La Memoria del Dolor.

Archivos de las violaciones de

derechos humanos en Amrica del Sur.

Gloria Alberti
UNESCO

INTRODUCCIN.
La historia del siglo recin pasado deja como balance grandes estragos para la vida humana. Un
recuerdo de guerras, muertes y heridas que no podemos dejar de herencia a las generaciones
futuras sin procurar al menos aprender de lo sucedido. Tenemos el deber de no olvidar las
violaciones de los DDHH cometidas por los regmenes totalitarios en cualquier parte del mundo
o con ocasin de conflictos blicos. Ya se trate de, Amrica del Sur, la Unin Sovitica, la
Alemania nazi, Japn, China, el este de Europa, la antigua Yugoslavia, Camboya o Rwanda

Los regmenes militares que dominaron el Cono Sur de Amrica dejaron honda huella, por el
sufrimiento humano y la inestabilidad poltica y social que provocaron, y cuya constancia qued
en un impresionante volumen de documentos.
La dinmica de estos sucesos de violencia sirvi, en distintos lugares, para la creacin de
archivos de DDHH que constituyen hoy da los pilares fundacionales sobre los que se sustenta
la memoria de la humanidad. Los archivos de DDHH son un caso especial en el tema de la
memoria histrica debido a que la violencia que retrata involucr a la sociedad como un todo.
Es decir, a las vctimas, al Estado y sus agentes (policas, fuerzas de seguridad, mdicos
forenses, jueces) y al conjunto de las organizaciones sociales.

Planteado as, parece pertinente sealar que el trabajo con los archivos no ha sido lineal, sino
ms bien un rea que dentro del quehacer archivstico ha requerido de un tratamiento especial
pues, para gran parte de la comunidad involucrada, es suficiente abordarlos como centros de
informacin. Sin embargo, nos asiste la conviccin de que en la misin y naturaleza especfica
de los archivos reside una parte decisiva de la respuesta a nuestra inquietud inicial: esto es,
cmo la humanidad puede encarar el nuevo siglo resguardando los derechos bsicos de las
personas

Como consecuencia de la cercana que he tenido a lo largo del tiempo, con diversas ONG de
Amrica Latina, directa o indirectamente, he logrado conocer sus trayectorias y entender cmo
ellas se materializan y trascienden en los testimonios guardados en sus archivos. Es sobre la
base de esa proximidad y conocimiento que, para el contexto de esta ponencia, me he permitido
reconocer sus caractersticas, problemas y desafos ms relevantes.

1.- CARACTERSTICAS QUE HACEN DE LOS REGISTROS DE DERECHOS

HUMANOS DOCUMENTOS DE ARCHIVO.

La particularidad de estos archivos es que, ms all de un registro circunstanciado de hechos,

nos revelan la historia viva de miles de personas con nombres y rostros, y el sufrimiento
concreto que padecieron. Estamos hablando de detenidos desaparecidos, ejecutados, torturados,
presos polticos y exiliados. De ah que en su mayora los expedientes estn compuestos por los
ms variados documentos. As, encontramos testimonios personales; expedientes judiciales;

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recursos de amparo (Hbeas Corpus) y de proteccin en favor de detenidos, expulsados del pas,
relegados, desaparecidos, etc. Y tambin procesos por torturas, muertes, secuestros, testimonios y
declaraciones juradas; denuncias ante organismos internacionales; fichas de identificacin;
fotografas; registros indagatorios para la bsqueda; informes de las gestiones realizadas;
recortes de prensa que testifican algunos tipos de accin represiva; cintas grabadas y objetos
personales (radiografas, huellas digitales, cdulas de identidad; pedazos de tela, etc).

Estos archivos, en todas sus formas, retratan a personas que murieron y otras que todava estn
vivas. Esto significa que cada archivo ms all de su valor histrico o judicial tiene un valor
como memoria, ya que permite la reconstruccin de una parte de la vida de las vctimas como
tambin sirven y han servido para asignar responsabilidades a quienes torturaron, mataron o
secuestraron o a aquellos que dieron rdenes o implementaron polticas represivas.
Jurdicamente sirven de prueba. Son fuentes para los historiadores e investigadores; permiten
hallar verdades; son una fuente inagotable para reconstruir la historia como tambin para
despertar la memoria de los hombres. Por ultimo aportan elementos para la educacin en
derechos humanos.

2.- LOS ARCHIVOS CREADOS POR LAS ONGS DE DERECHOS HUMANOS,

SU RAZN DE SER.

Dado el contexto histrico que origin los archivos - estados de excepcin o dictaduras - no
existi, como es obvio, preocupacin formal por la preservacin de la informacin depositada.
Los nfasis por la sobrevivencia de las personas lograron que hubiese concentracin en los
sujetos y no en sus vestigios.

