Qu es la SUNAT?

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT, de acuerdo a su Ley

de creacin N 24829, Ley General aprobada por Decreto Legislativo N 501 y la Ley 29816 de
Fortalecimiento de la SUNAT, es un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Economa
y Finanzas, cuenta con personera jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y goza de
autonoma funcional, tcnica, econmica, financiera, presupuestal y administrativa que, en virtud a lo
dispuesto por el Decreto Supremo N 061-2002-PCM, expedido al amparo de lo establecido en el numeral
13.1 del artculo 13 de la Ley N 27658, ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas,
asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondan a esta entidad.

Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima, pudiendo establecer dependencias en
cualquier lugar del territorio nacional.

Ley 24829 - Ley de creacin

Decreto Legislativo 500 - Ley General de la Superintendencia Nacional de Aduanas
Decreto Legislativo 501 - Ley General de Superintendencia de Administracin Tributaria
Decreto Supremo 061-2002-PCM - Disponen fusin por absorcin de la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria SUNAT con la Superintendencia Nacional de Aduanas - Aduanas
Ley 27334 - Ley que Ampla las funciones de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria
Ley 29816 Ley de Fortalecimiento de la SUNAT

Finalidad
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria SUNAT con las facultades y
prerrogativas que le son propias en su calidad de administracin tributaria y aduanera, tiene por finalidad:

Administrar, aplicar, fiscalizar y recaudar los tributos internos del Gobierno Nacional, con excepcin
de los municipales, desarrollar las mismas funciones respecto de las aportaciones al Seguro Social
de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), facultativamente, respecto
de obligaciones no tributarias de ESSALUD y de la ONP, que de acuerdo a lo que por convenios
interinstitucionales se establezca.

Dictar normas en materia tributaria, aduanera y de organizacin interna.

Implementar, inspeccionar y controlar la poltica aduanera en el territorio nacional, aplicando,

fiscalizando, sancionando y recaudando los tributos y aranceles del gobierno central que fije la
legislacin aduanera y los tratados y convenios internacionales.

Facilitar las actividades aduaneras de comercio exterior.

Inspeccionar el trfico internacional de personas y medios de transporte.

Desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisin de delitos aduaneros y
trfico ilcito de bienes.
 Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la celebracin de acuerdos y convenios
internacionales referidos a materia tributaria y aduanera y participar en la elaboracin de los
proyectos de dichos acuerdos y convenios.

Liderar las iniciativas y proyectos relacionados con la cadena logstica del comercio exterior, cuando
tengan uno o ms componentes propios de las actividades aduaneras.

Proveer servicios a los contribuyentes, responsables y usuarios del comercio exterior a fin de
promover y facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

Las dems que seale la ley.

Reglamento de Organizacin y Funciones DS 115-2002-PCM.

Modifican Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y

de Administracin Tributaria DS 029-2012-EF (NUEVO)

Ley 29816 Ley de Fortalecimiento de la SUNAT (NUEVO)

Nuestra Misin
Promover el cumplimiento tributario y aduanero mediante su facilitacin, el fortalecimiento de la conciencia
tributaria y la generacin de riesgo; a travs de la gestin de procesos integrados, el uso intensivo de
tecnologa y con un equipo humano comprometido, unificado y competente que brinde servicios de
excelencia.

Nuestra Visin
Ser aliado de los contribuyentes y usuarios del comercio exterior para contribuir al desarrollo econmico y
la inclusin social.

