del CD de la JASS
El Estatuto de la JASS
El Reglamento de la JASS
Los libros de actas, padrn de usuarios y libro de inventario.
El Plan Operativo de la JASS
La Administracin de la JASS
El cuaderno control de pagos.
Los recibos de cuota familiar, ingresos y egresos
El libro de caja.
El balance econmico de la JASS
Las citaciones, notificaciones.
Las visitas de inspeccin domiciliaria
La Operacin y mantenimiento del SAP
La captacin, lnea de aduccin y planta de tratamiento.
Las cmaras rompe-presin, y el reservorio.
La lnea de conduccin, redes de distribucin y las conexiones domiciliarias.
La desinfeccin del sistema de agua potable.
La cloracin del agua
Operacin y mantenimiento de los baos dignos.

6.2. Contenidos a desarrollar con el Municipio/ATM

A) El Marco normativo y la planificacin sectorial:

Competencias, funciones y responsabilidades de los gobiernos locales en la gestin de

los SAS.
Lineamientos del Sector Saneamiento: Objetivos del milenio, Acuerdo Nacional, El Plan
Nacional de Agua y Saneamiento.
La temtica de los SAS en los Planes de desarrollo concertado.
 La articulacin intersectorial (Salud y Educacin).
Ley de Recursos hdricos N 29338 y su reglamento.

B) El ATM en la Gestin local del agua potable y el saneamiento rural:

Los documentos de Gestin Municipal para la implementacin del ATM.

El Diagnstico de los servicios y de la gestin de los SAS.
El Plan de trabajo anual y presupuesto anual del ATM.
El Plan de supervisin de los servicios y la gestin de los SAS.
La rendicin de cuentas y desempeo sobre la gestin de los SAS.

C) Fortalecimiento de la gestin y asistencia tcnica a las JASS:

El Fortalecimiento de las Organizaciones Comunales para la gestin de los SAS.

El Plan de fortalecimiento y asistencia tcnica a las JASS.
La Gestin y administracin de las JASS.
La Operacin y Mantenimiento de los SAS.

D) Ejecucin y supervisin de proyectos integrales de los SAS:

Los proyectos integrales en SAS.

La supervisin integral de los proyectos de SAS.

E) La educacin Sanitaria en las familias usuarias.

Importancia del lavado de manos y consumos de agua segura

Rol de las familias en el mantenimiento y sostenibilidad de los SAS.

7. METODOLOGA

Las modalidades de capacitacin que se proponen para el presenta Plan de fortalecimiento

organizacional son:
A) Sesiones educativas

Son espacios de aproximadamente dos

horas en las que se aborda un tema,
tomando en cuenta tres momentos bsicos
del aprendizaje: motivacin (recuperacin
de saberes previos), incorporacin de la
nueva informacin y la evaluacin. Es
importante que las sesiones educativas se realicen a partir de los enfoques arriba
mencionados.
B) Talleres

Son espacios de un mnimo de 6 horas de duracin y puede llegar hasta varios das
de trabajo, en los que se abordan varios temas que son integrados en un tema
 mayor. Al abordaje de cada tema se le llama bloque temtico y ste a su vez tiene el
formato de una sesin educativa. El taller se caracteriza por desarrollarse en un
clima de confianza y utilizar una metodologa participativa en la que prevalece el
dilogo, el trabajo de grupo, la colaboracin y el uso de tcnicas y herramientas que
facilitan la construccin individual y colectiva de
aprendizajes. La articulacin de la teora y la prctica
promueve la estimulacin de la reflexin, el anlisis de
problemas y la propuesta de alternativas de solucin de
la problemtica que afecta la calidad individual y
colectiva de las y los participantes, buscando, inclusive,
la toma de decisiones y el compromiso. Se ha
considerado la realizacin de 10 talleres cuyos nombres
se encuentran en el presupuesto de fortalecimiento
organizacional. Sin embargo, dichos nombres pueden
variar en funcin a criterio del facilitador o capacitador social.

C) Capacitacin en servicio

Se implementa con el propsito de profundizar la articulacin entre la teora y la

prctica directamente en campo, permitiendo a los aprendices a mejorar el
desempeo en el corto plazo. Se sustenta en la idea segn la cual los aprendizajes
relevantes para el trabajo especfico se adquieren en el propio mbito de
desempeo de las competencias logradas con y para la comunidad. En el caso de la
capacitacin en servicio el facilitador o tutor acompaa al participante en la labor en
su propia comunidad o mbito de intervencin, observa el desempeo, evala y da
reforzamiento permanente. Para llevar a cabo la capacitacin en servicio es
necesario contar con herramientas de seguimiento y evaluacin.