Se puede aseverar que fueron las particulares circunstancias de esa poca las que fijaron el
orden natural de los documentos, el que en muchos casos, se conserva hasta nuestros das. Por
lo tanto, como lo demuestran todos los procesos de derechos humanos vigentes, es a partir de
ellos que an es posible recomponer el curso de los procedimientos y prcticas que se aplicaron
en Amrica Latina, para la detencin o la desaparicin forzada de personas. En algunos casos
constituyen la nica fuente de informacin sobre las violaciones a los DDHH. Es en estas
caractersticas de los archivos de derechos humanos, que radica su principal fortaleza, su
esencial originalidad y veracidad y tambin su excusable fragilidad, pues no los sustenta el
cumplimiento sistemtico de un hacer archivstico profesional.

3.- DIFICULTADES Y ESPECIFICIDADES DE LA FUNCIN ARCHIVSTICA

EN LOS ARCHIVOS DE DERECHOS HUMANOS.

Es una realidad que los archivos generados por diversos organismos de defensa de los derechos
humanos, tcnicamente no siempre satisfacen las caractersticas formales concebibles para una
entidad documental de archivo, pues el principio de procedencia a veces resulta poco exacto y
discernible.
En parte ello es consecuencia de la sumatoria de una serie de esfuerzos activados por una
contingencia y consumidos por la consecucin de un objetivo especfico: salvar vidas y
mantener la esperanza de saber el destino de los desaparecidos.
Otro elemento que afecta a estos archivos es que, en general, estos archivos no fueron
trabajados por profesionales o tcnicos archivsticos, sino que en su gran mayora han sido obra
de voluntarios o familiares directos de las vctimas, quienes han debido aprender por necesidad -
no por vocacin - a trabajar con documentos que progresivamente incrementaron primero su

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volumen y ahora su valor. Al hacer esta afirmacin, esencialmente estamos pensando en los
archivos del dolor y no en los archivos del terror, pues al menos en Chile y en otros pases de
Latinoamrica, todava no se revelan las fuentes de informacin provenientes de los organismos
represivos, con excepcin de los recientemente encontrados en Colonia Dignidad.1

Por ltimo, como la generalidad de estos centros archivsticos pertenecen al mbito privado,
existe el riesgo de restricciones a su consulta, lo que por definicin se opone al sentido
primordial de todo archivo: la accesibilidad. Ms an, al estar cada uno de ellos anclado en
distintas ONGs que se ocuparon de recolectar informacin para defenderse de los autoritarismos
existentes, todava se mantienen fuertes reservas y recelos respecto de sus potenciales usuarios y
de los nuevos interesados en conocerlos y preservarlos.

Por otro lado, el carcter privado de las ONG y su carencia de coordinacin en materia
archivstica dificultan notoriamente el acceso expedito a su informacin. En este sentido, los
naturales recelos provocados por el autoritarismo han hecho que las ONG se cierren
excesivamente a compartir la informacin. Aunque es cierto que dada la ndole tan dolorosa e
ntima de gran parte de su contenido es ticamente necesario mantener ciertos estndares o
normas de confidencialidad que aseguren el derecho a la privacidad de las vctimas.
Es ms, estos archivos del dolor han tenido numerosas consecuencias positivas mas all de su
gran labor de haber salvado vidas. En primer lugar, han proporcionado informacin clave para
la labor de las diversas Comisiones de Verdad establecidas en Amrica del Sur, a las cuales me
referir mas adelante. Tambin han servido de gran apoyo para el avance de los juicios que se
han llevado a cabo en los diversos pases en estas materias una vez recuperada la democracia.
Asimismo, dichas informaciones han sido tambin fundamentales para la prosecucin
internacional de aquellos crmenes, especialmente en el caso del ex - dictador chileno Augusto
Pinochet.2

4.- MAPA DE LOS ARCHIVOS DEL CONO SUR LATINOAMERICANO.

