Demanda Contencioso Administrativo 001111

CASILLA N : 5517
EXPEDIENTE :
ESPECIALISTA :
ESCRITO : 01
SUMILLA : DEMANDA CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA.
SEOR JUEZ DEL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE CUSCO.
, identificado con D.N.I. N

.., con domicilio real en la Calle Maruri N
267 Int. 203, C.C. Imasumaq, del Distrito, Provincia y
Departamento del Cusco, y con domicilio procesal en la
casilla electrnica N 54012 del SINOE del Poder
Judicial y/o alternativamente en la casilla judicial N 920
de la Central de Notificaciones de la Corte Superior de
Justicia de Cusco; ante Ud., atentamente me presento y
en debida forma digo:
Que, al amparo por lo dispuesto por el Art. 2 Nm. 20,

Art. 139 inc.3 y Art. 148 de la Constitucin Poltica Del Estado que prev el derecho de
peticin, concordante con lo que respecta a mi pretensin en lo establecido por los
Arts. 3, 4 inc. 1, Art. 5 inc. 1 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27584 ley, Ley que
regula el Proceso Contencioso Administrativo, aprobado por Decreto Supremo N 013-
2008-JUS, y las dems normas legales que amparan mi pretensin, interpongo
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, contra la Municipalidad Provincial
del Cusco; a merced de los fundamentos de hecho y derechos siguientes:
I. DEL PETITORIO:
COMO PRETENSION PRINCIPAL: Que se declare la nulidad total de la
Resolucin de Gerencia Municipal N .., de fecha 21 de Febrero
de 2017, emitido por el Gerente de la Municipalidad Provincial del Cusco,
tramitado en el Exp. Administrativo N , por contravenir a la
Norma, a la Constitucin, a la Ley y al Derecho; tal como lo indica el inciso 1
del Art. 10. De la Ley de Procedimiento Administrativo General.
Artculo 10.- Causales de nulidad Son vicios del acto administrativo, que
causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravencin a la
Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
COMO PRIMERA PRETENSION ACCESORIA: Se deje sin efecto y declare la

nulidad de todo el proceso administrativo originado.
II. DEL DEMANDADO Y SU DOMICILIO

Interpongo la presente demanda Contencioso Administrativa y la dirijo expresamente
contra la Municipalidad Provincial del Cusco, Gerente Municipal de la Municipalidad
Provincial del Cusco, a quien se le notificara en la Plazoleta Regocijo s/n de esta
ciudad, del Distrito, Provincia y Departamento de Cusco, donde pido se emplace a la
entidad demandada.
Con expresa citacin del Procurador Publico de asuntos judiciales de la Municipalidad

Provincial del Cusco.
III. DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL DEL ORGANO

JURISDICCIONAL:
Interpongo la presente demanda en aplicacin del artculo 10 del Decreto Supremo N
013-2008-JUS., que establece que es competente para conocer el proceso
contencioso administrativo el juez del lugar del domicilio del demandando o del lugar
donde se produjo la actuacin materia de la demanda, ..... y considerando que el
domicilio del demandando es la jurisdiccin del distrito de Machupicchu, su Despacho
es el competente para conocer la presente demanda.
IV. ACTUACIN IMPUGNABLE CONFORME AL TO DE LA LEY QUE

REGULA EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
1. Se impugna en el presente proceso, la actuacin administrativa contenida en
el inc. 1 del Art. 4 del referido TO, que seala que son impugnables: Los
actos administrativos y cualquier otra declaracin administrativa.
V. PRETENSIN DE ACUERDO TO DE LA LEY QUE REGULA EL

PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO:
La pretensin en el presente proceso, es la contenida en los incisos 1 del Art. 5 del
citado TO, que dice: En el proceso contencioso administrativo podrn plantearse
pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente:
1. La declaracin de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos.
VI. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:

De conformidad con lo dispuesto en el ARTCULO SEGUNDO de la resolucin materia
de la presente se DECLARO AGOTADA LA VIA ADMINISTRATIVA y se dej expedito
el derecho de interponer la presente demanda.
VII. DE LOS FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Que el recurrente, fui sancionado por una infraccin de trnsito, conforme se tiene
de la papeleta de infraccin N 0052596, sealada como tipo de infraccin M-01;
pero previo a ello ya fui sancionado penalmente en el fuero penal, conforme se
tiene del acta del acta de Principio de Oportunidad al cual me somet ante el
Representante del Ministerio Publico, documentos que ya obran en el expediente
administrativo.
2. Que en el presente proceso administrativo el recurrente interpuso recurso de

apelacin contra la Resolucin de Alcalda N 393-2016-MPC de fecha 15 de
Noviembre del 2016, en virtud de lo establecido por el Artculo 209.- Recurso de
apelacin, establece: El recurso de apelacin se interpondr cuando la
impugnacin se sustente en diferente interpretacin de las pruebas
producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo
dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que se impugna para que
eleve lo actuado al superior jerrquico.
3. Es as que se tiene que mediante Resolucin de Alcalda N 61-2015-MPC de

