PDMPotosi

HONORABLE ALCALDA MUNICIPAL
POTOS
PROGRAMA BOL/AIDCO/2002/0467 APEMIN II
Diagnstico Previo
APORTE AL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL DE POTOSI
2007-2011
Gestin del H. Alcalde:

Rene Joaquino Cabrera
Potos-Bolivia
2007
Honorable Alcalde Municipal
Oficial Mayor de Desarrollo Econmico y Planificacin
Lic. Ricardo Gonzales Alba
Consultor Diagnstico Previo PDM 2007-2011

Jaime Chumacero
Lpez
INDICE Pgina
a. Aspectos espaciales 1
a.1. Ubicacin geogrfica 1
a.1.1. Latitud y longitud 3
a.1.2. Lmites territoriales 3
a.1.3. Extensin 4
a.2. Divisin poltico-administrativa 4
a.2.1. Cantones y distritos 4
a.2.2. Comunidades y centros poblados 6
a.3. Manejo Espacial 9
a.3.1. Uso y ocupacin del espacio 9
a.3.1.1. Areas residenciales 9
a.3.1.2. Areas de actividades productivas 11
b. Aspectos fsico naturales 12
b.1. Descripcin fisiogrfica 13
b.1.1. Altitudes 14
b.1.2. Relieve y topografa 12
b.2. Caractersticas del ecosistema 13
b.2.1. Pisos ecolgicos 13
b.2.1.1. Regin subtropical 14
b.2.1.2. Regin templado 15
b.2.2. Clima 15
b.2.2.1. Temperatura mxima y mnima 15
b.2.2.2. Precipitaciones pluviales, perodos 16
b.2.2.3. Asolamiento 16
b.2.2.4. Evapotranspiracin potencial 17
b.2.2.5. Vientos 17
b.2.2.6. Riesgos climticos 17
b.2.3. Suelos 19
b.2.3.1. Principales caractersticas 19
b.2.3.2. Zonas y grados de erosin 19
b.2.3.3. Pendientes y relieves 21
b.2.3.3. Prcticas y superficies recuperadas 21
b.2.4. Vegetacin y flora 22
b.2.4.1. Principales especies flora 22
b.2.4.2. Fauna 22
b.2.5. Recursos forestales 23
b.2.5.1 Principales especies 23
b.2.5.2. Recursos hdricos 23
b.2.5.3. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas 24
b.2.5.4. Cuencas, subcuencas y ros existentes 27
b.2.7. Recursos minerales 30
b.2.7.1. Principales metales y no metales 31
b.2.8. Comportamiento ambiental 33
b.2.8.1. Suelo 33
b.2.8.1.1. Principales riesgos naturales 34
b.2.8.1.2 Riesgos ligados a la actividad humana 23
b.2.8.1.3 Riesgos hdricos ligados a la actividad humana 37
b.2.8.1.4 Contaminacin atmosfrica del medio ambiente 37
c. Aspectos socio-culturales 39
c.1. Marco histrico 39
c.1.1. Secciones municipales. 40
c.2. Demografa 40
c.2.1. Poblacin por edad y sexo 40
c.2.2. Nmero de familias y promedio de miembros por familia 45
c.2.3. Densidad poblacional por distrito. 45
c.2.4. Estructura de la poblacin: rural, urbana por distritos. 46
c3. Dinmica poblacional 48
c.3.1. Migracin 48
c.3.1.1. Anlisis del comportamiento migracional 50
c.3.1.1.1 Los dramticos datos de la migracin 51
c.3.3. Tasa de natalidad 65
c.3.4. Tasa de mortalidad materna e infantil 65
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional 66
c.3.6. Esperanza de vida 67
c.4. Base cultural de la poblacin 68
c.4.1. Origen tnico 68
c.4.2. Idiomas 70
c.4.3. Religiones y creencias 72
c.4.4. Calendario festivo y ritual 73
c.5. Educacin 73
c.5.1. Tasa de analfabetismo 73
c.5.1.1. Nivel de instruccin 74
c.5.2. Educacin formal 75
c.5.2.1. Estructura institucional. 76
c.5.2.2. Nmero, tipo y tamao de los establecimientos educativos 76
c.5.2.2.1. Ubicacin y distancia de las unidades educativas. 78
c.5.2.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento. 80
c.5.2.4. Dotacin de servicios bsicos por establecimiento 80
c.5.2.5. Cobertura y tasa de matriculacin 80
c.5.2.5.1. Tasa de asistencia por distrito 82
c.5.2.5.2. Tasa de rendimiento educativo 83
c.5.2.5.3. Tasa de rendimiento educativo por gnero 85
c.5.2.6. Nmero de docentes y nmero de alumnos por docente 86
c.5.3. educacin no formal o alternativa 86
c.6. Salud 87
c.6.1. Medicina convencional 87
c.6.1.1. Estructura institucional 87
c.6.1.2. Ubicacin y distancia de los establecimientos 88
Estado y calidad y capacidad de infraestructura y del equipamiento disponible por 91
c.6.1.3. establecimientos
c.6.1.4. Personal mdico y paramdico por establecimiento 93
c.6.1.5. Causas principales para la morbilidad 93
c.6.1.6. Causas principales para la mortalidad 95
c.6.1.7. Inmunizacin: tipo de vacunas y cobertura 96
c.6.1.8. Grado de desnutricin infantil. 99
c.7. Saneamiento bsico 99
c.7.1. Estructura institucional 99
c.7.1.1. Calidad, estado de la red y sistemas de agua potable 99
c.7.1.2. Red de distribucin 100
c.7.1.3. Dotacin de agua potable 101
c.7.2. Alcantarillado sanitario 102
c.7.2.1. Estructura institucional 102
c.7.2.2. Cobertura, estado y longitud de la red 102
c.7.3. Recojo y tratamiento de residuos slidos 103
c.7.3.1. Entidad Municipal de Aseo Potos EMAP, estructura institucional 103
c.7.3.2. Servicios que presta EMAP 104
c.7.3.3. Volmenes de produccin de residuos slidos 105
c.7.4. Energa elctrica 107
c.7.4.1. Cobertura 107
c.7.4.2. Sistema de consumo y tarifario de energa elctrica 107
c.7.4.3. Datos tcnicos del sistema de red SEPSA conductores 108
c.7.4.4. Otras fuentes de energa 109
c.7.5. Descripcin dela metodologa de las Necesidades Bsicas Insatisfechas 111
c.7.5.1. Disponibilidad de servicios bsicos 112
c.7.5.1.1. Cobertura de agua potable 112
c.7.5.1.2. Tenencia de bao o escusado 114
c.7.5.1.3. Tipo de uso de bao, water o escusado 115
c.7.5.1.4. Medios de eliminacin de excretas 115
c.7.5.1.5. Cobertura de eliminacin de excretas 116
c.7.5.2. Vivienda 118
c.7.5.2.1. Estado y calidad de la vivienda 118
c.7.5.2.2. Materiales de construccin de las paredes 118
c.7.5.2.3. Tipo de revoque de paredes interiores 119
c.7.5.2.4. Materiales de construccin en los techos de las viviendas 119
c.7.5.2.5. Materiales de construccin en los pisos de las viviendas 120
c.7.5.2.6. Incidencia de la pobreza debido a la inadecuacin de los materiales 122
c.7.5.3. Disponibilidad de espacios de la vivienda 124
Relacin entre el nmero de miembros del hogar por habitaciones, dormitorios existentes en las 124
c.7.5.3.1. viviendas particulares
c.7.5.3.2. Existencia de cuarto especial para cocinar 125
c.7.5.4. Disponibilidad de insumos energticos 128
c.7.5.4.1. Disponibilidad de servicio de energa elctrica 128
c.7.5.4.2. Disponibilidad de principal combustible para cocinar 128
c.7.5.5. Niveles logro en educacin 131
c.7.5.5.1. Nivel de educacin ms alto obtenido 131
c.7.5.5.2. Asistencia a centro educativo 132
c.7.5.5.3. Analfabetismo existente 132
c.7.5.6. Accesibilidad a atenciones de salud 135
c.7.5.6.1. Accesibilidad a atenciones del parto 135
c.7.5.7. Niveles de pobreza basados en los componentes de las Necesidades Bsicas Insatisfechas 139
c.7.5.8. Tenencia de la vivienda 143
c.7.6. Transportes y comunicaciones 144
c.7.6.1. Accesibilidad desde y hacia el exterior e interior del municipio 144
c.7.6.2. Vas en la ciudad de Potos 146
c.7.7. Parque automotor 150
c.7.8. Terminales de transporte pblico 150
c.7.8.1. Terminales interdepartamentales 151
c.7.8.2. Terminales interprovinciales 151
c.7.9. Red de comunicaciones 152
c.7.9.1. Telefona institucional y domiciliaria 152
c.7.9.2. Telefona mvil 153
c.7.9.3. Servicios de telefona rural 153
c.7.9.4. Medios de comunicacin: TV, radioemisoras, prensa escrita 154
c.7.9.5. Radio Taxis 156
c.8. Proteccin y seguridad ciudadana 156
c.8.1. Violencia contra la mujer e intrafamiliar 157
c.8.2. Algunos datos sobre la violencia 159
d. Aspectos econmico-productivos 160
d.1 Acceso y uso de suelo 160
d.1.1. Tamao y uso productivo del suelo rural 160
d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano 161
d.1.3. Tenencia del suelo 161
d.1.3.1. Rgimen de propiedad tierras 162
d.2. Sistemas de produccin 162
d.2.1. Sistema de produccin agrcola 163
d.2.1.1. Capacidad productiva agrcola 164
d.2.1.2. Principales productos cultivos y variedades 165
d.2.1.3. Ingresos potenciales en el municipio de Potos por la actividad productiva agrcola 169
d.2.1.4. Calendario agrcola uso de insumos y formas de trabajo 169
d.2.2. Sistemas de produccin pecuaria 170
d.2.2.1. Productos pecuarios por poblacin y especies principales 171
d.2.2.2. Enfermedades y parsitos que aquejan a los animales 174
d.2.3. Principales subproductos agropecuarios 174
d.2.4. Costos de produccin - principales gastos en la produccin agropecuaria 175
d.2.5. Sistema de produccin forestal 176
d.2.6. Sistemas de produccin artesanal y/o micro empresarial 177
d.2.6.1. Establecimientos econmicos 183
d.2.7. Sistemas de Produccin Minera 185
d.2.7.1. El futuro promisorio de los metales en Potos 193
d.2.7.2. Estimaciones de la poblacin ocupada en la actividad minera 196
d.2.8. Sistema de servicios tursticos 198
d.2.8.2. La infraestructura hotelera existente en Potos 204
e.1. Anlisis de los gastos e ingresos 204
e.1.1. Ingresos familiares monetarios y no monetarios 204
e.2. Mano de obra asalariada y relaciones de gnero 219
f.1. Resultados electorales 232
f.1.1. Resultados de las ltimas elecciones municipales 232
g. Aspectos organizativos- institucionales 234
g.1. Formas de organizacin territorial 234
g.1.1. De las Otbs 235
g.1.2. De las juntas de vecinos 235
g.1.3. El Comit de vigilancia 235
g.1.4. Organizaciones sociales funcionales 235
g.1.5. Instituciones pblicas 236
g.2. Funcionamiento del Gobierno municipal 236
g.2.1. Capacidad instalada y recursos 236
g.2.2. Finalidad del Gobierno Municipal 236
g.2.3 Finalidad del concejo municipal 237
g.2.4. Del Alcalde Municipal 237
g.2.5. Ejecucin presupuestaria 238
g.2.5.1. Presupuesto de recursos para la inversin 238
g.3. Oportunidades y amenazas provenientes de la planificacin atingente. 240
g.4. Oportunidades y amenazas provenientes de la oferta institucional 241
g.5. Oportunidades y amenazas provenientes de la cooperacin internacional 242
h. Lineamientos estratgicos par el PDM 2007-2011 243
h.1. Mecanismo de consulta, evaluacin y participacin 243
PRESENTACIN
La dinmica actual que vive nuestro municipio, como fruto de la expansin econmica del
Continente Asitico y ms propiamente de la expansin productiva y tecnolgica de China, esta
haciendo que nuestro territorio potosino, se encuentre nuevamente con una actividad minera,
bastante intensa, demostrndose con esto que la riqueza potosina es para rato, nuestro suelo es
desde su inicio eminentemente minero y seguir siendo minero; sin embargo no debe
despreocuparnos, el hecho de que nuestro municipio se encuentre sometida a las condiciones
externas, de demanda de nuestros minerales, ms que propiamente a las necesidades internas,
haciendo que este auge que vive nuestro municipio se asemeje a otros auges, desde la colonia
pero tambin a depresiones intensas, como los momentos ingratos vividos ltimamente, como el
hecho ese de la famosa relocalizacin, cuyos resultados son la perdida de poblacin potosina que
emigr con destino a otros municipios e inclusive otros pases.
Precisamente uno de los aspectos que nos debe preservar de semejantes depresiones, es la
necesidad de conocernos y conocer la real situacin por la que atraviesa nuestro municipio, en
toda la extensin de su jurisdiccin, tanto de su poblacin, como de sus instituciones, para que
basados en dicho conocimiento, podamos proyectar a nuestro municipio por derroteros ms
prsperos, con plena participacin ciudadana, sin ningn tipo de exclusiones ni discriminaciones,
haciendo que el municipio de Potos, sea la casa de todos y todas las personas de buena voluntad
a fin de que en este territorio encuentren las oportunidades, tanto de desarrollo econmico, como
de sus creatividades e iniciativas productivas y sociales, sostenibles en el tiempo.
Basados en la actual situacin, descrita en este amplio documento a manera de diagnstico de lo

que ocurre en nuestro municipio, posibilitemos la mejora de manera tangible de cada uno de los
indicadores presentados a continuacin, este es el reto en el que de manera conjuncionada,
ciudadana en general y su gobierno municipal deben estrechar esfuerzos.
En espera de que las visiones, sobre el futuro potosino, se conjuguen y manifiesten en un mismo
sentido, para el bienestar del conjunto de la ciudadana, de sus instituciones y de ese gran
entramado de relaciones, tanto sociales, comerciales, productivos, culturales que hacen la fuerza
viva de este organismo vital urbanstico cuyo cordn umbilical perennemente vinculado a ese
potencial latente y siempre renovado Cerro Rico de Potos, cuya fama se acrecienta a medida que
el tiempo transcurre acercndonos a los ya 500 aos de explotacin contnua e ininterrumpida;
ampliacin adems que llega a ese basto territorio de jurisdiccin municipalista, con capacidad
potencial de produccin agropecuaria, donde los originarios prosiguen, como desde tiempos
precolombinos satisfaciendo las necesidades alimenticias de la poblacin potosina en general.

H.Alcalde Municipal de Potos
GOBIERNO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE POTOS
Documento diagnstico previo PDM 2007-2011
A. ASPECTOS ESPACIALES
A.1. Ubicacin Geogrfica
Bolivia se encuentra ubicada en los meridianos 6908 y 5725 de longitud oeste y entre los
paralelos 938 y 2253 de latitud sur. En su territorio de 1.098.591 km, tiene tres zonas
geogrficas ecolgicas: Altiplano, Valle y Llanos que ocupan el 16, 19 y 65 por ciento del
territorio nacional respectivamente.
La Repblica de Bolivia se encuentra dividida polticamente en 9 departamentos (Chuquisaca, La

Paz, Cochabamba, Oruro, Potos, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando), 112 provincias y 327
secciones municipales.
El departamento de Potos, creado mediante Decreto Supremo de 23 de marzo de 1826, bajo la

presidencia del Mariscal Antonio Jos de Sucre se encuentra divido en 16 provincias y 39
secciones municipales, siendo el municipio de Potos, el que corresponde a la Seccin Capital de
la Provincia Toms Fras.
Mapa N 1: Mapa de la Repblica de Bolivia, Departamento de Potos, Provincia Toms Fras y Municipio de
Potos
Jaime Chumacero Lpez 1

Consultor PDM
Mapa N 2: Mapa fsico de la Provincia Toms Fras y ubicacin del municipio de Potos

Consultor PDM Potos
a.1.1. Latitud y Longitud
El municipio est ubicado al sudeste de la Provincia Toms Fras, provincia esta que a su vez se
encuentra en el norte del departamento, geogrficamente se halla comprendida entre los 1917
06 a 194805 de latitud Sur y 6533 a 6547 de longitud Oeste, de manera detallada se
presentan las siguientes coordenadas.
Tabla n 1: Puntos cardinales de ubicacin del Municipio de Potos
Punto Cardinal Extremos Latitud Longitud
Note Mxima 191706 654004
Mnima 192315 653651
Sud Mxima 194805 654241
Mnima 194805 655058
Este Mxima 192650 653302
Mnima 193504 653817
Oeste Mxima 194230 655326
Mnima 193307 654730
Fuente: Comisin ministerial de lmites 1999
El Municipio de Potos debe su nombre al principal centro urbano del Departamento, la ciudad de
Potos, la misma que se encuentra situada en las faldas del Cerro Rico de Potos y ubicada
geogrficamente entre los 1935 de Latitud Sur y 6545 de Longitud Oeste.
a.1.2. Lmites territoriales

Mapa N 3. Limites territoriales del Municipio de Potos

Consultor PDM Potos
La descripcin de los lmites territoriales del Municipio de Potos se describe a continuacin:
Tabla n 2: Limites territoriales del municipio de Potos

Puntos cardinales Secciones municipales limtrofes Provincias
Al Norte: 1ra. Seccin municipal (Tinguipaya) Provincia Toms Fras
3ra. Seccin municipal (Tacobamba) Provincia Cornelio Saavedra
Al Este: 1ra. Seccin municipal (Betanzos) Provincia Cornelio Saavedra
2da. Seccin municipal (Chaqui) Provincia Cornelio Saavedra
1ra. Seccin municipal (Puna) Provincia Jos Maria Linares
Al Sur: 2da. Seccin municipal (Caiza D) Provincia Jos Maria Linares
3ra. Seccin municipal (Poorco) Provincia Antonio Quijarro
Al Oeste 2da. Seccin municipal (Yocalla) Provincia Antonio Quijarro
a.1.3. Extensin
La Repblica de Bolivia, con una extensin de 1.098.591 km, tiene en su seno al Departamento
de Potos, la misma que ocupa una extensin de 118.218 kilmetros cuadrados, esto significa que
se ubica en el cuarto lugar en extensin con relacin a los restantes 8 departamentos de Bolivia,
con una ocupacin territorial del 11 por ciento de todo el territorio nacional.
El municipio de Potos es la Seccin Capital de la Provincia Toms Fras, esta provincia ocupa el
8vo (octavo) lugar en tamao geogrfico (2.89 por ciento del total territorial departamental), de
las 16 provincias existentes en el departamento, dado que su superficie alcanza a los 3.420
kilmetros cuadrados, en tanto que el municipio de Potos, ocupa el puesto vigsimo segundo
(22) dado que su extensin territorial es de 1.225,3 km con relacin a los restantes 38 municipios
existentes en el departamento y el 32.7 por ciento del total territorial del rea geogrfica ocupada
por la provincia Toms Fras.
La ciudad de Potos en constante expansin ocupa actualmente una extensin de 19.8 km como
rea urbana, mientras que el rea rural ocupa los restantes 1.235,47 km, esto quiere decir que el
98 por ciento del territorio esta ocupado por el rea rural y tan solo cerca del 2 por ciento, se
encuentra ocupado por el rea urbana del municipio.
A.2. Divisin Poltico-Administrativa
a.2.1. Cantones y Distritos
Los cantones que se encuentran bajo la jurisdiccin del Municipio Potos hacen un total de 4
cantones, siendo los con mayor superficie, los cantones de Concepcin (el mismo que incluye a
la ciudad de Potos), y Chulchucani.
Tabla n 3: Descripcin y superficie de los cantones que forman parte del municipio de Potos
Cantones Superficie en Km Porcentaje
Huari Huari 67,98 5,50

Concepcin (no considera la mancha urbana) 508,16 41,13
Chullchucani 535,2 43,32
Tarapaya 124,13 10,05
Total 1235,47 100,00
Fuente: Elaboracin propia

Consultor PDM Potos
Mapa N 4: Cantones del municipio de Potos
El municipio de Potos, se encuentra dividido en dos reas, el rea urbana, la misma que incluye a
12 distritos (vase mancha urbana en mapa n 4) y el rea rural el mismo que incluye 4 distritos.
Tabla n 4: Distritos municipales del municipio de Potos, por ao
Area Distritos Descripcin Km Base Legal de Creacin
1 San Gerardo 1.09 Se comenz a urbanizar en 1945

2 San Martn 1,20 Barrios Coloniales con alto valor histrico
3 San Juan 0,53 Barrios Coloniales con alto valor histrico
4 San Cristbal 1,39 Barrios Coloniales con alto valor histrico
5 San Roque 2.01 Area de expansin urbanstica post colonia
Area 6 Central 0,89 Casco Histrico por excelencia
7 San Pedro 0,63 Barrios coloniales y barrios modernos
urbana
8 San Benito 2,52 Barrios Coloniales con alto valor histrico
9 Delicias 3,44 Barrios de reciente expansin 1970
10 Ciudad Satlite 1,92 Barrios de reciente expansin 1970
Con zonas reciente creacin e incluye
11 San Clemente 2,54 zonas precolombinas (Cantumarca)
12 Villa Copacabana 1,67 Barrios de reciente creacin 1980
13 Tarapaya 124.13 Mencin a Ley de 31 de octubre de 1995
Area 14 Chulchucani 535.20 Ley de 28 de febrero de 1994
rural 15 Huari Huari 67.98 Ley de 31 de enero de 1986
16 Concepcin (sin mancha urbana) 508.16 Mencin a Ley de 31 de octubre de 1995
Total 1255.30
Fuente: HAM-Potos
Consultor PDM Potos
Mapa N 5: Distrito Municipales del Municipio de Potos
a.2.2. Comunidades, Centros poblados y Juntas de vecinos.
En el rea rural del municipio de Potos se encuentra diferentes comunidades, aunque para
determinar con exactitud la delimitacin geogrfica de cada una de ellas se hace necesario la
realizacin de un Plan de ordenamiento rural que permita conocer con exactitud el rea de
influencia de cada una de ellas, sin embargo en un intento de aproximacin a esta delimitacin
geogrfica definimos las delimitaciones de influencia de las comunidades basadas en accidentes
geogrficas tales como ros, peas, cerros o cadenas montaosas.
En funcin a lo anterior encontramos entonces la delimitacin de 18 macro comunidades, las

mismas que contiene a las diferentes comunidades, como definicin ms clara y con mayor
influencia geogrfica, estos hacen un total de 39 comunidades con mayor definicin territorial, de
los que 8 se encuentran en el distrito 16 Concepcin, 6 en el distrito 15 Huari Huari, 23 en el
distrito 14 Chulchucani y 2 en el distrito 13 Tarapaya, dado que es imposible su delimitacin
geogrfica entonces determinaremos la existencia de 18 macro comunidades que aglutinan a las
39 comunidades del rea rural del municipio de Potos.

Consultor PDM Potos
Mapa N 6: Mapa de Macro-Comunidades del rea rural Municipio de Potos
Tabla n 5: Nmero correlativo de mapa y nombre de Comunidades en la 18 Macro comunidades

N COMUNIDAD
0 CIUDAD DE POTOSI
1 TARAPAYA
2 MONDRAGON
3 AGUA DULCE CHANCA - CEBADILLAS
4 JESUS DE MACHACA - CONDORIRI
5 CONCEPCION VILLACOLLO HUACAJCHI - CHALLAJTIRI
6 VILLA CHAQUILLA - KOLLPATIRA - CHAQUILLA ALTA
7 HUARI HUARI PALCA PUCARA HUARI HUARI
8 KARACHIPAMPA JESS VALLE
9 PATI PATI
10 CALA CALA - TEJA TAMBO
11 GRAN PEA - CHIUTARA - PALCAMAYU
12 LECHE HUIRA - CHULCHUCANI
13 PARANTACA - IRUPAMPA CHICA
14 MANQUIRI
15 OCKORURO - SILLA SILLA PAMPA TURICAYA GRANDE
16 TURICAYA CHICA THAMARI CONCEPCIN MANQUIRI
17 CANDELARIA - IRUPAMPA GRANDE
18 AZANGARO SAMASA BAJA

Consultor PDM Potos
Mapa N 7: Mapa de Zonas de Juntas de Vecinos en la ciudad de Potos

Consultor PDM Potos
Tabla n 6:Nmero correlativo de mapa y nombre de Juntas de Vecinos segn Distritos urbanos
D N. Nombre D N. Nombre D N. Nombre
1 40 Barrio Ticka Loma 5 77 Cuartel Fe y Alegria (San Roque) 9 50 Urbanizacin Cordepo
1 41 San Gerardo 6 65 Wenceslao Alba 9 54 Yacimiento Petroliferos Fiscal
1 42 Junta Vecinal Cerveceria 6 66 Alonso de Ibanez 9 59 Batallon Tren
1 43 La Chacra 6 70 Vicunas 9 60 Villa Urkupina
1 46 Plaza Colon 6 71 Central (Plaza 10 de Nov.) 9 63 17 de agosto
2 19 Plaza Sucre 7 26 San Francisco Chico 9 76 Las Delicias
2 20 Pampa Ingenio 7 27 Plaza el Minero 10 1 Plan 40
2 25 Plaza Espana 7 36 Cachirrancho 10 4 Villa Libertad
2 32 Villa Colon 7 37 San Pedro 10 9 Villa Unificada
2 58 San Martin 7 38 San Alcelmo 10 48 Ciudad Satelite
3 22 Santa Rosa 8 12 Cerro Pariorcko 10 52 Villa Tomas Frias
3 23 San Juan 8 13 Prolongacion Bilbao la Vieja 10 78 Villa Banzer
3 29 Concepcion 8 14 Huachacalla 10 79 Villa Imperial
4 21 San Cristobal 8 15 Villa Espana 11 17 Cantumarca
4 24 Nueva Luis Soux 8 16 Villa Santiago 11 53 San Clemente
4 28 Plaza Manazos 8 18 San Benito Central 11 56 Villa Armonia
4 30 Campamento Pailaviri 8 67 Teatro al Aire Libre 11 57 Villa Alonso de Ibanez
4 31 Calvario 8 68 Cerro Pari Orcko 11 73 Chuquimia
5 34 Cementerio General 8 69 La Chaca 11 74 Alto Bracamonte
5 35 Urbanizacion Catedral 8 75 Villa Nueva Imperial (Velarde) 12 10 Chapini
5 39 Villa Costanera 9 2 Vivero Cordepo 12 47 Altura Rotonda
5 44 Villa Mendez 9 3 Villa Magisterio 12 51 Villa Copacabana
5 45 Garita San Roque 9 7 Villa Concepcion 12 55 Villa Venezuela
5 61 Central 9 8 Las Lecherias 12 80 Villa Buena Vista
5 64 Ex Estacion Sucre 9 33 Villa Fatima
5 72 Litoral 9 49 Villa Esperanza
Asimismo, determinamos la ubicacin y el nmero de juntas de vecinos existentes en el rea

urbana de la ciudad de Potos, en la misma que encontramos 76 zonas o juntas vecinales; estas 76
juntas de vecinales se encuentran repartidas entre los 12 distritos que componen el rea urbana,
antes ya descrito, de las que 5 corresponden al distrito 1, 5 al distrito 2, 3 al distrito 3, 5 al distrito
4, 9 al distrito 5, 4 al distrito 6, 5 al distrito 7, 10 al distrito 8, 12 al distrito 9, 7 al distrito 10, 6 al
distrito 11 y 5 al distrito 12, haciendo el total de las 76 zonas.
A.3. Manejo espacial

a.3.1. Uso y ocupacin del espacio
a.3.1.1. Areas residenciales
Como ya se observo anteriormente el uso del suelo del municipio de Potos se divide en dos
grandes reas: el urbano y el rural, siendo el ms diversificado el uso de suelo del rea urbana, el
mismo que cuenta con diferenciadas superficies utilizados con variados fines; es as el Plan de
Ordenamiento Territorial (POUT), ha determinado los siguientes usos y superficies del uso de
suelo.
La superficie de la ciudad de Potos se encuentra dividida en un 55.4 por ciento destinado a uso
privado y un 44.6 por ciento destinado a uso pblico.

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Tabla n 7: Superficie ocupada por diferentes usos en metros cuadrados

DIS, DIS, DIS,
TIPO DE USO DIS, 1 DIS, 2 DIS, 3 DIS, 4 DIS, 5 DIS, 6 DIS, 7 DIS, 8 DIS, 9 10 11 12
RESIDENCIAL
CONSOLIDADO 321.358 296.190 196.923 205.816 409.069 219.573 222.729 333.498 263.276 403.094 125.246 82.349
RESIDENCIAL EN
CONSOLIDACION 117.616 194.569 36.985 153.140 55.526 0 101.970 181.820 170.125 251.412 98.351 114.273
RESIDENCIAL NO
CONSOLIDADO 74.589 138.258 5.633 69.547 33.048 0 50.491 115.498 218.770 384.219 117.649 82.175
PLAZAS 1.721 3.579 3.199 1.572 7.251 16.375 5.903 4.560 2.003 4.342 7.068 2.628
INCOMPATIBLE 15.065 13.187 5.160 9.646 30.186 15.762 5.280 7.273 23.564 12.853 12.667 4.186
SIN USO 204.467 241.618 99.850 149.193 348.494 1.350 13.843 1.397.526 372.250 830.676 206.304 481.416
COMERCIAL 0 2.165 0 626 1.722 9.373 0 0 4.715 0 0 5.420
MIXTA 0 0 0 31.618 179.699 358.761 13.391 27.981 58.624 0 46.264 0
AGRICOLA 153.359 0 0 0 0 0 0 0 0 34.746 0 198.320
CUERPOS DE AGUA 0 0 12.440 21.989 0 824 232.883 104.693 16.653 51.388 84.152 0
DESMONTE 0 0 0 0 0 0 188.180 175.220 0 0 0 0
ESPECIAL 0 0 0 0 25.045 0 0 0 0 0 21.195 0
FORESTAL 0 0 22.565 295.226 0 0 0 353.289 186.584 30.590 33.368 0
MINERA 0 93.652 116.824 86.228 0 0 1.939 119.977 0 0 58.719 0
INDUSTRIAL 20.787 0 0 0 9.591 0 0 1.823 23.636 0 2.822 0
VIAS 247.643 118.541 37.110 75.028 132.352 81.871 73.681 131.252 316.563 242.528 421.428 16.989
EQUIPAMIENTO 8.783 24.588 11.809 37.350 115.809 145.416 27.782 103.822 423.386 67.276 119.690 15.289
Fuente: POUT Potos-2005
De lo que se colige, que el 25.44 por ciento del territorio urbano del municipio de Potos se
encuentra sin ningn tipo de uso, si a esto se aade los terrenos baldos, entonces nos
encontramos con ms de un cuarto (26.67 por ciento), de suelo sin ningn uso, a este tipo de uso
de suelo le sigue el uso residencial consolidado del suelo potosino, dado que el 18.02 del rea
urbana se encuentra coupado por viviendas, si a esto se aade el rea residencial en proceso de
consolidacin, pues nos encontramos con el 26.66 por ciento del suelo con este tipo de uso
residencial (rea con viviendas construidas, en construccin o sin construccin), posteriormente
se encuentra el uso de las vas (caminos, calles, callejones), dado que estos ocupan el 11.09 por
ciento del territorio de la ciudad, el conjunto de los 4 tipos de uso de suelo ya descritos ocupan
ms del 70 por ciento del territorio de la ciudad de Potos.
En tanto que el espacio de los equipamientos, tan solo ocupan el 6.44 por ciento, con una altsima
baja en el rea forestal del 5.39 por ciento de uso de suelo, las plazas o reas recreativas,
definitivamente se encuentra en una franca desatencin dado que tan solo el 0.35 (ni un uno por
ciento) del suelo urbano se encuentra ocupado por este tipo de reas recreativas, similar a los
acontece con las reas de uso industrial.
Estas reas, se encuentran en plena fase de crecimiento tanto en densidad poblacional como en
extensin territorial dentro los Distritos mencionados, como parte de la presin ejercida por el
crecimiento demogrfico del rea urbano.

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Mapa N 8: Mapa de uso de suelo del municipio de Potos
a.3.1.2. reas de actividades Productivas
Las actividades productivas diferencian su ubicacin de acuerdo a las actividades emprendidas

por los pobladores y las posibilidades que les permite su ubicacin, es as que los distritos 13, 14,
15 y 16 se constituyen en el rea rural del municipio, La mayor aproximacin del uso de suelo de
esta rea rural del municipio de Potos, se encuentra en los datos arrojados por el Censo
agropecuario de 1984, sin embargo del tiempo transcurrido, nos encontramos con la mejor
aproximacin que se tiene sobre lo que acontece en el uso de suelo rural del municipio, que por
suerte mantiene en su integridad a dicho municipio.
As pues el uso de suelo del rea rural se presenta con uso agrcola por debajo del 10 por ciento,
siendo el distrito 14 de Chullchucani el que mayor uso de su suelo en produccin agropecuaria
presenta, en tanto que en lado Sur del municipio es Concepcin el que presenta la mayor
ocupacin agropecuaria del suelo rural tiene, aunque esta se debe principalmente al rea ocupada
por las comunidades de Cebadillas y Cantumarca.

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Tabla n 8: Superficie ocupada por diferentes usos en hectreas

Tipo de uso de suelo Tarapaya Chullchucani Huari Huari Concepcin
Con cultivos 917,00 6120,34 777,39 3872,63
Tierras en barbecho 35,04 462,84 52,16 305,77
Tierras en descanso (prume, chume) 131,56 1370,78 154,49 478,92
Pastos naturales 15,47 1076,57 121,33 2133,92
Montes y/o bosques 37,80 2,91 0,33 0,00
Otras tierras 70,28 443,20 49,95 119,56
Total Superficie ocupada por cantn 1207,15 9476,64 1155,65 6910,80
Total Superficie en Hectreas Total cantn 12413,00 53520,00 6798,00 50816,00
Porcentaje de superficie ocupada o til 9,72 17,71 17,00 13,60
Fuente: Censo agropecuario 1984 (hasta la fecha nunca ms hubo un censo nacional agropecuario)
B. ASPECTOS FISICO NATURALES

B.1. Descripcin Fisiogrfica
b.1.1. Altitudes
Tabla n 9: Ubicacin de principales centros poblados sobre el nivel del mar
Zona Urbana o comunidad Area de Ubicacin Altura m.s.n.m. Distrito
Mondragon rural 3280 13
Miraflores rural 3310 13
Tarapaya rural 3348 13
Molino rural 3460 13
Manquiri rural 3500 14
Pucara rural 3600 15
Colpatira rural 3674 15
Chullchucani rural 3680 14
Samasa Alta rural 3700 14
Huari Huari rural 3741 15
Chaquilla Lata rural 3790 15
Zona baja (Plan 40) urbana 3800 10
Zona baja (Ciudad Satlite) urbana 3850 10
Zona Central (escatin de ferrocarriles) urbana 3905 6
Karachipampa rural 3940 14
Zona Central (Plaza 10 de noviembre) urbana 4000 6
Zona Alta (Plaza El Minero) urbana 4050 7
Zona Alta (Campamento pailaviri) urbana 4100 4
Chaquilla B rural 4140 16
Jeus de Machaca rural 4160 16
San Andrs de Machaca rural 4180 16
San Ildefonso rural 4620 16
Fuente: PDM 2000-2004
Las diferentes alturas en las que se encuentra dividida el municipio de Potos, la definen como un
municipio con territorio extremadamente variable, dado que se tienen suelos que se ubican como
mnimo en los 3.280 metros sobre el nivel del mar (Mondragn), en tanto que la mxima altura la
tiene San Ildefonso con 4.620 metros sobre el nivel del mar, esto precisamente define la extrema
variabilidad exigentes en el municipio que diferencia uno de otro en ms del mil metros sobre el
nivel del mar; la temperatura de Potos debera ser clida dada su ubicacin en el eje

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subecuatorial, sin embargo debido a la extrema altitud en la que se halla ubicado, la hace una
tierra con altos niveles de frigidez.
La altitud particularmente elevada del sitio trae consigo algunas diferencias notables en lo que
concierne a la presin atmosfrica (650 mb por encima de los 3000 msnm, en lugar de los 760
mb al nivel de mar) y en la composicin del aire (rarefaccin del oxgeno), lo cual ocasiona
transformaciones fisiolgicas en el organismo humano para la adaptacin al medio ambiente.
b.1.2. Fisiografa
La fisiografa del territorio que comprende el municipio de Potos, presenta porciones de terrenos
planos y de pendientes moderados; aunque el municipio se encuentra ubicado en dos zonas de
vida estepa montano subtropical y boque hmedo montano templado, donde predominan rocas
volcnicas, y sedimentarias, con topografa muy accidentada, se encuentra constituida por paisaje
de colinas de diferentes altitudes, las mismas que alternan con caones y quebradas; muy
escasamente se presentan porciones de mesetas y planicies, algunas intermedias entre serrana
(donde precisamente se ubica la ciudad de Potos), en las mismas que se han formado suelos
salinos. Otra de las caractersticas de la fisiogrfica del suelo Potosino, son los sedimentos
pantanosos lacustres, caractersticos principalmente del distrito 16 Concepcin.
Mapa N 9: Mapa Fisiogrfico del municipio de Potos
B.2. Caractersticas del Ecosistema

b.2.1. Pisos Ecolgicos
Fisiogrficamente la ciudad de Potos se encuentra ubicada en formaciones geolgicas del

terciario y formaciones intrusivas de tipo plutnico, diferenciando formaciones montaosas,
serranas, colinosas y piedemontes:

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Las formaciones montaosas, se encuentran ubicadas al sudeste y sudoeste, de forma general la

fitologa dominante es volcnico con reas de transicin de cuarcitas pizarras, presentan relieve
escarpado, con muy poco desarrollo de los suelos, la misma que relaciona al rgimen de
temperatura frgido a crtico y al rgimen de humedad ardico, por lo cual no pueden efectuarse
una meteorizacin de las rocas del subsuelo. En reas localizadas como los interfluvios y tambin
quiebres de pendiente existe acumulacin de materia vegetal, que por acumulacin de cientos de
aos originaron pequeos bofedales.
Las formaciones colinosas, se encuentran distribuidas al noreste, la caracterstica principal de la

zona es la litologa arenisca y arcillas de la formacin miraflores. El relieve de los suelos es
escarpado con desarrollo de los suelos moderado. Segn se suaviza la inclinacin principalmente
en las pendientes inferiores, presentan reas con mayor acumulacin de material coluvial
originando pequeas reas con terrazas que en perodos anteriores y actuales tienden a ser
utilizados como reas agrcolas.
Las formaciones colinosas, que se encuentra distribuidas al norte y suroeste tienen rocas
metamrficas de pizarras y material coluvial. El relieve de estas colinas es fuertemente inclinado
a moderadamente escarpado. Los suelos tienen moderado desarrollo aunque la profundidad
efectiva todava es superficial entre 0.3 a 0.5 m. Existiendo todava contacto ltico, la profundidad
efectiva puede ser explicada por la adicin de material coluvial de las montaas del Khari Khari,
principalmente.
Las formaciones de llanuras de piedemonte, presentan material coluvial fino en los estratos
superiores de los suelos, el subsuelo normalmente presenta acumulacin de piedras y pedregones
tambin por deposicin coluvial de las montaas del Khari Khari, el relieve de estas es ondulado
a fuertemente ondulado, estos suelos son completamente disturbados todas las formaciones
piedemonte estn urbanizadas.
b.2.1.1. Regin Sub tropical: Piso montano
La estepa montano subtropical, se encuentra localizada en las tierras occidentales altas, entre las
coordenadas 17 y 19, precisamente el municipio de Potos en toda su extensin se encuentra
ubicada en esos paralelos, generndose as su ubicacin en la formacin estepa espinosa montano
bajo transicin a montano; la misma que constituye el 91 por ciento del rea que compone todo
el municipio, a excepcin del distrito 13 (Tarapaya).
La altura mnima de esta regin es de 3.600 msnm y su mxima es de 4.500 msnm, desde el
punto de vista fisiogrfico su formacin es bastante compleja, presentndose paisajes tales como
complejos volcnicos, colinas y serranas aluviales bien drenados, planicies aluviales fluvio
lacustres con problemas de drenaje y depresiones con afloraciones salinas.
Los suelos de las colinas normalmente son superficiales y muy drenados, mientras que los suelos
de las planicies son generalmente profundos, con permeabilidad que vara de lento a muy lento en
todo el perfil. Por sus caractersticas qumicas se los considera dbilmente lixiviados y con una
saturacin de bases muy lentas.

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b.2.1.2. Regin Templado: Piso montano
Esta regin ocupada principalmente por el distrito 13 Tarapaya, en la misma que se encuentra las
comunidades de Mondragn, Miraflores, Tarapaya, Molino, Paranturi e Inca Huasi, as como las
comunidades de Thamari y Manquiri pertenecientes al distrito 14 (Chullchucani), las
comunidades de Huari Huari Palca y Pucara del distrito 15 (Huari Huari) estos en conjunto
constituyen el 9 por ciento del total territorial municipal.
Esta zona se caracteriza por sus biotemperaturas de verano, las mismas que la hacen ms
benficas para la produccin agrcola, ya que el clima es ms clido en dicha estacin del ao,
aunque climticamente es muy variable, donde las regiones ubicadas en el norte (estribaciones de
la cordillera) son altas, con clima hmedo y los suelos ms expuestos a los vientos.
La altura mnima de esta regin es de 3.200 msnm, con una mxima de 3600 msnm.
Fisiogrficamente, esta formacin es todo un complejo, la misma que imprime un paisajismo
bastante especial en lo que refiere a topografa, y suelos, constituyndose paisajes de colinas con
caones y quebradas.
b.2.2. Clima
En la determinacin del clima del municipio de Potos, como en el resto de la zona occidental de
Bolivia, son dos los factores predominantes: la altitud y latitud, por su ubicacin respecto a la
latitud, el clima del municipio debera ser de clima tropical, sin embargo, en el municipio de
Potos el clima merece la clasificacin de semi rido, segn las jerarquas, de la clasificacin
climtica de Thornthwaite.
El municipio de Potos cuenta con cinco estaciones metereolgicas para el registro de las
variaciones del clima.
Tabla n 10: Ubicacin de estaciones meteorolgicas
Estacin Latitud Longitud Altura Tipos de observacin
Potos (Los Pinos) 1935 6545 3.950,00 Estacin Climatolgico

Tarapaya 1027 6548 3.335,00 Estacin Climatolgico
Aeropuerto 1932 6544 4.100,00 Estacin Pluviomtrico
Chalviri 1937 6530 3.370,00 Estacin Pluviomtrico
Samasa 1929 6541 3.650,00 Estacin Pluviomtrico
Fuente: Boletn meteorolgico del departamento de Potos SENAMHI
b.2.2.1.Temperatura mxima y mnima
Los registro de temperatura media promedio por mes, observadas en las estaciones
metereolgicas de Potos, Tarapaya y del Aeropuerto, para los aos 1998 y 1999, dan un
promedio anual de 10.49 grados centgrados en la zona de tarapaya, en tanto que para la ciudad
de Potos se da un promedio anual de 9.51 grados centgrados y para Karachipamapa un
promedio de 7.95 grados centgrados.

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Tabla n 11: Temperaturas medias mensuales y anuales observadas por estacin meteorolgica 1998-1999
Estaciones E F M A M J J A S O N D Ao
Tarapaya 14,00 12,25 11,75 9,25 8,85 6,25 8,25 10,00 8,75 10,00 12,50 14,00 10,49
Potos 11,50 11,50 11,45 10,10 7,75 7,00 7,15 7,40 8,00 10,00 10,75 11,50 9,51
Assana 10,50 9,70 9,55 8,30 6,25 5,40 4,50 5,60 8,00 8,00 9,50 10,10 7,95
Total municipio 12,00 11,15 10,92 9,22 7,62 6,22 6,63 7,67 8,25 9,33 10,92 11,87 9,32
Fuente: Estaciones meteorolgicas Clculos Jaime Chumacero
Lo anterior est determinando que los tres puntos de observacin, demostrativos de las tres zonas
caractersticas del municipio de Potos, nos den un promedio anual de temperatura en todo el
municipio de 9.32, con un mnimo (promedio) de 4.5 grados centgrados en el mes de julio
(Karachipampa), y un mximo (promedio) de 14 grados en los meses de enero y diciembre
(Tarapaya).
b.2.2.2. Precipitaciones pluviales, perodos
Las precipitaciones pluviales en el municipio pueden ser consideradas como de baja intensidad y
con lapsos prolongados de estiaje. En general, el perodo lluvioso se extiende entre los meses de
octubre a abril y el seco entre los meses de mayo y septiembre, aunque no siempre se da esta
regularidad de sequa absoluta en dicho perodo.
Tabla n 12:Pluviometras mensuales y anuales (valores en mm)
Estaciones E F M A M J J A S O N D Ao
Tarapaya 42,0 74,0 75,0 29,0 0,0 0,0 0,0 5,0 14,0 64,5 35,0 44,0 31,9
Potos 62,0 86,0 81,0 16,0 0,0 1,0 0,0 4,0 16,0 51,0 28,0 41,0 32,2
Assana 46,0 80,0 47,5 19,0 0,0 0,0 0,0 4,0 10,5 43,5 22,0 39,0 26,0
Total municipio 50,0 80,0 67,8 21,3 0,0 0,3 0,0 4,3 13,5 53,0 28,3 41,3 30,0
Fuente: Estaciones meteorolgicas Clculos Jaime Chumacero
Por lo tanto la precipitacin promedio mensual es de 30 mm con un acumulado anual de 360 mm.
Tabla n 13: Resumen de precipitacin y temperatura media en el municipio de Potos
Estacin Altura Precipitacin anual Temperatura media
(m.s.n.m.) (mm) mensual (C)
Tarapaya 3.335 382,5 6.5 - 16.7
Potos 3.950 386,0 5.6 - 13.3
Aeropuerto 4.100 311,5 3.5 - 11.0
Total 360,0 5.2 13.7
b.2.2.3. Asolamiento
La duracin del asoleamiento, con un promedio anual de 200 das y sobre todo con un promedio
mensual de 240 horas durante el perodo ms fro (de mayo a octubre), se manifiesta como un
factor climtico muy favorable.
El asolamiento juega un papel muy importante en las temperaturas registradas en Potos,
beneficindose de un asolamiento mximo con una exposicin al sol naciente y al sol poniente,

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adems si se considera la orientacin cercana a la del eje helitrmico, entonces existe una
compensacin bastante buena en los climas fros debidos a la altura.
La radiacin solar varia entre 300 a 500 caloras/da, segn los registros de las estaciones
meteorolgicas de Potos y Tarapaya, sin embargo, existe informacin que en el departamento la
radiacin global media se encuentra entre los 350 a 430 caloras da.
b.2.2.4. Evapotranspiracin potencial
La evapotranspiracin potencial, calculada segn el mtodo de Thornhwaite-Mather, en todo el

departamento de Potos, tiene un mnimo de 55 a 65 mm/mes, que corresponden a los meses de la
estacin invernal de junio a julio, mientras la mxima evapotranspiracin se presenta durante los
meses de octubre a enero cuando alcanza entre 120 a 170 mm/mes.
La humedad relativa del ambiente, segn la informacin clasificada por el SENAMI, es de

aproximadamente 25 por ciento, en la poca invernal, mientras que la mxima es de 63 por ciento
en la poca lluviosa.
b.2.2.5. Vientos
Los vientos varan su comportamiento segn la poca del ao, as la direccin predominante de
los vientos durante los meses de invierno es del oeste a noreste, mientras que el resto del ao, los
vientos provienen del este al noreste, con velocidades mximas que alcanzan a 3.6 m/s, (treinta y
seis metros por segundo), esto es a dos kilmetros por hora.
b.2.2.6. Riesgos climticos
Los riesgos climticos se presentan durante prcticamente el ao entero, dado que en pocas de
no lluvia se sufre de altos niveles de sequa, ya que el municipio de Potos se encuentra con altos
niveles de sequa entre el 26 al 50 por ciento de grados sequa existentes en todo el territorio
municipal, aunque los niveles de mayor sequa, se encuentran en el occidente del Departamento
de Potos.
Otro de los problemas y riesgos por las que atraviesa el municipio de Potos, se refieren a la cada
de granizo, dado que en promedio este tipo de inclemencia climtica afecta entre 1 a 5 das al ao
al municipio de Potos, en este caso el riesgo en el que se encuentra el municipio por este tipo de
afectacin climtica se encuentra en una situacin media en relacin con los restantes municipios
del departamento, dado que aquellos que limitan con los valles bolivianos tienen menos
probabilidades de ser aquejados por granizos y los municipios que se encuentra ms al occidente
del municipio de Potos, corren mayores riesgos de sufrir este tipo de desastres.
La helada se considera como otro de los riesgos climticos por las que puede atravesar el
municipio de Potos, dado que la probabilidad de afectacin se encuentra entre 90 a 180 das,
considerado como de nivel medio, dado que otros municipios del departamento se encuentran con
mayores afectaciones de ser aquejados por este tipo de riesgo climtico, dado que cuanto ms al

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occidente se siten mayor probabilidad de ocurrencia de heladas tienden a sufrir los municipios
del departamento de Potos.
Mapa N 10: Mapas de riesgos climticos

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Las inundaciones al parecer no son de importancia de riesgo climtico, dado que la ubicacin y
pendiente del municipio de Potos, no posibilita que exista este tipo de riesgos climticos.
b.2.3. Suelos
b.2.3.1. Principales caractersticas
En el departamento de Potos se encuentra identificadas tres provincias fisiogrficas, cada una

con sus propias caractersticas geolgicas y de relieve particulares. Las provincias son:
La cordillera occidental o volcnica

La cordillera oriental
El Altiplano
El municipio de Potos se encuentra ubicado en la provincia fisiogrfica de la Cordillera Oriental,

al este del departamento; esta ubicacin determina que el municipio tenga una mayor parte de
superficie de su suelo, ubicadas en las unidades geolgicas correspondiente al Ordovcico
(constituido por lutitas, limonitas y cuarcitas), al Terciario (granodioritas y granitos) y al
Cretcico (areniscas, arcillitas, calizas, yesos y margas arenosas), tal y como se observa en el
mapa n 11.
Por otra parte, las rocas sedimentarias del cretcico se encuentran mejor definidas en los
alrededores de la ciudad de Potos y hacia el norte del municipio. Se hace hincapi en el hecho de
que la montaa de Khari Khari, ubicada al este de la ciudad, es de origen volcnico de la edad
terciaria, constituyendo ncleos separados de rocas granticas de naturaleza plutnica. Se remarca
la cualidad que tienen los cuerpos intrusitos para alojar depsitos de carcter polimetlico.
b.2.3.2. Zonas y grados de erosin
Los factores de erosin de suelos en el municipio, generalmente son de dos tipos: natural e
inducido, el ms importante es el natural, por el cual el sustrato suelo soporta procesos naturales
de erosin elica e hdrica en diferentes porcentajes.
La erosin hdrica tiene mayores porcentajes en la zona de vida de Bosque hmedo montano
templado como efecto de las lluvias (con 10 a 35 por ciento); en tanto que entre el 5 a 15 por
ciento se desarrolla la erosin por efectos elicos, bastante bajos debido a la cubierta vegetal
existente, mientras que en la estepa montano sub tropical se soporta mayores porcentajes de
erosin elica entre el 10 a 25 por ciento debido precisamente a la no existencia de vegetacin y a
la sequedad del medio y la presencia de violentos vientos constantes.
En ambos casos la falta de presencia de materia orgnica incrementa la erosin y la reduccin de
la cobertura vegetal, estas condiciones hacen que pocas especies se adapten a semejante situacin
agreste.
Otro de los factores de erosin son debidos a los factores inducidos por la actividad humana, ya
sea en el mal uso de del agua en las reas de cultivo con pendientes entre 5 a 25 por ciento, y el

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sobre pastoreo, donde el ganado ovino tiene gran presencia, los mismos que a falta de pasturas
llegan a consumir hasta las races de las especies vegetales.
MapaN 11: Mapa de principales caractersticas del uso de suelos

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b.2.3.3. Pendientes y relieves
El mapa n 12 muestra los diferentes relieves existente en la ciudad capital del Departamento de
Potos, en ella observamos, las lneas amarillas que determinan pendientes entre 3.5 a 6.5 por
ciento, en tanto que las lneas rojas determinan la existencia de pendientes entre 6.6 a 12 por
ciento y finalmente los morados que presentan pendientes por encima del 12 por ciento.
Mapa N 12: Mapa de relieves en la ciudad de Potos
A mayores niveles de pendiente, mayores niveles de contaminacin por emisin de gases y ruido,
principalmente de vehculos sin el control tcnico acorte de normas medioambientales.
b.2.3.4. Prcticas y superficies recuperadas
En el municipio de Potos, debido a la actividad intensa minera, muchos de los suelos han sido
afectados principalmente por la explotacin irracional sin cuidado tcnico y sin ningn control
ambiental, principalmente los suelos afectados por el dragado de ros realizados por la empresa
COMSUR, ha inutilizado varios metros cuadrados de tierra cultivable, los mismos que
paulatinamente y luego de 30 aos, se van recuperando en su capacidad productiva agrcola de
las mrgenes del ri Tarapaya.

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b.2.4. Vegetacin y flora

b.2.4.1. Flora, principales especies
Antiguamente el suelo del municipio de Potos y principalmente el de la promocin territorial que

actualmente es ocupado por la mancha urbana, se encontraba cubierto con bastante vegetacin
propia de la zona, con cinegas y riachuelos que baaban toda su geografa, por lo que las
primeras construcciones situadas en dicho suelo, poco a poco fueron domesticando o
acondicionando el lugar y hacerlo propicio para la gran infraestructura urbanstica potosina.
La vegetacin que predomina en estas reas se encuentra compuestas por gramneas perennes,
sobre todo las que forman manojos alternadas con arbustos y especies detalladas en la siguiente
tabla.
Tabla n 14: Principales especies vegetales existentes en el municipio de Potos

Nombre Tradicional Nombre cientfico Tipo de uso
Sacha thola Baccharis microphylla HBK Lea y forraje
Aahuaya Ademia epinossisima Meyen Lea, forraje y medicinal
Chilca Senecio pampae lingesh Forraje
Mua Satureja parvifolia (phil) epl. Medicinal, forraje y repelente
Pichana Faviana densa remy Forrajes
Ullupuyuyo Atrplex cristata hum&bonpl Otros
Garbancillo Atralagus garbacillo cav. Forraje
Thola Lepidophyllium quadrangulare b&h Lea, forraje
Ichu Stipa ichu (r&p) kunth Construccin, lea
Chillihua Destuca dolichophylla presi Forraje
Koa thola Pseudobaccharis boliviensis (web) Lea, forraje
Paja brava Festuca orthophylla pilg Construccin, lea
Alamo Populus nigra Construccin, lea
Cipres Cupresus macrocarpa Construccin, lea, medicina
Molle Shinus molle l. Lea
Churqui Prosopis ferox grisep Lea
Eucalipto Eucaliptus globulus Construccin, lea, medicinal
Kishuara Buddleja incana Forraje, construccin
Olmo Ulmus pumita Construccin, lea
Sauce Sals babilnica l. Forraje, lea, construccin
Retama Spartium junceum Forraje, medicinal, lea
Chinchercoma Mutisia orbignyana wedd Forraje
Lampaya Lampa mecinalis moldenke Medicianal
Cebadilla Bromus unioloides hbk Forraje
Fuente: PDM 2000
b.2.4.2. Fauna
En el municipio de Potos encontramos especies silvestres que son ejemplares adaptados a la

altura y a las condiciones climticas existente: zorro (pseudalopex grisseus), liebre (lepus lepus),
viscacha (ligidium viscaccia), pedriz (notoprocta perdicana), raton (bufeos rufinus), gato montes
(oncifelus geofroy), puma (felis leo), halcn (falco peregrinus), paloma (columba guinel), conejo
cui (Ctenomys sp.), loro (sittace chroloptera), adems del tejn y el zorrino.

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b.2.5. Recursos forestales

b.2.5.1. Principales especies
Las especies arbreas propias de la zona son: las Kiswaras, la Keua o Kehuia,
lamentablemente estas especies nativas se encuentran en extincin debido a la introduccin de
nuevas especies no propias del lugar, actualmente existen una serie de bosquecillos plantados en
la ciudad de Potos y sus alrededores, entre las principales especias introducidas y plantadas, se
encuentran los Pinos y el Eucalipto, en tanto que en el sector norte y a medida que la altura va
descendiendo, se encuentra Saucesllorones y Alamos, entre los ms llamativos y hermosos.
b.2.5.2. Recursos hdricos
El municipio de Potos y principalmente la ciudad de Potos, se abastece de agua potable

principalmente por medio de agua superficial que es recolectada y almacenada en 22 lagunas, las
mismas que permiten el embalse de 8.114.000 m cbicos, con una red de aducciones o
acueductos desde seis subcuencas diferentes, luego es conducida a la ciudad a travs de 6
sistemas a las plantas de tratamiento Millner, construidos en 1974, de donde se entrega al tanque
principal la cantidad de 2500 m cbicos, que por gravedad alimenta a la red de distribucin.
Mapa N 13: Mapa Hidrogrfico del municipio de Potos y principales lagunas

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b.2.5.3. Fuentes de agua, disponibilidad y caractersticas
Fuente Lagunas del Kari Kari.- La fuente proveniente de las Lagunas del Khari Khari viene
dotando de agua para el consumo humano, aunque en un principio ms propiamente en poca de
la colonia su destino principal de construccin de estas lagunas era para la industria minera.
Hay que anotar que este sistema es vulnerable, debido a fenmenos naturales como la del Nio,
que se caracteriza por el incremento de temperaturas, y consecuentemente la disminucin de
precipitaciones fluviales, fenmeno este que caracteriza a las zonas del altiplano (en el oriente
ms bien produce fuertes precipitaciones, hasta inundaciones); este sistema de aprovisionamiento
como fuente de agua tambin experimenta cambios como la disminucin en el almacenamiento
de agua y por tanto la disminucin de agua para la dotacin al consumo humano se ve disminuida
El almacenamiento de agua en la fuente del Khari Khari, al depender de las precipitaciones

fluviales en pocas donde las precipitaciones son favorables, el almacenamiento de agua llega a
los 8.114.000 de metros cbicos, pero en pocas donde la poca de lluvia concluye este
almacenamiento baja a los 2.143.489 metros cbicos, almacenamiento que solo servir para el
suministro de 3 meses y para una poblacin de 134.000 habitantes, pero tambin se aumentan los
problemas en cuanto a la calidad, ya que el arrastre de lodos ser mayor y los problemas en la
(planta de tratamiento) sern mayores ya que los filtros presentaran problemas de taponamiento.
El agua cruda proviene de la captacin y embalse de agua originado por las precipitaciones
pluviales en la serrana del Khari Khari, los primeros embalses que an sirven a la ciudad, fueron
construidas en la poca colonial, llegndose a construir 32 lagunas artificiales que los espaoles
utilizaron para el suministro de agua a la industria minera.
Los sistemas de lagunas del Khari Cari que son contemplados en la subcuenca son las siguientes
1. Sistema Pati-Pati, con 3 lagunas: Atocha, santa Lucia y candelaria

2. Sistema san Jos, con 7 lagunas: Lama Micku, San Jos I, San Jose II, buena Ventura,
Llama Kunca, Huacani, Providencia
3. Sistema Caldern, con 1 laguna, Caldern
4. Sistema San Ildefonso, con 3 lagunas, San Ildefonso, San Pablo, San Fernando
5. Sistema San Sebastin, con 6 lagunas, Muiza, Mazuni, Criciza, San Lzaro, Planilla, san
Sebastin
6. Sistema Chalviri, con 2 lagunas: Illimani, Chalviri
Tambin se cuenta con un sistema de bombeo de aguas desde Placa y Cinega Pampa, que
presentan un bombeo limitado de agua en poca seca, estos dos sistemas son considerados como
reserva/sistema de emergencia, luego del penoso desastre de sequa sufrido en los aos 80.
La cuenca principal de alimentacin de las lagunas anteriormente descritas, es el ri San Jos,

este a su vez deriva de seis sub cuencas.

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Tabla n 15: Volmenes de agua por sistema de fuentes al Khari Khari

RECURSOS HIDRICOS FUENTE KARI KARI
NIVELES DE AGUA VOLUMENES DE
AGUA
EMBALSES
NORMAL NORMAL NORMA L A CTUAL
m m miles m3 miles m3
SISTEMA PATI PATI 0,00
Laguna VOLUMEN TOTAL DE
Santa Lucia 2,00 0,00 95,00 0,00 ALMAC ENAMIENTO 2.679,36
Laguna EVAPORACIO 25% 6,70
Atocha 2,50 0,20 120,00 0,00
Laguna VOLUMEN DISPONIBLE PARA
C andelaria 1,50 0,50 40,00 0,00 CONSUMO 2.672,66
SISTEMA SAN JOSE 97,76 Volumen Total 2.672.663,60 m3
Laguna Evaporacin 6.681,66 m3
Providencia 3,00 0,00 25,00 0,00
Huacani 7,50 2,30 290,00 77,33 Volumen disponible para consumo
Laguna
2.665.981,94 m3
Llama Kunka 0,50 0,20 9,00 0,00
Laguna San Ingreso
Cmara
Jos II 3,00 1,00 45,00 0,00 carga Millner 144,40 l.p.s.
Laguna Ingreso
sistema San
Llama Micku 6,00 2,00 14,00 3,50 Jos 21,64 l.p.s.
Laguna San Ingreso La Pal 0,00 l.p.s.
Buenaventur
a 6,50 2,10 11,00 8,46
Laguna San Poblacin
Jos I 6,50 4,30 11,00 8,46 Actual 138.000 Hab.
SISTEMA SORAS 0,00 Dotacin 103,96 L.Hab/dd
Laguna Requerimiento 14.345,86 m3/dd
C aldern 3,50 0,40 90,00 0,00
SISTEMA SAN ILDEFONSO 608,34
Laguna San
Fernando 4,00 3,20 215,00 0,00
Laguna San Proyeccin
tiempo de 185,84 das

Pablo 5,50 4,00 160,00 43,64
Laguna San suministro 6,19 meses
Ildefonso 8,50 5,50 1.600,00 564,71
SISTEMA SAN SEBASTIAN 0,00
Laguna
Mazuni 2,50 0,00 46,00 0,00
Laguna Volumen almacenado para el mes de
C ruciza 3,00 0,50 40,00 0,00 diciembre de 2002
Laguna
Muiza 6,00 2,60 150,00 0,00
Laguna San
Lzaro 5,50 1,90 80,00 0,00
Laguna
Planilla 4,50 1,20 60,00 0,00
Laguna San
Sebastin 8,00 2,00 380,00 0,00
SISTEMA CHALLVIRI 1.420,93
Illimani 6,00 2,60 100,00 0,00
C hallviri 8,60 5,88 2.600,00 1.420,93
SISTEMA LACKA 481,33
Laguna
Lacka C haca 7,50 3,40 1.900,00 481,33
SISTEMA CHALUMA 71,00
Turina 2,00 0,00 52,00 0,00
C haluma 2,00 0,00 71,00 71,00
La cuenca de las 22 lagunas comprende una extensin de 51.8 km, con una precipitacin anual
de 400 mm (lo que significa aproximadamente 21 millones de metros cbicos de aguas

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pluviales), de las que 5.0 millones de metros cbicos son usados para el abastecimiento y uso de
los habitantes de la ciudad de Potos (un caudal seguro de 155 litros por segundo segn
entendidos tcnicos). El sistema no cuenta con mecanismos ni equipos adecuados para
supervisin y evaluacin de las cuencas y mediciones de precipitaciones, evaporaciones,
temperaturas y niveles de agua.
Fuente de bombeo La Palca.- Esta fuente de agua superficial se encuentra por debajo de la cota
a la que se encuentra Potos, por lo que se debe utilizar un sistema de bombeo, debido a los altos
costos de energa elctrica este sistema no se utiliza, tenindolo como reserva para casos o
eventos de gran sequa.
El sistema La Palca, cuenta con dos estaciones de bombeo de agua, La Palca y San Antonio, cada
una con dos bombas y una de reserva, con una potencia de 200 HP cada una, con un caudal de
bombeo promedio en los dos tramos de 40 litros por segundo. Debido al alto nivel de prdida que
hace que las fuentes por gravedad sean insuficientes, este sistema es utilizado cada vez con
mayor frecuencia. Se bombea a la planta de tratamiento de Chapini a travs de un alinea de
presin durante unas nueve horas diarias.
Actualmente este sistema o conexin viene siendo usado como servicio de emergencia, ante
eventuales tiempos de escasez de agua, debido a periodos de sequa muy largos. Sin embargo
debido a la gran capacidad de este sistema, se ha realizado un estudio complementario de esta
demanda hdrica a fin de determinar el uso ptimo de los recursos de agua, tanto para el consumo
humano, como para el uso industrial existente en el municipio de Potos.
Fuente de Ri San Juan.- Esta fuente de agua superficial se viene utilizando desde fines del ao
1999, la misma cuenta con mdulos como: obra de toma, lnea de aduccin, tanque de
almacenamiento y estacin de cloracin.
El tanque de almacenamiento se encuentra en el Cerro Chico, desde este se enva agua al tanque
Chapini y a la red, esta red aporta al consumo humano con cerca de 97,21 litros por segundo, lo
que equivale a 3.065.709 (tres millones) de metros cbicos al ao para un consumo de 64 litros
por habitante al da, lo que equivale a una deficiencia del sistema el mismo que debera estar
funcionado con una capacidad total de 150 litros por segundo.
Esta aduccin inicialmente fue cotizada con un costo de 3 millones de dlares, sin embargo la
operacionalizacin y puesta en funcionamiento de dicha aduccin llego a costar mas de 16
millones de dlares.
La cuenca hdrica de Laka Chaka, tiene potencialidad de incorporarse como alternativa

complementaria a las fuentes de abastecimiento existente de Khari Khari. Dichas aguas del
sistema Laka Chaka, se estn transportando mediante una lnea de aduccin hacia lo ingenios
mineros. El potencial hdrico de este sistema es muy elevado y existe un entronque de conexiones
entre la aduccin para la minera con la aduccin de Chalvir Millner.

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Mapa N 14: Sistema de agua potable
b.2.5.4. Cuencas, subcuencas y ros existentes
El municipio de Potos se encuentra ubicado en la cuenca del Plata, esta cuenca es una de las tres
cuencas a las que pertenecen Bolivia, estas son: la del amazonas y la cerrada o endorreica; la
cuenca del Plata, es la segunda en extensin dentro del Continente Sur Americano, abarcado una
gran rea que es compartida por Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay; totalizando una
extensin aproximada de 3.1 millones de km aproximadmente, y que representa el 18 por ciento
de toda la superficie de la Amrica del Sur.
En Bolivia, la cuenca del Plata se encuentra situada en el sureste, ocupando una superficie de
226.3 mil km, la misma que cubre al 20.6 por ciento del territorio nacional, y constituye
geogrficamente la segunda cuenca en extensin despus de la cuenca del Amazonas.

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La cuenca del Plata, comprende a los departamentos de Tarija, parte de Santa Cruz, parte del
departamento de Chuquisaca y Oruro, en tanto que en el departamento de Potos, forman parte de
esta cuenca las provincias Tomas Fras, Saavedra, Linares, Chayanta, Quijarro, Sur y Nor Lipez,
Sur y Nor Chichas.
Mapa N 15: Cuencas de la Repblica de Bolivia
La cuenca del Plata se divide en tres subcuencas, las mismas que se encuentran determinadas por
colectores principales, de los ros que corren en direccin generalmente nor-sureste, estos son las
subcuencas del Paraguay, la subcuenca de Pilcomayo y la subcuenca de Bermejo, cuyas
extensiones en el continente americano son de 118.0, 96.27 y 11.97 mil km respectivamente, y
ocupan el 10.7, 8.8 y 1.1 por ciento en el territorio nacional.

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El Municipio de Potos precisamente, pertenece a sub cuenca del ri Pilcomayo, la misma que
tiene su nacimiento en la provincia Eduardo Avaroa del departamento de Oruro, en la confluencia
de los ros Aguas Calientes y Pampa Rancho a una altitud de 5200 msnm, esta en su largo
recorrido llega hasta una altitud de 265 msnm hasta su confluencia del ri Paraguay ya fuera del
territorio nacional.
En su recorrido recibe como afluentes a los ros denominados como Mayus que atraviesan el
municipio de Potos., adems del ri Tarapaya.
Mapa N 16: Hidrografa del municipio de Potos
Lastimosamente de los diferentes afluentes que recibe (el ro Tarapaya) a lo largo de su recorrido
es contaminado en gran parte por los residuos de desechos y afluentes mineros, drenaje cidos de
minas en explotacin y abandonadas, adems por los drenajes de agroqumicos utilizados en
zonas agrcolas.

