SILOGISMO DEL ARTCULO 133 CONSTITUCIONAL

A partir del 10 de junio de 2011, en Mxico se aprob la reforma que eleva a rango
constitucional todos los derechos humanos garantizados en los tratados
internacionales ratificados por el Estado mexicano, misma que modific 11 artculos
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Indudablemente se
trata de un suceso de la mayor importancia que sienta las bases para una mayor
proteccin en la materia y por ende, ha sido elogiado por el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Mxico.
Sin embargo, en los artculos objeto de esta trascendente reforma, el artculo 133
que establece el principio de supremaca constitucional al establecer que la
Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los
Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el
Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de
toda la Unin, contina en los mismos trminos desde el 18 de enero de 1934.
Por otro lado, en 2007, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, adopt las
siguientes tesis:
Registro nm. 172650
Localizacin: Novena poca, instancia: pleno, fuente: Semanario Judicial de la
Federacin, XXV, abril de 2007, p. 6, tesis: P. IX-2007, tesis aislada, materia(s):
constitucional.
Tratados internacionales. Son parte integrante de la Ley Suprema de la Unin y se
ubican jerrquicamente por encima de las leyes generales, federales y locales.
Interpretacin del artculo 133 constitucional
La interpretacin sistemtica del artculo 133 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos permite identificar la existencia de un orden jurdico
superior, de carcter nacional, integrado por la Constitucin Federal, los tratados
internacionales y las leyes generales. Asimismo, a partir de dicha interpretacin,
armonizada con los principios de derecho internacional dispersos en el texto
constitucional, as como con las normas y premisas fundamentales de esa rama del
derecho, se concluye que los tratados internacionales se ubican jerrquicamente
abajo de la Constitucin federal y por encima de las leyes generales, federales y
locales, en la medida en que el Estado mexicano al suscribirlos, de conformidad con
lo dispuesto en la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre los
Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones Internacionales
y, adems, atendiendo al principio fundamental de derecho internacional
consuetudinario pacta sunt servanda, contrae libremente obligaciones frente a la
comunidad internacional que no pueden ser desconocidas invocando normas de
derecho interno y cuyo incumplimiento supone, por lo dems, una responsabilidad
de carcter internacional.
Amparo en revisin 120/2002. McCain Mxico, SA de CV. 13 de febrero de 2007.
Mayora de seis votos. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Margarita Beatriz Luna
Ramos, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Jos de Jess Gudio Pelayo y
Juan N. Silva Meza. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios:
Andrea Zambrana Castaeda, Rafael Coello Cetina, Malkah Nobigrot Kleinman y
Maura A. Sanabria Martnez.
El Tribunal Pleno, el veinte de marzo en curso, aprob, con el nmero IX/2007, la
tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinte de marzo de dos mil
siete.
Nota: En la sesin pblica de trece de febrero de dos mil siete, adems del amparo
en revisin 120/2002, promovido por McCain Mxico, SA de CV, se resolvieron los
amparos en revisin 1976/2003, 787/2004, 1084/2004, 1651/2004, 1277/2004,
1576/2005, 1738/2005, 2075/2005, 74/2006, 815/2006, 948/2006, 1380/2006, y el
amparo directo en revisin 1850/2004, respecto de los cuales el tema medular
correspondi a la interpretacin del artculo 133 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, a que se refiere esta tesis aislada.

Registro nm. 172667

Localizacin: Novena poca, instancia: pleno, fuente: Semanario Judicial de la
Federacin, XXV, abril de 2007, p. 6, tesis: P. VIII/2007, tesis aislada, materia(s):
constitucional.
Supremaca constitucional y Ley Suprema de la Unin. Interpretacin del artculo
133 constitucional.
Argumentacin
A partir de la interpretacin del precepto citado, si aceptamos que las leyes del
Congreso de la Unin a las que aqul se refiere corresponden, no a las leyes
federales sino a aquellas que inciden en todos los rdenes jurdicos parciales que
integran al Estado mexicano y cuya emisin deriva de clusulas constitucionales
que constrien al legislador para dictarlas, el principio de supremaca
constitucional implcito en el texto del artculo en cita claramente se traduce en que
la Constitucin general de la Repblica, las leyes generales del Congreso de la
Unin y los tratados internacionales que estn de acuerdo con ella, constituyen la
ley suprema de la Unin, esto es, conforman un orden jurdico superior, de carcter
nacional, en el cual la Constitucin se ubica en la cspide y, por debajo de ella los
tratados internacionales y las leyes generales.

Amparo en revisin 120/2002. McCain Mxico, S. A. de C. V. 13 de febrero de 2007.