Al analizar los registros de derechos humanos que por voluntad o accidente trascendieron el
cedazo de la destruccin, es revelador visualizar que han sido organizaciones de la sociedad
civil las principales portadoras del compromiso con la memoria y la verdad, reuniendo y
conservando aquella informacin que sistemticamente las dictaduras latinoamericanas se
propusieron eliminar, con el objeto de hacer injustificables las denuncias. En la idea de que al
no existir evidencia, no existe el delito.
Sin embargo, como la historia reciente lo demuestra, la existencia de fisuras en los flujos de
informacin oficial ha permitido gradualmente recomponer un mapa de lo que fue la represin
en Amrica del Sur, ya no slo a travs de los testimonios de las vctimas, sino tambin de sus
ejecutores.
El hallazgo de los Archivos del Terror en Paraguay, de la Polica Federal de Ro de Janeiro en
Brasil y de la Polica en Argentina y hoy en Chile, no slo testimonia parte importante del

1
Comunidad cerrada al exterior encabezada por un veterano de guerra nazi que sirvi de apoyo a los
organismos represivos de la dictadura chilena. cerca de 40.000 fichas de antecedentes de diversas personas fueron
encontradas y seran fuentes cerradas, que dicen relacin con informacin de inteligencia que se habra
obtenido mediante los organismos de seguridad que operaron durante el rgimen militar. Diario El
Mostrador.(22, julio 2005)
2
Gloria Alberti. Los Archivos del Dolor en Amrica Latina. Internacional Council on Archives, Pars,
Francia. Comma, N 2, 2004, pp. 99-107

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desarrollo de la represin en el cono sur latinoamericano, sino que tambin constituyen una
expectativa de que es posible descubrir otras fuentes de informacin estatal, contempornea a
los hechos. Por lo tanto, al proponerse disear un mapa de los archivos de Derechos Humanos
de Amrica Sur, la informacin de origen ms extensa y sistemtica pertenece al mbito de lo
que fue el trabajo de las organizaciones defensoras de estos derechos.
La informacin proveniente de los archivos de las ONG fue clave para fundamentar la labor de
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y de los Relatores Especiales de Naciones
Unidas a favor de los pueblos afectados. Tambin ha servido de gran apoyo para el avance de
los juicios que se han llevado a cabo en los diversos pases en esta materia, una vez recuperada
la democracia, como son las Comisiones de Verdad instauradas en los pases una vez
recuperada la democracia

5.- COMISIONES DE VERDAD.

El pasado puede enfrentarse a travs de dos vas: una es la creacin de comisiones de
investigacin de la verdad; y otra la realizacin de juicios a los responsables de las violaciones
de derechos humanos.
Durante el proceso de transicin a la democracia los distintos pases iniciaron procesos de
bsqueda de la verdad, justicia y reconciliacin. Esto llev tambin a crear archivos, los que se
basan fundamentalmente en la informacin entregada por las ONG de derechos humanos, las
vctimas y sus familiares. Es as que nacieron las Comisiones de Verdad3. Ellas han permitido a
los familiares de las vctimas e incluso a agentes de la represin entregar evidencias sobre las
violaciones a los derechos humanos, lo que a su vez ha posibilitado la concesin por ley de
diversas reparaciones morales y materiales a dichos familiares. Estas comisiones se crearon en
Argentina, Chile, Paraguay y Per. Para efectos de esta ponencia me referir a los casos de
Argentina y Chile.

Cabe destacar que estas Comisiones continan siendo hasta el momento el medio oficial, en la
mayora de los casos, extraoficial en lo menos, a travs del cual los pases en vas de transicin a
la democracia han afrontado el pasado relativo a sus regmenes represivos.4

LA EXPERIENCIA CHILENA.
El 25 de Abril de 1990 se cre por decreto la Comisin de Verdad y Reconciliacin5 con el
objetivo de esclarecer la verdad sobre las graves violaciones a los derechos humanos cometidas
en el pas entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990. Con el informe final
Chile entero conoci, entonces, los trazos principales de una verdad que haba sido
sistemticamente negada. Millones de chilenos se enteraron que los detenidos desaparecidos
constituan una realidad que haba que mirar de frente, y que el dolor de sus familiares era el
dolor de todo un pas. El entonces Presidente Aylwin pidi perdn a las vctimas en nombre de
la nacin.

El informe de la Comisin Rettig fue, fundamentalmente, un voluminoso texto de

aproximadamente 2000 carillas, que incluy un relato general sobre las violaciones a los DDHH,
donde se sealaban los mtodos empleados en esas violaciones, los responsables de ellas, la

3
rganos establecidos para investigar e informar sobre los abusos en derechos humanos sobre un
perodo de tiempo determinado.
4
Gloria Alberti, op.cit., p.100
5
Conocida como Comisin Rettig por el nombre del jurista que le presida.