fecha 27 de Enero del 2015 el Alcalde de la Municipalidad Provincial del Cusco
resuelve desconcentrar y/o delegar en el Gerente Municipal la facultad de resolver
en ltima instancia administrativa los asuntos de competencia del Alcalde de los
procedimientos que se detallen o no en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos TUPA de la Municipalidad Provincial del Cusco.
4. En merito a dichas facultades, la Gerencia Municipal resuelve nuestro recurso de
apelacin, conforme se tiene de la Resolucin de Gerencia Municipal N 055-
2017-GM-MPC, de fecha 21 de Febrero de 2017; consideramos Sr, Magistrado
que la resolucin materia del presente proceso, resulta contrario a Ley, en razn
que est a contravenido lo regulado por el artculo 67 de la Ley N 27444, y en
ella se establece que es:
indelegable, las atribuciones, para resolver recursos administrativos en los

rganos que hayan dictado los actos objeto de recurso.
En el caso materia de demanda es el gerente municipal quien resuelve el recurso

de apelacin presentado y ello se evidencia de la resolucin y la firma consignada
al final de la misma transgrediendo el dispositivo legal aludido.
5. De igual forma la resolucin que se recurre deviene en nula porque fue dictada
por un funcionario incompetente ya que de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 50 de la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972) es la
Resolucin de Alcalda la que pone fin a la instancia y por tanto agota la va
administrativa y en el presente caso ello ha sido dictada por el Gerente Municipal,
vulnerando el dispositivo legal referido y usurpando funciones indelegables.
6. Asimismo, la Resolucin materia del presente vulnera la Ley N 27444, cuando

establece el acpite referido a la delegacin de firmas, ello considerando que la
competencia para agotar la va administrativa es de exclusividad del Titular del
Pliego (alcalde) y es una facultad indelegable tal como lo establece el artculo 72
numeral 72.1.
Artculo 72.- Delegacin de firma

72.1 Los titulares de los rganos administrativos pueden delegar mediante comunicacin
escrita la firma de actos y decisiones de su competencia en sus inmediatos subalternos, o
a los titulares de los rganos o unidades administrativas que de ellos dependan, salvo en
caso de resoluciones de procedimientos sancionadores, o aquellas que agoten la va
administrativa.
72.2 En caso de delegacin de firma, el delegante es el nico responsable y el delegado

se limita a firmar lo resuelto por aqul.
72.3 El delegado suscribe los actos con la anotacin por, seguido del nombre y cargo del
delegante.
VIII. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

Amparo mi derecho en lo siguiente:
En todo lo referido y aplicable a la presente caso, de la Ley N 27584, Ley que Regula
el Proceso Contencioso Administrativo.
En todo lo referido, en la Ley N 27444, Ley General de Procedimiento Administrativo.
En el Principio de verdad material que rige el Procedimiento Administrativo que seala
En el procedimiento, la autoridad administrativa competente deber verificar
plenamente los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deber
adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas por la ley, aun cuando
no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
Artculo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos Son requisitos de validez
de los actos administrativos: 1. Competencia.- Ser emitido por el rgano facultado en
razn de la materia, territorio, grado, tiempo o cuanta, a travs de la autoridad
regularmente nominada al momento del dictado y en caso de rganos colegiados,
cumpliendo los requisitos de sesin, qurum y deliberacin indispensables para su
emisin. 2. Objeto o contenido.- Los actos administrativos deben expresar su respectivo
objeto, de tal modo que pueda determinarse inequvocamente sus efectos jurdicos. Su
contenido se ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico, debiendo ser lcito,
preciso, posible fsica y jurdicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la
motivacin. 3. Finalidad Pblica.- Adecuarse a las finalidades de inters pblico
asumidas por las normas que otorgan las facultades al rgano emisor, sin que pueda
habilitrsele a perseguir mediante el acto, aun encubiertamente, alguna finalidad sea
personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pblica distinta a
la prevista en la ley. La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no
genera discrecionalidad. 4. Motivacin.- El acto administrativo debe estar debidamente
motivado en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico. 5.
Procedimiento regular.- Antes de su emisin, el acto debe ser conformado mediante el
cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su generacin.
Artculo 4.- Forma de los actos administrativos 4.1 Los actos administrativos debern
expresarse por escrito, salvo que por la naturaleza y circunstancias del caso, el
ordenamiento jurdico haya previsto otra forma, siempre que permita tener constancia
de su existencia. 4.2 El acto escrito indica la fecha y lugar en que es emitido,
denominacin del rgano del cual emana, nombre y firma de la autoridad interviniente.
Artculo 6.- Motivacin del acto administrativo 6.1 La motivacin deber ser expresa,
mediante una relacin concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso
especfico, y la exposicin de las razones jurdicas y normativas que con referencia
directa a los anteriores justifican el acto adoptado. 6.2 Puede motivarse mediante la
declaracin de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores
dictmenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condicin de que se
les identifique de modo certero, y que por esta situacin constituyan parte integrante
del respectivo acto.
Artculo 10.- Causales de nulidad Son vicios del acto administrativo, que causan su
nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravencin a la Constitucin, a las
leyes o a las normas reglamentarias. 2. El defecto o la omisin de alguno de sus
requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacin
del acto a que se refiere el Artculo 14.
La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.