Mayora de seis votos. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Margarita Beatriz Luna
Ramos, Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, Jos de Jess Gudio Pelayo y
Juan N. Silva Meza. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios:
Andrea Zambrana Castaeda, Rafael Coello Cetina, Malkah Nobigrot Kleinman y
Maura A. Sanabria Martnez.
El Tribunal Pleno, el veinte de marzo en curso, aprob, con el nmero VIII/2007, la
tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veinte de marzo de dos mil
siete.
Nota: En la sesin pblica de trece de febrero de dos mil siete, adems del amparo
en revisin 120/2002, promovido por McCain Mxico, SA de CV, se resolvieron los
amparos en revisin 1976/2003, 787/2004, 1084/2004, 1651/2004, 1277/2004,
1576/2005, 1738/2005, 2075/2005, 74/2006, 815/2006, 948/2006, 1380/2006, y el
amparo directo en revisin 1850/2004, respecto de los cuales el tema medular
correspondi a la interpretacin del artculo 133 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, a que se refiere esta tesis aislada.
En concordancia con el Tribunal Pleno respecto del principio de soberana del
Estado mexicano contenido en el artculo 133 citado, -que establece el sistema
adecuado para la recepcin del derecho internacional: los tratados internacionales
en materia de derechos humanos se encuentran por encima de las leyes expedidas
por el Congreso de la Unin pero por debajo de la Constitucin- y especficamente,
con la decisin histrica del 12 de julio de 2011, relativa a la sentencia dictada por
la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en el caso de la desaparicin
de Rosendo Radilla, se pronunci a favor del llamado control difuso, es decir, la
posibilidad de que todos los juzgadores interpreten y apliquen la constitucin y los
tratados que ms beneficien a las personas en materia de derechos humanos. Se
considera que la redaccin vigente del precepto 133 constitucional, es an ms
incierta y vaga respecto de la jerarqua de los tratados internacionales de derechos
humanos suscritos y ratificados por el Estado mexicano, desde la perspectiva del
principio de pro persona contenido en el artculo 1., prrafo segundo de nuestra
Constitucin, que determina que cuando se aluda a la interpretacin de las normas
de derechos humanos, deber imperar la proteccin ms amplia a las personas an
si existiese contradiccin entre lo dispuesto por la Carta Magna y un tratado
internacional o ley federal. Es decir, se aplicar el derecho que ms favorezca al ser
humano, basado incluso en las recomendaciones y resoluciones adoptadas por los
organismos internacionales de los que Mxico sea parte.
Artculo 1o. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos:
En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin,
cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las
condiciones que esta Constitucin establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con
esta Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
En consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por este solo hecho, su
libertad y la proteccin de las leyes.
Queda prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el
gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud,
la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
Por otra parte, en diversos instrumentos jurdicos internacionales, Mxico se ha
obligado al cumplimiento del principio pro persona:
Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica
de 1969:
Artculo 29. Normas de Interpretacin. Ninguna disposicin de la presente
Convencin puede ser interpretada en el sentido de... b) limitar el goce y ejercicio
de cualquier derecho o libertad que pueda estar reconocido de acuerdo con las
leyes de cualquiera de los Estados Partes o de acuerdo con otra convencin en que
sea parte uno de dichos Estados...
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos
Artculo 5.1. Ninguna disposicin del presente Pacto podr ser interpretada en el
sentido de conceder derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para emprender
actividades o realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera de los
derechos y libertades reconocidos en el Pacto o a su limitacin en mayor medida
que la prevista en l. 2. No podr admitirse restriccin o menoscabo de ninguno de
los derechos humanos fundamentales reconocidos o vigentes en un Estado Parte
en virtud de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres, so pretexto de que el
presente Pacto no los reconoce o los reconoce en menor grado.

Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en

materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales o Protocolo de San
Salvador, ratificada el 8 de marzo de 1996:
Artculo 4. No Admisin de Restricciones. No podr restringirse o menoscabarse
ninguno de los derechos reconocidos o vigentes en un Estado en virtud de su
legislacin interna o de convenciones internacionales, a pretexto de que el presente
Protocolo no los reconoce o los reconoce en menor grado.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales:
Artculo 5.1. Ninguna disposicin del presente Pacto podr ser interpretada en el
sentido de reconocer derecho alguno a un Estado, grupo o individuo para
emprender actividades o realizar actos encaminados a la destruccin de cualquiera
de los derechos o libertades reconocidos en el Pacto, o a su limitacin en medida
mayor que la prevista en l. 2. No podr admitirse restriccin o menoscabo de
ninguno de los derechos humanos fundamentales reconocidos o vigentes en un pas
en virtud de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres, a pretexto de que el
presente Pacto no los reconoce o los reconoce en menor grado.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos:
Prembulo: Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por
base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana... Considerando esencial
que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de
que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la
tirana y la opresin...Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han
reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la
dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres
y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el
nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad... Considerando que
los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la
Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos
y libertades fundamentales del hombre, y Considerando que una concepcin comn
de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno
cumplimiento de dicho compromiso.
Artculo 30. Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que
confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y
desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de
los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.

Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados

Artculo 53. Tratados que estn en oposicin con una norma imperativa de derecho
internacional general (ius cogens).
Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en oposicin con
una norma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la
presente Convencin una norma imperativa de derecho internacional general es
una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su
conjunto como no admite acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por
una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carcter.
De lo anterior se confirma la importancia de incorporar explcitamente el principio
pro persona en el contenido del artculo 133 Constitucional para que los jueces de
cada Estado en sus resoluciones e interpretaciones en materia de derechos
humanos, favorezcan a las personas en todo momento, con la proteccin ms
amplia y de esta forma, afianzar en Mxico la obligacin y responsabilidad de las
autoridades que imparten justicia a observar dicho principio, sin importar si ste se
deriva de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o de diversos
tratados internacionales en los que se reconozcan a los derechos Humanos, con la
finalidad nica de poder transitar hacia un Estado Constitucional de Derecho en el
que se cumplan los estndares reconocidos por la comunidad internacional en la
materia.
Decreto por el que se adiciona el artculo 133 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
Uno. Se reforma el artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, para quedar como sigue:
Artculo 133. Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de
ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se
celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la
Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha
Constitucin, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las Constituciones o leyes de los Estados. En materia de derechos
humanos, se favorecer en todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia.