Jorge Carrin Alonso Aguilar M.

La burguesa, la oligarqua
y el estado

E D I T O R I A L
NUEsTRO .T.I@#P'O, S. A.
- ?
Colecci6n: LaP Gmndes P m b h Nacionales

Rimera edicin. 1972

Segunda edicin. 1974
Tercera kdicibn, 197C
Cuarta edicin. 1977
Qumta edici6n. 1 W

Derechos reservados conforme a a ley

@ Editorid Nuestro Tiempo, S. A.

Av. Copilco 300
LocnlsBy7
Mxico 20, D. F.

lSBN-9BgW-a5e9

Impreso en Mxico
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 CONTENIDO

LA BURGUESIA NACIONALIflA ENCADENADA

Un opulento mendigo cabaIga . . . . . . . . . . . 11

El palafrenero y d amo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
El cambio &l jinete . . . . . . ,:. : . .. . 23
L clase dominante dominada . . . . . . . . . . . 31
Sobre el lomo de las "chusmas": burguesia e +perialam\b Y - . .
+' 41
Ilusiones y alucinaciones nacionalistas . . . . . . . . . . 47
Tercer mundo y "tercer camino" . . . . . . . .......... . . 54
Nui~nalismosin patria . . . . . . . . . . . . . . 56

LA OLIGARQUIA
ALONSOAGUILARM.
1 LA OLIGARQUfA . . . . . . . . . . . . .
Pero. jexiste una oligarqua? . . . . . . . . .
Qu es y que no es la oligarqua . . . . . . . .
La teora clsica d d capital financiero y de la oligarqua
Las nuevas fonnas de combinacin del capital y la formacin
de la o l i p q u a . . . . . . . . . . . .
LA OLIGARQUfA MEXICANA . . . . . . . . .
2
.
Origen magnitud aproximada y naturaleza . . . .
La oligarqua mexicana y el capital extranjero . . . .
Composici6n sectorial y entrelazamiento de la oligarqua .
3 EL ESTADO Y LA OLIGARQUfA . . . . . . . .
El caso i d 1 i t o de uoa burguesa sin poder poltico . .
Ecmomla mixta o capitalismo & Estado? . . . . .
Un Estado burgus al servicio. esencialmente. de la burguesa
El capitalismo de Estado y la oligarqua . . . . . .
4 DEL CAPITALISMO DE ESTADO . . . (A DONDE?
 Tanto a travs de la Coleccin en que aparece este volumen
-Los Grandes Problemas Nacionales- como de otras: Des-
arrollo, Teora e Historia, La Cultura al Pueblo, Latinoam-
rica Hoy, etc., la Editorial Nuestro Tiempo ha dudo a conocer
varios estudios en los que, desde diferentes perspectivas y pla-
nes analticos se intenta ahondar en el examen de cuestiones
fundamentales ligadas a la estructura social y a la lucha de
clases. Tal inters obedece a la conviccin de que una de las
nzs graves fallas de la ciencia social brrrguesa consiste, precisa-
ntente, en ignorar o al menos en no explicar los problemas pro-
piamente estructurales y concretamente la influencia de la
lucha de clases sobre los principales fenmenos socioeconmi-
cos y, en ltimr instancia. sobre el curso de la historia. Mas no
son s61o o siquiera frlndarnentalnzente irtquietudes acadmicas
las que nos hnn movirto a trabajar en esa direccin. Estamos
convencidos. adems, de que el estudio de las clases. v en par-
ticular de la clure donirzante y del proletariado en nuestro
pas, son polticanzente esenciales para poder, a partir del exa-
men riguroso de 1r renlidad y no de esquemas librescos divor-
ciado; de ella. impulsar con xito la lucha ~evolucionaria.
Al enlregnrnof sus interesantes ensayos. Iorge Carrirt y
AIonso Aguilar nos han pedido dejar constancia en estas lneas
de que. por ser los temas abordador especialmente complejos
y de aqziellos que hasta ahora se han estudiaio poco ert nuestro
medio, hubieran querido someterlos n und previa discusin,
que seguramente habra contribriido a enriquecer los trabajos
que se ofrecen en estas pginas. Desafortunadamente, la ne-
cesidad de crrmplir compromisos inzpostergables hizo imposible
proceder de esr manera. Los autores consideran que el estudio
cle in lr(rba so~ialno puede agotarse en r~ingrnlibro 1,. en tal
~'lvt!~d espeyan.
. a partir de aqu, recibir la crtica y se propo-
8 LA B U R G U E S ~ A ,LA OLIGARQU~AY EL ESTADO

nen, asimismo, reaprecias los problenins 7us importantes a

fin de hacer una rigurosa autocrtica.
Nuestro Tiempo ha publicado recientemente otros dos es-
tudios con los que aspira a contribuir al e.rtdio de la estruc-
tura social y la lucha de clases, a saber: La Burguasa Mexica-
na, de Reyes Esparza, Olivares, b y v a y Hernndez Gwtirrez,
y La Burguesa Industrial, de Mano Rm'rez Rmrcao.
LA BURGUESIA NACIONALISTA
ENCADENADA
 LA BURGUESIA NACIONALISTA
ENCADENADA
Es preciso que el proverbio se cumpla:
el mendigo a caballo le hace galopar
hasta la muerte.
IV
Shakespeare, Enn'q~~e

Un opulento mendigo cabalga

El signo del desarrollo de Mxico ha sido el de la dependencia.

Unas veces dependencia colonial y otras dependencia econmi-
ca del imperialismo - c o n sus implicaciones polticas, sociales
y culturales-, ya sea en la etapa del capitalismo competitivo
ya en la de ahora de capitalismo monopolstico en la fase
imperialista. En tal virtud, las burguesas mexicanas de los
distintos periodos histricos, en su mayor parte, no han sido
nacionalistas en la connotacin estricta de la palabra. Conno-
tacin retorna aqu el doble significado al cual alude el voca-
blo. A lo largo de siglos se forman en el pas burguesas
francamente caracterizadas como tales -aqulla que se des-
arrolla al promediar el siglo xrx y adquiere el carcter de clase
en s y para s- poca en la cual ya predomina el modo de
produccin capitalista-, y otras que con altibajos y contra-
dicciones crecen durante la colonia de modo impreciso, no li-
neal, siempre muy complejo, dentro del marco de relaciones
mercantiles, con zonas capitalistas y, claro es, residuos de otras
relaciones de produccin. Ambas, las burguesas incipientes
como las ya integradas, por el hecho mismo de nacer y des-
envolverse bajo la pesadumbre de la dependencia (como par-
tes indisolubles de estructuras coloniales, de divisin del tra-
bajo en escala principalmente mercantil impuesta por las po-
tencias ms avanzadas o francamente imperialistas) , oscilan
coyunturalmente entre el nacionalismo y la subordinacin total
a las distintas metrpolis adquiriendo el sello aparentemente
indeleble de clase dominante dominada.' La clase dominante
colonial lo era dependiente de otra a su v a estancada y en
cierto modo ya dominada en virtud de un contorno internacio-
nal de desarrollo hacia el capitalismo. De la Nueva Espaa
y de toda Amrica Latina se puede decir en esa etapa: "los
viejos ricos, seores de horca y cuchillo, dueos de la tierra
y de los ttulos de nobleza de Espaa levantaban palacios y
acumulaban joyas; los nuevos ricos, especuladores y merca-
deres, compraban tierras y ttulos de nobleza".? El menguado
excedente econmico resultante del saqueo de riquezas -pro-
ducto del trabajo de la poblacin indgena- se perda casi por
completo bajo la accin disolvente del lujo, el despilfarro, la
venalidad administrativa y el envo sistemtico del producto
del lucro, obtenido por los viejos y los nuevos "nobles", hacia
Europa. El excedente resultaba ms resta que acumulacin;
fuga y disipacin mejor que suma reproductiva e inversiones.
Todo b cual no quiere decir que a la par del mezquino exce-
dente radicado en la Nueva Espaa no fueran consolidndose
las relaciones mercantiles que dan su carcter colonial a la
economa del tiempo, y creciendo a la v a una clase social ex-
plotadora del trabajo de las masas con caracteres ideolgicos
correspondientes a tal etapa. Era una clase dominante coloni-
zada, porque como escriba Condorcet en el siglo XVIII: "Los
pueblos sabrn que no pueden convertirse en conquistadores
sin perder su libertad". 0, para decirlo con palabras de Alonso
Aguilar ". . .tanto la hacienda agrcola como los ranchos ga-
naderos, las empresas mineras y las existentes en otros campos
de actividad, fueron unidades comerciales, no simples escapa-
rates de lujo y ostentacin de seores a quienes no interesara
la ganancia, la explotacin del trabajo ajeno y la acumulacin
de dinero y aun de capital"."

I
l Ver Alonso Aguilar, Dialr~rirde la economiir mexicana, EDI-
TOFUAL NUESTRO TIEMPO, 2a. edicin, Mxico, 1972.
' Eduardo Galeano, Lis wnas abiertas de Amrica itim, Siglo
Veintiuno Editores, Mxico, 1972, p. 34.
Ob. cit., p. 36. Empleo la rain clase dominante colonizada
"B
para diferenciarla semnticamente e la categora -ms amplia y. en
 Mercaderes hijos de mercaderes eran los seores de la
Nueva Espaa. Sus amos de la metrpoli a su vez eran mer-
caderes intermediarios de otros. Las mercaderas de las Indias
de Coln escapaban de sus manos como el agua entre las de un
nio, para ir a regar y nutrir industrias y mercados ajenos.
Espaa no era sino la vasta plaza de ultramar para la oferta
de los productos de Amrica. Nobles, seores, hidalgos, obis-
pos y en general alta clereca, aparecan cual archipilagos
rodeados por todas partes de mendigos -prefiguradores de
los esperpnticos de Ramn del Valle Incln-, de pcaros
y lazarillos ojos-de-ciego, y de fijodalgos de capa rada pero
honor inclume. Derrochaban unos y mendigaban otros los
productos de la explotacin del hombre novohispnico, el fu-
hiro mexicano.
Atorn describe literariamente esa simbiosis colonial que
estanca el desarrollo de metrpoli y colonia, inmersas ambas
en un mundo en que el capitalismo comienza a ser el padrn
de desarrollo de unos cuantos pases. Su prosa dice decadencia
donde hoy diramos subdesarrollo:
En el siglo xvu Espaa se halla ya en decadencia. Baltasar Gra-
cin, a mediados de dicha centuria, dice en su Criticn que, sin
las mltiples guerras que Espaa ha mantenido en Europa, las
ciudades espaolas pudieran estar amuradas de plata y eniosadas
de oro,. .. A las guerras como causa de la decadencia nacional
agrega Saavedra Fajardo la conquista de Amrica. De Amrica
vinieron a Espaa las naves alutreadas de barras de plata y oro,.
Fascin el oro a ICE espaoles; a las nuevas e inmensas maravi-
llosas regiones march la juventud espaola; quedaron sin cul-

la que cabe aquella-, acuada con acierto por Alonso Apilar para la
caracterizacin de la clase dominante dominada de la etapa del impe-
rialismo, era de dependencia propiamente dicha. Acaso la palabra "co-
lonizada" suscite la crtica de que se trataba de la clase colonizadora;
ro me atengo al principio de Marr: "Un pueblo que esclaviza a otro
g r j a sus propias cadenas'', o mmo lo dijo Engels: 'Hinguia nacin
puede ser libre mientras mantenga a otra encadenada". Los hechos ade-
mis compnicban que los insulares dominantes en la Nueva Espaa
tenian una posicin suboigada mn respecto a !a ciase comespondiente
en Espaa.
 tura loa campos, callaron l a telares, paiditacm ias industrias
del hiato, del vidrio, de Im cuaos;tnxhoase en hidalgos, los
oficiales de mano. Trastoa510 todo el oro americano. aTodo lo
aiter -escribe h v c d r a Fajardo- ia posesin y abundancia de
tantos bienes. Arrim luego ia icuitura, el arado, y, vestida
de d a , m 6 ias manos md% - por el trabajo. I mercan-
da, con espritu noble troc Ipr luiguaa por iu d a s jinctas, 9
s&6 a nur por las d e s . Las artes se desdeami de los instru-
mentos mac6Lnicos".*

Claro est que Azorn no sabe o no quiere descortezar de su

vestidura literaria -un tanto nostlgica- el esplendor espa-
ol que Jovellanos compar a un relmpago, para desarrollar
las intuiciones de Gracin y Saavedra Fajatdo en el siglo XVII.
Ese relmpago esplendente sealaba a Espaa, como a sus co-
lonias, un destino de subdesarrollo dentro de un mundo en
acelerada transformacin a causa del desarrollo industrial de
algunas naciones. Ms cerca de entenderlo anduvieron, aunque
tambin pensaran que era por falta de voluntad de los mo-
narcas por lo que Espaa no se modernizaba, el propio Jove-
llanos y Cabarrs. A ste lo cita Azorln:
Carlos V y Felipe 11 eacontraron siempre cuantos brazos y oro
necesitaron mra ias d i a o n e s insensatas de Africa Hunnra
e Italia; pek el P"& no los tuvo para cmstmir 1; ~ c c & i a
I m p a i d , ~ e ly d o para ham navegable d Tajo, mmo r C
propuso tonel

No fueron las guerras emprendidas por Espaa, o en las

que sta fuera debelada cuando otras naciones la agredan, las
causantes de la llamada decadencia que no era -desde tan le-
janos tiempos- sino la manifestacin del subdesarrollo en un
pas que a pesar de poseer extensas colonias poco a poco iba
siendo devorado por las fauces de la dependencia eainmica.
La obra de desnacionalizacidn de la riqueza espaola corra
al parejo con la desnacionalizacin de los bienes -dos de
America por la metrpoli. En sta, nobles y presuntuosos, pr6-

Azodn, Chicos y modernos, Bditorial Lozada, Buenos Aim,

'9333[ 2 Y 27.
digos y enjaezados como sus troncos de caballos, alternaban
con millares de mendigos, de parias y del ejrcito de d e s p
sedos que al partir tardqente hacia Amrica, hacan excla-
mar a Rosala de Castro, en las postrimeras del siglo xnr:
"iCunt0 no podrn padecer en ti, oh patria, cuando ya tus
hijos sin dolor te dejan!"? Las guerras, para parafrasear la
conocida sentencia, eran no ms que la continuacin por otros
medios de la poitica internacional entre naciones de disparejo
desarrollo, Espaa sentada en su trono de oro, vea fluir la
plata hacia okos mercados, incapaz de abastecer a sus colo-
nias de artculos de consumo. Holanda e Inglaterra enseosea-
das del mar, comerciaban por las buenas o por las armas y
establecan desde entonces la divisin del trabajo internacional.
En Mxico la desnacionalizacin fue sistemtica durante la
colonia. En el vrtice de la pirmide oficiaban los seores pe-
ninsulares, virreyes, oidores, justicias, terratenientes del den,
y civiles. Remedaban calcas trasatlnticas de la corte espaola.
Los criollos a su vez, en las postrimeras del siglo m, envi-
diaban y antagonizaban con aqullos, pero ms por ambicin
de sustituirlos en la faena del lucro. los beneficios de la co-
rrupcin y la impunidad del mando, que por sostener un cri-
terio cercano al nacionalismo. Ms abajo, incluso abajo de los
clrigos pobres, de los miembros humildes de la administra-
cin, de algunos oficiales y profesionistas y estudiosos (ipe-
queiia burguesa?), se abrumaba a la inmensa masa del pueblo:
desde los Idperos urbanos, hasta los mineros sobrexplotados;
las castas que el empeo discriminatorio -disfraz de la expc+
liacin- elevaba a la n potencia perceptora de matices de
color, rasgos y mezclas: las etnia que diran hoy los antro-
plogos. Y entrambas naciones, separadas por el Atlntico, la
ocenica diferencia que extiende considerar a una de ellas, a
la Nueva Espaa, como coto de caza. Porque si en la metr-
poli la dedicacin a la industria era pecado conducente al in-

ia g r ~ ny tan injustPmaitc olvidada poetisa, piaia tambin:

"Este vabe y aquel vaise, / e todos, todos se van; / Gaiicia, sin hmer
quedas / que t e r d a n tmhllu. Cihdo por Silvador de Madariyi,
en niujues Erp das, Espasa Calpe, Madnd, 1972.
fierno de la prdida de la hidalgua; en el Mxico de los
mercaderes y peninsulares, siempre con un ojo al lucro y el
otro puesto en la esperanza del regreso a la "madre patria",
la industria no era una poderosa tentacin venial. Lo subraya
Galeano :

El capital que restaba en Amtria, una vez deducida la parte del

len que se volcaba al proceso de acumulaci6n primitiva del capi-
talismo europeo (ni si uiera al espaol), no generaba, m atas
tierras, in proceso an&p al de Europa, pan echar las bases
del desarrollo industrial, sino que se desviaba a la constmcci6n
de grandes palacios y tmi~losostentosos, a la compra de joyas
y ropas y muebles de lujo, al mantenimiento de servidumbre
numerosas y al despilfarro de las fiestas. En buena medida, tam-
bin, ese excedente quedaba inmovilizado en la compra de nue-
vas tierras o continuaba girando en las actividades especulativas
y comerciales.'

Al retorno de colonizadores a los lares ultramarinos, la rique-

za rapiada, el dinero de antemano enviado, la fortuna ama-
sada con sudores indios y mestizos, dejara al indimo el "exce-
dente" necesario para comprar ttulos nobiliarios. Creca una
clase dominante ajena a cualquier sentimiento nacionalista;
acabalgada sobre dos patrias perdidas. Espejo ante la imagen
de los seores hispnicos residentes en Espaa; ajenos a la
comprensin nacionalista del aprovechamiento por ellos mis-
mos de las riquezas nacionales y coloniales en el desarrollo
de un capitalismo propio, vivan los seores colonizadores
como quien, a sabiendas de lo efmero del hurto en cercado
ajeno, llena las faltriqueras del saqueo a la v a que se harta
in situ de los frutos?
Ob. cit., pp. 4617.
"Un memorial francs de fines del siglo x w nos permite saber
que Espaa slo dominaba, por entonces, el 5 por ciento del comercio
con sus posesiones coloniales de ms all del Ocano, pese al espejismo
jurdico del monopolio: cerca de una tercera parte del total ataba en
manos de hoiandeses y flamencos, una cuarta parte perteneca a los
.francesa, los genoveses coatrdaban ms del veinte por ciento, los in-
gleses el d i a y las alemanes algo menos. Amkira ena un negocio
europeo." Eduardo Galeano, ob. cit., pp. 35-37 (cursivas del autor).
 El palafrenero y el amo
-Eres espaiol ?
-S, creo que si.
-No lo sabes a punto fijo?
-Ni me importa tampoco; para el que
no tiene nada la tierra es igual.
Po Baraja, El ~iinyoriizgd [le Labraz.

En las condiciones descritas, y en gran parte como conse-

cuencia de que "a partir de la segunda mitad del siglo xvrr,
cualquiera que hubiese sido su estructura social, Espaa fue
definitivamente incapaz de evitar que el naciente capitalismo
ingls y holands, y ms tarde francs y norteamericano, pe-
netrara incluso en los tejidos ms profundos de la economa
mexicana","spaa misma, vctima de diversas circunstancias
internas y externas, del desigual desnrrollo social y econmico
que sufra en sus diferentes regiones, y de las pugnas entre
la aristocracia, el poder real y la burguesa, iba adquiriendo
el carcter de metrpoli dependiente, pese a las colonias que
an retena. Mas que el jinete sobre el caballo, Espaa a gol-
pes de filibusterismo, de libre comercio impuesto por Ingla-
terra y de apertura forzosa de puertos, llegara a ser el pala-
frenero que despus de avatar al caballo del amo lo monta
para conducirlo bien enjaezado a su dueo. Como escribe
Harry Magdof f :
Algunos pases independientes, que anteriormente poseyeron
instituciones sociales y econmicas propias, han cado directa-
mente bajo la dominacin econmica de las tencias ms fuertes,
E"
y as han llegado a ser dependientes sin ha er pasado jams por
una fase colonial. Algunos de esos paises dependientes pueden
tener sus propias colonias.*0

Alonso Aguilar, ob. cit., pg. 85.

'O Harry Magdoff, "Imperialismo sin colonias", Problemas del
derr;wollo, Revista Latinoamericana de Economa, Instituto de Investi-
gaciones Econmicas de la UNAM, Mxico, Ao 11, nm. 7, abrii-
junio de 1971.
 Angel Palerm, preocupado por sostener la existencia de
una "clase media" para la que pareca haber "sonado por fir.
la hora. . . en Mxico. . . [porque) la coyuntura histrica era
extraordinariamente favorable", asegura que de hecho la se-
gunda mitad del siglo x m es un periodo de crecimiento de
las clases medias en nmero, en potencia, en prestigio social
y en autoridad poltica". La premisa le conduce a hacer la
siguiente identificacin:
Pocas veces en Amrica Latina se ha podido trazar un cuadro tan
brillante de culhira, refinamiento y riqueza de la Nueva Es aiia
c a n o el que dejara A. Hurnboldt. Los aspectos sombros I& la
situacin, sin embargo, no pueden olvidarse. La vida msera de
los grupos inferiores de la sociedad novohis ana contrastaban con
la de los gmpos privilegiados. Pero no mucl! o ms de lo que con-
trastaban la clase alta, el proletariado ingls y los campesinos
irlandeses de la poca victoriana; o la aristocracia terrateniente
y los esclavos negros del sur de los Estados Unidos en el si-
glo m; o el pueblo japons y sus seores en tiempos muy recien-
tes. El juego de luces y sombras no es exclusivo de Amrica
Latina?'

Y no lo es; aunque los matices son otros. D e ese claro oscuro

se excluye -y no es poco- la dependencia estmctural del
exterior, inexistente en los casos citados cuyo capitalismo, con
su cortejo de miserias, se desarrolla autnomamente y crea
burguesas nacionalistas. Se arroja as un falso haz de luz, hoy
todava utilizado como lo ha hecho ver, entre otros, Rodolfo
Stavenhagen, para disfrazar a los ms adictos servidores de
la clase dominante, dependientes en sentido estricto de sta,

Vase tambin Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucidn, Si-

glo Veintiuno editores, 1971, quien afirma: "La decadencia de los
pas= ibricos, que se posesionaron primero de los territorios ameri-
canos, engendra en stos situaciones conflictivas, resultantes de los
avances que sobre ellos intentan las dems otencias europeas. Ms es
Inglatero mediante la dominacin que acaga de imponer a Pottugal
y Espaa, la que predomina finalmente en el control y en la explo-
tacin de los mismos."
11 Angel Palerm, "Factores histricos de la dase media en Mxico,
en Et~sayossobre las clases sociales etr Mxico, con otros autores, EDI-
TORIAL NUESTRO TIEMPO, 2a. edicin, Mxico, 1970, p. 101.
 LA BURCUES~A NACIONALISTA 19

enajenados por su ideologa y los gustos de la burguesa y

por las oportunidades que a algunos sectores de las capas me-
dias se les ofrecen para lucrar y enriquecerse mediante la
corrupcin inherente al capitalismo y exacerbada en el del
subdesarrollo."
Para Manr "le mort saisit le vif !" (lo muerto interviene en
lo vivo) porque como lo dice respecto a Alemania "no slo
padece los males que entraa el desarrollo de la produccin
capitalista, sino tambin los que supone su falta de desarrollo.
Junto a las miserias modernas, nos agobia toda una serie de
miserias heredadas, fruto de la supervivencia de tipos de pro-
duccin antiqusimos y ya caducos, con todo su squito de re-
laciones polticas y sociales unacrnicas. No s610 nos ator-
mentan los vivos, sino tambin los muertos"?" En Mxico,
durante la colonia, eran todava ms los tipos de produccin
antiqusimos y caducos entreverados con el de carcter mer-
cantil; eran ms los muertos que los vivos. Pero al mismo
tiempo junto a esos tipos y sus anacrnicos squitos de relacio-
nes sociales y polticas, aparecan ya en el proceso de desarrollo
de la economa mercantil, dentro de la colonia misma y sus
vnculos con Espaa, y tambin en el horizonte ms amplio
de los mares de la piratera, holandesa e inglesa, depredado-
ra de las costas del Golfo de Mxico, todas las formas tpicas
de la fase de acumulacin originaria de capital: el despojo de

'l "Como clase [la llamada media], se ha enriquecido ms en

Amrica Latina mediante la especulacin y la corrupcin que con el
trabajo. Lejos de ser nacionalistas, se aferran a todo lo extranjero, desde
la ropa importada hasta Selecciones. Si bien son reclutados entre los
estratos bajos, su bienestar econ6mico y social est vinculado al de la
alta burguesa y al de la oligarqua terrateniente, sin las cuales no po-
dran subsistir Por lo tanto, constituyen fiel reflejo de la clase domi.
nante, se benefician igualmente de la situacin de colonialismo in-
terno. . . por otra parte se da crdito a la aclase media, por el hecho
de que las rwoluciones mexicanss y bolivianas se han aestabilizadow
e ainstitucionalizadow". Rodolfo Stavenhagen, Sociologia s~bdesawo-
110, EDITORIAL NUESTRO TIEMPO, MCxico, 1972, pp. 2 9 y 31.
lS Karl Marx, prblogo a la primera edicin de El capital, tomo 1,
Fondo de Cultura Econbmica, Mxico, p. m.
las masas, el asesinato hasta lmites genocidas, la separacin
violenta de los miembros de las comunidades de su tierra y
en general de los medios de produccin; la explotacin en los
reales de minas, etctera." En la colonia no slo se imbri-
caban (con sus consecuencias jurdicas, polticas e ideolgicas)
los males del desarrollo capitalista con los de la carencia de
desarrollo, sino que se aadan los de la dependencia. Es cierto
que desde el momento mismo de la conquista se dan los nada
idlicos factores que hacen posible las lneas, muchas veces
aparentemente caticas, de condensacin del capitalismo. Pero
a esa mezcla, que Mant al referirse al desarrollo de la pro-
duccin capitalista en su pas natal reduce a dos factores (claro
esta, per se complejos), en Mxico se adiciona "desde el prin-
cipio de la colonia", la dominacin extranjera.
Al mismo tiempo, desde sus formas precapitalistas de eco-
noma mercantil, hasta las propiamente dichas de produccin
capitalista, que se consolidaran al promediar el siglo pasado,
"el desarrollo de unos pocos pases se presenta simultnea-
mente con el subdesarrollo de los ms. . . hay una ineludible
.
vinculacin dialctica entre ambos fenmenos.. v. . . el rimero
y el segundo son anverso y reverso de una misma realidad
mundial".^
En la Nueva Espaa, por los aos primerizos de los 1800,
las principales contradicciones se podan resumir as:
1) Contradicci6n entre la clase dominante en Espaa y la domi-
nante en la Nueva Espaa.

l4 Ver al respecto, ya que en a t e ensayo slo se trata de rmtrear

los impedimentos histricos y contemporneos para el desarrollo de una
burguesa nacionalista, Alonso Aguilar, Teoria y poltica del desawolfo
tatitzoamericmo, Mxico, UNAM y Dialctica de la Economa Mexi-
rmm, ob. cit., Fernando Carmona, Dependencia y cambios e s t r u c t ~ a h ,
Instituto de Investigaciones Econmicas, WAM, Mxico, 1971; Ruy
Mauro Marini, Subdesarrolfo y rewl~cin,Siglo Veintiuno Editores,
Mxico, Argentina, Espaa, tercera edicin, 1971, y en general libros
y ensayos como los de Sergio Bag, Andr Gunder Frank, y otros
socilogos o investigadores.
l5 Fernando Carrnona, ob. cit., pp. 21 y 23.
 Lk B U ~ C U B S ~ A
NACIONALISTA 21

2) Contradiain entre los espaoles peninsulares detentadores

del poder y los criollos as irantes a suceder a aqullos ya que
a pesar de ser rn< descenientes, por un proceso de sedimen-
tacin poltico &al, haban sido eliminados de los princi-
pala cargos del poder, la administracin y la economa en
general; para ocupar una posicin secundaria.
3) Contradiccin entre algunos sectores de criollos, insertados en
el eskzblisbment, a pesar de estar ste dominado por la oligar-
qua peninsuiar, y los criollos menos privilegiados constitu-
yentes de una pqueiia burguesa intelectual: sacerdotes y
oficiales del ejrcito como Hidalgo, Morelos, Matamoros,
Allende y otros que por su cercana con las masas despo-
sedas y su preparacin intelectual sienten el malestar de
stas y unindolo d suyo propio, los convierten en el femien-
to nacionalista de la insurgencia. (Un fermento integrado por
el nacionalismo patritico de las masas histricamente tran-
sitorio por su perspectiva abierta d correcto internacionalismo
proletario, y el nacionalismo pequeoburgus inclusive con
su limitante propensin a integrarse dentro del internaciona-
lismo burgus, carente ste de perspectivas para lograr, ms
all de la cosmopolitizacin de la economa, obligada por el
desarrollo del ca italismo a escala internacional, la authtica
S
unidad del mun o).
4) Contradiccin entre las masas desposedas, indgenas y mesti-
zas, trabajadoras o desocupadas y el resto de la pirmide social
asentada sobre aqullas.

Los aos postreros del 1700 encuentran a esos sectores

sociales entregados a sus diversos empeos. La oligarqua pe-
ninsular busca afanosamente el modo de destruir las trabas y
contradicciones caractersticas del crecimiento de las fuerzas
productivas y las relaciones de produccin. Los criollos de la
clase superior se mantienen a la expectativa: su proyecto ms
que de subversin es de reemplazo; propsito de llenar el es-
pacio vaco que a la postre dejarn los gobernantes peninsu-
lares. Expectativa en que mucho influye la repugnancia de
los criollos a apoyarse en las masas populares. Por itbo, los
criollos de la pequea burguesa ilustrada, mantienen en un
principio el proyecto burgus nacionalista de autonoma po-
ltica dependiente de la restauracin de la monarqua espa-
iiola. Al percatarse de que su fuerza proviene de las "chusmas"
y del impulso nacionalista independiente de stas, corrigen el
rumbo y forjan un programa para la edificacin de un estado
nacional independiente. Lo que no quiere decir que en ese
programa no se advierta, tcito si se quiere, el espectro de la
adapbacin de tal independencia al contexto del creciente in-
flujo de los estados capitalistas en el comercio y el desarrollo
de las colonias. El espectro, pues, de la dependencia que ms
tarde animara -a quererlo o no- la actividad del movi-
miento liberal durante la llamada era de independencia.
La derrota de Hidalgo y Morelos (la de Guerrero tam-
bin, slo que la de ste cubierta con el velo de Acatempan)
abre las puertas al poder criollo: al fin los hijos de los penin-
sulares cabalgan sobre la montura de sus padres, pero no con
distintos acicates ni brida.
En verdad las "chusmas", las masas, haban sido derrotadas
al ejecutarse a Hidalgo y Morelos; al confinarse Guerrero
en las montaas sureas ya sin el apoyo de aqullas, cuyo as-
censo revolucionario interrumpe la victoria de los realistas sobre
el ejrcito insurgente. Los realistas estaban de antemano derro-
tados en la propia Espaa, en un mundo en que la divisin
del trabajo internacional ya no admita estancos coloniales,
ni puertos amurallados ni barcos "lastreados de oro y plata"
para trasiego del mercado suntuario espaol al mercado indus-
trial y financiero de Europa. Un mundo en que la economa
mercantil era impuesta tanto por la fuerza de las nuevas po-
derosas flotas navales, como por el vigor de las propias leyes
econmicas del capitalismo competitivo, lo mismo a la metr-
poli que a sus antiguas colonias. Un mundo en que los mismos
ganadores, la fraccin de los criollos y su conservadurismo,
estaban destinados a la derrota ya que la fuerza autntica-
mente triunfadora, el capitalismo, ensanchndose desde sus
centros hacia la periferia dominada, arrasara las pretensiones
de mantener el viejo orden colonial. Sustituira a ste no por
el peso nico de las amias - c o m o lo quiso hacer Francia ms
tarde- sino por la pesadumbre, & un sistema integrado a la
estructura internacional del capitalismo en la fase circuns-
tancial: un sistema capitalista, subdesarrollado y dependiente
no importa cun vehementes profesiones de fe liberales, liber-
tarias, soberanistas o individualistas se hiciesen.

El cambio del jinete

El que se atreve a declararse libre, se sien-

te encadenado por todas partes; pero el
que tiene el valor de reconocerse encade-
nado, se siente libre.

Goethe, Afittiddes electivar

La independencia politica lograda en esas condiciones no

intercepta un momento de cambios y transferencias interna-
cionales de "esferas de influencia econmicas y mercantiles"
(sobre todo de orientacin de las corrientes de intercambio
de las zonas excoloniales hacia las metrpolis europeas), ni
menos elimina, la dependencia propiamente dicha. El proyec-
to de plena utilizacin nacionalista de los recursos se reduce.
Desplazado del basamento econmico se encierra en el solo
reducto ue le queda y a la vez permite la alharaca demag-
1
gica seu onacionalista: el de "independencia" poltica y di-
plomtica. Las luchas de los llamados partidos liberal y con-
servador, extendidas hasta las dcadas media del siglo m,
entraan las contradicciones entre una burguesa en cierne
cuyos dos ms caractersticos sectores difieren en cuanto al
modo de explotacin que habra de predominar: el colonial
o conservador (an cuando dentro de ste tenan cabida como
ya la haban tenido en la poltica de los propios virreyes, pro-
yectos industrializadores como el de Lucas Alamn y cuya
pretensin consista en conservar la dependencia filial respxto
a la "madre patria"), y el liberal, cuyos propsitos de inte-
grar una nacin duea de sus destinos en el marco del desarro-
llo capitalista au:nomo tropezaban a la sazn ya no con el
clero propietario o usurero, ni siquiera con la oposicin ac-
rrima de los conservadores sino que de un modo o de otro,
tendran que ajustarse a la dependencia por seguir el modelo
capitalista que se abra paso impetuosamente. Un modelo cuyo
criterio no peda permiso para decidir internacionalmente lo
que cada regin del mundo dependiente deba hacer, produ-
cir, vender y comprar.
Ambos, conservadores y liberales, tenan sus respectivos pro-
yectos de desarrollo. Lo que distingua sus propsitos era ra
vinculacin con el progreso del mundo.'Wientras los conser-
vadores sostenan que el desarrollo de Mxico, inclusive con
planes industrializadores, podra llevarse al cabo desembara-
zando las trabas a la produccin pero bajo la sombra de Es-
paa, conservando el nexo con sta, o en todo caso sustitu-
yndolo por una monarqua europea dinsticamente espaola
o de cualquier otro origen."
-

16 Al impugnar conceptos de la Historia de Mxico de Niceto de

Zamacois, el doctor Agustn Rivera, acierta a ver con ojo crtico la
dist~nciaque en el tiempo de la independencia de Mxico separaba
a Espaa de los pases europeos en plena etapa de desarrollo capita-
lista, y por tanto pone las bases para distinguir entre los dos proyectos
de desarrollo de las facciones de la independencia: conservadores por un
lado, que aspiraban a mantener el vnculo con la "madre patria" pero
no por ello eran slo conservadores, sino que se proponan como ya lo
haba proyectado el virrey Glvez y en cierta forma lamentando que
no se hiciera el arzobispo Abad y Queipo, y por el otro, los liberales
que si bien no se sometan a ninguna nacin se vinculaban a un pro-
ceso mundial en que la autntica independencia econmica era ya impo-
sible. Escriba Rivera: ".. .que en 1810 la civilizaci6n de Mxico era
igual a la de la patria de Luis XIV, de Bossuet, de Rousseau y de
Napolen 1, a la de la patria de Newton, de Shakespeare, de Milton
y de Bentham, a la de la patria de Dante, de Len X, de Galileo y de
Po VI1 y a la de la patria de Gutenberg. . . nos pone a muchos mexi-
canos en una posicin difcil entre la risa y la vergenza al vernos
tan altos. . . Ni la misma Espaiia estaba, a mediados del siglo pasado,
a la altura de civilizacin que Francia e Inglaterra. iy lo haban de
estar sus colonias!". Agustn Rivera, Principios crticor sobre el virrei-
nato de la Nueva Erpaa y sobre la Revolucin de la Independencia,
escritos en Lagos, tomo 1, Departamento Editorial de !a Secretara de
Educacin, Mxico, 1922, p. 101.
l1 Entre los propsitos que Rivera atribuye a las obras y activi-
dades de Lucas Alamn figuran los de "elogiar al gobim. virreinal;
 LA BURGUES~A NACIONALISTA 25

Por su parte los liberales, ms ligados a la burguesa co-

mercial de la Nueva Espaa, a fracciones del ejrcito descon-
tentas, y a la intelectualidad de las capas medias y por ello
ms prximas al malestar que bulla en la gran masa del
pueblo, una y otra vez forjaban un proyecto nacionalista que
dados los profundos cambios y transformaciones del rea ca-
pitalista estaba destinado a frustrarse si, como se conceba -e
histricamente era imposible que los liberales lo concibiesen
de otro modo- tendra que ajustarse al diseo del desarrollo
del propio capitalismo. Mucho se ha discutido y escrito acerca
de los caracteres "mexicanos" que se imponen en Mxico al
liberalismo y al positivismo. Mejor sera decir que tales ca-
racteres son los que tienen tales doctrinas como resultado de
las transformaciones en escala mundial de conceptos como
libre comercio y competencia hacia etapas superiores del ca-
pitalismo. Topaban los liberales con la aspereza histrica con-
sistente en que el marco ideal de su doctrina ya no exista,
ni era uno en el cual pudiera darse el desarrollo independiente
calcando una lnea que por histrico concreta resultaba irre-
petible. La ilusin de un proceso independiente en las nuevas
circunstancias mundiales se alimentaba de reflejos terico his-
tricos tardos de algo que en los pases avanzados se haba
ya enviado al desvn de los trastos intiles, pero que segua
emplendose como vaina para ocultar los afanes por el control
de los mercados y las disputas por su hegemona. La nueva
ley del ms fuerte no era el liberalismo clsico. Ya tena ste
dos filos: libres mercados en las zonas perifricas y depen-
dientes; economas cerradas, exclusoras, impositivistas de con-
diciones del privilegio en el comercio para beneficio de las nue-

monarqua espaola. . . elogiar el Plan de Iguala; lan de monarqua'

de un prncipe extranjero y principalmente espaiiof. .", y allanar "el
camino para el 20. imperio [de Maximiliano] no slo por la va perio-
dstica, sino tambin por la va diplomtica, siendo ministro de Rela-
ciones de Santa Anna en 1853; para la realizacin de su proyecto con-
taba en Europa con dos agentes mexicanos. . .: don Jos Mara Guti-
rrez Estrada y don JosC Hidalgo.. . que despus fueron de los que
ofrecieron la corona a Maximiliano en Miramar. . ." 06.ch., pp. 258
y 259.
vas metrpolis poseedoras del control e~onrnico.~~ En este
sentido, aunque con categoras liistricas diferentes, ni los pro-
yectos de los conservadores ni los de los de los liberales con-
ducan a la independencia econmica.
Durante algunos lapsos de la historia, y debido a las con-
tradicciones entre el crecimiento de las fuerzas productivas y
las relaciones de ~roduccin.as como a causa de circunstan-
~~ -

cias internacional&, por ejemplo la revolucin industrial in-

glesa y el auge capitalista de Holanda y Francia, surgen en
apariencia pequeas fracciones de la burguesa mexicana con-
sideradas, en cierto sentido, nacionalistas. Suele confundirse
as la lucha de esa clase por la independencia poltica, o con-
tra la intervencin extranjera, o incluso aquella librada para
liquidar obstculos levantados por la amortizacin de las tie-
rras y otros -lucha concretamente beneficiadora de los inte-
reses- exclusivos de la burguesia-, con una consistente en
romper el crisol de la dependencia. Ms bien debiera estu-
diarse a fondo si esas fracciones (la de la independencia, la
de la reforma liberal) no pertenecen a la pequea burguesa
mejor que a una burguesa propiamente dicha. Expuesto de
otro modo, se debiera indagar si la meta conquistada no fue
una en esos dos movimientos que conseguidos los objetivos
polticos inmediatos, la independencia, o de preservacin de la
integridad territorial en el caso de la reforma, allanaron el
camino para a) la consolidacin de una burguesia mexicana,
y b) la introduccin masiva de capital extranjero liquidadora
Ruy Mauro Marini, al explicar cmo el capitalismo industrial
europeo, obliga a la regibn latinoamericana a una participacibn ms
activa en el mercado mundial, concluye que "la ruptura del monopolio
colonial iberico se impone entonces como una necesidad, desencade-
nando el proceso de la independencia poltica, dando como resultado
las fronteras nacionales que, por lo general, rigen todava en nuestros
das", y para advertir la continuidad del proceso dialctico entre sub-
desarrollo y dependencia y desarrollo e integracibn del capitalismo a
escala mundial, aade: "A partir de 1875, se hacen sentir nuevos cam-
bios en el ca italismo mundial. Nuevas potencias se proyectan hacia
el exterior, s&e todo ~~~ia y (los) Estados Unidos, ya que stos
empiezan a desarrollar una poitica propia en el continente americano
que choca muchas veces con los intereses britnicos". Ob. cit., pp. 4 y 5 .
de cualquier vestigio nacionalista de aqulla cada vez ms
conscientemente supeditada al inversor extranjero, cualesquie-
ra que sean las palabras folclricas empleadas para ocultarlo.
Histricamente tenan que triunfar las fuerzas liberales.
Eran stas ms afines a las ideas del proceso de modernizacin
que se impona a todo el orbe. Justamente Jurez, todos los
adalides de la Reforma, sta misma como eficaz medio de
preservacin que sera de la integridad territorial y de la inde-
pendencia poltica -"nacionalista" en el estricto sentido jur-
dico superestructural e ideolgico- eran decididos partidarios
de la civilizacin, el progreso, la ciencia, la modernidad y el
imperio del orden y la razn positivistas que ms tarde se ele-
varan en el porfirismo al nivel de voz de mando y lema de
obediencia ante la dictadura. Pero todo ello no salvaba, antes
al contrario como eii la fatalidad de Escila y Caribdis, condu-
ca de una dependencia -la colonial- a otra no menos frrea
en tanto que integrada en una estqdura econmicosocial de
una etapa de internacionalizacin e interdependencia ms avan-
zada de la formacin capitalista y sus dos vertientes: la des-
arrollada y la subdesarrollada. Tanto los conservadores como
los liberales a la postre tuvieron que rendirse a la evidencia
de que el mundo, para los primeros, ya no era el de.las viejas
glorias monrquicas de Espaa; para los segundos, no el de
ia Inglaterra, la Holanda, la Francia, los Estados Unidos que
haban marchado sin obstculos por la ruta del capitalismo.
O para decirlo como lo escribe Alonso Apilar:

Si despus del Imperio Mxico hubiese podido, como lo haba

anhelado tanto tiempo, empaar a echar las bases de un desa-
rroUo econmico independiente; si hubiera podido hacer lo que
entonces lograron Alemania y Jap6n, Rusia o incluso Italia, su
estmctura econmica y el mtodo todo del desarrollo capitalista
habran sido muy diferentes. Pero aunque el amparo de una po-
itica nacionalista se trat, en ciertos momentos, de afianzar la
indepmdencia econmica con base en un mejor uso de los recur-
sos prqpios, a la postre se impusieron los intereses de las grandes
pena?. . . La victoria frente al Imperio, militarmente poderoso
si se quiere, pero polticamente dCbil y en plena descomposici6n,
fue, sin eoibargo, mucho ms fcil que enfrentarse a un impe-
 rialismo pujante, en ascenso; y cuya fuerza descansaba en la trans-
fomiaci6n del propio capitalismo.10

NO es posible entrar en detalles acerca del carcter esen-

cialmente burgus, allanador para la obra de Porfirio Daz,
fertilizador del capitalismo dependiente amacizado por ste, de
la poltica de Benito Jurez. La reforma, sus leyes que lo mismo
exterminaban las comunidades religiosas que las indgenas,
desvinculando a stos de los medios de produccin e integrn-
dolos en un ejrcito proletario de reserva para el trabajo agri-
cola o industrial, prob hasta la saciedad hasta qu punto epi-
tetos como el de "el presidente indio", aplicados a Jurez, Z l o
tienen alfileres apologticos pero carecen de armadura critica
y de conceptualismo clasista. Por eso Gastn Garca Cantii,
socilogo investigador a quien no se puede calificar de extre-
mista, opina:

As como Saint Simn imagin que deban dirigir a la nueva

sociedad la ciencia y la industria, unidas por un anuwo cristia-
nismo,, correspondiendo su concepcin a la 6 de la gran
$"
industria; Jura, procurando el acatamiento e las leyes por
todas las clases, sin favorecer con otras medidas a las ms debiles,
facilita que la burguesa se entronice con sus empleados, SUS
banqueros y sus generales. Jurez no pareci admitir ue sus actos
de mandatario -los fusilamientos del 2 de octubre \e 1871 im-
plantaron el terror como prctica poltica-, haban favorecido
la guerra civil y, por consiguiente, el futuro imperio de la espada.
En la formacin histrica de la burguesa mexicana el apotegma
de Jurez, abolido el compromiso interior para suprimir los pri-
vilegios coloniales, se volvera un argumento declamatorio en un
mundo aiyos conflictos internacionales son, en realidad, guerriis
civiles.PO
-Dinlctica de la eco no mi^ mexicana, ob. cit., pp. 206 y 207.
20 Gastn Garca Cant, El socirrlismo en Mxzco, Siglo m, Edi-
ciones Era, Mxico, 1969, pp. 144 y 145. Sin que pensemos que la
historia se repite, ni siquiera por coincidencia de la fecha, es signifi.
cativa de la actitud antinscional, antipueblo, de la burguesa -hoy
ilustrada por los sucesos del 2 de octubre de 1968 y el jueves de
corpus de 1971- la nota que Garca Cant aade: "Un trabajador,
Mariano Garca, en El Socialista, escribi: aLa historia consigna una
pgina de sangre: 11 de abril -las matanzas de Tacubaya- de 1859. . .
 Ms que el imperio de la espada, terminada la guerra
contra el invasor en que el principal hroe fue el pueblo, como
lo haba sido en la lucha por la independencia, el que barbe-
ch6 Jurez en su actividad interior fue el terreno para el trono
del imperialismo. Porfirio Daz se encargara de dar trono y
cetro al capitalismo internacional.
N o hai que olvidar en este proceso la import:incia de la
capacidad 1) de asimilacin de los "conservadores" en el seno
de la burguesa liberal, como ms tarde ocurrira con los por-
firistas resurrectos clentro de la revolucin de 1910, y 2) de
mimetismo de los liberales y revolucionarios para identificarse
con rapidez, al ritmo impuesto por los intereses burgueses
triunfantes, con la burguesa en su conjunto estableciendo la
dominacin de clase en s y para s. Como quiera que sea,
el influjo de los liberales, tanto desde el punto de vista an-
timperialista, cuando del de una lucha consecuente por trans-
formar al pas con independencia, rompiendo la estructura
para emprender otro camino, ha sido precario y sobre $do
ineficaz. A la postre, esos gmpos romnticos o conscientes
han sido desplazados del poder burgus o bien se han asinii-
lado en el seno de la burguesa puntal del capitalismo del
subdesarrollo.
El porfirismo, con el creciente predomiiiio del modo de
produccin capitalista, conduce a una clara diferenciacih
de diversos sectores de la burguesa y pone en relieve sus dis-
crepancias. El estado --desde el gobierno hasta sus institu-
ciones ms diversas y sus servidores de alto rango- integra
con los gmpos de latifundistas y los incipientes de industria-
les, una oligarqua beneficiada por los privilegios provenien-
tes de la explotacin de las masas sostenidas por la dicta-
dura.ll Pero a la vez crece una burguesa descontenta de la

ic6mo calificar el 2 de octubre?. . . El pueblo que se agrup en su

derredor [de Jura) cuando encarnaba la soberana popular, le vol-
ver la espalda cuando ersonifique la dictadura militar^".
21 Resulta curioso a8vutir c6mo numerosos grupa y estudiosos de
izquierda en su afn de caracterizar al rgimen porfirista como feudal
o semifeudal, incurren en contradicciones forzadas por los hechos.
situacin no tanto por el creciente alud de capitales extran-
jeros y la dependencia del comercio del pas respecto al inter-
nacional, cuanto por la paulatina quiebra de sus negocios
ocasionada por la dinmica (para decirlo as) del subdes-
arrollo y la dependencia. En efecto, en tanto que la oligarqua
porfiriana, ante la crisis econmica internacional de 1907 a
a 1911, se defiende aumentando la explotacin e incremen-
tando sus privilegios, a la vez que cegando fuentes de crdito
y finanzas para otros sectores de la burguesa, algunos de
stos sufren no slo las consecuencias de una crisis sobre la
economa dependiente del pas, sino asimismo la discrimina-
cin de que las hace vctimas la poltica econmica del por-
firismo. En estas condiciones la oposicin al rgimen de uno
de esos sectores burgueses -y de considerable parte de la
pequea burguesa- no expresa tanto un sentimiento nacio-
nalista, adverso a la creciente invasin del imperialismo ex-
tranjero (fenmeno por otro lado que haban aceptado como
natural y sin protesta mientras no lesionaba sus intereses),
cuanto una comprensin de que el porfirismo levantaba obs-
tculos y trabas al desarrollo capitalista, aparte de los que
eran propios del marco de la dependencia en cuya rea se
haba inscrito el "desarrollo" del pas.

As Alberto J. Pla -desde una postura trozkista -afirma: "El go-

bierno de Porfirio Diaz es la culminacin del intento de una burguesa
tradicional, vale decir formada constitutivamente por el proceso de la
acumullcin sgraria de tipo colonial y la unin con intereses comer-
ciales. Se tratar de producir conscientemente el desarrollo capitalista
dependiente, pero sin atacar a la hacienda, base de sus propios intere-
ses". La burguesa ndcionnl en Amrica Ltina, Centro Editor de Am-
rica Latina, Buenos Aires, 1971. Afirmacin que permite a Pla sacar
mis tarde, como de un sombrero de copa, una burguesa nacionalista,
producto de la revolucin mexicana, que luch contra el rgimen
semifeuddl o, como otros han dicho, feudal a "secas".
 [.A BURGUES~A NACIONALISTA 31

.
. .el rey obeso y el esculido mendigo
son dos diferentes manjares, dos platos
para una mesa; ese es el fin.
Shakespeare, H m l e t .