Ello en merito a lo siguiente:
La Resolucin de Gerencia Municipal N 112-2016-GM-MDM., fue suscrita por el
gerente municipal abusando de facultades y contraviniendo la Ley del Procedimiento
Administrativo General, la misma que prohbe delegar facultades de resolver en caso
de impugnaciones as como la de dar por agotada la va administrativa entre otras.
Artculo 72.- Delegacin de firma
72.1 Los titulares de los rganos administrativos pueden delegar mediante

comunicacin escrita la firma de actos y decisiones de su competencia en sus
inmediatos subalternos, o a los titulares de los rganos o unidades administrativas que
de ellos dependan, salvo en caso de resoluciones de procedimientos sancionadores, o
aquellas que agoten la va administrativa.
Artculo 11.- Instancia competente para declarar la nulidad 11.1 Los administrados
plantean la nulidad de los actos administrativos que les conciernan por medio de los
recursos administrativos previstos en el Ttulo III Captulo II de la presente Ley. 11.2 La
nulidad ser conocida y declarada por la autoridad superior de quien dict el acto. Si
se tratara de un acto dictado por una autoridad que no est sometida a subordinacin
jerrquica, la nulidad se declarar por resolucin de la misma autoridad. 11.3 La
resolucin que declara la nulidad, adems dispondr lo conveniente para hacer efectiva
la responsabilidad del emisor del acto invlido.
Artculo 67.- Delegacin de competencia 67.1 Las entidades pueden delegar el
ejercicio de competencia conferida a sus rganos en otras entidades cuando existan
circunstancias de ndole tcnica, econmica, social o territorial que lo hagan
conveniente. 67.2 Son indelegables las atribuciones esenciales del rgano que
justifican su existencia, las atribuciones para emitir normas generales, para resolver
recursos administrativos en los rganos que hayan dictado los actos objeto de recurso,
y las atribuciones a su vez recibidas en delegacin.
IX. DEL MONTO DEL PETITORIO.
Por la naturaleza de la pretensin propuesta, no es posible cuantificar el petitorio.
X. DE LA VA PROCEDIMENTAL
Conforme al artculo 28 del TUO de la Ley 27584, la pretensin propuesta debe
sustanciarse mediante el procedimiento especial.
XI. MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco como medios probatorios los siguientes:
1. Copia de la Resolucin de Gerencia Municipal N ., de fecha
21 de Febrero de 2017, emitido por el Gerente de la Municipalidad Provincial
del Cusco.
2. En mrito al Exp. Administrativo N ..
XII. ANEXOS:
1-A Copia legible del DNI del recurrente.
1-B Copia de los medios probatorios ofrecidos.
1-F. Arancel judicial por ofrecimiento de medios probatorios.
1-G Arancel Judicial por derecho de notificacin.
POR LO EXPUESTO:
A Ud., Seor Juez, admitir a trmite la presente demanda
y en su oportunidad declararla fundada.
PRIMER OTROSI: De conformidad con el artculo 24 del Texto nico Ordenado de la

Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, solicito que una vez admitida a
trmite la demanda, se requiera a la entidad demandada cumpla con remitir copias
certificadas del Expediente Administrativo que origino el presente proceso.
Se admita.
Cusco, 17 de mayo de 2017.

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, identificado con D.N.I. N

Que, al amparo por lo dispuesto por el Art. 2 Nm. 20,

COMO PRIMERA PRETENSION ACCESORIA: Se deje sin efecto y declare la

II. DEL DEMANDADO Y SU DOMICILIO

Con expresa citacin del Procurador Publico de asuntos judiciales de la Municipalidad

III. DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL DEL ORGANO

IV. ACTUACIN IMPUGNABLE CONFORME AL TO DE LA LEY QUE

V. PRETENSIN DE ACUERDO TO DE LA LEY QUE REGULA EL

VI. AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:

VII. DE LOS FUNDAMENTOS DE HECHO:

2. Que en el presente proceso administrativo el recurrente interpuso recurso de

3. Es as que se tiene que mediante Resolucin de Alcalda N 61-2015-MPC de

indelegable, las atribuciones, para resolver recursos administrativos en los

En el caso materia de demanda es el gerente municipal quien resuelve el recurso

6. Asimismo, la Resolucin materia del presente vulnera la Ley N 27444, cuando

Artculo 72.- Delegacin de firma

72.2 En caso de delegacin de firma, el delegante es el nico responsable y el delegado

VIII. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.

72.1 Los titulares de los rganos administrativos pueden delegar mediante

2. En mrito al Exp. Administrativo N ..

PRIMER OTROSI: De conformidad con el artculo 24 del Texto nico Ordenado de la

Cusco, 17 de mayo de 2017.

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