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seleccin de las vctimas, los mtodos de represin, la forma como reaccion la sociedad
chilena en ese momento, etc. Contena adems un breve relato de cada caso y una especie de
decisin judicial muy sinttica, en la cual la Comisin explicaba cmo sus miembros haban
llegado a la conviccin moral de que se trataba de una victima de la violacin de los DDHH o
de la violencia poltica, con varias distinciones conceptuales sobre estos trminos, propuestos
para prevenir futuras violaciones a los DDHH, tanto en el tema de ratificacin de tratados,
reforzamiento de instituciones, como de educacin en DDHH y propuestas de reparacin. A
partir de la base de la verdad buscada, encontrada y narrada en el Informe de Verdad y
Reconciliacin, se fueron elaborando y consensuando en el parlamento chileno medidas de
reparacin a las vctimas

MEDIDAS DE REPARACIN.
La primera de ellas fue la Ley N 19.123 de Reparacin de 1992, que cre la Corporacin
Nacional de Reparacin y Reconciliacin, y que estableci una poltica de reparaciones para los
casos de violaciones de derechos humanos con resultado de muerte: ejecutados polticos,
detenidos desaparecidos y vctimas de la violencia poltica. Reconociendo la tragedia y el dolor
causado, la ley estableci pensiones y diversos beneficios en educacin y salud para los
cnyuges, madres e hijos de las vctimas. En total se calificaron 3.195 causantes, de los cuales
2.772 eran vctimas de violaciones a los derechos humanos y 423 vctimas de la violencia
poltica, entre los cuales 160 eran miembros de las Fuerzas Armadas. Esta ley otorga adems
beneficios educacionales a los hijos, consistentes en el pago de aranceles y matrculas y un
subsidio mensual a estudiantes de educacin media, tcnica o universitaria, hasta los 35 aos.

En 1990 se dict la Ley N 18.994, que cre la Oficina Nacional del Retorno, para facilitar la
reinsercin de los exiliados que en el caso chileno fueron cientos de miles de personas. En sus 4
aos de funcionamiento atendi a 52.577 personas. Tambin con el mismo propsito se dict la
Ley N 19.128, que otorg franquicias arancelarias para la internacin de sus bienes y la Ley N
19.074 para la habilitacin de los ttulos profesionales y el reconocimiento de estudios
realizados en el extranjero.

En relacin a los exonerados que perdieron sus empleos por razones polticas entre el 11 de
septiembre de 1973 y el 10 de marzo de 1990 se han dictado tres leyes, la N 19.234 del ao
1993, la N 19.582 del ao 1998 y la Ley N 19.881. A mayo de 2003 se ha reconocido la
calidad de exonerado a 86.208 personas. A partir de 1991, se cre el Programa de Reparacin y
Atencin Integral de Salud, PRAIS, en el Ministerio de Salud. A fines del ao 2002 se
registraban 110.453 personas inscritas en este programa.

LA EXPERIENCIA ARGENTINA
La Comisin Nacional sobre la Desaparicin Forzada de Personas. CONADEP fue creada por el
Presidente Ral Alfonsn el 15 de diciembre de 1983, con el mandato de contribuir al
esclarecimiento de los hechos producidos en el pas entre 1976 y 1983, como consecuencia de la
accin represiva llevada adelante por el rgimen militar.

El informe de la CONADEP, Nunca Ms, publicado en noviembre de 1984, catalog 8.960

casos de desapariciones, sealando que la cifra verdadera podra ser mayor an. Enumer 340
centros clandestinos de secuestro en Argentina y concluy que las fuerzas armadas haban
violado los derechos humanos de forma organizada, sirvindose del aparato del Estado. Rechaz
las aseveraciones en el sentido de que las torturas y desapariciones forzadas eran excesos
excepcionales La enormidad de lo acontecido, la transgresin a los fundamentos mismos de la
especie, provocar todava aquel ser cierto? con que algunos intentaban sustraerse del
dolor y del espanto, pero tambin de la responsabilidad que nace del saber, del estar enterado,

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porque a ello sigue, inexorablemente, el preguntarse: cmo evitar que pueda repetirse? Y
Asume esta Comisin la tremenda y necesaria responsabilidad de afirmar, concluidas estas
primeras investigaciones, que todo cuanto sigue efectivamente sucedi, mas all de los
pormenores de algunos de estos sucesos individualmente considerados, de cuya existencia slo
pueden dar fehaciente testimonio quienes fueron sus directos protagonistas6

El archivo de la CONADEP contiene bsicamente los legajos de cada una de las victimas
denunciadas como desaparecidas o asesinadas, y la informacin surgida del relevamiento de los
centros clandestinos de detencin que funcionaron durante el periodo, a partir de los relatos y
reconocimiento de los sobrevivientes.

