La industria del tabaco: rentabilidad vs.

salud

. .'
28 DE ABRIL DE 1997 • SANTO DOMINGO, REPUBLICA DOMINICANA • ANO IV • No.169 RD$30.00

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 <

I
Aiio IV· N° 169
2 Cartas al director. Del 23 al 29 de abril de 1997

3 La columna del Portada

director.
4 La historia tiene
otra historia.
6 De jueves a jueves.
24 Colindancias.
26 iDe quien era el
carro utilizado para
asesinar a Orlando?
28 De animales
politicos y
ciudadanos
globales.
29 El presidente
prepara la -cita del
'98.
L a importancia econ6mica de la industria del tabaco y
34 Encuentros.
35 Guy Alexandre: Los
problemas de fondo
las perdidas que genera en muertes prematuras, pagos
medicos, ausentismo laboral y otras consecuencias que
denuncian los sustentadores del anti-tabaquismo. 42
Haiti-RD. Entrevista Politica
42 Tabaco, el rentable
negocio de la
muerte.
54 Temporadas
tunsticas: De
templado inviemo a
verano caliente.
57 Cultura e Ideas.
60 Seis minutos con
Jose Figueres,
presidente
de Costa Rica.
62 Crisis y
gobemabilidad.
Haiti-RD La cita del '98
63 Quien-que-como-
EI embajador de Haiti, Guy Alexan- EI discurso del presidente Leonel
cuando-donde- por Fernandez ante la Camara America-
dre, pondera los problemas de fonda
que. en las relaciones entre su naci6n y la na de Comercio y los perfiles de la
Republica Dominicana. estrategia electoral de cara a los co-
64 Geodatos. micios de 1998.

I iWSTRACION PORTADA: GRECIA REYNOSO I

35 29
DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997 - Rumbo -1
 CARTAS AL DIRECTOR
Revista Rumbo. Av. 27 de Febrero #102, Edif. Miguel Mejia, 2do. piso. Santo Domingo, A.D.
Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se
reserva el derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida.
No se publicaran cartas sin direcci6n 0 telefono del firmante.

Quien la hace, la paga teresante artfculo que sobre esta

Clfnica del Dolor, publicara su
Senor director: periodista Alanna Lockward, en
En las tiltirnas semanas se en- su revista Rumbo del 19 al 25 de
cuentra sobre el tapete el asunto marzo del afios en curso.
de las distribuciones de tierras del Sabemos que dicha revista es
Estado de manera irregular. En de gran circulaci6n y esperamos
dichas reparticiones aparecen co- que con dicho artfculo se puedan
mo adquirientes personas allega- beneficiar muchas personas afec-
das de una manera u otra a fun- tadas por esta terrible enferme-
cionarios del pas ado regimen, con dad.
mayor resonancia al actual sena- Con sentirnientos de alta con-
dor y presidente de la Camara AI- sideraci6n y estima, le saluda
ta, el senor Amable Aristy Castro
(quedicho sea de paso le veo mu- Aminta T. de Gomez
chas cualidades 0 habilidades po- Directora administrativa
lfticas).
Es men ester sefialar que las Algo maS que lenguaje nautica Civil, el Sub-Director es la famosa Categorfa III, dicho
actuaciones deIos individuos se General y demds personal tecni- director general se ha dado a la ta-
reflejan para bien 0 para mal en Senor director: co de La Direccion General que rea de resolver los mismos a tra-
determinado tiempo posterior a Penosamente he visto c6mo el nombre el Poder Ejecutivo, debe- ves de declaraciones a la prensa,
haberlas hecho y los errores se tema de la aeronautica civil do- ran poseer titulos que acrediten contradictorias todas por dernas y
pagan de alguna forma en el cam- minicana ha vuelto a aparecer en su competencia en Aeronautica ha puesto solamente todo su em-
po en el cual esas actuaciones los medios de comunicaci6n de Civil, asi como idoneidad para el pefio en la celebraci6n de un con-
fueron realizadas. masas: primero durante los dfas ejercicio de sus respectivos car- trato de asesoria con una compa-
EI senor Amable Aristy Castro 3 I de marzo y 2 Y 3 del presente gos", designaci6n esta que nos fila extranjera de mas de RD$5
cometi6 un grave error al ayudar mes en el matutino Listfn Diario hace perder verdaderamente la millones en tan s610 seis (6) me-
a obtener a familiares y amigos y posteriormente en un excelente credibilidad frente a los organis-' ses, con 10 cual trata de tomarle el
estas tierras de todos los domini- reportaje de esa prestigiosa revis- mos internacionales. pelo no tan s610 al Gobierno, sino
canos y hoy se siente acorralado ta en la edici6n no. 166, del mes Tercero, como bien sefiala di- a todo el sector aeronautico domi-
como una madre recien parida a en curso, 10 cual me ha motivado cha revista en su reportaje, el artf- nicano, pues a EI Salvador, pais
quien le quieren arrebatar su cria- sefialarles que el problema de ese culo IS del Convenio de Chicago que estaba en una categorfa supe-
tura. organismo estatal es algo mas de 1944, del cual no solamente so- rior a la nuestra (Categorfa II) le
Pero las cosas, gracias aDios, que un problema de lenguaje. mos signatarios, sino que fuimos tom6 un plazo de algo mas de un
ya han cambiado y actual mente En primer terrnino, los proble- parte de sus miembros fundadores, afio para su reclasificaci6n en la
debemos hacer politica con res- mas que aquejaban a la Direcci6n al nacer derivado de este la Orga- Categorfa I.
ponsabilidad, humildad, claridad General de Aeronautica Civil fue- nizaci6n de Aviaci6n Civil Inter- Por ultimo, como informaci6n
y respeto, reconociendo siempre ron agudizados con la designaci6n nacional (OACI), organismo mun- general, les comunico que el
todos nuestros defectos y errores como director general de un im- dial que establece que no debe ha- acuerdo bilateral de trans porte
del pasado. Ojala que mi respe- provisado en la materia, que por ber ningun tipo de diferencia 0 dis- aereo suscrito por los Estados
tuoso presidente del Senado ad- su desconocimiento no ha podido criminaci6n en los derechos aero- Unidos y la Republica Dominica-
mita su error de aquel entonces y hacerle frente a esos graves pro- portuarios y otros similares a pagar na en agosto de 1986, aun no ha
que no olvide que corrupci6n no blemas, mas aun ha contribuido a por las aerolfneas, sean estas na- side ratificado por nuestras ca-
es tan s610 robarle al Estado sino agravar muchos de ellos. cion ales 0 extranjeras; situaci6n maras legislativas, por 10 cual su
tarnbien 10 es el trafico de in- En segundo lugar, con su de- esta que podrfa ser objeto, a peti- validez jurfdica desde el punto de
fluencia a favor de determinada signaci6n y posterior confirma- ci6n de las mismas, de un exarnen vista del derecho internacional es
persona. ci6n en el cargo por el "Nuevo por parte del Consejo (organismo un poco cuestionable; sin embar-
Camino", se violent6 precisa- rector de la OACI), 10 que contri- go, no ha side del interes de nin-
Clinica del Dolor mente la ley organica que rige la buirfa a agravar aun mas nuestro guna autoridad estatal competen-
aeronautica civil en nuestro pais, descredito internacional. te el corregir esta irregularidad.
Senor director: la que dispone muy claramente Cuarto, mas que abocarse a re- Desconocemos los motivos .•
Por este medio queremos en su articulo 16 10 siguiente: solver verdaderamente los proble-
agradecerle profundamente, el in- HEl Director General de Aero- mas de ese departameno, como 10 Dr. Franklin M. Reyes Rosso

Rumbo (ISSN Pending), April 28, 1997, No. 169, is published weekly except for two issues combined into one at year-end by Editorial AA, Santo Domingo, Dominican Republic. US Agent,
ACCESS INTERNATIONAL, 333 North Avenue, Wakefield, MA 01880. Periodicals Postage Rate is Pending al Wakefield, MA. Subscription rates in the U.S. $117.00 for one year. POSTMAS-
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2 • Rumbo • DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

 LA COLUMNA DEL DIRECTOR
ANIBAL DE CASTRO
UNA PUBLICACION DE EDITORIAL AA

Director:
Anibal De Castro

Jefa de Redacci6n:
Margarita Cordero
Reportajes:
ayun reclamo que aumen- Refleja ese interes la importan-

H
Norys Sanchez
ta y contra el cual todo in- cia que la sociedad acuerda a la jus- Laura Gil
tento de oposicion no pa- ticia. Pero tambien el convencimien- Sara Perez
sa de soterrados esfuerzos to de que es impostergable una re- Elina Maria Cruz
Miguel Angel Ordonez
por detener 10 inevitable: la desig- forma a fonda del Poder Judicial. Alanna Lockward
nacion de una nueva Suprema Cor- La mala justicia se ha convertido en Pablo Ferrer
te de Justicia. Recien se acaba de un obstaculo para la profundizacion
Firmas:
cerrar el plazo acordado por el Con- de la democracia y en un estorbo pa- Pedro Delgado Malagon
sejo Nacional de la Magistratura pa- ra el desarrollo. Sin seguridad jurf- Frank Moya Pons
ra someter a consideracion las can- dica es imposible garantizar un es- Adriano Miguel Tejada
didaturas. Si se mide por las res- tado de derecho. Y sin instituciones Eduardo Jorge Prats
Juan Bolivar Diaz
puestas, habra propuestas mas que firmes, a las que pueda acudirse
Jose del Castillo
suficientes para escoger con respon- sin temor a que el oro corruptor in- Delia Blanco
sabilidad a jueces de va- cline la balanza, no ha- Guillermo Pifia Contreras
Iia profesional y gran ca-
lidad personal. Los jueces de bra clima adecuado pa-
ra las inversiones y los
Juan Daniel Balcacer
Huchi Lora
Mu-Kien Adriana Sang
Interes hay, por todos negocios, factores de-
lados. Y, por supuesto, la Suprema terminantes en un ni-
Diogenes Cespedes
Coordinador de Publicaciones:
habra candidaturas que no vel mas elevado de ca-
Nelson Rodriguez
se acogen alas caracteristicas que lidad de vida.
debe reunir un tribunal supremo que La presentacion de listados no Disenadores:
Luis Luis
en verdad enrumbe la maltrecha jus- termina el proceso de involucrarnien-
Grecia Reynoso
ticia dominicana por un sendero La pre- to de la sociedad ci viI. Se precisa Juan Luis Montero
diferente. La corrupcion judicial no una atencion constante para evitar Miguelina Frith
es camino de una sola vfa. Conflu- sentacion los consabidos rejuegos. Esta muy
Repotteros Graficos:
yen la venalidad de los jueces, los de lista- enraizado el criterio de que la jus- . Andres Terrero
intereses particulares y la mediacion ticia es un instrumento politico y David Martinez
perversa de los abogados. Tan com- dos no una fuente de poder a la que es ne-
SeparaciOn de cofores:
pleja marana obliga a un cuidado termina el cesario controlar si se quiere man- Julio Cesar Vargas
extrema a la hora de seleccionar a tener determinada preeminencia.
los jueces supremos.
proceso Habra tam bien la tentacion a pos- Control de Cafidad
Simon Bolivar Luna
La tarea por delante es ingente. de involu- poner la seleccion del tribunal su-
A partir de la conforrnacion de la premo porque, al final de cuenta,
Suprema Corte se inicia tal vez la
cramiento muchos habra a quienes beneficie el
parte mas delicada: la seleccion y de la so- status quo. No hay por que dar tre-
designacion de los jueces que inte- gua en los reclamos. Ni confiar en
ciedad ci-
graran las dernas carnaras. Queda que por sf solo el Consejo Nacio- f'Iesi:ErE:

por del ante, adernas, una serie de re- vil. Se nal de la Magistratura hara la me- Anibal De Castro

formas esenciales para que el segun- jor seleccion. Gerente General:

precisa Ramon E. Mena
do poder del Estado adquiera rna- Convendrfa que el Consejo, en
jestad y la independencia necesarias una aten- un acto de transparencia dernocra- Gerente de Circufaci6n:
Manuel Abel Flores
para una justicia confiable, pero tam- cion tica, informase al pafs el nombre de
bien eficiente. Ya se ha dicho la ma- los jueces antes de la seleccicn de- Gerente de Publiddad:

yor de las injusticias es la denega- constante finitiva. Y que organice un gran Martha Nunez

cion de justicia. para evi- foro nacional en el que los preselec-

Que haya tantas sugerencias com- cion ados den a conocer sus ideas so-
porta una ventaja adicional: el in- tar los bre la adrninistracion de justicia y Redacci6n:
volucramiento de la sociedad civil. consabi- presenten no solo sus credenciales Av. 27 de Febrero #102,
o se ha dejado el trabajo en las ma- profesionales, sino tarnbien demo- Edif. Miguel Mejia,
nos exclusivas del Consejo Nacio- dos rejue- craticas, institucionalistas. Y des- 2do. piso.
Santo Domingo, A.D.
nal de la Magistratura, sino que las gos. pues, con mucho mas elementos de Telefonos: 476-7200
organizaciones no gubernamentales juicio tras ese careo con el tribunal Fax: 567-7049
y otras personalidades han barajado supremo de la opinion publica y la • Apartado 20313
nombres y enviado propuestas al se- sociedad, proceder a la designa-
cretario del Consejo. cion definitiva ..•

DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997 • Rumbo • 3

 LA HISTORIA TIENE OTRA HISTORIA
FRANK MOYA PONS

unque la urbanizaci6n ha sido uno de los leraron su urbanizaci6n despues de convertirse en

A procesos dominantes en la evoluci6n

social dominicana durante el siglo 20,
hasta ahora nadie se ha ocupado de es-
tudiar por que unas ciudades han crecido mas ra-
pidamente que otras.
pueblos arroceros y de recibir los efectos de los
programas de riego y colonizaci6n emprendidos por
el Estado dominicano.
EI crecimiento de 10s pueblos arroceros fue es-
timulado tam bien por la llegada de decenas de
La respuesta a esta pregunta es necesariamente miles de familias campesinas expulsadas de sus
compleja, pero existen datos que nos permiten mos- predios por terratenientes voraces interesados en
trar diferentes patrones de urbanizaci6n en los prin- desarrollar gran des fincas ganaderas, cafieras y
cipales centros poblados de la Republica Domini- cafetaleras.
cana. Tarnbien contribuy6 a la migraci6n rural-urba-
Constanza, por ejemplo, ere- na la saturaci6n dernografica pro-
ci6 a una tasa anual de 12.7 por ducida por el impacto que tuvie-
ciento entre 1950 y 1960; sigui6
creciendo a 6.17 por ciento en-
La urbanizacion de ron la medicina moderna y los pro-
gramas de salud publica en el des-
tre 1960 y 1970, y 9.51 por cien-
to entre 1970 y 1981. Esperanza
los pueblos arroceros censo de las tasas de mortalidad.
EI crecimiento dernografico vege-
y Mao crecieron a tasas todavia tativo produjo excedentes de rna-
mas altas entre 1950 y 1970 i,A que TASAS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO DE LOS no de obra que la pequefia propiedad
se debi6 el rapido crecimiento de PUEBLOS ARROCEROS, 1935-1981 campesina no podia absorber.
esas ciudades no industriales? EI crecimiento de la poblaci6n ur-
Acaba de publicarse en los Esta- S. F. MACORIS 3.20 S.30 5.36 3.26 bana ampli6 el mercado y aument6
LA VEGA 2.80 3.40 4.65 4.66
dos Unidos un nuevo libro titulado demanda de productos agropecua-
S. J. MAGUANA 6.80 8.10 4.92 3.23
Latin American Urbanization, His- rios. Los centros de producci6n de
SONAO 5.50 9.80 5.80 6.61
torical Profiles of Major Cities, MAO 5.20 10.30 4.11 2.27
alimentos se convirtieron en focos
que contiene un estudio nuestro en NAGUA 6.00 1.60 9.15 3.35 de atracci6n para los campesinos sin
el cual mostramos que la indus- COTUI 3.40 7.00 5.71 6.76 tierra 0 para los miles de minifun-
trializaci6n no ha sido el unico fac- ESPERANZA 23.00 9.46 3.47 distas que no pod Ian sostener a sus
tor determinante de la urbanizaci6n VILLA BISONO 8.33 7.99
familias con una agricultura de sub-
VILLA VASQUEZ .. 6.80 3.53 1.36
dominicana. sistencia.
DAJABON 3.20 6.80 6.10 3.24
La Republica Dominicana ha pa- PIMENTEL 2.90 3.70 1.88 2.52
Los antiguos pueblos azucareros
sado a ser una sociedad "urbani- cuyos campos circundantes no pro-
zada" y ya nadie se refiere a ella ducian alimentos no tuvieron esa ca-
La Republica
como un pais "eminentemente agricola" de po- pacidad para absorber inmigrantes rurales y se que-
blaci6n mayoritariamente rural. En 1920, por ejem- Dominicana daron detras en el proceso de urbanizaci6n. Mien-
plo, solamente 16 de cada 100 dominicanos vi- tras La Romana, San Pedro de Macorfs, Azua y
vian en pueblos y ciudades, en tanto que hoy mas ha pasado a Puerto Plata segufan dependiendo del azucar, sus
de 60 de cada 100 viven en conglomerados urba- ser una socie- poblaciones crecian mas lentamente que las otras.
nos. Entre 1936 y 1960 las ciudades "industriales"
Santo Domingo tenia apenas 30,943 habitantes dad "urbani- de Santo Domingo, Haina y San Crist6bal crecie-
en 1920, mientras que hoy su poblaci6n ronda los ron por encima del 6.5 por ciento anual. En ese
3 millones de personas. Santiago, que tenia 17,152 zada" y ya na- mismo periodo, los pueblos "azucareros" apenas
personas en aquel afio , hoy supera el medio rni- die se refiere crecfan al uno por ciento y al 2.5 por ciento entre
1I6n de habitantes. Algunos pueblos que en 1920 1951 y 1960. Los pueblos "arroceros" crecieron a
eran apenas mimisculas aldeas hoy son pujantes a ella como mas del 4 por ciento anual entre 1936-70 y al 6.7
centros urbanos con un dinarnico sector comer- por ciento entre 1951-60.
cial, industrial 0 agropecuario.
un pais "emi- Durante la epoca de crecimiento acelerado de la
Aunque la industrializaci6n ha estimulado la ur- nentemente poblaci6n dominicana entre 1935 y 1960, las ciu-
banizaci6n de las principales ciudades del pais, en dades industriales encabezaron el movimiento de
la mayoria de los dernas poblados la causa deter- agricola" de urbanizaci6n, seguidas de cerca por los pueblos
minante de su acelerado crecimiento entre 1936-70 arroceros y productores de alimentos. Los antiguos
poblaclon ma- pueblos azucareros no pudieron salir de su letargo
fue la agricultura comercial destinada a la produc-
ci6n de alimentos para el mercado interno. yoritariamen- hasta bien entrada la decada de los afios 70, cuan-
Bonao, La Vega, Cotui, San Francisco de Ma- do las zonas francas y el turismo empezaron a trans-
corfs, Nagua, San Juan de la Maguana, Mao, Es- te rural. formar su base econ6mica y su estructura prcduc-
peranza, Villa Bison6 y Dajab6n, solamente ace- tiva .•

4 • Rumbo • DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

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NACIONAL

Fernandez y el
paquete reformas
EI presidente Leonel Fernandez
anuncio que volvera a introducir al
Congreso el paquete de reformas fis-
Santo Domingo, D.N. cales e impositivas que incluyo en
el proyecto de Presupuesto de 1997, sin que fuera apro-
.--. 7
1 9 MAR 1997 / bado. EI mandatario hizo el anuncio al comparacer an-
te la Camara Americana de Comercio. En el mismo es-
cenario intorrno que creo una cornision que tiscalizara
el uso del fondo presidencial 1401, adernas de impul-
111 Secretario de E.5tado de l'~nan:la<'. sar una serie de reformas en el mercado de capital y de
Asunco. conceaion Permi.:.!o de I~rtlicj6n seguros, y en la seguridad social.
'/ .·,(On9t·" :i<"Jo.

a) Cai1Uni(;~ci6n feCh:l& 11/12l ..·;{ f

lAD somete senador
SU.5crita cor el hp-l! idcnte '~2 1 '. Pedernales
unicn Nacior:al de 'i"'t3r'St):Jr'c~. :"~~!
f'nrgcnes y Af i nes , . .
EI director del Instituto Agrario Dominicano (lAD),
Wilton Guerrero, sornetio a la justicia al senador de
b) Cvm1.1nli.;<Jd6n de feeM 5 d,~ fel:::t'",r-:J Pedernales, Antonio Feliz Perez, al politico Puro Pichar-
do ]997, .'!t:scd ti:i ,JOr 121 !r>~. do y a Moises Marchena, junto al ex director del orga-
Nfn.:i£\l1.n() BJ;,lt:o Laza l a.
nismo, Jaime Rodriguez Guzman, por apropiarse de for-
ma irregular de terrenos del Estado en Bahia de las Agui-
las, Pedernales. Todos fueron acusados de violar los ar-
R.":l"ERlro. con mi <lute-r1i:8ci6n. p,~::-;> tfculos 100 Y 102 de la Constitucinn de la Republica, y
que a 1a l)Nl(l< NACJCNAL Of; 'l'HAN.S'f\-;m'l::DF. l?UilG:.'}lFSY N!INES,
let sea ccn,:e-:1:.do "2' 1. Pf:!c:ni!:: ...., (h Im~rtaci6n 'i;'!. E'.xon~::-~~-:J~(·.· los 114, 166, 171, 265, 266 Y 267 del Codigo Pena.
clel page ,S" to<"k.<; 10,,, Der.£h03 e Impuestos' 6e T;npc~-taci(',n.
scor e c.::~~c "(i ~ t 8. (Y'"JO'j G..~;,.a;~ y V'?intlcinco
2;lbe7·')tr.-:,3.
(25 j cem i '~'\P.:'<!-.>
t~~·~.':\iz.d~? ~leL~lrl (~~iBt.t"lbl.:.t00~ (';!1:.r~ t.odca '..c:.~
Rosario en busea de soeios
~terrbl:03 <'~,o.-:. eee lni!tiLuc'i.Cfl, pard 8i--~r ~,t.iL:;:-;3.ck~~ en (.,'j
La minera Rosario Dominicano se apresta a buscar
--j:";S8t;':G,t .•..... ..;::-.-:' .;~ ::-;:::..• ~('t t7i&~Ges. socios para poder diversificar su produccion y hacerse
mas rentable. La decision se dio a conocer despues que
el presidente Leonel Fernandez se reunio con su con-
sejo de cireccion. en CoM EI gobernador del Banco
Central y vocero del consejo, Hector Valdez Albizu, di-
jo que durante el encuentro el mandatario recibio in-
formaciones detalladas sobre la situacion de la empre-
sa.