Una caracterstica general de las economas subdesarro-

lladas -afirma James D. Cockcroft acerca de la burguesa
de M x i c e parece ser un sentimiento ambivalente difundido
entre la burguesa acerca del punto de la colaboracin con los
inversionistas extranjeros."
Muchos de los precursores y de los iniciadores de la revo-
lucin, Madero mismo, pertenecan a esta lite descontenta y
su inclinacin a apoyarse en las masas -opositoras tambin
al rgimen de don Porfirio pero en forma antagnica- no se
daba porque compartieran el nacionalismo y el antimperialis-
mo ms bien tcito e intuitivo de aqullas, sino porque hist-
rica y socialmente les era necesario tal apoyo circunstancial

'2 James D. Cockcroft, lntellectml Precur~or~ of tbe Mexican Re-

volution, Institute of Latin Arnerican Studies by the Univeaity of
Texas Press, Austin and London, pp. 2 3 y 24. "En el momento de
la mayor depresin econmica -1907-1911- la burguesa mexicana
clamaba por alguna dase de cambio en la poltica", arguye Codccroft,
y aade: "La revolucin mexicana es a menudo descrita como una are-
volucin nacionalista burguesa,, que aspiraba a salvar al pas de la
dominacin extranjera. Sin embargo, los hechos ocurridos en el periodo
de 1917 a 1967 podran sealar que la ambivalencia histrica en la
burguesa de Mxico no tena ningn inters en mostrarse a favor de
un nacionalismo econmico. Por lo contrario, no obstante los ocasiona-
les arranques nacionalistas como el de 1938, cuando la industria pe-
trolera fue nacionalizada, la burguesa mexicana hoy 4 e n t r o de los
am lios lineamientos de la poltica de amexicanizacin~seguida por el
~ o & e r n oFederal para requerir a una empresa a que su capital sea
en un 51 por ciento de inversionistas mexicanos- parece estar como
nunca dispuesta a colaborar con la inversin de [los] Estados Unidos
y cada v a menos inclinada como estuvo a principios de siglo a soportar,
o siquiera tolerar, los llamados revolucionarios a la nacionalizacin de
todas las industrias o a que el 100 por ciento de capital sea inexicano".
para eliminar las trabas y obstculos puestos al capitalismo,
derrotar al viejo rgimen porfirista, y consolidar como con el
tiempo se hizo, la hegemona burguesa en otro plano de desa-
rrollo: el del subdesarrollo capitalista dentro de la estructura
del imperialismo en la fase de economas centrales altamente
monopolsticas.
Durante la revolucin de 1910, y las dcadas posarmadas
de los veintes y especialmente de los treintas, se dan circuns-
tancias internas y exteriores aparentemente propicias a la inte-
gracin de una burguesa nacionalista. Sin embargo, en Mxico-
histricamente y en la medida en que el empeo por populista
que fuese no se sala del odre capitalista, era difcil que
aquella fuera en verdad nacionalista. Inscrito Mxico en la
r ~ i t adel capitalismo, en la condicin de pas subdesarro-
llado y dependiente, consolidado y en expansin el imperia-
lismo, casi ya en su cenit la potencia de los Estados Unidos,
todo alarde nacionalista no sale del campo ideolgico y resulta
inocuo para cambiar la estructura econmica y la dependencia.
Al contrario de lo que propsitos, declaraciones, discusio-
nes y aun superestructuras jurdicas y mandamientos constitu-
cionales expresan, y a pesar de las condiciones conyuntural-
mente propicias, se advierte que en su conjunto, en los pro-
yedos nacionalistas subyacen formas, maniobras, convenios
-expresos o tcitos- de reacomodo a las condiciones del ca-
pitalismo en su etapa superior imperialista.
La lucha de las facciones armadas no fue slo un episodio
de rencillas de fracciones. Expresaban una compleja lucha de
clases y la victoria, por muchas causas cuya explicacin excede
los lmites de estas notas, la obtuvieron la burguesa incon-
forme con el status porfirista y la pequea burguesia -radi-
calizada por el ascenso revolucionario de las masas, pero
incapaz de organizar a stas independientemente de la clase
dominante y llevarlas a la toma del poder. Por aadidura las
masas campesinas y el proletariado en general, no posean
conciencia poltica ni la voluntad para realizar aquel prop-
sito. Baste recordar que los caudillos de esas masas no lograron
independizarse orgnica ni ideolgicamente del sector burgus
 LA BURGUES~ANACIONALISTA

revolucionario, representado por los Madero, los Carranza y

los Obregn, a quienes por otra parte tambin seguan con-
juntos de campesinos aun de obreros enlistados en los "ba-
tallones rojos". Quien ms cerca estuvo de esa independencia
orgnica, Zapata, careca de un programa nacional propio, aun
cuando su actividad influira. durante el Droceso de la lucha
y al triunfo de la burguesa, en el programa de sta. No tuvo,
- I
en resumidas cuentas., autonoma ideol~icaclasista., v, estaba
~

D
reducido a las limitantes condiciones del regionalismo estataL2"
Esto no quiere decir -hay que repetirlo- que el ascenso
de las masas campesinas no tuviera repercusiones nacionales.
Como la actividad muy anterior (1906 y aun antes) de grupos
campesinos y obreros, la actuacin del Partido Liberal y de
Ricardo Flores Magn, las acciones agrarias de repartos de la-
tifundios y dotaciones de tierra que sobre la marcha se hicieron
(tal el caso de Lucio Blanco y otros), todo determin formu-
laciones del programa burgus de dimensin nacional que en-
contraron cabida en la Constitucin, e incluso fueron ms
avanzadas vistas con el corrector de la derrota del movimiento
campesino (inevitable en su condicin de tal y predecible por
carericia de alianza obrera, ya que los obreros existentes inclu-
sive se utilizaron como fuerza de dioque contra los campesi-
nos). Por lo que respecta al periodo de los treintas el ingre-
diente nacionalista lo aportan principalmente las masas, su ac-
tiva participacin en reivindicaciones y cambios, favorecidos no
slo por coyunturas internacionales sino por la actividad gu-
bernamental consistente sobre todo en poner en marcha mu-
chos de los preceptos constitucionales, olvidados en la mencio-
nada etapa de acomodo al imperialismo, y rescatar mediante
expropiaciones el petrleo y otras reas de la economa na-

23 ES significativa de esta carencia de autonoma orgnica e ideo-

lgica de los dos jefes campesinos, Villa y Zapata, el hecho de ue
cuando toman la ciudad de Mxico, percatndose de su incapaci ad 1
para sostener, apoyndose en las masas, un programa nacional, decidan
no slo a b a n d m la ciudad ni siqulera llegd a ser un remedo
de la -una de Pars- sino vo ver a dividir sus fuerzas: en el Norte,
Villa; en el Sur, Zapata, hacindolas vulnerables a las fumas consttu-
cionalistas dirigidas principalmente por Obreg6n.
cional. En esta tarea las dases trabajadoras contaron con la
alianza de una pequea burguesa, intelectuales, profesionis-
tas, gobernantes, radicalizada por la actividad de aqullas.
El contexto internacional actuaba sobre la dualidad de cla-
ses antagnicas en una etapa de desarrollo capitalista distinta.
Por una parte la masa de la poblacin desposeda de todo,
"sin cosa alguna" como no fuera la oracin religiosa (ideo-
lgica pues) donde tal se dice, o la imprecacin clandestina
a los viejos dioses. Por la otra, la dase privilegiada triunfa-
dora contra las viejas remoras del capitalismo porfiriano, pero
tambin triunfante, en una subyacente lucha de clases, sobre
las masas que la ayudaron a obtener esa victoria inicial.
Las masas internaaonalizadas, aunque sin conciencia de ello,
por el solvente universal del proletariado: el hambre y la des-
vinculacin de cualquier medio de produccin, pero an ena-
jenadas por los aparatos de represin y los de la ideologa
dominante. Las clases de arriba asimismo desnacionalizadas
por la accin aglutinante, internacionalizadora del creciente ca-
pitalismo y su dependencia estructural; pero entoriladas en el
callejn sin salida propio de la universalizacin de la econe
ma del capitalismo: la imposibilidad dialctica de encontrar
escape racional manteniendo la divisin de clases y como su
agrio fruto, la explotacin de muchos hombres por unos cuan-
tos. O sea, mientras en las masas germina el proyecto de una
autntica universalizacin de la sociedad humana, y consecuen-
temente el nacionalismo es saludable catalizador para acelerar
el proceso; en la burguesa el nacionalismo no es sino el ern-
bozo de las ansias y trasudores, las querellas en el seno del
poder por encontrar acomodo en las burguesas ms adelanta-
das, las de la rbita imperialista, aun cuando la ascensin con-
duzca nicamente al nivel de alianzas subordinadas, al plano
del recogedor de migajas del capitoso banq~ete.~'

Harry Magdoff, acenta la necesidad de "comprender y consi-

derar al ca italismo como un sistema mundial" y enfrenta posibles
objeciones Se esta manen: "la existencia de poderosos estados nacio-
nales y la importancia del nacionalismo, tienden a oscurecer el con-
cepto de un sistema capitalista global. Sin emba~go,el naci~alismo
 El nacionalismo de la burguesa imperialista es resultado
de una necesidad histrica: la de mmtener y ajustar cada vez
que sea necesario, la divisin del trabajo internacional. Como
Marx afirma las ideologas no tienen historia. D e ah la cons-
tante mutacin de ellas al ritmo de los cambios y adaptaciones
porque pasa el capitalismo. As como el capital mercantilista
y el capitalismo competitivo destruyen las sociedades feudales
de las colonias (por lo que bien valdra recalcar que colonia-
lismo y feudalismo no son siempre equivalentes como ya mu-.
chos autores lo han demostrado), del mismo modo el impe-
rialismo de la fase capitalista monoplica fortalece a los esta-
dos nacionales a la vez que la tendencia hacia la hegemona
en escala mundial. Este antagonismo aparece subyacente. En las
superestructuras jurdicas e ideolgicas, en las constituciones
de los estados nacionales brillan como bisutera del naciona-
lismo, las invocaciones a la sagrada soberana, a los lemas
ciceroniano jrlariztas: "el respeto al derecho. . .", extrados del
contexto histrico que los justificaba en boca de Jurez, y usa-
dos como mscara de gobernantes de ahora, supeditados al
imperialismo, pero amantes de vacos "aos de Jurez". Esa
oratoria, ms tarde se mastica incansablemente por las clases
dominantes-dominadas para ocultar este ltimo vocablo de-
finitorio de su naturaleza y acentuar, mediante los aparatos
opresivos, la explotacin y la sujecin del proletariado nacional.
Desde 1936 Palme Dutt observaba que:

La unificacibn del mundo en su primera etapa es obra del capita-

lismo. El capitalismo crea el mercado mundial. En cuanto el ca-
pitalismo se desenvuelve hacia el imperialismo, enreda a todo el
mundo ms estrechamente an en una red de relaciones econmi-

de las sociedades capitalistas es el alter ego del internacionalismo del

sistema. Las clases capitalistas prsperas necesitan estados nacionales
no slo para desarrollar mercados internos y construir infraestmcturas
adecuadas, sino lo que es igualmente importante, para asegurar y pro-
teger las oportunidades de comercio e inversiones en un mundo de
estados nacionales rivales. "Imperialismo sin colonias", Problemas del
Desarro//o, Revista Latinoamericana de Economa, ao u, niirn. 7,
abril-junio de 1971, Mxico, Instituto de Investigaciones Econmicas,
UNAM.
 cas, n pesar de que esas relaciones se basan todava en la escla-
vitud y la explotaciii. Pero esta unificacin del mundo a travs
del capitalismo se edifica sobre cimientos antagnicos. La divi-
sin interior de la anarqua competitiva y el sometimiento de
una clase, cuyas son las car~cteristicasdel corazn del capitalismo,
se reproducen a escala mundial26

Y mbs adelante subrayaba:

En este sentido L brtrguesa, en correspondencia con ldr leyes de
sz~propio sistemn, estrri des~inadoa mear simwltneamente rlna soln
economa naundid y la annrqub irrtemcional mrr exrremn.=e

Mxico no escap por obra de la revolucin, al proceso

impuesto por el capitalismo en la era imperialista. En la Cons-
titucin de 1917, y sobre todo en el debate que precede a su
promulgacin, se pone en evidencia el carcter de colaboracin
de fondo, lucha en apariencia, entre los sectores ms probur-
gueses, y la pequea burguesa radicalizada por el ascenso de
las masas- stas cuyo descontento y propsitos ambiguos, es-
pontneos y manifestados en heroicas luchas desorganizadas y
sin direccin clasista no podan triunfar. En realidad, aque-
llos dos sectores emprendieron juntos el cwino llamado de
reconstruccin posrevolucionario. Ese camino 31 fin y al cabo
los unira en una sola clase social, pese a las discrepancias
y rencillas que puedan mantener, siempre de naturaleza no
antagnica, y prestas a resolverse ante cualquier manifestacin
de lucha de la clase explotada. Muchas de las reformas adop-
tadas por el ~obiernoy la pequea burguesa, no obtante
que en ltima instancia benefician a la burguesa en su
conjunto, no slo no definen ni integran el carcter nacio-
nalista de esa clase, sino al contrario, al fortalecerla y acen-
tiiar su predominio social y poltico, y recibir el aporte que
se liara sexenal de los pequeos burgueses convertidos en
gran burgueses por el proceso bamiItonismo criollo, prepa-

Palme Dutt, World Politcs, 1918-1936, Intemational Publish-

ers, Nueva York, pp. 24 y 25.
Ibid, p. 118.
tan el terreno 1) para consolidar la hegemona econmica
y poltica de la burguesa mexicana y sobre todo de su sec-
tor o!igrquico monopolista, 2) para acentuar su dependen-
cia respecto del imperialismo, y 3) para fortalecer su con-
ciencia de clase (clase en s y para si) a causa en gran parte
de los enfrentamientos que sostiene con el proletariado y las
masas campesinas (alentados durante el cardenismo a luchar
por sus derechos, aunque restringidarnente, dentro del marco
del aparato del estado y los trminos de la Constitucin bur-
guesa), en el seno del sistema capitalista dependiente. La efer-
vescencia nacionalista de algunos sectores de intelectuales pe-
queoburgueses y aun burgueses del cardenismo se sostena en
factores ideolgicos: la tesis de que a partir de la dependencia
podra llegarse, con medidas desarrollistas o incluso de rescate
de algunas zonas del patrimonio nacional, a la independencia
capitalista primero, y ms lejanamente por acci6n mecnica,
idealista y fatal de las leyes sociales, al socialismo.
El aporte de las masas era muy importante; pero tampoco
poda conducir al socialismo. Aqullas en gran parte actuaban
espontneamente, atadas a un aparato estatal - e l del gobierno
cardenista- que no desdeaba incluir dentro del sistema ins-
tituciones de la burguesa. Es el gobierno de Crdenas el que
legisla para organizar dentro de cmaras, conforme normas
obligatorias, a los industriales y comerciantes, iniciando as un
proceso de integracin en un todo -no obstante coyunturales
discrepancias- de la clase dominante dominada, y por el otro,
"corr&lativamente {un) sistema poltico nacional- [que] se ha
vuelto ms rgido e impermeable". Fernando Carmona, cuya
es la cita anterior, recuerda y explicita el proceso, iniciado
desde 1917, de "algunos hechos sobre la composicin del bra-
zo electoral del poder pblico. . . que cualquiera puede apre-
ciarlos". Reproduce al respecto estas palabras:

. . .la CNOP,SU organizacin filial la FSTSE [Federacin de Sin-

dicatos de Trabajadores a1 Servicio del Estado], la WIT [Cmara
Nacional de Industrias de Transformacin] la CONCAMIN [Con-
federacili Nacional de Cmaras Industriales] y la CONCANACO
[Confederacin Nacional de Cmaras de Comercio], en opinin
 del autor no son sino p a e de un mismo sistema poitico, aun-
que las relaciona no sean claras a simple vista. Representan con
amplitud variados sectores de la sociedad mexicana,
cia timen todos una posicin conservadora dentro
sectores arevolucionanos~.~~
%i'"Z:%
Si las relaciones entre esos sectores, no resultan claras para
el autor norteamericano, de lo que no cabe duda es de que
en su correlacin con los otros (el obrero y el campesino, in-
cluidos en el PRI los primeros principalmente, a travs de la
CTM (Confederacin de Trabajadores de Mxico afiliada al
aparato de intervencin imperialista de la Organizacin Re-
gional Interamericana de Trabajo), y la CNC (Confederacin
Nacional Campesina, obvia dependencia gubernamental), re-
sultan el poder decisivo: el de la clase dominante dominada,
que hace pesar sus aparatos ideolgicos sobre la gran masa del
pueblo, e impone la direccin claramente antinacionalista de la
burguesa y su estado.
Al respecto Alonso Aguilar despus de hacer una compa-
racin del ideario gubernamental de ahora y el cardenista,
conclua :
. . .las posiciones gubernamentales siguen siendo conservadoras y
aun francamente reaccionarias, y.. . estn bien lejos de las que
-stas si democrticas y nacionalistas, al impu!so de una co-
yuntura internacional propicia, del fin del antidemocrtico maxi-
mato callista y de una nuwa constelacin de fuerzas populares y
progresistas, cobraron vida en Mxico, hace 35 aos, bajo el car-
denismo, o fueron defendidas por el general Crdenas aos
despus.28

Lo que no quiere decir que la actividad del estado, durante

la etapa cardenista, estuviera destinada a construir el socialis-

~7 Vincent Padgett, San Diego State College, The Mexican Politicul

System, citado por Fernando Carmona, Dependencia y cambios estruc-

turales, ob. cit., p. 28.
Alonso Aguilar, "La <apertura democrtica^", Los e ~ t h d i a t e ~ ,
la educacin y la poltica, p. 109, EDITORIAL NUESTRO TIEMPO, Mxico,
1971.
mo, pese,a tendencias antimperialistas y declaraciones contra
los abusos e injusticias -los grandes males del sistema capi-
talista- ni, como se vera notoriamente en el curso de los
acontecimientos, a salirse del cauce desarrollista y por ello ca-
pitalista y dependiente en la medida que ese cauce es partcula
de una estructura de orden mundial (en la zona, por supues-
to del "mundo libre") : el imperialismo y su correlativa exi-
gencia de pases subdesarrollados, sobrexplotados.
El crac de 1929 haba venido incubndose durante aos y
en circunstancias internacionales que repercutan en un senti-
do u otro en los pases latinoamericanos y en Mxico. Ya desde
la primera guerra mundial, a causa de las condiciones objeti-
vamente favorables, creadas para el incremento de algunos
sectores de la industria, se advierte un desarrollo de la eco-
noma en Amrica Latina. Al terminar la guerra, poco antes
de la depresin, pero ya con claras tendencias que la augura-
ban, el imperialismo maniobra para adaptar las economas lati-
noamericanas a las nuevas circunstancias y Mxico no escapa
a esas maniobras. Acaso los convenios de B~icareli,impuestos a
Obregn, fueron de los ms altos exponentes del periodo de
adaptacin de la economa del subdesarrollo capitalista mexi-
cano a la estructura cabal del imperialismo. Al llegar Lzaro
Crdenas al gobierno se encuentra con circunstancias interna-
cionales - e l nazifacismo, el gobierno de Roosevelt en los Es-
tados Unidos-, y nacionales -la existencia de una burguesa
mexicana en ascenso, al lado de inversiones extranjeras norte-
americanas ya fuertes, pero al misino tiempo de un proleta-
riado industrial propiamente dicho- que le permiten llevar
al cabo un programa de reformas agrarias y expropiaciones na-
cionalistas apoyndose en las masas de campesinos y obreros.
A pesar de que como afirma Pla "en Mxico la reanimacin
del agrarismo revolucionario con Crdenas.. . sienta las ba-
ses de la industria y del mercado interno", Crdenas hubo de
enfrentarse con la gran burguesa conciente sta o no de sus
limitaciones y de su papel de socio menor del capital extran-
jero. El apoyo de sectores menos poderosos de la burguesa
mexicana, parejo del apoyo de obreros y campesinos, contri-
 buy a crear la ilusin de una burguesia nacionalista; tesis
sostenida ante todo por los ms diversos grupos de izquierda
en Mxico. El nacionalismo exista, pero ante el muro de la
dependencia y del empeo en seguir el derrotero capitalista,
se fragmentaba en ideologas polticas, juridicistas y retricas.
A la postre el apoyo de aquella burguesa seudonacionalista
dada la transitoriedad de los intereses burgueses que la moti-
varon, tomara el curso natural que la dependencia impone y
la fundira, con los matices y contradicciones naturales, a la
gran burguesa mexicana como clase dominante dominada y
con un programa consecuente con esa supeditacin: el del sub-
desarrollo capitalista. Por otra parte el caso de Mxico, si bien
con las caractersticas propias, no fue excepcional: en Brasil
Getulio Vargas se ve obligado a abandonar una poltica pater-
nalista y a imponer una de apoyo en las masas con las conse-
cuencias conocidas; en Argentina, por esta misma poca, ocurre
algo semejante con el peronismo y su justicialismo obrero
demaggico, que Iiaba tenido antecedentes Iiistricos en el
irigoyenismo y ya durante la segunda guerra mundial, como
fenmeno de adaptacin a las nuevas condiciones y repartos
de mercados y trabajo al nivel del capitalismo monoplico.
As ocurre en otros pases latiiloamericanos que en mayor
o menor medida pasan por la doble transformacin operada a
partir de 1929, pero incubada desde mucho antes: industriali-
zacin dependiente e integracin de im proletariado industrial
a la vez que crecimiento del ejrcito de reserva, pareja del
desarrollo urbano, la concentracin obrera y el aumento de las
diferencias entre la vida rural y la de las ciudades.
Como quiera que sea, lo que no distingue la izquierda que
acepta la existencia de una burguesa nacionalista, cuyo centro
sera el propio gobierno -antagnico segn aqulla de la gran
burguesa- es la diferencia entre los beneficios obtenidos
por la burguesia mexicana dentro del sistema del imperialismo
-ampliacin de mercados, salarios reales congelados, desarro-
llo parcial sobre la base del aprovechamiento de la pliisval:~
por unos cuantos-, y un autntico nacionalismo cuya nica
perspectiva est fuera del radio visual burgus: el escape de
aquel sistema por los conductos del socialismo que slo pue-
den perforarse mediante el impulso revolucionario de las ma-
sas trabajadoras mexicanas.

Sobre el lomo de las "chusmas": burguesa e imperialismo

Slo el pobre sabe lo que sufre el pobre;

nicamente l ha aprendido la manera
mejor de favorecerle.
Lessing, Noiban e! Sabio.

Durante los aos treintas se hace claro que la burguesa

propende ms y ms a mantener y profundizar su carcter de
clase dominante dominada, que a pactar siquiera transitoria-
mente (en bsqueda de la independencia de la nacin), para
realizar acciones conjuntas con las masas populares. La lucha
de clases alentadas por circunstancias nacionales y exteriores no
hace sino acentuar el carcter antinacional y dependiente de la
gran burguesa. En esa poca surge un pequeo grupo de la
burguesa divergente de la gran burguesia mexicana en algunos
aspectos. Dice apoyar el nacionalismo pequeo burgus y po-
pulista del gobierno del general Crdenas. Aprueba hasta cier-
to punto, las medidas de inteweiicin estatal en la economa,
sobre todo aquellas que le benefician.'Vero en el fondo este

?" Por lo dems Iia sido un error frecuente en que han cado gru-

pos de izquierda, considerar que la intervencin estatal en la economa

de los pases capitalistas. es un proceso revolucionario adverso a los
intereses de la burguesa. 'Esta como muchos estudiosos lo han demos-
trado, se opone a tal proceso, paga incluso algn precio en determi-
nadas etapas de intervencin estatal, pero a la postre recupera con creces
ese pago y recibe como aporte cuasi gratuito a sus negocios los bene-
ficios de los sectores econmicos intervenidos que no se desparraman
por cierto entre las clases desposedas. Hay ms: tomar en serio como
irreductibles las discrepancias entre el estado y la burguesa, incluso
en un pas subdesarrollado. eqiiivale a considerar al estado como
grupo, formado por pequeos y medianos industriales (de la
llamada industria de transformacin, que durante el gobierno
de Avila Carnacho se agruparan en la CNIT) expresa discre-
pancias y rivalidades con la gran burguesa. Es conciente, en
su carcter de fragmento burgus, de que no puede, por el
nivel y la naturaleza de sus inversiones, competir con la gran
burguesa en la alianza supeditada al imperialismo. Esa bur-
guesa llamada nacionalista tiene a la sazn un nivel econmico
que la torna inmune a cualquier propsito nacionalizador (y al
mismo tiempo la mantiene aislada durante un lapso de los
inversionistas norteamericanos). Es por eso que 1) por su
magnitud y 2) por experiencia, sabe que 1) la fuerza de tra-
bajo de que dispone no est organizada, no es independiente
ideolgicamente ni por su grado cuantitativo considerable y,
2) se han fortalecido las bases del sometimiento de la clase
obrera al estado (aunque sea porque el gobierno cardenista se
inclina hacia el paternalismo respecto a obreros y campesinos
y apoya muchas reivindicaciones proletarias). As el papel de
ese fragmento burgus ante el estado, cuyo gobierno encabeza
Crdenas, era el de amortiguador de una excesiva influencia de
la clase obrera, y a la vez el de rival de la burguesa ms pro-
imperialista. En los momentos en que aquel poder obrero y
campesino parece poner en peligro los intereses de la llamada
burguesa nacionalista, cuando el propio proceso de concentra-
cin de capitales solidifica a la burguesa incluso en su con-
dicin supeditada al extranjero, ese fragmento recapacita y

1 identificable nicamente con el gobierno y no con la totalidad de

?
e ementos externos e interiores que lo componen, 2) entidad aparte y
no influida por las clases sociales ni porcin de una de stas, sitio
rbitro imparcial de sus antagonismos, y 3) bloque social monoltico
en el cual impera la homogeneidad y no existe ningn juego de imbri-
caciones sociales, intercambios y alianzas que van desde los matrimo-
nios y las sociedades en los negocios, hasta las de ms alto orden
poitico y social dentro y fuera del aparato del estado. Vkase en este
mismo libro el trabajo de Alonso Aguilar sobre la oligarqua, en que se
estudia el complejo entrelazamiento y la naturaleza de las jerarquas
oligrquicas, burguesas y sc caracteriza al estado capitalista, sobre todo
en Mkxico.
llama a la cordura y al apego a los trminos constitucionales
en la materia, que no pasan de exigir un 51 por ciento de par-
ticipacin de mexicanos (casi siempre testaferros) en las em-
presas de capital "mixto" . La ambivalencia de que habla
Codrcroft, habra de inclinar a todos los sectores de la bur-
guesa, cada uno con su propio matiz, a la defensa primordial
del sistema capitalista, y ste, dentro de los lmites del sub-
desarrollo, implica la conciencia de la supeditacin de una cla-
se dominante dominada, encubierta en el lema de que el capital
"no tiene nacionalidad".
Es cierto que, como escribe Fernando Carmona, "con el go-
bierno de Crdenas nuevamente ascendieron al primer plano
los campesinos, obreros e intelectuales en lucha por la tierra,
la educacin y la democracia, en plena efervescencia naciona-
lista y revolucionqda por la necesidad de cerrar el paso a las
maniobras para frenar o impedir las reformas fundamentales,
que fueron palpables durante los gobiernos desde Carranza y
Obregn hasta el de Abelardo Rodrguez, as como hacer fren-
te a las funestas consecuencias para Mxico de la Gran Depre-
sin de la economa mundial en 1929-1933, con su causa de
una mayor mi~eria".~'Pero tambin lo es que tales coyunturas
internacionales, al permitir aquel ascenso, pusieron al descu-
bierto la lucha de clases en diversos niveles del pueblo traba-
jador, y aun hicieron posibles medidas de rescate como la ex-
propiacin del petrleo, en ningn momento se plantearon
fuera de una actividad nacionalista ideolgica poltica, que se
propusiera romper con la dependencia o seguir camino distinto
del capitalista. O sea se propusieron como ruta el modelo de

El tiempo acabara por vencer todo escrpulo nacionalista de la

burguesa de la industria de transformacin: uno de sus paladines
- e l ingeniero Jos Domingo Lavn, presidente de la CNIT- termin
dando en sus empresas participacin mayoritaria al capital norteameri-
cano, no sin aducir estas "nacionalistas" reflexiones: "Me dejan la
direccin del negocio y me tratan muy bien". Tambin el tiempo
termin por quebrar este espejismo del trato de "buenas gentes", por
parte de los inversores extranjeros norteamericanos,
S1 Fernando Carmona, Deperzdei~ciay cambios estrrrcttrrales, ob. cit.,
p. 276.
desarrollo capitalista, por fuerza dependiente, como lo demos-
trara el beneficio final de esas medidas acumulado en la bur-
guesa
- mexicana y derivado hacia las inversiones extranjeras.
A lo ms que & lleg6 es a objetar el camino del capitalismo
por sus asperezas y manifestaciones ms brutales, pero nunca
se eligi el del socialismo. Todava Lzaro Crdenas - e n su
llamado testamento boltico conocido 1~ o elr ~blicoel 19 de
1

noviembre de 1971- aconseja "no seguir acariciando la falsa

perspectiva del inevitable transcurso del ciclo capitalista del
desarrollo. . .
Lo que conduce inevitablemente a escoger un camino con-
ducente al reformismo paternalista y popular, o en el peor de
los casos, como hoy mismo ocurre al del utopismo dernaggico
consistente en preconizar la independencia del "tercer mundo",
como la alternativa entre capitalismo y socialismo, a la que
adhiere Mxico, el gobierno con el que ste identifica siempre
a la nacin.
Para sealar la lnea de continuidad del estado mexicano
-no obstante las diferencias que cada gobierno impone no
slo por el cambio de hombres sino por imperativos y trans-
formaciones del contexto nacional y del internacional- dentro
del encuadre del capitalismo del subdesarrollo, Arnaldo Cr-
doba afirma que "la poltica nacionalista de Crdenas es la
fiel continuacin de la Doctrina Carranza, y de ningn modo
su negacin o superacin, como algunos pretenden". Coteja,
abundando en su razonamiento, diversas declaraciones y docu-
mentos de Carranza, Obregn, Calles y Crdenas sobre la ne-
cesidad de admitir inversiones extranjeras y, sustentado en
la esencial similitud de esas tesis, concluye:

El nacionalismo mexicano [del gobierno cardenisto] segua sien-

do, comc puede verse, al igual que con Carranza, y ni Crdenas
ni sus sucesores pretendieron otra cosa: una reafirmacin cons-
ciente del mode!o de un capitalismo independiente para el futuro
y de la aceptacibn del atraso presente del pas, que exclua ex-

Citado por Alonso Aguilar, en "La apertura democrtica,",

Lgr esrudiairfes, b educocilz y Ic; poltica, ob. cit., p. 108.
 LA B U R G U E SNACIONALISTA
~ 45

presamente el rompimiento con el imperialismo y que Idmida,

por lo mismo la colaboracin y la asociacin con

Dicho desde otro ngulo de enfoque: era un nacionalismo

burgus confiado en que el propio desarrollo de las fuerzas
productivas, sin quebrantar el modelo capitalista, aunque con
modalidades impuestas a la propiedad y a la intervencin pro-
motora del estado, sera suficiente para 1) establecer el bienes-
tar social de todo el pueblo, y 2) llevar al pas a la plena inde-
pendencia econmica y poltica. Ilusin sostenida siempre por
los te6ricos del capitalismo y sus principales aparatos de ena-
jenacin ideolgica. Un nacionalismo cuyos paladines se mos-
traban, como hoy se exhiben, renuentes a aceptar la imposibi-
lidad histbrica de que la burguesa -y no d l o en los pases
en que domina el capitalismo del subdesarrollo sino incluso en
las metrpolis del imperialismo- encuentre salidas a sus con-
tradicciones internas y sobre todo, reacios a admitir su incapa-
cidad para establecer un orden internacional de convivencia no
sostenido en la explotacin de muchos pueblos por unas cuan-
tas superpotencias, en primer lugar la de los Estados Unidos.
Y lo pattico es que quienes tal piensan - e n el desarrollismo
como va que al fin permitir resolver el viejo problema de la
carrera entre la tortuga y Aquiles (el capitalismo desarrollado
y el del subdesarrollo)- no d l o son los miembros de la
burguesa y su estado, sino tericos de izquierda, incapaces de
entender la indisolubilidad dialctica, estructural a escala del
orbe de ahora, entre los polos del desarrollo y subdesarrollo
complementarios del imperialismo. A este respecto Paul .A.
Baran y Paul M. Sweezy lo afirman: "Solamente hasta aos
recientes la importancia de la interrelacin dialctica entre des-
arrollo y subdesarrollo ha empezado a ser realmente aprecia-
da". Y tras sealar con reticencias cules a su parecer son
algunos de los pases que "pueden tal vez seguir los pasos de
(los) Estados Unidos", aseveran: "En el resto del mundo ca-

* Amaldo C6rdoba, "El nacionalismo mexicano, un proyebo de

dependencia para Mxico", revista Punto Critico, ao 1, nm. 6, M&-
co, junio de 1972.
46 LA BURGUES~A,
LA OLIGARQU~AY GL ESTADO

pitalista, las colonias, las neocolonias y las semicolonias estn

predestinadas a permanecer en su condicin degradada de sub-
desarrollo y miseria. Para stos el nico camino correcto es
apartarse del sistema ~apitalistd'.~'
Terminado el gobierno cardenista, entregado el aparato gu-
bernamental a la reaccin avilacamachista, lo cual se reflejaba
en cambios verbales de ideologa, y parejo aumento de la fra-
seologa nacionalista; desembocadas las querellas de las gran-
des potencias en la rr guerra mudial, y ulteriormente puesta
en marcha la guerra fria contra la URSS y el mundo socialista,
desaparece de hecho cualquier rastro, as sea demaggico, de
burguesa nacionalista. Lo que era unidad en la accin de la
clase obrera y el gobierno populista de Crdenas, se transforma
al socaire de la "unidad nacional" de todas las clases, simple-
mente aumentando la dependencia burocrtica de los lderes
obreros, en "charrismo"16 Los dirigentes del supuesto sector
nacionalista de la burguesa, ante la creciente expansin de las
inversiones del imperialismo y el incremento de la dependencia
econmica, poltica y diplomtica de la clase dominante, no
tienen empacho en entregar sus empresas y someterse como
en su casi totalidad lo han hecho. Las contradicciones entre los
diversos grupos sern, en lo de adelante, ms bien de tctica y
forma; el propsito, el mismo: asegurar la mayor gloria y el
mayor poder de la burguesa en su integridad. (De ah las apa-
rentes disputas acerca del carcter que deben tener las inver-
siones extranjeras, del alcance de la intervencin estatal en la

" Paul A. Baran y Paul M. Sweay, El rlrpitdisrno monopolista,

Siglo Veintiuno Editores, cuarta edicin en espaol, Mxico, 1971,
nota de la p. 11 y p. 15 (cursivas mas).
86 Seria interesante estudiar hasta qu punto las reformas de
Crdenas, a pesar de sus intenciones paternalistas, se convierten en
instituciones y "modelos" contrarios a su propsito original. Vase
al rgpecto en una obra cardenista, esta. afirmacin: ". . ,en la pro-
yeccin del cardenismo en la historia mexicana, las estructuras politi-
cas creadas por Crdenas tomaron primaca sobre el espritu y los
objetivos que las animaron en el momento de su creacin". Ideologlr
r& poltica de Lzmo Crdenas. Tzvi Medin. Siglo Veintiuno
'1
E itores, Mxico, 1972,p. 230.
 LA BURGUES~ANAUONALISW 47

economa y otros puntos en los que lo mismo el sector guber-

namental, que el de los varios segineiitos de la burguesa mexi-
cana coinciden en defender primordialmente el inters de sta
y su alianza con el imperialismo, slo que tomando los muchos
camiiios de que Dios dispone para ayuda de los privilegiados).
La burguesa mexicana - e n el lapso de la 11 guerra mun-
dial que le abre perspectivas de accin independiente a causa
de la necesidad de sustituir importaciones no disponibles en'
virtud del conflicto- demuestra su incompetencia, su inepti-
tud e ineficacia en la tarea de industrializar al pas indepen-
dientemente; y la anarqua, la falta ya no de planificacin,
sino siquiera de un modesto programa, conduce directamente
a la profundizacin de la dependencia econmica y poltica,
pero tambin social y cultural, exhibida con toda su descar-
nada rudeza durante el periodo alemanista.

Ilwsiones y alucirzaciones nacionalistas

. . .aquellos buenos seores, que podan

contar con los dedos para no equivocase
las canalladas que hacan durante el da,
estaban tambin convencidos de que eran
buenos, caballerescos y virtuosos.
Po Baroja, E/ mayorazgo de Labra

Las ilusiones de ciertos grupos reformistas, cuyo represen-

tante ms obvio fue Vicente Lombardo Toledano, crean la
falsa imagen de una burguesa nacionalista; postergan la lucha
de clases en aras del brawderismo (nombre que se deriva del
apellido de un dirigente del Partido Comunista de los Estados
Unidos) d e n t r o de los pases latinoamericanos principalmen-
te-, aduciendo que lo principal es la lucha contra el nazismo,
y llevan en Mxico incluso a la concertacin, en 1947, de un
llamado pacto obrero-patr~nal.~"
Sa El fenmeno no se dio exclusivamente en Mxico. En toda Am-
rica Latina la alianza de los obreros y clases explotadas con los pases
 Pasada esa etapa se hace evidente que las compaas e in-
versores extranjeros aprovechan como campo de explotacin y
considerables lucros a la Amrica Latina, no 5610 como res-
puesta a la oferta de mano de obra ms barata ni al fracaso
de los intentos de la burguesa industrial domstica por im-
plantar en v a de una poltica sustitutiva de importaciones,
una de integracin de la industria pesada, fabricacin de bienes
de capital y, en itima instancia un sistema capitalista indea
pendiente, nacionalista, sino como 1) oportunidad para que a
la sazn el envo de excedentes que trastornaba la propia eco-
noma de las metrpolis se convierta en importacin de capital
ms que en exportacin de ellos, 2) modo de aprovechar equi-
pos y tecnologa obsoletos, o segn la conveniencia muy avan-
zados, del pas de origen de esos factores sin por ellos dis-
minuir las utilidades obtenidas, y 3) cooperacin de los estados
burgueses latinoamericanos en nivel subordinado (lo que en
Mxico, astutamente, se denomina la colaboracin de testafe-
rros, prestanombres y capital asociado, como si no fuera la
forma natural de la dependencia de la clase dominante do-
minada).
De ese modo el nacionalismo difuso e ideolpico " de la
etapa precedente, por no contar con slidas bases de autono-
ue luchaban contra el nazifascismo se convirti en explcito abandono
l e la lucha de cLvr e i n d w de las demandas sindicales y econmi-
cas de las masas. Las burgudas y los estados democrticos de aquellos
tiempos, en,alianza con los grupos de izquierda y los dirigentes sin-
dicala que. a sabiendas o no, particivan de este criterio. hicieron creer
que el nazismo m una f6'mda de predominio del estado adversa
al sistema capitalista. De ah han nacido, y proliferan todava, las
tesis que identifican panlgicamente el nazismo con el llamado "tota-
litarismo comunista" sostenidas con denuedo hoy en da
no y ia burguesa mcxicanu. Quieren olvidar, como a c r i ~ ~ l i l @ ~ ~ ;
que la f6mida, puesto que carece de contenido social, es engao-
sa por dos conceptos: "en primer lugar, no nos pamite advertir en
qut grado el atado fascista adub de manera enormemente ventajosa
para ias clases poseedoras y atronaies; en segundo lugar, porque no
toma m cuenta que .el adm sigui6 simdo dirigido, en gran pm.
por personas pertenecientes a las tlites tradicionales, administrativa,
militar y judicial". Ralph MilIiband, El estrdo m la sociedad capita-
lista, Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 1970, p. 90.
ma econmica ni mucllo menos camino distinto del capita-
lista, desemboca por su dinmica propia de capitalismo del
subdesarrollo, tanto como por la estructura toda en magnitud
internacional de capitalismo en fase imperialista, en la duali-
dad no antagnica, sino complementaria, de una economa cada
vez ms dependiente y sus consecuencias de satelismo diplo-
mtico y poltico, y a la vez en una ideologa estentrea de
nacional ismo.
Un proceso de dependencia, iniciado desde los aos de la
colonia desembocaba, cualesquiera que hayan sido los altiba-
jos de ciertos grupos nacionalistas, en la integracin a la es-
tructura del imperialismo. Este, "su presencia. . . en la atra-
sada economa latinoamericana produjo un impacto desgarra-
dor comparable al de la conquista europea".37
El proceso era doble: interno e internacional. N o es que
Mxico, y Amrica Latina, simplemente se hubieran -por m-
gicos actos de voluntarism- sometido bajo el querer y el
deseo de sus gobernantes al imperialismo (o en sentido con-
trario que hubieran podido luchar - c o n armas capitalistas-
contra l). Como escribe Alonso Aguilar:
. . .en el caso de Latinoamrica, en particular, seguramente no
es exagerado afirmar que incluso en los pases en que, como
Mxico y Bolivia, hubo revoluciones que dieron un impulso in-
negable al desarrollo del capitalismo, tal desarro1I.o ha sido gra-
dual y ha dejado en pie muchas estructuras productivas anacr-
nicas.. . ha habido y hay capitalismo; las relaciones capitalistas
de produccin han llegado a predominar e imponerse; pero a la
vez, el capitalismo no se ha desenvuelto en la forma vigorosa y
revolucionaria que asumi por ejemplo en Europa Occidental
hasta el siglo pasado o principios del presente, ni, por ltimo,
los caracteres del proceso de desarrollo han sido similares y por
tanto comparables entre s. En otras palabras, mientras el desa-
rrollo econmico de los principales pases europeos coincide con
el monxnto en que el capitalismo es un factor histrico de irn-
pulso y expansin de las fuerzas productivas, en Latinoamrica
empieza a producirse despus de siglos de coloniaje y cuando
el sistema capitalista est a punto de iniciar su descomposicin.

3' Alonso Aguilar, Problemas estrrrctrrrales del srrbdesawollo, Insti-

tuto de Investigaciones Econmicas, ~ A M Mxico,
, 1971, p. 15.
50 LA BURCUES~A,
LA OLIGARQU~AY EL ESTADO

Y a ello, asi como al papel ya examinado del imperialismo,

obedece fundamentalmente que el desarrollo se frustre, se desve
de sus propsitos iniciales, no Uegue a ser plenamente nacional
y no logre destruir las formas precapitalistas hasta universalizar
las nuevas relaciones de produccin.38

Por supuesto, la sobrexplotacin implicada en el proceso

de integracin a la estructura del imperialismo, el creciente
aumento del desempleo, la correlativa intensidad de la miseria
y proporcionalmente la ms elevada extenuacin del trabaja-
dor por virtud de la tecnologa de la productividad que aun-
que a nivel tecnolgico menos alto que el metropolitano, aade
rigor cualitativo al cuantitativo de las jornadas, produce a la
par que mayor descontento y elevacin de la lucha de las ma-
sas, incremento an ms considerable de l ) la represin de
los aparatos respectivos del estado, y 2) de los sistemas de ena-
jenacin y opresin propios de los diferentes aparatos ideol-
gicos uno de cuyos opicios principales es el "nacionalismo"
burgus. El estruendo de las balas y las bombas lacrimgenas,
la fusilera genocida, por ejemplo, de los 2 de octubre y 10 de
junio se cubre siempre con fraseologa nacionalista, la excusa
de que todo ha sido perpetrado en nombre de la unidad na-
cional y para salvacin de la patria y la nacin, con las que
siempre se identifican el estado y la burguesa que ste repre-
senta, y el gobierno como aparato inmediato de represin y
de enajenamiento ideolgico. La represin y su dialctico alter
ego de vocinglera nacionalista tienen la virtud de cohesionar
en un bloque unitario a la burguesa ante la evidencia de que
el proletariado es el enemigo antagnico fundamental. Cuan-
do el "dilogo" del gobierno, del estado en general, consiste en
contestar a las ms apremiantes demandas po ulares con las
1
cachiporras gendarmeriles, las n~etralletasy las azukas, la bur-
guesa entera se cubre bajo el manto del nacionalismo y sta
revela su verdadera trama: la defensa del capitalismo en la
etapa correspondiente en un intento mimtico de confundirse
con las masas a las que temen. Como tal etapa de Mxico
-igual que en Amrica Latina- es la del subdesarrollo, apa-
rece obvio que las vestiduras nacionalistas se asemejan a aque-
llas del emperador del cuento de Perrault: ponen al desnudo
las cadenas que sujetan y condicionan a las burguesas latino-
americanas -la de Mxico en uno de los primerisimos lu-
gares- como clases dominantes plenamente-dominadas.
Durante el gobierno de &aro Crdenas, la gran burgue-
sa mexicana calificaba de comunista a la fraccin de la bur-
guesa dizque nacionalista, en tanto que la izquierda cegada
por el desarrollismo vestido ideolgicamente con ropajes na-
cionalistas, acceda a acordarle a este segmento burgus el ttu-
lo de patritica. Gracias al pacto y la tesis avilacamachista del
amor obrero patronal, sostenida por la CTM, a la sazn dirigida
por Vicente Lombardo Toledano, la burguesa -consciente de
su fuerza- aprovecha el oportunismo de izquierda y conso-
lida su integracin como un todo cuyas contradicciones no
llevan a ningn sector de la burguesa -oficial o burocrtica,
como se le dice errneamente, financiera, rural, comercial o
bancaria- a sumarse a una lucha capaz de transformar en
verdad al pas. Y esa en todo caso debiera ser la clave para
hablar de la existencia de fracciones nacionalistas de la bur-
guesa.
Al mismo tiempo aquellas ilusiones se aumentaban con
una alucinacin: la de que los estados estn w r encima de 1:s
clases, que son rbitros entre stas, o incluso si se encuen-
tran integrados por elementos de la burguesa el sector do-
minante poseera fuerte carcter nacionalista. Esta' alucina-
toria tesis-es correlativa de la aue ~redicael desarrollismo como
factor primero para alcanzar Ls'metas del capitalismo segn
el modelo clsico de los pases ms avanzados del sistema,
para despues pasar a una estructura independiente. En esas
tesis se inscriben las siguientes palabras de Vicente Lombardo
Toledano:

En los pases pom desarrollados, como se les llama hoy, di lo-

nticamentc a los am colmides o semicolonides. i a &e
para que puedan &tituir su estructura econmica subordinada
 LA BURGUES~,
LA OUGARQU~A Y EL ESTADO

al extranjero una estructura independiente, es la formacin

y utilizacin el capital nacional.ag

Es decir se tratara, de acuerdo con esa concepcin de una

estructura dependiente, subordinada pero no parte integrante
de la estructura del imperialismo, lo que permite la conclu-
sin de que dentro del mbito de este y del capitalismo, es
posible alcanzar *a estructura independiente. iCbmo? He aqu
un programa que han hecho suyo los gobiernos mexicanos con
el beneplcito de la burguesa a la que representan y del rnis-
misimo poder imperialista, el cual sabe adaptar sus ideologas
a las circunstancias y a la necesidad de cambios impuesta por
la sola evolucin histrica de las naciones y sus nexos interna-
cionales en el orbe capitalista:
Las prernisas para el desarrollo progresivo de la revolucin de-
mocrtica, antdeudal y antimperialiita existen: el latifundismo
de la p porfiriana ha sido roto en sus bases; los derechos
prinapales de la clase obrera tienen el valor de normas cmsti-
tucimales; se han n a c i d z a d o el petrleo y los ferrocarriles;
el Estado desempel el pa
a" de promotor de la produccin en
algunas mas importantes e la economa nacional; el desarrollo
de la industria mahufacturrra ha aumentado el nmero de obre-
ros; sus luchas constantes han educado a los campesinos en el
sentido social y poltico; la crisis en que se debaten los sectores
de la clase media, colocada entre la burguesa y el proletariado,
los ha hecho ms cmscientes de sus derechos y de sus perspec-
tivas; l a industriales mexicanos dedicados a la produccin con
sus propios recursos y combatidos, cada da ms fuertemente,
r la competencia de las mercancas extranjeras y por las f.
94- y laboratorios levantada por el capital norteamericano en
nuestro pas, luchan de una manera firme y justa por la defensa
de sus intereses y los de la nacin. Todo esto establece los ci-
mientos ara el progreso futuro del pueblo y para el logro de
1
plena in e p d e n a a nacional.40

Premisas que al plantear la existencia de una burguesa

nacionalista llevaban a Lombardo (como por lo dems hoy lo

* Vicente Lombardo Toledano, La perspectiva de Mxico una

democracia del pueblo.Ediciones del Partido Popular. Mxico, 1956.
O
' Ibid, p. 76.
dice el secretario del Trabajo al hablar de que el gobierno del
licenciado Echeverra es el de los trabajadores) a concluir que la
meta de lucha es un "gobierno integrado por obreros, burgue-
ses y pequeoburgueses de la ciudad y del campo.. ." que
combate entre otras cosas, "por garantizar el desarrollo de la
industria nacional y del comercio nacional", y "que realice la
unidad y la fraternidad de la naciri"."
Los hechos demuestran el ensanchamiento del abismo en-
tre pases subdesarrollados y pases avanzados. Inclusive algu-
nos pases capitalistas comienzan a rezagarse ante el poder he-
gemnico y la explotacin a escala mundial del imperialismo
norteamericano. De ah que el lenguaje desarrollista se est
sustituyendo por otro, tanto en los sectores de izquierda que
observan el fenmeno social con instrumentos cientficos, como
en los del estado y la burguesa en general que sin propo-
nerse cambiar radicalmente la estructura socioeconmica, ad-
vierten que son necesarios cambios no slo de fraseologa sino
de apuntalamiento poltico y social de aquella estructura.
Al respecto escribe Fernando Carmona:
. . .el subdesarrollo es un fenmeno estructural y no una sim-
ple etapa de la evolucin histrica, superada desde hace mucho
tiempo en los actuales paises capitalistas desarrollados. Tampoco
es un mero estado secular o tradicional de una sociedad estacio-
naria e inmvil, ni el resultado de un sistema feudal o precapi-
talista todava en accin ai que, or diversas interferencias irra-
cionaies, no haya odido fecuniar un capitaiismo vivificante,
bienhechor. El su!b esarrollo es, lisa y llanamente, fruto consan-
guineo del propio sistema mundial del capitalismo.42

Consecuentemente dentro del capitalismo del subdesarrollo,

a no ser que se rompan tales lazos de consanguineidad y stos
no puede romperlos la burguesa, sino nicamente el socialis-
mo como nueva ruta, la burguesa autnticamente naciona-
lista ya no puede existir. La etapa revolucionaria de aqulla
ha pasado no slo en los pases subdesarrollados y dependien-

41.lbid.
'2 Fernando Carmona, Depeizdenci~y cambio estrt~cturales,Insti-
tuto de Investigaciones Econmicas, UNAM, Mxico, 1971, p. 94.
54 LA BURGUES~A,
LA OLY;ARQUL\
Y BL ESTN

tes por la razn de que el canal de capitalismo autnomo est

obturado, sino incluso en los paises avanzados en que 5610
cumple el papel de conservadora del sistema a travs de sus
aparatos de represin e ideolgicos nacionales e internacio-
nales. El nacionalismo del sistema de los pases subdesarrolla-
dos dependientes, se reduce a sustentar, difundir e imponer una
I
ideologa destinada 1) a enajenar al proletariado, 2 ) a encu-
brir el nacionalismo proletario por necesidad histrica orien-
tado hacia el internacionalismo para acarrear agua y lemas
chovinistas al estrecho molino del nacionalismo ideolgico sin
perspectivas autnticamente universales en todos los rincones
econinicos, sociales y polticos, y 3) a ocultar la dependencia
bajo los pliegues de "sagrados Ibaros", y las notas de himnos
nacionales afinadas a los acordes del de las barras y las es-
trellas.

Tercer M~rttdoy "lercer camino"

Vosotros, por ese camino;
yo por ste.
Shakepeare, Trnbajos de amor perdidos.

No slo en la dimensin de Mxico, sino en la de todo el

"tercer mundo", se ha querido cubrir las luchas por una autn-
tica independencia nacional, que no pueden tener trinchera
en el campo del capitalismo, con esas banderas e himnos na-
cionalistas para aturdir y ocultar la luclia de clases en el inte-
rior de cada uno de los pases y en el plano internacional
hacia el que el proceso mismo del imperialismo las ha tras-
ladado. Por otra parte ese manto de pabellones e himnos per-
mite hablar de neutralismo, de una va original e independiente
abierta sobre un basamento econmico no adicto al imperia-
lismo ni al socialismo, pero franca y expresamente anticomu-
nista, y llevadera hacia una ignota tierra de utopa ajena al
inundo y su desarrollo histrico cada vez ms interdependiente.
Por aadidura, es esa una tesis ue pretende ignorar que el
9
imperialismo a escala mundial, de inido al modo en que Lenin
lo haca, como "la etapa monopolista del capitalismo", ha
provocado desplazamientos de la lucha revolucionaria que ante-
riormente se crea nicamente posible ganarla en los pases
avanzados. Sin compartir en sus trminos absolutos la tesis de
Baran y Sweezy, ya que ello implicara negar en cierto modo
la lucha de clases en los pases desarrollados, es cierto que:
La iniciativa rwolucionaria contra el im rialismo, que en los
'Y
das de Manc correspondi al proletaria o de los paises avan-
zados, ha asado a manos de las masas empobrecidas de los
B
pases sub esarrollados que estn luchando por independizane
de la dominaci6n y explotacin imperiali~ta.'~

La guerra fra desencadenada por el imperialismo, culmi-

na en sus grados de agresin ms extremos con la interven-
cin genocida en toda Indochina y el triunfo de la revolucin
cubana pese a todos los esfuerzos por impedirlo con todas las
armas. La victoria -latente. ' 1Dero real en la conciencia de
todos los pueblos del mundo, efectiva por eso pese a su retra-
so formal- del pueblo vietnamita, as como del pueblo cu-
bano, han variado la estrategia del nacionalismo burgus, no la ,

de inexistentes burguesas nacionalistas, inclinndolas hacia .

'
una idealista defensa de los derechos del "tercer mundo" a
un desarrollo autnomo, "ayudado" por el capitalismo y en la
rbita de ste denominado "mundo libre". Pero tal estrategia,
,
por supuesto, elude la mencin de aquellos dos pueblos y su
liberacin. A lo ms que llegan sus pregoneros es a vertir gme-
sas lgrimas por el hecho de que se derrame la sangre, haya
violencia y muera la "flor y nata de la juventud" nortkameri-
cana en empeos por lograr la paz mundial.
No slo esos autnticos movimientos 1~ o1 ~ u l a r edes inde-
pendencia demuestran la impracticabilidad de una burguesa
nacionalista, sino que la presin del imperialismo, por una
parte, y por la otra el temor de las burguesas latinoamericanas
a los cambios revolucionarios, homogeinizan a aquellas, a la
43 Ob. cit., p. 13.
vez que las hacen cada v a ms dominadas y satisfechas con
mantener el slazus de la dependencia. (El alcance de estas no-
tas no permite estudiar hasta qu punto ciertos nacionalismos
latinoamericanos, alentados desde el gobierno, no son sino vl-
vulas de escape abiertas por el imperialismo y las oligarquas,
enfrentadas al creciente descontento y la accin de las masas).

Nacionalismo sin patria

.. .los (norte) americanos natos propor-

cionan el cerebro; el resto del mundo, tan
generosamente como stos, el msculo.
Herman Melville, Moby Dick.

El gran novelista norteamericano, cuyo es el epgrafe de

este captulo, afirmaba as la superioridad -el destino ma- -
diesto?- del norteamericano sobre los dems pueblos del
mundo. Lo haca Melville en esa industria flotante, aislada,
regida por la divisin del trabajo y el individualismo de un
barco ballenero en la cual la iracunda soberbia de su capitn
era la ley y el orden. Cuando en Moby Dick, rubrica su orgu-
lloso aserto, en 1851, los Estados Unidos casi haban comple-
tado su expansin territorial. Texas y Florida eran estados de
la Unin desde 1845.El tratado de Guadalupe, tras la entrada
poco gloriosa de Scott en la ciudad de Mxico, aade al terri-
torio nortemericano la superficie necesaria para establecer una
ancha franja surea biocenica: atlntica y pacfica. Sonaba la
hora de forjar igual integracin en el sistema econmicosocial.
As lo anunciaban las disputas entre esclavistas y antiescla-
vistas, y as lo permita una europa convulsionada por revolu-
ciones, guerras y reacomodos de potencias, nuevos repartos de
colonias y, ante todo, por divisiones a escala internacional de lo
que los pases atrasados deban hacer para beneficio de los ade-
lantados. Melville vera incluso el triunfo, en la Guerra de
Secesin, de las fuerzas industrializadoras y antiesclavistas, que
conduciran a los Estados Unidos a consumar la revolucin
industrial y a la cspide de su potencia, as como al trono del
imperialismo convertido en sistema de dominacin mundial,
a travs de una senda hollada de invasiones, atropellos a pue-
blos dbiles, agresiones cruentas o diplomticas: el de la deca-
dencia del capitalismo competitivo y el nacimiento, y al cabo
consolidacin, del capitalismo monoplico en la fase impe-
rialista.
Cun proftico resultaba que en 1851 Melville escribiera:
"Pasa con las pesqueras de ballenas (norte)americanas, y con
las fuerzas de ingeniera empleadas en la construccin de ca-
nales y ferrocarriles (norte) americanos. . . : los (norte)ameri-
canos natos proporcionan el cerebro: el resto del mundo, tan
generosamente como stos, el m ~ c u l o " . ~
En las condiciones del capitalismo del subdesarrollo - e s
decir de los pases dependientes- nada ms cierto que el im-
perialismo (los norteamericanos) proporcionan el cerebro, aun-
que en virtud de las leyes de absorcin de la tecnologa ms
avanzada sta succione de las dependencias los cerebros que 1
requiere para alimentarse a s misma, mientras que las naciones
subdesarrolladas suministran el msculo, el trabajo, y los recur-
sos nativos. Tal es la divisin del trabajo, en la esfera de la
tecnologa del imperialismo dominante en el "mundo libre":
junto con los bienes que se exportan desde las metrpolis a las
zonas subdesarrolladas, junto con las inversiones a la v a ex-
tractoras de capital que se hace en stas, se exporta -y son
tambin bombas succionadoras y descapitalizadoras- tcnica
ms o menos desarrollada, estrictamente en el nivel provechoso
al imperialismo para mantener su hegemona; seguir explo-
tando a los pueblos sometidos por sus propias oligarquas do-
minadas y tambin para ofrecer, sin quererlo, una demostra-
cin palmaria de que como deca Manr y lo recuerda Louis
Althusser :

Herman Melville, Moby Dick (La ballena blanca), Editorial

de Ediciones Selectas, Buenos Aires, 1962, p. 111 (cursivas mias).
 . . .inclusive un nio sabe que si una formacin social no repro-
duce las condiciones de la produccin ai mismo tiempo que
produce, no sobrevivir siquiera un ao.
La condicidn itima de la produccin, es pues la reproduccin
de las condiciones de produccin. Esta puede ser simple (re-
produciendo justamente las condiciones de la produccin ante-
rior) o ampliada (cuando las ensancha)

O sea, incluso en los pases subdesarrollados, nb obstante

su obvia dependencia, y en verdad porque la naturaleza dia-
lctica estructural de aquella as lo exige, el capitalismo debe
"reproducir las condiciones de la produccin" que le son pro-
pias como parte de la estructura de una etapa determinada
histrica y concretamente: el capitalismo -en su fase imperia-
lista. Dicho en otras palabras, las condiciones d e la produc-
cin se reproduciran en el capitalismo del subdesarrollo como
parte estructural del conjunto del imperialismo - y acusarn,
como la produccin misma lo exhibe, los caracteres dependien-
tes y ms que deformados, connaturales de una porcin de
tal o cual estructura. (Por lo comn se emplea la expresin
economa deformada por razones de sencillez de lenguaje.
Pero, en verdad, si el subdesarrollo ha de entenderse y sus
tericos as lo han hecho ver, como algo indisolublemente li-
gado a la estructura del capitalismo monoplico en nivel de
imperialismo, la palabra deformacin es defectuosa en tanto
hace surgir la idea de que la economa del subdesarrollo es cual
es por la nica razn de las presiones e influjos que recibe
del exterior; que su propia dinmica .recibe influjos defor-
mantes y no tiene que ver con sus caractersticas estructurales
en las que se mezclan elementos internos y externos, en inter-
relacin dialctica que va mucho ms all del rudimentario
determjnismo de causa a efecto. D e ah que, a falta de un
esclarecimiento ms profundo y extenso, de parte de aquellos
investigadores, sobre el complejo tema, se diga aqu'que ms
que deformados los caracteres del capitalismo del subdesarro-

46 Louis Althusser, "Idologie et appareils idologiques d'Etat"

(notes pour una reche~he),La Pme, nP 151, Paris, junio, de 1970.
 110 son connaturales de la estructura general de la que forman
parte integrante).
Antropomorfizando un poco la exposicin del proceso se
podra decir: el imperialismo no est interesado en que los
pases dependientes, su connatural economa, no sobrevivan si-
quiera un ao, es decir que no se reproduzcan en la proporcin
y medida de la dependencia, las condiciones de la produccin.
Esas condiciones son parte de las de reproduccin de las con-
diciones del imperialismo como estructura general. Al contra-
rio, le interesa que se reproduzcan -son la otra cara de su
moneda- en beneficio y para el mantenimiento del propio
sistema capitalista imperialista. Tal inters, por supuesto, no
consiste en el de la buena samaritana que se atribuye el propio
imperialismo, ni en el que piden y estimulan mendicantes las
dictaduras de hecho o disfrazadas por el dominio de clase del
"tercer mundo", como modo de mantener su situacin de oli-
garquas dominantes dominadas. Es un inters propio de la es-
tructura del subdesarrollo que adquiere carcter ideolgico en
la conciencia tanto de las clases dominantes como de los te-
ricos del "desarrollismo", ya sean nativos de los pases depen-
dientes ya de los desarrollados. No es el lugar adecuado ste
(ni el autor se siente capaz de emprenderlo) para hacer el
estudio de los peculiares caracteres, formas y procesos de la
reproduccin de las condiciones de la produccin en el capi-
talismo del subdesarrollo. A lo qu: las anteriores lneas quie-
ren llegar, aun cuando sea con el laconismo exigido por la
extensin de este artculo, es a poner en relieve que el proceso
de reproduccin de aquellas condiciones acta sobre fuerzas
productivas y relaciones de produccin dados, pero siempre
en niveles histrico concretos diferentes (niveles en espiral).
Y si estos niveles son claros en lo que hace a la reproduccin
de esas condiciones en los paises de capitalino avanzado, exis-
ten tambin, pero mucho ms complejos, y en cierta forma
distintos (en tanto que connaturales de la dialctica de la es-
tructura del conjunto de que forman parte) en las formas de
reproduccin de las condiciones de produccin en los pases
subdesarrollados. Es decir, estas itimas, no por ser depen-
dientes son estticas, sino al contrario, tienen un dinamismo
dual -interno y externo- determinado por el carcter es-
tructural tantas veces mencionado.
Lo que importa aqu es subrayar que en la reproduccin
de las condiciones materiales y las relaciones de produccin
intervienen de modo no menor que los aparatos represivos del
estado, los aparatos ideolgicos que como Althusser lo explica:

. . .mientras que el aparato (represivo) del Estado, unificado,

pertenece enteramente al dominio pblico [existe una pluralidad
de a aratos ideolgicos de estado), la mayor parte de los aparatos
ideof&icos del estado (en su a arente dispersin) se vincuia por
el contrario al dominio Privadas son l+ iglesias, los
partidos, los sindicatos, las familias, al as escuelas, la mayor
ff"
parte de los peridicos, las empresas cu turales, etctera:

En Mxico, en gran parte a causa de su carcter de pas

dependiente, de la formacin del capitalismo del subdesarrollo
inserta en la estructura del capitalismo monopblico mundial,
los entrelazamientos de la burguesa, la oligarqua y sus ins-
tituciones (temas que estudia con detalle y concretamente en
este libro Alonso Apilar), producen una extensin de influjo
mayor del dominio pblico sobre los aparatos ideolgicos del
estado, a la vez que una vinculacin dialctica ms estrecha
de ellos con el aparato represivo. Eso acaso explica la casi
rtmica alternancia de las represiones y el reformismo, de las
brutales matanzas del 2 de octubre de 1968 y el 10 de junio
de 1971, y las explosiones de aperturismo democrtico, invo-
cauones al nacionalismo, promesas de independencia econ-
mica, cultural y tecnolgica, a la vez que las reiteraciones de
soberana poltica y diplomtica absoluta. El nacionalismo bur-
gus es la capa ideolgica de la pluralidad de estos aparatos
como lo es del mismo aparato unitario represivo del estado:
el gobierno, su administracin, sus cuerpos armados de diversa
ndole, sus prisiones, tribunales, juzgados, etctera.' La voz de
.-
Lo que no quiere decir que exista una burmesa burartica. Ver
en ti b l r ~ u e r i dmexicdnd, "La burguesa y el estado", de Ramiro
Reyes, Editorid! Nfdertro Tiempo. 1973.
U r
mando la da el estado y dentro de ste el gobierno: nudo
de enlace del aparato represivo (represin fsica predomi-
nante, pero que' no excluye la ideolgica) y los aparatos
ideolgicos (en los que tambin bajo formas disfrazadas O di-
simuladas alienta la represin, pero en proporciones menores
y ante todo menos ostentosas que aquellas en que aparece en
las prisiones o en las salas de tortura de la polica, o los cam-
pos Marte del ejercito).
Lo anterior no significa que no haya discrepancia y aun
divergencia de intereses entre diversos sectores de la burguesa.
Existen y los cambios de la fraseologa ideolgica nacionalista
as lo expresan. Es, para 5610 citar un ejemplo de un tema que
no es el correspondiente a este ensayo, el caso de la confusa
discusin acerca de la tecnologa, la necesidad de mexicani-
zarla, junto con las empresas productivas, y otros asertos de
encendido tono tricolor. Evidentemente tales discusiones reve-
lan diferencias de intereses: los de los sectores burgueses ms
ligados al capital extranjero monoplko, y los de aqullos si-
tuados en regiones, si no libres de la dependencia estructural,
si menos conectados fsica e inmediatamente con el brazo vi-
sible del imperialismo: las inversiones de capital y con ellas
las "inversiones ideolgicas" una de las cuales, muy princi-
pal, es la inversin tecnolgica directamente vinculada a la
necesidad de que la reproduccin de las condiciones de la pro-
duccin, lo mismo de las materiales que de las relaciones de
aqulla (y por esto mismo de, la reproduccin de condiciones
ideolgicas) no se salgan del huacal de la estructura del capi-
talism monoplico en su fase imperialista. Esas discrepancias
1
no se an sino dentro del huacal. No pueden salir de ste por
vas nacionalistas autnticas en la medida en que quienes estn
dentro de l son clases dominantes dominadas (enhuacala-
das) las cuales temen ms que a sus rencillas, siempre diri-
rnibles, a un enfrentamiento de su seudonacionalismo, situado
nicamente en la esfera ideolgica, con el nacionalismo prole-
tario. Este por ser histrico concreto es inherente del interna-
cionalismo -socialista, y acta no como un reproductor de las
condiciones ideolgicas, sino como un transformador aniqui-
lante de stas y por eso un influjo de allanamiento de las con-
diciones para el cambio radical de la estructura socioeconmica.
El esiado mexicano es la zona de entrelazamiento de toda
la dase dominante -la burguesa- ms sensible a la necesi-
dad de cambios por lo que toca a los exigidos por el subdes-
arrollo mismo, las variaciones que impone el abismo cada da
mayor entre los pases desarrollados y, sobre todo, la superme-
trpoli imperialista, y an las repercusiones de 1) la creciente
presencia de pases socialistas, 2) la elevacin de las luchas
por la independencia de los pueblos del "tercer mundo" y
3) el ascenso de la lucha de clases tanto dentro de los pases
atrasados, los subdesarrollados, como en el interior de los ms
avanzados (en los Estados Unidos por ejemplo, donde ya de
manera escasa se oculta la recrudecencia de los antagonismos
de clase). Al mismo tiempo el estado mexicano se muestra
muy sensibl a la elevacin del nivel de lucha de clases obre-
ras y campesinas, proletarias en general, y de la participaci6n
radicalizada cada da mayor de estudiantes, intelectuales y pe-
quea burguesa ilustrada, en el sentido ms amplio. Esas dos
exquisitas sensibilidades coinciden en una respuesta reformista,
en la necesidad de hacer cambios que no afecten la estructura,
pero que apuntalen al regirnen, den cabida principalmente a
amplios sectores de la pequea burguesa en el establishment,
mediaticen aun ms a las organizaciones sindicales de obreros
y campesinos, y en fin consoliden la hegemona econmica,
poltica, social y cultural de la burguesa en su totalidad y de
su oligarqua en particular, la cual es la ms directamente co-
nectada y situada en el plexo estatal.
El ideario "nacionalista del estado", y como consecuencia
de la burguesa, algunos de cuyos fragmentos hacen el juego
poltico de la democracia burguesa expresando sus acuerdos
seguidos de peros, sintetiza perfectamente hasta qu punto ese
nacionalismo delata las camillas que lo limitan y cancelan. Por
ejemplo:
El atado, por boca del residente Luis Echeverra, se decIara
en favor de la necesidad Se a f i r "la continuidad de nuestros
 objetivos histricos".'e O sea un gobierno que se prodama re-
volucionario tanto por medio de sus voceros oficiales cuanto por
el de sus diversos aparatos polticos, el Partido Revolucionario
Institucional y sus dependencias electorales registradas para si-
mular el parlamentarismo, ignora las revoluciones como motores
del cambio histrico, y afirma que inscribir el lema de Vicente
Guerrero, La pdtrid es prirnero "en los recintos de los tres po-
deres federales" y declarar Ao de Jurez el de 1972, convierte
a nuestros hroes-en "resortes de nuestra conducta". Cul con-
ducta? Una de plena vigencia e inmutabilidad de la Constitucin,
contraria a la necesidad de cambios radicales para ue en verdad
se cumpla, y expresada de este modo por el presi%ente Echeve-
rra: "Defender la integridad del pas, mantener la autoridad
de la ley, subordinar los intereses particulares a la voluntad ge-
neral y prolongar la vigencia de la obra juarista". {Cmo se
llevar al cabo esa conducta? Manteniendo el principio de la
unidad nacional as: "Tenemos un mandato democrtico, social
y nacionalista que cumplir. . . Estarnos creando condiciones o b
jetivas para alejar el peligro de la violencia estableciendo normas
ms rigurosas y solidarias para que prevalezca la unidad na-
cional"." O sea una poltica "nacionalista" que en nombre de
la unidad nacional hace rwalecer en verdad los interesa de la
f
clase dominante, ignora a existencia de la lucha de clases y re-
rime toda manifestacin de independencia politica, sindical o
Se asociacin como lo mostr a su tiempo -todava lo muesm
a la fe+ en la medida en que los responsables autnticos han
sido cubiertos con el velo de la proteccin del propio presi-
dente que atribuy los sucesos a rencillas entre estudiantes-
la mntanza del 10 de junio de 1971 y su burocrtica, burlesca,
indagacin que s61o sirvi para dirimir alguna rencilla interior
del gobierno y apuntalar a ste polticamente.
En los ltimos tiempos esa politica, apremiada por la ne-
cesidad de ponerse al paso de las nuevas necesidades de la
estructura general -subdesarrollo dependencia o, desde otra
ptica, dependencia imperialismo-, ha tenido que escindirse,
confinada como est en la estructura que no intenta tocar ni
46 Luis Echeverra Alvara, Segundo Informe de Gobierno.
Ibid. Entre esas "condiciones objetivas", Echeverra mencionb
la represibn; dijo: " . . .continuaron presentndose diversos brotes de
violencia. Merced a la eficaz labor de los cuerpos de seguridad pblica
se aprehendi y consign a casi @dos los responsables." En cambio
silenci lo ocurrido con la investigacin de los sucesos del i de
junio de 1971.
con el ptalo de una rosa, en la ambigedad ideolgica y el
neutralismo verbal.
Por un lado es notorio que el inters por el desarrollo
empre~arial,'~la mexicanizacin de ciertas actividades, la con-
solidacin y autonoma de la banca privada, la anteposicin
de la productividad en el campo y en la industria -condicin
sine qua non- de la posibilidad de mejorar los salarios, las
reiteradas promesas al capital extranjero de manutencin de
estmulos y alicientes entre los que no son de cuenta menor
el sostenimiento fiel de las empresas mixtas, y en fin en otro
campo - e l de las relaciones exteriores- la estrecha coope-
racin con los Estados Unidos que llega hasta los extremos
del seguidismo cual ocurri con el reconocimiento de la Re-
pblica Popular de China, se sustancia en hechos concretos
que son harto bien recibidos por el imperialismo y aun, en re-
duccin microcsmica de ste, por los inversionistas extranje-
r o ~ . 'Todo
~ esto se sintetiza en un hecho concreto: una politica
que ni se escapa del redil de la estructura del capitalismo de-
pendiente, sino antes bien la ajusta y remodela segn las exi-
gencias nuevas, coyunturales o previsibles de ella, hecho slido
y tangible, frente a una ideologa que se propone disfrazaa
tales realidades con ropajes tricolores, tecnolgicos, reformis-
tas en todos los planos, desde la educacin, pasando por los
del risible aparato democrtico electoral parlamentario, hasta
los del cambio de lenguaje en materia de inversiones extran-
jeras y de recepcin de inversiones, tecnologa y "cultura"
(entendida sta, por ejemplo, como la importacin de lo que
en los Estados Unidos y Canad, estuvo de moda llamar la
revolucin de los mass media [los medios masivos de comu-

48 Vease la apertura democrtica*, de Alonso Aguilar,Los e.r[u.

diantes, )a educarin y la poltica, EDITORIAL NUESTRO TIEMPO, Me-
xico, 1971, con otros autores, en donde Aguilar compara el ideario
gubernamental con el extraible del "testamento poltico" de Lzaro
Crdenas.
Repetidas veces la Asociacin de Empresarios Norteamericanos
ha manifestado su satisfaccin por la politica del gobierno y an, con-
tra lo que el embajador norteamericano dijo, por "el cambio de las re-
glas del juego".
 nicacin], y que aqu en Mxico, a pesar de que tales aparatos
son de la propiedad de un fragmento de la burguesa mexi-
cana, acaso sean ms dependientes directa y estructuralmente
que otras porciones de la economa ms ligadas a las inver-
siones norteamericanas).
Sin el acaso, la supeditacin del periodismo, la radio, la
televisin y el cine de espectculo a los lineamientos del actual
modo de vida del imperialismo, supera en accin disolvente,
ideolgica, lo que todos los llamados testaferros, y este cali-
ficativo conviene a la burguesa dependiente en su generali-
dad, hacen en el campo de la supeditacin econmica y a la
v a (inexorablemente) tecnolgica a los Estados Unidos, lo
que implica por imperativo sumisin ideolgica, tambin.
El neocolonialismo del estado, y por ello de la burguesa
que lo conforma y estructura, se inscribe en el plano netamen-
te idecilgico. Su estruendo dernagbgico fluye por dos vertien-
tes: la interior y la exterior.
En el interior ese neocolonialismo recorre una extensa ga-
ma de matices que a partir del folclorismo ("a m lo mo",
ballets de Amalia Hernndez, las palomas de San Jernimo,
y de Guadalajara y otros de sublimemente ridculo huarachazo
disfrazado con colores moscovitas), da lugar a reiteradas de-
claraciones acerca del "cambio de reglas del juego", mexica-
nizacin de una tecnologa que se reconoce no existe ya que
Mxico ocupa un miserable lugar en .la investigacin cient-
fica y ya que, ante todo, quien no es dueo de su economa
no puede ser amo de la tcnica, como lo demuestra hasta el
hecho obvio de que en los terrenos semnticos a nadie se le
ocurre decir embrague y olvidar el clutch, e incluso en los de-
portivo s610 un amante del mamotreto llamado diccionario
de la real academia se atrevera a decir balompi en vez de
futbol, o pelota base en lugar de beisbol. Pero ese naciona-
lismo falso, en el que los diversos fragmentos de la burguesa
hacen el papel de los coros que recitan estrofas y antiestrofas,
es recibido en los Estados Unidos con gran benepltico: sig-
nifica para ellos, para su empeo imperialista, que el estado
mexicano, la oligarqua, la clase dominante en el sentido ms
 amplio, absorber econmica y polticamente todos los riesgos,
mantendr el ambiente de privilegios en las zonas que pre-
cisamente ms interesan a los inversores extranjeros, que no
son los de las fritangas de chalupas y los gusanos de maguey
de que habl en su entrevista de prensa el presidente Eche-
verra:' sino justamente lo que cor? eufemstico lenguaje se
denomina complementario: lo que los inversionistas mexicanos
no. pueden emprender. O sea las ramas de la economa que
requiere la estructura general en que se inserta el subdesarrollo
para poner a tiempo - c o n el meridiano de Washington- la
reproduccin de las condiciones de produccin y junto con
stas los requisitos ideolgicos de la clase dominante dominada.
El cambio de las reglas de juego, juego en el que de muy
buen grado particip el embajador de los Estados Unidos, la
."reforma educativa y la apertura democrtica"." que en sus
aspectos ms generales lo que se propone es precisamente ade-
cuar la reproduccin de las condiciones de produccin e ideo-
lgicas a los nuevos requerimientos del imperialismo y por
ello a los del capitzlismo del subdesarrollo dependiente; las
anunciadas legislaciones sobre importaciones de tecnologa,

El presidente Echeverra lo dijo con estas palabras: "Si aqu,

como parece ser, alguien quiere poner una fbrica de jets en algn
punto de Ld rovincid -ni modo, ni el estado ni el pas tienen para
B
una fbrica e jets -pero si sera positivo que lo (sic) hubiera; pero
estamos nosotros mi contra totalmente, de que vengan intereses extran-
jeror a querer comprar frbicas de "ctiaramuscac" o de "morelianas",
(EucLsior, 4 de diciembre de 1972). Palabras en que se pone en evi-
dencia 1) el carcter folclrico, superficial del nacionalismo de la
burguesa presidida por el licenciado Echcverria, y por el otro lado, 2)
la disposicin para que el imperialismo ocupe las zonas de la economa
autnticamente importantes, como medio para establecer bases de sub-
imperialismo. Propsito que se hace evidente cuando, por ejemplo, la
fbrica de automviles Wolkswagen se ufana, con aclamaciones del
mundo oficial, por haber enviado a Centroamrica un centenar de sus
automviles.
' Ver al respecto Reforma educativa y "apertura democrrlicd', por
l
Fernando Carmona, Juvencio Wing, Enrique Olivares, Ramiro Reyes,
Riifino Perdomo, Manuel 1. Ulloa, Gerardo Cruz Majluf, Ignacio Agui-
rre, Ignacio Hernndez, Gastn Martnez y Gloria Gonzles Salazar,
EDITORIAL NUESTRO TIEMPO, MXico, 1972.
como si no mandara, cual deca Mart, el que compra y tiene
el poder; las declaraciones del secretario del Patrimonio Na-
cional, acerca del imperativo de que el estado planifique la
accin de empresas pblicas y privadas, consolidando as a
aquel centro ganglionar de la burguesa y al mismo tiempo
nexo principalsimo de la dependencia; la apertura a la pe-
quea burguesa intelectual sobornada con premios, viajes,
banquetes, invitaciones a las giras de aquellos intelectuales
que se presten i declarar que es "ser criminal histrico" no
apoyar al gobierno. Todo eso y mucho ms que se mueve
en el mero plano de la ideologa y no afecta en verdad la
estructura porque son cambios para apuntalarla, es tan naciona-
lista como puede serlo poner, cual ya se ha hecho, un som-
brero de charro a mster Lyndon B. Johnson con motivo de
alguna visita de "cordiales amigos de dos pueblos amigos".
El neutralismo -ni capitalismo ni socialismo, una mez-
cla de los dos se atrevi a decir alguna vez el presidente Eche-
verra totalizando as la famosa tesis de la economa mixta-
bajo el tpalo de un nacionalismo meramente cvico patrio-
tero, se emplea para ocultar dos realidades: la dependencia
econmica y por tanto poltica del pas, y el anticomunismo
propio, claro es, de una burguesa subordinada pero que no
obstante esta condicin explota hasta grados de abismal mise-
ria a las masas mexicanas. Ese nacionalismo se invoca en nom-
bre de la unidad nacional. Bajo el solvente reiteradamente
usado de la identificacin de estado, gobierno, nacin, patria,
hroes del pasado y pueblo, la lucha de clases no aparece por
ningn lado. Se tratara, segn los voceros oficiales, y coinci-
dentemente la publicidad y propaganda de agencias en su ma-
yora norteamericanas emplean el mismo solvente chovinista de
apologa de los valores ms superficiales y cursis de la mexi-
canidad y el machismo; de un pueblo uniforme, sin clases
antagnicas, idlicamente organizado como lo est el, PRI en
un rebao en que caben los corderos, los lobos, los pastores y
los esq~iladores.~'
El presidente del PIU, licenciado Jess Reyes Heroles, para justi-
ficar su tesis planteada como novedosa en forma interrogativa, acerca
68 LA BURGUES~A,LA oLIGARQu~A Y EL ESTADO

Esta intil apologtica nacionalista -pero consabida y

llena dc @os tranquilizantes al sistema y a la sacra condi-
cijn de la propiedad privada-, se manifiesta en el terreno
inte-qacional en afirmaciones como stas del presidente Eche-
verri. alte la 3a. UNCTAD, en Santiago de Chile:
El signo de nuestra oca sera el de la batalla mundial por el
g
desarrollo. Se anuncia a [en la primera conferencia] un nuevo
orden internacional en que ninguna forma de colonialismo o de-
pendencia debiera ya tener cabida. . . Lu naciones marginadas
estaban resueltas a obtener, esta v a . satisfacci6n a sus justas de-
mandas. . . Los pases industriales, por su parte, parecan dis-
puestos a ofrecerles un trato ms equitativo, arf fuera pma con-
servar, en un horizonte internacional distinto, kxs esferas de
influencia que se babfan reservado."
Palabras testimonio de que la tesis del estado mexicano, de
toda la burguesa a la que ste enlaza poltica, econmica y
socialmente, es 1) desarrollista, 2) capitalista y 3) anticomu-
nista. En efecto, con esa tesis se confa en que dentro del
"mundo libre" -nocin netamente imperialista, habr forma

de ue el estado es independiente de las clases y puede influir "sobre

las luerzas que constituyen o configuran a la sociedad''. sostiene con
peculiar anbigedad que "el carcter equvoco del concepto de dase
y la diversidad de perspectivas y significados del concepto de partido
poltico hace que estas pginas [las de un nuevo peri6dico del PRI]
se den en un terreno extraordinm'amente movedizo y complicado".
(EucI~ior,5 de diciembre de 1972). Palabras que haran reverdecer
de envidia al pontfice del surrealismo Andr Breton, si an viviera.
Discurso del presidente Luis Echeverra ante la 3a. UNCTAD.
Euclsior, lo. de diciembre de 1972 (cursivas mias). La ropirdad
privada, como intocable tab, la ha sostenido el presidente &everra,
con el bene Icito de toda la burguesa, numerosas veces en peculiar
lenguaje a&ven,ait! pero descifrable. Un bot6n sacado del segundo
informe presidencial: "Respetamos y hacemos respetar todas las for-
mas de propiedad consagradas por nuestras leyes. Reitero la decisin
del gobierno de mantener intactos los derechos de todos. Las nuevas
dotaciones de tierras se hacen sin afectar otros intereses legtimos"
y refiiindose con obviedad al amparo de que disfrutan los neolati-
fundistas: "La aiitoridad ejecutiva no puede solicitar, en ningn casa,
la restriccin del Derecho de Amparo porque ello equivaldra a su-
primir el control constitucional de sus actvs".
 LA B U B C U E S ~NACIONALISTA 69

de que la dependencia no tenga ya cabida y las metrpolis in-

dustrializadas accedan, contraviniendo las mismsimas leyes de
desarrollo que las rigen, a dar "satisfaccin a [las) justas de-
mandas" de las naciones subdesarrolladas y dependientes. O
sea que se quiere cubrir la existencia de una clase dominante
dominada nativa con un doble manto: el del seudonaciona-
lismo que no implica romper la dependencia estructural res-
pecto al imperialismo, y el del tercerismo de las posibilidades
de salida del marco internacional capitalista, consistente en
proclamar que el "tercer mundo" tiene derechos, demandas y
necesidades que se deben atender urgentemente.
Este empeo en hacer coincidir el "tercer mundo" con una
tercera posicin, ni capitalista ni socialista, lo expres el pre-
sidente Echeverra en sus trminos ms crudos, y por ello f-
cilmente convertibles en materia paro descubrir su carcter de
afirmacin capitalista, burgus y antinacionalista, en la siguien-
te declaracin hecha en Tepic, durante la clausura de la Asam-
blea de Rectores de Universidades y Directores de Institutos
de Educacin Superior:

No queremos ser colonia, pas satlite o zona de influencia de

los Estados Unidos. Que esto se escuche en Washington, pero
tambin que se escuche en Mosc y PeknP4

La falacia del neutralismo, de la tercera va, del camino

nico y especial de Mxico en una rbita histrica ajena a la
del desarrollo mundial, se sostiene en un juego ideolgico: se
identifica al "tercer mundo" con sus pueblos, sus oligarquas,
sus clases dominantes dominadas, en un bloque que en lo in-
ternacional corresponde al mito de la "unidad nacional" y
se pretende imponer domsticamente para soslayar la existen-
cia de clases sociales antagnicas y de lucha entre ellas. Al
mismo tiempo, ese juego trata de escamotear el hecho de que
ya algunos pueblos del "tercer mundo" (Cuba y Vietnam como
los ms altos ejemplos, pero como un proyecto que no cae en
el anticomunismo tambin Chile) han escogido una verdadera

b4 Exclsior, 29 de octubre de 1972.

va de salida del subdesarrollo y la dependencia: la del socia-
lismo. Ai silenciar las luchas de los pueblos y hablar abstrac-
tamente de las necesidades, exigencias y justicia social que ha
de recaer en el "tercer mundo" se hace desaparecer al pueblo,
a las masas trabajadoras, bajo el disfraz de abstractos nacio-
d s m o s y libertades aun ms verbales y abstractas, para poner
implcitmente en el primer lugar a los estados de ese "tercer
mundo" que anhelan seguir por el camino del desarrollismo,
el cual inevitablemente es la senda de la dependencia y el s u b
desarrollo, al mismo tiempo que la del seudonacionalismo an-
ticomunista.
Cuando no se silencia esa lucha de.pueblos, tambin se la
disuelve en los intereses de las potencias, o influencias que las
promueven como asegur el presidente Echeverra en la asam-
blea arriba mencionada:
...no tenemos por qu tratar de hacer un equilibrio artifiaal y
falso entre unas y otras de las influencias que se desarrollan
por los paises del Tercer Mundo, porque hay ahora varios sitios
neurlgicos en Medio Oriente, Vietnam, algunos pases de La-
tinoamrica y regiones en todos los continentes, en que, como
pas en Espaa de 1936 a 39, prueban sus influencias polticas
encontradas.-

Lo que por lo menos implica ignorar la heroica participa-

cin de los pueblos en esas luchas, y la injusta condena al de
Cuba como un pueblo sometido al llamado "imperialismo so-
vitico".
En el terreno internacional, las tesis de ayudas, verdaderas
cooperativas internacionales que tendran por finalidad instau-
rar la justicia social (lo que el reformismo ha querido hacer
en el orden nacional: considerar "a las cooperativas y sindi-
catos como medios de reducir el beneficio de los capitalistas,
y as, enriquecer a los trabajad~res"),~~.resultade carcter me-
ramente ideoIgico para encubrir la naturaleza capitalista, aun-
que sea del subdesarrollo y dependiente, y evadir' -como
Ibid.
U Rosa Luxemburgo, Reforma o revolucidn, Editorial Grijalbo,
Mxico, 1967.
 resulta lgico que lo haga la burguesa en su conjunt- la
va del socialismo. Lo deca Rosa Luxemburgo al combatir
al reformista Bemstein: "Cuando la socialdemocracia lucha
por la socidizacin de la economa entera, aspira tambin
a una justa distribucin de la riqueza social. Pero, guia-
dos por la observacin de Marx de que el modo de distribu-
cin de una poca dada se deriva naturalmente del modo de
produccin de esa poca, la socialdemocracia no lucha contra
la distribucin en la estructura de la produccin capitalista,
sino por la supresin de la produccin capitalista misma".57
Aspirar a que dentro de los marcos rgidos del capitalismo
en su fase imperialista y monoplica en nivel internacional,
mediante nociones de ayudas, cooperativa de estados del "ter-
cer mundo" y "participacin generalizada de todos los pueblos
en el comercio mundial [que] podr romper los estrangula-
mientos de la economa contempornea y evitar una nueva era
de sacudimientor sociales"," esto, como el propio presidente
Echeverra lo reconoce al luchar por el mantenimiento de las
relaciones comerciales en el plano de la divisin del trabajo
internacional impuesta por el- imperialismo, equivale a luchar
por el reacondicionamiento de esos mercados, exigido por el
capitalismo monoplico de las metrpolis y su imperativo de
recrear las condiciones de produccin capitalista no 5610 do-
msticamente. sino en el ancho mundo ajeno aue en realidad
depende del sistema imperialista.
Acaso por ello el presidente Echeverra, en la ya citada
asamblea de rectores, estableci indisolublemente la necesidad
de reproducir las condiciones de produccin materiales y de
relaciones sociales de aquella, y al mismo tiempo de reprodu-
cir las condiciones ideolgicas para 1) contar con los cuadros
tcnicos y humansticos propulsores de la ideologa de la clase
dominante y encargados de sostener la docilidad de las masas
ante esa clase, y 2) disponer de universidades y centros de
educacin media y superior que preparen aquellos cuadros y
a la va capaciten, en el rango del subdesarrollo, a ciertas

Ibd.
88 Discurso del presidente Echwerra ante la 3a. U N ~ A D ob.
, cit.
capas de la poblacin necesarias como fuerza de trabajo en
esta concreta etapa del desarrollismo, o sea del capitalismo del
subdesarrollo dependiente. Y todo lo hizo envuelto en la
unidad nacional. Respecto a la unidad nacional, anticomu-
nista, dentro de las instituciones de educacin superior dijo el
presidente: "Que no haya nadie en las universidades o en los
tecnolgicos y en ningn sector, que tenga el pensamiento
puesto en intereses encontrados de uno y otro lado de las po-
tencias que quieren prevalecer" y aadi: "Alentar en su
contra [de aquellas instituciones) fuerzas conservadoras o sub-
versivas, es traicionar la continuidac! de nuestro movimiento
revolucionario". Movimiento revolucionario, unidad nacional y
~obierno,son tres conceptos distintos y una esencia verdade-
ra: el mantenimiento de la clase dominante dominada (bur-
guesa) en el poder y el control del estado para la defensa de
sus peculiares intereses. En virtud de que es tal clase la que
domina la estructura econmica; poltica y social del pas, se
amenaza por igual a las fuerzas conservadoras y a las "subver-
sivas", acusando tcitamente a stas de estar al servicio del
llamado "totalitarismo comunista", lo cual significa en los
hechos (unidad burguesa) apaciguar a las primeras y blandir
el garrote de la represin ante las furi-zas revolucionarias in-
dependientes.
En lo que toca a la impuesta divisin del trabajo interna-
cional, en la misma rciinin, el presidente Echeverra, tras de
reconocer que existe y no ignora tcitamente quin la impone,
"en el asunto del tabaco, que como otros es uno de los pro-
Slernas de los pases del Tercer Mundo", reparti gentilmente
la responsabilidad, abundando en el tercerismo de la poltica
de la burguesa mexicana, con esta inadmisible asercin: ". . .el
Tercer Mundo. . . est frente a las grandes potencias y. . .
con distintos intereses, y produciendo ms bombas nucleares,
se disputan el predominio u n i ~ e r s a l " .D~e~ esta manera la bur-
guesa mexicana y su aparentemente conflictivo neonacionalis-
n o sc envuelve en un banco de nieblas y palabras, en afirma-
ciones antisocinlistas, que apuran I-iasta sus ltimas consenien-
Excklsior, ob. cit.
cias la dependencia interna del pueblo trabajador bajo la clase
burguesa dominante, al mismo tiempo que vigorizan los lazos
de sujecin al imperialismo y capitalismo monoplico cada
da ms opresor en el verdadero "tercer mundo". La burgue-
sa mexicana, con tal de asegurar su dominio interno, confir-
ma la prediccin que en 1850, hiciera Herman Melville en
estas palabras de soberbia y premonicin del destino de nues-
tra patria:
!
Qu era Amrica en 1492 sino un pez suelto en el cual Coln
clav el estandarte hispnico, con el objeto de marcarla para
sus reales seores? Qu Polonia para el Zar? Qu Grecia para
el turco? Qu la India para Inglaterra? Qu ser con el tiempo
Mxico para los Estados Unidos? Todos peces sueltos?Q

Mxico slo tiene fincada la esperanza de librarse del arpn

'imperialista que lo riianticne sujeto, no por la accin de re-
voluciones importadas desde los pases socialistas, pero s por
la actividad organizativa, independiente, revolucionaria (y
por ello, claro es, socialista ya que terceros caminos exclu-
vamente los hay de utopa o confirmacin del despotismo de
las dictadiiras de la clase burguesa), que se enfrente resuel-
tamente a la burguesa mexicana y a su aparato represivo e
ideolgico, y que no muerda el anzuelo del falso nacionalismo
burgus que adems de enajenarlo al capitalismo imperialista,
lo apartara de! nacionalismo autntico: del que no excluye de
su horizonte una sociedad sin clases e internacinnalista en e
amplio sciitido de esta palabra.

fin Hermnn Meluille. ob. rir., p. 360.

LA OLIGARQUIA

ALONSOAGUILAR
M.
 "La dare proletaria moderna no conduce
su lucha de acuerdo con un esque& ela-
borado en un libro o en una teora. La lu-
cha de los trabajadores es un fragmento
de la historia, un fragmento del desa-
rrollo de la sociedad. Y es en el proceso
mismo de la historia y de la lucha, donde
debemos aprender cmo combatir. .."

Pero, {exirte wnu oligrqwia?

El termino OLIGARQU~Ase ha empleado con frecuencia y aun

corrientemente en la literatura poltica desde hace ms de dos
mil aos. Hablaron de ella los griegos y los romanos; se co-
nocieron oligarquas en la vieja Cartago, en los pases del
lejano oriente, entre los mercaderes venecianos y las ciudades
integrantes de la Liga Hansetica; se multiplicaron los reg-
menes oligrquicos en las postrimeras del feudalismo, y no
slo no desaparecieron sino que se han vuelto aun ms pode-
rosos bajo el capitalismo.
Pese a todo ello no es difcil advertir que en las corrientes
ms conservadoras de la literatura econmica y poltica con-
tempornea ha dejado de hablarse de la oligarqua. Los his-
toriadores liberales del siglo pasado llwaron su adhesin al
capitalismo al extremo de que, en v a de tratar de apreciar
n
de manera objetiva los cambios que el nuevo modo de pro-
duccin traera consigo en la estructura social y la forma en
que, en otro contexto histrico, reapareceran una clase do-
minante y una nueva estructura de poder, tendieron a iden-
tificar el concepto mismo de oligarqua con la vieja nobleza
feudal y con la aristocracia o seudoaristocracia mercantil-terra-
teniente que, en la fase anterior al advenimiento del capitalis-
mo, detent la mayor parte de la riqueza. A partir de un en-
foque tan estrecho y unilateral, el derrocamiento de las viejas
oligarquas se confundi con el fin de los regmenes oligr-
quicos y la implantacin del capitalismo fue vista como el
triunfo de la democracia, como un hecho a partir del cual se
extinguiran el privilegio y la injusticia, bajo un sistema en el
que slo habra ciudadanos con iguales derechos ante la ley.
En Mxico, en particular, bajo la influencia del liberalis-
mo y del desarrollo capitalista, en cada fase del camino reco-
rrido a partir de la independencia, los defensores del status
fueron vistos como exponentes de una oligarqua tradicional
empeada, a toda costa, en preservar sus privilegios. Tal fue
el papel de los ricos espaoles y aun de los criollos que, al
iniciarse la lucha por la emancipacin poltica, hicieron del
rgimen colonial su principal baluarte; tal lo fue tambin el
de la seudoaristocracia ligada a los gobiernos conservadores
que, aun despus de la independencia, durante varias dkadas
se opondran a los cambios que a la postre logr imponer el
movimiento de Reforma; y tal volvi a ser el papel de los sec-
tores de la burguesa que, atrincherados en el porfiriato, y ya
en plena revolucin asociados al huertismo, trataron de impe-
dir la transformacin social y poltica del pas. O sea que hasta
1910-13,nadie o casi nadie puso en duda la existencia de re-
gmenes oligrquicos en Mxico.
Mas a partir del triunfo de la Revolucin, pese a que nue-
vos segmentos de la burguesa empezaron a consolidarse como
clase dominante y rpidamente se abrieron paso hasta llegar a
posiciones que sus antecesores nunca lograron, al menos en los
crculos conservadores y entre los principales voceros del go-
bierno ha tendido a considerarse que la Revolucin de 1910-17
 J. r M.
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J.'
democratiz !a vida pblica y sent las bases de "desarro-
llo econmico con justicia social", razn por la cual, en nues-
tros das, no existe ya en Mxico una oligarqua. En todo
caso -admiten algunos- puede seguir ha6iend0, como por
lo dems es inevitable, desniveles de ingreso, de oportunidades
y de condiciones de vida; pero M) una oligarquapropiamente
dicha, no una minora privilegiada que disponga del grueso
de la riqueza y controle el poder poltico. Quienes as piensan
suelen hablar a lo ms de "sectores de alto ingreso", de "cas-
tas" heredadas del "viejo rgimen", de "nuevos ricos", de
grupos "econmicamente poderosos" o de influyentes y sofis-
ticadas "lites" modernizantes. Y aun quienes mantienen w-
siciones crticas avanzadas parecen a menudo preferir, bajo
la influencia de las teoras elitistas v estratificacionistas. ha-
blar de "grandes burgueses" o de una "seccin gran burgue-
sa", en vez de hacerlo concreta y claramente de una oligarqua.
-
Ni siquiera entre quienes admiten la presencia de sta y
comprenden la importancia de su estudio para ahondar en el
examen del proceso socioeconmico y aun para formular una
estrategia revolucionaria correcta, parece haber acuerdo acerca
del alcance, el papel y las formas que, en un pas como Mxi-
co y otros de Latinoamrica, adopta hoy la oligarqua. Para
unos, en efecto, sta consiste esencialmente en el capital ex-
tranjero y quienes ms directamente lo sirven; para otros en el
capital nacional o domstico que opera en el marco de la em-
presa privada; para otros ms en una oligarqua financiera
formada por banqueros e industriales, cuyos negocios y capi-
tales se han fusionado en forma cada vez ms estrecha, y para
otros, en fin, en el complejo que forman esta ltima y lo que
algunos suelen llamar "burguesa burocrtica".
Podramos extendernos y mostrar en detalle las diferencias
de fondo y desde luego de~formay matiz que se aprecian en
tales posiciones. Mas si bien ello seria interesante y podra
hacerse con provecho, no es ese el propsito central de estas
pginas. Lo que aqu se intenta es tratar de ofrecer una ima-
gen de conjunto de las fuerzas ms poderosas de la burguesa
mexicana, pues es obvio que para avanzar, concretamente, en
la lucha poltica destinada a lograr una profunda transfor-
macin, no basta estudiar globalmente o en general a la clase
en el poder: es necesario, adems,,situar con precisin el com-
plejo de fuerzas que, desde dentro de esa clase y apoyadas en
otros segmentos burgueses, pequeo-burgueses y aun populares,
constituyen el centro del poder capitalista y, por ende, el obs-
tculo m i a l ms importante a rebasar y el principal enemigo
poltico al que es preciso vencer para abrir paso a una nueva
sociedad.

Qad es y qa no es ]u oligarqau

Son tan diversas las acepciones en que el tmino suele

emplearse que acaso lo mejor sea empezar por intentar un
acuerdo en torno a su alcance. Lo primero que debe quedar-
nos claro es que carece de fundamento tender a asociar el
concepto de oligarqua a ciertas fonnas concretas de domi-
naribn conocidas a lo largo de la historia, y ms an consi-
derar a partir de un corte arbitrario del proceso social-
que con el capitalismo se extinguen las oligarquas y los go-
biernos antidemouticos. Para conocer la configuracin y aun
para determinar la existencia misma de una oligarqua, es
necesario saber cul es la composicin social de quienes la for-
man -su contenido especfico-, qu grupos juegan los roles
hegernnicos y de qu mecanismos y formas de accin se valen
para ejercer el poder. Lo que no puede hacerse es convertir
los rasgos caractersticos de una determinada oligarqua en un
estereotipo al que, a partir de cierto momento, debiera ajus-
tarse universalmente el desarrollo social. La naturaleza, el
modo de integracin, las relaciones entre los elementos que la
componen, el carcter de los "intereses creados" tradicionales
y su posicin ante las fuerzas que en un momento dado los
desplazan, todo ello y otros aspectos del funcionamiento de
una clase dominante y en particular de sus sectores propiamen-
te oligrquicos, cambia en cada formacin social y aun de una
etapa a la siguiente en el curso de un mismo sistema. Las oli-
garquas esclavistas fueron diferentes de las feudales y estas
distintas a las que ha creado el capitalismo; mas el que unas
fueran ms cerradas o inflexibles que otras o el que su ciomi-
nio haya girado en torno a una clase social determinada, no
significa que las de hoy no sean incluso plutocracias ms po-
derosas que las de cualquier poca anterior.
La oligarqua no es, formalmente hablando, un tipu es-
pecfico de gobierno que se distinga esencialmente, d.,1 ~ ' l l l l O S
de las monarquas feudales y las democracias capitalistas. B.ijo
los ms diversos regmenes polticos puede haber oligarquas,
sin que ello quiera decir, como hemos visto, que unas dGnri
ser idnticas a las otras. Aun a partir de su significado etiino-
lgico y del sentido en que emplearon el trmino Aristteles
y otros filsofos griegos, la oligarqua es el dominio de la mi-
nora, un dominio que obedece a que esa minora es la posee-
dora de la riqueza y no a que quienes ejerzan el poder sean,
naturalmente, superiores a los dems. Es decir: frente al hecho
especfico y en cierto modo irrelevante de qu grupos formen
una minora y de qu mecanismos empleen para imponerse
sobre otros, lo esencial es comprobar si existe o no tal minora
y si, en su caso, detenta realmente una porcin sustancial de la
riqueza que le permita, de un modo u otro, hacer prevalecer
sus intereses. Por ello podra afirmarse que, en toda sociedad
de clases en la que existe un rgimen de propiedad privada de
los medios de produccin, una pequea fraccin de la clase
dominante - q u e aun en su conjunto es obviamente minori-
taria- controla la mayor parte de dichos medios y, en general,
de la riqueza social, lo que le permite, mediante el empleo
de los ms diversos mtodos, ejercer el poder poltico.
Hay aqu una interrelacin fundamental, inherente a una
sociedad en la que una clase minoritaria es la dominante.
Sin esa pequea pero poderosa oligarquia dicha clase difcil-
mente podra ejercer su dominio, pues ste se dispersara en un
amplio y heterogneo frente social, incapacitado en su conjun-
to para concentrar y ejercer eficazmente el control de los prin-
cipales medios de produccin. Podra decirse, en conseclier:ci~,
que si bien las modernas oligarquas han nacido del desarro-
llo del capitalismo y de la propia evolucin de sus clases do-
minantes, la supervivencia de stas ha llegado a depender, a
SU v a , de que tales oligarquas sean -y lo sean, adems, con
xitc- el principal vehculo del poder capitalista.
A medida que el proceso de desarrollo se diversifica y tor-
na ms complejo, que las actividades econmicas se entrelazan,
que las economas nacionales se integran, como parte de un
todo, al mercado mundial capitalista y la produccin y el ca-
pital se concentran, y que a consecuencia de todo ello se acen-
ta la desigualdad del desarrollo y ahonda la diferenciacin
social y aun la estratificacin dentro de cada clase, en el seno
de la clase dominante va configurndose un segmento super-
privilegiado que, en lo fundamental, es aquel a travs del cual
ejerce su dominio la burguesa.
Cmo nace ese segmento, cmo se desenvuelve y de dn-
de deriva su capacidad de dominacin? Dos posiciones suelen
advertirse cuando se intenta responder a tales interrogantes: o
bien a partir de un enfoque fundamentalmente pragmtico
se opta por configurar una oligarqua que casi siempre resulta
imprecisa y desdibujada, y cuyo comportamiento no intenta
siquiera articularse al proceso mismo del desarrollo del que
surge, o bien, a partir de cierto doctrinarismo repetitivo y
elemental, se tiende a simplificar la realidad y a suponer, a me-
nudo en forma burdamente mecanicista, que la oligarqua de
no importa qu pas -Mxico, Brasil, la India o Venezuela-
debe haber surgido como lo hizo en Estados Unidos o acaso
en Alemania y otros pases europeos en las postrimeras del
siglo XLX. Lo esencial - d i r n algunos- es que se trata de
una "oligarqua financiera", de una forma de capital y de ca-
pitalistas que han resultado de la fusin cada vez ms estrecha
de la banca y la industria y del dominio que aquella ejerce
sobre sta. Mas si bien tal forma de capital -y el segmento
correspondiente de la burguesa que se aduea de l- est
sin duda presente y tiene una significacin innegable, jser
cierto que en l consiste y a l se limita la oligarqua y que
lo que hay a sil alrededor se ajeno a ella o al menos del todo
secundario? Como el problema no es, ni mucho menos, serci-
110, y cmo no quisiramos ofrecer al lector una oligarqua
construida a nuestro antojo, en la que caprichosamente inclu-
yamos o excluyamos ciertas fuerzas sociales, haremos un pa-
rntesis en tomo a lo que podra llamarse la teora clsica del
capital financiero, a f i r de recoger e incorporar a nuestro an-
lisis lo que en ella sea esencial para comprender el origen,
la naturaleza y el alcance de la oligarqua mexicana.

La teora clsica del capital financiero

y de la oligarqda
Entraa un grave error, como se sabe, tomar una teora
-cualquiera que sta sea- como un molde, como un esque-
ma prefabricado al que necesariamente deba sujetarse la rea-
lidad, en v a de recoger de sta lo que sea esencial y pueda
servir para explicarla. Cuando se trabaja a partir de teoras
especialmente sugestivas que incluso han abierto nuevas bre-
chas a la ciencia, resulta especialmente difcil resistir a la
tentacin de usarlas como llaves maestras, y aun examinarlas
de cerca para tratar de distinguir lo que en ellas es general,
comn a ciertas situaciones histricas, de lo que es especfico,
o sea propio de un contexto determinado y aun de una pro-
blemtica nacional concreta. Al intentar tal cosa adems, se
corre siempre el riesgo de tomar..d rbano por las hojas, de
considerar como principal lo que en el mejor de los casos es
accesorio, y de confundir ciertos rasgos concretos, caracters-
ticos del pas o modelo estudiado, con los elementos bsicos
de la formulacin terica de que se trate.
El rpido recuento que enseguida intentaremos s610 consi-
derar, debe aclararse, algunas de las contribuciones de dos au-
tores clsicos, a saber: Hilferding y Lenin.
Hilferding es uno de los primeros economistas que, par-
tiendo del estudio del desarrollo capitalista alemn advierte
que, mientras en la fase competitiva del capitalismo el capital
se expande en forma podria decirse lineal, horizontal, para-
lela, es decir crece anrquicamente y a ritmos desiguales -pero
repartindose en diversas actividades cuyas interrelaciones no
son an muy estrechas y proyectndose en una direccin pro-
piamente sectorial-, desde que se abre la fase monopolista
del capitalismo tal situacin sufre una profunda modificacin.
El alto grado de concentracin del capital hace que ste vaya
entrelazando a unas actividades con otras, y las relaciones h e
rizontales o sectoriales antes dominantes, bajo el impacto de
la concentracin del capital y sobre todo de la incorporacin
creciente del capital bancario a la industria y, en general, al
proceso productivo, van quedando subordinadas a un nuevo
patrn de desarro1lo.l
La industria moderna, segn Hilferding, organizada en so-
ciedades por acciones que permiten absorber recursos crecien-
tes, se expande con rapidez y logra su mayor auge bajo el
monopolio, el que resulta de y a la vez estimula, el procew
". .
de ~oncentracin.~ .El desarrollo del crdito conduce a po-
ner a disposicin de la industria no slo el capital de reserva
total de las clases capitalistas, sino tambin la mayor parte
del dinero de las clases no productivas".' A consecuencia de
ello: "Crece el poder de los Bancos, los que se convierten
en fundadores y, finalmente, en dominadores de la indus-

Llamo capital financiero -escribe Hilferding- al capital ban-

cario.. . esto es, capital en forma de dinero, que.. . se transforma
realmente en capital industrial. 1 ente a los propietarios mantiene siem-
pre la forma de dinero, es invertido por ellos en forma de capital mo-
netario, de ca ital productor de intereses, y pueden retirarlo siempre
en forma de {inero. Pero, en realidad, la mayor patte del capital in-
vertido en los Bancos se ha transformado en capital industrial, pro-
ductivo (medios de produccin y fuena de trabajo), y se ha inmovili-
zado en el proceso de produccin. Una parte cada v a mayor del capital
empleado en la industria es capital financiero, capital a disposicin de
los bancos y utilizado por los industriales". R. Hilferding, El capital
financiero, p. 254.
a "La expansin de la industria capitalista desarrolla la concmtra-
cibn de la banca. El sistvna bancario concentrado es tambiei un motor
importante para la consecucibn del grado superior de la concentracibn
capitalista en los carteles y tnists". Hilferding. Ob. cit., p. 251.
Ibid, p. 253
 tria. . ."'En un sentido ms amplio y a la v a ms profundo
" . . .el capital financiero significa la creacin del control social
sobre la produccin. Pero es una socializacin en forma anta-
gnica; la dominacin sobre la produccin social queda en
manos de una oligarqua. . .'
El resumen precedente permite advertir que si bien Hilfer-
ding destaca y aun penetrantemente descubre ciertas relaciones
fundamentales propias del capitalismo monopolista, al mismo
tiempo da cuenta de rasgos y repara en mecanismos especfi-
cos en la relacin banca-industria que, por el contrario, pue-
cen corresponder principalmente a lo ocurrido en Alemania en
el ltimo tercio del siglo xnr. Entre las primeras podran se-
alarse: la importancia del cada vez ms estrecho entrelaza-
miento del capital, la interaccin de la industria y la banca, la
creciente capacidad de sta para concentrar los recursos fiian-
cieros del ms diverso origen y ponerlos a disposicin, sobre
todo, de aquella, y en fin, la capacidad de la industria para
convertir a su v a el capital bancario, o sea el dinero concen-
trado por los bancos, en capital "productivo"; todo lo cual cul-
mina en una situacin en la que el cada vez mayor "control
social sobre la produccin", al realizarse en un rgimen de pro-
piedad privada, agudiza sus contradicciones por ser la burgue-
sa y en gran medida la oligarqua la que se apropia de la
mayor parte del excedente.
Uii valor ms restringido parece tener la afirmacin de que
". . .la industria cae en una dependencia cada vez mayor del
capital bancario. . .",e y un alcance aun menor el carcter de
las formas y mecanismos concretos a traves de los cuales se
expresa la relacin banca-industria y se produce tal depen-
dencia.l

e.
lbid; 254.
E5t0 se desprende del propio anlisis del autor, quien reconoce,
por ejeiiiplo, que ". . .los Bancos alemanes tenan, desde iin principio,
el dcbcr de poner a disposicin de las sociedades por acciones de Ale-
nial7ia cl callita1 riccesario, esto es, de cuidar no slo del crdito de
circulacibri. >\r!o tambin del crdito de capital. Por tanto, Ir relaci~
 La industrializacin alemana se lleva a cabo en unas cuan-
tas dcadas -principalmente entre 1870 y la primera guerra
mundial-, y no habindose formado en un largo proceso pre-
vio uni burguesa similar a la inglesa, Alemania forja un
sistema bancario en el que, rompiendo desde el primer mo-
mento con las prescripciones ortodoxas por entonces en boga,
especialmente en Inglaterra, hace de las instituciones de cr6-
dito y en particular de las ms poderosas un mecanismo des-
tinado a concentrar y a trasladar el mayor caudal posible de
recursos financieros hacia las industrias que ms importan para
consolidar su podero econmico y militar.
Pero quiz podamos comprender mejor lo que por un lado
parece ser esencial y por el otro secundario en la teora del
capital financiero, recordando los trminos principales de la
formulacin leninista.
En su conocido sealamiento de los cinco "rasgos" o "par-
ticularidades" del imperialismo Lenin incluye -como el se-
gundo de ellos- "la fusin del capital bancario con el indus-
trial y la creacin, sobre la base de este 'capital financiero' de
la oligarqua financiera". Pues bien, a partir de esta breve
explicacin se ha tendido con frecuencia a considerar que, en
la fase histrica del imperialismo, hay, desde luego, una oli-
garqua financiera que descansa,, precisamente, en el 'capitd
financiero', el que a su vez resulta de la fusin, del capital
bancario con el Industrial. Una y otra vez se ha inkentadocon-
figurar a la oligarqua y evaluar su papel como si necesaria-
mente tuviera que surgir de la fusin de la industria con la
banca y expresarse en el cada vez mayor dominio de sta sobre
aqulla. Incluso no pocos marxistas -comenta Rodolfo Ban-
fi- han olvidado a menudo que, segn el propio Lenin, "el
fin ~ r i n c i ~ adel
I I
l libro" -El Im~erialismo- fue ofrecer
". . .un cuadro de conjunto de la economa mundial capita-
" xx.
lista en sus relaciones internacionales a comienzos del sido
en vsperas de la primera guecra imperialista mundial", ob-

de los Bancos con la Industria en Alemania y -en parte, bajo ohas

formas- en los Estados Unidos, tenia que ser desde un prinapio muy
distinta a la de Inglaterra. . ." Ibid, p. 344.
secndose en "ilustrar" ios "rasgos fundamentales", como si
se hubieran convertido en los d i n mandamientos bblicos"?
Y efectivamente, concientes o no de las graves implicaciones
econmicas y sobre todo polticas de su postura, no han fal-
tado fabricantes de esquemas supersimplificados que, con base
en el segundo "mandamiento" -y haciendo caso omiso de la
realidad socioeconmica concreta- configuran una oligarqua
estrecha, rgida, meramente bancario-industrial, en la que in-
justificada y a veces sospechosamente se dejan de lado y aun
ignoran otras formas ms importantes de entrelazamiento del
capital; y lo que es todava ms grave, se desvincula y aun
divorcia a la oligarqua del poder poltico y por tanto, del
Estado. Y todo ello pretende hacerse a partir de un elemento
aislado de la teora de Lenin, que incluso suele utilizarse para
fortalecer posiciones reformistas, tpicamente contrarias a su
pensamiento y a la proyeccin revolucionaria de su obra. Por
ello creemos que para ubicar a la oligarqua mexicana en un
marco conceptual satisfactorio, conviene tener presentes las ba-
ses en que descansa esa teora.
En ei captulo tercero de El Imperialismo,o sea precisa-
mente en el relativo a "El capital financiero y la oligarqda
financiera", Lenin, tras de recordar la definicin de Hilfer-
ding: "El capital financiero es el capital que se halla a dis-
posicin de los bancos y es aplicado por la industria.. .",
hace notar que "esta definicin no es completa por cuanto no
se indica en ella uno de los aspectos ms importantes, a saber:
el aurpento de la concentracin de la produccin y del capital
en un grado tan elevado que determina y ha determinado el
monopolio. . ."; no obstante -aade- que a lo largo de toda
su obra Hilferding subraya "el papel de los monopolios capi-
talistas", A continuacin resume Lenin su propia tesis: "Con-
centracin de la produccin; monopolios que se forman como
resultado de la misma, fusin o 'ensambladura' de los bancos
con la industria: he aqu la historia de la aparicin del capital

8 Rodolfo Banfi, "A prop6sito de 'El Imperialismo' de Lenin", en

Teorio mmxi~tddel imperidzsmo. Autores varios, Buenos Aires, 1969,
p. 97.
85 LA BURGUESIA,
LA OLIGARQU~A Y EL ESTADO

financiero y el contenido de dicha nocin"." Y en el siguiente

prrafo, agrega: "Conviene ahora demostrar cmo la actua-
cin de los monopolios capitalistas se convierte indefectible-
niente, en las condiciones generales de la produccin de mer-
cancas y de la propiedad privada, en dominacin de la oli-
garqua financiera".
1.0 fundamental en la teora leninista del capital finan-
ciero parece ser que:
1 ) La forma que adopta el capital bajo "el nuevo capita-
lismo" o sea en la poca del imperialismo es diferente y re-
sulta del proceso mismo del desarrollo capitalista, es decir,
de su secuela dialctica central: libre competencia -concen-
tracibn y centralizacin del capital- agudizacin de las crisis
-exportacin de capital- monopolio -socializacin crecien-
te de la produccin- capitalismo de estado -colonialismo
imperialista- capitalismo monopolista de estado -acentua-
cin del desarrollo desigual, de la dependencia y de la domi-
nacin de los pases atrasados- intensificacin de la desigual-
dad social y de la lucha de clases.
2 ) Por qu y cmo surge una nueva forma de capital?
Porque a consecuencia, precisamente, de tal proceso y en par-
ticular de la concentracin y centralizacin del capital, ste
se entrelaza, ya no es un capital que tenga independencia sec-
torial, que se desarrolle en una rama aislada de la economa
o se proyecte unilinealmente, sino que procede de la combi-
i?acin, de la fusin cada vez ms estrecha de las ms diversas
actividades.'"
3) El tercer elemento consiste en que bajo el capitalismo
inonopolista, la accin misma de los monopolios conlleva la
"domiriacin de la olig,~rquafinanciera".
-- -
V. 1. Leiiiii, El lazperinlismo. . ., pp. 71-72.
lo ". . .No hay grandcs ciiiprcsas en cada rama de la industria;. . .
1 l r 1 3 11a1tinil~ritladertrcniadcinieiite importante del capitalismo d llegar

a 511 grado rnCs elevado de desarrollo consiste en la llamada combina-

cin, es decir, en la ieunin en una sola em resa de distintas ramas de
17. produccin. . . o de distintas ramas que
un papel amiliar. . ." lbid, p. 24.
B esempean reclprocamente
 4) Deliberadamente hemos reservado el itimo elemento:
el relativo a la forma especfica que adopta el entrelazamien-
to del capital, como "una fusin o 'ensambladura' de los ban-
cos con la industria, porque una lnea ms adelante, el propio
autor nos aclara que tal es "la historia de la aparicin del
capital financiero y el contenido de dicha nocin".

La mencin expresa de la historia de la aparicibn y del

contenido del capital financiero, dan base a nuestro juicio
para pensar que Lenin no pretende que si el capital financiero
apareci6 en Europa Occidental en la fase histrica estudiada
por l, en la forma de una fusin del capital bancario e indus-
trial; es decir si tal fue entonces su contenido especfico, tal
debiera ser en adelante su forma obligada y nica de expre-
sin. Pensar as no solamente implicara convertir las princi-
pales variables del proceso econmico en supuestas constantes,
en datos dados e inalterables que proceden de rgidos dogmas
y desenlazan en esquemas que se divorcian de una realidad
siempre cambiante, sino que llevara a despojar a la teora
leninista de su mayor valor cientfico, y, a partir de un grave
error en su interpretacin, a convertirla en una camisa de fuer-
za a la que debiera ajustarse inexorablemente el. proceso eco-
nmico.
Pero, prosigamos nuestro examen:
En primer lugar parece claro que la "fusin" de que habla
Lenin no se refiere, estrecha y mucho menos limitativamente,
a la que se da entre la banca y la industria, tomada sta en su
acepcin ms restringida. En el prefacio a las ediciones fran-
cesa y alemana de El Imperialismo (escrito en 1920), hace
notar: "En los captulos precedentes [los anteriores al VI y
al VII} exponemos la conexin entre los ferrocarriles y la gran
industria, los monopolios y los sindicatos patronales, los car-
teles, los tmsts y la oligarqua financiera", lo que claramente
muestra la amplitud del marco de referencia en que el autor
estudia la imbricacin del capital. Y ello se confirma en otros
pasajes de la obra: As, en el propio captulo sobre el capital
financiero escribe:
 El monopolio, una vez constituido y al empezar a manejar miles
d e millones, penetra inevitablemente er. rodar los aspectos de la
vida social, haciendo abstraccin del rgimen poltico y de cuai-
quier otra 'particularidad'.ll

Ms adelante seala:

"La particularidad esencial del capitalismo en su etapa actual con-

siste en la dominacin de los grupos monopolistas. . .", concepto
que reitera cuando al criticar a Kautsky precisamente por no ad-
vertir tal hecho, expresa: "La posicin de iominacin y\ la vio-
lencia, que es una consecuencia de la misma, he aqu lo tpico
de la 'nueva etapa de desarrollo del capitalismo', he aqu lo que
inevitablemente deba resultar y ha resultado de la constitucin
de monopolios econmicos todo poderoso~".~Z

Incluso cuando habla, especificamente, del "nuevo papel"

de los bancos, subraya una funcin general que parece ser la
distintiva y ms importante: "La operacin fundamental y
primordial de los bancos -dice- consiste en servir de inter-
mediarios para los pagos. Como consecuencia de ello, los ban-
cos convierten el capital inactivo en capital activo, esto es,
que produce beneficio, reunen toda clase de ingresos met-
licos y los ponen a disposicin de la clase de los capitalistas"."
Claramente se advierte aqu que el doble papel de la banca
es -permtasenos s u b r a y a r l e convertir el capital inactivo en
activo, esto es, el dinero improductivo en capital que produzca
beneficios, y captar todo ese dinero en las ms diversas fuen-
tes para ponerlo a disposici6n d e la clase de los capitalista^;
es decir, no solamente de los industriales sino de los capita-
listas en general, cualquiera que sea la actividad que realicen
o el sector en que operen. En otras palabras, si bien en ciertos
momentos y en determinados pases, por razones particulares
ligadas a la fase, a la proyeccin o las exigencias de su des-
arrollo - c o m o ocurri por ejemplo en Alemania despus de

l1 Ibid, p. 90.
le Ibid, pp. 128 y 40.
lS Ibid, p. 45.
 1870 y en menor medida en los Estados Unidos desde fines
del siglo XJX hasta los aos veinte-, los bancos tienden a ca-
nalizar fundamentalmente hacia la industria el grueso de los
recursos financieros que manejan, en otro momento y bajo
otras condiciones, pueden trasladar esos recursos no slo hacia
la industria sino hacia las actividades primarias, hacia el co-
mercio y mltiples servicios, hacia el gobierno y, en general,
al sector pblico. Y del mismo modo podra decirse que, cuan-
do el capitalismo de estado logra un desarrollo apreciable, aun-
que la banca sigue creciendo con rapidez -si bien de manera
diferente a como lo hizo al iniciarse la fase imperialista- y
sobre todo sigue cumpliendo la funcin de intensificar el pro-
ceso de concentracin de la riqueza y de contribuir al forta-
lecimiento de la oligarqua, los mecanismos institucionales que
esencialmente cumplen la funcin de "convertir el capital in-
activo en activo" se modifican, se multiplican y desbordan a
los que en otros tiempos y en otras condiciones fueron tpicos
de la relacin banca-industrir."