D) Pasantas

Es la prctica profesional que se realiza para observar a profundidad algn

procedimiento que aborde diversas competencias adquiridas anteriormente
en experiencias exitosas sobre un tema en especfico. El pasante es el
aprendiz que lleva adelante esta prctica con la intencin
de obtener experiencia de campo, mientras que el encargado de guiarlo suele
conocerse como tutor. El objetivo de la pasanta es brindar experiencia al
pasante y prepararlo para que pueda implementar en campo todas las
competencias desarrolladas en el proceso de fortalecimiento de capacidades.
Para llevar a cabo la pasanta es necesario contar con herramientas de
seguimiento y evaluacin.

E) Grupos de inter aprendizaje

Son grupos pequeos de aproximadamente 4 a 6 personas en los que se aborda

algn tema en especfico, ya sea para reforzar conocimientos o abordar algn caos
en especial. Tiene como objetivo, el anlisis, reflexin y resolucin de algn caso por
un grupo de personas.
 ESTRATEGIAS- JASS
FASES
COMUNICACIN ESPACIOS Y MECANISMOS DE MATERIALES DE
INTERPERSONAL Y GRUPAL PARTICIPACIN COMUNITARIA COMUNICACIN
PARA LA
EDUCACION

Sesiones de sensibilizacin - Sesiones En todas las fases

preparatorias

de intervencin
Actividades

Sesiones educativas Asambleas En todas las fases

de intervencin
Sesiones educativas
demostrativas
Ejecucin

Talleres
Pasantas
Actividades demostrativas

Sesiones educativas - Sesiones educativas En todas las fases

de intervencin
Asistencia Tcnica - Asistencia tcnica
Ejecucin

Pasantas - Pasantas
Post-

ESTRATEGIAS - ATM

COMUNICACIN EDUENTRETENIMIENTO ESPACIOS Y MATERIALES DE

FASES

INTERPERSONAL Y MECANISMOS DE COMUNICACIN

GRUPAL CONCURSOS PARTICIPACIN PARA LA EDUCACION
COMUNITARIA

Sesiones Reuniones En todas las fases de

Actividades
preparatori

educativas informativas intervencin

Talleres
as

Talleres
Ejecucin

Sesiones
educativas

Sesiones Concursos: JASS

Post-Ejecucin

educativas exitosas
Pasantas
Asistencia
tcnica
Talleres
8. MATERIALES DE SOPORTE EDUCATIVO.

Para complementar estos materiales se han propuesto los siguientes materiales:

Material de comunicacin Objetivo Usuarios y Audiencias

Dptico Qu es el PNSR Informar sobre la propuesta del JASS, Autoridades, aliados

PNSR en agua y saneamiento y estratgicos.
mostrar los beneficios de contar
con SAS de calidad y sostenible y
los riesgos de no tenerlos
Rotafolios o PPT Facilitar la comunicacin, JASS, Autoridades, aliados
informacin y comprensin del estratgicos.
mensaje a travs de un medio
visual complementario
Calendario de pared del PNSR Reforzar los mensajes clave a JASS, Autoridades, aliados
con mensajes clave travs de un producto estratgicos.
comunicacional intrahospitalario

Cartillas educativas para JASS Facilitar y dinamizar los procesos JASS, ATM
educativos, facilitando la
comprensin y aceptacin de los
mensajes.

9. ACTIVIDADES Y METAS

Ver anexos de Intervencin Social

10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Ver anexos de Intervencin Social

11. INDICADORES DE MONITOREO Y EVALUACIN

N INDICADORES MUNICIPALIDAD FASE 2 FASE 3

Autoridad municipal participa en las actividades

1 100%
coordinadas con el PNSR.
Municipalidad suscribe el Acta de aceptacin de
2
participar del Proyecto.
Municipalidad suscribe el Convenio para elaboracin
3
del PIP.
 Municipalidad emite resolucin de alcalda de
4 creacin del rea Tcnica Municipal y asignacin de
personal y recursos para su funcionamiento.
Municipalidad institucionaliza el ATM en el ROF, el
5
MOF y el PAP
Presupuesto de la Municipal incluye acciones en
6 100%
agua y saneamiento y del ATM.
Plan Operativo Anual de la Municipalidad incluye
7 100%
acciones en agua y saneamiento y del ATM.
Reunin con localidades de la jurisdiccin que no
8 cuentan con JASS o no estn operativas para 100%
constituirlas o reactivarlas.

