Estado Plurinacional de Bolivia

Cuaderno de trabajo 1
GUIA PARA LA FORMULACION DEL INFORME
TECNICO DE CONDICIONES PREVIAS (ITCP) DE
PROYECTOS PRODUCTIVOS A SER FINANCIADOS
POR EL FDI

Compromiso y transparencia para

nuestro pueblo

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 CONTENIDO

1. Introduccin.................................................................................................................................. 3
2. Objetivo........................................................................................................................................ 3
3. Instrucciones para el llenado de la planilla del ITCP ......................................................................... 3

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1. INTRODUCCIN

Esta gua es una herramienta para la formulacin del Informe Tcnico de Condiciones Previas (ITCP) para
proyectos productivos, y es complementaria al documento de los formatos y contenidos para proyectos a ser
financiados por el Fondo de Desarrollo Indgena aprobado por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
mediante Resolucin Ministerial N 350 de 24 de octubre de 2016.

El ITCP, es un documento en el que se plantea la idea de proyecto que ha sido priorizada y consensuada por las
Autoridades Indgena Originario Campesinos, Comunidades Campesinas, Interculturales y Afrobolivianos
conjuntamente las Autoridades del Gobierno Autnomo Municipal (GAM) o del Gobierno de la Autonoma
Indgena Originaria Campesina (GAIOC), e identifica los factores y condiciones que permitirn la viabilidad
tcnica, social, econmica y ambiental del proyecto, asimismo determina la duracin de ejecucin del proyecto, la
priorizacin de comunidades pobres, el nmero de beneficiarios, y el costo total estimado de la inversin, que
definirn si el proyecto corresponde a un proyecto menor o mediano, de acuerdo a la categorizacin establecida
por el FDI.

Una vez aprobado el ITCP el FDI asignar el Cdigo nico de Proyecto (CUP) que permanecer hasta el cierre
del proyecto, dando curso a la formulacin del Estudio de Diseo Tcnico de Pre inversin del proyecto.

2. OBJETIVO

La presente gua tiene el objetivo de facilitar la formulacin del Informe Tcnico de Condiciones Previas (ITCP)
para proyectos productivos, proporcionando explicaciones detalladas, haciendo nfasis en los aspectos que
podran generar confusin o que requieren la formulacin de enunciados.

3. INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DE LA PLANILLA DEL ITCP

A continuacin se desglosa el contenido del ITCP con las instrucciones necesarias:

1) Datos generales del proyecto

a) Nombre del proyecto, se deber enunciar la accin, el objeto y la ubicacin del proyecto.
Ejemplo: Produccin de yuca en la comunidad Monte Azul del municipio de San Joaqun

b) Localizacin, anotar el nombre del departamento y municipio al que pertenece(n) la(s)

comunidad(es) del proyecto.

c) Entidad Proponente: anotar el nombre de la entidad que presenta el ITCP, que puede ser el GAM,
GAIOC y/o los beneficiarios directos del proyecto a travs de su Comit de Elaboracin del EDTP.

2) Justificacin de la iniciativa del proyecto

a) Valores establecidos de la Constitucin Poltica de Estado, en los que se enmarca el proyecto. Se

deber marcar con una x en la(s) casilla(s) de los valores que justifican la iniciativa del proyecto.

b) Pilares del Plan de Desarrollo Econmico Social (PDES 2016-2020) en los que contribuir el
proyecto. Se deber marcar con una x en la(s) casilla(s) del o los pilares a los que se orienta el
proyecto.
c) Competencias institucionales establecidas en la CPE y Ley 031 Marco de Autonomas y
Descentralizacin. Este acpite solo ser llenado en caso de que el proponente sea el GAM o

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 GAIOC, marcando con una x en la(s) casilla(s) de las competencias en las cuales se enmarca el
proyecto.

3) Idea del proyecto

Este acpite esta detallado en una tabla la cual se proceder a llenar de la siguiente manera.

I. Determinacin de la justificacin tcnica. Contempla:

Problema o necesidad a resolver en la produccin. Se deber exponer la situacin actual de la

produccin que se desea cambiar con el proyecto, identificando los principales obstculos y carencias a
ser resueltas.

Potencialidades locales. Se deber describir las condiciones favorables que permitirn o facilitarn
resolver el problema o necesidad identificada en el proyecto.

a) Conocimientos y saberes ancestrales: Describir la experiencia en labores tcnicas,

organizativas, comercializacin, etc. de los beneficiarios relacionada con el proyecto.

b) Disponibilidad de mano de obra: Describir si se cuenta con la mano obra de los beneficiarios
requerida para la ejecucin y operacin proyecto.

c) Innovaciones tecnolgicas adoptadas: Describir si los beneficiarios cuentan con tecnologas en

(insumos, materiales, herramientas, equipos y/o maquinaria) adoptados que estn relacionadas
con el proyecto.

d) Condiciones climticas: Describir las caractersticas favorables de precipitacin y temperaturas

para la operacin del proyecto.

e) Infraestructura y/o servicios de apoyo a la produccin: Describir la infraestructura y servicios

existentes (vas de camineras de acceso, servicio de transporte de carga y pasajeros, energa
elctrica, telecomunicacin y otros) que contribuirn a la ejecucin y operacin del proyecto.

f) Otras, describir otras condiciones que ayuden para la buena ejecucin y operacin del proyecto

II. Alcance del proyecto. Contempla:

Objetivo General. Se deber plantear como el propsito para resolver el problema o necesidad
identificada.
Objetivo(s) Especfico(s). Se deber(n) plantear en base a los requerimientos (infraestructura,
bienes y/o equipamiento, capacitacin tcnica, aspectos organizativos u otros) del sistema
productivo y/o aprovechamiento de los recursos naturales para el logro del objetivo general; se
relacionan con las soluciones de las causas del problema o necesidad principal a resolver con
el proyecto.
Comunidad(es) Beneficiaria(s), Se deber anotar el nombre de la(s) comunidad(es) y la
categora de pobreza a la que pertenece(n), disponible en la pgina web (http://www.fdi.gob.bo
sistema geoespacial GEO-FDI).

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 Nmero total de familias de la(s) comunidad(es), se anotar el nmero de las familias de toda(s) la(s)
comunidad(es) beneficiaria(s) del proyecto.

Nmero total de familias beneficiadas con el proyecto, Este nmero podr ser igual o menor al nmero
total de familias las comunidades beneficiarias del proyecto.

III. Actividades principales del proyecto, se debe detallar las actividades sin las cuales el proyecto
no se podra ejecutar y que estn relacionadas con el o los objetivos especficos del proyecto.

IV. Duracin de ejecucin del proyecto, Se debe anotar el nmero de meses o aos en los que se
estima invertir el monto total del proyecto.

4. Posibles impactos ambientales

Un Impacto ambiental, es una alteracin negativa del medio ambiente en sus componentes bosque
suelo, agua, aire y/o biodiversidad, que podra ser provocada por el proyecto.
Se deber marcar con una x la casilla que corresponda a cada componente ambiental de acuerdo a la
magnitud del impacto:
Baja: cuando es reversible a corto plazo de manera natural.
Media: cuando es reversible a mediano plazo de manera natural.
Alta: cuando es irreversible de manera natural y requiere medidas de prevencin y/o
mitigacin.

Los impactos ambientales pueden ser transitorios o permanentes; en la casilla que corresponda a cada
uno de los componentes ambientales, se deber marcar con una x:
Transitorio: Cuando la causa del impacto ambiental desaparece en corto tiempo.
Permanente: Cuando la causa del impacto ambiental permanece en el tiempo, salvo que se
tomen medidas de remediacin.

5. Posibles riesgos de desastres naturales

Se refiere al nivel alto, medio o bajo de ocurrencia de una amenaza natural o producida por el hombre,
que puede generar situacin de riesgo de desastre, ocasionando daos materiales y/o humanos en el
rea del proyecto.

En la pgina web http://www.fdi.gob.bo (Sistema Geoespacial GEO-FDI - Mapas Temticos), se

identificarn los riesgos (inundacin, helada, sequia, granizo y deslizamiento) a los que halla expuesto
la(s) comunidad(es) beneficiarias del proyecto.

Para marcar las casillas, se tomara en cuenta la probabilidad de ocurrencia de una amenaza tomando
en cuenta la frecuencia de su ocurrencia:
Alta = Cuando ocurre de manera recurrente (cada ao)
Media = Cuando ocurre peridicamente (cada dos aos o ms)
Baja = Cuando su ocurrencia es remota pero probable

6. Situacin legal del derecho propietario de los predios donde se implementara el proyecto

Se deber describir el nombre de la(s) comunidad(es) del proyecto en las que se halla ubicado, y marcar
con una x en las casillas correspondientes de acuerdo al estado del saneamiento de la tierra (titulada;
en proceso; no titulada).

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7. Situacin de la afectacin de derecho de va y de la gestin de acuerdos o convenios para la
solucin de posibles conflictos (en caso de afectacin a terceros)

El derecho de va es la faja de terreno destinada a la construccin, mantenimiento y/o fututas

ampliaciones de la va. En caso de que el proyecto afecte el derecho de va, se deber marcar con una
x en la casilla s (Por ejemplo: caminos, ductos, canales, etc.)

Si existiera otras afectaciones a terceros se deber marcar con una x en la casilla s, cuando el
proyecto prevea afectaciones a propiedades de dominio privado por servidumbres de paso (Por ejemplo:
apertura de sendas, caminos temporales, ductos, canales, etc).

8. Costo total estimado de la inversin

Se deber estimar el monto total del proyecto, descrito en numeral y literal, el mismo no deber exceder
del monto asignado por el FDI a cada jurisdiccin municipal.

9. Compromiso institucional y social que viabiliza el proyecto

a) Compromisos del Gobierno Autnomo Municipal (GAM)/Gobierno de la Autonoma Indgena

Originaria Campesina (GAIOC)

Elaboracin del Estudio de Diseo Tcnico de Preinversion (EDTP). Cuando el GAM/GAIOC sea
responsable de la elaboracin del EDTP, se deber marcar con una x en la casilla correspondiente
a administracin directa (sin la intervencin de terceros) o administracin delegada (contratacin de
terceros), dependiendo de la decisin del GAM/GAIOC.

Ejecucin de la inversin. Cuando el GAM/GAIOC sea responsable de la ejecucin del proyecto, se

deber marcar con una x en la casilla correspondiente a administracin directa (sin la intervencin
de terceros) o administracin delegada (contratacin de terceros), dependiendo de la decisin del
GAM/GAIOC.

Contraparte. Se deber anotar el porcentaje de contraparte de aporte en efectivo calculado sobre el

costo total estimado de la inversin del proyecto. En caso de contraparte en especie se deber
describir en forma detallada el aporte (maquinaria y/o equipos, vehculos, combustible u otros).

b) Compromisos de los beneficiarios, Se deber anotar el porcentaje de contraparte de aporte en

efectivo calculado sobre el costo total de la inversin del proyecto. En caso de contraparte en
especie describir en forma detallada el aporte (mano de obra, materiales locales u otros).

10. Conformacin del Comit de Elaboracin del EDTP

Se debe llenar las casillas indicadas en la tabla, respetando la cantidad recomendada de no mayor a 5
miembros.

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 ANEXOS

Anexo 1. Formato de acta de consenso del proyecto

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 ANEXO 1
FORMATO DE ACTA DE CONSENSO DEL PROYECTO

En el Municipio de .. del departamento de

...., el daa horas

., se reunieron las Autoridades IOC, Autoridades Municipales (Alcalde y Concejales), para la

priorizacin por consenso del PROYECTO:

en beneficio de las siguientes comunidades:

Asimismo los presentes consensuan LA MODALIDAD de ejecucin del Proyecto (marcar con una x):

Ejecucin por el Gobierno Autnomo Municipal

Ejecucin Directa por el Fondo de Desarrollo Indgena

Firmando el presente Acta en seal de conformidad, para fines de elaboracin del Informe de Condiciones

Previas (ITCP) del Proyecto y consiguiente presentacin al Fondo de Desarrollo Indgena (FDI) para su

aprobacin.