Medidas de Reparacin.
Inmediatamente despus de disuelta la CONADEP, se cre la Subsecretara de Derechos
Humanos en el mbito del Ministerio del Interior. Esta fue reemplazada por la creacin del
Archivo Nacional de la Memoria (Ley 24.321) dependiente de la Secretara de Derechos
Humanos del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nacin que contina
cumpliendo su tarea de custodia sobre los archivos de dicha Comisin, y de promocin,
proteccin de los derechos humanos y reparacin de las violaciones flagrantes cometidas
durante la dictadura.
Existe un archivo conformado por los legajos de cada uno de los beneficiarios del proceso de
reparacin que el Estado argentino otorg a las vctimas sobrevivientes o a sus familiares
directos para los casos de asesinato, desaparicin y prisin poltica. Estas medidas de reparacin
estn contenidas en las leyes 24.043, 24.431 y 24.4117

JUICIOS A LOS RESPONSABLES.

En la bsqueda de verdad y justicia podemos decir que hoy, en ambas naciones, la demanda por
justicia se alcanza poco a poco con juicios a militares inculpados por crmenes contra los
derechos humanos.

El proceso judicial contra Augusto Pinochet en Londres fue un factor muy importante para
reactivar en Chile y en el mundo el tema de las violaciones a los derechos humanos. Es as que
en los ltimos aos, el pas ha hecho avances importantes con el enjuiciamiento de ex oficiales
militares acusados de cometer violaciones de derechos humanos durante la dictadura Pinochet.
(1973-1990)

Segn la Vicara de Solidaridad de la Iglesia Catlica, a mediados de 2004, 311 antiguos

miembros de las fuerzas armadas, entre ellos 21 generales del ejrcito, haban sido condenados o
estaban siendo acusados por motivo de violaciones a los derechos humanos. A principios de enero
de 2004, la Corte de Apelaciones de Santiago confirm la condena del General Manuel Contreras,
antiguo jefe de la Direccin Nacional de Inteligencia (DINA o polica secreta de Pinochet), y de
tres agentes de la DINA de menor rango, por la "desaparicin" de un detenido. En un fallo
inesperado de mayo de 2004, la Corte de Apelaciones de Santiago levant la inmunidad de
Pinochet como ex jefe de Estado, permitiendo que se le sometiera a un juicio por la "desaparicin"
de 20 personas en los aos setenta.

6
Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas, Nunca Ms - Informe de la Comisin Nacional sobre la
Desaparicin de Personas, Editorial Universitaria de Buenos Aires, Argentina, 1984, pg. 479.
7
Patricia Tappata de Valdez. Archivos y Organizaciones de Defensa de los Derechos Humanos en
Argentina., Internacional Council on Archives, Paris Francia, Comma, N 2, 2004, pp. 109-114

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En Argentina la Corte Suprema declar recientemente (14 junio 2005) inconstitucionales las
leyes conocidas como Punto Final y Obediencia Debida, leyes que impidieron el procesamiento
de centenares de implicados en la represin poltica entre los aos 1976 y 1983, durante la
dictadura militar. La anulacin de estas leyes agiliza la marcha a juicio oral y pblico de los
numerosos procesos judiciales reabiertos por delitos de lesa humanidad y violaciones de los
derechos humanos perpetrados durante el rgimen militar La resolucin sienta un precedente
que abre la posibilidad de que un nmero indeterminados de militares y policas que
participaron en la represin militar sean enjuiciados

6.- COMISIONES NO-OFICIALES DE VERDAD.

Tambin se puede destacar otro tipo de comisiones de verdad como las que tienen su origen en
el trabajo solidario de las organizaciones de derechos humanos, las cuales desarrollaron un
esfuerzo casi clandestino para investigar los graves hechos de violencia. Tal es el caso de Brasil,
donde gracias al trabajo realizado por la Arquidicesis de Sao Paulo, bajo la direccin del
Cardenal Evaristo Arns, se pudo elaborar el Informe: "Brasil Nunca Ms". Este informe se
construy con el robo de archivos de la justicia militar brasilea, que podan ser consultados por
los abogados de las vctimas de DDHH. En esos archivos se encontraron los testimonios de las
denuncias que hacan los presos polticos en especial sobre las torturas. En ellos se registra 144
asesinatos polticos, 1843 casos de tortura y 125 casos de desaparicin de personas, tambin por
motivos polticos. En el mismo se describen las formas crueles, degradantes, de los castigos y
las torturas. En 1995, el gobierno brasileo aprob el DL 869/95, que tuvo como finalidad
indemnizar a los familiares de las vctimas de violaciones a los derechos humanos durante las
dictaduras militares. Dicha indemnizacin consista en una reparacin econmica que poda ser
de hasta US$ 150,00 para cada familia de las personas reconocidas por el gobierno como
asesinadas o desaparecidas

En Uruguay, la labor promovida por la ONG Servicio de Paz y Justicia, contribuy a la

elaboracin del Informe: "Uruguay Nunca Ms" que documenta los horrores de la represin
bajo rgimen militar que gobern Uruguay a partir de 1972 a 1985.