Las nuevaJ formas de combinacin del capital

y la formacidn de la oligarqua

Sera pues errneo y mecanicicta -aparte de profunda-

mente antileninista- pretender que aun las modalidades ms
concretas e incluso el tipo de transacciones que en otros pases
caracterizaron la aparicin del capital financiero, debieran re-
petirse en Mxico y en general en Amrica Latina.lb Con inde-
pndencia de que, como seala el propio Lenin, "El Imperia-
lismo, o el dominio del capital financiero -que por cierto
se identifica de nuevo con el capital monopolista- es el grado

l4 "Los bancos, en todo caso, en todos los pases capitalistas, con

toda la variedad de legislaciones bancarias existentes, intensifican y
aceleran enormemente el pn>ceso de concentracin de capital y de cons-
titucin de monopolios". V. 1. Lenin, 06.cit., p. 55.
* A propsito de las cmco rasgas sealados por Lenin como carac-
hasticos del imperialismo, Banfi hace notar que ". . .no es difcil ad-
ms elevado del capital. . .",le e n nada afecta, a nuestro juicio,
a la teora leninista el que la relacin banca-industria se des-
envuelva, e n mltiples aspectos, de un modo distinto al que,
fundamentalmente con fines de ilustracin, destacan Lenin y
otros tericos de principios del siglo xx, con base e n lo ocu-
rrido hasta entonces en los principales pases industriales.'"
En el fondo, lo q u e ms contribuye a modificar los meca-
nismos de intermediacin y, e n ltima instancia las formas que

vertir que ellos constituyen, respecto al gnero prximo 'capitalismo',

.
la diferencia especfica. . Mientras el primer rasgo hace referencia al
momento histrico general del 'capitalismo ms reciente', los dems
puntudizan sus aspectos particulares. El primero caracteriza toda -y
por tanto en ab~tracto- la nueva fase, los otros definen las determi-
naciones especficas, conrrern, de un perodo dentro de la misma fase:
."
el periodo iniciai. . Ob. cit., p. 93 y 94. El propio autor considera
que 10s "aspectos particulares" ya haban sufrido cambios sustanciales
hacia los aos 193040.
Independientemente de ello, y aun de que algunos de tales "aspec-
tos particulares" puedan o no estar presentes y manifestarse o no de
manera anloga a la estudiada por Lenin, en lo que hace, espdfica-
mente, al carcter de la oligarqua, ms que, incluso el primer rasgo,
en nuestro concepto es la teora general del capitalismo monopolista la
que da los elementos para comprender las nuevas formas que puede
adoptar el capital y la relacin que con ellas guarda la oligarqua.
la Ibid, p. 92.

l7 As, por ejemplo, que los bancos mexicanos no empleen con-

cretamente el sistema de "participacin" para extender y consolidar el
control de la industria; que no mono olicen, como en Francia, la emi-
og
sin de valores, e incluso que no tengan, necesariamente, de esta
actividad, sus mayores ganancias, O no especulen del modo sealado
por Lenin, en la compraventa de terrenos o a travs de la conexin
estrecha con empresas que construyen vas de comunicacin u otros
servicios.
Incluso el hecho de que, como veremos ms adelante, los bancos,
y sobre todo los bancos privados no mantengan cuantiosas inversio-
nes en valores industriales, lejos de invalidar la tesis de que, del desa-
rrollo mismo del capitalismo n~onopolistaemerge la oligarqua, subraya
la necesidad de ahondar en el examen de tal proceso y de derivar de
su examen, y no de la aplicacin dogmtica de ninguna teora, los
caracteres especficos de esa oligarqua, concretamente, en el contexto
de un pas subdesarrollado.
 adoptan el capital y la oligarqua, es la agudizacin de las
contradicciones del sistema. A medida que la produccin se
vuelve un proceso cada vez ms social, ms colectivo e imper-
sonal, sobre todo en las grandes empresas; que el capital se
concentra mas y ms en poder de una minora insignificante
y que el Estado se convierte en agente activo del proceso de
acumulacin, el cmo producir ms o al menos el cmo incre-
mentar la produccin al mximo pasa a un plano secundario.
Lo que importa es cmo mantener la producin al nivel que
ms convenga al capital monopolista, as queden muchos re-
cursos ociosos. Y como este objetivo no puede alcanzarse en
forma totalmente espontnea, a travs de un sistema de precios
cada vez ms ineficiente como regulador del proceso produc-
tivo, la clase en el poder crea un vasto y costoso aparato de
intermediacin que desborda el sistema de credito clsico y
que no slo tiende, a la manera tradicional, a "convertir el
capital inactivo en activo", sino a poner a disposicin de los
capitalistas -para que stos lo inviertan, consuman, exporten,
dilapiden y aun destruyan criminalmente- la mayor parte del
excedente econmico y de la riqueza social.
La necesidad del sistema de movilizar los recursos finan-
cieros y de ponerlos al alcance de los capitalistas sigue, natu-
ralmente, en pie. Lo que cambia es la magnitud de los recur-
sos, las fuentes de los mismos, los medios para captarlos y
trasladarlos de unas reas a otras, su destino epecifico, la na-
tur3leza de los intermediarios y aun la importancia relativa de
cada uno de ellos. En los pases subdesarrollados, en particu-
lar, ante la imposibilidad de que la banca privada y en gene-
ral la empresa privada sean por s solas un vehculo capaz de
encauza1 los recursos disponibles para el desarrollo, el Estado
emerge como el factor destinado a suplirlas, a corregir sus
fallas, a estimularlas y complementarlas, e incluso a tomar
a su cargo la produccin en ciertas ramas y a explotar directa-
mente a centenares de miles de trabajadores. Y la presencia
activa y mltiple del Estado en el proceso de desarrollo del
capitalismo y concretamente del capitalismo monopolista, mo-
difica entre otras cosas el marco en que se desenvuelve la acu-
mulacin de capital, la conformacin de la clase dominante y,
en particular, de la oligarqua.
No es, conviene aclararlo, que desaparezca la vieja rela-
cin banca-industria o que tal combinacin deje de estar pre-
sente. Lo que acontece es que esa forma de entrelazamiento
se produce en otro contexto y que el capital se combina, ade-
ms, de otras maneras. Una sencilla explicacin diagramtica
acaso nos ayude a comprender mejor lo que significan las
nuevas formas de entrelazamiento del capital en el proceso de
acumulacin y en la formacin de la oligarqua.
En las condiciones estudiadas por la teora clsica del ca-
pital financiero, los bancos, y en particular los grandes bancos
privados son los principales y a veces los nicos intermediarios,
ya que a travs de diversas operaciones de crdito y de la ne-
gociacin de valores concentran cuantiosos recursos que a su

'
vez canalizan de preferencia hacia la industria, de la que en

'
gran parte acaban por apoderarse. D e esta fusin surgen el
capital monopolista y la oligarqua bancario-industrial, en los
trminos sugeridos por el siguiente diagrama:

O lquidos 1 1 F&Y$-~
privados 1 1 1
e ~ z ~ t a l e s industrial

Veamos en seguida, en otra ilustracin sencilla e inevita-

blemente simplificada - c o n la que slo pretendemos mostrar
los flujos o corrientes de mayor importancia- cmo se des-
envuelve actualmente en Mxico el proceso de formacin y
concentracin de capital, que en buena parte queda en poder
de la oligarqua.
En primer lugar, el volumen de los recursos disponibles,
como ya hemos indicado, crece grandemente en comparaciri
a etapas anteriores, a consecuencia del propio proceso de des-
arrollo. La mayor afluencia de recursos financieros no resulta
primordialmente, como a menudo se hace notar, de mejoras
 LA OLIGARQU~A

Diagrama 2

FINANCIAMIENTO DEL PROCESO ECONMICO

Destino
Recursas Intermediarios Institucional y aonbmico
en los mtodos o instrumentos institucionales de captacin, lo
que en todo caso es un factor secundario. El incremento del
"ahorro" procede esencialmente del aumento de la ocupacin
en el mercado de trabajo, de la creciente productividad de los
trabajadores y del mantenimiento de altas tasas d e e x p l e
tacin y de ganancia, que permiten a los capitalistas privados
y gubernamentales retener y utilizar gran parte del excedente.
El desenvolvimiento de la banca comercial y sobre todo del
banco central hace posible "crear" medios de pago. Y como el
banco central opera bajo el control del Estado, surge as la
posibilidad de usar en gran escala la expansin monetaria,
O sea la inflacin, tanto para poner, a corto plazo, fondos a
disposicin de las empresas pblicas y privadas, como para
transferir ingreso de los sectores asalariados a los capitalistas.
En los sistemas modernos de regulacin crediticia, por otra
parte, el banco central retiene una proporcin sustancial de
los recursos obtenidos por la banca privada, lo que subraya
la importancia de su papel en la estructura financiera no sola-
mente como "creador" de medios de pago sino como redis-
tribuidor de los mismos y promotor del "ahorro forzoso".
En fin, debido a la dependencia que es caracterstica de los
pases atrasados y a la incapacidad de la burguesa domstica
para movilizar el potencial interno de crecimiento, otra impor-
tante fuente de recursos la constituyen los crditos e inversio-
nes del exterior, que en la prctica no entraan, necesariamen-
te, una afluencia neta de fondos sino, casi siempre, cuantiosas
salidas de capital, que lejos de incrementar el excedente lo
succionan y drenan gravemente. Con independencia del signo
de los movimientos internacionales de capital y de su impacto
sobre la balanza de pagos, las inversiones y crditos del exte-
rior influyen directamente sobre el proceso de acumulacin de
capital y sobre la formacin de la oligarqua.
Veamos ahora cmo se configura el mecanismo de inter-
mediacin. Las institcciones que cumplen la funcin interme-
diaria en el proceso de acumulacin son empresas privadas
y pblicas, tocando en este sector un lugar muy destacado al
propio gobierno, que a travs del sistema impositivo y de la
deuda interior y exterior canaliza cuantiosos recursos hacia las
ms diversas reas del sistema econmico. A estos instrumentos
de movilizacin de recursos, que podramos considerar tradi-
cionales, se agrega un vasto sector formado por centenares de
empresas gubernamentales, muchas de las cuales no solamen-
te son destinatarias de fondos del ms variado origen, sino,
como es el caso de los bancos oficiales y otros organismos,
tambin intermediarios en la canalizacin de recursos. Las em-
presas privadas, por su parte, son principalmente nacionales,
aunque no faltan algunas extranjeras -bancos, compaas de
seguros y sobre todo empresas comerciales e industriales-
que hacen tambin las veces de intermediarios.
Dos son los principales destinatarios de la masa de recur-
sos manejados a travs de los conductos antes sealados o que,
por otros canales, se incorporan al proceso econmico: las em-
presas privadas nacionales y extranjeras que operan en los ms
variados campos, desde la agricultura y la minera hasta la in-
dustria y los servicios, y el gobierno y las empresas total o
parcialmente controladas por el Estado, y que cada da ejer-
cen mayor influencia en el monto y la composicin de la de-
manda interna. Los dos sectores de que hablamos no operan
como dos canales independientes en la distribucin de los re-
cursos: se apoyan recprocamente; y el Estado y los organis-
mos y empresas estatales, sobre todo, respaldan directa y per-
manentemente a las empresas privadas nacionales y extranjeras
a travs de financiamientos, participaciones en su capital, sub-
sidios y devoluciones de impuestos, inversiones de infraestruc-
tura, otorgamiento de garantas especiales, prestacibn de ser-
vicios tcnicos gratuitos, cuantiosas compras en condiciones
favorables para los proveedores y venta de bienes y servicios
a precios que incluso suelen ser inferiores a los costos.le En
otras palabras, bajo el capitalismo de Estado ste se convierte

le El director de los Ferrocarriles Nacionales -Vctor Manuel Vi-

Iiaseior- inform recientemente al Congreso que, mientras en 1959
"el resultado deficitario (de la empresa) fue de 292 millones de pesos,
en 1971, la cifra fue de 1,522 millones . . . " EI Djd, lo. de noviembre
de 1972.
en el principal instrumento de apoyo de la oligarqua nacional
y en general de la burguesa, en el principal instrumento de
movilizacin y encauzamiento de los recursos disponibles hacia
las grandes empresas privadas y, en resumen, en un sostn
insustituible del proceso de formacin de capital, que si bien
sigue cumpliendo y aun ejerce en forma cada vez ms activa
su vieja funcin reguladora, ahora es adems un gran aparato
movilizador y concentrador de buena parte de los recursos fi-
nancieros que, en ltima instancia, se sustraen a quienes tra-
bajan y ponen a disposicin de los capitalistas para que stos
incrementen sus beneficios.
La activa y mltiple presencia del Estado en el proceso de
acumulacin de capital no slo ejerce la influencia hasta aqu
sealada; adems de ampliar, fortalecer y modificar los meca-
nismos de intermediacion para asegurar que la burguesa y en
particular el capital monopolista dispongan de recursos finan-
cieros en las condiciones ms adecuadas, a consecuencia en
buena parte de la poltica del Estado, las grandes empresas
dejan de depender de los bancos a la manera tradicional."
Podra decirse que el propio Estado contribuye grandemen-
te a liberarlas de esa dependencia y a convertirlas en centros
de poder econmico y financiero. Y a partir del momento en
que ciertos consorcios monopolistas se vuelven capaces de au-
tofinanciarse y aun de financiar directa o indirectamente a
otras empresas pblicas o privadas, la fusin del capital ban-
cario e industrial ya no se da en la forma que hemos deno-
minado clsica. En vez de que los bancos controlen o siquiera
financien a la industria, es probable que incluso sea sta la que
se apodere de aqullos v los provea de recursos lquidos; pero,
en todo caso, lo esencial es que el nuevo modo de entrelaza-
miecto o "ensambladura" del capital consistir en que la fun-
l8 "En la actualidad, las principales fuentes de financiaciones son:
a) la 'autofinanciacin' de los monopolios merced a sus inmensas ga-
nancias; las posibilidades de tal acumulacin se han ampliado en grado
colosal debido a la poltica financiera del Estado; b) )a financiacin
estatal directa de monopolios privados, y e) la emisin de acciones y
obligaciones." V. A. Cheprakov, E1 Capitalismo motlc~olistade Esta.
do, Editorial Progreso, Mosc (sin fecha de publicacin, p. 155.
cin propiamente financiera y la productiva se funden en una
sola entidad, es decir, en un consorcio o complejo monopo-
lstico.
Y por otra parte -aunque a la v a , en gran medida como
consecuencia de ello-, al producirse tal situacin se ampla
la posibilidad <leque la formacin de capital se financie, sobre
todo en tratndose de las empresas ms poderosas, sin la in-
termediacin del mercado financiero, o sea a partir de la rein-
versin directa de ganancias y, en general, del empleo de re-
cursos procedentes de fuentes internas de fondos, lo que, al
excluir a la banca del financiamiento de la inversin, modifica
tambin los vieios trminos d e la relacin banca-industria.'O
Ahora bien, el desenlace del proceso que estudiamos con-
siste esencialmente en que los recursos, que proceden en su
mayor parte de las masas trabajadoras, las que como es sabido
consumen mucho menos de lo que producen, despus de re-
correr los canales y volcarse sobre las actividades econmicas
rns diversas en una cerrada red en la que unas se entrelazan
estrechamente con otras, los nuevos medios de produccin, los
mayores ingresos y en general la riqueza creada en el proceso
productivo, se concentra fundamentalmente en poder de la bur-
guesa y, sobre todo, de la oligarqua nacional y de los grandes
consorcios extranjeros. La pequea burguesa no deja - e s p e -
cialmente a travs de su cada vez ms amplio sector de pro-
fesionales, tcnicos y administradores- de participar en el re-
parto de la plusvala, si bien en la proporcin modesta con que
la clase en el poder le retribuye sus servicios y compensa su
fideliaad, o, en algunos casos, trata de "comprarla" y ganarla
a su causa. En cuanto al proletariado, pese a ser el que con su
esfuerzo constante crea la riqueza social, en verdad slo re-
coge, al fin del proceso, unas cuantas migajas, una proporcin
ridculamente pequea del excedente por l producido, que en
Tal es la razn de ser, en el Diagrama 2, de la corriente que,
sin pasar por el sistema bancario u otras entidades del mercado de
dinero y capitales, translada directamente los recursos procedentes del
ahorro interno y externo a las entidades productoras. La expansibn mo-
netaria, en cambio, s610 puede operar indirectamente, o sea a travs
del banco central o de los bancos comerciales.
 Diagrama 3
EXPLOTACIdN DEL TRABAJO, ACCTMULACIdN D E
CAPITAL Y FORMACIdN DE LA OLIGARQUIA

Tnh'p m
retribuido &
l i s (IM&
-
n"w

Aharm " I u n t i M "

& los trabaja-
jidorn 7 & Ii
-
pqu& borgunir.
parte arranca a regaadientes a la burguesa y en parte sta
otorga como concesin para mantener a los trabajadores al ser-
vicio de la clase y el sistema que los explota.
En una ilustracin similar a las anteriores, pero en la que
se subraya el carcter social y el significado de clase del pro-
ceso de acumulacin de capital, podran destacarse las rela-
ciones siguientes: (Diagrama
. -
3).
Como puede apreciarse, el papel principal del mecanismo
de intermediacin, en el que el sector pblico ha llegado a
ocupar una posicin importantsima, consiste esencialmente en
transladar el excedente de aquellos que lo producen, o sea las
grandes masas de trabajadores, al pequeo sector que concen-
tra y retiene en su poder el capital, es decir, los capitalistas
nacionales y extranjeros, y en particular la oligarqua, que en
parte reinvierten, en parte dilapidan interiormente y en parte
gastan o envan al extranjero, a manera de tributo que impone
la dependencia.
Tm~pocoparece reir c m la base de la teora leninista
el que, a consecuencia de los cambios en la relaci6n banca-
industria surgidos en Estados Unidos, Inglaterra, Francia y
muchos otros paises como resultado del propio desarrollo del
capitalismo monopolista, las ms grandes empresas hayan de-
jado de depender del financiamiento bancario, al menos en
su forma tradicional, y los bancos no controlen ya, directa y
a veces ni indirectamente, a industrias de las que antes fueron
dueos.21
Barari y Sweezy han llamado la atencin, a propsito de los
cambios que se advierten en el desarrollo del capital monopo-
lista, acerca de que las grandes corporaciones que operan en la
industria y otros sectores no financieros han ido independizn-
dose de los bancos y aun desbordando en su funcionamiento

*l "En Inglaterra, las ganancias no distribuidas constituyen la fuente

principal de las inversiones de capital." "En Francia, en el ltimo de-
cenio, tres cuartas partes de todas las inversiones se efectan a cuenta
de las gananaas de los tmsts y un cuarto, de los fondos del Estado. . ."
V. A. Cheprakov, Ob. cit., p. 158.
102 LA BURGUES~A,
LA OLIGARQU~~AY EL ESTADO

el marco en que hasta hace poco tiempo se movan 10s grupos

oligrquicos tradicionales.
Cada corporacin -sostienen- aspira, y generalmente
lo hace, a lograr su independencia financiera mediante la
I
creacin interna de fondos de los que pueda disponer
libremente la direccin. Adems puede, como parte de su
poltica, obtener prstamos, directa o indirectamente, de
instituciones financieras, aunque normalmente no est
obligada a hacerlo y por lo tanto est en condiciones
de evitar la dependencia del control financiero, tan co-
mn en el mundo de los grandes negocios hace cincuenta
aos."
Pero ese y otros hechos -repetimos- que indudablemente
desbordan el marco histrico en que el imperialismo empieza
a desenvolverse hace un siglo, y, por consiguiente el examen
de aue
I
tal fenmeno fue obieto hasta hace cincuenta aos o
ms, en nuestro coqcepto no invalidan sino que ms bien re-
fuerzan la base misma de la formulacin leninista. Dobb ha
sugerido que "no es la esencia del pensamiento de Lenin el
creciente dominio de influencias y motivaciones financieras so-
bre la industria; el que puede, seguramente, producirse a tra-
vs de grandes combinados industriales que se convierten en
virtuales com~aiasfinancieras al estilo alemn clsico.' en aue
I
banqueros de inversin financian la industria y mantienen so-
bre ella un inters de control. . . Y Sweezy, a su vez, al
* Paul A. Baran y Paul M. Sweezy. El capital monopolista, Mxico,
1968, p. 18. "El poder del banquero inversionista -aaden en otro
pasaje- estuvo basado en la urgente necesidad de financiamiento ex-
temo de las primeras corporaciones gigantes en el periodo de su fun.
dacin y en las primeras etapas de su desarrollo. Ms tarde esta necesi-
dad declin m importancia o desapareci por completo, cuando los
gigantes, al recoger una rica cosecha de utilidades derivadas del mo-
nopolio, se encontraron cada v a ms capaces de autofinanciarse." Ibid,
PP. 19-20.
23 M. Dobb, "Some problems under discussion", Mmxism Today,
marzo de 1967. Cit. por James O'Connor, en "Capital Financiero o
Capital Corporativo?". Monthly ReMeu (selecciones en castellano).
abril de 1969, p. 20.
subrayar que la industria no depende ya de la banca como en
otras pocas, y al sostener que es el capital monopolista el que
hoy domina en las grandes corporaciones, ha sealado que ello
no rie con la tesis leninista del dominio del capital financie-
ro, sino que ms bien entraa una situacin que corresponde
y puede explicarse a travs de ella."
Lo que parece fundamental es comprender que el entrela-
zamiento del capital monopolista, que est presente como nun-
ca antes y aun se desenvuelve a niveles ms altos y dentro
de marcos ms complejos que los estudiados por .Lenin y otros
tericos del imperialismo, se enfrenta a contradicciones mucho
ms agudas que las de entonces, pues concretamente la instau-
racin y el desenvolvimiento del socialismo han angostado eco-
nmica, poltica y aun geogrficamente el mbito del capita-
lismo, y contribuido a que el funcionamiento de ste sea cada
vez ms irracional. La agudizacin de esas contradicciones, y
en particular la creciente incapacidad del capitalismo -ahora
convertido en capitalismo monopolista de estad- para ab-
sorber el potencial productivo por medios que no entraen el
desperdicio, la dilapidacin y aun la destruccin iiiasiva de la
riqueza, son suficientes para alterar el tipo de "combinacio-
nes" o "fusiones" surgidas en una etapa anterior a la crisis
% it . . .yo sustenlo d i c e Sweezy- que el capital monopolista
domina en las corporaciones: el capilal monopolisla es 14 categuda
econmica personificada por los individuos que se sierlian en las ofici-
i r a de los funcionarios ejecuivos y en las salas de consejo de las gi-
ganlescas .empresas d e Noriemnrica.
Naturalmente, surge de aqu la duda de si tal opinin no contradice
la tesis leninista del dominio del capital finanaero en la fase imperia-
lista del capitalismo. Yo no lo creo. La verdad es que las corporaciones
gigantes, que operan como conglomerados y empresas multinacionales
-y la mayor parte de ellas tienen estas dos caractersticas- son esen-
cialmente unidades financieras, no de produccin. . .
Esta constelacin, creo yo, corres onde perfectamente al concepto
leninista del capital financiero, mezante el cual Lenin quiso hacer
referencia a la combinacin de intereses industriales y financieros, que
emerge en la etapa del capitalismo monopolista". Paul M. Sweay,
"Monopoly Capital and Corporations". Monthly Review, noviembre
de 1971, p. 31.
general, todava de rpido crecimiento d e las fuerzas produc-
tivas, y cuando el Estado estaba an lejos de tener la ingerencia
que hoy tiene en el proceso econmico.'"
Si en los grandes pases industriales capitalistas hay nue-
vas situaciones que es menester tomar en cuenta, en los paises
subdesarrollados, cuya problemtica no fue, por lo dems, es-
tudiada especialmente por los clsicos del imperialismo, resul-
ta an ms necesario determinar con rigor el proceso que, a
travs de la concentracin del capital lleva a la formacin y,
en su caso, a la dominacin de una oligarqua, a la que sera
incluso poco serio suponer -no digamos atribuir gratuita-
mente- caracteres idnticos a los de la oligarqua financiera
norteamericana o europea de principios de siglo.
Si la oligarqua surge y se d e s e k i e l v e nocomo una fuerza
autnoma sino como parte orgnica de la clase dominante, y
sta, a su vez, resulta de las leyes que condicionan el proceso
capitalista y del marco histrico especfico en que toma cuerpo
el capitalismo del subdesarrollo, parece inevitable que su g-
nesis, su composicin, sus formas de integracin, sus interrela-
ciones y los mecanismos empleados para ejercer su dominio
sean diferentes.
En el caso de Mxico, verbigracia, para comprobar lo an-
terior bastara tener presente que, en vez de un gran desarrollo,
lo que el pas vive es un intenso subdesarrollo; en vez de una
rpida industrializacin nacional que refuerce su independen-
cia econmica, lo que experimenta es un desenvolvimiento in-
dustrial incipiente y tardo, subordinado en gran medida a los
intereses monopolistas norteamericanos y que incluso agudiza
su dependencia estructural; en vez de una poderosa banca pri-
vada que concentre y canalice el grueso de los recursos finan-
25 "Gimo Dobb y otros han sostenido, las sociedades annimas no
financieras estn preocupadas hoy da como siempre lo estuvieron del
problema de conseguir capital en dinero al menor costo posible y por
tanto en maximizar la plusvala. Pero han tenido xito en 'socializar'
muchos de los costos ms importantes de produccin a travs del finan-
ciamiento estatal. . . El capital en dinero resulta as, cada vez ms,
capital del estado adquirido a travs del sistema de impuestos".
James O'Connor, 01.. cit., p. 21.
cieros disponibles hacia un puado de industrias fundamenta-
les, lo que hay es un sistema de crdito dbil - e n buena
parte gubernamental- que dispersa los recursos que maneja
entre mltiples actividades productivas e improductivas; en
vez de un esfuerzo sostenido para aumentar la produccin
en renglones bsicos, se multiplican los mecanismos para esti-
mular el desperdicio, el consumo suntuario y en general el
poder de compra de los sectores altos y medios; en vez, en fin,
de un Estado relativamente pasivo que principalmente se inte-
resa en regular la actividad econmica, surge un amplio sector
pblico que desde hace dcadas interviene en forma directa
en el proceso econmico, primordialmente con el fin de esti-
mular al capital privado.
La sola expansin, desde pocas tempranas, del capitalis-
mo de estado, de un capitalismo cuya aparicin y presencia
se soslayan a travs de una supuesta economa "mixta", que
en el caso de Mxico resulta especialmente engaosa, crea un
nuevo marco de condiciones que, entre otras cosas, determina
las formas concretas que adopta la oligarqua.
Todo ello, nah~ralmente,altera las formas de combinacin
o entrelazamiento del capital; y lo que en otro contexto pudo
haber sido una ntida, bien definida relacin y aun un franco
dominio de la banca sobre la industria, aqu se escinde, mul-
tiplica y aparece como una relacin de capital nacional y
extranjero, pblico y privado, monopolista y no monopolista,
comercial y agrcola, industrial y mercantil, comercial y fi-
nanciero, industrial y bancario, etc.; como un conjunto de
relaciones cuyo contenido se modifica profundamente por la
dependencia estmctural y el marco todo en que se da la acu-
mulacin de capital y se produce el subdesarrollo. A guisa de
ejemplo podra recordarse que una alta proporcin de las ms
modernas y dinmicas industrias manufactureras son grandes
consorcios transnacionales, o en el mejor de los casos empre-
sas "mixtas" que no slo no estn controladas por la banca
mexicana sino que ni siquiera dependen de los grandes bancos
de sus respectivos pases de origen; otra importante propor-
cin de ii-idustriasy servicios est en maiios del Estado, y tam-
POCO depende de la banca privada o siquiera de la guberna-
mental; y lo mismo acontece en tratndose de la mayor parte
de los negocios de empresarios privados mexicanos, que te-
niendo a menudo estrechas relaciones con la banca nacional
y aun extranjera no son, sin embargo, propiamente hablando,
controlados por una o por la otra.
Pero tan claro como que esas y otras diferencias comprue-
ban que el capitalismo no es un proceso que se repita simplis-
ta y mecnicamente de un pas al siguiente, debiera ser para
nosotros que, cualquiera que sea el alcance de tales diferen-
cias, hay naturalmente leyes econmicas cuya accin se deja
sentir en las ms diversas situaciones. Por lo que atae, con-
cretamente, a la oligarqua y su papel histrico, acaso lo
esencial sea percatarse de que su aparicin no es accidental
ni obedece a la ausencia de una poltica democrtica; a que
unos gobiernos tiendan a alentarla ms que otros; a que la ri-
queza y el ingreso sociales se repartan ms o menos inequita-
tivamente, ni, en resumen, a hechos circunstanciales de tal O
cual naturaleza. La presencia de una oligarqua no es tampoco
algo que Lenin y los tericos del imperialismo hayan inven-
tado ca~richosamente:es el resultado inevitable del desarrollo
del capitalismo monopolista, y lo es no slo porque el proceso
de concentracin conduce indefectiblemente a que una minora
se aduee de buena parte de la riqueza de la sociedad sino,
en un sentido ms amplio, porque la oligarqua es uno de los
polos - e l otro es el de la miseria y explotacin de las grandes
m a s a s en que histricamente desenlaza la dinmica central
del capitalismo, en que culmina el largo proceso de explota-
cin de trabajo asalariado que empieza a desenvolverse bajo
el rgimen de libre concurrencia, pasa de ah, dialcticamente,
a la concentracin y el monopolio, se vuelve una economa
que crece en condiciones ms y ms desiguales y acaba en un
capitalismo de estado, y poco despus, monopolista de estado,
en el que el grado de avance en la socializacin de la produc-
cin desborda incluso a los grandes nonopolios privados, lanza
al Estado a participar directa y permanentemente en el proceso
econmico, y acenta como nunca antes las contradicciones del
sistema, al polarizarse interna e internacionalmente la sociedad
en dos clases y dos regmenes sociales antagnicos e irreconci-
liables: la burguesa y el capitalismo, de un lado, y el prole-
tariado y el socialismo, del otro.
En nuestra opinin, slo desde esta perspectiva es posible
comprender la naturaleza, la composicin, el verdadero alcan-
ce y el papel econmico y poltico de la oligarqua considerada
en su conjunto y no nicamente a travs de uno o varios de
los sectores que la integran. Slo a partir de tal enfoque es
posible ubicar correctamente y no de manera fragmentaria y
parcial las combinaciones y fusiones que determinan las nue-
vas formas del capital monopolista y slo as es posible situar
al Estado y ver en l no a una entidad autnoma, desligada
del proceso econmico y aun ajena a la clase dominante y, en
consecuencia, a la oligarqua, sino uria parte orgnica esencial
del proceso de concentracin y centralizacin del capital, sobre
todo en la fase del imperialismo; una derivacin histrica -y
por tanto necesariamente dialctica- del desarrollo de un sis-
tema que empieza siendo un capitahno de libre enzprejcz y
acaba, indefectiblemente, por convertirse en un cnpitaiirrno mn-
nopolista de estado.
Con los elementos anteriores y utilizando algunos criterios
complementarios, podremos comprender mejor qu es y cmo
opera la oligarqua en un pas subdesarrollado como el nues-
tro. Entre tales criterios cabra destacar:
1) La oligarqua expresa principalmente las modalidades
que en un ps determinado adopta el desarrollo capi-
talista y la forma en que ste se integra a la economa
global del sistema;
2) La oligarqua no es simplemente un grupo de capita-
listas ligados entre s por lazos sociales de diversa na-
turaleza o intereses econmicos comunes, o un conjunto
de empresas privadas poderosas y en buena p x t e mo-
nopolisticas que operen en diversas reas; si bien en
cada institucin o empresa hay individuos que perso-
nifican a la oligarqua, Esta es una categora econmica
que ios engloba y los trasciende.
3) La oligarqua absorbe buena parte del ingreso y sobre
todo del excedente, y controla, por lo tanto, los prin-
cipales medios de produccin y la mayor parte de la
riqueza social;
4) Ejerce una gran influencia, que en ciertos campos suele
ser decisiva, sobre la burguesia en su conjunto, y aun
en la ideologa dominante, en la pequea burguesa y
en amplios sectores del pueblo;
5) Mantiene estrechas relaciones y en no pocos casos de-
pende, directamente, del capital monopolista extranje-
ro; pero aun en aquellos otros en los que no tiene rela-
ciones directas con dicho capital, depende tambin de
l, por el 5610 hecho de ser parte de una burguesa y
de una economa estructuralmente subordinadas al im-
peria!ismo;
6) Se configura y sustenta, en lo fundamental, en un con-
plejo entrelazamiento de la produccin y el capital, que
si bien suele manifestarse como una fusin de la banca
y la industria que recuerda ciertas formas clsicas de
combinacin, generalmente rebasa a stas y se expresa
en formas ms diversificadas y complejas;
7) Se apoya no solamente en el capital privado sujeto a
su control, sino en el cada vez mayor capital del Estado
y en la inversin y el gasto pblicos, pues si bien el
patrimonio estatal se maneja conforme a un estatuto
jurdico distinto al de las empresas privadas, constituye
parte fundamental del capital y del rgimen capitalista;
8) En fin, participando o no e11 forma directa en el apa-
rato del Estado -generalmente lo hace a travs de
miembros de capas medias de la burguesa que se han
convertido en administradores pblicos ms o menos
profesionales-, influye poderosamente en la esfera
econmica y a la postre siempre consigue que la poli-
tica oficial en su conjunto no slo no lesione sino que
beneficie sus intereses y contribuya a preservar el sis-
tema capitalista.
 O sea que, si por "oligarqua financiera" hemos de en-
tender la que resulta de la fusin tradicional entre la banca
y la industria, podra decirse que slo una parte, probablemen-
te pequea, de la oligarqua mexicana podra considerarse
como tal. En cambio, si el carcter "financiero" se hiciera
proceder esencialmente, no de una forma concreta de com-
binacin del capital que incluso suponga el control directo
de parte de los bancos, sino del hecho de que bajo el capita-
lismo monopolista se combinan las ms diversas actividades
y aun se ensamblan en los grandes consorcios la funcin pro-
piamente productiva y la financiera, y en un sentido ms am-
plio, de que las mayoces concentraciones de capital descansan
en un complejo aparato de intermediacin "financiera" -del
que desde luego forma parte la banca pero tambin el Estado
y otros intermediarios- es indudable que, en ese sentido, po-
dra con toda propiedad designarse a la oligarqua en su
conjunto como "oligarqua financiera."
 LA O L I G A R Q U ~MEXICANA

Origen, magnitud aproximada y naturaleza

La oligarqua moderna de Mxico empez a formarse a par-

tir del triunfo de la reforma liberal, hace aproximadamente un
siglo, coincidiendo su aparicin con el momento histrico en
que el capitalismo deviene -hacia las postrimeras del XIX-
el modo de produccin dominante y la economa mexicana se
integra al mercado capitalista mundial cuando el sistema evo-
luciona de la fase competitiva a la etapa propiamente mono-
polista. La aceleracin del desarrollo econmico entre 1880 y
1910 consolida a la burguesa como clase dominante y refuer-
za al pequeo sector oligrquico que, ligado a la minera, la
agricultura de exportacin, a las industrias textil, alimenticia
y otras de bienes de consumo, al comercio, a la integracin de
una moderna red de comunicaciones y transportes, al desarrollo
del sistema bancario y a los privilegios de que disfrutan los
ms altos funcionarios pblicos y en particular los "cientfi-
cos", retiene buena parte del excedente que queda en el pas
y llega a concentrar, en proporcin a la economa de entonces,
cuantiosos capitales.
La revolucin iniciada en 1910 altera la estructura social
y afecta, concretamente, a la oligarqua. Una parte de ella pier-
de sus propiedades e incluso sale del pas. Algunos capitalis-
tas abandonan sus negocios al volverse stos incosteables. Otros
dejan de tener importancia en el nuevo marco socioeconmico
surgido de la revolucin y otros mas logran pronto reponerse
de la derrota poltica o no llegan siquiera a sufrirla, pues h-
bilmente se incorporan a las fuerzas triunfantes y reaparecen
convertidos en flamantes "r~volucionarios". Al concluir la fare
ms cruenta de la guerra civil, cuando la economa nacional
empieza apenas a reconstruirse, comienza tambin a surgir,
en el seno de la clase dominante y d e la alianza poltica im-
puesta por la Revolucin, una nueva oligarqua. Pero aunque
ya entonces, o sea en los aos veinte, algunos capitalistas se
enriquecen con rapidez, faltan todava las condiciones necesa-
rias para que el proceso de concentracin y centralizacin del
capital se desenvuelva sin mayores tropiezos, y para que la
riqueza material inmovilizada y aun fsicamente destruida por
la Revolucin, empiece a ser recreada y pueda incrernentarse
en un nuevo y ms propicio marco institucional. Cuando ste
comienza a forjarse y el Estado se dispone a sentar las bases
de una moderna infraestructura, estalla la crisis de 1929; viene
despus la ms larga y profunda depresin que se recuerda, y
ms tarde la reorganizacin poltica y las reformas sociales del
cardenismo, que, aunque de momento afectan a ciertos sectores
de la burguesa y sobre todo a los grandes terratenientes, a la
postre contribuyen a acelerar el desarrollo capitalista, a superar
obstculos que era imperioso remover y a movilizar una fuerza
de trabajo ms eficiente y de cuya explotacin dependera, en
lo fundamental, la industrializacin iniciada a partir de enton-
ces y, sobre todo, con posterioridad a 1940.Es al calor de la
inflacin y de la escasez de los aos de guerra, de la especu-
lacin en el mercado de bienes races, del crecimiento urbano
sin precedentes, de la ms o menos fcil sustitucin de impor-
tacionks en el marco de una poltica siempre favorable a los
empresarios; es al amparo de las concesiones oficiales, de la
creacin y consolidacin de las grandes empresas extranjeras,
de los bajos salarios y el charrisrno sindical, de la evasin de
impuestos y del turismo extranjero, d e la proteccin arance-
laria indiscriminada y de la multiplicacin de empresas esta-
tales que principalmente tienden a estimular a los capitalistas,
y en resumen, de la aceleracin del desarrollo econmico en un
marco dependiente y de explotacin desenfrenada de las gran-
des masas, cuando empieza.realmente a tomar cuerpo la pe-
quea, a la vez que poderosa oligarqua que hoy detenta la
mayor parte de la riqueza nacional.
Por qu decimos que esa oligarqua es pequea? Vea-
mos: Mxico tiene actualmente poco ms de 50 millones de
habitantes, de los que cerca de 17 constituyen la poblacin
econmicamente activa. Si conservadoramente suponemos que
el 3 o 4% de sta, como mximo, corresponde a la burguesa,
resultaran unos 600 000 capitalistas de todos los niveles, y,
entre ellos, acaso de 50 00 a 70 000 con la mayor fuerza eco-
nmica. Pero aun este pequeo sector, que en general podra
identificarse con la alta burguesa, rebasa con mucho a lo que,
estrictamente hablando, es la oligarqua, la que probable-
mente est formada por no ms de un millar de influyen-
tes mexicanos, de unos mil capitalistas del sector privado y del
pblico, que, en virtud de las posiciones que ocupan tanto en
el proceso econmico como en la estructura del poder, cons-
tituyen el ncleo que controla el grueso de la riqueza e influye
decisivamente en la vida econmica y poltica de la nacin.'
Constituyen esos mil capitalistas una casta, un grupo ce-
rrado comparable a lo que en pocas ya remotas fueron las
viejas oligarquas de otros pases? No; la oligarqua mexicana
de hoy no consiste en un cuerpo inflexible ni homogneo, em-
peado en defender relaciones de produccin anacrnicas, que
en rigor son ~610residuos de un precapitalismo esencialmente

Al hablar del poder de la burguesa, y en partidar, de la oligar-

qua, debiera tenerse presente que, lejos de que ambas ejerzan t a l
poder en forma exclusiva e incontrastable, lo hacen en el marco de una
economa atrasada y estructuralmente dependiente en la que la propia
clase dominante es, a la v a , una clase dominada. En cuanto a la estima-
cin, inevitablemente burda, se la cual la oligarqua mexicana pueda
consistir m un millar de capit istas, quisi6mmos sealar, por una parte,
se trata de un clculo conservador basado en otras investigaciones
el autor, y que no debiera descartarse la ibilidad de que los grandes
capitalistas no lleguen siquiera a esa c i E Pero si, por el contrario,
excedieran nuestro clculo, y alcanzaran, digamos, el nmero de 1 500
o inclusive de 2 000 o poco ms, creernos que no se alteraran en lo
fundamental las conclusiones resultantes del anlisis que se intenta
en estas pginas.
liquidado desde hace mucho tiempo. Si bien es preciso verla
en su conjunto, a travs de su dinmica global para compren-
der su importancia y su papel histrico, es tambin necesario
conocer su estructura interna y sus principales componentes
para explicar ciertas contradicciones que se advierten en su
seno, para entender mejor las vicisitudes del proceso econ-
mico y del marco institucional en que ste se desenvuelve, e
incluso para poder situar la totalidad del fenmeno en una
perspectiva adecuada.
La oligarqua mexicana no es una herencia del porfiriato
ni un grupo conservador ligado a los viejos terratenientes: es
un cuerpo cambiante del que forma parte un sector privile-
giado de grandes capitalistas, lo que no significa que todos y
cada uno de los miembros de esa oligarqua sean, por fuerza,
quienes detentan las ms grandes fortunas de la nacin. Aun-
que son ellos quienes seguramente predominan en nmero y
los que ejercen mayor influencia en el seno de la oligarqua,
de sta y aun de sus grupos ms ntimos suelen tambin for-
mar parte otros miembros prominentes de la burguesa, que,
pese a no ser grandes capitalistas, son dueos de medios de
produccin importantes, y sobre todo, personas que en el sector
pblico y privado tienen acceso a los principales centros de
decisin y mantienen un ntimo contacto con los ms podero-
sos grupos de capitalistas.
La oligarqua mexicana no es tampoco una entidad aisla-
da ni, ccmo algunos suelen sugerir, una o un conjunto de
6lites de diversa naturaleza; es parte de la clase dominante y,
como tal, es un complejo de fuerzas e intereses que mantienen
una constante relacin o comunicacin entre s y con otros seg-
mentos -lo que no quiere decir que todos sus componentes
se conozcan y tengan estrechas conexiones-, y a la que se
puede, si bien cada vez con mayores dificultades, tener acceso
desde posiciones burguesas ms o menos destacadas.
La oligarqua, en fin, es fruto a la vez del desarrollo y
del iubdesarrollo del pas, de lo que ste tiene de indepen-
diente y de dependiente, de pblico y de privado, de influen-
cias nacionales y extranjeras. No es una isla en el mar de los
negociantes privados: es el estrato principal de la burguesa
mexicana y por tanto el que ejerce realmente el poder desde
dentro y fuera del gobierno; es adems un cuerpo cambiante
cuya composicin y el peso relativo de sus componentes van
respondiendo al nivel d e desarrollo, a los desplazamientos y
cambios de nimbo que ste experimenta y a la creciente di-
ferenciacin social y econmica que lo acompaa.
No es fcil saber cmo est estructurada la oligarqua y
cmo se distribuye geogrficamente. Empero, se sabe qtie el
grueso de ella - q u i z entre las dos terceras y las tres cuar-
tas partes- se localiza en el rea del Distrito Federal y el
valle de Mxico, o sea donde se concentran los ms grandes
bancos, industrias y establecimientos comerciales y d e servi-
cios, donde hay mayor poblacin y ms alto poder de compra
y donde tienen su sede los poderes federales y los principales
organismos y empresas del sector pblico. Son tambin impor-
tantes Monterrey y Guadalajara, y en menor medida unas diez
o doce entidades como Baja California, Sonora, Sinaloa, Chi-
huahua, Coahuila, Tamaulipas, San Luis Potos, Mxico,
Pueb!a, Veracruz y Yucatn, en las que el desarrollo de los
ltimos decenios ha estimulado la formacin de grandes ca-
pitales, algunos de significacin no solamente local o regional
sino inclusive nacional.

La oligarqua mexicana y el capital extranjero

A menudo se piensa que el sector ms importante de la

oligarquia consiste en los grandes consorcios extranjeros y en
los grupos de capitalistas nacionales que, directamente, depen-
den de ellos. Y aunque es manifiesto el enorme poder que en
la economa capitalista mundial se concentra en las corpora-
ciones monopolistas transnacionales, no es fcil determinar el
papel que las mismas juegan en la configuracin y aun la
medida en que pueden o no considerarse parte integrante de
la oligarquia en un pas subdesarrollado. En Mxico, desde
luego, operan varios centenares -probablemente cerca de un
millar- de empresas extranjeras de cierta importancia, entre
las que podran listarse sin dificultad unos 100 consorcios
incuestionablemente poderosos y que ejercen gran influencia
tanto en la industria como en el comercio de bienes y servicios,
e incluso en las finanzas, la poltica y la cultura.
Dado el carcter, sin embargo, de tales empresas, as como
la forma y condiciones en que operan tanto a escala mundial
como, especficamente, en Mxico, seria preferible -sin que
ello implique dudar de su naturaleza oligrquica- no con-
siderarlos parte integrante de la oligarqua mexicana, tanto
porque en rigor no lo son como porque el hacerlo volvera
imposible situar a sta como tal y comprender su papel, su
significacin y aun el tipo de relaciones que mantiene con el
capital extranjero. Cierto es que en los pases del "tercer mun-
do" y aun en el conjunto del sistema capitalista, el peso de los
grandes monopolios internacionales es tal, que a menudo de
ellos dependen las decisiones econmicas de mayor trascen-
dencia y aun la suerte de pases enteros, incluso en tratndose
de cuestiones que podran suponerse reservadas al ejercicio
exclusivo de la soberana nacional. Mas el que los monopolios
se integren en la economa de las naciones atrasadas y, en
otro sentido, contribuyan a desintegrarlas y aun a desgarrar-
las desde dentro, no los vuelve parte orgnica de lo que, es-
trictamente, es la oligarqua domstica.
Mas, no llevar esta exclusin del capital internacional
a poner en duda la existencia misma de la oligarqua mexica-
na?, no nos quedaremos tan s610 con un puado de "pobres"
capitalistas nacionales, en el fondo subordinados y que en ge-
neral sirven y a la postre quedan a la zaga del capital extran-
jero?' Hay dos cosas que deben distinguirse claramente: una

"La palabra oligarqua -escribe Bravo Bresasli refiriendose a

Per- no nos parece. . . muy apropiada para designar al grupo de 'na-
cionales' que participan en el poder con otras fuerzas ms poderosas.
porque este grupo 'nacional' carece de capacidad autnoma de decisin
y no es homogtneo ni permanente". "El poder real, escapa.. . a nues-
tro anlisis, porque huye siempre hacia atrs, transladndose al final
al exterior.. ." "En suma, lo que queda en nuestras manos y que con-
sideramos como 'oligarqua' existe y al mismo tiempo no existe. Para
es si las oligarquas de los pases capitalistas subdesarrollados
son realmente independientes, y la otra la de si, sindolo o no,
existen. A juicio del que esto escribe es tan obvio que tales
oligarquas - c o m o las burguesas de que forman parte- son
profunda e inevitablemente dependientes, que no vale la pena
siquiera discutir aqu esta cuestin, que por lo dems ha sido
ya examinada en otra parte del presente v ~ l u m e nSu
. ~ historia.
toda comprueba y el presente lo confirma sin lugar a dudas,
que al margen del carcter de sus relaciones con el capital ex-
tranjero y de los cambios que inevitablemente sufren el rgimen
de dependencia, la oligarqua y la burguesa, y en una pers-
pectiva ms amplia el capitalismo del subdesarrollo en su con-
junto, son categoras estructuralmente dependientes; pero al
mismo tiempo: fenmenos reales de cuya existencia no puede
dudarse.
Por qu pensamos que el gran capital internacional no
forma parte de la oligarqua mexicana? Por mltiples razo.
nes; porque consiste en conglomerados transnacionales - G e -
neral Motors, Ford, Volkswagen, Imperial Chemical, Philips,
IBM,etc.- que rebasan las fronteras-de sus pases de origen
y que operan prcticamente en todo el mundo "libre" -desde
Estados Unidos y Japn hasta Ajemania, las Filipinas, Austra-
lia o Brasil; porque se trata de empresas sin ningn arraigo
nacional y que ni siquiera se interesan por poner en venta sus
acciones en el mercado de valores de un pas como el nuestro
-lo que de hecho impide a los capitalistas nacionales parti-
c i ~ a ren tales emwesas. as fuera de manera Duramente sim-
I

blica- y porque incluso sus filiales y sucursales "mexica-

n a ~ "son propiedad y estn dirigidas y aun tcnica y adrninis-
trativamente manejadas por extranjeros, que peridicamente

los que estn por debajo de ella, aparece como una realidad casi palpa-
ble, para los que penetran dentro, ella se esfuma, para los que estn por
encima se ofrece como una resistencia a la cual hay que tener en cuenta
."
o como una garanta que asegura la efectividad de la accin exterior. .
Jorge Bravo Bresani, "Mito y Realidad de la Oligarqua", La Oligar-
qrria etz Perri, autores varios. Lima, 1969, pp. 82, 86 y 87.
Vase el interesante ensayo de Jorge Carrin.
son trasladados de una nacin a otra de las muchas en que
tiene intereses el consorcio.
Abajo de ellos, es cierto, suele haber administradores y
tcnicos mexicanos; pero generalmente stos no son grandes
capitalistas sino funcionarios relativamente modestos que, en
el mejor de los casos, podran figurar entre los millares de
burgueses que forman los estratos medios -y excepcionalmen-
te altos- de su clase, quiz con el atributo particular de depen-
der directa y exclusivamente del capital extranjero.
En torno a dichos consorcios hay tambin a menudo una
vasta red de distribuidores, casi todos mexicanos, que sin em-
bargo tampoco tienen, en general, capitales, significacin eco-
nmica o posiciones polticas que pudieran conferirles el ran-
go de miembros de la oligarqua. Los monopolios internacio-
nes de que hablamos no confan la distribucin en exclusiva
a una gran firma mexicana. Lo que hacen es repartirla entre
decenas y aun centenares de empresas y, por otra parte -y
esta prctica se ha generalizado- otorgan a los distribuido-
res las llamadas "franquicias", que de hecho son rgidos con-
tratos de adhesin que, ms que expresar la libre voluntad de
las partes involucradas en el convenio, exhiben la aceptacin
pasiva de una de ellas (el distribuidor) de los trminos im-
puestos -ms que propuestos- por la gran empresa extran-
jera y que aquel se limita a aceptar y cumplir, so pena de verse
sustituido por otro. Por ltimo, aunque muchos de tales hom-
bres de negocios podran reclamar un sitio entre los empresa-
rios burgueses, ni los ms influyentes tenddan ttulos propios
bastantes para aspirar a miembros de la oligarqua, salvo los
pocos que, al margen de ser distribuidores de algn gran con-
sorcio son a la vez industriales, banqueros y/o comerciantes por
cuenta propia.'
Probablemente tampoco podra incluirse dentro de la oli-
garqua mexicana a la mayor parte de las empresas que ma-
nejan representaciones internacionales y que operan como im-
Tal es el caso de distribuidores de automviles extranjeros como
los Bours, los Tapia y Mario Hernndez, en el Noroecte, Clariond
en Monterrey, y otros en diversos lugares del pas.
portadores de diversas clases de mercancas. Tales comercian-
tes, que en otros paises y otros tiempos fueron parte principal
de las llamadas "burguesas compradoras", tienen en Mxico
caracteres peculiares. A diferencia de lo ocurrido hasta antes
de la segunda guerra mundial, en que muchas empresas impor-
tantes se dedicaban a traer del exterior artculos de consumo,
despus de varios decenios de industrializacin sustitutiva de
importaciones, precisamente de tales bienes, cambi la compo-
sicin de las compras y con ello las prcticas del comercio con
el exterior; poco a poco desaparecieron las viejas empresas es-
pecializadas, y a medida que el peso de las compras de bienes
de produccin aumentaba, la importacin fue quedando en
manos de empresas extranjeras que, ms que operar como de-
psitos permanentes de cuantiosas existencias, digamos de ma-
quinaria, equipo y refacciones, actan principalmente como
enlaces entre los fabricantes extranjeros y los organismos y
empresas pblicas y privadas que ms les compran." En lo que
hace, concretamente, a las representaciones, o son tambin con-
troladas por firmas extranjeras, o, aun confindose a ciertas
empresas nacionales son, generalmente, servicios de informa-
cin y oficinas de relaciones que no requieren grandes inver-
siones de capital.
En el comercio de exportacin han cambiado las
cosas en aos recientes, aunque en menor medida que en tra-
tndose de las importaciones. Ah, si bien hay elementos de
la burguesa y seguramente de la propia oligarqua ligados
estrechamente a la exportacin, no parece tratarse de un sector

Entre las empresas norteamericanas que operan en Mxico, acaso

cincuenta o ms se dedican a la im rtanci6n. Entre ellas podra men-
cionarse a las siguientes: Allis C h L e n Mexicana, Burmughs Mexica-
na, Chicago Pneumatic Tool de Mxico, Proveedores Qumicos Gene-
rales (Central Solvents & Chemicals Co.). Clayton de Mxico, Dow
Qumica Mexicana, Didde Glaser Mexicana, Kodak Mexicapa, Amer-
ican Photo Supply, FMC Link Belt Mexicana, General Electric de Mxi-
co, Qumica H C d e s (Herdes Powder co.), nM de Mxico, Inter-
national Hamter de Mxico, Novaro McGraw Hill, National Cash
Register de Mxico, Negromex, S. A. (Phillips Petroleum Co.), Sun
Electric de Mxico, etc.
especializado -una burguesa propiamente exportadora- que
slo o principalmente se dedique a vender al exterior, sino ms
bien de empresas agropecuarias o industriales que producen
artculos de exportacin -caf, legumbres, ganado, productos
pesqueros, azcar, minerales, etc.- que en la mayor parte de
los casos atienden, simultneamente, al mercado interno y que
con frecuencia operan adems en campos diferentes del giro
de e~~portacin. Aun en los casos en que ste suele ser el prin-
cipal, ms que un sector de la oligarqua mexicana que real-
mente maneje y se dedique al comercio de exportacin, lo que
se observa -con excepciones aisladas que confirman la regla-
es que los empresarios mexicanos se limitan a poner sus mer-
cancas y efectos en manos de los brokers de empresas espe-
cializadas, todas ellas extranjeras, que son las que realmente
tienen acceso y participan activamente en el comercio inter-
nacional.
Es diferente, en cambio, la asociacin de capitalistas nacio-
nales y extranjeros que se da en las llamadas empresas mixtas
que, en la mayor parte de los casos eufernisticarnente, se con-
sideran "mexicanizadas", y que en la prctica suelen ser en
rigor las ms americanizadas y, en general, extranjerizantes.
Aqu, si bien se observa tambin a menudo una dependencia
directa o al menos muy acentuada respecto al capital extran-
jero, hay asimismo cuantiosas inversiones de capital mexicano.
La empresa "mixta", que a pesar de su lan nacionalista res-
ponde esencialmente a nuevas e incluso ms convenientes
-para los monopolios extranjeros- formas de integracin
internacional en los pases subdesarrollados, no opera, desde
luego, conforme a un patrn rgido. A menudo, sin embargo,
estn presentes en ella las siguientes caractersticas: 1) se tra-
ta de empresas industriales que funcionan como filiales o sub-
sidiarias "mexicanas" de consorcios internacioiiales; 2) con
frecuencia son negocios auxiliares de grandes firmas extran-
jeras (como ocuire, por ejemplo, con Eaton Manufacturera,
Spicer, Federal Mogul y otras respecto a la industria automo-
triz), que fundamentalmente y a veces en forma exclusiva tra-
bajan para esos consorcios; 3 ) su tecnologa y la asistencia
tcnica son casi siempre extranjeras; 4) el financiamiento pro-
cede en parte de fuentes del exterior, habitualmente ligadas
a la matriz, aunque tambin recurren a la banca y el mercado
de valores nacionale~,~ y 5) el capital mexicano, cuya parti-
cipacin puede o no ser mayoritaria - c u a n d o lo es representa
usualmente el 51%-, tiene a su cargo la administracin, lo
que sin duda ofrece obvias ventajas a la empresa tanto en s u
contacto con la clientela como, sobre todo, con sus trabajado-
res, el gobierno y los organismos y empresas estatales, y les
permite exhibir orgullosamente su imagen "mexicana".
Cualesquiera que sean las formas en que opere el capital
extranjero en Mxico, entrapra sin embargo un grave error
subestimar su importancia, la que suele ser decisiva tanto en el
sector privado como en el pblico. Si bien a menudo se sub-
rayan las estrechas ligas de ciertos einpresarios privados con
el capital exterior, y a veces es cierto que la subordinacin
ms directa se da en tales relaciones, en la actualidad no po-
dra ignorarse que el gobierno y sus principales empresas de-
penden tambin, cada vez en mayor medida, del financiamiento
y en general de un complejo de intereses econmicos, polticos,
tecnolgicos y a veces aun militares en los que se entrelaza
la dependencia. Incluso cuando la subordinacin de ciertas
empresas privadas es ms directa respecto a los monopolios
extranjeros, ello no significa que tal forma de dependencia
difiera esencialmente de otras. Por encima de cualquier diver-
gencia, es la burguesa como clase y no slo un sector u otro
de ella: la que tiene un carcter subordinado que deriva y a la
v a re&erza una dependencia propiamente estructural? Tal es
la razn por la que an la burguesa "nacional", o sea el sector
supuestamente nacionalista-de que tanto se habl en aos pasa-

Entre los ttulos inscritos en la Bolsa de Valores de Mxico sor-

prende el gran niimero de los emitidos por empresas extranjeras o al
menos con participacin extranjera, como son : Asarco, Celanese, Ce-
mentas Tolteca, Cigarros El Aguila, Euzkadi, La Moderna, General
Electric, Peoles, Sanborns, Tamsa, Unin Carbide, etc.
' Sin que sto implique, naturalmente, que el grado y las formas
que asumen las relaciones de dependencia sean idnticos en todos los
sectores de la burguesa.
dos y en torno al cual se abrigaron tantas vanas ilusiones aun
en la propia izquierda, ha terminado por acomodarse y apro-
vechar la situacin de dependencia tanto como el resto de la
burguesa.
En resumen: entre la oligarqua mexicana y el capital oii-
grquico extranjero hay una relacin estrecha e indisoluble que
refuerza, mutuamente, a ambas. Los ms altos crculos de la
burguesa nacional tanto pblicos como privados se apoyan
en los gobiernos y empresas del exterior, que especialmente
significan fuentes de financiamiento y de divisas, acceso a tc-
nicas modernas y a ms voluminosas ganancias, posibilidades
de abrir centros de trabajo, y eventualmente incluso de contar
con soportes polticos y an militares, a los que puede recurrir-
se en situaciones de emergencia. Para los grandes monopolios
internacionales, a su vez, el contacto estrecho y en ciertos casos
la asociacin con la alta burguesa mexicana significa negocios
ms fciles, y, en general, mayor receptividad y mejor acogida
a sus propuestas y programas de inversin, mayor estabilidad,
una poltica ms favorable a sus intereses, y, en ltimo instan-
cia, menores tropiezos y problemas y ms jugosas ganancias
en perspectiva. La oligarqua nacional y la extranjera son, pese
a formar parte de una misma clase, dos entidades diferentes
entre las que, inevitablemente, suelen aflorar divergencias y
aun producirse ciertos conflictos; pero es tan ntimo el contacto
entre ellas y estn tan entrelazados sus intereses, que en la
actual fase del capitalismo podra sostenerse que sin el apoyo
de una se volvera imposible la supervivencia de la otra. La oli-
garqua mexicana, concretamente, no podra sobrevivir sino en
el marco histrico de la dependencia del imperialismo. La posi-
bilidad de convertirse en una fuerza autnoma, que a la ma-
nera de las burguesas clsicas pudiera impulsar y dirigir un
capitalismo nacionalista, se fmst desde hace mucho tiempo
y es ya irrealizable; es una dbil, extempornea y utpica aspi-
racin de independencia, que paradjicamente exhibe ms bien
la debilidad y aun la invigencia histrica del nacionalismo bur-
gus; es una divisa verbalista y dernaggica que la burguesa,
queriendo capitalizar en su provecho las luchas que el pueblo
ha librado, hasta ahora sin xito, por su plena emancipacin,
se empea en hacer creer a las masas que sta es posible en el
marco del capitalismo y el imperialismo.