Feria de Ideas en Indotee

Mas de 10 mismo Resultado de una novedosa iniciativa del Instituto
Dominicana de Tecnologia Industrial (Indotec), fue ce-
nsu discurso ante la matrfcula ma es, tarnbien, enfrentar a los seudos

E de la Camara America de Co-

mercio en la Republica Domini-
can a, el presidente Leonel Fernandez re-
sindicatos de choferes que se han con-
vertido en parasites del Estado. Lo
mismo aplica a las asociaciones de trans-
lebrada en la sede del organismo la primera feria de
las ideas, denominada "Expo-ldeas'97". Un total de 90
expositores tomaron parte en la muestra, que llama la
atencien por los curiosos inventos exhibidos, algunos
firi6 la compra de 300 autobuses como porte de carga.
con probada utilidad en campos tan exigentes como el
paso inicial para conjurar los problemas En realidad, no hay tal sindicato de
de la medicina.
del transporte urbano. Parte del proble- choferes. No puede haberlo porque no

6' Rumbo> DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997

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==
DE JUEVES A JUEVES
NAC 10 N AL

EIPresidente en la libreria

E
I pasado sabado 19, el presi- pectivas disciplinas y sobre la co- quienes procedieron a marcharse de
dente Leonel Fernandez lIeg6 tidianidad de la polftica, la econo- inmediato, dejandolo solo en compa-
ala libreria La lrinitaria, don- mia y la sociedad. nia de Rene Fortunato y de sus guar-
de acostumbra a comprar li- En lebrero pasado, el Presidente daespaldas.
bros desde hace muchos anos y de se apareci6 inesperadamente y lue aco- Si bien la reaccion de los intelec-
cuya propietaria, Virtudes Uribe, es gido por los tertuliantes sin mucho en- tuales puede ser considerada una
amigo personal pese alas dileren- tusiasmo aunque sl elegante respe- imperdonable descortesia, tamaien es "Cual es el poder Que tie-
cias polfticas. to, como corresponoe en esas circuns- patente que traduce una marcada in- ne la directora de Migracion
lodos los sabados en la mana- tancias. Dos meses despues, la recep- satislacci6n polftica en un sector que
na, en La lrinitaria se reunen re- cion lue muy distinta: al hacer su en- antano tuvo buenas relaciones con el Taina Gautreau?
conocidos intelectuales dominica-
nos, y de vez en cuando aluun ex-
trada ala libreria alrededor de las 12:30
pm., el Presidente lue saludado con
hoy Presidente, entonces preocupa-
do muy vivamente por los planteos •
"Sera verdad Que la fun-
traniero de paso, para discutir ani- un apreton de manos por los que to- translormadores de 10 social, 10 poli-
mada y rellexivamente sobre sus res- davia quedaban alii, que eran varios, tico Y 10 cultural. cionaria dio manotazos en una
reunion en la secretana de Tu-
se trata de trabajadores sino de propietarios de EI chantaje de los transportistas, salta a la rismo, Y Que Felucho Jimenez,
vehfculos. Entonces, son asociaciones de em- vista, no ha terminado. Las exoneraciones y
presarios. Pero sindicatos 0 patronos, 10 cierto facilidades para evitar que se vayan a la huel- a su lado, se encooro como un
es que contimian derivando ventajas, como las ga 0 alboroten siguen siendo algo mas de 10 mis- pollito, mientras la Gautreau
"facilidades" para importar vehfculos que se les mo.
impartia advertencias a los pre-
otorgaron recientemente.
Pero los mas favorecidos fueron los directi- sentes, incluyendo varios pro-
vos de la tristemente celebre Federacion Nacio- EI fraude del lio de minentes empresarios?
nal de Transporte Dominicano (FENATRADO),
los mismos que establecieron un monopolio ma-
fioso en los muelles del pais, impidiendo el in-
las tierras •
LEI juez Juan Miguel Cas-
greso de vehfculos de personas no afiliadas a tillo Pantaleon y el director del

F
la asociacion. A Diogenes Castillo, dirigente inalmente el senador Feliz Perez ha aten-
eterno de FENATRADO y reconocido activis- dido al cuarto llamado del procurador Abel lAD, Wilton Guerrero, iran al
ta reformista, se Ie concedio pagar solo el 40% Rodriguez del Orbe y entregado uno de mismo peluquero?
de los impuestos de una yipeta Mitsubishi Mon-
tero 1997. Pero tambien se Ie dieron facilida-
des, por disposicion del Poder Ejecutivo, para
los varios titulos sobre Bahia de las Aguilas que
el antes decfa que no tenia. Un abracito y tan
amigos. Despues de todo, segiin Rodriguez del
•
A esta hora, ,que tan bien
importar 10 mil unidades de neumaticos, a ra- Orbe, con esa accion Perez limpia su imagen y se Ilevan el fiscal Guillermo
zon de RD$175. muestra ser una persona "responsable". Nada de
Moreno y el procurador Abel
Favores similares Ie fueron concedidos a la acciones judiciales en su contra, porque 'con la
Union Nacional de Transporte de Furgones y entrega de tierras se repara el posible dafio (l,por Rodriguez del Orbe?
Afines. Estos podran importar con exoneracion
total 8 mil gomas y 25 camiones cabezotes "Los
cuales serdn distribuidos entre todos tos miem-
que no se aplica el mismo argumento de que con
la entrega de 10 robado se repara el dafio alas
muchas personas acusadas de robo que estan en-
•
"Prosperara el sornetl-
bras de esa institucion". carceladas?). Adernas, ya que el presidente Fer- miento a la justicia del sena-
Obviamente que esos 18 mil neumaticos no nandez ha declarado que la guerra con el Poder dor Antonio Felix Perez?
seran consumidos por las tropas de FENATRA- Legislativo ha terminado, no es cuestion de echar
DO Y la Union Nacional de Transporte. Iran
a parar al comercio, don de competiran desleal-
mas lena al fuego. Mientras, el de Pedernales se
hace el despistado y vuelve a repetir eso de
•
"Por que no vino al pais
mente con insumos que pagaron los impues- que compro de buena fe ... Aquf no ha pasado
el Presidente de Panama, como
tos correspondientes. Por eso, con razon, los nada.
importadores de neurnaticos y vehfculos es- Lo unico que ha pas ado es que el senador por se anuncio?
tan con el grito al cielo, amen de que ese
mercado esta hace tiempo deprimido a causa,
precisamente, de exoneraciones y facilidades
Pedernales junto a un grupo de amigos se
aprovecho de la corrupcion en el lAD y el Tri-
bunal de Tierras, y elaboro todo un plan para
•
"Comenzara en breve la
polfticas que se remontan a la adrninistracion hacer negocio con los maravillosos predios pla- guerra de los cartones?
pasada. yeros de Bahia de las Aguilas. En la trama se

8 • Rumbo • DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

L

A paJdiJt tit fwy y kMta e£ dia tit ~ Kt~ ~ ~ opOJtfuuUUul tit gtuUlJde lUUt Swt«m WlUjOU 13KtW '97
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•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
DE JUEVES A JUEVES
N AC ION A L

sirnulo un asentamiento agrario, en mu-

chos casos con personas inexistentes, y a
renglon seguido se simularon ventas al gru-
po del senador, saltandose varias leyes.
Todo ello esta documentado en pruebas
que reposan en la misma Procuraduria de
la Republica. Adernas, el senador Perez
se valio de su curul para introducir en un
proyecto de ley -finalmente aprobado por
el Senado- un artfculo hecho a su medida
y que venia a resolver su problema de no
poder construir hoteles en un area prote-
gida, al prever la relimitacion del Parque
Jaragua. Simples travesuras.
En la misma linea, los allegados a Ama-
ble Aristy Castro beneficiados con unas
cuantas tareitas en el Macao estan por aho-
ra tranquilitos, sin acciones legales en el
horizonte, aunque se asienten en terrenos
expropiados a inversionistas para el bien
cormin. De igual manera, por Cabarete, la
ex gobernadora de Santiago, Rosa Fadul,
no ve tam poco turbable esa tranquilidad. Wilton Guerrero, director de lAD.
Ni siquiera hay seguridad de que este en-
tre los sometidos por 10 de Cabarete. "Cree- EI mismo director del lAD confiaba bien puede ser el guion de una gran pro-
mas que figura en ese expediente ", sefia- en declaraciones a Rumbo el mismo dfa duccion de suspenso, al estilo Hollywood.
la Wilton Guerrero. del enternecedor abrazo entre Rodrfguez Para ·cobrar un segura de vida de US$3
del Orbe y Feliz Perez que "la experien- millones y evitar ser denunciado por la fal-
cia que ha habido aqui, realmente, es sificacion de su titulo de medicina, Eze-
Nuevo combate que los procesos judiciales se han queda-
do truncos, se han quedado cortos, no han
quiel Bernardo Cartaya, cubano-norteame-
ricano, habrfa matado a su ex esposa, Mi-
Guerrero vs. Aristy conducido hasta las ultimas consecuen-
cias. Pero en el caso de la cruzada de re-
ledys Altagracia Jimenez Ortiz con una
carta-bomba. EI artefac to exploto cuando
cuperaci6n de los terrenos del Estado, la mujer 10 abrio en la cocina de su casa
ilton Guerrero continua su cruza- pienso que no se quedara en el vacio de Miami, el 12 de abril del pas ado ano.

W da. Ahara den uncia que su admi-

nistraci6n "estJ siendo objeto de
una campana de maledicencia, pa-
ra desacreditarnos en 10 moral ante la socie-
(...). Se persigue el objetivo de rescatar
la [e, la esperanza y la confianza del
pueblo dominicano de vivir en una socie-
dad donde no impere la impunidad del cri-
La explosion la calcine, pero sus hijos, Mi-
chael, de 14 afios, y Nicole Cartaya Jime-
nez, de 10 afios, quienes estaban junto a
ella cuando se produjo la explosion, ape-
men y de los hechos dolosos, una socie- nas sufrieron rasgaduras.
dad dominicana". Esa carnpana, seoun Guerre- dad diferente a la que hemos vivido has- Desde que ocurrio el hecho, la bus-
ro, useinici6 can las acusaciones que hizo el ta el dia de hoy": Casi nada, pero todo queda del 0 los culpables apuntaron al ex
parece mera fanfarria, despues de tanto ala- esposo. Y razones habfa. Porque la pare-
presidente del Senado de nosotros estar invo- rido gubernamental. ja feliz que formaron poco despues de
lucrados en contrabando de tejidos, a pesar de conocerse como estudiantes, ambos, de me-
que no somas comerciante importador, de que dicina en la Universidad Central del Este
nosotros hemos obtenido terreno y constru- De titulo falso y (UCE), fue poco a poco transforrnandose
en una relacion de maltrato y abuso, en los
yendo viviendas y otras casas. Ante esas an- carta bomba que Ezequiel desernpefiaba con todas sus
danadas del senor Amable Aristy Castro, en es- artes la funcion de verdugo.
ta misma semana 10 vamos a someter a la Los problemas comenzaron en 1984,
najoven dominicana oriunda de La cuando Miledys Jimenez consiguio el ti-
justicia par ditamaci6n e injurias y vamos a
pedir una indemnizaci6n par daiios y perjui-
cios".
U Romana fue la victima en un dra-
ma real, que tuvo por escenarios a
la Republica Dominicana y Miami, y que
tulo de doctora en Medicina. Aunque sor-
prendio a muchos, su joven esposo se gra-
duo casi simultanearnente, pese a que te-
~
10 • Rumbo > 0 E L 23 A L 29 0 E A B R I L 0 E I 997
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DE JUEVES A JUEVES
-II N A C ION A L

Penal de La Rornana, en el resumen de la

pesquisa se establece que los agentes in-
vestigadores incautaron evidencia en la an-
tigua oficina medica de Ezequiel Carta-
ya.
En un allanarniento, los agentes toma-
ron una maquina de franqueo de la ofici-
na de Neonatologfa del Hospital General
de Plantation, Florida, la cual tiene el mis-
mo mimero de sello -5017409- que la
maquina usada para enviar una carta re-
quiriendo una copia del seguro de vida de
Miledys Cartaya, aproximadamente un afio
antes de ser asesinada.
"La carta tenia La "presunta" firma de
Miledys Cartaya, pero requeria que un du-
plicado de La poliza de seguro fuera en-
viada a una caja postaL compartida con su
ex esposo, quien era el beneficiario pri-
mario y de quien entonces era su novia,
asi manifiesta La declaracion jurada", se
dice en el informe del FBI.
Miledys Altagracia Jimenez y Ezequiel Bernardo Cartaya, 105 protagonistas de la historia. El investigador que suscribe el docu-
mento dice tam bien que "yo creo que La
nia menos tiempo cursando la carrera en hfculo, Ie advirti6 antes de montarse que mdquina de franqueo constituye eviden-
la universidad petromacorisana. no 10 hiciera y que llamara a la Policia, la cia fisica en este caso ". Se hace constar
Titulados los dos, parten a Miami, don- cual comprob6 la instalaci6n del artefac- a seguidas que el agente especial del FBI
de pronto el esposo conoci6 a una enfer- to explosivo. Pocos despues, un incendio Keith D. Evans escribi6 en la declara-
mera, Maribel Soto, con la que inici6 un consumi6 su vivienda, con evidente in- ci6n jurada que la maquina fue incautada
romance, que se tradujo en episodios cons- tervenci6n de man os crirninales, pero sin con la finalidad de realizar pruebas para
tantes de violencia y maltrato en el hogar dafios humanos que lamentar. confirmar que fue la usada para franquear
matrimonial. En ambos casos no se estableci6 auto- la carta.
Cansada de la situacion, y pese al reto rfa de los hechos, aunque el miedo laten- En otra parte consta que "en La decla-
que implicaba educar los dos hijos que ya te hacia el ex marido se anteponfa a cual- racion jurada, Los agentes afirman que
habian procreado, Miledys Jimenez deci- quier acci6n. La investigacion del asesinato de Miledys
di6 romper el matrimonio. Pero la mala Cuando un ultimo atentado quit6 la vi- Cartaya se ha enfocado hasta aqui en su
suerte Ie sigui6, porque el ex marido, aho- da a la joven madre, su familia y los in- antiguo esposo. La declaracion jurada
ra herido en su ego mas profundo, no ce- vestigadores que tomaron en sus manos tambien expresa que Los investigadores
s6 en sus amenazas y violencia, hasta el el caso no dudaron en considerar un tini- estdn peinando todas Lasfacturas telefo-
punto que ella, con la esperanza de frenar co responsable. Pero eso no bastaba. Ha- nicas y expedientes financieros del doc-
sus desenfrenos, amenaz6 con denunciar cfa falta mucho mas para establecer cul- tor Cartaya".
10 que sabfa hacla mucho tiempo: que ha- pabilidades de peso ante la justicia. Las
bia falsificado el titulo de medicina que pruebas comenzaron a acumularse cuando
Ie habfa permitido hacer una especialidad
en pediatria en Miami y laborar en el de-
los investigadores del FBI se percataron
de que Ezequiel Cartaya cobr6 una p61iza
Aquf funciona,
partamento de Neonatologfa del Hospital de seguro por US$3 millones despues de en Puerto Rico,
General de Plantation, en la Florida.
Con la arnenaza, Miledys Jimenez prac-
la muerte, que se cas6 con su amiga Ma-
ribel y que apenas dos meses despues del
no
ticamente dict6 su condena a muerte, y crimen contrat6 un abogado criminalista
no precisamente las que Ie anunciaba cons- para una eventual defensa.
uncasegundas partes fueron bue-

N
tantemente e l marido violento en sus La cr6nica de horror, contada por la re-
afios de uni6n y desuni6n. Un primer in- vista Sucesos (No.1 56), recoge una sfnte- nas. Y parte de las razones esgri-
tento de asesinato se produjo un dfa que sis de la investigaci6n realizada por el FBI midas para rechazar una oferta de
acudi6 al supermercado y alguien coloc6 y dada a conocer el 17 de marzo pasado. dominicanos para comprar el Condado Trio,
en su autom6vil un bomba. Una mujer que Conforme con una transcripci6n de un en San Juan, Puerto Rico, tuvo que ver con
vio a un hombre colocar "algo" en el ve- interprete judicial de la Primera Camara la poca viabilidad del concepto de "all in- ~

12· Rumbo· DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997

•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

==
DE JUEVES A JUEVES
NACIONAL

mientos de capital y la viabilidad del con-

cepto de all inclusive propuesto por el gru-
po", En el pafs, practicarnente todos los ho-
teles operan bajo ese sistema y han tenido un
notable exito. Gran parte de las inversiones
dominicanas en turismo se hicieron con pres-
tamos blandos y facilidades fiscales otorga- Jose Marla Fi·
dos por el gobierno. EI turismo que acude a gueres, Presidente de
Puerto Rico es norteamericano, con un esti- Costa Rica, de visita
10 diferente al de los europeos, que copan privada en el pais que
en un alto porcentaje la oferta hotelera en los ha aprovechado para
enclaves turisticos dominicanos. conversar con el pre-
No obstante el rechazo, el grupo domini- sidente Fernandezacer-
cano envi6 una carta a los funcionarios puer- ca de la agenda de los
torriquefios en la que expresan el interes de parses del area en la Cumbre de San Jo-
someter otra propuesta. se, a celebrar en mayo.
elusive" (todo incluido) que se adoptaria en
los hoteles. Antonio Feliz Perez, senador retor-
En efecto, el grupo dominicano, encabe-
zado por Miguel Cabral y en el que tarnbien
La ofensiva fiscal mista por Pedernales, envuelto en una de
las apropiaciones ilegales de terrenos del
figuraba Abraham Selman (Chichi), recono- Estado, que cespues de multiples andan-
cido empresario 'Iocal, fall6 en su intento de osorganismos recaudadores del Esta- zas ha devuelto uno de los !ftulos de pro-
comprar el Condado Trio, compuesto por el
Centro de Convenciones y los hoteles La Con-
cha y Condado Beach, en la exclusiva zona
L do no se andan con muchos miramien-
tos en la ofensiva para aumentar los
ingresos fiscales, pero tampoco ha habido ex-
piedad fraudulentos sobre predios de Ba-
hia de las Aguilas, en el Parque Jaragua.
AI mismo tiempo, ha sido sometido a la
de San Juan donde estan localizados los cesos. ~No es eso 10 que se habfa pedido con justicia por Wilton Guerrero, director del
mejores hoteles. Cabral, exitoso hombre de el manido argumento de que no hacen falta lAD.
negocios dominicano, es duefio del Ameri- mas impuestos sino cobrar los ya existentes?
can Parking Systems, empresa que adminis- Sin embargo, ya las quejas abundan. Hay Jacinto Peyna·
tra parqueos en la vecina isla. nombres sonoros entre las empresas visita- do, ex vicepresiden-
EI grupo dominicano se proponfa inver- das y sometidas por no pagar cuestiones tan te de la Republica, que
tir US$165 millones, pero el grueso de esa esenciales como el impuesto a la renta que senalo que Joaquin Ba-
suma seria prestado 0 garantizado por el retienen a sus empleados. laguer sabla durante
gobierno puertorr iquefio. Al rechazar la Pero si aquf se quejan, que sirva de con- su gestion que el se-
propuesta, el jueves 2, el gobierno puerto- suelo y ejemplo 10 que relataba el peri6dico nador por Pedernales
rriquefio se liber6 del compromiso de s610 puertorriquefio The San Juan Star, el sa- se estaba apropiando
negociar con los dominicanos y ha iniciado bado 12: "Temprano en la manana, agentes de la esplendida Bahia de las Aguilas. No
otras gestiones que, de no fructificar, cul- gubernamentales fuertemente armados lle- obstante, nadie movie un dedo en contra.
rninaran con el cierre del Condado Trfo el 30 garon al exclusivo hogar de Eladio Lopez
de junio. Reyes, en Rio Piedras, tocaron el timbre, y EI director de la Oficina Tecnica de
La propuesta dominicana suponia un apor- 'cortesmente' pidieron las llaves de sus ve- Transporte Terrestre, Ignacio Ditren, cues-
te en efectivo de US$6 millones mas otros hiculos de lujo. tionado por los senadores de la Republi-
US$14 millones en deuda subordinada de la "Cuando la operacion cerca del amane- ca en torno al empleo de los recursos es-
Corporaci6n de Desarrollo Hotelero de Puer- cer habra terminado, dijeron los vecinos, do- tatales destinados a subsidios para chore-
to Rico. La inversi6n se dividiria asi: US$20 cenas de agentes -que habian llegado en res del transporte pu-
millones para la compra de la propiedad; automoviles sin identificaciones= tenian en blico.
US$60 millones para renovar los dos hote- su poses ion tres Toyota Land Cruisers, un
les (La Concha y Condado Beach) y US$85 BMW y un Volvo. " L6pez Reyes es el presi- Minii Torres, di-
millones para construir dos edificios residen- dente de All Systems Electronics, el princi- rectora de Pro Comu-
ciales de 20 pisos cada uno donde esta aho- pal contratista de la compafila telef6nica de nidad, que en una mis-
ra el Centro de Convenciones. Puerto Rico. Tiene pendientes 39 acusacio- ma seman a ha tenido
De acuerdo al presidente del Banco de De- nes por evasi6n fiscal. que enfrentar crlti-
sarrollo del gobierno de Puerto Rico, Mar- Aquf, otro gallo canta. De acuerdo a in- cas de congresistas
cos Rodriguez Ema, entre los factores para formaciones de la Direcci6n de Impuesto so- por su gesti6n, asl co-
el rechazo de la propuesta figur6 "la dife- bre la Renta, el 25.8% de las declaraciones mo la suspension de proyectos por la con-
rencia de opiniones ace rea de los requeri- de sociedades se presentaron con perdidas, qelacion de ayudas del BID. ~