7.- COMISIONES OFICIALES DE INVESTIGACIN POSTERIORES A LAS

COMISIONES DE VERDAD.

Al hablar de archivos que contienen las violaciones a los derechos humanos podemos referirnos
tambin a archivos de distintos orgenes y caractersticas, creados por los gobiernos en
transicin democrtica con posterioridad a la formacin de las Comisiones de Verdad. En Chile
podemos mencionar a la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura que se estableci el
12 de agosto de 2003 como producto de las demandas de diversas ONG nacionales e
internacionales de DDHH, con el objetivo de determinar el universo de quienes sufrieron
privacin de libertad y torturas por razones polticas entre septiembre de 1973 y marzo de 1990.
Esto indica que Chile ha estado enfrentndose a las violaciones de los derechos humanos
cometidas en el pasado por otras vas importantes, despus de aos de transicin democrtica

El 28 de noviembre, el Presidente de Chile Sr. Ricardo Lagos present en televisin el informe

de la Comisin. El informe se fundament en el testimonio de 35.000 personas, muchas de las
cuales nunca haban prestado declaraciones sobre los abusos que haban sufrido. En este
Informe se aborda el contexto en que se produjeron las detenciones y las torturas; se examinan
los diferentes perodos de la represin; se identifican los mtodos de tortura utilizados; se hace

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un catastro de los recintos de detencin; se analiza el perfil de las vctimas; se sealan las
consecuencias que los tormentos tuvieron para los detenidos y sus familias y por ltimo, se
presentan propuestas de reparacin.

El Informe concluy que la tortura haba sido una prctica sistemtica de la Dictadura y
recomend varias medidas de reparacin, entre ellas que las vctimas deban recibir una pensin
del Estado de una suma de alrededor 112.000 pesos mensuales (aproximadamente 190 dlares).
Human Rights Watch critic la decisin del gobierno de mantener los testimonios en secreto
durante 50 aos, y le inst a que enviara la informacin sobre los presuntos responsables a los
tribunales para que se llevasen a cabo investigaciones judiciales al respecto.

En Argentina, en esta misma lnea, podemos destacar el trabajo de la Comisin Nacional por el
Derecho a la Identidad (CONADI) se crea en noviembre de 1992. Son las Abuelas de Plaza de
Mayo, constituidas como Asociacin desde 1977, quienes encarnan un movimiento que a lo
largo de su existencia instaura en la sociedad la conciencia del Derecho a la Identidad. Su
archivo tiene como funcin la bsqueda, identificacin y restitucin de los menores
secuestrados junto a sus padres, o nacidos durante el cautiverio de sus madres y apropiados
ilegalmente por represores, por personas vinculadas a ellos.

Por ultimo podemos destacar que las violaciones a los derechos humanos registradas en
Argentina y Chile durante los gobiernos militares, que arrojaron un saldo de miles de personas
torturadas y ejecutadas extrajudicialmente as como miles de desapariciones, han quedado
en su gran mayora en la impunidad .La mayora de las desapariciones continan sin
esclarecerse, la suerte de las vctimas no se ha establecido y los culpables gozan de libertad.

8.- ARCHIVOS DE LOS REPRESORES.

Los regmenes autoritarios crearon registros de sus actividades represivas dado que estas se
desarrollaban dentro del concepto de Seguridad Nacional, que a su vez se basaba en acciones
sistemticas de inteligencia antisubersiva. La misma lgica militar llevaba a que en el momento
de la retirada, esa informacin deba desaparecer. El Informe de la CONADEP Nunca Mas
destaca al respecto: Dnde esta hoy ese inmenso cmulo de material escrito que,
necesariamente, tuvieron en sus manos quienes pusieron en funcionamiento tan vasto como
siniestro mecanisrno? Solamente una mnima parte de tal documentacin ha podido ser
individualizada, en la ardua tarea de investigacin, y es en base a ella que podemos reconstruir
parte del rompecabezas del terror que rein en el pas.
Ejemplo de lo anterior es que los archivos de la polica secreta del dictador paraguayo Alfredo
Stroessner dan cuenta, de manera clara sobre la campaa represiva conocida como Operacin
Cndor. Por tanto se hace necesario rescatar esa informacin para que no ocurra su destruccin
y poder usarla, como es el caso de Paraguay, en que el aparato represivo no logr su eliminacin.