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El mapa hidrogrfico del municipio de Potos muestra los principales ros existentes en el
municipio de Potos, describmoslo ahora de manera detallada lo que acontece en cada uno de los
distritos del rea rural del municipio; es as que en el distrio 13 de Tarapaya, nos encontramos con
fuentes de agua de dos tipos, la primera las famosas aguas termales provenientes del volcn
apagado, el mismo que sirve de fuente para imnumerables baos termales que se sitan en este
distrito y la segunda fuente lo proveen pequeos manantiales y vertientes de agua potable, las
mismas que abastecen de agua para el consumo de la poblacin del lugar.
Por este distrito surca el importante ri Tarapaya, del mismo que se trato anteriormente.
En tanto que en el distrito 14 Chullchucani, el ms importante ri es el de Samasa, la misma que

es la fuente principal de aprovisionamiento de agua para uso domstico, sin embargo su principal
aprovisionamiento de agua son los pozos en lugares donde existen filtraciones de agua; las
comunidades generalmente carecen de este lquido alimento, y tan solo disponen de esta en
temporadas lluviosas.
En el distrito 15 de Huari Huari, los ms importantes recursos de agua con los que cuentan los
comunarios son los ojos de agua denominados Pujyu, los mismos que permanecen con caudales
de agua bastante reducidos, (entre 0.1 a 0.5 litros por segundo), similar a los anteriores distritos
tan solo en poca lluviosa cuentan con el caudal suficiente la misma que tambin la utilizan para
el riego de sus sembrados.
En el distrito 16 de Concepcin, se cuenta con dos fuentes principales de agua, la principal es el

ro Rosario cuyas aguas descargan en las lagunas de abastecimiento para la ciudad capital de
Potos, el otro ro con similar importancia es el ri Jayaquilla, la misma que similarmente al
anterior desemboca sus aguas a las lagunas de la montaa del Khari Khari.
En este extenso territorio que ocupa dicho distrito, los habitantes de estos parajes, se aprovisionan
de agua de las vertientes, ojos o pozos perforados, las mismas que son usadas tan solo para su
consumo.
b.2.6. Recursos Minerales
El municipio de Potos, debe su nombre a la importante ciudad de Potos, el mismo que por
excelencia debe su creacin a los importantes e inagotables yacimientos de plata, existentes en el
famoso Cerro Rico de Potos; en la poca precolombina, ya existan importantes yacimientos de
plata explotados por los sbditos del Inca, tal es el caso del cerro de Porco, cerro este que se
encuentra en el escudo original de Charcas (Chuquisaca).
Con la conquista espaola de los territorios incaicos y el derrumbe del Tawantinsuyo, se

desarrolla una sobreexplotacin de todos los yacimientos mineralgicos existentes en el
departamento de Potos, y mucho ms a partir de la delacin realizada por Huallpa a los
Espaoles de la existencia de ingentes recursos mineralgicos aguardados en el Cerro Rico de
Potos.

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A partir de dicha delacin, los espaoles a la cabeza de Juan de Villarroel, explotan la veta
denominada La Descubridora originndose as la fama mundial del Sumac Orcko.
Las condiciones geogrficas y econmicas de la produccin de la plata son parecidas a las del
oro, ocurre alguna vez que en las mismas minas se encuentra plata y oro simultneamente, pero la
plata se obtiene, por lo general como subproducto de los minerales de cobre y, sobre todo,
asociada a los del plomo (galena). Estas circunstancias hacen jugar un gran papel al factor
econmico; as cuando se explota una mina de plomo argentfero, puede resultar beneficioso,
segn las cotizaciones de los metales, extraer, bien el plomo o bien la plata.
La produccin mundial de la plata sufre frecuentes alternativas: Amrica Latina extrae unas dos
terceras partes y desde el siglo XVI (1501-1600) ha figurado en la cabeza gracias a la produccin
principalmente del Cerro Rico de Potos, siendo su primaca hasta mediados del siglo XIX
(1850). A partir del cual ha cedido su primaca a las minas de plata de Mxico.
La metalurgia de la plata se localiza frecuentemente en zonas distintas a la minera, porque

cuando se tratan minerales complejos, la desplatacin no siempre se realiza en el lugar de origen.
Es as que Estados Unidos marcha a la cabeza en el tratamiento de la Plata. La mitad
aproximadamente de la produccin se emplea en usos industriales; el resto se vende para usos
monetarios, aunque Estados Unidos y los pases europeos ya no hacen uso de este metal sino que
se contentan con refundir las monedas viejas. Actualmente los pases alternativos de desarrollo
como La India y China, tienen su patrn monetario basado en este metal, por lo que se
constituyen en la zona compradora de gran relieve.
El principal recurso mineralgico del municipio de Potos El Cerro Rico se encuentra en la

zona de concepcin, distrito 16, ubicada en las coordenadas 6545 de longitud oeste y 1937 de
latitud sur, esto es que al norte de este cerro se ubica la ciudad de Potos; las reas de produccin
mineralgica se encuentran a los 4000 msnm, y la cima del cerro Rico se encuentra en los 4824
msnm, en el municipio de Potos, operan actualmente 18 plantas de procesamiento de minerales
complejos de zinc, plomo y plata que invariablemente emplean el mtodo de flotacin, el mismo
que requiere el uso de varios reactivos para su desarrollo.
b.2..7.1. Principales metales y no metales
Actualmente los minerales que se producen el municipio de Potos se encuentran referidos a los
complejos, Zinc, Plomo y Plata, sin embargo tambin se encuentran cobre, hierro, cromo, estao
y antimonio.
Luego de un parntesis de crisis de la minera, actualmente existe un incremento considerable en

la produccin mineral debido a las altas cotizaciones de los principales minerales producidos en
Bolivia y particularmente en Potos, esta alta cotizacin se debe al incremento de la demanda
existente en los pases asiticos, este fenmeno de crecimiento econmico asitico a la cabeza de
China, cuya expansin a significado que el 60 por ciento del comercio mundial se realice con el
Pacfico, equiparndose histricamente este hecho con el impacto que tuvieron sobre los flujos

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comerciales, la revolucin industrial del siglo XVIII o la expansin de Estados Unidos a finales
del siglo XIX y principios del XX.
Si bien no se tiene conocimiento del real impacto de este fenmeno, en la productividad

mineralgica potosina, sin embargo las evidencias empricas determinan que efectivamente
causan un efecto directo en la economa de Potos, tal es el caso de la migracin de sectores de
mano de obra en la construccin desplazadas a la actividad minera, bajo el condicionante de que
tan solo en 5 horas de trabajo en subsuelo permiten alcanzar ingresos de Bs.100, algo as como
$us.12.5 (doce 5/100 dlares), a comparacin de los Bs.40.(cerca de cinco dlares) esperados por
trabajo de 8 horas en la albailera.
Otro indicador de la situacin inmejorable de la minera se observa en los reportes comparativos

del primer semestre 2005 con el del 2006, en el mismo que observamos que ha existido una
importante disminucin de los productos basados en la agroindustria el mismo que a la vez de
haber disminuido levemente el volumen de su produccin en menos del 2 por ciento con respecto
a lo producido en el 2005, sin embargo los costos por dicha exportacin han sufrido un
decremento ms significativo, mostrando una tendencia de reduccin de cotizacin bastante
importante, esto quiere decir que el sacrificio de producir ms no va acompaado del incremento
o mantencin de valores de venta.
Tabla n 16: Evolucin de las exportaciones Tabla n 17: Evolucin de las exportaciones
(en millones de dlares) (en miles de Toneladas)
ene/jun ene/jun ene/jun ene/jun
2005 2006 var % 2005 2006 var %
Agricultura, ganadera y Agricultura, ganadera y
caza, silvicultura y pesca 70 66 -5,7 caza, silvicultura y pesca 130 127 -2,3
Hidrocarburos 538 845 57,1 Hidrocarburos 6959 7568 8,8
Minerales 160 353 120,6 Minerales 221 271 22,6
Ind. Manufacturera 444 537 20,9 Ind. Manufacturera 980 983 0,3
Total 1212 1801 48,6 Total 8290 8949 7,9
Fuente: INE.-IBCE
En tanto que los minerales a la inversa de los productos agroindustriales, muestran un incremento
fabuloso en las cotizaciones, dado que entre los dos perodos (primer semestre 2005 y 2006), ha
existido un incremento de venta en ms del 100 por ciento, en tanto que el volumen tan solo ha
crecido cerca del 23 por ciento, esto esta motivando los efectos que se observan en la economa
de Potos, ya que la relacin en la minera, al parecer no es directa, vale decir a mayores
volmenes de exportacin mayores ingresos, y esperamos que esta tendencia se mantenga a
futuro, esto es, que exista una mayor cotizacin de la minera, aunque la preocupacin que salta
inmediatamente es el hecho de que ya no existan reservas mineralgicas y esto este determinando
mayores costos pero pocos volmenes.
Los ltimos reportes a septiembre del 2006, muestran que la soya ha perdido la ubicacin
segunda como exportador con 292.2 millones (en grano, harina, torta, aceite), y resignado esa
posicin ante el zinc con 376.3 millones de dlares, y en general los productos no tradicionales
con 553.3 millones de dlares frente a la minera con 767.4 millones de dlares.

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El momento propicio debe ser aprovechado por el municipio de Potos en el cambio de

mentalidad de su poblacin de ciudad campamento a ciudad perenne y con futuro, cambiando de
manera radical el denominativo de villa imperial a Ciudad Imperial.
b.2.8. Comportamiento ambiental

b.2.8.1. Suelo
Los suelos del municipio de Potos, en realidad son bastante estables como ya se observo
anteriormente, dado que no existen pendientes extremos, que pudiesen generar problemas de
inundaciones o humedades, el escurrimiento del agua es adecuada, la misma que hace un suelo
sin muchos riesgos.
Mapa N 17: Estado geolgico del suelo potosino
La columna litoestratigrfica de los terrenos de la cuenca de Potos, sirve de base para la

zonificacin geotcnica y de esta manera ms de 12 fcies geolgicas fueron distinguidas, sin
embargo la predominancia que constituye el suelo de la ciudad de Potos es de las gravas
fluviales y aluviales con gran capacidad de carga (inclusive para edificios con fundaciones
superficiales, principalmente sobre pendientes dbiles).

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b.2.8.1.1.Riesgos naturales
El municipio de Potos se encuentra exento de riesgos naturales a excepcin de las heladas,

granizadas y sequas, los suelos son extremadamente estables, los mismos que minimizan riesgos
debidos a derrumbes, sifonamientos e inundaciones, propias de otras ciudades de Bolivia. As
tambin se encuentra en una zona estable y segura de movimiento ssmicos.
Sin embargo uno de los riesgos naturales, es que gran parte de los suelos del rea rural esta
prxima a la desertificacin; esto se observa en el hecho de que la mujer, ocupa cada vez mas
tiempo en recoger lea e ir a buscar agua, existiendo una mayor preocupacin ante la escasez de
estos recursos naturales y el agobio de tener que desplazarse largas distancias para conseguirlo.
Para un agricultor la seal se da en los cada vez ms frecuentes daos en el arado producidos por
el creciente lecho de piedras en el suelo.
La perdida en la productividad del suelo producida por la erosin puede ocurrir por varios
procesos, por lo que se hace necesario realizar planes de mitigacin y planes de recuperacin de
suelos.
b.2.8.1.2. Riesgos ligados a la actividad humana
La urbanizacin trae consigo modificaciones en el medio natural, cuyas consecuencias se revelan

a veces nefastas, entre los que se puede detallar la contaminacin de aguas subterrneas,
deslizamientos de terrenos y/o erosin acelerada.
Estos riesgos ligados a la actividad humana, resultan con frecuencia de una urbanizacin
incontrolada y de precauciones elementales no observadas. A continuacin se da un resumen de
los principales riesgos provocados por la actividad humana.
o La Polucin, es la alteracin del medio (agua, atmsfera, suelo) por agentes qumicos o
microbianos, que por su concentracin son nocivos para la salud del hombre. La contaminacin
puede ser de origen humano domstico o industrial.
o Contaminacin de aguas superficiales, esta contaminacin se efecta por intermedio de las
aguas de escurrimiento, las cuales al encontrar desechos en el suelo (depsitos de basura), se
cargan de elementos contaminantes (txicos) favoreciendo entonces la propagacin de
enfermedades. Dicha contaminacin es causada igualmente por las roturas de los conductos de
aguas servidas, o por la existencia de cementerios o mataderos.
o Contaminacin de aguas subterrneas, las aguas de recarga de los acuferos, naturales o
artificiales (alcantarillados), provocan un lavado de ciertos productos contaminantes expuestos
en la superficie, tales como basurales, cementerios, residuos industriales que contaminan los
acuferos.
o Al no existir un tratamiento de aguas servidas en el municipio de Potos, se genera altos niveles
de contaminacin por aguas servidas, dado que dichas aguas al escurrirse en el suelo, o al
desembocar a los ros de la Rivera, al que se desemboca alrededor de 12440 m de aguas
servidas por da, generando problemas de contaminacin en el agua.

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o Ciertos productos por ejemplo, los de tipo orgnico, en la etapa de infiltracin sufren un
proceso de degradacin filtracin, disminuyendo el riesgo (segn el tipo de contaminante y
terreno) pudiendo volverse mnima a profundidades mayores a los 7 metros.
o Como quiera que muchos sectores de la poblacin se abastecen de aguas subterrneas
principalmente en el distrito 13, 14 y 15 que en su generalidad carecen de agua potable, o
tratada por caera, los mismos que se abastecen para su uso domstico de dichas fuentes de
agua, se hace necesario preservar de males mayores, mucho ms an cuando se encuentra en
proceso el desarrollo industrial, mineralgico, por lo que se necesita de un tratamiento eficaz
de desechos slidos y lquidos a fin de evitar que los residuos industriales contaminen el
acufero.
o Contaminacin del suelo, esta contaminacin resulta de la incrustacin en el terreno de
elementos contaminantes por las aguas insalubres y todos los desechos domsticos e
industriales mineralgicos. Ella se transmite a las plantas por intermedio de las races, y
pueden ser absorbidos elementos nocivos para el humano (legumbres y tubrculos) y para los
animales, principalmente a los productos producidos en las mrgenes del ri Tarapaya.
b.2.8.1.3. Riesgos hdricos ligados a la actividad humana
La red hidrogrfica del municipio se encuentra intensamente contaminada, con la presencia de

elementos pesados, cuyos orgenes se deben a la existencia de los drenajes de los pasivos
ambientales y al uso intensivo de activos qumicos en las plantas de flotacin de la actividad
minera.
Ri Huayna Mayu y vertiente cida de Chaca

Es el ro y la vertiente presentan la mayor concentracin de contaminacin debidos a la excesiva
acidez presentada en sus aguas, fruto de la actividad urbana de la ciudad ya que esta colecta los
drenajes cidos de los pasivos ambientales, con altos concentrados de zinc; as tambin la
existencia de concentracin de cobre provenientes de Pailaviri y San Miguel.
Ro Tarapaya
Este ro que es el afluente de varios ros contiene altos concentrados de zinc, provenientes de los
ros Alja Mayu con 20 mg/lt (ro donde fluyen todos los desechos mineros y domiciliarios) y
Huancarani con 0.03/0.08 mg/lt de contenido de zinc, generando as un ro excesivamente
contaminado con 9.4 a 9.5 mg/lt de concentrados de zinc en el ro Tarapaya; pero no solamente
los sus afluentes viene cargados de concentraciones de zinc, sino que el rio Huayna Mayu; al ser
el confluente de los ros ms contaminados que cruzan la ciudad de Potos, lleva consigo una alta
concentracin tambin de cobre,
Ro de la Rivera
Es el ro donde confluyen las pulpas de los ingenios con una contaminacin elevada debido al uso
de cal viva usada en las plantas de flotacin la misma que no solo contiene contracciones de zinc,
sino que tambin presenta concentraciones de cobre, el mismo que proviene del uso de este metal
como activador de los minerales de zinc.

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Ro Huari Huari
Este ri cruza una zona de explotacin minera de zinc, la misma que a su paso acarrea altos
concentrados de zinc, aunque tambin presenta contenidos de cobre sin embargo los niveles estos
se encuentran en los permitidos por las leyes bolivianas.
Mapa N 18: Factores de contaminacin hdrica
Contaminacin por actividad minera Contaminacin por lquidos domsticos
Contaminacin por desechos hospitalarios Contaminacin por desechos industriales

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///Continuacin mapa n 18
Contaminacin por desechos de mercados Contaminacin por residuos
b.2.8.1.4. Contaminacin atmosfrica del medio ambiente
La contaminacin atmosfrica, es otro de los factores que influyen en la calidad de vida de los
pobladores del municipio de Potos, principalmente debido a los factores extremos de
contaminacin de ruido, ya que el indiscriminado uso de la bocina en todas las calles de la ciudad
afectan profundamente, en el temperamento de los ciudadanos, an ms en los lugares de mayor
aglomeracin de gente, como son la calle Bolvar (entre Oruro y La Paz) donde necesariamente la
gente tiene que bajar de las aceras, por el exceso de cantidad de gente que transita por dichas
arterias, y los conductores sin consideracin alguna hacen uso y abuso de sus bocinas.
Otro de los factores que hacen a la contaminacin atmosfrica es la emisin de gases de las
movilidades dado que muchas de ellas ya han cumplido su ciclo de vida en pases desarrollados,
los mismos que son importados hacia nuestros pases, gestndose sin nmero de afectaciones por
emanaciones de gas.
Sin embargo de los anteriores, uno de los aspectos que preocupa al municipio, es el hecho de la
contaminacin por el polvo, este factor de contaminacin ambiental, se produce precisamente por
la actividad minera, dado que (segn el estudio de Medio ambiente en el municipio de Potos),
estos polvos contienen sustancias qumicas que alteran la calidad del aire que implican un riesgo,
dao y molestia a la ciudadana, e inclusive estos afectan tambin a los bienes arquitectnicos
con significacin histrica, quedando en serio riesgo el patrimonio cultural e intangible de la
humanidad.
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Mapa N 19: Factores de contaminacin atmosfrica

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//continuacin de mapa n 19
Contaminacin por emisin de gases Contaminacin por el polvo
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
C.1. Marco Histrico
Los hechos histricos nos sitan en la llegada de los espaoles a territorio americano, en las
costas de Bahamas en el ao de 1492, a partir de ah los espaoles fueron enclavndose
paulatinamente tanto al norte como al sur del continente americano, llegando a Sur Amrica a
partir de los aos treinta del siglo XV (1530) y apoderndose del reino Incaico, luego de varias
incursiones y guerras, en el Cuzco (corazn de imperio Incaica) en el ao 1533; ya en 1538
fundan la primera ciudad de Bolivia, La Plata (Sucre), nombre dado principalmente por la
inmensa explotacin del cerro argentfero de Porco situado en el departamento de Potos (el cerro
rico an no fue delatado a los espaoles). Una vez delatado la existencia del portentoso cerro rico
de Potos se funda la segunda ciudad de Bolivia en 1545 La ciudad de Potos, posteriormente
en 1548 se funda la tercera ciudad de Bolivia con el denominativo de ciudad de La Paz, como un
activo centro comercial y de intercambio, principalmente de las producciones mineralgicas
provenientes de los territorios del Departamento de Potos, con destino inicialmente a la ciudad
del Cuzco y posteriormente a las costas del Pacfico (Arica y Tacna), para luego ser embarcadas
con destino a Espaa.
En 1810 el 10 de noviembre, Potos declara su independencia de la corona espaola, luego de una

serie de levantamientos que tempranamente se dan precisamente en su territorio, que como
metrpoli de ese entonces conllevaba, el conflicto de la identidad gestada en este nuevo
continente, y es don Alonso de Ibez el principal caudillo Vicua, contestatario a la dominacin
espaola.

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C.1.1. Secciones municipales.

C.2. Demografa
c.2.1. Poblacin por edad y sexo
Actualmente de la poblacin proyectada para el 2005 (160.734 habitantes), se encuentra

compuesta por un 48.3 por ciento de hombres y un 51.7 por mujeres, con un ndice de
masculinidad del 0.93, esto quiere decir que por cada 100 mujeres existen 93 hombres; la
diferencia entre hombres y mujeres se da principalmente a partir del tramo de edad entre los 25 a
29 aos de edad, donde los hombres abandonan nuestro municipio en mayor cantidad que las
mujeres, dado que hasta el tramo de edad entre los 20 y 24 aos, encontramos una
preponderancia de hombres ms que mujeres a partir del cual la supremaca es de las mujeres, las
mismas que inclusive llegan a ser en un nmero superior a los hombres en mas de la mitad a
partir de los aos 70; dichas diferencias se aprecian con mayor objetividad en la pirmide
poblacional de hombres y mujeres por tramos de edad en todo el municipio de Potos.
Las grandes depresiones poblacionales, tanto de hombres como de mujeres se dan entre los 20 a
los 29 aos de edad, demostrndose que las dos grandes olas de emigracin del suelo potosino, se
dan, cuando cerca de 4.000 nuevos bachilleres se ausentan con destino hacia otros destinos, y
peor an, la ola de emigracin que se da en entre los 25 a 29 aos de edad, donde ms de 4000
hombres y mujeres emigran del municipio de Potos con el ttulo o egreso universitario.
Tabla n 18: Tramos de edad de hombres y
mujeres
Tramos Hombres Mujeres total
00-04 10617 10380 20996
05-09 9974 9928 19902 Grfica n 1:
10-14 10297 10302 20600
15-19 9951 9796 19747 Piramide Poblacional
20-24 8182 7897 16079 Municipio de Potosi
25-29 5691 5981 11672
30-34 4674 5308 9982 Hombres Mujeres
35-39 3863 4476 8339 80 y mas
40-44 3267 3805 7072 75-79
70-74
45-49 2770 3480 6251 65-69
60-64
50-57 2411 3068 5479 55-59
50-57
55-59 1824 2500 4324 45-49
40-44
60-64 1332 1999 3331 35-39
30-34
65-69 1064 1435 2499 25-29
70-74 830 1250 2080 20-24
15-19
75-79 583 1053 1636 10-14
5-9
80 y ms 259 487 746 00-4
Total 77589 83145 160734 12 10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 12

Fuente: CNPV 2001-Clculos Jaime Chumacero Lpez En miles En miles
Los distritos rurales muestran distorsiones ms frecuentes en su distribucin poblacional, debido

fundamentalmente a que estos tienen una marcada tasa de migracin, al parecer es el distrito 13
el nico del rea rural que muestra una marcada influencia de inmigracin de personas que se
encuentran por encima de las edades de 60, esto, tal vez sea con fines, de salud, ya que el clima
benfico existente en dichas zonas, coadyuva a este tipo de personas de la tercera edad; en tanto
que el distrito 14 si bien muestra una mayor emigracin en las edades de escolaridad y de

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trabajo, sin embargo muestra tambin una regularidad en su poblacin a partir de la edad de los
40 aos.
En todos los distritos observamos una disminucin drstica de la poblacin entre las edades de 24
a 29 aos de edad, principalmente esto se da en los hombres, precisamente en estas edades, la
poblacin juvenil demanda empleos, y muchos salen inclusive con un ttulo universitario con
rumbo a otros destinos, inclusive no se observa una migracin interna, esto quiere decir que de
los distritos rurales en dichas edades se espera que vengan a los distritos urbanos sin embargo no
se observa compensacin alguna, dado que igual, las pirmides de los restantes siguen
decreciendo aceleradamente a partir de dichas edades, tan solo el distrito 7, es el que sale de
dicha tendencia, es el nico que muestra una base menor a los otros tramos y un mayor
ensanchamiento en el tramo de edad que estamos tratando, como mayor depresin, tal vez, este
sea el destino preferido de los inmigrantes.
Analizando un poco ms profundamente los significados de cada una de las pirmides

correspondientes a cada uno de los distritos, especficamente en aquellos cuyas distorsiones se
presentan como mayor curiosidad; observamos inicialmente que el distrito 1 tiene un
comportamiento absolutamente raro, dado que en las declaraciones realizada por los miembros
del hogar, sobre la existencia de nios menores de 5 aos, encontramos que la declaracin tiene
un sesgo absolutamente a favor de los hombrecitos, que de las mujercitas, est claro que las
estadsticas determinan que mayormente nacen ms nios que nias, pero que estos tambin
muestran una mayor tasa de mortalidad, sin embargo esta elevada tasa de mortalidad se da en el
primer ao de vida; lo raro es que en este distrito las declaraciones de menor cantidad de
mujercitas inclusive llegan hasta el tramo de edad de 5 a 9, a partir de este tramo, recin se
observa una predominancia de las mujercitas. La anterior tendencia a declarar menor cantidad de
mujercitas en los primeros tramos de edad, se da en los distritos considerados mayormente como
rurales.
Por otro lado observamos que en casi todos los distritos del municipio, las pirmides
poblacionales, pertenecientes a cada uno de ellos, muestran una marcada tendencia y abrupta
disminucin de la poblacin principalmente masculina en los tramos de edad de 20 a 29 aos de
edad, aunque de manera mayoritaria en el tramo de 24 a 29 a aos de edad, precisamente en esta
edad los varones se sienten mayormente, presionados, dado que cambian de estado civil, de
solteros a casados y en ellos existe la presin econmica de mantencin de la familia, o en otros
casos, estos una vez concluidos sus estudios universitarios, se van de la ciudad con destino a
otros rumbos en busca de mejores oportunidades, sin embargo aun a pesar de esta constatacin,
esta emigracin no es seguida de manera pareada por las mujeres; esto es, que si bien las
mujercitas tambin en dichas edades cambian de estado no siguen a la par de sus parejas
emigrando a otros destinos, precisamente es a partir de estos tramos que la predominancia de los
hombres con respecto a las mujeres (en trminos numricos), tasa de masculinidad, empieza a
bajar de 103.6 en el tramo de edades entre 20 a 24, a 95.15 en el tramo de 25 a 29 aos de edad,
esto quiere decir que mientras en el primer tramo existen casi 104 hombres por cada 100 mujeres,
esto cambia drsticamente en el siguiente tramo ya que por cada 100 mujeres existen 95 hombres,
y a partir de este tramo no para la tendencia de una mayor cantidad de mujeres que de hombres.

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Grfica n 2
Piramide Poblacional Piramide Poblacional
Municipio de Potosi - Distrito 1 Municipio de Potosi - Distrito 2
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
80 y mas 80 y mas
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-57 50-57
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
00-4 1400 1200 1000 00-4 1000 800 600
800 600 400 200 0 200 400 600 800 1000 400 200 0 200 400 600 800 1000

80 y mas 80 y mas
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-57 50-57
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
00-4 600 500 400 00-4 800 600 400
300 200 100 0 100 200 300 400 500 600 200 0 200 400 600 800 1000

80 y mas Hombres Mujeres 80 y mas Hombres Mujeres
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-57 50-57
45-49
45-49
40-44
40-44
35-39
35-39
30-34
30-34
25-29
25-29 20-24
20-24 15-19
15-19 10-14
10-14 5-9
5-9 00-4
00-4
800
1600 1200 800 400 0 400 800 1200 1600
1600 1200 800 400 0 400 1200 1600 600 200
200 1800 1400 1000 200 600 1000 1400
1800 1400 1000 600 200 600 1000 1400

80 y mas
80 y mas
75-79 75-79
70-74
70-74 65-69
65-69 60-64
60-64 55-59
55-59 50-57
50-57 45-49
45-49 40-44
40-44 35-39
35-39 30-34
30-34 25-29
25-29 20-24
20-24 15-19
15-19 10-14
10-14 5-9
5-9 00-4 700 600
00-4 800 600 400 200 0 100 200
500 400 300 200 100 0 200 400 600 800
300 400 500 600 700

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//Continuacin grfica n 2:

80 y mas 80 y mas
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-57 50-57
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
00-4 1000 800 00-4
600 400 200 0 200 400 600 800 1000 1200 1000 800 600 400 200 0 200 400 600 800 1000

80 y mas 80 y mas
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-57 50-57
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
00-4 700 600 500 00-4 600 500 400
400 300 200 100 0 100 200 300 400 500 600 700 300 200 100 0 100 200 300 400 500 600

80 y mas 80 y mas
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-57 50-57
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
00-4 00-4
80 60 40 20 0 20 40 60 80 100 600 500 400 300 200 100 0 100 200 300 400 500 600

80 y mas 80 y mas
75-79 75-79
70-74 70-74
65-69 65-69
60-64 60-64
55-59 55-59
50-57 50-57
45-49 45-49
40-44 40-44
35-39 35-39
30-34 30-34
25-29 25-29
20-24 20-24
15-19 15-19
10-14 10-14
5-9 5-9
00-4 00-4
250 200 150 100 50 0 50 100 150 200 250 250 200 150 100 50 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

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Los distritos que presentan la mayor afectacin de perdida de hombres con relacin a las mujeres
en el tramo de 25 a 29 aos de edad, son los distritos 5, 7, 10 y 12 los mismos que presentan los
ndices de masculinidad menores que el restante, (por cada 100 mujeres existen menos de 90
hombres).
Por otro lado tampoco se observa la existencia de una cierta tendencia de migracin interna en
estas edades (irse de un distrito a otro del municipio), ya que la generalidad de los distritos es que
este tramo se muestran como los mayores expulsores de varones.
Tabla n 19: Tramos de edad de hombres y mujeres por cada uno de los distritos del municipio de Potos
Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 Distrito 7 Distrito 8
Tramos Hom. Muj.Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj.
00-04 1278 648 774 866 465 523 707 793 1340 1517 516 466 654 703 1072 1083
05-09 995 772 777 773 449 464 632 644 1367 1484 481 495 631 628 933 952
10-14 848 870 741 734 503 540 654 625 1422 1397 578 613 659 654 949 990
15-19 808 779 779 711 484 534 601 613 1556 1384 620 665 653 658 1009 1082
20-24 650 697 631 581 365 346 510 468 1120 1088 706 607 560 549 885 900
25-29 482 525 398 437 243 260 316 332 763 863 567 536 356 405 622 661
30-34 366 473 312 400 203 245 281 284 660 765 500 490 285 333 507 568
35-39 312 391 292 339 189 228 208 218 517 605 398 441 238 290 368 421
40-44 237 278 258 292 180 193 160 202 438 538 366 350 203 242 263 330
45-49 197 279 195 258 128 174 144 186 369 452 273 367 155 188 239 308
50-57 172 223 154 208 108 146 131 151 303 417 295 305 135 214 205 307
55-59 106 172 120 195 80 126 88 119 242 323 192 270 116 143 178 219
60-64 82 149 91 121 38 89 66 116 157 230 127 220 79 143 122 169
65-69 88 103 59 107 35 54 35 59 115 182 123 173 58 84 88 133
70-74 61 79 42 99 33 76 26 51 103 160 99 133 42 78 56 111
75-79 43 68 30 93 19 54 21 44 96 134 72 131 26 67 55 87
80 y ms 11 31 18 33 9 20 12 21 49 71 30 60 12 33 21 46
Total 6735 6537 5670 6246 3530 4070 4592 4927 10619 11612 5944 6321 4863 5411 7574 8368
//Continuacin Tabla n 19:
Distrito 9 Distrito 10 Distrito 11 Distrito 12 Distrito 13 Distrito 14 Distrito 15 Distrito 16
Tramos Hom. Muj.Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj. Hom. Muj.
00-04 967 975 847 862 586 561 503 509 56 86 466 444 182 220 203 124
05-09 899 939 848 808 527 553 478 498 73 56 490 493 204 212 191 157
10-14 967 981 944 932 609 609 494 490 62 44 501 453 209 219 157 152
15-19 935 908 870 890 604 632 443 408 44 32 271 262 154 122 119 117
20-24 785 728 664 695 552 543 336 329 41 41 198 157 86 101 93 67
25-29 530 527 502 584 381 311 210 258 35 27 153 129 57 59 75 67
30-34 392 442 417 539 260 294 157 208 35 26 150 136 63 56 85 51
35-39 354 406 350 426 197 242 138 164 20 14 156 165 64 64 62 62
40-44 293 342 280 394 214 221 99 133 24 17 148 149 54 68 48 55
45-49 242 288 270 302 195 209 75 120 19 32 158 182 45 72 68 65
50-57 167 211 246 293 134 142 75 81 30 25 154 223 54 57 48 65
55-59 130 150 171 263 84 134 48 42 37 30 149 197 40 62 42 56
60-64 77 124 140 169 68 96 26 37 34 48 142 184 40 57 42 47
65-69 68 87 100 106 51 69 9 27 42 28 127 158 28 28 37 35
70-74 51 80 66 97 56 55 19 20 33 29 110 117 15 23 19 42
75-79 44 64 29 64 22 52 6 13 19 26 73 93 11 32 17 32
80 y ms 12 28 15 34 14 24 6 8 3 10 30 45 7 7 10 15
Total 6913 7281 6761 7458 4554 4747 3123 3343 607 572 3478 3585 1313 1458 1316 1206
Fuente: censos 1992 y 2001, Clculos de Jaime Chumacero Lpez
Otro fenmeno de la migracin es el hecho de no contar en el lugar de origen con

establecimientos educativos, principalmente, en los niveles que corresponden segn la edad, por
ello es que mayormente las reas rurales tienden a disminuir poblacionalmente en los tramos de

Consultor PDM Potos
escolaridad, entre los 13 a 19 aos de edad, mientras que los distritos 2, 5 y 6 son los que se
presentan con una cierta mayor atraccin para este tipo de migracin.
Un caso, bastante curioso que se presenta en la estructura de la poblacin, de los diferentes

distritos, es el caso del distrito 7, este a diferencia de la generalidad de los otros distritos, tiene su
base ancha en los tramos de edad entre los 15 a los 24 aos de edad, esto podra deberse a dos
motivos, por un lado la migracin debido a necesidades de estudio y otro por ser este distrito el
preferido para bsqueda de trabajo, este podra ser el caso, dado que precisamente se encuentra
en las faldas del Cerro Rico de Potos, y la poblacin se sita en las cercanas de su fuente
laboral.
c.2.2. Nmero de familias y promedio de miembros por familia
Haciendo uso de los datos de poblacin y vivienda del censo del 2001, anteriormente se ha
proyectado la cantidad poblacional existente en el municipio de Potos, el mismo que se
encuentra en la cantidad de 160.734 habitantes, los mismos que conforman la cantidad de 42.745
hogares o familias, que moran en 41.694 viviendas, tomando en cuenta tanto las colectivas como
las particulares, (colectivas son los hospitales, cuarteles y otros similares), por lo tanto en
consideracin a lo anterior se encuentra que la proporcin de personas por familia es de 3.8 y la
proporcin de personas por vivienda es de 3.76, esto esta demostrando que la poblacin potosina
cada vez se encuentra tendiendo a separar las familias que habitaban en un mismo hogar con altos
ndices de hacinamiento, es as que desde 1992, de manera continua, ha estado bajando la
cantidad de personas por vivienda, situndose en el 2005, con una baja significativa del nmero
de personas por vivienda, con relacin a las existentes en 1992.
Tabla n 20:Nmero de personas por familia (hogar) en 1992 y 2001
Viviendas Promedio de Promedio de
Ao Hogares/Familia (particulares y Poblacin personas por personas por
colectivas) familia vivienda
1992 31.129 30.364 123.381 3,96 4,06
2001 38.518 37.571 145.057 3,86 3,77
2005* 42.745 41.694 160.734 3,86 3,76
Fuente: CNPV 2001-INE-Clculos y elaboracin: Jaime Chumacero
*Proyeccin elaborada por Jaime chumacero
c.2.3. Densidad poblacional por distrito.
Con relacin a la poblacin proyectada al 2005, encontramos para cada uno de los distritos que
componen el municipio de Potos, la densidad poblacional de cada una de ellas, es as, que
encontramos el distrito con mayor densidad poblacional (cantidad de personas por los kilmetros
cuadrados que ocupa la geografa del distrito), es el distrito 7, dado que en ella observamos la
cantidad de 16.308 personas por cada kilmetro cuadrado (km); a este distrito le sigue el distrito
3 el mismo que presenta una densidad de cerca de 14 mil habitantes por km, posteriormente se
ubica el distrito 6 (rea central del municipio), con 13.7 mil personas por km, estos son los 3
distritos con mayor densidad poblacional existentes en el municipio, siendo los distritos rurales

Consultor PDM Potos
los que menor densidad poblacional presentan, y de ellos es el distrito 16 el que menor densidad
tiene, con 4.96 personas por km.
En todo el territorio que abarca el municipio de Potos, encontramos que la densidad poblacional
por kilmetro cuadrado es de 128 personas por km, presentndose el rea urbana con una
densidad de 7.423 personas por km y el rea rural con 11 personas por km.
Tabla n 21:Densidad poblacional con poblacin proyectada al 2005

DISTRITO NOMBRE Km Poblacin Densidad/km *
1 San Gerardo 1,09 13.272 12.176,15
2 San Martin 1,20 11.916 9.930,00
3 San Juan 0,53 7.600 14.339,62
4 San Cristobal 1,39 9.519 6.848,20
5 San Roque 2,01 22.231 11.060,20
6 Central 0,89 12.265 13.780,90
7 San Pedro 0,63 10.274 16.307,94
8 San Benito 2,52 15.942 6.326,19
9 Delicias 3,44 14.194 4.126,16
10 Ciudad Satlite 1,92 14.219 7.405,73
11 San Clemente 2,54 9.301 3.661,81
12 Villa Copacabana 1,67 6.466 3.871,86
13 Tarapaya 124,13 1.179 9,50
14 Chullchucani 535,20 7.063 13,20
15 Huari Huari 67,98 2.771 40,76
16 Concepcin 508,16 2.522 4,96
Total 1255,30 160.734 128,04
Fuente: CNE 2004-Clculos y elaboracin: Jaime
Chumacero *Km=1000000m = (1000m x 1000m)
Si consideramos la densidad poblacional en todo el departamento de Potos, el mismo que se

encuentra calculado en 6 personas por km, entonces definimos que el territorio del municipio de
Potos cuenta con una mayor densidad poblacional que el departamental; en tanto que
comparando con la densidad existente a nivel nacional, el mismo que es de 7.56 personas por
km, entonces tambin la densidad de todo el municipio es superior en densidad que todo el
territorio nacional, e inclusive el rea rural supera dicha densidad nacional.
c.2.4. Estructura de la poblacin: rural, urbana por distritos.
La estructura poblacional diferenciada por rea urbana y rural muestra que el municipio se
encuentra en pleno proceso de estabilizacin poblacional, dado que la base de nios de 0 a 4 aos
tiende a ser el mismo de los tramos de superiores, esto se observa en que el escalonamiento
observado entres los tramos del 15 a ms de 80 aos, no se presentan en los tramos de edad de
menores de 15 aos, inclusive existe una similitud entre los tramos de 15 a 19 aos de edad y el
tramo de edad de 10 a 14 aos de edad.
Por otro lado se observa una disminucin en la tasa de crecimiento en el tramo de edad de 5 a 9
aos de edad, la misma que se presenta con una significativa disminucin poblacional con

Consultor PDM Potos
respecto a los tramos de edad que le preceden y anteceden, observndose una paulatina
recuperacin de la tasa de natalidad, al comprobarse que la base de 0 a 4 aos de edad vuelve a
ser ms amplia.
Tabla n 22:Tramos de edad de poblacin urbana
y rural proyectados al 2005
Tramos Urbano Rural
de edad Total Homb. Muj. Total Hom. Mujj.
0- 4 19215 9709 9506 1781 907 874
5- 9 18027 9017 9010 1876 958 918
10 - 14 18803 9368 9435 1797 929 868
15 - 19 18626 9362 9264 1121 588 533
20 - 24 15295 7764 7531 784 418 366
25 - 29 11069 5370 5699 602 320 282
30 - 34 9381 4340 5041 602 333 269
35 - 39 7732 3561 4171 607 302 305 Grfica n 3
40 - 44 6506 2991 3515 563 274 289
45 - 49 5613 2482 3131 641 290 351
50 - 54 4823 2125 2698 656 286 370
55 - 59 3711 1555 2156 613 268 345
60 - 64 2736 1073 1663 594 258 336
65 - 69 2013 829 1184 483 234 249
70 - 74 1693 654 1039 388 177 211
75 - 79 1334 463 871 303 120 183
80 y mas 618 209 409 127 50 77
147199 70878 76321 13535 6715 6821
Fuente: CNPV 2001-INE-
Clculos y elaboracin: Jaime Chumacero
En tanto que la estructura poblacional del rea rural, muestra un comportamiento por dems
irregular, dado que cuenta con una base piramidal (de 0 a 4 aos), menor a los otros escalones (de
tramos de edad), teniendo su base ms ancha en las edades de los 5 a 9 aos de edad, para
despus disminuir abruptamente entre las edades de 15 a19 aos de edad, y luego nuevamente
tener una sentida reduccin poblacional entre las edades de 20 a 29 aos de edad a partir del cual
presenta una regularidad poblacional de pequeos incrementos y decrementos poblacionales.
Sin duda es en esta rea donde se observa una mayor emigracin de la poblacin femenina, la
misma que se presenta en menor cantidad de personas que los hombres, en los tramos de edad 5 a
44 aos, a partir del cual las mujeres vuelven a tener predominancia con respecto a los hombres.
La mayor tendencia de emigracin que existe en esta rea se encuentra entre los 15 a 19 aos de
edad tanto para hombres y mujeres, esto posiblemente se deba a aspectos educativos, dado que en
las zonas rurales, no existen los niveles educativos de secundaria, posteriormente nuevamente
entre la edad de 20 a 24 aos edad vuelve a manifestarse la corriente emigratoria, esto
principalmente se debe a aspectos laborales o bsqueda de trabajo.

Consultor PDM Potos
C3. Dinmica poblacional

c.3.1. Migracin
El municipio de Potos debe su creacin a la ciudad de Potos, ciudad esta que a su vez debe su
creacin a la explotacin mineralgica del cerro Rico de Potos, cerro este, cuya cima se
encuentra cerca de los cinco mil metros de altura, era el poderoso imn y a sus pies se situ tan
solo a una distancia de 28 aos desde el descubrimiento una masa de 120.000 habitantes (censo
de 1573), como por arte de magia esta poblacin superaba a las poblaciones de Londres, Sevilla,
Madrid, Roma o Pars.
En 1650 dicha poblacin creci hasta los 160.000 habitantes; luego de este ltimo censo no se
tiene mayor referencia sobre la evolucin de crecimiento o decrecimiento de la poblacin
potosina. La misma que con referencia al ao de descubrimiento y primer censo de poblacin nos
da una tasa de crecimiento de 41.77 por ciento, anual, para luego depositarse entre 1573 y 1650 a
una tasa de crecimiento por debajo del 1 por ciento (0.37).
En los 300 aos que siguen al ltimo dato proporcionado por el censo de 1650, no se tiene
referencia alguna al crecimiento de la poblacin sino hasta 1950, ao este en el que se contabiliz
a 43.306 habitantes, esto nos muestra que anualmente se perdi -0.44 por ciento de poblacin,
hasta llegar a al censo de 1976 y posteriormente a los censos de 1992 y 2001, los mismos que dan
respectivamente las cantidades poblacionales de 77.397, 112.078 y 145.057, con tasas de
crecimiento anual de 2.23, 2.31 y 2.87.
Lo que significa que la poblacin Potosina actualmente se encuentra en los niveles poblacionales
del auge de la plata de los primeros aos de la colonia, sin embargo la dramtica disminucin de
poblacin desde esos aos hasta el presente, muestra que ha existido una gran corriente de
emigrantes desde este municipio a otros centros de desarrollo.
Potos fue utilizada estratgicamente para el desarrollo no solo del capitalismo mundial
inicialmente, sino para el desarrollo econmico de Charcas y luego de Sucre, y posteriormente de
La Paz, a cuya revolucin Liberal a coadyuvado generosamente Potos, en el cambio de la Sede
de Gobierno, y ms tarde como fruto de la estrategia de desarrollo generada a partir de la
Revolucin del 52, solventar el despegue del Oriente Boliviano; creando as en cada una de estas
etapas un centro econmico, poderoso y de desarrollo de otras regiones y postergando
constantemente la propia.
Este sangrar constante al erario regional potosino, tambin ha significado el sangrado de su

misma poblacin, la misma que al no encontrar un horizonte propio de desarrollo, que satisfaga
las necesidades de demanda laboral, de mejores condiciones de vida ha contribuido en un 4.1 por
ciento a la poblacin total (2.576.971) de emigrantes existente en toda Bolivia, que habiendo
nacido en un determinado municipio, han emigrado a otro diferente al de su nacimiento.
La cantidad poblacional detectada en el 2001 para el municipio de Potos ascenda a 145.057

habitantes, de los que 69.913 son hombres y 75.144 son mujeres, con una tasa de masculinidad de
93 hombres por cada 100 mujeres, casi... casi llegamos a 9 hombres por cada 10 mujeres; en

Consultor PDM Potos
tanto que su poblacin de emigrantes nacidos en esta, detectados como residentes habituales en
otros municipios es de 107.462 personas de los que 53.886 son hombres y 53.576 son mujeres
haciendo una tasa de masculinidad de 100.6 hombres por cada 100 mujeres, fifti, fifti, similar
nmero de hombres que mujeres.
Tabla n 23: Tasa de migracin neta con los principales 20 municipios con los que pierde poblacin y 20
municipios con los que gana poblacin
Municipios Censo de Poblacin y vivienda 1992 Censo de Poblacin y vivienda 2001
Llegaron Se Fueron Tasa neta de Llegaron Se Fueron Tasa neta de
Inmigrantes Emigrantes Migracin Inmigrantes Emigrantes Migracin
COCHABAMBA 722 8.214 -49,99 1089 21745 -94,27
(SEC. CAP.)SANTA CRUZ 333 7.000 -44,48 816 17754 -77,30
(SEC. CAP.)LA PAZ 1.439 9.391 -53,06 1738 13352 -53,00
CAP. SUCRE 1.708 5.675 -26,47 1769 11254 -43,29
TARIJA 294 1.855 -10,42 444 5971 -25,22
EL ALTO 11 193 -1,21 52 3749 -16,87
(SEC. CAP.) ORURO 1.095 2.645 -10,34 1267 4896 -16,56
YACUIBA 43 618 -3,84 77 2089 -9,18
COLCAPIRHUA 0 7 -0,05 4 1462 -6,65
VILLAZON 269 1.618 -9,00 417 1761 -6,13
SAN JULIAN 0 0 0,00 16 1027 -4,61
COTOCA 7 217 -1,40 11 853 -3,84
TIQUIPAYA 5 197 -1,28 11 809 -3,64
WARNES 14 375 -2,41 21 663 -2,93
YAPACANI 0 208 -1,39 16 604 -2,68
PORCO 886 584 2,02 151 728 -2,63
LA GUARDIA 5 210 -1,37 0 549 -2,51
EL TORNO 1 209 -1,39 4 528 -2,39
MINEROS 9 225 -1,44 9 529 -2,37
PUERTO VILLARROEL 0 236 -1,57 6 500 -2,25
COLCHA K 79 146 -0,45 117 23 0,43
CHALLAPATA 259 60 1,33 291 166 0,57
URMIRI 158 20 0,92 221 86 0,62
LLICA 106 13 0,62 154 12 0,65
VITICHI 274 158 0,77 320 139 0,83
CAMARGO 609 214 2,64 470 233 1,08
TUPIZA 654 477 1,18 838 585 1,15
OCURI 335 103 1,55 358 92 1,21
COLQUECHACA 336 178 1,05 428 125 1,38
ATOCHA 337 210 0,85 434 123 1,42
COTAGAITA 488 237 1,67 629 189 2,01
CAIZA D 644 478 1,11 907 440 2,13
BETANZOS 1.227 722 3,37 1502 775 3,32
CHAQUI 1.359 205 7,70 1442 412 4,70
YOCALLA 1.476 426 7,01 1573 514 4,83
TOMAVE 1.292 178 7,43 1544 254 5,89
UYUNI 134 352 -1,45 1686 379 5,96
PUNA 1.465 617 5,66 2013 634 6,29
TINGUIPAYA 1.241 221 6,81 2199 342 8,48
TACOBAMBA 1.432 219 8,09 2379 256 9,69
Fuente: CNPV 2001-1992: Clculos ineditos por Jaime Chumacero Lpez
En los 10 aos de diferencia entre 1992 y 2001, se observa un incremento en la cantidad de

poblacin emigrante (se fueron) del municipio de Potos con destino a otros municipios, siendo

Consultor PDM Potos
las tasas netas de migracin de 189 para el 2001 de 349 por cada mil nacidos en el municipio de
Potos, la alarmante cantidad de poblacin perdida se da con los municipios considerados parte del
eje principal de desarrollo de Bolivia, dado que 224 de cada mil emigrantes se fueron con destino a
estos tres municipios de las ciudades capitales de Cochabamba, Santa Cruz y La Paz, en ese orden por
mayor preferencia, posteriormente se sitan las ciudades de Sucre, Tarija, El Alto y Oruro, con los
cuales tambin el municipio de Potos pierde poblacin de manera importante.
En tanto que las ganancias poblacionales se dan principalmente, con los municipios que se
encuentran en las provincias del departamento de Potos, principalmente, y municipios de otros
departamentos que se encuentran territorialmente prximos al Potos, como es el caso de
Camargo.
c.3.1.1. Anlisis del comportamiento migracional
Peso Poblacional de los emigrantes y residentes del municipio de Potos
Grfica 4: Comparacin del peso poblacional Nacional La grfica 4 muestra el peso

de los emigrantes y residentes poblacional de los residentes
Censo de Poblacin y Vivienda 2001
en el municipio de Potos as
como el peso de los
emigrantes nacidos en este
Emigrante Residente
Inmigrantes
mismo municipio, como
1,4% Residentes
1,9%
podemos observar han
emigrado de Potos casi
similar cantidad de
habitantes que actualmente
viven en dicho municipio;
Total Pas 1.4 de cada 100 bolivianos
98,6% Total Pas
98,1% es un emigrante potosino,
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime Chumacero
mientras que 1.9 de cada
100 bolivianos es residente
Grfica 5: Comparacin del peso poblacional de los Emigrantes
y Residentes en el municipio de Potosi Respecto al total
habitual del municipio de
departamental Potos. Esto quiere decir que
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 de cada 100 bolivianos que
viven en Bolivia, 3.3 tienen
Emigrante Residente su origen en el municipio
Dpto. Potosi Dpto. Potosi Potosino.
83,0%
86,8%
Inmigrantes Residentes Comparemos ahora el peso
poblacional que tienen tanto
los emigrantes como los
13,2% 17,0% residentes del municipio de
Potos, respecto a la
cantidad poblacional del
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime Chumacero Departamento de Potos, es

Consultor PDM Potos
as que de cada 100 habitantes actuales del departamento, 13 han emigrado y 17 an viven en el
municipio de Potos (vase grfica 5).
c.3.1.1.1. Los dramticos datos de la migracin potosina
En el censo de poblacin y vivienda de 1992 se detectaron a 147.495 personas que nacieron en el

municipio de Potos, de los que 50.909 personas viven en otros municipios, esto quiere decir que
uno de cada 3 nacidos en Potos se haba ido de Potos con rumbo a otros municipios, 9 aos
despus de 1992, en el 2001, se han detectado en todo el mbito nacional a 217.492 personas
nacidas en este municipio, de los que 106.063 viven o son residentes habituales en otros
municipios, esto quiere decir que casi llegamos a 1 de cada dos potosinos nacidos en Potos que
se ha ido a vivir a otro municipio, en trminos tendenciales, desde 1992, Potos ha ido perdiendo
en un ritmo de 6.128 personas anualmente, que ya no viven en este municipio y si se fueron a
otros municipios del pas.
Siendo el municipio de Cochabamba el de mayor atraccin para los potosinos ya que 2 de cada
10 se van para all, les sigue en orden de importancia el municipio de Santa Cruz, ya que 3 de
cada 20 se van a la capital oriental, en tanto que hacia el municipio de La Paz, se han ido 6 de
cada 50 potosinos, mientras que a Sucre se han ido 1 de cada 10 potosinos emigrantes, a Tarija 1
de cada 20 se fue, tambin Oruro es otro destino importante de los potosinos emigrantes ya que 2
de cada 50 se van para all, y en el municipio de El Alto se han ido 1 de cada 30 personas
emigrantes de Potos, mientras que 1 de cada 50 emigrantes se van hacia Quillacollo, Sacaba,
Yacuiba y Villazn, y 1 de cada 100 se han ido a Colpapirhua, Montero, San Julian, Cotoca,
Betanzos, Tiquipaya, Porco, Puna, Warnes, Tupiza y Yapacani, estos son los 23 municipios de
destino preferidos por los potosinos, a los restantes 291 municipios de cada 100 van menos de
una persona, existiendo 37 municipios en los que no existe ni un solo potosino.
Distribucin Poblacional de la migracin de los nacidos en Potos
Grfica 6: Piramide de Residentes en Potos Grafica 7: Piramide de los Emigrantes

Censo de Poblacin y Vivienda 2001 Censo de Poblacin y Vivienda 2001
hombres mujeres hombres mujeres
mas de 95 mas de 95
90 - 94 90 - 94
85 - 89 85 - 89
80 - 84
80 - 84 75 - 79
75 - 79 70 - 74
70 - 74 65 - 69
65 - 69 60 - 64
60 - 64 55 - 59
55 - 59 50 - 54
50 - 54 45 - 49
40 - 44
45 - 49 35 - 39
40 - 44 30 - 34
35 - 39 25 - 29
30 - 34 20 - 24
25 - 29 15 - 19
20 - 24 10 - 14
15 - 19 5-9
10 - 14 0-4
5-9
0-4 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 en miles en miles
en miles en miles Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime Chumacero
La distribucin poblacional observada en la estructura piramidal, de las grficas 6 y 7, muestran

el comportamiento poblacional tanto de los emigrantes como de los residentes en el municipio de
Potos.
Lo que mayormente atrae nuestra atencin en la grfica 6, es la profunda planicie que se presenta
en el 5to escaln, correspondiente al tramo de edad entre 25 a 29 aos de edad respecto al tramo
Consultor PDM Potos
de edades entre los 20 y 24 aos de edad, cuya poblacin disminuye bruscamente de 8 mil a 5 mil
hombres, similar al de las mujeres; precisamente es en este tramo que ms de 6.000 jvenes
emigrantes con capacidad plena de trabajo, han salido de nuestras tierras, en busca de otros
derroteros, los mismos que hacen la base ancha de la pirmide poblacional de los emigrantes
observada en la grfica 7, quienes a su vez inicialmente llevan consigo a sus pequeos hijos en la
aventura incierta de mejorar sus condiciones de vida, y posteriormente a sus padres en un
desarraigo cruel de costumbres, de sueos y de amistades laboriosamente construidas en toda una
vida.
Peligrosamente observamos el envejecimiento de la poblacin residente potosina, cuya vitalidad

se esta viendo mermada en la cantidad de nios entre los 0 a 9 aos de edad, cuyos escalones son
inferiores a la escala de 10 a 14 aos de edad, cuando naturalmente la pirmide debera ser de base
ancha con nios entre 0 a 4 aos de edad y as sucesivamente; uno inicialmente se vera tentado a
comparar la situacin poblacional con los pases desarrollados europeos, donde existe una
reduccin marcada en el nmero de hijos tenidos, sin embargo el caso del municipio potosino, se
encuentra marcado por lo anteriormente analizado, gente joven y frtil con alta migracin, que
abandona nuestro suelo.
Migracin reciente
Grfica 8: Inmigrantes y Emigrantes por departamento de Para poder contar con una
residencia antes de 1997 mejor apreciacin de la
velocidad de emigracin de los
Chuquisaca nacidos en el municipio de
La Paz
Potos, analizamos las
Cochabamba
respuestas dadas por las
Oruro
Potosi
personas que respondieron
Emigrantes
Tarija Inmigrantes
haber vivido antes de 1997 en
Santa Cruz un lugar diferente al de la
Beni residencia habitual actual, es
Pando as que 26.000 personas que
Exterior anteriormente residan en
25 20 15 10 5 0 5 10 15 20 25
En Miles En Miles
Potos salieron de este hacia
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime Chumacero otros departamentos,
similarmente los nacidos en
este municipio, antes de 1997 vivan en Cochabamba, 18.513 vivan en Santa Cruz y 15.821
vivan en La Paz, entre los ms importantes quienes se desplazaron hacia otros departamentos
(vase grfica 8).
Lo anterior comparado con los residentes habituales del municipio de Potos, que provienen de
otros departamentos hacia esta, observamos por orden de importancia que 1.846 personas vivan
antes de 1997 en el exterior, 1.527 vivan en La Paz, 1.471 vivan en Chuquisaca, 1.231 vivan en
Cochabamba y 1.154 vivan en Santa Cruz, entre los ms importantes, determinndose en
consecuencia el dficit de movimientos poblacionales del municipio con respecto a los restantes
departamentos.

Consultor PDM Potos
GOBIERNO MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE
POTOS PROGRAMA BOL/AIDCO/2002/0467
APEMIN II Documento diagnstico previo PDM 2007-
2011
Comparacin de gnero de los emigrantes y residentes

Grfica 9: Comparacin entre hombres y Anteriormente se observ
mujeres Emigrantes y residentes de Potosi mediante los ndices de
masculinidad que exista una
similitud en la cantidad de
Emigrantes Residentes emigrantes de hombres y
hombres hombres
48,4%
mujeres, ahora observamos
51,6%
objetivamente en la grfica 6,
que existe una diferencia entre
los hombres y mujeres
migrantes, ya que la tasa de
masculinidad de hombres
mujeres mujeres emigrantes respecto a las

48,4% 51,6% mujeres emigrantes del
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime
Chumacero
municipio de Potos, muestra
una mayor prevalencia de los
hombres que de las mujeres siendo la diferencia de 106 personas hombres ms por cada 100
mujeres, esto hace que en trminos porcentuales aproximadamente el 52 por ciento de los
hombres constituyen los que habiendo nacido en este municipio se fueron a vivir a otros
municipios.
Estado civil de los emigrantes y residentes
Grfica 10: Comparacin entre hombres y mujeres segn Los hombres emigrantes mayores
estado civil de 15 aos de edad en mayor
porcentaje que las mujeres se
Emigrantes Solteros Residentes conservan solteros, no as sucede
con los hombres residentes en el
mujeres hombres mujeres
hombres 14394 48,3% 18584 49,9%
municipio de Potos dado que en
15378 51,7% 18678 50,1%
menor porcentaje que las mujeres
se conservan solteros, esto nos
Casados o Convivientes reafirma la situacin de dficit de
hombres existentes en el
mujeres hombres
hombres 26187 47,9% 21708 48,0% mujeres

municipio, con relacin a las
28503 52,1% 23512 52,0%
mujeres.
Con relacin a los casados o en
convivencia, observamos que los

hombres emigrantes superan a las mujeres que en el caso de los residentes donde son menos los
hombres que las mujeres quienes se declaran estar casados o en convivencia.
Referido a los Divorciados o separados, nos encontramos en una situacin algo rara, ya que no
existe la misma o prxima cantidad de hombres que mujeres que se declaran estar divorciados o
separados, generalmente el hombre tiende a mentir su estado civil de divorciado o separado por el
de soltero; en el caso presente esto no se da, ya que en la grfica 10 anteriormente analizada
observamos que existe una similitud en las declaraciones de los hombres y las mujeres como

Consultor PDM Potos
solteros o casados; en consecuencia lo

Grfica 11: Comparacin entre hombres y mujeres segn ms probable es que la existencia de
estado civil mayor cantidad de mujeres como
Emigrantes Divorciados o Separados Residentes separadas o divorciadas se deba a que
mujeres
sus parejas han sido no nacidos en el
1618 71,3% municipio de Potos.
2412 66,1% mujeres
hombres hombres
651 28,7%
1236 33,9%
Respecto a los viudos o viudas, se

observa lo que se esperaba, ya que con
Viudos esta reafirma la existencia de una
1252 25,7% 1173 20,2%
hombres mayor mortalidad en los varones que
hombres
m uj eres
3617 74,3% mujeres

4647 79,8% en las mujeres, y por ello la mayor
cantidad de mujeres que tienen este
estado civil que hombres.
Idiomas Hablados
Grfica 12: Personas por Idioma Hablado Respecto a los idiomas hablados tanto
por los residentes en Potos como por
los que han emigrado de este
En miles de personas
municipio, observamos que despus
60 56,428 58,915 del espaol el segundo idioma en
49,935
48,236
42,122 quechua
importancia numrica es el quechua el
40 33,93 34,552 35,719 aymara mismo que muestra una tendencia de
espaol
que los emigrantes, tanto en los
20
hombres como en las mujeres son los
2,9742 2 488 1,585742 1,02935
que menos hablan quechua con
0 respecto a los residentes, siendo
Hombres Emigrantes Mujeres Emigrantes Hombres Residentes Mujeres Residentes definitivamente las mujeres, quienes
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime Chumacero son las que mayormente preservan el
idioma nativo que el caso de los hombres.
Idiomas con el que se aprendi a hablar

Grfica 13: Comparacin de Idiomas aprendidos a hablar
Respecto al idioma de mayor uso en el
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 aprendizaje del habla, observamos que
Espaol Emigrantes Aymara
644 1,2% Quechua la mayora de las personas nacidas en el
33712 64,3% Aymara
630 1,2%
18960 36,2%
municipio de Potos, aprendieron a
hablar en espaol, tanto hombres como
om b Quechua Espaol je
H
o mbr
r
18109 34,5% 32744 62,6% Mu

M uje
re mujeres, aunque los hombres superan a
Hombe
las mujeres ya que de cada 100 mujeres
M
urs
Ho Mje
m re
b e rs
H m bes
Ho
H
om
o
m es
b
rs
re
bs
rs Aymara
549 0,9% Residentes Aymara

eru que aprendieron a hablar en espaol,
H o m b re
103 hombres usaron este idioma para
s
ejM
H e s 501 0,7% se
o m brs
H e Quechua s erju Quechua
eM
aprender a hablar. En tanto que el

ombrs e u
H e ss s e r 21369 31,4% ere rse j
17310 27,8%
Espaol s r
ere jeurMjeus M
j
uj eM
44414 71,3% Espaol

46122 67,8%
M
quechua de cada 100 mujeres, 92
hombres aprendieron ha hablar en este
idioma.

Consultor PDM Potos
2011
Analfabetismo en hombres y mujeres

Grfica 14: Evolucin del nmero de personas
Del conjunto total de personas con
que no saben leer ni escribir edades mayores a 15 aos, el 7.5 por
Censo de Poblacin y Vivienda
2001
ciento de los emigrantes potosinos
son analfabetos, mientras que en el
s
Emigrante Residentes caso de los residentes encontramos
un mayor porcentaje de analfabetos
Hombres
1178 16,8%
Hombres
el
1577 16,5%
mismo que llega al 10.5 por ciento,
esto supone que en un 40 por ciento
existe ms analfabetismo en los
Mujeres
5828 83,2%
Mujeres
7975 83,5%
residentes que en el caso de los
emigrantes. La diferencia o la
brecha de gnero es bastante abismal
entre los hombres y mujeres, dado
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime
Chumacero que en ms del 339 por ciento que los
hombres, las mujeres residentes tienen estos niveles de analfabetismo 16.5 por ciento
respecto al de los hombres residentes quienes en un 4 por ciento son analfabetos, en tanto
que en los emigrantes las diferencias entre el analfabetismo de los hombres respecto al de las
mujeres se acrecienta en un 392 por ciento en detrimento de las mujeres, ya que los varones
en un 2.5 por ciento son analfabetos y las mujeres en un 12.5 por ciento son analfabetas,
aunque comparando estos dos ltimos datos con respecto a los residentes son los emigrantes
los que en menor porcentaje son analfabetos.
Evolucin de los niveles de escolaridad
Grfica 15: Evolucin del nmero de personas de 6 a 19 aos de edad que En la poblacin comprendida entre
asisten a algn centro escolar
los 6 a 19 aos, grupo etreo
Emigrantes
definido como de plena
14150 66,7%
mujeres
6821 mujeres 3573 escolaridad, nos encontramos con
48,2% Asisten 50,5%
que los emigrantes potosinos en un
hombres No Asisten
hombres
66.7 por ciento asisten a un centro
51,8%
7329
educativo, a diferencia de los
49,5%
3505
7078 33,3%
residentes los que en un mayor
Residentes
mujeres 21028 7507 14,9% porcentaje asisten a un centro de
4065
49,0%
Asisten No Asisten54,1% estudio ya que el 85.1 por ciento de
mujeres
hombres
las personas comprendidas entre las
21843 hombres 3442
51,0% 42871 85,1% 45,9% edades mencionadas asisten a un
centro de educacin; en el caso de
los emigrantes, observamos la
existencia de una brecha de gnero entre hombres y mujeres en desmedro de las mujeres, ya que
de los que no asisten, ms del 50 por ciento son mujeres que no asisten a un centro de estudio, y
de similar manera de los que si asisten tan solo el 48.2 por ciento corresponde a las mujeres.
En el caso de los residentes se observa de similar manera que son las mujeres las que son ms
afectadas en la no asistencia a un centro de estudio ya que el 54.1 por ciento de las mismas no lo
hacen y tan solo el 49 por ciento de los que asisten corresponde a las mujeres.

Consultor PDM Potos
Evolucin en el nivel de instruccin alcanzado
Grfica 16: Evolucin del nmero de personas de 19 y Observamos en la grfica que los
ms aos de edad segn nivel educativo
emigrantes potosinos con 19 y ms aos de
Miles de personas edad llevan una ventaja en el mayor nivel
30 Emigrantes Residentes educativo alcanzado, esta diferencia
25 cualitativamente se observa, entre los que
20
no tuvieron ninguna instruccin, dado que
15 los residentes actuales en el municipio son

10 mayora frente a los que se fueron,
5 similarmente en los respectivos niveles
0
superiores, observamos demanera inversa
Ninguno
Primaria
Secundaria
que, los que llevan la ventaja son los
Superior
Otros
Sin Especificar
emigrantes, frente a los residentes actuales,
as se aprecia la mayor frecuencia en los diferentes niveles de educacin.
Comparacin de gnero en los niveles educativos alcanzados (personas mayores a 19 aos)

Grfica 17: Evolucin del nmero de hombres y mujeres de 19 y ms aos de
edad segn nivel educativo
Los hombres emigrantes tienen una
hombres Emigrantes hombres Residentes
mayor cualidad en el nivel de instruccin
Miles de personas mujeres Emigrantes mujeres Residentes
alcanzado por ellos a comparacin de los
14 hombres y mujeres tanto residentes como
12
emigrantes, esto nos muestra que los
10
8 emigrantes varones tienen una mayor
6 ventaja comparativa a los residentes.
4 Aunque las mujeres residentes en el
2 municipio de Potos en el nivel de
0
Ninguno Secundaria instruccin superior, superan ligeramente
Primaria Superior
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime Chumacero a las mujeres emigrantes. Esto nos
muestra que la poblacin con mayor
susceptibilidad de emigracin son los que mayor nivel de instruccin alcanzan.
Aos promedio de estudio en personas mayores de 19 aos

Grfica 18: Evolucin en nmero promedio de aos de
La poblacin de emigrantes tiene un mayor
nivel de instruccin aunque no tan
estudio educativo
significativamente al de los residentes
Emigrantes Residentes
potosinos, ya que se observa en ambos
11
10
grupos que el promedio de escolaridad
9 supera el octavo de primaria, llegando al
8 primero de secundaria, sin embargo la
7 9,4 10,3 10
9 8,6 8,1
diferencia significativa se da en los grupos
6
de hombres y mujeres, tanto para los
5
4
residentes como para los emigrantes, ya que
total Hombres Mujeres
en el primer caso las mujeres tan solo llegan
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime Chumacero al octavo de primaria, mientras que los
varones llegan inclusive al segundo de secundaria; en tanto que en el caso de las emigrantes,

Consultor PDM Potos
estas llegan a los albores del primero de secundaria y los varones superan el segunda de
secundaria.
Rezago educativo
Grfica 19: Evolucin en nmero de aos de rezago El grupo de los
educativo de personas entre 6 a 19 aos de edad emigrantes, muestra
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 mayores niveles de rezago
a
nt
es
e
s E
r
g n
t s
e E grr
m
mi ig
im a t E i ga escolar (con ms de 2 aos
Sin rezago Er ns E mi Sin rezago

gi a e
mEg r t im E m i g ra nt
42,0%
ns
aegt i
m
gi
Eg r t
e 43,3% de rezago), la misma que
t
es
an
r
na r
s e t nas e tn e
se encuentra en funcin a
s s
con rezago de 3 y mas con rezago de 3 y mas

18,1% 18,5%
la edad y el nivel de
con rezago de 1 ao con rezago de 2 aos con rezago de 2 aos
13,5% con rezago de 1 ao
escolaridad, como ejemplo
26,4%
Hombre 25,7% M
Mujere
12,5%
se espera que un escolar
Hombres uj
Sin rezago Sin rezago er de 10 aos se encuentre
49,7% Hombres con rezago de 3 y mas 50,5% Muj res con rezago de 3 y mas
9,7% es 10,5% entre en el 5to de primaria.
Hombres con rezago de 2 aos Mujeres
Muj con rezago de 2 aos
Hombres
12,7% ere
s
11,6% En el caso comparativo
s e st
s e t n ens t
s s
d con rezago de 1 ao
s
et e ne i d ent
con rezago de 1 aoe t n
edi sisde
entre hombres y mujeres
tn Rn e s
e n
e
27,8% tnt
end ies e ddi s e s t 27,5%
e
e
e d R s
i
d e
s R
observamos que estas
isdis ieiR
ss e R
eeReR R
R s

ltimas tienen mayores
porcentajes de encontrarse sin rezago, 43.3 y 50.5 por ciento, frente al 42 y 49.7 por ciento de los
hombres tanto emigrantes como residentes; aunque a mayor cantidad de aos de rezago (ms de 3
aos) son las mujeres las que llevan las de perder, en ambos grupos de anlisis.
Tasa de fecundidad
Grfica 20: Comparacin de la Tasa Global de La tasa de fecundidad global de
Fecundidad las mujeres en edad frtil, se ha
calculado para Bolivia, en 4.4,
4,4 mientras para el nivel
departamental de 4, esto quiere
4,3
decir que se espera que las
mujeres en toda su etapa
reproductiva o de fertilidad
4,05 4
3,89 3,9 alcanzaran a tener hasta 4 hijos;
la grfica nos muestra la
3,8
tendencia de las mujeres
Nacional Emigrantes Residentes Departamental residentes en Potos, como de las
TGF que emigraron, existe una
relativa diferencia no
significativa entre los niveles esperados de hijos esperados, ya que las residentes llegaran a tener
hasta 3.9 hijos mientras que las emigrantes llegaran a tener hasta 3.89 casi similar cantidad de
hijos esperados.

