DIRECCION DE EDUCACIN EESTP-PNP-PP

Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA-PNP

ASIGNATURA :

TEMA :

DOCENTE :

INTEGRANTES DEL GRUPO:

N DE GRADO APELLIDOS Y NOMBRES NOTAS

ORDEN ELAB. SUST. PROM.

BATALLON :

SECCIN :

2016
Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

DEDICATORIA

Queremos dedicar el presente trabajo a nuestro

catedrtico e instructores por su gran apoyo y
por brindarnos tan amplios conocimientos que
nos servirn para nuestra carrera

Pgina 2
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

INDICE

DEDICATORIA..........................................................................................................2

INTRODUCCIN......................................................................................................4

1. COMPETENCIA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER EN SEGURIDAD

VIAL...........................................................................................................................6

1.1. De la competencia de la Polica Nacional del Per....................................6

1.2. Misin...........................................................................................................6

1.3. Visin...............................................................................................................7

1.4. Funciones...........................................................................................................7

2. COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES EN SEGURIDAD

VIAL...........................................................................................................................9

CONCLUSIONES...................................................................................................15

BIBLIOGRAFA.......................................................................................................16

ANEXOS.................................................................................................................17

Pgina 3
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

INTRODUCCIN

El trabajo que se presenta a continuacin tratar sobre la seguridad vial y las

competencias de la PNP y del Ministerio de Transportes.

La Organizacin Mundial de la Salud OMS, seala que todos los aos ms de 1,2
millones de personas fallecen en accidentes de trnsito y otros 50 millones sufren
traumatismos. Dicho de otra forma, cada 25 segundos en el mundo fallece una
persona y otras 40 sufren traumatismo, como consecuencias de los accidentes de
trnsito. La OMS hace hincapi en que los accidentes de trnsito generan una
gran carga econmica para los supervivientes de los accidentes y sus familias, ya
que ellos deben hacer frente a las consecuencias a largo plazo de la tragedia,
incluidos los costos de la atencin mdica y la rehabilitacin.

Esto podra ser an ms complejo para una familia si fallece la persona que los
sostiene econmicamente, si consideramos que ms de la mitad de los fallecidos
en accidentes de trnsito son adultos jvenes de edades comprendidas entre los
15 y los 44 aos. Las lesiones graves generan una gran carga para los sistemas
de salud, en especial para aquellos pases de ingresos bajos, ya que para ellos es
ms complejo poder cubrir adecuadamente las atenciones de salud de las
vctimas, producto de no disponer de los recursos ni la infraestructura suficiente
para la atencin inmediata o posterior rehabilitacin. Adems, las vctimas que
tienen una condicin socioeconmica ms baja deben acudir a los servicios
pblicos de salud que son ms precarios y menos preparados en la mayora de
los casos. Muchos de estos servicios de carecen de equipamiento y suministros
esenciales para atender a las vctimas que presentan traumatismos, situacin que
contrasta con la que presentan los establecimientos privados de salud.

Segn la OMS (2001), los accidentes de trnsito son la dcima causa de mortalidad y el
noveno factor que ms contribuye a los aos de vida perdidos ajustados a discapacidad a

Pgina 4
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

nivel mundial, con tendencia a aumentar, se espera que ocupe el tercer lugar para el
ao 2020.

Segn la OPS, en la Regin mueren anualmente alrededor de 130,000 personas por

accidentes de trnsito, con un costo anual estimado de 18,900 millones de dlares o el
1% del producto bruto interno.

Pgina 5
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

1. COMPETENCIA DE LA POLICA NACIONAL DEL PER EN SEGURIDAD

VIAL

1.1. De la competencia de la Polica Nacional del Per

La Polica Nacional del Per es la autoridad responsable de fiscalizar el

cumplimiento de las normas de trnsito por parte de los usuarios de la
infraestructura vial y de los prestadores de servicios de transporte, brindando
el apoyo de la fuerza pblica a las autoridades competentes. Asimismo,
presta apoyo a los concesionarios a cargo de la administracin de
infraestructura de transporte de uso pblico, cuando le sea requerido.

1.2. Misin

La Direccin Ejecutiva de Trnsito Y Seguridad Vial como rgano tcnico

normativo de carcter sistmico a nivel Nacional y Ejecutivo Operacional en
Lima Metropolitana, es la encargada de hacer cumplir las leyes, fiscalizando
el control de libre circulacin vehicular y peatonal en la va pblica, as como
su cumplimiento, garantizando y regulando el trnsito en las vas
denominadas vas rpidas (vas expresas, corredores viales, vas
troncales, etc.), asegurar el transporte automotor y ferroviario, prevenir e
investigar accidentes de trnsito, as como brindar seguridad, vigilancia y
control policial en las carreteras de la red vial nacional y a todo el sistema
ferroviario central y al tren elctrico, con el propsito de proteger a la
persona, los bienes pblicos y privados; contribuyendo al desarrollo
econmico y social del pas mediante la participacin ciudadana.

