[6] LA SEMILIBERTAD

La Semilibertad es un beneficio penitenciario que permite a un interno

sentenciado egresar del establecimiento penal para efectos de trabajo o
educacin, y cumplir en libertad una parte de su condena, con la obligacin
de observar determinadas reglas de conducta, y siempre que no tenga
proceso penal pendiente con mandato de detencin. Hasta antes de 1997,
la Semilibertad se otorgaba sin excepcin al interno que haba cumplido un
tercio de su condena y acreditaba que en libertad desarrollara alguna
actividad laboral o educativa. Sin embargo, sucesivas modificaciones al
Cdigo de Ejecucin Penal han introducido cambios sustantivos en los
trminos siguientes:

El tiempo de carcelera mnima para obtener la Semilibertad, depende

ahora del tipo de delito por el cual el interno ha sido sentenciado;
Se ha suprimido como requisito para su concesin, la acreditacin de
una futura actividad laboral o educativa en caso de que obtenga la
libertad.

Sin embargo, como quiera que el artculo 48 del Cdigo de Ejecucin Penal
ha mantenido en la definicin del beneficio el propsito de trabajo o
educacin, aun cuando ya no sea un requisito indispensable acreditar una u
otra actividad, mayor posibilidad de obtener el beneficio tendr aquel
interno que sustente su solicitud en la necesidad de trabajar o estudiar. Por
ello, se recomienda fundamentar la solicitud en tal propsito, y acreditarlo
mediante un contrato de trabajo o inscripcin en un centro educativo.

La semilibertad permite al sentenciado egresar del establecimiento

penitenciario, para efectos de trabajo o educacin, cuando ha cumplido la
tercera parte de la pena y si no tiene proceso pendiente con mandato de
detencin.

En los casos del artculo 46, primer prrafo, la semilibertad podr

concederse cuando se ha cumplido las dos terceras partes de la pena y
previo pago del ntegro de la cantidad fijada en la sentencia como
reparacin civil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la
correspondiente fianza en la forma prevista en el artculo 183 del Cdigo
Procesal Penal.

El beneficio de semilibertad es inaplicable a los reincidentes, habituales y a

los agentes de los delitos tipificados en los artculos 107, 108, 108-A, 108-B,
121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 279-A,
279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331,
332 y 346 del Cdigo Penal.

REVOCATORIA DEL BENEFICIO PENITENCIARIO DE SEMILIBERTAD.

El juez penal revoca la semilibertad mediante tres formas: De oficio, a

solicitud del Instituto Nacional Penitenciario o del Ministerio Publico.
La semilibertad se revoca si el beneficiado comete un nuevo delito doloso o
incumple las reglas de conducta establecidas en el artculo 58 del Cdigo
Penal en cuanto sean aplicables o infringe la adecuada utilizacin y custodia
del mecanismo de vigilancia electrnica personal.
El artculo 58 del Cdigo Penal establece las siguiente reglas de
conducta:

Al suspender la ejecucin de la pena, el juez impone las siguientes reglas

de conducta que sean aplicables al caso:

1. Prohibicin de frecuentar determinados lugares;

2. Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin autorizacin del

juez;

3. Comparecer mensualmente al juzgado, personal y obligatoriamente,

para informar y justificar sus actividades;

4. Reparar los daos ocasionados por el delito o cumplir con su pago

fraccionado, salvo cuando demuestre que est en imposibilidad de hacerlo;

5. Prohibicin de poseer objetos susceptibles de facilitar la realizacin de

otro delito;

6. Obligacin de someterse a un tratamiento de desintoxicacin de

drogas o alcohol;

7. Obligacin de seguir tratamiento o programas laborales o educativos,

organizados por la autoridad de ejecucin penal o institucin competente; o,

8. Los dems deberes adecuados a la rehabilitacin social del agente,

siempre que no atenten contra la dignidad del condenado

Obligaciones de un beneficiado con la Semilibertad

El beneficiado con una Semilibertad tiene la obligacin de pernoctar en su

domicilio y est sujeto a control e inspeccin de parte de la autoridad
penitenciaria, as como del representante del Ministerio Pblico, tal como lo
dispone el artculo 51 del Cdigo de Ejecucin Penal.