Consultor PDM Potos
Lugar de atencin de ltimo parto

Grfica 21: Lugar de atencin de ltimo parto La grfica n 21, muestra que las
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 mujeres emigrantes en un 75 por
ciento atendieron su parto en una
Emigrantes Residentes institucin mdica, a
comparacin de las residentes,
Institucion Institucion
25411 75,0%
21527 67,1% las mismas que en menos del 12
por ciento de las emigrantes han
Otro Lugar Otro Lugar
atendido su parto en un centro
1187 3,5% 1179 3,7%
mdico (67.1 por ciento), de
Domicilio Domicilio
similar manera mientras que
7292 21,5%
9358 29,2% aproximadamente una de cada 3
mujeres residentes atendieron su
parto en el domicilio, mientras que en las emigrntes una de cada 5 atendieron su parto en su
propio domicilio.
Persona que atendi el ltimo parto

Grfica 22: Personal que atendi ltimo parto En el grupo de las emigrantes que
Censos de Poblacin y Vivienda 2001
atendieron su ltimo parto estas fueron
Emigrantes Residentes atendidas por manos calificadas en un
80 por ciento, mientras que las
23831 71,9% 18945 60,4% residentes tan solo el 71 por ciento
Mdico Mdico
hizo atender su parto por un mdico o

enfermera; por otro lado, el 19 por
otra persona
ciento de las mujeres residentes
3607 11,5% confiaron su parto a otras personas o
2522 7,6% Partera otra persona
2554 7,7%
3387 10,8% Partera ella misma
partera, y otro 10 por ciento atendi
Enfermera o auxiliar Enfermera o auxiliar
2227 6,7%
2013 6,1%
2338 7,5% 3101 9,9% ella misma su parto. En el caso de los
ella misma
emigrantes, el 14 por ciento hizo

atender su parto por otra persona y tan solo en un 6 por ciento atendi ella misma su parto.
Poblacin en edad de trabajar y Poblacin Econmicamente Activa

Grfica 23: Poblacin Economicamente Activa De las cerca de 100 mil personas
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 que emigraron de Potos, se
Desocupados Desocupados Residentes observa que el 56 por ciento de
2314 7,1% 780 3,4%
Hombres Ocupados Desocupados ellos
Muje res
son Econmicamente activos, de los que el 58.5 por
40021 93,9%
2605 6,1%
ciento esta compuesto por
Ocupados Ocupados
hombres y un 41.5 por ciento por
30148 92,9% 22229 96,6%
Desocupados Desocupados mujeres; en tanto que en el grupo
1826 7,3% 779 4,5% de residentes, de las 109 mil
Hombres
personas en edad de trabajar, tan
52377 94,4% Mujeres solo el 39 por ciento son
Ocupados
Desocupados
3094 5,6% econmicamente activos, de los
Ocupados Ocupados
Emigrantes 23295 92,7% 16726 95,5% que un 58.9 por ciento son

Consultor PDM Potos
2011
hombres y tan solo el 41.1 por ciento de las mujeres son activas. Esto est mostrando que los
emigrantes tienen mayores niveles de participacin en la dinmica econmica y productiva
que los residentes.
En los niveles de desocupacin existentes comparativamente entre los grupos de emigrantes

y residentes potosinos, observamos que el menos afectado con niveles de desocupacin son
los emigrantes a comparacin de los residentes, ya que los niveles de desocupacin en los
emigrantes llegan al 5.6 por ciento de desocupados, mientras que en los residentes estos
niveles llegan a los 6.1 por ciento, esto considerando los conceptos utilizados para detectar a
las personas desocupadas, los mismos que sin embargo se encuentra bastante cuestionadas,
tal y como observaremos ms adelante. De los niveles de desocupacin, observamos que son
las mujeres residentes quienes tiene mayores niveles de desocupacin que los varones, las
mismas que llegan al 7.3 por ciento de desocupacin, mientras que el grupo de emigrantes,
tan solo el 3.4 por ciento de las mujeres se encuentra desocupadas.
Categoras ocupacionales
Grfica 24: Poblacin Ocupada por
La definicin de
Categoria desocupado, se encuentra
2001
obreros
vinculado a las
Coop.Sin
Espc. 11399 49,5% respuestas
obreros
dadas por el
1010 3,1%
Empleador
17866 55,0% aprendiz
1515
4,7%
498 2,2%
entrevistado
en el da del censo,
Emigrante
s primeramente se le
Hombr Coop.Sin
pregunt si la anterior
e Hombres aprendiz cuenta
propias 11597
cuenta
propias 9197
Espc.
1195 5,2%
Empleador semana al da del censo
474 1,5% 35,7% 40,0%
Hombre obreros Mujer obreros
720 3,1%
se encontraba
13356 53,2% Mu 8039 45,9%
jer trabajando, si
Hombres
es es que la respuesta
Hombres Residentes aprendizMujeres era
negativa, entonces se
aprendiz
Coop.Sin Espc.
1011 4,0%
711 4,1%
Mujeres Coop.Sin Espc.
904 5,2%
leproceda a preguntar si
612 2,4% Muj
Empleador
1303 5,2% por lo menos una hora
ere s Empleador
416 2,4%
cuenta propias
8839 35,2% trabajo la anterior
cuenta propias
7435 42,5%
semana, dependiendo de
esta respuesta si la
afirmaba que por lo menos una hora, trabajo la anterior semana, persona
inmediatamente se le
cataloga como ocupada; las categoras ocupacionales se encuentran referidas a obreros o
empleados, cuentas propias, cooperativistas, empleador o patrn, y aprendiz sin
remuneracin; est ltima categora disfraza la desocupacin, llegndose en consecuencia en
el caso de los emigrantes a niveles de desocupacin de 8.6 por ciento en los varones y de 5.6
en las mujeres; mientras que en el grupo de residentes, se llega en los varones el 9.7 por
ciento y en las
GOBIERNO mujeres DEL
MUNICIPAL al 8.6 por ciento.
MUNICIPIO DE POTOS
La categora ocupacional con mayor participacin porcentual son los obreros o empleados, tanto
en hombres como en mujeres en los dos grupos de anlisis residentes y emigrantes, los mismos
que como fuerza laboral constituyen entre el 45.9 al 55 por ciento; la segunda categora
ocupacional es las cuentas propias, los mismos que se encuentran entre el 35.2 al 42.5 por ciento,
siendo las mujeres las que mayormente se encuentran en esta categora, el mismo que agrupa
fundamentalmente a los comerciantes.

Consultor PDM Potos
Ramas de actividad Observamos que la

Grfica 25: Poblacin Ocupada por Rama de Actividad
mayor rama de
actividad en la
Emigrantes Residentes ocupacin de los
residentes es el
FFAA
Directivos
comercio, seguidos
Cientficos por los que se
Tcnicos encuentran en la
Empleados extraccin de
Comerciantes
Agropecuarios
minerales y
Construccin, Extraccin construccin, aunque
Operadores en estas dos ramas se
No Calificados encuentran tambin
sin especificar
los emigrantes, sin
0 2 4 6 8 10 12
En Miles
embargo estos
componen
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime Chumacero mayoritariamente a los
de la construccin y extraccin y seguidamente los comerciantes, otras ramas en importancia

numrica son las operarios no calificados y los cientficos, principalmente en los residentes.
Actividad Ocupacional Hacia un

Grfica 26: Poblacin por Actividad Ocupacional
mayor
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 acercamiento
Emigrantes Residentes de las
agricultura
ocupaciones
pesca de la
extractivas
manufactura
poblacin
construccion laboral, nos
instalciones
comercio encontramos
hoteleria
transp. Comun que
efectivamente
financiera
la actividad
empresariales
adm. Pblica y ss
con mayor
enseanza
Serv.de salud
ser. Sociales
nmero de
serv domesticos
Sin Espc.
personas es el
0 2 4 6 8 10 12 comercio,
En miles de personas tanto en los
Fuente: CNPV-2001- Elaboracin Jaime Chumacero residentes
como en los
emigrantes, aunque en mayor nmero que los anteriores, la manufactura es el segundo grupo de
los emigrantes, seguidos por los de la enseanza, esta actividad es la segunda en importancia
(numricamente), para los residentes, y la tercera es las extractivas, y posteriormente la
manufactura. Construccin y transportes.

Consultor PDM Potos
Caractersticas de la vivienda
Propiedad de la vivienda Como era de suponerse el mayor
Grfica 27: Comparacin del tipo de propiedad de la
vivienda porcentaje de propietarios de la vivienda
son los residentes ya que el 61.2 por ciento
de los hogares viven en su vivienda propia,
Propia Propia mientras que los emigrantes superan un
19555 52,4% 19464 61,2%
poco al 50 por ciento de hogares con
Otro
propiedad de la vivienda, asimismo en este
Cedida 819 2,6% grupo de personas se encuentra un mayor
Cedida Otro
1850 5,0%
0,5%
125 0,4%
2162 6,8%
porcentaje de hogares que alquilan o se
175 Anticretic
o
Alquilada Anticretico
4663 12,5%
Alquilada
encuentran en contrato anticrtico de la
11049 29,6% 9240 29,0%
vivienda en que habitan superior al de los
residentes.
Tipo de paredes en la vivienda Nos encontramos con una diferencia

Grfica 28: Comparacin de la evolucin en el uso del
material de construccin en las paredes de la vivienda cualitativa abismal en las caractersticas de
Emigrantes construccin de la vivienda, entre ambos
ladrillo
Residentes grupos de residentes y emigrantes, ya que
24455 60,5%
ladrillo un 60.5 por ciento de los hogares de
4669 13,3% emigrantes, tienen como material de la
otro 357 1,0%
pared el ladrillo, en tanto que un 35 por
otro
1857 4,6%
adobe ciento de estos mismos hogares tienen

30156 85,7%
14087 34,9% adobe en las paredes; mientras que el 85.7
por ciento de los hogares residentes tienen
adobe
como principal material de las paredes al
adobe, y tan solo el 13.3 por ciento de estos
hogares cuentan con ladrillo.
Materiales en el techo de vivienda Respecto a los materiales de los techos
Grfica 29: Comparacin de la evolucin en el uso del

material de construccin en los techos de la vivienda no existe una diferencia significativa en
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 el tipo de material, ya que ambos grupos
Emigrantes Residentes de hogares de residentes y emigrantes
Calamina
Calamina tiene a la calamina como principal
21651 53,6% Otro 20635 58,7%
1795 4,4%
material, tan solo un 34 por ciento en
Losa
3258 8,1% ambos grupos usan la teja como material
para cubrir los techos de la vivienda, tal
Teja Teja Otro
vez la diferencia significativa se de, en
13695 33,9% 12291 34,9% Losa el uso de losa, esta mayormente usada
1609 4,6%
647 1,8% por los emigrantes en un 8.1 por ciento
de los casos.

Consultor PDM Potos
2011
Materiales en los pisos de la

vivienda Los materiales usados para
Grfica 30: Comparacin de la evolucin en el uso
del material de construccin en los pisos de la
vivienda
impermeabilizar de la intemperie del suelo
2001 o la tierra, mayoritariamente es el cemento,
aunque este uso es mayoritario en los
Emigrant
es
Madera Tierra
Resident residentes ya que un 64 por ciento de los
7184 17,8% 3912 9,7%
hogares hacen uso de
Otro
3377 8,4% adera
698 este material, y en los emigrantes el 51
Cemento
4 19,9%
por
ciento hace uso de este material; la
Mosaico
545
22455 63,8%
madera
tambines mayormente usado por los
Cemento
1 13,5%
3612 residentes Tierr
en un 20 por ciento y un 18 por ciento de

a
10,3% Otro
20475 50,7%
1537 4,4%
Mosaico
losemigrantes, aunque un 14 por ciento de
594 1,7%

estos usan mosaico en los pisos, material
este que supera grandemente a los
residentes; un dato cualitativo y
significativo en la medicin de
pobreza es el no contar con un piso entre la tierra, en el caso presente se observa que los
emigrantes casi un 10 por ciento no tienen piso, mientras que de manera similar los
residentes en ese mismo porcentaje no tienen piso tan solo tiene tierra en el suelo.
Aprovisionamiento de agua potable

Grfica 31: Comparacin de la evolucin en la Ms del 51 por ciento de los hogares que
procedencia de agua para beber y cocinar emigraron de Potos cuentan con agua
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 potable dentro de la vivienda, mientras
que el 42.2 por ciento de los hogares
caeria fuera de vvda caeria fuera de vvda residentes tienen agua dentro de su
vivienda, la mayora de estas viviendas de
12778 33,9% 15451 45,4%
residentes reciben agua de pila dentro del
No por caeria
patio o fuera de la casa, y ms del 12 por
No por caeria 4226 12,4% 5547 14,7%
ciento de estos hogares no cuentan con
Por caeria en vvda.
19342 51,3%
Por caeria en vvda. recepcin de agua por caera; inferior en
14379 42,2% porcentaje a los emigrantes quienes en un
14.7 por ciento no cuentan
con agua por caera.
Existencia de bao. Water o excusado

Grfica 32: Comparacin de la evolucin en el uso y Un dato bastante cualitativo es la
tenencia de bao, water o eliminacin de excretas existencia de un bao de uso del hogar y
que esta sea de uso particular de dicho
Emigrantes Residentes hogar, es as que observamos que en el
grupo de emigrantes el 54.3 por ciento de
Con bao compartido
los hogares cuentan con un bao de uso
12294 30,4% Con bao particular Sin bao
8066 22,9% exclusivo del hogar que habita la
12996 36,9%
vivienda, mientras que le 30.4 por ciento
Sin bao
comparte su bao con otros hogares y un
6150 15,2% Con bao particular
Con bao compartido 15.2 por ciento no cuenta con un bao;
21955 54,3%
14120 40,1% estos datos difieren de los residentes los

Consultor PDM Potos
2011
mismos que en menos del 50 por ciento cuentan con bao de uso privativo del hogar, ms
propiamente tan solo el 37 por ciento cuenta con este tipo de bao, mientras que el 40.1 por
ciento comparte el bao con otros hogares y un significativo 23 por ciento de los hogares no
cuentan con un bao.
Tipo de eliminacin de excretas

Grfica 33: Comparacin de la evolucin en el
El 74.8 por ciento de todos los hogares
tipo de instalacin para eliminacin de excretas de residentes cuentan con acceso a
Censo de Poblacin y Vivienda 2001 alcantarilla o cmara sptica, mientras
que en el caso de los emigrantes el 64.2
Emigrantes
desague camara septica
Residentes por ciento tiene este tipo de acceso,
283 1,0% observndose ms grficamente, se tiene
desague a alcantarilla
21389 62,5% desague a pozo ciego
788 2,9%
que del total de hogares residentes, que
cuentan con bao, water o excusado
desague a pozo ciego desague a alcantarilla
(anteriormente analizado), el 96.1 por
desague camara
septica 4528 13,2%
8332 24,3% 26045 96,1% ciento tienen acceso al alcantarillado,
mientras que en los emigrantes, estos
llegan en un 62.5 por ciento a contar con alcantarilla y un 13.2 por ciento tienen cmara
sptica y un 24.3 por ciento tiene un pozo ciego.
Tipo de combustible para principales comidas

Grfica 34: Comparacin de la evolucin en el tipo
De manera similar y significativa los hogares
de combustible usado para cocinar tanto de residentes como de emigrantes usan
2001 el gas como principal combustible para
Emigrante Residente
Cocinan a Gas Cocinan a Gas
cocinar sus comidas en un 88.7 y 84.8 por
34273 84,8% 31193 88,7%
ciento respectivamente.
Aunque en el caso de los emigrantes existen

ms hogares que cocinan con lea en un 10.4
Cocinan con Lea
por ciento mientras que los residentes lo
4216 10,4% Otros
Cocinan con Lea Otros
3042 8,6% 947 2,7%
hacen en un 8.6 por ciento
1910 4,7%
Tenencia de artefactos domsticos y movilidades

Grfica 35: Tenencia de Equipos, Artefactos domsticos y
Los hogares de residentes y emigrantes
Movilidades difieren en la tenencia del nmero de
radios y televisores, (los que
con televisor 31568 32,7%
mayoritariamente hablando
porcentualmente), tiene los residentes ms
con radio con radio

32052 25,0% 34157 26,7%
con televisor con telefono
que los emigrantes, dado que el 32.7 por
con telefono ciento cuentan con radio y el 29.4 por
28364 29,4%
con bicleta 15624 12,2% 9799 10,1% ciento cuenta con un aparato de televisin,
17881 14,0% con rerigerador con bicleta con rerigerador
12189 12,6% 8468 8,8%
en tanto que los emigrantes un 26.7 por
con motocicleta 19235 15,0% con motocicleta
1629 1,3% 498 0,5% ciento de estos cuentan con radio y un 25
con vehiculo con vehiculo
7465 5,8% 5744 5,9% por ciento cuentan con televisin, un
Consultor PDM Potos

porcentaje similar de hogares cuentan con un vehculo, ya que ambos coinciden en un 5.9 por
ciento, donde los emigrantes llevan la preeminencia es la tenencia de refrigerador con un 15 por
ciento y telfono con un 12.2 por ciento, los cuales difieren de los emigrantes quienes tiene en un
8.8 por ciento refrigerador y un 10.1 por ciento cuentan con telfono.
Pobreza medida por la metodologa de las necesidades bsicas insatisfechas

Grfica 36: Comparacin en la evolucin del grado de Quines son ms pobres? Los
pobreza hogares emigrantes o los hogares
residentes?, se observa que en los
Emigrantes Residentes niveles de pobreza en el grupo de
marginal
13775 33,6% umbral residentes el 19 por ciento de los
9749 27,5% hogares se encuentran con las
necesidades bsicas satisfechas, y un
moderada
3657 8,9% 27.5 por ciento se encuentran en el
indigente marginal nbs
153 0,4%
14014 39,5% 6632 18,7% umbral de la pobreza, siendo por lo
umbral
12675 30,9% indigente tanto un 46.6 por ciento no pobres
nbs
10704 26,1% moderada
160 0,5%
4891 13,8%
(por debajo del 50 por ciento);
mientras que en el grupo de los
emigrantes, observamos, que el 26
por ciento de los hogares se
encuentran con las necesidades bsicas satisfechas, y un 31 por ciento se encuentra en el umbral
de la pobreza, haciendo por lo tanto que el 58 por ciento de los hogares de emigrantes no sean
pobres; de manera inversa, la pobreza en los residentes es del 54 por ciento de estos el 14.6 son
pobres extremos; mientras que en los emigrantes el 43.5 por ciento son pobres de estos el 9.43
son pobres extremos.
Esto demuestra que los emigrantes (los que se fueron) del municipio de Potos se encuentran con
mejores niveles de no pobreza que los que actualmente radican en el municipio de Potos,
existiendo una diferencia de mas de 10 puntos porcentuales entre uno y otro grupo, en tanto que
en la pobreza extrema se observa similarmente mayores niveles de pobreza extrema en el
municipio de Potos el mismo que se presenta estos niveles de pobreza con 5 puntos porcentuales
ms de pobreza extrema en los residentes habituales del municipio de Potos con relacin a los
emigrantes Potosinos.
Conclusiones
Nos encontramos con una abrumadora cifra de diferencia entre estos dos grupos de anlisis de la
informacin detectada en el censo de poblacin y vivienda 2001, en la mayora de los casos
desfavorable para los residentes actuales en el municipio de Potos, comparados con los niveles
porcentuales de los emigrantes de este municipio que se encuentran residiendo en diferentes
municipio del pas.
En primer lugar el municipio no esta pudiendo retener en su seno a la poblacin con mayor capacidad
de desempeo laboral, por otro lado la mentalidad de nuestros actuales residentes jvenes, se
encuentra mayoritariamente puesta en otras fronteras allende el municipio de Potos, y

Consultor PDM Potos
estos mayormente emigran con cualificaciones mayores dado que son mayormente profesionales
jvenes; esto se observa en los mayores niveles educativos logrados por los emigrantes que el
conjunto total de residentes.
Este tipo de migracin esta determinando el paulatino envejecimiento de la poblacin potosina.
Por otra parte en la atencin dela salud, se encuentra que las mujeres emigrantes tienen mejor
disposiciones en infraestructura y mano calificada para atender su parto que las actualmente
residentes.
Otra diferencia sustancial existente entre ambos grupos es el existente en la poblacin

econmicamente activa, dado que mientras el 56 por ciento se encuentra en situacin laboral
ocupado y pocos desocupados (3.4 por ciento), en el municipio de Potos, tan tolo el 39 por
ciento es poblacin econmicamente activa, ocupada en alguna actividad econmica y algunos
desocupados (7.3 por ciento).
Finalmente la pobreza manifestada en ambos grupos demuestran que los emigrantes si bien no
cuentan como los no emigrantes con vivienda propia, sin embargo se encuentran en mejores
situaciones de no pobreza.
c.3.3. Tasa de Natalidad
Las tasas de natalidad medidos en funcin de la metodologa de la tasa global de fecundidad,

muestra que en el nivel total del municipio alcanzan los 4.39 hijos esperados por cada mujer en
edad frtil (15 a 49 aos de edad.
Tabla n 24:Tasa Global de Fecundidad en el municipio de Potos y sus distritos.
Distritos D.1 D.2 D.3 D.4 D.5 D.6 D.7 D.8 D.9 D.10 D.11 D.12 D.13 D.14 D.15 D.16 total
tasa de fecundidad 4,53 4,53 4,52 4,76 4,39 3,60 4,43 4,15 4,55 4,07 4,15 4,37 4,95 5,70 5,77 5,31 4,39
Fuente: CNPV 2001-INE-Rplica metodologca de documento Tasa de Fecundidad en Bolivia: Jaime Chumacero
Realizando una comparacin entre los distritos, observamos que son los distritos del rea rural
los que presentan una mayor tasa de fecundidad, dado que estas superan la cantidad de 5 hijos
esperados por cada mujer en edad frtil; en tanto que los distritos que se encuentran en el rea
urbana del municipio, encontramos que el distrito 6 es el que presenta la menor tasa de fecundiad
con 3.6, esto se encuentra estrechamente relacionado con la tasa de crecimento poblacional,
anteriormente analizada, la misma que muestra que precisamente es este distrito el que mayor
decrecimiento cuenta en su poblacin, esta situacin es revertida por la presencia de mayor tasa
de fecundidad en el distrito 9, dado que en este, la tasa de fecundidad del 4.55, se presenta como
la ms altas en comparacin a los restantes distritos urbanos.
c.3.4. Tasa de Mortalidad materna e infantil
La tasa de mortalidad infantil, calculado por el Instituto Nacional de Estadstica para el municipio
de Potos es de 78 muertes, por cada mil nacidos vivos, sin embargo de manera emprica, en base
a un anlisis de la base de datos de los hogares en cuyo seno ha existido alguna mujer que ha

Consultor PDM Potos
tenido su hijo y no se ha encontrado a los nios ya que lo esperado es que por lo menos durante
el primer ao de vida, este nio viva con su madre bajo los cuidados necesarios y la alimentacin
materna que requiere el nio, por lo que se tiene el dato de que esta tasa inclusive llegara a las 84
nios muertos por cada mil nacidos vivos; sin embargo es posible tambien que haya existido
abandonos de los hijos, de ser as existira una tasa de abandono de nios menores de un ao de
cerca de 6 por cada mil nacidos vivos
Nuevamente nos encontramos con las mayores tasas de mortalidad vinculadas al rea rural dado
que en esta, las mortalidades superan el centenar de muertes infantiles por cada mil nacidos
vivos, exceptuando el distrito 13, el mismo que presenta la menor tasa de mortalidad, con
relacin a los restantes distritos, tanto del rea rural como urbana, esto tal vez se deba a la
caracterstica climtica benfica que tiene dicho distrito.
En el rea urbana se presenta una tasa de mortalidad infantil, bastante preocupante y ms

precisamente, en el distrito 7, dado que este distrito es el nico que cuenta con ms de un
centenar de muertes por cada mil nacidos vivos.
Tabla n 25:Tasa de mortalidad materna y mortalidad infantil
Distritos D.1 D.2 D.3 D.4 D.5 D.6 D.7 D.8 D.9 D.10 D.11 D.12 D.13 D.14 D.15 D.16 total
Tasa de mortalidad infantil 74 68 76 88 91 31 111 45 72 56 73 83 34 118 115 172 78
Tasa de mortalidad Materna 136 319 256 380 364 281 375 564 536 336 244 319 355 575 562 1539 400
Las tasas de mortalidad materna, medidas en funcin de la cantidad de muertes de mujeres por
causas de embarazo, segn la existencia de cada 100000 partos, (hasta ahora no cuentan con una
informacin oficial), por parte de las instituciones gubernamentales, aunque tan solo se cuenta
como referencia la cantidad nacional de muertes maternas, situado de manera preliminar en 214 y
segn la Encuesta Nacional de Demografa y Salud ENDSA 2003, la misma que sita a esta en
aproximadamente 250 muertes maternas por cada 100000 nacimientos habidos.
En el caso del municipio de Potos nos encontramos con una tasa de mortalidad materna que se
aproxima a 400 muertes maternas de cada 100.000 mujeres con embarazo, los mismos que
distribuidos en los 16 distritos, muestran que los distritos del rea rural, nuevamente presentan las
mayores tasas de mortalidad y de ellas la ms preocupante es el distrito 16, el mismo que
presenta los mayores niveles de mortalidad tanto de nios menores de un ao y mujeres en etapa
de gestacin.
c.3.5. Tasa de crecimiento poblacional
La superficie geogrfica ocupada por las delimitaciones pertenecientes al municipio de Potos,

alberga a una poblacin proyectada para el 2005, de 160.734 (ciento sesenta mil setecientos
treinta y cuatro) habitantes, dicha proyeccin se basa en las tasas de crecimiento poblacional, el
mismo que para el municipio de Potos es de 1.75 por ciento anual.
Realizando una mayor aproximacin de las tasas de crecimiento para cada uno de los distritos, se
considera los resultados de los censos de poblacin y vivienda de los aos 1992 y 2001,
Consultor PDM Potos
encontrndose diferencias en los crecimientos poblacionales en cada uno de los distritos, dado
que existen algunos que ganan poblacin por encima de la tasa de crecimiento anual, de todo el
municipio y otras se encuentran por debajo de dicho crecimiento. Los distritos con tendencia de
bajar en poblacin son los distritos 6 y 8 (urbanos) y los distritos 13 y 14 (rurales), los mismos
que muestran una baja en la poblacin en consideracin a la existente en 1992; en tanto que los
distritos con mayor atraccin poblacional, son encabezados por el distrito 12, el mismo que
muestra una tasa del 6.95 por ciento de crecimiento, seguido por el distrito 9 con 6.31 y el distrito
10 con 5.20 considerndose a estos como los de mayor crecimiento y atraccin poblacional,
prcticamente todos estos distritos se encuentra ubicados hacia el norte de la ciudad, donde el
clima se hace ms benfico.
Tabla n 26: Proyeccin de la poblacin frontera 2010
Poblacin Poblacin tasa de
Distrito censada en censada en 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
crecimiento
1992 2001
1 10231 11982 1.71 12222 12431 12643 12860 13080 13303 13531 13762 13998 14237
2 9161 10756 1.74 10971 11162 11356 11553 11754 11958 12166 12378 12593 12812
3 6224 6864 1.06 7001 7075 7150 7226 7303 7380 7458 7538 7617 7698
4 8098 8579 0.62 8751 8805 8860 8916 8971 9027 9084 9141 9198 9255
5 18990 20075 0.60 20477 20600 20724 20848 20974 21100 21227 21355 21483 21612
6 11700 11101 -0.57 11323 11259 11195 11131 11067 11004 10942 10880 10818 10756
7 7449 9277 2.38 9463 9687 9918 10153 10395 10642 10894 11153 11418 11690
8 15360 14393 -0.70 14681 14577 14475 14373 14272 14171 14071 13972 13874 13776
9 7165 12834 6.31 13091 13917 14795 15729 16722 17777 18899 20092 21360 22709
10 7941 12840 5.20 13097 13778 14495 15249 16043 16878 17756 18680 19652 20674
11 6685 8422 2.50 8590 8805 9026 9251 9483 9720 9963 10212 10468 10729
12 3074 5843 6.95 5960 6374 6818 7292 7799 8341 8921 9542 10205 10915
13 1058 1042 -0.17 1063 1061 1059 1058 1056 1054 1052 1051 1049 1047
14 6788 6305 -0.80 6431 6380 6329 6278 6228 6178 6129 6080 6031 5983
15 1490 2480 5.52 2530 2669 2816 2972 3136 3309 3491 3684 3887 4102
16 1967 2264 1.52 2309 2344 2380 2416 2453 2491 2528 2567 2606 2646
Total 123381 145057 1.75 147958 150926 154039 157305 160734 164334 168114 172085 176257 180641
Fuente: CNPV 1992 - CNPV 2001-Clculos Jaime Chumacero Lpez
Considerando entonces la tasa de crecimiento anual en el municipio de Potos la misma que

reiteramos es 1.75 por ciento anual, y considerandos de manera conservadora, que se mantendr
en los prximos 10 aos (del 2001 al 2010), entonces, se obtiene para el conjunto de los 16
distritos una tendencia mayoritaria a aumentar de poblacin, por lo que para la frontera del 2010,
se proyecta una poblacin en 180.641 habitantes potosinos y no potosinos (nacidos).
c.3.6. Esperanza de vida
La esperanza de vida se define como los aos que vivira un recin nacido si las pautas de
mortalidad imperantes en el momento de su nacimiento siguieran siendo las mismas a lo largo de
toda su vida; dado que los hechos vitales en Bolivia no cuenta con una cobertura ni extensin
requerida que permita disponer de una informacin bsica confiable para el clculo directo de los

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indicadores demogrficos y en los niveles geogrficos requeridos, se hace uso de mediciones

indirectas basadas en los datos censales.
Sobre la base de lo anterior se ha calculado la esperanza de vida al nacer de 63.3 en el nivel

nacional, en tanto que para el municipio de Potos, esta fue calculada en 62.5 aos de esperanza
de vida, significativamente por debajo de la media nacional, ubicndose en el puesto 115 del
conjunto total de municipios existentes en el pas y ltima ubicacin con relacin a los
municipios que incluyen a las restantes ciudades capitales.
Tabla n 27: Proyeccin de la poblacin frontera 2010

Municipios con Ciudades Capitales Esperanza de vida al nacer
Tarija 70,1
Santa Cruz de la Sierra 68,8
Cobija 66,9
Sucre 66,7
Cochabamba 66,7
Trinidad 66,4
La Paz 64,6
Oruro 63,7
Potos 62,5
Nacional 63.3
Fuente: INE 2003
C.4. Base cultural de la poblacin

c.4.1. Origen tnico
El cuestionamiento realizado en el instrumento de recoleccin de informacin, del Censo de

Poblacin y vivienda, relativos a la adscripcin que hacen las personas de pertenencia a algn
grupo originario (no proveniente de otras latitudes externas al territorio de Bolivia antes de la
conquista espaola), tan solo se realiz a todas las personas con 15 y ms aos de edad, por
considerarlo como apto y con niveles de adquisicin de conciencia, tales que le permita definir su
pertenencia o no a algn grupo originario.
De un total de 90.571 personas mayores de 15 y ms aos de edad, existentes en el municipio de

Potos, el 68 por ciento de los mismos se adscribe como originario Quechua, seguidos de aquellos
que no se adscriben a ninguna de las culturas originarias 29.6 por ciento y los que en muy poco
porcentaje se adscriben a otros grupos originarios, denominados como otros (dado la no
significativa cantidad de personas que estos hacen en conjunto, como los Aymaras, Chiquitanos,
Mojeos y Guaranies), los mismos que hacen un escaso 2.5 por ciento.
En una comparacin de los grupos originarios por distrito, encontramos que es el distrito 6, el que
menor cantidad porcentual de personas que se adscriben a los grupos originarios, en comparacin
a los restantes distritos, dado que escasamente supera el 50 por ciento (54.3), en la misma que
tambin de manera inversa presenta la mayor poblacin que se declara como no perteneciente a
ninguno de los grupos originarios (41.7 por ciento).

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Grfica n 37
Quechuas Quechuas Quechuas

67,8% 64,4% 66,4%
Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3
Otros Ninguno Otros Ninguno Otros Ninguno
1,3% 30,8% 1,3% 34,3% 1,5% 32,2%

Quechuas Quechuas
Quechuas 54,3%
67,9%
76,5%
Ninguno Otros
Otros Ninguno 4,1%

Otros 22,2% Ninguno
1,3% 2,2% 30,0% 41,7%
65,8% 65,6% 67,4%

Otros Ninguno Otros Ninguno Otros Ninguno
1,8% 32,4% 2,3% 32,1% 3,3% 29,3%

62,5% 65,6% 70,2%
Otros Ninguno Otros Ninguno Ninguno
3,1% 29,0% Otros 24,3%

34,5% 5,4%
5,4%
Rural
Quechuas Distrito 13 Quechuas Distrito 14
97,5% Ninguno 95,8% Ninguno

1,7% Otros 4,1%
0,8% Otros
0,1%
Quechuas Quechuas
Distrito 15 88,6% Distrito 16

96,9% Ninguno
2,9% Otros Ninguno
10,5%
0,1%
Otros
0,9%

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En el rea urbana el distrito con mayor porcentaje de originarios quechuas, se presenta en el

distrito 4, dado que en esta el 76.5 por ciento se declaro como tal, a este distrito le sigue el
distrito 12.
En tanto que en el rea rural, prcticamente la totalidad de la poblacin se constituye por

originarios quechuas, salvo el distrito 16 en el mismo que existe un 10.5 por ciento de personas
que no se consideran pertenecientes a ningn grupo originario.
Tabla n 28:Pertenencia a grupos originarios en cada uno de los distritos del municipio Potos
Personas
mayores a Otro
Distrito 15 aos Quechuas Aymaras Guaranies Chiquitanos MojeosNativo Ninguno
1 7.181 4.870 71 7 3 1 14 2.215
2 6.628 4.271 67 11 0 1 6 2.272
3 4.257 2.825 42 11 5 1 3 1.370
4 4.992 3.820 49 2 2 1 9 1.109
5 12.523 8.498 213 27 9 6 17 3.753
6 8.305 4.507 270 26 5 3 33 3.461
7 5.798 3.815 82 4 0 2 17 1.878
8 9.101 5.970 184 12 1 3 11 2.920
9 7.759 5.231 224 16 1 1 11 2.275
10 8.191 5.116 214 14 5 0 18 2.824
11 5.368 3.522 243 17 6 1 21 1.558
12 3.212 2.255 164 1 1 0 9 782
13 709 691 3 1 0 0 2 12
14 3.780 3.621 4 0 0 0 0 155
15 1.376 1.334 1 0 0 0 1 40
16 1.391 1.233 12 0 0 0 0 146
Total 90.571 61.579 1.843 149 38 20 172 26.770
c.4.2. Idiomas
Los idiomas hablados en el municipio de Potos se concentran bsicamente en dos el Quechua y

el Espaol, el primero es hablado por el 63.1 por ciento de las personas mayores de 6 aos de
edad, en tanto que el espaol es el que mayormente es hablado por el 93.5 por ciento, esto quiere
decir que existen muchas personas que dominan ambos idiomas, aunque esto demuestra tambin
que la mayora de las personas que hablan quechua, hablan el idioma espaol, esto no es inverso,
esto es que personas que hablan en espaol tambin hablen quechua.
Existen tambin personas que hablan el idioma Aymara, sin embargo su nmero es bastante
pequeo, dado que estos hacen el 2.3 por ciento de todas las personas, similar porcentaje son
aquellos que hablan idiomas extranjeros, estos hacen el 2.1 por ciento de todas las personas.
Dada la caracterstica del predominio de estos dos idiomas Espaol y Quechua, existentes en el
municipio de Potos, encontramos que la distribucin de estos en los 16 distritos que componen el

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municipio, por el nmero de personas de hablan Quechua, encontramos que estos

mayoritariamente se encuentran viviendo en los distritos 5, 8, 9, 1, 10 y 2 (el orden corresponde a
la cantidad de mayor a menor porcentaje de parlantes quechuas), los que en conjunto albergan al
54 por ciento de las personas del hablan el idioma Quechua, en otras palabras 6 de los 16 distritos
incluyen a ms de la mitad de personas que hablan dicho idioma.
Grfica n 38
En tanto que del conjunto de persona que declararon hablar espaol, encontramos que del 93 por
ciento de personas que hablan dicho idioma, la distribucin de los mismos en los 16 distritos se
presenta con una mayor presencia en los distritos 5, 8, 10, 9 y 6 (el orden corresponde a la mayor
cantidad de parlantes en espaol), los mismos que albergan a mas del 51 por ciento de las
personas que usan ese idioma para comunicarse, vale decir que 5 distritos concentran a ms de la
mitad de esa poblacin parlante hispana.
Si se observa bien, encontramos que el distrito con mayor presencia de hablantes en quechua y en
espaol, corresponde al distrito 5, demostrndose en correspondencia que de las 17.088 personas
10.604 hablan Quechua y 16.253 hablan espaol, por lo tanto la veracidad de estos datos,
muestran que, si bien no la totalidad de personas hablan espaol (el 5 por ciento de la poblacin
distrital no habla espaol), sin embargo demuestra que aproximadamente el 40 por ciento de esta
poblacin no habla el idioma Quechua, y por el contrario casi la totalidad de las personas que
hablan quechua tambin hablan en el idioma espaol, demostrndose que una gran mayora de la
poblacin del distrito 5, as como en todo el municipio, la poblacin potosina se podra
considerar como una poblacin bilinge o poblacin Quechua-Espaola.
Los dems idiomas dada la caracterstica extremadamente baja de frecuencia de personas, que
hablan dichos idiomas, no son considerados con la importancia que si merecen los dos anteriores
idiomas.

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Tabla n 29:Distribucin poblacional por idioma hablado en los distritos del municipio de Potos (personas
mayores de 6 aos)
personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas que Personas que
Distritos mayores de que hablan que hablan que hablan que hablan que hablan an no hablan otro
6 aos quechua aymara espaol guarani extranjero hablan habla idioma
1 10002 6235 119 9527 7 138 14 4
2 9078 5608 86 8645 4 178 6 2
3 5842 3567 63 5635 2 98 4 1
4 7056 4551 100 6668 7 77 11 2
5 17088 10604 322 16253 14 305 14 8
6 10073 4744 287 9899 20 767 6 5
7 7889 4710 126 7615 9 160 7 0
8 12202 7362 275 11723 10 205 21 2
9 10808 6844 390 10299 8 152 12 3
10 11091 6044 293 10817 13 314 7 2
11 7245 4410 397 6944 11 122 9 3
12 4801 3295 373 4585 4 36 4 1
13 902 802 8 680 0 4 1 2
14 5356 5259 15 3391 1 5 4 0
15 2061 1984 3 1438 0 0 7 0
16 1922 1822 23 1224 1 0 1 0
Total 123416 77841 2880 115343 111 2561 128 35
Porcentaje 63,1 2,3 93,5 0,1 2,1 0,1 0,0
c.4.3. Religiones y creencias
Segn el censo de poblacin y vivienda de 1992, nico dato fuente confiable sobre la cobertura
poblacional manifestada en la religin que profesan los habitantes del municipio de Potos,
encuentra que el 87 por ciento de las personas que habitan en este municipio se declaran como
pertenecientes a la fe Catlica, en tanto que aquellos que declaran pertenecer a las iglesias
Evanglicas corresponden al 4.3 por ciento, repartindose el 1.5 por ciento de la poblacin en
otras religiones diferentes a los catlicos o evanglicos.
El 1.8 por ciento de la poblacin se declara como no pertenecientes a ningn tipo de religin, en
tanto que el 5.3 por ciento de los habitantes del municipio potosino, se abstienen a declarar su
adhesin religiosa.
Tabla n 30: Manifestacin de tipo de fe profesada por los habitantes de los hogares potosinos
No profesa
Catlicos Evanglicos Otras religiones No responden Total Poblacin ninguna
religin
2256 107423 5290 1824 6588 123381
1,8 87,1 4,3 1,5 5,3 100,0
Es probable la situacin planteada, haya cambiado en el transcurrir del tiempo, sin embargo la
larga tradicin y manifestacin de los habitantes de Potos, a travs de sus usos y costumbres, en
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su adhesin a las diferentes festividades de orden religioso, permiten corroborar dichos datos y su
mayoritaria vinculacin con la fe cristiana.
c.4.4. Calendario festivo y ritual
La caracterstica de esta categora, se basa fundamentalmente en la demostracin del folklore y la

fe catlica del poblador de esta ciudad, la cual manifiesta su creencia en diferentes
acontecimientos programados, entre estos se tiene:
Fecha Descripcin de festividad o ritualidad
6 de enero Fiesta de reyes (tapado de pesebres)
6 de enero Trasmisin de mando de autoridades agrarias
Dos jueves antes del Carnaval Compadres
Un jueves antes del carnaval Comadres
Febrero o marzo Carnaval Entrada del Carnaval folklrica con msica baile y disfraces por las
calles principales de la ciudad. Martes de Challa
Carnaval minero Las imgenes veneradas por los mineros son sacadas de la mina una vez al
ao en esta fecha y son paseadas hasta la plaza El Minero
Abril fecha movible Semana Santa, Domingo de Ramos, Jueves Santo, Viernes Santo
Junio Fecha movible Corpus Cristi conmemoracin del cuerpo de Cristo es tpica la venta en la
Calle Linares de masa como las tahua-tahuas, sopaipillas, chambergos y fruta
de la estacin.
1ro de abril Fundacin de la ciudad de Potos
Ultimo domingo de mayo Fiesta de Manquiri
24,25 y 26 Agosto Fiesta de San Bartolom o Chutillos, celebracin que dura tres das, el
primero Chutillo, el segundo Majtillo, y el tercero Tapuquillo, a la
finalizacin de este acontecimiento se realiza una entrada folklrica que se
prolonga durante dos das especialmente el fin de mes, con la participacin de
grupos de danzarines del interior de la Repblica, de las diferentes provincias
e internacionales.
14 de Septiembre Fiesta del seor de La vera Cruz patrono de Potos
Noviembre diciembre Festival Internacional de la Cultura, el cual se realiza cada dos aos en
diferentes reas del arte y la cultura.
31 de octubre Fiesta de Todos santos llegada de los difuntos (visita a domicilio del
difunto, recepcin con masitas y vino)
1 de noviembre Todos Santos Visita a domicilio de difunto, recepcin con comida)
2 de noviembre Alma Cacharpaya, despedida de difuntos con fiesta
10 de noviembre Fiesta Cvica aniversario de la independencia de Potos
25 de diciembre Fiesta de Navidad
1ro de enero Fiesta de ao nuevo, festividad de San Benito (con duracin de 10 das desde
C.5. Educacin
c.5.1. Tasa de analfabetismo
Para el logro de la tasa de analfabetismo, se trabaja con el tramo de edad de todas las personas
mayores de 15 y ms aos de edad, considerndose a todas las personas mayores de los 15 aos y
que an no saben leer ni escribir, como la poblacin definida como analfabeta, en tal sentido se
han detectado en todo el municipio de Potos a 100090 personas comprendidas en las edades bajo
estudio (mayores de 15 aos), de estas personas se han detectado a 10496 personas que no saben

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leer ni escribir, haciendo una tasa de analfabetismo que llega al 10.5 por ciento, vale decir que 1
de cada 10 personas mayores de 15 aos de edad no sabe leer ni escribir.
Tabla n 31: Tasa de analfabetismo para personas de 15 y ms aos de edad
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Urbano
Total de personas
mayores de 15 aos 7839 7243 4529 5220 13084 8280 6496 9024 10109 10234 6044 4287 92390
Total personas
analfabetas 829 697 400 567 1282 224 585 750 995 630 509 481 7948
Tasa de analfabetismo 10.6 9.6 8.8 10.9 9.8 2.7 9.0 8.3 9.8 6.2 8.4 11.2 8.6
//// Continuacin Rural y Total
Distritos 13 14 15 16 Rural Total
Total de personas mayores de 15 aos 718 3734 1740 1507 7699 100090
Total personas analfabetas 218 1430 502 398 2548 10496
Tasa de analfabetismo 30.3 38.3 28.9 26.4 33.1 10.5
Fuente: Elaborado sobre la base de Censo de Poblacin y Vivienda 2001, clculos de Jaime Chumacero
Esta tasa de analfabetismo en el rea urbana llega al 8.6 por ciento, siendo el distrito con mayor
analfabetismo el distrito 12 en el mismo que encontramos a ms de 1 de cada 10 con niveles de
analfabetismo, a este distrito le siguen los distritos 1 y 4 con ms del 10 por ciento de
analfabetos, en tanto que el distrito 6 es el que menor porcentaje de analfabetos presenta, dado
que la poblacin de analfabetos en este distrito alcanza al 2.7 por ciento de todas las personas
mayores de 15 aos de edad.
En el rea rural es donde se presenta el mayor porcentaje de analfabetos, dado que el 33.1 por
ciento 1 de cada 3 personas mayores de 15 aos de edad es analfabeto, donde el distrito 14 es el
que mayor tasa de analfabetismo presenta casi 4 de cada 10 personas se encuentran con niveles
de analfabetismo.
c.5.1.1. Nivel de instruccin
En el sistema educativo Boliviano, los niveles de escolaridad formal son de 12 aos para luego de
aprobados estos 12 aos, se habiliten los estudiantes al ingreso a la educacin superior
(universidad e institutos tcnicos), generalmente los alumnos que cursan estudios escolares,
llegan a culminar entre los 17 a los 19 aos de edad, por ello es importante determinar los niveles
de educacin alcanzados por la poblacin mayor de 19 aos de edad.
El grado o nivel educativo al que se llega en todo el municipio de Potos es el de 9 aos de

estudio, esto es equivalente al 1ro de secundaria; en el rea urbana el promedio de aos de
estudio al que llega el conjunto total de personas mayores a 19 aos de edad es de los 9 y medio
aos de estudio, esto es entre 1ro y 2do de secundaria; el distrito con mayor nivel de educacin es
el distrito 6 en el mismo que se llega a ms de 12 aos de estudio, esto equivale a culminacin de
bachillerato e insercin a la educacin superior, a este distrito le sigue el distrito 10, en el mismo
que se llega cerca de los 11 aos de estudio, esto es equivalente al 3ro de secundaria, salvo estos
dos, los dems distritos urbanos apenas superan el 1ro de secundaria en promedio. El distrito con
el nivel de educacin ms bajo se presenta en el distrito 12 en el mismo que el nivel de educacin
alcanza hasta el 7mo de primaria.

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Tabla n 32: Nmero de aos de estudio obtenidos por personas entre 19 y ms aos de edad
Personas 19 y ms
aos de edad 6633 6074 3742 4313 10940 7388 5454 7564 8391 8642 5054 3454 77648
Nivel de escolaridad
alcanzados 8.7 9.2 9.1 7.8 9.2 12.6 9.2 9.6 8.7 10.7 9.1 7.2 9.5
Personas 19 y ms aos de edad 662 3343 1478 1318 6800 84448
Nivel de escolaridad alcanzados 4.7 2.7 3.4 3.3 3.2 9.0
En tanto que en el rea rural los niveles de estudio son extremadamente bajos, dado que en toda
el rea se llega hasta el 3ro de primaria, el distrito con mayor nivel de educacin es el distrito 13
en el mismo que su poblacin mayor de 19 aos, llega a tener un nivel de educacin de cerca de 5
aos o 5to de primaria, mientras que en el distrito 14 esta poblacin se aproxima al 3ro de
primaria, siendo este distrito el que menor nivel educativo presenta con respecto a los dems
distritos.
c.5.2. Educacin Formal

c.5.2.1. Estructura Institucional.
La estructura institucional para la administracin educativa, emana de disposiciones sustentadas

en leyes como las siguientes: Ley de Reforma Educativa del ao 2004, Ley de Participacin
Popular y La Ley de Descentralizacin Administrativa.
Ministerio de
Educacin
Direccin Departamental de
Educacin Alcalde Municipal
Direccin Distrital Consejo Municipal

de Educacin
Oficial Mayor de
Desarrollo humano
Direccin de
Educacin y Cultura
Juntas
escolares
Sin embargo de esta estructura, encontramos que las unidades educativas del municipio de Potos
se encuentran administrados por 3 diferentes distritos educativos, el rea urbana se encuentra
administrado por el distrito de Potos, en la provincia Fras, del municipio de Potos, al cual

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corresponden 143 unidades educativas; en tanto que los dos restantes distritos, correspondientes
al rea rural, se encuentran administrados, por el distrito de Tinguipaya con 13 unidades
educativas y el distrito de Yocalla con 14 unidades educativas, cada uno de estos distritos del rea
rural, corresponden a su vez a municipios diferentes al de Potos.
c.5.2.2. Nmero, tipo y tamao de los establecimientos educativos
La cantidad de establecimientos educativos existentes en todo el municipio es de 170, de los que

159 corresponden a la administracin pblica y 11 a administracin privada; la dependencia en
detalle, muestra que 132 unidades educativas son de tipo Fiscal, de los que 118 se encuentran
en el rea urbana y 14 en el rea rural (todas pertenecientes al distrito de Yocalla); en tanto que
27 unidades educativas son de tipo Convenio, correspondiendo de estos 14 al rea urbana y 13
al rea rural (todas pertenecientes al distrito de Tinguipaya), y finalmente los de tipo Particular
o Privadas estos hacen 11 unidades educativas, todas ellas situadas en el rea urbana. Por lo
tanto del total de 170 unidades educativas 143 corresponden al rea urbana y 27 al rea rural.
Tabla n 33: Distribucin de unidades educativas por distrito educativo (ao 2004)
Dependencia Detalle de Distritos Educativos / Urbana Rural Total
Dependencia Nivel Potos Tinguipaya Yocalla
Inicial 21 21
Primaria 60 1 61
Secundaria 21 21
Fiscal Inicial/Primaria 7 13 20
Inicial/Primaria/Secundaria 2 2
Primaria/Secundaria 6 6
Sin dato 1 1
Publico Sub Total 118 0 14 132
Inicial 2 2
Primaria 2 2
Secundaria 2 2
Convenio Inicial/Primaria 6 12 18
Sub Total 14 13 0 27
Inicial 0
Primaria 0
Secundaria 1 1
Privado Privado Inicial/Primaria 1 1
Sub Total 11 0 0 11
Total 143 13 14 170
Fuente: Elaborado sobre la base de datos del Ministerio de Educacin 2004, clculos de Jaime Chumacero

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El tipo de unidad educativa se encuentra dividido en Sub Central y Central, correspondiendo al

primero 103 unidades, con 81 en el rea urbana y 22 en el rea rural; en tanto que al segundo
corresponden 42 unidades, de los que 38 pertenecen al rea urbana y 4 al rea rural.
Existen 72 unidades educativas del ciclo preescolar o inicial, de estos 46 son urbanos y 26
rurales, en tanto que el ciclo primario cuenta con 122 establecimientos, de los cuales 95 son
urbanos y 27 son rurales y el ciclo secundario est servido por 44 establecimientos, 43 son
urbanos y 1 rural.
Tabla n 34: Nmero de alumnos por tipo de unidades educativa segn distrito (ao 2004)
Dependencia Detalle de Distritos Educativos / Urbana Rural Total
Dependencia Nivel Potos Tinguipaya Yocalla
Inicial 4908 4908
Primaria 25642 16 25658
Secundaria 10446 10446
Fiscal Inicial/Primaria 2642 636 3278
Sin dato 0 0
Publico Sub Total 48157 0 652 48809
Inicial 278 278
Primaria 593 593
Secundaria 836 836
Convenio Inicial/Primaria 2832 517 3349
Sub Total 5386 728 0 6114
Inicial 0
Primaria 0
Secundaria 38 38
Privado Privado Inicial/Primaria 131 131
Sub Total 3248 0 0 3248
Total 56791 728 652 58171
Fuente: Elaborado sobre la base de datos del Ministerio de Educacin 2004, clculos de Jaime Chumacero
La cantidad de matriculados en la gestin 2004, fue de 58.171 estudiantes, 56.791 corresponden

al rea urbana y 1.380 corresponden al rea rural, siendo 6.631 alumnos inscritos en el ciclo
preescolar o nidito o kinder, y 36.699 corresponden al nivel primario (desde 1ro hasta 8vo de
primaria) y 14.841 corresponden al nivel secundario (desde el 1ro hasta el 4to curso de
secundaria)
Correspondiendo 54.923 estudiantes inscritos en el sistema pblico de la educacin ya sea en

dependencia Fiscal o por Convenio y 3.284 estudiantes inscritos en el sector de la educacin
privada.

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c.5.2.2.1. Ubicacin y distancia de las Unidades Educativas.
En el municipio se ha contabilizado la existencia de 144 establecimientos educativos (locales

como infraestructura), sin embargo existe una gran disparidad de informacin correspondiente a
los mismos, dado que muchos de estos locales o infraestructuras que albergan a las diferentes
unidades escolares, se encuentran, en desuso o cambiaron de domicilio de la unidad educativa
pero que siguen figurando como establecimientos educativos; por otro lado y como ya
anteriormente se hizo notar, existen algunas unidades educativas que son administradas por la
distrital de Potos pero que geogrficamente corresponden al municipio de Yocalla (en tales
situaciones se encentran los establecimientos que se hallan en la localidad del Molino), y en otros
casos corresponden al municipio de Tinguipaya, por otro lado establecimientos que se encuentran
situados fsicamente en el municipio de Potos, son catalogados como pertenecientes a estos dos
municipios, por lo se debe realizar la tarea de reordenamiento de administracin de estos
establecimientos y colocarlos en los municipios en los que corresponden geogrficamente.
Mapa N 21: Distribucin y ubicacin de establecimiento en el rea rural
La distribucin de los establecimientos en el rea rural se manifiesta de manera altamente

variable en funcin al distrito rural, es as que el distrito 14 (Chullchucani) es el que presenta la

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mayor densidad de establecimientos educativos que los restantes 3 distritos, que hacen al rea
rural, la menor densidad de existencia de establecimientos educativos se presenta en el distrito 16
(Concepcin), en el mismo que se observa la caresta de centro o establecimientos educativos.
Observndose en consecuencia la existencia de una baja correspondencia entre la cantidad de

localidades y cantidad de establecimientos educativos, como se observa en el mapa, de
distribucin y ubicacin de dichos establecimientos, existen grandes distancias desde las
localidades (color celeste), hasta los recintos educativos, esto aqueja, reiteramos, mayormente al
distrito 16
Mapa N 22: Distribucin y ubicacin de establecimiento en el rea urbana por distrito
La situacin en rea urbana, se presenta con distritos con baja densidad de establecimientos
educativos, tales como los distritos, 9, 10, 12, 11, 8, 4 y 2, mientras que los restantes distritos
presentan una alta densidad de locales con infraestructura para albergar a las diferentes unidades
educativas, tales como los distritos 7, 3, 5 y principalmente el distrito 6.

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c.5.2.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible
La mayor parte de los establecimientos educacionales urbanos estatales estn localizados en la

zona central de la ciudad y sus condiciones de funcionamiento no se encuentran con adecuadas
instalaciones, especialmente porque carecen de servicios higinicos o estos se encuentran en mal
estado, motivo por el que se estn refaccionando muchos de estos establecimientos.
Los establecimientos privados de la ciudad de Potos son 12, de los cuales seis cuentan con los
tres ciclos, estos presentan adecuados niveles de funcionamiento, tanto en la cobertura de los
servicios bsicos, as como la disponibilidad de equipos, para un mejor aprovechamiento de los
estudiantes.
c.5.2.4. Dotacin de servicios bsicos en los establecimientos
De manera general todos los establecimientos del rea urbana cuentan con el correspondiente
servicio de agua potable, sin embargo la disponibilidad de eliminacin de excretas, muestra que
en un 80 por ciento de los establecimientos si bien cuentan con dichos servicios, sin embargo el
servicio mismo en alguna de ellas es inadecuados, con baos no aseados y con elementos
sanitarios en mal estado.
En tanto que en el rea rural, la disponibilidad de agua en la mayora de los establecimientos no

existe, y la eliminacin de excretas, se realiza en pozos ciegos o letrinas.
La disponibilidad de energa elctrica en los establecimientos del rea urbana se encuentran

cubierta en su totalidad, sin embargo en muchos de ellos, si bien existe la conexin elctrica, el
servicio en se encuentra con bastantes deficiencias, tal es el caso del Colegio Juan Manual
Calero, donde en el turno de la noche, funciona el CEMA y dicho servicio muestra deficiencias
considerables (mala iluminacin en las aulas y patio en penumbras).
c.5.2.5. Cobertura y tasa de matriculacin
La educacin recibida por una poblacin, refleja las caractersticas sociales, econmicas y
culturales de la comunidad, as tambin la educacin influye a las caractersticas antes
mencionadas. La informacin referente al grado de educacin de una poblacin sirve para
muchos propsitos, principalmente coadyuva a formular polticas y planes para la administracin
de los programas educativos.
En el municipio de Potos y en su generalidad la poblacin en edad de escolaridad usualmente se

encuentra entre los 5 a 19 aos de edad, considerando el inicio de escolaridad desde el prekinder
o pre inicial, hasta el egreso como bachiller o vencimiento del 4to de secundaria, este tramo de
edades, se manifiesta aproximadamente con el 37.5 por ciento de toda la poblacin, esto es que
para el caso poblacional del municipio de Potos en el 2005 con 160.734 habitantes, se estima una
poblacin en edad de escolaridad de 60.249 personas, comprendidas estas en el tramo de edad
antes mencionado.

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En el ltimo reporte del 2004, muestra una cantidad de 170 unidades educativas existentes en el
municipio de Potos, de los mismos que 143 se hallan ubicados en el rea urbana (ciudad de
Potos) y 27 en el rea rural, estos ltimos a su vez se encuentran adscritos en los distritos
educativos pertenecientes a los municipio de Tinguipaya (13) y Yocalla (14).
En el presente anlisis determinaremos el comportamiento y tendencias existentes en el perodo

comprendido entre 1997 al 2004, en los cuales observamos, que para el tramo de edad
considerado, observamos un paulatino crecimiento (considerando el natural crecimiento
vegetativo de la poblacin), de la matriculacin de los estudiantes en el municipio de Potos, tal
es el caso que se ha llegado inclusive a un mximo de tasa de matriculacin del 97 por ciento
(ao 2003), restando tan solo un 3 con falta de cobertura de matriculacin, aunque el ltimo dato
referido al 2004, muestra un estancamiento de esta matriculacin.
Tabla n 35: Evolucin de escolaridad en el municipio de Potos

Ao Poblacin total Poblacin en edad Tasa de Porcentaje de
de escolaridad Matriculacin Alumnos efectivos
1997 146.781 55.043 83,5 75,0
1998 147.075 55.153 87,0 78,5
1999 147.367 55.263 89,5 83,3
2000 147.662 55.373 90,5 85,0
2001 147.958 55.484 93,6 88,2
2002 150.926 56.597 96,3 90,6
2003 154.039 57.765 97,0 91,0
2004 157.305 58.989 96,3 90,4
Total 1.199.113 449.667 91,8 85,3
Fuente: Ministerio de Educacin Proyecciones poblacionales Jaime Chumacero
Sin embargo de los altos niveles de matriculacin, la regularidad de asistencia al sistema

educativo, muestra una considerable baja, ya que para el conjunto total del perodo analizado
observamos que tan solo el 85.3 por ciento de la poblacin en edad escolar se encuentra como
efectivamente participantes en el sistema educativo como alumnos regulares; aunque la
tendencia, muestra una gradual mayor participacin efectiva en el transcurrir de los aos, tal y
como observamos en los aos 2004, donde existe una efectividad del 90.4 por ciento de los
estudiantes, respecto a toda la poblacin del tramo de escolaridad ya anteriormente sealada.
As mismo en el perodo de observacin se determina un paulatino mejor desempeo de los

estudiantes en trminos de asistencia regular, dado que en comparacin de la matriculacin, la
tendencia es a permanecer regularmente en el sistema educativo.
De manera comparativa entre los niveles nacional, ciudades capitales y municipio de Potos,
observamos una mejor tasa de matriculacin en el municipio (91.8 por ciento), respecto al
nacional (81.9 por ciento) y al de las ciudades capitales (83.5 por ciento), tasas estas observadas
en el conjunto del septenio, asimismo observamos una mayor efectividad de retencin de los
estudiantes en el municipio de Potos, dado que para el conjunto de los 7 aos de comparacin,
observamos que un 85.3 por ciento de los estudiantes en edad escolar se mantienen regularmente

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cursando sus estudios, en tanto que en el nacional se observa tan solo un 76.07 por ciento y en
plano de las ciudades capitales un 77.88 por ciento.
Tabla n 36: Evolucin de escolaridad en Todo el Pas y Ciudades Capitales
Total Bolivia Total ciudades capitales
Ao Poblacin Poblacin Tasa de Porcentaje Poblacin Poblacin Tasa de Porcentaje
total en edad de Matriculacin de Alumnos total en edad de Matriculaci de Alumnos
escolaridad efectivos escolaridad n efectivos
1997 146781 55043 83,53 75,32 2890466 1040568 81,49 74,08
1998 147075 55153 82,11 75,42 3014514 1085225 82,62 76,57
1999 147367 55263 81,57 76,17 3196355 1150688 84,42 79,54
2000 147662 55373 81,65 76,35 3328899 1198404 86,46 80,32
2001 147958 55484 81,63 76,43 3411553 1228159 85,47 79,35
2002 150926 56597 80,75 74,70 3495395 1258342 78,09 74,70
2003 154039 57765 82,46 77,86 3579884 1288758 85,73 80,00
Total 1199113 449667 81,93 76,07 22917066 8250144 83,51 77,88
Fuente: Ministerio de Educacin Proyecciones poblacionales Jaime Chumacero
c.5.2.5.1. Tasa de asistencia por distrito
Resulta por dems difcil, determinar el nivel de asistencia o matriculacin existente en cada uno
de los distritos que conforman el municipio de Potos, dado que estos datos no existen de manera
desagregada, adems por dems esta decir que no necesariamente los estudiantes asisten a las
respectivas unidades educativas existentes en cada uno de sus distritos; es por dems tradicional
que las familias prefieren inscribir a sus hijos en colegios o escuelas tradicionales y estas
mayoritariamente se encuentra situados en el centro de la ciudad de Potos.
Otra caracterstica que define la inscripcin que realizan los padres de familia a sus hijos se
encuentra en funcin al status, o la jerarqua definida por el colegio; estas dos situaciones
imposibilitan definir hasta que punto la matriculacin distrital se encuentra o no por buen
camino.
Dada la inexistencia de estos datos en el sistema educativo nacional, haremos uso del censo de
poblacin y vivienda del 2001, el mismo que si posibilita, el conocimiento de la matriculacin o
asistencia por parte de las personas en edad escolar 5 a 19 aos, dado que todos y cada uno de os
hogares han sido encuestados en el proceso censal, y todas y cada una de las personas han sido
indagadas en lo referente al nivel educativo logrado o alcanzado y asistencia correspondiente a
algn grado de escolaridad.
Los datos no coincidentes con los observados por los reportes del Ministerio, son previsibles,
dado que como el municipio de Potos, tiene como su principal centro a la ciudad Capital de
departamento, entonces tiende a captar a un mayor nmero de personas del rea rural, no solo del
municipio sino del departamento en su conjunto, por ello su alta matriculacin, respecto a la
poblacin residente habitual.
Entonces en funcin a lo observado es que determinamos los siguientes grados de asistencia
escolar en cada uno de los distritos, los mismos que para el 2001, fueron los siguientes:

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Tabla n 37: Asistencia a centros educativos en los distritos del municipio de Potos
Distrito Personas entre 6 a 19 Personas que asisten a Tasa de
aos de edad algn centro educativo asistencia
1 4230 3682 87,0
2 3772 3240 85,9
3 2490 2173 87,3
4 3142 2652 84,4
5 7173 5961 83,1
6 2910 2422 83,2
7 3255 2788 85,7
8 4959 4219 85,1
9 4685 4097 87,4
10 4464 3895 87,3
11 2975 2536 85,2
12 2344 2093 89,3
13 260 213 81,9
14 2049 1561 76,2
15 930 769 82,7
16 740 570 77,0
Total 50378 42871 85,1
Fuente: Censo de Poblacin y vivienda 2001 clculos Jaime Chumacero
Observamos que a nivel general la tasa de asistencia es del 85.1 por ciento en todo el municipio,
por parte de aquellas personas que se encuentran entre las edades de 6 a 19 aos, siendo el
distrito 12, el que mayor porcentaje de participacin en asistencia tiene, dado que el 89.3 por
ciento de las personas en edad de escolaridad se encuentran asistiendo a algn centro de
enseanza, a esta le sigue el distrito 9 con un 87.4 pro ciento de participacin y el tercer distrito
en importancia de participacin se encuentra el distrito 3 con el 87.3 por ciento, los distritos de
menor participacin en asistencia escolar, son los distritos 6 y 5 dado que estos cuentan con un
83.2 y 83.1 por ciento de asistentes al sistema educativo.
En general los distrito del rea urbana presentan un 85.7 por ciento de tasa de asistencia, en tanto
que los distrito del rea rural, tan solo llegan a un 78.2 por ciento de asistencia, siendo de entre
ellos el distrito 14 el que menor tasa de asistencia presenta (76.2 por ciento).
Como habamos advertido, estas tasas de asistencia no son similares a los proporcionados por el
Ministerio de Educacin y esto corrobora, lo anteriormente manifestado, de la existencia de una
mayor cantidad de estudiantes provenientes de otras zonas, municipios o comunidades, que no
necesariamente pertenecen al municipio de Potos.
c.5.2.5.2. Tasa de rendimiento educativo
Otros indicadores, que determinan la situacin por la que atraviesa el municipio en el aspecto
educativo son las tasas de aprobacin o promocin y tasas de reprobacin o aplazos existentes en
el conjunto de las unidades educativas del municipio, y estos son comparados con las tasas de
rendimiento de los niveles nacionales y de las ciudades capitales (excluye a la ciudad de El Alto),

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de cada uno de los 9 departamentos de Bolivia. Para tal efecto, hacemos uso de los datos
proporcionados por el Ministerio de Educacin el mismo que se encuentra en la pgina WEB, en
relacin a los matriculados, y a bases de datos no fciles de ser adquiridos de las diferentes tasas
de rendimiento escolar, para el perodo 1997 al 2003.
Tabla n 38: Evolucin de escolaridad en el municipio de Potos, comparativo con el nacional y ciudades
capitales
Municipio de Potos Bolivia Ciudades Capitales
Ao Matricula Alumnos Alumnos Alumnos Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
dos efectivos Promovidos Reprobados promocin reprobados promocin reprobados promocin reprobados
1997 45957 41282 37472 3810 90,77 9,23 92,43 7,57 91,94 8,06
1998 47962 43272 40392 2880 93,34 6,66 93,69 6,31 93,34 6,67
1999 49481 46015 37719 3163 81,97 6,87 85,74 5,61 84,77 5,92
2000 50111 47045 43832 3213 93,17 6,83 95,02 4,98 94,56 5,44
2001 51936 48945 46283 2662 94,56 5,44 95,60 4,40 94,94 5,06
2002 54486 51249 48343 2906 94,33 5,67 96,07 3,93 95,31 4,69
2003 56055 52564 49660 2904 94,48 5,52 96,50 3,50 95,82 4,18
2004 56791 53348 50509 2839 94,68 5,32
Total 412779 383720 354210 24377 92,31 6,35 93,70 5,09 93,06 5,61
Fuente: Ministerio de Educacin Elaboracin Jaime Chumacero
Los indicadores determinsticos de la situacin del rendimiento estudiantil, en el municipio de

Potos, son precisamente la tasa de reprobacin, esta de manera inversa a la tasa de promocin,
muestra una tendencia a la disminucin de estudiantes reprobados, habiendo bajado en cerca en
cerca de 4 puntos porcentuales en el 2004, con respecto a 1997, esto manifiesta que en el
transcurrir de los aos, la tasa de reprobacin ha ido bajando paulatinamente, desde la situacin
de casi el 10 pro ciento de reprobaciones existentes en 1997 a cerca del 5 por ciento de
reprobaciones actuales (2004); siendo para el conjunto total de los 8 aos una tasa de reprobacin
del 6.35 por ciento, esto es que de cada 100 estudiantes 6 de ellos reprobaron el curso.
De manera comparativa con el nivel nacional y con las ciudades capitales, se observa que en el
municipio de Potos, existe una cierta mayor de exigencia por parte de los docentes a sus
estudiantes; esto se puede comprobar en los porcentajes acumulados del perodo de observacin,
ya que en el conjunto total de observaciones para el nivel nacional encontramos que un 5.09 por
ciento de los estudiantes reprueban el ao en curso, mientras que esta sube en el nivel de las
ciudades capitales de departamento dado que se encuentra que el 5.61 por ciento de la poblacin
escolarizada, que reprueba el ao; sin embargo y no obstante, de lo anterior, observamos que en
el municipio de Potos, cuenta con la mayor tasa de reprobacin, de 6.35 por ciento,
demostrndose, en esta comparacin, la relativa cierta dureza municipal, bastante diferente de los
otros niveles.
Otro indicadores a ser destacado es la mejora paulatina en los indicadores de promocin de los
estudiantes, dado que en los 8 aos de anlisis, en el nivel municipal, observamos un incremento
de aprobacin; esto porque para el ao 2004 observamos un incremento de aprobacin de un 33
por ciento con respecto de los aprobados en 1997, este porcentaje supera en ms del 5 por ciento

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a la tasa de crecimiento de los efectivos y en ms del 10 por ciento a la tasa de los matriculados;
determinndose en consecuencia una mejora en el rendimiento de los estudiantes.
c.5.2.5.3. Tasa de rendimiento educativo por gnero
Las tasas de matriculacin, tanto para hombres como para mujeres, se observa una ligera
diferencia, entre las mismas desfavorables en este caso a las mujeres, ya que esta demostrando
que de cada 100 mujeres 90 se encuentran matriculadas, en tanto que en los hombres de cada 100
91 se encuentra matriculados, existiendo por lo tanto la diferencia de una mujer menos que los
hombres, sin acceso a la educacin.
Si bien, existe una menor tasa de matriculacin en las mujeres con respecto a los hombres, se
observa tambin una mayor estabilidad de permanencia educativa por parte de las mujeres que en
el caso de los varones, sin embargo esto no se da de una manera significativa, 84.7 por ciento
frente a 84.5 por ciento presentado en los varones.
Tabla n 39: Evolucin de los rendimientos educativos comparados por gnero

Total Reproba Tasa de Tasa de Tasa de Tasa de
Aos poblacin Matriculados Efectivos Promovidos
5 a 19 aos dos matriculacin efectivos Aprobacin reprobacin
hombres
1997 27611 23136 20596 18387 2209 83,8 74,6 89,3 10,7
1998 27666 23905 21320 19765 1555 86,4 77,1 92,7 7,3
1999 27721 24980 23158 18934 1735 90,1 83,5 81,8 7,5
2000 27776 25318 23659 21926 1733 91,2 85,2 92,7 7,3
2001 27832 26248 24613 23093 1520 94,3 88,4 93,8 6,2
2002 28390 27193 25704 24015 1689 95,8 90,5 93,4 6,6
2003 28976 28430 26456 24811 1645 98,1 91,3 93,8 6,2
195971 179210 165506 150931 12086 91,4 84,5 91,2 7,3
Mujeres
1997 27432 22821 20686 19085 1601 83,2 75,4 92,3 7,7
1998 27486 24057 21952 20627 1325 87,5 79,9 94,0 6,0
1999 27541 24501 22857 18785 1428 89,0 83,0 82,2 6,2
2000 27596 24749 23386 21906 1480 89,7 84,7 93,7 6,3
2001 27651 25688 24332 23190 1142 92,9 88,0 95,3 4,7
2002 28206 26725 25545 24328 1217 94,7 90,6 95,2 4,8
2003 28788 27625 26108 24849 1259 96,0 90,7 95,2 4,8
194700 176166 164866 152770 33624 90,5 84,7 92,7 20,4
Fuente: Ministerio de Educacin Elaboracin Jaime Chumacero
Aunque las mayores diferencias entre ambos gneros se dan en los rendimientos, dado que se
presenta un mejor desempeo en las mujeres que en el caso de los varones, esto es que en el
contexto de los 8 aos de observacin, encontramos un porcentaje de 92.7 de promovidas o
aprobadas mujeres y 91.2 por ciento de aprobados o promovidos a nivel superior en los hombres,
con una diferencia entre uno y otro de ms de un punto porcentual; esto en otras palabras es que

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de cada 100 mujeres cerca de 93 aprobaron el curso, en tanto que en los hombres de cada 100 tan
solo aprobaron 91, con una diferencia de 2 personas entre uno y otro sexo.
Muy a pesar de ello, se observa una mejora en el desempeo de los hombres, dado que de las
bajas tasas de aprobacin dadas en 1997, estos tienen una recuperacin mas acelerada que en el
caso de las mujeres, las mismas que al contrario su desempeo, se encuentra mermndose, esto se
observa en el contexto de los incrementos observados de la tasa de aprobacin anual, y en
relacin al ao base de 1997.
c.5.2.6. Nmero de docentes y nmero de alumnos por docente
La cantidad de docentes del municipio por los problemas definidos anteriormente, en funcin ala
ubicacin de los establecimientos educativos, determinan un cierto nivel de error, sin embargo
haciendo uso de los datos tanto del censo de poblacin y vivienda del 2001, y publicaciones del
Atlas de Municipios en Bolivia (2005), y el acceso a la base de datos del Ministerio de Educacin
y Deportes (a las que ha sido posible acceder), se proyecta que para el 2005 se cuenta con una
cantidad de docentes de 2507, con 171 Directores de las diferentes unidades educativas y 484
administrativos.
Tabla n 40:Directores, docentes y administrativos en el municipio de Potos
Personal 2001(1) 1997- 2005(3)
2002(2)
Directores 158 171
Catedrticos 63 68
Docentes 2052 2258 2439
Secretarias 83 145 157
Regentes 72 126 136
Nieras 31 55 59
Porteros 59 104 112
Asesores Pedaggicos 7 12 13
Otros 3 6 6
Total 2307 2927 3278
Fuentes: (1) Fichas Municipales basados en el Censo de Poblacin y Vivienda 2001-PNUD
(2) Ministerio de Educacin y Deportes
(3) Proyeccin: Jaime chumacero
Lo anterior plantea la cantidad promedio de 22.4 estudiantes por cada uno de los docentes,
agrupados estos tanto para unidades educativas de administracin privada como pblica.
c.5.3. Educacin No formal o Alternativa
Las instituciones dedicadas a la educacin alternativa, se encuentran relacionada a instituciones

estatales y de cooperacin de organismos financieros internacionales, dichas instituciones
detectadas son las siguientes:
1. Educacin de adultos, manejado por la Asociacin Alemana para la educacin de adultos
AAEA.