La Operacin Cndor fue una conspiracin entre los servicios de inteligencia de los distintos
pases del Cono Sur (Argentina, Chile, Uruguay, Brasil, Paraguay, Bolivia) cuyo objeto era el
intercambio de informacin sobre supuestos subversivos residentes en los distintos pases, y la
colaboracin para la persecucin de estas personas. La cooperacin entre los aparatos
antisubversivos permiti realizar operativos por parte de sus organismos de inteligencia o de las
Fuerzas Armadas de los distintos pases participantes. Permita por ejemplo, el desplazamiento
de agentes en los territorios de otro Estado, para secuestrar, desaparecer o asesinar a sus
conciudadanos. Pero, sin duda, la experiencia ms importante en Amrica Latina en cuanto a la
recuperacin de archivos de la represin la ha vivido Brasil que, entre 1991 y 1996 ha

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localizado y transferido a los archivos pblicos los fondos de las policas polticas de muchos de
sus estados. 8

Ahora bien, dada la precariedad en que han ido quedando muchas ONG de derechos humanos
chilenas, fue muy importante idear mecanismos que permitieran conservar sus archivos. En
funcin de esto, el Comit Chileno de la Memoria del Mundo de la UNESCO decidi presentar
la nominacin de los archivos de dichas organizaciones al Programa de la Memoria del Mundo
de la UNESCO

9.- PROGRAMA UNESCO MEMORIA DEL MUNDO, LOS ARCHIVOS DE

DERECHOS HUMANOS Y LA EXPERIENCIA DE CHILE.

La UNESCO parte de la premisa que la memoria es frgil, que cada da, parte insustituible de
esta memoria desaparece para siempre. El patrimonio documental es el espejo del mundo y su
memoria. UNESCO cre en 1992 este programa para luchar contra la amnesia colectiva de los
pueblos y hacer un llamado para preservar la existencia de valiosos archivos y colecciones en
todo el mundo, para as asegurar su amplia difusin.

La misin del Programa Memoria del Mundo es incrementar la conciencia y la proteccin del
patrimonio documental mundial y lograr su accesibilidad universal y permanente

LA EXPERIENCIA DE LA PRESENTACIN DE LOS ARCHIVOS DE DDHH DE

CHILE AL PROGRAMA UNESCO LA MEMORIA DEL MUNDO
El propsito del Archivo de los Derechos Humanos de Chile es evitar que la memoria sobre las
violaciones a los derechos humanos y de su defensa, documentada y contenida en diversos
archivos de instituciones nacionales, contine deteriorndose. Se pretende que esta memoria sea
conocida y valorada porque recoge un momento donde se realizaron acciones de solidaridad y
defensa de los perseguidos y detenidos durante la dictadura militar que gobern Chile desde
1973 a 1989.

De esta manera, el Archivo unificado fortalecer el significado del movimiento ciudadano del
pas otorgndole la importancia que tuvo y tiene la existencia y funcionamiento de registros
sobre derechos humanos para evitar que nunca ms pueda volver a ocurrir la violacin a los
derechos humanos como la que hubo.

En la actualidad los Archivos de Derechos Humanos en Chile inscritos en la Memoria del

Mundo, sufren serio peligro por la falta de recursos para mantener resguardada la informacin
existente.

La inscripcin de los registros en la Memoria del Mundo de la UNESCO ha permitido crear

conciencia en estas ONGs de la importancia del patrimonio documental y de la necesidad de
organizar un archivo propiamente tal, de la presentacin de proyectos a distintas agencias de
financiamiento que permitan digitalizar la informacin para su conservacin y de acceso como
lo destaca la UNESCO.

8
Los Archivos de la Represin, Antonio Gonzlez Quintana, Comma, N 2, 2004. pp 59-74) Archivos
que han servido para recompensar a las vctimas de violaciones a los derechos humanos y para la
localizacin de desaparecidos.

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10.- Centros de memoria para la conservacin de los archivos y nueva legislacin
archivstica