Adems, deber cumplir con las reglas de conducta que el Juez establezca
en la resolucin que le concedi el beneficio, como la prohibicin de
frecuentar determinados lugares, de ausentarse del lugar donde reside sin
autorizacin del Juez, comparecer personalmente al Juzgado o a las oficinas
de Medio Libre del Instituto Nacional Penitenciario, para informar de sus
actividades cada 30 das, etctera.

El control de las reglas de conducta corresponde al rea de Medio Libre de

la Administracin Penitenciaria. De conformidad con la Ley N. 29499, la
persona privada de libertad que ha sido beneficiada con una Semilibertad, y
a quien se le ha impuesto un mecanismo de vigilancia electrnica personal
a su solicitud o por mandato judicial, tiene la obligacin de cumplir las
reglas de conducta sealadas por el Juez, las cuales estn relacionadas con
el buen uso y conservacin de los equipos electrnicos que integran el
sistema, as como respetar el radio de accin y desplazamiento establecido
como regla de conducta. El control de estas obligaciones corresponde a la
Administracin Penitenciaria.

[7] LIBERACIN CONDICIONAL

Es un beneficio que permite al interno sentenciado cumplir parte de su

condena en libertad, cuando ha cumplido por lo menos la mitad de su pena.
Su concesin se basa en la observancia de los requisitos establecidos por
Ley, y a diferencia de la Semilibertad, permite al beneficiado la absoluta
discrecionalidad en el uso de su tiempo cuando obtenga la libertad, hecho
que supone un estado superior en el tratamiento penitenciario progresivo.

Si bien no es un requisito solicitar la Liberacin Condicional con base en la

necesidad de realizar una actividad laboral o educativa, es evidente que
aquellas peticiones con dicho fundamento tendrn una mayor probabilidad
de ser declaradas procedentes, respecto a aquellas que se limitan a cumplir
los requisitos formales, sin sustentar las actividades que el beneficiado
podra desarrollar en caso de que obtenga su libertad.

La liberacin condicional se concede al sentenciado que ha cumplido la

mitad de la pena siempre que no tenga proceso pendiente con mandato de
detencin.
En los casos de los delitos a los que se refiere el artculo 46, primer prrafo,
la liberacin condicional podr concederse cuando se ha cumplido las tres
cuartas partes de la pena y previo pago del ntegro de la cantidad fijada en
la sentencia como reparacin civil y de la multa o, en el caso del interno
insolvente, la correspondiente fianza en la forma prevista en el artculo 187
del Cdigo Procesal Penal.
El artculo 46 establece los casos especiales de redencin, de la siguiente
manera:

En los casos de internos primarios que hayan cometido los delitos previstos
en los artculos 107, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152, 186, 189, 195, 200, 279,
279-A, 279-B, 317, 317-A, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del
Cdigo Penal, la redencin de pena por el trabajo o la educacin se realiza a
razn de un da de pena por cinco das de labor o estudios efectivos, en su
caso.

Los reincidentes y habituales en el delito redimen la pena mediante el

trabajo y la educacin a razn de un da de pena por seis das de trabajo o
estudio efectivo, segn sea el caso.

De conformidad con lo establecido en el segundo prrafo del artculo 46-B y

el primer prrafo del artculo 46-C del Cdigo Penal, en los casos previstos
en los delitos sealados en los artculos 107, 108-B, 121, 121-A, 121-B, 152,
186, 189, 195, 200, 279, 279-A, 279-B, 317, 317-A, 325, 326, 327, 328, 329,
330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal, la redencin de la pena mediante el
trabajo o la educacin se realiza a razn de un da de pena por siete das de
labor o estudios efectivo, en su caso

El beneficio de liberacin condicional es inaplicable a los reincidentes,

habituales y a los agentes de los delitos tipificados en los artculos 107, 108,
108-A, 121, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200,
279-A, 279-B, 296, 297, 317, 317-A, 319 a 323, 325, 326, 327, 328, 329,
330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal.