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2. Educacin especial y permanente, donde se recibe capacitacin mediante coordinadores

nacionales administrados por el Viceministerio de Educacin alternativa VEA, en
diferentes reas
3. Fe y Alegra es otra de las instituciones dedicadas al capacitacin y enseanza a
estudiantes especiales
4. Educacin Juvenil Alternativa EJAs, dedicada a la capacitacin a coordinadores
departamentales y tcnicos de la Unidad Departamental de Educacin alternativa UDEA-
PT, a travs de talleres que son solicitados peridicamente.
5. Alfabetizacin para adultos, programa que con el actual gobierno viene apoyado por el
Gobierno de Venezuela y de Cuba, a traves del cual se pretende lograr 0 analfabetismo en
Bolivia
6. Sin embargo de lo anterior existen programas como el Proyecto Bi-alfabetizacin salud
sexual reproductiva, financiados por el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
UNFPA, la misma que tiene metas de alfabetizacin a personas adultas femeninas.
C.6. Salud
c.6.1. Medicina Convencional
c.6.1.1. Estructura Institucional
La estructura institucional de los servicios de salud, funciona sustentada en las siguientes leyes:
Ley de Reforma Educativa del ao 2004, Ley de Participacin Popular y La Ley de
Descentralizacin Administrativa, La Ley del Dilogo Nacional-2000, el Art. 8 de la Ley 2235
HIPC-II y normativas vigentes a partir del Ministerio de Salud, enmarcado dentro el Seguro
Universal Materno Infantil (SUMI), la misma que actualmente con el Supremo Gobierno se ha
ampliado la cobertura de atencin a la salud mediante el SUMI Ampliado, la misma que persigue
el seguro universal gratuito a la poblacin entre0 a 21 aos de edad y a mayores de 65 aos.
La estructura administrativa que permite disear y ejecutar las polticas definidas para el
municipio de Potos, tiene la siguiente organizacin
Direccin Local de Salud Direccin Departamental

de Salud (SEDES)
-Alcalde Municipal de
Gerente de Red del Municipio de
Potos Potos
-Representante del Servicio
Departamental de Salud-
Directores de establecimientos de
potos
-Representantedel Comit salud
de Vigilancia Municipal
-Profesionales Mdicos y Personal de salud
-Administrativos
-Establecimientos de salud

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c.6.1.2. Ubicacin y distancia de los establecimientos (por nmero y tipo)
El municipio de Potos cuenta con 65 establecimientos de salud, con administracin tanto

pblica, privada y por organismos no gubernamentales, 42 de ellos son de atencin primaria de la
salud, ya que se tratan de establecimientos, de primer nivel; en tanto que 18 de ellos se
constituyen en centros de atencin de segundo nivel, y la existencia de 2 centros de salud de
atencin de tercer nivel.
Mapa N 23. Mapa de distribucin de Establecimientos de salud en el municipio de Potos
Tabla n 41: Establecimientos por nivel y subsector de atencin

Subsector de atencin Participacin en la atencin
Nivel de atencin Pblico Seguro ONG Iglesia Privadas Total Porcentaje
Municipal Estatal social
1er Nivel 19 5 5 5 5 3 42 67.7
2do Nivel 1 3 1 13 18 29.0
3ero Nivel 1 1 2 3.22
4to Nivel 0 0,0
Total Establecimientos 21 5 9 5 6 16 62 100,0
Fuente: diagnstico de salud Municipio de Potos (2005)
El sistema de salud del municipio de Potos al igual que el nacional, se encuentra

predominantemente basado en el nivel de atencin primaria, dado que el 67.7 por ciento de los

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establecimientos, pertenecen a este nivel (42), este tipo de establecimientos mayoritariamente

corresponden a la administracin estatal, y principalmente municipal, en tanto que los
establecimientos de segundo nivel, los cuales hacen el 29 por ciento (18), corresponden
mayoritariamente a la administracin privada, y se tratan particularmente de clnicas de atencin
de la salud, para el tercer nivel de atencin de la salud, encontramos tan solamente dos
establecimientos (el 3.2 por ciento), uno correspondiente a la administracin estatal (Hospital
Bracamonte) y otra al seguro social (Caja Nacional de Seguro).
Mapa N 24. Mapa de distribucin de Establecimientos de salud en el rea urbana
Sin embargo, encontramos 4 hospitales entre los cuales se encuentran los anteriormente
mencionados, de los que 1 corresponde al seguro social y otro a la iglesia catlica.
Se hace importante mencionar, que el municipio de Potos que alberga a la capital de

Departamento, no cuenta con un servicio de salud de 4to nivel, la misma que tiene la
caracterstica de la investigacin y resolucin de patologas complejas, haciendo que muchos de
pacientes con diagnsticos complejos sean tratados en otras capitales de Bolivia, tales como
Sucre o La Paz, generndose as un traslado penoso de muchos de ellos.
Lo mismo sucede con el rea rural del municipio, dada la poca cobertura de servicios de salud,
principalmente en el distrito 16 de Concepcin, donde no existe ni un solo establecimiento de
salud, la misma que hace que este distrito se encuentre con una alta, falencia tanto de servicios de
educacin como de salud.

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Otro aspecto principal del sistema de atencin de salud en el municipio, es la presencia de

diferentes establecimientos con diferentes tipos de administracin, tales como los seguros de
corto plazo, ONGs y de administracin privada, con las mismas que no existen niveles de
articulacin ni entre s, ni con el municipio.
Tabla n 42: Principales Establecimientos de salud por nivel, tipo y administracin

NIVEL DE
Distrito ATENCIN Tipo SERVICIO DE SALUD CATEGORA
De Administracin del Gobierno Municipal
1 PRIMER C.S. SAN GERARDO MSD
2 PRIMER C.S. VILLA COLON MSD
4 PRIMER C.S. SAN CRISTBAL MSD
5 RIMER C.S. SAN ROQUE MSD
5 PRIMER C.S. SAGRADA FAMILIA MSD
6 PRIMER C.S. POTOS (CENTRAL) MSD
7 PRIMER C.S. SAN PEDRO MSD
8 PRIMER C.S. SAN BENITO MSD
8 PRIMER C.S. PARI ORKO MSD
9 PRIMER C.S. DELICIAS MSD
10 PRIMER C.S. PLAN 40 MSD
11 PRIMER C.S. CANTUMARCA (San Clemente) MSD
12 PRIMER C.S. VILLA VENEZUELA MSD
13 PRIMER P.S. TARAPAYA MSD
13 PRIMER P.S. MIRAFLORES MSD
14 PRIMER C.S. AZANGARO (CHULLCHUCANI) MSD
14 PRIMER P.S. CHARCOMA ORCKORURO (CHULLCHUCANI) MSD
14 PRIMER P.S. GUILTARA GRANDE (CHULLCHUCANI) MSD
15 PRIMER P.S. CHAQUILLA (HUARI HUARI) MSD
15 PRIMER C.M. HUARI HUARI MSD
Otro tipo de administracin
3 SEGUNDO HOSP. CONCEPCIN PRIVADO
6 SEGUNDO HOSP. COSSMIL SEGURO
5 SEGUNDO HOSP. CAJA PETROLERA SEGURO
6 SEGUNDO CLNICA SEGURO UNIVERSITARIO SEGURO
6 PRIMERO CLNICA PRIMERO DE MAYO PRIVADO
2 PRIMERO CLNICA POTOS (PRIVADA) PRIVADO
6 SEGUNDO CLNICA CENTRO DE DIAGNOSTICO PRIVADO
6 PRIMERO C.S. SERVICIO DE CAMINOS SEGURO
6 PRIMERO C.S. CRCEL PUBLICA MSD
1 PRIMERO C.M. DISPENSARIO SAN GERARDO IGLESIA
2 PRIMERO C.M. DISPENSARIO SAN MARTN IGLESIA
6 PRIMERO C.M. S. EMERGENCIA DEL SEDES MSD
6 PRIMERO C.S. CRUZ ROJA ONG
6 PRIMERO C.S. C.I.E.S. ONG
6 TERCERO HOSP. OBRERO N 3 MSD
8 TERCERO HOSP. DANIEL BRACAMONTE SEGURO
Fuente: Anlisis de la situacin de la salud en el municipio de Potos (1999-2004)

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Lo anterior, demuestra una deficiencia de liderazgo por parte del Gobierno municipal en lo que
respecta a las polticas de salud, que permitan optimizar recursos existentes en cada distrito, a fin
de garantizar la adecuada cobertura y atencin de calidad a la poblacin.
Los establecimientos de salud bajo responsabilidad del municipio potosino son 21, los mismos
que corresponden a cada uno delos distritos excepto a los distritos 3 y 16, los mismos que si
requieren de manera inmediata sus correspondientes establecimientos de salud, tal que posibiliten
una cobertura total a nivel de distritos con servicios de atencin a la salud.
Para determinar un acercamiento a las distancias existentes delos diferentes establecimientos de

salud, se toma como referencia a los diferentes establecimientos de administracin municipal, en
sus correspondientes distritos y a los dos nicos centros de atencin en salud de tercer nivel, tales
como el Hospital Bracamonte y la Caja Nacional de Seguro, el primero situado en el distrito 8, y
el segundo situado en el distrito 6.
Centros de salud: San Gerardo
Dist.1
Habitantes 13.080
Centro de salud: Concepcin Centro de salud: San martin

Dist.16 Dist. 2
Habitantes 2.457 Habitantes 11.754
A pie=30 min
Centro de salud: Huari Huari en mov=15 min Centro de salud: San Juan
Dist.15 A pie=4 hrs. min A pie=35 min Dist.3
Habitantes 3.136 en mov=30 min. en mov=15 Min. Habitantes 7.303
A pie=4 hrs. min A pie=20 min
Centro de salud: Chullchucani en mov=30 min. en mov=20 Min. Centro de salud: San Cristobal
Dist.14 Dist.4
A pie=3 hrs A pie=50 min
en mov=25 min. en mov=20
Min.
Hospital Bracamonte
Centro de salud: Tarapaya Centros de salud: San Roque
A pie=2 hrs. A pie=30 min
Dist.13 Dist.5
en mov=20 min. en mov=15 min
A pie=10 min A pie=20 min
Hospital Obrero n 5
Centro de salud: Pary Orcko Centro de salud: Potos

en mov=5 min. en mov=15 Min.
Dist.12 Dist.6
Habitantes 7.799 A pie=20 min A pie=20 min Habitantes 11.067
en mov=10 min. en mov=15
Min.
Centro de salud: Cantumarca A pie=25 min A pie=20 min Centro de salud: San Pedro
Dist.11 en mov=10 min. en mov=20 min. Dist.7
A pie=25 Min
en mov=15 Min.
Centro de salud: Ciudad Satlite Centro de salud: San Benito
Dist.10 Dist.8
Centro de salud: Las delicias

Dist.9
Habitantes 16.722
c.6.1.3. Estado y calidad y capacidad de infraestructura y del equipamiento disponible por

establecimientos
Actualmente se realizan trabajos de refaccin y ampliacin en la Caja Nacional de Seguro Social,

a objeto de brindar un mejor servicio a la ciudadana asegurada, adems de haberse implantado
una serie de modernos equipos de deteccin y diagnstico, que la colocan entre las ms modernas
del pas. Similarmente ha ocurrido con la modernizacin, refaccin y ampliacin del Hospital

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Bracamonte, el mismo que ahora cuenta con mejores servicios de atencin con calidad a la
ciudadana.
Sin embargo de estos dos aspectos importantes para la atencin de la salud en el municipio, los
establecimientos de salud de administracin del municipio, se encuentran, con necesidades de
refaccin tales con los casos de San Gerardo, San Pedro, Sambenito, Pary Orcko, Cantumarca y
Villa Venezuela; adems dela ampliacin de los establecimientos de salud de San Cristbal, Pary
Orcko, San Pedro y San Benito.
El caso ms lamentable es lo que sucede con el Centro de salud del rea rural ms propiamente
del distrito Chullchucani, la misma que se encuentra en psimas condiciones y se requiere de una
nueva construccin.
Precisamente nos referiremos al estado, calidad y capacidad de infraestructura y equipamientos

disponibles en estos establecimientos de salud de administracin municipal.
Tabla n 43: Principales Establecimientos de salud por nivel, tipo y administracin
Distritos C. de Salud Infraestructura Equipamiento
Real Propuesta Real Propuesta
S. Gerardo S. Gerardo Regular Refaccin Tiene
S. Martn V. colon Buena Tiene
S. Juan No tiene No tiene Construccin Tiene
S. Cristbal S. Cristbal Mala Cons. nueva Incompleta Nuevo
Pailaviri Regular Refaccin Tiene
S. Roque S. Roque Buena Tiene
Sagrada Familia Buena Tiene
C. Potos Potos Buena Tiene
S. Pedro S. Pedro Buena Tiene
S. Benito S. Benito Regular Refaccin Tiene
Pary Orko Regular Refaccin Tiene
Delicias Delicias Buena Incompleta Nuevo
C. Satlite Plan 40 Buena Tiene
S. Clemente Cantumarca Regular Refaccin Tiene
V. Copacabana V. Venezuela Regular Refaccin Tiene
Tarapaya Tarapaya Buena Tiene
Miraflores Buena No tiene Nuevo
Chullchucani Chullchucani Mala Cons. Nueva No tiene Nuevo
Azangaro Buena Completo
Huari Huari Huari Huari Buena Completo
Ockoruro Buena No tiene Nuevo
Chaquilla A. Buena Cons. Nueva Incompleta Nuevo
Concepcin No tiene No tiene No tiene Nuevo
Total 22 20 11 15 7
Fuente: Gerencia de red, municipio de Potos 2004.
La tabla anterior relaciona las condiciones infraestructurales y de equipamiento de los

establecimientos de salud del municipio, mostrando que no son grandes las demandas que se
registran para que los establecimientos puedan cumplir con las acciones de salud requeridas,
existiendo la necesidad e completar equipamiento en San Cristbal, Las delicias y chaquilla lata,

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en tanto los que tienen falencias en equipamiento, son los de Chullchucani, Miraflores y
concepcin. El resto de establecimientos de salud, cuentan con infraestructura y equipamientos
aceptables.
c.6.1.4. Personal mdico y paramdico por establecimiento
Los recursos humanos disponibles en los diferentes establecimientos de salud, del municipio de
Potos, suman un total estimado de 670 trabajadores (2004), entre mdicos, enfermeras, y
personal tcnico calificado, y personal administrativo de apoyo.
Con un total de 169 mdicos y odontlogos generales y con especialidad, sin embargo de este
nmero y segn las normas internacionales, los mismos que definen, la necesidad de contar con
un mdico por cada 500 habitantes, observndose un dficit de galenos, dado que considerando la
poblacin de 147.149 habitantes existentes en el municipio de Potos, encontramos una razn de
871 personas por mdico, cerca de 300 habitantes ms de lo previsto.
En consecuencia el municipio de Potos cuenta con un dficit de profesionales mdicos que

satisfagan y atiendan las necesidades de la poblacin potosina.
Tabla n 44:Nmero de personal que trabaja en el sistema de Salud
Gestin
1998(1) 1999(2) 2001(3) 2002(4) 2004(5)
Mdicos Generales,
especialistas y odontlogos 118 128 113 133 169
Enfermera/Nutricionista/T.Social 225 247 192 242 247
Laboratorio/Rx/Fisioterapia 26 26 26 26 26
Adminsitrativo/apoyo 105 228 219 228 228
Total 474 629 550 629 670
Fuente:(1) Unidad de estadstica Distrito Alonzo de Ibez 1998
(2) Anlisis de situacin de la salud en el municipio de Potos (1999-2000)
(3) Censo de Poblacin y vivienda 2001
(4) UDAPE (2002)
(5) Proyeccin, realizado por Jaime Chumacero, basado en diagnstico de salud municipio de Potos (2004) y las
anteriores fuentes
c.6.1.5. Causas principales para la morbilidad
Una de las principales causas de atencin en los diferentes establecimientos de salud, del
municipio de Potos, son las enfermedades transmisibles, incluyendo a las EDAs e IRAs, es as
que inclusive en los meses de mayo a julio de 1999 y del 2000, se ha llegado a tener a cerca del
50 por ciento de la poblacin menor de 1 ao, esto es que de cada 1000 menores de un ao, 460
(cerca de 500) estuvieron aquejados por este tipo de males, demostrndose en consecuencia una
cierta estacionalidad de este tipo de enfermedades, vinculados fundamentalmente a las
condiciones climticas existentes en el municipio, dado que precisamente dichos intervalos de
meses, se presentan ao tras ao, con la rigurosidad del Otoo e Invierno.

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Grafica n 39
Prevalencias por enfermedades transmisibles incluyendo EDAs e

IRAs
Menores de 1 ao Menores de 1 a 4 Menores de 5 a 14
450 Personas de 15 y mas Total personas
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2000-11
1998-5-619981998-71998-81998-9-1019981998-111998-121999-11999-2
19963-1996-41996-5
1999-6 1999-71999-81999-91999-10199911-1999-122000-12000-22000-3-420002000-5
61996- 1996-7
1999-3
1999-5
2000-7
2000-9
-919961996-101996-11-1219961997-1
1997-2 1997-31997-41997-51997-61997-71997-8-919971997-101997-11199712-1998-11998-21998-3
1996-1
1996-2
1996-8
1998-4
1999-4
2000-6
2000-8
2000-10
-122000
Fuente: SNIS (1996-2003) - Clculos JaimeChumacero
La prevalencia va disminuyendo a medida que las personas van pasando ms aos de vida, sin
embargo en todos los tramos de edad, o se observa los picos correspondientes a dichos vnculos
climticos.
Grafica n 40
Prevalencias por atenciones de transmicin sexual incluye VIH-SIDA
Menores de 1 ao Menores de 1 a 4 Menores de 5 a 14
Personas de 15 y mas Total personas
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2002-11
2003-11
2003-1
2003-3
2003-5
2003-7
2003-9
2001-2 -320012001-4
2001-52001-62001-7-820012001-92001-102001-112001-122002-12002-22002-32002-42002-52002-62002-7
2002-8 2002-9-102002
2001-1
-22003
2003-4
2003-6
2003-8
2002-12
-102003
2003-12
Un aspecto por dems preocupante, es el hecho de que la prevalencia que secunda a las EDAs e
IRAs (diarrea y problemas respiratorios respectivamente) y sin considerar a las causas debidas a
la nutricin, es la referida a las atenciones por transmisiones sexuales, en la que se observa una a
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la prevalencia en los menores de 1 ao, esto posiblemente se debe a la falta de higiene en los
padres y en el caso ms extremo a abusos o violencia sexual generada en los ms pequeos; esta
prevalencia se observa bastante elevada inclusive en el tramo de edad de 1 a 4 aos de edad; no
pasa desapercibido la estacionalidad de los picos presentes en el perodo de observacin los
mismos que corresponden al mes de julio, esto posiblemente se deba a que los padres no
necesariamente hacen tratar a sus nios por los problemas de transmicin sexual, sino por los
problemas de EDAs e IRAs y en el diagnstico se descubre el otro dao, habindose logrado
establecerse una prevalencia mxima de 65 casos de nios con problemas de transmisin sexual
por cada 1000 nios menores de 1 ao.
c.6.1.6. Causas principales para la mortalidad
Las mayores causas de mortalidad existente en el municipio de Potos, son los referidos por las
enfermedades respiratorios y problemas por sepsis, aunque no se detallan las causas por otros
factores, ms bien se engloban dichas definiciones en otros, con seguridad encontraremos que
uno delos factores que hacen a la muerte de las personas en el municipio de Potos se deben
principalmente a factores ambientales, que generan problemas en el sistema digestivo y estos la
muerte.
Tabla n 45: Principales causas de mortalidad de personas enterradas en el cementerio general
Enfermedad causa de mortalidad Total Porcentaje
Respiratorias 19 11,3
afecciones del corazn 54 32,1
Cerebro vasculares 6 3,6
Renales 2 1,2
Tumores malignos 9 5,4
Quirrgicas 0 0,0
Sepsis 20 11,9
Diabetes mellitus 2 1,2
Accidentes y muertes violentas 7 4,2
Suicidio 2 1,2
Neonatal 16 9,5
Otros 31 18,5
Total 168 100,0
Fuente: Encuesta brigada cubana 2004 y libro de registro del Cementerio general de Potos
Aunque observamos que el registro mayor y generalizado es por las causas de paro cardio
respiratorio, sin duda absolutamente todas las muertes son a consecuencia de esto ltimo, la
misma que sin embargo no es la causa principal para dicha muerte, similarmente no encontramos
tampoco una referencia a causas de muerte debidas a suicidios o lo que es ms lamentable an, a
una definicin de otros factores que causan la muerte como puede ser por accidentes de trabajo, y
ms especficamente por trabajo minero.
Sin embargo en una aproximacin a dicha realidad encontramos una alzada tremenda de muertes
en el tramo de edad de 15 a 59 aos de edad, que inclusive llega al 30 por ciento de todas las
muertes detectadas en el Cementerio General, la misma que si bien contiene ms de 40 aos de

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amplitud, el 28.57 por ciento, dividido entre cada tramo de edad de 10 aos, supera al 5 por
ciento, superando inclusive al tramo de edad de 5 a 14 aos de edad y ms an a la suma total de
mortalidad existente en los tramos menores de 14 aos, lo que nos lleva a una prevalencia
mayoritaria de muerte en dichos tramos de edad laboral de la poblacin, dato este que debe
llamar la atencin ahora cuando en el Plan Nacional de Desarrollo se prev la universalizacin
del seguro social, para menores de hasta 21 aos y mayores de ms de 65 aos, dejando en una
desproteccin a la poblacin en edad de trabajar y con mximas capacidades productivas (15 a 65
aos de edad).
Tabla n 46: Mortalidad de personas por tramos de edad

Encuesta Cementerio General
Grupos etreos Total Porcentaje Total Porcentaje
Menores de 1 ao 16 3,8 33 19,6
Menores de 1 a 4 aos 19 4,5 4 2,4
Menores de 5 a 14 aos 24 5,6 7 4,2
Personas de 15 a 59 aos 177 41,6 48 28,6
Personas con mas de 60 aos 189 44,5 76 45,2
Total 425 100 168 100,0
Fuente: Encuesta brigada cubana 2004 y libro de registro del Cementerio general de Potos
El dato alarmante proporcionado por la encuesta realizada por la Brigada cubana de 2004,
muestra que el dato de 28.6 por ciento de muertes acaecidas en personas entre 15 a 59 aos de
edad, llega segn la encuesta a 41.6 por ciento, definiendo en consecuencia que la preocupacin
anteriormente manifestada, se convierta en un hecho de proporciones maysculas de la
mortalidad de la poblacin potosina, perdiendo sus mximas capacidades productivas y por ende
su desarrollo.
c.6.1.7. Inmunizacin: Tipo de vacunas y cobertura
Las polticas de prevencin aplicadas por el sistema nacional de salud, se muestran de manera
exitosa en el municipio de Potos, dado que estos se encuentran con una cobertura entre el 90 al
100 por ciento de nios menores de un aos atendidos con las vacunas, as se puede observar, el
perodo de comparacin desde los aos 1996 al 2003, proporcionados por el Sistema de
Informacin Nacional de Salud SNIS.
En efecto, el xito de las campaas de vacunacin, se demuestran en la cobertura de nios

aplicados con la vacuna contra la poliomielitis, dado que inclusive se ha llegado a contar con ms
nias y nios de los existentes en el municipio, que accedieron a dicho servicio, esto
posiblemente se deba a que los padres de dichos nios, se trasladaron de otros municipios, con
destino a Potos, para hacer que sus hijos sean cubiertos con dicha vacuna, esto especialmente ha
sucedido, en los aos 1998 hasta el 2001, a partir de entonces la cobertura de la primera dosis, ha
llegado a los cauces normales de vacunacin con relacin a la existencia de nios en sus
respectivos municipios.
Sin embargo del xito de la primera dosis, dicha cobertura no se observa que sea lo mismo para la
tercera dosis, ya que de manera significativa, muestra una diferencia con respecto a la cobertura

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de la primera dosis de polio, esto puede que este sucediendo debido a dos factores, el primero la
mortalidad infantil o la falta de informacin que tienen los padres de la necesidad de cubrir a sus
hijos con las tres dosis de polio; por lo tanto podramos concluir que ms del 90 por ciento de la
poblacin menor de un ao, ha recibido las correspondientes tres dosis de la vacuna contra la
poliemielitis.
Grafica n 41
Cobertura de vacunas contra la polio
Porcentaje de cobertura 1ra dosis de polio 3ra dosis de polio
150
140
130
120
110
100
90
80
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Grafica n 42
Cobertura de vacunas pentavalente
Porcentaje de cobertura 1ra dosis 3ra dosis
150
140
130
120
110
100
90
80
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

Consultor PDM Potos
De manera similar a la vacuna de la polio, observamos que la cobertura de vacunas pentavalente,

ha contado una participacin masiva de los padres de familia, logrando que sus pequeos
menores de 1 ao cuenten con su respectiva vacuna, aunque con una ligersima variacin con
respecto a la polio (aqu es menor), podramos concluir que la cobertura de la vacuna penta, se
encuentra con una cobertura entre ms del 90 por ciento de nios cubiertos.
Finalmente observemos el comportamiento de las vacunas BCG, esta a diferencia de las

anteriores, muestra una ms baja cobertura, ya que en las anteriores inclusive se llego a una
cobertura de ms del 140 por ciento (con nios trasladados desde otros municipios), en el caso
presente existe una marcada diferencia y comportamiento con respecto a los anteriores ya
analizados, la mxima cobertura de la vacuna BCG, se da hasta en un 120 por ciento de nias y
nios vacunados.
Una otra marcada diferencia se observa que en los ltimos aos, se mantiene una cobertura por
encima de la existencia de nios en el municipio de Potos, ya que si bien en las anteriores, tiende
a regularizarse hasta llegar ala cobertura del 100 por ciento, en esta la diferencia se mantiene con
una alta cobertura del mas del 100 por ciento (5 por ciento ms), vale decir tambin, que los
padres de las nias y nios, de otros municipios prosiguen manifestando su preferencia de hacer
vacunar a sus hijos en este municipio potosino; es claro tambin que exista una sobrenumeracin,
para verificar esto, se hace necesario realizar una investigacin de las coberturas de las
vacunaciones en los restantes municipios (por lo menos los ms cercanos al municipio de Potos),
en los que necesariamente deber existir lo contrario, una altsima baja cobertura de vacunas, que
inclusive llegue a menos del 50 por ciento.
Grafica n 43
Cobertura de vacunas BCG

Porcentaje de cobertura BCG
120
110
100
90
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003

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Tabla n 47: Nmero de nios y nias cubiertos por el sistema de prevencin inmunolgica del municipio de
Potos
Polio Penta Total menores de 1 ao en el
Ao 1ro dosis 3ra dosis 1ro dosis 3ra dosis BCG municipio de Potos (1)
1996 4147 3552 3912 3531 3885 3996
1997 4015 3560 4010 3649 3869 4018
1998 5206 4570 5321 4572 4268 4087
1999 5952 4953 5859 4931 4928 4179
2000 4960 3994 4931 3990 4580 4235
2001 4416 3830 4418 3843 4491 4165
2002 4249 3895 4243 3944 4487 4161
2003 4224 3853 4239 3893 4654 4157
Fuente: SNIS, (1)Sistema de comportamiento de serie de casos tratados y servicios prestados en salud (1996-2003) OPS/OMS
autor: Jaime Chumacero Lpez
c.6.1.8. Grado de desnutricin infantil.
La desnutricin aqueja al cerca del 40 por ciento de la poblacin menor de 5 aos de edad,
aunque, en el perodo de referencia de observacin, se observa una paulatina disminucin en las
tasas de desnutricin, sin embargo los niveles de desnutricin severas, se encuentran de manera
significativa superiores a los niveles de desnutricin existentes en todo el pas.
Tabla n 48: Prevalencias de desnutricin global de la poblacin menor a 5 aos de edad
Con problemas de Total nios menores de Prevalencia Prevalencia
Tipo de desnutricin por ao nutricin 5 aos (1) Potos Nacional
desnutricin 2001 8290,42187 21158 39,2 30,0
desnutricin severa 2001 2114,33578 21158 10,0 7,3
desnutricin 2002 7681,13258 21139 36,3 30,0
desnutricin 2003 7759,86173 21119 36,7 29,4
Fuente: SNIS, (1)Sistema de comportamiento de serie de casos tratados y servicios prestados en salud (1996-2003) OPS/OMS
autor: Jaime Chumacero Lpez
C.7. Saneamiento Bsico

c.7.1. Estructura institucional
La administracin de instalaciones de cobertura de agua potable y alcantarillado se encuentra a

cargo de AAPOS, la misma que cuenta con una poltica integral de manejo de los recursos
hdricos a travs del mejoramiento de la red de Distribucin de agua potable, la ampliacin y
mejoramiento del alcantarillado sanitario y su vez el fortalecimiento institucional.
c.7.1.1. Calidad, cobertura y estado dela red y sistema de agua potable
En el municipio, no existen plantas de tratamiento agua potable, tan solo existen sistemas de
filtros antes de la llegada a cada tanque de almacenamiento, lo que no garantiza una dotacin de
agua de acuerdo a las normas de calidad.

Consultor PDM Potos
Mapa n 25: Plano general de ubicacin de sistema de agua potable (circuito de suministro de agua potable en
urbana)
Al no existir plantas de tratamiento en 1996 se firma un contrato de prstamo entre el gobierno de

Bolivia y el Banco alemn KFW por DM 15.4 millones, con el objetivo de abastecer de agua con
calidad y en forma continua.
c.7.1.2. Red de distribucin
Respecto a la red de agua potable, se han realizado ampliaciones de red, la misma que ha
abarcado un conjunto total de 14.538 metros de ampliacin en el quinquenio 98-2002, con un
mantenimiento y correctivo de la red (cambio de toma) y el mantenimiento preventivo, ms una
ampliacin no ejecutada de 2.113 m, cambios en la red matriz de 3.250 m y cambio de
conexiones en 330 unidades de vivienda.
La red de distribucion de agua potable que hasta el ao 2002 funcionaba como una circuito nico,
con el contrato de prstamo para la ampliacin y mejora del servicio, esta debiera estar divida en

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circuitos, como el Circuito Chapini uno y Circuito Chapini dos a fin de garantizar el suministro
de agua de manera continua y con la presin de acuerdo a normas nacionales e internacionales,
vinculados a la Superintendencia de servicios bsicos (vase mapa de circuitos de agua potable).
Tabla n 49: Ampliaciones previstas de instalacin de agua potable en el rea urbana del municipio de Potos
Ao Longitud Unidad
1998 7.450 metros
1999 2.680 metros
2000 s/d
2001 1.800 metros
2002 2.608 metros
Total 14.538 metros
Fuente: AAPOS. Gerencia Tcnica ao 2002
c.7.1.3. Dotacin de agua potable
La dotacin de agua potable an contina teniendo deficiencias, puesto que se prosigue con el
racionamiento de agua, dado que se da el servicio tan solo durantes unas horas al da y algunas
veces de manera saltada, principalmente en poca de no lluvia, sin embargo se tenia previsto
cambiar dicho sistema de provisin, la misma que actualmente debiera estar en funcionamiento,
con dotacin de agua de forma continua y las 24 hrs del dia, con una dotacin de 100 l/hab./dia.
Tabla n 50: Litros requeridos para una eficiente distribucin de agua potable
Detalle de uso de agua Cantidad (It/hab/dia)
Descarga a inodoro 20
Aseo Personal 30
Preparacin de alimentos 10
Preparacin de bebidas 5
Lavado de ropa 20
Limpieza de vivienda 15
Total 100
Fuente: AAPOS-Potos, Gerencia Tcnica ao 2002
En funcin a la distribucin segn necesidades, bsicas de satisfaccin en la distribucin de agua

potable, per cpita, se hace necesario el flujo diario de agua de 16.073 metros cbicos, con la
poblacin actual que tiene el municipio, para satisfacer la creciente demanda de este lquido
elemento.
Tabla n 51: Litros requeridos para una eficiente distribucin de agua potable
Metros cbicos/da
Ao Poblacin Proyectada (1) Litros requeridos requeridos
1992 112078 11207800 11207,8
2001 132966 13296600 13296,6
2005 160734 16073400 16073,4
2010 180641 18064100 18064,1
2015 200000 20000000 20000,0
Fuente: AAPOS-Potos, Gerencia Tcnica ao 2002, (1) proyeccin poblacional JaimeChumacero

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c.7.2. Alcantarillado Sanitario

c.7.2.1. Estructura Institucional.-
El articulo 14 de la Ley 2066 de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, del 11 de

abril del ao 2000 crea la Superintendencia de Saneamiento Bsico como parte del Sistema de
Regulacin Sectorial SIRESE, cuyo principal objetivo es regular, controlar y supervisar las
actividades de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
Mediante el Decreto Supremo N 10221 de fecha 21 de abril de 1.972 se crea AAPOS Potos,
otorgndole a dicha entidad el derecho de abastecer y prestar los servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario en la ciudad de Potos y establece sus atribuciones correspondientes.
Mediante la Resolucin Administrativa N 40/98 del 2 de octubre de 1.998, la Superintendencia

aprob la regulacin de la Concesin a la Administracin Autnoma para obras Sanitarias
AAPOS - Potos y como consecuencia otorg la concesin de aprovechamiento de aguas y la
concesin de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en el rea de concesin.
En la actualidad el sistema de Alcantarillado del rea urbana del Municipio de Potos, se

encuentra bajo la administracin y ejecucin de AAPOS. Este servicio se transfiere por parte de
la Alcalda a AAPOS y est sustentado por los objetivos por los cuales fue creado AAPOS, como
una entidad de servicios autnoma para el abastecimiento prestacin de servicios de agua y
alcantarillado.
La ventaja de la administracin conjunta de los servicios de agua potable y alcantarillado por una
sola institucin, radica en que el alcantarillado sanitario es producto del suministro de agua
potable, por lo que su administracin conjunta es la ms ptima.
Como producto de estos antecedentes, se crea en AAPOS el proyecto de transferencia del sistema
de alcantarillado como parte componente del programa de fortalecimiento institucional que fue
financiado por la Financiera Alemana GTZ.
c.7.2.2. Cobertura, estado y longitud de la red
La poblacin beneficiada por el servicio sanitario, sobre la base de la informacin proporcionada por
la gerencia tcnica (2002) de AAPOS, es de 135.445 habitantes, esto quiere decir que se cuenta con
una cobertura del 91 por ciento de la poblacin total del rea urbana, sin embargo los reportes
muestran que la longitud de red se encuentra en plena expansin, esto quiere decir un crecimiento de
4 por ciento anual, entonces en funcin a esta estimacin se prev que para el 2005, se cuente con el
100 por ciento de cobertura de este servicio a la ciudadana potosina.
Tabla n 52: Estado y longitud de la red de alcantarillado de AAPOS

Poblacin beneficiada Longitud de la red (mt) Conexiones Renovacin Cmaras de Cobertura Estado actual
rea urbana 2002 2003 2002 2003 inspeccin total de la red
135.445 179.480 187.506 15.704 17.474 3166 66% Regular
Fuente: AAPOS Potos

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De la misma forma se observa con respecto a las conexiones en gestin 2002 lleg a ser 15.704, y
para gestin 2003, las conexiones llegaron hasta el mes de mayo a 17.474, lo que se deduce que
hubo un aumento considerable de 1770 conexiones (renovacin), similarmente, se observa la
existencia de 3166 cmaras de inspeccin en toda la mancha urbana de la red de alcantarillado,
no obstante, la misma empresa AAPOS, determina que la cobertura llega al 66 % de la poblacin,
de manera general en toda la mancha urbana del municipio de Potos. Finalmente AAPOS
informa que el estado actual de la red del servicio de alcantarillado es regular y no satisface la
demanda de la poblacin por los muchos factores internos y extermos.
Mapa N 26. Cobertura de la red de alcantarillado por dimetro de red
En previsin delos anterior, existe un financiamiento por parte de la KFW de Alemania con un
presupuesto de 15.000.000 de dlares americanos, el mismo que tambin contempla el proyecto
de construccin de los Dique de Colas, o tratamiento de aguas residuales.
c.7.3. Recojo y tratamiento de residuos slidos

c.7.3.1. Entidad Municipal de Aseo Potos EMAP, estructura institucional
En 1990, surge una preocupacin de las instituciones gubernamentales nacionales e
internacionales respecto a la problemtica del medio ambiente, particularmente por el manejo
inadecuado de los residuos slidos generados en el pas, en 1993 el Fondo Nacional Regional
(FNDR) realiza un estudio e impulsa la creacin de empresas municipales de aseo en las
diferentes capitales de departamentos de nuestro pas, en virtud a ello el Honorable Gobierno
Municipal firma un contrato de financiamiento y el Honorable Consejo Municipal acta y

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promulga la ordenanza municipal N 23/93, a travs de la cual el Gobierno Municipal de Potos

crea EMAP y delega la tarea del servicio integral de aseo urbano, es decir desde su generacin
hasta su disposicin final (Sub sistemas de barrido, limpieza recoleccin, transporte y disposicin
final de residuos slidos) iniciando actividades el 3 de octubre de 1995 con maquinaria y equipos
de su propiedad, finalmente el 2 de agosto de 1999 se consolida la descentralizacin con
autonoma de gestin tcnica, administrativa, econmica y financiera.
c.7.3.2. Servicios que presta EMAP
Los subsistemas de barrido, limpieza, recoleccin y transporte de los residuos slidos han sido
administrados por dos operadores privados CLISA S.A. del 20 de diciembre 1995 a 8 de enero
del 2000 y Dimensin ENASA Lela., de 1 de noviembre del 2001 al 1 de noviembre del 2006.
EMAP a travs del operador privado DIMENSIN ENASA cumple con el trabajo de barrido y
limpieza diario de 60 Km. lineales, con un sistema de trabajo con rutas diarias en la parte central
de la ciudad, inter diarias en los distritos o zonas y una vez por semana en las zonas marginales.
EMAP ha visto por conveniente habilitar un carro cisterna con el objetivo fundamental de lavar
diferentes reas pblicas, plazas, plazoletas, centros de abasto y otros.
Se realiza la recoleccin de residuos slidos utilizando el mtodo de esquina estacionario, la

recoleccin domiciliaria es en forma nter diaria, la recoleccin estacionaria con 15 contenedores
y la limpieza y barrido es en forma diaria, con una recoleccin promedio de 63 Tn/da .
Al margen de ello se brinda un servicio de recoleccin a instituciones pblicas y privadas,

comerciales y especiales, contando para tal efecto con vehculos recolectores diseados para
ejecutar el mencionado trabajo especfico.
El tratamiento de los residuos slidos se realiza en forma diaria, en el relleno sanitario en un rea
de 130.000 m2; de acuerdo a un diseo de ingeniera sanitaria y enmarcado en la Norma
Boliviana de residuos slidos, el mismo se encuentra ubicado en la zona de Karachipampa,
distante a 5,2 Km del centro de la ciudad.
La EMAP, al respecto tiene definidas actividades de educacin, concientizacin, sensibilizacin y
participacin ciudadana, en sus dos componentes tericos y prcticos; para esta actividad se ha
creado una unidad especfica de educacin y comunicacin en la gestin 1999.
El Compost ha sido creado en 1997 a travs de una suscripcin de convenio con la cooperacin
Suiza por un periodo de 3 aos para la produccin de abono orgnico natural a partir de los
residuos slidos orgnicos segregados en origen y posteriormente ampliado 1 ao adicional 1998.
Acorde a un financiamiento logrado por el ayuntamiento de Crdoba - Espaa, a travs del apoyo
logrado por el gobierno Municipal de Potos, la Entidad Municipal de Aseo Potos y animales
SOS han logrado implementar el Centro de Zoonosis y Perrera Municipal a partir de la gestin
2002.

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Las actividades desarrolladas por el centro mencionado son: Evitar la proliferacin de canes,
control de la cantidad de canes vagabundos y callejeros, prevenir controlar y tratar las
enfermedades zoonticas e incentivar a la poblacin para la cra responsable de mascotas.
c.7.3.3. Volmenes de produccin de residuos slidos
El cuadro siguiente nos muestra el nivel de produccin de desechos slidos en toneladas, en el

rea urbana de Potos, tales es as que en la gestin 1997 era de 17.775,48 toneladas, en las
gestiones de 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, tenan una tendencia a bajar este nivel de produccin,
pero para el ao 2003 la produccin de desechos slidos tiende a aumentar, por el crecimiento de
la poblacin en el rea urbana.
Mapa N 27. Area de depsito de basuras

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Similar comportamiento a tenido los promedios semanales y diarios de generacin de desechos

slidos. Adems estos parmetros nos muestra que en el rea urbana de Potos, existe un mejor
manejo en el recojo y administracin, hay que considerar tambin que los costos se encuentran en
constante disminucin.
Tabla n 53: Produccin de residuos slidos, y costo por servicio
PRODUCCIN EN TONELADAS COSTOS DE RESIDUOS SUS
Gestin Total Ao Promedio/mes Promedio/diario Precio Ingreso Pago Mensual
$us/TN Promedio/mes Sus Sus
1997 17.775,48 1481,29 49,38 19,80 24.100,00 29.329,54
1998 13.803,72 1150,31 38,34 14,50 24.100,00 16.679,50
1999 15.067,68 1255,64 41,85 14,50 24.309,00 18.206,78
2000 15.255,36 1271,28 42,38 14,50 24.544,00 18.433,56
2001 15.966,48 1330,54 44,35 14,50 22.832,00 19.292,83
2002 17.266,80 1438,90 47,96 12,11 21.466,00 17.425,08
2003 21.496,80 1791,40 59,71 9,73 21.488,00 17.430,32
Fuente: Entidad Municipal de Aseo Potos 2003
Mapa N 28. Frecuencia de recorrido de recojo de residuos slidos

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c.7.4. Energa elctrica

c.7.4.1. Cobertura
Con respecto al servicio de energa elctrica, es importante sealar que la cobertura hasta la
gestin 2003 primer semestre, en la mancha urbana de la ciudad ha alcanzado un promedio de 87
por ciento, sin embargo en algunos distritos de la ciudad estn con muy buena cobertura. A
continuacin presentamos la cobertura por distritos.
Tabla n 54: Cobertura de servicio elctrico en el municipio de Potos
Distrito Cobertura en porcentajes
Distrito 1 94
Distrito 2 84
Distrito 3 92
Distrito 4 84
Distrito 5 82
Distrito 6 100
Distrito 7 98
Distrito 8 85
Distrito 9 75
Distrito 10 80
Distrito 11 98
Distrito 12 70
Distritos 13, 14,15 y 16 25
Fuente: SEPSA Potos 2003
La cobertura en el rea rural principalmente, del servicio elctrico es baja, en tanto que en el rea
urbana a diferencia del distrito 6, la cobertura de este servicio no llega al conjunto total de
personas u hogares, sin embargo de acuerdo a informaciones de SEPSA indican que las viviendas
definidas como beneficiarias del servicio, algunas de estas se encuentran en construccin y no se
ha cubierto con este servicio, esto motiva la no aplicacin del 100 de cobertura. Con respecto al
consumo promedio en la categora residencial es de 86 Kwh. por cliente (mayo del 2003).
c.7.4.2. Sistema de consumo y tarifario de energa elctrica
La estructura tarifaria de SEPSA, est en funcin a la variacin del dlar, la variacin del ndice
de precios al consumidor (IPC), y a la fluctuacin del precio internacional del gas natural, con
estas relaciones los precios dentro de la estructura tarifaria por consumo de Kw/hora sufre
modificaciones de manera mensual.
La estructura tarifaria tiene seis categoras, la primera corresponde al alumbrado pblico que
tiene una escala fija que vara mensualmente con los elementos indicados arriba.
Las categoras residencial, comercial G1 y comercial G2, consideran en su estructura tarifaria un

lmite inferior y un lmite superior con cuatro rangos de consumo en Kw, en el caso del
residencial y tres rangos en el caso delas categoras comerciales. En funcin del consumo
realizado el primer rango de lmites tiene un costo establecido y a partir del segundo rango de

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lmites se realiza el incremento respectivo por excedente de Kw, determinando la tarifa real por
consumo de energa elctrica; aunque actualmente existe la tarifa de solidaridad, la misma que
subvenciona el consumo de los que menos energa utilizan en sus hogares y cargando a aquellos
cuyo consumo sobrepasan el consumo normal de energa electrica, aunque esta disposicin no
toma en cuenta a los trabajadores por cuenta propia, ya que muchos de ellos trabajan en sus
propios hogares haciendo uso de enermoes cantidades de uso de energa.
Tabla n 55: Cobertura de servicio elctrico en el rea urbano de Potos
CATEGORA RANGOS ENERGA ENERG + IMPUESTOS
Residencial 0- 20 11.699 15.993
21 - 120 0.388 0.530
121 300 0.402 0.549
301 - Adelante 0.427 0.583
General G1 0 30 12.953 17.706
31 120 0.694 0.948
121 Adelante 0.752 1.028
General G2 0 30 26.680 36.470
31 120 0.728 0.996
121 Adelante 0.769 1.051
Industrial (1-12) Carga por demanda 44.428 52.890
Carga por energa 0.234 0.319
Industrial Minera mayor Carga por Dda. Mayor a 50 36.396 43.328
Cargo por energa menor a 50 0.343 0.468
Cargo por energa mayor a 50 0.233 0.318
Alumbrado Pblico 0.688 0.819
Factor de indexacin (1): 1.01198
Factor de indexacin (2): 0.92546
Fuente: SEPSA- Potos (junio/03)
c.7.4.3. Datos tcnicos del sistema de red SEPSA conductores
Algunos datos tcnicos del sistema de la red SEPSA, a ser considerados en el rea urbana del
municipio de Potos, muestra que existe una longitud de 89,79 Km de tendido en media tensin, y
en baja tensin 185,521 Km, ambos con sistema trifsico.
Tabla n 56: Resumen de algunos datos tcnicos con que cuenta el sistema SEPSA, conductores
N Descripcin Tensin Tensin N de fase Total Km. Diseo Kw. Servicio Kw
1 Longitud de lneas alimentadores A y B 12,00 10,50 Trifsico 1,500

2 Longitud de lneas alimentador delicias 12,00 10,50 Trisico 18,137
3 Longitud de lneas alimentador Norte 12,00 10,50 Trifsico 8,051
4 Longitud de lneas alimentador Sur 12,00 10,50 Trisico 33,500
5 Longitud de lneas alimentador Catedral 12,00 10,50 Trisico 0,920
6 Longitud de lneas alimentador San Antonio 12,00 10,50 Trisico 27,590
Fuente: SEPSA. Departamento de Planificacin

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c.7.4.4. Otras fuentes de energa
Una fuente de energa importante en su uso se constituye el Gas Licuado de Petrleo (GLP),
combustible utilizado por la poblacin potosina, para la coccin de los alimentos. La oficina de
comercializacin de este producto nos informa que hasta el 31 de diciembre del 2002 se ha
comercializado un total de 10.645.988 Kilos, entre la ciudad y las provincias.
Tabla n 57: Empresas distribuidoras de gas licuado en el municipio de Potos

EMPRESAS DISPONIBILIDAD (kg) NUMERO DE GARRAFAS
DISTRIBUIDORAS (unidades de 10 kg)
RCA GAS SRL 2.127.600 212.760
ULTRAGAS 2.428.800 242.880
TODO GAS 2.314.800 213.480
EMP. COMERCIAL UGARTE 1.810.800 181.080
FREDDY ANDRADE FLORES 583.060 58.306
Todo este consumo es forma anual (gestin 2002) de acuerdo a la Zona comercial Potos de
YPFB. Adems existe otra fuente de energa que tambin se distribuye en la ciudad de Potos por
la Zona Comercial de YPFB - Potos, que es el Kerosn, llegando a una comercializacin entre la
ciudad y las provincias a un volumen de 659.299 litros para la gestin del 2002.
Mapa N 29. Cobertura geogrfica del servicio de gas

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De manera paulatina la poblacin potosina del rea urbana, se encuentra beneficiando con el
servicio de gas domiciliario, actualmente la cobertura de este servicio alcanza al 60 por ciento de
todo el rea urbana del municipio, Sin embargo en funcin de la poblacin existente en cada uno
de los municipios con instalacin de la matriz, de gas domiciliario, encontramos que el 32 por
ciento de la poblacin del rea rural del municipio de Potos, se encuentra con el correspondiente
acceso a este servicio bsico.
Tabla n 58: Empresas distribuidoras de gas licuado en el municipio de Potos
Cobertura Poblacin estimada con
geogrfica Poblacin cobertura de gas domiciliario
Distrito 1 0 13272 0
Distrito 2 15 11916 1787
Distrito 3 0 7600 0
Distrito 4 0 9519 0
Distrito 5 30 22231 6669
Distrito 6 95 12265 11652
Distrito 7 10 10274 1027
Distrito 8 50 15942 7971
Distrito 9 20 14194 2839
Distrito 10 60 14219 8531
Distrito 11 70 9301 6511
Distrito 12 20 6466 1293
Total 147199 48281
Fuente: elaboracin propia en funcin de mancha de cobertura geogrfica de gas domiciliario
A partir de este acpite, los diferentes incisos se enmarcan en el Estudio de las Necesidades
Bsicas Insatisfechas en el municipio de Potos en el marco de la Ley del Dilogo Nacional
(LDN).
Se ve por conveniente realizar un anlisis profundo del acontecer del municipio de Potos en el
marco de la Ley del Dilogo Nacional como instrumento fundamental del direccionamientos de
los recursos HIPC y la otorgacin basada en dicho instrumento la otorgacin de recursos a los
municipios ms pobres, los principales fundamentos de dicha ley se refieren a los siguientes:
Recursos
Se transfieren un porcentaje de los recursos HIPC II a los ministerios de Educacin y Salud con
el objetivo de cubrir el dficit acumulado hasta el ao 2001 de personas docente, mdico y
paramdico. La LDN canaliza los recursos restantes a travs de los gobiernos municipales
otorgando mayor progresividad a la asignacin de recursos a favor de los ms pobres. La LDN
define adems una poltica nacional de compensacin para apoyar la Estrategia Boliviana de
Reduccin de Pobreza EBRP y al proceso de descentralizacin, con el propsito de ordenar la
transferencia de recursos obtenidos por el gobierno nacional en forma de donacin o crdito a los
municipios.

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Control Social
La LDN aumenta el control social sobre acciones pblicas. Primero, se establecen comits
locales de seleccin de personal mdico y escolar a ser contratado, conformados por delegados
del gobierno municipal, de la poblacin que hace uso de los servicios, de la unidad prestadora del
servicio y de la instancia responsable de la gestin de los recursos humanos para el sector.
Segundo, se autoriza la creacin de un Mecanismo de Control Social. La iglesia catlica asume,
por acuerdo con el gobierno, la responsabilidad de convocar y organizar a las instituciones
representativas de la sociedad civil.
Dilogo
La Ley reglamenta la continuidad del Dilogo Nacional. Se establece que este proceso de
consulta se lleve a cabo al menos cada tres aos y su alcance sea nacional, departamental,
municipal y/o mancomunitario. Todas las organizaciones naturales de la sociedad civil as como
instituciones y rganos pblicos involucrados en las polticas deben ser analizadas por los
poderes Legislativo y Ejecutivo, para de esta manera, recomendar prioridades de nuevas reas
estratgicas, modificar el marco normativo vigente o el criterio de distribucin de los recursos
destinados a la reduccin de la pobreza.
Basados en los anteriores es que se hace necesario realizar una anlisis profundo de la realidad
municipal de la situacin de pobreza, dado que el instrumento ha quedado corto tan solo en el
nivel nacional y no as en el nivel interno del municipio.
c.7.5. Descripcin de la metodologa de las Necesidades Bsicas Insatisfechas
Los censos de poblacin y vivienda permiten conocer las dimensiones ms importantes del
bienestar, en particular las que se pueden verificar a partir de la calidad de la vivienda, la
disponibilidad de servicios, los niveles educativos y la actividad de los miembros del hogar, con
la informacin censal no es posible calcular ingresos o gastos por su complejidad en la
recoleccin de los datos, tareas que se dejan normalmente a las encuestas de hogares; por otro
lado los censos generalmente son utilizados como mediciones de impactos en el largo tiempo, en
tanto que las encuestas se usan generalmente como mediciones de procesos.
La metodologa NBI, se encuentra basada fundamentalmente en las normas, existentes en cada

uno de los componentes, dichas normas estn referidas a la tipificacin mas frecuente existentes
en cada uno de estos componentes, vale decir lo ms frecuente; por ejemplo en las paredes de las
viviendas el material ms utilizado es el adobe; en el techo, la calamina, y en los pisos el
cemento; en otros componentes la norma se encuentra tipificada como lo ms esperado, as en la
energa elctrica, lo que se espera es que se cuente con este servicio; a partir de estas normas y
esperanzas se dan una serie de ponderaciones, mayores a la mejor calidad (por encima de la
norma) y menores a la peor calidad (por debajo de la norma), ponderaciones que determinan un
rango de calificacin de pobreza entre 1 a 1, los mismos que categorizan a la pobreza de la
siguiente manera:

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Tabla n 59:Resumen de Componentes de NBI

Materiales de Construccin de Pared
Techo
la vivienda
VIVIENDA Piso
Disponibilidad de espacios de la Dormitorios por persona
Habitaciones multiuso por
vivienda persona
Tenencia de cuarto para cocinar
SERVICIOS E Saneamiento Bsico Agua
INSUMOS Servicio Sanitario
BASICOS Insumos Energticos Energa Elctrica
Combustible para Cocinar
EDUCACION Asistencia Escolar
Aos aprobados
Alfabetizacin
SALUD Atencin Mdica
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica UDAPE
1. Menos pobres o NBS (con necesidades bsicas satisfechas): NBI entre -1 y -0.1
2. Umbral de pobreza: NBI entre -0.1 y +0.1
3. Pobres moderados: NBI entre +0.1 y +0.4
4. Indigentes NBI entre +0.4 y +0.7
5. Marginales NBI mayor que 0.7
Los primeros dos grupos (a y b) corresponden a los hogares que no presentan NBI, en promedio
estn en condiciones de vida por encima de los valores normativos. Mientras que los grupos c, d
y e son los que presentan distintos grados de insatisfaccin de necesidades bsicas y
corresponden al grupo de pobres.
Basados en los anteriores, pasamos a realizar un estudio detallado de los componentes, variables
o caractersticas y sus categoras:
c.7.5.1. Disponibilidad de Servicios Bsicos
El saneamiento bsico se conforma a partir de dos variables: a) Abastecimiento y procedencia de

agua y b) servicios sanitarios y eliminacin de excretas.
C.7.5.1.1. Cobertura del agua potable
El abastecimiento o procedencia de agua, tomado en cuenta como componente importante del

NBI, se manifiesta en la necesidad de que la misma debe ser entubada por un sistema cuyo
tratamiento asegure la calidad biolgica y qumica antes de distribuirla por la red. El agua
entubada conectada al interior de la vivienda hace posible contar con agua corriente en la cocina
y bao, facilitando las tareas higinicas.

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Cuando el agua no viene por caera existe la necesidad de trasladar por otros medios, este hecho
influye en la cantidad de agua consumida y consiguientemente pueden deteriorar las tareas de
higiene personal y otras que realiza el hogar, efectos estos que se suman al exceso de trabajo
generado por la carga de agua y a la prdida de tiempo; asimismo la necesidad de
almacenamiento del agua acarreada, la misma que genera la posibilidad de contaminacin
resultando ser inadecuada para beber y cocinar.
Los datos muestran que en el municipio de Potos cuenta con ms del 89 por ciento de los
hogares que tienen acceso al agua mediante caera de red, llegando inclusive a una cobertura de
acceso al agua por medio de red de caera a ms del 95 por ciento de los hogares en el rea
urbana, siendo en esta rea los distritos 4 y 12 los que menor cobertura de agua potable tienen,
los mismos que se encuentran por debajo del 90 por ciento; en tanto que en los distritos
considerados de tipo rural, nos encontramos con una buena cobertura de agua mediante caera
en el distrito 13 el mismo que supera al 50 por ciento de hogares que cuentan con dichos
servicios, en tanto que los distritos 14, 15 y 16, son los que menor cobertura de agua por caera
presentan; indudablemente la diferencia sustancial existente entre los distritos rurales 13, 14, 15 y
16, de debe fundamentalmente a la extensin territorial existente, ya que se encuentra una
estrecha relacin entre la cobertura de agua por red y la extensin territorial; estos se ven en la
necesidad de recoger agua de ros o lagunas o acarrear de las lluvias.
Tabla n 60:Procedencia de agua para beber y cocinar
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Total
Total de
hogares 3056 2812 1757 2135 5024 2915 2586 3582 3874 3661 2189 1761 325 1801 745 611 38833
Caera de
red (%) 97.1 92.0 93.7 92.4 96.8 98.5 96.6 96.9 95.2 97.6 96.0 95.9 76.6 19.2 40.9 9.2 89.5
Carro
repartidor
(aguatero)
(%) 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.0 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1
Pozo o
noria con
bomba (%) 0.2 0.6 0.4 0.6 0.3 0.3 0.2 0.1 0.2 0.1 0.2 0.0 0.0 6.6 2.7 5.0 0.7
Pozo o
noria sin
bomba (%) 1.2 4.5 1.1 3.6 0.5 0.0 0.7 0.4 1.0 0.1 1.0 0.2 10.6 35.0 28.2 53.9 4.1
Ro/Vertien
te/Acequia
(%) 0.2 0.5 0.4 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.1 0.0 7.8 38.2 27.8 31.7 3.0
Lago/Lagun
a/Curiche
(%) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.7 0.2 0.0 0.1
Otra (%) 1.4 2.3 4.4 3.1 2.3 1.0 2.1 2.3 3.4 2.1 2.6 3.9 5.0 0.3 0.2 0.2 2.3
Si bien cerca de 90 por ciento de los hogares cuentan con una cobertura de agua potable
distribuida por red de caera, sin embargo, menos del 50 por cientos de estos cuentan con
instalaciones de red dentro de las viviendas, esto es que no llega a las cocinas ni a los baos de
las viviendas, teniendo en mayor porcentaje (mas del 50 por ciento) pilas en el patio de sus casas,
esto sin duda genera problemas de practicidad en la obtencin del liquido elemento, dado que
tienen que acarrear en vasijas, baldes, y otros recipientes de su patio a la cocina o bao,
generando sin duda practicas adicionales que se ahorraran si tuviesen la conexin adecuada.

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El rea rural muestra sin duda, la mayor caracterizacin de no contar con agua distribuida por
caera, y de los que si cuentan, son como es previsible piletas pblicas y en algunos casos con
pilas en los lotes o terrenos.
Tabla n 61:Tipo de distribucin de agua para beber y cocinar
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Total
Total de hogares 3056 2812 1757 2135 5024 2915 2586 3582 3874 3661 2189 1761 325 1801 745 611 38833
por caera dentro de la
vivienda (%) 43.8 45.2 37.0 37.9 42.9 68.1 40.1 43.3 42.5 60.8 39.6 30.9 9.6 7.3 12.8 4.5 42.2
por caera dentro de
lote o terreno (%) 52.3 47.0 56.0 45.5 51.3 31.0 55.0 53.5 52.1 35.0 55.7 57.7 44.2 6.4 22.2 4.0 45.4
no se distribuye por
caera (%) 3.9 7.8 7.0 16.6 5.7 1.0 4.9 3.3 5.4 4.2 4.7 11.4 46.2 86.3 65.0 91.5 12.4
Fuente: Elaborado en base a Censo de Poblacin y Vivienda 2001, clculos de Jaime Chumacero
c.7.5.1.2. Tenencia de bao, excusado o water
Esta caracterstica del componente Saneamiento bsico, est conformada por la existencia de
bao, inodoro, letrina o excusado, y si el mismo es de uso privado del hogar o es compartido con
otros hogares, adems de la existencia del sistema de desage (alcantarilla, o cmara sptica). Las
mnimas condiciones para servicios sanitarios aconsejan que la vivienda disponga de sanitario
con desage a un sistema de alcantarillado para la eliminacin de excretas.
Estas normas son ineludibles en zonas de alta concentracin poblacional, de otra manera exponen
a la comunidad a graves consecuencias; sin embargo, cuando la poblacin es dispersa, pueden
aceptarse otras soluciones alternativas. En reas de baja densidad poblacional, la solucin
adecuada es la construccin de cmaras spticas.
En referencia a lo anteriormente anotado, observamos que en todo el municipio ms del 77 por

ciento de los hogares cuentan con un bao, water o excusado, para la eliminacin de excretas,
siendo los distritos 5 y 6 los que mayor cobertura tienen de este servicio que superan el 90 por
ciento, en tanto que el distrito urbano con menor cobertura es el 12, el mismo que llega al 75 por
ciento de cobertura.
En el rea rural, sin duda la tenencia o no de bao, se encuentra sujeta a las especificidades del
rea, sin embargo observamos que tan solo el distrito 15 es que l presenta un mayor porcentaje
(16.8 por ciento) de hogares que tienen este servicio, seguido por el distrito 13 el mismo que
llega a un 11.8 por ciento.
Tabla n 62:Existencia bao, letrina, excusado o water
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Total
Total de hogares 3056 2812 1757 2135 5024 2915 2586 3582 3874 3661 2189 1761 325 1801 745 611 38833
S (%) 84.3 82.6 82.0 65.9 90.0 98.9 79.8 77.8 87.2 89.8 80.8 75.1 11.8 7.2 16.8 1.8 77.4
No (%) 15.7 17.4 18.0 34.1 10.0 1.1 20.2 22.2 12.8 10.2 19.2 24.9 88.2 92.8 83.2 98.2 22.6

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c.7.5.1.3. Tipo de uso de bao, water o excusado
De los hogares que cuentan con acceso a un bao, water, letrina o excusado (30057), tan solo el
48.2 por ciento de los mismos (menos del 50 por ciento) tienen uso privativo del hogar, ya que
mayoritariamente estos baos son usados de manera compartida con otros hogares que moran en
el lote o casa; esto es sin duda un indicador que incrementa la pobreza dado que lo que se espera
que un solo hogar ocupe un bao el mismo que sea de uso privativo de los los miembros de ese
hogar, sin embargo cuando dicho bao es de uso compartido genera una inadecuacin en el
acceso al servicio, dado que coadyuva a la proliferacin de posibles grmenes.
Los distritos del rea urbana que cuentan con un mayor acceso a los servicios de bao de uso
privativo, son los distritos 10 y 6, dado que estos presentan en ms del 60 por ciento de hogares
que tienen un acceso adecuado al uso del bao, los dems distritos en su totalidad presentan
porcentajes por debajo del 50 por ciento.
En el rea rural, de los hogares que si cuentan con bao, mayoritariamente estos son de uso
privativo del hogar (ms del 60 por ciento, excepto el distrito 16), esto se entiende ya que de las
pocas familias que cuentan con este servicio, generalmente por las distancias existentes en dicha
rea no pueden ser baos de uso compartido con otros hogares, y en los casos en los que existan
baos compartidos, generalmente se refieren a hogares que viven en centros poblados.
Tabla n 63:Tipo de uso de bao, excusado o water de hogares que declararon contar con este servicio
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Total
Total de hogares 2577 2323 1440 1408 4520 2882 2064 2787 3376 3286 1768 1321 39 130 125 11 30057
usado slo por su
hogar (%) 45.6 48.2 39.9 40.5 41.3 62.0 40.5 38.5 47.1 71.5 42.6 44.7 68.4 74.2 63.6 40.0 48.2
Compartido con
otros hogares (%) 54.4 51.8 60.1 59.5 58.7 38.0 59.5 61.5 52.9 28.5 57.4 55.3 31.6 25.8 36.4 60.0 51.8
c.7.5.1.4. Medios de eliminacin de excretas
De todos los hogares con tenencia de bao, excusado o water, el 96 por ciento de estos tienen
conexiones a alcantarillado sanitario; los porcentajes en el rea urbana superan el 90 por ciento
llegando inclusive cercad del 100 por ciento tal y como lo demuestra el distrito 12, en esta rea
urbana los con menor cobertura de acceso al alcantarillado son los distritos 3, 7 y 8 los mismos
que llegan a tener una cobertura por debajo del 95 por ciento.
Tabla n 64:Tipo de eliminacin de excretas de hogares que cuentan con bao o excusado
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Total
Total de hogares 2577 2323 1440 1408 4520 2882 2064 2787 3376 3286 1768 1321 39 130 125 11 30057
al alcantarillado % 98.8 98.1 94.8 96.9 97.0 97.7 93.9 93.8 96.4 97.8 96.9 99.0 60.5 2.3 48.5 60.0 96.1
a una cmara
sptica % 0.9 0.8 1.3 1.0 1.0 1.6 1.1 1.0 1.1 0.9 0.7 0.7 0.0 3.0 1.0 0.0 1.0
a un pozo ciego
(%) 0.3 1.1 3.9 2.1 2.0 0.7 5.0 5.2 2.4 1.3 2.4 0.3 39.5 94.7 50.5 40.0 2.8

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En tanto que en el rea rural, de los pocos hogares que cuentan con bao, estos de manera
marginal cuentan con sus servicios de eliminacin de excretas cuyas tuberas (si es que lo tienen)
van a desembocar a los ros, los distritos 13 y 16 muestran que del total de hogares (muy pocos)
que cuentan con el bao o water, ms del 50 por ciento cuentan con dicho servicio de
eliminacin, aunque la tendencia en esta rea, es el uso de pozos ciegos, tal y como lo
demuestran el conjunto de los 4 distritos rurales.
c.7.5.1.5. Cobertura de eliminacin de excretas (alcantarillado sanitario)
Considerando la cantidad de hogares particulares totales (38833) y tomando en cuenta los

anteriores cuadros de tenencia de bao y el tipo de eliminacin, obtenemos la cobertura total de
acceso a alcantarillado sanitario, es as que el conjunto del municipio cuenta con un 74 por ciento
de cobertura del servicio sanitario, llegndose en el rea urbana a tener una cobertura del 81.5 por
ciento (8 de cada 10 hogares cuentan con acceso al servicio de alcantarillado), siendo el distrito 6
el que mayor cobertura tiene con respecto a los dems distritos del 96.6 por ciento (casi la
totalidad de hogares), a continuacin se ubican los distritos 10 y 5 con 87 por ciento cada uno; el
distrito del rea urbana con menor acceso al servicio de alcantarillado es el distrito 4 con el 63.9
por ciento de hogares.
En el rea rural tan solo se cuenta con un 2.7 por ciento de hogares que tienen acceso al
alcantarillado, y en est rea son los distritos 13 y 15 los que mayormente, cuentan con una
cobertura la misma que sin embargo no llega ni al 10 por ciento.
Tabla n 65:Cobertura de servicio de alcantarillado
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Total
Total de hogares 3056 2812 1757 2135 5024 2915 2586 3582 3874 3661 2189 1761 325 1801 745 611 38833
Cobertura de serv.
Sanitario % 83.3 81.1 77.6 63.9 87.3 96.6 75.0 73.0 84.1 87.8 78.2 74.3 7.2 0.2 8.1 1.1 74.4
Considerando los anteriores, obtenemos as la incidencia de la inadecuacin del uso de los

servicios bsicos, tanto del uso del agua potable como del acceso al servicio de alcantarillado.
Por lo tanto el se obtiene para el total del municipio una inadecuacin del 26.3 por ciento, siendo
en el rea urbana del 20 por ciento y en el rea rural del 94.5 por ciento; esto nos muestra que en
el rea urbana existen 2 de cada 10 hogares que tienen inadecuados accesos tanto al servicio de
agua potable, como al uso de alcantarillado, en tanto que en el rea urbana la situacin es
totalmente adversa, dado que en ella encontramos a un 95 por ciento de la poblacin rural sin
acceso a estos servicios.
Tabla n 66:Incidencia en la pobreza por inadecuacin en el acceso a los servicios bsicos
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Urb. 13 14 15 16 Rur. Total
Total de
Personas 13057 11682 7246 8900 20492 10213 10351 13998 16463 15949 9170 7794 145314 1049 6204 3099 2412 12764 158078
Incidencia de
inadecuacin
serv.bsicos % 17.6 21.0 24.0 37.8 14.4 2.7 26.3 29.0 17.6 12.9 22.2 27.1 20.0 89.5 96.0 88.8 99.1 94.5 26.3

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Mapa N 30.

