Universidad Catlica Andrs Bello

Direccin General de los Estudios de Postgrado

rea de Ciencias Administrativas y de Gestin
Postgrado en Gerencia de Proyectos
Definicin y Desarrollo de Proyectos
Seccin 03

Proyecto Entrega 2 (20%)

Fase Conceptualizacin
Solucin tecnolgica bajo la filosofa de software libre que automatice la gestin de
los procesos de seguimiento de los documentos de la Gerencia de Seguimiento y
Control de Proyectos (GSCP) de CANTV.

Elaborado por:
Depablos Silva, Eduardo Jos V 14.990.316

Caracas, Marzo de 2009

1. ndice Pg

2. Introduccin 1
3. Informacin de la empresa 2
3.1. Misin 2
3.2. Visin 2
3.3. Objetivos Estratgicos 2
4. Resumen Ejecutivo 4
4.1. Objetivos y propsitos del proyecto 4
4.2. Alineacin estratgica 4
4.3. Descripcin del alcance 5
4.4. Estructura desagregada de trabajo (preliminar) 7
4.5. Entregables del proyecto 7
5. Anlisis de Alternativas 8
5.1. Matriz de Alternativas 9
6. Estimado de costo clase IV 10
7. Plan de ejecucin clase IV 11
8. Lista de Riesgos Mayores 11

ii
2. Introduccin

El panorama econmico, poltico y social en que el pas se ha visto envuelto

dado los cambios en los paradigmas polticos impulsados por el actual gobierno a
decantado en que las empresas venezolanas o extranjeras cambien la manera de
visualizar y afrontar los negocios y como estos se perciben como beneficio para
las mismas.

CANTV ha sufrido un cambio en su concepcin y su norte como empresa

producto del proceso de estatizacin en que se ha visto envuelto, es por ello que
ha pasado de tener un fin de productividad con fines de aumento de capital a tener
como finalidad ser el bastin de telecomunicaciones del estado, y proveer mayor
bienestar a la sociedad venezolana a travs de la masificacin y la facilitacin en
el acceso a sus productos y servicios.

En el contexto de los procedimientos para la adquisicin de bienes,

servicios, tercerizacin de labores y/o cualquier otra accin que implique la
utilizacin de fondos de los presupuestos de CANTV (que ahora son fondos del
estado) deben llevarse a cabo acatando la Ley de Contrataciones Pblicas, donde
deben realizarse procedimientos para la seleccin y adjudicacin segn las
capacidades tcnicas y financieras de las personas jurdicas que deseen
establecer relaciones comerciales con CANTV.

El presente documente pretende ser una gua en el establecimiento de los

parmetros y las caractersticas de la fase de conceptualizacin del mismo. La
primera parte sobre la informacin de la empresa contiene datos que ayudan a
conocer el norte de CANTV y el ramo en el cual se desempea. El resumen
ejecutivo esboza sobre las caractersticas, objetivos y alcances que el proyecto en
especfico debe cumplir. El anlisis de alternativas explica las diferentes opciones
que pudieran ofrecer una solucin viable al proyecto y finalmente el estimado
clave IV permite conocer en cifras los costos asociados a la inversin del
desarrollo del producto requerido.

1
3. Informacin de la empresa
Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela (CANTV), empresa
venezolana de telecomunicaciones adscrita al Ministerio del Poder Popular para
las Telecomunicaciones e Informtica.

3.1. Misin
Somos la empresa estratgica del estado venezolano operadora y
proveedora de soluciones integrales de telecomunicaciones e informtica,
corresponsable de la soberana y transformacin de la nacin, que potencia el
poder popular y la integracin de la regin, capaz de servir con calidad, eficiencia
y eficacia, y con la participacin protagnica del pueblo, contribuyendo a la
suprema felicidad social.

3.2. Visin
Ser una empresa socialista operadora y proveedora de soluciones
integrales de telecomunicaciones e informtica, reconocida por su capacidad
innovadora, habilitadora del desarrollo sustentable y de la integracin nacional y
regional, comprometida con la democratizacin del conocimiento, el bienestar
colectivo, la eficiencia del estado y la soberana nacional.

3.3. Objetivos Estratgicos

La Gerencia de CANTV ha identificado cinco objetivos estratgicos, en el
marco de una empresa socialmente responsable, a saber:
Ser nmero uno en movilidad
Crear valor sobre el liderazgo en banda ancha
Capturar el mercado emergente de mayoras
Estimular los negocios tradicionales
Alcanzar excelencia en eficiencia operativa y satisfaccin de los clientes

2
 Los tres primeros representan los objetivos de crecimiento en los mercados
o segmentos identificados con mayor potencial y los dos ltimos describen la
manera de operar y realizar los negocios.1

1
Informacin del sitio web www.cantv.com.ve

3
4. Resumen Ejecutivo
4.1. Objetivos y propsitos del proyecto
4.1.1. Objetivo
Desarrollar una solucin tecnolgica bajo la filosofa de software libre que
automatice la gestin de los procesos de seguimiento de los documentos
de la Gerencia de Seguimiento y Control de Proyectos (GSCP) de CANTV.