Composicidn sectorial y entrelazamiento

de la oligarqua

Independtentemente de la estrecha relacin que la oligar-

qua mexicana mantiene con el capital internacional y, sobre
todo, con la oligarqua monopolista norteamericana, y teniendo
presente que tal relacin no slo toma cuerpo en las formas
antes sealadas y, en particular, en las empresas "mixtas", sino
que adopta las modalidades y se desenvuelve a travs de los
mecanismos ms diversos y aun sutiles, conviene examinar
la estructura de la oligarqua en su conjunto, a travs de un
breve recuento que nos muestre la distribucin sectorial y las
formas que adopta el entrelazamiento del capital.
Con base en datos preliminares, algunos de ellos recogidos
en publicaciones privadas y en varios estudios, y otros obte-
nidos a travs de investigaciones directas hechas por el autor,
toscamente podra estimarse que los ms grandes capitalistas,
todos ellos dueos de cuantiosos medios de produccin y explo-
tadores, en su conjunto, de millones de trabajadores se distri-
buyen en los principales sectores de la actividad econmica,
aproximadamente como sigue: (Cuadro 1 ) .
El cuadro siguiente permite reparar en ciertos hechos de in-
ters: si bien el campo aporta millones de trabajadores y cam-
pesinos explotados y pobres, tambin es fuente de un puado
de multimillonarios que, aun cuando en menor proporcin que
los procedentes de otras actividades, podran figurar entre los
grandes capitalistas mexicanos. A consecuencia de la industria-
lizacin realizada en las ltimas tres dcadas la industria se ha
vuelto, por su parte, una fuente de fcil y rpido enriqueci-
miento para centenares de grandes empresarios; ha crecido asi-
mismo, aunque ms lentamente, la importancia del comercio,
expandiendose en cambio con rapidez el sector de servicios,
que en cierto sentido es tambin parte del comercio. Tomadas
en conjunto estas dos ltimas actividades, en buena medida
improductivas, se aprecia que ms del 40% de los grandes
capitalistas de la nacin proceden de ellas. Aunque desde otro
punto de vista es indudable que, sean o no ms o menos pro-
ductivas las actividades a que se vinculan, todos los grandes
capitales proceden, directa o indirectamente, de la explotacin
del trabajo de quienes realmente crean la riqueza.

CUADRO 1

Dirtribucit: rectorid de'lor grander capitdes mexicanos

Total 820 - 1 000

Agricultura y Ganadera 80 - 120
Industrias -
Comercid
ServiciosZ
400
110
230
-- 450
150
280
-
FUENTE: Inwrtigacibn Directa
l En la mayor parte de los casos la actividad sealada es la principal,
no la nica.
Slo induye capitalistas mexicanos o extranjeros radicados por largo
tiempo en el pas.
S Inclpye minera, toda clase de manufacturas e industrias de la cons-
truccin.
Incluye empresas que operan en el mercado de bienes races.
Incluye banca, seguros e inversiones, transportes, as como grandes
capitales ligados estrechamente al sector pblico.

Comparando algcuios datos relativos a 200 de los ms

grandes capitales privados mexicanos se confirman, en general,
las caractersticas antes sealadas respecto a la composicibn de
la oligarqua, en tanto que ciertos rasgos se modifican y defi-
nen con mayor precisin.
 CUADRO 2

Distribucin e interrelaciones de los grandes capitales

Procedentes d e dos
Nivel y Procedentes de una o ms actividades
magnitud actividad principal entrelazadas
delgrupo 1 2 3 Surna 1 / 2 1 / 3 2 / 3 11213 Surna

A 19 2 2 14 3 17
B 36 3 12 15 20 1 21
C 5 19 24 2 4 19 25
D 49
40 10 13 23 1 16 17
E 56 2 10 11 23 18 15 33
Total 200 2 28 57 87 2 23 84 4 113

FUENTE:Ii~ue~tigacin
Directa
Los niveles corresponden, en orden descendente, a cinco posi-
bl-s montos de los grandes capitales seleccionados; la magni-
tud de cada grupo muestra el nmero de capitales considerados
en cada nivel. Las actividades son: 1) primarias, 2) s m n d a -
rias y 3) terciarias. Los entrelazamientos hacen referencia a
la combinacin predominante: la 112 corresponde a actividades
agropemarias-industriales,la 113 a actividades agropecuarias.
comercio y servicios, a la 213 a industria-comercio y servicios,
y la 11213 a la combinacin de todas las actividades. Con-
viene aclarar, adems, que buena parte de las comprendidas en
el grupo 3, exhibe un grado apreciable de entrelazamiento en-
tre el comercio y diversos servicios

De las 200 grandes fortunas antes consideradas, solamente

dos podran atribuirse a las actividades agropecuarias, lo que
claramente parecera indicar que si bien su peso en el con-
junto de la burguesa es importante, su significacin en los ms
altos estratos de la oligarqua es del todo secundaria y, segura-
mente, cada vez menor. La industria, que en los 820-1 000
capitales previamente considerados concurre con cerca del
aqu lo hace con el 1470, en tanto que el comercio y los servi-
cios responden de poco menos del 3070, sin considerar los entre-
lazamientos de unas y otras actividades, pues tomados estos en
cuenta la proporcin conjunta correspondiente a la industria-
comercio-servicios se eleva a algo as como el 9970,quedando
el iyo restante a las actividades agropecuarias.
Considerando los dos grupos que hemos distinguido segn
el grado de entrelazamiento del capital, resultara que el pri-
mero, o sea aquel en que la imbricacin es menor comprepde
87 capitales, quedando por tanto 113 en el grupo en que el
entrelazamiento es mayor. Claramente se advierte que la forma
dominante de combinacin es la que interrelaciona la industria
y el comercio y los servicios, que del subtotal antes sealado
de 113,absorbe 84,como puede comprobarse enseguida:

CUADRO 3
Principales combinariones de capitul

Nmero de casos
Suma
Agropecuarias-industria
Agropecuarias-comercio y servicios
Industria-comercio-servicios
Industria-banca
Comercio-banca
Industria-comercio y servicios
no financieros
Todas

Del total de los 200 capitales estudiados, de 30 a 40, ade-

ms. o sea entre 15 y 20y0 parecen fortunas hechas o amplia-
das a partir de una ntima conexin con el gobierno y las em-
presas del sector pblico, en tanto que las otras 160 a 170 mues-
tran mayor independencia respecto al Estado.
Los grandes capitales que constituyen la oligarqua no se
manejan, naturalmente, en forma individual. Operan ms bien
a travs de grandes empresas y de grupos cuyos miembros man-
tienen entre s relaciones amistosas, lazos familiares, acuerdos
de negocios o conexiones que se fincan en la participacin con-
junta en ciertas organizaciones de defensa de sus intereses.
 Por lo que hace a las grandes empresas, si se incluye a los
consorcios totalmente en manos de capitalistas internacionales,
probablemente las ms importantes sean unas 800. En cuanto
a los grupos de mayor poder econmico, aunque a veces se
sugiere que no son ms de cinco o seis, controlados por los
grandes bancos privados, lo cierto es que acaso podran lis-
tarse ms de un centenar de importancia, entre los que desta-
caran cuarenta a cincuenta de diversa magnitud, composicin
e influencia econmica y poltica, pero que podran conside-
rarse como los ms poderosos. Y a stos habra que aadir
los grandes consorcios y empresas estatales, que al margen de
ser propiedad del Estado son tambin cuantiosas concentracio-
nes de capital, vehculos de enlace con los ms fuertes intereses
privados, centros de decisin y establecimientos en donde la
produccin depende de millares de obreros, que, de uno u
otro modo, son explotados por la oligarqua. De estas ltimas
empresas y grupos del sector pblico podran incluirse, entre
los ms importantes, quizs no menos de 40 a 50 empresas y
de l G a 15 grupos de poder.
Pero veamos ms de cerca la composicin de la oligarqua.
Se estima que el monto del capital fijo de Mxico ascenda
en 1967 -a precios de 1960- a poco ms de 566 000 millones
de pesos. Burdamente, podra calcularse que -a precios tam-
bin de 6 0 - tal capital puede ser a la fecha del orden de
700 000 millones, de los que cerca de 500 O00 estn en poder
de empresarios privados y poco ms de 200 000 en el gobierno
y en organismos y empresas del sector pblico. Aun sin tomar
en cuenta las actividades agropecuarias, probablemente el n-
mero total de empresas en el resto del sistema econmico se
acerque a 700 000. De stas, empero, no son ms de unas 8 500
a 9 000 las que controlan la mayor parte de la riqueza nacio-
nal, e incluso en este relativamente pequeo nmero de em-
presas es probable, como antes indicamos, que no excedan de
800, o cuando ms de un millar -incluyendo pblicas y pri-
vadas, nacionales y extranjeras- aquellas que realmente de-
tentan el grueso del capital.
Qu peso e importancia tienen las diversas actividades en
la configuracin de la oligarqua? Recordemos en primer lugar
lo que acontece en la economa privada, para enseguida exa-
minar en conjunto las formas que asume la concentracin y
centralizacin del capital.
El Capital Agrcola. Como se sabe, el capital impuesto en la
rama agropecuaria en los pases subdesarrollados no es muy
cuantioso. En Mxico, concretamente, quizs apenas sobrepasa
- e l capital fijo- unos 10000 millones de pesos, qiie en una
alta proporcin est en poder de empresarios privados. Si bien
en las estadsticas oficiales no existen prcticamente grandes
terratenientes, en un clculo muy conservador es probable que
sean alrededor de 1000 a 1 200 neolatifundistas quienes con-
centran las mejores tierras de riego, pastos y bosques, as como
las instalaciones y equipos ms modernos. Y aun en esta por-
cin privilegiada de grandes propietarios, acaso no excedan de
un centenar aquellos que, en rigor, puedan considerarse parte
integrante de la oligarqua; unos cien empresarios de las regio-
nes y entidades agropecuarias ms ricas -Sonora, Sinaloa,
Chihuahua, Coahujla, Tamaulipas, Veracruz, etc.-, a los que
distinguen, entre otras, las caractersticas siguientes: 1) son
propietarios, e independientemente de serlo explotan grandes
extensiones -casi siempre superiores a 600 y aun 1000 hect-
reas de riego", en tratndose de la ganadera, de decenas de
miles de hectreas y millares de animales finos; 2) se especia-
lizan habitualmente en los cultivos o tipos de produccin ms
renumeradores, bien sea para la exportacin o el mercado
interno; 3) manejan las explotaciones tcnica y comercialmen-
te ms modernas; 4) son ya, en general, empresarios con cierto
arraigo y antigedad en el campo en que operan; 5) no se
limitan a invertir en el sector agropecuario sino que, casi sin
excepcin, lo hacen tambin en otras actividades y sobre todo
en el comercio y diversos servicios; 6) suelen estar estrecha-
mente ligados -a veces como distribuidores o representantes

En el caso de algunos cultivos intensivos, como por ejemp!o los

de fmtas y verduras de exportacibn, las extensiones son generalmente
menores, aunque las empresas explotan mucho ms mano de obra y
obtiecen ingresos y utilidades ms altos que en otros cultivos.
de sus product~s,y en otras ocasiones como socios menores,
amigos o c!ier,ter- al capital extianjero, y 7) figuran siem-
pre entre los empresarios ms influyentes en las organizaciones
de productores, bancos, uniones de crdito, y desde luego ante
las autoridades estatales y federales, con las que mantienen un
contado estrecho y permanente que les permite ejercer bastante
influencia en la vida poltica. Con cierta frecuencia, inclusive,
ellos mismos son o han sido funcionarios pblicos.
Las actividades agrcolas controladas directamente por el
Estado no son importantes y se limitan, en realidad, al manejo
de unas cuantas empresas. Lo que en cambio s es fundamen-
tal es el respaldo que el gobierno y diversos organismos ofi-
ciales otorgan a los agricultores, y sobre todo a los grandes, a
trws de obras de riego, crdito, asistencia tcnica, precios de
garanta, subsidios y otras facilidades.
El Capital Industrial. La contribucin de la industria a la
oliprqua es, naturalmente, mucho mayor, ya que el capital fijo
impuesto en la actividad industrial rebasa en conjunto -a pre-
cios de 196C- la suma de 200 000 millones de pesos, de los
que alrededor de un 30Yo corresponden a industrias energ-
ticas que, casi exclusivamente, se hallan en el poder del Estado.
De cerca de 150 000 empresas que operan en todo el sector
-incluyendo minera, produccin de energa y combustibles,
manufacturas e industria de la construccin- probablemente
no excedan de 2 000 a 2 500 las que realmente tienen impor-
tancia. De stas, sin embargo, son poco ms de 400 las que
constituyen el centro de la actividad industrial y el ncleo del
poder oligrquico en esta rama y, dada su importancia y estre-
chas relaciones con otras, en toda la economa nacional.
El examen de las 300 empresas privadas ms poderosas
revela, eri primer trmino, que la mayor parte de ellas se repar-
ten en unas quince ramas y que, en el conjunto del sector
industrial y sobre todo en las principales reas de la industria
de transformacin, el peso del capital extranjero es muy grande.
Y ste se acenta especialmente eri las 100 empresas con capi-
tales ms cuantiosos, que operan en el sector de bienes de pro-
duccin.
 CUADRO 4

D/strib//ci~rde Ids nis gra~rdesernpies:~irrdustrinles pi.ivadds

Ejrtrmjeras
Actividad S ~ ~ r n a lllexicana o rnixtns

'fatal
Minera
Cemento
Hierro, acero y prod. de acero
Prod. metlicos
Irnpl. y equipos agrcolas e indus-
triales
Equipo de oficina
L4rtculoselctricos, electrnicos y
artculos para el hogar
Automotriz
Motores, refac. y partes
Qumica
Papel y Celulosa
Jabn y Detergentes
Farmacutica
Alimentos
Azcar
Cenreza
Vinos, licores y otras bebidas
Tabacalera
Hilados y tejidos
Ropa y calzado
Artes grfica',
Prod. fotogrficos
Prod. de hule
Vidrio
Construccin y edif.
Otras

FUENTE
: Business Trends, h Eco?romia i\lexicn/?,;. 1971.

Entre las empresas gubernamentales se aprecia, a su vez,

lo siguiente:
 CUADRO 5

Dirtribucjjr de las grnnde.r en2presa.r indurtrinles del Ertudo

Actividdd Suma Nacionaler Mjxfcrr

Total
Minera
Petrleo y petroqumica bsica
Prod. del petrleo
Electricidad
Hierro y acero
Prod. de metlicos
Impl. agrcolas
Automotriz
Carros de ferrwrril
Qumica
Papel y cel.
Fertilizantes
Alimentos
Azcar
Textil
Artculos del hogar
Produccin de hule
Produc. forestales

Resumiendo: tomadas en su conjunto las 338 ms grandes

empresas industriales del pas, resulta la siguiente distribucin:

CUADRO 6
--

Extranjeras o con
T o t d de empresas Nucionales part. extraniera

Suma 338 284 154

Privadas 297 1 56 141
Estatales y
paraestatales 41 28 13

N o podramos, en este ensayo, examinar las principales ca-

ractersticas del proceso de acumulacin de capital e n el sector
i n d ~ s t r i a l ;subrayar
~ brevemente, sin embargo -porque ello
es esencial para comprender el alcance y la forma en que opera
la oligarqua- que en el sector industrial, como en los dems,
los grandes capitalistas no se limitan a Ictuar a travs de las
empresas de que son dueos o en las que ejercen el control,
sino que lo hacen mediante grupos ms poderosos que cual-
quiera empresa aislada y cuya influencia suele extenderse a
toda la rama y aun a otros sectores de actividad como el co-
mercio, la banca y mltiples servicios. Entre los grupos prin-
cipales podran mencionarse, en lo que hace al capital indus-
trial, los siguientes:
Minerirl: Junto a los consorcios extranjeros como la American
Smelting y Anaconda, operan dos grupos mexicanos: Bailleres-
Garca (Peoles) y Larrea (Asarco) ;
Hierro y acero: Grupo Carlos Prieto (Fiindidora); grupo Garza
Sada (Hojalata y Lmina), Pagliai (TAMSA),~ c ~ - Q u i n t a n(In-
a
dustria del Hierro). Campos Hermanos, que en aos recien-
tes lleg a tener importancia, est en dificultades y parece haber
cado en poder de sus acreedores extranjeros.

Productos metlicos: Casi toda la rama est bajo el control de

capital extranjero, lo que en gran parte acontece tambin con la
de implementos y equipos agrcolas e industriales; equipos para
oficina; motores, refacciones y partes; productos fotogrficos e
incluso cemento. Entre los grandes empresarios nacionales en
algunas de esas ramas sobresalen probablemente el grupo Ruiz
Galindo en muebles p equipo de oficina (D.M. Nacional); Sen-
deros en refacciones y partes (Spicer); los Henrquez Guzmn;
tu-Quintana y Julio Serrano en la industria del cemento; R m ' r a
(Trailen de Monterrey) en la automotriz y el grupo Garza
(CYDSA)y Banamex (Fertilizantes Fosfatados) en la qumica.

Papel, cartn y celulorrl: Aparte de las grandes empresas extran-

jeras: (Kimberly Clark, Cartn y Papel de Mxico, Papel Tux-
tepec y otros), operan en esta rama los grupos Trouyet-Vallina
(Celulosa de Chihuahua y Viscosa Mexicana), Garza Sada (Ti-

a Ello lo hemos hecho, con cierta amplitud, en "El proceso de Acu-

mulacin de Capital", Mxico: Riqueza y Miseria, Mexico, 1972, 5a.
edicin.
tn), Lenz (Loreto y Pea Pobre) y Legorreta y otros inversio-
nista~del grupo Banamex, con intereses en San Rafael.
Jabdn y detergenter: Probablemente la h i c a planta mexicana de
importancia es "La Corona", de Gonzlez Mendoza.
Farwntic~z:Las principales empresas son extranjeras; entre los
pocos capitalistas mexicanos con intereses en a t a rama podra
mencionarse a Luis G. Aguilar y a Licio Lagos.
Alimentos: En aos recientes se ha fortalecido la participacin
extranjera (General Foods, Nestle, Quaker, Nabisco-Famosa,
Heinz, etc.). Entre los grupos ms importantes sobresalen Her-
h d a Pons (Herda), Pando, Lance, Gma, G a ~ a Longoria
,
- q u e ha perdido significacin- Servidge (Pan Bimbo), Santos
(Galletera Mexicana) y otros empresarios de Monterrey.
AWcm: Sigue siendo una industria fundamentaimente mexicana;
los grupos ms fuertes que operan en ella son los de Saenz y
Seoane. El de los Garca Mora (San Cristbal) qued reciente-
mente en poder del Estado (Sociedad Mexicana de Crdito In-
dustrial). Otros de importancia son el de Cspedes (Motzo-
rongo) y Koenig (El Potrero).
Cerveza: Es tambin una industria ue puede considerarse mexi-
cana, en poder de tres grupos: el k Pablo Dez (Modelo), el
grupo Bailleres (Moctauma) y el de Garza Sada (Cervecera
Cuauhtmoc), aunque Diez era espaol (acaba de fallecer), y
la familia Bailleres, de origen francs.
Vinos, licoer y otra bebidas: Eni esta rama hay fuertes intereses
extranjeros (Domecq, Bacard, Destilby, etc).; entre los nacio-
nales ;lfitacan el grupo iSaiz Gana y los principales fabricantes
de tequila de Jalisco (sobre todo Sauza y Cuervo).
Tabacaera: Es una industria controlada por intereses extranjeros,
especialmente norteamericanos.
Hiiaios y Tejidos: Dos grupos importantes en la rama textil de
algodn son: Del Valle (CIDOSA, Ca. Industrial Veracruzana,
Industrial de Guadalajara y otras), y el grupo Miguel, de la
Industria poblana;
Ropa y calzado: Probablemente destaquen en esta rama Gonzla
de Monteney (Medalla) y Lpez Chvez, de Guadalajara (Cal-
zado Canad).
Editorial y de Artes Grficas: Entre los grupos ms fuertes podra
mencionarse el de Novaro, al que se supone pate integrante o al
 menos vinculado muy de cerca a1 g m p Pagliai; y en manto a
los grandes diarios, a Garca Valseca (Cadena Garca Valseca).
O'Farrill (Novedades) y Alarcn (El Heraldo).
Hule: Toda mta industria, como se sabe, est bajo el control de
tres firmas extranjeras.
Vidrfo: Es una industria, en cambio, fundamentalmente mexica-
na, y fundamentalmente tambin controlada por el Grupo Garza,
de Monterrey.
Conrtruccit~:Entre los principales grupos probablemente sobre-
salen: ICA-Quintana, Ballesteros (Constructora Ballesteros), Hen-
rquez G m n (Constructora Industrial), Trouyet (Eureka),
Larrea (Constructora Mxico), Lobo (Protexa) y Clariond (In-
dustrias Monterrey) .

D e todo lo cual se deduce que si se omiten los consorcios

internacionales a los que no estn asociados grandes inver-
sioiiistas mexicanos o menos extranjeros que-residan desde
hace tiempo en el pas, resultan probablemente unos veinte
gmpos que, independientemente de sus intereses en otras ra-
mas, parecen ser los de mayor poder en al industria privada,
I saber: Luis G. Aguilar, Bailleres, del Valle, Dez, Garza
Sada, Garza, Garca Valseca, Henriquez Guzmn, ~ c ~ - Q u i n -
tana, Senz, Trouyet, Vallina, Senderos, el grupo de grandes
molineros y de fabricantes de productos alimenticios (Ortiz,
Gmez, Olazabai, Hcrnndez Pons, etc.), Ortiz Garza y otros
productores de vinos y licores; Lpez ~ h v e z ,etc. Y a tales
grupos podran aadirse otros veinte o veinticinco, probable-
mente en general de menor importancia pero tambin muy
poderosos y con fuertes intereses en la industria, como los Aran-
go, Abed, Baos, Brenner, Cano Faro, Fernndez, Gonzlez
Nova, Galas, Koenig, Lenz, Maus, Mundet, Pando, Peralta,
Sucesores de Abelardo L. Rodriguez, Saba, Senz Pardo, Rivero
Azcrraga. Sourasky, Shapiro, Zapata, etc.
En cuanto a los capitales industriales de mayor significa-
cin en el sector pblico ya hemos sealado que, entre las
500 empresas ms grandes del pas figuran 41 que, tanto por
su importarici;~en el sector cii que operan como por su estrecha
relacin con muchas de las ms fuertes negociaciones privadas,
deben considerarse en este estudio.
La primera de dichas empresas, que en rigor es un pode-
roso consorcio industrial, es Petrleos Mexicanos, que en 1971
operaba con un capital de ms de 13 400 millones de pesos y
manejaba un complejo de refineras, plantas de gas y de pro-
ductos petroqumicos.1
Viene despus la Comisin Federal de Electricidad, que a
partir de la nacionalizacin de la industria elctrica se con-
vierte en la nica gran empresa en su ramo, en una empresa
que cuenta con un "activo fijo. . . de 30 mil millones de pesos,
invertidos principalmente en equipo y materiales electromec-
nicos"" y que a travs de sus diversas divisiones regionales
opera mltiples instalaciones y sistemas de importancia, cada
uno de los cuales incluye a su vez varias plantas que, por s
solas, podran equipararse a algunas grandes empresas pri-
vadas.

lo Petrleos Mexicanos es un gran monopolio gubernamental que

achialmente ocupa alrededor de 70 000 trabajadores y empleados y
cuenta con un complejo de instalaciones y equipo que cubren desde la
explotacin y perforacin hasta la refinacin y transporte de mltiples
productos petrolferos y petroqumicos. Entre las principales instala-
ciones destacan, probablemente, 13 refineras, de las que solamente
las de Minatitln, Cd. Madero, Salamanca y Azcapotzalco disponen de
una capacidad diaria de refinacin de 175 000, 169 000, 100 OOo y
100 000 barriles de petrleo crudo, respectivamente, cada una de las
cuales cuenta con otras plantas importantes. En el campo de la petro-
qumica, PEMEX elabora ya 28 diferentes productos.
Apdrte del a yo que la produccin de Petrleos Mexicanos signi-
fica para rniiltipE industrias y actividades: automotriz, de aviacibn,
industria del hule, de grasas, pinturas, farmacuticas, etc., y del estmu-
lo que para los capitalistas ha significado mantener una poltica de
bajos precios de la produccin petrolera, hasta ahora la distribucin y
venta de gasolina est en gran parte en poder de ms de un milIar
de empresarios privados, que en general son otros tantos capitalistas
que a menudo han hecho fortunas no despreciables, directamente a
costa de una empresa estatal como PEMEX. Vase: Petrbleos Mexica-
nos. El Petrleo. Mxico, 1972.
l1 Revista CFE. marzo-abril 1972. No. 15, p. 18,
 LA OLIGARQU~A MEXICANA 135

En la minera, entre los principales consorcios de partici-

pacin estatal destacan Minera de Cobre, y Ca. Minera de
Cananea, recientemente mexicanizada, pero en la que sigue
jugando un papel decisivo Anaconda Copper Co. Otras em-
presas son El Consorcio Pea Colorada, la Exploradora del
Istmo, Mexicana de Coque y Derivados, La Perla (fierro) y
las compaas mineras de Lampazos y Santa Rosala. En la
industria de hierro y acero sobresale Altos Hornos de Mxico
(800 millones de pesos de capital), aunque tienen tambin
significacin Siderrgica TAMSA, e Industria del Hierro (con
capitales de 406 y 150 millones de pesos, respectivamente,
y ambos en asociacin con capital privado nacional y extran-
jero), Siderrgica Nacional, Fundicin de Hierro y Acero y
la Siderrgica Las Truchas (en construccin).
En la industria automotriz, las dos principales empresas
del sector pblico tienen relaciones estrechas con consorcios
extranjeros (Diese1 Nacional y VAMSA, -con capitales de
250 y 225 millones) esta ltima incluso con participacin
extranjera en su capital. Dentro de la propia industria me-
cnica tiene importancia la Constructora de C;irros de Ferro-
carril.
En la industria qumica y en la produccin de papel y ce-
lulosa ocupa un lugar destacado Guanos y Fertilizantes (mil
millones de pesos de capital), seguida de Ciclo Qumica, Sosa
Texcoco, Zincamex y Qumica Fluor, con capital conjunto
aproximado de 400 millones de pesos, as como Atenquique,
cuy6 capital social es de 300 millones.
En la industria alimenticia, incluyendo la azucarera, entre
las empresas de mayor significacin destacan la Operadora
de Ingenios (175 millones de pesos de capital), a travs de
la cual se manejan varios negocios que antes dependan de la
Nacional Financiera o de sOMEX, as como Heinz, Produc-
tos Pesqueros Mexicanos, Industrial de Abastos y Panificadora
CONASUPO. En la textil tienen especial importancia Ayotla
Textil y Cordemex; en artculos para el hogar: Aceros Esmiil-
tados (ACROS) y Estufas y Refrigeradores, y en industrias
forestales: Industrias Madereras Unidas y la Unin Forestal
de Jalisco y Colima.
En sntesis, los principales consorcios industriales del sector
pblico parecen ser PEMEX, la CFE, Altos Hornos y otras
empresas siderrgicas, el complejo industrial de Ciudad Sa-
hagn (Diesel-Carros de Ferrocarril-Side~rgicaNacional),
Guanos y Fertilizantes, las empresas del grupo SOMEX, Aten-
quique y otras inversiones en la industria de papel y el grupo
de empresas de productos alimenticios; o sea unos 10 n-
cleos de gran importancia, cuyos activos conjuiitos sobrepasan
150 mil millones de pesos.
Comercio y Servicios. Dividiendo este amplio sector en dos
ramas: comercio y servicios no financieros, de un lado, y banca,
seguros e inversiones, del otro, se aprecia la siguiente distri-
bucin de las grandes negociaciones. Si bien operan en el pas
probablemente ms de 360 000 empresas comerciales privadas,
slo unos cuantos millares - d i g a m o s d e 10 a 12 000- tienen
cierta importancia, y entre stas es fcil advertir la presencia
de dos o tres docenas de grandes establecirnicntos que gene-
ralmente operan en cadena y cuyo radio de accin se expande
cada vez ms. En todos ellos, como en el caso ya examinado
de la industria, son unos cuantos poderosos grupos lo que
realmente dominan la rama. Para comprobarlo bastara recor-
dar que el grupo Michel-Bremont controla El Puerto de Liver-
pool (300 millones de capital); Salinas y Rocha la firma del
mismo nombre (SyR), con alrededor de 260 millones de pesos
de capital y decenas de sucursales; Arango la Cadena Aurre-
r-Superama-Vips-Suburbia, ligada al capital extranjero; Loza-
no y otros la Cadena Gigante; Bailleres (El Palacio de Hierro),
Gonzlez Nova (Comercial Mexicana), Cousin (Pars-Lon-
dres) , Grupo Jaime Garza (Supermercados), Trouyet y sobre
todo el capital extranjero (Sanborns), Lpez Chvez (distri-
bucin de Calzado Canad), Blanco Sucesores (Almacenes
Blanco), Sousa (Viana), etc. Tan slo este pequeo nmero
de ~ r a n d e sconsorcios emplea millares de trabajadores y opera
en conjunto un capital p r ~ p i ode ms de i 500 millones de
pesos, y sumas muy superiores, desde luego, en activos fijos
y circulantes.
Otro sector del comercio, que sin duda ha sido fuente de
centenares de grandes fortunas y de increble especulacin en
aos recientes, es la compra-venta de bienes races. Tan slo
entre las 500 principales empresas del pas hay 30 que operan
en el ramo, con capitales propios cercanos a 2 000 millones
de pesos, y entre las que destacan Telfonos y Bienes Races,
Inmobiliaria de Mixcoac, Predios y Edificios Reforma, Inmo-
biliaria TAMSA, Rodero, Bienes Races Aristos, Frac. Lomas
de Atenco, Bosques de Las Lomas, Baha de Charnela, Inmo-
biliaria Aceptaciones, Arrenda, Valcas Residencial, etc. Como
en otras ras, en la negociacin de bienes races se aprecia
un alto arado de concentracin de capital y, de nuevo, el hecho
de que los principales grupos no son ms de quince o veinte,
con la circunstancia de que varios de ellos son los mismos
que figuran en otras ramas y cuyos capitales se han interrela-
cionado estrechamente.
En el sector de servicios, que como se sabe es muy amplio
y en el que funcionan ms de 150 000 empresas, no ms de
1 500 controlan la mayor parte de la actividad. Dentro de esta
cifra ya muy reducida, difcilmente podra pensarse en ms
de 250 a 300 empresas nacionales y extranjeras, pblicas, pri-
vadas y mixtas, como aquellas en las que a travs de quince
o veinte poderosos grupos se ejerce, propiamente, el poder
econmico. Entre los servicios no financieros probablemente
destaquen: en transportes y com~nicacionesel grupo Serrano
(Transportacin Martima), Ballesteros (Mexicana de Avia-
cin), Severino Prez y otros (Autobuses ADO), Rodriguez
y otros (Autobuses Tres Estrellas), Azcrraga-Alemn-O'Fa-
rrill (Telesistema Mexicano) y Garza Sada (Televisin Inde-
pendiente de Mxico). Tiene adems gran importancia el gru-
po Trouyet-Senderos en Telfonos de Mxico, empresa que
recientemente fue adquirida en su mayor parte por el gobier-
no federal, el que tambin compr el Canal 13 de Televisin.
En Hoteles, entre los ms importantes cabra men-
cionar a los hermanos Azcrraga (Hoteles Marriot, Ritz, Con-
desa del Mar, Papagayo, etc., en Acapulco, y Fiesta Palace
en la ciudad de Mxico); el grupo Alemn (Hilton), grupo
BANAMEX (Hoteles Camino Real y Alameda), Bremont (Hil-
ton de Guadalajara), Klackky (Hotel Aristos) , S u r a (Hotel
de Mxico), SOMEX (Nacional Hotelera), grupo Peralta (Re-
gis), etc.
El principal consorcio gubernamental en el comercio es
CONASUPO ( 1 000 millones d e pesos de capital, activos muy
superiores a esta cifra y operaciones en prcticamente t o a la
Repblica). En servicios no financieros destacan Ferrocarriles
Nacionales, con cerca de 65 000 trabajadores y empleados, y
Telfonos de Mxico, cuyo capital contable es de 3 070 mi-
llones de pesos, as como Almacenes Nacionales de Depsito
y vxias negociaciones que operan en los ramos de distribu-
cin y exhibicin de pelculas y en actividades de fomento
(como la Impulsora Papaloapan y otras).
Ba)~ca.En el sector financiero hay unas cuarenta o cin-
cuenta instituciones de crdito privadas, ms veinte o veinti-
cinco empresas dedicadas a la negociacin de valores y el fo-
mento de diversas inversiones,12 que operan a menudo como
parte o zl menos estrechamente ligadas a aquellas, as como
una decena de compaas de seguros de importancia, que en
general son tambin parte integrante de los principales grupos
financieros privados;13 es decir, cerca de un centenar de em-

l2 Entre las ms importantes podra mencionarse: CYDSA, Va-

lores Industriales, Promocin de Negocios, Inversiones y Asesoras, Con-
sultoras e Inversiones, Tnica Industrial, Casass-Trigueros, Inversio-
nes de Eaja Califoriiia, Inversiones Tcnicas, etc.
l 3 Entre las principales instituciones destacan cinco pra~tdes, se-
guidas de otras tres de cierta significacin. Por el volumen de sus
operaciones ocupa el primer lugar la Monterrey, con capital y resenras
de capital de poco m i s de 50 millones y reservas tcnicas de cerca de
mil millones, en 1970, y en la que participan varios de los ms per-
minentes empresarios de Monterrey: Garza Sada, Santos, G a n a La-
gera, Garza, Llaguno y otros. Le sigue La Nacional, con cifras, res-
pectivamente, de 60 y cerca de 600 millones, que no obstante sus rela-
ciones con Bailleres, Michel y otros grandes empresarios, se considera
relativamente independiente, y muy cerca de ella se encuentra Se-
presas constituyen el centro del poder financiero en manos par-
ticulares, aunque acaso no excedan de diez los grupos de ma-
yor significacin y en los que se concentra el grueso de los
recursos financieros manejados por la banca privada. Entre
ellos podra mencionarse a los siguientes:
-Banamex: agrupa unas diez instituciones propiamente finan-
cieras y controla probablemente otras tantas empresas en la
industria y los servicios. En l parece ejercer especial inf!uen-
cia la familia Legorreta, que por varias dcadas ha tenido n
su cargo los puestos directivos ms altos, as como los gnipos
Dez, Azcrraga, Lenz y otros;
- Bancomer: consiste en cinco grandes instituciones y nurne-
rosos bancos filiales. Al lado del grupo Jenkins-Espinosa-Igle-
sias parecen tener significacin los grupos Arango, Pando,
Aguilar y otcos;
- Aceptaciones-Banco de Londres: cuenta tambin con una im-
portante red de bancos y otras empresas. Las posiciones domi-
nantes corresponden a los grupos Garza Sada y Cortina Por-
tilla;
- Crdijo Minero y Mercntzjil: este consorcio maneja cinco ins-
tituciones financieras bajo el control del grupo Bailleres;
-Banco de lndusjrin y Comercio: consiste tambin en cinco ins-
tituciones ligadas entre s y con otras empresas, fundamental-
mente pertenecientes al gmpo Senz;
-Banco Comercial Mexictrtrn: poderoso consorcio financiero en
ue principalmente tienen intereses los grupos Trouyet-Va-
Qina-senderos;
-Banco del Atlntico: agrupa varias instituciones, destacando
probablemente entre los inversionistas de mayor influencia
Abedrop Dvila, Bernardo Quintana y Alex Berger;
-Banco del Ahorro Nacional: incluye, entre otras instituciones,
al Banco de Cdulas Hipotecarias, todas ellas bajo el control
del grupo Sourasky.

guros Amrica Banamex, afiliada al Banco Nacional de Mxico. Lige-

ramente abajo quedan Seguros de Mxico Bancomer y Seguros La
Comercial, ambas incorporadas a dos fuertes grupos bancarios. Y
despus, con capitales de cierta significacin pero un volumen de acti-
vidad considerablemente inferior al de las anteriores, Seguros La Pro-
vincial y la Aseguradora Mexicana. En resumen, en el sistema de
seguros en su conjunto se aprecia tambin una gran concentracin
del capital, y tendencias monopolistas anlogas a las que estn pre-
sentes en otros campos.
 Respecto a los bancos privados y en particular a los ms
importantes, se tiene a menudo la impresin de que son con-
sorcios que, valindose de su capacidad legal y organizativa
para captar y movilizar el ahorro monetario de la comunidad,
acaparan centenares de empresas e incluso detentan, en gran
medida, la riqueza social. Sin dudar, desde luego, de la im-
portancia del poder econmico e incluso poltico que ejercen
los grandes bancos en cuanto intermediarios financieros, o del
hecho de que algunos de ellos tiendan a controlar ciertas em-
presas, por las razones ya sealadas consideramos que, en la
actual fase del capitalismo mexicano, las combinaciones del
capital rebasan, por un lado, el mbito de la relacin banca-
industria y, por el otro, que se modifican los mecanismos a
travs de los cuales se da esa relacin e incluso cambia la pro-
yeccin de la banca privada y su importancia relativa ante el
cada vez mayor desarrollo del capitalismo de estado y la agu-
dizacin de la dependencia respecto al capital monopolista ex-
tranjero.
En efecto, si bien la idea de que los grandes bancos priva-
dos controlan directamente a las principales empresas indus-
triales, comerciales y de servicios es una formulacin suge-
rente, en el fondo es estrecha, elemental e incluso falsa, y de
tomarla mecnica y acrticamente afectara todo nuestro an-
lisis de la oligarqua. La banca y las grandes empresas pri-
vadas sostienen sin duda entre s relaciones que suelen ser
ntimas y a veces se fusionan a la manera clsica. Pero las
principales formas en que tales relaciones se expresan hoy, al
menos en Mxico, son otras. En efecto:

1) Las empresas comerciales e industriales son depositantes y

clientes de los bancos - c o n frecuencia de ms de uno-
aunque prefieren favorecer a aquellos con los que tienen
relaciones ms-estrechas;
2 ) Casi todos los grandes empresarios cuentan, entre sus inver-
siones, con acciones bancarias que les penniten ejercer in-
fluencia, pero que generalmente no suponen o se traducen
en la propiedad o el control de los grandes bancos;
 LA OLIGARQU~A MEXICANA 141

3) Dichos empresarios forman parte a menudo de los consejos

de las principales instituciones d e crdito;"
4) Muchos fuertes inversionistas crean fideicomisos o realizati
otros negWos fiduciarios en los bancos con los que mantienen
relaciones estrechas, para que stos los orienten en sus inver-
siones O incluso las realicen por su cuenta;
5 ) Los directores de los bancos, a su vez, suelen tener intereses
directos en empresas no banarias, que no necesariamente es-
tn bajo su control, o el de las instituciones que dirigen;
6) Aunque los bancos controlan a determinadas empresas o al
menos tienen en su poder una rte sustancial de las acciones
que constituyen el capital de mismas, tal proyeccin no
parece ser la que define hoy da el rumbo, el objeto central
o la composicin d e los activos de los grandes bancos;
7) Algunas instituciones intervienen en la emisin y colocacin
de acciones de empresas no bancarias; sobre todo para dar ser-
vicio a sus clientes y obtener utilidades de tal intervencin;
8) Los bancos otorgan cuantiosos crditos, es ecialmente a corto
y mediano plazo, a numerosas empresas, afwas de las males
suelen tener relaciones estrechas con ellos o incluso estn bajo
su control.

Unos datos numricos permitirn apreciar mejor la signi-

ficacin de la banca y, concretamente, el papel que juega en
la configuracin de la oligarqua:
Al cierre de 1970 los bancos mexicanos. en su coniunto.
, ,

mantenan inversiones en valores por 59 369.4 millones de pe-

sos, suma de la cual correspondan 47 512.9 millones, o sea

l4 Tiende a creerse que la presencia de ciertos banqueros en los

consejos de las empresas, as como de determinados capitalistas en
los cuerpos directivos de los bancos, obedece al control que aquellos,
sobre todo, ejercen sobre mltiples empresas. Aparte de que no se con-
sidera que frecuentemente se da una situacin inversa, en la que ciertcs
empresarios controlan a un banco. En muchos casos adems, la doble
presencia antes sealada obedece a ue, aun no habiendo control, se
tienen participaciones m el opitai %e las e m p m s de cuyo consejo
se forma parte; en otras ocasiones se invita a un banquero para estre-
char relaciones con una institucin importante y eventualmente dis-
poner de su financiamiento, y en otras ms intervienen en la promo-
cin y el financiamiento de la empresa en cuestin, a travs del merca-
do de valores.
142 LA B U R G U ELAS ~OLIGARQU~A
, Y EL E S T A W

el 82.8y0 a valores de renta fija y 9 232.4 a acci~nes.'~Lo pri-

mero que estas cifras revelan es que el grueso de las inversi~
nes bancarias en valores -alrededor del 80%- consiste en
realidad en crditos colectivos documentados con ttulos de
renta fija. Podra pensarse que la escasa importancia de la in-
versin en acciones y el desplazamiento del capital bancario
hacia el mercado de papel de renta fija es slo un cambio de
forma que no altera el fondo de la cuestin, y que a travs
de la compra de bonos, ckdulas y/u obligaciones tambin se
puede, en la prctica, ejercer un severo control de la industria
por parte de las grandes corporaciones financieras. Y aunque
ello es cierto, tendramos que aclarar que el grueso de tales
inversiones no recae sobre empresas industriales o siquiera
empresas privadas en general, sino que principalmente con-
siste en valores gubernamentales. En efecto, de la cifra antes
mencionada, estos ttulos absorben nada menos que 46 313.4
millones de pesos, lo que equivale a ms del 97y0 del saldo
correspondiente a papel de renta fija y a alrededor del 8 0 7 ~
de toda la inversin en valores del sistema de crdito.
En cambio, la inversin en acciones slo asciende a poco
ms de 9 200 millones, lo que representa el 19% de la inver-
sin total en valores y el 4y0 del activo rentable. Todava
ms: la banca privada, en particular, mantiene inversiones
por 7 340.7 millones de pesos; pero como 2 137.0 corresponden
a acciones bancarias -principalmente de las propias institu-
ciones asociadas o que forman parte de los grupos financieros
ms importantes- solamente quedan 5 203.7 millones repar-
tidos en acciones de empresas no bancarias, algunas de las cua-
les, adems, operan como empresas parestatales. De donde
resulta que la inversin de que hablamos corresponde al 3.57'0
del activo total de la banca privada, en tanto que la de los
bancos nacionales alcanza el 4.9% del propio activo. Clara-
mente se observa que la inversin en acciones, en general, y
concretamente en acciones de empresas no bancarias no tiene
especial importancia, siendo inclusive, por otra parte, los ban.

La diferencia (601.4 millones consiste en "otros valores".

 LA OLICARQUIA MEXICANA 143

cos del Estado los que, en trminos relativos, mantienen una

inversin ligeramente ms alta.
Tampoco tiene mayor significacin la compra de obliga-
ciones hipotecarias, o sea de los ttulos de renta fija emitidos
por empresas no bancarias, pues el saldo correspondiente es
apenas de 756.8 millones, suma que equivale al 12% de la
circulacin de dichos valores, lo que fcilmente deja ver que
el grueso de los mismos est en poder de inversionistas no
bancarios.
En realidad, el rengln de actividad ms importante para
el sistema de crdito y en particular para los bancos privados
es el otorgamiento de crditos de diversa naturaleza, que a
diciembre de 1970 absorba ms de 137 150 millones de pesos,
de los que cerca de 84900 correspondan a la banca privada
y alrededor de 52 260 a instituciones nacionales. Los bancos,
a travs de sus prstamos, no controlan generalmente a las
empresas que los reciben, aunque ejercen gran influencia sobre
muchas de ellas e incluso puede ocurrir que algunos destina-
tarios de tales crditos canalicen parte de los mismos hacia la
compra de acciones de otras empresas, caso en el cual se da una
forma indirecta de control que escapa a la estadstica oficial.
Lo fundamental para la banca privada, sin embargo, parece
ser captar recursos lquidos por todos los medios a su alcance,
no tanto para controlar tales o cuales actividades sino para
ponerlos directa e indirectamente -va financiamiento de la
produccin o del consumo- a disposicin de las empresas ms
poderosas tanto privadas como gubernamentales.
Desconocemos el monto y las modalidades de dichos fi-
nanciamientos porque, por anacronismos e imperfecciones de
la estadstica bancaria oficial y por falta de estudios de flujos
financieros, a menudo ni las propias autoridades monetarias
-empezando por la Secretara de Hacienda- saben cmo se
financia realmente el proceso econmico nacional, o sea de
dnde y en qu cantidades y condiciones proceden los recur-
sos, cmo se canalizan y a qu se destinan en cada ejercicio.
Aun as puede afirmarse con certeza que los cuantiosos crditos
que otorga la banca privada a la industria y a otras actividades
no se traducen, generalmente, en posiciones de control, si bien,
repetimos, suelen ser utilizados para ejercer influencia en de-
terminadas empresas o induso se destinan en parte hacia ne-
gocios aue son de su propiedad o que pertenecen a algunos
de sus ms fuertes accionistas.
Por qu no se produce un tipo de relacin como la clsica
banca-industria estudiada por los tericos del imperialismo a
principios de siglo? Porque, en general, el proceso de acurnu-
lacin de capital y de formacin de la oligarqua se da en otro
contexto mucho ms complejo, y porque, en los pases subdes-
arrollados, en particular, la agudizacin de la dependencia y
el rpido desarrollo del capitalismo de estado en la fase mo-
nopolista, convierten a la empresa extranjera y a los consor-
cios pblicos en los nuevos grandes recipientes de buena parte
del capital bancario.
Conservadoramente, acaso entre 200 y 300 grandes empre-
sas extranjeras y mixtas -muchas de ellas industriales- fi-
guran hoy entre los principales clientes de la banca mexicana
y absorben miles de millones de pesos en crditos. Pues bien,
siendo muchas de tales empresas filiales, sucursales o subsi-
diaria de grandes consorcios industriales, ello impide que cual-
quiera que sea el monto de los financiamientos que la banca
privada les otorgue, sta pueda ejercer el control que en otros
tiempos, en otras condiciones y en otros pases fue posible y
hasta inevitable.
En cuanto a las empresas privadas nacionales se observan
con frecuencia dos situaciones que explican la relativa debi-
lidad del control bancario de la industria. En unos casos las
empresas tienen suficiente capacidad financiera para no recu-
rrir -y menos al precio de su subordinacin o entrega a un
banco- en busca de cuantiosos financiamientos, salvo en tra-
tndose de crditos ordinarios, generalmente a corto o medio
plazo, que no comprometen su autonoma; o bien acuden al
mercado de valores, en donde sin embargo dependen en mayor
medida de los ahorros de empresas y particulares que del cr-
dito o inversiones propiamente bancarios.
 Por otra parte, a diferencia de lo que ocurra en la poca
en que la produccin poda aumentar sin que se plantearan
serios problemas de realizacin, en la actualidad - c u a n d o di-
rhos problemas se agudizan, el desempleo se vuelve crnico
y la tendencia a la sobreproduccin est presente pese a las
mil formas en que se estimula artificialmente la demanda-
los bancos destinan una parte sustancial de sus recursos pre-
cisamente al comercio, a facilitar la circulacin de lo ya pro-
ducido y an a financiar directamente a los consumidores, so-
bre todo de niveles de ingreso medio y alto, pues sin este
apoyo y otros anlogos que ofrecen los propios comerciantes,
los niveles de actividad y las tasas de ganancia de mltiples
industriales seran sin duda inferiores.
En fin, muchos de los destinatarios del crdito bancario
son empresas pequeas o medianas que, ms que depender de
la banca, lo hacen de otras empresas y concretamente de los
monopolios u oligopolios que ejercen mayor influencia en su
rama, y cuyo control no interesa especialmente a los bancos
ms poderosos.
Pero hay otro hecho cuya influencia es decisiva: los bancos
privados no son, como a primera vista podra pensarse, insti-
tuciones que slo o principalmente canalicen sus recursos ha-
cia la empresa privada. Entre sus clientes ms importantes se
cuentan PEMEX, la CEE, Ferrocarriles Nacionales, la CONA-
SUPO, Altos Hornos e incluso bancos nacionales como el de
Obras y Servicios Pblicos, la Financiera Nacional Azucarera,
el de Fomento Cooperativo y otros, aparte de veinte o treinta
empresas de menor importancia; y todava ms: el principal
destinatario pblico del financiamiento de la banca privada es
el propio gobierno, pues como hemos visto una proporcin
sustancial de las carteras bancarias consiste, precisamente, en
valores gubernamentales."
La situacin en el sistema de seguros es similar la que

" Hace apenas unos meses la prensa dio gran publicidad al prs-
tamo que, por i 000 millones de pesos, otorgaron 34 financieras pri-
vadas al gobierno federal para acelerar la construccin de diversas
obras pblicas.
sc advierte en la banca, en cuanto a que, ms que interesar a
las grandes compaas el control directo de otras empresas de
rnenor importancia, aquellas tienden a captar recursos que fun-
damentalmente se destinan, en parte a los bancos y otras institu-
ciones de los que se depende o con los que se mantienen rela-
cioses ms estrechas, y en parte, sobre todo, al Estado o in-
cluso a incrementar el poder de compra de los asegurados, a
travs de prestamos a corto y largo plazo de diversa naturaleza.
En efecto, el examen de los balances de las principales com-
paas, correspondientes al cierre de 1971, revela que en nin-
guna de ellas la inversin en acciones es fundamental, y menos
an la actividad ms importante. Consolidando, por ejemplo,
las cifras de siete empresas resulta una inversin conjunta de
poco ms de 600 millones, sobre un activo de cerca de 6,900
o sea una proporcin inferior al 9Yo del total. Y este coefi-
ciente es an menor mucho menor en aseguradoras tan im-
portantes como Bancomer, Monterrey, Aseguradora Mexicana
y otras, en que slo alcanza, respectivamente, alrededor del
7%, 3% y 1.5%. Las inversiones en valores de renta fija -en
las que sobresalen los valores gubernamentales- ascienden en
cambio a cerca de 2,000 millones de pesos, o sea que que re-
presentan el 3070 del activo, y una proporcin mayor, desde
luego, de las reservas tcnicas. Y tambin son muy cuantiosos,
como ante se dijo, los crditos a los asegurados y, en algunos
casos, las inversiones en inmuebles. Tomados en su conjunto,
los prstamos otorgados por ciertas compaas exceden incluso
del 357c y aun del 40y0 de sus recursos, lo que comprueba
que la significacin que han llegado a adquirir tanto en el
mercado monetario, a travs de financiamientos comerciales or-
dinarios, como en el mercado de capitales, al que apoyan me-
diante cuantiosas inversiones en valores y considerables cr-
ditos, generalmente hipotecarios, a largo plazo, es innegable.
Como en el caso de la banca, con la que las instituciones de
seguros mantienen estrecha relacin y de la cual, inclusive,
dependen en buena medida, se aprecia aqu de nuevo, adems,
el inters de dichas instituciones en fortalecer la demanda,
ms que, directamente, la produccin y la oferta.
 La intervencin estatal en la banca, por su parte, es iin
~ortantsima.
1
Dues solamente las diez 1~ r i n c i ~ a l einstituciones
' I I
s
de crdito oficiales operan con un capital conjunto de alre-
dedor de 6 500 millones de pesos y activos muchas veces su-
~eriores.Tales instituciones son el Banco de Mxico (banco
central), la Nacional Financiera, el Banco Nacional de Co-
mercio Exterior, el de Obras y Servicios Pblicos, los Bancos
Agropecuario, Agrcola y Ejidal, el consorcio SOMEX (So-
ciedad Mexicana de Crdito Industrial-Banco Mexicano), y
Almacenes Nacionales de Depsito. A los que habra que
aadir el Banco de Fomento Cooperativo, el Cinematogrfico, -
la Financiera Nacional ~ z u w r e r a - yotros.
No nos detendremos a examinar aqu -ni podramos ha-
cerlo ni tendra utilidad para nuestros fines- la forma en
que opera y el papel que juega cada una de dichas institucio-
nes. Pero antes de evaluar en su conjunto la accin del Estado
en el proceso de concentracin del capital y de formacin de la
oligarqua mexicana, quiz tenga inters subrayar lo que sigue:
El Banco de Mxico, que como se sabe es el eje del sistema
monetario y crediticio, est controlado oficialmente, aunque
en su capital y su direccin participan tambin los principales
bancos privados. En aos recientes han formado parte de su
Consejo Directivo empresarios privados tan prominentes como
Luis Legorreta (grupo BANAMEX) , Espinosa Iglesias (BAN-
COMER),Aarn Senz (Banco de Industria y Comercio),
Carlos Drieto (Fundidora de Monterrey) y Cortina Portilla
(Grupo SERFIN: Banco de Londres-General de Aceptacio-
nes), del mismo modo que algunos funcionarios y exfuncio-
narios pblicos figuran con frecuencia en los consejos de ins-
tituciones privadas.
El sol; Banco de Mxico opera con un activo de ms de
46 800 millones de pesos, de los que alrededor de 11 000 mi-
llones corresponden a inversiones en valores y cerca de 26 000
millones a crditos. El Banco de Mxico no slo maneia sus
propios recursos y los que como banco central es capaz de
"crear", sino que a travs del sistema del "encaje" o depsito
obligatorio que los bancos asociados deben mantener en l,
est en condiciones de sustraer total O parcialmente de la cir-
culacin o de emplear para ciertos fines cuantiosas sumas de
dinero que, en realidad, recogen los bancos privados, pero
cuya utilizacin deciden las autoridades m~netarias.'~
Independientemente .de ello el Banco de Mxico es, ade-
ms, el sostn de numerosas instituciones de crdito privadas,
y sobre todo de aquellas quqdpor malos manejos, ineficiencia
u otras causas caen en serias dificultades y se enfrentan a la
disyuntiva de ser puestas en liquidacin o incluso en quiebra,
con grave dao para el "prestigio" de la banca mexicana -los
ltimos casos fueron los de SOMEX y el Banco Internauo-
nal- o quedar bajo el paternal control de un gobierno empe-
ado desde hace aos en defender a capa y espada la estabi-
lidad financiera y la infalibilidad del "modelo mexicano" del
desarrollo capitalista. En fin, en lo que hace a su administra-
cin y direccin, el banco central cuenta con un equipo de
viejos y adiestrados funcionarios, la mayor parte de ellos bur-
gueses tan conservadores o incluso ms que los banqueros pri-
vados a quienes supervisan, y con los que, por lo dems, man-
tienen estrechas y cordiales relaciones que, si bien suelen
ostentarse como signo de armona, eficiencia y comprensin
de las autoridades, de hecho significan un constante e inapre
ciable apoyo del Estado a los capitalistas.
La situacin de la Nacional-~inancieray de otros bancos
gubernamentales es anloga a la del banco central. Si se re-
visan sus principales funciones es fcil comprobar que las ms
imporfantes correspondieron, en otras pocas, a los bancos pri-
vados. A esta institucin compete promover, organizar y trans-
formar empresas; intervenir en la emisin de acciones, bonos y
obligaciones, as como en la emisin, contratacin y conver-
sin de los valores pblicos; servir de agente del gobierno
federal y en general del sector pblico en la negociacin y
l 7 Esta es otra de las razons, por cierto, que limitan en la prctica
la posibilidad de que los bancos privados se extiendan y que demues-
tran que bajo el sistema de banca central caracterstico del capitalismo
de estado, la influencia directa e indirecta que ste ejerce en la inter-
mediacin financiera y por tanto en la canalizaci6n que deba darse a
los recursos disponibla es cada v a mayor.
manejo de los crditos extranjeros a medio y largo plazo, etc.
Es tan importante la Nacional Financiera que, a junio de
1971, el saldo de sus financiamientos ascenda, en nmeros
redondos, a 46 700 millones de pesos, que en su mayor parte
procedan de financiamientos extranjeros de diversa naturale-
za, y complementariamente de la colocacin de valores en el
mercado nacional. La distribucin y el destino de tales finan-
ciamientos ayuda a situar a la institucin de referencia en el
proceso de desarrollo y -aunque esto no se observa tan f-
c i l m e n t e en la formacin y fortalecimiento de la oligarqua.
A la fecha antes sealada, el 69% del financiamiento to-
tal, O sea poco ms de 32 500 millones de pesos se destinaba a
obras de infraestmctura: transportes y comunicaciones, energa
elctrica, riego y otras inversiones agrcolas, vivienda, etc.;
3 900 millones de pesos a las llamadas industrias bsicas, al-
gunas de las cuales podran considerarse tambin inversiones
de infraestmctura: petrleo y carbn, hierro y acero, cemento,
minerales, etc., y finalmente, 7 726 millones a industrias de
transformacin t?la como las de'equipo de transporte, pro-
ductos qumicos, alimenticia, textil, de papel y otras.
A primera vista podra pensarse que la Nacional Finan-
ciera, y en general el sistema de bancos semioficiales constitu-
yen un centro de poder econmico y financiero que no slo
no forma parte sino que compite, entra en conflicto, debilita
y aun amenaza al capital privado y en particular a la oligar-
qua, a la que como hemos visto algunos identifican sola-
mente con los grandes banqueros e industriales de la llamada
iniciativa privada. Esta opinin es enteramente errnea y re-
vela una doble incomprensin respecto al papel de tales ban-
cos y a lo que realmente es la oligarqua. Los bancos ncio-
nales y los privados, en primer trmino, son parte integrante
de un mismo sistema de crdito y, lo que es ms, de un mismo
sistema o modo de produccin. En consecuencia son interme-
diarios que mantienen estrechas relaciones entre s y se apoyan
mutuamente de mltiples maneras.
Si se examina con objetividad el funcionamiento de la Na-
cional Financiera o el del conjunto de los bancos nacionales,
no es difcil comprobar que su misin no consiste en obstacu-
lizar el proceso de acumulacin de capital en el sector priva-
d~ sino, por el contrario, en estimularlo, en dar facilidades a
las empresas nacionales y extranjeras, as sea a un alto costo
para el Estado, para las masas trabajadoras y para toda la
nacin.
La experiencia de la Financiera, en particular, exhibe cla-
ramente tanto el papel de primer orden que han llegado a
adquirir la banca oficial y el gobierno en ese proceso, como
la enorme contribucin que, merced a una poltica compla-
ciente, se ha dado a la concentracin y centralizacin del ca-
pital. La intervencin de la Financiera no s61o ha significado
apoyo indirecto a travs de miles de millones de pesos en obras
de infraestmctura creadoras de "economas externas" y aun
internas para las empresas capitalistas, mejor abastecimiento
de mltiples insumos, negociacin de crditos extranjeros para
facilitar ciertas importaciones y otorgamiento de garantas; tam-
bin ha entraado a menudo una forma directa e inmediata de
apoyo a ciertas industrias y a la consolidacin de prominentes
miembros de la oligarqua en cada una de ellas. Muchos de
los grandes capitalistas mexicanos deben algo de su fortuna
a la Xa~innalFinanciera o a otros bancos gubernamentales
Ins qiie mantienen o han mantenido estrechas relaciones.
Probablemente tal sea el caso de Luis G. Apilar, de Miguel
Alemn, Bailleres, varios de los ms prominentes empresarios
del gmpo Monterrey, los Henrqua Guzmn, Bernardo Quin-
tana, Bmno Pagliai, Aarn Senz, Trouyet, los hermanos Va-
llina, los hermanos Parra Hernndez, Alejo Peralta, los suce-
sores de Abelardo Rodriguez, la familia Ruiz Galindo, Manuel
Surez, Julio Serrano, Csar Balsa, Eduardo Bustamante, Cam-
pos Hermanos, Cano Faro, la familia Cussi, Gutirrez Roldn,
Lpez Arias, los Pasquel, Nazario Ortiz Garza, Clark Flores,
los Avila Camacho, Hank Gonzlez, Alvarez Arnquita, Um-
churtu, Carlos 1. Serrano, Robles Martnez, los Nasta y muchos
otros.
Y as como aqu se pone de relieve la ntima relacin que
suele haber entre las empresas privadas y las pblicas, en tra-
tndose de cada uno de los grupos de capitalistas que forman
parte de la oligarqua, es tambin importante subrayar que
su radio de operacin y su influencia no se limitan a una o
siquiera a varias empresas que operen en una rama determi-
nada de actividad: a medida que el capital se concentra y cen-
traliza en mayor medida, se interconectan y combinan en una
red de intereses que en verdad vuelve difcil saber cul es el
campo principal de cada uno de tales grupos y cules los ne-
gocios en que mantienen relaciones ms ntimas entre s.18
El examen de lo que es la oligarqua mexicana comprue-
ba, sin lugar a dudas, no solamente que esta oligarqua exis-
te, sino que se trata de una estructura de poder econmico y
poltico que, lejos de circunscribirse ntidamente a un sector
de la economa, constituye la columna vertebral de la clase

l8 A manera de ejemplo podra recordarse lo siguiente: el grupo

Aguilar comprende empresas industriales, comerciales e intereses en
el mercado de valores y de bienes races; el grupo Azcrraga domi-
na, principalmente, la radio-televisin, aunque es tambin importante
en la industria, la hoteleria y el sector financiero; el grupo Bailleres
extiende su influencia desde le minera y la industria hasta el comercio
y la banca; el gmpo Pablo D a incluye industrias manufactureras,
bienes races y cuantiosas inversiones financieras; el grupo Garza Sada
es un complejo cuyos intereses cubren industrias de diversas clases,
bienes races, instituciones de crdito y una cadena de televisin; el
grupo Henrqua Guzmn tiene en su poder fbricas de cemento, em-
presv constructoras, hoteles, industrias ligeras y bienes races; el grupo
Larrea comprende desde una importante empresa minera hasta una
constructora; el grupo ICA-Quintana est formado por varias d e c ~ a s
de a p r e s a s de diversas clases y tiene cada vez mayor influencia en el
sector financiero; y lo mismo podra decirse de los grupos Longoria,
Pagliai, Senz, Trouyet, Senderos, Vallina y otros, los que por otra
parte suelen interconectarse en algunos grandes negocios.
Son tantos los campos en que operan y tan numerosas las empresas
controladas por cada uno de los principales grupos monopolistas. que
en aos recientes ha empezado a generalizase la prctia de usar el
expediente de la "holding company" para concentrar en ella el control
de los principales negocios, como ocurre por ejemplo con la firma
"Valores Industriales" del grupo Garza Sada. En otros cvos se han
creado empresas que, ms que como "holdings" tradicionales, operan
como mecanismos de coordinacin y de servicio para el grupo de que
se trate.
dominante y por tanto del sistema, o sea un cuerpo en cuyo
seno se entrelazan indisolublemente el capital nacional -pri-
vado y pblico- y el capital extranjero. En otros trminos.
la oligarqua, como el capital en que se sustenta, no es una
entidad surgida meramente del crecimieiito de un caudal ino-
netario que gradualmente se incrementa Iiasta convertirse en
una gran fortuna en poder de unos cuantos multimillonarios;
es la resultante dialctica de un proceso Iiistrico, de un com-
plejo y largo proceso en que el capital surge y se expande, y
a la vez se concentra y centraliza a travs de la explotacin
de una masa cada vez mayor de trabajadores asalariados, bajo
un sistema econmico y en un marco social en que la accin del
Estado y la insercin creciente de la economa nacional en el
mercado mundial capitalista, hacen del propio capital extrai-i-
jero una parte integrante del proceso de desarrollo -en nues-
tro caso sera ms bien de subdesarroll- y un elemento
esencial del contexto en que se desenvuelven y ocasionalmente
chocan entre s las poderosas oligarquas extranjeras y la, en
esa perspectiva, dbil e inevitablemente dependiente oligarqua
nacional.
Para apreciar mejor tal proceso y para sustanciar coi1 ma-
yor solidez nuestros argumentos centrales, en el siguiente ca-
ptulo de este ensayo examinaremos ms de cerca y en con-
junto el papel del Estado, pues el capitalismo d e que ha
surgido y en el que se han conformado. los sectores ms im-
portantes de la oligarqua mexicana es, desde hace mucho
tiempo, un capitalismo de estado.
 El caso inslito de utra burguesia
sin poder poltico

No es fcil determinar la naturaleza de las relaciones entre

el Estado y la oligarqua mexicana. Aunque el tema ha em-
pezado a ser objeto de creciente atencin en los grupos de iz-
quierda y entre algunos investigahres, quedan an muchas
lagunas y cuestiones imprecisas que tendrn que reconsiderarse
y definirse mejor. A veces ni siquiera se sabe con certeza qu
es y dnde est la oligarqua, cmo opera y qu ingerencia
tiene, concretamente, en la estructura del poder. En parte ello
obedece a la dificultad a menudo insalvable para obtener in-
formacin suficientemente precisa y digna de crdito, que ni
al gobierno ni a la empresa privada interesa ventilar pblica-
inentr, as como a la ausencia de enfoques crticos y de una
discusin sistemtica tanto en planos acadmicos como franca-
mente polticos. En las pginas que siguen no intentaremos
examinar los mltiples problemas que el tema plantea. Me li-
mitar a destacar algunos aspectos que parecen de especial
inters, as como a dejar constancia de ciertas dudas que otros
podrn aclarar.
Con frecuencia se sostiene que el Estado y la oligarqua
son en Mxico dos fuerzas o entidades bien diferenciadas, sin
mayores relaciones entre s e incluso, en mas de un aspecto,
antagnicas. La oligarqua, por definicin, parece representar
grupos mirioritarios que, en todo caso, influyen decisivamen-
te en la vida econmica y financiera. El Estado, a su vez,
representa y sirve a la mayora de la poblacin, una mayora
153
en relacin con la cual los funcionarios pblicos actan coino
leales y cumplidos mandatarios encargados de ejercer el poder
poltico. Tal es, podra decirse, la versin ms sencilla e in-
genua -20 ser, acaso, la ms maliciosa?- de la tesis. Pero
sta tiene sus variantes. D e acuerdo con una de ellas los fun-
cionarios del Estado constituyen la "clase dirigente" y son aje-
nos no slo a la oligarqua sino inclusive a la propia burgue-
sa. " . . . La clase dirigente -seala, por ejemplo, la revista
Solidaridad- ha cerrado hasta ahora el paso a la burguesa
empresarial en las cuestiones polticas y administrativas."' 0
en otros trminos: mientras la burguesa administra sus em-
presas, la llamada "clase dirigente" 7 u e desde luego no es
la burguesa, sino al parecer una victoriosa constelacin de
fuerzas populares- se encarga de la cosa pblica y de las
cuestiones polticas. Ms o menos la misma tesis se esgrime por
muchos funcionarios del gobierno. Segn stos el Estado se en-
frenta a "grupos de presin" que tratan de influir sobre el
poder pblico y en los que se observan dos tendencias: "1"
La de aqullos -generalmente a dministradores de ernpre-
sas- que creen. . . que la fruta est madura para caer en sus
manos; que el poder est a la vuelta de la esquina. . . [y)
2' La de los verdaderos jefes de los grupos econmicos y fi-
nancieros poderosos a los que no les interesa, hoy por hoy,
el poder poltico. . ."'
Extraa y singular, ciertamente, esta situacin en la que
los sectores ms fuertes de la burguesa no se interesan por
el poder. Pero podra preguntarse: y si en un pas capita-
lista como el nuestro -o quiz sera ms justo decir como
el suyo, pues en gran parte es de los propios capitalistas-
stos no se interesan por conquistar el poder poltico, en manos
de quin, entonces, est ese poder y qu intereses representa
el gobierno? "El gobierno. . . es -y as lo concibe el seor
presidente Echeverra-- [nos dice otro alto funcionario], por

' Mxico, marzo 31 de 1970.