14 • Rumbo> DEL 23 A L 29 DE A B R IL DEI 997

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DE JUEVES A JUEVES
III1NACIONAL
Declaraciones de Sociedades presentadas Resultados de programa de rectificaclen de
con perdidas en el aDo fiscal 1995 perdidas declaradas en el afio fiscal 1995
12000 10795 RD$ 2,474
*E128% (2,790) de mill ones
las declaraciones de
10000 Sociedades se
presentaron con
perdidas 3000
8000 *Las perdidas del
ejercicio ascienden a 2500
6000 2,416 millones 2000
de pesos y las
compensables 1500
a5,914
*No existe un 1000
programa
permanente de 500
verificaci6n de
perdidas recurrentes. o
1995 • Con perdidas • Que rectificaron
ANOFISCAL

en 1995. Las perdidas del ejercicio asci en-

de a RD$2,426 mill ones y las compensa- Ordonez, El Pais, el medio impre-
so espafiol de mayor cir-
bles a RD$5,914.
Eso no es todo. De un afio a otro hu-
premiado culaci6n. Ordonez, que ha
seguido desde hace casi
bo una variaci6n de 3,253. Es decir, que en Espana dos afios una Ifnea marca-:
en 1994 se registr6 un mimero mayor de da de defensa de los dere-
declaraciones, reflejo, tal como admite la chos humanos y den un-
Renta, de "[alia de control sobre el un i- El redactor de Rum- cia de irregularidades en
verso de contribuyentes". bo Miguel Angel Or- divers as areas de la vida
La morosidad fiscal ha lIevado a que dofiez ha sido galar- social, polftica y econ6mi-
la Renta haya hecho cambios del perso- donado con el Premio Or- ca dominicana, es adernas
nal de direcci6n y supervisi6n e implan- tega y Gasset de periodis- director de la Escuela de
tado un sistema de control del proceso mo, uno de los mas im- Comunicaci6n Social de
de auditorfa y de la gesti6n del auditor.
Tambien ha procedido a una selecci6n
portantes que se entre-
gan en Espana y que coor-
.. la Universidad Cat61ica de
Santo Domingo y egresa-
do de Imagen y Sonido de
_~d~in~a~e~l~d~i~a~ri~o~-=-_---::=~M~ig~u=e='=A~n=g=e~/:::.o~r~d~O~fie=-:~
de los contribuyentes atendiendo a fndlIi~-
ces de comportamiento por _ _--- ---- ~ la Facultad de Comunicaci6n
actividad econ6- ,.,;:
I - Social y Periodismo de la Uni-
mica y niveles de
ingresos, adernas
de cruzar informa-
I
L
re. 8 8.8
188 ~a'
versidad Complutense de Ma-
drid. EI reportaje Centros de
Muerte, que realiza un ami-
ciones con la direc- lisis crftico y exhausti vo de
ci6n de Aduanas pa- la situaci6n de las carceles
ra evitar trampas con dominicanas, fue el objeto
el ITBIS. del premio: el informe fue
Esos programas, portada del rnirnero 130 de
sin lIegar a la agre- nuestra revista, que circul6
sividad fiscal en Puer- el 29 de julio del pasado afio.
to Rico, comienzan Rumbo felicita sinceramen-
a dar frutos. Se han te a su redactor por este
registrado "rectifi- reconocimiento internacio-
caciones" en las nal y se enorgullece una vez
perdidas declaradas mas -como 10 ha hecho en
en 1995 y que mon- otras ocasiones, sin pre-
tan ya RD$2,474 mi- mios de por medio- de te-
llones. nerlo en sus filas .•

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DE JUEVES A JUEVES
NACIONAL

DIALOGO POS 0
URGENTE
~
La regi6n Suroeste es una La sequia tambien ha inci-
de las zonas mas pobres del EI aumento de la capacidad
dido seriamente en los cultivos
recaudatoria del Gobierno.
pais. Y alli tambien ha golpea- menores, como los de yuca, Una ayuda seria la recti fica-
do con toda su intensidad la yautia, name, ajies, lechosa, cion que hicieron en sus balances
sequfa y su secuela de des as- los pldtanos y los guineos. Es- financieros el 90% de las empre-
tres en la agricultura, la gana- tos dos ultimos necesitan agua sas que habtan declarado perdidas
derfa y la vida misma de los cada 21 dias, y cuando no le durante varios arias.
que residen en la zona. En es- llega es como cuando le falta
EI modo en que parece que
ta entrega de Dialogo Ur- el sol a un enfermo. Entonces va a zanjarse la apropiacion
gente Jose Gonzalez Espino- las plantas no resisten los ni- ilegal de terrenos tunsticos
sa, el senador por la provin- veLes de temperatura y se van de Bahla de las Aguilas por parte
cia de Barahona, ofrece un pa- deteriorando; se achica la pro- del senador de Pedernales, sin di-
norama de la situaci6n que pa- duccion en tamaiio y en can- lucidar responsabilidades ante los
tribunales.
decen los lugarefios debido a tidad y eso ha reducido enor-
la falta de agua. memente el flujo de pldtanos I La subida salarial aprobada
;,Como se ha manifesta- hacia los mercados y ha ele- ~ par el Instituto de Seguros
Jose Gonzalez Espinosa.
do la sequia en la zona su- vado los precios. Sociales para el personal ads-
roeste? De todas maneras, le hemos pedido a Las crito al organismo.
En el curso de la Cuaresma, solo hubo llu- autoridades de la zona, que ya que hay ca-
La vuelta a situaciones pasa-
via un dia en la region Suroeste del pais. Te- miones cisternas, que esos camiones puedan das con apagones elecmcos
nemos ya una pronunciada sequia en todo 10 ser usados para cargar agua hacia estanques prolongados, ahara que la si-
que tiene que ver con La cuenca del Bajo Ya- improvisados, para que los ganaderos pue- tuacion habra mejorado conside-
que, en toda la costa, desde Barahona hasta dan llevar sus animales a paliar la sed y el . rablemente.
Pedernales. Eso hace que el pasto para el ga- hambre en esta zona. Pero no ha habido una
nado se haya secado por completo y que el ga- ayuda real por parte del Estado, y eso ha La reunion en Puerto Plata de
los ministros de Trabajo de
:1
nado este muriendo por hambre y por falta de ocasionado serias dificultades, desde Jimani Centroarnerica y el Caribe,
agua en los estanques, tinas, lagunas y arro- hasta Barahona, desde Pedernales hasta Ba- para debatir acerca de los proble-
yos. En la parte de Enriquillo y Oviedo, tra- rahona. En todo 10 quees Laprovincia Baho- mas mas acuciantes de sus carte-
dicionalmente, los ganaderos y criadores uti- ruco los rios estan con un caudal reducidisi- ras.
lizaban una parte de la tierra del Instituto mo; las bombas que se utilizan en el riego de
Nacional del Algodon, elINDA, pero este aiio la tierra no encuentran donde succionar agua Los reiterados incendios fa:
restales que afectan a diver-
no ha sido posible, porque las nuevas autori- para llevarla a los canales y que de alli se sos puntas del pars. EI ulti-
dades se han negado a permitir que en esas rieguen las plantaciones. mo, a la Cordillera Central.
tierras, despues que se corta el sorgo, porque Todo eso ha agravado la situacion de tra-
es del INDA pero 10 que estdn sembrando es bajo, de produce ion, de venta y consumo en to- I La invitacion hecha par el Go-
sorgo, paste el ganado. Entonces, eso ha agra- da la region. bierno al Cornte de Oerechos
:1

vado mas la situacion, porque no han encon- ;,Desde cuando la zona no padecia una se- de las Naciones Unidas pa-
ra que venga al pars a comprobar
trado donde paliar un poco la sequia con esa quia de esa naturaleza? "in situ" la situacion de los dere-
sabana inmensa. Hace aLmenos siete an os que no se vera una chos humanos.
Esta semana, los ganaderos de la zona, que sequia asi. Y es muy desesperante porque no
son personas con dos y tres animales, y algu- es solo el problema con los animales y la agri- Los impactos que esta pro-
nos con 20, le pidieron alas autoridades del cultura, es que tambien el abastecimiento pa- vocando la sequla, tanto aqur
como en el vecino de la is-
Instituto Agrario Dominicano que permitiera ra el consumo humano ha escaseado dramdti-
la, donde la escasez de alimentos
que las tierras que estdn al norte del Canal Ni- camente en Vicente Noble, La Canoa, Penon, esta hacienda que algunos secto-
zaito en La sabana de Oviedo puedan usarlas. Cabral, Jaquimeye; en Enriquillo es desas- res de la poblacion haitiana vuel-
Le dijeron que ellos podrian tirar una alam- troso, la gente tiene que comprar uno y dos ga- van a comer carne de perro, ralces
brada con sus propios recursos para que el ga- lones a algunos camiones que salen a vender. y cactus.
nado al menos 40 dias, hasta que pase mayo La iglesia tiene en Barahona un camion cis-
I La celebracion en Santo 00-
y comience a reverdecer la zona. Pero no fue terna y el Ayuntamiento otro, y con eso se ha mingo de la primera Balsa
.2
posible. paliado un poco La escasez: pero es que las Iurlsuca del Caribe, que bus-
;,Y a la agricultura, como ha afectado la tuberias llegan con un chorrito de agua, por ca fomentar el flujo de turismo en
falta de lluvias? 15 0 20 minutos al dia .• la region. ~

18 • Rumbo • DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEL 997

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nade las posiciones mas dificiles de fraude y de triquifiuelas forenses, de la que vi-

U ejercer en la administraci6n publica es

la de Procurador Fiscal del Distrito Na-
cional.
La posici6n de Procurador Fiscal es diffcil
en cualquier circunstancia porque los fiscalestie-
yen abogados y picapleitos, que Ie hacen la vida
imposible al que intente afectar este modo de vi-
da de muchisima gente sin escnipulos.
En segundo terrnino, choca con la cultura del
"enllave" que ha permeado nuestro quehacer des-
nen que ser, al mismo tiempo, jueces (el fiscal de todos los tiempos. Esa cultura es la que per-
es juez de la querella, dicen los abogados engo- mite que solamente caigan presos en el pals los
lando la voz), investigadores, acusadores, defen- hijos de Machepa y que haya que dar tratamien-
sores. de los val ores de la sociedad, politicos, to distinto ados delitos similares dependiendo de
cautos, marrulleros, pafios de lagrimas y colegas los protagonistas.
de los dernas abogados, entre otras cosas. Tercero, crea problemas politicos al Gobierno
La Fiscalia del Distrito Nacional tiene porque las presiones de todos se dirigen
todas esas caracteristicas agravadas por
el acumulo de poder que se concentra en El Fiscal del contra la persona que esta tratando de ha-
cer las cosas bien.
la capital de la Republica.
En Santo Domingo estan los politicos Distrito Todo esto serfa razonable si el pais
no hubiese tornado la iniciativa, hace ya
y los empresarios mas poderosos. Junto algun tiempo, de enrumbarse por los ca-
a ellos estan los medios de comunica- minos de la ley. Parece un contrasentido
ci6n de mayor a1cance y penetraci6n y las orga- No estoy de- que se este hablando de reforma judicial plena y
nizaciones sociales y politicas de mayor peso tie- se cuestionen las actuaciones rigurosamente le-
nen sus sedes en la capital. Los organismos ar- fendiendo a gales de los funcionarios judiciales.
mados y de inteligencia de la naci6n tienen sus Normalmente -y casi por principio- no de-
principales contingentes en la capital, 10 que quie- mi amigo fiendo a particulares, pero me siento en la obli-
re decir que en la ciudad hay un mayor mimero Guillermo gaci6n de defender, en este caso, al Procurador
de generales y coroneles que en el resto de la Fiscal de Distrito Nacional que esta tratando de
geograffa nacional. Moreno, aplicar la ley.
Adernas, la Fiscalia del Distrito Nacional No estoy defendiendo a mi amigo Guillermo
tiene que servir a la poblaci6n mas grande y al
porque quie- Moreno, porque quienes 10 conocen saben que el
mayor mimero de tribunales y, como es 16gico, nes 10 cono- no necesita defensores. Estoy defendiendo el ejer-
recibe la mayor cantidad de querellas y denun- cicio de una funci6n publica como debe ser.,
cias. Al tener un mayor personal, la Fiscalia del cen saben Hoy se llama Guillermo y manana puede llamar-
Distrito es particularmente sensible a los casos se Pedro. Eso no importa. Lo que interesa es que
que el no
de corrupci6n de sus funcionarios. las cosas se orienten por un sendero de legalidad
Y 10 que es peor, tiene a su jefe directo, el necesita de- y de justicia.
Procurador General de la Republica a pocas cua- Todo esto viene a cuento porque Ie estan po-
dras de distancia. fensores. niendo la paila al Fiscal del Distrito porque es-
Hay varias formas de ser fiscal del Distrito Estoy defen- ta haciendo las cosas como dicen los principios.
Nacional. Una de ellas es complacer a todo el Quien va a salir cancelado es Guillermo More-
mundo. La mayoria de los que han hecho esto diendo el no, pero quien perdera es la Fiscalia del Distri-
han salido desacreditados, aunque ricos, de la to y con ella, la administraci6n de justicia en el
posici6n. ejercicio de pais.
Otra forma, es jugar a la publici dad. Se mues- una funci6n Forma parte de nuestra tragicomedia cotidiana
tra extraordinaria energfa con casos sonados que que todos los que debemos luchar por la misma
envuelven a pobretones y se dejan dormir otros publica co- causa desandemos caminos diferentes. Guillermo
casos similares que involucran a boxeadores de Moreno ha propuesto un camino diffcil, lleno de
mayor peso especffico.
mo debe cruces, que 10 va a hacer bastante impopular in-
Finalmente, hay la forma inedita en el pais en ser. dividualmente, pero que sentara las bases para el
los tiltirnos tiempos, de querer hacer las cosas despegue del prestigio del Poder Judicial.
bien. Tenemos que preservar la Fiscalfa del Distri-
Por supuesto, esto tiene varios inconvenien- to y los poderes publicos tienen que tener el cui-
tes. En primer lugar, choca con una cultura de dado de enviar la sefial correcta al pais .•

24 • Rumbo • DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

 POLITICA

;,De quien era el carro utilizado

para asesinar a Orlando?
aI sesinato de

E
La solicitud de
Orlando Mar- certificaci6n fue he-
tfnez Howley cha a la Direcci6n
es una caja de General de Rentas
sorpresas, que ha es- Internas por el juez
tado cerrada por 22 Castillo Pantale6n,
afios y de la cual no a traves de la Pro-
En cumplimiento a la Ley Sobro TrRnl3it~ d/~ Yehleu los, teuemoe a bien informar a la Dlreeelcn General
ha egresado todo el Rentas In~Ji¥"rapara fine. de Tuial6n • iJlftcripci6u, haberslBi'W~ingo 14
curadurfa, el pasado
contenido. Pero ahora vapor-----------------lIcgr..do KJ puert» de eldta--- 2 de abril, el mismo
____ A:;.b:::E:::io=1c..;_.,
__ .__ 19-.1..0 e) vehfculo euyaa eepec.ificaciones eon ]48 aJguientee:
recien se conoce una dia en se dice que
IMPORTADOIl~ !'lOTORAI-11!4!Lb ..fu.- --;:-- _
de las mayores: la pro- Class-de Veh1r.uJ\t=Automovi1 4 Puertas ':" Marca;' Datsun
Pou Castro decidi6
piedad del autom6vil . A12-40q;Oa-- .....-- s-, abandonar su herme-
II0tlJr -,------ ---- -'-'- -_~ '€:hull: LB] J Q_OJ 72/,3
utilizado para el aten- Color ~~~~"!.?,----, )(odel~~I3;L~Aiio 1..21.0, NCim. CiIlD~ tismo y arrogancia
tado. Ese detalle, ig- Fuerza Alolriz~- "_' 'H !' Capaeidad de paeaj ••.•••o--y--"---,--z-,"',...",:---- y decir to do 10 que
" ·'Iiltll ~ . I J
J~Bfy'l <,
Ie car~Il--------·~-.,---.-
T 'p'
Vaclo;o---"'--':'--, 1, 6:20
__ Lbs,':":
norado y ahora esta- •.••
ltpacll'l~ OM. ~
sabe desde hace 22
Alto --·-~---Pi ee1Aucho 1.495M. ---plea. Largo '>. 3.1130M. pi
blecido, dara municio- ,
Gornas dC,RnteJ;113 --~
600 X 2
PIgs, GODlR9 'I'raaeras
600 X 12 "
PJp. Dualea7
afios.
nes a quienes siern- Sistema de Luces pJreccionales _ Vidrloo nasti11ab1es -Z- La respuesta de
pre han hablado de un Valordel Vehiculo aeguu faetura consular IlD$-----:-:-:-c:-:--:::....:+;,-t Rentas Internas lle-
de---!21Q.'::·"
crimen de Estado. Santo Do nlf, 1 "I. Abri1. ,
gara al despacho del
/ . '---'---=
El carro Datsun, azul '-:l~ \'0 FELIX DE S. GlJER,EOO ...,,-- procurador general
oscuro, des de el cual GEIlTIFICOhaber reviaado eI vehieulo descrito pre(;ede~ ~pecI~:a.-~ de la Republica, Abel
,!lIC el rmamo se ajul1& • lu dilpoaicioDei lej'alea. \..
el entonces mayor Joa- Rodriguez del Orbe,
;:<0337573 , ~
quln Antonio Pou Cas- .,.'7:~_ V.~2.00.~.,:~ cinco dias despues,
tro contempl6 el ase- es decir, el dia 7 de
sinato del periodista 1~~rov~ __
- 2_8-4,_-_7_0 ~~~~ _ abril. Se supone que
Orlando Martinez, no ya esta anexa al ex-
era de su propiedad si-
no de la del guberna- Lugar del sellc de
-{6~~~o lOBrequisites de ia Ley sobreTr~~:~~~~~t!!~~~
CJ19} n relacion con el vehiculo movldo por fuerza 1
que
pediente, ahora en
la jurisdicci6n de
Rentas Interne." (? RAI1(T In...l .I~ ERO
mental Partido Refor- la Corte de Apela-
" .: pon LtJp.~ir~~~~~~~~v~i~[:ll\ii'·~~iIillp!l'~. If:'.
mista. Por que 10 te- ( ',_ Santo Domingo, __ 2:=;8"'-_4'-..--'7..=0'-, _ ci6n que debera en-
'---~·-'-\l-';·~'
nfa en su poder y 10 "..... viarlo a la Camara,
utiliz6 en este "servi- ItE 'l 0.,j20'm /t03 V de Calificaci6n.
cio" es cosa que toda- E recho de lnacripci6n d~l, vehfculo •.des5;rito f en. ~~l~ formulario ha sido pagado en Ia Colecturfa d Si bien el dato
Rentas Internes de \ilG,,·1. DE R.I. EN LA _WUAhl\.
via no surge en ningu- de que el carro ocu-
• de feeha- :J -
no de los interrogate- PARTIDO RE~'ORMISTA, Y EXOBERADO MEDIANTE O.R pado por Pou Cas-
rios. De todos modos, , LGaApDS 29 y ,0 DE LBR· ~ tro la noche del ase-
ncargado de la Sece16n de VehJC}
constituye un elemen- cuadrupUcado : Archlvo de la Inapecc16n. :
sinato era propie-
to mas de preocupa- .,~~~r~gfl~J~~~O ~ f~~;t!~~~~~a~~~~r~~~ 1970~ dad del Partido Re-
ci6n para quienes en- "PadllJa"-2SV7-'-~ONERADO CONSIGlUSE EN MATIi~~o J3~
1_"' ". -=-
formista no nece-
tienden que en el ca- sariamente liga al
so de Orlando Marti- crimen a esta orga-
nez no todo esta acla- nizaci6n, abre al-
rado. Certificado de importecion del vehfculo Datsun que conducfa Pou Castro, el cual gunas interrogan-
En el expediente de pertenecfa al Partido Reformista. tes que deben ser
la investigaci6n reali- respondidas. Dos
zada en octubre y noviembre de 1975, es- brir las investigaciones, Una solicitud a de ellas: i,sabian algunos dirigentes ba-
taba anexa una ficha con la descripci6n Rentas Internas para indagar la proceden- lagueristas 10 que se tramaba en con-
del vehiculo con el que Pou Castro cho- cia del vehiculo, permite conocer que, en tra de la vida de Orlando Martinez?
c6 el del periodista para obligarlo a de- momenta alguno, la matrfcula estuvo a i,Hasta d6nde lIegaron los vinculos y
tenerse. Un dato mas, de los muchos en- nombre de Pou Castro. Es decir, que fue complicidades entre civiles y militares
contrados por el juez Juan Miguel Cas- siempre propiedad formal del partido balagueristas en la comisi6n de deli-
tillo Pantale6n cuando se decidi6 a rea- dirigido por Joaqufn Balaguer. tos?