Municipalidad gestiona nuevos proyectos en agua y

9 100%
saneamiento.

N INDICADORES REA TCNICA MUNICIPAL FASE 2 FASE 3

1 ATM ha sido capacitada en gestin y AOM de SAS. 70% 100%

ATM cuenta con Plan de supervisin y asistencia

2 100%
tcnica a las JASS (incluye cronograma).
ATM ejecuta el Plan de supervisin y asistencia
3 80 100%
tcnica a las JASS.
ATM consigna en cuaderno de registro la
4 supervisin y asistencia tcnica a las JASS y visita a 100%
los sistemas construidos o mejorados por el PNSR.

ATM en coordinacin con la JASS y autoridad

5 comunal realiza visita a localidades para verificar 100%
el avance la obra.

ATM registra y atiende las consultas y

6 100% 100%
requerimientos de las JASS y usuarios.
ATM tiene registradas las JASS donde interviene el
7
PNSR.
ATM cuenta con inventario de las JASS de distritos
8 100%
donde no interviene el PNSR.
ATM cuenta con diagnstico de necesidades de
9 100%
agua y saneamiento de localidades de su
 jurisdiccin.

ATM registra la cobertura de los servicios de los

10 100%
SAS con intervencin del PNSR.
ATM registra la cobertura de los servicios de los
11 100%
SAS sin intervencin del PNSR.
ATM registra la calidad del agua de los sistemas
12 100%
del PNSR.
ATM registra la calidad del agua de los sistemas
13 100%
sin intervencin del PNSR.

N INDICADORES JASS FASE 2 FASE 3

1 JASS conformada o reactivada
100%

2 JASS est registrada en la Municipalidad distrital 100%

JASS informada sobre el convenio del PNSR con la

3 100%
Municipalidad.
JASS convoca a la comunidad para que participen en las
4 80% 100%
actividades promovidas por el Programa.
JASS tiene reuniones peridicas de trabajo (para
5 coordinar, programar actividades, elaborar 80% 100%
documentos y propuestas)
JASS coordina con ATM para realizar la vigilancia del
6 100%
cumplimiento de obra.
7 JASS capacitada en AOM de los servicios. 100%
JASS capacitada en higiene y prcticas saludables para
8 80% 100%
la promocin y vigilancia ciudadana.

9 JASS cuenta con Padrn de Usuarios al da 100% 100%

10 JASS cuenta con Libro de Actas al da 100% 100%

11 JASS cuenta con Plan Anual de Trabajo presupuestado 100% 100%

12 JASS cuenta con Libro de Caja al da 100% 100%

JASS cuenta con estatuto aprobado en asamblea
13 100%
general.
JASS cuenta con reglamento aprobado en asamblea
14 100%
general.
 15 JASS recauda la Cuota de Reserva 80% 100%
JASS realiza vigilancia del cumplimiento de la obra en
16 100%
coordinacin con el ATM.
17 JASS recauda la Cuota Familiar y entrega recibo 80%
18 JASS clora peridicamente el agua 100%
19 JASS controla la calidad del agua 100%
JASS hace seguimiento a travs de visitas domiciliarias a
20 las prcticas de higiene saludables y al buen uso y 80%
mantenimiento los SAS.
21 JASS ejecuta Plan Anual de Trabajo 80%
JASS realiza actividades para promover las prcticas de
22 higiene saludables y el buen uso y mantenimiento de 100%
los servicios.

12. INSTRUMENTOS DE MONITOREO Y EVALUACIN

Los instrumentos de monitoreo que figuran en el Plan Fortalecimiento, estn detallados por JASS
y ATM y fase del proyecto, se aplican con una frecuencia mensual y para el seguimiento del
avance de los indicadores tienen la siguiente estructura:

Actividad realizada Avance

Actividad N
N Indicador Meta S No de
programada familias
meta

Observaciones/comentarios:

Para evaluar la calidad de las actividades (sesin informativa, sesin demostrativa, taller, feria
educativa), los instrumentos de monitoreo y evaluacin debern contener los siguientes datos:

TEM CARACTERSTICAS
Datos generales - Nombre de la Localidad
- Tipo y nombre de la Actividad
- Lugar, da y hora
- Organizadores
- Facilitadores
 - Pblico convocado