Valores
Integridad
Expresada como el desempeo institucional e individual en concordancia con la verdad, la rectitud, la
confianza. Se evidencia mediante la coherencia total entre el pensamiento, el discurso y la accin. En la
perspectiva organizacional, grupal y personal supone no slo lo que se dice que se har, sino que
tambin involucra decir todo aquello que no se est dispuesto a hacer.
Compromiso
Expresada como el grado en que un colaborador se identifica con la institucin, sus metas y desea
mantener su relacin con ella. Implica cumplir con las obligaciones laborales haciendo ms de lo
esperado para lograr los objetivos. Supone encaminar nuestros actos para fortalecernos como personas
en el plano profesional y moral.
Vocacin de Servicio
Expresada como la actitud permanente de dar un servicio de calidad orientado a comprender y satisfacer
las necesidades de los contribuyentes, usuarios y operadores del comercio exterior, ciudadana, as como
 de los clientes internos de la institucin; utilizando eficientemente los recursos y optimizando la calidad de
nuestros servicios.
Mejora Continua
Expresada como una filosofa que intenta optimizar y aumentar la calidad de un producto, proceso o
servicio que permita el logro de resultados en cada actividad que se realiza: fijando metas desafiantes
por encima de los estndares (promedio), mejorando y manteniendo altos niveles de rendimiento en el
marco de las estrategias de la institucin.

Funciones y atribuciones de la SUNAT

Son funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria:

Administrar, recaudar y fiscalizar los tributos internos del Gobierno Nacional, con excepcin de los
municipales, as como las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP), y otros cuya recaudacin se le encargue de acuerdo a ley.
Proponer al Ministerio de Economa y Finanzas la reglamentacin de las normas tributarias y aduaneras.
Expedir, dentro del mbito de su competencia, disposiciones en materia tributaria y aduanera,
estableciendo obligaciones de los contribuyentes, responsables y/o usuarios del servicio aduanero,
disponer medidas que conduzcan a la simplificacin de los regmenes y trmites aduaneros, as como
normar los procedimientos que se deriven de stos.
Sistematizar y ordenar la legislacin e informacin estadstica de comercio exterior, a fin de brindar
informacin general sobre la materia conforme a Ley, as como la vinculada con los tributos internos y
aduaneros que administra.
Proponer al Poder Ejecutivo los lineamientos tributarios para la celebracin de acuerdos y convenios
internacionales, as como emitir opinin cuando sta le sea requerida.
Celebrar acuerdos y convenios de cooperacin tcnica y administrativa en materia de su competencia.
Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperacin tcnica, de investigacin, de capacitacin y
perfeccionamiento en materia tributaria y aduanera, en el pas o en el extranjero.
Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda tributaria o aduanera, de acuerdo
con la Ley.
Solicitar, y de ser el caso ejecutar, medidas destinadas a cautelar la percepcin de los tributos que
administra y disponer la suspensin de las mismas cuando corresponda.
Controlar y fiscalizar el trfico de mercancas, cualquiera sea su origen y naturaleza a nivel nacional.
Inspeccionar, fiscalizar y controlar las agencias de aduanas, despachadores oficiales, depsitos
autorizados, almacenes fiscales, terminales de almacenamiento, consignatarios y medios de transporte
utilizados en el trfico internacional de personas, mercancas u otros.
Prevenir, perseguir y denunciar al contrabando, la defraudacin de rentas de aduanas, la defraudacin
tributaria, el trfico ilcito de mercancas, as como aplicar medidas en resguardo del inters fiscal.
Desarrollar y aplicar sistemas de verificacin y control de calidad, cantidad, especie, clase y valor de las
mercancas, excepto las que estn en trnsito y transbordo, a efectos de determinar su clasificacin en la
nomenclatura arancelaria y los derechos que le son aplicables.
Desarrollar y administrar los sistemas de anlisis y fiscalizacin de los valores declarados por los usuarios
del servicio aduanero.
 Resolver asuntos contenciosos y no contenciosos y, en este sentido, resolver en va administrativa los
recursos interpuestos por los contribuyentes o responsables; conceder los recursos de apelacin y dar
cumplimiento a las Resoluciones del Tribunal Fiscal, y en su caso a las del Poder Judicial.
Sancionar a quienes contravengan las disposiciones legales y administrativas de carcter tributario y
aduanero, con arreglo a Ley.
Ejercer los actos y medidas de coercin necesarios para el cobro de deudas por los conceptos indicados
en el inciso precedente.
Mantener en custodia los bienes incautados, embargados o comisados, efectuando el remate de los
mismos cuando ello proceda en el ejercicio de sus funciones.
Adjudicar directamente, como modalidad excepcional de disposicin de mercancas, aquellas que se
encuentren en abandono legal y en comiso administrativo. La adjudicacin se har a las entidades
estatales y a aquellas a las que oficialmente se les reconozca fines asistenciales o educacionales, sin
fines de lucro.
Desarrollar programas de informacin, divulgacin y capacitacin en materia tributaria y aduanera.
Editar, reproducir y publicar oficialmente el Arancel Nacional de Aduanas actualizado, los tratados y
convenios de carcter aduanero, as como las normas y procedimientos aduaneros para su utilizacin
general.
Determinar la correcta aplicacin y recaudacin de los tributos aduaneros y de otros cuya recaudacin se
le encargue de acuerdo a ley, as como de los derechos que cobre por los servicios que presta.
Participar en la celebracin de Convenios y Tratados Internacionales que afecten a la actividad aduanera
nacional y colaborar con los Organismos Internacionales de carcter aduanero.
Crear, dentro de su competencia, administraciones aduaneras y puestos de control, as como autorizar su
organizacin, funcionamiento, suspensin, fusin, traslado o desactivacin cuando las necesidades del
servicio as lo requiera.
Ejercer las dems funciones que sean compatibles con la finalidad de la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria.
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) ejercer las funciones
antes sealadas respecto de las aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP), a las que hace referencia la Norma II del Ttulo Preliminar del Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto Supremo N 135-99-EF.
La SUNAT tambin podr ejercer facultades de administracin respecto de otras obligaciones no
tributarias de ESSALUD y de la ONP, de acuerdo a lo que se establezca en los convenios
interinstitucionales correspondientes.