Jess Reyes Heroles, "La Revolucin y el desarrollo poltico de
Mxico", Conferencia Nacional de Anlisis poltico e ideolgico de la
Revolucin Mexicana. Mxico, 22 a l 25 de iioviembre de 1971.
la legitimidad de su origen y por las tareas que tiene enco-
mendadas, un coordinador de los esfuerzos nacionales; pero
es, fundamentalmente, debe ser y desea ser un gobierno de los
trabajadores y para los trabajadores. . ." " . . . {El1 gobierno
-afirma el propio funcionario coi1 un dogmatismo elemental
que desconcertara a cualquier estudiante de ciencias polti-
cas- es la encarnacin dei pueblo. . ."3
Conforme a la misma doctrina, "{el1 Partido Revolucio-
nario Institucional -o sea el partido oficial- es una orga-
nizacin intermedia entre el Estado y la sociedad. . .", un par-
tido " . . .formado por campesinos, obreros, empleados, profe-
sionales, tcnicos e intelectuales, pequeos y medianos indus-
triales, pequeos y medianos comerciantes y propietarios
agrcolas, que -segn la remozada y de nuevo izquierdizante
retrica prista ". . .han sufrido y sufren, en muchos casos, la
explotacin del gran capital internacional, de los monopolios
nacionales e internacionales, del agio y de los intermediarios.
Es un partido integrado por trabajadores, campesinos, obreros
y clases medias. . . un partido de clases y no de clase; pero
fuertemente unido a los objetivos que comprenden la lucha
por los intereses esenciales de las distintas clases que lo in-
tegran."'
-
Aceptar que i1i-i conlplejo de fuerzas populares "explota-
das" por el capital monopolista internacional y nacional cons-
tituya un partido poltico no parece, en principio, imposible,
en tanto tales fuerzas tengan intereses comunes suficientes
para fincar en ellos una accin poltica sistemtica ms o me-
nos coherente. Pero la explicacin anterior sobre el carcter
del PRI suscita, por poco @rspicaz que se sea, mltiples dudas.
Cmo es posible que, en un pas capitalista dependiente, do-
minado cada vez ins wr el c a ~ i t a lmono~olistainternacional
y nacional, los sectores populares ms explotados y pobres se

Vorfirio MuFioz Ledo, "El Estado Mexicano y el Desarrollo Na-

cional", Conferencia Naciogal del PRI, antes citada, y Excelsior, octubre
17 de 1972.
Declaracin de Principios del PIU, aprobada en la VI1 Asamblea
Nacional del Partido. El Dfo, octubre 22 de 1972.
hagan del gobierno y aun del poder poltico y someta11 in-
cruentamente a su dominio a intereses tan poderosos como los
de la burguesa, sin alterar las relaciones de produccin ni la
estructura econmica en que en tales relaciones descansan? 20
ser que esa increble situacin se sustenta en que el PRI h;i
logrado convertir - c o m o dicen algunos de sus propagandis-
tas- el viejo e injusto capitalismo en una ejemplar "economa
mixta" en la que todo es bienestar, justicia y armona? Y si
esto fuera realmente as, para qu recordar, entonces, la "ex-
plotacin" ejercida por los monopolios, que en todo caso co-
rrespondera a una etapa por fortuna superada y cada vez ms
alejada. de los mexicanos de hoy? 20 es que la explotacin
subsiste pese a que -segn la doctrina oficial- las fuerzas
populares ejercen desde hace ms de medio siglo el poder?
La verdad es que no es fcil entender una lgica tan sutil y
bien urdida, a menos que se tenga en estos ejercicios una prc-
tica de aos como la que han llegado a adquirir Fidel Velz-
quez, Snchez Vite y tantos otros funcionarios, o que al menos
se sea uno de esos hbiles jvenes tecncratas, tan ansiosos
de hacer carrera burocrtica y que tras una corta estancia en
el extranjero regresan convertidos en verdaderos expertos que
pueden desentraar las ms abstractas y esotricas frmu1:is.
Ni siquiera se entiende cmo es posible que las masas "ex-
plotadas" hayan arrancado el poder a sus "explotadores" sin
que stos lo advirtieran, y aun contando con su complacencia.,
Y eso no es todo: Cmo es que en un partido de clases y no
de clase, en el que -se nos dice- militan desde humildes
campesinos y modestos albailes hasta propietarios agrcolas,
empresarios industriales y comerciantes pequeos y medianos,
se manifiestan los diversos e irreconciliables intereses de ele-
mentos de extraccin social y posicin econmica tan diferen-
tes? Es que son la pequea y mediana burg~esa,o sea los
"ricos", "ricotes" y "riquillos" -no, desde luego, los "econ-
micamente poderosos", que el PRI niega que existan en su
Leno- las fuerzas dominantes en el Partido, en una especie
de mesocracia como aquella que demaggicamente populariz
el fascismo italiano hace medio siglo, para ganar a las masas
;( la aceptacin de una brutal dictadura burguesa? O es que
la demagogia de los dirigentes del PRI va an ms lejos, como
para pretender que, en Mxico, el conflicto de clases ha des-
aparecido al menos en el gobierno y el partido oficial, ante el
peso incontrastable y el poder que ejercen los trabajadores y
pequeos productores del ms diverso origen? Lo cierto es que
aqu como en tantas otras situaciones anlogas, lo que se lince
es escamotear habilidosamente la realidad y los problemas que
sta plantea. 'Hay nexos inquebrantables -declara, por ejein-
pio, el presidente del PRI- que unen a los tres sectores que
verticalmente constituyen nuestro partido. . . Tenemos dentro
del partido lucha de opiniones, de ideas y de intereses, pero
nunca lucha de clase s.""^ que parecera confirmar que lo
que ms preocupa a los sectores burgueses dominantes e11 el
PRI es convencer a los otros de que el partido oficial es coino
una gran familia -la gran familia revolucionaria-, eri la que
puede haber desacuerdos menores como los que hay entre lier-
manos o parientes cercanos, "pero nunca lucha de clases".
~ C O si~ por
O estar afiliados al PRI un empresario y sus obre-
ros, un alto funcionario y sus modestos empleados, un neo-
latifundista y los miserables jornaleros a quienes ni siquiera
paga el salario mnimo, se extinguieran mgicamente la luclia
de clases y las profundas contradicciones que de ella derivan!
Segn otras personas, si bien In oligarqua ejerce influen-
cia sobre el gobierno, lo hace generalmente desde fuera y sin
hacer frente a su responsabilidad.

"La nueva oligarqua industrial y bancaria -escribe Daniel

Cosso Villegas- quiere pesar y pesa en las decisiones del go-
bierno, pero sin afrontar las responsabilidades que esas decisiones
traen, consigo. Los industriales y banqueros. . . al gobernar en la
sombra y tener una conducta descarnadamente interesada, dafian
tambin al gobierno y al Estado, primero porque la opinin
pblica encuentra difcil o imposible saber en qu medida la
poltica econmica oficial -y hasta la poltica general- es pro-

"ess Reyes Heroles, "Creemos en el valor y la eficacia de la

poltica", d i m r s o ante la VI1 Asamblea del PRI. El Da, 22 de octubre
de 1972.
 pia del gobierno, y cn qu otra csl inspir.ida en cl consejo O im-
puesta por la presin oligrquica.""
Hay incluso quienes distinguen en el seno de la burguesa
dos "secciones" o "sectores", a saber: la "burguesa burocr-
tica" y la "burguesa financiera", que al parecer operan en una
estrecha alianza:
". . .el sector burocrtico de la seccibn gran burguesa es el que
domina y decide la direccionalidad econmica y poltica del Es-
tado. . .
En cuanto a las contradicciones, algunas facciones o grupos de la
burguesa financiera, o incluso otros sectores burgueses, mantienen
discrepancias con el sector burocrtico. Estas discrepancias se ma-
niliestan en una tctica poltica de grupos de presin que per-
siguen, antes que tomar el poder poltico, lograr que se ample
su participacin en los negocios con el capital monopolista de
estado y que el gobierno se pliegue a sus lineamientos polticos
y ultrarreacionarios. . ."'
Podr observarse que si bien esta opinin difiere de las
antes transcritas en cuanto al papel y la composicin de clases
que asigna al Estado, se acerca y an coincide en cierto modo
con ellas en cuanto a suponer que la "burguesa financiera"
iio lo domina; ni siquiera se interesa especialmente en "tomar
el poder poltico", sino ms bien en ampliar sus negocios
privados.
En fin, ciertos autores sealan que:
"Ln gran burguesa ya no se conforma con sus resortes de pre-
sin sobre el gobierno; tiende a controlar todo el poder poltico.
Algunos de sus representantes tratan de influir en la vida po-
ltica prestando apoyo financiero a determinados partidos polti-
cos y a ciertos lderes. . ."S

"Poltica y Poltica Econmica", filsayo~y nolaJ. Mxico, 1969,

tomo 1, pp. 370-71. Cit. por Manuel Villa en "Bases del Estado y >u
problemtica Actual". EL Perfil de Mxico en 1980, tomo rir, p. 458.
Ana Isabel Montes, Francisco Javier Soto Angli y Jorge Zepeda
Surez, El papel de os grupos financieros prjvados en ei desdtroiio de
capitaiismo mexicario. Tesis Profesional. Mxico, UNAM, 1972, pp. 229
y 302.
Varios autores, Mxico: rrr eco?zomia,poltjra y c-dfrrra.Edit. FCP.
Mxico, 1971, p. 99.
 En tanto que otros sueleii ir ms lejos, identifican a una
con el otro, sealando que la oligarqua no s61o no es ajena
sino que forma parte y an se confunde con el gobierno, cuyos
ms altos funcionarios son miembros prominentes de ella.

iEronoma mixta o capitajista de estado?

Para comprender y situar correctamente el problema no

basta, en nuestro concepto, debatirlo en abstracto O siquiera
a partir del examen de lo que es el Estado en una economa
capitalista. Es preciso, adems, tener presentes los rasgos prin-
cipales que caracterizan el desarrollo del capitalismo mexicano
en los ltimos decenios, pues es la dinmica central de ese
proceso la que condiciona la estructura socioeconmica y los
cambios que sta sufre; la que en gran parte determina el ca-
rcter de las relaciones y de la lucha de c h e s y la que influye
decisivamente en la conformacin de la clase dominante y,
por ende, de la oligarqua, as como en la naturaleza y funcin
del Estado.
El capitalismo mexicano es anterior a la Revolucin y a la
Constit~cinde 1917. Desde mucho tiempo atrs empieza a
forjarse en el seno de una economa mercantil en la que, en
parte a consecuencia de un largo rgimen colonial, el proceso
de disolucin de las relaciones precapitalistas y el trnsito hacia
el capitalismo se alarga ms que en otros pases. Bajo el por-
firiato las relaciones capitalistas se afianzan y llegan a ser do-
minantes, surgiendo as un nuevo modo de produccin en cuyo
marco se desenvuelve, con mayor rapidez que en cualquier
etapa anterior, tanto el proceso econmico interno como su
integracin al mercado mundial. Son tan obvios, sin embargo,
los desequilibrios y tan graves las contradicciones que carac-
terizan a la economa y en general a la sociedad mexicana de
entonces - q u i z fundamentalmente porque el crecimiento de
las fuerzas productivas y an el carcter mismo de las rela-
ciones de produccin se subordinan a un naciente y voraz im-
perialismo que impide el desarrollo democrtico y toJo lo
 reclama para s--, que la efmera prosperidad prerrevolucio-
naria pronto se desvanece y el descontento del pueblo, de un
pueblo explotado y pobre al que se niegan el pan y todas las
libertades y derechos -e incluso de amplios sectores inter-
mcdi;.)s v, 2e cicrtas fracciones de la propia burguesa- estalla
eii i;!~ explosin social.
De 1910 a 1917, y en cierto modo hasta 1923, el pas vive
L ~ I I :d~
~ !as rnS cruentas etapas de su historia. En ese breve
lapsi; se mutilan centenares de miles de vidas Iiumanas, se
destrdyeri riquezas materiales y se deterioran, a veces hasta
!!o poder funcionar ins, muchos de los mecanismos e insti-
!.;iciones que unos aos antes parecan operar con mayor efi-
ciencia.
Ilesde antes de la Revolucin el Estado haba empezado
3. intervenir en diversas ramas de la economa: en la promo-
cin y aun el manejo del transporte ferroviario, en el fomento
de la agricultura, en la organizacin de formas especiales de
crdito y en la construccin de algunas obras pblicas de in-
ters social. Pero fundamentalmente segua siendo un instru-
irietito de regulacin, que no obstante interesarse en promover
ciertas actividades, operaba en el marco de u11 capitalismo de
empresa que tropezaba con obstculos que nunca lograra
rebasar.
Desde la Constitucin de 1917 puede apreciarse que el rol
del Estado ser diferente. Si bien habr de seguir cumpliendo
sus funciones tradicionales, empezar a intervenir en la eco-
nom? como nunca antes y como no lo haban imaginado los
defensores del Estado guardin. A primera vista la Constitu-
cin se antoja muy similar, en cuanto al carcter y el papel
que asigna al Estado, al cdigo poltico de 1857; pero sobre
fodo, el nuevo artculo 27 y el 123, claramente ponen de re-
lieve el desarrollo capitalista en marcha y la nueva misin que
dentro del sistema corresponder al Estado. El primero de
dichos preceptos introduce un nuevo rgimen que reivindica
la propiedad originaria de la Nacin sobre tierras y aguas,
establece el dominio directo de la misma sobre los recursos
del subsuelo, suprime la indemnizacin previa en el caso de
expropiaciones y otorga a la Nacin -en la prctica sera
al Estado- "el derecho de imponer a la propiedad privada las
modalidades que dicte el inters pblico, as como de regular
el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de
apropiacin, para hacer una distribucin equitativa de la ri-
queza pblica y para cuidar de su conservacin". Y en ejer-
cicio de tal derecho se dispone el fraccionamiento de los lati-
furidios, el fomento de la pequea propiedad agrcola, la crea-
cin de nuevos centros de poblacin rural y la dotacin y resti-
tucin de tierras a las comunidades.
El artculo 123, por su parte, faculta al Congreso para ie-
gislar en materia laboral conforme a una serie de normas
regulatorias de las jornadas mximas, salarios mnimos, des-
cailso obligatorio, derecho de los trabajadores de participar
en las utilidades de las empresas, garantas contra la discri-
minacin en el trabajo, prohibicin del pago en especie, dere-
cho de huelga, creacin del patrimonio de familia, prestaciones
sociales, etc. La incorporacin de este nuevo rgimen a la Cons-
tituciii no resulta fcil. Carranza y sus ms prominentes abo-
gados lo objetan, en principio, considerndolo, en el mejor de
los casos, susceptible de incorporarse a una ley secundaria.
Pero ante la insistencia de algunos diputados progresistas y,
quiz, sobre todo, ante la presin popular y la necesidad y el
convencimieiito del grupo en el poder de que, para ganar a
las masas -hasta poco antes incorporadas en buena parte
al zapatismo y al villismo, o que aun estando del lado del go-
bierno empezaban a protestar por no recibir ningn beneficio-
era indispensable y aun urgente hacer ciertas concesiones.
Dos son las interpretaciones principales que, a partir de
entonces, se han liecho de la Constitucin y de la poltica cpe
el Estado comienza a poner en prctica hacia esos aos.
La burguesa y sus principales voceros -hombres de ile-
gocios, altos funcionarios pblicos, consejeros de unos u otros
y ciertos intelectuales liberales- han sostenido que la Consti-
tucin sienta las bases de un nuevo rgimen social, de una
economa "mixta" en la que tenderan a conjugarse los intere-
ses individuales y los colectivos, as como las aspiraciones de
las distintas clases sociales. Las corrientes de izquierda, en cam-
bio, han tendido a ver en la nuevas orientaciones de la Cons-
titucin y de la poltica del Estado a partir de los aos veinte,
una expresin del desarrollo del capitalismo y, concretamente,
del capitalismo de Estado.
Segn las explicaciones ms burdas, la existencia de una
economia "mixta" significa que Mxico no es ya -quizs
nunca lo fue- un pas capitalista sino un rgimen de justicia
social. Segn otras opiniones menos apologticas pero en el
fondo igualmente simplistas, el capitalismo subsiste, pero a
medias, es decir, en el sector privado, porque el Estado no es
ya capitalista. Lo que caracteriza al nuevo sistema en su "dua-
lidad" al conjugar lo individual y lo social, dualidad de la
que depende el "equilibrio dinmico" del sistema. Tal es el
contenido que a la economa "mixta" atribuye por ejemplo
el ex funcionario del PRI y actual senador Olivares Santana,'
y la idea que, en esencia, se ha venido reiterando en los crcu-
los oficiales, entre los capitalistas privados y aun entre los
lderes churros, desde hace veinte aos o ms.
"En el contexto de un r6gimen de e m m ' a mixta - d e c a el
expresidente Daz Ordaz en su V Informe de gobierno- . ..he-
mos logrado armonizar las libertades individuales y los derechos
sociales, el beneficio particular y la satisfaccin de las necesidades
colectivas."

Y el presidente en turno de la CONCANACO,

aseguraba, por
su psrte:

"En el exterior se admira el equilibrio que hemos logrado. . . en

un sistema de economa mixta."

Podran multiplicarse las citas de opiniones anlogas sobre

esta decantada economia "mixta" y lo que un funcionario
llam alguna vez su "delicado equilibrio", porque tal ha sido
uno de los lugares comunes ms socorridos en la jerga poltica
de la burguesa mexicana desde la poca de Alemn.

m Vase: "Tcnica y Poltica", polmica, nm. 4, pp. 21-22.

 Una explicacin ms reciente y ms elaborada, aunque
como las anteriores, tendiente a exaltar las virtudes de la
economa "mixta", es la que ofrece Enrique Gonzla Pe-
drero, Secretario General del PRI, al sealar que "la finalidad
primordial de la Revolucin. . . no pudo haber sido el estable-
cimiento de un sistema capitalista en estado puro, sino . . .la
promocin de un rgimen social, econmico y poltico capaz
de combinar dinmicamente a todos los elementos histricos
que fundi en su crisol. . . La Constitucin del 17 respeta por
igual la 'dignidad individual' y la 'dignidad social' del ciuda-
dano. De ah emerge la implantacin de una economa mixta
y no de un rgimen econmico cuyo nico signo sea el lucro. . ."
"De la fluctuacin -agrega Gonzla P e d r e r e o, si se
quiere, del movimiento pendular entre esas dos situaciones I-
mites -'tipicas' en el sentido weberiano del tkrmino-, que son
la unanimidad y la legitimidd, surge la ley sociolgica funda-
mental de la dinmica social y poltica del Estado de Mxico."
"La Revolucin Mexicana otorg al Estado un papel decisivo como
factor central del cambio social y le reconoci un papel cualitati-
vamente distinto al que haba tenido en otras pocas. . ."lo

Que la Revolucin Mexicana no se propuso establecer un

capitalismo en "estado puro", parece incuestionable. No po-
dra haberse propuesto tal cosa ya que, en 1917,o sea cuando
se expide la nueva Constitucin, no haba ya en ninguna parte
-si es que alguna vez lo hubo ms all de los libros de tex-
to- un capitalismo "puro". El nico que se conoca era el
impuro, es decir, el que dialcticamente habia surgido del pro-
ceso mismo de desarrollo del sistema y de la conversin de la
competencia "pura" o libre en monopolio. Y lo que de ah
emerge, a nuestro juicio, no es una economa mixta sino un ca-
pitalismo de estado, un rgimen que si bien no tiene, en efecto,
como "nico" signo el lucro -aunque s, desde luego, como
uno de los principales-, lo que sigue siendo su principal
caracterstica es que descansa en la explotacin del trabajo
asalariado. Esto, independientemente del hecho de que, a me-
'O "Revolucin, Estado y Sociedad Democrtica", Conferencia Na-
cional del PRI, ya citada.
164 LA BURGUES~A,
LA OLKARQU~A Y EL ESTADO

dida que se profundiza el carcter social de la produccin y

que la empresa privada va siendo -sobre todo en los paises
subdesarrollados- un agente cada vez ms ineficaz para con-
ducir el proceso econmico, la burguesa, primero a regaa-
dien~:esy con visibles reservas por no comprender las causas
histricas de la creciente intervencin del Estado, y ms tarde
eiitei-idiendo mejor las razones que la determinan, deja en sus
manos lo que antes pareci ser del dominio exclusivo de la
empresa privada.
O sea que, ms que un movimiento "pendular", rtmico,
suave, cuyos extremos sean la "legitimidad y la "unanimi-
dad", y ms que una preocupacin por respetar la "dignidad
individual" y "social" del ciudadano, que como hemos visto
se elevan extraamente incluso al rango de una "ley funda-
mental" del desarrollo histrico del Estado Mexicano, lo que
est en juego es un proceso complejo, contradictorio, no
pendular sino profundamente anrquico y desigual en el que,
como trataremos de demostrarlo ms adelante, lejos de modi-
Iicarse cualitativamente el Estado, se afirma ste como una
instituciri capitalista, como instrumento de la burguesa, como
fruto I-iistrico y, en adelante, cada vez ms, como conditio
sine qua non del desarrollo ulterior del sistema, como vehculo
destinado no a exaltar la dignidad del individuo sino a pro-
teger los intereses y fortalecer el poder de la burguesa como
clase dominante, tomando una parte cada v a ms activa y di-
recta en la explotacin de los trabajadores.

Un Estado burgus al servicio, esenciulmente,

de la burguesa

Cmo se deseilvuelve, a partir de entonces, el capitalismo

de Estado y qu influencia ejerce en la consolidacin de la
burguesa mexicana y en el fortalecimiento, concretamente, de
1;1 oligarqua?
Sin ms intencin que la de recordar las formas y mecanis-
mos principales en que el fenmeno se expresa, podra decirse
que la primera tarea a que se aboca el Estado a partir del
triunfo de la Revolucibn de 1910-17 es la de ayudar a recons-
truir la economa nacional. Los empresarios privados no pue-
den ni les interesa rehabilitar las vas, rehacer los puentes y
reponer los centenares de carros de ferrocarril incendiados
o destruidos de otras maneras; no pueden reacondicionar los
puertos, los caminos, los almacenes y sistemas de riego daados
por la guerra civil; no pueden reconstruir las ciudades ni re-
acomodar o volver a sus sitios de origen a los millares de hom-
bres arrancados por la leva y los reclamos de la lucha armada.
En realidad ni siquiera pueden reorganizar de inmediato el
aparato institucional que, en no pocos casos, haba empezado
a mostrar graves fallas desde antes de que estallara el movi-
miento de 1910.
Pese a los apremios financieros y a las dificultades de todo
orden, el Estado empieza a cumplir la nueva misin que en
parte le asigna la ley, en parte le impone fina dura realidad
econmica y en parte le exige la clase dominante como con-
dicin para afianzar su hegemona.
Ya en los aos veinte, bajo los gobiernos de Obregn y
Calles, el Estado realiza las ms variadas actividades: reorga-
niza el sistema de crdito y pone en liquidacin a los viejos
bancos porfirianos; promueve la creacin del Banco de Mxico
y de la Comisin Nacional Bancaria, inicia tmidamente el re-
parto dc tierras y la poltica de fomento agrcola, moderniza
el sistema tributario y crea el impuesto sobre la renta; alienta
la organizacin sindical de los trabajadores dentro de .un rgi-
men que claramente deja ver el propsito de la burguesa de
controlar desde arriba el movimiento obrero; se funda el parti-
do oficial, en su primera versin (PNR) para agrupar y garan-
tizar la unidad de las fuerzas civiles y militares que ejercen el
poder, y se inicia la poltica tendiente a crear una moderna in-
frestruct~irade escuelas, caminos, sistemas de riego, servicios
sociales, etc., que estimule a las empresas nacionales y extran-
jeras y mejore las condiciones de vida de las masas populares,
pero sobre todo que impulse un desarrollo que, a la postre,
resultar especialmente benfico para la burguesa y para los
estratos medios ligadr 3 estrechamente a ella.
En la dcada siguiente, bajo el gobierno progresista de
Lzaro Crdenas, el capitalismo de estado se refuerza gran-
demente a travs de medidas tales como la nacionalizacin de
los ferrocarriles, la creciente intervencin del gobierno en el
sistema de crdito, el aumento de la inversin pblica y la rea-
lizacin de mltiples obras necesarias para activar el desarrollo
econmico y contrarrestar los efectos asfixiantes de la depre-
sin mundial de 1930-33 y 1937-38; el impulso sin precedente
a la reforma agraria y al fomento de la agricultura ejidal, la
creacin de la Comisin Federal de Electricidad, la expropia-
cin y nacionalizacin del petrleo y la promocin del desa-
rrollo industrial.
Las condiciones creadas por la segunda guerra y por la
poltica reaccionaria del gobierno de Avila Camacho, resultan
especialmente propicias para el fortalecimiento de la burguesa
y para que la riqueza nacional se concentre cada vez ms.
Durante prcticamente toda la dcada se impulsa un proceso
de industrializacin que hace de la creciente productividad de
los trabajadores una fuente de rpido enriquecimiento de unos
cuantos millares de comerciantes, industriales, banqueros y es-
peculadores y de centenares de prsperos funcionarios pbli-
cos y privados, que pronto empiezan a competir en extrava-
gancia, prejuicios anticomunistas. poder econmico y rango
social con sus antiguos patrones. Para legitimar tal poltica
se apela a la guerra y los sacrificios que sta debe imponer, al
parecer tan solo a las masas populares, pues mientras que a
stas se prohiben las huelgas y se les congelan los salarios,
los ricos se benefician de la inflacin y el auge especulativo.
Y ms tarde, la legitimacin de la desigualdad y los crecientes
desequilibrios se busca en un desarrollismo hamiltoniano, que
si bien verbalmente exalta los valores nacionales ms. respeta-
bles, en la prctica gira en torno a una industrializacin de-
pendiente y profundamente antinacional, que incluso deja en
buena parte el proceso productivo y las principales decisiones
econmicas en manos del capital monopolista internacional.
 Por ese entonces empieza a ser manifiesta la concentra-
cin de la riqueza en una pequea minora y, al instalarse el
gobierno de Miguel Alemn, son ya muchas las familias "revo-
lucionarias" y aun las enemigas de la Revolucin que pueden
ostentar. o si lo 1refieren encubrir. envidiables fortunas. Entre
aquellas probablemente ms ligadas al poder pblico desde
fines de los aos veinte a la primera mitad de los cuarenta
podran recordarse nombres como los de las familias Obregn.
Calles, Torreblanca, Pani, Senz, Portes Gil, Rodrguez, Cruz,
Manzo, Platt, Amaro, Len, Almazn, Alesio Robles, Soto
Reyes, Avila Camacho (en un principio sobre todo Maxi-
mino), Eduardo Surez, Ortiz Garza, Xavier Gaxiola, Eze-
quiel Padilla, Marte Gmez, Vjar Vzquez, Evaristo Araiza,
Len Salinas y muchos otros. Sin embargo es probablemente
a partir de i946, o sea al iniciarse la iosgurra - q u e en
nuestro pas coincide con la instalacin de un gobierno que
paradjicamente insiste en la necesidad de moralizar la admi-
nistracin pblica- cuando a la sombra de sta v en contacto
cada vez ms estrecho con mltiples negocios privados, empie-
zan a multiplicarse los ricos mexicanos a un ritmo y un nivel
hasta entonces desconocidos.
Ignoramos, naturalmente, el monto e incluso el origen de
los capitales que en los ltimos veinticinco aos hacen numero-
sos funcionarios y exfuncionarios pblicos, que a menudo, des-
de luego, son a la vez empresarios, inversionistas o personas
vinculadas de otras maneras a negocios privados Y iiiiqiie
es posible que algunas de dichas personas, a quienes la voz
popular tiene por multimillonarios, no lo sean, lo que parece
igualmente cierto es que tampoco se trata de simples asrilaria-
dos que vivan de sus mdicos sueldos o de pensiones tan mo-
destas como las que se otorgan a los veteranos de la Revolu-
cin. Entre los centenares de personas que ~ i lparecer resultan
ms afortunadas en la lotera alemanista se ~nericiona~con fre-
cuencia a la propia familia Alemn, a los hermanos Pasqucl. 1
Casas Alemn, el coronel Serrano, los Ampudia, Parra Her-
nndez. Ramrez Vzquez, Daz Lombardo, Henrqnez Guz-
nin, Va!linq, Trouyet, Pagliai, Beteta, Palacios, Oribe /!,!ha,
Lazo, Garca Lpez, de la Selva, Jos Ma. Dvila, Gustavo
Serrano, Gual Vidal, Ruiz Galindo, Pez Urquidi, Saldaa,
Mrquez Padilla, Adolfo Zarnora, Marentes, Novoa, Romaii-
da Ferreira y muchos otros.
Y si bien parece que bajo el alemanismo se hicieron gran-
des fortunas, es indudable que en los sexenios correspondientes
a los gobiernos de Ruiz Cortines, Lpez Mateos y Daz Ordaz,
la concentracin de la riqueza se aceiitu grandemente, al im-
l>ulso de un rpido crecimiento del ingreso, un capitalismo de
estado en plena expansin y un desarrollismo complaciente y
generoso con los capitalistas iiacionales y extranjeros. En esta
etapa, en efecto, la burguesa mexicana se refuerza conside-
rablemente, estrechndose las relacioiies entre el gobierno
- y
las empresas privadas y entre los capitalistas nacionales y ex-
tranjeros.
Podra hacerse una larga lista de personas que ocuparon
altos puestos en alguno o incluso en varios de los ltimos
gobiernos o en la direccin de empresas estatales, a quienes
se considera poseedores de fortunas ms o menos grandes, sin
que ello signifique que tales personas sean, necesariamente,
de las ms ricas del pas. Me limitar a recordar aqu algu-
nos de los nombres que en aos recientes se han mencionado
en la calle, en comentarios de la prensa nacional y extran-
jera, en crculos de hombres de negocios y aun entre funcio-
narios del propio gobierno. Entre ellos figuran los de Hum-
berto Romero, Borunda, Toms Valles, Gonzalo Santos, Leo-
bardo Reynoso, Coquet, Bermdez, Alvarez Amzquita, Mi-
randa Fonseca, Flores Muoz, Corona del Rosal, Bustamante,
Pape, Gutirrez Roldn, Del Mazo, Marco Antonio Muoz, L-
pez Arias, Hank Gonzlez, Barrios, Merino, Amors, Guzmsn
Willis, Gil Preciado, Salvat, Hirschfield Almada, Galindo,
Clark Flores, Nasta, Fidel Velzquez, Prez Ros, Murillo
Vidal, Robles Martnez y los hermanos Martnez Domnguez,
aparte de gobernadores y exgobernadores como Garca Gon-
zlez (Baja California), Soto, Obregn y Ftlix Serna (Sono-
ra), Snchez Celis (Sinaloa) , Soto Maynez, Oscar Flores
(Cliiliuahua), Lpez Snchez, Romn Cepeda y Ral Madero
 1
(Coahuila), Gonzlez Gallo (Jalisco , G m a Maganda (Gue-
rrero), Torres Landa (Guanajuato , Arriaga (Michoacn) ,
Rafael Avila Camacho, Moreno Valle y Bautista O'Farrill
(Puebla), Sncha Coln y Fernnda Albarrn (Mxico) y
Snchez Vite (Hidalgo). Y a estos nombres podra agregarse
una relacin an ms amplia de personas que, independiente-
mente de sus posibles contactos con otras actividades, durante
muchos aos han sido altos funcionarios y recibido, por tanto,
sueldos y compensaciones elevados que seguramente les han
permitido formar un cpital apreciable. Entre estos ltimos
podra mencionarse a Morones Prieto, Sncha Taboada, Sa-
linas Lozano, Carrillo Flores, Rodrigo Gmez, Campos Salas,
Olachea, Gonzlez Blanco, Ortiz Mena, Guzmn Neira, Ce-
niceros, Villa Michel, Rodrguez Adarne, Torres Bodet, Bucha-
nan, Tello, Hernnda Tern, Snchez Vargas, Bracamontes,
Hernndez Delgado, Armendriz, Praxedis Balboa, Margin,
Padilla Segura, Mauro Loyo, Garca Barragn, De la Torre
Grajales, Yez, Barnetche, Aguirre Palancares, Aguilar y Ma-
ya y muchos otros.
El sealamiento de los nombres anteriores como los de per-
sonas cuyos capitales han llegado a tener alguna significacin
se explica probablemente, en razn de la muy extendida -y en
general justificada impresin popular- de que los ms altos
funcionarios -secretarios de estado, directores de organismos
descentralizados y empresas estatales importantes, dirigentes
clel partido oficial y ciertos gobernadores- y aun presidentes
muiiicipales y mucl~ospersonajes de tercera y cuarta fila, rara
v(:z salen pobres de sus puestos. Mas lo que no deja de ser
desconcertante es que si bien tales personas viven, en efectc,
como ricos, lo cierto es que, salvo en tratndose de aquellos
que siempre fueron o que se han convertido abiertamente eil
Iiombres de negocios, resulta muy difcil saber en dnde est,
cle d6nde procede, cmo se en-iplea y a qu se destina el di-
nero de los funcionarios y exfuncionarios. Probablemente lo
que ocurre es que buena parte de 61 est en bancos y negocios
del extranjero, eii bienes races que se conservan largo tiempo
con fines especulritivos y cuyos propietarios no los ofrecen en
venta, en valores al portador de los que no se lleva registro o
control alguno, o en inversiones a nombre de socios, fami-
liares o en general de terceros y aun de prestanombres profe-
sionales a quienes no desagrada, sino antes bien parece de buen
tono, ostentarse como dueos de lo que es de otros."
Mas volviendo al cauce central de nuestro examen, lo que
es evidente es que, en el ltimo medio siglo, el capitalismo
mexicano se afirma como un capitalismo de estado, en el que
las empresas y los capitales pblicos y privados se entrelazan y
combinan en formas cada vez ms estrechas, y que el sistema
empieza a adquirir los rasgos propios de un capitalismo mo-
nopolista de estado, en que el grado de monopolio crece con-
tinuamente y la ingerencia de los conglomerados internacio-
nales, tanto en el proceso econmico como en la orientacin
de la poltica general del pas, se vuelve tambin cada vez
niayor.
N o sabramos decir con exactitud cul es el momento y
cules las condiciones en que tal fenmeno se producen en
Mxico. Pero, concientes de que los hechos histricos nunca
pueden deslindarse en forma tajante y arbitraria, quiz podra
sugerirse, de manera tentativa, que el capitalismo mexicano
empieza a convertirse en capitalismo monopolista de estado
hacia fines de los aos cuarenta y principios del siguiente de-
cenio, cuando, concluida ya la segunda guerra y el transitorio
aflojamiento de la dependencia que sta permite, la economa
toda de Amrica Latina se reinserta en el mercado mundial y
en la economa imperialista, y empieza a depender, cada v a en
mayor medida, tanto de la accin del Estado como de las in-

l1 La discrecin de que suelen hacer gala muchos prominentes fun-

cionarios y exfuncionarios mexicanos en cuanto al manejo de sus bienes,
y la casi imposibilidad de que en el sistema del PRI tales personas pue-
dan destacar en la poltica si ya no tienen puesto alguno, hacen que
~ r o n t opierdan significacin y que, en general, no jueguen un papel
de primer orden en los ms altos estratos de la burguesa y, concreta-
mente, de la oligarqua. Parecera, en tal virtud, que aun los ms im-
portanta exfuncionarios se conforman con incorporarse calladamente
a as filas de la alta burguesa y dejan que otros tomen la iniciativa en
!a defensa de sus iriterrses y en la promociri del desarrollo capitalista.
versiones de capital, la tecnologa, el financiamiento, las for-
mas de integracin y en general la nueva estrategia de los
grandes monopolios internacionales, que en rigor llega a vol-
verse la estrategia dominante en el proceso de desarrollo
industrial de Mxico.
Por qu pienso que es entonces cuando el capitalismo de
estado empieza a convertirse en nuestro pas en capit a1'ismo
monopolista de estado? Por varias razones: 1) porque la de-
presijn mundial de los aos treinta obliga en todas partes al
Estado a tomar a su cargo el trazo y la ejecucin de una pol-
tica anticclica que de hecho suplanta transitoriamente, en mu-
chas reas de la economa, a la empresa privada; 2 ) porque
ante la cada catastrfica y sin precedentes de la demanda y de
los precios y el abandono del patrn oro en una nacin tras
otra, a partir de 1931, el mercado, al menos mientras persiste la
depresin, deja de cumplir, interna e internacionalmente, su vie-
ja funcin reguladora; 3 ) porque en los aos de la segunda gue-
rra se crean condiciones que promueven y estimulan una i-
pida concentracin de capital, en un marco en que la poltica
econmica y financiera del Estado, que en el perodo inme-
diato anterior haba sido -salvo en tratndose de medidns
como la aceleracin de la reforma agraria y la expropiacinn y
nacionalizacin del petrleo- fundamentalmente una poltica
anticclica de corto alcance, en adelante ser nis bien una
poltica de fomento del desarrollo a medio y largo plazo, que
asegurar la presencia permanente del Estado en el proceso
econmico; 4) porque a partir de la posguerra, si bien se logra
diversificar la economa, en prcticamente todas las ramas de
mayor importancia empieza a configurarse una estructura mo-
nopolista, en la que el mayor peso corresponder a uno o cuan-
do ms a unos cuantos grandes consorcios pblicos o privados;
5 ) porque a partir de tal situacin, el contacto entre unos y
otros ser cada vez ms estrecho, y ello reforzar y dar ma-
yor cohesin y unidad a la estructura monopolstica, y, eii fin,
6) porque, cuando al trmino del conflicto blico el capital
monopolista extranjero y, sobre todo, el norteamericano, se
dispone n reconquistar y auil a fortalecer sus posiciones en los
pases atrasados -al amparo de una "guerra fria" que hace
del socialismo el principal enemigo de la humanidad-, el
"modelo" de industrializacin sustitutiva de importaciones le
ieabrir las puertas y le brindar la ocasin ms propicia para
reintroducirse al seno mismo de las economas subdesarrolla-
das y aprovechar al mximo, ahora desde dentro, las ventajas
y estmulos que se ofrecen a quienes estn dispuestos a coad-
yuvar en el esfuerzo industrializador.
En otras palabras, y tratando a la vez de sintetizar lo an-
:erior, parecera que los hechos que encuadran y en buena
parte determinan el trnsito hacia el capitalismo monopolista
de estado en la economa mexicana, son fundamentalmente
stos:

-al consolidarse el capitalismo de estado, la poltica de ste

tiende, a consecuencia principalmente del grado cada vez ms
alto de concentracin de la produccin y del capital en las
ramas ms importantes de la economa, a orientarse hacia el
monopolio y, en particular, hacia el monopolio gubernamental;
-la misma tendencia se observa, concretamente, en el sector
privado y en la formacin del capital propiamente nacional,
en donde las empresas pequeas y medianas desaparecen O
quedan a la zaga de las grandes, bien sean stas de nueva
creacin o hay'm surgido de un largo proceso en que la compe-
tencb las entronice en sus respectivas ramas;
- y como corolario, en cierto modo, de esa creciente penetra-
cin monopolista y de la profundizacin de la dependencia
que de ella y de otras causas internas resulta, a medida que
el capital extranjero se introduce a los centros econmicos de
mayor importancia estratgica y se funde crecientemente con el
capital privado nacional e incluso con el pblico, la economa
toda de un pas como el nuestro se integra, por su lado, cada
vez ms estrechamente, en el sistema mundial del imperialis-
mo, y deviene una economa monopolista, no, desde luego,
porque las empresas no monopolistas dejen de estar presentes,
sino porque las propiamente monopolistas, sean pblicas o
privadas: nacionales o extranjeras, se vuelven sin duda las do-
minantes. Esto es, a nuestro juicio, lo que acontece en la
economa mexicana probablemente desde la segunda mitad
de los aos sesenta e, indudablemente, en la dcada en curso,
<lelos setenta. .
 Ahora bien, jcules son las frmulas principales que, eii
los ltimos 25 aos, adoptan la accin del gobierno y en ge-
neral el desenvolvimieiito del ca~italismo
I
de estado? Podran
sealarse varias muy importantes, cuyo examen coniprueba el
papel fundamental que han jugado en la concentracin y cen-
tralizacin de la riqueza y en la formacin de la oligarqua
mexicana. Entre ellas cabra mencionar:
1 ) La adopcin de una activa poltica de promocin del desa-
rrollo, que se expresa a travs de rnitiples medidas legales y
de otra naturaleza que tienden a estimular a los empresarios y a
impulsar el crecimiento econmico;
2 ) La accin del Estado para crear y ampliar una moderna in-
fraatmctura de servicios;
3) El control directo y a menudo la coparticipacin, con el
capital privado, de numerosos organismos y empresas que llegan
a formar un amplio sector paraestatal;
4) La creciente dependencia del Estado respecto al capital ex.
tnnjero y en particular de los intereses y la poltica de Estados
Unidos;
5 ) El fortalecimiento de grandes consorcios privados y pblicos,
casi siempre de tipo monopolstico, que van volvi6ndose el cen-
tro y el eje de la economa;
6) El mantenimiento de una poltica respecto al mercado de
trabajo, ue asegure una oferta de mano de obra abundante,
barata y ?icilmente explot&le;
7 ) La complacencia de las autoridades hacia los empresarios,
incluso ante situaciones irregulares y aun abiertamente viola-
torias de la ley;
8) El mantenimiento, en cambio, de una poltica dura y pro-
fundamente antidemocrtica hacia los trabajadores, que incluso
no vacila en emplear medios represivos y violentos cuando los
intereses de la clase dominante as lo reclaman, y
9) A consecuencia, en cierto modo, de todo ello; de los cam-
bias en la estmctura de clases, de la corrupcin reinante y de la
generosidad con que saben tratarse a s mismos muchos funcio-
narios pblicos, se consolida y extiende el carcter burgus del
Estado y concretamente de quienes ocupan las posiciones buro-
crticas de mayor importancia.

Pero veamos ms de cerca, as sea en forma breve y mera-

mente enunciativa, el alcance de esos hechos y orientaciones de
la poltica estatal:
 1) La poltica de promocin y fomento n o ~ 6 1 0consiste,
como fue el caso e n otra etapa histrica, en garantizar el de-
recho de propiedad y e n crear el "clima favorable" q u e los
capitalistas siempre reclaman del Estado. A l margen de los
mecanismos d e seguridad tradicionales destinados a salvaguar-
dar la ley y el orden, y de los frecuentes y tranquilizadores
reconocimientos d e la respetabilidad del mvil del lucro,'> se
ponen en prctica numerosas medidas que tienden a estimular
a los inversionistas. En efecto:

a) Se mantiene una poltica fiscal y de gasto pblico favorable

a los capitalistas, que principalmente se expresa en bajos im-
puestos, limitada pro resividad en las cargas tributarias; conce-
siones y subsidios, Lilidades para la amortizacin acelerada.
aranceles generosamente roteccionistas, que a menudo se apli-
can en forma laxa e inlscriminada y resultan en un estmulo
a la reduccin de altos costa y baja calidad; y una orienta-
cin $e1 gasto de todo el sector p~blico,que adems de benefi-
ciar preferentemente a los grandes empresarios, se traduce en
crecientes compras de bienes y setvicios a ciertas negociaciones
privadas, para las que este solo hecho suele significar la pros-
peridad; b) adopcin de una poltica de precios que si bien en
apariencia se requiere ara proteger al consumidor y garantizar
d inters general, de Recho se vuelve un medio para asegurar
a los empresarios sometidos al "control" oficial una alta tasa
de explotacin y de ganancias; c) ayuda en la promocin, ase-
sora tcnica y sobre todo financiamiento de empresas nuevas
y/o existentes, que segn la poltica del Estado sean de especial
inters: d) asesora comercial y facilidades para realizar ciertas
importaciones y para incrementar y diversificar las exportaciones;
e) mantenimiento de un rgimen de libertad de cambios que,
aun en momentos de severa presin sobre la balanza de pagos,
permite a la burguesa disponer a su antojo, incluso con fines

l2 En la exposicin de motivos de la Ley de atribuciones del Eje-

cutivo en materia econmica, dictada en diciembre de 1950, se subraya
que tal exposicin se expide ". . .con el debido reconocimiento de la
obtencin por parte del industrial y del comerciante, de una utilidad
razonable, respetndose as el mvil que interviene en los procesos
econ6micos y un derecho esencial de los particulares que los realizan."
De lo que quedan claras dos cosas: por una parte que ese "mbvil" es
el lucro, y por la otra que, para el legislador mexicano, constituye
"un derecho esencial de los particulares. . ."
 de consumo suntuario, de una capacidad de compra que debiera
destinarse a satisfacer necesidades esenciales; y f ) impulso a
la educacin tcnica y profesional, as como a ciertas ramas de la
investigacin tecnolgica y cientfica, con muy bajo y a menudo
ningn costo para las empresas privadas.

2 ) El apoyo decisivo del Estado a la creacin y amplia-

cin de una infraestructura de obras y servicios bsicos, que
en general reclaman cuantiosas inversiones y se caracterizan
por una alta relacin capital-producto, y que en otros tiempos
y otros pases correspondi construir y prestar a la empresa
privada, en el caso de Mxico comprende especialmente:
a) carreteras, caminos, obras portuark, telecomunicaciones,
transporte areo y el control y operacin de toda la red ferro-
viaria; b) constmccin y administracin de un sistema nacional
de presas, canales, obras d e drenaje, plantas hidroelctricas y
otras obras e instalaciones para el aprovechamiento de los recur-
sos hidrulicos; c) abastecimiento de energa y combustibles
electricidad, petrleo, carbn- y productos petroquimicos b-
sicos a precios que a menudo suelen traducirse en cuantiosas
prdidas para el Estado; d ) construccin y financiamiento de
habitaciones populares); e) impulso a la educacin primaria
e intermedia, tanto en el cido secundario como en fases ini-
ciales de numerosas carreras tcnicas, y f ) prestacin de ser-
vicios asistenciales y de salud, a los ms diversos niveles.

3) Independientemente de la importancia de los servicios

antes sealados, el Estado controla o influye en forma apre-
ciable en alrededor de 400 organismos y empresas que operan
en los ms diversos campos, entre los cuales destaca la in-
dustria petrolera y la petroqumica bsica, la generacin y
distribucin de energa elctrica, la produccin de fertilizantes
y de algunos minerales, la de hierro y acero, la fabricacin
de carros de ferrocarril y otros equipos mecnicos, diversas
lneas alimenticias y, al margen de la actividad industrial,
muchas otras que se dedican a las comunicaciones y transpor-
tes y al comercio de bienes y servicios.
Segn cifras oficiales recientes, las utilidades anuales del sector
paraestatal alcanzan 500 millones de pesos, en tanto que las
 sumas cubiertas por concepto de im uestos ascienden P 2,400
!
millones. Su aporte al PNB es de alre edor del 8%, y sus activos
totales montan 154,000 millones, sin incluir los saldos corres-
pondientes a las instituciones nacionales de crdito, los que a
su vez superan holgadamente los 100,000 millones.
Las empresas a que nos referimos cubren el 13% de la nmina
total de salarios y ocupan a 466,000 personas entre trabajadores,
tcnicos y empleados administrativos, dato que por si solo da
cuenta de la importancia del sector en la explotacin directa
de millares d e trabajadores y, por ende, en el proceso de for-
macin de capital. A este respecto se considera que dichas em-
presas han llegado a absorber alrededor del 65% de la inversin
anual de todo el sector pblico, lo que equivale a ms de la
quinta parte de la inversin nacional total y, seguramente, a una
proporcin mucho ms alta, acaso no inferior al 30%, de la in-
versin productiva; en las ue el sector pblico en su conjunto
concurre, a su vez, con airejedor de un tercio y cena del 40W,
respectivamente.ls

4) Cmo se expresa la creciente dependencia y el cada

da ms estrecho contacto del Estado con el capital extranje-
ro? D e mltiples maneras: a travs del peso - e n verdad ya
alarmante-, del finaciamiento extranjero del gasto pblico y
de los programas de inversin de las instituciones naciona-
les de crdito y algunas empresas estatales, ante l? incapacidad
del gobierno para aumentar los ingresos tributarios y en ge-
neral el financiamiento interno; a travs del apoyo fiscal y

l3 ES sorprendente que con un activo global de 154,000 millones

de pesos y un capital contable de no menos de 75,000 millones, la
utilidad de los organismos y empresas de referencia apenas sea de 500,
lo ue da una tasa de ganancias insignificante. En parte, tan pobres
re%tados podran atribuirse a ineficiencia, deshonestidad y mala ad-
ministracin. Pero la causa fundamental es otra: consiste en que al
hacer tan cuantiosas inversiones lo que busca el Estado es crear incen-
tivos para los capitalistas, a la vez que sostener el proceso de acumu-
acin de capital y preservar, en las condiciones ms estables posibles,
el sistema. Podernos estar seguros de que sin la extraccin, moviliza-
cin y translado sistemticos de tales recursos en favor de los grandes
empresarios privados, ni siquiera se lograra el modesto nivel de in-
versin privada actual y de que, por consiguiente, el subempleo crnico
del otencial productivo y, en particular, de la mano de obra, sera
E
muc o mayor.
financiero que se les otorga, e incluso de la asociacin directa
del Estado con numerosas empresas extranjeras; a travs de
la influencia del Fondo Monetario Internacional -y en menor
medida del Eximbank, del BIRF y otras instituciones extran-
jeras- en la orientacin conservadora de la poltica mone-
taria y en general financiera de Mxico; a travs de la dise-
minacin de empresas maquiladoras norteamericanas, sobre
todo en la frontera del norte. de las facilidades a los consor-
cios extranjeros para que incrementen sus exportaciones, de
la creciente deoendencia
I
del turismo como fuente de divisas
y de los programas de fomento de esta actividad, que cada
vez en inayor medida beneficia a intereses extranjeros y, en
fin, mediante el mantenimiento de una politica interna -e in-
ternacional que si bien suele ostentarse como profundamente
>
mexicanista, n verdad responde cada vez ms las necesida-
des de expansin y se desenvuelve dentro de la estrategia im-
perialista de los Estados Unidos.
5 ) A coiisecuencia de la ley de la acumulaciii de capital
y de la accin de las fuerzas que impulsan su concentracin
y centralizacin -entre las que juega un papel de especial
importancia la propia politica del Estado-, casi todas las prin-
cipales actividades econmicas vnil quedando bajo el control
de oligopolios y monopolios, pblicos y privados, nacionales
y extranjeros, que absorben la mayor parte de la produccin,
de la mano de obra disponible, del excedente y de la riqueza
social. Unos cuantos ejemplos de lo que acontece bastarn
para que nos percatemos de la gravedad del problema:

La industria elctrica, la del petrleo y la petroqumica bsica

estn, como se sabe, en poder de dos grandes consorcios esta-
tales. La siderrgica se concentra en unas cuantas empresas
pblicas y privadas, que mantienen estrechas relaciones entre s.
La petroqumica secundaria y en general la industria qumica,
estn controladas por monopolios internacionales. La fabricacin
de equipos e implementos agrcolas est tambin dominada por
dos o tres firmas extranjeras. La industria automotriz -aunque
esto parezca un tedioso estribillo- pertenece en su mayor parte a
cinco o seis grandes consorcios internacionales, lo que en buena
medida sucede tambin en la de motores, refacciones y partes e
 inc!uso en la de equipos de oficina, artculos fotogrficos, arte-
factos de hule, jabon y detergentes, productos farmacuticos, etc.
Y la concentracin aumenta da a da hasta en industrias como
la alimenticia, la de hilados y tejidos, la cigarrera y muchas que
en la etapa premonopolista se repartan entre un nmero rela.
tivamente grande de empresas pequeas y medianas.