4.1.2. Propsitos del Proyecto

Proveer la automatizacin y centralizacin de la informacin necesaria para
la evolucin del proceso actual de control y gestin de documentos
asociados a las contrataciones y administracin de contratos.
Describir los requerimientos funcionales planteados por la GSCP que
permitan satisfacer las necesidades de gestin y que aseguren el diseo
adecuado de la solucin tecnolgica gracias al fiel cumplimiento de la Ley
de Contrataciones Pblicas.
Disear el modelo de datos que transforme adecuadamente los
requerimientos funcionales de la solucin tecnolgica cumpliendo con las
cuatro (4) libertades proclamadas en la filosofa del software libre,
permitiendo as a CANTV alinearse al decreto 3390 sobre la aplicacin del
mismo en la administracin pblica.
Elaborar las interfaces necesarias para la integracin del modelo de datos
con los usuarios de la solucin tecnolgica, respetando los estndares
corporativos de CANTV.

4.2. Alineacin estratgica

Con la clara meta de satisfacer los objetivos estratgicos de la empresa y
en concordancia con el carcter social que la impulsa hoy en da, el desarrollo de
una aplicacin respetando las cuatro (4) libertades del Software Libre se adapta a
las necesidades actuales de CANTV. No solamente por cumplir con el decreto
3.390 para respetar las normativas establecidas, sino que se apalanca como un

4
bastin en el uso de las tecnologas libres y el desarrollo intelectual de la nacin,
la utilizacin de recursos del pas para un desarrollo de este tipo estimula a la
sociedad a creer ms en la posibilidad de un desarrollo sustentable del software
libre, donde exista una relacin ganar-ganar entre la empresa y sus proveedores,
no solamente en el mbito econmico, sino tambin a travs de la adquisicin de
conocimientos tan importante en un mundo globalizado como el de hoy.
La apuesta por una solucin que permita gestionar e inclusive auditar un
proceso de tanta importancia como los procesos de contrataciones (tambin
conocidos anteriormente como licitaciones) brinda tanto a la empresa como al
estado venezolano la seguridad de brindarle a toda la sociedad gestiones cada da
ms eficientes y con menos posibilidad de corrupcin, ya que esta solucin
debera ser la plataforma que brinde a tanto a CANTV como a sus proveedores la
transparencia necesaria en cada uno de sus relaciones comerciales.

4.3. Descripcin del alcance

El proyecto debe atenerse a proveer una solucin efectiva en la automatizacin
de la gestin de procesos y documentos, as como el seguimiento de estos a lo
largo de su ciclo de vida, durante el cual poseern diferentes responsables y
generarn mltiples hitos que permitirn establecer puntos de control y
comparacin.
Los procesos que se administrarn deben permitir dar punto de partida a la
interaccin entre los diferentes actores existentes dentro de la organizacin
que deben traspasar la responsabilidad del proceso mediante la asignacin de
responsables a recibir el dominio del mismo (workflow). El tiempo transcurrido
y las caractersticas que estos poseen debern ser ingresadas al sistema por el
usuario creador del proceso. Slo este usuario y los administradores de la
aplicacin podrn efectuar cambios en cualquier otro instante del ciclo de vida
del proceso.
Los documentos son notificaciones, memos, puntos de cuenta, o cualquier otro
documento fsico que tengan a bien anexar los usuarios responsables del

5
 proceso para complementar la informacin que se traslada de un usuario a
otro. Al igual que en los procesos, el usuario creador del ingreso del documento
es quien debe cargar las caractersticas que acompaaran a este y la
asociacin a cual proceso debe relacionarse, esto con la finalidad de poder
establecer puntos de seguimiento y control mediante reportes y alertas que le
otorgue a los usuarios la posibilidad de generar informacin basada en
comparativas.
Los prstamos presentan la posibilidad a los usuarios del sistema de generar
una constancia a travs de la cual se intercambia de posesin de un
documento fsico que este registrado en el sistema, lo cual permita llevar un
control de dichos intercambios y generar alertas ante cualquier retraso en
cuanto al tiempo estipulado en el momento de la carga.
Los reportes que genera el sistema estarn en funcin de cada uno de los
datos almacenados y las relaciones existentes en los procesos y los
documentos, con la posibilidad de realizar filtros de informacin segn rangos
de fecha, usuarios involucrados, gerencias involucradas, y fases del proceso
que se plantee por parte de los administradores de la aplicacin.
El sistema se ver limitado en cuanto al manejo simultneo de datos
funcionales como nmero de procesos, cantidad de documentos asociables,
informacin de seguimiento de procesos y documentos manejados, siempre
por la opcin de que el usuario que genera los procesos y crea los
documentos, ser el exclusivo dueo de dicho caso, apartando los usuarios
que en el ciclo de vida del mismo, sean responsable o remitentes de una de las
estaciones de los procesos, y los administradores de la aplicacin que tienen
completo acceso a toda la informacin por este contenida.
Tanto para los procesos gestionados, sus documentos asociados, y los
reportes que derivados del manejo de dicha informacin se puedan crear, se
van a tener acciones de control (auditorias) que permiten a los administradores
de la aplicacin conocer el estado y el dueo de los cambios que van
afectando el ciclo de vida del sistema.