(Artculo 15 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado mediante D.S. 115-
2002-PCM publicado el 28-10-02).

Tributos que administra

Con el fin de lograr un sistema tributario eficiente, permanente y simple se dict la Ley Marco del Sistema
Tributario Nacional (Decreto Legislativo N 771), vigente a partir del 1 de enero de 1994.
 La ley seala los tributos vigentes e indica quines son los acreedores tributarios: el Gobierno Central, los
Gobiernos Locales y algunas entidades con fines especficos.

En aplicacin del Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio del 2002, se dispone la fusin
por absorcin de la Superintendencia Nacional de Aduanas(SUNAD) por la Superintendencia Nacional de
Tributos Internos (SUNAT), pasando la SUNAT a ser el ente administrador de tributos internos y derechos
arancelarios del Gobierno Central. El 22 de diciembre de 2011 se public la Ley N 29816 de
Fortalecimiento de la SUNAT, establecindose la sustitucin de la denominacin de la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria-SUNAT por Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administracin Tributaria SUNAT.

Los principales tributos que administra la SUNAT son los siguientes:

o Impuesto General a las Ventas: Es el impuesto que se aplica en las operaciones de venta e importacin
de bienes, as como en la prestacin de distintos servicios comerciales, en los contratos de construccin o
en la primera venta de inmuebles.