26 • Rumbo > DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

 El carro habia sido impor- no obligaba a los politicos a RE,"U.I..ICA DOMINICAN'"

tado por Motorambar y adqui- congraciarse con el. Sus "me- SECRETARIA DE ESTADD DE FINANZAS
OlRECCION GENERAL DE RENTAS INTEANAS
rido por el Partido Reformis- ritos" estaban en otra parte: su Santo Domingo. D. N.
1\': 1326
ta cinco alios antes de la fati- capacidad para cumplir ta-
dica noche, exactamente el 29 reas como la que seg6 la vida
y 30 de abril de 1970, cuando de Orlando Martinez. Si reci- AP-{;M-3

en un formulario de la Secre- bi6 el vehfculo como un re- NUM. M. 1.054

tarfa de Finanzas se Ie conce- galo, el donante no pudo ser
La Direccion General de Rentas Internas, CERTIFICA: Que $&gun nuestros erctnvos. II piau No.
de la exoneraci6n de los im- un militante reformista cual- 2~7" Para 81 ARo del 19.-...-2.Q.,
puestos. Cinco alios es tiern- quiera, sino un dirigente. LQuien asignada al ",hiculo tlpc AUTOHOVIL • Marca
DATSUN.- Modele LBIIOT del a"o l~.
po suficiente para que alguien estaba tan cerca de Pou Cas-
R;:~mStA >
Motor No "'12-40806 • Chasis No.-,;LB~1~1~0..,-0""1.L7,,,24!..:l''-''-- _
a quien Pou Castro Ie cafa bien, tro como para agradarlo de es- ~:GRT~~O Registro No._1:..:2:..:0~37c.::3,--, _
se 10 cedi era graciosamente, si ta forma?
Cedula de Identtticecten Personal (0 Pasaporte) No.;:-_-'-=- _
la hip6tesis que se confirma es Existe tambien otra hipote- con direction declarada en 30 DE MARZO, SO.
que el vehfculo Ie pertenecia sis: que el carro llegara a ma-
NO'fAt NO HA SInO GRABAOO NTNGtIN TP'SP'so HAST' I.' FICW' 7 '. 97.
aun cuando no se hubieran lle- nos de Pou Castro a traves del
nado, ni se·llenaran nunca, las Ejercito Nacional, al cual per-
formalidades administrati vas tenecia, 0 mas especfficamen-
del traspaso. Pero esto de be te del J-2, mucho antes de la
ser averiguado por el juez que noche del 17 de marzo de 1975. La presente Certificacion se expide a scucitud de DR. ABEL RODRIGUEZ DEL ORBE, PROCURADOR
GENERAL DE 1.0\ REPUBLICA. expresada en su certe -=-__
lleve a cabo la investigaci6n Que ahora se sepa que la ma- ~F~EC~tIA~D~.;.;_'_;X=_=:;;_-----. recibida en esta Direccidn General __el dia_2

suplementaria: sena convenien- tricula estuvo siempre a nom- -=D.::.E.:...A.::.BR:..,:I:,::L.:...U:..,:Ec...::,:19:.,:9.:.,.7.'--_== . En Santo Oo~;ngo, 0;,1';10 Necionel, C.p;'.'
de la RepUblica Dominican ••• loS_S_IET_E--==- _
te enterar a la opini6n publi- bre del Partido Reformista, no ( 7 ) di.s del mes de'.....,"""....:A:::;B;,.::RI:,;:L'--_-"..-- deJ ar'lo MIL
ca, sin que quede lugar para la serfa en modo alguno incrimi- NOVECIENTOS NOVENTA y __ 1_9_97,--. 119 97 ).
menor sospecha, de cuanto natorio.
tiempo tenia el vehfculo en po- De todas maneras, sigue I>XONI'RAOO.
S.R.I. No.-,"" _
der de Pou Castro y quien se preocupando, en este caso y V.RO$ 1.00
10 concedi6 en uso. en otros que deberfan ser in- F. 7-4-97

La conexi6n reformista con vestigados, hasta d6nde lleg6 elj.-

la represi6n fue sutil, aunque la complicidad entre civiles y
abierta en el caso de La Ban- militares durante el Gobierno
da: sus miembros se describian de los doce alios, al punto de
como rnilitantes del partido ofi- que propiedades del partido
Certificado expedido por Rentas Internas a solicitud del juez Castillo
cial y no tenian empacho en podian ser utilizadas por orga-
Pantaleon a traves del procurador general de la Republica.
admitirlo por doquier. Preci- nismos del Estado, y vicever-
samente, uno de los integran- sa. La amistad y camarade- inc1uye la co-responsabilidad intelectuales y ejecutores de
tes de la banda de rufianes fue ria, surgida al calor de las leal- de algunos dirigentes reformis- las acciones represivas, podrfa
utilizado en la operaci6n con- tades a Balaguer, no pueden tas en la represi6n de que fue- contribuir par omisi6n a man-
tra Martinez Howley. explicar satisfactoriamente es- ron vfctimas los opositores po- tener en la impunidad a civi-
Pou Castro era un oficial de ta simbiosis. Hubo algo mas, liticos. Considerar a los mili- les que tomaron parte en la re-
mediano rango, condici6n que entre 10 cual posiblemente se tares como los iinicos actores presi6n de la epoca .•

DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997 • Rumbo • 27

 DE ANI MALES POLITICOS Y CIUDADANOS GLOBALES
EDUARDO JORGE PRATS

o hay terre no donde sean mas evidentes * El financiamiento de los partidos. AI con-

N los efectos perversos, las consecuen-

cias negativas indeseadas de la ingene-
ria social que el electoral. Hace tiempo
que los expertos electorales se denominan a sf mis-
mos ingenieros y hace mucho tiempo tarnbien
templar el financiamiento con cargo a fondos pii-
blicos, es posible que la JCE persiguiera eliminar
o regular la perniciosa practica del uso abusivo
de los fondos estatales por los partidos. Sin em-
bargo, en ausencia de una Ley de Partidos Politi-
que experimentan con diferentes alternativas cu- cos que garantice la democracia al interior de las
yo objetivo es hacer las elecciones mucho mas de- organizaciones politicas, asf como el uso de los
mocraticas, transparentes y represen- fondos, esto podria causar mas difi-
tativas, pero, al implementarlas, mu-
chas veces logran efectos totalmen-
Los peligros de la cultades de las deseables. El legis-
lador debiera orientar sus esfuerzos
te contrarios a los deseados.
Ocurre asf con algunas de las pro-
reforma electoral en el senti do de reducir los costos
de las campafias electorales, evitar
puestas contenidas en el antepro- las campafias negativas y el uso de-
yecto de modificacion a la Ley Electoral someti- saprensivo de propaganda grafica, al tiempo de
do por la Junta Central Electoral al Congreso Na- consagrar la igualdad de acceso a los medios de
cional, tales como: cornunicacion estatales. Las colaboraciones finan-
* Los distritos electorales. No hay dudas de cieras de las cornpafifas por acciones y otras per-
que estes, siempre y cuando sean uninominales, sonas morales deben ser permitidas, sujetas a su
Ojala los
mejorarfan sensiblemente la representacion politi- contabilidad trans parente y su origen en fuentes
ca, al establecer un vinculo entre representantes y ilfcitas. Si se deja el anteproyecto como esta, 10
representados. Ello conlleva cambios en la actitud dominicanos unico que se lograrfa es convertir a los partidos
de las comunidades, ya que los electores tendran en clientes del Estado.
la oportunidad de canalizar sus aspiraciones en el esta vez * Las cuotas femeninas. No hay dudas de que
orden congresional y municipal por vfa de sus las cuotas femeninas podrfan crear dificultades to-
delegados plenamente identificados. Pero ojo, los escojamos el da vez que podrfa arguirse validamente que por via
distritos electorales deben ser uninominales pues, de una accion afirmativa se introduce un elemen-
de existir varios representantes por cada distrito, to de discrirninacion en sentido inverso, en per-
no se alcanzarfa el objetivo de mejorar la rela-
mal menor juicio de uno que otro aspirante masculino. Pien-
cion elector-elegido, creando una mayor responsi- so que el reconocimiento del derecho de partici-
vidad y un mayor grado de rendicion de cuentas. electoral. pacion de las mujeres en igualdad de condiciones
* El fraude circunscripcional. La demarcacion en las organizaciones polfticas debe producirse por
electoral uninominal a partir de distritos debe com- vfa de la aplicacion efectiva de correctivos que
binar factores sociologicos y numericos que ga- tiendan a la dernocratizacion interna de las orga-
ranticen una representacion de intereses comuni- nizaciones polfticas. Entre esas medidas conta-
tarios mas 0 menos hornogenea, evitando el me- rfan el mantenimiento del amparo electoral, el mo-
canismo fraudulento del "gerrymandering". De nitoreo de las asambleas estatutarias y otros me-
ahf que al Articulo 82 del anteproyecto deben agre- canismos que, sin convertir a la JCE en un censor
garse reglas dirigidas a evitar el fraude circuns- omnipresente sobre los partidos politicos, pueda
cripcional, conforme a los siguientes criterios: salvaguardar el derecho de cada miembro a parti-
(i) La prohibicion de realizar redistribuciones cipar en el quehacer politico partidista en condi-
en las demarcaciones electorales en un perfodo in- ciones de equidad.
mediatamente previa alas elecciones; (ii) los tra- La propuesta de reforma presenta bondades. Hay
zados deberan ser 10 mas cuadrados posibles, evi- que tener en cuenta, sin embargo, que, tal como
tando los angulos negativos y en generallas irre- afirmaba Karl Popper, toda e.liminacion de un
gularidades (tales como cuchillas, bolsones, etc.); mal "debe producir necesariamente", como con-
y (iii) establecer un plazo mfnimo de no redistri- secuencia inintencionada, un conjunto de males
bucion, salvo que se produjere una merma 0 un nuevos, aunque posiblemente menores. De ahf que,
aumento significativo en el mimero de habitantes para este autor, "toda politica consiste en elegir
que pudiere implicar una infra 0 sobrerrepresen- el mal menor" y exige la "evaluacion adecuada
tacion 0 un desequilibrio notable, entre una dernar- de los males posibles ". Ojala los dominicanos es-
cacion y otra. ta vez escojamos el mal menor electoral. •

28· Rumbo » DEL 23 AL 29 DE AB RIL DE 1997

 ANALISIS

de los legisladores de la opo-

sicion, sin iniciativas propias
que no sean las pequefias au-
toreivindicaciones a nombre
de la independencia de los po-
deres del Estado.
Mientras tanto, en secto-
res independientes y de la so-
ciedad civil se manifiesta un
creciente descreimiento en el
sistema partidista -donde el
clientelismo y la compra de
conciencias siguen siendo pau-
tas fundamentales- y de re-
chazo al prematuro posiciona-
miento para los comicios a ce-
lebrarse en 13 meses, pero que
ya parecen determinar cada
movimiento del Gobierno, del
Congreso y de los partidos po-
liticos.

Un emergente
en la Camara
La comparecencia del pre-
sidente Fernandez ante la Ca-
mara de Comercio fue deci-
dida a ultimo momento. Las
invitaciones habian circulado
dando cuenta que el orador se-
rfa el gobernador del Banco
Central, Hector Valdez Albi-
zu. EI mandatario salio de emer-
gente, en un movimiento tan
brusco que amerito su expli-
cacion.
Habfa buenas noticias, y
el Presidente quena ser su por-
tavoz y capitalizar sus bene-
ficios. EI primer balance tri-
mestral del afio puede consi-
derarse excelente despues de
las expectativas creadas con el
paquete econornico anunciado
a fines de 1996, y dado el cam-
bio politico de agosto pasa-
do.
JUAN BOLIVAR DIAZ registradas algunas concesio- El discurso del presidente Fernandez aseguro que la
nes como la de carcel privile- Leonel Fernandez el mierco- economfa registro un creci-
iluida la euforia co- giada al acusado de la autorfa les 16 ante la Camara Ameri- miento del 5 por ciento entre

D lectiva provocada por

la reivindicacion de
la justicia implfcita
en el apresamiento de gran par-
te de los vinculados al asesi-
intelectual, el Gobierno se pre-
para para una nueva ofensiva
polftica con miras alas eleccio-
nes congresionales y munici-
pales del proximo afio y mas
cana de Comercio indica que
el Poder Ejecutivo va en bus-
ca de otra victoria frente a un
Congreso sacudido por las
incoherencias, el trafico de in-
enero y marzo y expreso su
conviccion de que al final del
afio rnarcara un 6, proporcion
mas que excelente hoy en dfa
para cualquier pais, sobre to-
nato de Orlando Martinez, alla. fluencias y la desorientacion do si se encuentra en transito

DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997· Rumbo· 29

 I

desde un regi- Congreso, como el de do con tantos nuevos proyectos,

men autocrati- una nueva ley gene- adernas de los que todavfa no
co y autorita- ral de aduanas y la uni- ha podido dar salida, entre ellos
rio a un ejerci- ficacion de las direc- destaca el que aumenta el Ite-
cio mas acorde ciones generales de bis, reiteradas veces rechazado
con los princi- Rentas Internas e Im- por la mayorfa opositora y al
pios dernocrati- puesto sobre la Renta. cual queda atado el de reduc-
coso Por otro lado, cion de los aranceles. Hay otros,
Igualmente Fernandez recordo que como el de reforma a la ley elec-
debe considerar- todavfa estan pendien- toral, que ameritan largas con-
se positivo que tes en el Congreso los sideraciones y escuchar diver-
la inflacion del proyectos de codigo sos criterios.
primer trimestre monetario y financie- El Presidente y sus asesores
quedara solo en ro, de capitalizacion no parecen buscar una real con-
2.82 por cien- de la empresa publi- certacion con el Congreso para
to, despues del ca y de inversion pri- concretar ese paquete de pro-
sustancial aumento en los pre- En resumen, el presidente vada en el sector energetico. yectos, aunque el discurso rei-
cios de los combustibles y de Fernandez replanteo: Ademas de todo eso, tam- tera la "voluntad inquebranta-
la unificacion cambiaria que ri- -Reducir los aranceles de un bien anuncio "una segunda ola ble de concertacion". Probable-
gen desde la segunda mitad nivel maximo de tasas del 35 de reformas" a ser sometida mente desearfan imponerselo,
de diciembre, y pese a la con- por ciento, a un 20, y de 7 as. al Congreso en la segunda le- como hicieron con el presupues-
frontacion de los poderes Eje- -Compensar la disminucion gislatura del afio. Adelanto que to, que al no ser aprobado los
cutivo y Legislativo. Segtin ex- del ingreso aduanal elevando incluira la reforma del merca- dejo en libertad de aplicar uno
puso el mandatario, las expec- del 8 al II por ciento el impues- do de capitales, del mercado de de casi 6 mil millones de pe-
tativas inflacionarias son me- to a la transferencia de bienes seguros y del sistema de segu- sos men os. Pero en cualquier
nores del 10 por ciento para fi- industrializados y servicios (Ite- ridad social. caso, desean llegar alas elec-'
nal de afio. bis), ampliando su base con el Concomitantemente, anun- ciones congresionales y muni-
Las cifras podran ser cues- gravamen a algunos productos ciaba un nuevo decreto para re- cipales de mayo de 1998 en con-
tionadas por otros indicadores y servicios, pero manteniendo glamentar el mercado de hidro- diciones de apelar al pafs para
economicos pero, como siern- exentos a otros de primera ne- carburos, se supone que para' cambiar su desventaja congre-
pre, las que cuentan "para fi- cesidad. permitir la libre irnportacion; sional.
nes de banca y pool" son las -Establecer un impuesto del autorizaba una asociacion pa- Habiendo "demostrado" la
del Banco Central, que fueron uno par ciento de las ventas bru- ra reactivar la estatal Compa- ineficiencia, la obstruccion y
las manejadas por el Presi- tas, compensable con el impues- fifa Dominicana de Aviacion, y hasta la descomposicion del Con-
dente. A todo esto se agrega un to sobre la renta. disponfa mejorar el transporte greso, las expectativas del par-
mayor crecimiento de las ex- -Eliminar la patente comer- de la agobiada ciudad de San- tido de Gobierno serfan barrer
portaciones (13.7 por ciento) cial e industrial y desmontar en to Domingo. en esos comicios, mejorando sus
que de las importaciones (10.9) dos afios la patente financiera. posibilidades de gobernar en los
en relacion al mismo trimes- -Establecer un sistema de Tactica de dos afios siguientes, y abrirfa las
tre del afio pasado. reintegro de impuestos de im- saturacion puertas para la prolongacion,
portacion a los exportadores. El discurso del presidente con 0 sin la reeleccion -cuya
Retoma el paque- Incluira tambien elltebis paga- Fernandez fue verdaderamente prohibicion podrfa ser deroga-
te de reformas do por cualquier concepto. relevante, estructurado para un da, dependiendo del nivel del
Aunque positivos, los nive- -Amnistfa fiscal parcial, pa- escenario y constituye una ofen- exito electoral-.
les de crecimiento economico ra otorgar trato especial a los siva alentada por el exito obte- En las condiciones en que es-
y de la inflacion no justifican contribuyentes que deseen co- nido en el manejo del presupues- tan los maximos liderazgos de
que el Presidente desplazara del rregir sus inventarios y/o patri- to y el paquete econornico de los dos partidos mayoritarios de
escenario al gobemador del Ban- monios, con tasa del 3 y 1 por diciembre, gracias a la incohe- oposicion, un triunfo significia-
co Central. EI objetivo fue otro: ciento respectivamente. rencia del Congreso, al trafico tivo del Gobiemo y su partido
aprovechar el auditorio para re- de influencias y a otras cosas en las elecciones de 1998 les
lanzar el paquete de reformas Una verdadera mas concretas. abrirfa un espacio polftico muy
econornicas de diciembre, co- ofensiva De 10 que se trata es de la amplio, par el que se espera tran-
rregido y aumentado, en dos EI presidente Fernandez no ejecucion de una tactica de sa- siten incIuso muchos de sus ac-
etapas. La primera se inicia en se conformo con renovar su pa- turacion del Congreso Nacio- tuales opositores, perredefstas y
el Congreso a partir de esta quete de reformas economicas nal, que con su acostumbrada aliados, y reformistas. Recien-
semana; la segunda, en la legis- de diciembre. Fue mas lejos aiin limitada capacidad de trabajo temente, Angel Lockward va-
latura que comienza en agos- y enumero otros proyectos sin y de respuesta alas iniciativas ticino que el "PRSC seria tra-
to. indicar cuando los someterfa al legislativas quedaria desborda- gada en las entraiias moradas