1.3. Visin

Pgina 6
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

Ser considerada a nivel nacional e internacional como una direccin

especializada de la Polica Nacional del Per, lder en materia de trnsito,
educacin y seguridad vial; as como en acciones preventivas y de
investigacin de accidentes de trnsito, apoyada en una tecnologa de ltima
generacin que garantice un ptimo y eficaz servicio hacia la comunidad.

1.4. Funciones

1. Planear, organizar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar las

funciones y actividades que desarrollan los diversos rganos de
DIRETSEVI, optimizando operativa y administrativamente,
evaluando los resultados para adoptar las acciones propias y
cumplir con la misin asignada.

2. Proponer polticas, planes, programas, proyectos, normas y

procedimientos necesarios en el mbito de su competencia.

3. Planificar, organizar, coordinar y dirigir programas de prevencin y

sensibilizacin en materia de educacin vial, dirigido a instituciones
pblicas, privadas y ciudadana en general.

4. Coadyuvar en el cumplimiento del Reglamento Nacional de Trnsito

y otras disposiciones legales relativas al control de trnsito vehicular
y peatonal.

5. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la

red vial nacional, brindando seguridad al transporte de pasajeros y
de carga.

6. Coadyuvar en el cumplimiento de las leyes, normas y disposiciones

vigentes en materia de trnsito, transporte de pasajeros y de carga.

7. Prevenir, intervenir, investigar y denunciar los accidentes de trnsito.

Pgina 7
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

8. Proporcionar vigilancia, seguridad y control policial en la red vial

nacional, garantizando la integridad fsica y propiedad de las
personas que transitan por las carreteras.

9. Proporciona vigilancia y seguridad a los usuarios de las vas frreas

y tren elctrico.

10. Expide peritajes tcnico vehiculares, gravmenes vehiculares,

Constancia de Autorizacin para el uso de lunas oscurecidas, etc.

11. Disear y ejecutar programas preventivos de seguridad vial,

dirigidos a sensibilizar a los conductores, pasajeros y peatones, que
permita la reduccin de los accidentes de trnsito y deteccin de
infracciones empleando de ser el caso los medios tecnolgicos
disponibles.

12. Coordinar la ejecucin de planes, programas y proyectos con las

entidades pblicas y privadas relacionadas al trnsito y transporte.

13. Proponer y desarrollar convenios de cooperacin con entidades

pblicas y privadas relacionadas con la materia.

14. Expedir autorizaciones para el uso de lunas oscurecidas y/o

polarizadas a personas naturales y jurdicas.

15. Formular su plan operativo y presupuesto correspondiente.

16. Formular y aprobar lineamientos tcnicos, resoluciones directorales,

directivas e instrumentos, en el mbito de su competencia

17. Brindar capacitacin, especializacin y actualizacin permanente al

personal, en coordinacin con la Direccin Ejecutiva de Educacin y
Doctrina.

18. Las dems funciones que le asigne el Director Nacional de

Operaciones Policiales.

Pgina 8
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

2. COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES EN SEGURIDAD

VIAL

Competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En materia

de trnsito terrestre, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el
rgano rector a nivel nacional y tiene las siguientes competencias:
1) Competencias normativas
a) Evaluar y actualizar el Reglamento Nacional de Trnsito y dictar sus
normas complementarias;
b) Interpretar los principios del trnsito terrestre definidos en la Ley General
de Transporte y Trnsito Terrestre y en el presente Reglamento, as
como velar por que se dicten las medidas necesarias para su
cumplimiento en todos los niveles funcionales y territoriales del pas.
2) Competencias de gestin
a) Disear sistemas de prevencin de accidentes de trnsito;
b) Mantener un sistema estndar de emisin de Licencias de Conducir;
c) Mantener actualizado el Registro Nacional de Sanciones por Infracciones
al Trnsito Terrestre;
d) Promover el fortalecimiento de las capacidades tcnicas e institucionales
en todos los niveles de la organizacin nacional para una mejor aplicacin
del presente Reglamento.

Pgina 9
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

e) Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de multas por

infracciones de trnsito en la red vial nacional y en la red vial
departamental o regional.

3) Competencia de fiscalizacin
Detectar infracciones e imponer las sanciones que correspondan por el
incumplimiento de las disposiciones legales vinculadas al trnsito terrestre
en el mbito de la red vial nacional y departamental o regional a las que se
refiere el Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC)
aprobado por Decreto Supremo N 044-2008-MTC o el que haga sus veces.