Descripcin de la - Breve descripcin de la actividad

actividad - Duracin de la actividad
- Total de asistentes (Varones y mujeres)

Metodologa - Contenidos: nmero de temas, extensin

aplicada - Tratamiento de los temas: profundidad y claridad
- Dinmicas empleadas: Pertinencia y utilidad
- Relacin entre teora y prctica: balance y
- Participacin: motivacin a la participacin, receptividad y respuesta
- Adecuacin cultural: Consideracin y empleo de referentes locales
(costumbres, personajes, situaciones, denominaciones,)
- Actitud del facilitador (empata, animosidad)
- Ritmo: agilidad en el desarrollo de la actividad
- Empleo de materiales de apoyo pedaggico
Evaluacin - Empleo de prueba de entrada y de salida (claridad y pertinencia cultural
del cuestionario)
- Empleo de algn otro mtodo de evaluacin de resultados (claridad,
eficacia y pertinencia cultural del mtodo): entrevista de salida, rueda de
preguntas

Constancia de la - Existencia de documentos o registros que dan cuenta de la actividad

actividad realizada (Lista de participantes , acta de reunin, acta de asamblea,
registro fotogrfico, registro audiovisual, )

13. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS (PRESUPUESTO) PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE

CAPACITACIN PARA LA GESTIN DEL SERVICIO

Ver Anexos de intervencin social Tomo V

14. RECURSOS
14.1. HUMANOS
01 Especialista en Fortalecimiento organizacional (social, administrador)
01 especialista en saneamiento
02 Promotores en fortalecimiento organizacional (JASS y ATM)

14.2. TECNICOS
01 Proyectos multimedia
01 Computadora portatil
01 Ecran
01 Cmara fotogrfica
 01 Video cmara
01 Equipo de sonido
01 Microfono
Alquiler de motor y pago de energa elctrica
Combustible para motor

14.3. LOGISTICOS

tiles de escritorio
Rotafolios
Videos
Escritorio de madera
Calendarios caractersticos
Spots radiales
Material educativo y de difusin
Gua metodolgica
Pancartas
Afiches
Folletera
Banners
Gigantografias
Banderolas
Maquetas
Juego de ludos
Juego de rompecabezas
15. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENJTO ORGANIZACIONAL
El plan de Fortalecimiento Organizacional contempla la realizacin de talleres de
capacitacion, suministro de material educativo, equipamiento, pasantas y concursos al
inicio, durante y posterior a la culminacin de la obra. Ver de talles en los anexos de
intervencin social.

16. METAS
Ver anexos de intervencin Social.

17. INDICADORES DE EVALUACIN

POST
N INDICADORES MUNICIPALIDAD EJEUCUCION
EJECUCION

1 Autoridad municipal participa en las actividades coordinadas con el PNSR. 70%

2 Municipalidad suscribe el Acta de aceptacin de participar del Proyecto.

3 Municipalidad suscribe el Convenio para elaboracin del PIP.

Municipalidad emite resolucin de alcalda de creacin del rea Tcnica Municipal y

4
asignacin de personal y recursos para su funcionamiento.

5 Municipalidad institucionaliza el ATM en el ROF, el MOF y el PAP

6 Presupuesto de la Municipal incluye acciones en agua y saneamiento y del ATM. 100%

Plan Operativo Anual de la Municipalidad incluye acciones en agua y saneamiento y

7 100%
del ATM.

Reunin con localidades de la jurisdiccin que no cuentan con JASS o no estn

8 100%
operativas para constituirlas o reactivarlas.

9 Municipalidad gestiona nuevos proyectos en agua y saneamiento. 100%

POST
N INDICADORES REA TCNICA MUNICIPAL EJEUCUCION
EJECUCION
1 ATM ha sido capacitada en gestin y AOM de SAS. 70% 100%
ATM cuenta con Plan de supervisin y asistencia tcnica a las JASS (incluye
2 100%
cronograma).

3 ATM ejecuta el Plan de supervisin y asistencia tcnica a las JASS. 80%

ATM consigna en cuaderno de registro la supervisin y asistencia tcnica a las JASS

4 100%
y visita a los sistemas construidos o mejorados por el PNSR.

ATM en coordinacin con la JASS y autoridad comunal realiza visita a localidades

5 100%
para verificar el avance la obra.