30 • Rumbo • DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

del PLD". Se iniciarfa asf un corresponde a ellos aprobar el y de compra de conciencias plo, el establecimiento de los
largo reinado del peledefsmo. presupuesto de la nacion, y no del pasado y los opositores se distritos y circunscripciones
Esa tactica cuenta con la ine- en quince dfas, sino en el tiem- rinden, se venden 0 aparecen electorales, que figura en el
ficiencia del Congreso y con la po que sea necesario. incapaces de superar los de- consenso pactado en la Fun-
fortaleza de quienes manejan los La crisis de los liderazgos de saffos, en muchos ambientes dacion Siglo 21 en 1994 por
recursos nacionales, como que- los partidos mayoritarios contri- de la sociedad civil y en la todos 10s partidos, pero que
do de manifiesto en la crisis del buye a reducir la voluntad de lu- opinion publica se percibe ahora es observado par varios.
presupuesto. La orfandad del cha del Legislativo, donde mas un creciente descreimiento. Un En el caso de la sociedad
Congreso es tal que todavia el bien parece haber muchos pen- pais acostumbrado a los lide- civil, que lucho denodadamen-
Presidente pudo quejarse ante sando mas que nada, en "bus- razgos caudillistas, de golpe te por la transparencia electo-
la Camara de Co- cdrsela" de alguna se esta quedando huerfano, se ral en 1996 y que auspicia im-
mercio de que no La grave enfer- forma con el poder, quejaba recientemente un cien- portantes reformas, la decep-
Ie aprobaron ni el medad y ausen- incluso para tener re- tffico social. cion tiene otra fuente: la es-
presupuesto ni el cia del doctor cursos con que hacer La abulia y la indiferencia casa voluntad de tomarla en
paquete de refor- Jose Francisco su propia campafia se manifiestan en la tibieza cuenta demostrada hasta aho-
mas, aunque fue el Peiia Gomez y reeleccionista el pro- con que muchos sectores han ra por el Gobierno. Y no so-
Gobierno que asf el desgaste y el ximo afio. tornado el proyecto de refor- lo en la superestructura, sino
10 quiso y gestio- silencio del ex La misma situa- mas de la Ley Electoral que en las comunidades de base,
no, incluso invir- cion de los presiden- debate el Congreso, caso en donde la tendencia manifies-
presidente Joa-
tiendo recursos en tes de las camaras es el cual los partidos han vuel- ta es a la cooptacion 0 la sus-
"sensibilizar" le-
quin Balaguer poco auspiciosa. El to a mostrar sus dificultades titucion, aunque para ello ha-
gisladores. El pla- son factores del Senado esta za- para materializar transforma- ya que apelar al empleo no
zo de 15 dfas pa- determ inantes randeado por escan- ciones importantes, aiin las rei- pulcro de los recursos del
ra que ambas ca- en el descon- dalos en la reparticion teradamente pactadas. Porejem- Estado. •.
maras aprobaran cierto en que de tierras del Insti-
el proyecto y las se encuentran tuto Agrario, en la que
cuatro 0 cinco re- el Congreso hay otros senadores
formas fiscales que involucrados. El de la
10 acornpafiaban, no deja du- camara de Diputados anda cues-
das para los que quieran ver mas tionado hasta por una parte de
alia de las apariencias. su propio partido, por la forma
en que manejo el proyecto de
LResponderci presupuesto de este afio.
el Congreso? La grave enfermedad y au-
La capacidad de respuesta del sencia del doctor Jose Francis-
Congreso frente a una ofensiva co Pefia Gomez y el desgaste y
como la disefiada por el presi- el silencio del ex presidente Joa-
dente Fernandez es realmente quin Balaguer son factores de-
muy limitada. Que el Poder Eje- terminantes en el desconcierto
cutivo se Ie impusiera en el asun- en que se encuentran el Congre-
to presupuestario, contando con so, en manos de sus seguido-
solo uno de 30 senadores y con res. Ambos liderazgos quedaron
el diez por ciento de los dipu- cuestionados por el balance de
tados, parece decirlo todo. Los la batalla presupuestaria. Lo de
esfuerzos congresionales an- Pefia Gomez es drama, 10de Ba-
dan en la linea de las pequefias laguer decadencia. De ambos se
reivindicaciones, como la ridi- dice que todavfa pueden impo-
culez, cometida la semana pa- nerse en una asamblea, pero que
sada, de aprobar nuevas pautas ya no pueden manejar el "dia a
para las placas oficiales, de ma- dia" de sus partidos. Y es ahf
nera que los presidentes de las donde la situacion parece criti-
camaras legislativas y el de la ca.
Suprema Corte "rueden al nivel
del presidente del Poder Eje- Tremendo
cutivo". Vale preguntarse para descreimiento HORARIO CORRIDO DE 7:00 A.M. A 7:00 P.M.
que sirve eso, si los legislado- Mientras el Gobierno rati- Estamos abiertos los domingos
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DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997· Rumbo - 31

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IMP ACT ANT E

Disfrutela .....
En su nueva presentacion
cada quince dias en la
edicion Sabatina de su
P eriodico ===!!!!!!!~~=====
ORO S A

E X C L U S I V A
 ENCUENTROS
MU-KIEN ADRIANA SANG

"Nada hay definitivo en La historia, todo cambia nado un personal exclusivo para que 10 atendiera, y
y gira y se renueva. He sostenido muchas veces obtuvo el permiso privilegiado de estudiar la pole-
que La historia se ha realizado en espiral, volvien- mica documentaci6n enviada desde el Palacio Na-
do con frecuencia a ver Los mismos horizontes pero cional. Tengo entendido que en las salas de consul-
tras trazar anillos sucesivos en el eterno caminar ta que debe utilizar el publico general siguen las
hacia el futuro. mismas destartaladas sillas, las mismas mesas mu-
grientas y el mismo aspecto higubre y sombrio. [Que
"La historia es siempre cambio, innovacion, un suerte tienen algunos!
eterno camino hacia lo imprevisto. (...) La historia El clamor de la sociedad dominicana no ha sido
estd condicionada por La herencia temperamentaL atendido. Han pasado casi cuatro meses desde que
de cada puebLo, forjada y renovada en milenios- en enero de este afio se desatara la demanda gene-
...por el azar historico ...y por La accion de perso- ral de que el Gobierno Central actuara energicarnen-
nalidades excepcionaLes ... " te a fin de evitar el descalabro definitivo del Archi-
vo General de la Naci6n. Me pregunto, ;,a d6nde se
Claudio Sanchez Albornoz, han ido los reclamos de la Academia Dominicana
Del ayer y del hoy de Espana. de la Historia, de Roberto Cas sa,

Soy una fiel lectora de las refle-

Pero bueno, ;,Y en de Angela Pefia, Bienvenido Alva-
rez Vega, Frank Moya Pons y de
xiones dispersas de don Claudio San-
chez Albornoz recogidas en sus tra- que esta el archivo? otras much as voces que se levan-
taron para exigir acciones rapidas
bajos "bastardos", como el los lla- y soluciones convincentes? En es-
ma, porque trascienden el marco de la racionalidad ta misma columna (Rumbo no. 155) propuse una se-
condicionante de la investigaci6n hist6rica. Esas rie de acciones y medidas practicas, que no impli-
lecturas del pasado que nos ofrece don Claudio en las can grandes erogaciones de fondos, s610 decisi6n
postrimerias de su vida, le permitieron redimensio- polftica y compromiso real con la historia. Hace
nar su tarea de historiador: "mis reflexiones acerca unos dfas vol vi con el tema (Rumbo no.165). De-
de probLemas, sucesos 0 personas deL Lejano 0 deL "Senor Presi- cia en esa oportunidad: "no sabemos el destino, 0
cercano ayer 0 deL hoy pasajero pero hiriente y a lo que se piensa hacer con el Archivo GeneraL de
veces dramdtico, que de una u otra manera han lla- dente, la si- LaNacion; mas aun no hay noticias de lo que ha pa-
mado mi atencion. Sobre sucesos, personas 0 pro- sado con La documentacion existente, mucho me-
bLemas sobre Los que he meditado y sobre Los que he nos con el Archivo de Trujillo. i Fue de nuevo tras-
escrito; ora ganado por La emocion al recordarLos, tuaclon aun- Ladado al Palacio? [No sabemos nada! i Se tiene un
ora preocupado 0 angustiado por su posible 0 pro- controL de Los documentos que han sido objetos de
babLe proyeccion en el manana ... " tantos trasLados? i Quien Los trasLada? i PersonaL
Guardando las notables diferencias, y sobre to do
que grave, especializado? iNo Lo creo! iNo Lo creo!. (...) En
preservando mi respeto y admiraci6n a la obra de La espera, nada se sabe, mucho se dice, poco se
este gran maestro de la historia, Don Claudio San- tiene remedio hace ... Los funcionarios responsabLes parecen
chez Albornoz, quiero, como 10 hizo el en su epoca, muy ocupados en sus multiples tareas cotidianas,
vi vir mi propio presente a partir de la encrucijada pa- para perder tiempo ofreciendo explicaciones a La
sado y futuro, doble dimensi6n contradictoria y com- todavia ... ciudadania que Los eligio y confio en su gestion ".
plementaria de la vida; haciendo uso del conocimien- Finalizo este articulo reiterando ideas ya expues-
to hist6rico para "romper una Lanza contra La injus- tas, pero que mantienen terrible vigencia: "En nom-
ticia". Convencida del papel que debemos jugar es- bre de Los que no queremos olvidar; en nombre de
te pequefio pufiado de hombres y mujeres que dedi- Los que abogamos por rescatar nuestra memoria;
camos parte esencial de nuestras vidas a desentrafiar en nombre de Los que nos oponemos a esta deci-
el pasado; consecuente con mi convicci6n de que sion de obligarnos a una amnesia historica; implo-
hemos recibido una herencia hist6rica que debemos ro, suplico, exijo y reclamo de Las nuevas autori-
conocer, difundir y transformar, de nuevo elevo mi dades que realicen urgentes acciones que nos per-
voz para clamar alas autoridades por el Archivo mitan rescatar nuestras raices, nuestra propia his-
General de la Naci6n. toria ... tal vez asi podamos enfrentar a aquellos
Supe por la prensa que el notable escritor Mario que desean someternos al olvido colectivo. " (Rum-
Vargas Llosa vino al pais a consultar la documenta- bo no.136)
ci6n sobre la Era Trujillo, a fin de preparar su nue- "Senor Presidente, Lasituacion aunque grave, tie-
va novela. Los medios de comunicaci6n resefiaron ne remedio todavia. Escuche el reclamo de tantos
que con una presteza y eficiencia desconocida en las hombres y mujeres que tienen conciencia de su res-
autoridades del organismo, el escritor fue recibido por ponsabilidad historica. Oiga con el corazon La voz
todo 10 alto: se le ofreci6 una oficina particular do- de su conciencia, ella le aportard La clave para to-
tad a de grandes y modernas comodidades, le fue asig- mar La decision correcta", (Rumbo No. 155) •

34· Rumbo> DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997

 ENTREVISTA

"Los problemas de
fondo, que
constituyen hasta
cierto punto las
relaciones entre
nuestros paises,
no han sido
resueltos, siguen
exis tie ndo ".
MIGUEL ANGEL ORDONEZ

uyAlexandre esta a pun-

G to de salir del pais des-

pues de cerca de seis alios
en la delicada posicion
de embajador de Haiti en Santo
Domingo. Ha sido un periodo en
el que se ha ganado las simpatias
de muchos, pero tarnbien las anti-
patias de sectores concretos, sobre
todo a raiz de la tension de la ul-
tima crisis de las repatriaciones.
Son los mismos sectores que han
lIegado a tachar al diplornatico
de cizafiador en la crisis en pos
de promocionarse politicamente en
su pais, aspectos que Alexandre
niega en esta entrevista, en la que
muestra sobre todo su apuesta
por una mejora de las relaciones
entre los dos paises y una gran fe
en el porvenir de su pais.
P. Desde hace unas semanas
se habla de su inminente salida
del pais. Se dice que esta direc-
tamente provocada por la recien-
te crisis de las repatriaciones ...
 R. La verdad es la siguiente, y ya 10 nocido de nuevo una crisis vinculada al fuerte. Esto dicho, tenemos que ver que
dije a otros amigos de la prensa domini- mismo tema. Teniendo en cuenta que he- es algo normal, natural, no hay que ver
cana hace poco mas de un afio, el mis- mos vivido otras repatriaciones en el la co sa a traves de una conciencia dolo-
mo dfa de la toma de posesi6n de nues- 93, en el 94 y el 96, yo dirfa que su re- rosa; en tender que problemas tan con-
tro actual Presidente, el senor Preval: por petici6n con efectos de crisis es la expre- sistentes no pueden superarse de un dfa
haber sido nombrado por otro Presiden- si6n de que algunos de los problemas parael otro porque tienen un largo-tiem-
te, por no ser un diplornatico de carrera estructurales en las re1aciones bilaterales po de sedimentaci6n y requieren de am-
y ser 10 que en frances llamamos un em- siguen existiendo. Lo mismo, en termi- plios esfuerzos de los dos pueblos para
bajador politico, yo renuncie, puse el pues- nos diferentes, vale para el comercio, por buscar vias de soluci6n. Segunda cosa:
to de Santo Domingo a la disposici6n del ejemplo. Cuando llegue aqui ya se esta- felizmente, si bien los problemas estruc-
nuevo Presidente. El hecho es que el pre- ba hablando de la necesidad de salir de turales siguen existiendo, en los iiltimos
sidente Preval y el Gobierno en general la situaci6n de total informalidad en la cinco afios las relaciones entre los dos
me pidieron permanecer en el puesto que funciona el intercambio comercial paises han avanzado bastante, yo dirfa a
por un tiempo. Es decir, que hace ya un entre ambos palses, pero hasta ahora so- nivel subjetivo. Primero, las dos pobla-
poquito mas de un afio y tres meses que, 10 se habla de ello en cfrculos haitianos ciones, las sociedades civiles de ambos
hasta cierto punto, en terminos jurfdicos y dominicanos interesados en acabar con paises, han tornado una conciencia cada
estoy arreglando cosas corrientes. En el el contrabando. dia mas amplia de que la historia, la geo-
ultimo periodo tambien hice una especie S610 por mencionar dos cosas, que son graffa, los rasgos de la evoluci6n del mun-
de acuerdo con mi canciller, segun el cual claramente ilustrativas de que en cinco do conternporaneo, las exigencias de or-
yo aseguraria la transici6n entre la pri- afios los problemas de fondo, que cons- ganizaci6n del mundo econ6mico ... em-
mera reuni6n de la comisi6n mixta do- tituyen hasta cierto punto pujan a buscar vias para renovar, nor-
minico-haitiana que tuvo lugar en Puer- las relaciones entre nues- malizar y formalizar las relaciones en una
to Principe en el mes de septiembre del tros paises, no han si- l6gica de respeto mutuo, de be-
afio pasado y la segunda reuni6n que ten- do re- neficios recfprocos y, en la me-
dria lugar en Santo Domingo seis meses sueltos, jor hip6tesis, de ayuda y apo-
despues, en el mes de marzo. Las circuns- siguen yo mutuos. Un segundo ele-
tancias, los problemas recientes en el de- existien- mento en 10 subjetivo es que
sarrollo de las relaciones bilaterales, do y si- en el ultimo perfodo, ya des-
han hecho, por 10 menos es mi percep- guen te- de antes del final del manda-
cion, que no haya ambiente para que ten- niendo to del presidente Balaguer y
ga lugar la segunda reuni6n en el plazo un peso despues de la llegada al fren-
inicialmente previsto. Pero para mi, el bastan- te del Estado del presiden-
acuerdo con mi Gobierno para salir del te te Fernandez, me parece que
puesto hacia finales de abril, sigue sien- los dos Gobiernos perciben
do valido. Mas concretamente, estoy y practican mas clararnen-
a la espera de recibir mi carta de te que los problemas de to-
llamada para poder notificar of i- da indole entre los dos paf-
cialmente mi salida alas au- ses deben encontrar solu-
toridades dominicanas, so- ciones justas, realistas, y
licitar audiencia al Presi- que no pueden ser utiliza-
dente, al canciller, y mane- dos como elemento de con-
jar todos los actos de despe- frontaci6n, 10 que anterior-
dida tanto de los funcionarios co- mente era la tentaci6n de am-
mo de los amigos en general. bos Gobiernos. Ademas, se
P. ;,Se va con mal sabor present6 otro elemento que,
de boca por poner punto fi- para rni, favorece la norma-
nal en las actuales circuns- lizaci6n: el hecho de que
tancias? los dos equipos de Gobier-
R. No. Y aprovecho la no estan compuestos ahora
oportunidad para tratar de po- por personalidades que se co-
ner algunas cosas en perspec- nocen desde hace largo tiem-
tiva. Yo llegue a la Republi- po, a veces 20 6 25 afios,
ca Dominicana exactamen- de manera que esta si-
te el 15 de agosto del afio tuaci6n crea un tipo
91, en la primera de las de relaciones casi perso-
crisis de las relaciones bi- nalizadas de un Gobierno
laterales vinculada alas re- hacia el otro.
patriaciones, y en los iil- En 10 subjetivo, y teniendo
timos tres meses hemos co- como fondo un sistema de pro-
blemas estructurales, que no podian avan- notificados de forma previa, sin que ello ca en cuanto a la perspectiva de la poli-
zar mucho en sus soluciones en cinco sea un modo de cuestionar la soberania tic a de acercamiento. Mi sentimiento es
afios, se ha dado sin embargo una serie dominicana. Una primera dificultad de la que se puede notar que la opinion publi-
de pasos que, quizas pueden explicar al- opinion publica haitiana ha side esa ca haitiana, por todas las razones que men-
gunas dificultades de la opinion publica apariencia de inflexibilidad en aquel mo- cione, por un lade ha visto afectada, has-
haitiana para entender la reciente apli- mento de las autoridades dominicanas en ta cierto pun to, su fe en el proceso de
cacion de la politica de repatriaciones. 10 de la notificacion. acercarniento: por otro lado , hay sin
P. En ese sentido, ;.realmente se han P. Y se producen quizas en el me- embargo una cara positiva: la gente tie-
enfriado las relaciones entre ambos pai- jor momento de relaci6n interpresiden- ne hoy una esperanza muy fuerte en que
ses? Porque, como usted dice, los Go- cial... dicha crisis puede servir para imponer a
biernos parecen llevarse muy bien. ;.Ha R. Los haitianos no esperaban encon- los dos Estados la necesidad de abordar
tenido algo que ver que el nacionalis- trarse con un problema de repatriacio- con seriedad los problemas reales de
mo es algo que vende poHticamente nes masivas des de Republica Dominica- migracion, comercio y otros que siguen
en ambos lados? na en un contexto que seguia al encuen- existiendo. Es una absoluta necesidad que
R. Evidentemente hay algo delicado tro entre los dos presidentes en Miami, a los dos lados nuestros responsables y
en la pregunta. Yo diria que quizas este encuentro en el que se disefio de nuevo nuestras sociedades civiles 10 asuman.
vinculanda la problematic a de las repa- el marco global de la politica de forma- P. L6gicamente, lidiar con esos pro-
triaciones y a nuestras reacciones frente lizacion, etc .. Nada indicaba que iban a blemas no sera nada facil. ;.Cual cree
a ellas: 10 que decfamos ahorita. La pri- presentarse repatriaciones de for- que debe ser el perfil de un
mera cosa que tenemos que reiterar, ma masiva e inflexible. Ademas, embajador haitiano en Re-
porque es un hecho, es que los haitianos otro elemento que dificulta la publica Dominicana?
no han querido una dificultad con las comprension: la coincidencia con R. Es una pregunta diffcil
repatriaciones. Tenemos otras experien- una nueva campafia de recluta- y complicada, porque evi-
cias, por ser un pais exportador impor- miento de braceros para la zafra. dentemente no quisiera dar la
tante de emigrantes. Todos los afios te- La gente decia: "no podemos en- impresion de proyectar ele-
nemos compatriotas que son repatriados tender que nos devuelvan perso- mentos que definen mi propia
por los britanicos desde las islas Turcas nas mientras estdn reclutando trayectoria. Pero voy a decir
y Caicos, 0 que son repatriados por los nuevas personas", en un marco algo que decfa un funciona-
franceses desde Martinica, Guadalupe y en el que manipulaciones intere- rio de nuestra embajada con-
Guyana francesa; 0 desde Estados Uni- sadas habfan puesto sobre el ta- testando la misma pregunta a
dos, evidentemente; Canada, etc.; hasta pete algo absolutamente falso, un dirigente de nuestra can-
des de Cuba. Es decir, los haitianos es- un supuesto nuevo contrato entre los cilleria. Entre los elementos del perfil,
tan acostumbrados aver devolver hai- dos Gobiernos. Pero otro elemento es que tendriamos que mencionar primero, que
tianos por contravenir las leyes de emi- las repatriaciones se presentaron tambien evidentemente los diplomaticos haitianos
gracion de estos parses. De todos modos, mientras estaba sobre el tapete en forma Ilamados a actuar dentro de la relacion
la devolucion de emigrantes haitianos ile- institucional el mismo tema de la inmi- bilateral en general tienen que ser, en for-
gales 'per se' crea problemas a Haiti, en gracion en el marco del cornite consulti- ma resuelta, personas animadas por sen-
el sentido de que un pais con recurs os vo permanente de la comision mixta que timientos de amistad para Republica 00-
limitados tiene dificultades para recupe- se dedica a trabajar el tema migratorio minicana y el pueblo dominicano, anima-
rar y recibir sus hijos e hijas devueltos. (el comite interinstitucional mixto sobre das por una logica y una moral de pro-
Pero eso no crea, a mi conocimiento, asuntos migratorios), y mas especffica- mocion resuelta de relaciones de amistad
necesidades subjetivas dentro de las re- mente una peticion haitiana de moratoria y cooperacion entre ambos paises. Qui-
laciones entre Haiti y Gran Bretafia, 0 con sobre las repatriaciones, aunque no exis- zas, segundo, tener una vision amplia,
Estados Unidos, Canada 0 Francia, etc. tian en el momenta de la reunion. historicamente informada, sociologica-
La dificultad que se ha presentado en el Evidentemente, es una muy buena co- mente constituida, etc., de la compleji-
caso de las recientes repatriaciones estan sa que las aguas hay an bajado bastante dad de la relacion, de sus condiciona-
vinculadas para los haitianos ados 0 despues del encuentro de nuestros Pre- mientos y de la amplitud de esfuerzos que
tres cosas. Primero, en 10 que toea al te- sidentes en Antigua y que los dos Go- tienen que hacer los dos pueblos para ir
ma de las condiciones en que se estaban biernos hayan dado sefiales claras de avanzando en las relaciones. Un tercer
dando las repatriaciones, en 10 del respe- voluntad de busqueda de formulas para elemento, que comparto, consiste en
to de los derechos de las personas (inde- normalizar las relaciones y buscar cosas una especie de capacidad de decir la ver-
pendientemente de que se hayan presen- positivas. La reciente crisis abierta por dad, aunque pueda ser un poquito diffcil
tado casos claros de violaciones, que las repatriaciones quizas puede hacer- en ciertos momentos, sobre las relacio-
hemos documentado), sino en relacion nos avanzar a los dos lados en pocos me- nes dominico-haitianas y sus dificultades
con el hecho de que de manera legitirna ses. Los comunicadores como los politi- a los dominicanos y a los haitianos.
-porque era una forma para nosotros po- cos de ambos paises, no han medido en Quizas afiadiria que la persona tambien
der preparar mejor la recepcion de los su justa dimension y consistencia los efec- este animada por un elemento particular
compatriotas devueltos- esperabamos ser tos de dafios a nivel de la opinion ptibli- de vision resuelta del trabajo de los di-

DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997' Rumbo> 37

plornaticos haitianos aquf, combina- este momenta de las elec-
da con una 16gica de defensa flexible ciones, independienternen-
en la forma, pero rigurosa en su fon- te de los fen6menos de via-
do, de los intereses de Haitf en Re- lencia. Eso para mf es su-
publica Dominicana, y la voluntad de mamente preocupante y
promover relaciones de coopera- hay un riesgo de progre-
cion, de amistad, entre ambos pafses siva despolitizaci6n que
y pueblos, basadas en el respeto mu- pondrfa en peligro el cam-
tuo. bio del Estado.
P. Pasando a la actualidad hai- P. Finalmente, ;,cual
tiana, el ambiente de Haiti muestra sera su futuro? ;,Piensa
un panorama bastante desalenta- dedicarse a la politica en
dor, la violencia esta convirtien- Haiti como se ha dicho?
dose en algo normal... Muchos se R. Primero, ya 10 dije
preguntan si Haiti tiene remedio. una vez, contrariamente
R. Se trata de cosas preocupan- a 10 que ha escrito un pe-
tes. Yo estaba en Haitf hace poco mas riodista de Santo Domin-
de un mes en un momenta cumbre de go, no soy candidato a nin-
los fen6menos de violencia, cuando se el proceso de institucionalizaci6n es una gun tipo de funci6n electiva en Haitf, de
han desarrollado cosas como las bandas condici6n para reducir esto, y al mismo ningtin nive!' Al regresar a Haitf mis pro-
armadas de Cite Solei!. .. son cosas preo- tiempo eso dificulta el proceso. Lo uni- yectos son, de manera general, volver al
cupantes. Pero, dicho esto, creo que de- co es que a mi convicci6n, y diciendo es- mundo de la educaci6n. Probablemente
bemos relativizar las cosas en dos 0 tres to habla mas el ciudadano que el diplo- retornare alguna catedra en la universi-
direcciones: primero, al decir que aunque matico, no tenemos ninguna otra alterna- dad, para tratar de difundir en Haitf ele-
pueda ser dol oro so vivir y soportar es- tiva que seguir en esfuerzos para cambiar mentos de un mejor conocimiento de Re-
tos fen6menos, debemos asumir al mis- el Estado, porque es de 10 que se trata publica Dominicana, de su historia, su so- .
mo tiempo que un pafs como Haitf no en el fondo, de salir de un modo deter- ciedad, etc., y en esto estoy preparando
puede salir del des orden antidemocrati- minado de Estado y de un modo de rela- con amigos dominicanos materiales pa-
co, dictatorial, de violencia organizada ciones entre el Estado y la sociedad ci- ra cursos y seminarios sobre el tema ge-
por el Estado, a un orden democratico vil, que define tradicionalmente la si- nera!.
institucionalizado, con la paz, de un dfa tuaci6n de dictadura como tal, para ir pro- De manera mucho mas especffica,
para el otro. Vamos probablemente a gresivamente reformulando el Estado. estoy trabajando con mi esposa desde ha-
pasar un tiempo con problemas de este P. Pero a la vez esos problemas so- ce un poquito mas de dos afios, en un pro-
tipo. Adernas, si bien se trata de cosas dales provocan un gran abstencionis- yecto de fundaci6n que tiene como prin-
preocupantes, inaceptables, que deben ser mo ... cipal aspiraci6n desarrollar una escuela
reducidas, otro elemento de relativizaci6n R. Hasta cierto punto estamos en Hai- de formaci6n de cuadros adrninistrati-
es que en terrninos absolutos los haitia- tf en un momento de transici6n post- vos y poifticos, que corresponde a una to-
nos tienen dificultad en vivir esto porque dictatorial en que las diferentes capas del ma de conciencia de que una de nues-
-aun en la dictadura de Duvalier- los pueblo estan desilusionadas frente alas tras dificultades como sociedad esta
fen6menos de violencia diaria no son co- elecciones como instrumento para ir en vinculada a un efecto de la dictadura y a
sas a las que estemos acostumbrados: un proceso de cambio de sus condicio- 35 afios de represi6n de la sociedad y de
tenemos dificultad para aprender a vivir nes. Entre el 87, inmediatamente despues debilidad del Estado haitiano. Y si bien
con fen6menos de violencia aunque, en de la cafda de Jean Claude Duvalier, y es absolutamente necesario que tengamos
terrninos absolutos, no sean mas impor- el 90, elecci6n al terrnino de la cual el en el espacio de la administraci6n del Es-
tantes que los que conoce una ciudad entonces padre Aristide iba a ser electo, tado a personas con un cierto nivel de ca-
como Nueva York, 0 pafses como Jamai- las elecciones eran vistas como un ins- pacitaci6n en sentido general y dedica-
ca en momentos de elecciones. Eso no es trumento de liberaci6n, y por eso el ni- ci6n al proyecto democratico, etc., estoy
para borrar la realidad de la dificultad, vel de participaci6n fue extraordinaria- absolutamente convencido de que el pun-
sino para matizarla. mente elevado. Creo que en los iiltimos to de apoyo del cambio del Estado esta
Dado que tambien esta violencia se in- dos 0 tres afios se presentaron proble- en la consolidaci6n de la sociedad civil,
crementa en el momenta de las eleccio- mas de sobreacumulaci6n de campafias en el esfuerzo maximo para reorientar las
nes, es problable que haya tenido conse- electorales: entre el mes de junio del 95 relaciones con el Estado. Puede ser para-
cuencias sobre la participaci6n de la y ahora, que fue la cuarta 0 quinta earn- d6jico que un funcionario de un Estado
ciudadanfa. Pero, aparentemente, se tra- pafia electoral en apenas dos afios, sin que este hablando asf, pero responde a una
ta de expresiones de las dificultades es- las elecciones hayan sido acompafiadas convicci6n que incluso he consolidado en
pecfficas para ir avanzando en un proce- de transformaciones sensibles en las con- los cinco afios que pase al servicio del
so de institucionalizaci6n poiftica nece- diciones de existencia de la poblaci6n. Estado haitiano en el marco del servicio
saria. EI cfrculo vicioso aparente es que Por eso, la gente esta un poco cansada en exterior. •

38· Rumbo> DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997

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ifia U ndurraga fue Las maderas empleadas fueron traves de la familia Grace, que
fundada en 1885 por roble de Kentucky y encina de tenfa estrechos vfnculos de amis-
Don Francisco Un- Bosnia. tad con don Francisco Undurra-
durraga Vicufia, en Desde los lejanos dfas de 1885, ga. En la actualidad, Vifia Undu-
su propiedad deno- han sido cinco generaciones de rraga exporta a mas de 50 pai-
inada Santa Ana y ubicada en Undurraga las que han estado al ses en los cinco continentes.
la localidad de Talagante, en ple- frente de esta noble actividad, Celebres personalidades han
no centro del valle del rio Mai- manteniendo vivo el espfritu de visitado la centenaria bodega, la
po. Francisco Undurraga fue uno su fundador. Hoy en dfa, la em- planta embotelladora y el hermo-
de los pioneros de la viticultura
de Chile. Hombre progresista y
multifacetico para su epoca, se
educ6 en Chile e Italia, donde es-
tudi6 pintura, actividad a la que
no se dedico, dejando apenas unos
pocos cuadros. En la oficina prin-
cipal de la Vifia se puede apre-
ciar un autorretrato al oleo, don-
de aparece junto a su esposa.
Gran conocedor del continen-
te europeo, en uno de sus tantos
viaje trajo desde Alemania el ce-
paje riesling, y de Francia las ce-
pas sauvignon blanc, cabernet
franc, merlot y pinot noir.
En sus memorias, Fran- so parque de la casa patronal, di-
cisco Undurraga relata que sefiado por Pierre Dubois, pai-
las plantas fueron lleva- sajista frances, quien tambien di-
das a Chile en capsulas sefio el parque forestal de San-
de plomo para que no se tiago y numerosos otros parques
alteraran en su paso por de Chile. Entre las visitas a Vi-
el Tropico. En 1885, ba- fia Undurraga se pueden mencio-
jo supervision del frances nar a Carlos de Borb6n; al duque
M. Pressac, tecnico de la D' Abruzzo; Humberto de Sabo-
Quinta Normal, efectu6 ya; Fernando de Baviera; al prfn-
las primeras plantacio- cipe de Gales y su hermano, que
nes. Estas se adapta- posteriormente se convirti6 en rey
ron muy bien al cli- Jorge VI; a la reina Margaret,
ma chileno, y son ac- de Dinamarca; al rey Olav, de
tualmente las unicas vifias presa es una sociedad an6nima Noruega, y al rey Balduino, de
pre phylloxera existentes en abierta bajo la administraci6n Belgica, Tambien ha sido visita-
el mundo. Francisco Un- de la familia Undurraga. da por presidentes, pari amenta-
durraga tarnbien tuvo es- Vifia Undurraga ha sido una rios, ministros, embajadores, par-
pecial preocupaci6n por la de las primeras empresas expor- ticipantes en congresos y semi-
fabricacion de sus vasijas, las tadoras de vino chileno. En 1903 narios, tecnicos enol6gicos y por
cuales fueron confiadas a otro se efectuaron las primeras expor- un gran mirnero de turistas de di-
frances, de apellido Perranau. taciones a los Estados Unidos, a ferentes pafses .•

40 o Rumbo> DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997

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'Oferta limitada
 EI consumo de tabaco es, para la Orqanizacion Mundial de la Salud, "uno de los mas urgentes
problemas de salud publica del mundo de hoy". De hecho, el peligro de este producto
altamente adictivo se hace patente cada afio a nivel mundial con los tres millones de personas
TABAeD
ELRENTABLE
NEGOCIO DE LA
que mueren a .consecuencia de suconsumo. Solo en canceres de pulrnon se registran
MUERTE
anualmente 600 mil nuevos casos, la mayorfa provocados directamente por el tabaco. No
obstante, la gran disyuntiva a la que se enfrenta el Estado dominicano, como otros muchos,
es si se puede permitir renunciar a una industria que todos sefialan como culpable de un
sinnumero de enfermedades respiratorias, cardiovasculares y cancerfgenas, pero que tam bien
produce jugosos beneficios para la economfa nacional, en forma de empleos, impuestos y
divisas. EI Estado es el primer adicto al tabaco: reducir el habito de fumar podrfa suponer
un peligro para la economfa. Por si acaso, la inexistencia de planes especfficos anti-
tabaquismo se une alas polfticas tributarias dominicanas que durante los ultirnos 25 afios
han estado dirigidas a incentivar el tabaco. Como slntesls, la paradoja de que el Estado, a
quien compete velar por la salud publica, sostiene adernas una parte importante del sector
tabacalero con la posesion de la Cornpafiia Anonima Tabacalera; una "polftica" que algunos
no dudan en sefialar como "hipocrita al 100%". Negocio 0 salud, esa es la cuestlon: 0,

'(.business are business?'

MIGUEL ANGEL ORDONEZ de Tabaco (Fenaprotabaco), por los

malos precios y la falta de proteccion
oficial. Esa situacion esta cambian-
Rentabilidad ... do, segiin la federacion, desde que de-
osindustriales del tabaco cidieron incentivar el cultivo con un

L presentan este producto co-

mo de una importancia vi-
tal para la economfa do-
minicana. En la actualidad,
segtin datos de INT ABACa, se des-
tinan al cultivo del tabaco unas 271
aumento de precios.
Por otro lado, habrfa que sumar los
empleos generados en la fase manu-
facturera, cuya produccion en forma
de cigarrillos condensan las dos gran-
des empresas santiagueras, la Anoni-
ma Tabacalera y E. Leon
Jimenes, S.A., mientras
que la oferta de cigarros
esta mas dispersa. Un es-
tudio de la Asociacion Do-
minicana de la Industria
del Cigarrillo -elaborado
por Ecocaribe, S.A.- es-
tima que en su fase indus-
trial el tabaco genero en
1995 algo mas de 3,000
puestos de trabajo direc-
tos en las grandes produc-
toras de cigarrillos, 4,446
N

"
-0
co
mil tareas, en una explotacion muy en las zonas francas y otros 4,500 en
-<1!
E intensiva que genera un total de 52,150 las empresas empacadoras y exporta-
,f empJeos agrfcolas. En los iiltimos alios doras de tabaco en rarna. A ello se afia-
"E se produjo, no obstante, un abando- den otros 3,000 que se estima produ-
~ no de muchos cultivadores, predomi- cen las pequefias y dispersas produc-
e
-0

"<Ii
CL nantes en los alrededores de Santia- toras de cigarros fuera de las zonas
9
go y en la LInea Noroeste, segun la francas. En total, unos 15,000 ernpleos.
tl: Federacion Nacional de Productores Si los sumamos a los 52,150 de las
 faenas agrfcolas, tendrfamos que un rros hechos a mana a nivel mundial, sector estrategico para la economfa
total de 67,096 personas vi ven direc- y la exportacion de tabaco en rama sir- dominicana, habria que actuar como
tamente del tabaco. ve para completar producciones ex- en EE.UU., donde el impuesto selec-
Adernas, muchos suplidores de ser- tranjeras como, por ejemplo, la de tivo al consumo de cigarrillos es mas
TABACO vicios, como fabricas de cajas y de las Islas Canarias de Espana. Segiin el bajo en aquellos Estados que culti-
ELRENTABLE carton, transportistas, combustibles, presidente de Fenaprotabaco, Alber- van tabaco.
EGOCIODELA
MUERTE imprentas, agencias publicitarias, etc., to Garcia, este afio se tiene previsto Por el contrario, informes como los
tarnbien se benefician de la actividad. exportar 120 millones de cigarros, de la Fundacion Economfa y Desarro-
Un boron de muestra de empleos in- 23 millones mas que el pasado afio, 10 llo sefialan que el trato fiscal que ha
directos: en el pais existen unos 40,000 que va a suponer para el Estado unos recibido la industria tabacalera do-
puestos de venta minorista y 2,000 dis- cien millones de dolares. minicana siempre ha side ventajoso.
tribuidores mayoristas. Asi, aparte de la ley 147 del 83 que
... lnJ!resos dispone que para proteger a la indus-
fiscales ... tria criolla el Estado no otorgara
Los ingresos que cada afio exoneraciones para importaciones y
registra el erario publico por con- exonerara las exportaciones, la apli-
cepto de impuestos al tabaco no cacion del impuesto selectivo al con-
son nada desdefiables. Para sus sumo casi siempre ha sido ventajosa
• defensores, la produccion y ven- para la industria. En un principio, la
ta de cigarrillos hacen otros apor- ley 11-92, que creo el Codigo Tribu-
tes alas areas estatales indepen- tario de la Republica, establece un Im-
dientes del impuesto selectivo puesto Selectivo al Consumo de un
al consumo, como los impues- 10% a los cigarros puros y cigarri-
tos aduaneros por importaciones Ilos de manufactura criolla, y uno del
de algunos insumos, el impues- 30% para los importados.
to general al consumo (lTBIS) En 1995 se rnodifico la situacion
con que estan gra- y la ley 6-95 dispuso que el impues- .
vados sus produc- to fuese unificado en un 20% para
tos, 0 impuesto so- los productos criollos y los extranje-
bre la renta, tanto ros, dando cumplimiento a los acuer-
como personas ju- dos del GATT. Aunque el Codigo es
rfdicas como por claro al sefialar en el articulo 367
ser agentes de re- que el i mpuesto se pague sobre la
tencion por los in- base de los precios al menor, al mar-
gresos percibidos gen de la ley se aplica sobre el pre-
por los empleados cio del productor. Esa practica, se-
participantes en el gun Economfa y Desarrollo, represen-
proceso de produc- to al Estado dominicano una perdida
cion y distribucion. de RD$127 millones durante junio-
En ese sentido, de 1992 a septiembre del 94. Desde
los tabacaleros tra- esa fecha hasta diciembre de 1995 ha
Los detractores dicionalmente se llegado a RD$152.3 millones, por esa
del tabaco, como quejan de los fuer- misma distorsion.
la Union Interna- tes aportes que ha- Segun la Asociacion Dominicana
cional Contra el cen al fisco, que de la Industria del Cigarrillo, el im-
Cancer (UICC), "ante Las deman- puesto combinado al consumo de
apuntan, adernas, das de incremen- cigarrillos ha alcanzado un 32%: el
que en caso de po- tos salariales de 8% de ITBIS mas la tasa de impues-
Ifticas de control, "habria menos algunos sectores, acude al aumento to selectivo finalmente aprobado, de
trabajo para Los cirujanos deL torax, ad-hoc de Los impuestos que afectan 20%, pagado por el fabricante pero
Los especialistas en enfermedades a algunos bienes especificos" como calculado sobre la base del precio al
deL corazon y Las enfermeras". el tabaco. Precisamente, el aumento por menor, que se convierte en 24%
.,
N

-0
En cuanto ala generacion de divi-
sas, las exportaciones de tabaco supu-
de gastos que contemplaba el Presu-
puesto de Ingresos y Ley de Gastos
calculado sobre la base del precio
de venta del fabricante. Si se tuvie-
c:

.,
-se
E
u,
sieron, segun el Banco Central, en Publicos para 1997 durante su discu- ran en cuenta los demas impuestos
1994 US$41.6 millones, de los que 30 sion en el Congreso se alimentaba con vinculados al proceso de produccion
"E fueron el resultado de la exportacion nuevos impuestos a la industria ciga- (arancel, impuesto sobre la renta, etc.),
..,
.itj

Ie de cigarros, y el resto, de tabaco en rrillera, concretamente se hablaba de segun el grupo E. Leon Jimenes, los
al
0.. rama. A juicio de la industria, Repu- una subida del impuesto selectivo al impuestos combinados que soporta el
j blica Dominicana se ha convertido en
el exportador mimero uno de ciga-
consumo del 20% actual al 33%. En
opinion de los tabacaleros, al ser un
precio de venta del cigarrillo alcan-
zan el 44%.

46 • Rumbo s DEL 23 A L 29 DE A B R [L DEI 997

DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997 o Rumbo 047
 No obstante, la referida fundacion tualmente director del Hospital Cen- Desde la UICC se contesta contun-
consigna en un estudio que durante tral de las Fuerzas Armadas, resume dentemente a los argumentos de be-
los ultimos diez afios ha descendido la posicion contraria a los argumen- neficio econornico: "Los profesiona-
la presion tributaria a los cigarrillos. tos de que controlar el tabaco soca- les de la salud reciben sus ingresos
TABACO Una cajetilla de cigarrillos pagaba en varia la economia dominicana: "Si mi- de la atencion que ellos brindan a
ELRENTABLE 1985 RD$O.27 Y en 1995 RD$O.15. ramos bien, se estd gastando mas en los enfermos, asi como los mecdni-
NEGOCIO DE LA
MUERTE En 1985 las recaudaciones fueron de las enfermedades de los pacientes a cos de automoviles lo hacen por re-
RD$51.6 millones, un 3.4% de los in- consecuencia del tabaca que lo que le parar autos accidentados. i Es este un
gresos tributarios del Gobierno, pero da a Laeconomia el tabaca. En EE. Ull. argumento valido en contra de Lapre-
en 1995 el impuesto solo represento se ha demostrado que mueren unas vencion de Las enfermedades 0 de La
el 1.1% del total de los tributos, con 1,200 personas a diario por cancer de promocion de medidas de seguridad
RD$175.1 millones, segun Tesoreria. pulmon. Es decir, que 10 que se pier- en el trdfico vial?".
Con todo, en algunos paises el in- de ahi.... ya se puede imaginar 10 que Conforme a Hector Mateo, quien
cremento de los impuestos al tabaco pierde una economia". Estepan reci- fuera presidente de la Fundacion Do-
ha sido bio en 1994 la medalla de oro de la minicana de Cardiologia, una perso-
utilizado OMS de lucha anti-tabaquismo, re- na que fuma tiene el doble de posibi-
conocimiento anual a lidades de padecer no solo enferme-
una personalidad de dades cardiacas, tambien problemas
cada continente. EI pe- respiratorios como enfisemas pulmo-
riodista Jose Rafael So- nares (10 que califica como la condi-
sa tambien la recibio cion mas deprimente para el ser hu-
en 1992. mano, ya que los pulmones se obs-
De igual manera, la truyen y la persona puede morir asfi-
OMS explica que las xiada), ulcera de estomago, asma, y
ventajas econornicas cancer de pulmon, laringe, boca, ve-
de un pafs por tabaco jiga y rifton; adernas, recientes estu-
dios asocian el tabaquismo con elcan-
cer de mama y el de cuello uterino,
"Si una mujer fuma durante el em-
barazo, su hijo tendra el dobLe de ries-
go de contraer cancer de pulmon en
La edad adulta que el hijo de una que
no fuma ", afirma el galeno. Tarnbien
nacera con menos peso y con predis-
posicion a padecer enfermedades
respiratorias, ya que durante el emba-
como un argumento para razo el feto recibe a traves del to-
desalentar al fumador, efec- rrente sangufneo de la madre todos los
to que cuestionan los taba- componentes toxicos. En Republica
caleros: "Si se esperase una Dominicana un 53% de mujeres fren-
amplia reaccion habria que te a un 47% de hombres fuma, Algu-
esperar una disminucion nos consideran que ese dato esta in-
de Las recaudaciones, lo fluido por la asociacion del tabaco con
cual, evidentemente, no la llamada "liberacion femenina". En
es el interes de quienes pro- EE.UU., por ejernplo, el cancer de pul-
ponen los incrementos im- mon ha superado al de seno como pri-
positivos" sefiala el estudio de Eco- son ciertamente menos importantes mera causa de muerte por cancer en
caribe. que las perdidas por muertes prema- la mujer.
Por el contrario, para organismos turas, pagos medicos, perdida de pro- Conforme a datos obtenidos, han
anti-tabaquismo, como la UICC, el ductividad, ausentismo laboral... Se- aumentado los ingresos por cancer pul-
efecto de subida de precios se tradu- gun datos de la Oficina de Evaluacion monar en el hospital Salvador B. Gau-
ce en un descenso de gente joven Tecnica de EE.UU., organa cientffico tier. Un estudio al respecto entre 1988
que accede al habito y de los fumado- asesor del Congreso, solo en ese pais y marzo de 1994, arrojo que el 82%
res esporadicos y moderados, si bien las perdidas por tabaquismo pasan de fumaba cigarrillos.
no disminuye el ingreso fiscal por im- US$60 mil rnillones por afio, "Pero no solo el que fuma esta
puestos, al seguir con el habito los fu- En Espana, por ejemplo, con un expuesto, tambien el fumador pasivo
madores consuetudinarios. 36% de fumadores entre su poblacion, se ve afectado en igual proporcion ",
las autoridades sanitarias gastan al afio indica Mateo. Es el ejemplo del agro-
...versus salud mas de RD$20,OOO millones directa- noma Jose Manuel Estepan, hermann
El coronel Miguel Estepan, radio- mente en enfermedades producidas por del ex secretario, que nunca ha fumado
logo, ex secretario de Salud, y ac- el tabaco. y fue operado de cancer en la laringe,