4) Competencias no asignadas expresamente

a) Las competencias que no sean expresamente asignadas por el presente
Reglamento a ninguna autoridad, corresponden exclusivamente al Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, de conformidad con lo establecido en la
Ley N 27181: Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre. (*) (*) Artculo
modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2014-MTC,
publicado el 24 abril 2014, cuyo texto es el siguiente:

"Artculo 4.- Competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

En materia de trnsito terrestre, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones es el rgano rector a nivel nacional y tiene las siguientes
competencias:
1) Competencias normativas a. Evaluar y actualizar el Reglamento Nacional
de Trnsito y dictar sus normas complementarias b. Interpretar los
principios del trnsito terrestre definidos en la Ley General de Transporte
y Trnsito Terrestre y en el presente Reglamento, as como velar por que
se dicten las medidas necesarias para su cumplimiento en todos los
niveles funcionales y territoriales del pas.
2) Competencias de gestin a. Disear sistemas de prevencin de
accidentes de trnsito; b. Disear y poner a disposicin el Registro
Nacional de Sanciones a las autoridades competentes en fiscalizacin
en materia de trnsito terrestre. c. Promover el fortalecimiento de las

Pgina 10
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

capacidades tcnicas e institucionales en todos los niveles de la

organizacin nacional para una mejor aplicacin del presente
Reglamento.
3) Competencias no asignadas expresamente Las competencias que no
sean expresamente asignadas por el presente Reglamento a ninguna
autoridad, corresponden exclusivamente al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de conformidad con lo establecido en la Ley N 27181
- Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre.

"Artculo 4-A.- Competencias de la SUTRAN En materia de trnsito terrestre,

la SUTRAN, sin perjuicio a lo establecido en sus normas de creacin, en la
red vial bajo su competencia, tiene las siguientes competencias:
1) Competencia de gestin Recaudar y administrar los recursos provenientes
del pago de multas por infracciones de trnsito.
2) Competencia de fiscalizacin
a) Supervisar, detectar infracciones, imponer las sanciones y aplicar
medidas preventivas que correspondan por el incumplimiento de las
disposiciones legales vinculadas al trnsito terrestre.
b) Inscribir en el Registro Nacional de Sanciones, las papeletas de
infraccin que imponga en el mbito de su competencia, as como las
medidas preventivas y sanciones que imponga.
c) Aplicar las sanciones por acumulacin de puntos cuando la ltima
infraccin que origin la acumulacin de puntos se haya cometido.
d) Mantener actualizado el Registro Nacional de Sanciones en el mbito
de su competencia, conforme a lo dispuesto en el presente
Reglamento."(*) (*) Artculo 4-A incorporado por el Artculo 2 del
Decreto Supremo N 003-2014-MTC, publicado el 24 abril 2014.

Pgina 11
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

El PNSV 2015-2024 se plantea complementando los objetivos del Plan

Estratgico Multianual del Ministerio de Transportes y Comunicaciones del
Per, que en lo referente a trnsito y seguridad vial se pronuncia directa e
indirectamente en tres objetivos estratgicos generales:

Contar con infraestructura de transporte que contribuya al

fortalecimiento de la integracin interna y externa, al desarrollo de
corredores logsticos, al proceso de ordenamiento territorial,
proteccin del medio ambiente y mejorar el nivel de competitividad de
la economa.

Parte de este objetivo general del Plan Estratgico del MTC, se

complementa perfectamente con los principios de seguridad vial buscados,
que es contar con infraestructura vial adecuada para una circulacin segura
de los vehculos.

Dentro de los objetivos especficos asociados a este objetivo general

podemos destacar:
Ampliar la capacidad y mejorar las caractersticas de la infraestructura de
la red vial nacional.
Garantizar la conservacin de la infraestructura de los distintos modos de
transportes, con participacin del sector privado y comunidad organizada,
propiciando la sostenibilidad de su financiamiento.

Disponer de servicios de transportes seguros, eficientes y de

calidad, incorporando la logstica de transportes, preservacin del
medio ambiente e inclusin social.

Este objetivo estratgico general, es el que tiene una mayor relacin con el
PNSV 2015-2024, ya que apunta directamente a mantener servicios de
transporte seguros.