Obligaciones de un beneficiado con la Liberacin Condicional

El condenado que obtiene una Liberacin Condicional est obligado a

observar las reglas de conducta que el Juez le impuso en la resolucin que le
concedi el beneficio, tal como lo dispone el artculo 58 del Cdigo de
Ejecucin Penal. El control de las reglas de conducta corresponde al rea de
Medio Libre de la Administracin Penitenciaria, lugar donde el beneficiado
deber apersonarse cada 30 das para dar cuenta de sus actividades y
firmar el registro correspondiente.

Como en el caso de la Semilibertad, el beneficiado con una Liberacin

Condicional tiene tambin la obligacin de cumplir con las reglas de
conducta relacionadas con la vigilancia electrnica personal, cuando se le
haya impuesto dicha medida.

REVOCATORIA DEL BENEFICIO PENITENCIARIO DE LIBERACIN

CONDICIONAL

El juez penal revoca la liberacin condicional mediante tres formas: De

oficio, a solicitud del Instituto Nacional Penitenciario o del Ministerio Publico.
Ello se origina, cuando el interno una vez que egresa del establecimiento
penitenciario comete un nuevo delito doloso o incumple las reglas de
conducta emitidas por el juez en la audiencia de beneficios penitenciarios,
en el primer caso, obliga al interno a cumplir el tiempo que le queda de
condena, desde que se le concedi el beneficio anterior y a ostentar de
nuevo la solicitud del beneficio penitenciario de liberacin condicional, y en
el segundo caso, cumplir el tiempo pendiente de las impuesta.

[8] REQUISITOS ESPECIALES PARA ACCEDER AL BENEFICIO DE

SEMILIBERTAD Y LIBERACIN CONDICIONAL

Informe mdico y psicolgico para casos de violacin sexual

Los condenados por delito de violacin sexual, que pueden acceder a la

Semilibertad y la Liberacin Condicional, adems de los requisitos
ordinarios, debern presentar un informe mdico y psicolgico que se
pronuncie sobre la evolucin de su tratamiento teraputico relacionado con
su readaptacin social
Pago de la reparacin civil y multa como requisito para acceder a la
Semilibertad y liberacin condicional

La reparacin civil y la multa acompaan regularmente a la pena privativa

de libertad, y establecen la obligacin del sentenciado a pagar un monto de
dinero a favor de la vctima, sus familiares o el Estado. El pago del monto
total de la reparacin civil y multa, como requisito previo a la concesin de
la Semilibertad y la Liberacin Condicional, ha sido introducido en los
ltimos aos para algunos delitos como: Secuestro; Trata de personas;
Extorsin; Asociacin ilcita para delinquir, entro otros.

La exigencia de este requisito, cuyo incumplimiento impide la concesin de

un beneficio penitenciario en los delitos antes mencionados, ha sido objeto
de observacin por algunos sectores, afirmndose que tal exigencia carece
de legalidad, por cuanto constituye una limitacin a la libertad individual por
una obligacin pecuniaria (prisin por deuda); sin embargo, el Tribunal
Constitucional en jurisprudencia reiterada ha sealado que no se trata de
una deuda, sino de una consecuencia de la pena, razn por la cual no afecta
derecho fundamental alguno

[9] DELITOS QUE NO TIENEN BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Progresivamente se ha introducido en la legislacin prohibiciones absolutas

de beneficios penitenciarios para determinados delitos, fundamentalmente
con base en la gravedad de los hechos, caractersticas de la vctima y su
impacto social. Si bien tal decisin se ha cuestionado por una aparente
ilegalidad, el Tribunal Constitucional ha establecido que constituye una
facultad del Estado prohibir, total o parcialmente, los beneficios
penitenciarios en consideracin a la gravedad de los delitos.