6 ATM registra y atiende las consultas y requerimientos de las JASS y usuarios. 100% 100%

7 ATM tiene registradas las JASS donde interviene el PNSR.

8 ATM cuenta con inventario de las JASS de distritos donde no interviene el PNSR. 100%
 ATM cuenta con diagnstico de necesidades de agua y saneamiento de localidades
9 100%
de su jurisdiccin.

10 ATM registra la cobertura de los servicios de los SAS con intervencin del PNSR. 100%

11 ATM registra la cobertura de los servicios de los SAS sin intervencin del PNSR. 100%

12 ATM registra la calidad del agua de los sistemas del PNSR. 100%

13 ATM registra la calidad del agua de los sistemas sin intervencin del PNSR. 100%

POST
N INDICADORES JASS EJEUCUCION
EJECUCION

1 JASS conformada o reactivada

2 JASS est registrada en la Municipalidad distrital

3 JASS informada sobre el convenio del PNSR con la Municipalidad.

JASS convoca a la comunidad para que participen en las actividades promovidas por el
4 80% 80%
Programa.
JASS tiene reuniones peridicas de trabajo (para coordinar, programar actividades,
5 80% 80%
elaborar documentos y propuestas)

6 JASS coordina con ATM para realizar la vigilancia del cumplimiento de obra. 100%

7 JASS capacitada en AOM de los servicios. 100%

JASS capacitada en higiene y prcticas saludables para la promocin y vigilancia
8 80% 100%
ciudadana.
9 JASS cuenta con Padrn de Usuarios al da 100% 100%
10 JASS cuenta con Libro de Actas al da 100% 100%
11 JASS cuenta con Plan Anual de Trabajo presupuestado 100% 100%
12 JASS cuenta con Libro de Caja al da 100% 100%
13 JASS cuenta con estatuto aprobado en asamblea general. 100%
14 JASS cuenta con reglamento aprobado en asamblea general. 100%
15 JASS recauda la Cuota de Reserva 80% 100%

16 JASS realiza vigilancia del cumplimiento de la obra en coordinacin con el ATM. 100%

17 JASS recauda la Cuota Familiar y entrega recibo 80%

18 JASS clora peridicamente el agua 100%
19 JASS controla la calidad del agua 100%

JASS hace seguimiento a travs de visitas domiciliarias a las prcticas de higiene

20 80%
saludables y al buen uso y mantenimiento los SAS.

21 JASS ejecuta Plan Anual de Trabajo 80%

JASS realiza actividades para promover las prcticas de higiene saludables y el buen
22 100%
uso y mantenimiento de los servicios.
18. MATERIALES PARA DESARROLLO DE ACTIVIDADES Y EVENTOS DE SOPORTE
Para complementar estos materiales se han propuesto los siguientes materiales adicionales:

Material de
Objetivo Usuarios y Audiencias
comunicacin
Banner Qu es el PNSR Informar sobre la propuesta Familias focalizadas
del PNSR en agua y
JASS, Autoridades, aliados
saneamiento y mostrar los
estratgicos.
beneficios de contar con SAS
de calidad y sostenible y los
riesgos de no tenerlos
Juegos Educativo Agua y Facilitar la comprensin y Familias focalizadas, JASS.
Saneamiento que cambia aceptacin de los mensajes
vidas clave sobre higiene, agua y
saneamiento.
Calendario de pared del Reforzar los mensajes clave Familias focalizadas, JASS, y
PNSR con mensajes clave a travs de un producto otros actores sociales
comunicacional involucrados.
intrahospitalario
Microprogramas radiales: Brindar apoyo Familias focalizadas, JASS,
Beneficios de tener un comunicacional a los Aliados comunales y locales
SAS de calidad; Valor de procesos educativos,
cuota y pago oportuno; facilitando la comprensin y
Uso racional del agua y aceptacin de los mensajes.
cuidado de los SAS;
lavado de manos; Higiene
personal y uso de agua
hervida.
Cartillas educativas para Facilitar y dinamizar los JASS, ATM
JASS procesos educativos,
facilitando la comprensin y
aceptacin de los mensajes.
Manual de rotafolio Trabajamos juntos en el Familias focalizadas, aliados
saneamiento con conexin comunes
intradomiciliaria
Juego de ludo Practicando la higiene Nios, estudiantes de la
cuidados nuestra salud localidad
Juego de rompecabezas Jugando Nios y estudiantes de la
localidad
Tres afiches Lavado de manos, uso de Familias, JASS, ATM
letrina y cuidado del agua