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c.7.5.2. Vivienda
c.7.5.2.1. Estado y calidad de la vivienda
c.7.5.2.2. Materiales de construccin de las paredes
Las viviendas habitadas por los hogares Potosinos se encuentran predominantemente construidas
con paredes de adobe, con techos de calamina y con pisos de cemento. As reflejan los datos
recabados por Censo de Poblacin y Vivienda 2001.
Tabla n 67:Porcentaje de hogares por tipo de material utilizado en la construccin de las viviendas
(ao: 2001) Urbano
Total de hogares 3056 2812 1757 2135 5024 2915 2586 3582 3874 3661 2189 1761 35351
Ladrillo/Bloque de
cemento/Hormig
n (%) 10.5 10.4 8.2 5.4 13.5 23.0 7.0 14.8 14.2 30.2 16.3 10.3 14.4
Adobe/Tapial (%) 88.7 88.7 90.9 91.9 85.3 74.6 91.6 83.9 84.5 69.0 80.8 89.3 84.2
Tabique/Quinche
(%) 0.1 0.1 0.1 0.7 0.1 0.1 0.0 0.3 0.2 0.0 0.1 0.1 0.2
Piedra (%) 0.0 0.2 0.3 0.3 0.1 0.2 0.7 0.2 0.2 0.0 0.1 0.1 0.2
Madera (%) 0.1 0.0 0.0 0.3 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.1 0.0 0.1
Otro (%) 0.1 0.1 0.1 0.7 0.1 0.1 0.0 0.2 0.0 0.3 0.3 0.0 0.2
Total de hogares 325 1801 745 611 3482 38833
Ladrillo/Bloque de cemento/Hormign
(%) 2.8 1.0 0.5 1.2 1.1 13.2
Adobe/Tapial (%) 91.7 93.8 93.6 89.8 92.9 85.0
Tabique/Quinche (%) 0.3 0.1 0.2 0.2 0.1 0.2
Piedra (%) 4.0 4.4 5.2 7.5 5.0 0.6
Madera (%) 0.0 0.0 0.2 0.0 0.0 0.1
Otro (%) 0.3 0.0 0.0 0.2 0.1 0.2
As el 85 por ciento de todos las viviendas en las que habitan los hogares tiene paredes
construidas con adobe; un aspecto que se observa en los materiales de construccin de la
vivienda, es que esta caracterstica muestra que a una mayor ruralizacin del distrito mayor uso
de adobe como material principal de construccin de las paredes; dado que en el conjunto total de
viviendas del rea urbana, encontramos que el 84.2 por ciento de las mismas se hallan
construidas con este material, en tanto que en el rea rural, el 93 por ciento de las viviendas se
hallan construidas de con este tipo de material, el segundo material ms usado en la construccin
de las viviendas, viviendas estas que se encuentran con un porcentaje muy por debajo de los de
adobe, dado que tan solo llegan un 13.2 por ciento, siendo en el rea rural el 14.4 por ciento; en
esta rea el distrito con mayor uso de este material es el distrito 10 y el distrito 6; en tanto que en
rea rural de manera muy marginal existen viviendas construidas con este material, siendo el ms
prevaleciente el material de piedra en la construccin de las paredes.

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c.7.5.2.3. Tipo de revoque de paredes interiores
La caracterstica ms esperada en las paredes interiores, es que estas se encuentren revocadas

necesariamente en el interior de las paredes de las viviendas, ya que el revoque de estas preservan
mejor a los moradores de los rigores del tiempo y de la proliferacin de mayor cantidad de
insectos.
En el municipio de Potos, el 91.4 por ciento (9 de cada 10) de los hogares viven en viviendas
con paredes revocadas en su interior; en el rea urbana este porcentaje llega a 93.5 por ciento,
siendo los distritos 6, 7 y 8 los que cuentan con una mayor cantidad de hogares que guardan
relacin con la inadecuacin de los materiales de construccin dado que el 96.9, 95.3, y 95.2 por
ciento respectivamente de los hogares se encuentran adecuadamente con el correspondiente
revoque interior, el distrito que se destaca por tener en menos porcentaje de viviendas con
revoque en relacin a los restantes es el distrito 9 ya que su porcentaje de 90.0 es el ms bajo de
todo el rea urbana.
En tanto que en rea rural se llega a un 70.7 por ciento (7 de cada 10) de hogares que viven en
viviendas con el revoque correspondiente de sus interiores, siendo el distrito 13 el que mejor
disposicin presenta en el revoque de las paredes interiores de las viviendas donde moran sus
habitantes al alcanzar un porcentaje de 84.3 por ciento, seguido del distrito 15 el mismo que en
un 82.2 por ciento de las viviendas cuentan con dicho revoque, el distrito con menor porcentaje
de viviendas con esta cualidad es el distrito 14 el mismo que no llega a 7 de cada 10 viviendas
con revoque (65.1 por ciento).
Tabla n 68: Porcentaje de hogares con existencia de revoque en paredes interiores de vivienda donde habita
Total de hogares 3056 2812 1757 2135 5024 2915 2586 3582 3874 3661 2189 1761 35351
Viviendas con
revoque interior
(%) 92.5 93.1 94.4 92.0 93.0 96.9 95.3 95.2 90.0 94.8 92.5 91.5 93.5
Total de hogares 325 1801 745 611 3482 38833
Viviendas con revoque interior (%) 84.3 65.1 82.2 69.1 70.7 91.4
c.7.5.2.4. Materiales de construccin en los techos de las viviendas
El material mayormente utilizado en los techos de las viviendas de todo el municipio es la

calamina ya que en cerca de 6 de cada 10 viviendas, tienen el techo cubierto con este material; en
el rea urbana el porcentaje de viviendas que usan este tipo de materiales es mayor que en el rea
rural, dado que el 62 por ciento de las viviendas usan este tipo de material (6 de cada 10), los
distritos con mayor cantidad de viviendas cubiertas con calamina son el 12 con el 84.1 por ciento,
seguido por el 10 c0n el 79.5 por ciento, en tanto que los distritos que menos uso hacen de este
material para cubrir sus techos son el distrito 3 con 48.5 y el distrito 6 con el 49.1 por ciento,
estos distritos a su vez, son los que mayormente hacen uso de la teja dado que el distrito 4

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cuentan con el 49.2 por ciento de sus viviendas con teja o fibro cemento, le siguen los distritos 7
y 6 los mismos que cuentan con el 46.4 y 44.8 por ciento.
En el rea rural los mayores porcentajes de materiales que cubren las viviendas de esta rea son
la teja en un 39.7 por ciento y la paja en un 37.8 por ciento, tan solo el 21.5 por ciento hace uso
de la calamina, en esta rea el distrito 15 es el nico distrito rural que cuenta con el mayor
porcentaje de uso de calamina 47 por ciento (casi 5 de cada 10); en tanto que el uso de mayor
cantidad de teja se presenta en distrito 14 y distrito 13, con un 48.7 por ciento y 12.9 por ciento
respectivamente. El distrito que mayor uso de paja hace uso en la cubierta de sus viviendas es el
distrito 16 con el 62.5 por ciento de viviendas con techo de paja.
Tabla n 69:Porcentaje de hogares por tipo de materiales existentes en el techo de la vivienda donde habita
Total de hogares 3056 2812 1757 2135 5024 2915 2586 3582 3874 3661 2189 1761 35351
Calamina o
plancha (%) 64.5 55.1 48.5 59.8 56.5 49.1 50.1 58.6 76.6 79.5 71.0 84.1 62.0
Teja(cemento/arcil
la /fibrocemento)
(%) 32.4 42.7 49.2 37.8 39.4 44.8 46.4 37.4 18.6 17.0 22.6 13.1 34.1
Losa de hormign
armado (%) 1.9 1.2 0.7 0.5 2.1 3.0 1.3 1.8 3.4 2.3 2.9 2.1 2.0
Paja/Caa/Palma/
Bar (%) 0.2 0.3 0.5 0.5 0.6 0.1 0.5 0.9 0.1 0.2 0.5 0.3 0.4
Otro (%) 0.6 0.2 0.6 0.7 0.6 1.1 1.1 0.7 0.4 0.7 0.6 0.2 0.7
Total de hogares 325 1801 745 611 3482 38833
Calamina o plancha (%) 31.5 14.5 47.0 11.8 21.5 58.2
Teja(cemento/arcilla /fibrocemento) (%) 42.9 48.7 25.0 24.4 39.7 34.7
Losa de hormign armado (%) 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 1.8
Paja/Caa/Palma/Bar (%) 24.4 35.9 27.4 62.5 37.8 3.9
Otro (%) 0.3 0.1 0.2 0.4 0.2 0.6
c.7.5.2.5. Materiales de construccin en los pisos de las viviendas
La expectativa de los pisos es que estas mnimamente tengan piso de cemento, y mximamente
que sean de madera o baldosa (cermica), lo peor que puede pasar de la inadecuacin de
construccin de las viviendas es que estas no tengan ningn material que cubra a la tierra del
piso.
En los materiales de construccin de los pisos de las viviendas donde moran los hogares, se
encuentra mayoritariamente que estas tienen cementados sus pisos, dado que el 63.3 por ciento (6
de cada 10) de todas las viviendas del municipio se encuentran con este tipo de material en los
pisos, sin embargo hay que mencionar que 10 por ciento (1 de cada 10) de los hogares no cuentan
con ningn material que cubran los pisos de la tierra, bsicamente son de tierra; por otro lado
existen tambin hogares con buena disposicin de materiales en los pisos de sus viviendas dado
que estas cuentan con piso de madera, estas llegan a ser el 18.2 por ciento (casi 2 de cada 10),

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considerando las bajas temperaturas del clima potosino, sin duda estas vivienda son las que se
encuentran con mejor disposicin en sus pisos.
En el rea urbana el 67 por ciento de los hogares cuentan con material de cemente en sus pisos, le
siguen en cantidad las viviendas con material de madera o machihembre en los pisos estos llegan
al 20 por ciento, sin duda las viviendas que ms preocupan son los que tienen tan solo a la tierra
como piso, estos hacen el 1.6 por ciento. Los distritos con mejor disposicin de materiales en sus
pisos, son el distrito 6, y el distrito 10 con el 51.5 y 33.3 por ciento, dado que estos cuentan con
materiales de madera en sus pisos; en tanto que los distritos con mayores problemas son el
distrito 4, 1, 5, y 9, ya que estos presentan los mayores porcentajes de viviendas con tan solo la
tierra como piso.
Tabla n 70:Porcentaje de hogares por tipo de materiales existentes en el piso de la vivienda donde habita
Total de hogares 3056 2812 1757 2135 5024 2915 2586 3582 3874 3661 2189 1761 35351
Tierra (%) 6.2 5.6 5.4 7.6 6.2 0.2 3.7 3.2 5.9 3.3 4.9 5.4 4.7
Tabln de madera
(%) 1.2 1.5 1.3 1.6 1.8 3.7 1.7 1.4 1.7 0.8 0.9 0.3 1.6
Machihembre/Par
quet (%) 14.2 18.1 12.3 14.4 17.1 51.5 14.0 17.0 12.1 33.3 17.6 5.4 20.0
Alfombra/Tapizn
(%) 0.4 0.5 0.3 0.4 0.4 0.9 0.3 0.4 0.2 0.2 0.6 0.5 0.4
Cemento (%) 73.6 68.2 72.4 67.9 68.6 34.3 72.1 72.2 75.7 57.8 68.4 86.2 67.0
Mosaico/Baldosa/
Cermica (%) 1.0 0.9 1.1 1.1 1.9 3.5 2.1 0.9 1.6 3.6 2.4 1.2 1.8
Ladrillo (%) 1.3 2.0 1.9 1.8 1.4 3.1 1.7 1.2 0.8 0.4 0.8 0.5 1.4
Otro (%) 1.6 2.7 4.8 4.5 1.9 1.0 3.8 3.1 1.2 0.2 2.0 0.2 2.2
Total de hogares 325 1801 745 611 3482 38833
Tierra (%) 28.1 68.0 49.4 80.2 62.9 10.2
Tabln de madera (%) 0.6 0.4 0.3 0.0 0.3 1.5
Machihembre/Parquet (%) 1.2 0.2 2.9 0.5 0.8 18.2
Alfombra/Tapizn (%) 0.6 0.1 0.3 0.2 0.2 0.4
Cemento (%) 49.1 22.4 45.9 11.9 27.4 63.3
Mosaico/Baldosa/Cermica (%) 1.2 0.3 0.0 0.2 0.3 1.7
Ladrillo (%) 1.2 6.2 0.3 4.7 4.4 1.7
Otro (%) 17.0 1.7 0.5 1.2 2.9 2.2
En el rea rural, el 62.9 por ciento (ms de 6 de cada 10) de las viviendas no cuentan con pisos
con otro material que no sea la tierra, el caso ms pattico se presenta en el distrito 16 ya que 8 de
cada 10 viviendas no tienen pisos, sino tan solo a la tierra, le sigue a esta en similar situacin el
distrito 14 con el 68 por ciento de viviendas con piso de tierra; en est rea el distrito que mejor
disposicin presenta en sus pisos es el distrito 13 el mismo que en 49 por ciento cuentan con
pisos de cemento, seguido del distrito 15 el mismo que en un 45.9 por ciento tienen pisos de
cemento.

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c.7.5.2.6. Incidencia de la pobreza debido a la inadecuacin de los materiales
Una vez analizados los 4 componentes que hacen a la inadecuacin de los materiales de
construccin de la vivienda, estos se resumen en un indicador promedio resumen de los
anteriores, denominado la incidencia de la pobreza debido a la inadecuacin de los materiales de
construccin de la vivienda, esto se mide en funcin de la cantidad de personas que viven en las
viviendas con dichas inadecuaciones de construccin.
Determinndose en consecuencia que el 13.6 por ciento de las personas que habitan en viviendas
de uso particular (no se toman en cuenta los hospitales ni cuarteles, ni alojamientos), se
encuentran con niveles de pobreza debidos a la inadecuacin de los materiales con las que se
encuentran construidas sus viviendas; en el rea urbana dicha incidencia llega la 9.3 por ciento,
esto es que aproximadamente de (casi 1 de cada 10) personas se encuentran en situacin de
pobreza debido a la inadecuacin en el uso de materiales de construccin de sus viviendas,
encontrndose la mayor incidencia en los distritos 4, 3, 1, 9 y 2, los mismos que superan al 10 por
ciento de personas con este tipo de pobreza (mas de 1 de cada 10) , en tanto que el distrito 6 es el
que presenta el menor porcentaje de personas pobres debidos a este tipo de disponibilidad de
materiales de construccin de sus viviendas.
Tabla n 71:Incidencia de la pobreza basado en los materiales de construccin de la vivienda

Total de Personas en
viviendas particulares 13057 11682 7246 8900 20492 10213 10351 13998 16463 15949 9170 7794 145315
Incidencia de la
inadecuacin de
materiales (%) 10.7 10.3 12.1 13.9 10.5 1.8 9.7 8.5 10.5 5.6 8.7 11.3 9.3
Total de Personas en viviendas particulares 1049 6204 3099 2412 12764 158079
Incidencia de la inadecuacin de materiales
(%) 41.0 66.6 47.1 83.2 62.9 13.6
En el rea rural nos encontramos con un 62.9 por ciento de personas con pobreza debidos a la
mala disposicin de los materiales de construccin de sus viviendas, bsicamente esta se
encuentra influida por las viviendas que no tienen ningn material que cubra del piso de tierra, y
en otras la caracterstica de los techos de paja, los cuales son castigados en los ponderadores de
medicin de la pobreza; el distrito con mayor incidencia de pobreza es el distrito 16 con hasta
mas de 8 personas de cada 10, le sigue el distrito 14 con 66.6 por ciento (casi 7 de cada 10).
Los mapas siguientes, muestran la distribucin de la incidencia de pobreza basado en las

inadecuaciones de los materiales de construccin de las viviendas en donde moran los hogares,
dichos mapas refieren la incidencia en los niveles geogrficos por distritos, comunidades (rural) y
barrios (urbano), los mismos que se reflejan en los tramos porcentuales de incidencia de pobreza,
siendo los que tienen mayor pobreza aquellos que presentan el color blanco, los mismos que
reflejan la existencia de incidencia de la pobreza entre el 75 al 100 por ciento de la poblacin.

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Mapa N 31.

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c.7.5.3 Disponibilidad de espacios de la vivienda
La disponibilidad de espacios se conforma a partir de la relacin entre el nmero de habitaciones

existentes en la vivienda y el nmero de miembros que moran en dicha vivienda. El propsito de
esta variable es determinar los espacios que dispone el hogar para la realizacin de sus
actividades familiares. Los indicadores tradicionales de hacinamiento se relacionan entre el
nmero de dormitorios de la vivienda con el nmero de ocupantes, llevan implcito el supuesto de
que la actividad nica que requiere espacio y que interesa es la de dormir; una vivienda se
considera adecuada desde el punto de vista del nmero de espacios y su funcionalidad, definida a
partir de la distribucin de sus habitaciones en dormitorios y cuartos especiales multiuso
(comedor, escritorio, sala), la misma que considera tambin la existencia de un cuarto especial
para cocinar.
La fijacin de normas considera criterios relacionados con los requerimientos mnimos de

espacios por parte de los hogares, para realizar sus actividades sin interferir uno con otro, evitar
riesgos de excesivo hacinamiento y permitir condiciones de higiene. Para un hogar con cinco
miembros (el tamao promedio de los hogares bolivianos es de cuatro) compuesta por una pareja
y tres hijos, debera contar con una vivienda de dos dormitorios, un cuarto multiuso ms un
cuarto especial para cocinar. La pareja principal ocupara uno de los dormitorios y los tres hijos el
otro. En el cuarto multiuso llevaran a cabo gran parte de las actividades fundamentales para la
reproduccin social y el desarrollo humano. Esta relacin de espacios y la funcin que les ha
dado el hogar, es relativamente ptima si los hijos son del mismo sexo, de lo contrario, a partir de
ciertas edades la distribucin mencionada dejara de funcionar en forma aceptable y
probablemente uno de ellos empezara a dormir en el multiuso, generando problemas de espacios
insuficientes. En base a esta evidencia se han definido normas considerando la proporcionalidad
de los diferentes espacios para cada tamao de hogar.
c.7.5.3.1. Relacin entre el nmero de miembros del hogar por habitaciones, dormitorios
existentes en las vivienda particulares
Para realizar el anlisis correspondiente sobre la existencia o no de hacinamiento, es importante

determinar el nmero existente de habitaciones y dormitorios, y relacionar a estos con el nmero
de miembros existentes en los hogares, para ello determinaremos, en una primera aproximacin a
este tipo de indicador, que el total contabilizado de habitaciones es de 98913 en todas las
viviendas de los hogares potosinos, de los que 66606 son usados como dormitorio, esto nos da un
promedio de 2.57 habitaciones y 1.73 dormitorios por vivienda (casi 2 dormitorios por vivienda).
La relacin entre numero de personas que componen el hogar en la vivienda de uso particular (se
excluyen hoteles, cuarteles y hospitales), de 158078 habitantes muestra que por habitacin
existen 1.6 personas, mientras que por dormitorio la relacin es de 2.37 personas por dormitorio,
el mismo que es menor al mnimo requerido de 2.5 personas por dormitorio (5 personas en cada 2
dormitorios).
Basado en los anteriores parmetros encontramos que en el rea urbana, los distritos que
presentan niveles de hacinamiento son los distritos, 4 y 3 dado que estos muestran una mayor

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relacin entre el nmero de habitantes y el nmero de dormitorios existentes en dichos distritos

los mismos que superan el mnimo requerido de 2.5.
Tabla n 72:Nmero de habitaciones existentes en viviendas particulares por personas que conforman el
hogar
Total habitaciones 7616 7040 4010 4900 12255 9160 5800 8645 9227 12317 5654 4337 90819
Total dormitorios 5411 4728 2815 3260 8616 5534 4084 6079 6745 7998 3928 3107 62106
Total viviendas
particulares 3043 2801 1748 2121 4982 2859 2572 3563 3841 3647 2134 1757 35062
Promedio de
habitaciones 2.5 2.5 2.3 2.3 2.5 3.2 2.3 2.4 2.4 3.4 2.6 2.5 2.6
Promedio de
Dormitorios 1.8 1.7 1.6 1.5 1.7 1.9 1.6 1.7 1.8 2.2 1.8 1.8 1.8
Total Habitantes 13057 11682 7246 8900 20492 10213 10351 13998 16463 15949 9170 7794 145315
Personas por
habitacin 1.7 1.7 1.8 1.8 1.7 1.1 1.8 1.6 1.8 1.3 1.6 1.8 1.6
Personas por
dormitorio 2.4 2.5 2.6 2.7 2.4 1.8 2.5 2.3 2.4 2.0 2.3 2.5 2.3
Personas por
vivienda 4.3 4.2 4.1 4.2 4.1 3.6 4.0 3.9 4.3 4.4 4.3 4.4 4.1
Total habitaciones 806 4059 1885 1412 8130 98913
Total dormitorios 423 2303 1072 791 4569 66606
Total viviendas particulares 322 1787 742 605 3456 38518
Promedio de habitaciones 2.5 2.3 2.5 2.3 2.4 2.6
Promedio de Dormitorios 1.3 1.3 1.4 1.3 1.3 1.7
Total Habitantes 1049 6204 3099 2412 12764 158079
Personas por habitacin 1.3 1.5 1.6 1.7 1.6 1.6
Personas por dormitorio 2.5 2.7 2.9 3.0 2.8 2.4
Personas por vivienda 3.3 3.5 4.2 4.0 3.7 4.1
En tanto que en el rea rural, el hacinamiento es an mayor, puesto que la totalidad de los
distritos se encuentra de 2.5 y ms personas por dormitorio.
c.7.5.3.2. Existencia de cuarto especial para cocinar
Uno de los componentes importantes en los espacios de la vivienda es la tenencia de una habitacin o
cuarto especial de cocina, donde se preparan las principales comidas, en tal sentido observamos que
en el municipio de Potos cerca el 73.1 por ciento de los hogares cuentan con una habitacin
especializada para tal fin (un poco ms de 7 de cada 10), inclusive en este mbito los distritos del rea
rural se encuentran en mejor disposicin que los del rea urbana, ya que en esta rea el 85.2 por
ciento de los hogares cuentan con una cuarto especial e independiente para cocinar en relacin al 67.1
por ciento de los hogares del rea urbana, a manera de interpretar este resultado, podramos definir
relacionando la existencia de mayor hacinamiento en el rea urbana que en el rural, observado
anteriormente en el anlisis de la relacin personas por dormitorio, esto

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hace que tambin exista una mayor presin en el uso del suelo urbano, el mismo que impide en
muchos casos la tenencia de una habitacin especializada para cocinar los alimentos.
Precisamente esta estrecha relacin parece manifestarse en los distritos con mayor hacinamiento
como son los distritos 2, 3, 4 y 7 y el menor porcentaje que estos tienen en la tenencia del una
habitacin especializada de cocina.
Tabla n 73:Existencia de habitacin especial para cocinar principales comidas
Total de viviendas
particulares 3043 2801 1748 2121 4982 2859 2572 3563 3841 3647 2134 1757 35062
Existencia de cuarto
especial para cocinar
(%) 71.7 69.5 67.7 68.9 70.1 82.8 67.2 68.7 69.2 83.4 71.8 67.1 71.9
Total de viviendas particulares 322 1787 742 605 3456 38518
Existencia de cuarto especial para cocinar
(%) 76.6 85.6 85.9 87.8 85.2 73.1
Ahora nos encontramos en disposicin de calcular la incidencia de la pobreza relacionados a los

espacios existentes en las viviendas respecto a la cantidad de personas habitantes de los mismos;
el resultado nos muestra la existencia de una incidencia de la pobreza en las personas que viven
en viviendas de uso particular del 66.9 por ciento, cercad de 7 de cada 10 personas se encuentran
en una situacin de carencia de espacios, siendo los distritos 3, 4, 9, 7 y 1 del rea urbana los que
presentan un mayor porcentaje de personas con caresta de espacios, en tanto que en el rea rural,
el distrito 16 es el que presenta el mayor porcentaje de incidencia de pobreza que los restantes.
Tabla n 74: Incidencia de la pobreza basado en la insuficiencia de espacios en la vivienda
Incidencia
inadecuados espacios
de la vivienda (%) 70.3 68.0 74.5 73.5 70.3 42.0 72.5 68.3 73.0 52.4 66.8 73.9 66.8
Incidencia inadecuados espacios de la
vivienda (%) 59.8 67.0 69.4 72.0 67.9 66.9
Observemos ahora de manera objetiva lo que sucede en los diferentes mbitos geogrficos con
este componente de pobreza, basados en la disponibilidad existente de espacios en las viviendas
relacionados estos con el nmero de personas que moran en dichas viviendas, considerando que
las reas geogrficas pintadas en color blanco son los que presentan el mayor porcentaje de
pobreza entre el 75 y 100 por ciento.

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Mapa N 32.

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c.7.5.4. Disponibilidad de Insumos Energticos
Este componente de las Necesidades Bsicas Insatisfechas cuenta con dos caractersticas
referidas a la energa elctrica y al uso principal de combustible para cocinar.
c.7.5.4.1. Disponibilidad de servicio de energa elctrica
La instalacin elctrica como elemento fundamental para la iluminacin de la vivienda se

presenta en el municipio de Potos se cuentan con una cobertura del 87.6 por ciento, de las
viviendas clon tenencia de energa elctrica, siendo el rea urbana el que cuenta con una mayor
cobertura de este servicio 93.5 por ciento (una poco mas de 9 de cada 10), en esta rea el distrito
con la mayor cobertura es el distrito 7 con el 95.7 por ciento, seguido por los distritos 8, 6, 2 y 3;
presentndose el distrito 4 con el menor porcentaje de cobertura frente a las restantes (91.1 por
ciento).
Tabla n 75: Existencia de energa elctrica para el alumbrado de la vivienda
Total viviendas
particulares 3043 2801 1748 2121 4982 2859 2572 3563 3841 3647 2134 1757 35062
Existencia de energa
elctrica (%) 92.7 94.2 94.9 91.1 92.0 94.9 95.7 95.2 91.5 94.3 92.5 93.0 93.5
Existencia de energa elctrica (%) 42.3 32.6 47.7 3.9 31.3 87.6
En tanto que en el rea rural, la cobertura llega tan solo a un tercio de los hogares (31.3 por
ciento), esto es que 3 de cada 10 cuentan con energa elctrica para la iluminacin de su hogar, el
distrito con mayor cobertura es el distrito 15 y 13, distritos estos que superan el 40 por ciento
pero no superan ni a la mitad de hogares con este servicio. En tanto que el distrito 16, es el ms
desfavorable de todos, ya que tan solo el 4 por ciento de los hogares se encuentran cubiertos por
este servicio, (ni uno de cada 10).
c.7.5.4.2. Disponibilidad y uso de principal combustible para cocinar
El uso de gas como combustible para la coccin de alimentos es usado en el 87.9 por ciento de
todos los hogares del municipio de Potos, con una cobertura de uso de gas del 95.9 por ciento de
los hogares en el rea urbana y del 10.8 por ciento en el rea rural.
La generalidad de los hogares en el rea urbana hacen uso de este combustible aunque existen
aun hogares que hacen uso de la lea en el rea urbana, los distritos con mayor cobertura de uso
de gas son los distritos 1 y 3, y el distrito 6 es el que en menor porcentaje que los restantes hace
uso de este combustible, al parecer fundamentalmente debido a que en este distrito un importante
3.3 por ciento de los hogares no cocinan sus propias comidas, tal vez se trate de universitarios y
hogares que prefieren servirse sus alimentos en restaurantes o fuera de domicilio. Por otro lado en
el rea rural el uso ms frecuente es la lea, dado que un 79.8 por ciento de los hogares hacen uso
de este tipo de combustible, siendo el distrito 14 el que mayormente hace uso de este elemento,
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ya que llegan inclusive a mas del 90 por ciento de hogares que hacen uso de la lea, el distrito
rural que menor uso de lea hace es el 16 el mismo que entre sus preferencias de combustible se
encuentra el guano o bosta o taquia, ya que aproximadamente el 40 por ciento de los hogares
declara hacer uso de este elemento.
Tabla n 76:Tipo de energtico usado como combustin para cocinar principales comidas del hogar
Total viviendas
particulares 3043 2801 1748 2121 4982 2859 2572 3563 3841 3647 2134 1757 35062
Lea (%) 1.1 1.2 0.7 1.0 2.0 0.1 0.6 1.2 1.7 1.1 2.0 1.1 1.2
Guano/Bosta o taquia
(%) 0.1 0.3 0.2 0.3 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.4 0.2 0.5 0.2
Kerosn (%) 0.4 0.3 0.5 0.2 0.6 0.4 0.6 0.8 0.1 0.3 0.2 0.2 0.4
Gas garrafa/caera % 97.2 96.7 97.4 96.9 94.9 93.2 96.7 96.2 96.2 96.5 93.6 97.2 95.9
Electricidad (%) 0.1 0.3 0.1 0.2 0.1 0.7 0.1 0.1 0.2 0.2 0.0 0.1 0.2
Otro (%) 0.1 0.2 0.0 0.1 0.2 0.1 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 0.1
No utiliza (%) 0.7 0.6 0.6 0.6 1.3 3.3 1.1 0.9 0.7 1.0 1.5 0.8 1.1
Lea (%) 67.6 92.4 69.4 57.0 79.8 8.6
Guano/Bosta o taquia (%) 0.0 0.8 7.4 37.7 8.2 1.0
Kerosn (%) 0.6 0.1 0.0 0.0 0.1 0.4
Gas (garrafa/caera) (%) 29.6 5.8 22.7 4.0 10.8 87.9
Electricidad (%) 0.3 0.0 0.2 0.0 0.1 0.2
Otro (%) 0.0 0.1 0.0 0.0 0.1 0.1
No utiliza (%) 0.9 0.0 0.0 0.2 0.1 1.0
En consecuencia a la medicin de los dos componentes energticos encontramos la incidencia de

la pobreza basado en el uso de los mismos, encontrndose en todo el municipio una incidencia de
la pobreza del 12.8 por ciento por los usos inadecuados de los energticos, siendo en el rea
urbana la incidencia del 6.1 por ciento y en el rea rural del 88.8 por ciento.
Tabla n 77: Incidencia de la pobreza basado en el uso de energticos
Incidencia
inadecuados usos
energticos (%) 6.0 6.1 4.8 8.2 7.3 2.8 4.7 4.4 8.3 5.5 6.1 7.8 6.1
Incidencia inadecuados usos energticos
(%) 65.8 93.9 78.3 99.4 88.8 12.8
Observemos los mapas siguientes de la distribucin de la pobreza basada en el inadecuado uso de

energticos.
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Mapa N 33.

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c.7.5.5. Niveles de logro en Educativo
A diferencia de los restantes componentes de las Necesidades Bsicas Insatisfechas nos

encontramos ahora con una caracterstica que barre (hablando en trminos informticos)
absolutamente con todas las personas mayores de 5 aos de edad existentes en cada uno de los
hogares del municipio, a quienes se les pregunt sobre el nivel ms alto alcanzado en su
educacin, asimismo se toma en cuenta la asistencia a algn establecimiento educativo; en tanto
que para las personas mayores de 15 aos de edad la referencia principal es si estas saben leer o
escribir.
c.7.5.5.1. Nivel de educacin ms alto obtenido
En el sistema educativo Boliviano, los niveles de escolaridad formal son de 12 aos para luego de
aprobados estos 12 aos, se habiliten los estudiantes al ingreso hacia la educacin superior
(universidad e institutos tcnicos), generalmente los alumnos que cursan estudios escolares,
llegan a culminar entre los 17 a los 19 aos de edad, por ello es importante determinar los niveles
de educacin alcanzados por la poblacin mayor de 19 aos de edad. Aunque en la metodologa
del NBI, se incluye a absolutamente todos los componentes del hogar de quienes se recaba la
informacin del nivel de educacin aprobado o en el que se encuentra actualmente.
El grado o nivel educativo al que se llega en todo el municipio de Potos es el de 9 aos de

estudio, esto es equivalente al 1ro de secundaria, en el rea urbana el promedio de aos de
estudio al que llegan el conjunto total de personas mayores a 19 aos de edad es de los 9 y medio
aos de estudio, esto es 1ro de secundaria; el distrito con mayor nivel de educacin es el distrito
12 en el mismo que se llega a ms de 12 aos de estudio, esto equivale a culminacin de
bachillerato e insercin a educacin superior, a este distrito le sigue el distrito 10, en el mismo
que se llega casi hasta los 11 aos de estudio, esto es equivalente al 3ro de secundaria, salvo estos
dos, los dems distritos urbanos apenas superan el 1ro de secundaria en promedio. El distrito con
el nivel de educacin ms bajo se presenta en el distrito 12 en el mismo que el promedio alcanza
hasta el 7mo de primaria.
Tabla n 78: Nmero de aos de estudio obtenidos por personas entre 19 y ms aos de edad
Personas 19 y ms
aos de edad 6633 6074 3742 4313 10940 7388 5454 7564 8391 8642 5054 3454 77648
Nivel de escolaridad
alcanzados 8.7 9.2 9.1 7.8 9.2 12.6 9.2 9.6 8.7 10.7 9.1 7.2 9.5
Personas 19 y ms aos de edad 662 3343 1478 1318 6800 84448
Nivel de escolaridad alcanzados 4.7 2.7 3.4 3.3 3.2 9.0
En tanto que el rea rural los niveles de estudio son extremadamente bajos, dado que en toda el
rea se llega hasta el 3ro de primaria, el que tienen mayores aos de estudio es el distrito 13 el
mismo que llega casi a 5to de primaria, mientras que en el distrito 14 la poblacin mayor de 19
aos de edad se aproxima al 3ro de primaria, siendo este distrito el que menor nivel educativo
presenta con respecto a los dems distritos.
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c.7.5.5.2. Asistencia a centro educativo
Observemos ahora lo que sucede con la poblacin en edad escolarizada, 6 y 19 aos de edad, la
poblacin escolarizada proyectada al 2005 en todo el municipio de Potos es de 56059 personas,
la tasa de no asistencia en todo el municipio corresponde al 14.7 por ciento de la poblacin en
edad estudiantil, mientras que el 85.3 por ciento de estos se encuentra matriculada y asiste a
algn establecimiento educativo; en el rea urbana encontramos un 85.8 por ciento de asistencia
(sin embargo un poco ms de 1 de cada 10 no asiste a un centros educativo). El distrito que
presenta la mayor tasas de asistencia es el distrito 12 en el mismo que cerca del 90 por ciento de
personas en edad escolarizada asiste a un centro educativo, en tanto el que menos poblacin
escolarizada tiene, son los distritos 5 y 6.
En tanto que en el rea rural la tasa de asistencia llega al 78.5 por ciento, casi dos puntos
porcentuales menos que en el urbano, de estos 4 distritos rurales el que mayor cobertura de
asistencia tiene es el distrito 15 seguido del 13, mientras que el distrito con menor tasa de
asistencia es distrito 14.
Tabla n 79: Asistencia a centro escolar, personas de 6 a 19 aos de edad
Personas de 6-19 aos 4617 4122 2649 3286 7494 2901 3647 4917 6104 5578 3350 3129 51794
No asisten 13.0 14.1 12.7 15.6 16.9 16.8 14.3 14.9 12.6 12.7 14.8 10.7 14.2
Si asisten 87.0 85.9 87.3 84.4 83.1 83.2 85.7 85.1 87.4 87.3 85.2 89.3 85.8
S, a una pblica 95.1 92.6 94.2 97.2 93.8 69.9 93.7 94.7 96.5 87.0 94.7 99.0 92.8
S a una privada 4.8 7.3 5.7 2.8 6.1 29.9 6.2 5.1 3.4 12.9 5.2 1.0 7.1
Personas de 6-19 aos 263 2024 1176 802 4265 56059
No asisten 18.1 23.8 17.3 23.0 21.5 14.7
Si asisten 81.9 76.2 82.7 77.0 78.5 85.3
S, a una pblica 97.2 99.2 98.3 99.5 98.8 93.2
S a una privada 2.8 0.3 0.4 0.2 0.5 6.6
Por otro lado el distrito urbano que cuenta con una mayor matriculacin en establecimientos
educativos privados es el distrito 6 ya que cerca de un tercio de su poblacin en edad escolar
asiste a este tipo de centros de enseanza, paradjicamente este mismo distrito es el que menor
tasa de asistencia tiene
c.7.5.5.3. Analfabetismo existente
Para el logro de la tasa de analfabetismo, se trabaja con el tramo de edad de todas las personas
mayores de 15 y ms aos de edad, considerndose a todas las personas mayores de los 15 aos y
que an no saben leer ni escribir, como la poblacin definida como analfabeta, en tal sentido se
han detectado en todo el municipio de Potos a 100090 personas comprendidas en las edades bajo
estudio (mayores de 15 aos), de estas personas se han detectado a 10496 personas que no saben
leer ni escribir, haciendo una tasa de analfabetismo que llega al 10.5 por ciento, vale decir que 1
de cada 10 personas mayores de 15 aos de edad no sabe leer ni escribir.
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Esta tasa de analfabetismo en el rea urbana llega al 8.6 por ciento, siendo el distrito con mayor
analfabetismo el distrito 12 en el mismo que encontramos a ms de 1 de cada 10 con niveles de
analfabetismo, a este distrito le siguen los distritos 1 y 4 con ms del 10 por ciento de
analfabetos, en tanto que el distrito 6 es el que menor porcentaje de analfabetos presenta, dado
que la poblacin de analfabetos en este distrito alcanza al 2.7 por ciento de todas las personas
mayores de 15 aos de edad.
Tabla n 80: Tasa de analfabetismo para personas de 15 y ms aos de edad
Total de personas
mayores de 15 aos 7839 7243 4529 5220 13084 8280 6496 9024 10109 10234 6044 4287 92390
Total personas
analfabetas 829 697 400 567 1282 224 585 750 995 630 509 481 7948
Tasa de analfabetismo 10.6 9.6 8.8 10.9 9.8 2.7 9.0 8.3 9.8 6.2 8.4 11.2 8.6
Total de personas mayores de 15 aos 718 3734 1740 1507 7699 100090
Total personas analfabetas 218 1430 502 398 2548 10496
Tasa de analfabetismo 30.3 38.3 28.9 26.4 33.1 10.5
En el rea rural es donde se presenta el mayor porcentaje de analfabetos, dado que el 33.1 por
ciento 1 de cada 3 personas mayores de 15 aos de edad es analfabeto, donde el distrito 14 es el
que mayor tasa de analfabetismo presenta casi 4 de cada 10 personas se encuentran con niveles
de analfabetismo.
Ahora nos encontramos en capacidad de lograr la incidencia de la pobreza debido a los niveles
educativos alcanzados por las personas en cada uno de los distritos del municipio de Potos, la
incidencia de la pobreza llega al 41.6 por ciento de la poblacin, en el rea urbana con 37.5 por
ciento de incidencia y en el rea rural con el 87.8 por ciento de incidencia de pobreza
Tabla n 81: Incidencia de la pobreza basado en los niveles educativos
Incidencia
inadecuados usos
energticos (%) 44.7 43.1 36.3 47.7 39.2 9.9 37.9 33.2 43.5 26.7 38.7 53.6 37.5
Incidencia inadecuados usos energticos (%) 76.5 89.8 86.6 88.8 87.8 41.6
En el rea urbana encontramos que el distrito 12 es el que tiene la mayor incidencia de la

pobreza, con el 53.6 por ciento de la poblacin, en tanto que el distrito 6 es el que menos
incidencia de la pobreza presenta 9.9 por ciento, observemos ahora los mapas de distribucin de
la incidencia de la pobreza basado en los niveles educativos existentes en cada rea geogrfica.
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Mapa N 34

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c.7.5.6. Accesibilidad a atenciones de salud

c.7.5.6.1. Accesibilidad a atenciones del parto
Para poder determinar el nivel del servicio de salud, se ha tomado en cuenta la caracterstica
referida a todas las mujeres en edad frtil, entre los 15 a los 49 aos de edad y que hayan
declarado tener algn parto entre los aos 1998 al 2000, de las mismas que se ha indagado el
lugar de atencin de su parto y por quin fue atendida; se ha hecho una replica rigurosa de esta
metodologa para lograr las incidencias de pobreza referidas al acceso de atencin de la salud.
Sin embargo con el propsito de mostrar las tasas de atencin del parto, en el presente documento
tan solo haremos una demostracin del ltimo ao de referencia de atencin del parto anterior a
la realizacin del censo de poblacin y vivienda 2001.
Tabla n 82: Nmero de partos existentes en el ao 2000
Mujeres en edad Frtil
(15 a 49 aos) 3228 2848 1865 2172 5371 3261 2518 4025 3439 3613 2317 1527 36184
Partos existentes en el
2000 338 291 179 238 495 172 235 338 344 280 189 143 3242
Porcentaje de
nacimientos 10.5 10.2 9.6 11.0 9.2 5.3 9.3 8.4 10.0 7.7 8.2 9.4 9.0
Mujeres en edad Frtil (15 a 49 aos) 178 1113 513 456 2260 38444
Partos existentes en el 2000 26 152 78 53 309 3551
Porcentaje de nacimientos 14.6 13.7 15.2 11.6 13.7 9.2
Del total de mujeres en edad frtil (15 a 49 aos de edad), el 9 por ciento de las mismas tuvieron
parto en el ao 2000, correspondiendo los mayores porcentajes a los distritos del rea rural, dado
que en ellas ms del 10 por ciento de las mujeres han tenido parto.
Del total de mujeres que tuvieron parto en el 2000, 67.1 por ciento atendieron su parto en un
establecimiento de salud, esto quiere decir, de cada 10 partos atendidos mas de 6 fueron
atendidos en un centro de salud, el restante aproximadamente un tercio de las mujeres atendieron
su parto en su domicilio, precisamente este es el caso mayormente acontecido en el rea rural,
donde el 72.5 por ciento de los partos fueron atendidos en sus propios domicilios.
Los distritos con mayor atencin del parto en establecimiento son el 10, 7, 3 y 8, con ms de 7 de
cada 10 partos atendidos en dichos establecimientos, en tanto que los distritos con menor
atencin del parto en un centro de salud son el distrito 6 y 4.
En el rea rural el distrito con mayor atencin de parto en domicilio es el distrito 14 el mismo que
tiene 75.3 por ciento, seguido por el distrito 16 con el 74.1 por ciento de partos atendidos en el
domicilio; en esta rea el distrito con mayor atencin del parto en establecimiento s de salud, fue
el distrito 13, en el que un 42.3 por ciento de los partos fueron atendidos en dichos lugares.

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Tabla n 83: Lugar de atencin de partos en el 2000

2000 338 291 179 238 495 172 235 338 344 280 189 143 3242
En un establecimiento
de salud (%) 69.0 69.4 73.8 67.9 69.1 84.8 74.1 72.1 66.8 78.1 69.5 56.2 71.6
En un domicilio (%) 27.4 27.3 24.0 27.0 27.2 12.5 23.0 23.9 29.2 19.2 26.9 39.3 24.9
En otro lugar (%) 2.2 1.5 0.6 2.7 1.7 0.9 1.5 1.4 2.2 0.9 2.0 2.7 1.6
Ns/Nr (%) 1.4 1.8 1.7 2.4 2.0 1.9 1.4 2.6 1.9 1.8 1.6 1.8 1.9
En un establecimiento de salud (%) 42.3 18.4 25.2 20.3 22.4 67.1
En un domicilio (%) 56.7 75.3 71.0 74.1 72.5 29.2
En otro lugar (%) 0.7 2.0 1.3 1.9 1.7 1.6
Ns/Nr (%) 0.4 4.3 2.5 3.7 3.4 2.0
Similarmente las atenciones del parto por mano calificada (medico, enfermera), en todo el
municipio llegan al 69.7 por ciento de todos los partos atendidos en el ao de referencia, en el
rea urbana se cuenta con un 74 por ciento de partos atendidos por personal de salud, mientras
que existe un 7.3 por ciento de mujeres que atienden su parto por una partera, y un 6.8 que
atiende su parto ella misma.
Tabla n 84: Persona que atendi el parto existente en el ao 2000

2000 338 291 179 238 495 172 235 338 344 280 189 143 3242
Mdico 59.9 60.6 66.8 58.3 61.7 78.8 62.7 61.2 59.4 69.1 61.2 48.4 63.1
Enfermera/ Auxiliar de
enfermera 12.3 10.3 9.2 11.7 11.2 8.4 11.9 12.0 11.5 11.1 10.4 13.7 11.1
Partera 8.5 7.4 8.1 6.2 7.4 6.7 7.0 7.5 6.0 7.0 7.7 8.1 7.3
Usted misma 8.0 8.4 6.7 8.9 6.9 1.3 6.4 7.1 7.9 4.4 7.7 11.3 6.8
Otra persona 10.0 11.5 7.5 12.5 10.8 2.7 10.5 9.6 13.3 6.6 11.2 16.8 9.9
Ns/Nr 1.4 1.8 1.7 2.4 2.0 2.0 1.5 2.7 1.9 1.8 1.7 1.8 1.9
Mdico 33.8 15.3 23.2 18.0 19.1 59.1
Enfermera/ Auxiliar de enfermera 10.2 4.8 7.0 2.5 5.4 10.6
Partera 8.1 6.6 11.9 5.0 7.5 7.3
Usted misma 21.8 40.7 36.0 45.2 38.8 9.7
Otra persona 25.7 26.8 19.1 24.9 24.9 11.2
Ns/Nr 0.4 5.7 2.7 4.4 4.4 2.1
En el rea rural, la mayor cantidad de partos es atendida por ella misma as lo manifiesta el 38.8
por ciento de los partos atendidos en el 2000.

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Con los datos anteriores calculamos la incidencia de la pobreza debidos a la inadecuacin a la

atencin de los partos, a partir de los cuales se infiere el acceso que tiene la poblacin a la
atencin de su salud, (la metodologa as fue aplicada aunque discrepamos con ello), con relacin
a la salud
Tabla n 85: Incidencia de la pobreza basado en los inadecuados accesos a la atencin de la salud
Incidencia
inadecuados usos
energticos (%) 71.7 63.9 45.5 92.8 56.7 0.0 46.6 46.9 89.1 48.8 84.4 100.0 61.5
Incidencia inadecuados usos energticos
(%) 0.0 20.0 20.4 0.0 14.7 57.7
En tal sentido encontramos una incidencia de la pobreza debido a los inadecuados accesos de la
atencin de la salud, para todo el municipio el mismo que llega al 57.7 por ciento de pobreza;
para el rea urbana encontramos que el distrito con mayor incidencia en la pobreza debidos a la
adecuada atencin de salud, llega inclusive al 100 por ciento en el distrito 14.
Paradjicamente y no obstante, de haber observado los menores niveles de atencin de la salud

en el rea rural, de repente se observa que la incidencia en dicha rea inclusive llega a 0, esto
debido a los ponderadores que hacen a la pobreza en las inadecuaciones de atencin de la salud,
son diferentes para diferentes reas, es as que se tienen las ciudades capitales, los centros
urbanos, centros poblados y el rea rural, cada uno de estos tienen una diferente ponderacin de
atencin de la salud, basados en la atencin del parto de las mujeres que tuvieron hijos entre los
aos 1998 y el 2000. Basados en estos diferenciales proporcionales es que se han ponderado
dichas atenciones del parto, considerando las diferencias en los 3 distritos urbanos como centro
urbano y el nico distrito rural.
Las incidencias reflejadas en los porcentajes de cada uno de los distritos manifiestan la existencia
de problemas graves de acceso a la atencin de la salud, tal y como reflejan los mapas de distritos
en la que la totalidad del municipio se encuentra con altos niveles de incidencia de la pobreza
debidos a la inaccesibilidad a las atenciones de salud.

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Mapa N 35.

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c.7.5.7. Niveles de pobreza basados en los componentes de las Necesidades Bsicas

Insatisfechas
Una vez analizados los diferente componentes que hacen a la pobreza, estos se resumen en los
indicadores de las Necesidades Bsicas Insatisfechas, la misma que agrupa dichos componentes,
la misma que a su vez esta cuenta con 5 niveles de pobreza: Las necesidades bsicas satisfechas
(no pobres), en el umbral de la pobreza (no pobres), la pobreza moderada, la pobreza indigente y
la pobreza marginal, estos se resumen en la siguiente tabla:
Tabla n 86:Pobreza por las Necesidades Bsicas Insatisfechas Resumen
PobrezaMarginal
Incidencia delaeducacin
Umbral depobreza
Incidencia delaSalud
NecesidadesBsicasSatisfechas
Pobrezamoderada
PobrezaIndigente
Incidencia delosespaciosdelavivienda
Incidencia delusodeenergticos
Incidenciamaterialesdeconstruccin
TOTALPOBLACION
Incidencia delosserviciosbsicos
1 13080 10.6 23.7 49.5 15.9 0.3 10.7 70.3 17.6 6.0 44.7 71.7
2 11754 22.7 17.7 43.1 15.9 0.5 10.3 68.0 21.0 6.1 43.1 63.9
3 7303 17.0 35.4 35.6 11.9 0.1 12.1 74.5 24.1 4.8 36.3 45.5
4 8971 2.6 19.7 60.5 16.6 0.6 13.9 73.5 37.8 8.2 47.7 92.8
5 20974 16.4 33.3 38.4 11.3 0.6 10.5 70.3 14.4 7.3 39.2 56.7
6 11067 64.4 33.2 2.4 0.0 0.0 1.8 42.0 2.7 2.8 9.9 0.0
7 10395 16.9 36.1 36.2 10.8 0.0 9.7 72.5 26.3 4.7 37.9 46.6
8 14272 14.6 38.9 39.0 7.5 0.0 8.5 68.3 29.0 4.4 33.2 46.9
9 16722 2.2 28.1 60.1 9.3 0.2 10.5 73.0 17.6 8.3 43.5 89.1
10 16043 28.6 44.6 24.5 2.2 0.0 5.6 52.4 12.9 5.5 26.7 48.8
11 9483 9.1 32.4 45.3 12.8 0.4 8.7 66.8 22.2 6.1 38.7 84.4
12 7799 0.0 2.3 72.1 25.3 0.3 11.3 73.9 27.1 7.8 53.6 100.0
Urb. 147862 17.2 30.1 41.5 10.9 0.2 9.3 66.8 19.9 6.1 37.5 61.5
13 1056 1.3 16.6 64.3 17.6 0.0 41.0 59.8 89.4 65.8 76.5 0.0
14 6228 0.2 2.7 55.6 40.4 1.1 66.6 67.0 96.0 93.9 89.8 20.0
15 3136 0.1 3.6 69.2 27.1 0.0 47.1 69.4 88.8 78.3 86.6 20.4
16 2453 0.2 0.7 53.8 45.3 0.0 83.2 72.0 99.0 99.4 88.8 0.0
rural 12873 0.3 3.7 59.3 36.2 0.5 62.9 67.9 94.3 88.8 87.8 14.7
Potos 160734 15.8 28.0 43.0 12.9 0.3 13.6 66.9 25.9 12.8 41.6 57.7
Determinndose en consecuencia que la pobreza existente en el municipio de Potos es de del

56.2 por ciento de pobreza sobre la totalidad de la poblacin que vive en viviendas particulares,
significando esto que de los 90332 habitantes, los mismos que se encuentran con niveles de
pobreza referidos a los componentes de las Necesidades Bsicas Insatisfechas, estas mediciones
se encuentran fundamentalmente influenciadas por dos incidencias, la de los espacios en la
vivienda y los niveles de educacin logrados.
En el rea urbana la mayor cantidad de pobres se concentran en los distritos 1, 5 y 9 en los

mismos que se sobrepasa al 10 por ciento de la poblacin total urbana con niveles de pobreza, en
tanto que la pobreza extrema se encuentra en los distritos 5, 1, 12 y 5 en los mismos que la
pobreza extrema sobrepasa al 10 por ciento de toda la poblacin que se encuentran con niveles de
pobreza extrema.

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Tabla n 87: Poblacin segn situacin de pobreza

Total poblacin Total poblacin sin Total poblacin con Total poblacin con
Distritos en viviendas pobreza pobreza pobreza extrema
particulares
Nmero Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje
1 3043 4492 6.4 8584 11.0 2114 12.9
2 2801 4756 6.8 6996 9.0 1929 11.7
3 1748 3829 5.5 3473 4.5 876 5.3
4 2121 2003 2.9 6966 8.9 1540 9.4
5 4982 10428 14.9 10545 13.5 2492 15.2
6 2859 10796 15.4 268 0.3 0 0.0
7 2572 5509 7.9 4886 6.3 1123 6.8
8 3563 7633 10.9 6639 8.5 1069 6.5
9 3841 5067 7.2 11646 15.0 1590 9.7
10 3647 11749 16.8 4294 5.5 356 2.2
11 2134 3939 5.6 5544 7.1 1252 7.6
12 1757 179 0.3 7618 9.8 1997 12.2
urbano 35062 69983 100.0 77857 100.0 16434 100.0
13 322 189 37.4 866 7.0 186 3.9
14 1787 176 34.8 6046 48.9 2586 54.6
15 742 117 23.2 3020 24.4 850 18.0
16 605 22 4.4 2433 19.7 1112 23.5
rural 3456 505 100.0 12364 100.0 4734 100.0
Total 38518 70444 43.8 90265 56.2 21195 13.2
En tanto que en el rea rural la pobreza se concentra principalmente en el distrito 14 en el que se

concentra el 49 por ciento de toda la poblacin pobre; por otro lado de toda la poblacin en
extrema pobreza del rea rural el 54.6 por ciento se concentra en este mismo distrito.
Los mapas presentados muestran la distribucin de la pobreza en general y de la pobreza extrema

esto permite contar con una sectorializacin de la pobreza y la objetividad de los datos permitirn
a los tomadores de decisiones apuntalar sus polticas de desarrollo humano, para lograr disminuir
dichos niveles de pobreza extrema, ms an cuando la comunidad internacional, ha definido el
fracaso de las intervenciones gubernamentales con respecto a la disminucin de estos niveles de
pobreza y definiendo que son las comunidades, y las organizaciones sociales las que deben tomar
las decisiones a fin de lograr obtener la disminucin de la pobreza extrema al ao 2015, como
objetivo internacional de las metas del milenio.

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Mapa N 36

Consultor PDM Potos
Mapa N 37.

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c.7.5.8. Tenencia de la vivienda
Del total de hogares que habitan en vivienda particular en el Municipio de Potos (31810), el 61.2
por ciento de los hogares habitan en viviendas propias, el 29 por ciento paga alquileres, el 6.8 por
ciento vive en la modalidad de contrato anticrtico (mixto o no), el 2.6 por ciento vive en
viviendas bajo otro tipo de modalidad ya sea prestado, hipotecado u otra.
Tabla n 88: Porcentaje de hogares por caractersticas de tenencia de la vivienda
Anticretico y Otro tipo de
Total Propia Alquilada mixto Cedida propiedad
Distrito 1 2512 1492 817 168 5 30
Porcentaje 100.0 59.4 32.5 6.7 0.2 1.2
Distrito 2 2309 1388 749 129 9 34
Porcentaje 100.0 60.1 32.4 5.6 0.4 1.5
Distrito 3 1457 816 508 94 4 35
Porcentaje 100.0 56.0 34.9 6.5 0.3 2.4
Distrito 4 1788 993 576 57 14 148
Porcentaje 100.0 55.5 32.2 3.2 0.8 8.3
Distrito 5 4257 2397 1410 350 20 80
Porcentaje 100.0 56.3 33.1 8.2 0.5 1.9
Distrito 6 2701 1420 699 472 9 101
Porcentaje 100.0 52.6 25.9 17.5 0.3 3.7
Distrito 7 2059 1105 756 157 5 36
Porcentaje 100.0 53.7 36.7 7.6 0.2 1.7
Distrito 8 3167 1787 1092 217 23 48
Porcentaje 100.0 56.4 34.5 6.9 0.7 1.5
Distrito 9 2680 1442 988 149 11 90
Porcentaje 100.0 53.8 36.9 5.6 0.4 3.4
Distrito 10 2696 1735 652 240 14 55
Porcentaje 100.0 64.4 24.2 8.9 0.5 2.0
Distrito 11 1753 1040 564 99 3 47
Porcentaje 100.0 59.3 32.2 5.6 0.2 2.7
Distrito 12 1216 764 399 28 2 23
Porcentaje 100.0 62.8 32.8 2.3 0.2 1.9
Distrito 13 309 272 10 0 0 27
Porcentaje 100.0 88.0 3.2 0.0 0.0 8.7
Distrito 14 1785 1748 7 1 3 26
Porcentaje 100.0 97.9 0.4 0.1 0.2 1.5
Distrito 15 571 536 7 1 0 27
Porcentaje 100.0 93.9 1.2 0.2 0.0 4.7
Distrito 16 550 529 6 0 3 12
Porcentaje 100.0 96.2 1.1 0.0 0.5 2.2
Total Potos 31810 19464 9240 2162 125 819
Porcentaje 100.0 61.2 29.0 6.8 0.4 2.6
Lo importante es la definicin de la cantidad de hogares que no viven en viviendas que les

propias, esto afecta al 38.8 por ciento de los hogares, esto hace que 12346 hogares se encuentren
sin la correspondiente propiedad de la vivienda, dado que el 29 por ciento de los hogares viven en

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viviendas alquiladas, el 6.8 por ciento viven en contrato anticrtico, y el restante 3 por ciento vive
ya sea en una vivienda cedida por familiares o por objeto de contrato de trabajo.
Los distritos con mayor porcentaje de hogares sin vivienda propia, se ubican en principalmente
en los distritos del rea central del municipio, en ese orden se presenta el distrito 6, en el mismo
que el 47.4 por ciento de los hogares no cuentan con la vivienda propia, a este distrito le sigue el
distrito 7, distrito 9, distrito 4, distrito 3 y distrito 5 donde ms del 40 por ciento de los hogares
viven en viviendas no propias.
Indudablemente cuanta mayor aproximacin tiene al rea rural, nos encontramos con un mayor
porcentaje de hogares que cuentan con su vivienda propia, tal como acontece con los distritos 14,
15 y 16, con porcentajes de hogares con vivienda propia que se acercan al 100 por ciento, en
tanto que el distrito 13 se muestra con el menor porcentaje con propiedad, dado que tan solo el 88
por ciento de los hogares cuentan con vivienda propia, esto quiere decir que un 22 por ciento de
los hogares viven en anticrtico, mixto o alquiler.
El distrito con mayor cantidad de hogares que viven el alquiler, es el distrito 9 y 7, dado que el
36,9 y 36.7 por ciento de los hogares viven en esta modalidad; en tanto que en el distrito 6,
existen mayor cantidad de hogares que cuentan con anticresis de la vivienda, dado que el 17.5 por
ciento de los hogares viven bajo esta modalidad.
Sin embargo de esto, observamos que el 58.35 por ciento de la poblacin se encuentra con la
seguridad del techo propio, en tanto que el 41.65 por ciento de la poblacin se encuentra en una
situacin de no vivir bajo un techo propio, esto quiere decir que 60424 personas no viven bajo un
techo propio.
Tabla n 89: Total personas que se encuentran sin la seguridad de la vivienda propia
Caracterstica de la vivienda Total personas Porcentaje
total personas en vivienda propia 84633 58.35
total personas en vivienda no propia 60424 41.65
Total poblacin 145057 100.00
c.7.6. Transportes y comunicaciones

c.7.6.1. Accesibilidad desde y hacia el exterior e interior del municipio
La red vial principal de comunicacin externa del departamento con los otros 8 restantes
departamentos que componen Bolivia, se encuentra definido por las principales carreteras de
comunicacin, las mismas que forman parte de la principal infraestructura de comunicacin del
municipio con sus comunidades, dado que el acceso a la ciudad de Potos, principal centro
departamental, se realizan a travs de dicha infraestructura caminera, e incluso el municipio de
Potos, forma parte de la principal red o ruta caminera de vinculacin de 4 departamentos de
Bolivia (La Paz, Oruro, Potos y Tarija), la misma que a su vez se constituye en la principal ruta
caminera de vinculacin entre 2 pases, Per y Argentina, ruta esta que se constituye en el
principal nexo de articulacin latino americana, rememorando lo que en la poca de la colonia se
la conoca como la ruta de Wiracocha, cuyo principal articulador, fue la ciudad de Potos, ncleo
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de recepcin de productos destinados a la explotacin minera y salida de los productos

mineralgicos extrados de la misma.
Las cualidades de esta ruta, son que se encuentra bsicamente situado en la meseta altiplnica
constituida por las dos cordilleras (oriental y occidental), la misma que determina la estabilidad
de sus suelos y la hace transitable durante todo el ao y de manera continua; si se hace una
comparacin con las carreteras alternativas, situados en otros departamentos o pases,
encontramos que estos son de una extrema inviabilidad, en funcin a los siguientes obstculos
fisiogrficos:
1. Ruta por la amazonia, Brasil, Venezuela, Colombia hacia el norte, principal obstculo, el
mismo amazonas, cuyos ros y meandros vivos (en constante cambio) hacen inviable la
construccin de puentes y por ende una carretera slida y estable.
2. Ruta por la playa del ocano Pacfico, lo inhspito y agreste del territorio costero, desde
Mejillones hasta Arica, con desierto de por medio y la tranca de la cordillera occidental,
imposibilitan la construccin de una carretera estable.
3. Ruta alternativa interna Tarija, Santa Cruz, Beni hacia el norte, similarmente al accidente
definido en el inciso 1, determinan su inviabilidad
Mapa N 38: red fundamental de carreteras en Bolivia

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Los anteriores, determinan que la ruta definida con color rojo y correspondiente a la ruta 1 (F1),
se constituye en la principal ruta de interconexin tanto nacional e internacional; como
comentario adicional, se determina que la ruta de Wiracocha gestada desde la poca del Incario,
Cuzco-Porco, con una tradicin de ms de 6 siglos de antigedad y posterior uso de la Corona
Espaola, determinan de manera inequvoca que el centro de gravedad tanto de norte sur como de
este a oeste, se constituye el departamento de Potos y principalmente su eje articulador la ciudad
de Potos y su Cerro Rico de Potos.
La ruta 1 (F1), desde la ciudad sede de Gobierno La Paz, hasta la ciudad de Potos, se encuentra
pavimentado con una extensin de 490 kilmetros, tardndose de un punto a otro entre 7 a 8
horas (considerando a 60 km por hora), la carretera desde Potos hasta la frontera con Argentina
(Villazn) se encuentra en proceso de pavimentacin y esta constituida por 310 kilmetros,
Desde la punta fronteriza de Argentina hasta la punta fronteriza con Per, se tiene 950 km de
recorrido.
Por lo tanto se demuestra que el territorio de norte a sur que ocupa el municipio de Potos, es el
punto estratgico con posicionamiento geopoltico vital para el desarrollo no solo del municipio
sino del pas en su conjunto.
c.7.6.2. Vas en la ciudad de Potos
La red de comunicacin al interior de la ciudad de Potos, se encuentra con una alta frecuencia de
vas asfaltadas y con cemento rgido, la red fundamental de vas de ciudad se encuentra
constituida por trama vial que no obedece a ningn esquema jerarquizado, como resultado de un
proceso de planificacin. Un claro ejemplo es la indiscriminada denominacin de avenidas y
calles a los cortos tramos de avenidas con separador central.
A continuacin, se realiza una descripcin del actual sistema vial, mostrando las principales
deficiencias y problemas.
En este marco se detallan las vas que por sus caractersticas constituyen una primera red de
arterias de primer orden que sin embargo no llegan a conformar un verdadero sistema de
circulacin continua:
Los tres ingresos a la ciudad generan un sistema de vas que se convierten en las principales,
pero que sin embargo pierden su jerarqua al ingresar a la trama urbana. Se trata de las
carreteras a Oruro - Avenida o Panamericana, a Sucre y a Tarija. Estas vas son la base de la
futura circunvalacin
La a avenida Universitaria que continua por la avenida Camacho, la calle Cochabamba, en el
sector Oeste y la calle Cobija que ingresa a la zona central, esta ltima se origina en la
estacin Central y se conecta con la calle La Paz en el centro de la ciudad
La calle La Paz que vincula el sector central de la ciudad que se extiende en sentido Noreste
Sudoeste, vinculando ambos sectores, desde la plaza del minero hasta el Cementerio. De la
plaza del minero cambia de nombre calle Surco hasta la Circunvalacin

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La avenida Sevilla, paralela a la va del ferrocarril, que conecta los sectores Este y Oeste de
la ciudad desde la avenida Universitaria hasta el Cementerio. Esta importante arteria es
inutilizada en los fines de semana debido a la instalacin de comercio informal. La
verdadera conexin entre las dos zonas es actualmente por las calles Chayanta y Litoral
La calle J.L. Sanjines y la Circunvalacin entre la avenida Universitaria y el Cementerio.
Tres vas paralelas conformadas por las calles, Highland Players, Rene Moreno y Poliducto
que se desarrollan en sentido Oeste Este
La avenida Murillo y la calle Aramayo, dos vas que se desarrollan paralelamente en sentido
Norte Sur vinculando el sector del estadium, terminal de buses, estacin de Bomberos con
el Plan 40
Dos vas en sentido Noroeste Sudeste conformadas por las avenidas del Periodista y Duran
de Castro. Estas dos arterias no tienen una especifica funcin de vinculacin ni de
continuidad
La calle Chayanta en sentido Sudeste Noreste entre el cementerio y el mercado Central
La calle L. Soux, en la zona Sudeste, distrito 4 que se desarrolla desde la calle Hernndez
hasta la parte inferior de la Circunvalacin pero sin conectarse con esta vehicularmente
debido a la pendiente y a la diferencia de niveles
La ruta a Cantumarca que se conecta con la carretera a Oruro y que se origina en la zona Sur
de la ciudad en el distrito 7
Tramos de va que actualmente se denominan circunvalacin en la zona Este de la ciudad y
dos tramos de las calles Vsquez e Independencia, en el sector Oeste
El sistema de vas de segundo orden, al igual que las anteriores no obedecen a un esquema
jerrquico claro, adems el tratamiento del material de rodadura no es homogneo con varias
arterias de tierra, est conformada por las siguientes arterias, siguiendo el orden numrico de los
distritos:
La calle La calle Schmidt entre la Av. Circunvalacin, y San Alberto, interceptando las
calles La Paz y Chayanta en los distritos 1 y 5.
La calle 14 de Infantera, entre la Circunvalacin y L. Ustares, en el distrito 1.
La calle L. Ustares, entre 14 de Infantera y Bolvar, en los distritos 1 y 2.
Las calles Argote, 26 de Infantera y L. Jaimes que constituyen un circuito que da
continuidad a la calle La Paz, por cambio de sentido, en los distritos 1 y 2.
La calle Bolvar entre las calles Pisagua y Camacho, en los distritos 1 y 6.
La calle Hoyos entre las calles Pisagua y Chichas, en los distritos 2 y 6 interceptando la
calle La Paz. Esta va es la continuacin de la calle Durn de Castro
La calle Chuquisaca entre la Circunvalacin y la calle Bustillos, en los distritos 2 y 6,
interceptando las calles La Paz y Jordn donde cambia de nombre a Santiago de Villa
La calle Jordn entre la Circunvalacin y Santiago de Villa, en el distrito 2
La calle Betanzos entre las calles La Paz y Colombia.
La calle Hernndez hasta la calle San Pedro y su continuacin hasta la calle La Paz
La calle San Alberto entre las avenidas Litoral y Sevilla, en el distrito 5
La calle Bustillos entre el Cementerio y la calle Chuquisaca, en los distritos 5 y 6
La avenida Costanera entre las calles Vsquez y Circunvalacin, en el distrito 7
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La va que pasa por la parte posterior del Hospital Bracamonte hasta la calle Cobija, en el
distrito 8
La avenida Aramayo entre la Circunvalacin y la avenida Sevilla, en el distrito 9
La avenida Villa Esperanza entre la Circunvalacin y la calle Tapia, en el distrito 9
Las calles Argentina y Per que se desarrollan paralelamente a la avenida Murillo hasta la
maestranza del Servicio Nacional de Caminos, en el distrito 10
La calle Amrica entre las calles Rene Moreno y Barcelona, en el distrito 11
Las avenidas Italia y Japn que conectan el Hospital Bracamonte con la avenida
Panamericana
Mapa N 39: red de vas principales y secundarias de la ciudad de Potos
El PMUTT, seala que el sistema viario de Potos, est conformado por 250 Km con las
siguientes caractersticas de rasante:
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Tierra 612.600 m2 31.45%

Piedra 640.130 m2 - 32.86%
Adoqun 119.829 m2 - 6.15%
Loseta 248.646 m2 - 12,76%
Cemento 155.500 m2 - 7,98%
Asfalto 167.890 m2 - 8.61%
Fuente: POUT del municipio de Potosi
En vas peatonales, la composicin es la siguiente:
Mosaico 2.500 m2 - 0.12%

Cemento 700 m2 - 0,03%
Fuente: POUT del municipio de Potos
Mapa N 40: Material existente en vas

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La superficie total es de 1.947,795 metros cuadrados.
Es importante resaltar que el relevamiento efectuado, se encuentra con un rezago de 2 aos, y

las planificaciones previstas de pavimento rgido de vas (principalmente) hacen prever que se
cuenta actualmente con un sistema adecuado y mejorado de mayores vas, dicho material se
constituye el elemento principal material de rodadura.
El pavimento rgido de cemento est siendo utilizado con mayor intensidad, an en vas
coloniales antes empedradas. Este sistema si bien mejora las condiciones de trfico vehicular no
condice con el estilo de las edificaciones, especialmente en el sector Sudoeste de la ciudad.
El adoqun se concentra en el sector Sur del centro de la ciudad en las arterias que antes fueron
las de mayor trfico vehicular. Este material est siendo sustituido por otros materiales de la
misma forma que el empedrado.
La cermica ha sido utilizada exclusivamente en el paseo peatonal del boulevard que

corresponde a la calle Sucre.
c.7.7. Parque automotor
La construccin de la carretera asfaltada La Paz-Potos, sin duda ha trado una explosin del
parque automotor en los ltimos 10 aos, la misma que habra crecido en un 50 por ciento, ms
que los existentes en 1994, y es probable que en los ltimos 3 aos 2003-2006, el parque
automotor haya crecido an ms, debido a la intensa actividad minera, la misma que inclusive
estima la cantidad de 15.000 motorizados, entre pblico y privados.
Tabla n 90: Total personas que se encuentran sin la seguridad de la vivienda propia
Tipo de vehculo 1994* 1995* 1996* 1997* 1998* 1999* 2000 2001(1) 2002(2) 2003(3)
Automviles 1.586 1.841 2.006 2.104 2.051 3.435 3.699 3.854 4.185 4.569
Vagonetas y furgonetas 1.099 1.260 1.437 1.504 1.423 1.367 1.370 1.379 1.383 1.386
Camionetas 1.290 1.396 1.478 1.778 1.093 1.273 1.276 1.283 1.286 1.290
Jeeps 717 763 818 833 708 560 561 567 568 568
Omnibuses y microbuses 400 462 510 559 656 2.320 2.336 2.334 2.350 2.367
Camiones 2.962 3.081 4.200 4.258 2.220 2.041 2.051 2.134 2.144 2.155
Total 8.054 8.803 10.449 11.036 8.151 10.996 11.293 11.552 11.916 12.335
Fuente: * Seccin de vehculos HAM (1994-1999), (1) Combinacin Censo de Poblacinvvivienda 2001 y HAM, (2)
Proyeccin-Jaime Chumacero Lpez, (3) Proyeccin basado en POUT (2003)
c.7.8. Terminales de transporte pblico
c.7.8.1. Terminales Interdepartamentales
La ciudad de Potos cuenta actualmente con una terminal terrestre, sin embargo se viene
construyendo la nueva terminal de buses, la misma que posibilitar un mejor flujo vehicular,
dado que la actual terminal se encuentra bastante saturada por los incrementados servicios de
buses y pasajeros que no cuentan con la comodidad requerida.