Es tal el grado de concentracin en la economa mexica-

na, que aparte de la influencia, propiamente monopolstica,
que se ejerce en la estructura de la economa, en el nivel y el
proceso de formacin de los precios de mltiples mercancas
y, en general, en el funcionamiento del mercado, considerando
en coiljunto digamos las 800 principales empresas estatales y
privadas, as como los millares de negocios pequeos, media-
110s y aun grandes que directa o indirectamente dependen de
ellas, se coniprueba que a la fecha constituyen el centro del
poder ecoiimico y en gran parte tambin poltico de la nacin.
N o es fcil apreciar lo que esa dependencia significa, pues
entre otras cosas falta una informacin adecuada al respecto.
Sin embargo puede asegurarse que miles de empresas, de di-
versa magnitud, giran en torno a los grandes consorcios pri-
vados y pblicos, bien como industrias auxiliares o bien como
negocios comerciales, qae legal y formalmente operan como
empresas autnomas. Lo que quiere decir que al margen de
la ya tupida red propia de las negociaciones que operan en
cadena, como actualmente es el caso de las tiendas CONA-
SUPO, en el sector pblico, y de numerosas firmas privadas
tales como Supermercados, Aurrer-Superama-Vips, Sears Roe-
buck, Calzado Canad, Comercial Mexicana, Sanborns, Viana
y muclias otras -para no mencionar los centenares de sucur-
sales y filiales controladas directamente por los principales
bancos-; al margen, repetimos, de todo ello, alrededor de cada
gran industria - q u e como hemos visto, generalmente est
controlada por unos cuantos consorcios- suele operar un gran
nmero de empresas cuyas ventas, ingresos, utilidades, posi-
bilidades de inversin y financiamiento, ocupacin, etc., de-
penden de aqullos. Tal es el caso de los concesionarios de
PEMEX que expenden al pblico sus productos, de los milla-
res de agencias de automviles que principalmente dependen
de los "tres grandes": Ford, General Motors y Chrysler; de los
numerosos vendedores de equipo e implementos agrcolas, de
los distribuidores de llantas, productos alimenticios, refrescos
embotellados, cigarrillos y muchos otros artculos cuya pro-
duccin est fuertemente concentrada y aun monopolizada.
6) Un rea diferente, pero tambin fundamental, en la que
la accin del Estado influye en forma decisiva sobre el proceso
de desarrollo y de concentracin de la riqueza, es el merca-
do de trabajo. Aun en la fase premonopolista, el capital
siempre consigue que a travs de los mecanismos impersonales
del mercado y el sistema de precios, la mercanca que a l ms
le interesa, o sea la fuerza de trabajo, est disponible en el
lugar y las condiciones en que se requiera. En la fase mono-
polstica, en que el mercado se vuelve un mecanismo cada vez
ms incapaz para asignar racionalmente los recursos, el Estado
toma a su cargo funciones que antes se realizaban de manera
ms o menos espontnea. Para asegurar a los capitalistas la
mano de obra en las condiciones ms favorables., la wltica
A

laboral del gobierno se extiende y ramifica grandemente, pues

ella debe contribuir a favorecer la movilidad de la fuerza de
trabajo, a que los salarios no excedan de ciertos lmites, a que
los sindicatos sean dciles, fcilmente controlables y de ser
posible blancos o charros, a que la mayora de los trabajadores
no puedan siquiera organizarse, a que el derecho de huelga
no se ejerza en la prctica, a que las organizaciones de masas
se mantengan bajo el rgido control del PRI y del gobierno
y a que, cuando sea imposible prevenir o resolver ciertos con-
flictos, los fallos de las autoridades contribuyan a restablecer
el orden alterado por los obreros y a mantener a stos bajo el
dominio del capital, de la burguesa y de sus enajenantes va-
lores morales.
7) En la determinacin de los fenmenos anteriores est
presente, desde luego, la accin de ciertas leyes econmicas;
pero tambin lo estn numerosas situaciones irregulares que
exhiben la aplicacin de una poltica que, incluso al margen
de la ley, contribuye a concentrar la riqueza en manos de una
minora p~ivilegiada.Tal es el caso de la complacencia guber-
namental ante los latifundistas viejos y nuevos que violan la
Constitucin y las leyes agrarias, desde hace aos; ante los
grandes contrabandistas que impunemente realizan su ilcito
oficio a ciencia y paciencia de las autoridades aduanales; ante
los funcionarios impacientes que se enriquecen de la noche a
la maiiana, sin que nadie recuerde que existe una Ley de Res-
poi-isabilidades; ante los miles y miles de empresarios que
nunca respetan el salario mnimo ni la jornada mxima; ante
los capitalistas que sistemticamente evaden el pago de im-
puestos; ante quienes dan o reciben "mordidas", adulteran lo
que fabrican o venden y violan los precios oficiales y, en fin,
ante quienes, pese a ser merecedores de las ms drsticas san-
ciones, nunca son castigados por nadie, eil parte parque la
admii-iistraciil de justicia no repara siquiera en sus faltas y en
parte porque su dinero les permite mover toda clase de palan-
cas en su apoyo.''
8) Frente a la benignidad y aun la "inailga ancha" que
suelen tenerse frente a la burguesa cuando es ella la que acta
al margen de la ley, el Estado es casi siempre severo y enr-
gico frente a los estudiantes, campesinos y trabajadores que,
incluso al amparo de los derechos que la Constitucin otorga,
Iiacen manifestaciones pblicas, protestan, denuncian atrope-
llos, organizan huelgas, promueven la solidaridad hacia sus
luclias o reparten propaganda poltica. Y aunque los mecanis-
inos ordinarios de control -sindicatos blancos. lderes cha-
rros, sistemas de vigilancia propiamente policacos, formas
usuales de intimidacin, concesiones, uso indebido de las clu-

" A propsito del rgimen de sanciones es tan obvio el carcter

de clase de la legislacin en vigor, que mientras por actos delictuosos
que afectan la seguridad y el patrimonio de las personas o bien la
estabilidad poltica o institucional del pas, una persona puede sufrir
la imposicin de una pena de 15, 20 y aun 30 o 40 aos de prisin,
una violacin grave a una ley de orden pblico tan importante como
la de atribuciones del Ejecutivo en materia econmica, en que un
empresario puede incurrir, se castiga con multa de 100 a 20 mil pesos,
cl.iutura temporal o definitiva del negocio y/o arresto hasta por 36
horas. ;Repetimos: 36 horas, no 36 aos!
sulas de exclusin y sujecin de las organizaciones populares
al sistema del PRI- son habitualmente eficaces para impedir
la accin independiente de las masas, cuando fallan no se
vacila en echar mano de la represin y la violencia, as se trate
de mutilar decenas y aun centenares de vidas humanas, como
todos los mexicanos pudimos comprobarlo en las trgicas jor-
nadas de sangre con que se intent liquidar el movimiento es-
tudiantil el 2 de octubre de 1968 y el 10 de junio de 1971.
9) Todo ello demuestra que la direccin fundamental en
que se desenvuelve la accin del Estado es obviamente capi-
talista. El Estado mexicano es un Estado de clase, un Estado
que sirve en primer trmino los intereses de la clase dominan-
te, es decir, de la burguesa. Y no solamente lo es en tal sen-
tidofsino en otro an ms directo: quienes tienen en l la
mayor responsabilidad, los principales cargos y por tanto la po-
sibilidad de tomar las ms altas decisiones econmicas y pol-
ticas, son tambin burgueses. Y sin embargo, a menudo no
se presta a este hecho la atencin que merece.
Dentro del sector pblico, en su conjunto, trabajan en la
actualidad -excluyendo a las fuerzas armadas- ms de dos
millones de personas. Pues bien, burdamente podra estimarse
que cerca de la cuarta parte lo hacen en organismos descen-
tralizados y empresas estatales y el resto en los gobiernos fe-
deral, locales y municipales. La inmensa mayora -acaso no
menos del 70% al 75%- est constituida por trabajadores y
empleados modestos, propiamente de base, y que tanto por su
origen social como por el nivel de su ingreso y sus condiciones
de vida podran considerarse trabajadores propiamente dichos,
ms o menos explotados y pobres. Una capa intermedia rela-
tivamente amplia corresponde a empleados y funcionarios de
bajo rango, a los que en general podra ubicarse en la pequea
burguesa, y en la cspide de la pirmide burocrtica quedara
un pequeo nmero de personas, probablemente entre 6 000-
7 000 y 10 000, que son quienes ocupan los puestos ms im-
portantes en el sector pblico y que, casi sin excepcin, son
parte de la burguesa.
Quines componen este sector privilegiado? Los ms altos
funcionarios del poder ejecutivo: el presidente de la Repbli-
ca, los secretarios y subsecretarios de estado, los oficiales ma-
yores y los directores de cada ministerio; los principales em-
bajadores y representantes ante los organismos internacionales;
los directores, subdirectores, gerentes y, desde luego, los miem-
bros de los consejos de administracin de empresas estata-
les, y prcticamente todos los senadores, los miembros ms
prominentes del poder judicial, o sea desde los ministros de la
Suprema Corte hasta numerosos magistrados de circuito y jue-
ces de distrito y los oficiales de mayor rango en el ejercito.
En fin, los gobernadores, los secretarios y tesoreros generales
de los gobiernos locales, buena parte de los jueces y magistra-
dos estatales, muchos de los miembros de las legislaturas y
aun no pocos presidentes y regidores municipales.
Por qu afirmamos que la plana mayor del gobierno y de
los organismos y empresas estatales forma parte de la burgue-
sa? Porque si bien suele encontrarse todava uno que otro
funcionario propiamente pequeo-burgus en algunos puestos
y acaso hasta algn lder obrero olvidado por ah en la bu-
rocracia municipal, prcticamente todos los ms altos cargos
estn ocupados por burgueses, por personas que independien-
temente de sus puestos son dueos de bienes de produccin,
son empresarios o accionistas de algn negocio, son inversio-
nista~o rentistas de un tipo u otro, que, en consecuencia, di-
recta o indirectamente participan en la extraccin y sobre todo
en la retencin y el disfrute de la plusvala generada por los
trabajadores. Todava ms: los funcionarios de que hablamos
son burgueses porque viven y piensan como tales; porque han
logrado formar un capital considerable: porque proceden de,
o se han incorporado gustosamente a la clase dominante; por-
que ganan, gastan y educan a sus hijos como burgueses y
porque, aun en los casos cada v a ms infrecuentes en que su
nico o principal ingreso consiste en el sueldo que mensual-
mente reciben, como se trata de sueldos estratosfricos que
en .verdad poco o nada tienen que ver con el esfuerzo o la
responsabilidad real que entraa el cargo, tambin viven, sin
duda, muy por encima del nivel satisfactorio- y en un pas tan
pobre como el nuestro hasta privilegiado, pero a la vez incom-
parablemente ms modesto -de los profesionistas, intelectua-
les o productores independientes que, en un sentido estricto,
forman parte de la pequea burguesa."
Aun entre los altos funcionarios del sector pblico se apre-
cian, adems, marcadas diferencias de unos niveles a otros,
as como una obvia concentracin de la autoridad. Probable-
mente no excedan de 500 a 600 los personajes burocrticos
que ms influyen, desde dentro, en las decisiones del aparato
estatal. B incluso en este pequeo nmero de altos funciona-
rios, quiz no pasen de 100 a 150 o 200 en toda la nacin,
aquellos que, en torno siempre del presidente de la repblica,
cuya mxima autoridad nadie discute en el gobierno, ocupan
los puestos principales. Tal seria el caso de los ms altos fun-
cionarios en las cinco o seis secretaras y en los diez o doce

l5 El problema de los sueldos y compensaciones adicionales que

desde hace aos se pagan en Mxico, concretamente en el sector p-
blico, ha llegado a ser muy grave. Mientras a los trabajadores y aun
a los empleados suelen regaterseles unas cuantas decenas O centenas
de pesos, entre los ms altos funcionarios se ha impuesto el sistema de
pagar sumas increbles, que en general no se pagan en los pases ricos
como Francia, Inglaterra y otros, y que acaso s610 compiten con lo
que acontece en algunas de las naciones ms atrasadas del mundo.
Mientras muchos obreros calificados no ganan ms de 1,500 a
2,000 pesos al mes, y aun numerosos profesionisas y empleados t k -
nicos y administrativos de nivel relativamente alto slo perciben entre
8,000 y 10,000 pesos mensuales, no es extrao hallar funcionarios
del gobierno y las empresas estatales cuyos ingresos -sin contar desde
luego los que no provienen de sus sueldos y compensaciones ordi-
narias- alcanzan cifras de 20, 30 mil y hasta 40 mil y 50 mil pesos
mensuales en las posiciones ms encumbradas. Esta es una de las ra-
zones por las ue en Mxico, aun procediendo un funcionario pblico
de la pqueiia%urguesa o incluso tmiendo un origen social m& mo-
desto, al poco tiempo de escalar un alto cargo cambia su suerte, em-
pina a enriquecerse y se convierte pronto en un burgubs. Y como
abundan los altos funcionarios que, pasando de un puesto a otro en
cada sexenio, logran ganar altsimos sueldos durante 15, 20 y aun 30
y 35 aos, a puede imaginar el lector lo difcil que resulb. no abur-
pesarse, so re todo en un pas donde la burguesa gusta brindar a sus
nuevos miembros, y sobre todo a aquellos que pueden servirla desde
el aparato del Estado, toda clase de facilidades.
organismos descentralizados y empresas estatales ms impor-
tantes; del pequeo grupo de diputados y senadores que ejer-
cen el control poltico del Congreso de la Unin, de la docena
de generales que tienen mayor responsabilidad en el ejrcito,
de la plana mayor de dirigentes del PRI y de las organizacio-
iies de masas controladas por el gobierno y el partido oficial
y del jefe del Departamento del Distrito Federal y los gober-
iiadores de los quince o veinte estados de mayor peso en la
Iepblica.

El Capitalismo de Estado y 10 Oligarqua

Lo dicho hasta aqu comprueba que el capitalismo de es-,

iado, lejos de ser ajeno o contrario a los intereses oligrquicos,
es el marco estructural en que se desenvuelven el proceso pro-
ductivo y el sistema econmico todo eii la fase monopolista,
y por consiguiente, es una de las bases principales en las que
descaiisa la formacin de capital y la conformacin de la oli-
garqua.
Y cul es, entonces, la validez del alegato de quienes ase-
guran que la intervencin del Estado en la vida econmica,
caracterstica de las llamadas economas "mixtas", modifica
esencial, profunda, cualitativamente la naturaleza del poder
pblico y hace posible un desarrollo equilibrado en el que
se conjugan y arinonizail los intereses del individuo y de la
sociedad y se impone en definitiva la justicia social? Para de-
cirlo en pocas palabras: ninguna, absolutamente ninguna. Pero
entendamos bien la cuestin. El que neguemos la validez de
esa tesis, que por lo dems han esgrimido la burguesa y sus
idelogos en mltiples formas desde liace ms de medio siglo,
110 significa poner en duda la importancia, incluso histrica,
de la creciente intervencin estatal en In esfera econmica y
del desarrollo del capitalismo de estado.
El capitalismo de estado no es una supervivencia del mer-
cantilismo; no es simplemente el signo de una explosin bu-
rocrtica que supuestamente nadie pueda contener, ni menos
un capricho o el prurito enfermizo de molestar a los empre-
sarios privados sustrayndoles campos de accin que antes eran
exclusivos de ellos. A medida que el proceso capitalista se des-
envuelve, la produccin adquiere un carcter social cada vez
ms definido: el viejo taller individual cede ante la fbrica,
la pequea empresa. propiamente manufacturera acaba por
dejar su sitio a la gran industria, la sociedad annima toma
el lugar que antes correspondi a las sociedades de personas;
pero llega un momento en que ni la gran sociedad annima
privada, en tanto sociedad mercantil, responde a las nuevas
necesidades. Es entonces cuando el Estado, que hasta aqu
fue esencialmente un regulador ms o menos pasivo, empieza
a intervenir directa y sistemticamente en el proceso econ-
mico. La revolucin tecnolgica y cientfica abre nuevas e in-
sospechadas perspectivas; pero reclama, a la vez, cuantiosas
inversiones que ni los grandes capitalistas en los pases in-
dustriales, mucho menos los modestos empresarios de las eco-
nomas subdesarrolladas, pueden o quieren hacer por s solos.
Unicamente el Estado es capaz de hacerse cargo de muchas
de ellas. Y es as que empieza a convertirse en un gran em-
presario, que si bien suele dar la impresin de querer com-
petir y aun desplazar a la empresa privada, lo que lo mueve,
en realidad - c o m o va hemos visto en el caso de Mxico- es
el propsito de estimular a los capitalistas y de contribuir al
meior funcionamiento del sistema. En efecto. aunaue 1
el Es-
tado se convierte en propietario de numerosas empresas e ins-
talaciones. los dueos de la mavor IDarte de los medios de
d

produccin siguen siendo los capitalistas nacionales y extran-

jeros; lo que confirma que el capitalismo, cualquiera que sea
la magnitud de la intervencin estatal, sigue siendo capita-
1ismo.l'

Is Un autor hace notar al respecto que, pese a su creciente inge-

rencia, "no hay un solo gran pas capitalista en el que el Estado posea
ms de un tercio del capital en acciones". V. A. Cheprakov, EI rapi-
lafirmo moilopo!ista de Eslado, Editorial Progreso, Mosc, sin fecha.
En Mxico, concretamente, puede estimarse que el Estado controla
alrededor del 30% del capital nacional, pero casi con seguridad me-
nos del 20% del capital representado en acciones.
 NO es entonces cierto que la mayor intervencin del Es-
tado suaviza la lucha de clases y hace posible un desarrollo
ms racional y democrtico? Muchos autores, desde Bernstein
a principios del siglo hasta Galbraith y Strachey en nuestros
das, han sostenido tal cosa. Mas la realidad no les ha dado
hasta ahora la razn. Si bien a primera vista la creciente in-
tervencin del Estado parece debilitar a la burguesa, el hecho
de que aun en las fases ms avanzadas del imperialismo s u b
sista -y siga siendo el pivote de las relaciones de produc-
cin- el rgimen de propiedad privada, explica por qu la
mera socializacin del proceso productivo no pone en peligro
-salvo en un sentido histrico- los intereses de la clase do-
minante. Antes al contrario la beneficia. El Estado, como Es-
tado de clase que es, sabe que su papel no es tomar el lugar
del capital privado: es ms bien sostenerlo, suplirlo, estimular-
lo, complementarlo. El aumento de la inversin pblica per se
carecera de sentido y aun sera inadmisible; lo que lo justi-
fica es que, paradjicamente, con l se busca incrementar la
inversin privada y ayudar a los capitalistas a que reduzcan
sus costos, mejoren sus abastecimientos, eleven sus ventas y,
en ltima instancia, sus rentas y acumulen ms capital gracias
a la intervencin del Estado.
Y esas son las razones, a la vez, por las que la mayor inge-
rencia del gobierno no amenaza a la oligarqua monopolista
sino que la refuerza y consolida, tanto por la importancia
que llega a adquirir el capital pblico como por la cada vez
ms estrecha asociacin que se produce entre ste y el capital
privado nacional y extranjero. Lo que no comprenden los apo-
logistas de la economa "mixta", que cifran toda clase de ilu-
siones en la accin del Estado es lo que, con tanta lucidez,
escriba Federico Engels liace ya cerca de un siglo, y que acaso
sea oportuno recordar:
"El Estado moderno, cual uiera que sea su forma, es una m-
quina esenOaimente capitayista, o el Estado de los capitalistas.
el capitalista colectivo ideal. Y wntas ms fuerzas productivas
asuma como de su propiedad, ms se convertir de capitalista
colectivo ideal en capitalista colectivo real, mayor ser el n-
 mero de sbditos suyos a quienes explota. Los obreros siguen
siendo lo que son: obreros asalariados, proletarios. El capitalis-
mo, lejos de abolirse con estas medidas, se agudiza y exal-
ta.. ."17

Esta es la realidad. La poca del Estado guardin O gen-

darme ha quedado bien atrs. Vivimos en los tiempos del
Estado empresario, del Estado patrn que emplea y explota
directamente, a travs de grandes consorcios monopolsticos, a
centenares de miles de trabajadores. El que el Estado no acte
con la mezquindad de los viejos amos, como los torpes y enr-
gicos capataces de antao o como los aventureros y tycoons
de otras pocas, no altera el fondo de las cosas ni vuelve a
aquel menos patrn. El que la nacionalizacin se practique
y ponga de moda, sobre todo cuando el Estado toma a su car-
go actividades no costeables, demasiado riesgosas o simple-
mente inatractivas para el capital privado nacional y extran-
jero, no significa en modo alguno que cambie por ello la na-
turaleza de las relaciones de produccin, ni menos aun que el
Estado se vuelva socialista o siquiera -como suele decirse
folklricamente entre nosotros- "socialista a la me~icana".'~
El capitalismo de estado es profundamente antisocialista. Aun-
que los capitalistas ms conservadores y miopes y los inge-
nuos liberales que an suean con un capitalismo clsico, sin
monopolios y sin interferencias del Estado, temen a la inver-
sin de ste y no logran comprender su razn de ser, los fun-
cionarios pblicos ms responsables entienden perfectamente,

l7 F. Engeis, Anti-Dring. Ediciones Fuente Cultural. Mxico

(sin fecha), p. 284.
la ". . .desde que Bismarck se dedic a nacionalizar -escriba
Engeis con irona hace ya mucho t i e m p ha surgido una espe-
cie de falso socialismo, que degenera alguna ue otra v a en sumiso
1
servidor y que ve en T O D ~acto de naciona izacin, por muy bis-
marckiano que 61 sea, una medida socialista. Sin embargo, si la na-
cionalizacin del tabaco fuese una medida socialista, habra ue incluir
9
a Napolen y a Meternich entre los fundadom del socia ismo. . ."
Ob. cit., p. 283.
en cambio, de qu se trata y no ocultan su hostilidad hacia el
~ocialismo.'~
La idea, pues, de que el capitalismo est desapareciendo
gradual, suave, incruentamente ante la cada vez mayor inter-
vencin del Estado, es enteramente demaggica y falsa. Aun-
que el radio del sector pblico es, sin duda, cada vez ms
amplio, 13 empresa privada y sobre todo el capital monopo-
lista siguen siendo la columna vertebral del sistema. Los capi-
talistas privados controlan la mayor parte de la produccin y
del ingreso, son la fuente principal de ocupacin y absorben
el grueso del capital, del excedente y de la inversin nacio-
nales. Ellos son los que en gran parte deciden qu producir,
en dnde, en qu condiciones, cunto invertir y en qu, c6mo
financiar esa inversin, qu tcnicas emplear y por qu, a quin
y a qu precios comprar y vender. Y en la medida en que de
ellos dependen estas decisiones econmicas fundamentales,
de ellos depende tambin la poltica general del pas y en gran
parte la que, concretamente, adopte el gobierno. O sea que los
capitalistas privados no slo influyen en los asuntos econ-
micos sino en todos y, en particular en los polticos, porque
al margen de la posibilidad de ejercer influencia a travs de
las medidas que dictan funcionarios -que, como hemos se-
alado, forman parte directamente de la burguesa-, la toma
de las decisiones antes mencionadas no es solamente un ac-
to de inters econmico. sino de im~ortancia~ o l t i c adecisiva.
A quienes se alarmari o entusiasman ante la creciente in-
tervencibn del Estado en la economa mexicana, habra que re-
cordarles que, a decir verdad, lo ms importante es lo que
unos y otros soslayan, esto es: que lo que cada da es mayor
es el peso de los intereses privados en el gobierno y las em-

l9 El Diario L'Arrore de Pars, public hace unos das una entre-

vista al presidente Luis Echeverra, en la que al preguntar el reportero
al mandatario mexicano si podra considerrsele "una mezcla de Fidel
Castro y Salvador Allende", aqul contest de inmediato: "totalmente
falso". Y para no dejar lugar a dudas agreg: "Considero que el
socialismo, en todos los lugares cn que ha sido ~plicadofue generador
de dictadura. Por lo tanto, soy un partidario convencido de la libertad.
Luego, soy antisocialista". El Di, Mxico 21 PO\ ;enlbre de 1972.
presas estatales, y no el de los intereses pblicos en las empre-
sas privadas. N o es el Estado el que, en defensa de esos
intereses, intervenga en los negocios particulares y les imponga
severas restricciones: son ms bien los empresarios privados
-banqueros, industriales, comerciantes, inversionistas- los
que a virtud de su gran fuerza econmica consiguen que la
poltica del Estado responda esencialmente a sus intereses. O
si no, por qu preocupa tanto al gobierno frenar el alza
de los salarios?; por qu siempre se dice que si stos suben
habr inflacin, en tanto que a nadie parece inquietar el nu-
mento de las ganancias de los capitalistas, no obstante que
stas pesan mucho ms que aquellos en los costos y los pre-
cios?; cundo hemos odo en nuestro pas a un secretario
de Hacienda, de Industria o del traba)^, que coii un celo
similar a aquel que pone para impedir la elevacin de los sa-
larios de los trabajadores proponga al gobierno de que forma
parte, por ejemplo, que las ganancias de los empresarios no
excedan, digamos, del 8 o loyo de su capital al ao en vez
de ser del 20%, del 25%, del 30To y en ocasiones hasta del
40%, para no mencionar a las aun ms "nobles" esyeciila-
ciones en que muchos pa~riticos inversionistas suele11 doblar
SU dinero en un ao?
El que la intervencin del Estado tenga, en general, el ca-
rcter que tiene y el que su poltica se oriente en la direccin
en que lo hace y no en otra, no es inexplicable ni casual. El
Estado es una institucin compleja, ramificada, que resulta
de un largo proceso histrico y sobre la que influyen hechos
sociales y econmicos de la ms variada naturaleza. Pero in-
dependientemente de ello, en una sociedad de clases es, al
propio tiempo, un instrumento que sirve no a los ambiguos
intereses de la sociedad en su conjunto, que incluso son dife-
rentes y hasta antagnicos, sino a los de la clase dominante.
El capitalismo de estado sirve esencialinente a sta y la sirve
de dos maneras principales: directamente, favorecindola, co-
mo hen~ostratado de demostrarlo, a travs de nuinerosas ine-
didas concretas, e indirectamente, coiltribuyendo a preservar el
sistema. a suavizar sus contradicciones y desajustes, a compen-
sar sus fallas, a mantener el orden, a defender el derecho de
propiedad y salvaguardar la legalidad burguesa, y a impedir
cualquier cambio que entrae una amenaza para la dase en el
poder. Es esta segunda va, o sea la ms impersonal, la que
por consagrarse en las leyes y en las doctrinas de la burguesa
se acepta como parte de una tradicin institucional y como
funcin irrenunciable del Estado, la que probablemente ejerce
mayor influencia en el proceso de acumulacin de capital y,
por consiguiente, en el fortalecimiento de la oligarquia.
En efecto, si bien el solo hecho de que el Estado absorba
entre el 30% y el 40% de la inversin bruta anual es ya un
indicador de su importancia, cuando se aade que a travs del
gasto corriente promueve una demanda adicional de bienes y
servicios que los capitalistas privados nacionales y extranjeros
son ya incapaces de generar, incluso en las coyunturas ms
favorables, se advierte que esa intervencin, que en cierto sen-
tido es sin duda complementaria, en otro es fundamental para
el desarrollo del capitalismo. Es de tal importancia que sin
ella sera imposible hacer crecer las fuerzas productivas al
ritmo a que se desenvuelven; sera imposible mantener los pre-
sentes niveles de actividad y de ocupacin y, en consecuencia,
lo sera tambin lograr la concentracin y centralizacin del
capital en que descansan la oligarquia y su poder.
Quienes no ven a la oligarqua por ningn lado; quienes
llegan a admitir su existencia pero la suponen una entidad
meramente "privada", sin relacin con el gobierno y que, su-
puestamente, surgi del abandono de los principios y del idea-
rio de la Revolucin de 1910; quienes reconocen que el capital
se concentra cada da ms en una pequea minora pero pos-
tulan a la vez que, por fortuna, el poder poltico sigue en
manos de un gobierno democrtico que expresa los intereses
y aspiraciones de la mayora del pueblo mexicano, no hacen
a ste ningn servicio ni ayudan a comprender el papel de la
oligarqua y la naturaleza de sus relaciones con el Estado.
La presencia de la oligarqua se advierte en un pas como
el nuestro en todas partes: en los negocios y en el gobierno,
en la banca y el mercado de valores y de bienes races, en el
peso creciente de los monopolios, en la fusin cada vez ms
estrecha de stos con el Estado e incluso en las elegantes co-
lonias residenciales de las grandes ciudades, en los centros
tursticos de lujo y hasta en las proclamas reaccionarias de los
lderes charros, cuando sostienen que en Mxico no hay una
oligarqua. Salvo ciertos expertos tecncratas, que en tantos
sentidos recuerdan a los no menos expertos cientficos del
porfiriato, cualquier mexicano comn y corriente y cualquier
intelectual honrado, dispuesto a no hacer carrera a su servicio,
descubre sin dificultad a la oligarqua. A una oligarqua que
slo podra estar formada por capitalistas privados -del
PAN, pero nunca del PRI-, si el capital privado y el pblico
fueran dos lneas paralelas que nunca llegasen a unirse, en
vez de dos expresiones diferentes de un mismo proceso his-
trico, de un proceso unitario y a la vez contradictorio como
es el desarrollo del capital y del capitalismo. El solo imaginar,
en la poca del imperialismo, a una oligarqua "privada" sin
ntimas relaciones con el Estado, sera tan arbitrario como ima-
ginar un Estado capitalista divorciado e independiente de la
burguesa y sus sectores oligrquicos.
Tampoco parece sostenible, como algunos lo sealan a
menudo, que la oligarqua sea algo as como la oveja negra
del rebao de la Revolucin mexicana, como una mancha o
un signo del que debiramos avergonzarnos, porque su mera
existencia comprueba que tal o cual gobierno -en la extraa
lgica del PRI probablemente sera el de Daz Ordaz, porque
el ms vulnerable y por tanto el ms fcil blanco es siem-
pre el gobierno que acaba de caer-, al apartarse del evangelio
de la Revolucin, contribuy a que la riqueza se concentrara
ms all de lo deseable. Conforme a esta simplista, dogmtica,
pueril versin de la historia contempornea de nuestro pas, lo
que en l ha acontecido desde hace medio siglo slo puede
explicarse de esta manera: o se debe a la Revolucin y a sus
excelencias, u obedece a que no se hizo lo que Madero, Ca-
rranza, Pino Surez o los diputados constituyentes hubieran
querido que se hiciese. Slo a partir de una concepcin tan
lineal y mtica podra pensarse en una oligarqua que, en vez
de ser una categora histrica resultante de un proceso dia-
lctico. de uiil realidad contradictoria en continuo vroceso de
cambi, es siempre el fruto de algn error, de aiguila "ca-
rencia". de una inadvertencia o de un im~erdonable
1
desvo
respecto a! ideario original.
Y iio menos infundada parece la tesis de quienes, aun re-
conociendo que el capital se ha concentrado grandemente en
Mxico, afirman, de un lado, que la oligarqua e incluso li
biirguesa en su conjunto no detentan sin embargo el poder
poltico. y, desde hace aos se empean en convencernos de
que. :idems, ha llegado el nlomento de que el capitalismo
mexicaiio se libre de sus ms graves fallas y se vuelva un ca-
pitalisrno naciohaiista, democrtico y popular.
El poder poltico no es ajeno al poder econmico, salvo
para quienes artificial y arbitrariamente disocian la ecoiioma
de la poltica y, confundiendo a la burocracia con el Estado:'
ven en el centro de ste no a una clase social que -pese a no
ser homognea ni monoltica, detenta el pode;-, s k o a una
"burguesa burocrtica", cuya posicin supuestamente domi-
nante obedece a aue desciende en lnea directa de auienes.
liacc ms de iiledio siglo, triunfaron con Carranza y Obregii
en los campos de batalla. Pero si en algn pas no debiera
dudarse de que la concentracin de la riqueza y el capital con-
llevan y aun determinan la coricentracin del poder poltico
es en Mxico, donde encontramos el ms elocuente ejemplo de
nionopolio poltico precisamente en el PRI, con SU sistema
de control vertical de las organizaciones de masas y su increi-
ble trayectoria de ms de cuarenta aos de prefabricar elec-
ciones, sin saber, prcticamente, lo que es la derrota."

Como recuerda Poulantzas, Marx y Engels distinguan con cla-

ridad que una cosa es controlar el aparzto estatal y otra el poder del
Estado. Vase N. Poulantzas, Poder Poltico y clases socirlles en el es-
tddo cnpitaljstti, Mxico, 1970, p. 430.
21 La idea de la "difusin del poder" es absolukamente artificial.
En la realidad capitalista no se realiza la menor dispersin del poder
politico. La dictadura d e la burguesa es ahora ms completa que
nunca. V. A. Cheprakov, Ob. cit., p. 35.
 Habremos, entonces, llegado en Mxico a una situacin
en la que el Estado y la oligarqua sean idnticos, y en que
sta ejerza sin cortapisa alguna el poder y se empee en con-
trolar desde las posiciones ms prominentes hasta los puestos
ms modestos en el sector pblico? No; pensar as llevara
tambin a apartarse de la realidad v a sustituirla IDor un es-
quema quiz menos falso pero no menos burdo e inaceptable
que los que antes hemos criticado. Lo que en estas pginas
tratamos de demostrar es que el Estado en Mxico es un estado
de clase, un estado aue fundamentalmente sirve a los interese.:
de la burguesa. Lo que en otras palabras significa que 110s
quedamos, sin reservas, con la vieja y para algunos segura-
mente inaplicable y "extica" teora de Marx, Engels y Lenin,
en vez de acoger las elaboradas, retricas y rnexicansirnas
explicaciones de los presidentes de la CONCANACO y de la
CONcAMIN. de Fidel Velzsuez. Prez Ros v los defensores
de la econma "mixta", ac'erca' del papel d1 Estado en un
pas capitalista dependiente y atrasado como el nuestro.
N o sera difcil comprobar la presencia de miembros de
la oligarqua en los diversos rganos del Estado o demostrar
la ntima relacin que algunos prominentes capitalistas liaii
mantenido con el poder pblico en los ltimos aos. Los casos
de Abelardo Rodrguez, de las familias Avila Camacho y Ale-
mn, de Senz, Ruiz Galindo, Ortiz Garza, los Iiermanos Parra
Hernndez y Henrquez Guzmn, de Daz Lombardo, Flores
Muoz, Corona del Rosal, Hank Gonzlez, y tantos otros, com-
probaran aue incluso no es infrecuente que los ricos deseni-
peen, directamente, ciertos puestos pblicos. Pero nos enga-
aramos si a ~ a r t i rde tal hecho v de su inter~retacinsim-
plista y mecnica pretendiramos explicar las relaciones entre
el Estado y la oligarq~a.~'

22 G d a da es ms frecuente, por otra parte, que empresarios y

altos funcionarios del sector privado, incluso conocidos dirigentes de
la C ~ C A M IlaNCONCANACO
, y otras organizaciones patronales, pasen
a ocupar puestos importantes en el Estado. Tal es el caso de Cano
Escalante, Campillo Sienz, Agustn Fouque, Hirschfield Almada, Ruiz
Galindo y murlios otros.
 Los capitalistas no se conducen hoy como lo hacan en la
fase premonopolista. Los rudos, ignorantes y aun pintorescos
empresarios de otras pocas, que sin el menor embozo vio-
laban las leyes y cnicamente se envanecan de poder hacerlo,
lian desaparecido en todas partes y no seran bienvenidos en
las modernas corporaciones. Los dueos de las grandes indus-
trias no las dirigen personalmente, al modo en que muchos
einpresarios lo hacan todava a principios del siglo. A menu-
do ni siquiera figuran en los Consejos de Administracin de
sus propios negocios, y cuando forman parte de ellos no es ya
para imponer autoritariamente su voluntad, sino ms bien para
mantenerse informados, ejercer una discreta vigilancia y re-
forzar a dichos cuerpos para que cumplan mejor su funcin
esencial, la que, desde luego, sigue siendo beneficiar al mxi-
mo a los accionistas y sobre todo a los ms poderosos, aun
cuando a menudo parezcan perseguirse fines institucionales
y aun sociales ajenos al propsito de lucro. El cambio en las
actitudes y en el comportamiento de los grandes capitalistas
no ha obedecido a razones circunstanciales o a meras conve-
niencias de grupo, sino a la transformacin del proceso eco-
nmico y a las modificaciones que se operan en las relaciones
mismas de produccin. En efecto, a medida que sta se socia-
liza y entra en conflicto con viejas formas de organizacin,
los sistemas tradicionales de direccin y mando caen tambin
en crisis y a la postre son rebasados por las exigencias de un
desarrollo capitalista cada vez ms diversificado y complejo.
No se trata, desde luego, de que los capitalistas pierdan el
poder que les confiere el ser dueos de 19s medios de produc-
cin. Ms bien podra decirse que, cuando la concentracin de
la produccin y el capital se extiende a decenas y aun cente-
nares de empresas que operan en los ms diversos campos y
a menudo en lugares y hasta pases distintos, resulta fsica-
mente imposible para sus principales accionistas administrar-
las en forma directa y personal. Lenin adverta, desde hace
muchos aos, que en la etapa monopolista se disocian inevita-
blemente la propiedad y el manejo directo de 12s-empresas.
Aquella queda en su mayor parte en poder de loc. ~ r a n d e sca-
pitalistas, en tanto que ste va pasando a cuerpos de altos fun-
cionarios y tcnicos especializados, que constituyen todo un
nuevo e influyente estrato de la sociedad, sin los cuales seria
hoy prcticamente imposible el funcionamiento de las grandes
corporaciones privadas y pblicas.
Decimos un estrato porque no consiste, en rigor, como al-
gunos lo creen, en una nueva clase que suplante a la de los
capitalistas.= La burguesa sigue siendo la clase dominante, y
la oligarqua su fraccin ms poderosa. E incluso en el seno
de esa vasta "tecnoestructura", en la que no es difcil advertir
diversos niveles y aun diferentes posiciones de clase, los cargos
ms altos van quedando, salvo casos excepcionales, en poder
de miembros de la burguesa o al menos de personas que cla-
ramente se enfilan hacia ella y que, en la inmensa mayora
de los casos, acaban por convertirse en burgueses.
Tal situacin se asemeja grandemente a la que se observa
en el Estado. Aqu tambin, como vimos en un pasaje ante-
rior, tanto la administracin pblica propiamente dicha como
la direccin de las empresas estatales se ejerce por unos cuan-
tos millares de funcionarios ms o menos especializados, que
en rigor constituyen una "tecnoburocracia" bastante estable y
permanente, que a la manera de la "tecnoestructura" corpo-
rativa -sugerida por Galbraith, Burnham y otros- cuida
de que el Estado cumpla su cometido de clase y de que el siste-
ma funcione del mejor modo posible. Al subrayar la permanen-
cia de ese cuerpo burocrtico no olvidamos que muchos de los
cargos pblicos son de eleccin, y por lo tanto transitorios,
ni que, en otro sentido, el poder poltico suele ser bastante
inestable en nuestros pases. Aun as, y pese a lo que a pri-
mera vista pudiera creerse, abundan los funcionarios del ms

2 3 El economista norteamericano J. K. Galbraith, sostiene que "En

los tiempos modernos y especialmente en Estados Unidos . . . la clase
ociosa. . . ha desaparecido. . . "; " . . .ha sido reemplazada por otra
mucho ms amplia.. . cuyo surgimiento hemos dejado de apreciar.. .
y a la que podramos simplemente llamar la Nueva Clare. . ." En un
estudio posterior, Galbraith la denomina: "tecnoestructura." T b e Af-
fluent society. Boston, 1958, p. 340 y Tbe new indu~triulstate.
1% LA B U R G U E S ~ ,LA OIJGARQU~AY EL ESTADO

diverso rango cuya gestin se prolonga no solamente seis, sino

inclusive doce, quince, veinte y hasta treinta y ms aos. Esto
r las siguientes razones: 1) aun quienes, en un
apiicng
momento do, ocupan un puesto de eleccin, con frecuencia
pasan a otro al concluir su mandato y no pocas veces son pos-
teriormente reelegidos para el cargo inicial; 2) ciertos altos
funcionarios conservan sus puestos en dos o ms gobiernos,
lo que l a asegura al menos un periodo de doce aos en la
misma posici6n; 3) muchos ms cambian de asignacin de un
sexenio al siguiente, pero el translado resulta meramente vir-
tual porque consiste en pasar de un ministerio a otro, del poder
legislativo al ejecutivo o del gobierno federal a uno local, y
4) un nmero an mayor de funcionarios, en general de nivel
medio, pero entre los que no escasean algunos muy promi-
nentes, llegan a convertirse en expertos, que, bien en una ins-
titucin o agencia oficial o pasando de unas a otras, integran
una lite burocrtica, formada en gran parte p r funcionarios
propiamente burgueses, cuya influencia en el quehacer coti-
diano del Estado es sin duda creciente y cuyas relaciones con
la "tecnoestmctura" privada son muy estrechas.
En cada secretara.- oreanismo
" descentralizado o emmesa
A
estatal de importancia hay, seguramente, decenas de personas
que llevan dos, tres p aun ms sexenios en puestos de cierta
significacin. Y en el conjunto del sector pblico, probable-
mente no sera exagerado pensar que la cifra pudiera elevarse
a tres mil, cuatro mil, o aun cinco mil o ms funcionarios en
tales condiciones, lo que comprobara que no slo es mani-
fiesta la presencia de la burguesa en el Estado sino que ha
llegado a convertirse en su columna vertebral.
Sera un error menospreciar, en lo que concierne a la mar-
cha del poder pblico e incluso a la suerte misma de la oli-
garqua, a esa burocracia. De ella depende en gran medida
el funcionamiento diario del aparato estatal, el que las cosas
marchen o se estanquen, el que muchos nuevos proyectos co-
bren vida o se empolven durante meses sobre la cubierta de
un escritorio y aun se olviden para siempre. La burocracia
de que hablamos representa la rutina, la normalidad, el orden
institucional, la tradicin, los intereses creados. Al margen de
otros escollos ms serios, ante ella suelen estrellarse muchas
ilusiones y aun genuinos propsitos de cambio.
No son pocos, seguramente, los funcionarios de buena fe
que deben pensar que su misin es servir los intereses gene-
riales; que en v a de preocupafse porque tal o cual capitalista
logre preservar sus privilegios, centran su atencin en cuestio-
nes de otro orden, en asuntos de innegable inters pblico
como son el aecirniento del. ingreso nacional, el nivel de a-
pleo, la balanza de pagos, el mejor modo & aumentar la
exportacin, el impulso a la educacin, la uenaa y la tecno-
loga, o el que marchen bien las obras pblicas y el pas se
desenvuelva en condiciones satisfactorias. Mas, por encima
de sus inquietudes y aun de sus ms sanos propbsitos, lo que
esencialmente sirve el aparato de que forman parte son los
intereses de la clase en el poder, que a menudo, por lo dems,
es la misma a que ellos pertenecen. Y al servir a esa ciase,
a los que tienen y no a las masas que carecen de todo, que
trabajan y sufren, resulta inevitable que sea prechmnte la
oligarqua la que a la postre recoja los mayores beneficios y
refuerce, as, su hegernonfa.
Bajo el capital monopolista la burguesa no ejerce su poder
a la manera en que lo hacan los regmenes desp6t1cos de la
antigedad o los seores feudales en el medioevo. No impone
habitualmente sus reglas en forma violenta. Su dominio es ms
sutil e indirecto; es un dominio legalizado que se ejerce a tra-
vs de instituciones de diversa naturaleza y que descansa en un
rgimen de produccin, en un proceso a travs del cuai, a
partir de la explotaan del trabajo ajeno - d e una explotacibn
que exteriormente se encubre con formas c o n t r d e s que en
apariencia slo expresan la libre voluntad de quienes en ellas
intervienen, o sea de los asalariados y los capitalistas- la ri-
queza se acumula y reproduce m de stos casi sin cesar
y como por encanto, como si se tratara de dgo fatal e inexora-
ble, de una ley de la naturaleza y no de un injusto rgimen
de explotacin del trabajo humano; mientras al propio tiempo
se reproduce y refuerza tambin el poder poltico que el con-
198 LA RURGUES~A,
LA OLIGARQU~~A
Y EL ESTADO

trol de la riqueza econinica asegura, y se reafirma la ideo-

loga en que ambos :retenden legitimarse. Es por ello que,
slo comprendiendo la naturalea del proceso a travs del cual
se forma y concentra el capital en la fase monopolista, y en-
tendiendo, adems, tericamente, el papel del Estado no como
un sector especfico sino como el instrumento de poder de ia
burguesa, es posible situar adecuadamente a la oligarqua.
Cuando se piensa que sta se limita a ejercer influencia
desde fuera, como "grupo de presin" que no forma parte,
estrictamente hablando, del Estado y de la estructura del poder,
se cae en el error de no apreciar las mltiples formas, desde
las ms hasta las menos obvias, que demuestran que la oligar-
qua es parte integrante, orgnica de esa estructura, de un es-
tado capitalista que, aunque sea redundante recordarlo, est al
servicio, principalmente, de los capitalistas. Y todava ms:
la oligarqua no s610 trata de hacer prevalecer sus intereses
en las formas y a travs de los medios directos e indirectos
hasta aqu considerados: juega, adems, un rol dominante en
las organizaciones empresariales; mantiene estrechas relacio-
nes con consorcios industriales y bancos extranjeros, as como
con muchos altos funcionarios del gobierno mexicano; financia
campaas polticas y publicitarias en defensa de sus intereses;
patrocina universidades, institutos tcnicos y centros culturales,
as como programas de adiestramiento, de becas y obras de
beneficencia; promueve eventos deportivos y reuniones socia-
les en que se dan cita, entran en contacto y traban amistad
los ricos nacionales y extranjeros y controla buena parte de los
medios masivos de comunicacin: prensa, radio, cine, televi-
sin, industria editorial y aun la confeccin de las noticias
diarias, a travs de las cuales se disemina la ideologa de *la
clase dominante y se exalta, siempre, al sistema.
Lo anterior no significa, sin embargo, que, dada la fuerza
econmica y poltica innegable de la oligarqua, el lktado sea
como un espejo que s61o refleje sus exigencias o una entidad
cuya accin no tenga otro propsito que servir sus intereses.
En una sociedad de clases todo es precario, inestable, contra-
dictorio y aun en buena parte antagnico; nada es lineal o
unidimensional, a la manera en que lo sugieren Marcuse y
otros idelogos que menosprecian la fuerza potencial y el papel
revolucionario del proletariado. La accin del Estado, en par-
ticular, exhibe, responde y a la vez agudiza ciertas contradic-
ciones y, concretamente, la lucha de clases.
Lo que hoy ocurre en Mxico y en general en Latinoam-
rica deja ver con claridad que, incluso en el seno de la bur-
guesa y, desde luego, en tomo a la poltica del Estado, hay
desacuerdos y aun contradicciones que vuelven el panorama
poltico ms confuso que cuando todo pareca estar en calma
y desenvolverse sin mayores contratiempos. De qu orden son
los principales desacuerdos y a qu obedecen?
Advirtiendo al lector que el examen de este tema desbor-
da el marco del presente ensayo, y que nos limitaremos a men-
cionar de paso dos o tres cuestiones que mereceran estudiarse
con el mayor esmero, podta decirse que, aunque parece haber
un desacuerdo entre el Estado y el capital privado -y segu-
ramente lo hay en torno a dnde fijar los linderos de la inter-
vencin estatal, o incluso, aunque ya un tanto retricamente,
alrededor de si debe ser el Estado o la empresa privada quien
lleve las riendas del procesc- las contradicciones, y por tanto
el origen de las desavenencias entre la burguesa mexicana,
eiran ms bien en torno y a la vez resultan del carcter desi-
gual del desarrollo y de la cada vez mayor diferenciacin social
que engendra el capitalismo en su fase monopolista.
En efecto, no siendo la burguesa una clase homognea,
resulta inevitable que, sobre todo en momentos de crisis o
simplemente en aquellos en que los problemas econmicos y
polticos se agravan, las diferentes fracciones y sectores de la
misma rriuestren ciertos desacuerdos. Estos se observan por
ejemplo entre la burguesa monopolista y la no monopolista,
entre los monopolios extranjeros y los nacionales, entre los
estatales y los privados, entre las empresas ms o menos li-
gadas al capital extranjero, entre la fraccin propiamente oli-
grquica y el resto de la burguesa, entre unos grupos y otros
de la oligarqua, entre las capas burguesas altas y bajas. entre la
burguesa agrcola y Ia industrial, entre ambas y las empresas
comerciales, entre los capitalistas ms ligados al proceso pro-
ductivo y los banqueros e inversionistas, entre aquellos que
militan en el PPJ y quienes lo hacen en el P A N O no estn
adheridos a ningn partido poltico, e incluso en el seno del
mismo gobierno, entre ciertos elementos liberales y los ms
conservadores.
Y cul es el alcance de las diferencias que se observan
en las filas de la burguesa mexicana y que afectan, en par-
ticular, a la oligarqua,? Es difcil responder a una cuestin
como sta en pocas palabras. Pero quiz los principales des-
acuerdos giran en torno al grado y formas de la dependencia
que parecen ms aceptables -o si se prefiere, inevitables-
para la clase en el poder, a1 radio de la intervencin estatal
en ciertos campos, a la necesidad de acabar con los latifundios
que la Revolucin no destruy y sobre todo con los que ha
reconstruido, al financiamiento del desarrollo econmico y,
concretamente, del gasto pblico, a cmo proteger a la indus-
tria y, en fin, en torno a cmo lograr ms altos niveles de
demanda interna y externa, cmo reorganizar la educacin
nacional y cmo y hasta dnde democratizar la vida pblica.
Las contradicciones anteriores no son, desde luego, exclu-
sivamente interburguesas; algunas se dan tambin e incluso se
agudizan en las relaciones con la pequea burguesa, lo que
se explica porque en la actual ,etapa del capitalismo, sobre
todo en los pases subdesarrollados, la industrializacin, la
cada vez mayor ingerencia del Estado, la urbanizacin y, en
general, el crecimiento enfermizo del sector terciario traen
consigo una rpida expansin de la "clase media", que en
parte tiende a aburguesarse y en proporcin mayor a proleta-
rizarse, lo que genera inevitables fricciones en su seno y, sobre
todo, con la burguesa. Entre aquellas cuyo contenido es fun-
damentalmente econmico suelen destacar problemas salariales
y de precios, rechazo de la inflacin, del burocratismo y la
extrema concentracin del ingreso, as como exigencias ante
el Estado para que atienda necesidades que principalmente
afectan a la pequea burguesa o respecto a las cuales es sta
ms conciente que otros sectores. Entre los asuntos propiamen-
te polticos que ms parecen interesarle probablemente so-
bresale la demanda de libertad y democracia, as como la de-
fensa de un nacionalismo idealista y romntico, que se sus-
tenta en la esperanza de que la burguesa.abandone sus viejas
posiciones, rompa los lazos de dependencia y adopte una po-
ltica que, sin cuestionar al sistema y aun manteniendo a veces
una clara proyeccin anticomunista, refuerce al capital nacio-
nal en un marco democrtico, en que el Estado tome la inicia-
tiva y se enfrente con decisin a las fuerzas ms reaccionarias.
En los sectores ms radicalizados de la pequea burguesa,
como suele ser el caso de ciertos grupos de estudiantes e inte-
lectuales, las diferencias son mucho ms profundas, llegando
incluso a adoptar
-
posiciones marxistas clue-en realidad revelan
-
una contradiccin anloga, al menos el plano ideolgico, a
la que se da entre la burguesa y el proletariado.
La burguesa acostumbra presentar como los problemas
ms graves de la nacin las diferencias que surgen en sus
propias filas o, en todo caso, entre ella y la pequea burgue-
sa, pero lo cierto es que los desajustes ms profundos son los
que afectan sus relaciones con los trabajadores. En un pas
como el nuestro, que desde hace alrededor de un siglo vive
bajo un rgimen propiamente capitalista, tal es sin duda la
contradiccin fundamental. Lo es porque el peso de la bur-
guesa en el seno de la clase dominante ha llegado a ser deci-
sivo, porque el grueso de la poblacin trabajadora en el campo
y las ciudades es asalariada, y porque el origen, el punto de
sustentacin y la misin histrica de esa burguesa han sido
y son explotar al proletariado.
La contradiccin de que hablamos adopta formas muy va-
riadas y a veces no fciles de distinguir. Podra decirse que
unas son indirectas v otras directas. Las s rime ras dan la irn-
I
presin de afectar a la economa en su conjunto, ms que
expresar la lucha de clases. A ellas corresponden cuestiones
tafes como el subdesarrollo, la dependencia y la incapacidad
estructural para superar uno y la otra bajo el capitalismo y
el imperialismo, as como el inadecuado nivel de inversin, el
desequilibrio crnico de la balanza de pagos, la insuficiencia
del mercado interno o la fuga constante de capital hacia el ex-
terior. Todos estos problemas resultan de las contradicciones
propias dc una sociedad en que las grandes masas son explo-
tadas pli: una clase minoritaria privileziada, que tras de acii-
mu:ar I:I mayor parte de la riqueza en sus manos, dispone de
ella y aun la dilapida improductiva y criminalmente, a fin
de que el sistema funcione sin graves crisis y pueda absorber
su prcjduccin y suavizar sus profundos desajustes intern(ts.
Otras contradicciones expresan directamente la lucha so,
cial y la explotacin de que es vctima la clase obrera. As.
por ejemplo, entre los signos que incluso dan cuenta de cmo
se agudiza el antagonismo fundamental en la sociedad c a ~ i -
talista mexicana, cabra mencionar: 1) el rpido crecimiento
de la fuerza de trabajo y en particular de los asalariados; 2)
la incapacidad del sistema para ocupar plenamente esa fuerza
de trabajo; 3 ) los bajos salarios de los trabajadores en activo
(entre otras causas debido a la alta proporcin de desempleo
y subernpleo); 4) el rezago de los salarios respecto a los ni-
veles de productividad; 5) la creciente productividad del tra-
bajo (y por ende las altas tasas de explotacin), que a su vez
lia sido posible gracias al crecimiento del acerbo de capita!,
las tasas crecientes de inversin ai;iial y el cada vez ms alto
nivel tcnico de esta inversin; 6) la creciente dependencia de
ia burguesa nacional respecto a la extranjera, y la necesidad,
en consecuencia, de repartir con ella 13. plusvala; 7) el pesc
cada vez niayor del capital monopoiista en las actividades de
ms rpido crecimiento, y la explotacin del trabajo que ello
supone: 8) la mayor preparacin y conciencin de los rabairi-
dores acerca de su trabajo y las condicienes en que se les cx-
plota; 9 ) los atropellos a los c.-.rr,pesinos que in-iaderi :ierr:.s
que a menudo scn o fueron suyas y r; !os obreros del cinl-
po que intentan organizarse, si cbm,.: ei trato ;iihunian ::
los trabajadores agrcolas rnigratcrios; 10) la aguiizacln
del descontento. las demandas de ifidependencia sindica: y 11
multiplicacin de las luchas pop!,~res: obreras, cnnipesirla5
y de otros grupos; 11) la radicalizaciri del inovimiento es-
tudi;~ntilJ- de aniplios sectores de la prquea burgiiesa, ioii-
cientes de que el papel principal en la lucha revolucionaria
corresponde a los trabajadores; 12) el empleo creciente de ld
represin y la violencia y los intentos de lucha armada en que
participan obreros y campesinos pobres, y 13) la aparicin de
nuevos grupos de izquierda que plantean la necesidad de ele-
var el nivel de organizacin y de accin poltica a partir de
posiciones que, en vez de seguir dcilmente a la burguesa,
conduzcan a enfrentarse a ella, y que por sus posiciones ra-
dicales son silenciados, desprestigiados, infiltrados y reprimi-
dos por el enemigo.
La contradiccin burguesa-proletariado se manifiesta, ade-
ms, a escala internacional, en el desarrollo del socialismo !
la enconada rivalidad burguesa hacia este nuevo sistema, en l .
consolidacin de la revolucin cubana, en el tardo pero elo-
cuente reconocimiento que numerosos pases capitalistas - e n t r e
ellos M x i c w han tenido que hacer del gobierno popular chi
no despus de casi un cuarto de siglo de ignorar su existencia;
en la heroica lucha que desde hace aos libra el pueblo de
Vietnam contra el imperialismo yanqui, en los prometedores
avances logrados por las fuerzas populares y los partidos de
izquierda en Chile y en los triunfos de las luchas revoiuciona-
rias en otros pases del mundo.
Ante tal situacin nada tiene de extrao que en el semi
de la burguesa y aun de la oligarqua no haya pleno acuerdo
respecto a la poltica del Estado o a la mejor manera de lleva:
adelante el desarro110 capitalista del pas. Aun si el gobierno
slo-quisiera. servir a la clase dominante, es casi seguro que
no contara con el respaldo de toda ella, entre otras razones
porque cada uno de los gmpos o fracciones de la misma y,
desde luego, los ms poderosos, se interesan ms por defen-
der sus privilegios que por la suerte, en conjunto, de la clase
de que forman parte. Y en la prctica las cosas son an ms
complejas toda vez que el Estado no puede ignorar ciertas
demandas y sobre todo el hecho de que en su propio seno se
libra iina scrda lucha de clases, que a veces lo obliga a i-iacer
concesiones a la pequea burguesa y aun a los trabajadores,
aunque de momento ello !esione a algn sector de la clase
dominante y, en una coyuntura grave, incluso a la propia oli-
garqua.
En la situacin presente se advierte que si bien la clase
en el poder no discrepa mpecto a la estrategia a seguir, s
muestra desacuerdos en cuanto a los mtodos o tcticas ms
aconsejables para alcanzar la meta del desarrollo capitalista
"con justicia social", que todos pregonan. Concretamente, no
parece haber unidad de criterio respecto a cmo enfrentarse
a las masas populares y sus crecientes exigencias, en un mo-
mento en que el fantasma del comunismo se convierte en
grave y amenazante realidad incluso en el escenario latino.
americano. Y aunque seguramente hay matices que no es po-
sible apreciar en un boceto tan tosco como ste, acaso podra
afirmarse que la principal diferencia poltica en el seno de
la burguesa mexicana consiste hoy en que, mientras un amplio
sector parece estar convencido de la necesidad de propiciar
ciertos cambios y ajustes institucionales como condicin para
ampliar las perspectivas del desarrollo, mitigar el desconten-
to popular, impedir que cobre fuerza una izquierda indepen-
diente y reforzar la posicin poltica de la clase en el poder,
los ms conservadores y miopes no ocultan sus reservas y te-
mores incluso ante las posturas reformistas ms inocuas, y pa-
recen preferir la aplicacin mecnica del modelo neoporfiriano
de desarrollo puesto en prctica en los tres ltimos decenios:
de orden, estabilidad, dependencia cada vez mayor, desigual-
dad creciente en el reparto de la riqueza y el ingreso, cero
de democracia poltica y mano dura y aun represin violenta
para acallar la inconformidad.
Ni siquiera parece haber pleno acuerdo por lo que hace
a las aspiraciones democrticas y nacionalistas de ciertos sec-
tores liberales de la pequea burguesa, que, aceptando fun-
damentalmente las posiciones reformistas, subrayan en parti-
cular la urgencia de una reforma poltica que, segn ellos,
resolvera el problema ms agudo de la nacin y permitira
enfrentarse con xito a las fuerzas ms conservadoras de den-
tro y de fuera. Mientras algunos sectores de la burguesa pa-
recen convencidos de la necesidad de avivar el nacionalismo
incluso para obtener mejores condiciones del capital extrati-
jero y de remozar el sistema del PRI, alentar la formacin de
nuevos partidos polticos y convencer a la oposicin de las
ventajas de un juego democrtico, cuyas reglas, sin embargo,
prcticamente nadie conoce en Mxip, otros, que verbalmente
no rechazan tales frmulas, se muestran poco entusiastas ante
ellas y parecen seguir actuando conforme a las viejas prdi-
cas, la rutina y sus intereses ms inmediatos, todo lo cual los
coloca, de hecho, del lado de quienes defienden el status y
prefieren que las cosas sigan como estn." ,
Mientras en los discursos se reiteran propsitos de cam-
bio, se anuncian reformas que intranquilizan a algunos y no
entusiasman a nadie, se multiplican las declaraciones retri-
cas y se adoptan dbiles posturas nacionalistas que no llegan
a traducirse en un enfrentamiento directo y resuelto con el
capital monopolista extranjero y quienes lo sirven en el pas,
los hechos siguen pesando decisivamente. Y como es en los
hechos, no en las palabras, en donde la oligarqua ejerce su
mayor dominio, ello es lo que explica que la oligarqua sign,
de un modo u otro, imponiendo sus trminos en el escenario
nacional.

