Comentarios A Nueva Ley Del IHSS y El RAP
Comentarios A Nueva Ley Del IHSS y El RAP
Comentarios A Nueva Ley Del IHSS y El RAP
Explic que en la Ley Marco de Proteccin Social, no hay variante de sobrecargos, sino
que el techo de cotizacin se modifica a un techo de salario mnimo ms alto del sistema
que son 8,882.30 lempiras.
Explic que el pago que debe realizarse de ese seis por ciento antes el patrono pagaba
un dos al Seguro Social y uno por ciento el trabajador, ahora el patrono paga el dos por
ciento ms el 1.5 que pagaba al RAP, entonces el patrono paga el 3.5 y el trabajador el
2.5 para sumar un seis por ciento que es Invalidez, Vejez y Muerte.
Leitzelar estableci que en el pago que se hace para Enfermedad y Maternidad (EM) es
el mismo y que el Seguro de Salud se paga igual, es decir cinco el patrono, 2.5 el
trabajador para un 7.5 exclusivamente para medicamentos.
Tambin inform que la gradualidad para el pago de techo comienza con 7,350 a partir
de octubre hasta diciembre y que de enero en adelante empieza a establecerse una
gradualidad hasta llegar a un techo del salario mnimo ms alto.
En ese caso, el RAP deja de recibir la cotizacin del tres por ciento, pero se fortalece al
crearle la estructura de administradora de fondos de pensiones y cesantas y eso le va a
dar un incremento de cotizaciones, porque va a recibir el cuatro por ciento de la reforma
laboral y a la vez para todos los trabajadores que devengan ms de un salario mnimo
tienen la obligacin de depositar un 1.5 por ciento y un 1.5 por ciento el trabajador a
cuentas individuales. Es decir que el RAP administrar tres por ciento de todos los
salarios que exceden a un salario mnimo y tambin el cuatro por ciento que pone el
patrono hasta cubrirle el 50 por ciento para el auxilio de cesanta.
SEGUNDO: Con relacin a los pagos al Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS),
debemos tener en cuenta lo siguiente:
El IHSS debe enviar a las empresas afiliadas la planilla de pago correspondiente al mes
de agosto en los primeros quince das de septiembre, misma que debe ser cancelada
conforme a la calendarizacin establecida en la misma planilla. El pago correspondiente
de agosto de 2015 no debe sufrir ninguna variacin ya que la misma se calcula en base
a la Ley del Seguro Social vigente. Se esperara que en la primera quincena de octubre,
el IHSS enve la planilla correspondiente al mes de septiembre apegada a la normativa
de la Ley Marco del Sistema de Proteccin Social; en dicha planilla se encontrarn dos
variaciones respectos a las anteriores:
As lo explic Roberto Carlos Salinas, asesor de la Ley Marco de Proteccin Social para
una Vida Mejor.
Segn el documento final, las cotizaciones que los trabajadores han realizado tanto al
Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS), como al Rgimen de Aportaciones
Privadas (RAP), se harn al instituto creado.
Antes
Antes de la aprobacin de la ley, cada trabajador pagaba al RAP el 1.5 por ciento de su
salario y al IHSS otro 1% (245 lempiras) con base en un techo de cotizacin de 7,000
lempiras.
Mientras, el patrn pagaba por su empleado al RAP 1.5 por ciento y al IHSS un 2% (504
lempiras).
Sumando ambas cotizaciones, el RAP perciba cada mes un 3% por cada trabajador,
mientras el IHSS reciba otro 3% (749 lempiras).
El Seguro Social en teora tambin deba recibir un 0.5 por ciento (70 lempiras) como
cuota que el gobierno deba pagar como Estado no solo por sus empleados, sino por
todos los hondureos afiliados.
Pero esta cuota nunca fue pagada y hasta el ao pasado la deuda, denominada
histrica, ascenda a ms de 2,700 millones de lempiras.
En total, los empresarios, los trabajadores y el Estado pagaban 6.5% al RAP y al IHSS.
Segn Salinas, con la aprobacin de esta normativa el pago se har unificado a un solo
instituto de seguridad social, o sea que se consolida en una sola cuenta.
Es decir que el patrono pagar el 3.5 por ciento con base en un techo de cotizacin de
un salario mnimo.
El trabajador pagar tambin a este mismo ente el 2.5 por ciento, mientras el Estado
deber cancelar, de forma obligatoria, el 0.5 por ciento por el total de hondureos en el
sistema universal de seguridad social.
Es decir que en total la cotizacin por cada persona ser la misma, 6.5%, mientras el
ndice de inflacin sea igual al actual.
En el caso de las micro y pequeas empresas, el pago del 6.5% se har de forma
gradual hasta enero de 2018.
Es decir que antes de esa fecha continuarn pagando el 3.5% que aportaban al IHSS,
pero no el 3% que aportan las grandes empresas al RAP.