Pgina 12
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

Entre los objetivos especficos se encuentran elementos de suma

importancia como el incentivo a la renovacin de la flota del parque
vehicular, la promocin de la educacin vial entre las entidades
involucradas y los operadores del transporte, el fortalecimiento de la
fiscalizacin de los servicios de transporte, y lo que se estima muy
relevante, un ordenamiento y/o creacin de un sistema de transporte
pblico masivo en las principales ciudades del pas. Esto queda reflejado
en los siguientes objetivos estratgicos especficos:

Promover la formalizacin e impulsar la prestacin de servicios de

transportes seguros, eficientes y competitivos.
Propiciar e incentivar la renovacin de la flota del parque vehicular.
Promover la educacin vial en coordinacin con las entidades
involucradas y operadores del transporte, contribuyendo al sistema de
seguridad vial.
Fortalecer los mecanismos de supervisin y fiscalizacin de los servicios
de Transportes.
Gestionar el Sistema Integrado de Transporte Masivo de Pasajeros de
Lima y Callao, a travs del Metro de Lima Buses.
Crear y promover la implementacin del marco institucional para ordenar
el transporte urbano en Lima Metropolitana y el Callao.
Reformar la normatividad del Sector para que la oferta de servicios se
brinden con estndares internacionales de calidad y seguridad.
Apoyar a las 7 principales ciudades del pas en la creacin de Sistemas
Masivos de Transporte Urbano

Participar activamente en el proceso de descentralizacin, orientado

al desarrollo y fortalecimiento de capacidades, para mejorar la gestin
de los gobiernos subnacionales en transportes y comunicaciones.

Este objetivo estratgico general tambin se encuentra alineado con el

Plan intra regiones, y el apoyo tcnico a los Gobiernos Regionales y

Pgina 13
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

Locales y mecanismos de evaluacin de los proyectos y recursos

transferidos, que es lo que se espera en materia de seguridad vial. Dentro
de los objetivos especficos encontramos:

Propiciar la complementariedad e integracin de los proyectos de

transportes con otros proyectos de infraestructura econmica y social que
se desarrollen en los mbitos departamental y vecinal.
Promover las intervenciones planificadas en la ejecucin de programas,
proyectos y actividades de transportes con gobiernos regionales y locales.
Apoyar tcnicamente a los Gobiernos Regionales y Locales en la
institucionalidad y gestin de infraestructura y servicios de transportes.
Implementar mecanismos de evaluacin y seguimiento de las funciones,
proyectos y recursos transferidos a los Gobiernos Regionales y Locales.

Sin duda estos objetivos estratgicos especficos se complementarn

adecuadamente con los objetivos y Plan Operativo del PNSV 2015-2024 y
que ambas van en la misma direccin.

Pgina 14
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

CONCLUSIONES

Se considera que los aspectos normativos son importantes para preservar

el orden y garantizar los principios bsicos de convivencia en una
sociedad, pero no son suficientes, y que esta se inscriba en un marco
global de educacin y participacin ciudadana.
Es preciso sealar que la seguridad vial solo ser posible si se consideran
estrategias de intervencin como: legislacin, ingeniera vial, programas
educativos, atencin de rescate y emergencia, polticas pblicas locales,
participacin social, gestin local, descentralizacin e ingeniera, con rostro
humano.
Desde la estrategia de programas educativos se inserta la , entendida
como el proceso mediante el cual se promueve el conocimiento de las
normas y seales que regulan la circulacin de vehculos y personas, por
calzadas (pistas) y aceras (veredas); as como la adquisicin de valores,
hbitos y actitudes, que permitan a los ciudadanos y ciudadanas dar una

Pgina 15
 Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

respuesta segura en las distintas situaciones de trnsito en las que nos

vemos inmersos como personas (con o sin discapacidad).
Comprender la importancia y trascendencia de la seguridad vial requiere
conocer los antecedentes de esta problemtica, que no solo afecta a
nuestro pas, sino tambin al contexto mundial. Es importante entender que
la Por lo tanto, concierne a los ciudad anos y ciudadanas, as como a las
instituciones locales, regionales y nacionales; en este caso la PNP y el
Ministerio de Transportes, asumir responsabilidades para la
implementacin de polticas, estrategias, procedimientos y acciones, que
generen alternativas de solucin, necesarias e inmediatas; y se fortalezcan
los hbitos y las actitudes de las personas en interaccin con su entorno.

BIBLIOGRAFA

1. Catalyst Consorcio. Gua Metodolgica de Municipios Saludables. Lima 2004.

2. Consejo Nacional de Salud. Lineamientos de Poltica de Promocin de da

Salud. Lima. Resolucin Ministerial 111-2005/MINSA.

3. Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre LEY N 27181

Internet:

http://www.sutran.gob.pe/wp-content/uploads/2015/08/D_-NRO_016-2009-
MTC_AL_05.05.14.pdf

https://www.mtc.gob.pe/cnsv/Proyecto%20del%20Plan%20Nacional%20de
%20Seguridad%20Vial%202015_2024.pdf

https://www.pnp.gob.pe/direcciones_policiales/diretsevi/nosotros.html

Pgina 16
Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

ANEXOS

Pgina 17
Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

Pgina 18
Competencia de la PNP y el Ministerio de Transportes en Seguridad Vial

Pgina 19