6
 4.4. Estructura desagregada de trabajo
A continuacin se presenta la estructura desagregada de trabajo
correspondiente al desarrollo del sistema planteado:

4.5. Entregables del proyecto

A continuacin se anexa una tabla contentiva de los entregables del proyecto,
as como una descripcin de las caractersticas de los mismos:

Pruebas
Preparacin Configuracin Procesos Documentos Prstamos Reportes Cierre
Integrales

Se establecen Permite el Acceso a Permite la Permite la Permite la Desarrollo de Fase de

los acceso a los creacin, carga y creacin y generacin y los casos de elaboracin de
requerimientos repositorios consulta, gestin de vista de los colocacin prueba que toda la
del cliente funcionales que modificaci los prstamos de reportes permita la documentacin
plasmados de aseguran un n y documentos fsicos de y adecuada tcnica y
forma tal que adecuado eliminaci que se los parmetros realizacin de funcional para la
permite su funcionamiento n de los asocian con documentos de ejecucin los puntos adecuada
traduccin de su del sistema, procesos los procesos cargados. que brinden planteados en entrega al
concepto al centraliza el a existentes. la adecuada los cliente, contiene
desarrollo fsico, acceso a gestionar captura de entregables cada uno de los
adems permite elementos solo (entradas estadsticas antes productos
calificar y accesibles para y salidas). y tendencias mencionados. descritos,
certificar a futuro ciertos niveles de adems del
la calidad de los de actores. informacin. detalle del
productos a funcionamiento
entregar. para los
usuarios y las
posibilidades de
configuracin
para los
administradores.

7
5. Anlisis de Alternativas
Para realizar un justo anlisis de alternativas, es necesario organizar la
informacin y los puntos importantes del proyecto de manera que cada opcin a
evaluar presente caractersticas que permiten brindar una lectura real de su
conveniencia o no. Es por ello que el producto final de este proyecto es la de
brindar una solucin tecnolgica a un proceso dentro de CANTV, por lo que se
tomarn en cuenta aspectos como: Los costos por adquisicin de licencias y/o
patentes, costos por el desarrollo de las funcionalidades o la adaptacin de las ya
existentes a las necesidades del proyecto, costos por la contratacin de los
recursos humanos y tcnicos necesarios para crear o adaptar la solucin a
seleccionar.
Alternativa 1. Desarrollo de Software sin costos de licenciamiento
(Software Libre).
La utilizacin de lenguajes de programacin con licencias GPL (General
Public License) permite su utilizacin sin generar costos por pagos a terceros por
su uso, al igual que la plataforma operativa que no requiere gastos por derechos.
Los costos mayores de este tipo de propuesta vienen dados por la consultora
(levantamiento de informacin, desarrollo de propuestas y soluciones,
implementacin de tecnologas, adiestramiento y capacitacin a usuarios y
administradores del producto desarrollado) y la programacin necesaria para
generar la solucin propuesta.
Alternativa 2. Desarrollo de Software con costos de licenciamiento
(Software Propietario).
Mediante la implementacin de tecnologas con costos de licenciamiento se
gana en respaldo para la plataforma (se cuentan con empresas de renombre que
proporcionar soporte oficial en el software que se utilice para desarrollar la
solucin) pero a cambio se obtiene mayores costos en la consultora debido a que
se deben pagar recursos muy especializados, por otro lado, se deben cancelar por
derechos de uso tanto de los lenguajes de programacin, los software de soporte
y los sistemas operativos que permite visualizar y propagar la solucin bajo esta
caracterstica.
8
 Alternativa 3. Adquisicin de Software llave en mano con costos de
utilizacin (licencia).
La adquisicin de un software o paquete que ya presenta una solucin para
determinada caracterstica permite brindar una respuesta casi al instante a la
necesidad planteada, ideal cuando se necesita cumplir con plazos cortos de
entrega, pero implica altos costos en la implementacin y en la transferencia de
conocimientos (capacitacin) a la recursos humanos responsables de manejar
dicha solucin. Igual que en la alternativa 2 se presentan altos costos por temas
de licencias por software para sistemas operativos. Otro punto que nace con esta
alternativa es que no necesariamente se va a adquirir o va a existir una solucin
100% adaptada a las necesidades planteadas, por lo que los costos pueden subir
si hay que adquirir diversas soluciones que solucionen parcialmente varios
procesos.