Financiamiento
Con estos recursos, el Gobierno pretende desarrollar tres de los cinco regmenes
contemplados en la ley.
Es decir, el rgimen del Seguro de Previsin Social, rgimen del Seguro de Atencin de
la Salud y el rgimen del Seguro de Riesgos Profesionales.
Para el rgimen del Piso de Proteccin Social, que garantiza acceso a los servicios
bsicos de las personas de escasos recursos, el Estado suplir los recursos para su
existencia.
El artculo 10 de la normativa establece que los fondos para este rgimen se obtendrn
de aportaciones solidarias del Estado segn valores resultantes de aplicar el 20 por
ciento a nuevas concesiones, el 15 por ciento de inversiones no financieras
concesionadas por el Estado, entre otros.
Prestaciones
Este ltimo tiene como objeto propiciar el pago efectivo y obligatorio del auxilio por
cesanta (prestaciones) que se deriva del Cdigo del Trabajo.
Es decir una cuenta privada, intocable, a nombre del trabajador, que ser constituida
con aportaciones del patrono.
Las contribuciones sern del 4% del salario ordinario del trabajador y se depositarn de
forma mensual, segn lo establece la nueva normativa.
Es un aporte del patrono como reserva, no es un egreso real, es una especie de ahorro
obligatorio para que pague las prestaciones que por ley corresponden, indic Salinas.
Estos recursos sern manejados ahora por el RAP, que se convierte en un Administrador
de Fondos de Pensiones (AFP), pero el empleado tiene la libertad de tener esta cuenta
en cualquier institucin bancaria o fondo de pensiones de su preferencia.
En el caso de las empresas que tengan menos de diez trabajadores estarn exentos de
esta obligacin hasta enero del 2018, su incorporacin se har conforme a parmetros
de gradualidad definidos por el Consejo Econmico y Social.
As tambin, los empleadores de las microempresas definidas en el Artculo 120 del
Cdigo del Trabajo, abonarn a las subcuentas de Reserva Laboral de Capitalizacin
Individual de cada uno de sus trabajadores, el porcentaje que determine el Consejo
Econmico y Social (CES).
Funciones
Este nuevo sistema universal de proteccin social ser rectorado por la Secretara de
Salud, que segn la ley deber cumplir funciones de rectora, financiamiento,
aseguramiento y provisin de servicios de salud, pudindose incluir la produccin de
medicamentos.
Mientras, el IHSS ser el asegurador del sistema, es decir, el administrador que deber
garantizar las prestaciones y servicios que se derivan del Rgimen del Seguro de
Atencin de la Salud.
En ese sentido, tanto la Ley del Sistema Nacional de Salud Pblica como la Ley Orgnica
de Seguro Social y otras que se asocien, debern pasar a un proceso de reforma.
Estas son algunas preguntas y respuestas sobre la nueva normativa que discutir
prximamente el Congreso Nacional de Honduras.
Ninguna persona que gana el salario mnimo sufrir ningn incremento en la cotizacin
que ya est pagando a favor del Seguro Social, pero s ver incrementado sus beneficios
porque ahora el IHSS le podr prestar para comprar viviendas y le permitir elegir una
red de clnicas y hospitales, incluso privados, para ser atendido.
La nueva ley ordena a todas las empresas a depositar el equivalente a la mitad de las
prestaciones de sus empleados mensualmente en una cuenta a nombre del trabajador.
El trabajador podr acceder a estos fondos cuando deje de trabajar para la empresa, ya
sea por despido, renuncia o jubilacin.
4. Qu pasa con la otra mitad de las prestaciones?
La otra mitad de sus prestaciones estar, como sucede actualmente, en control del
patrono, quien deber pagarla en caso de despido injustificado.
5. Desaparcer el RAP?
No. Los trabajadores cotizantes a otro sistema de previsin, como Injupem, IPM,
Inprema u otros, seguirn cotizando con ellos.
Estos gozarn de un plan especial de acuerdo con sus capacidades aporte y el resto lo
aportar el Estado.
El 14% de los cotizantes al IHSS que ganan ms de dos salarios mnimos cotizar
adems a una cuenta colectiva para la jubilacin. Cotizarn al IHSS por 14 mil lempiras
(dos salarios mnimos), pero sobre el excedente de su salario cotizarn tambin el 6.5%
(3.5% patrono y 2.5% empleado) a una cuenta de ahorro personal a su nombre para su
jubilacin.
Este consiste en todos los beneficios sociales que brinda el gobierno (Bono de Vida
Mejor, bolsa solidaria, sepelio digno, planes recreativos, etc) priorizando a los ms
vulnerables. Ser universal y gradual. Los fondos salen del 3% de aumento al 12% de
ISV.
Una persona que gana 10 mil lempiras (aqu entra 80% de todos los afiliados actuales)
pagar solo 30 lempiras ms al mes que lo que paga actualmente. Si gana ms de dos
salarios mnimos, por ejemplo 20 mil lempiras, cotizar 120 lempiras ms al mes (de
370 lempiras subir a 490 lempiras).