Existe un riesgo importante de que muchos registros desaparezcan, pues en muchos casos no se
han ejecutado acciones que faciliten su preservacin fsica e intelectual a largo plazo. La
amenaza a su integridad proviene principalmente de la materia prima utilizada para su creacin,
de los soportes de diverso formato y calidad, de la dispersin de los documentos al extinguirse
la entidad que los gener y que las ONG de derechos humanos carecen de la capacidad
operativa para resguardarlos. Como ya se ha enfatizado el valor testimonial y cultural de estos
archivos para perpetuar la memoria de los pueblos, no parece impertinente reclamar la atencin
sobre la necesidad de definir una estrategia que permita prolongar al mximo su existencia y
acceso9. Quizs sea prudente recomendar que los archivos de la represin sean preservados y
por tanto presentados a ser nominados patrimonio memoria del mundo por la UNESCO.
En Argentina se logr luego de una gran batalla, por parte de los organismos de defensa de los
derechos humanos, que la "La Escuela Mecnica de la Armada Argentina"- centro de tortura
durante la dictadura- se convierta en un 'Museo de la Memoria'. Segn el proyecto oficial, el
museo reunir testimonios y documentos de lo ocurrido durante la "guerra sucia". En Chile el
Informe de la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura propone que los principales
centros de trtura sean monumentos nacionales o museos de la memoria. Se propuso tambin la
creacin del Instituto Nacional de Derechos Humanos, que sera encargado por ley de la
conservacin del patrimonio documental de la nacin chilena.
Por otro lado existe la necesidad urgente de legislar en cuanto hacer accesibles los archivos de
los servicios de seguridad de los antiguos regmenes totalitarios de Amrica del Sur, al respecto
quiero destacar lo que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA , en su
101 perodo de sesiones recomend a sus estados miembros : "que adopten las medidas
legislativas y de otra naturaleza que sean necesarias para hacer efectivo el derecho de libre
acceso a la informacin existente en los archivos y documentos en poder del Estado,
particularmente en los casos de las investigaciones tendientes al establecimiento de la
responsabilidad por crmenes internacionales y graves violaciones de los derechos humanos ".
Por ltimo, en el marco de la mundializacin de la justicia y con la creacin de la Corte Penal
Internacional, que sera encargada de juzgar a los criminales contra la humanidad y de velar
por que no gocen de la impunidad que subleva la conciencia colectiva10 podramos estar cerca
de la verdad, justicia y reconciliacin.

11.- CONCLUSIN:

Quisiera terminar diciendo que en este nuevo milenio cobra relevancia la tarea de garantizar la
preservacin en la memoria histrica de las atrocidades cometidas por los gobiernos contra sus
propios u otros pueblos, para que las generaciones futuras no olviden y alcancen la conciencia
necesaria para ponerse a resguardo de repetir la barbarie. Barbarie que queda tan manifiesta en
la siguiente cita:

"Despojados de su identidad y arrebatados a sus familiares, los nios desaparecidos

constituyen y constituirn por largo tiempo, una profunda herida abierta en nuestra sociedad.
En ellos se ha golpeado a lo indefenso, lo vulnerable, lo inocente y se ha dado forma a una

9
Gloria Alberti., op.cit., p.63
10
Robert Badinter. Derechos humanos. Una creacin continua, Pars, Francia, Fuentes UNESCO, N 107,
p. 5

- 36 -
nueva modalidad de tormento" ("Nunca Ms - Informe de la Comisin Nacional sobre la
Desaparicin de Personas. Argentina)

Como lo seala el Acta Constitutiva de la UNESCO..."...puesto que las guerras nacen en la

mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la
paz"

- 37 -
Education

Masters Degree in Educational Studies, Oxford University, Oxford, England 1979

Course in Sociology, Oxford University, Oxford, England, 1980

Positions Held :

Chief of the Information and Documentation Center, UNESCO, Regional Office for Education
Adviser for the Nomination of the Human Rights Archives of Chile to the UNESCO
Memory of the World Programme (2003)
Information Officer: Management Country of Origin Project.(Human Rights situation in the
countries). United Nations High Commission for Refugees-UNHCR, Geneva,
Switzerland. (1992-1994)
Researcher of the Human Rights Programme, Academia de Humanismo Cristianos University
(1985-1992)
Chief of the Human Rights Documentation Center, Academia Humanismo Cristianos University
(1989-1992)
Member of the task force of the Human Rights Information and Documentation-HURIDOCS;
Member of the IRDN network for Refugees (1988-1992)
Consutant for the Interamerican Institute for Human Rights, IIDH, Costa Rica
(1990‑1991)
Selected publications related to human rights "Los Archivos del Dolor" published in "Comma"
International Journal on Archives, N 2, 2004
Organizaciones de Derechos humanos de America del Sur, Gloria Alberti, Hugo Frhuling,
Felipe Portales, Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Costa Rica, 1989, 245 p.
El Programa la Memoria del Mundo de la UNESCO, Seminar Documentos y archivos de los
derechos humanos en el Cono Sur, Fundacion Ford, Santiago, Chile 1999
Huridocs Standard Formats for the Recording and Exchange of Bibliographic Information
concerning Human Rights, HURIDOCS, 1993 (Task Force member)
Human Rights Directory: Latin America and the Caribbean. Human Rights Internet, Harvard
University, Cambridge, MA, USA, 528p. 1990
Directorio de Organizaciones de Derechos Humanos, refugiados y pueblos indigenas, IIDH,
Costa Rica, 1990

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