24 A propsito de las contradicciones que se advierten entre la

burguesia y ciertos sectores de la pequea burguesa, y de las deman-
das polticas que sta plantea, no deja de ser interesante el entendi-
miento que una y la otra buscaL - e n torno a una mayor democracia-,
la primera tretando de subordinar a la pequea burguesia a sus inte-
reses y de hacerla aceptar SUS encuadramientos, y sta, empeada a su
vez en no romper con la clase en el poder y en legitimar sus dbiles
posiciones democratizantes a partir de una tesis que habilidosamente
eleva al rango de contradiccin fundamental sus desacuerdos con una
fraccin de la burguesia y aun la supuesta alternativa que resulta de
ciertas divergencias interburguesas. Tal es, concretamente, el caso de
quienes, desde dentro y fuera del PRI, poshllan que la nica opcin
que hoy se ofrece a los mexicanos consiste en apoyar - c o m o ellos
lo hacen- al sector supuestamente progresista y nacionalista de la
burguesa o adherirse al sector ms reaccionario. Como el lector habr
observado, en tal men, confeccionado sin duda por quienes no creen
en la posibilidad de una lucha independiente, lo que en rigor se nos
ofrece es ~610una sopa: la sopa burguesa.
 Y cmo enfrentarnos entonces a una situacin en la que,
a pesar de todo, el capital monopolista se fortalece cada v a
ms? Cmo lograr que en v a de que prevalezcan los intere-
ses y los privilegios de la oligarqua, se impongan las justas as-
piraciones del pueblo, en el marco de un desarrollo en que no
sean la Ford, la General Motors, la Arnerican Smelting o los
grupos Bailleres, Trouyet o Pagliai, sino los trabajadores me-
xicanos, los nicos capaces de decidir la suerte de la nacin y
el uso que deba darse a sus recursos? La respuesta a estas cues-
tiones no es sencilla y depende, como se sabe, de la posicin po-
ltica que se adopte ante los grandes problemas que aquejan
a pases como el nuestro y, en general, a la sociedad en que
vivimos.
Los viejos liberales, quienes no logran comprender que los
monopolios son el rasgo principal del capitalismo de nuestro
tiempo y no un hecho circunstancial y pasajero; quienes creen
en la reversibilidad del proceso histrico y en la superioridad
de la lev y de las formas convencionales sobre los hechos so-
ciales ms profundos, quiz se limitaran a decirnos: si el
obstculo a un desarrollo racional son los monopolios, jaca-
bemos con ellos! Tan simple as es nuestra tarea. Volvamos a la
poca de la libre empresa, cuando no haba monopolios ni
graves crisis ni consorcios multinacionales y cuando el mercado
asignaba los recursos en condiciones adecuadas. Y, en cierto
modo, ojal tuvieran razn. Si el hombre pudiera librarse de
los achaques de la vejez volviendo a ser joven cuantas veces
fuese necesario, habra encontrado al fin la piedra filosofal.
Pero la vida, como las luchas de los pueblos, las corrientes de
los ros v, el curso de la historia slo sabe marchar hacia
-

adelante, nunca hacia atrs. Y no slo eso: los monopolios no

son ajenos a la libre concurrencia; son el resultado inevitable
de sta, el fruto dialctico de su desarrollo y sus contra-
dicciones. D e ah que la idea, en el fondo romntica, de aca-
bar con ellos tratando de restablecer artificialmente el esce-
riario histrico en que surgieron, y expidiendo leyes antimo-
nopolistas y medidas burocrticas que incluso fueron inefi-
caces ya a fines del siglo pasado y principios del presente, es
una mera ilusin y un buen deseo que no se compadecen con la
dura realidad de nuestros das.
"Para que Mxico progrese -nos asegura por su parte el
presidente de la CONCAMIN- necesita no solamente conser-
var a los empresarios ya existentes, sino propiciar la preparacin
de muchos ms. . . "; " . . .la existencia de un grupo importante
de empresarios, innovadores y dinmicos, es uno de los requeri-
mientos indispensables de cualquier pas".'
Ser cierto que lo que Mxico requiere a estas horas es,
fundamentalmente, ms empresarios "innovadores y dinmi-
cos", como los de la CONCAMIN y la CONCANACO? Que esta
opinin tiene sus entusiastas defensores tanto entre los em-
presarios privados como en el gobierno y que algunos atri-
buyen a los capitalistas incluso virtudes que no tienen otros
mortales, es indudable.

Yo no conozco promotor industrial -deca por ejemplo reciente-

mente el Director de la Nacional Financiera, que como se sabe
es una institucin semioficial- que viva tranquilo; no conozco
un empresaro promotor que tenga buen dormir; no conozco un
empresario con su industria m crecimiento que lleve una vida
plcida y feliz. El manejo de las empresas es una tarea difcil,
muy dura y para hombres muy hombres. . .
Ante este panegrico no es extrao que un comentarista de la
RecNta Patronal Iiaya exclamado: "Pocas veces se haba hecho
..
un retrato tan fiel de lo que es un empresario 'por dentro' ."

l Alejandro Alvarez Guerrero, Exrelsior, 7 de diciembre de 1972.

 Y enseguida contrastaba las anteriores encendidas alabanzas con la
"suficiencia y la petulancia con que pontifican sobre la empresa
los catedrticos marxistas de las universidades: [a quienes] no
se les cae de los labios la palabra 'explotador' ".
A veces se reprocha a los empresarios -aada triunfante el
comentarista- que obtengan utilidades. Eso es profundamente
injucto. Es como si se reprodiara a los trabajadores porque cada
semana se presentan a cobrar sus salarios.

Y como si quisiera quitar el sueo a todos los mexicanos

y no slo a los industriales - q u e segn se nos dice, no tienen
"buen dormirH-, el articulista dejaba en el aire la siguiente
inquietante interrogacin:
Qu haramos en Mexico sin iniciativa privada?

Ser, acaso, el mejor camino el de fortalecer la economa

"mixta" y adoptar la poltica que el partido oficial y el gobier-
no proponen para librar con xito la batalla frente a la oligar-
qua nacional y extranjera? El PRI reconoce expresamente la ne-
cesidad de impedir la concentracin y centralizacin del capital.
"Combatiremos por igual -expresa en su recientemente remo-
zada Declaracin de Principios- las tendencias hacia la cen-
tralizacin en toda empresa, sea cual fuere su naturaleza jur-
dica o econmica. . .", y "lucharemos en contra de las tenden-
cias a la concentracin. . ." Cmo se propone hacerlo? Esen-
cialmente -segn el propio documento- a travs de tres tipos
de medidas: una poltica financiera, una seleccin de tcnicas
que ayude a absorber ms mano de obra y, sobre todo, una
poltica de mximo empleo. Es sta, en particular, tan impor-
tante, que el presidente del PRI ha afirmado, inclusive, que:
Slo con una poltica de derecho al trabajo corregiremos la
coticentracibn del ingreso y del capital y enderezaremos nuestro
crecimiento deformado. . ."

Lic. Fernando D. Herrera, "La ingrata y difcil profesin del em-

presario", Revirtd Pdtroizdl, Mxico, noviembre de 1972, pp. 7:8.
"ess Reyes Heroles, "Creemos er. el valor y la e icacia de la
poitica", VI1 AsarnbIea Nacional del PRI. El De 22 de octubre
de 1372.
 DEL CAPITALISMO DE ESTADO . . . A DNDE? 209

No queda claro, al menos para el vue esto escribe, cmo

se espera corregir la concentracin y cectralizacin del capital,
y por ende el desarrollo de una poder~saoligarqua, a travs
de tales medidas. D e los textos oficiales a nuestro alcance se
desprende que, en vez de que la poltica econmica en su con-
junto haya de subordinarse a la poltica financiera, ser sta la
que sirva a los fines de aqulla y contribuya, especialmente, a
mantener un alto nivel de demanda efectiva; en vez de una
tecnologa que reclame cuantiosas y a menudo innecesarias in-
versiones de capital, deber optarse por medios y mtodos de
produccin que amplen las posibilidades de trabajo y coadyu-
ven a reducir el desempleo y el subemplo, y en vez, en fin,
de que el nivel de ocupacin quede sujeto a oscilaciones im-
previstas en la actividad de la empresa privada, deberii ser
el Estado el que, a travs de un plan de desarrollo, lo fije en
las condiciones ms convenientes para el pas. N o cabe, aqu,
examinar si tales medidas son viables y si, en caso afirmativo,
seran o 110 capaces de modificar a fondo el marco en que se
desenvuelve la economa mexicana; pero aun admitiendo que
pudieran ser una y otra cosa, o sea realizables y eficaces, lo que
parece evidente es que en nada o muy poco podran contribuir
a impedir la concentracin del capital y el fortalecimiento de
los monopolios en que se sustenta el poder de la oligarqua.
Antes al contrario, si realmente tuvieran xito como medidas
promotoras del desarrollo y de la elevacin del volumen de
empleo, esto por s solo facilitara la acumulacin de capital
y a la postre su concentracin y centralizacin, incluso en ma-
yor medida que hasta ahora, pues tal es una ley inescapable del
desarrollo capitalista.
La posicin del PRI, sin embargo, no carece formalmente
de fundamento; descansa en formulaciones y aun en una
concepcin del Estado y del proceso econmico que le dan
cierta lgica interna, aunque no corresponda 2 la realidad. En
efecto, lo primero que es preciso recordar es que, para los
idelogos oficiales, ni la economa ni el Estado es, en nuestro
pas, capitalista. Vivimos - e s menester tenerlo presente-
en una economa "mixta". Qu tipo de economa es sta?
 La economa mixta -explica el presidente del PN- creemos
yue es cari neutra (el subrayado es nuestro); por si -agrega-,
no tiene sentido, no se dirige a ningn lado. Puede orientarse
hzcia la capitalizacin de los pocos en detrimento de muchos o
puede buscar la justicia social, quitando algo a los pocos para
.
drselo a los muchos.. Depende de hacia dnde las grandes
mayoras de un pas quieran que vaya, quieran que se dirija.. .
Empero, no deja de ser extrao que al preguntar el propio
funcionario:
A dnde nos conducira la economa mixta [que com& an-
tes vimos es r a ~ ineutra] si la dejramos a su libre juego,
cor, influencias de factores internos y externos y con su com-
posicin actual?, su respuesta sea tan reveladora y categ-
rica como sta: "Probablemente a un desarrollo casi salvaje-
mente capitalista, probablemente, descalabro tras descalabro, tro-
piezo tras tropiezo, ineficacia sumada sobre ineficacia, a la dic-
tadura".
O sea que, despus de todo, una economa casi neutra pue-
de llevnr, dejada a su suerte, a un "desarrollo casi salvajemente
capitalista", lo que parecera demostrar que tal economa no
es tan "neutra" como a primera vista pudiera pensarse.
Ysi su rumbo depende de lo que quieran las mayorias,
cmo explicar entonces las duras coildiciones en que stas
viven?; ;habremos llegado adonde estamos porque nuestro pue-
blo slo ha querido hasta ahora que se le explotara brutal-
mente, a fin de que la riqueza pudiera concentrarse en manos
de la clase en el poder y en particular de la oligarqua? Es
que la mayora del pueblo mexicano ha sido tan inconciente o
incapaz como para no advertir siquiera que la riqueza que
irenba con su esfuerzo estaba siendo concentrada por unos
cuaiitos multimillonarios? 0, en todo caso, se tratar de pro-
blemas ', . . . que no pudieron haberse resuelto antes, porque
histricamente no era posible"? La verdad es que el alegato
oficial no es. aqu tampoco, ni claro ni convincente.
Lo fundamental, se nos dice, es que:
. . . el Estado en nuestros das, por su intrnseca sustancia y por
su extrnseca fuerza, puede, con el apoyo mayoritario y dentro
.
del sistema democrtico. . construir una nueva sociedad: ms
 justa, de hombres ms libres, independiente y m que la diver.
sidad de opiniones n o afecte las coincidencias en lo fundamen-
tal . .
Y, abundando sobre el tema, en la Declaracin de Princi-
pios del PRI, se afirma:
Con\-encidos de la democracia poltica, creemos que, a travs de
ella los revolucionarios mexicanos podrn construir esta nueva
sociedad, que ser ms democrtica. . .
Sto a travs de la democracia poltica -se insiste- podr
airibarse a la democracia econmica y social.

Querr esto decir que si hasta ahora no tenemos una de-

mocracia econmica y social es porque hemos carecido de demo-
cracia poltica? o jser ms bien que no la hemos logrado
porque fue "histricamente" imposible, a juicio de los dirigen-
testes del PRI?N O lo sabemos.
Lo que parece claro es que, concientes los funcionarios del
Partido oficial de que la propiedad privada de los medios de
produccin es un escollo para el logro de cualquier democracia
efectiva, se sienten obligados a sealar:
En la etapa en que vivimos, postulamos la subordinacin del
lucre al uso y al beneficio social.
Proponemos que el Partido luche porque entre las funciones
sociales del derecho de propiedad se incluya el derecho al trabajo,
o mejor dicho, porque el derecho de propiedad individual se
subordine al derecho d trabajo. . .5

Si ectuviramos solamente ante uii problema jurdico, o

si al menos el Estado tuviera realmente a su alcance la posi-
bilidad de subordinar la propiedad privada y, nada menos que
el mvil de lucro, a las necesidades de empleo de los trabaja-
dores, aceptaramos que nos hallamos en vas de convertirnos
en un pas verdaderamente democrtico. Pero ni el problema
es jnrdico, sino que consiste en una profunda contradiccin
social que el capitalismo monopolista tiende a agudizar cada

Ibid, El Da, 2 2 de octubre de 1972, p. IV

j Ibjd.
 te independiente y que posee rasgos inicos, distintivos. N o se
caracteriza, socialmente, por la propiedad de los medios de
produccin ni por h condicin aslariada sino por el control de
as organizaciones populares desde los niveles mis altos hasta
los ms bajos. Es una sociedad dentro de la sociedad.. .
El origen de los grupos ue forman el partido -agrega- no ha
variado desde la (poca l e su fundacin, hace cuarenta aos: la
pequea burguesa y, en menor proporcin, la aristocracia obrera
y campesina.
Es importante destacar la relativa independencia del Estado me-
xicano y de su rgano poltico poraue de otra manera se corre el
riesgo de no ver cules son los verdaderos trminos de la dis-
yuntiva actual. Si es cierto que el Estado est condenado a la
contradiccin que consiste en apoyarse en las masas y en contco-
larlas, hay que tener el valor de extraer la conclusin lgica
de esa proposicin: el Estado se apoya en las masas confra o
frente a la burguesa y el imperialismo, el Estado las controla
para coiruivir o pacfm con ellos. Este es el dilema del Estado y
del Partido pero ese no es el dilema de In burguesa. Para la bur-
guesa la disyuntiva es otra: gobernar con el Estado y el PRI o
sin ellos. Con quin entonces? Con cl Ejrcito o con grupos y
fuerzas para-militares como Los Halcones. Por tanto, las alter-
nativas reales son: reforma democrtica y social o violencia
reaccionaria.6

N o vamos a discutir aqu esta tesis. Nos limitaremos a

sealar que si bien parece distinguirse de la doctrina oficial
en que en un extremo de la alternativa sita, expresamente,
a la "violencia reaccionaria" y no a la violencia o el radicalis-
mo a secas, de derecha o de izquierda, como sostiene el gobier-
no, en el otro coloca a la "reforma democrtica"_ y aqu si
parece coincidir con la posicin, ya comentada, del PRI. Aun
en este punto, sin embargo, el escritor Paz brinda nuevos ele-
mentos, a partir de una idea oue en rigor es la base de su razo-
namiento: Si la contradiccin central del Estado -dice- "con-
siste en apoyarse en las masas y en controlarlas . . . ". "hay que
tener el valor de extraer la conclusin lgica de esa proposi-
cin". A nuestro juicio parecera ms bien que, lo que requiere

0ct:irio P u , Carta a Adolfo Guilly. Revista Plnral. Mxico, fe-

brero de 1972.
valor o al menos cierta decisin es sostener que tal es la contra-
diccin fundamental del Estado mexicano, pues una vez que
esto se postula, la conclusin no plantea mayor problema; aun-
que, por otra parte, siguen siendo discutibles los "dilemas"
a que supuestamente se enfrentan el Estado y la burguesa.
En el fondo, la tesis a que nos referimos es una de las
muchas que despojan al Estado capitalista de un contenido de
clase. y de ah que, entre otras cosas, se le suponga "relativa-
mente independiente" tanto de la burguesa como del proleta-
riado.
Por nuestra parte ya hemos tratado de demostrar que el
Estado y el partido oficial son instrumentos fundarnental-
mente burgueses, no, desde luego, porque en su seno slo haya
burgueses -a niveles intermedios y bajos hay fuertes con-
tingentes pequeoburgueses y aun muchos elementos de ex-
traccin obrero-campesina-, sino porque aquellos han lle-
gado a ser las fuerzas dominantes en la direccin de arn-
bas entidades:. partido -y sobre todo, gobiern-, y por-
que la poltica de ste, y en general del Estado tiende.
principalmente, a beneficiar a la burguesa. La "contradic-
cin central", por otra parte, ni parece ser exclusiva del "mo-
delo" mexicano pues en todos los pases capitalistas la bur-
guesa se apoya en las masas y en no pocos las controla
ideolgica, sindical y aun polticamente-, ni parece entraar
una co~tradiccinaislada, o sea diferente de la contradiccin
propiamente de clase que, de manera inevitable y pese al em-
peo con que lo niegan los funcionarios del PRI, se da en
su seno. Y por la otra, resulta, en consecuencia, muy discutible
que el dilema del Estado sea contemporizar con la burguesa o
enfrentarse a ella al imperialismo, y que el de la burguesa
sea: "gobernar con el Estado y el PRI o sin ellos", para, en su
caso, sustituirlos por "el ejrcito o grupos y fuerzas para-mili-
tares como Los Halcones".
En ninguna poca, en realidad, pero menos todava en la
del capitalismo d e estado, la burguesa puede prescindir de
ste, ya que ello equivaldra a renunciar al poder y al dominio
que el estado le asegura". El apoyarse en l o en el ejrcito
por consiguiente, iio es una disyuntiva real: uno y el otro se
complementan y aun apoyan recprocamente. Y ms innece-
sario an parecera reemplazar al Estado por una fuerza como
la de "los halcones", pues estos grupos para-militares pueden y
de hecho han operado a la sombra y aun como instrumentos de
una poltica represiva a la que, obviamente, no es ajeno el go-
bierno,
?En dnde est entonces la salida? jen el capitalismo, en el
socialismo, en un tercer camino o en la nueva e incierta sociedad
que entrevn los dirigentes del PRI? El seor Paz, concreta-
mente, no parece creer ni en el viejo capitalismo, o sea el de
la libre empresa, ni en el socialismo de nuestros das. Como
los agraristas mexicanos de principios del siglo, encuentra la
solucin en el ejido: "El ejido no es -escribe- un modelo
ptimo desde el punto de vista econmico: es el modelo posible
de sociedad armoniosa. . ." Y agrega:
Los economistas clsicos decan que el sistema de libre empresa
posea una racionalidad imp[citrr y en nombre de esa racionali-
dad se esclaviz a los hombres: la economa "planificada" de
los pases socialistas postula una racionalidad explcjte y en
nombre de esa racionalidad se ha esclavizado a millones. :Dnde
est la razn en todo eso? La verdadera razn -concluye el
autor- est en el ejido y en formas sociales anlogas."

Otra posicin que sin diida tiene sus adeptos es aquella

que, aceptando que vivimos bajo un capitalismo de estado
y aun atribuyendo a ste poderes extraordinarios que casi siem-
pre exceden sus posibilidades reales de accin, esencialmente
se manifiesta en una actitud que todo lo espera del Estado.
En el fondo se asemeja esta postura a la de esos empresarios
simplistas que nunca aprenden de la experiencia y que, ante
cualquier problema, nos aseguran aue la "iniciativa privada"
podra resolverlo sin dificultad. Los defensores n ultranza del
estado capitalista piensan, a su vez, que si hay monopolios
y la riqueza se ha concentrado excesivamente en poder de la
oligarqua. toca al Estado intervenir, corregir cualquier abuso,
imponer su autoridad y restablecer el orden indebidamente
alterado. N i siquiera les asalta la duda de si el Estado puede,
realmente, hacer todo eso. Su frmula es sencilla y casi m-
gica: consiste en que no importa de qu problemas se trate:
econmicos, polticos o de otra riaturaleza, la solucin final
siempre est en manos del gobierno, el que debe dictar, en
tal virtud, las medidas que el caso correspondiente reclame.
En el fondo, se trata de un estatismo elemental, de una
estrategia gradualista que idealiza al capitalismo de estado y
que, no comprendiendo la relacin dialctica entre ste y el
socialismo, ni e1 carcter necesariamente revolucionario de la
ruptura que supone el trnsito al nuevo sistema, considera que
a travs del fcil y aun burocrtico expediente de una mayor
intervencin estatal y, en ciertos casos, de la nacionalizacin,
podran superarse aun las contradicciones socioeconmicas ms
graves del actual rgimen de produccin. Como si el papel del
Estado fuera a cambiar el orden de cosas prevalecientes, en
beneficio de las mayoras y no, como es en rigor, a contribuir a
preservarlo en bien de la clase dominante, aunque, desde lue-
go, en una realidad inestable y contradictoria, en la que con
mayor o menor intensidad se deja siempre sentir la lucha de
clases.
El lector habr advertido que las posiciones hasta aqu
consideradas difieren, en ciertos aspectos, entre s. En trmi-
nos generales, sin embargo, parecen tener una caracterstica
significativa en comn: todas ellas suponen que, sea el ES-
tado o la empresa privada quien lleve la iniciativa, el enfren-
tamiento a los monopolios y a la oligarqua supone adoptar
reformas de diverso alcance, que no tienen por qu rebasar
las fronteras del sistema. "Creemos que es perfectamente
factible -sostiene el PRI- conciliar las libertades individuales
con los intereses superiores de la colectividad." Las condicio-
nes de Mxico -aade- ". . .exigen que se implanten re-
formas globales, no fragmentarias . . .Condenamos el refor-
mismo parcial que busque efectuar remiendos en una sociedad
que demanda cambios y transformaciones." Pero debiera acla-
rarse con franquaa: "cambios y transformaciones" gaduales.
hechos fundamentalmente de arriba abajo y que no afecten
el marco institucional y menos an la estructura productiva,
las relaciones sociales y el sistema de propiedad que le son
inherentes, pues segn los funcionarios del PRI y del gobierno,
el capitalismo y su actual orden jurdico abren " . . .la posibi-
lidad de transformacin ordenada, compensada y pacfica de
la sociedad mexicana en su c o n j ~ n t o . " ~
De cionde se deduce que el programa de reformas oficia-
les, sean ellas "fragmentarias" o "globales", es en esencia
eso: ;in programa de reformas, una hbil poltica que nunca
deja de hablar de ciertos cambios, y que si bien expresa con-
tradicciones leales de diferente alcance y exhibe rasgos pro-
pios del contexto nacional en que se desenvuelve, corresponde
eii buena medida a lo que la burguesa hace, en muchos otros
pases, para consolidar el sistema e impedir la organizacin
independiente y combativa de las masas populares.
Esto es, a nuestro juicio, lo fundamental. Las posiciones
de la burguesa mexicana no son ni podran ser excepcionales,
lo que no significa, naturalmente, que se limiten a reproducir
pasiva, mecnica y burdamente lo que se hace en otras partes.
El comin denominador de unas y otras posturas es la convic-
cin d c que el capitalismo, aun en su fase monopolista, o sea
en plena decadencia, es capaz de resolver los problemas y
desequilibrios ms graves tanto en los pases industriales co-
mo en las naciones econmicamente atrasadas. Para qu ha-
blar de revolucin, si el sistema ha encontrado al fin la manera
de corregir sus viejas fallas y Mxico, adems, ya hizo la suya
hace muchos aos? La revolucin moderna -pontifican los
tecncratas- ser una revolucin tecnolgica, no social. Y
quin la llevar a cabo? Acaso los obreros, los campesinos,
los estudiantes? No; sern ms bien las grandes empresas, el

Jess Reyes Heroles, Ob. cit., p. 111 "Cada perodo presidencial

se significa -comenta un autor- por su desempeo de diverso grado
en la continuacin de las reformas sociales; su realizacin es siempre
parcial, pero est constantemente en juego. En la lerdadera lnea de
masas del gobierno . . ." Arnaldo Crdova~. Ln formacin del poder
poltico el? Mxico, Mxico, 1972, p. 59.
Estado y sus tcnicos y administradores provistos de mquinas
computadoras y de una "'mentalidad moderna"; sern los fun-
cionarios pblicos y los directores y gerentes o manlgers de las
corporaciones, porque stas -nos recuerdan las ms sensibles
socilogos y economistas- ya no son como los fros y ego-
istas propietarios de antao: ahora son concientes de su fun-
cin social, son corporaciones "con alma", con sentimientos
humanitarios y espritu patritico, que se "identifican" (Gal-
braith) plenamente con el "estado industrial" y los mejores
intereses de la comunidad. Todo lo que se necesita, en con-
secuencia, son ciertas reformas que, frente a la amenaza "to-
talitaria" que entraa el socialismo, afirmen el carcter "de-
mocrtico" del capitalismo.
Y en efecto, si de lo que se trata es de corregir ciertos
excesos, de contrarrestar desequilibrios no fundamentales, ha-
cer unas cuantas concesiones, mitigar el descontento en donde
ste pueda tornarse explosivo y peligroso y, en ltima ins-
tancia lograr que el sistema funcione menos mal y que la
clase en el poder consolide su dominio, solamente se requiere
de reformas. Pero pensar, a estas horas, que reformando al
capitalismo, enderandolo y si ello no es posible al menos
aderezndolo, intentando "humanizarlo" y corregir sus ms
graves deformaciones, poniendo trabas aqu y all a los mc-
nopolios y tratando de convencer a la oligarqua nacional y
extranjera de que renuncie en definitiva a sus privilegios y re-
conozca que es la principal responsable del atraso y de la mi-
seria del pueblo, es simplemente una fantasa que slo a los
capitalistas y a sus idelogos se les puede ocurrir que las ma-
sas acepten como alternativa real de la lucha social y la revo-
lucin.
La verdad es que el empeo por lograr que el capitalismo
ce "humanice" o al menos recobre la racionalidad de la eta-
pa premonopolista, se traduce cada da en fallas y contra-
dicciones ms profundas. El capitalismo d e los consutnidores,
que siipuestamente pondra al alcance del pueblo lo que hasta
aqu fue exclusivo de una minora privilegiada y que acaba-
ra con las crisis y los contrastes sociales, sigue y seguir sien-
do, no importa lo que digan las grandes agencias de publici-
dad, el capitalismo de los capjtaljstas. El que, a travs de todos
los medios de persuacin, presin y enajenacin traten los
empresarios de fomentar el consumo, no es algo que persiga
mejorar las condiciones de las mayoras; es una necesidad
imperiosa del sistema: la necesidad de vender, de realizar
los millares de mercancas -muchas de ellas intiles y su-
perfluas- que sin tal esfuerzo quedaran permanentemente en
las bodegas de los industriales y los comerciantes. El rasgo ms
saliente de la "sociedad de consumo", de que apologtica-
mente hablan algunos economistas, no es que las masas con-
suman mucho; al contrario: es que producen mucho y consu-
men muy poco en relacin al valor que crean con su trabajo, y
la presencia de una oligarqua que acapara el grueso del ca-
pital y de la riqueza, vuelve imposible que la contradiccin
produccin-consumo se resuelva y, en consecuencia, que el pro-
blema del desempleo, de los mercados crnicamente insufi-
cientes y de las drumticas desigualdades sociales entre ricos
y pobres, se liquiden. En una poca de rpidos avances tc-
nicos como la actual, los desajustes del sistema tienden incluso
a agudizarse, fundamentalmente porque la extrema concen-
tracin de la propiedad -sobre todo en un contexto de cre-
ciente socializacin de la produccin y rpida expansin de
las fuerzas productivas- se convierte en el principal obstcu-
lo para que millones de hombres y mujeres puedan lograr lo
que, en otro rgimen social, sera natural y perfectamente
viable, esto es: consumir lo que producen:
Quiere ello decir que, no siendo capaz el reformismo de
enfrentarse con xito al dominio que ejerce la oligarqua.
debieran rechazarse o al menos no prestarse atencin a las
reformas de que, con explicable y revelador empeo, se ha-
bla en ciertos crculos hoy da en nuestro pas? De ninguna
manera. El problema de las reformas y el cmo incorporarlas
a una estrategia consecuente y revolucionaria es bien comple-
jo. Si se aceptan sin espritu crtico, sin conocer su origen ni
tratar de medir su verdadero alcance, y aun al precio de re-
nunciar e la independencia en la lucha y de comprometer posi-
ciones de p r i n c i p i e por lo que a la postre puede resultar no
ms que un plato de lentejas- se cae, inevitablemente, en el
reformismo ms deleznable y oportunista. Y si, por el contra-
rio, los cambios parciales tienderi a desdearse, se atribuyen
a simples ardides de la burguesa o se ven como concesiones
que la clase en el poder otorga gratuita y habilidosamente, y
no como genuinas y justas aspiraciones o demandas populares
y, sobrc todo, como ref!ejo de contradicciones reales en que,
en un momento dado, se expresa la lucha de clases y como
coyunturas propicias para impulsar esta lucha, fcilmente pue-
de caerse en el aislamiento y en el sectarismo.
En nuestros das es indudable que aun las ms modestas
concesiones materiales aue suelen hacerse a ciertos sectores
1

populares no son gratuitas; se otorgan incluso con desgano

y no sin resistencia a menudo tenaz, y slo cuando las lu-
chas de los trabajadores u otras exigencias no menos reales
las imponen como necesarias. En tales casos se comprende
claramente el alcance de aquella expresin de Lenin, segn
la cual las reformas son "un subproducto de la lucha de cla-
ses." Ahora bien: aue aun entonces ~ u e d e nresultar esas re-
I ~

formas peligrosas, contribuir a debilitar, a confundir, a des-

movilizar a las masas: ciertamente. Pero no por ello debieran
ignorarase o menospreciarse. La nica respuesta efectiva a ese
peligro es encararlo en la lucha misma, y no simplemente en
na-lucha espontnea y anrquica sino, en una lucha que se
libre en un marco ideolgico preciso y realmente revoluciona-
rio. Y en otro sentido tal es tambin, por cierto, la condicin
principal de 12 que depende que muchas reformas no queden
solaniente en planos verbales o en el papel?..
'"Sera absolutamente errneo -escriba el propio Lenin-

"'N~zdie es capaz de predecir -escriba Lenin en 1911- hasta

qu punto se realizarn en Rusia transformaciones autnticamente de-
mocrticas en la poca d h sus revoluciones burguesas, pero no cabe
la menor duda de que slo la lucha revolucionaria del proletariado
habr dc ser la que determine el alcance y el xito de las transforma-
ciones." V. 1. Lenin, Obras Compkus. Tomo XVII. Buenos Aires,
1960. [)p. 118-119.
creer que la lucha inmediata por la revolucin socialista, im-
plica que podamos o debamos dejar de pelear por refor-
m;ls,*'~n Lo que podra complementarse aadiendo que ello
serid tal- errtneo como limitarse a demandar ciertas reformas
y perder de vista los objetivos fundamentales de la lucha
revolucionaria y, concretamente, la conquista del poder.
A la supuesta alternativa de jreformas o revolucin?, de-
biera responderse coi1 las palabras de Rosa Luxemburgo: "iAm-
bas!, reformas y revolucin"; pero cuidando siempre de no
canfundirlas." " . . . quien opte por el camino de las reformas
legales, el1 lugar. de o en contraposicihn a la conquista de!
poder poltico, en realidad escoge 110 una va ms tranquila
y gradual para alcanzar la nzisrna meta, sino una ineta del todo
diferente . . . '' Esta es la cuestin decisiva. Las reformas sir-
ven esencialmente a la clase en el poder para consolidar su
dominio y preservar el sistema en que ste se asienta, mientras
la revolucin sirve a su vez a los pueblos para tomar el poder
y sentar las bases de un nuevo order, social. Pero las reformas
pueden beneficiar tambin a las masas y contribuir a acelerar
el proceso de cambio, a veces porque se traducen en peque-
os avances y en mejoras dignas de tomarse en cuenta, y,

'O V. 1. Lenin, citado en Sodaifsm ~znd capitnljsm: score and

prospects. Mosc, 1971, p. 151.
" " . . .el esfuerzo por lograr reformas legales se despliega dentro
del marco social creado por la ltima revolucin. Este es el meollo de
la cuestin.
Es fundainentalmente falso y completaniente ahisterico considerar
la luchs por reformas legales como equivalente a una revolucin larga
y sin energas, y a la revolucin como una rcforma condensada en
un corto perodo de tiempo. Una revolucin social y una reforma legal
son rnomentos diferentes, n o en cuanto al e.rpario de tjem$o en que se
producer sino por lo que se refiere a sur caractc.tisticns esenciales.
Todo el secreto de las revoluciones hechas en la historia mediante el
uso del poder poltico radica precisamente en la sbita conversin
de cambios meramente cuantitativos en una nueva calidad, o, para
decirlo ccncretamente: en la transicin de un periodo histrico, de un
orden social a otro". Cit. por F. Frolich, Rosn Lu.uc.tnlurg. Londres,
1972, p. 52.
l2 Zbid., p. 52.
ins a menudo, sobre todo, .Dorcjue incorporan a los trabaja-
dores a la lucha social y poltica, porque pueden ayudar a
crear un clima ms propicio para la lucha popular, porque
suelen rcportar valiosas enseanzas e incluso porque, tarde o
temprano, exhiben la incapacidad del reformismo para resol-
ver los problemas ms graves.
Lo ocurrido en Mxico en los ltimos aos y lo que, con-
cretamente, acontece hoy da, es sin duda aleccionador. Lleva-
mos dcadas oyendo hablar de reformas de todo tipo. Segn
los defensores del sistema, la Revolucin mexicana es ~ p r o -
ceso iiiinterrumpido de reformas en el campo y las ciudades,
en la administracin pblica, el sistema educativo y el proceso
electoral. Y si bien es cierto qiie muchas cosas han cambiado
y que la clase en el poder ha sido suficientemente hbil para
sostenerse en l sin mayores dificultades hasta ahora, haciendo
a las masas concesiones menores que no la perjudican y que
incluso son necesarias para impulsar un modesto desarrollo
capitalista, tambin es cierto que los grandes problemas de
la narin siguen sin resolverse, que no pocos de ellos se han
agudizado y que en estos momentos ya no slo los advierten
y (leiiunciaii los grupos progresistas y de izquierda, sino que
i~~cluso preocupan a ciertos sectores de la burguesa y la pe-
<pea burguesa ligada a ella. Lo que parecera comprobar
que los males del c~pitalismoen todas partes, y especfica-
mente eii Amrica Latina, no son ya susceptibles de curarse
en tiii reformatorio, as si se les someta a uri tratamiento de
reformas "globales".
La Alianza para el Progreso se inaugur hace un decenio
ofrecierido nada menos qiie reformas estructu.rales. Ahora es
bien clsro que las reformas puestas en mucha fueron bas-
tante iriocuas y que la estructura socioeconmica del subcon-
tiiiente no fue tocada siquiera por los estrategas de la ALPRO.
No ocurrir lo mismo, inclusive muy pronto, con las reformas
-xI PRI las llama esta vez "globales", ya no estructurales-
que se anuncian eri nuestro pas? Lo que parece bien claro
es que, aun cuando no faltan algunos asustadizos capitalistas
que al precer nu iogran entender el sentido de tales refor-
 DEL CAPITALISMO DE ESTADO. .. A DNDE? 223

mas, y que, temiendo que las cosas puedan perjudicarlos usan

sus viejas armas: la presin econmica, el aplazamiento de
ciertas inversiones, el rumor alarmista y la actitud de espera,
de quien fundamentalmente se interesa por que todo siga co-
mo est; la verdad es que el pas tiene una doble impresin
que palece justa: por una parte, abundan quienes creen que
los funcionarios del gobierno del presidente Echeverra hablan
demasiado, pese a lo cual no es mucho, frecuentemente, lo
que dicen: y ello es comprensible, toda vez que la mayor parte
de dichos funcionarios se formaron en los dos o tres ltimos
tranquilos y hasta silenciosos sexenios, sin hablar casi nunca
en piblico o hacindolo ocasionalmente y slo para elogiar
al presidente en turno y repetir que nadie deba "crear pro-
blemas" al primer magistrado.
Y por otra parte se tiene la impresin de que lo hecho
Iiasta ahora, concretamente para contrarrestar la influencia de
la oligarqua, es muy modesto y del todo insuficiente para
poder esperar cambios de alguna envergadura. Incluso ante
las medidas ms vistosas - c o m o son las adoptadas respecto
a la inversin extranjera y la transferencia tecnolgica del ex-
terior-, los propios inversionistas norteamericanos, que como
es bien sabido no se caracterizan por ser buenos perdedores,
Iian cc~ntrastado la situacin de Chile con la de Mxico y
subrayado que, entre un pas y el otro, hay una diferencia
como tie la noche al da. (Mxico, naturalniente, es el da).
Y no deja de ser sintomtico -aunque para algunos exaltados
defensores del nacionalismo de la burguesa mexicana, acaso
iainbi611desconcertante- que precisamente en los momentos
en que el oleaje nacionalista oficial parece golpear con ms
fuerza los baluartes del capital extranjero, los representantes
de ste repitan, una y otra vez, que bsicamente estn de acuer-
do con la nueva poltica mexicana.
El presidente Luis Echeverra "va en la direccin correcta",
ha dicho por ejemplo el hbil Mike Mansfield, para quien la
poltica mexicana ha sido "hasta ahora.. . benfica tanto para
los mexicanos como para los inversionistas extranjeros. . . "'"
E:,;-el~ior,6 de diciemrbe de 1972, p. l .
Incluso el reaccionario exactor cinematogrfico y actual go-
bernador de California, Ronald Reagan -enviado recientemen-
te por Riihard Nixon a Mxico-, ha dejado constancia de
su "respeto" a la poltica econmica del gobierno y de su "con-
fiania" en que los mexicanos y los norteamericanos sigan ac-
tuando cn comn y "como amigos". Y aunque no han faltado
periodistas, especialmente europeos, interesados en dar la im-
prt,sin de que el gobierno mexicano se ha embarcado en
uria poltica "izquierdista", " . . .los voceros norteamericanos
claves . . .manifiestan que creen que Mxico sigue siendo una
atractiva posibilidad de inversin." Segn el corresponsal de
The New York Times en la capital mexicana, las medidas
[endientes a acentuar la intervencin estatal y a modificar el
rgimen conforme al cual han operado hasta ahora las em-
presas extranjeras en el pas, no parecen preocupar a los in-
versionista~supuestamente afectados por ellas.
Francamente -declara sin ambages uno de esos inversionistas-
algunos de nosotros s deseamos la participacin del gobierno.
Sabemos que una vez que celebramos un convenio con l es mis
fcil obtener crdito, ms fcil obtener permisos de importacin
para bienes de capital. ms fcil lograr acuerdos, obtener caminos,
electricidad, terrenos en parques industriales, ms f,icil hacer
cualquier cosa.
Todo lo cual permite concluir al corresponsal del Times
que:
Un anlisis de la situacin sugiere claramente que los hombres
de negocios mexicanos estn ms preocupados que los extran-
jeros acerca de la poltica del gobierno.14
Y esto parece ser cierto y, adems, explicable, pues mientras
los inversionistas extranjeros tienen mis diversificados sus
"riesgos" y estn acostumbrados a enfrentarse a situaciones
cambiaritcs y a polticas diferentes en muchos pases, los gran-
des empresarios mexicanos llevan decenios de operar en un
medio favorable, casi podra decirse familiar, en el que han
ganado lo que han querido y en donde el gobierno, lejos de

'* Ercliisi\.a en Mxico psra Excelsior, 26 de noviembre de 1972.

decidir a sus espaldas lo que deba hacerse. sobre todo en
materia econmica y financiera, de hecho estableci -off t11e
record- un sistema de previa y comedida consulta a dichos
empresarios, los que a menudo aprovecharon tan favorable po-
sicin para rechasar sin demora los pocos proyectos a travEs
de los cuales se intentaba realizar ciertos cambios.
En algunos crculos privados se deja sentir, adems. con
frecuciicia, la impresin de que la inquietud eri torno a las
nuevas medidas del gobierno obedece a que nadie sabe coi1
certeza cules son su alcance y el rumbo en que se proyectaii.
Esto parece comprensible ya que, en efecto, quien lea con cui-
d a & las
~ declaraciones de los funcionarios - d e prcticamente
todos, porque ahora hasta los ms modestos tienen algo qu
decir y aun algn trazo estratgico qu ofrecer- no acierta
a ver con claridad qu es lo. que el gobierno pretende.lS
Y esto obedece, a menos e" parte, a que los
funcionarios pblicos no lo saben tampoco con precisin, pues
ms que un plan ya elaborado de reivindicaciones nacionalistas
fundamentales, lo que parece estar presente en ciertos circulos
de la burguesa y la pequea burguesa ms influyentes en el
aparato estatal, es un creciente malestar, uiia sensacin de que
el pas est dependiendo ms all de lo necesario de ciertos
intereses extranjeros y la conviccin, en nuestro concepto fun-
damentalmente idealista- de que apelando a los grandes em-
presarios mexicanos y a su patriotismo podrn modificarse

lS Si bien se ha insistido, or ejemplo, desde hace dos aos, en la

urgencia de acabar con el n A t i f u n d i s m o y la extrema cmcentnribn
de la tierra y los recursos agrcolas en las principales zonas y distritos
de riego, las cosas siguen prcticamente sin cambios en el campo y,
salvo un3 mayor y explicable inqcietud de los terratenientes, stos con-
t i n a ~e r poder de sus anticonstitucionales latifundios sin que nadie,
al parecer, !os moleste. Algo similar podra decirse respecto a los in-
versionista~ extranjeros, pues mientras por un lado se insiste verbal e
incluso demaggicamente en el rechazo de ciertas inversiones e x t n n -
jeras, en la prActica siguen stas consen~andosus posiciones dominan.
tes. hacen "mexicanizaciones como las del cobre en Cananea y e1
z u f r e , en Veracruz, del gusto de los capitalistas extranjeros y el pas
se sigue endeudando. 2 pesar de todo. con las grandes potencias.
226 L A BURCUES~A,LA OLIGARQU~AY EL ESTADO

sustancialmente las relaciones con el capital extranjero en favor

dei capitalismo nacionai. Paradjicamente, sin embargo, lo que
est acurriendo y ya empieza a aflorar de diversas maneras es
que. aun las modestas medidas reglamentarias en torno a la
ifiversin y la tecnologa extranjera, intranquilizan a la propia
burguesa empresarial mexicana -en cuyo beneficio se dic-
tan-; lo que acaso podra explicarse, tal vez debido a que
son tan intimas sus relaciones con el capital extranjero y tan
profunda y envolvente su dependencia, que tales medidas, que
en los discursos de algunos funcionarios se antojan toda una
nueva va del desarrollo, en la prctica, en cambio. no abren
realmente la posibilidad de que el capital nacional tome con
decisin la iniciativa de sustituir, en ciertos campos de impor-
tancia estratgica, a los monopolior internacionales. Entretan-
to, la creciente intervencin estatal en tales ;reas produce, ine-
vitablemente, temores e inhibiciones de los emprsarios, pro-
picia la incertidumbre, alienta la fuga de capital - q u e como
se sabe, sobre todo en los momentos difciles es una vieja y
respetada libertad de los capitalistas que no estn conformes
cori a l g e y en ltima instancia altera el precario, desventa-
joso "equilibrio" en la relacin con el capital del exterior y
afecta el cmodo status de socios menores, empresas auxilia-
res, funcicnarios o representantes a su servicio y aun vulgares
prestanombres que, en una economa atrasada y dependiente,
aceptan muchos capitalistas nacionales.
Mas no todos los empresarios mexicanos se sienten preo-
c u ~ a d o sante el nuevo rumbo de la poltica gubernamental; y
algunos, inclusive, repiten a menu*'.~que hay caminos en los
que puede y debe armonizarse la accin pblica y privada,
naciona! y extranjera.
Hay caminos convergentes hacia c1 progreso -declara, por ejem-
plo, el presidente de la CANACINTRA,Terrones Langone- donde
te puede aceptar la inversin extranjera, pero aquella queSSeacom-
.
plementaria . ,; este camino -segn l- no va hacia la de-
rcrha ni hacia la izquierda; sino como dice el presidente Eche-
verra, hacia arriba y adelante.l8
-
l6 Exrelsior, 12 de diciembre de 1972.
 DEL CAPITAI.IShI0 DE ESTADO. . . j A MNDE? 227

Y por si todava hubiera -y seguramente los hay- em-

presarios e inversionistas temerosos, a los que desagrada y aun
inquieta que algunos funcionarios eli~rbolenbanderas nacio-
nalistas y hablen de la necesidad d e ciertos cambios, es el
propio cobierno el que se encarga de trmquilizarlos. "No ig-
noramcs que hay mexicanos -dice el residente del PRI, Jess
Reyes Heroles- que autntican-iente quicren servidumbre. A
ellos les decimos: en el curso del cambio sus intereses no sern
afectddos."" Lo que, por cierto, pcdra hacer prepntar: Y
si ni los intereses de los partidarios de la servidumbre han de
ser afectados, cbmo espera entonces el gobierno poder remover
los obstculos internos y externos que impiden el desarrollo
independiente de la nacin?
El rpido recuento hecho hasta aqu da algunas posiciones
reformistas comprueba, en nuestro concepto, que mientras rns
se empea en todas partes la burguesa en convencer a las
masas populares de que el capitalismo tiene la colucibli de
sus problemas, mi claramente se advierte que los monopolios
Ics agravan y profundizan y que no est a la vista. dentro del
sistema, la posibilidad de cambios que sustancialmente modi-
fiquen el estado de cosas prevaleciente. Mientras ms se insiste
en identificar al capitalismo con la "libertad y la democracia"
y al socialismo con un orden "totalitario" que supuestamente
acaba con la iniciativa individual, mrs fcil es advertir que tal
caracterizacin es falsa y que solametite expresa una estrecha e
interesada posicin de clase, una cmoda posicin segn la cual,
lo que ~ e r m i t ea la clase dominante preservar sus viejas liber-
tades - e n t r e las que concentrar los frutos del esfuerzo ajeno
es, desde luego, de las ms preciadas- es "democracia", en
tanto que decidirse a liquidar el rgimen de explotacin del
hombre por el hombre es "totalitarismo comunista."
El capital monopolista es todo menos democrtico: en ri-
gor es una frrea dictadura, aun en aquellos casos en que las
formas legales de gobierno siguen siendo en apariencia demo-
crnticas, como ocurre por ejemplo en los Estados Unidos y en

l7 El Dia, 9 de dicicmbrc de 1972.

nuestro pas. Sostener que m hlxico gobiernan las mayoras
y n o la m:nora que dctenta la riqueza; pretender que son los
obreros, los campesinos, los modestos empleados pblicos y
privados, los artesanos y pequeos productores, los estudiantes
c. telec lec tu al es, y no los ricos, los infl~iymtes,los poderosos,
la bur~uesiaque consolida definitivamente su domrnio en el
ltimo medio siglo, quienes ejercen el poder, es llevar las
ccjsas al extremo de la burla y el escarnio.
La bztdlla contra la oligarqua slo puede librarse en el
tvarco y a partir de una estrategia revolucionaria:
L.I dictadura dcl capital y su base poltica no pueden romperse
.lentrc del marcs mismo de! sistcma socioeronSnlico y poltico
creado por el cxpital. Se requieren cambios radicales, medidas que
rebasen ias "reglss del juego" establecidas por la autoridad bur-
giicss; medidas que, por encima de todo. afecten las relaciones
de propiedad y de poder. . .la

La nica perspectiva de desarrollo nacional independiente

en un pas como el nuestro la ofrece el socialismo. Quienes
hah!an de que este sistema rie ccn la idiosincracia de nuestro
pueblo, ianamente tratan de convertir sus mezquinos intereses
y sus prejuicios reaccionarios en una supuesta idiosincracia po-
pular. El socialismo no es algo que pertenezca al pasado, un
viejo e irrealizable sueo de Marx, o un rgimen que slo
haya de tener posible vigencia en un futuro lejano e incierto.
El socialismo es parte de nuestro mundo, de la realidad que
nos rodea. Vivimos en la era del socialismo, en la era de un
nuevo rgimen social que empieza a derribar, en el mapa
mismo de Amrica Latina y ya no slo en otros escenarios
gecgrficos, los baluartes de la explotacin, de la injusticia
y del atraso.

1s Yuri Krasin, Sorio/ogy of reoo//~tiou.hfosc, 1972, p. 164.

" . .. en Amrica Latina --deca recientemente Pide1 Castro-
somos partidario; de una poltica revolucionaria. Porque sab-mos que
el r.formismo no resudve nada. que los problemas son muy serios y
muy profundos, p slo verdaderas rt?~oJuciones los pueden resolver".
GI. .r,l:r. L . H ~ b a n a ,7 de n u j o de 1972.
 Pero para llegar al socialismo hemos d e partir de donde
estamos y no de donde quisiramos estar. La meta no puede
consistir en un socialismo abstracto, libresco, puramente te-
rico y a la vez impreciso y lejano, sino en una lucha cotidiana
inmediata, concreta y creadora, que incorpore y refuerce las
aspiraciones y demandas ms justas de los trabajadores ma-
nuales e intelectuales, y que no slo descubra en dnde estn
y qu determina las principales contradicciones, sino que tam-
bin encuentre la manera de actuar sobre ellas y de coritribuir
a rigudizarlas y a acercar, as, la toma del poder y el momento
en que puedan echarse las bases del nuevo orden social. D e lo
que se trata es de actuar en el marco y frente a un capitalismo
monopolista de estado cuyo comportamiento debe ser, a con-
secuencia de la lucha revolucionaria y no slo del natural
agravamiento de sus fallas, cada vez ms inestable y ms in-
capaz de ofrecer soluciones racionales a los grandes problemas
de iiil pas subdesarrollado como el nuestro. D e un capitalismo
de estado, al propio tiempo, que dialcticamente recorreri,
es lo ms probable, dos fases sucesivas, estrechamente eslabo-
nada.; y a la vez opuestas entre s: una, la ms inmediata, en
que las fuerzas productivas se expandan a travs de la propia
dinmica del proceso capitalista, de la nacionalizacin de recur-
sos y actividades y de la adopcin de otras medidas que socia-
licen la produccin al n~ximo,'~ y otra, la decisiva, eii la que el

m As como es frecuente advertir actitudes apologticas en tomo al

capitslismo de estado, a menudo se tiende a pensar que la nacionaliza-
cin, en particular, es una medida antimnnopolstica punto menos que

rfmta
uego, noY es
"z de garantizar un desarrollo independiente. Es:o, desde
cap-
cierto; pero tampcxo lo es que se trate de una modida sin
importancia, ante la cual la izquierda deba encogerse de hombros dcs-
deosamente. La nacionaliz~cin,desde luego, no modifica el carcter
capitalista de las relaciones de produccin; en roalidad ni siquiera ase-
gura que la produccin deba aumentar ms ficil o rpidamente que en
el marco dc la empiesa privada. Esto depende de mltiples factores
Por otra pnrte, lejos de ser una formz de liquidar el capital mono-
polista es ms bien una lnea de accin ms deseable, que si bien lleva
a una cada vez mayor concentracin del capital, en lo; pases
dep.sndien:es puede contribuir a acelerar el desarrollo capitalista y
capitalismo d e estado sea destruido como condiciii histrica
indispensable p a r a que, entonces si, el nuevo g r a n ejrcito d e
los trabajadores surgidos, agrupados, adiestrados, lanzados a la
lucha por las propias contradicciones capitalistas y, sobre todo,
por su organizacin revolucionaria y p o r sus cada vez m s
altos niveles d e conciencia poltica, puedan tomar en sus maiios
el destiiio d e l a nacin.
La revolucin es un proceso histrico, a veces largo y
siernprc difcil y riesgoso, q u e como todo el progreso huma-
n o suele cobrar u n alto p r ~ i oen trminos de esfuerzo y sa-
crificios. El socialismo n o caer del cielo n i se importar d e
los pases e n q u e h a tenido xito. Y tampoco podr inventarse
caprichosamente. Deber tener profundas races propias, sur-
gir del suelo y de las luchas del pueblo mexicano. d e las de
ayer y d e las d e hoy y d e maana, del pasado y presente de nues-

ser una fuente adicional de nuevas contradicciones que el pueblo

aproveche para hacer avanzar su propia lucha. La nacionalizacin
de los bancos, concretamente, puede ser muy importante, aunque
como se ha visto en Francia y otros pases europeos, tambin puede
fortalecer el capital monopolista, sin que ello haga posiblc cambios
estructurales inmediatos.
Engels da, a nuestro juicio, en la clave de la cucctin, cuando
tras de cxplicar que la creciente propiedad del estado lo vuelve ms
y no menos capitalista, dice: "El capitalismo, lejos de abolirse con esas
mcdidiis, se agudiza y exalta. Pero, al llegar a la cspide. hace crisis
y se trueca en lo contrario de lo que es. Por eso la propiedad del
estado sobre las fuerzas productivas, aun no siendo como no es 12
solucir, del conflicto, alberga ya en su seno el nitdio formal, el resorte
para llyni a la solucin." (F. Engels, OL. cit., p. 2 8 4 ) . Lo que por
cierto, corresponde al mismo criterio expresado por Marx en la
Hisloiiri crjljcn de lar teorirrr de la plrlsvalia. O sea que la importaii-
cia de la nacionalizacin de ciertas actividades radica, principalmente,
en qun corresponde y a la v a acelera la socializacin de la produccin,
acetita ciertas contradicciones en el seno de :a propia burguesa,
alienta o al menos puede alentar ciertos avances democrticos y na-
cionalistas, y, acaso sobre todo, enfrenta ms directamente al Estado
capitalista a los trabajadores, quienes as comprenden con ins clari-
dad que la lucha econmica por mejorar sus condiciones de vida y la
lucha poltica por conquistar. el poder son cada vez ms una misma
cuestin, que poco P POCO se centra alrededor del Estado.
tra historia nacional, de las fallas y aciertos logrados hasta hoy
y de la agudizacin de las contradicciones que el capitalismo
no puede. definitivamente, resolver. Slo una r.ueva estruc-
tura socioeconmica ser capaz de crear las condiciones que
permitan que el esfuerzo cada vez ms fecundo de los traba-
jadores mexicanos genere un excedente que, racioiialmente uti-
lizado en el marco de una economa planificada, pueda librar
a nuestro pueblo de! arraso, la dependencia y el subdesarrollo.
Pensar que en nuestro pas existen condiciones que hacen po-
sible la instauracin del socialismo, no es arbitrario ni utpico.
Las condiciones econmicas estn presentes, e incluso las lin
creado el propio capitalismo, al concentrar la produccin y e!
c:apital en manos de una poderosa oligarq~~a. Lo que faltan son
!as condiciones polt!:cas y stas las crear la lucha revoluciona-
ria. La monopolizacin de la riqueza privada y pblica en Mxi-
co, como hemos visto en estas pginas, es indudable. Es rn~iclio
mayor, seguramente, de la que lleg a alcanzar en la Rusia
de 1917 y la China de 1949 y comparable, quizs, a la que
sufra Cuba en vsperas de la revoluciri. Pensar que li: re2-
lista a estas horas es limitarse a hacer proyecciones aritin6ticas
en que slo se inscriban cambios graduales meramentes cuanti-
tativos, eso si es caer en posiciones ahistricas, mecaiiii-islas,
unidimensionales, como si la clase en el poder fuera la nica
capaz de imponer en todo tiempo sus designios.
Las variables del proceso social ncj slo cambian en razn
de lo que decide o no la clase dominante. Tambin importan,
y en iiltima instancia son decisivas la accin de las masas, el
apork de sus luchas y la legitimidad de sus anhelos, el peso de
sus aciertos y aun de sus errores. Y las masas, aunque todava en
gran parte enajenadas y sujetas a la influencia ideolgica de
sus enemigos, empiezan a convertirse en el protagonista cen-
tral del drama latinoamericano. Los triunfos esplndidos de la
Se tennin de imprimir este libro
el da 3 de marzo de 1980 en los
talleres de la Editorial Libros de
Mxico, S. A., Av. Coyoacn 1035,
Mxico 12, D. F. Sil tiro consta de
3; 000 ejemplares.