Quienes ganan ms de dos salarios mnimos depositarn a una cuenta a su nombre 180
lempiras de su sueldo en el banco de su eleccin para su jubilacin. El patrono pagar la
misma cantidad como contraparte y el Estado 30 lempiras. En total, estar ahorrando
390 lempiras mensuales para su jubilacin en su cotizacin en el IHSS.
Los hondureos somos muy dados a ver las cosas a corto plazo. Es tiempo de que todos
pensemos qu suceder cuando ya lleguemos a la 3era edad. Esta ley prepara el terreno
para que todos tengamos una vejez digna, con un pago de jubilacin suficiente para
cubirr gastos mdicos y alimentacin, y no ser carga para nuestros hijos.
Ninguna persona que gana el salario mnimo sufrir ningn incremento en la cotizacin
que ya est pagando a favor del Seguro Social..., pero SI ver incrementado sus
beneficios porque ahora el IHSS le podr prestar para comprar viviendas, y le permitir
elegir una red de clnicas y hospitales, incluso privados, para ser atendido.
El Proyecto de Ley incluye varios beneficios que hoy no s dan, entre ered de cllos la
posibilidad de acceder a crditos para vivienda, poder utilizar una lnicas y hospitales
pblicos o privados, una mejor distribucin de medicinas, y sobre todo, la seguridad que
la mitad de sus prestaciones laborales estar en una cuenta a su nombre, para que no
tenga que pelear por ella en caso de ser despedido injustamente o que al empresa
quiebre.
La otra mitad de sus prestaciones estar como sucede ahora en control del patrono,
quien deber pagarla en caso de despido injustificado.
DESAPARECE EL RAP?:
Los trabajadores cotizantes a otro sistema de previsin, como Injupem, IPM, Inprema
u otros, seguirn cotizando con ellos. NO DESPARECEN COMO SE HA QUERIDO
CONFUNDIR.
PERO ESTA COBERTURA SERA GRADUAL Y COMENZARIA A PARTIR DEL 2018. Al inicio
comenzarn con la misma cotizacin actual de 3.5%, pero ira aumentando
gradualmente hasta llegar al mismo 6.5% de las otras empresas... esto est siendo
objeto de negociacin con ellos, pero hay compromiso de no afectarlos, pero si
beneficiar a sus empleados porque tienen el mismo derecho que el resto de hondureos.
POR QUE?
En el sistema actual del RAP se tienen que usar como intermediario a un banco lo cual
encarece en al menos 4% los prstamos. La nueva figura desaparece la intermediacin
lo que hace que se abra el acceso a los que ganan solo un salario mnimo.
Los cotizantes, sin tener que pagar ms que lo que ya pagan, en el caso del 80% que
gana salario mnimo, podrn elegir donde recibir atencin mdica, podra ser el IHSS u
otra clnica privada de la red aprobada por el mismo IHSS que sern proveedores.
El 14% de los cotizantes al IHSS que ganan ms de dos salarios mnimos cotizar
adems a una CUENTA COLECTIVA PARA JUBILACION. Cotizarn al IHSS por 14 mil
lempiras (2 salarios mnimos), pero sobre el excedente de su salario cotizarn tambin
el 6.5% (3.5% patrono y 2.5% empleado) a una CUENTA DE AHORRO PERSONAL A SU
NOMBRE para su JUBILACION. Esto asegurar una jubilacin digna.
Rgimen de Piso de Proteccin Social: Todos los beneficios sociales del gobierno, bono
de Vida Mejor, bolsa solidaria, sepelio digno, planes recreativos, etc. priorizando a los
ms vulnerables. Universal y gradual. Asistencia Social. LOS FONDOS SALEN DEL 3%
QUE SE SUBIO AL 12% de ISV.
o Capitalizacin Individual. (Sin incremento en cotizacin para el 85% que gana menos
de dos salario mnimos)
EJEMPLOS REALES:
El trabajador que gana Lps. 7 mil (76% de todos los afiliados actuales) y cotiza al rap
NO va a tener ningn incremento en su cotizacin. Pero si tendr acceso a crditos para
vivienda.
Una persona que gana Lps. 10 mil (aqu entra 80% de todos los afiliados actuales)
pagar slo lps. 30 lempiras al mes ms que lo que paga actualmente.
Una persona que gana ms de dos salarios mnimos, por ejemplo, Lps. 20 mil. Cotizar
Lps. 120 al mes ms que hoy (de Lps. 370 subir a Lps. 490) pero con muchos ms
beneficios para sus hijos y conyugue y una jubilacin ms digna.
o Total del beneficio adicional para su jubilacin (Lps. 390 cada mes) Esto es adicional a
lo que estar ahorrando para su jubilacin en su cotizacin en el IHSS.
o Jubilacin digna.