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No existen datos confiables de movilizacin de pasajeros por la terminal de buses, sin embargo
existen algunas estimaciones del movimiento de buses en la terminal, que acumulados en
movimientos de diferentes horarios, superan el nmero de 30 buses diarios, lo que en
consecuencia define la movilizacin de 1500 personas por da y en consecuencia la movilizacin
de 550000 pasajeros anualmente.
Mapa N 41: Ubicacin de terminales
c.7.8.2. Terminales Interprovinciales

Actualmente la ciudad de Potos cuenta con varias terminales interprovinciales, siendo la ms
importante la plaza del mercado Uyuni, la misma que es utilizado por los buses que hacen su
recorrido a los municipios de las provincias Cornelio Saavedra (balnearios de Chaqui) y Jose
Maria Linares (Puna), similar actuacin realiza la Plaza el Minero, con buses que se encuentran
esperando los pasajeros necesarios para salir con destino a dichas provincias.

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En tanto que en el acceso occidental, a la terminal ferroviaria (calles Universitaria e Ilustres), se

encuentra la terminal cuyos buses van con destino al Sud Oeste del departamento, con destino a
las provincias Antonio Quijarro (Uyuni, Porco, Tomave).
El mercado Chuquimia se presenta como la terminal de buses con destino a los balnearios
termales de Tarapaya y Miraflores (vese mapa de ubicacin de terminales).
c.7.9. Red de comunicaciones

c.7.9.1. Telefona institucional y domiciliaria
El servicio de telefona, denominado fija, se encuentra asistido por la Cooperativa de telfonos

automticos Potos (COTAP), la misma que es una entidad sin fines de lucro, y se encuentra
regida por la Ley de cooperativas, cuya estructura jurdica y orgnica es regido por esta ley, en
tanto que es supervisada por la Ley de Telecomunicaciones cuyo velador es la Superintendencia
de telecomunicaciones, que supervisa su actividad.
Tabla n 91: Total de lneas fijas telefnicas
Tipo de uso de lneas 1996 1997 1998 1999 2000(1) 2001(2) 2002 2003 2004 2005
Lneas para uso del hogar 5.197 6.690 6.819 6.799 8.700 9.797 9.849 9.965 10.261 10.792
Lneas para uso empresarial e
institucional 1.523 1.961 1.999 1.993 2.550 2.872 2.887 2.921 3.007 3.163
Total lneas 6.721 8.651 8.817 8.791 11.250 12.669 12.736 12.886 13.268 13.955
Fuente: Basado en los datos de la superintendencia de telecomunicaciones, (1) PDM 200-2004, (2) Datos del censo de poblacin
y vivienda 2001, clculos jaime Chumacero
El crecimiento de usuarios de lneas telefnicas fjas, en los ltimos 10 aos, ha tenido un

incremento de ms del 100 por ciento (108 por ciento), considerando que en toda Bolivia el
crecimiento en los ltimos 10 aos ha sido del 90 por ciento, por lo tanto el crecimiento de la
telefona fija en el municipio de Potos se encuentra con un mayor crecimiento que el nacional,
sin embargo en una comparacin con los restantes departamentos, se determina que el mayor
crecimiento de la telefona fija se ha dado en el departamento de Beni, con un crecimiento de
cerca del 200 por ciento, esto quiere decir que en este departamento el servicio de este medio de
comunicacin ha contado con un crecimiento dos veces ms que los existentes en 1996.
El mayor crecimiento de este servicio se ha dado en los aos de 1997 y 1998, con respecto a
1996, en los que el acumulado de crecimiento de este servicio, ha llegado a un acumulado de
cerca del 30 por ciento, y en los subsiguientes aos el crecimiento se ha situado por debajo del 10
por ciento y en algunos casos por debajo del 5 por ciento; el efecto de la ampliacin del servicio
mediante la lnea gemela no se nota, ya que pareca que el incremento de dicho servicio habra de
crecer como fruto de dicha poltica; este hecho se debe principalmente a la aparicin de la
competencia del servicio de la lnea movil.
Si a lo anterior aadimos la cantidad de lneas que no se encuentra en servicio, el mismo que en

la ltima dcada ha sido el 25 por ciento (1996-2005), con un preocupante aumento ao tras ao,
llegando inclusive al 2005 a un 32 por ciento de lneas no usadas, la situacin de la operadora de
lneas fijas en Potos COTAP, se encuentra en una comprometedora situacin de falta de

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competitividad, ya que este porcentaje de lneas sin operar supera al nacional en ms del 10 por
ciento.
c.7.9.2. Telefona mvil
El servicio de telefona mvil de reciente aparicin, ha cobrado una fuerza inusual, en el uso y
cobertura principalmente en los ltimos 5 aos, debido a que en estos aos se ha incrementado el
nmero de usuarios hasta llegar al nmero de 2.421.402 de lneas telefnicas, la facilidad y
accesibilidad a dicho servicio, hace que esta se encuentra en plena competencia con respecto al
servicio de lneas fijas, estas ltimas tienen una cobertura de 817.000 lneas, demostrndose as la
preferencia de la ciudadana del uso de los mviles a los fijos.
La tendencia de crecimiento de este servicio se prev que ser an mucho ms e incluso con la
incorporacin del sistema voz IP, los costos de comunicacin tienden a bajar hasta llegar al costo
internacional de llamadas de larga distancia que cuestan los 0,30 centavos de boliviano por
minuto.
Tabla n 92: Total de lneas mviles

DEPARTAME
NTO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Beni 0 1.139 2.564 4.557 8.879 10.447 12.389 17.376 28.339 37.836
Chuquisaca 852 3.238 5.322 9.287 13.693 18.140 20.052 30.921 49.811 73.941
Cochabamba 5.342 16.469 34.043 64.364 99.858 141.500 187.553 222.842 332.407 448.912
La Paz 13.679 46.007 86.115 159.016 215.865 286.950 350.324 441.051 573.564 747.499
Oruro 478 3.762 6.722 9.869 12.605 19.375 25.327 42.915 66.538 97.810
Pando 0 0 321 635 1.195 1.226 1.435 2.521 6.386 10.076
Potos 247 1.962 2.961 5.934 8.960 10.855 14.448 23.092 41.152 64.738
Santa Cruz 12.724 42.880 95.654 157.247 206.404 270.216 380.857 449.047 636.332 842.316
Tarija 78 2.976 5.570 9.435 15.161 21.208 30.948 49.079 66.260 98.274
Total Nacional 33.400 118.433 239.272 420.344 582.620 779.917 1.023.333 1.278.844 1.800.789 2.421.402
Municipio de
Potos (1) 148 1.177 1.777 3.560 5.376 6.513 8.669 13.855 24.691 38.843
Fuente: Superintendencia de telecomunicaciones, (1) datos estimados
La estimacin de lneas mviles existentes en el municipio de Potos, dan un nmero de 38.843

lneas existentes, esto equivale a que cerca del 50 por ciento de la poblacin mayor de 15 aos
cuenta con el respectivo servicio de telefona mvil.
c.7.9.3. Servicio de telefona rural
El rea rural se encuentra cubierta con cabinas telefnicas instaladas por ENTEL, como fruto de
compromisos firmados entre dicha empresa y el estado de Bolivia a fin de satisfacer la demanda
de comunicacin de las poblaciones que se encuentran privadas del acceso tanto de la telefona
fija como de la mvil, es as que en el municipio de Potos se encuentra 15 cabinas telefnicas
instaladas en los cantones que pertenecen a dicho municipio.

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Las llamadas tanto de entrada y salida a dichas cabinas telefnicas superan los dos mil con una
duracin anual de 219.510 minutos, esto quiere decir que las comunicaciones por cada una de las
llamadas han durado en promedio ms de una hora (104 minutos); correspondiendo a 103.627
minutos de comunicacin con el interior del pas, y 115.833 correspondientes a llamadas
internacionales, de las que 115.800 han sido llamadas entrantes (desde otros pases), esta ltima
con una duracin de 346 minutos por llamadas en promedio, esto quiere decir algo asi como
cerca de 5 horas de conversacin por llamada.
Tabla n 93: Nmero de telfonos de servicio rural y ubicacin
NUMEROS USO DEL LUGAR Y DIRECCION TECNOLOG FUENTE DE
CANTON LOCALIDAD OPERADOR TELEFNI DE INSTALACION DEL A DE ENERGIA
SERVICIO ACCESO ELECTRICA
COS TELEFONO
CARR. A UYUNI
NA RETEN A UYUNI ENTEL 71839007 PUBLICO "RETEN" MIR PROPIA
RETEN SAN CARR. A LA PAZ
NA ANTONIO ENTEL 71839017 PUBLICO "RETEN SAN ANTONIO" MIR PROPIA
NA TOTORA PAMPA ENTEL 22139759 PUBLICO SD VSAT-STM PANEL SOLAR
LOCALIDAD DE VILLA
NA VILLA CKOLLO ENTEL 71839109 PUBLICO CKOLLO MIR PROPIA
AZANGARO
CHULLCHUCANI (SAMASA BAJA) ENTEL 22138424 PUBLICO MISMA LOCALIDAD VSAT-STM PANEL SOLAR
CANASA
CHULLCHUCANI LANTHA ENTEL 26122563 PUBLICO CANASA LANTHA MAR PROPIA
CENTRAL
CONCEPCIN CHALVIRI ENTEL 22138426 PUBLICO MISMA LOCALIDAD VSAT-STM PANEL SOLAR
CHAQUILLA
HUARI HUARI KHASA ENTEL 22139757 PUBLICO SD VSAT-STM PANEL SOLAR
CHULLCHUCANI CHULLCHUCANI ENTEL 22138425 PUBLICO MISMA LOCALIDAD VSAT-STM PANEL SOLAR
LOCALIDAD EL
TARAPAYA EL MOLINO ENTEL 71839010 PUBLICO MOLINO MIR PROPIA
HUARI HUARI HUARI HUARI ENTEL 26122588 PUBLICO HUARI HUARI MAR PROPIA
IRUPAMPA
CHULLCHUCANI (IRUPUMA) ENTEL 26122614 PUBLICO IRUPAMPA MAR PROPIA
CHULLCHUCANI PATI PATI ENTEL 22139755 PUBLICO SD VSAT-STM PANEL SOLAR
CHULLCHUCANI SAMASA ALTA ENTEL 22139756 PUBLICO SD VSAT-STM PANEL SOLAR
TARAPAYA TARAPAYA ENTEL 22139758 PUBLICO SD VSAT-STM PANEL SOLAR
HUARI HUARI YANA YANA ENTEL 26122644 PUBLICO YANA YANA MAR PROPIA
Fuente: Superintendencia de telecomunicaciones
c.7.9.4. Medios de Comunicacin: TV, radioemisoras, prensa escrita
La existencia de 5 canales de televisin con representacin legal situado en la ciudad de Potos,

que funcionan en circuito cerrado: Sistema Cristiano de Comunicaciones, Sistema de
comunicacin San Antonio, Sistema de comunicaciones Independencia, Sistema de radio y
televisin sur, Radio y televisin Santa Cecilia; adems de contar con las principales redes de
comunicacin del Pas: Red Unitel, Red PAT, Red Univisn, Red ATB, Red Bolivisin, Red
Telesur, Red RTP, Red Boliviana y Red UNO.
Adems de contar con 57 medios comunicativos de radiodifusin tanto en Frecuencia Modulada

como en onda larga.
Respecto a un medio escrito, lastimosamente en Potos se cerraron 3 medios de comunicacin

escritas La Gaceta del sur, que tuvo una tiraje de 13 aos, La Epoca otro peridico de
Consultor PDM Potos
aproximadamente 8 aos de duracin y el ms sentido el peridico eminentemente potosino el

vocero El Siglo, el mismo que de manera ininterrumpida trabajo hasta el ao 2004, con una
antigedad de 28 aos; quedando tan solo El Potos, medio este que si bien es de noticias
potosinas, sin embargo su impresin y edicin se realizan en la ciudad de Sucre.
Tabla n 94:Detalle de radiodifusoras (2004)
Razn social Domiclio de Incripcin Telfonos Representate legal
Organizacin Radiodifusora
Kollasuyo y Ca. Calle Cobija # 15 (2)6222680- 77476295-(2)62-25336 N/A
Radio Amanecer Potos Plaza Alonso de Ibaez # 5 (2)622738-(2)6226906 - (2)6228738 Crislogo Alemn Almendras
Radio Bolivia Mgica de Potosi Calle Surco # 290 e/calles V. Pasos y Escobedo (2)6221340-(2)2408160-(2)6426889
Radio Cristiana Celestial Calle Walter Dalence # 38 Zona La Chacra (2)6228671
Radio Difusoras Potos F.M. Stereo Calle La Paz # 1681 esq. Caete Barrio San
La Voz de la Montaa de Plata Pedro (2)6226154 N/A
Radio Emisora San Benito Plazuela Diego Huallpa # 39 Zona San Benito 71-66760- (2)6229259 -(2)6229250 Maria Cristina Aguilar Reyes
(2)6223118-(2)6225510-
Radio Fantasa F.M. Smith # 680 (2)2440262--(2)6263118 Alberto Hurtado Montero
Radio Fides Potos S.R.L. Calle Sucre # 8 Pasaje Boulevard (2)6228411 - (2)6228415 RP. Eduardo Prez Iribarne
Radio Galaxia Calle Oruro # 570 Zona Central (2)6223563-(2)6222695 N/A
Radio Hit Mineria RHM Calle Quijarro # 12 (2)6422448-(2)6424195
Radio Imperial F.M. Calle Quijarro # 175 esq. Lucas Jaimes (2)6227749 062-24838 Adran Montoya Laura
Ninoska Sandra Baspineiro
Radio Indoamrica S.R.L. Calle Salvador Mattos # 109 Zona Central (2)6223936 Avilez
(2)26244762-71522830 --72875193-
Radio Libertad Potos Calle La Paz# 418 -(2)2200667 N/A
Calle Juliana Arias # 23 e/Bolivar y Pizarro Jorge Edwin Vidaurre
Radio Lder La Diferencia F.M. 107.1 Zona San Martn (2)6224057-(2)6225354 06225354 Orsolini
Radio Rebelde Calle Uyuni # 156 (2)62-24135- Dr. Adalid Gernimo
Radio Activa F.M. Stereo 97.1 Calle Junn s/n entre Omiste e Ingavi (2)2361004-(2)2390991 Mendoza Luzcuber
Sistema Cristiano de Comunicaciones
S.R.L. "S.C.C" S.R.L. Calle Camacho # 287 (2)6229204--(2)2228982 Alejandro Alberto Salcedo
Sistema de Comunicacin San
Antonio Calle Omiste # 228 (2)62-22957-(2)6222944 N/A
Av. Pedro Domingo Murillo # 84 Barrio
Stereo Meloda Colonial 101.1 FM. C.Satlite (2)6242692-(2)6122531 N/A
Radio Andina F.M. 108 Av. Poliducto s/n esq. Boquern (2)6243135
Radio y Televisin Santa Cecilia Calle Asuncin 210 casi Schmith 71515112 Alberto Hurtado Montero
Radio F.M. Prisma Digital Calle Delicias Pasaje Crdenas # 105 (2)6243687
Radiodifusora Carismtica 100%
Potosina Av. Cvica # 837 Zona Central (2)6228171-719-64666
Sistema de Comunicaciones Plaza El Minero # 673 Distrito Municipal 7 (2)26224886 - 77471340-
Independencia Zona San Pedro (2)6222224 (2)2234063
Radio Amistad Calle Bustillos #351 e/Boquern y Smith (2)6263235 Casiano Sanchez Manuel
Edelmira Roldan Albornoz
Sistema de Radio y Televisin Sur Calle Lidio Ustares # 797 (2)6222910-774- Vda De Oropeza
Radio Ritmomix Calle Bustillos esq Cerrudo s/n (2)6231306-(2)6243736 Clara Victoria Ramos Ayllon
Radio Wayna P'utuqsi Calle Bustillos Esq Ingavi # 147 (2)262238921-(2)6221179 Alberto Hurtado Montero
Federacin Sindical de Choferes 1 de
Mayo Plaza 25 de Mayo # 16 (2)6225593)- (2)6226426 Roberto Davis Gutierrez
Radiodifusoras Emperador Calle Bustillos # 760 Zona San Roque (2)6229904-(2)6222881 Romulo Choque Mamani
Ma. Cristina Mndez
Radio Clasik Rock & Pop Calle Quijarro esq. Lucas Jaime # 175 (2)6225555- (2)6227257 Guzmn
Unica radio de Onda Corta

Radio Sararenda Calle Salvador Mattos # 109 Zona Central (2)6223936 Ninoska Sandra Baspineiro Avilez
Consultor PDM Potos
c.7.9.5. Radio taxis
La ciudadana potosina se encuentra asistida con el servicio de movilidades para su tralado

mediante radio taxis, de 6 operadoras.
Tabla n 95:Detalle de radio taxis
Razn social Domiclio de Incripcin Telfonos Representate legal
(2)62-23123-
Radio Taxi Arco Iris Potos Calle Omiste # 229 (2)6228434 Ivana Callejas Monje
Radio Mvil Centauro Calle E Daza 149 A (2)26224444 Abel James Arando Llanos
Calle Hernandez esq.Nogales
Radio Mvil Trebol # 296 70636669- Efrain Ramirez
(2)6243334- Juan Carlos Choque
Radio Mvil Satlite Calle R Freyre # 113 (2)6245050 Baldivieso
71543613-
Radio Mvil Garfield Potos Calle Schmidt # 794 Tira Loma (2)6263241-
(2)62633333 Jhonny Mamani Villca
Calle Martarelli N 62, Zona (2)6228552- Aristoteles Richard Jara
RADIO MOVIL CARLOS V Cachirrancho (2)6230414 Arias
C.8. PROTECCIN Y SEGURIDAD CIUDADANA
El comando departamental dela polica, dispone de efectivos policiales, con rangos de oficiales,
clases y administrativos, con muy pocos efectivos, los mismos que por su reducido nmero no
logran atender las necesidades de seguridad ciudadana dado que la relacin entre este nmero de
efectivos y la poblacin del municipio de Potos.
La infraestructura policial existente en la ciudad de Potos, refiere a las principales dependencias:

el Comando departamental, y los principales organismos operativos de Transito, Radio Patrullas
110, Bomberos, DIPROVE, la Brigada de Proteccin a la Familia y 12 unidades de comisaras
policiales.
Las zonas de mayor riesgo se encuentra en aquellas donde precisamente se realizan la mayor
cantidad de transacciones comerciales y algunas otras zonas relacionadas con el expendio de
bebidas alcohlicas, o lugares de fiestas:
Es as que el Mercado Uyuni, la Feria popular Sevilla, el mercado campesino, se constituyen en

lugares referentes de grupos antisociales.
En tanto que las Delicias, por la proliferacin de centros de fiesta y la no adecuada iluminacin
de las calles se constituye similarmente en un centro de alta delincuencia, similarmente y por el
motivo de la no adecuada iluminacin, el Plan 40, Villa Copacabana se constituyen con
vulnerabilidad debido a la existencia de grupos juveniles y pandillas que hacen de las suyas; con
las mismas caractersticas de estas dos zonas, se presentan en las zonas de San martn, San Juan.

Consultor PDM Potos
La Plaza el Minero, se constituye en un centro de vulnerabilidad para la seguridad ciudadana,

dado que en esta la existencia de bares y cantinas, determinan la existencia de problemas de
seguridad.
La terminal situada en la zona de San Clemente, es otras de las zonas de preferencia de los
antisociales, dado que en ella la abundante movilizacin de pasajeros y circundantes, la
convierten en una zona de inseguridad ciudadana.
Mapa N 42: Principales zonas de riesgo en la ciudad de Potos
c.8.1. La Violencia contra la mujer e intrafamiliar
La violencia intrafamiliar es un tema que en los ltimos aos ha emergido de la oscuridad o delas
tinieblas, dado que muchos de estos temas eran considerados como normales o como meros
asuntos que competen nicamente a la familia, y en el que mejor no meterse.
Sin embargo y dado que se tiene una mayor conciencia en la ciudadana respecto de los
problemas y secuelas que esta acarrea en la sociedad, el tema merece una mayor atencin por
parte de las autoridades y del conjunto de la sociedad.
Consultor PDM Potos
La violencia intrafamiliar va desde el dao sexual, fsico, psquico y moral hacia las personas, es
un problema social de grandes dimensiones que afecta sistemticamente a importantes sectores
de la poblacin especialmente a mujeres, nias, nios, ancianos y ancianas. Una forma endmica
de la violencia intra familiar es el abuso a las mujeres por parte de su pareja, ya que segn
informes en Amrica Latina, entre un cuarto y la mitad de las mujeres informan haber sido
abusadas por sus parejas.
La prevalencia significativa de la incidencia intrafamiliar, constituye un serio problema de salud,

un obstculo oculto para el desarrollo socioeconmico y una violencia flagrante a los seres
humanos. La violencia intrafamiliar hacia la mujer tiene un alto costo econmico y social para el
estado y la sociedad y puede transformarse en una barrera para el desarrollo econmico.
Violencia intrafamiliar, es toda accin u omisin cometida por algn miembro de l familia en
relacin de poder, sin importar el espacio fsico donde ocurra.
Diferentes Formas De La Violencia Intrafamiliar: Fsica: Golpes, mordidas, patadas, empujones;

Sexual: Relaciones Forzadas, amenazas con intimidacin; Psicolgicas: Eres tonta, gorda, no
sirves, bruta; Patrimoniales: Destruccin de los muebles, ropas.
Plan De Escape Para Victimas De Violencia domstica: Preparar una maleta o bulto y guardarla
en casa de un familiar o amigo cercano, Pertenencias de primera necesidad, Ropa para ella y sus
hijos (a), Artculos de aseo personal, Tarjeta de seguro, dinero, certificados de nacimiento,
documentos escolares.
Para dar apoyo a la mujer y dems individuos y as poder enfrentar, esta gran problemtica, se ha
creado la secretara de estado de la mujer que no es ms:
Que la institucin publica que garantiza el compromiso del estado con la igualdad de derechos
econmicos, sociales y culturales. Como institucin responsable de promover polticas que
tienden a incrementar la presencia de las mujeres en las diferentes instancias del estado y de la
sociedad y a garantizar que se cumplan sus derechos humanos desarrolla una importante labor en
promocin de un mundo de libre violencia.
Se ha creado la Ley 24-27, para sancionar, todas agresiones que puedan perjudicar la vida y
seguridad del ciudadano o ciudadana, algunas de las principales tipificaciones que son
sancionadas se detallan a continuacin:
Secuestro de nios, nias, adolescentes: Multas de 500-5 mil pesos; 2 a 5 aos de crcel
Atentado contra el ejercicio de la autoridad del padre o de la madre: Multa de 5 mil pesos;
1 mes o un ao de crcel.
Si una persona encuentra a un nio menor y se queda con el o ella. Dos meses 1 ao de
crcel correccional, multa 500 a 5 mil pesos
No declarar el nacimiento de un nio(a) ante el oficial de estado civil despus de los 9
das: De 500 a 5 mil pesos de multa
Embarazar a una menor de 18 aos a la fuerza o sin violencia: Multa 500 a 5 mil pesos, de
1 a 5 aos de crcel.

Consultor PDM Potos
c.8.2. Algunos datos sobre la violencia
La Encuesta Nacional de Demografa y Salud ENDSA, realizada entre los aos 2003-2004,
represento al 78 por ciento (21.538) de mujeres entre 15 a 49 aos de edad (edad frtil), que
viven en la ciudad de Potos, algunos datos importantes de la situacin de la muestran los
siguientes resultados:
El 33 por ciento (3 de cada 10) de las mujeres alguna vez ha sufrido de acusaciones de infidelidad
hechas por sus maridos, siendo las ms afectadas las mujeres que se encuentra entre los 20 a los
24 aos de edad; ms de un cuarto de las mujeres han sufrido limitaciones de sus maridos para
poder relacionarse con familiares; un 30 por ciento de las mujeres ha sido intimidada en que su
marido le habra de dejar (irse de casa).
El 44 por ciento de las mujeres, alguna fue empujada de manera agresiva por su marido y de estas
el 16 por ciento es frecuentemente empujada, siendo las mujeres entre 40 a 44 aos de edad las
que mayormente sufren de esta agresin (el 60 por ciento), siguen siendo estas mujeres las que
mayor dao reciben de sus esposos, al ser pegadas con manotazos o patadas por sus esposos,
dado que el 52 por ciento (5 de cada10) ha sufrido de estos daos fsicos, y en su conjunto el 36
por ciento de todas las mujeres sufren de este tipo de golpizas.
Sin embargo aquellas mujeres que han sufrido mayores daos, son las que alguna vez fueron
victimas de intento de estrangulamiento, esto ha aquejado al 5 por ciento de las mujeres, siendo
en este caso las mas afectadas las mujeres entre 45 a 49 aos de edad (cerca del 10 por ciento); el
11 por ciento de las mujeres declararon que fueron obligadas a tener relaciones sexuales y de
estas las que mayormente son forzadas son las mujeres entre 20 a 24 aos de edad (16 por
ciento).
Como resultado de estos actos de violencia el 76 por ciento de las mujeres que alguna vez o
frecuentemente ha sido victima de violencia teme a su marido y un 54 por ciento de estas lleva
como secuela alguna contusin en el cuerpo y lo ms deplorable el 10 por ciento tiene alguna
lesin o hueso roto (1.110 mujeres), e incluso 220 mujeres (2 por ciento) perdieron de manera
temporal o permanente la articulacin de algn miembro de su cuerpo y cerca del 10 por ciento
de estas mujeres se vieron privadas de desarrollar su trabajo normalmente.
Lastimosamente la causa para este tipo de lesiones ha sido por el efecto de la bebida, ya que en el
62.5 por ciento de los hechos de violencia, tuvo que ver con el marido borracho.
Asombrosamente, tan solo el 12.4 por ciento de las mujeres victimas de la violencia, van al
mdico a curar las secuelas de dichos actos, aunque el 59 por ciento de dichas mujeres, conoce y
sabe donde acudir para recibir informacin sobre los estos hechos de violencia, y el 33 por ciento
acude a buscar ayuda, y principalmente buscan ayuda en sus propios familiares (20 por ciento)
ms que en los parientes del marido (10 por ciento), muy pocas buscan la ayuda de vecinos; en
tanto que tan soloel 13.1 por ciento busca ayudca en la Brigada de proteccin a la familia, y casi
nada al SLIM, a la PTJ acude tan solo el 6 por ciento, siendo esta superada por aquellas mujeres
victimas de violencia que acuden a los fiscales (7 por ciento).
Consultor PDM Potos
El 29 por ciento de las mujeres victimas de violencia que han denunciado estos hechos, ha
conseguido que se les aplique penas, ya sean como multas o legales hacia sus victimadores,
mientras que el 45 por ciento, ha conseguido el arresto de sus victimadores; sin embargo el 44
por ciento de las denunciantes no ha conseguido ninguna sancin hacia sus victimadores.
Tabla n 96:Algunos resultados de la violencia contra la mujer en la ciudad de Potos

Tramos El marido le el marido limit el El marido le El marido la El marido la El marido El marido
acusa de contacto con su estepo con buena pego con la intento la forz a
de edad infidelidad familia para nada empujo mano o pie estrangularla tener sexo
15-19 400 322 88 326 423 55 154
17,3% 13,9% 3,8% 14,1% 18,3% 2,4% 6,7%
20-24 1842 1368 1327 2189 1850 127 695
40,9% 30,4% 29,6% 48,7% 41,2% 2,8% 15,6%
25-29 1405 1369 1105 2016 1576 234 271
33,4% 32,5% 26,3% 47,9% 37,5% 5,5% 6,4%
30-34 815 611 777 1492 975 208 294
26,3% 19,7% 25,1% 48,0% 31,4% 6,7% 9,5%
35-39 1131 1245 1357 1213 1056 241 292
34,8% 38,3% 41,8% 37,4% 32,5% 7,5% 9,0%
40-44 994 927 1067 1515 1331 106 578
39,1% 36,5% 41,9% 59,6% 52,3% 4,1% 22,7%
45-49 524 266 574 748 564 153 153
31,7% 16,1% 34,8% 45,3% 34,2% 9,3% 9,3%
Total 7111 6108 6295 9499 7775 1124 2437
33,0% 28,4% 29,2% 44,1% 36,1% 5,2% 11,3%
Fuente: ENDSA 2003-2004, Clculos Jaime Chumacero
La violencia sexual, principalmente es aquejado en las jovencitas de 15 a 19 aos, el 13 por

ciento de ellas fue obligada a tener relaciones sexuales (ms de una de cada 10), las mismas que
son principalmente victimas de sus propios hermanos o tos, dado que el 3.6 por ciento de ellas
fue forzada por el hermano y el 4.3 por ciento por el to; la mayora de estos abusos por no decir
la totalidad no denuncia ni ante la polica ni ante otros estrados.
Existen otras mujeres que adems de ser victimas de sus maridos, son victimas de otras personas
ms, es as como declaran el 12 por ciento de las mismas (2.309 mujeres).
D. ASPECTOS ECONOMICO-PRODUCTIVOS
D.1 Acceso y uso de suelo
d.1.1. Tamao y uso productivo del suelo rural
Si bien el territorio del rea rural, comprende un extenso territorio, de 123.547 hectreas, sin
embargo, este extenso territorio, tan solo es utilizada (por las condiciones fisiogrficas y de
aptitud de la tierra) en un 6 por ciento, 6.684,62 hectreas, en la produccin agropecuaria, y de
esta mayoritariamente como lugares de pastoreo, dado que el 48 por ciento de la superficie
productiva, se encuentra con pastos naturales y cerca del 30 por ciento de dela superficie ocupada
por las unidades agrarias, se encuentra como tierra de descanso.
Consultor PDM Potos
Tabla n 97: Use de la tierra por superficie y nmero de unidades agrarias

Uso de la tierra Tarapaya Chullchucani Huari Huari Concepcin Total
uuaa Hec. uuaa Hec. uuaa Hec. uuaa Hec. uuaa Hec.
Tierras en Barbecho 57 35,04 628 410,68 80 52,16 273 305,77 1038 803,65
Tierras en descanso
(purume, chume) 160 131,56 1822 1216,29 231 154,49 398 478,92 2611 1981,26
Pastos naturales 47 15,47 496 955,24 63 121,33 390 2133,92 996 3225,96
Montes y/o bosques 8 37,8 13 2,58 2 0,33 0 0 23 40,71
Otras tierras 149 70,28 725 393,25 92 49,95 203 119,56 1169 633,04
Total 421 290,15 3684 2978,04 468 378,26 1264 3038,17 5837 6684,62
Fuente: Censo Agropecuario 1987-INE, Clculos Jaime Chumacero
d.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano
En los predios agrcolas en ms del 60 por ciento se encuentran con cultivos realizados a secano,
y no as a riego, y peor an si se considera la totalidad de la superficie, ya que ms del 90 por
ciento de la misma no se encuentra abastecido por algn sistema de riego, con seguridad este
hecho, hace que los comunarios, se encuentren a expensas del temporal, tales como la sequa, la
helada y la granizada.
Tabla n 98: Nmero de unidades agrarias y superficie en hectreas con riego
Distrito rurales Uuaa Sup. Hec. Con riego Sup. Con riego Porcentaje de uuaa Porcentaje de Sup. Con
con riego riego
Tarapaya 253 917,00 200 241,00 79,05 26,28
Chullchucani 1462 6120,34 396 276,84 27,06 4,52
Huari Huari 186 777,39 50 35,16 27,06 4,52
Concepcin 394 3872,63 152 154,00 38,58 3,98
Total 2295 11687,36 798 707,00 34,77 6,05
La mayor zona rural que cuenta con este beneficio de regado, es el distrito 13, de Tarapaya en el
mismo que cerca del 80 por ciento de las unidades agrarias se encuentra con el respectivo
beneficio del riego, aunque esta tan solo corresponda al 26.28 por ciento de superficie de uso
agropecuario, sin embargo de esto, las aguas contaminadas, principalmente del ri Tarapaya, son
una extrema preocupacin para los productores de esta zona.
d.1.3. Tenencia del suelo
Los predios rurales, tradicionalmente, desde pocas ancestrales, han sido delegadas por sucesin
familiar, distribucin comunitaria, alquiler y prstamo. Sin embargo es importante mencionar que
todos los terrenos agrcolas cuentan con documentos legales y de acuerdo a las normativas de la
Ley INRA, no existiendo as problemas de saneamiento de tierras; tenindose informacin de que
en el rea rural del municipio de Potos el promedio de tenencia de hectreas por familia es de 5,
la misma que si se considera a los hogares cuyos miembros se encuentran econmicamente
activos y ocupados en actividades agropecuarias, cuyo nmero asciende a 2530 (poblacin
ocupada en actividades agropecuarias), entre hombres y mujeres.
Consultor PDM Potos
Tabla n 99: Nmero de unidades agrarias por superficie de tenencia de la tierra

menos de 1 Hec. de 1 a 2 Hec. de 2 a 5 Hec. de 5 a 10 Hec. Mas de 10 Hec.
Tarapaya 36 58 116 32 10
Chullchucani 354 267 462 219 132
Huari Huari 45 34 59 28 17
Concepcin 177 34 50 53 79
Total 612 393 687 332 238
Se observa que el 27 por ciento de los productores agropecuarios cuentan tan solo con menos de
una hectrea de tierra para sus cultivos, en tanto que en el otro extremo, el 10 por ciento cuenta
con la propiedad de ms de 10 hectreas, siendo la tenencia de tierra con una superficie de 2 a 5
hectreas la que mayor frecuencia ocupa en las familias de trabajadores agropecuarios
(corresponden al 30 por ciento).
d.1.3.1. Rgimen de propiedad Tierras
La caracterstica principal de la tenencia de la tierra, es de tipo individual, existiendo muy pocas

tenencias de tipo comunal, esto demuestra que la caracterstica cultural andina, se ha perdido
completo, dado que anteriormente las tierras eran de carcter comunal y no as particular.
Tabla n 100: Nmero de unidades agrarias por superficie de tenencia de la tierra
Tipo de tenencia de la Tarapaya Chullchucani Huari Huari Concepcin Total
tierra uuaa Hec. uuaa Hec. uuaa Hec. uuaa Hec. uuaa Hec.
Sin Especificar 2 2,07 127 445,64 16 55,08 3 202 148 704,79
Persona Individual 244 869,77 1291 5400,91 160 667,53 383 3610,35 2078 10548,56
Asociado de Hecho 5 40,71 36 135,27 5 16,72 8 60,24 54 252,94
Sociedad 1 3,5 1 62,30 0 7,70 2 73,5
Estado 1 1,1 6 6,36 1 0,79 8 8,25
Cooperativa de Produ 3 81,90 0 10,12 3 92,02
Comunidad Campesina 2 6,59 0 0,82 2 7,41
Total 253 917,15 1467 6138,98 181 758,75 394 3872,59 2295 11687,47
Tan solo en el distrito 14 y 15, se observan algunas tenencias de tipo comunal o de participacin
cooperativista.
D.2. Sistemas de produccin
La encuesta Continua de Hogares (Condiciones de vida/MECOVI) es una investigacin por

muestreo efectuada a hogares particulares, Mediante la aplicacin de un cuestionario
multitemtico, que permite el estudio de las condiciones de vida de los hogares y sus diferentes
componentes.

Consultor PDM Potos
Dichas investigaciones se han estado realizando de manera continua en los aos 1999, 2000,
2001, 2002 y 2003-2004, esta ltima como nico experimento de investigacin de encuesta
permanente durante observaciones que duraron aproximadamente un ao.
Los diferentes estudios, en los diferentes aos, han mantenido una estructura bsica de los
componentes existentes en el instrumento y las correspondientes variables y categoras que
permiten su comparacin en el tiempo; sin embargo de esta pertinencia temporal, el tamao de
muestra de cada uno de las muestra realizadas en el transcurrir del tiempo, muestran
inconveniencias de representacin en rea tan importantes como son los municipios, ya que la
representatividad de las diferentes muestras tan solo llegan a niveles departamentales y regionales
macro como son las diferencias de las diferentes ecoregiones del pas dividido en altiplano, valle
y llanos, asimismo la representatividad a nivel general en rea rural y urbana. Sin embargo de
esta falencia, el hecho de contar con datos anuales con estructura bsica, permite unificar las
muestras definidas para el municipio de Potos, los mismos que llegan inclusive a una cantidad de
97 unidades agropecuarias observadas y estudiadas en el transcurrir de este tiempo, el mismo que
permite determinar su representatividad de tipo muestral para el conjunto total de unidades
agropecuarias existentes en el mbito rural, considerando adems la extrema homegeneidad
fisiogrfica existente dentro de cada uno de los distritos del rea rural.
d.2.1. Sistema de Produccin Agrcola
El sistema de produccin agropecuaria en el municipio de Potos, al igual que todo el sector

andino, de Bolivia, se caracteriza por ser de produccin tradicional, con traccin de animales, con
uso de pocos insumos, y bastante artesanal. Esto se corrobora con los datos arrojados por el censo
agropecuario, donde el 86 por ciento de las uuaa, son trabajadas con energa puramente animal, y
menos del 2 por ciento se encuentran mecanizadas.
Tabla n 101: Tipo de energa usada en la produccin agrcola

Energa usada Tarapaya Chullchucani Huari Huari Concepcion Total
uuaa Sup. Has. uuaa Sup. Has. uuaa Sup. Has. uuaa Sup. Has. uuaa Sup. Has.
Sin Especificar 3 3,07 93 259,03 12 32,01 74 14,89 182 309,00
Solamente Fuerza Humana
(a Pulso) 3 3,3 31 70,09 4 8,66 32 296,17 70 378,22
Solamente Fuerza Animal 174 590,66 1266 5589,54 157 690,84 200 3234,96 1797 10106,00
Solamente Fuerza Mecanica 1 8,6 0 1,00 0 1,00 0 1 1 11,60
Combinacion de Fuerza
Animal y Mecanica 7 44,5 28 91,23 3 11,28 1 40 39 187,00
Total 188 650,13 1419 6010,88 175 743,79 307 3587,02 2089 10991,82
En este tipo de suelo que caracteriza al municipio de Potos, se recomienda el uso ganadero
extensivo con especies introducidas, dando preferencia a la criolla, evitando el sobrepastoreo,
recomendndose abonar los pastizales (guano, materia orgnica), construir lugares de abrigo para
el ganado y efectuar prcticas de manejo que disminuyan las prdidas de agua de suelo.

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En el uso agrcola extensivo con cultivos andinos, el uso de suelo recomienda emplear
nicamente variedades de cultivos adaptados a las condiciones de clima y suelo (principalmente
heladas), plantar en curvas de nivel, dar preferencia a la traccin animal y a los implementos
manuales.
d.2.1.1. Capacidad productiva agrcola:
La produccin agrcola se encuentra centrado en 13 tipos de productos: cebada para grano, maz,
quinua, trigo (klala grano), izano, oca, papa, papaliza (ulluco), arveja, haba, beterraga, alfalfa,
cebada forrajera (berza) y en muy pequea escala algunas frutas (TVC).
Es importante mencionar que para un mayor y objetivo conocimiento de la situacin existente en

la capacidad productiva del municipio, se hace necesario comparar estos datos con lo que
acontece en el nivel nacional; para tal propsito estandarizaremos y utilizaremos los mismos
supuestos y metodologas de medicin a objeto de hacer comparables los dos mbitos
geogrficos, para tal comparacin consideraremos a todas aquellas unidades agropecuarias que
siembran mnimamente por parcela de manera diferenciada uno y solo uno de los 13 productos
anteriormente detallados.
Los datos con los que se cuenta a nivel nacional excluyen al departamento de La Paz, el mismo
que no fue objeto de estudio, por susceptibilidades creadas en el sector campesino de dicho
departamento; por lo tanto excluyendo a dicho departamento, encontramos que en los restantes
departamentos, la existencia de 710.271 parcelas (una uuaa puede tener una o ms parcelas) que
cultivaron de manera diferenciada cada uno de los 8 productos, en una superficie total de 553.783
hectreas, indudablemente otras uuaa, intercalaron en una misma parcela dos o ms de estos
productos; esto muestra que existe una proporcin de menos de una hectrea sembrada con
dichos productos (0.78) por parcela, con un mximo de superficie cultivada para el maz seguida
por los cultivos de papa.
En tanto que en el municipio de Potos, se observa la existencia de 8.833 parcelas que de manera
diferenciada, han cultivado estos 13 productos, haciendo un total de superficie de 4.841
hectreas; la proporcin de siembra de estos 13 productos da una razn de 0.55 (un poco mas de
de la mitad de una hectrea), con una mximo superficie cultivada para la cebada 36.88 por
ciento, seguida por los cultivos de papa la misma que hace el 31 por ciento del total de superficie
cultivado.
Los ms importantes cultivos que superan al porcentaje de superficie cultivada del nacional, se
encuentra referidas a la cebada para grano, la misma que supera sobreabundantemente al
porcentaje de superficie cultivada en el nivel nacional, 36.8 por ciento en relacin al 8.78; as
tambin la papa se presenta con mayor porcentaje de superficie cultivada en relacin al nacional
con 31.74 por ciento en relacin al 20.96 por ciento, otro producto es la haba, esta tiene un
porcentaje de superficie cultivada en el nacional de 2.91 por ciento, en tanto que en el municipio
la superficie cultivada con este producto llega al 10.31 por ciento; si bien la produccin del trigo
se encuentra con una cobertura de superficie cultivada menor al nacional, sin embargo esta
diferencia no muestra la diferencia significativa que las ya mencionadas, es as que en el nivel
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nacional el trigo corresponde al 14.43 por ciento de superficie cultivada con estos 13 productos,
en tanto que en el municipio esta llega al 12.83 por ciento.
Estos cuatro productos podra definirse como los productos vinculados con la capacidad
productiva de la regin, ya que en conjunto estas superan el 90 por ciento de la superficie
cultivada; en tanto que en el nivel nacional, esto hacen parte del 44 por ciento, constituyndose
en este nivel el maz, como el producto de mayor cobertura de superficie, ya que esta se
encuentra cerca del 50 por ciento de la superficie cultivada (45.17).
Tabla n 102: Nmero de unidades agrarias por superficie y relaciones

Nacional Municipio de Potos
Cultivo Parcelas Superficie Relaciones Parcel Superficie Relaciones
Hac. Sup/parc Sup/total as Hac. Sup/parc Sup/total
Cebada para grano (grano) 75.760 48.595,04 0,64 8,78 2.527 1.785,63 0,71 36,88
Maiz 230.701 250.154,40 1,08 45,17 466 174,00 0,37 3,59
Quinua 14.524 14.439,47 0,99 2,61 4 1,00 0,25 0,02
Trigo (klala grano) 108.157 79.915,87 0,74 14,43 1.281 621,00 0,48 12,83
Izano 154 29,26 0,19 0,01 7 2,00 0,29 0,04
Oca 14.032 5.347,73 0,38 0,97 95 27,00 0,28 0,56
Papa (patata) 179.926 116.076,54 0,65 20,96 2.709 1.536,56 0,57 31,74
Papaliza (ulluco) 5.320 2.375,98 0,45 0,43 143 48,00 0,34 0,99
Arveja 13.604 5.112,37 0,38 0,92 41 11,00 0,27 0,23
Habas 46.674 16.132,49 0,35 2,91 1.260 499,00 0,40 10,31
Beterraga (beterraba) 171 40,54 0,24 0,01 3 0,00 0,00 0,00
Alfalfa 16.832 12.062,48 0,72 2,18 34 7,00 0,21 0,14
Cebada forrajera (cebada berza) 4.420 3.500,78 0,79 0,63 263 129,00 0,49 2,66
Total 710.275 553.783 0,78 100,00 8.833 4.841,19 0,55 100,00
d.2.1.2. Principales productos cultivos y variedades
Nos referiremos en detalle a estos 4 productos, con mayor repitencia en las diferentes uuaa, y los
mismos que se encuentran referidos a: cebada grano, papa, trigo y haba, sin embargo los datos
proporcionados por las diferentes encuestas, muestran una gran dispersin en las cantidades,
tanto de superficie cultivada, como de cantidad cosechada, de esto 4 productos y en general de
todos los productos, esta extrema variablidad no permite hablar en trminos de promedio, sino
ms bien centraremos el anlisis en rangos en funcin a quartiles (valores, proporciones, que
representan a un determinado porcentaje de la poblacin dividida en 4 cuartos).
Produccin de cebada: Si bien el rendimiento de cebada se presenta en el municipio de Potos

con menores niveles de produccin, que en el contexto nacional, sin embargo las superficies de
produccin en el municipio son bastante ms bajos, dado que un 25 por ciento de los agricultores
realizan cultivos de cebada en tan solo 10 metros cuadrados, otro 50 por ciento realiza este
cultivo en ms de 10 m a cerca de 10 por 100 metros, tan solo un restante 25 por ciento supera
esta superficie cultivada; en tanto que en el plano nacional, existen mayores superficies
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cultivadas, inclusive se llega que un 25 por ciento de los productores cuentan con mas de una
hectrea de este cultivo
No obstante lo anterior, el rendimiento en el municipio de Potos se encuentra bastante

relacionado con el rendimiento nacional, llegndose inclusive a 15.17 qq por hectrea; el destino
de la produccin muestra una tendencia, que cuando menos es la superficie cultivada, la
produccin es destinada principalmente al autoconsumo, y no as a la comercializacin, dicha
comercializacin es realizada tan solo por el 25 por ciento quienes destinan cerca del 30 por
ciento de su producto a la venta, con un costo que alcanza entre los Bs.30 a 40, por quintal
comercializado.
Tabla n 103: Capacidades productivas de la cebada comparativas con la produccin nacional
Superficie
anual de Destinado Destinado a Destinado Destinado Otros Rendimiento
cultivos en Produccin a la venta autoconsumo semilla a animal destinos productivo
(ha) anual (qq) (qq) (qq) (qq) (qq) (qq) qq/ha.
Percentil 25 0,06 4,00 1,25 0,00 0,25 0,00 0,00 12,00
Mediana (50) 0,26 8,00 3,00 0,50 0,50 0,50 0,00 14,50
Percentil 75 1,00 20,00 10,00 2,00 1,00 3,00 1,50 19,40
/// continuacin Municipio de Potos
Percentil 25 0,01 1,00 0,00 0,00 0,13 0,30 0,00 7.50
Mediana (50) 0,02 2,58 0,00 0,71 0,29 1,00 0,35 16.50
Percentil 75 0,11 8,50 2,50 2,00 0,79 2,79 3,88 19.40
Fuente: INE-MECOVIS 1999-2004 - Elaboracin Jaime Chumacero Lpez
Asimismo se determina que cuanto menor es la extensin de superficie cultivada con cebada,
entonces mayor es el porcentaje destinado como insumo o semilla para la futura produccin,
aunque el mayor destino es para el consumo de sus propios animales, dado que en el municipio
de Potos, en ms del 30 por ciento es destinado a este propsito.
Estimacin de la produccin de cebada en el municipio de Potos, Se ha determinado que el 53

por ciento de los productores (1216 uuaa) en una superficie de 1786 ha., se dedican al cultivo de
cebada, en el municpio de Potos, donde un 25 por ciento produce hasta 3.348 quintales de
cebada, en tanto que otro 50 por ciento producen entre 14.731 quintales y el otro grupo restante
del 25 por ciento (grupo superior), produce por encima de los 8.660 qq, en consecuencia nos
aproximamos a una produccin anual de 26.740 qq, ao, esto es 1.230.031 kilos o algo as como
1.230 TN (toneladas) de cebada, con un movimiento econmico de aproximadamente 1.069.592
bolivianos.
Produccin de Trigo: Este es un producto con bastante aceptacin en los productores

agropecuarios, dado que el 50 por ciento de estos producen trigo; la superficie utilizada en este
tipo de producto, muestra que el nivel nacional supera al municipal, dado que inclusive el 25 por
ciento de los agricultores con menor superficie de este cultivo, llega inclusive a 1 hectrea, en
contraposicin en el municipio tan solo el 25 por ciento de los agricultores no superan los 10
metros cuadrados y el 75 por ciento de los productores no superan los 10x50 metros de superficie
con este cultivo, muy por debajo de una hectrea; sin embargo nuevamente observamos que los
rendimiento en tan pequeas superficies son bastante eficientes, dado que dichos rendimientos
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superan al nacional; el destino de lo producido en el municipio de Potos, es destinado

principalmente al autoconsumo, esto es el 75 por ciento de los productores, sin embargo existe un
25 por ciento de los productores que destinan en ms del 50 por ciento a otros destinos, diferentes
de a la venta directa, al autoconsumo, a las semillas o como alimento de animales;
presumiblemente estos destinen mayoritariamente a la produccin de harina. Sin embargo se
tiene informacin en el plano nacional que el quintal de trigo se encuentra entre los 46 a 51
bolivianos.
Tabla n 104: Capacidades productivas de Trigo, cultivo anual comparativas entre el municipio de Potos y la
produccin nacional
Superficie
Percentil 25 1,00 13,02 4,00 2,27 1,00 0,00 0,00 13.00
Mediana (50) 1,00 20,00 8,75 4,21 1,76 0,00 2,00 19.00
Percentil 75 2,00 30,16 18,56 8,02 2,63 0,00 6,00 22.91
Percentil 25 0,01 1,00 0,00 0,50 0,25 0,00 0,00 6.01
Mediana (50) 0,02 2,50 0,00 0,96 0,46 0,00 0,50 7.50
Percentil 75 0,05 5,00 0,00 2,00 1,00 0,47 2,81 12.00
Estimacin de la produccin de trigo en el municipio de Potos: Segn el censo agropecuario,

existen en el municipio de Potos 621 hectreas cultivadas con trigo, cuyos rendimientos segn
los percentiles correspondientes, determinan un acumulativo de 5.124 qq, esto supone una
capacidad productiva de 235 TN kilos, los mismos que suponen un movimiento de Bs.261.364.
Produccin de papa: Prcticamente la totalidad de productores agropecuarios, producen papa,

siendo este el principal elemento de alimentacin de nuestra poblacin, a esta produccin se la
considera como el producto de la subsistencia, el producto de la resistencia y de la convivencia
social y el mantenedor de las estructuras sociales de los pueblos originarios. Los datos muestran
en el nivel nacional la superficie, no supera las dos hectreas para el 75 por ciento de los
productores, sin embargo existe un 25 por ciento que si usa ms de 2 hectreas en la produccin
de este tubrculo, en tanto que en el municipio de Potos, esta no supera nunca la hectrea para el
75 por ciento de los agricultores, siendo un otro 25 por ciento que supera la extensin de 25 x 100
metros cultivados de papa. Nuevamente, no obstante esta falencia encontramos mejores niveles
de rendimiento en el municipio que en el conjunto del pas, llegando inclusive a un rendimiento
mximo de 180 qq, aunque 25 de cada 100 agricultores no supera los 78 qq por hectrea en
rendimiento de su produccin. El destino de su produccin es mayoritariamente para su
autoconsumo, destinando tan solo una cuarta parte a la venta, por el que reciben ente 40 a 70
bolivianos por quintal comercializado.
Estimacin de la produccin de papa en el municipio de Potos: Considerando la cantidad de
uuaa y superficie reportado en el momento censal, el mismo que llega a los 1537 hectreas, como
universo poblacional, entonces logramos la inferencia de la cantidad de papa producida en el
municipio potosino, esto es que de la superficie definida se lograra aproximadamente la
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produccin de 142.910 qq, esto es 6.573.872 kilos o algo as como 6.573 TN, vale decir este
producto genera un movimiento econmico potencial entre 5.7 a 10 millones de bolivianos;
aunque lo ms pesimista es que contemos con tan solo una produccin de 3.000 TN, en relacin
la produccin mnima de superficie cultivada y rendimiento mnimo.
Tabla n 105: Capacidades productivas de la papa, cultivo anual comparativas entre el municipio de Potos y
la produccin nacional
Superficie
Percentile 25 1,00 30,00 8,00 5,00 2,00 0,00 0,00 25,00
Median 1,00 60,00 25,00 10,00 8,00 0,00 3,63 50,00
Percentile 75 2,00 132,08 80,00 20,00 20,00 2,48 12,00 100,00
Percentile 25 0,02 5,00 0,00 2,50 0,67 0,00 0,00 77,92
Median 0,05 10,00 0,00 5,00 2,00 0,00 1,00 97,00
Percentile 75 0,25 28,17 5,00 8,88 5,00 3,00 4,87 100,00
Produccin de haba: La superficie cultivada con haba, muestra que el municipio se encuentra
con bajos niveles de cobertura de este cultivo, dado que en el nacional encontramos mejores
coberturas de superficie de plantaciones de haba, si bien la misma no sobrepasa al 10 por ciento
de una hectrea; en el municipio de Potos, esta apenas logra el 3 por ciento en superficie de una
hectrea, as lo muestra el 25 por ciento de los productores que apenas logran sobrepasar la
superficie de plantacin de haba, situado en 10x30 metros; el destino de dicha produccin es
mayoritariamente de autoconsumo, aunque aquellos que trabajan con una mayor cobertura de
superficie y de producto, prefieren destinar a la produccin de otros subproductos.
Tabla n 106: Capacidades productivas de haba, cultivo anual comparativas entre el municipio de Potos y la
produccin nacional
Superficie
Percentile 25 0,01 1 1 0,5 0 0 0 20
Median 0,03 2 1 1 0,25 0 0 25
Percentil 75 0,10 5 2 2 0,5 0 0,5 39,75
Percentil 25 0,01 1,00 0.00 0,75 0,25 0,00 0,00 14,94
Median 0,01 2,00 0.30 1,40 0,40 0,00 0,00 29,87
Percentil 75 0,03 4,58 0,70 2,29 0,50 0,00 1,06 30,00
Estimacin de la produccin de haba el municipio de Potos: De la superficie total de produccin

de este producto, detectado en el municipio de Potos, el mismo que llega 499 hectreas, y
considerando los diferentes rendimientos productivos en cada uno de los percentiles, llegamos
una produccin de 13.058 quintales, esto es 600.706 kilos y por lo tanto obtenindose 600.7 TN.
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Esto genera un movimiento de entre Bs.40 a 110 por qq dandose entonces un movimiento global
de 1.436.471 de bolivianos.
Los restantes productos agrcolas si bien tienen importancia, sin embargo la cantidad de personas
involucradas en la investigacin que respondieron de otros productos no permiten realizar la
inferencia productiva al conjunto total del municipio, dado su escaso nmero.
Tabla n 107: Principales plagas y enfermedades de los cultivos anuales en el municipio de Potos
Cultivos Plagas y enfermedades
Papa Gusano blanco, pulgones, hongos (tizn tardio), mosaico, nematodos
Cebada Roya amarilla, carbones, bicho moro, hongos, carbn volador y cubierto
Quinua Gusano blanco y negro, bicho moro, gusano cortador, tizn, polilla verde, gorgojo
Trigo Roya (polvo amarillo), carbn
Haba Roya, hongos, larvas (gusano verde), pulgones
Fuente: Ministerio de Agricultura - Elaboracin y Clculos inditos y elaboracin : Jaime Chumacero Lpez
d.2.1.3. Ingresos potenciales en el municipio de Potos por la actividad productiva agrcola
Los montos estimados de movilizacin de circulante por la produccin de los 4 principales

productos, muestran que el municipio de Potos podra contar con hasta 31 millones de bolivianos
generados por la actividad de cultivos de estos 4 productos, sin embargo, esto se encuentra bajo
el supuesto de que todas las hectreas reportadas en el censo agropecuario, estuvieran trabajando
y operando con los respectivos cultivos y que el manejo de dichos cultivos sean operados de
manera eficiente, por los productores agropecuarios, tal y como lo hacen con sus pequeas
parcelas; la realidad sin embargo determina que actualmente por estos 4 productos, tan solo se
cuente con menos del 50 por ciento de la capacidad potencial productiva esto es Bs.12.767.427
Sin duda el problema maysculo es que dichos productores trabajan a secano, y se encuentra a
expensas de los temporales, por lo que se hace necesario orientar polticas destinadas a incentivar
y generar este potencial productivo, para lo cual uno de los pilares del Plan Nacional de
Desarrollo, es activacin de los potenciales productivos agrcolas, los mismos que pueden
potenciarse a travs del plan de uso de las aguas, en funcin a la construccin de represas y micro
riegos.
d.2.1.4. Calendario Agrcola, uso de insumo y formas de trabajo
Existe un calendario agrcola ancestral que es manejado por todos los comunarios y productores
agropecuarios de todo el municipio de Potos, este calendario es de ciclo anual, y vinculado a los
ciclos solares y lunares, los mismos que determinan las tareas agrcolas a ser emprendidas, las
tradiciones y costumbres tambin son de referente en el calendario agrcola as como en la
prevencin ante fenmenos naturales y climatolgicos que se pueden avecinar a futuro.
Lamentablemente una de las tradiciones legendarias de manejo sostenible de la tierra, como es la

rotacin de los suelos, ha perdido la eficacia para el cual ancestralmente era usado, quedan muy
pocas comunidades que practican la rotacin de las aynocas, las mismas que se refieren a
parcelas de tierra distribuidas en diferentes lugares de la comunidad, para una intercalamiento de

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las actividades tanto de pastoreo como de cultivos, posibilitando que la tierra tenga descansos de
3 a 6 aos dependendiendo del nmero de aynocas existentes en cada una de las comunidades.
El problema de no seguir con esa tradicin ancestral es el hecho de contar con tierras agotadas,
las mismas que para producir requieren de mayores insumos y a mayor costo que generalmente
provienen de qumicos.
El hecho de que exista poca diversidad en los diferentes cultivos aplicados en una parcela, la
misma que ya ha sido analizada, nos muestra que en promedio los agricultores tan solo producen
dos tipos de productos, generndose as, parcelas monoproductoras cuyo desenlace es una mayor
erosin de los suelos y perdida consecuente de capacidad productivas.
Las tareas agrcolas bsicamente se encuentran referidas a las siguientes:
Preparacin de la tierra; la misma que significa la roturacin del suelo, con el arado
generalmente arrastrado por la yunta (tirada por dos bueyes), esta tarea se realiza en los meses de
marzo a abril, y el rastreado en los meses de agosto y de septiembre; en algunos casos
dependiendo de la extensin de preparacin de la tierra que se quiere cultivar, se hace uso de
maquinarias o tractores.
Siembra; Esta tarea se lo realiza generalmente en los meses de octubre a noviembre, el mismo
que es acompaada con el abonamiento de la tierra en los surcos donde se deposita las semillas,
del producto agrcola de cultivo anual (quinua, cebada, papa, oca, papaliza), el uso de abono para
fertilizar a la tierra, es generalmente de tipo natural con estircol del ganado, y en otros casos
estos son combinados con abono qumico como la urea y 18460..
Labores culturales; Estas se encuentran referidas a tareas de aporque y deshierbe de los surcos en
toda la superficie sembrada del producto, trabajo que debe ser realizado de manera manual, y con
el cuidado suficiente para que el producto no sea perjudicado por otras especies vegetales que se
incrustan en el sembrado.
Cosecha; Tarea que se realiza en los meses de marzo a mayo, momento en el que se cosecha los
productos de rendimiento de lo cultivado, esta tarea va a acompaado del almacenamiento de los
productos en los silos previamente preparados.
En estas tareas se realizan bajo diferentes formas de trabajo, ya sea jornal, donde el trabajador
agropecuario se mueve, junto a su familia para desarrollar esas diferentes actividades.
d.2.2. Sistemas de produccin pecuario
Se estima que el 31 por ciento de las uuaa, cuentan con crianza de animales, ya sean estos:
bovinos (toros, vacas, terneras), ovinos (ovejas), porcinos (cerdos, marranos), caprinos (cabras),
camlidos (llamas, alpacas, vicuas), o conejos (cuis) o aves de corral (patos, gallinas)
.
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d.2.2.1. Productos pecuarios por poblacin y especies principales
Composicin ganadera Bovina: En el municipio de Potos existe dos grandes reas diferenciadas
de tenencia de ganado vacuno, por un lado el rea de engorde de ganado y por otro el del ganado
lechero, las zonas de engorde se encuentran mayormente en el distrito 16 de Concepcin, en tanto
que los de mayor produccin de ganado lechero se encuentran en las los distritos 13, 14 y 15.
Tabla n 108: Estimacin del nmero de cabezas existentes en el municipio de Potos y composicin ganadera
Distrito Ternero(a) Vaquilla, Toro Vaca Buey Total
Torillo (>2 aos) (>2 aos) (>2 aos)
Tarapaya 10 19 73 87 91 280
Chullchucani 80 144 559 671 703 2157
Huari Huari 16 29 112 135 141 433
Concepcin 9 16 61 73 77 235
Total 115 207 805 966 1012 3105
Fuente: INE-MECOVIS 1999-2004 y censo agropecuario - Elaboracin Jaime Chumacero Lpez
Considerando los anteriores datos se ha estimado la cantidad de cabezas de ganado existentes en

el municipio el mismo que nos da un nmero de 3.105 cabezas de ganado vacuno, de los cuales
966 son vacas, 1012 son bueyes y 115 son terneros.
La venta en pie de ganado vacuno para el 2004 era de Bs.728 la cabeza (siendo el ms barato el
ternero con un precio de Bs.300 y el mas caro Buey mayor de 2 aos con Bs.1000), en ese mismo
ao se reporto el 2.7 por ciento de nacimientos, sobre el total de cabezas vacunos, esto quiere
decir que se ha aumentado la poblacin en 84 cabezas anualmente, aunque 41 cabezas han sido
vendidas en pie.
Produccin Ovina: El 48 por ciento de los productores del rea rural mencionaron contar con
ganado ovino, este porcentaje se aproxima al nmero 1932 productores con ovejas, en esta
poblacin el nmero promedio de ovejas por productor es de 16.5, haciendo una poblacin total
de 31.683 ovejas existentes en el municipio de Potos.
Tabla n 109: Estimacin del nmero de cabezas Ovinas existentes en el municipio de Potos
Tenencia de Ovinos 1987(1) 1999(2) 2004(3)
Tarapaya 2.340 2.694 2.326
Chullchucani 16.792 27.814 16.691
Huari Huari 2.642 4.376 2.626
Concepcin 10.101 12.059 10.040
Total 31.875 46.943 31.683
Fuente: (1) censo agropecuario, (2) PDM 2000-2004; (3) proyeccin basada en Mecovis 1999-2004
Al parecer la poblacin de ovejas estara disminuyendo, por el excesivo reporte de mortandad

existente en la regin, esto es que 5.4 de cada 100 estaran muriendo; se observa adems que la
mayora de los agricultores, no compran nuevos ganados, sino que se mantienen con la crianza y
los nacimientos que le reportan sus propias ovejas, con un 19 por ciento de renovacin gracias a
la natalidad de sus propios animales; sin embargo para mejorar sus ingresos, hacen dos tipos de
venta una a pie y otra faenada, el primero constitue el 4.37 por ciento y el segundo con un 3 por
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ciento; adems que destina para su propio consumo el 8 por ciento; resultando dicho movimiento
en una tendencia deficitaria en menos 1,6 por ciento, por lo menos a lo que se reporta para el ao
2004.
El costo reportado estimado para la venta de ganado en pie es de Bs.58, en tanto que para el
cordero faenado es de Bs.47.
Tabla n 110: Movimiento de la ganaderia ovina
Movimiento Resto
Al inicio 32212
Nacimientos 6218 38430
Venta en pie 1408 37022
Faenado 938 36084
Consumo 2581 33503
Trueque 59 33444
Mortandad 1760 31685
Al final 31685
Fuente: proyeccin basada en Mecovis 1999-2004
Produccin Camlida: El 40 por ciento de productores agropecuarios se dedican a la crianza de

llamas, en el contexto de las encuestas realizadas, se observa la existencia de 918 productores que
cuentan con ganado camlido, los mismos que en promedio cuentan con 20 cabezas de
camlidos, similarmente a los anteriores no existe la compra y venta entre los comunarios de este
animal, ya que tan solo dejan al trueque o a la tasa de nacimiento existente entre ellas, es as que
el nacimiento promedio de camlidos es de 5 animales por productor, encontrndose una tasa de
natalidad del 17 por ciento sobre el total de llamas existentes, y de 69 por ciento en relacin a la
cantidad de hembras frtiles (4.500).
Anualmente se realiza el faenado de 1.750 cabezas de llama, los mismos que reportan por unidad
faenada la suma de Bs.350, mientras que la venta en pie es de Bs.400, el 3 por ciento de del total
de llamas son para el autoconsumo (540) y existe una mortandad del 13 por ciento, sobre el total
de llamas existentes en la regin del municipio de Potos.
Tabla n 111: Cantidad de ganado camlido existente en el municipio de Potos

Distrito 1987(1) 1999(2) 2004(3) 2005(4)
Tarapaya 78 0 342 222
Chullchucani 1147 1731 5036 3.264
Huari Huari 421 635 1848 1.198
Concepcin 4679 10615 20543 13.316
Total 6325 12981 27769 18.000
Fuente: (1) censo agropecuario, (2) PDM 2000-2004,
(3) proyeccin basado en el censo de camlidos
(4) censo de la direccin econmica HAM
Los camlidos agrupan a las llamas y las alpacas, dentro de las llamas existen dos principales
razas, las Thampulli y las Kcara, siendo la diferencia en el tipo de lana que la cubre, siendo la
primera ms cotizada que la segunda, el mapa muestra, el rea geogrfica de distribucin de los
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camlidos, siendo la provincia Tomas Fras, la que se encuentra con una cantidad de animales
entre 36.653 a 93.392, segn el nico censo de camlidos realizados en Bolivia.
Mapa N 43: Area geogrfica provincial con Ganado camlido
Tabla n 112: Distribucin del ganado camlido

Thampullis Kcara Total
Tarapaya 58 164 222
Chullchucani 856 2.408 3.264
Huari Huari 314 884 1.198
Concepcin 3.494 9.822 13.316
4.722 13.278 18.000
Fuente: Inferencia basada en Censo de camlidos de Bolivia y censo dela direccin econmicas HAM
Realizando una inferencia basado en dichos estudios censales de camlidos, encontramos que en
el municipio de Potos, tan solo se cuenta con las dos especies de llamas, siendo en una mayora,
las Kcaras, las mismas que hacen un nmero de 13.278, en tanto que las Thampullis muestran
una cantidad de 4.722, siendo el distrito 16 de concepcin el que mayor cantidad de las dos
especies contiene.
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d.2.2.2. Enfermedades y parsitos que aquejan los animales
Los problemas de la ganadera se deben fundamentalmente a la falta de cuidado en el manejo del

tratamiento de enfermedades y parsitos los mismos que como observamos anteriormente
desembocan en una alta mortalidad de animales, consiguientemente generando un problema
econmico al productor rural. Las consecuencias en los animales son el bajo peso debido a la
falta de adecuados niveles nutritivos, crecimientos lentos y tardos.
Lo ms lamentable es la no existencia adecuada de infraestructura para los animales, dado que

principalmente en el caso del ganado vacuno estos en muchos casos no cuentan con el respectivo
establo, dejndoles a la intemperie, lo que manifiesta los bajos niveles de produccin lechera.
Tabla n 113: Principales parsitos y enfermedades en el ganado existente en el municipio de Potos
Ganado Parsitos y enfermedades
Ovino Sarna, piojos, garrapatas, lombrices, talphalacu, timpanismo, diarrea, muyu muyu, hidatidosis, fiebre,
aftosa, diarrea, wila wichu, bocio, ceguera, chuyma puso, neumona
Bovino Fiebre aftosa, diarrea, jamucu, garrapata, sarna, carbuncio, timpanismo, faciola
Porcino Triquina 8cistecercosis), garrapata, fiebre aftosa y porcina, carbuncio
Aves Moquillos, piojos
Camelidos Garrapatas, triquina, sarna
Fuente: Ministerio de Agricultura
La cantidad baos antiparasitarios se reducen a tan solo 25 locales, 1 existente en Tarapaya, 8 en