o Impuesto a la Renta: Es aqul que se aplica a las rentas que provienen del capital, del trabajo o de la
aplicacin conjunta de ambos.
o Rgimen Especial del Impuesto a la Renta: Es un rgimen tributario dirigido a personas naturales y
jurdicas, sucesiones indivisas y sociedades conyugales domiciliadas en el pas que obtengan rentas de
tercera categora provenientes de las actividades de comercio y/o industria; y actividades de servicios.
o Nuevo Rgimen nico Simplificado: Es un rgimen simple que establece un pago nico por el Impuesto a
la Renta y el Impuesto General a las Ventas (incluyendo al Impuesto de Promocin Municipal). A l
pueden acogerse nicamente las personas naturales o sucesiones indivisas, siempre que desarrollen
actividades generadoras de rentas de tercera categora (bodegas, ferreteras, bazares, puestos de
mercado, etc.) y cumplan los requisitos y condiciones establecidas.
o Impuesto Selectivo al Consumo: Es el impuesto que se aplica slo a la produccin o importacin de
determinados productos como cigarrillos, licores, cervezas, gaseosas, combustibles, etc.
o Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional: Impuesto destinado a financiar
las actividades y proyectos destinados a la promocin y desarrollo del turismo nacional.
o Impuesto Temporal a los Activos Netos: Impuesto aplicable a los generadores de renta de tercera
categora sujetos al rgimen general del Impuesto a la Renta, sobre los Activos Netos al 31 de diciembre
del ao anterior. La obligacin surge al 1 de enero de cada ejercicio y se paga desde el mes de abril de
cada ao.
o Impuesto a las Transacciones Financieras: El Impuesto grava algunas de las operaciones que se realizan
a travs de las empresas del Sistema Financiero. Creado por el D.Legislativo N 939 y modificado por la
Ley N 28194. Vigente desde el 1 de marzo del 2004.
o Impuesto Especial a la Minera: Creada mediante Ley N 29789 publicada el 28 de setiembre de 2011, es
un impuesto que grava la utilidad operativa obtenida por los sujetos de la actividad minera proveniente de
las ventas de los recursos minerales metlicos. Dicha ley establece que el impuesto ser recaudado y
administrado por la SUNAT.
o Casinos y Tragamonedas: Impuestos que gravan la explotacin de casinos y mquinas tragamonedas.
o Derechos Arancelarios o Ad Valorem, son los derechos aplicados al valor de las mercancas que ingresan
al pas, contenidas en el arancel de aduanas.
o Derechos Especficos, son los derechos fijos aplicados a las mercancas de acuerdo a cantidades
especficas dispuestas por el Gobierno.
o Aportaciones al ESSALUD y a la ONP: Mediante la Ley N 27334 se encarga a la SUNAT la
administracin de las citadas aportaciones, mantenindose como acreedor tributario de las mismas el
Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).
o Regalas Mineras: Se trata de un concepto no tributario que grava las ventas de minerales metlicos y no
metlicos. El artculo 7 de la Ley 28258 - Ley de Regalas Mineras, autoriza a la SUNAT para que realice,
todas las funciones asociadas al pago de la regala minera. Se modific mediante la Ley N 29788
publicada el 28 de setiembre de 2011.
o Gravamen Especial a la Minera: Creado mediante la Ley N 29790, publicada el 28 de setiembre de
2011, est conformado por los pagos provenientes de la explotacin de recursos naturales no renovables
y que aplica a los sujetos de la actividad minera que hayan suscrito convenios con el Estado. El gravamen
resulta de aplicar sobre la utilidad operativa trimestral de los sujetos de la actividad minera, la tasa
efectiva correspondiente segn lo sealado en la norma. Dicha ley, faculta a la SUNAT a ejercer todas las
funciones asociadas al pago del Gravamen.

Sistema tributario nacional

En mrito a facultades delegadas, el Poder Ejecutivo, mediante Decreto Legislativo No. 771 dict la Ley
Marco del Sistema Tributario Nacional, vigente a partir desde 1994, con los siguientes objetivos:

Incrementar la recaudacin.
Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad.
Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las Municipalidades.
El Cdigo Tributario constituye el eje fundamental del Sistema Tributario Nacional, ya que sus normas se
aplican a los distintos tributos. De manera sinptica, el Sistema Tributario Nacional puede esquematizarse
de la siguiente manera:

Impuesto a la Renta * Impuesto Predial Contribuciones al SENATI

Impuesto a la alcabala Contribuciones al SENCICO
Impuesto General a las Ventas *
Impuesto a los Juegos
Impuesto Selectivo al Consumo *
Impuesto al patrimonio
Rgimen nico Simplificado *
Impuesto a las apuestas
Impuesto Especial a la Minera *
Aportaciones al Seguro Social * Vehicular
de Salud (Essalud)
Aportaciones a la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP) *
Derechos Arancelarios *
Regalas Mineras **
Gravamen Especial a la Minera **
Tasas de prestacin de Servicios