5.1. Matriz de Alternativas

Alternativa Alternativa
Variables Alternativa 3
1 2
Costos de Licencias y/o Patentes No Aplica Alto Alto
Tiempo de Diseo Alto Alto Medio
Tiempo de Desarrollo Alto Alto Medio
Costos de Contratacin de Recursos Medio Alto Bajo
Costos de Mantenimiento Medio Medio Alto
Costo Total de Propiedad No Aplica Alto Alto
Costo Aproximado (Bs F) 112.000,00 500.000,00 2.150.000,004
2 3

Luego de observar las caractersticas de las alternativas planteadas en el

cuadro anterior, se puede concluir que la alternativa 1 resulta como la que mejor
relacin costo beneficio presenta dado su bajo costo aproximado y su buen
performance en los tems sealados como puntos de comparacin.

2
Costo aproximado estimado en documento de visualizacin.
3
Costo aproximado de desarrollo con Java de Sun Microsystems.
4
Costo aproximado de implantacin de Solucin Empresarial SAP.

9
6. Estimado de Costos clase IV
A continuacin se presenta los estimados de costos clase IV que pretende
presentar a mayor exactitud el probable presupuesto de la ejecucin del proyecto,
para ello deben tomarse en cuenta las siguientes premisas:
Se toma como valor de la hora-hombre (H-H) del equipo de consultora y
desarrollo en 23,00 Bs F5.
Las fases y los tiempos aproximados se aproximan dado el tiempo de
desempeo demostrado por equipos de similares caractersticas en
proyectos para la administracin pblica nacional que posean las mismas
necesidades de cumplimiento de migracin de aplicaciones a software libre.

Entregables Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Total

Levantamiento Inf 18170,00 18170,00
Captura de Req. 5451,00
Analizar Info. 6360,00
Diseo mod. datos 6359,00
Configuracin 4900,00 17800,00 22700,00
Conf. Usuarios 4900,00 1000,00
Conf. Procesos 5900,00
Conf. Documentos 5900,00
Conf. Auditoria 5000,00
Procesos 16740,00 1860,00 18600,00
Gestin Procesos 13000,00
Consulta Procesos 3740,00 1860,00
Documentos 10700,00 10000,00 20700,00
Gestin Docum. 10700,00
Consulta Docum. 10000,00
Prstamos 10300,00 10300,00
Gestin Prstamos 6300,00
Consul. Prstamos 4000,00
Reportes 19000,00 7900,00 26900,00
Rep. Usuarios 7600,00
Rep. Procesos 9000,00
Rep. Documentos 2400.00 7900,00
Pruebas Integrales 10350,00 10350,00
Diseo Pruebas 5000,00
Ejecucin Pruebas 3000,00
Anlisis Pruebas 2350,00
Documentacin 8000,00 8000,00
Elaboracin Manuales 8000,00
Total 135720,00

5
Calculo desprendido de un salario base de 3400,00 Bs/mes para un ingeniero con rango P2 segn tabulador
del Colegio de Ingenieros de Venezuela

10
7. Plan de ejecucin clase IV

Entregables Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16
Levantam Inf
Captura de Req.
Analizar Info.
Diseo m. datos
Configuracin
Conf. Usuarios
Conf. Procesos
Conf. Documento
Conf. Auditoria
Procesos
Gestin Procesos
Consulta Proceso
Documentos
Gestin Docum.
Consulta Docum.
Prstamos
Gestin Prstamo
Consul. Prstamos
Reportes
Rep. Usuarios
Rep. Procesos
Rep. Documentos
Pbas Integrales
Diseo Pruebas
Ejecucin Pbas
Anlisis Pruebas
Documentacin
Elab Manuales

8. Lista de riesgos mayores

Cambios totales o parciales en la Ley de Contrataciones Pblicas en el
periodo de desarrollo de la solucin.
Mala interpretacin de necesidades del cliente, acarreando retrasos en el
desarrollo e implementacin de la solucin.
Retrasos en el desarrollo del proyecto debido a dificultad en la consecucin
de los productos entregables y la programacin de los requerimientos.
Cambios en los procedimientos manejados por la GSCP debido a
decisiones de alto nivel, o por cambios en el organigrama de la empresa.

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