Chullchucani, 1 en Huari Huari y 15 para el distrito de Concepcin, en tanto que los apriscos, tan
solo existen 18 y en su totalidad estos se encuentran en el distrito 13 de Tarapaya.
d.2.3. Principales subproductos agropecuarios
Entre los principales productos derivados y producidos en el municipio de Potos, resaltamos 14

productos: charque, chicha, chuo, guano, haba seca, harina, huevos, lana, leche, maiz pelado,
maiz seco, queso, tostado de haba y trigo pelado.
De estos productos, los que mayor repitencia o frecuencia tienen, son el charque, el chuo,
huevo, lana, leche, queso y harina; el charque muchos de los productores lo elaboran, tan
solamente para el autoconsumo, el mismo que muestra que por familia elaboran, hasta 15 kilos de
charque, siendo el el ms comn la elaboracin de hasta 5 kilos.
Produccin de chuo: El 80 por ciento de los productores, realizan la transformacin de la papa

en chuo, llegando a procesar en promedio hasta 77 kilos de chuo, aunque con una variabilidad
extremadamente grande, dado que el mnimo reportado de procesamiento es de 6 kilos y el
mximo llega a 600 kilo; cuando la produccin es superior a los 50 kilos recien el productor
destina al comercio los restantes kilos y cuya venta alcanza a en promedio los 2.3 bolivianos por
kilo vendido, con una produccin o elaboracin de una vez al ao.
Considerando que el 80 por ciento de los productores producen papa y estos tuviesen un
resultado de 68.9 kilos por uuaa, entonces estimamos que la cantidad de chuo elaborado en el
municipio llegarn a los 138.709 kilos esto es cerca de 139 toneladas de chuo
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Produccin de Huevo: El 38 por ciento de los productores agropecuarios declaran producir

huevos, y estos en promedio producen hasta 298 huevos de manera mensual (tan solo producen
10 meses al ao), con un mximo de 6900, hay que aclarar que en el municipio no se cuentan con
granjas avcolas, sino tan solo se trata de produccin artesanal de pollos criollos. Sin embargo
aquellos que tienen la capacidad de venta del producto, lo venden a 0.25 centavos de bolivianos
la unidad.
Esta produccin artesanal del huevo, alcanzara en todo el municipio a lograr una produccin
mensual estimativa de 267.000 unidades.
Produccin de harina: Un importante grupo de productores declar que elabora harina como uno
de los subproductos pecuarios, de importancia existente en el municipio de Potos, llegando
inclusive a que algunos productores de manera continua en el ao, elaboran su propia harina, ya
sea con destino al autoconsumo o a su comercializacin, el promedio de produccin de harina, se
sita en un nivel bastante elevado, esto puede deberse a que en el muestreo cayo de manera
azaristica, algn productor que cuenta con su propio molino, y al cual le llegan peridicamente
los pedidos para hacer harina, consideraremos en este caso como dato ms prximo a la realidad,
la mediana, y en tal sentido, de los aproximadamente 417 productores agrcolas que procesan
harina, la mitad produce hasta 46 kilos de harina y la otra mitad produce ms de 46 kilos de
harina, y en consideracin a esto es que se cuenta con aproximadamente 19.182 kilos procesados
en el ao, de harina, esto es que anualmente en el municipio de Potos se cuenta con 19 toneladas
de este producto proveniente de sus propios cultivos.
Produccin de leche: Los productores de la leche, estiman que su mayor produccin en cantidad
de leche se realizan durante 4 meses al ao, y en ellos logran un promedio de 17 litros diarios, sin
embargo tambin existen productores que los 12 meses del ao producen leche y con un
promedio de 30 litros diarios, en general se tiene el promedio de produccin, que es de 20.87
litros diarios, 15 por ciento de ellos manejan vacas lecheras, y considerando la pobre mxima
produccin de 4 meses al ao de produccin lechera, entonces nos encontramos con una
produccin de 852.638 litros anual es, esto es de 2.368 litros diarios.
Produccin de otros productos: A parte de los ya analizados, se han encontrado tambin

productores que desarrollan subproductores referidos a los granos, lana y elaboracin de cueros,
pero que por su pequea cantidad no son factibles de ser representativos para poder realizar una
inferencia a la generalidad de los productores del municipio de Potos, por lo que tan solo nos
quedaremos con la mencin de su produccin.
d.2.5. Costos de produccin - Principales gastos en la produccin agropecuaria
Es importante manifestar que la produccin de los agricultores en el municipio de Potos, se basa

generalmente, hasta 3 tipos de productos diferentes cultivados, 2 productos pecuarios y 2
productos derivados.
La estructura de gastos, muestra que los productores agropecuarios, gasta en semilla en promedio
Bs.205, en abono orgnico Bs.115, en fertilizantes qumicos Bs.137, si es que existe pagos a
Consultor PDM Potos
peones, estos pagan por sus servicios en promedio Bs.48, en el transporte para la venta de sus
productos Bs.76, en pesticidas Bs.72 y cuando necesitan alquilar alguna maquinaria por este
servicio pagan Bs.116., y en el alquiler de traccin animal el costo es de Bs.222, a al que hay que
aadir el gasto en alimentos para los animales cuyo gasto es de Bs.97; cuando se necesita el
apoyo de algn veterinario, este gasto llega a costar Bs.88, y finalmente los gastos en vacunas y
antiparasitarios le cuestan Bs.44, del conjunto total de agricultores estos declaran gastar en
promedio la suma de Bs.978, pero si se suma el conjunto total de gastos el agricultor gastar
como mximo Bs.1338, aunque existe un mximo de gasto reportado en Bs.45.754 y un mnimo
de Bs.2.
Tabla n 114: Gastos realizados en insumos del proceso productivo para el rendimiento agricola
Alquiler Alquiler Aliment Pago
Fertili Pago a Transp Pestici maquina traccin o para Veterin otros
Semillas Abonozantes peones orte das ria animal animales aria peones Vacunas Gasto Total
Promedio 205,2 115,3 136,7 48,6 76,2 72,8 116,0 222,2 97,3 88,5 115,0 43,8 978,1
Mediana 100,0 47,5 80,0 55,0 20,0 50,0 120,0 25,0 41,0 65,0 120,0 30,0 120,0
Minimo 8,0 5,0 35,0 8,0 3,0 25,0 60,0 5,0 5,0 6,0 20,0 8,0 2,0
Maximo 1000,0 500,0 500,0 100,0 350,0 240,0 140,0 1800,0 480,0 200,0 200,0 100,0 45754,0
Percentiles
25 30,0 21,5 40,0 18,3 10,0 31,3 90,0 20,0 22,3 12,8 40,0 20,0 59,0
50 100,0 47,5 80,0 55,0 20,0 50,0 120,0 25,0 41,0 65,0 120,0 30,0 120,0
75 350,0 190,0 160,0 72,5 100,0 97,5 140,0 40,0 120,0 185,0 185,0 73,5 580,0
Fuente: INE-MECOVIS 1999-2004 - Elaboracin y Clculos: Jaime Chumacero Lpez
Esto est demostrando que algunos agricultores son tremendamente autosostenibles, o

definitivamente no cuentan con el capital suficiente para emprender una mejor produccin
agraria, mientras que otros cuentan con suficiente capital para destinar a una optimizacin de su
produccin agropecuaria.
Hay que destacar que en el municipio de Potos no se reportaron gastos por concepto de alquiler
de terreno, esto quiere decir que los comunarios en su totalidad cuentan con alguna parcela donde
realizar sus actividades productivas.
d.2.5. Sistema de produccin forestal
Tabla n 115: Numero de rboles plantados por especie y cobertura de superficie en hectreas
Zonas Quiswaras Cipres Eucalipto Olmo Pino
Plantas Has. Plantas Has. Plantas Has. Plantas Has. Plantas Has.
San sebastian 50.307 50,31 24.084 24,08 7.050 7,05 10.890 10,89 3.977 3,98
San Ildefonso 41.724 41,72 27.090 27,09 5.469 5,47 7.970 7,97 4.700 4,70
Puitucani 19.776 19,80 44.086 44,09 10.774 10,77 9.193 9,19 2.529 2,53
Karachipampa 17.461 17,46 17.784 18,78 5.248 5,25 5.196 5,20 2.445 2,45
San Antonio 23.208 23,21 10.530 10,53 28.661 28,66 5.892 5,89 89.995 90,00
Huachacall 6.612 6,61 8.300 8,30 20.288 20,29 11.014 11,01 4.500 4,50
Tarapaya 18.400 18,40 6.500 6,50 14.000 14,00 4.100 4,10 0 0,00
Villa Mendez 5.800 5,80 200 0,20 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Total 183.288 183,31 138.574 139,57 91.490 91,49 54.255 54,25 108.146 108,16
Fuente: Proyecto Forestal Potos
Consultor PDM Potos
En el municipio de Potos se asienta el Proyecto Forestal Potos, el mismo que cumple

actividades de plantaciones masivas de rboles en diferentes sectores estratgicos del municipio
de Potos, cumplindose as, la tarea de crear los espacios verdes a manera pulmones,
principalmente de la ciudad de Potos; entre los aos de 1989 a 1994 se han plantado alrededor de
527.894 arboles, de diferentes especies, en una cobertura de ms de 183.29 hectreas.
Actualmente dicha institucin, se encuentra realizando la supervisin, anlisis y seguimiento del
comportamiento de las especies plantadas, a fin de determinar las enfermedades y solucionar
diferentes problemas referentes a su desarrollo.
d.2.6. Sistemas de produccin artesanal y/o micro empresarial
Los datos analizados corresponden a todas la Micro y Pequeas Empresas inscritas en el SAT en
el perodo de tiempo del 2002 hasta el 2005, tiempo en la que se inscribieron 1386 MyPEs.
Las Micro y pequeas empresas, son como seres vivos, con una alta dinamicidad, e impactada
por las diferentes coyunturas polticas y econmicas, donde nacen se desarrollan y mueren,
adems que estas son incentivadas en funcin a algunas oportunidades de copacin de mercado,
es as como se observa esta extrema dinamicidad en el seguimiento realizado al comportamiento
de estas en la ciudad de Potos.
Tabla n 116: Nmero de MyPEs en la ciudad de Potos por ao de inscripcin

Tamao 2002 2003 2004 2005 Total
1-4 empleados 8 658 428 1094
5-9 empleados 6 173 84 263
10 o ms empleados 2 19 8 29
Total 0 16 850 520 1386
Fuente: UDAPE, elaboracin Jaime chumacero
Los datos muestran que es el ao 2004 es donde se han detectado el mayor nmero de MyPEs,
llegando incluso a 850 establecimientos, los mismos que para los aos 2005 disminuyeron en
cerca de un 40 por ciento llegando a 520, siendo los ms frecuentes establecimientos que cuentan
con menos de 5 trabajadores, dado que cerca del 79 por ciento de estos establecimientos
funcionan con ese nmero de trabajadores, en tanto que el 21 por ciento restantes, se encuentran
aquellos que cuentan con 5 y ms trabajadores.
Las MyPEs en la ciudad de Potos muestran una mayor actividad en la industria, principalmente
en aquellos establecimientos econmicos con un tamao de trabajadores menor a 5 personas, en
tanto que los servicios son mayoritarios con un nmero de empleados de 5 y ms.
Un aspecto a tomarse en cuenta en la dinamicidad de la actividad de las MyPEs, tanto en el

tamao de empleos que ocupa, la cantidad de aos de vida y la cantidad de productos que provee
o produce; es as, que del conjunto total de establecimientos inscritos desde el ao 2002, se
observa que el sector de los servicios es el que mayor tendencia presenta en la ocupacin de
mayor nmero de empleados dado que en promedio ocupa a cerca de 4 personas, en tanto que el
comercio se sita en segundo lugar con un ocupacin promedio de cerca de 3 personas y
Consultor PDM Potos
finalmente el sector de la industria el que menor mano de obra ocupa la misma que apenas supera
en promedio a 2 personas.
Tabla n 117: MyPEs Segn sector y tamao en la ciudad de Potos
GESTIN Total
TAMAO SECTOR 2002 2003 2004 2005
1-4 COMERCIO 1 63 127 191
INDUSTRIA 6 504 92 602
empleados
SERVICIOS 1 91 209 301
5-9 COMERCIO 41 15 56
empleados INDUSTRIA 3 49 13 65
SERVICIOS 3 83 56 142
10 o ms COMERCIO 1 1
empleados INDUSTRIA 1 8 2 11
SERVICIOS 1 10 6 17
Total inscritos 0 16 850 520 1386
Asimismo, observamos que la sostenibilidad en la duracin o supervivencia en el tiempo, es ms

favorable para los establecimientos que se encuentran en el sector de la industria, dado que si
bien estas presentan una menor ocupacin de mano de obra, sin embargo su sostenilidad se
muestra en los 6.26 aos de antigedad promedio, de funcionamiento del establecimiento,
adems de ser esta la que mayor diversificacin de productos presenta en relacin a los otros
sectores dado que en promedio produce 1.37 artculos o productos.
Tabla n 118: MyPEs segn tamao, tiempo de vida y cantidad de productos por sector
ANTIGEDAD PRODUCTOS
SECTOR NUMERO DE MYPES TAMAO PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
COMERCIO 248 2.67 5.69 1.13
INDUSTRIA 678 2.14 6.26 1.37
SERVICIOS 460 3.77 5.24 1.07
La sostenibilidad medida en el promedio de aos de antigedad, corresponde en segunda medida

al sector de comercio y posteriormente a los servicios, dado que la primera muestra un promedio
de antigedad en el conjunto total de este tipo de establecimientos una duracin de 5.69 aos de
vida, y en el segundo caso a 5.24 aos de vida; por otro lado los productos promedio en estos dos
sectores muestran una similitud sin diferencia significativa de aproximadamente 1 producto o
servicio prestado a la ciudadana.
Realizando una mayor aproximacin a la actividad realizada por los diferentes establecimientos
de las Micro y Pequeas Empresas MyPEs, observadas desde el ao 2000, como ya habamos
visto anteriormente, estas corresponden en mayor cantidad a la industria, la misma que se
corrobora en las ramas de actividad, sin embargo en las otras ramas de actividad encontramos a
20 establecimientos, relacionados con los servicios (otros servicios y servicios sociales) los
mismos que presenta la mayor duracin en el tiempo dado que estas muestran en promedio una
vida que supera los 7 aos de vida, las mismas que junto a los establecimientos referidos a ventas
Consultor PDM Potos
y comercializaciones muestran una mayor sostenibilidad en el tiempo, en contraposicin

encontramos a los servicios a las empresas, los servicios de hotelera y restaurantes, y el
transporte y telecomunicacin, los que hasta ahora presentan la menor cantidad de aos de
duracin, aunque esta ltima es la que mayor cantidad de empleos ocupa, tal y como demuestra el
promedio de 6.04 personas ocupadas en esta actividad.
Tabla n 119: MyPEs segn tamao, tiempo de vida y cantidad de productos por ramas de actividad
NUMERO TAMAO ANTIGEDAD PRODUCTOS
RAMA DE ACTIVIDAD DE MYPES PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
Agricultura y Extractivas 10 2.80 5.60 1.10
Comercio al por Menor 237 2.36 6.28 1.12
Construccin 52 4.77 4.40 1.13
Industria 739 2.17 6.29 1.34
Otros Servicios 13 2.46 7.46 1.08
Produccin y Distribucin de
Agua/Energa 1 4.00 2.00 1.00
Servicios Sociales 7 4.00 7.43 1.00
Servicios a las Empresas 38 3.34 3.53 1.11
Servicios de Hoteles y Restaurantes 145 3.94 3.52 1.03
Transporte y Telecomunicaciones 51 6.04 3.53 1.10
Ventas y Comercializacin al por
Mayor 93 3.68 7.20 1.12
Se ha determinado que el sector de la industria es el que mayor sostenibilidad en el tiempo de

duracin presenta, aunque ocupa en promedio la menor cantidad de nmero de empleos, ahora
bien en un intento de mayor acercamiento a los productos desarrollados por este tipo de MyPEs,
encontramos que la mayora se encuentra relacionada a los textiles, con una ocupacin de mano
de obra que apenas supera a 1 persona en promedio, con una antigedad de cerca de 5 aos y con
1.48 productos destinados al comercio.
Le siguen a estas las empresas que fabrican prendas de vestir, las mimas que presentan un mayor
nmero de ocupaciones laborales, aunque si de esto se trata, encontramos que la mayor cantidad
de ocupacin se encuentra en las actividades de produccin de madera y la fabricacin de
productos de metal, ambos con 5.5 y 4.3 respectivamente.
Tabla n 120: MyPEs dedicados a la actividad de la industria por tipo de productos
NUMERO TAMAO ANTIGEDAD PRODUCTOS
INDUSTRIA DE MYPES PROMEDIO PROMEDIO PROMEDIO
Curtido Cueros y Marroquera 5 3.40 5.80 1.00
Edicin e Impresin 12 3.17 11.42 1.17
Elaboracin de Alimentos y Bebidas 61 3.00 7.10 1.20
Fabricacin Mueblesy y Manufactura 62 1.98 10.31 1.16
Fabricacin de Prendas de Vestir 135 3.16 7.81 1.24
Fabricacin de Productos de Metal 50 4.32 6.02 1.12
Fabricacin de Textiles 394 1.29 4.90 1.48
Produccin de Madera 8 5.50 6.75 1.00
Productos Qumicos y Caucho 12 3.83 5.92 1.08
Consultor PDM Potos

Como se observo anteriormente, la mayor cantidad de empresas dedicadas a la rama de actividad

de los textiles, son los que mayor representacin tienen, respecto a las dems, donde inclusive se
llega a 394 establecimientos, siendo la mayora de ellas empresas que ocupan entre 1 a 4
personas.
La siguiente rama en importancia, se encuentra referida al comercio al por menor, exceptuando a

los comerciantes de vehculos automotores, ya que estos en un nmero de 156 empresas, ocupan
entre 1 a 4 trabajadores, en esta rama de actividad inclusive en el tramo de 5 a 8 empleados
encontramos un nmero significativo que supera a las textileras, aunque en este tramo, las
empresas dedicadas a la hotelera y restaurants, son las que mayor nmero de empresas contienen
a esta cantidad de trabajadores, similarmente son las que mayor cantidad de empleados ocupan en
el tramo de 10 y mas empleados.
La tabla siguiente muestra especficamente todas las ramas de actividad segn el tamao del
establecimiento.
Tabla n 121: MyPEs por rama de actividad y tamao del establecimiento
TAMAO Total
RAMA DE ACTIVIDAD 1-4 5-9 10 o ms
empleados empleados empleados
ACTIVIDADES DE EDICION E IMPRESIN Y DE REPRODUCCION DE
GRABACIONES 8 4 12
AGRICULTURA Y ACTIVIDADES CONEXAS 8 1 9
CAPTACIN- DEPURACION Y DISTRIBUCION DE AGUA 1 1
COMERCIO AL POR MAYOR Y EN COMISION- EXCEPTO EL COMERCIO
DE VEHICULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS 30 28 1 59
COMERCIO AL POR MENOR- EXCEPTO EL COMERCIO DE VEHCULOS
AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS 156 34 1 191
60
CONSTRUCCIN 30 18 4 52
CURTIDO DE CUEROS, FABRICACION DE ARTICULOS DE
MARROQUINERIA- TALABARTERIA Y CALZADO 4 1 5
ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y BEBIDAS 52 7 2 61
FABRICACION DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y PL-STICO 2 1 3
FABRICACION DE METALES COMUNES 1 1 1 3
FABRICACION DE MUEBLES, INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NCP 56 6 62
FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METALICOS 3 1 3 7
FABRICACION DE PRENDAS DE VESTIR- ADOBO Y TE-IDO DE PIELES 102 30 3 135
FABRICACION DE PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL- EXCEPTO
MAQUINARIA Y EQUIPO 33 7 40
FABRICACION DE PRODUCTOS TEXTILES 382 12 394
FABRICACION DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUMICOS 7 2 9
INTERMEDIACION FINANCIERA- EXCEPTO PLANES DE SEGUROS Y DE
ADMINISTRACION DE FONDOS DE JUBILACIONES Y PENSIONES 1 1
MANTENIMIENTO Y REPARACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES 21 8 29
OTROS SERVICIOS 10 3 13
PRODUCCION DE MADERA Y FABRICACION DE PRODUCTOS DE
MADERA Y CORCHO- EXCEPTO MUEBLES- FABRICACION DE
ARTICULOS DE PAJA Y DE MATERIALES TRENZABLES 3 5 8
REPARACION DE EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS 44 2 46
SERVICIO DE HOTELES Y RESTAURANTES 87 53 5 145
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y AUXILIARES DEL TRANSPORTE,
ACTIVIDADES DE AGENCIAS DE VIAJES 2 13 4 19
SERVICIOS DE CORREO Y TELECOMUNICACIONES 13 17 2 32
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TAMAO Total
RAMA DE ACTIVIDAD 1-4 5-9 10 o ms
empleados empleados empleados
SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO Y ACTIVIDADES CULTURALES Y
DEPORTIVAS 1 4 5
SERVICIOS EMPRESARIALES 29 3 1 33
SERVICIOS INFORMATICOS Y ACTIVIDADES CONEXAS 2 2 4
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD 2 2
SILVICULTURA- EXTRACCION DE MADERA Y ACTIVIDADES DE
SERVICIOS CONEXAS 1 1
VENTA DE VEHICULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS, VENTA AL
POR MENOR DE COMBUSTIBLE PARA AUTOMOTORES 5 5
Total 1094 263 29 1386
En el aspecto productivo una de las variables a ser considerado como importantes son los
instrumentos de produccin o medio de produccin, esto refiere, tanto a las herramientas como la
materia prima utilizada en el proceso productivo.
Tabla n 122: MyPEs por rama de actividad y activo productivo promedio en quintiles
Servicios de
Construccin
Total
yDistribucindeAgua/Energ
Industria
TransporteyTelecomunicaciones
Comercio alporMenor
Servicios alasEmpresas
Ventas yComercializacinalporMayor
CIUDAD
AgriculturayExtractivas
ServiciosSociales
Hoteles yRestaurante
OtrosServicios
Promedio 213.75 1 26 325 5 1 358
de 786.81 2 64 6 136 4 1 2 22 1 6 244

POTOSI Quintiles 2206.28 3 74 7 98 3 2 1 70 1 21 280
de
Activos 7297.89 3 36 15 87 3 2 15 23 7 27 218
87497.69 1 37 24 93 3 1 2 20 25 42 38 286
Total 10 237 52 739 13 1 7 38 145 51 93 1386
Los quintiles refieren a una quinta parte de la poblacin, en este caso se ha dividido a los MyPEs,
en 5 partes, cada uno correspondiente a un 20 por ciento, de los diferentes establecimientos
encontramos que un 25 por ciento de este tipo de establecimientos cuentan con un activo
productivo promedio de 218.76 bolivianos, un 17.6 por ciento cuentan con activo productivo
promedio de 786.81 bolivianos, otro 20 por ciento cuentan con un activo promedio de 2206.28
bolivianos, cerca del 16 por ciento cuentan con 7297.89 bolivianos en promedio del activo
productivo y finalmente un 20.6 por ciento de las MyPEs, cuentan con 87487,69 bolivianos, esto
quiere decir cerca de dlares 11000; en el servicio de transporte y telecomunicaciones el 82 por
ciento de las empresas cuentan con este activo productivo (movilidades), sin embargo el servicio
a las empresas tambin muestran un importante 53.6 por ciento, de empresas que cuentan con
dicho activo productivo, en tanto las MyPEs, del rea industrial de manera inversa la mayora 44
por ciento cuentan con activos productivos que se encuentran en 213.75 bolivianos; en tanto que
las empresas referidas a servicios de hoteles, y restaurants (comideras, refresqueras incluidas),
muestra una ubicacin mayoritaria del 48.3 por ciento, con activos productivos promedio de
2206.28 bolivianos.

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Por otro lado un aspecto digno de analizar, son los correspondientes al tipo de productos segn
las ventas realizadas, esto porque se define si el producto logrado es final (directamente de
consumo final) o es intermedio (faltan procesos para lograr el producto final), el 75.6 por ciento
de las MyPEs, desarrollan productos de consumo final y menos del 1 por ciento, desarrollan
productos semiacabados o intermedios, en tanto que aquellos que no especifican si el producto es
de consumo final o intermedio, hacen el 23.7 por ciento.
Del conjunto total de MyPEs que tienen productos de consumo final, un 31 por ciento logran una
venta promedio de 2499.66 bolivianos, siendo este el mayor porcentaje de establecimientos, en
tanto que el 13 por ciento logran ventas promedio de 6953.21 bolivianos; en el otro extremo se
encuentra el 20.5 por ciento de empresas que llevan a contar con una venta promedio de
255688.43.
Las ramas de la actividad del transporte o telecomunicaciones son las que mayormente se ubican
en mximo nivel de ventas, dado que el 45 por ciento (de 48 empresas) de este tipo de empresas
logran tener ventas promedio de 255.688 bolivianos, y en conjunto el 76 por ciento logran ventas
superiores a 34.744 bolivianos, a estas le siguen los establecimientos dedicados a la
comercializacin al por mayor (excepto movilidades con motor), la acumulacin del los dos
extremos de los quintiles muestran la agrupacin del 67.3 por ciento de este tipo de
establecimientos que superan en ventas los 34744 bolivianos.
Tabla n 123: MyPEs por rama de actividad y ventas promedio en quintiles
Agricultura
yExtractivas
ServiciosdeHotelesyRestaurantes
Construccin
ServiciosalasEmpresas
ComercioalporMenor
Industria
ServiciosSociales
OtrosServicios
VentasyComercializacinalporMayor
ProduccinyDistribucindeAgua/Energfa
TransporteyTelecomunicaciones
Ventas Total
2499.66 1 1 1 1 4
especifica
6953.21 2 2
14815.01 1 1 2 1 1 6
34744.28 2 3 3 8
No
255688.43 1 2 1 4
Total 4 3 10 2 1 3 1 24
2499.66 5 51 10 342 1 2 4 2 6 423
6953.21 3 30 7 112 2 2 2 8 3 13 182
Uso final
14815.01 51 8 83 4 1 8 27 6 11 199
34744.28 2 48 3 96 4 4 13 62 15 22 269
255688.43 50 17 91 2 1 11 43 22 40 277
Total 10 230 45 724 13 1 7 36 144 48 92 1350
2499.66 1 1
Intermedios
6953.21 1 1
14815.01 2 1 3
34744.28 1 2 3
255688.43 1 1 2 4
Total 3 4 5 12
Posteriormente se ubican los establecimientos cuyas ramas se encuentran e la construccin, dado

que el 37.8 por ciento de las mismas llegan a contar con ventas que superan los 255688
bolivianos, aunque en esta misma rama se encuentran un 22 por ciento que logran ventas en el
promedio inferior de 2499.

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El sector mayoritario de los MyPEs anteriormente determinado como son los industriales, se
encuentran con bajos ingresos, dado que la mayora de estos el 47.2 por ciento cuentan con
ventas en promedio de 2499, tan solo un 12 por ciento de estos llegan al mximo promedio de
ventas de 255688.
En todos los sectores, ms del 95 por ciento del producto, son comercializados en el mbito local,
mostrndose tan solo un importantes 2 por ciento de productos comercializados en el mbito
local, nacional e internacional en el sector de los servicios.
Tabla n 124: MyPEs por sector y destino de comercializacin de productos
Sector Lugar de venta Frecuencia
No Especfica 2
Internacional 1
Local 238
COMERCIO Local e Internacional
Local y Nacional 2
Local, Nacional e Internacional
Nacional 4
Nacional e Internacional 1
No Especfica 8
Internacional
Local 659
INDUSTRIA Local e Internacional
Local y Nacional 11
Local, Nacional e Internacional
Nacional
Nacional e Internacional
No Especfica 5
Internacional
Local 438
SERVICIOS Local e Internacional 1
Local y Nacional 4
Local, Nacional e Internacional 10
Nacional 2
Nacional e Internacional
A manera de conclusin: Los 1386 establecimientos inscritos en el SAT, ocupan a

aproximadamente 4938 personas, de estos mayoritariamente se encuentran ocupados en
establecimientos de tipo industrial, los mismos que sin embargo mayoritariamente no ocupan sino
hasta 4 empleados, adems este sector se encuentra dominado por ramas de actividad textileras,
cuyos productos son comercializados mayoritariamente en el mercado local.
d.2.6.1. Establecimientos econmicos
En el rea urbana del municipio de Potos, la ciudad capital de Potos, mediante el censo de
poblacin y vivienda del 2001, se han detectado 1.074 manzanas de las 1.795 existentes, que
cuentan con algn negocio establecido, desde la tienda de barrio, hasta los establecimientos
econmicos donde se realizan actividades tanto de bienes y servicios.
La cantidad de establecimientos econmicos observados alcanza a 5.427, siendo el distrito 6 el

que mayor cantidad de manzanas presenta con establecimientos que inclusive llegan entre 47 a 71
establecimientos, el mismo que llega a una abrumadora proporcin de establecimientos por

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manzana dando un nmero de 20.41 por manzana con establecimientos; a este distrito le sigue el
distrito 5, el mismo que acumula a una cantidad de 1.009 establecimientos; en el otro extremo se
encuentra el distrito 12, el mismo que presenta la menor cantidad de establecimientos, llegando a
tan solo 116 con un promedio de 2.19 por manzana, aunque los datos corresponden al 2001, sin
embargo este distrito actualmente se encuentra con una expansin bastante fuerte, el mismo que
tambien presiona a un mayor establecimiento de mas cantidad de establecimientos econmicos.
Mapa N 44: Ubicacin geogrfica por manzanas de establecimientos econmicos

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En general en las 1975 manzanas se encuentran 5.427 unidades econmicas con un promedio de
3.02 por total de manzanas y 5.05 por manzanas con actividad econmica.
Tabla n 125: Nmero de establecimientos econmicos por manzana
DISTRITO Total Total manzanas con Total establecimientos Promedio por
Manzanas establecimientos econmicos econmicos manzana
1 116 77 346 4,49
2 95 74 363 4,91
3 65 55 249 4,53
4 202 78 285 3,65
5 189 124 1009 8,14
6 76 64 1306 20,41
7 115 87 348 4,00
8 213 122 377 3,09
9 211 115 369 3,21
10 241 131 317 2,42
11 177 94 342 3,64
12 95 53 116 2,19
Total 1795 1074 5427 5,05
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2001, elaboracin Jaime chumacero
Hay que aclarar que los establecimientos econmicos, se encuentran referidos, tambin a
actividades que se desarrollan no necesariamente a puerta abierta, sino que inclusive se cuenta a
todas aquellas actividades econmicas pequeas o grandes que se realizan en el interior de las
viviendas.
d.2.7. Sistema de produccin minera
La tradicional explotacin minera del continente sud americano, se inicia desde tiempos remotos,
ya existiendo en la etapa precolombina una intensa explotacin de la plata en los territorios del
departamento de Potos, ms propiamente desde el Cerro Porco, la fluidez de la produccin de la
platera y la magnifica capacidad productiva de esta zona, que el intercambio comercial desde
Porco hasta Cuzco (Capital del imperio de los Incas), hacia ver que estos territorios ya eran
bastante conocidos por los incas, incluso Cantumarca era un poblado que atenda con
instrumentos y herramientas para la explotacin de ese rico cerro de Porco, precisamente este
cerro, forma parte del escudo de Charcas (hoy Sucre), como principal y antgua capitana de los
territorios de Potos.
Esta situacin se consolido con la delacin de la existencia de plata en el Cerro Rico de Potos,
sabidos y conocidos ya por los incas pero cuya necesidad de explotacin de estas ingentes
riquezas, no tenan motivo ni justificacin alguna, ya que, con lo producido por Porco, satisfaca
plenamente las necesidades del Imperio Incaico; sin embargo desde el descubrimiento de
Amrica por parte de los sbditos de la Corona Espaola, los aventureros de La Nia, La Pinta y
La Santa Maria, al mando del navegante Cristbal Coln, no se saciaron con los objetos
regalados por los aborgenes americanos en las tierras del Caribe, sino que incluso llegaron a
dominar la rica tierra de los Aztecas en Centro Amrica, para pasar luego a conquistar los
territorios y riquezas dominadas hasta entonces por los incas, en sud Amrica, llegando como era
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previsto a las riquezas de Porco, y el inicio de la explotacin del Cerro Rico de Potos, tras la
delacin hecha por el indio Huallpa a los espaoles.
Mapa N 45: Ubicacin geogrfica por los principales yacimientos de minerales
A partir de ah, el conocimiento y la grandeza de Potos se hizo mundial y por cuyas riquezas e
impacto en la economa mundial del emergente mundo capitalista, incluso tiene un espacio de
Vale un Potos, en la ms famosa novela de la literatura universal (segunda ms publicada
despus de la Biblia), como lo es Don Quijote de la Mancha, escrita por don Miguel de
Cervantes.
Haciendo un poco de rememoranza histrica, estos hechos nos sitan en la llegada de los
espaoles a territorio americano, en las costas de Bahamas (la isla de la Salvadora) en el ao de
1492, a partir de ah los espaoles fueron enclavndose paulatinamente tanto al norte como al sur
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del continente americano, llegando a Sur Amrica a partir de los aos treinta del siglo XV (1530)
y apoderndose del Cuzco (corazn del imperio Incaico), luego de varias incursiones y guerras en
el ao 1533; ya en 1538 fundan la primera ciudad de Bolivia, Sucre (La Plata), nombre dado
principalmente por la inmensa explotacin del cerro argentfero de Porco situado en el
departamento de Potos (el cerro rico an no fue develado a los espaoles). Una vez develada la
existencia del portentoso Cerro Rico, se funda la ciudad de Potos, como la segunda ciudad de
Bolivia en 1545, posteriormente en 1548 se funda la tercera ciudad de Bolivia con el
denominativo de ciudad de La Paz, como un activo centro comercial y de intercambio (antes de
su ubicacin final en la hoyada, la ciudad fue fundada a 25 kilmetros de la actual ciudad de La
Paz, en Laja, territorio altiplnico circunlacustre del lago Titicaca), punto estratgico de salida de
los minerales producidos en Potos, primero como destino a Cuzco y segundo como destino
Europa, por las costas del Pacfico y ms precisamente por Arica y Tacna, a travs del camino del
Inca denominado Wiracocha (Porco-Cuzco).
La inmensa importancia de la explotacin del Cerro Rico de Potos, genero una fluida
comercializacin, desde y hacia Potos, inclusive su rea de influencia, va desde los territorios
actuales de Chile (Huancavelica con el aporte de quintales de azogue y Atacama con
abundantsimo pescado seco), pasando por los hoy, territorios de Argentina (Tucuman con el
aporte de sebo para la lumbre, grasa, charque, cecinas, caballos y maderas preciosas) y llegando a
los actuales de Paraguay (con el aporte de yerbas o mates), de oeste a este, en tanto que de norte a
sur, empezando en los actuales territorios de Ecuador, pasando por Per (Cuzco, Abancay,
Huamanga, Trujillo, Arequipa cuyos aportes eran el azucar, almbares, miel y conservas), hasta
llegar, ms cerca de Cinti, Oroncota, Turuchipa, Moquegua, Tarija abastecan con vino,
aguardiante y ricas aceitunas, pero tambin su rea de influencia lleg hasta Cartagena de Indias,
Jan de Bracamoros, Cuenca, Loja, Tunja y Chuquiabo, los mismos que enviaban copiosas sumas
de tabaco en polvo y en hoja.
Los diferentes metales existentes en el departamento de Potos y su Cerro Rico, han sido
explotados con renovados esfuerzos, cambiando constantemente, en el tiempo, segn el avance
tecnolgico y la demanda industrial y tecnolgica del mundo externo; inicialmente la inmensa
explotacin de los metales preciosos (la plata), que como ya se manifest, sirvieron grandemente
al potenciamiento y surgimiento del capitalismo en el mundo, ms propiamente en la era de la
colonia, y ya en la revolucin industrial y expansin de Norte Americana, los metales que
mayormente se explotaron fueron el estao y el zinc, esto sucedi en la era de la repblica,
actualmente volvemos al auge de la demanda de Zinc, aunque la modernidad tecnolgica,
contempornea, est empezando a demandar, otros metales que anteriormente no eran
comercializados, o no tomados en cuenta, como el manganeso, el tantalio, uranio, torjo, el titanio
y otros ms; el departamento de Potos, se constituye como el centro geogrfico que en su seno
territorial guarda la mayoria, sino todos los metales del mundo, cuya explotacin nunca ha estado
sujeta a una estratgia minera propia, sino simplemente llevada por caractersticas exgenas a
ella, como la demanda internacional y las cotizaciones y en funcin a dicho vaiven, ha estado
constantemente de auges y declives en declives y auges.

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Precisamente lo anteriormente manifestado, se comprueba, en el comportamiento irregular

existente en las comercializaciones de los minerales producidos en el pas y exportados a
distintos pases del orbe.
Grafica n 42: Comportamiento de las exportaciones de los principales minerales
Tendencias de las exportaciones de minerales de Bolivia

350.000
300.000
250.000 Zinc Wolfram Antimonio Plomo

de dlares
Oro Plata Otros Estao

200.000
En miles
150.000
100.000
50.000
0
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Aos
Fuente: INE, elaboracin y clculos Jaime Chumacero
Estao la gran debacle
La tendencia de las exportaciones de estao, muestra la extrema disminucin acaecida en los

aos 80 del siglo pasado (1900), de la misma que no pudo recuperarse sino hasta el 2004 y 2005,
donde incluso no llega ni al 50 por ciento de las exportaciones realizadas en el perodo de
referencia, ya que los aproximadamente 150 millones de dlares, de estos dos ltimos aos, por
concepto de exportacin de estao, se encuentra por dems alejada de los cerca de 340 millones
de dlares de comercializacin realizados en 1981.
Los ltimos 13 aos desde 1992 hasta el 2005, muestran que la produccin del estao, no
sobrepaso jams, las 20 mil toneladas mtricas finas de estao, observndose la mxima
depresin en 1998, donde dicho mineral llega al mnimo de produccin exportada de 11 mil TM,
aunque comparado con los inicios de la dcada anterior (992-1995 con 2002 -2005), la
produccin se ha recuperado en 3 puntos porcentuales en este ltimo cuatrienio, con respecto a la
dcada anterior, incluso la recuperacin, comparada entre 1995 y 2005, se observa de un
crecimiento del 31 por ciento.

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La participacin de la produccin potosina, muestra as mismo un comportamiento paralelo a la

produccin nacional, si bien, de toda la produccin nacional la participacin de la produccin
potosina, ha llegado a un mnimo del 1.44 por ciento (1999), sin embargo en el ltimo tiempo
esta ha crecido hasta llegar a una participacin del 31.4 por ciento de toda la produccin minera
estannfera nacional; un dato preocupante es el hecho de que se estara escondiendo la verdadera
produccin del departamento de Potos, y en consecuencia la participacin en la produccin
nacional, por los siguientes supuestos: 1. La existencia de la fundicin de Vinto situada en Oruro,
la misma que por conceptos tericos de la Produccin Interna Bruta PIB, no contabiliza la
produccin intermedia, sino el producto final (barras o lingotes finos), y dado que esta es
realizada en el departamento de Oruro, esta se constituye en la mayor exportadora de los lingotes
finos de estao, ocultndose en consecuencia el verdadero origen del producto bruto; 2. Muchos
mineros cooperativistas, asentados en Potos, estaran transportando dicho mineral a la fundidora
de Vinto sin declaracin del origen de mineral; 3. la salida aduanera que por las caractersticas de
exportacin hacia otros continentes generalmente salen por Arica, son declarados como de
procedencia del departamento cuyas fronteras finales se encuentra prximas a dichos puertos y
finalmente 4. en consideracin a los anteriores y en funcin al crecimiento inusitado en los
ltimos 5 aos de la participacin de la produccin estannfera potosina, permiten evidenciar que
Potos, sigue siendo el principal artfice y referencia de este principal producto de exportacin de
minerales tradicionales, no obstante que el inmenso depsito de este mineral se encuentra
concentrada en Huanuni (Oruro), sin embargo el estao potosino se encuentra diseminado por
todo su territorio departamental, que en conjunto, incluso puede ser igual o mayor a lo producido
por Huanuni.
Zinc el gran puntal
Si se hubiese hecho efecto lo planteado por sentir potosino de los aos 70, y logrado la fundicin
de zinc, con seguridad otra hubiese sido la historia de los minerales en Bolivia, sin embargo
dicho pedido clamoroso, no fue atendido y alternativamente se construyo el hasta ahora elefante
blanco de Karachipampa; El zinc se constituye en el puntal de la produccin de la minera
nacional, dado que a este mineral lo podramos definir como el mineral de la resistencia y el
mantenedor de la estructura productiva minera nacional, luego delas bajas cotizaciones de los
inicios de la dcada de los 80 del siglo pasado, ya en la dcada de los noventa se constituye en le
principal artfice de la produccin y exportacin de dicho mineral; subiendo desde menos de 50
millones de dlares de exportacin hasta situarse entre los 100 a 200 millones de dlares, y en
ltimo ao 2006 hasta el tercer trimestre de dicho ao, la exportacin de dicho mineral habra
superado los 350 millones de dlares, imaginmonos de lo que habra sido, si los potosinos
hubiesen sido escuchados en su solicitud de la fundicin de zinc, dado que la participacin de
este producto, corresponden de la produccin potosina, a ms del 55 por ciento de la produccin
nacional, y en algunos aos situndose inclusive con cerca del 70 por ciento, dicha produccin
minera en Potos ha oscilado entre los 80 mil a cerca de 100 mil Toneladas Mtricas
La Plata la revalorizacin de la identidad nacional
El trfico legal de entre los 1550 a 1650 de envi de minerales con destino hacia Europa, y cuyo
origen fue Amrica, ha contabilizado la fabulosa cantidad de 16.000 toneladas de plata, esto
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equivale a 160.000 kilos anuales, si observamos el promedio de produccin de Plata en el

departamento de Potos, se observa que en los ltimos 13 aos dicho promedio ha alcanzado 285
toneladas mtricas, esto supone que si realizamos una inferencia estadstica de la produccin de
plata en Potos, encontramos un poca variacin de la produccin que alcanza a una desviacin
estadstica de 22.52 toneladas de produccin con relacin al promedio (algo as como 22
toneladas ms o menos), esto quiere decir con un 95 por ciento por ciento de confiabilidad que la
produccin en este perodo de referencia se ha encontrado entre los 240 a 330 toneladas mtricas
anuales; si esta produccin que se muestra sin demasiada variacin ha sido una constante en los
462 aos de produccin minera, desde el inicio de la explotacin del Cerro Rico, se han
explotado 110.729.675 a 152.346.325 de kilos de plata provenientes de Potos, esto es cerca de
111 a 152 mil toneladas mtricas de plata, esto tan solo considerando la plata declarada sin tomar
en cuenta, la plata potosina que sale de este territorio sin declaracin de procedencia.
Grafica n 43: Comportamiento de la produccin exportada de Potos en relacin a la produccin nacional
Tendencias en la participacin de Potos en la

comercializacin de minerales
120 Estao Zinc Wolfram Antimonio
Plomo Oro Plata Otros

100
80
En porcentaje
60
40
20
Aos 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: INE, elaboracin y clculos Jaime Chumacero
El beneficiario mayor de la produccin de plata extraamente no fue la Europa y ms la Espaa

peninsular, como se esperaba, sino extraamente el mayor beneficiario resulto ser el Medio
Oriente y el Asia, la relacin de la plata con el oro u oro/plata, era de 1/12 en Europa y esta
descenda a 1/6 en China, por lo que la plata ha fugado enormemente con destino a Oriente; esta
fuga se inicia desde mediados del siglo XVI, esto se debe tal vez mayormente a los efectos de la
conversin a la plata del sistema monetario chino.

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A propsito del sistemas monetarios, hasta 1971 impero en el mundo la libre convertibilidad del
dlar en su patrn moneda el oro, esta libre convertibilidad, se fincaba en la existencia de 700
mil millones de onzas troy depositadas en la Tesoreria de los Estados Unidos, esta cantidad
existente de oro corresponda a aproximadamente el 70 por ciento de las reservas de oro
existentes en el mundo, sin embargo la recuperacin de la economa europea, a la cabeza de
Inglaterra, en el que el Banco de dicha nacin, aplicaba la venta de oro, cada vez que este suba, a
fin de mantener el precio de la onza troy en 55 dlares, es as que cada vez que haba demanda de
oro, se sacaba el oro de las reservas y se obtena a cambio dlares, con los cuales Inglaterra
solicitaba la libre convertibilidad en oro a la Tesoreria de Estados Unidos, mediante este
mecanismo, Estados Unidos dren ms de la mitad del oro, llegando a contar con menos de 300
mil millones de onzas troy de oro; esto motivo al presidente de ese entonces Richard Nixon, en
1971, a sacar al dlar del patrn oro. A partir de ah nos encontramos con un dlar no convertible,
un papel moneda con valor intrnseco y sin respaldo de metal alguno, lo que sucede en la
transaccin comercial mundial, es que los productos como la Plata son convertidas en dlares
americanos por una moneda que no es convertible por ejemplo al oro; esto es, que se ha roto el
principio del establecimiento de un determinado metal como tipo o patrn monetario, el mismo
que garantizaba las condiciones necesarias para convertir a ese metal en moneda corriente y la
moneda corriente en el metal tipo.
En el ltimo tiempo del correr de los 13 ltimos aos, desde 1992 hasta el 2005, observamos una
mayor estabilidad en los precios de mercado de la Plata, que del oro; para demostrar esto
hacemos uso de la aplicacin estadstica denominada estandarizacin, el mismo que se vincula al
concepto de que si, en el transcurrir del tiempo nada cambiase en los precios de algn producto,
entonces el promedio de precios en ese tiempo seria siempre el mismo, con una variacin igual a
cero (nada cambia); en el mercado de las cotizaciones de los minerales indudablemente nos
encontramos con un cambio constante de cotizaciones da, da, mes a mes y peor ao a ao.
Grafica n 44: Comparacin de las tendencias y estabilidades de los precios de cotizacin del Oro y la Plata
Variacin de las cotizaciones por meses de 2006
Variaciones en los precios de los metales preciosos
2,50
2,00 oro Plata 2,00

oro plata
1,50 1,50
1,00
1,00
0,50
Estandarizacin
0,50
0,00
0,00
nero febrero marzo abril yo io io gosto septiembre tubre bre e
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 a j
un
jul
m ciembr
-0,50e m a oc novie
-0,50 di
-1,00 -1,00
-1,50
-1,50
-2,00
-2,00
-2,50
-2,50
Aos
De la exportacin en toneladas mtricas de la plata y de los kilos finos de oro (esto es lo bueno de
la estandarizacin, de tal manera que las diferencias extremas en las medidas pueden volverse
comparables), realizadas entre1992 y el 2005, y los montos percibidos en dlares de estos,
muestran que la plata tiene una mayor estabilidad en los precios internacionales (ms
Consultor PDM Potos
observaciones anuales cercanos a cero), con una tendencia alcista en los ltimos 3 aos y cuyo
nivel de precios de los ltimos dos aos se encuentra casi invariable; a comparacin de los
precios del oro, si bien estos empezaron con cotizaciones extremadamente altas en los inicios de
la dcada pasada, estos han tenido una estrepitosa caida de la que en el ltimo ao tiende a
recuperarse, hay que destacar la extrema invariabilidad de precios de este producto en los aos
1997, 1998 y 1999.
Por lo pronto podramos concluir que la plata se constituye en un principal referente de mayor
estabilidad y con tendencia alcista, que en el caso del oro.
Por otro lado los reportes provenientes del extranjero nos anotician de las reservas existentes en
el mundo de este producto, en el que Bolivia ni se menciona, en el que adems, el 82 por ciento
de las reservas mundiales se encuentran situadas en 7 pases, a la cabeza de Polonia, el mismo
que cuenta con el 19 por ciento de dichas reservas, seguido por Mxico con 14 por ciento y Per
con el 13 por ciento, posiblemente Bolivia se encuentre entre los restantes pases que no aparecen
en la lista pero que en conjunto cuentan con el 18 por ciento restante de las reservas.
Hay que destacar sin embargo que los 4 pases con mayor cantidad de reservas existentes en el
mundo, pertenecen al continente americano; aunque un cuestionamiento a este estudio es la
definicin de reservas, no sabemos si estas se refieren a riquezas existentes tan solo en el
subsuelo (por explotarse) o riquezas acumuladas y estocadas de manera estratgica por pases,
con polticas definidas de dominio.
Lo paradjico del caso es que de estas 7 potencias mundiales con reservas de minerales de Plata,
en el mundo, encontramos a 4 de ellas (ms del 50 por ciento), como asiduos clientes de compra
de Plata de origen potosino, tal es el caso de Per, definido en el ranking como ubicado en el 3er
lugar, prcticamente no ha habido un solo ao (entre 1992 al 2001) que no haya importado Plata
desde Bolivia y ms concretamente desde Potos, por un valor de 87 millones de dlares, por
concepto de 539 TM de este mineral.
Otro de los grandes compradores de minerales de plata potosina, se constituye Mxico, el mismo
que ha comprado 3.4 millones de dlares por concepto de venta de 21 TM, aunque este pas tan
solo ha comprado en 3 aos de los 10 aos de referencia, Estados Unidos, el mismo que se
encuentra en 6to lugar con reservas de plata, ha comprado este mineral de procedencia potosina
(por un lapso de 5 aos), con un valor acumulado de 10 millones de dlares por la compra de 61
TM, y Canada (este se encuentra el 7mo lugar del ranking), ha sido asiduo cliente de la plata
potosina en 9 aos consecutivos de los 10 de referencia, con un monto acumulado de 21.6
millones de dlares por la compra de 139 TM.
Otra de las paradojas de comercio de la Plata potosina, es que encuentra al mejor comprador de
este producto en Chile, pas este que ha pagado 166 dlares por kilo de Plata y Francia es el peor
comprador ya que tan solo ha cancelado la suma de 116 dlares por kilo fino de Plata vendida
este pas (50 dlares menos que el mejor pagador).

Consultor PDM Potos
Tabla n 126: Principales importadores de la Plata Potosina durante los aos 1992 al 2001
Pases Kilos finos Valor Nmero de aos de importacin
REINO UNIDO 613.803 96.344.992 10
PERU 539.558 87.341.669 10
BELGICA-LUXEMBURGO 763.643 119.978.479 10
SUIZA 241.397 37.120.387 9
CANADA 139.561 21.863.896 9
ESTADOS UNIDOS 61.326 10.015.910 5
CHILE 20.773 3.448.798 5
ALEMANIA. REPUBLICA FEDERAL DE 14.917 2.250.649 5
MEXICO 21.360 3.262.300 3
FRANCIA 29.719 3.450.997 3
COREA (SUR). REPUBLICA DE 14.883 2.327.071 3
Fuente: Base de datos de exportaciones del INE-elaboracin Jaime Chumacero
Ante la evidencia de estos datos, cabe la pregunta, no ser que nuestras propias reservas de Plata
estn siendo considerados en estos respectivos pases como sus propias reservas?, ser que al
igual que el caso de nuestras nueces producidas en las tierras de Riberalta, en mayor cantidad y
calidad de las existentes en Brasil, son comercializadas como productos brasileos en el contexto
internacional, y son contabilizadas como procedentes de este pas y no as de Bolivia; o es que
pretenden agotarnos en nuestras propias reservas, para luego utilizar de manera estratgica ellos
tan solo ellos este mineral que se perfila a futuro como el supermineral.
Por estos motivos se hace necesario disear un poltica mineralgica boliviana y no estar en el
vaivn de la coyuntura, para ello es necesario considerar seriamente, a la Plata como el patrn
monetario de Bolivia, que en el contexto de la bsqueda del mercado comn MERCOSUR,
podamos aportar con una moneda fuerte en el contexto mundial, y no estar sometidos a los
dictmenes de la superpotencia que emite dlares indiscriminadamente sin respaldo alguno, algo
as, como que dejemos de subvencionar el apabullante dficit fiscal estadouninendense,
d.2.7.1. El futuro promisorio de los metales en Potos
De todos los metales exportados por Bolivia, la incidencia de la produccin mineralgica de

Potos es apabullante, salvo el caso de la produccin de Oro, en el mismo que si bien Potos no
cuenta o cuenta de manera espordica en los datos de exportacin, sin embargo es de esperar en
este caso que las minas de Capacirca y Amayampa, den la importancia productiva aurfera de
Potos, lastimosamente dichos yacimientos se encuentran actualmente en una encrucijada, dado
que existen varios intereses en ella, inicialmente el inters empresarial (empresa canadiense
Eagle), los vecinos del Poblado de Amayapampa y los comunarios del lugar, los mismos que
viven en una tensa calma, explotando cada uno por su cuenta, los yacimientos de oro, aunque con
disparidades en sus propios intereses, la produccin de dicho mineral en estos lugares no se
encuentran con procedencia Potosina, sino por la proximidad con Oruro, dicha venta se lo realiza
en dicha ciudad, pasando (al igual que el estao) a ser de procedencia de dicho departamento en
desmedro de Potos.

Consultor PDM Potos
Tabla n 127: Tendencias en la producin de minerales en todo el territorio nacional

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Estao TM 17.626 15.895 16.834 14.252 18.289 14.411 11.859 12.855 12.503 12.039 13.210 16.386 18.220 18.696
Zinc TM 141.862 123.880 105.930 146.611 148.457 153.847 153.980 144.429 149.134 141.982 141.708 145.490 147.841 156.607
Wolfran TM 1.076 481 595 839 733 647 627 421 495 671 474 556 603 658
Antimonio TM 6.728 5.223 8.852 6.655 5.850 5.923 4.630 2.911 1.907 2.072 2.343 2.431 3.036 5.224
Plomo TM 20.635 24.172 22.327 20.252 15.489 17.647 16.449 9.336 9.523 9.089 9.268 9.353 10.882 10.463
Oro KF 1.972 6.573 9.629 7.651 9.564 8.409 10.511 13.139 12.000 12.373 11.270 9.362 6.165 8.905
Plata TM 409 413 368 423 381 379 408 406 433 410 461 466 415 419
Fuente: INE, elaboracin - Jaime Chumacero
Tabla n 128: Tendencias en la produccin de minerales en el departamento de Potos

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Estao TM 1.483 1.016 208 600 511 735 924 185 4.704 3.425 4.277 4.670 1.910 5.888
Zinc TM 84.206 80.321 70.941 81.543 83.836 98.763 97.131 88.135 98.698 81.896 80.829 86.956 92.211 90.483
Wolfran TM 224 83 240 270 196 197 199 124 183 236 281 370 252 435
Antimonio TM 4.953 3.176 6.026 4.197 3.858 3.594 3.853 2.884 1.763 1.901 2.141 2.199 2.794 4.839
Plomo TM 6.349 12.682 8.033 7.693 6.135 10.376 10.792 7.592 6.662 6.292 6.858 7.010 8.559 9.103
Oro KF 0 0 0 31 52 21 0 0
Plata TM 248 314 287 311 283 289 291 276 259 242 296 313 281 296
Tabla n 129: Tendencias en la participacin de la produccin minera de Potos en relacin al total nacional producido
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Estao 8,41 6,39 1,23 4,21 2,79 5,10 7,79 1,44 37,62 28,45 32,38 28,50 10,48 31,49
Zinc 59,36 64,84 66,97 55,62 56,47 64,20 63,08 61,02 66,18 57,68 57,04 59,77 62,37 57,78
Wolfran 20,82 17,20 40,37 32,21 26,76 30,49 31,76 29,37 36,97 35,17 59,28 66,55 41,79 66,11
Antimonio 73,62 60,80 68,08 63,06 65,95 60,67 83,22 99,07 92,45 91,75 91,38 90,46 92,03 92,63
Plomo 30,77 52,47 35,98 37,99 39,61 58,80 65,61 81,32 69,96 69,23 74,00 74,95 78,65 87,00
Oro 0,00 0,00 0,00 0,41 0,54 0,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Plata 60,78 76,12 78,18 73,50 74,10 76,26 71,40 67,93 59,82 59,02 64,21 67,17 67,71 70,64
Tabla n 130: Ranking mundial de tenencia de reservas de los principales metales

Ranking Plata PorcentajeOro Porcentaje Zinc PorcentajeEstao Porcentaje Antimonio PorcentajeLitio Porcentaje
1 Polonia 19 Sud Africa 14 Australia 15China 28 China 44 Bolivia 49
2 Mexico 14 Australia 12 China 15Malasia 16 Rusia 19 Chile 27
3 Peru 13 Per 8 Estados Unidos 14Indonesia 13 Bolivia 17 China 1
4 Australia 11 Rusia 7 Kazajstan 14Per 12 Estados Unidos 4 Brasil 8
5 China 10 Estados Unidos 6 Per 7 Brasil 9 Tayikistan 3 Estados Unidos 4
6 Estados Unidos 9 Indonesia 4 Canada 5 Bolivia 7 Sud Africa 2 Canada 3
7 Canada 6 Canada 3 Mexico 4 Rusia 5 Australia 2
Total Reservas 82 Total Reservas 54 Total Reservas 74Total Reservas 90 Total Reservas 89 Total Reservas 94
Fuente: US Geological Survey, elaboracin - Jaime Chumacero
Consultor PDM Potos
En el caso de las restantes, Potos tiene una participacin que sobrepasa el 60 por ciento de la
produccin nacional, incluyendo el estao si consideramos la procedencia del mineral en bruto
antes de ser declarada como de procedencia orurea por el producto final de metal fundido en
Vinto, entonces estamos con la constatacin de que el suelo potosino, es una potencial mundial
por las reservas existentes en ella principalmente por las de estao (Bolivia es el 6to pas con
mayores reservas del mundo), antimonio (Bolivia es el tercer pas con reservas del mundo y
Potos produce ms del 90 por ciento del nacional) y el litio o Boratos, donde Bolivia ocupa el
primer lugar en las reservas del mundo (el salar de Uyuni).
Ni duda cabe de que este sur Boliviano prximo al trpico de Capricornio, se constituye en el
potencial econmico de Bolivia y de Sur Amrica, dado que en esta encontramos al Gran Chaco
Boliviano con su produccin hidrocarburfera, cuya extensin natural llega inclusive hasta las
reservas an no confirmadas de hidrocarburos situados en el salar de Uyuni, y este centro de
gravedad Potos donde todos los metales del mundo han confluido y que merecen mejores das
para su poblacin, en un desarrollo con equidad, inclusin y justicia encaminados hacia la
ciudadana plena.
d.2.7.2. Estimaciones de la poblacin ocupada en la actividad minera
Para la realizacin de la estimacin de la cantidad de mineros, se hace uso de la encuesta minera

realizada por los estudiantes dela universidad de Potos, en el mismo que se determina que los
trabajos que se realizan en los diferentes parajes, el 15 por ciento de estos trabajadores trabajan
entre 2, un otro 20 por ciento de los mineros trabajan en grupos entre 3 a 4 personas, un 30 por
ciento de los trabajadores trabajan en grupos entre 5 a 9 personas, otro 15 por ciento de los
trabajadores llegan a trabajar entre 10 a 15 personas y finalmente 10 por ciento de los
trabajadores trabajan en grupos compuestos entre 16 hasta 28 personas. Aunque el nmero ms
frecuente de las cuadrillas se encuentra constituidas por 5 personas: Perforista, ayudante de
perforista y 3 carreros; aunque para ser ms eficientes en el trabajo, estos algunas veces se
agrupan en grupos mayores para transportar ms eficientemente la carga mineral desde el
subsuelo hasta la superficie.
Esta distribucin permite definir en funcin a la representatividad que tiene cada trabajador
encuestado (5 trabajadores por personas encuestada), que la poblacin total minera se encuentra
en una poblacin entre 20.000 a 24.000 trabajadores mineros.
Este estudio tambin arroja un resultado interesante, dado que tan solo el 19 por ciento de los
trabajadores son efectivamente cooperativistas, mientras que el 80 por ciento se trata tan solo de
trabajadores eventuales, ckachas o peones.
El trabajo de los eventuales es bastante holgado, dado que ellos mismos determinan los das y
horas de trabajo que realizaran, dado que no existe una relacin laboral, ni horario que cumplir,
estos se encuentran en absoluta libertad de realizar su trabajo minero, generalmente estos realizan
sus tareas mineras entre 3 a 4 das de los 7 das semanales, de ah que su promedio de ingreso se
encuentra en los 1500 bolivianos, con una dispersin extremadamente enorme, dado que el 50
por ciento de los trabajadores llegan tan solo hasta los 1200 bolivianos, existiendo tan solo un 25
Consultor PDM Potos
por ciento de trabajadores que superan sus ingresos en ms de 3000 bolivianos. La relacin es
laboral jornal es de Bs.100 para eventuales y Bs.300 para perforistas.
En el caso de que existan 50 cooperativas, y cada una de ellas cuente con 20 parajes, entonces en
un trabajo de 3 turnos, con cuadrillas hasta entre 5 a 10 se necesitarn entre 15000 a 30000
trabajadores mineros. Lamentablemente no se cuenta con datos fehacientes del nmero de
cooperativas existentes en el trabajo minero, aunque el 74 por ciento de los encuestados
manifiesta trabajar en interior mina un 23 por ciento declara que trabaja fuera de la mina, tal vez
estos sean los cargadores a las volquetas de transporte o sean los pijchanis, que recolectan los
derrames de minerales.
Habamos comentado que la produccin recae nica y exclusivamente en la decisin de trabajo

libre y espontnea del propio trabajador minero, indudablemente el socio cooperativista, al ser el
concesionario de la mina o paraje de explotacin minera, desear explotar su mina en altos
niveles de rendimiento, pero como ya se manifest, este deseo choca con este albedro de trabajo
del minero eventual, y esto ha ocurrido desde tiempos ancestrales, donde el originario vinculado
a su calendario agrcola, siempre se ha manejado en funcin de dicho calendario, un tiempo para
el trabajo de superficie, en el cultivo de sus productos y un tiempo de trabajo en la mina,
alternndose, ubicando al trabajo de la mina como una especie de ingresos suplementarios; por
ello es que en la Colonia se crearon los trabajos forzosos (no de esclavitud por cierto), a travs de
la mita y en la repblica, se creo la genial idea de la pulpera barata, la misma que contino hasta
el proceso de la mal llamada relocalizacin y supresin de la pulpera barata con productos
subvencionados; en todo momento se busco la proletarizacin de la mano de obra minera y esta
finalmente no prosper, en ese entonces a los cooperativistas o ckachas libres los asalariados les
insultaban con el mote de Jukus (robadores de mineral) y estos a su vez los insultaban como en
denominativo de Jatun Tantas (panes grandes), en mencin al tamao de los panes de pulpera.
Hay que manifestar sin embargo la eficacia de los primeros aos de la pulpera decay con la
administracin del Gobierno Nacional despus de la Revolucin de Abril del 52, antes de dicha
administracin en la empresa administrada por Hoschild, daba una pulpera subvencionada de 32
artculos cuyos costos inclusive llegaban a la mitad del costo comercial en los mercados y tiendas
de la ciudad dichos artculos se mencionan: azcar, arroz, carne, pan, leche condensada, leche
evaporada, sardina, salmon, paquete de te, paquete de caf, fosforo, harina blanca, harina de
maiz, trigo pelado, maiz, velas, kerosen, haba seca, lenteja, aji colorado, manteca, aceite, adobe
de sal, jabon, papa, garbanzo, chuo, chocolate, fideo y arvejas secas; muchos de estos productos
inclusive no se encontraban en el comercio de ciudad; por otro lado la pulpera daba mercaderas
a sus trabajadores como casimires, calzados y otros, cuya entrega era previa la cancelacin total
del costo de la mercadera, cancelada en plazos mensuales por descuento en sus papeletas de
pago; es bueno mencionar que las papeletas de entrega de estos productos tena un tamao de 20
cm x 35 cm de largo. Ya con la revolucin de abril, el Gobierno nacional, determino tan solo
congelar el precio de 4 productos: arroz, azcar, carne y pan, todo los dems productos se daba a
precios del mercado. Como se observa la eficiencia de la administracin empresarial de la
minera jams se replic en toda nuestra historia, el fundamento de dicha eficiencia se basa en
que todo es mejor comprar por toneladas ya que as se abaratan considerablemente los costos,

Consultor PDM Potos
considerando que el mercado de consumo se encuentra asegurada en el consumo y distribucin

de sus propios trabajadores.
d.2.8. Sistema de servicios tursticos
La ms importante caracterstica del municipio de Potos, es la ciudad museo de Potos, ya que en

ella se encuentran diferentes tipos de arquitecturas, tanto de iglesias y parroquias, como de
edificios, ingenios y sitios al aire libre que se constituyen en referentes de la arquitectura colonial
y de otras pocas histricas vividas por la humanidad; en esta ciudad confluyen una serie de
arquitecturas como expansin de la arquitectura Espaola de los aos 1400 a 1800 pero tambin
se sincretizan otras arquitecturas como las provenientes de otros continentes y las propias
caractersticas de arte andino originario, que hacen de su arquitectura nica en su gnero, es el
eslabon que une a la historia y por ende a las diferentes manifestaciones arquitectnicas gestadas
en las diferentes pocas que conjuncionadas hacen la esencia y vitalidad de esta ciudad.
Cada una de estas arquitecturas si bien no tan maravillosas, imponentes, portentosas e

impactantes como las de la catedral de Lima o las mismas Europeas, sin embargo su riqueza
sincretizada manifiestan una prolongacin de las mismas, como hijos cuyos genes se transforman
y se funden con el medio ambiente andino y las visiones amalgamadas generan una propia
arquitectura que la constituyen en patrimonio y tesoro de la humanidad.
Lo maravilloso de visitar Potos es que en 203 manzanas de recorrido de Norte a Sur y de Este a
Oeste, desde la calle Oruro (Iglesia de Jerusalem) hasta la calle de San Pedro (Parroquia de San
Pedro) y desde la calle Huallpa (Iglesia de San Benito) hasta la calle Pacheco (Iglesia de San
Cristbal), podr ubicar 31 arquitecturas religiosas, 11 arquitecturas civiles administrativas, 35
arquitecturas civiles habitacionales, 12 espacios pblicos abiertos y 7 museos, en total 96 sitios
atractivos, esto supone que en estas 203 manzanas, cerca de la mitad cuenta con algn atractivo
turstico, a ms de contar con las minas del Fabuloso Cerro Rico de Potos, las lagunas artificiales
de provisin de agua potable, los baos termales y sitios naturales edificados como las haciendas,
ruinas y otros, sin contar con el eterno y libre paisajismo que acompaa al turista por doquier que
va. Todo esto hace el potencial turstico (an no promocionado y explotado) de Potos.
Un verdadero turista, desea conocer y adentrarse en la mstica, significancia y representacin de

todo lo que observa y visita, con el fin de internarse en la poca, en las visiones y vicisitudes de
las personas y personajes que han vivido en las diferentes circunstancias, cuyas evocaciones
hacen de cada uno de los objetos, cuadros, pinturas y arquitecturas, elementos nicos
representativos que sintetizan la larga historia vivida por los pueblos y por ende la humanidad en
general, uno de los conos de esta larga historia humana, es sin duda Potos; por ello es que el
turista necesita mnimamente 3 das de visita, para poder conocer en toda su dimensin las
maravillas potosinas e internarse espiritualmente con este sentir y vivir, para luego de esto
sentirse satisfecho de haber visitado este suelo, lo otro es quedarse ckasa, insatisfecho, sin vida
plena de la visita, sin recuerdo pleno, por ello la estratgia potosina, es desarrollar toda una
infraestructura hotelera que soporte esta necesidad del turista y los elementos con que se cuenta
son suficientes; lo otro es continuar estando a la rezaga de lo que propone el turismo de Sucre,