Forma agravada de trata de personas;

Violacin de menor de edad;
Violacin de menor de edad seguida de muerte o lesin grave;
Comercializacin y cultivo de amapola y marihuana, as como la
siembra compulsiva;
Formas agravadas de trfico de drogas;
Genocidio;
Desaparicin forzada;
Tortura;
Tortura cometida con participacin de profesionales de la salud;
Discriminacin;
Terrorismo; y,
Lavado de activos siempre que se trate de recursos provenientes del
trfico ilcito de drogas, terrorismo, secuestro, extorsin, trata de
personas o delitos contra el patrimonio cultural, previstos en los
artculos 228 y 230 del Cdigo Penal.

[13] LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y LA VIGILANCIA ELECTRNICA

PERSONAL
La vigilancia electrnica personal es un mecanismo de control que tiene por
finalidad monitorear el trnsito tanto de procesados como de condenados,
dentro de un radio de accin y desplazamiento, teniendo como punto de
referencia el domicilio o lugar sealado como tal por quien es objeto del
citado control, tal como lo dispone el artculo 1 de la Ley N. 29499.

Para los procesados, la vigilancia electrnica personal es una alternativa de

restriccin del mandato de comparecencia, que es dispuesta por el Juez de
oficio o a peticin de parte, a fin de garantizar la permanencia del imputado
en el proceso.

Para los condenados es un tipo de pena que se aplica por conversin luego
de imponerse una sentencia de pena privativa de libertad, que tiene por
finalidad garantizar el cumplimiento de la pena y la resocializacin del
condenado.

En la ejecucin penal, la vigilancia electrnica personal se aplica a los

condenados que obtengan beneficios penitenciarios de Semilibertad o
Liberacin Condicional, en cuyo caso lo impone el Juez de oficio o a solicitud
de parte, con el propsito de garantizar el cumplimiento de la pena y la
resocializacin del condenado. Como se puede notar, la autoridad
encargada de decidir a quin se le impone la vigilancia electrnica personal
es exclusivamente el Juez, mientras que la entidad encargada de
implementar, ejecutar y controlar dicha decisin, ser el Instituto Nacional
Penitenciario.

En rigor, pese a la literalidad de la norma, debemos entender que la

vigilancia electrnica personal se debe imponer en reemplazo de la
comparecencia personal y obligatoria en las oficinas del rea de Medio Libre
de la administracin penitenciaria y no ante un juzgado, pues el control de
las reglas de conducta impuesta al beneficiado de una Semilibertad o
Liberacin Condicional corresponde exclusivamente al Instituto Nacional
Penitenciario, y no al Poder Judicial.

CONCLUSIONES

Siendo la finalidad primordial de la pena la resocializacin del sujeto

infractor, es beneficioso que se impulse la colaboracin de los internos con
el tratamiento penitenciario que se les aplica durante el periodo que estos
pasan en los centros penitenciarios. Este impulso lo conforman los
beneficios penitenciarios que se colocan a su alcance para que mediante
actividades (de acuerdo al rgimen penitenciar al que se sujetan y al delito
que estos hayan cometido) y la realizacin de trabajos puedan disminuir el
tiempo que han de pasar en encierro, recibir la visita de su cnyuge, entre
otros.

Desde un sector de la doctrina se les considera a estos beneficios

penitenciarios como derechos de los internos, permitindoles solicitarlos
como derechos pertenecientes y propios de su esfera jurdica. Si
consideramos a los beneficios como derechos se evitan actos de corrupcin
por parte de la administracin de justicia al basar la aprobacin de las
solicitudes de beneficios penitenciarios en criterios meramente objetivos y
alejndose de las facultades discrecionales del juez que conoce del
proceso.