48 • Rumbo> DEL 2 3 A L 29 DE A B R I L DEI 99 7

 sin otra causa visible que
el humo ambiental. Que-
d6 sin laringe y ahora ha-
bla con el auxilio de un
TABACD vibrador.
ELRENTABLE
NEGOCIO DE LA
MUERTE Fomento del
consumo
Uno de los negocios
que ftorecen a la sombra
del tabaco es el de su
promoci6n. Se lleva a ni-
vel mundial 50 veces mas
presupuesto que e1 de
la OMS para prevenci6n
de enfermedades produ-
cidas por e1 tabaco. Sin
publicidad, podrfa decir-
se, la industria se es-
tancaria, sobre todo te-
niendo en cuenta que en
este negocio los mejores
clientes no son del todo
fie1es: casi todos termi-
nan rnuriendose.
La Asociaci6n Espa-
nola de Agencias de Pu-
blicidad elabor6 hace
dos afios un estudio que ill
cifraba en RD$3,500 rni- ~
llones las perdidas pa- ~
ra el sector publicitario ~
espafiol que supondrfa .9
una prohibici6n de todo ~
tipo de publicidad del '---------~ ••.•
tabaco. cardio-respiratorias",» "Las Autori- que ya fuman". EI mismo organismo
En Republica Dominicana, s610 en dades Sanitarias advierten: fumar per- realiz6 una investigaci6n que con-
televisi6n, la inversi6n publicitaria de judica seriamente su salud", que se cluye que aun los nifios muy peque-
las marcas de manufactura dominica- incluyen no s610 en todas las cajeti- nos son influenciables por la publici-
na ascendi6 a RD$79.3 millones en llas de cigarrillos, sino en cualquier dad de los cigarrillos: "Niiios tan pe-
1994, en medio de una desregulaci6n anuncio publicitario. Los anuncios queiios como los de 6 aiios de edad
tremenda. Esa cifra contrasta con los de cigarrillos en televisi6n, par cier- asocian claramente [as marcas John
recursos destinados a campafias anti- to, estan prohibidos, aunque los fabri- Player Special y Marlboro con acti-
tabaquismo, ausentes en Republica cantes buscan otras promociones in- vidades excitantes y autos de la For-
Dominicana. S610 se contempla tirni- directas. mula Uno. Asignan cualidades parti-
damente dentro del plan global de Para Hector Mateo, "nuestras le- culares a ciertas marcas, como, por
lucha contra uso indebido de drogas, yes prohiben hacer publicaciones atri- ejemplo: rudeza, clamor, 0 'sentirse
y las iinicas acciones decididas que se buyendo falsas propiedades curativas relajado"'.
han tomado en contra del tabaquis- a los medicamentos; sin embargo, pa- ~- Los tabacaleros dominicanos se
mo fueron durante la gesti6n de Es- san por alto la.seduetora y engafiosa defienden: "Tomando en cuenta su
tepan, con la prohibici6n de fumar promocion masiva de un articulo responsabilidad social, la empresa
en cualquier dependencia de Salud PU- que propaga la muerte por doquier: privada ha demostrado que esta com-
blica y la inserci6n del tfrnido men- el cigarrillo". prometida al mercadeo responsable
saje "Fumar puede perjudicar ala sa- En mercadotecnia hay consenso en de sus productos y por 10 tanto no
lud'', de corruin acuerdo con los fabri- sefialar la estrecha relaci6n entre el mercadea sus cigarrillos a menores
cantes (sin obligaci6n legal), en las gasto promocional y las preferencias de edad. Toda su publicidad y pro-
cajetillas de cigarrillos. En otros pai- de marca, sobre todo en los fumado- mocion estd destinada a fumadores
ses, como Espana, donde el tabaquis- res precoces. A juicio de la UICC, "los adultos ".
mo esta profundamente extendido, esos avisos y otras actividades promocio- No obstante, muchos pafses han
mensajes son tan claros como: "Fu- nales estimulan a lajuventud afumar prohibido absolutamente la publicidad
mar produce cancer y enfermedades y refuerzan el hdbito entre aquelios que hace alguna referencia al tabaco,

50· Rumbo s DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997

 con una disminucion notable de has-
ta un 9% del consumo. Asi, ante la
presion que en ese sentido sufren las
empresas tabaqueras, las grandes mul-
fl ~e~ate RnTITR8RCO en H.UU.

L
TABACO tinacionales han desviado su publici- as grandes compaiifas taba- dos. Ligget esta divulgando, asimis-
ELRENTABLE dad tradicional a pafses en vias de de- queras tradicionalmente han mo, los resultados de numerosas
EGOCIO DE LA
MUERTE sarrollo que, como Republica Domi- negado que los cigarriHos pro- investigaciones secretas que apun-
nicana, no objetan los patrocinios de voquen los efectos daiiinos que tan en la misma dlrecclon del cita-
eventos tan sanos como los deporti- numerosos estudios cientfficos re- do folder.
vos. "De esto proviene una amplia velan. La puesta en duda de esos ar- Esta situacion, que los dernas pro-
presencia de Las empresas cigarrille- gumentos cientificos -que explica ductores calificaron de "tralclon"
ras en la vida nacional, que se extien- la tfmida advertencia de las cajetiHas de Ligget, junto al acoso de la Food
den tambien hacia el patrocinio de comercializadas en Republica Domi- and Drug Administration (FDA) que
multiples actividades sociales, cultu- nicana de que fumar "puede periu- incluye desde hace un par de aiios
rales y deportivas", sefiala el perio- dicar" la salud- ha sido tradicional- el tabaco dentro de la categorfa de
dista Jose Rafael Sosa, precursor de mente la estrategia de los tabaque- drogas, por los efectos de la nicoti-
la lucha anti-tabaco en el pais. ros estadounidenses ante las deman- na en el sistema nervioso, han pro-
Sin embargo, el hecho de que en das de fumadores enfermos que piciado que la industria haya acep-
Cuba, donde hasta ahora no se habfa casi siempre se han saldado con in- tado hace pocos dfas negociar un
permitido ningun tipo de publicidad, demnizaciones millonarias. fondo de indemnizaciones a particu-
el Indice de tabaquismo sea uno de los Pero el panorama se ha ido com- lares y a la sanidad estatal, a cam-
mayores del mundo apunta a que es plicando para las grandes norteame- bio de inmunidad en el futuro. En ese
mas un problema cultural. ricanas. En mayo de 1994 un expe- sentido, procuradores generales de
diente de 4,000 pauinas de memo- seis estados de la Union piden re-
Prevenclon randa, cartas y reportes de Brown sarcimientos por el impacto que en
"La lucha anti-tabaco tiene que ser & Williamson y la British American el presupuesto de sanidad provo-
a base de educacion, quitar ese bom- Tobacco (BAT), su matriz internacio- can las enfermedades provocadas
bardeo constante que se ve en Los me- nal, fue filtrado por un empleado y por el tabaco.
dios de comunicacion en cuanto al uso Ilego a cardiolouos de la Universidad La industria negocia, adernas, so-
del tabaco de que es de hombres, del de California, que no han dudado meterse alas normas de la Food and
hombre macho ... ", sefiala el general en dar la mayor publicidac al mis- Drugs Administration, y renunciar a
Estepan. mo, por ejemplo, colocandolo en In- varios tipios de publicidad, a cam-
Para Rafael Sosa, "no se trata sim- ternet (http://www.library.ucsf.edu/ bio de que la FDA cambie su nom-
plemente del andlisis epidemiologico tobacco). Los documentos reflejan bre por el de Food, Drugs and To-
en torno al numero de afecciones res- debates internos que reconocen los bacco Administration, con 10 que se
piratorias 0 carcinogeneticas que pro- efectos nocivos del tabaco. tumbarfa el concepto de que el taba-
ducen Los 4,700 elementos toxicos del Ante las evidencias, la empresa co es una droga.
humo de cigarrillo, ni de la vieja Ligget (que produce la marca Ches- Eso sf, seuun planes internos de
disputa entre fumadores y no fumado- terfield) ha decidido recientemente las grandes del tabaco, se puede
res por el derecho a respirar aire sin Hegar a acuerdos privados para li- recuperar parte de los costos de
humo de tabaco. Es mucho mas que quidar las acciones legales presen- los resarcimientos aumentando el
eso: se trata del cuestionamiento alas tadas en su contra por fumadores precio de los cigarriHos. De igual ma-
bases de una estructura social en la enfermos, para asf ahorrar dinero nera, el negocio continua en pafses
en Iitigios que siempre eran perdi- como Republica Dominicana.

cualla mercancia ha sido divinizada La respuesta, para algunos facil, deja

y ofrece a Losjovenes una etiqueta so- en evidencia las intenciones del Go-
cial multiadhesiva al instante ". bierno dominicano de aumentar en es-
Para la OMS, la "prevencion es te mismo afio la posicion de los pro-
Lamas barata medida de medicina pre- ductos de la Compafiia Anonirna Ta-
ventiva: basta educar a los niiios y jo- bacalera para asf recuperarla, tal co-
venes para que no se inicien ". Sin mo ha sefialado el director de Corde,
embargo, segun The Journal of the Euclides Gutierrez Felix. Puestos a
American Medical Association, ac- buscar paradojas, otro boron de mues-
tualmente los nifios y adolescentes tra: en la actualidad el presidente de
constituyen el 90% de los nuevos fu- la Tabacalera, Nelson Baez Noyer,
madores. es medico cardiologo. Los negocios
Asi, para muchos, la pregunta del son los negocios, parece .•
millen de dolares seria: i.,A quien co- (Con informaciones de Norys San-
rresponde desarrollar esa prevencion? chez y Hector Tineo)

52 • Rumbo > DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

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vaciones en casi todas las zo- siones ante las cifras, hay que y Sosiia.
on un mercado ale-

C
nas hoteleras del pais, por par- afiadir los mimeros que apor-
man estancado pero te de los grandes y pequefios tan las habitaciones hoteleras De aceptable
no decrecido, y el turoperadores de Inglaterra. que comenzaron a ofertarse a a bueno,
frances que emerge Para los hoteleros que pa- partir de febrero de 1996, y pero no malo
con entusiasmo, en casi igual decieron en 1996 un acciden- que segun fuentes privadas so- Felix Jimenez, presidente
medida que el norteamerica- te aereo y una ineficaz actua- brepasan la cifra de mil. Es de- de Turinter, es de los que pre-
no, la temporada turistica de cion oficial ante la secuela de cir, con mas habitaciones en fieren dar notas aceptables al
invierno en el pais esta cerran- invierno y resaltar, sin eufo-
la tragedia, el curso de la tern- oferta, hay una suerte de com-
do con calificaciones acepta- ria, los buenos reftejos que Ian-
porada de invierno y 10 que pensacion porque en efecto
bles. Nada de hoteles totalmen- za el verano.
pinta el verano es como sa- el flujo turistico no se ha re-
te llenos ni sobreventas, pero Para el experimentado tu-
borear un caramelo despues de ducido, sino que la oferta ha-
sf un ritmo operacional renta- roperador dorninicano, la ra-
ble, sin mayores inconvenien- tomar un trago amargo. bitacional ha aumentado.
zon de la estabilidad en la ocu-
tes. Los mimeros, sin embargo, Por eso nadie habla hoy pacion turfstica responde a mul-
El verano, que comienza en pueden decir algo muy dife- en la hoteleria dominicana de tiples razones, que se traducen
la industria de la hotelerfa en rente, si se leen tal cual: ene- malos tiernpos, aunque los en comportamientos diferen-
mayo y conc1uye en noviern- ro, febrero y marzo pasado resultados comparativos de los tes de los principales merca-
bre, mas 0 menos, se anuncia arrojaron un promedio de ocu- dos primeros meses del afio dos. Por un lado estan los de
sin embargo con vaticinios ex- pacion hotelera de 80 por cien- sean negativos en las zonas Norteamerica, Estados Unidos
traordinarios. La llegada en to. Pero el afio pas ado, esos que concentran el mayor vo- y Canada, y por otro los de Eu-
avalancha de ingleses anhelan- meses registraron un pro me- lumen de habitaciones hotele- ropa, que cornponen, basica-
tes de sol y playa, sustentan dio de 87.5 por ciento. La cuen- ras: Santo Domingo, Boca Chi- mente, Alernania, Inglaterra,
los positivos augurios que ta quedo en rojo (-8.6). ca, Juan Dolio, Higuey, La Ro- Francia e Italia.

54 • Rumbo> DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

 Del mercado canadiense ase- retroceder en el empuje que
gura que "parece recuperar- dan desde hace varios alios
se", despues de varios alios de para atraerse nuevamente al
declive, en los que una situa- codiciado mercado estadouni-
cion econornica interna redu- dense.
jo la cuota de viajes de pla- Frank Rainieri 10 afirma,
cer internacionales. Recupera- cuando dice que ahora, con
dos en parte de la crisis 0 acos- sus socios Julio Iglesias y Os-
tumbrados a ella, los canadien- car de la Renta en el nove-
ses que comenzaron a viajar doso proyecto de villas que
de nuevo, no tomaron el rum- desarrollan en Punta Cana,
bo inicial hacia la Republica pondra renovados enfasis a la
Dominicana, su destino prefe- prornocion de la zona en Es-
rido durante varios alios, sino tados Unidos.
que se fueron a Cuba, donde
problemas de sobre venta y A la francesa
quejas por malas atenciones, tambien
convirtieron de nuevo y poco Dispuestos hace tiempo a liza en Dauville, mientras Air garantiza una cuota significa-
a poco, a la antigua Quisque- cambiar por unos dias el es- France ha hecho su aporte pro- tiva de clientes.
ya en una mejor opcion. pumoso champan por una pi- moviendo el mercado para lle- Es 10 que Radhames Mar-
El terrnino recuperacion ya fia colada debajo de un sol tro- nar sus plazas y aumentarlas. tinez Aponte, director ejecuti-
tarnbien comienza a aplicarse pical, los franceses escogen ca- En 1995, la linea tocaba vo de la Asociacion para el
en 10 que respecta al mercado da vez mas a la Republica Do- Santo Domingo una vez a la Desarrollo Turistico de Juan
estadounidense. En los meses minicana para vacacionar en semana con apenas 50 asien- Dolio y Guayacanes, define co-
transcurridos del invierno, el el Caribe. Aunque hayan sido tos disponibles para el pais, en mo un proceso de integracion
tiempo en que normalmente casi 35 mil los turistas galos su ruta alas Antillas france- vertical, en el que la red esta-
viajan al Caribe los norteame- que vinieron el pasado afio al sas. Este afio ya son cuatro los blecida garantiza la cuota de
ricanos, se llenaron todas la pais, para los hoteleros esa ci- vuelos que llegan a la capital mercado. Ejemplos del caso:
expectativas de los turopera- fra indica crecimiento y ga- dominicana cada semana, con las cadenas espafiolas estable-
dores y hoteleros que aposta- nancia. mayor cantidad de asientos dis- cidas en el este profundo y el
ron por atractivo mercado. Porque antes de que Air ponibles para la plaza. No Club Dominicus, que opera en
Detras del exito logrado por France decidiera promover el solo hubo un aumento de pla- Bayahibe.
el turoperador Trans Global, destino dominicano y aumen- Con una estrategia bien de-
zas para llegar al pais. Tam-
de Minneapolis, que durante tar la frecuencia de vuelos y finida, a partir de las inversio-
bien se produjo el abaratamien-
los iiltimos tres alios ha man- disponibilidad de asientos en nes que han realizado en elle-
to del costa del pasaje, que an-
tenido un vuelo semanal a Puer- la ruta Paris-Santo Domingo, vantamiento de hoteles para el
tes, por razones puramente po-
to 'Plata y Punta Cana, otros eran mucho menos los que lle- turismo de masa, la atraccion
lfticas, hacia mucho mas eco-
operadores tunsticos de Bos- gaban de Francia. del mercado espafiol, sobre to-
nomico un viaje desde Fran-
ton -TNT y GWV, comenza- Atractivos para los hotele- do, y el italiano en menor pro-
cia alas Antillas francesas que
ron a volar a la costa norte en ros, porque prefieren pagar mas porcion, esta asegurada.
a Santo Domingo. Como Frank Rainieri y Ji-
1995, tarnbien con buenos re- por un mejor producto, los fran-
La intencion de la linea fran- menez, Martinez Aponte des-
sultados. Este afio, mirando la ceses son parte de esa mezcla
.buena cosecha del vecino, Fun de mercado a la que pertenecen cesa es elevar a seis las fre- taca la redistribucion del flu-
Yet, de Chicago, se estreno los austriacos y belgas, de cuencias que toquen tierra do- jo que se ha producido en el
con otro vuelo, con tan esti- los que llegaron en 1996, se- minicana, y que una de las dos destino. "Esa mezcla permite
mulante resultado que decidio gun cifras del Banco Central, nuevas cubra solo la ruta Pa- darle mas sustento en el futu-
seguir con un programa de ve- mas de 41,000 y 36,000, res- ris-Santo Domingo-Paris. ro a la demanda del destino.
rano desde Atlanta. El 18 de pecti vamente. Asi, cualquier variaci6n que
abril hizo el lanzamiento for- La conquista de Francia es Los mercados se produzca en los centros emi-
mal del programa, trayendo el resultado de un proceso de cautivos sores no va a afectar tan de-
consigo un grupo de agentes mercado y promocion lento, Espana en mayor medida, terminantemente la industria".
de viajes norteamericanos a pero que, dadas las evidencias conforma junto a Italia un mer- Recuerda que hasta 1994-
Puerto Plata. del flujo turfstico registrado, cado especial para el destino 95, los alemanes constituian la
Obtenidas las primeras res- ha resultado efectivo. Desde dominicano, porque una com- principal cuota de mercado,
puestas favorables de un mer- hace dos alios, los hoteleros, binacion de intereses en los por mucho, mientras que en la
cado perdido durante mucho junto a la secretaria de Turis- que el turoperador, el trans- decada de los alios 80 los nor-
tiempo, los hoteleros y las au- mo, participan en la feria tu- portista y el hotelero contro- teamericanos sumaban mas del
toridades turfsticas no piensan ristica Top Resa, que se rea- Ian el negocio desde el origen, 50 por ciento de la clientela.

DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997· Rumbo> 55

Alemanes (=), te el hecho. Teme, sobre todo,
(+) ingleses que las obJigadas contrata-
Con llegadas que supera- ciones de hoteles de cuestio-
ron la cifra de 350 mil el nada cali dad por parte de los
afio pasado, los alemanes si- pequefios turoperadores de esa
guen siendo el principal mer- nacion, que tuvieron que acu-
cado europeo para la Repu- dir a ellos cuando los gran-
blica Dominicana. Confor- des acapararon las gran des ins-
me con el flujo de invierno talaciones, provoque quejas de
registrado por el mercado, la los clientes que se traduzcan
cantidad no sera superada, pe- en una mala prensa en Ingla-
ro eso no indica problemas terra.
mayores, luego de los incon- Se corre el riesgo de que con
venientes registrados a raiz una cuota importantisirna de las
de la cafda del avion de Bir- habitaciones reservadas a ese
genair, en febrero de 1996. mercado, se produzcan incon-
Los expertos y los nego- encarecimiento del destino do- Entonces, fue un buen inicio, venientes que terrninen en can-
ciantes de la industria del tu- minicano en aproximadamen- que propiciaron los turopera- celaciones considerables y en
rismo estan de acuerdo en que te un 24 por ciento. do res Inta Sun (ya quebrada) un pesimo negocio para los ho-
el estancamiento -no decreci- Los ingleses, la sorpresa del y Thompson, la mas importan- teles que pensaban tener un ex-
miento- del mercado aleman, verano, sobrepasarfan en mas te compafifa inglesa de viajes, celente verano.
tiene su razon en la situacion de 50 milia cifra de llegada que mueve alrededor de cua-
econornica interna de Alema- registrada el pas ado afio, que tro millones de turistas por afio, Ocu,acion
nia y al hecho de que el ere- rondo los cien mil. Los bue- en vuelos de mediana y larga 'y o'-erta
cimiento en el flujo toco te- nos precios y la aceptacion del distancia. Nadie puede dejarse impre- .
cho, tras varios afios de au- mercado se han combinado en Talvez porque se fueron de- sionar por los mimeros que in-
mento. favor de la industria turfstica tras de los alemanes, los hote- dican un descenso en la ocupa-
Martinez Aponte ha hecho local, que ve renacer un mer- leros descuidaron el mercado cion en los tres primeros meses
calculos certeros sobre el as- cado otrora importante. ingles y el flujo se mantuvo del ario, con relacion a 1996. Ha-
pecto economico. Desde 1995 Fernando Rainieri, ex se- con un crecirniento tfrnido, que bria que tomar en cuenta que el
hasta la fecha, de las variacio- cretario de Turismo, recuerda recien ahora parece tomar nue- comienzo del pasado afio fue
nes de la tasa cambio marco que en 1989 el flujo turistico vos brios. Fernando Rainieri muy bueno, hasta que la trage-
aleman/dolar ha provocado un de ingleses se elevo a 45 mil. ofrece el testimonio de la fe dia aerea de Puerto Plata y sus
que tiene Thomp- consecuencias comenzaron a sen-
son en el destino tirse, y que desde 1995 la ofer-
dorninicano cuan- ta de habitaciones ha crecido en
do refiere una con- un 23 por ciento, 10 que equiva-
versacion que sos- le a 6,800 nuevos cuartos.
tuvo en enero pa- l,Que se puede alegar, en-
sado en Madrid, tonces? Martinez Aponte 10 di-
con el ejecutivo ce: "que La tasa de crecimien-
de la empresa, to de La demanda ha sido in-
Martin Bracken- ferior a La tasa de crecimien-
bury, en el mar- to de La oferta, pero hay que
co de una reunion considerar tambien que en La
de la Organiza- medida en que recibimos gran-
cion Mundial de des volumenes de turistas,
Turismo, de la que Las tasas de crecimiento, que
son ambos aseso- son volumenes reLativos, se ha-
res. cen mas pequeiias".
Para Felix Ji- Por la misma razon, los flu-
menez, sin embar- jos turisticos, contrario a la ocu-
go, la euforia por pacion, no se han reducido, aun-
las reservas ma- que las precarias estadisticas
sivas de los ingle- turisticas no puedan arrojar ci-
ses no debe ser la fras especfficas sobre el parti-
mejor reaccion an- cular. •.

56 • Rumbo • DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

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de. poesfa er6tica, pero si una par- gun san, en 1981, Chiqui Vi-
Un libro como Viajeras te de la escrita por mujeres, es cioso inici6 el ensayo feminis-
del Caribe, publicado por feminista. Por 10 men os en tan- ta en nuestro pafs, al que si-
la cubana "Casa de las Arne- to que las mujeres expresan li- gui6 La varona intelectual de
'ricas", reproduce cartas de bremente 10 que sienten. Pe- Carmen Imbert Brugal, ade-
mujeres donde se pone de ma- ro tanto pueden expresar un mas de otros ensayos y artfcu-
nifiesto la capacidad femeni- erotismo manipulador del hom- los de Miriam Ventura, Emel-
na de observaci6n, describien- bre como reivindicativo. La da Ramos, Angela Hernandez
do peculiaridades y costum- obra poetic a de Erika Jong, co- , y sobre to do de Daysi Coc-
bres de un modo muy parti- nocida por su novela Miedo a co de Filippis, segun Vicioso,
cular. Es una muestra de que volar, tiene este caracter, al la intelectual mas formada de
la mujer, segun dice, tiene ta- igual que la de las dominica- todas, vicepresidenta de la Uni-
lentos particulares de los que nas Marianela Medrano, Sally versidad de York, y detenta-
el hombre carece, por efecto
PAIS DE VENDIMIA Rodriguez, Aurora Arias y An- dora de importantes distincio-
de una socializaci6n 'especf- Maria Luisa Sanchez (Maria Serena) gela Hernandez. nes.
fica. Como una gran precurso-
Finalmente, la ultima etapa ra dominicana, sobre to do si
la alcanza la literatura feme- la situamos en su tiempo, nos
nina cuando llega a producir ESTUDIOS SEMIOTICOS cita a Salome Urena, quien
una crftica literaria feminista. DE inspir6 Desvelo, una pieza tea-
Segiin Showalter, a quien Vi- POE~lA DOMINICANA tral de Chi qui Vicioso pues-
cioso secunda, esta crftica de- ta en escena en 1992. Para ha-
be ser interdisciplinar, tal co- cerla, y para un ensayo so-
mo se desarrolla en los Esta- bre Urena de Henriquez alu-
dos Unidos y en Europa. Tien- sivo al centenario de su naci-
de a renegar de las pretensio- miento, el pr6ximo 21 de oc-
nes universalistas de las escue- tubre, se bas6 en un minucio-
las que siguen a un te6rico, sea so estudio del epistolario de
este Marx, Freud, Lacan, Saus- la poetisa, y el comentario de
sure, 0 cualquier otro, y ope-
ran de un modo reduccionista, SIN OlRO PROf~lA ,...
cuanto han dicho sobre ella
desde Demorizi hasta Ces-
interpretando los textos desde pedes.
QU~SU CANIO
~~ntoji},""I"",
k~'dbllj-jl.""liijH ••~

estas referencias. S610 la con- Tarnbien nos refiri6 los co-

junci6n de varias disciplinas loquios sobre "Mujer y Lite-
permite descifrar en los textos ratura" y la "Diaspora Domi-
de las mujeres su autentico sen- jeres, desde una perspectiva nicana" que se celebraran el
. tido, sin deformarlos con los crftica. 25 y 28 de abril, en el Con-
criterios propios de la socie- La literatura feminista, por servatorio, alas 4.00 p.m., e
dad patriarcal. otra parte, apenas existe en igualmente el reestreno el 25
nuestro pais fuera del ensa- alas 8.30 p.m. en el Teatro
yo. Y por otra parte, es claro Cibao de Santiago de los Ca-
Feminismo que tambien los hombres pue- balleros de su obra Wishky
y literatura den hacer literatura feminista, Sour, con la que intenta des-
Otra cosa que la existen- como la hicieron Ibsen y mu- mitificar el envejecimiento de
cia de una literatura femenina chos escritores rornanticos. la mujer, 0 mas bien la con-
es una literatura feminista, se- Es curioso que en la na- cepci6n discriminatoria que
gun aclara Chiqui Vicioso. Es- rrativa, los intentos de libe- pretende hacernos ver la rna-
ta ultima implica una concien- raci6n de la mujer suelan ter- durez femenina como una de-
cia del genero, y de la socia- minar con la muerte de la pro- clinaci6n, ocultando las posi-
lizaci6n desigual a la que se tagonista, como si esa libera- bilidades de plenitud vital que
nos somete a hombres y mu- ci6n fuera imposible. esta encierra .••

DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997 • Rumbo • 59

 I
ENTREVISTA

,
. seis
mlnutos con
,
presidente de Costa Rica
ALANNA LOCKWARD instrumentos que tienen que ver con el P. ;,Que tienen en comtin las democracias

P.
desarrollo de un pais. En aqueL entonces, el dominicana y costarricense en este momento?
;,Es usted el presidente mas joven de desarrollo se llevo adelante prioritariamente R. Pienso que mucho. Compartimos un
America Latina? a traves de grandes y buenas instituciones verdadero compromiso de acometer aquellos
R. Pues mire, habria que ver cudl el es del Estado. En estos tiempos necesitamos retos que consideramos mds importantes, en
Laedad de Losotros, pero debo de estar entre una articulacion y una integracion con las el sentido de volver a crear oportunidades
Los mas jovenes, tengo cuarentaitres aiios. fuerzas del mercado. La iniciativa privada para nuestras gentes. Oportunidades de
P. ;,Quien es su modelo de gestion y la orientacion del Estado deben unirse saLud, de educacion, oportunidades que les
presidencial en la historia reciente de para seguir promoviendo el desarrollo. permitan.a las nuevas generaciones vivir
America Latina? P. Con el resurgimiento de ideologias mucho mejor en terminos materiales pero
R. Mi padre. de extrema derecha en tantas partes del tambien en terminos espirituales, que las
P. ;,Cual de las ensefianzas de su padre mundo, ;,ha habido recientemente algtin anteriores generaciones.
ha seguido mas al pie de la letra? resabio pro-militarista en Costa Rica? P. Simon Bolivar, Lazaro Cardenas y
R. Recuerdo a mi padre con mucho respeto R. Ninguno. Costa Rica, a traves de cinco Jose Figueres, representan un linaje de
y tambien con mucho cariiio. De el aprendi decadas, que es el tiempo que llevamos desde ideales integracionistas latinoamericanos.
el amor por La tierra, un gran compromiso la abolicion del ejercito, ha logrado crear Su padre cultivo una gran amistad y una
con nuestra gente del campo y una etica con una verdadera cultura de paz; de armonia, lucha con Horacio Ornes, entre otros
respecto al trabajo. He hecho un esfuerzo de didlogo, Tenemos, por supuesto, a 10 idealistas dominicanos. ;,Cree usted que
por combinar, ya en el Gobierno, estos interno del pais como existe en todos los ya ha sucumbido esta mistica de compromiso
elementos que de el aprendi para enfrentar paises, distintas opiniones y diferencias de con la realidad latinoamericana?
Los retos que a diario tenemos. criterio, pero siempre respetamos el Estado R. Al contrario, pienso que los lazos muy
P. ;,Hay algo de la gestion gubernamental de derecho y siempre buscamos el dialogo estrechos entre dominicanos y costarricenses
de su padre que no Ie gustaria repetir? como mecanismo de concertacion. se vuelven a estrechar, y vemos con mucho
Dicen que se puede aprender mucho del P. ;,Si no hubiera sido Presidente, que agrado y mucha simpatia la muy buena
error ajeno. otra cosa le hubiera gustado ser? relacion que hemos Logrado desarrollar en
R. Los costarricenses recordamos a don R. Agricultor. Mi cedula de identidad poco tiempo con el presidente Leonel
Pepe con mucho respeto. Le toea vivir en dice "Agricultor", a pesar de mi profesion Fernandez: Vamos a estar en Centroamerica
una epoca compLetamente distinta a la que que es de ingeniero industrial. en el mes de mayo y me parece, me parece
hoy vivimos. En ese sentido, sf se puede P. ;,Tiene usted alguna propiedad en no, estoy convencido, de que hay mucho que
estabLecer un punto de comparacion. Es donde cultiva algtin producto agricola? podemos hacer en conjunto.
importante mantener Losmismos principios R. Pues don Pepe empezo una actividad P. Como pais entre dos fronteras muy
y Losmismos ideales por los que lucho don empresarial en el campo agroindustrial desde cercanas ;,que parte de esta experiencia
Pepe, entendiendo que los tiempos que vivimos, 1928, en su [inca "La Lucha ", y ahi es fronteriza podria Costa Rica com partir
siendo otros, nos llevan tambien a que los precisamente donde empezo la revolucion con nosotros?
instrumentos que utilicemos para llevar a del 48 que dio como resultado la abolicion R. Mds bien yo en eso le pedi consejo
cabo esos ideales sean tambien otros. deL ejercito. Esa propiedad todavia esta en al presidente Fernandez.
P. ;,Esta reftr iendose usted a la Lafamilia. AM me retiro periodicamente P. ;,Cuando supo que su destino era ser
descentralizacion y la prlvatizacion? cuando me lo permite el trabajo. Hoy en dia tambien Presidente de su pais?
R. Estoy refiriendome a un conjunto de voy mds para reflexionar que para otra cosa. R. El dia en que fui elegido .•

60 • Rumbo » 0 E L 23 AL 29 0 E AB R I L 0 E 1997
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 I
OPINION

Crisis y gobernabilidad
ERIC RAFUL PEREZ neoliberales y el Gobierno) el efecto de mantes, con una profundizacion de la cri-
los ajustes. sis econornica creciente y con actores so-
epublica Dominicana enfrenta En segundo lugar, pese a que los ac- ciales y polfticos con una cultura inade-

R un sinnumero de factores de cri-

sis que arraigan de manera per-
versa en las practicas sociales,
economicas y politicas, y que apuntan a
la agudizacion de los conflictos al inte-
tuales niveles de legitimidad del Ejecu-
tivo y del Partido Revolucionario Domi-
nicano, -Ia mayor organizacion oposi-
tora-son buenos, la division entre las
principales fuerzas politicas y al inte-
cuada para momentos que exigen creati-
vidad, vocacion de concertacion y volun-
tad de superacion de la realidad, y pro-
mocion de la institucionalizacion.
Es por estas razones que considero mi-
rior del Estado y tienden a profundizar la rior de estas en un escenario post caudi- nado el terreno de la gobernabilidad en
crisis de gobernabilidad heredada por las llista, anuncia una crisis de liderazgo y los afios por venir. No debe olvidarse
actuales autoridades. legitimidad muy peligrosa para una so- que la gobernabilidad tiene como pre-
Entendemos que la crisis de goberna- rrequisito fundamental la moderniza-
bilidad tiene todas las condiciones para ... Ia sociedad dominicana cion de los actores sociales y politicos
mutar en una situacion social y polftica- y, con ellos, de la cultura polftica. Co-
mente catastrofica, toda vez que los fac-
se encuentra en la antesa- mo escribe Alain Touraine en su libro
tores que la impulsan han pasado a ser la de una crisis de gober- ;,Que es la democracia? refiriendose a
estructurales, tanto por los criterios pre- America Latina, la gobernabilidad con-
dominantes en quienes hegemonizan los nabilidad. Para entenderlo, siste en "... una gestion concertada de am-
procesos de integracion econornica que baste reiterar el papel que bios econ6micos y sociales" que otorguen
pautan la economfa (estabilidad macroe- "prioridad a LaLucha contra Las desigual-
conomica y mayor eficiencia para aumen- juegan la creciente preca- dades que destruyen La sociedad nacio-
tar el rendimiento de los capitales), co- riedad econ6mica y la fal- nal", Frente alfraccionamiento de las
mo por los conflictos que esto crea con fuerzas polfticas y sociales nos hacemos
los grupos tradicionales. A esto se agre- ta de institucionalidad y estas preguntas: l.existe posibilidad real
ga la particular cultura que define y nor- consensos politicos y de concertar?, l.hay voluntad en los gru-
ma el conjunto de practicas polfticas, pos econornicos y sociales, cuando ni
sociales y economic as de la sociedad do- econ6micos ... siquiera pueden sentarse a la mesa?, 1.Ia
miniana. hay en los partidos de oposicion, profun-
Existe consenso en considerar que en ciedad con tan bajos niveles de institu- damente divididos internamente, y en el
regiones como America Latina y el Ca- cionalizacion como la nuestra. oficialista, donde ya comienza a aflo-
ribe la gobernabilidad requiere dos ob- Hay entonces dos factores importan- rar? Nuestros actores sociales y politi-
jetivos basicos: la reduccion de las ere- tes para fundamentar estos planteamien- cos carecen de las herramientas necesa-
cientes desigualdades sociales y un gra- tos, a saber: el nivel de fraccionamien- rias, tanto por razones de intereses co-
do aceptable de legitimidad de los orga- to entre grupos econornicos, sociales y mo por cultura politica, para enfrentar las
nos del Estado. l.Cuales son las perspec- politicos e, incluso, en el propio Go- desigualdades sociales y obtener los ni-
ti vas de esos factores a partir de una bierno. Esta division, que se expresa tan- veles de legitimidad que .la gobernabili-
lectura de la actual situacion nacional? to en la sociedad civil como en la poli- dad exige para que el Estado siga sien-
En primer lugar, no parece haber po- tica, resulta muy peligrosa si recordamos do manejable.
sibilidades de detener el proceso de em- -y este es el segundo factor- que es- Finalmente, y es la motivacion fun-
pobrecimiento y ampl iac ion de las tamos alas puertas de la transicion a un damental de estas reflexiones, creemos
desigualdades sociales, dado que la re- estadio post caudillista, cuando el peso que frente a la situacion actual, y en vir-
forma econornica en pos de la integra- especffico de los tres gran des liderazgos tud de los factores expuestos, la socie-
cion en el mercado globalizado se ha ma- de los ultimos 35 afios ya no sera social dad dominicana se encuentra en la ante-
terializado en desmedro de los sectores y politicamente aglutinante. sala de una crisis de gobernabilidad. Pa-
mas empobrecidos. Prueba de ello son los Es aceptado por todos que la influen- ra entenderlo, baste reiterar el papel que
acuerdos entre los grupos economicos tra- cia de los caudillos ha suplido y promo- juegan la creciente precariedad econo-
dicionales y el Gobierno, que cargan so- vido la ausencia de institucionalidad. Es- mica y la falta de institucionalidad y con-
bre los hombros populares la parte mas to no obvia, mas bien explica, que este- sensos polfticos y econornicos como ele-
onerosa de la reforma, esterilizando la mos en la frontera de un tiempo profun- mentos que permiten vaticinar una cri-
posibilidad de paliar mfnimamente (nun- damente conflictuado, con niveles de frag- sis social y polftica eventualmente ca-
ca como anunciaron originalmente los mentacion y heterogeneidad social alar- tastrofica .•

62 • Rumbo· DEL 23 A L 29 DE A B R I L DEI 997

 NORYS SANCHEZ

Que
~ LA ASOCIACION DOMINICANA DE PREN-
SA TURiSTICA (ADOMPRETUR), ju-
rament6 la directiva que regira du-
rante el perfodo 1997-1999.

Como
~ ELIMINANDO EL AGUA de la dieta dia-
pliar el museo de Louvre, contrasta
ria no se logra disminuir de peso, es con el clasico edificio. A pesar de to-
un error que puede provocar efectos das las crfticas, la piramide conquis-
t6 a los franceses, apasionados am an-
adversos para la salud. EI exceso de
tes de la geometrfa. Pei se habia he-
peso nunca 10 produce el agua, sino el
cho famoso en 1964 con la construe-
de grasas. EI agua no tiene valor ca-
ci6n de la bibllioteca John F. Kennedy,
16rico.
de Boston y ahora se considera uno de
los mayores arquitectos del siglo.
Cuando
~ EN LOS ANOS 70 naci6 el rap en la Por que
ciudad de Nueva York, entre adoles-
Quien centes negros y latinos, aburridos del
~ ;,POR QUE SE QUIERE UTILIZAR LA AR-
BITRARIEDAD PARA HACER CUMPLIR LA
~ DON JOHNSON asegura que su misi6n ritmo disco, que predominaba en esa
es estar enamorado. Razones tiene pa- epoca. RESTRICCION EN LOS CINES? l,Por
ra decirlo porque "el amor ha llega- que los inspectores, en lugar de asus-
do de nuevo a mi vida, pero ahora con tar a los nifios con su actitud cornpul-
el olor y la luminosidad de la juven-
Donde siva, no se dirigen a los inspectores 0
~ EN PARis, la ultramoderna piramide
tud", Su nueva conquista es la actriz a los porteros de los cines, para hacer
de cristal, obra del arquitecto chino-
veinteafiera Jody Dyn O'Keefe. americano I.M. Pei, eregida para am- cumplir la censura?

DEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997 f

 L C6mo se hace
para trasladar un faro
a otro lugar?
E
1faro de 450 toneladas Highland Light,
situado en los acantilados de Cape Cod, en
Massachusetts, Estados Unidos, tiene una
altura de 20 metros. Una cuadrilla de obreros debi6
montarlo sobre rieles antes de poder llevarlo a otro
lugar situado a 138 metros de los acantilados.
El faro entr6 en operaciones en 1797 y en los
tiltimos alios estuvo en peligro de ser destrufdo
a medida que el oleaje erosionaba los
farallones cercanos. AI principio el
faro se hallaba a 155 metros del
borde. Pero a cornienzos del afio
pasado, el oleaje ya llegaba a
apenas 38 metros de la
construcci6n. Fue entonces que Bahia de
se decidi6 mover el faro a otro Cape Cod
lugar. Todo el proceso demor6
veinte mas. CAPE
Originalmente el faro era COD
ilurninado con mas de una
docena de lamparas de aceite,
cada una dotada de reflectores oI 20 kil6metros Mart h'as
I·
HIGHLAND
individuales a fin de proyectar rayos o 20 ~illas Vineyard
Nantucket LIGHT
de luz. Eso fue reemplazado en 1857
Truro,
por una lampara y por un lente de Fresnel,
Massachusetts
de 3,5 metros de diametro, y de un peso
cercano a una tonelada. La superficie de un
lente de Fresnel
consta de series
concentricas de
vidrios capaces de
enviar un rayo de
luz a gran
distancia. En este
caso, a 40
kil6metros del
sitio donde se
halla el faro.

oDEL 23 AL 29 DE ABRIL DE 1997

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62 ° Rumbo ° L
 ~II I~
-Z·
~
NINTER
las posibilidades
.~
.
CUANDOALGO
ES AUTENTICO
NO ES DIFICIL
NOTARLO.
Dos meses saliendo juntos y ni '
siquiera un beso. pero tiene una
botella de GRAND DUKE en su bar.
Algo me dice que podrfa ser el
comienzo de una relaci6n autentica.
iHANDD\;~
WHISKY

Whisky GRAND DUKE es uno de <"'--

esos whiskies que sf son autenticos. G~lW:;i.
A,,_lo .•.
gracias a un perfecto balance
de depuradas mezclas de
maltas escocesas.
Pero no nos tomes la palabra. GRAND DUKE
pruebalo y veras
que no es dificil notarlo.

lVhisky

GRAND DUKE
Ven a 10 Autentlco.