Consultor PDM Potos
que hace que el turista pase raudamente todo un da de visita a Potos, para luego volverlo a su
hotel de Sucre, con refrescos y comidas trados de Sucre.
Mapa N 46: Ubicacin de los sitios representativos de la infinidad de atractivos existentes en Potos
d.2.8.1. Los nmeros del turismo en Potos
Los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica, sobre llegada, y salida de
pasajeros adems de las solicitudes de pernoctacin, y nmero de das de pernoctacin, nos
aproximan al dato sobre la cantidad de turistas, tanto nacionales como extranjeros que entran al
as desde cualquier punto del extranjero. Lastimosamente no existe un claro reporte sobre el tipo
de viajantes, ya que estos pueden ser de varios tipos entre los que ms resaltan son los siguientes:
viajes diplomticos, viajes de negocios y los verdaderos viajes tursticos.
La mayora de los viajantes por cuestiones diplomticas, o de negocios, entran al pas por va
area, y sus tareas las desarrollan principalmente en las ciudades de La Paz, Santa Cruz y
Cochabamba, debido a que los eventos tanto de ferias como de orden de convenciones, asambleas
Consultor PDM Potos
internacionales y otros los realizan en dichas ciudades, por que estos cuentan con suficiente
infraestructura hotelera que permite atender las necesidades que requieren la organizacin de
dichos eventos.
Tabla n 131: Personas que entran al pas desde el extranjero va area y terrestre
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total de Personas que entran desde el extranjero
Nacionales 216.587 245.254 243.383 263.660 264.851 262.280
Extranjeros 305.760 303.165 322.360 411.871 470.411 496.520
Misiones diplomticas (1)
Nacionales 122149 113693 97381 106511 108003 122106
Extranjeros 116534 103920 99498 109813 123513 135656
Misiones de negocios (1)
Nacionales 81812 106711 114722 123699 123680 113821
Extranjeros 91728 90950 96708 123561 141123 148956
Potenciales visitantes tursticos (1)
Nacionales 12.627 24.851 31.280 33.451 33.168 26.353
Extranjeros 97.499 108.296 126.154 178.497 205.775 211.909
110.125 133.147 157.434 211.947 238.944 238.261
Fuente: INE 2005; (1) Inferencias realizadas Jaime Chumacero
Para tener una mayor aproximacin con la realidad turstica, hacemos uso de las restantes
informaciones proporcionadas por el Instituto Nacional de Estadstica,
Tabla n 132: Solicitudes de pernoctacin realizadas en diferentes empresas de servicio de hoteleria
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005
Nacionales 657.786 673.056 741.824 774.989 871.459 933.337
Extranjeros 381.077 378.551 380.202 367.036 390.888 413.267
Fuente: INE 2005; (1) Inferencias realizadas Jaime Chumacero
En el caso de las solicitudes de pernoctacin a diferentes empresas de la hotelera nacional, se

contabilizan no solo a los nacionales que retornaron del exterior a Bolivia, sino que se consideran
tambin a todos los viajantes desde el interior de la Repblica; hay que hacer notar sin embargo
que en el caso de los extranjeros, no todos los que entraron al pas 496.520, solicitaron los
servicios de la hotelera.
Debido a la cercana con la ciudad de Sucre, consideraremos que todos los turistas extranjeros
aprovechan la visita a las dos ms importantes ciudades histricas y coloniales de Bolivia,
considerando adems la existencia de muchas agencias tursticas que aprovechando la
infraestructura aeroportuaria que esta tiene, incluyen en su agenda turstica las visitas relmpago
a Potos por escasos 6 a 8 horas para luego retornarlos a Sucre (con comida incluida y trada
desde dicha ciudad), y as contar con un mayor ingreso econmico por el servicio turstico, esta
evidencia se observa en el nmero promedio de noches pernoctadas en el servicio hotelero de
Sucre, el mismo que supera a Potos en casi un da mas de pernoctacin.
Bajo tales consideraciones, encontramos que Potos cuenta anualmente con un potencial de
visitantes tursticos entre 65.000 a 80.000, con un mximo de visitantes realizados en el ao
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2000, y un mnimo de visitantes el 2003, ao en el que precisamente el pas se vio convulsionado

con los hechos polticos sucedidos o acaecidos por la insurreccin popular de octubre, de cuya
situacin el pas se ha encontrado en una inestabilidad que ha durado hasta el 2006, ao de la
instauracin del Primer Presidente Indgena de Bolivia, estos hechos han mermado la visita de
turistas a nuestro pas, afectando a la economa turstica potosina, sin embargo la instauracin del
primer presidente indgena, con una mayora absoluta de ms del 54 por ciento, determinan en el
sentimiento del visitante extranjero la relativa confianza que ahora brinda Bolivia y se prev una
gran afluencia de turistas a nuestro pas.
Tabla n 133: Estimacin del flujo turstico hacia la ciudad de Potos (perodo 2000-2005)
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Solicitudes de atencin en la hoteleria
Chuquisaca 53.660 57.616 56.678 56.846 63.444 62.895
Nacionales 33.499 35.117 35.897 35.942 40.099 40.326
Extranjeros 20.161 22.499 20.781 20.904 23.345 22.569
Potos 52.254 49.425 40.382 37.693 44.657 43.255
Nacionales 23.614 23.442 21.684 20.114 24.505 23.256
Extranjeros 28.640 25.983 18.698 17.579 20.152 19.999
Nmero de pernoctaciones en la hoteleria
Chuquisaca 119.926 128.195 117.822 117.705 129.593 132.016
Nacionales 73.676 75.802 71.450 68.903 75.232 78.402
Extranjeros 46.250 52.393 46.372 48.802 54.361 53.614
Potos 87.492 78.965 67.251 69.582 81.452 80.821
Nacionales 41.062 37.236 35.893 36.899 43.209 43.227
Extranjeros 46.430 41.729 31.358 32.683 38.243 37.594
Promedio de pernoctaciones por solicitud de atencin en hoteleria
Chuquisaca 2,23 2,22 2,08 2,07 2,04 2,10
Nacionales 2,20 2,16 1,99 1,92 1,88 1,94
Extranjeros 2,29 2,33 2,23 2,33 2,33 2,38
Potos 1,67 1,60 1,67 1,85 1,82 1,87
Nacionales 1,74 1,59 1,66 1,83 1,76 1,86
Extranjeros 1,62 1,61 1,68 1,86 1,90 1,88
Estimacin de Turstas que visitan Potos
Potos 79084 78233 68721 66116 76379 74703
Nacionales 40364 41001 39633 38085 44555 43419
Extranjeros 38721 37233 29089 28031 31825 31284
Fuente: INE indicadores departamentales 2005; (1) Inferencias realizadas Jaime Chumacero
Por otro lado las conexiones carreteras de Norte a Sur (Carretera de Wiracocha), y de este a oeste
(Carretera Trpico de Capricornio), permiten que Potos se constituya en el referente principal de
conexin interocenica o biocenica, constituyndose en el eje principal de intercambio ya que
por dichas carreteras, el viajante, estar en 27 horas en Rio de Janeiro (2194 Km) y en 24 horas
en Buenos Aires (1933 Km) y en 18 horas en Lima Peru (1430 Km).
Todo esto hace prever que en los prximos 5 aos el flujo turstico se incrementar enormemente,
y en consecuencia la necesidad de una mayor infraestructura, ser necesaria, aunque para hacer
este servicio ms equitativo, se hace necesario una concertacin entre el municipio y la
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ciudadana a objeto de refaccionar viviendas particulares del rea histrico de la ciudad de Potos,
y ponerlos en condiciones de servir alternativamente a de los turistas, que deseen pernoctar en
casonas y no solo en la infraestructura que la hotelera dispone.
Mapa N 47: Potos como centro articulador de las rutas biocenicas de Sur Amrica
Tabla n 134: Nmero de visitantesa la Casa nacional de Moneda por ao y mes

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
enero 2446 2351 2857 3607 4771 5282 5789 5495 6237 5790 5722 6798 4382 5818 7070 10972
febrero 1600 1466 1471 2315 2107 2041 2318 2756 2915 3164 2003 2306 2474 2768 3495 4337
marzo 1230 1056 1154 1446 2236 1743 1991 2014 2444 2770 3066 2422 2511 2960 2894 3874
abril 1148 1512 1552 1824 1890 2410 2148 1885 2600 2646 2452 2450 3122 3219 3347 4368
mayo 1494 1340 1361 1279 1939 2265 2292 3568 2605 2796 2302 3387 3755 3049 2827 3384
junio 1260 1519 1848 2245 2050 2219 2060 2927 3335 3231 2413 3023 3646 4438 2097 4581
julio 2641 2852 3516 2575 3078 3814 3887 4270 4293 5153 4952 4737 5665 6432 5839 6601
agosto 2079 2059 2724 3005 4339 4109 4055 4099 4042 5370 5262 5212 5711 7861 5896 5069
septiembre 1893 2330 2520 2461 2931 2986 4668 4504 4741 3514 4215 8911 4041 5791 5046 5694
octubre 2202 3084 2735 4189 3560 3697 4928 6035 5973 3791 5102 7243 2758 7855 8074 8783
noviembre 1989 3489 1653 4875 3694 3700 4172 6106 4770 5696 4378 5770 7506 9209 10175 9029
diciembre 1981 3002 3041 4002 3672 4121 3296 5437 3204 4505 4749 4217 4675 6206 9190 9127
Total 21963 26060 26432 33823 36267 38387 41604 49096 47159 48426 46616 56476 50246 65606 65950 75819
Fuente: Casa Nacional de Moneda Fundacin cultural BCB

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Los reportes proporcionados por la Casa nacional de Moneda del flujo de visitantes a dicho
museo, desde 1991 al 2006, de visitantes reportados mensualmente, permiten definir el
comportamiento del flujo turstico, si este tiene o no un marcado comportamiento estacional,
aplicando las herramientas estadsticas de las series de tiempo, la misma que permite observar
comportamientos estacionarios de una gran cantidad de datos.
Grafica n 45: Comportamiento estacional del flujo de visitantes a la Casa de Moneda y tendencia de
crecimiento del flujo turstico
El comportamiento del flujo turstico, medido en funcin a las visitas a la Casa nacional de
Moneda, permiten determinar que evidentemente existe una marcada tendencia estacional en la
visita de turistas, dndose el pico ms en el mes de enero, para luego bajar, hasta llegar a un
mnimo de visitantes tursticos en el mes de marzo, posteriormente se remonta paulatinamente
dicho flujo de visitantes, hasta llegar a un nivel importante de visitas dados en el mes de julio, el
mismo que se mantiene hasta el mes de agosto, para luego nuevamente bajar esta de manera leve,
la frecuencia de visitantes en el mes de octubre, y luego remontarse de manera considerable el
flujo turstico a partir de los meses de noviembre, diciembre y llegar nuevamente a su pico
mximo en el mes de enero.
Si bien los reportes mensuales, muestran una variabilidad extremadamente grande, cuya
irregularidad se manifiesta mas profundamente en los ltimos 3 aos (vase grfica color rojo), la
curva de ajuste (vase grfica color azul) muestra un crecimiento constante de visitantes a dicho
museo, son un promedio de tasa de crecimiento anual del 10 por ciento, y una tasa de crecimiento
en los ltimos 5 aos del 15 por ciento, si dichas tasas se mantienen invariables en el tiempo,
estaremos en condiciones de aseverar que el turismo en los prximos 5 aos (2015) se encontrar
entre los 191.000 a 198.000 visitantes a dicha Casa Nacional de Moneda, bordeando los 200.000
visitantes, quienes mnimamente debern realizar gasto de dlares 50 en promedio, esto es por
conceptos de: Pernoctacin en la hotelera $us.20, visitas a museos $us.10, alimentacin $us.10 y
compras de chafalonas, tarjetas y recuerdos tursticos $us.10; dejando un potencial econmico
ente 9 a 10 millones de dlares.
Se debe prever que en los prximos aos, existir una nueva oleada turstica (as como los
turistas argentinos) esta vez provenientes del Brasil, si la concretizacin del asfalto de las

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carreteras que se llevan adelante como el de Potos Tarija, Potos Villazon y Potos Uyuni, se
encuentre en pleno funcionamiento.
d.2.8.2. La infraestructura hotelera existente en Potos
En la consideracin de que, si actualmente el flujo de turistas se expandiese momentneamente a

200.000 visitas anuales, y dada la potencialidad existente en el municipio de Potos de retencin
del visitante turista por un espacio de 3 das, entonces la infraestructura hotelera existente en
Potos colapsara, dejando a ms del 40 por ciento de visitantes, del 60 por ciento de presin
existente en los meses pico (noviembre a enero), sin lugar donde pernoctar.
Por ello se hace necesario, habilitar espacios alternativos de hospedaje, que bien podran ser las
casonas viejas habilitadas para este fin.
Tabla n 135: Nmero de empresas en la hoteleria de Potos e infraestructura existente
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Total Empresas 35 34 36 37 38 40
Habitaciones 552 633 645 732 712 696
Camas 1.084 1.231 1.240 1.314 1.299 1.211
Hoteles
Empresas 6 6 7 9 9 10
Habitaciones 103 134 149 216 213 226
Camas 215 288 292 391 380 362
Residenciales
Empresas 15 15 16 17 17 13
Habitaciones 249 291 289 322 297 224
Camas 487 561 581 587 583 418
Alojamientos
Empresas 12 9 9 9 9 16
Habitaciones 168 154 163 169 167 236
Camas 310 269 276 291 270 407
Posadas
Empresas 2 4 4 2 3 1
Habitaciones 32 54 44 25 35 10
Camas 72 113 91 45 66 24
Fuente: INE indicadores departamentales 2005; elaboracin Jaime Chumacero
E.1. Anlisis de gastos e ingresos

e.1.1. Ingresos familiares monetarios y no monetarios
La pobreza urbana segn la lnea de pobreza
La estimacin de la pobreza urbana, se basa en el mtodo de la Lnea de pobreza, la misma que

parte de la construccin de una canasta bsica de alimentos, que una vez valorada a precios de
mercado, proporciona el monto de recursos monetario que una persona y/o familia debiera gastar
para obtener una alimentacin nutritiva adecuada. Este costo, permite determinar el monto de
recursos que una familia debe erogar para satisfacer las otras necesidades bsicas (lnea de
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pobreza), Estos indicadores se aplican en las diferentes encuestas que anualmente viene
realizando el Instituto Nacional de Estadstica, las mismas que ser objeto de uso para realizar
una aproximacin a esta realidad, haciendo uso de las rondas de encuestas denominadas
MECOVIS, desde el ao 1999 al 2004.
El procedimiento consiste en tres etapas:
1. Construccin y valoracin de la canasta bsica alimenticia

2. determinacin de las lneas de indigencia y de pobreza
3. cuantificacin de la pobreza urbana con base en la informacin de las mecovis 1999
2004
Para poder lograr el objetivo de medicin de la pobreza, se har un anlisis tan solo con la
poblacin de hogares que cuentan con algn miembro del hogar que declara contar con algn tipo
de ingreso.
Construccin de la canasta bsica alimenticia
La construccin de la canasta bsica de alimentos obedece a un criterio totalmente normativo de

establecer el nivel de la composicin de la ingesta alimentara, que debe alcanzar un individuo o
grupo familiar para dejar de ser considerado en situacin de extrema pobreza.
Para determinar el valor de la canasta tipo en funcin a la geografa existente en el municipio de

Potos, se establece para el rea altiplnico, el costo de la canasta tipo, basado en los siguientes
procedimientos:
1. definicin de la familia tipo

2. determinacin de necesidades energticas y nutricionales
3. composicin de la canasta de alimentos
4. evaluacin nutricional
Tabla n 136: Composicin del hogar Tabla n 137: Conformacin del hogar
Tipo de hogar Frecuencia Porcentaje Tipo de hogar Frecuencia Porcentaje
Hogares Nucleares 18099 56.8 Hogares Unipersonales 4744 14.9
Hogares Extensas 12112 38.0 Hogares Biparentales 16925 53.1
Hogares Compuestas 1674 5.2 Hogares 10215 32.0
Total 31885 100.0 Monoparentales
Fuente: CNPV 2001 Clculo de Jaime Chumacero Lpez Total 31885 100.0
Basados en los datos proporcionados por el ltimo censo de poblacin y vivienda 2001, en la
ciudad de Potos (rea urbana) se han detectado un nmero de 130569 habitantes en 31885
hogares particulares (no se incluye en la investigacin a los hogares colectivos, tales como
centros militares, policiales, hospitales y hospicios), la razn entre estos datos nos un tamao de
hogar tipo de 4.09 personas por hogar, adems atendiendo a la composicin del hogar basado en
el tipo de hogar, que generalmente se encuentra formado por un jefe de hogar con la existencia de
su esposo/a y los hijos, encontramos que el 56.8 de los hogares se encuentra bsicamente
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conformado por este tipo de hogares nucleares, aunque tan solo el 53 por ciento se encuentran
compuestas con jefe de hogar y esposa, y en un importante 32 por ciento nos encontramos con un
solo jefe de hogar sin pareja.
Por lo tanto el hogar tipo basados en los anteriores, se encontrar definido como el hogar
biparental nuclear, compuesto por un jefe de hogar, su esposa/o y los hijos de estos.
Por lo tanto la familia tipo estar compuesto de la siguiente manera:

Tabla n 138: Composicin tipo del hogar
Miembro Sexo Grupo Edad Peso Kg
1 Masculino Adulto 20-39 57.0
2 Femenino Adulta 20-39 50.0
3 Hijo/hija Adolescente 10-19 35.1
4 Hijo/hija Nio <10 <=21.5
Luego de estas definiciones y basados en recomendaciones de organismos internacionales tales

como la OMS, OPS, FAO, se determinan los mnimos requerimientos diarios de caloras,
protenas, grasas, carbohidratos, sales minerales, vitaminas y fibra diettica para cada uno de los
miembros de la familia tipo correspondiente a la ciudad de Potos. Las recomendaciones se
ajustan, en algunos casos a las peculiaridades biolgicas de cada individuo basado en el tramo de
edad, y tambin considera la actividad fsica ocupacional que en promedio se desarrollan en cada
grupo y la vinculada a la especificidad relativa al medio ambiente. Basados en dichos ajustes, se
han determinado los requerimientos de caloras y protenas diarias para cada unidad
consumidora:
Tabla n 139: Necesidades calricas y protenicas por miembro tipo del hogar
Miembro Altiplano (kcal) Valles (kcal) Trpico (kcal) Protenas para todas las regiones (gr)
1 2.594 2.464 2.399 71.3
2 2.025 1.924 1.873 62.5
3 1.884 1.790 1.742 57.2
4 <1.884 <1790 <1742 <57.2
Basado en investigaciones realizadas sobre frecuencia de consumo promedio, hbitos

alimenticios de las regiones y el valor nutritivo de los alimentos que se ajustan a las necesidades
nutricionales de los componentes del hogar, se seleccionan los alimentos de las canastas y se
determinan sus cantidades fsicas necesarias para alcanzar los requerimientos nutricionales antes
determinados. Estos alimentos son presentados por grupo o rubros alimenticios en funcin de su
origen y composicin qumica para facilitar posteriormente su anlisis nutricional y su
valoracin.
La evaluacin nutricional de la canasta de alimentos resulta satisfactoria tanto por su contenido
calrico-nutricional, como por el origen y la calidad e las protenas. As por ejemplo, los
principales macronutrientes (caloras, protenas, grasa y carbohidratos) fueron cubiertos
totalmente por los alimentos contemplados y las protenas presentan un alto porcentaje de origen
animal, que supera el rango mnimo estipulado por la CEPAL (de 35 por ciento).

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Tabla n 140:Alimentos de la canasta bsica normativa

Altiplano Valles Trpico
Leche liquida (evaporada reconstituida PIL) Leche liquida (evaporada reconstituida PIL) Leche liquida (evaporada reconstituida PIL)
Queso criollo Queso criollo Queso criollo
Huevos Huevos Huevos
Carne de res, hueso, de cordero, hgado, Carne de res, hueso, de cordero, hgado, Carne de res, hueso, hgado, pescado, pollo
pescado pejerrey, pollo pescado, pollo
Leguminosas, haba seca, lenteja Leguminosas, man, lenteja Leguminosas, mani, lenteja
Verduras: haba verde, cebolla cabeza c/hoja, Verduras: haba verde, cebolla cabeza c/hoja, Verduras: haba verde, cebolla cabeza c/hoja,
zanohoria, tomate, nabo, arveja zanohoria, tomate, choclo, arveja zanohoria, tomate, choclo, arveja
Frutas: platano guayaquil, platano verde, Frutas: platano guayaquil, platano verde, Frutas: platano guayaquil, platano verde,
platano seda, platano postre, naranja, platano seda, platano postre, naranja, platano seda, platano postre, naranja,
mandarina mandarina mandarina
Races y tuberculos: papa, chuo, papalisa, Races y tuberculos: papa, chuo, papalisa, Races y tuberculos: papa, yuca, papalisa
camote, oca camote, oca
Cereales: arroz, maiz blanco, maiz amarillo, Cereales: arroz, maiz blanco, maiz amarillo, Cereales: arroz, maiz blanco, maiz amarillo
quinua, trigo quinua, trigo
Pan; blanco, integral, marraqueta Pan; blanco, integral, marraqueta Pan; blanco, integral, marraqueta
Fideo Fideo Fideo
Azucar Azucar Azucar
Manteca y acete. Vegetal Manteca y acete, vegetal Manteca y acete,vegetal
Bebidas. Caf, t Bebidas. Caf, t Bebidas. Caf, t
Sal yodada Sal yodada Sal yodada
Condimentos: pimienta, comino, oregano Condimentos: pimienta, comino, organo Condimentos: pimienta, comino, oregano
Determinacin de la lneas de Indigencia y pobreza
La determinacin de las lneas de indigencia para la ciudad de Potos, se realiza en base al costo
mensual obtenido para cada canasta bsica de alimentos de la familia tipo. Para este propsito, se
valoraron las canastas con los precios promedio del Indice de Precios al consumidor IPC 2002,
debido a la no existencia de mayor inflacin existente en el pas y la relativa tranquilidad
macroeconmica, la misma que en proyeccin ms bien determina la tendencia a la baja en los
costos de algunos productos, es que mantendremos dichos costos como referenciales de los
costos de vida en la ciudad de Potos..
A partir de estos precios se ha calculado el costo de las cantidades en volumen recomendadas

para cada alimento y, en el caso de los rubros alimenticios, se obtuvieron promedio s simples de
los precios de cada alimento integrante. Las canastas bsicas familiares resultaron en cada ciudad
de la agregacin de las canastas individuales, y se obtuvo un costo promedio mensual de 522.94
para la ciudad de Potos.
Este costo dividido entre el nmero promedio de miembros del hogar ha permitido obtener la
lnea de indigencia per cpita, la misma que asciende a 127.86.
La determinacin de la lnea de pobreza se realiz en base a la ponderacin que tiene el captulo

de alimentos en la estructura de gasto promedio de un hogar, correspondiente al nuevo IPC 2005,
elaborado para las ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba, y Santa Cruz. Los ponderadores de
gasto en alimentacin representan un 50.44 por ciento en La Paz, 61.61 por ciento en El Alto,
46.02 por ciento en Cochabamba, y 43.97 por ciento en Santa Cruz. Entonces, en funcin a esto
es que asimilaremos los ponderadores de gasto para Potos similares a los de El Alto, en
consecuencia, si el costo de la canasta bsica familiar, de Bs.127.86 que representa para Potos un
62 por ciento, el costo de la canasta familiar completa (lnea de pobreza) en dicha ciudad se
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obtendr multiplicando por el inverso de esta proporcin (coeficiente de Engel), obtenindose un

gasto per cpita de 207.53 y un gasto familiar de 848.8 u 849 bolivianos. Esta canasta supone que
el gasto no alimenticio cubre los dems captulos considerados en la estructura de gasto del IPC
200, es decir, educacin, salud, vivienda, vestidos y calzados, equipamiento y funcionamiento del
hogar, transporte, cultura, esparcimiento, artculos y servicios de uso personal. Las lneas de
pobreza resultantes de esta forma de clculo fueron: per capita 207.53 y familiar 849.
Tabla n 141:Canasta bsica de alimentos normativa para la ciudad de Potos familia tipo mes
Artculo Unidad de Medida Costo promedio anual Costo canasta bsica familiar
Pan de Batalla Unidad 0.25 60.00
Fideos Bolsa de 1000 Grs. 3.82 30.59
Arroz Libra 1.71 20.52
Trigo en Grano Bolsa de 1 Libra 2.46 4.92
Maz Libra 2.11 8.42
Quinua Bolsa de 1 Libra 3.38 13.53
Harina Blanca de Trigo Libra 1.20 2.41
Carne de Res con Hueso Kilo 12.00 18.00
Carne de Res Molida Kilo 10.99 16.49
Carne de Res sin Hueso Kilo 15.36 23.04
Carne de Pollo Kilo 7.67 15.33
Carne de Cordero Pierna de 1.25 Kgrs 15.64 15.64
Aceite Comestible Bidn de 900 cc. 6.29 6.29
Margarina Vaso de 227 Grs. 3.27 3.27
Leche Bolsa de 1 Litro 3.00 45.00
Queso Industrializado Paquete de 500 Grs. 19.40 19.40
Huevos de Gallina Unidad 0.36 14.32
Zanahoria Libra 0.87 3.49
Cebollas Enteras (Con Cola u Hoja) 25 Unidades 5.57 5.57
Cebollas Cortadas (Cabezas) Libra 0.93 1.85
Nabos Libra 0.93 1.86
Tomates Libra 1.17 4.70
Habas Frescas Libra 1.06 4.23
Arvejas Frescas Libra 2.35 9.39
Locotos Libra 2.03 8.13
Lechugas Unidad 0.53 4.26
Acelga Amarro 0.53 1.06
Perejil Amarro 0.56 1.12
Apio Amarro 0.56 1.12
Zapallo Libra 0.90 1.80
Papa Arroba 18.93 18.93
Chuo Libra 1.98 3.96
Yuca Libra 0.64 2.54
Man Crudo Bolsa de 1 Libra 4.00 4.00
Lentejas Bolsa de 1 Libra 3.48 3.48
Pltano - Banano Unidad 0.17 10.25
Pltano de Cocinar/Postre Unidad 0.24 3.82
Naranja Unidad 0.20 5.93
Mandarina Unidad 0.24 7.07
Limn Unidad 0.20 1.63
Azcar Granulada Bolsa de 1 Arroba 30.69 30.69
Caf Molido Bolsa de 1 Kilo 14.00 14.00
T en Bolsita Caja de 20 Unid. 1.37 5.49
Chocolate en Polvo para Tomar Caja de 400 Grs. 6.13 6.13
Aj Entero Libra 8.62 4.31
Aj Molido Libra 8.22 4.11
Comino Molido Libra 15.68 15.68
Sal Yodada Bolsa de 1 Kilo 0.80 1.61
Sazonadores Sobre de 3.6 Grs. 0.20 0.80
Consultor PDM Potos
Artculo Unidad de Medida Costo promedio anual Costo canasta bsica familiar
Ajo Entero Libra 4.00 4.00
Organo Libra 8.77 8.77
Costot total canasta bsica familiar 522.94
Fuente: INE-IPC-2002 Clculos Jaime Chumacero Lpez
Cuantificacion de la pobreza urbana por distritos de la ciudad de Potos
Con el dato anterior, y con el propsito de determinar las lneas de pobreza para cada distrito se
construye con la informacin de la encuesta mecovi, 1999-2005, los deciles de ingresos a nivel
familiar, esto es para el conjunto de miembros del hogar.
Todos los ingresos correspondientes a declaraciones efectuadas en diferentes fechas que no son
de manera mensual, fueron mensualizados, a objeto de estandarizar, as como tambin el
convertir las declaraciones de ingresos realizados en dlares americanos a bolivianos, con esta
estandarizacin se ha procedido a calcular los deciles o grupos de agregados o acumulados de
gastos familiares cada diez por ciento.
Tabla n 142: Ingresos de los hogares acumulados por tramos de cada 10 por ciento, en Bs, y determinacin de
pobreza (amarillo) e indigencia (rojo).
Distritos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Hasta el 10% de hogares 272.0 400.0 270.0 486.0 362.9 340.0 360.0 210.4 250.0 300.89 150 400.9
Hasta el 20% de hogares 521.4 779.0 500.0 600.0 600.0 751.7 600.0 600.0 600.0 714.1 418.8 591
Hasta el 40% de hogares 837.5 1165.0 1110.0 831.4 1000.0 1300.0 872.5 882.0 1015.4 1303.3 920 810
Hasta el 50% de hogares 1124.0 1575.4 1540.0 961.6 1350.1 1600.0 1088.1 1008.3 1220.0 1716.4 1083.3 1000
Hasta el 80% de hogares 2587.6 3946.0 6201.7 2050.9 3432.0 4685.0 2400.0 2501.9 2640.0 4219.7 3145.8 1789.4
Fuente: Mecovis-INE 1999-2005-Clculos Jaime Chumacero Lpez
La lnea de pobreza a nivel de hogares es de Bs. 849 mientras que la indigencia es a partir de los
Bs.522.94, basado en estas dos lneas, se obtiene el nivel de pobreza existente en cada uno de los
distritos, es as que los distritos 1, 4 y 12, son los que presentan hasta en un 40 por ciento de
pobreza en los hogares de estos 3 distritos, le siguen a estos los distritos 5,7,8,9, y 11 los que
presentan hasta un 30 por ciento pobreza dentro de todos los hogares que componen dichos
distritos, los restantes distritos 2, 3,6 y 10 presentan hasta un 20 por ciento de pobreza en relacin
a todos los hogares presentes en estos 4 distritos.
La pobreza marginal, la misma que se encuentra basado en la lnea de pobreza de indigencia, la

misma que supone que los hogares ni siquiera llegan a tener un ingreso que garantice la
accesibilidad a la adquisicin de la canasta bsica familiar, se presenta en todos los distritos, ya
que en ellas encontramos que hasta un 10 por ciento de los hogares no cuentan con los suficientes
ingresos que les permitan garantizar mnimamente su acceso a la alimentacin, siendo los casos
ms extremos los distritos 1, 3 y 11, los que presentan hasta un 20 pro ciento de hogares con
pobreza extrema.
Consultor PDM Potos
Los siguientes mapas muestran la distribucin de la pobreza en los distritos del rea urbana del
municipio de Potos, as como tambin la distribucin de la pobreza extrema, medida segn la
metodologa de la lnea de pobreza; resaltando que el color blanco denota el mayor porcentaje
tanto de la lnea de pobreza como de la pobreza extrema..
Mapa n 48:
Anlisis de los datos de pobreza
Con la introduccin de contexto poblacional ahora nos adentramos en el anlisis de la

pobreza medida en base a la encuestas de hogares de las MECOVIS desde 199 al 2004, en tal
sentido observamos los siguiente:
La pobreza tiene rostro de mujer
Tabla n 143: Comparacin de la pobreza entre hombres y mujeres

Pobres indigentes No pobres
Frecuencia Porcentaje Frecuencia Porcentaje
1 Hombre 297 46.1 1882 47.6
2 Mujer 347 53.9 2070 52.4
Total 644 100.0 3952 100.0
Si bien no existe un a diferencia significativa entre el porcentaje que suponen tanto los hombres y
mujeres en los dos grupos de pobres indigentes y no pobres indigentes, sin embargo realizando
Consultor PDM Potos
otro tipo de anlisis, encontramos los siguientes: en los hogares bajo estudio, la cobertura
poblacional ha tenido a un conjunto de 4596 personas, de los mismos que 2417 han sido mujeres
y 2179 hombres, en el grupo de pobres indigentes se han detectado a 347 mujeres y 297 hombres,
existiendo un ndice de masculinidad de 86 mujeres por cada 100 mujeres, esto quiere decir que
en los hogares pobres existe un 16 por ciento ms de mujeres que de hombres, en tanto que en el
grupo de no pobres indigentes, si bien tambin existe una mayor cantidad de mujeres que
hombres sin embargo tan solo llegan a tener un ndice de masculinidad de 91 hombres por cada
100 mujeres.
Grfica n 46:
Comparacin entre hombres y mujeres Por lo tanto concluimos con la
Pobres indigentes y no pobres existencia de mayor pobreza
indigente en los hogares que
Pobres No pobres tienen en proporcin mayor
Hombre
Pobres No pobres
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47.6% cantidad de mujeres que hombres
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aquellos hogares cuyos
miembros masculinos sean
Mujer
53.9% Mujer inferiores a las mujeres en ms
52.4% del 10 por ciento.
PDM-2006-2010 Pts
La pobreza tiene rostro de los originarios
Tal vez este acpite no signifique discriminacin en funcin del idioma hablado, sin embargo se
observa una gran diferencia en los porcentajes de personas que declarar hablar quechua, respecto
a la pobreza, mientras que el 37 por ciento de los pobres indigentes declaran hablar quechua, en
el caso de los no pobres indigentes encontramos que estos hacen el 23 por ciento, en
comparacin de los que hablan castellano, encontramos en este ltimo caso un 56.4 por ciento de
pobres indigentes, en tanto que en grupo de los no pobres encontramos un 71.7 por ciento,
existiendo diferencias significativas en ambos grupos.
Tabla n 144: Comparacin de la pobreza tipo de lenguas que habla

1 Quechua 236 36.6 898 22.7
3 Castellano 363 56.4 2833 71.7
Sobre total estudiados 644 100.0 3952 100.0
Concluimos que el grupo de pobres indigentes se encuentra significativamente compuesta por

personas de habla quechua, en relacin a los parlantes quechuistas de los no pobres, y de manera
inversa existe una diferencia significativa entre los parlantes castellanos, dado que en el grupo de

Consultor PDM Potos
los no pobres es significativamente mayor la existencia de personas parlantes castellanos al de los

pobres indigentes.
Grfica n 47:
Observemos ahora lo que ocurre
Comparacin de condicin de pobreza en funcin a la declaracin
Segn idioma hablado realizada sobre pertenencia a
algn grupo originario, en el
presente
Pobres Indigentes NoNopobres Indigentes
ob Nopobres Indigentes
o bre
caso encontramos que en ambos
grupos de pobres indigentes y no
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pobres indigentes, la similitud
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personas que se consideran como

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pertenecientes a algn grupo

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Castellano
60.6%
originario como no pertenecientes,
observndose que tanto los unos y
PDM-2006-2010 Pts los otros tienen niveles similares de
pobreza y no pobreza.
Tabla n 145: Comparacin de la pobreza segn pertenencia de grupo originario
1 Quechua 309 48.0 1999 50.6
7 Ninguno 119 18.5 709 17.9
Podramos concluir al respecto que no tiene importancia el hecho de pertenencia a algn grupo
originario o a ninguno, para ser pobre o no pobre (indigente), lo que si importa es el hecho de
hablar, vale decir que el originario que no habla castellano tiene menos acceso a los recursos
econmicos y por lo tanto tiende a inscribirse en el grupo de los pobres indigentes.
Grfica n 48:
La pobreza tiende rostro
Comparacin de condicin de pobreza
de analfabetismo
Segn condicin de analfabetismo
En el grupo bajo estudio
Pobres Indigentes NoNopobres encontramos a las personas
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que declararon no saber leer
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Alfabetos
s
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82.1%
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indigentes respecto al
Alfabetos analfabetismo, dado que los
91.5%
PDM-2006-2010 Pts pobres indigentes tienen en

Consultor PDM Potos
proporcin una mayor cantidad de analfabetos que el grupo de no pobres, en tanto que los no
pobres indigentes, cuentan con un porcentaje significativamente mayor de personas que si
saben leer y escribir.
Concluimos que en el grupo de la pobreza indigente, encontramos ms del doble de personas
con analfabetismo que en el grupo de no pobres indigentes, en este grupo de no indigentes ms
bien al contrario encontramos que los no analfabetos superan en ms del 10 por ciento a los no
analfabetos del grupo de indigentes, esto muestra claramente que el no saber leer y escribir nos
tiende a caer en mayor pobreza.
Tabla n 146: Comparacin de la pobreza segn pertenencia a grupo de analfabetos y no analfabetos
1 Si 453 82.1 3172 91.5
2 No 99 17.9 293 8.5
La pobreza tiene rostro de no profesionalizacin
La tendencia y aspiracin de la poblacin es el logro de una profesionalizacin, considerando a

este logro como garanta de supervivencia y de acceso a mejores oportunidades, es indudable que
en algunos casos existen personas que no han logrado niveles de profesionalizacin e inclusive
no han llegado a salir bachilleres (culminacin educativa hasta nivel secundario, 12 aos de
estudio), y son bastante exitosos en sus desempeo econmico, sin embargo no se puede
generalizar los casos individuales y especficos, sino observar la tendencia estandarizada
generalizada, de la cul sacamos las conclusiones.
Tabla n 147: Comparacin de la pobreza segn nivel de instruccin alcanzada
11 Ninguno 86 15.7 219 6.5
13 Educacin pre-escolar 26 4.7 134 4.0
14 Bsico (1 a 5 aos) 49 8.9 191 5.7
15 Intermedio (1 a 3 aos) 24 4.4 102 3.0
16 Medio (1 a 4 aos) 22 4.0 202 6.0
17 Primaria (1 a 8 aos) 215 39.2 1202 35.9
18 Secundaria (1 a 4 aos) 75 13.7 591 17.6
20 Centro de educacin media de adultos (CEMA) 4 0.7 25 0.7
22 Normal 10 1.8 226 6.7
23 Universidad (Licenciatura) 28 5.1 323 9.6
24 Post-grado o maestra 1 0.2 41 1.1
25 Tcnico de universidad 1 0.2 17 0.5
26 Tcnico de instituto 6 1.1 55 1.6
27 Institutos de formacin militar y policial 1 0.2 8 0.2
28 Otros cursos 1 0.2 14 0.4
Sobre total estudiados 549 3350
Consultor PDM Potos
El grupo constituido de pobres indigentes en los que se encuentran aquellos que no han asistido
ni vencido ningn nivel educativo se encuentra con una mayor proporcin de personas con estos
niveles de no educacin que en el grupo de los no pobres indigentes, el porcentaje de los
primeros con relacin a los segundos es que los primeros casi triplican a los no pobres.
En relacin a aquellos cuyos niveles de educacin llegaron hasta 8vo de primaria, muestran que
la diferencia de mayor pobreza indigente se encuentra compuesta precisamente por estos, ya que
en los niveles educativos posteriores este, observamos en la generalidad, que los no pobres
indigentes se encuentran compuestos en mayor porcentaje de los que cursaron secundaria y mejor
an de tcnico para arriba, que en el grupo de los indigentes. Inclusive si observamos el caso de
los que hicieron postgrado, tan solo existe uno que ha logrado dichos niveles de estudio que se
encuentra en situacin de pobreza indigente (puede ser debido a invalidez o desocupacin
momentnea).
En consecuencia concluimos que la pobreza indigentes se encuentra mayormente marcado por

aquellos que no lograron ningn nivel educativo o tan solo llegaron hasta 8vo de primaria.
La pobreza tiene rostro de invalidez
En la poblacin econmicamente inactiva, encontramos a los estudiantes, amas de casa, jubilados

o benemritos, e incapacitados, de este conjunto de personas, encontramos que en el grupo de
pobres indigentes existen una diferencia significativa de incapacitados o invlidos, que los
existentes en el grupo de los no pobres, similarmente encontramos que las amas de casa
componen mayormente (en trminos porcentuales) al grupo de pobres indigentes que los no
pobres.
Grfica n 49:
Comparacin de condicin de pobreza

Segn categoria de Inactividad econmica
PobresP Indigentes NoNpobres

o Indigentes
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Ama de casa Ama de casa

Discapacidad 27.2% Discapacidad 22.4%
1.8% 0.3%
PDM-2006-2010 Pts
Consultor PDM Potos
Tabla n 148: Comparacin de la pobreza segn poblacin econmicamente inactiva

1 Estudiante 152 63.9 1123 69.0
2 Ama de casa 61 25.6 351 21.6
3 Jubilado o benemrito 7 2.9 90 5.5
4 Incapacitado para trabajar 4 1.7 5 0.3
5 Otro 14 5.9 58 3.6
Por otro lado en el grupo de estudiantes y jubilados, estos componen mayormente el grupo de los
no pobres indigentes.
La pobreza tiene rostro de trabajador por cuenta propia y aprendiz sin remuneracin
Tanto obreros como empleados, se encuentran en mayor porcentaje dentro del grupo de los no
pobres indigentes, en tanto que contrariamente, aquellos que componen el grupo de los
trabajadores por cuenta propia, (comerciantes, profesionales independientes, trabajadores de las
micro y pequea empresa), mayormente componen el grupo de los pobres indigentes que los no
pobres y de manera significativa, peor an es el caso de los trabajadores familiares sin
remuneracin ya que estos viven en hogares cuyos ingresos no llegan a cubrir ni siquiera la
canasta bsica familiar.
De manera contraria, los patrones socios, y cooperativistas ni se asoman al grupo de pobres

indigentes, en el estudio no se ha detectado absolutamente a ninguno de este tipo de ocupaciones
en el grupo de pobreza, un caso digno de mencionar, son las empleadas del hogar, estas
mayormente componen el grupo de los no indigentes, precisamente por su condicin de
empleadas, supuestamente ellas se encuentran cobijadas mayoritariamente en hogares no pobres ,
de ah que sus ingresos generalmente no cubren la canasta bsica familiar de las mismas, esto en
el caso de que la empleada domstica no se encuentre casada o con familia.
Tabla n 149: Comparacin de la pobreza segn poblacin econmicamente inactiva
1 Obrero(a) 18 10.9 208 15.0
2 Empleado 28 17.0 408 29.4
3 Trabajador(a) por cuenta propia 66 40.0 451 32.5
4 Patrn, socio o empleador que si recibe remuneracin 10 0.7
5 Patrn, socio o empleador que no recibe remuneracin 33 2.4
6 Cooperativista de produccin 43 3.1
7 Trabajador(a) familiar o aprendiz sin remuneracin 50 30.3 201 14.5
8 Empleada(o) del hogar 3 1.8 33 2.4
Total 165 100.0 1387 100.0

Consultor PDM Potos
Grfica n 50:
Comparacin de condicin de pobreza Una aproximacin
Segn categoria ocupacional comparativa de los
P ingresos con respecto a los
Pobreso Indigentes No pobres Indigentes municipios de ciudades
Noopobres
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P Indigentes
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capitales de Bolivia ms
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incluyendo a El Alto
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Si consideramos que la
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canasta bsica calculada Empleado Obrero(a)

Obrero(a)
17.3%
Aprendiz 16.4% para al ciudad de Potos es
11.1% 15.9% similar en costo para las
PDM-2006-2010 Pts
ciudades de Sucre, El Alto
y Oruro; lo cual no es
cierto dado que cada una de las regiones tienen sus propias especificidades de consumo y de
produccin agropecuaria, que pueden abaratar o encarecer dichos parmetros calculados para
Potos, sin embargo nos tomamos la libertad comparativa y en funcin de los ingresos de cada
una de estas ciudades podremos observar hasta que punto los ingresos que se tienen en estas
ciudades logran o no, la holgura en la adquisicin de la canasta bsicas de Potos, en el supuesto
de que estos viniesen a comprar a esta ciudad.
Inicialmente echemos un vistazo a los ingresos de manera general, la cobertura del estudio ha
implicado a un nmero de 1070 hogares en Potos, 1061 de Sucre, 1462 de la ciudad de El Alto y
938 de Oruro, el ingreso promedio en cada una de estas ciudades muestran que entre todas ellas
Sucre cuentan con un mejor promedio de ingresos mensuales de Bs.3233, seguidos por el
promedio de ingresos de la ciudad de Oruro con Bs.2502 y posteriormente le sigue la ciudad de
Potos con Bs.2279, y en la cola se encuentra el ingreso promedio de El Alto con Bs.2177. Hay
que aclarar que no nos estamos refiriendo a los ingresos salriales mensuales que tienen las
personas miembros de los hogares de manera individual, sino al acumulado de ingresos que
pueden ser resultantes de la actividad econmica de uno o ms miembros del hogar y de todos los
ingresos debidos a otras rentas y de otra ndole.
Si bien Potos se sita en el ltimo lugar respecto de las otras 2 ciudades capitales, sin embargo
una caracterstica importante a ser anotada es que a diferencia de las otras ciudades bajo estudio,
Potos presenta una mayor equidad en la distribucin del ingresos en el conjunto de los hogares,
esto se observa en la menor variabilidad existente en los ingresos que las restantes ciudades.
Por ejemplo la mayor variabilidad existente en Sucre, se puede explicar de la siguiente manera,
mientras que un 10 por ciento de los hogares llegan a tener apenas un ingreso de Bs. 200, en el
otro extremo existe un otro 10 por ciento de hogares que tienen ingresos de ms de Bs.6300.
Por otro lado observamos que el 10 por ciento de los hogares potosinos (1 de cada 10) no logran
llenar su canasta bsica familiar con los ingresos que estos tienen; sin embargo si viniesen los
Consultor PDM Potos
Sucrenses, Alteos y Orureos el 20 por ciento de estos (2 de cada 10) no lograran llenar sus
canastas bsicas, con los costos calculados para Potos (Bs.530), dado que sus ingresos son an
ms pequeos que el 20 por ciento de potosinos, y en consecuencia la pobreza indigente sera
mayor en estas otras 3 ciudades.
Tabla n 150: Comparacin de los ingresos con otras ciudades capitales, incluyendo la ciudad de El Alto
Indicadores Ingresos totales Variacin de los ingresos
Potosi Sucre El Alto Oruro Sucre/ El Alto/ Oruro/
Potosi Potos Potos
Total hogares estudiados 1070.0 1061.0 1462.0 938.0
Promedio de ingreso 2279.6 3233.0 2177.9 2502.8 41.8 -4.5 9.8
Variabilidad en el Ingreso 4230.8 10653.0 7548.3 6631.2
Hasta el 10 % de los hogares 230.0 200.0 50.0 166.5 -13.0 -78.3 -27.6
Hasta el 50 % de los hogares 1200.0 1256.3 1050.0 1094.2 4.7 -12.5 -8.8
Hasta el 80 % de los hogares 2867.4 3697.3 2452.5 3000.0 28.9 -14.5 4.6
Si bien existe una supremaca de los ingresos de Potos respecto a las ciudades de Oruro y El
Alto, principalmente en relacin a los ingresos existentes en la ciudad de El Alto, ciudad esta con
la que Potos muestra una supremaca que inclusive llega hasta un 20 por ciento ms que los
ingresos existentes esa urbe pacea.
Analicemos un poco ms las diferentes existentes entre Potos y el Alto, en los diferentes tramos
porcentuales existente entre ambas; mientras que en Potos el 10 por ciento de los hogares llegan
a contar con un ingreso de hasta Bs. 230, en El Alto, existe un 10 por ciento de hogares con los
ingresos ms bajos que tan solo llegan a obtener un ingreso de hasta Bs. 50, por otro lado, el 50
por ciento de los hogares potosinos tienen un ingreso del hasta Bs.1200, en tanto que en El Alto,
ese 50 por ciento de hogares llegan a contar con hasta Bs.1050 de ingreso.
Comparando los mismos datos potosinos con los de Oruro, encontramos que el 10 por ciento de
los orureos apenas llegan a tener un ingreso de Bs.167 a diferencia del 10 por ciento de
potosinos que obtienen hasta 230, vale decir un ingreso superior en casi 30 por ciento ms que los
orureos; el 50 por ciento de los orureos tienen ingresos que alcanzan hasta los Bs.1094,
mientras que en Potos logran Bs.1200, esto es aproximadamente un 9 por ciento ms de ingresos
en los potosinos que en los orureos; y ya que de ingresos mayores se trata, observamos
finalmente en los ingresos ms grandes, mientras que un 10 por ciento de los potosinos con
mayores ingresos superan la cantidad de Bs.4921 los orureos en ese mismo porcentaje superan
los 4803, vale decir un 2 por ciento ms bajo que el ingreso de los potosinos.

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Comparmonos ahora con nuestro vecino ms cercano, en Sucre los ingresos son los ms
inequitativos existentes que en las otras restantes ciudades analizadas, esto nos demuestra una
gran diferencia existente de ingresos entre los menores y mayores ingresos, puesto que mientras
un 10 por ciento de los hogares tiene ingresos por debajo de Bs. 200, en el otro extremo existe
otro 10 por ciento de hogares que cuentan con ingresos superiores a los Bs.6300; en Potos en
esos mismos dos extremos se dan con ingresos de hasta Bs.230 y superiores a Bs.4910.
La supremaca de ingresos de los potosinos tan solo llegan hasta el 40 por ciento de los hogares,
dado que estos tienen ingresos de hasta Bs.945 mientras que el 40 por ciento de los sucrenses
llegan hasta Bs.911; posteriormente la supremaca de ingresos es de los sucrenses, cuyas
diferencias llegan inclusive a ingresos superiores en ms del 25 y casi llegando a un 30 por ciento
con respecto de los ingresos de los potosinos.
Consideraciones sobre la metodologa de pobreza basados en la lnea de pobreza
Como se ha observado el mtodo de la lnea de pobreza se basa en la construccin de una canasta

normativa de alimentos que se a capaz de satisfacer los mnimos requerimientos nutricionales de
una familia (o persona). El costo de esta canasta bsica se denomina lnea de Indigencia (LI) y se
compara con el nivel de ingreso o el gasto privado corriente de los hogares; aquellos que
presenten un ingreso menor al gasto requerido para la canasta bsica o lnea de pobreza se
clasifican como indigentes o pobres extremos. Luego, se estima la lnea de pobreza que refleja no
slo el costo de una adecuada nutricin, sino el monto de recursos necesarios par adquirir otros
satisfactores esenciales como educacin, salud, alimentacin, vivienda y otros necesarios para
una adecuada y llevadera vida. De la misma manera, se clasifica a un hogar como pobre cuando
el nivel de su ingreso es menos a la Lnea de pobreza (considerando otros gastos a parte de la
canasta bsica).
Este mtodo, al considerar la variable de ingreso requisito indispensable para realizar los gastos
de consumo, identifica la capacidad econmica o la insuficiencia de recursos monetarios de los
hogares para satisfacer sus necesidades bsicas. Sin embargo tan solo capta una sola dimensin
de la pobreza puesto que no llega a identificar directamente la satisfaccin real de las necesidades
bsicas de la poblacin; un hogar que presenta alguna inadecuacin en sus necesidades podra ser
considerado no pobre, an si presentase un ingreso o gasto superior a la lnea de pobreza. De esta
manera, la estimacin de la incidencia de pobreza resulta parcial.
Otra limitacin del mtodo radica en una cierta ambigedad en la definicin adoptada de
indigente, ya que se supone que en un hogar esa condicin destina la totalidad de sus recursos
monetarios a la compra de alimentos, sin tomar en cuenta que existen otros gastos necesarios para
su alimentacin, lase combustible, utensilios, transporte, y otro necesarios para la realizacin de
la misma alimentacin. Estos rubros, como se mencion anteriormente, slo le llegan a
incorporar en el concepto de pobre (lnea de pobreza).
Finalmente, las normas mnimas de satisfaccin de las necesidades bsicas incluidas en la lnea
de pobreza son completamente desconocidas, en la medida que la mayor parte de los estudios
transforman la lnea de indigencia en la lnea de pobreza multiplicando por un valor numrico
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que no es ms que el inverso del coeficiente de Engel o la proporcin del gasto en la alimentacin
de los miembros del hogar, la misma que cambia con el tiempo en funcin de los precios
relativos y las pautas de consumo, y tambin los niveles de ingresos coyunturales que tienen las
personas.
A fin de superar algunas de estas restricciones, surgieron en la regin diferentes variantes en la

aplicacin del mtodo que tiene relacin sobre todo con el clculo de la pobreza. Los estudio de
la CEPAL PNUD, por ejemplo definen, la canasta bsica alimenticia en trminos de los hbitos
alimenticios de un grupo poblacional que satisface los requerimientos nutricionales. As, se
establece el coeficiente de Engel como la proporcin entre el gasto en alimentos del primer
estrato de hogares que logra satisfacer sus requerimientos nutricionales y el gasto total de
consumo del hogar.
Por su parte el Banco Mundial (BM) define en trminos de los alimentos que constituyen la dieta
de los pobres, estableciendo el coeficiente de Engel como la relacin entre el gasto en alimentos
de los grupos de ingresos bajos y el gasto total de consumo del hogar. Al respecto, cabe sealar
que si se toma el coeficiente de Engel correspondiente a los grupos de ingresos bajos se
subestima la pobreza, mientras que si se considera el promedio de los hogares se la sobrestima. El
mejor procedimiento a su entender ser tomar cierto tramo de ingreso en el las erogaciones
reales en alimentos bsicos sean ms o menos equivalentes al costo de la dieta adecuada.
Otra variante del mtodo est orientado a superar el desconocimiento de las normas mnimas de
satisfaccin de necesidades bsicas; para esto se ha elaborado una canasta normativa de
satisfactores de adecuacin de estas necesidades, la misma que ha sido utilizada en el presente
estudio.
e.2. Mano de obra asalariada y relaciones de gnero
Para la realizacin del anlisis de la situacin laboral en el municipio de Potos, se hace necesario
inicialmente conceptualizar, las diferentes categoras que hacen a la actividad laboral;
inicialmente debemos definir a toda la Poblacin en Edad de Trabajar (PET), el mismo que
determina a todas las personas de 10 y ms aos de edad, aunque en muchas ocasiones se
considera en tales edades a las personas que sobrepasan los 7 aos, sin embargo los organismos
internacionales tales como la Organizacin Internacional del Trabajo, desarrollan actividades en
funcin de prohibir o erradicar el trabajo infantil, por ello es que determinamos como edad de
trabajar a todas las personas, hombres y mujeres que se encuentran con edades mayores a los 10
aos.
Aunque debemos aclarar que en el Censo de Poblacin y Vivienda 2001, para el municipio de
Potos se detectaron a 258 nios menores de 10 aos que declararon encontrarse en situacin
laboral de ocupados o trabajando, de los mismos que 150 son hombres y 108 mujercitas.
La PET, se encuentra divido en dos grandes categoras: Poblacin econmicamente activa PEA y
la Poblacin econmicamente inactiva PEI, a su vez, la PEA se divide en Ocupados y
Desocupados, este ltimo se encuentra compuesto por los aspirantes (que buscan trabajo por vez
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primera) y cesantes (personas que quedaron sin trabajo y buscan otra); en tanto que la PEI, se
encuentra compuesta por estudiantes, amas de casa, rentistas o jubilados.
Anlisis de los datos, una perspectiva de la ocupacin laboral
Las relaciones de gnero se manifiestan claramente a partir de las brechas de gnero existentes en
la ocupacin tanto de hombres y mujeres, estas podran determinar especificidades entre ambos
sexos, respecto de la ocupacin que tienen estos, de una poblacin total de 145,057 habitantes
censados en el 2001, el 29.56 por ciento de dicha poblacin (42,884) se encuentra ocupadas, de
los que 25,271 son hombres (58.9 por ciento) y 17,613 son mujeres (41.1 por ciento), esto est
demostrando una clara tendencia de masculinidad en el trabajo, dado que de cada 100 mujeres
trabajadoras, existen 143 hombres trabajadores, esto contrasta claramente al considerar al total de
hombres y mujeres en edad de trabajar (mayores de 10 aos), donde el ndice de masculinidad es
de exactamente 90 hombres por cada 100 mujeres (casi un 10 por ciento de dficit de hombres
respecto a las mujeres), sin embargo observamos que los hombres son los que mayormente se
encuentran con actividad laboral, es as que del 100 por ciento de personas en edad de trabajar
(109,312 personas) tan solo el 39.2 por ciento se encuentra ocupada en alguna actividad laboral,
correspondiendo, del conjunto total de hombres el 48.9 por ciento y del conjunto total de mujeres
al 30.6 por ciento; esto esta demostrando que cerca del 50 por ciento de los hombres en edad de
trabajar se encuentran con una situacin laboral de ocupados y cerca de un tercio de las mujeres
en edad de trabajo se encuentran trabajando.
Tabla n 151: Relacin de edades entre el total poblacin y la PEA ocupada
Edad Total poblacin Poblacin ocupada (PEA)
hombres mujeres total hombres mujeres total
0-4 9,296 8,715 18,011 0 0 0
5-9 8,935 8,799 17,734 150 108 258
10-14 9,566 9,175 18,741 923 711 1,634
15-19 8,631 8,902 17,533 2,169 1,795 3,964
20-24 7,781 7,925 15,706 3,645 1,982 5,627
25-29 5,065 5,517 10,582 3,374 1,941 5,315
30-34 4,102 4,661 8,763 3,221 2,055 5,276
35-40 3,506 4,346 7,852 2,888 2,133 5,021
40-44 3,251 3,891 7,142 2,709 1,980 4,689
45-49 2,692 3,202 5,894 2,194 1,698 3,892
50-54 2,143 2,656 4,799 1,613 1,175 2,788
55-59 1,567 1,979 3,546 988 748 1,736
60-64 1,057 1,501 2,558 551 491 1,042
65-69 811 1,282 2,093 374 321 695
70-74 738 1,201 1,939 274 268 542
75-79 423 725 1,148 123 128 251
80-84 201 388 589 45 43 88
85-89 100 184 284 14 21 35
90-94 26 56 82 10 5 15
>95 22 39 61 6 10 16
Total 69,913 75,144 145,057 25,271 17,613 42,884
Fuente: CNPV-2001, clculos: Jaime Chumacero
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Los hombres superan al 10 por ciento de personas ocupadas en los tramos de edad de 20 a los 44,
respecto al total de ocupados, en tanto que las mujeres superan al 10 por ciento, inclusive desde
el tramo de edad de los 15 a los 44; hay que destacar, si bien en los tramos de edad de los 20 a los
44 aos los hombres representan un mayor porcentaje que en el caso de las mujeres (en dichos
tramos), sin embargo las mujeres superan en porcentaje a los varones en los tramos de 10 a los 19
aos, esto est demostrando que las mujercitas se ven presionadas a trabajar a menor edad, en
muchos de los casos como empleadas del hogar; por otro lado luego de la supremaca porcentual
de los hombres (en los tramos de edad de los 20 a los 44), nuevamente las mujeres cobran mayor
importancia que los varones, dado que estas representan un porcentaje mayor a los varones a
partir de los tramos de edad de los 45 para adelante, esto tal vez se deba a que muchas mujeres se
ven forzadas a trabajar en situaciones de abandono de la pareja o viudez.
Del total de personas en edad de trabajar, encontramos que el mayor porcentaje de ocupados
corresponden a los tramos de edad entre los 25 a los 60 aos, dado que en dichos tramos de edad,
los ocupados superan al 50 por ciento de personas en edad de trabajar, correspondiendo los
mayores porcentajes a los que se encuentran en las edades de 40 a 40 aos de edad, dado que en
ellas se supera al 65 por ciento de los en edad de trabajar.
Mapa n 49:
Mapa de Porcentaje de hombre ocupados sobre Mapa de Porcentajes de mujeres ocupadas sobre
total de hombres en edad de trabajar total mujeres en edad de trabajar

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Analizando por gnero encontramos que los hombres con ocupacin, llegan a superar al 60 por
ciento de hombres en edad de trabajar, desde los 25 hasta los 59 aos de edad, llegando a una
mayor participacin en los tramos de 35 a 40 aos dado que en ellas los varones ocupados
superan al 80 por ciento de los hombres en edad de trabajar, siendo el tramo de los 40 a 44 aos
el de mayor porcentaje de participacin 83.3 por ciento. En tanto que las mujeres trabajadoras
muestran una supremaca superior al 50 por ciento en los tramos de edad de 40 a 49 aos de edad,
respecto a las en edad de trabajar de los respectivos tramos de edad.
Es as que analizando el comportamiento laboral de los hombres y las mujeres, en un vistazo
geogrfico a nivel de barrios o zonas, en el rea urbana y segmentos en el rea rural, encontramos
diferencias en las manchas, que representan al total porcentual de hombres y mujeres que se
encuentran trabajando sobre el total de hombres y mujeres en edad de trabajar.
Observamos, en el mapa de los hombres un mayor predominio del color oscuro, el mismo que
representa a ms del 50 por ciento de hombres con ocupacin laboral, respecto a todos los
hombres en edad de trabajar, esto mismo no sucede con el mapa de las mujeres, ya que existe una
mayor claridad, que en el caso de los hombres, dado que el predominio de estas se encuentra
entre los 25 a 50 por ciento de mujeres ocupadas en relacin a todas las mujeres en edad de
trabajar.
En el sector rural a diferencia del sector urbano, encontramos una mayor tasa de ocupacin, salvo
en el rea de Huari Huari, donde existen algunos claros de mbitos geogrficos donde los
hombres no superan al 25 por ciento de ocupados, similarmente en esos mismos lugares
encontramos que ninguna mujer se encuentra en situacin laboral, al igual que en la zona de las
Lecherias.
Esto nos conduce a una apreciacin de que la mujer no se encuentra inserta en el mbito laboral,
existiendo una gran diferencia en relacin a los hombres, sin duda esto estar marcada por dos
situaciones, o la no existencia de fuentes de trabajo o que la mujer an no tomado protagonismo
en el desarrollo laboral, o se encuentra signada por prejuicios o discriminaciones de gnero.
La tasa de desocupacin
Para determinar el nmero de personas que se encuentran en estado de desocupacin se hace

necesario, tomar en cuenta al conjunto total de la poblacin econmicamente activa, tanto de
ocupados como de desocupados, en funcin a esto es que determinamos, con la existencia de
45231 personas econmicamente activos.
Para determinar la desocupacin, el entrevistado ha tenido que responder al entrevistado, si en la

semana anterior al censo dicha persona se encontraba con trabajo u ocupada, en caso de el
entrevistado, de a conocer de que la anterior semana no trabajo, entonces se indaga sobre si la
semana anterior, estuvo dado de baja, o enfermo o de vacaciones, en caso de respuesta negativa a
cualquiera de las anteriores, recin se le pregunta si el entrevistado esta buscando trabajo; basado
en dicha batera de preguntas se determina la existencia de desocupacin o no.

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Tabla n 152: poblacin econmicamente activa desocupada por categora de desocupacin

Gnero PEA desocupados cesante aspirante
Mujeres 18284 779 522 257
Hombres 26947 1826 1490 336
Total 45231 2605 2012 593
La tabla anterior nos muestra de manera directa la tasa de desocupacin encontrada en la

poblacin del municipio de Potos, la tasa de desocupacin se encuentra en el 6 por ciento,
correspondiendo el 4.3 por ciento de desocupados varones y 6.8 por ciento de desocupadas
mujeres.
El 67 por ciento de los hombres desocupados, se encuentran en situacin de cesanta (perdieron el

trabajo), en tanto que el 81.6 por ciento de mujeres desocupadas se encuentran en calidad de
cesantes; complementariamente el 33 por ciento de los varones se encuentran buscando trabajo
por vez primera (aspirantes), en tanto que el 18.4 por ciento de las mujeres se encuentran en
situacin de aspirantes.
Los anteriores muestran de manera inequvoca, la situacin desventajosa en la que se encuentran

las mujeres en el municipio de Potos, en relacin a sus pares, ellas son mas desocupadas y han
perdido el trabajo en mayor porcentaje que los hombres, si consideramos de manera diferenciada
la situacin para cada gnero.
Profundizando un poco ms sobre esta situacin, observemos lo que acontece en las diferentes
categoras ocupacionales en las que se encuentran tanto hombres como mujeres, la diferencia
observada en la tabla n 3, muestra una notable diferencia, dado que las mujeres son
mayoritariamente cuenta propias (42 por ciento), es decir que trabajan por propia cuenta y riesgo,
sin contar con un salario mensual por las actividades que realiza, a diferencia de los hombres, los
mismos que tan solo en un 35 por ciento se encuentra en esta misma categora; dado que estos
son extremadamente mayoritarios (54 por ciento) en la categora de empleado u obrero
(asalariado).
Tabla n 153: Categoras ocupacionales de hombres y mujeres con situacin laboral ocupado
Categorias ocupacionales mujer Hombre
Obrero/empleado 8039 13356
Cuenta Propia 7435 8839
Patron/empleador 416 1303
Cooperativista 24 410
Trabajador familiar sin remuneracin 711 612
No sabe 880 601
Total 17505 25121
Un dato por dems preocupante es el de la categora de trabajador familiar sin remuneracin,

donde en el caso de las mujeres se presentan en un 4 por ciento, en relacin a los hombres
quienes tan solo en un 2 por ciento se encuentran comprendidos en esta categora ocupacional.
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Grfica n 51:
Por otra parte, la categora de
no sabe o no especifica,
tambin es un dato que
sugiere que todos los que
declararon en este aspecto,
puedan considerarse como
casos dudosos, vale decir se
cuenta con personas que no se
encuentran efectivamente con
una ocupacin laboral, en este
sentido, colegimos, con la
existencia de una tasa de
desocupacin abierta, la
misma que se encuentra en el
borde del 13 por ciento para las mujeres y del 11.3 para el caso de los hombres.
Un dato por dems interesante es el referido a la poblacin trabajadora como cooperativista, en el

grfico encontramos que tan solo el 2 por ciento de los trabajadores hombres, se encuentran en
esta condicin, no obstante de contar en estos ltimos tiempos con un auge de la minera,
fundamentalmente vinculado a los precios internacionales cada vez en mayor alza, se estima un
mayor crecimiento de trabajadores mineros, la misma que inclusive estara bordeando los 10000
trabajadores mineros, sin embargo de ello, tan solo se considera que un 10 por ciento de los
mismos se encuentren con afiliacin a la cooperativa, los dems, el 90 por ciento se encuentran
en calidad de eventuales, y sin mayores gozos sociales ni de corto ni de largo plazo.
Grfica n 52:
Otra gran diferencia es la

observada en la categora
ocupacional de patrn,
empleador, los hombres en un 5
por ciento se encuentran en este
tipo de categora, en relacin al
2 por ciento de las mujeres,
observndose nuevamente un
aspecto desfavorable a la
equidad de estas respecto a los
hombres.
En resumen las mujeres son mas cuentas propias, sin salario, son ms trabajadoras familiares sin
remuneracin y menos patronas o empleadas, respecto a sus pares masculinos.

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Observemos ahora la distribucin de categoras ocupacionales en cada uno de los distritos

componentes de la geografa municipal de Potos, en la tabla de distribucin por categoras,
referente a las mujeres, encontramos que en los distritos 1, 2, 3, 6, 7, 8 y 10, la poblacin ocupada
de mujeres, mayoritariamente se encuentra compuesta por trabajadoras asalariadas, como obreras
o empleadas, en tanto que los distritos 4,5, 9, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 se encuentra compuesta por
trabajadoras por cuenta propia, mostrndose un clara tendencia de que los distritos con mayor
antigedad (salvo el distrito 10), constructiva en su arquitectura, muestran a una poblacin
femenina vinculada a actividades con remuneracin fija o asalariada.
Tabla n 154: Categoras ocupacionales de mujeres por distribucin distrital

Empleados y/o Cuenta Patrones, Aprendices sin sin
Total Obreros Propias socios, Cooperativistas remuneracin Especificar
distritos
empleadores
1 1342 647 576 32 0 49 38
Porcentaje 100.0 48.2 42.9 2.4 0.0 3.7 2.8
2 1224 659 478 20 1 32 34
Porcentaje 100.0 53.8 39.1 1.6 0.1 2.6 2.8
3 761 446 253 19 5 13 25
Porcentaje 100.0 58.6 33.2 2.5 0.7 1.7 3.3
4 811 349 357 27 3 31 44
Porcentaje 100.0 43.0 44.0 3.3 0.4 3.8 5.4
5 2492 1082 1165 55 1 92 97
Porcentaje 100.0 43.4 46.7 2.2 0.0 3.7 3.9
6 2105 1244 621 125 1 59 55
Porcentaje 100.0 59.1 29.5 5.9 0.0 2.8 2.6
7 1032 566 357 31 6 28 44
Porcentaje 100.0 54.8 34.6 3.0 0.6 2.7 4.3
8 1697 802 736 23 2 60 74
Porcentaje 100.0 47.3 43.4 1.4 0.1 3.5 4.4
9 1390 608 653 12 2 61 54
Porcentaje 100.0 43.7 47.0 0.9 0.1 4.4 3.9
10 1651 904 594 46 2 51 54
Porcentaje 100.0 54.8 36.0 2.8 0.1 3.1 3.3
11 1036 424 503 20 1 43 45
Porcentaje 100.0 40.9 48.6 1.9 0.1 4.2 4.3
12 507 169 294 3 0 20 21
Porcentaje 100.0 33.3 58.0 0.6 0.0 3.9 4.1
13 85 21 48 0 0 3 13
Porcentaje 100.0 24.7 56.5 0.0 0.0 3.5 15.3
14 867 60 508 1 0 116 182
Porcentaje 100.0 6.9 58.6 0.1 0.0 13.4 21.0
15 205 32 122 2 0 11 38
Porcentaje 100.0 15.6 59.5 1.0 0.0 5.4 18.5
16 300 26 170 0 0 42 62
Porcentaje 100.0 8.7 56.7 0.0 0.0 14.0 20.7
total 19005 8667 8113 446 26 773 980
mujeres
Porcentaje 100.0 45.6 42.7 2.3 0.1 4.1 5.2
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En tanto que los distritos de reciente creacin (salvo el distrito 10 y distrito 4), muestran una
tendencia ocupacional vinculada a las actividades por cuenta propia, con remuneracin no fija en
monto y en periodicidad de remuneracin, el distrito 4 es digno de mencionar de manera
separada, dado que en este distrito se desarrollan actividades econmicas de apoyo a la minera,
ya sea a travs de la venta de insumos y materiales o de comida, y en otros casos posiblemente se
deba a que la poblacin asentada en la misma se encuentre catalogada como voluntario del
trabajo cooperativista minero (no socio).
Tabla n 155: Categoras ocupacionales de hombres por distribucin distrital
Empleados y/o Cuenta Patrones, Aprendices sin sin
Total Obreros Propias socios, Cooperativistas remuneracin Especificar
distritos
empleadores
1 1945 1077 657 100 23 48 40
Porcentaje 100.0 55.4 33.8 5.1 1.2 2.5 2.1
2 1823 1115 520 102 37 22 27
Porcentaje 100.0 61.2 28.5 5.6 2.0 1.2 1.5
3 1105 627 314 80 50 19 15
Porcentaje 100.0 56.7 28.4 7.2 4.5 1.7 1.4
4 1473 808 451 123 45 20 26
Porcentaje 100.0 54.9 30.6 8.4 3.1 1.4 1.8
5 3277 1764 1192 145 13 101 62
Porcentaje 100.0 53.8 36.4 4.4 0.4 3.1 1.9
6 2357 1438 650 185 6 50 28
Porcentaje 100.0 61.0 27.6 7.8 0.3 2.1 1.2
7 1538 876 446 119 49 14 34
Porcentaje 100.0 57.0 29.0 7.7 3.2 0.9 2.2
8 2272 1247 783 126 32 38 46
Porcentaje 100.0 54.9 34.5 5.5 1.4 1.7 2.0
9 2209 1252 789 59 7 62 40
Porcentaje 100.0 56.7 35.7 2.7 0.3 2.8 1.8
10 2144 1192 718 128 20 42 44
Porcentaje 100.0 55.6 33.5 6.0 0.9 2.0 2.1
11 1575 862 572 63 6 49 23
Porcentaje 100.0 54.7 36.3 4.0 0.4 3.1 1.5
12 872 446 345 24 13 24 20
Porcentaje 100.0 51.1 39.6 2.8 1.5 2.8 2.3
13 248 72 151 8 1 8 8
Porcentaje 100.0 29.0 60.9 3.2 0.4 3.2 3.2
14 1397 326 790 26 33 92 130
Porcentaje 100.0 23.3 56.5 1.9 2.4 6.6 9.3
15 380 90 176 11 74 16 13
Porcentaje 100.0 23.7 46.3 2.9 19.5 4.2 3.4
16 506 164 285 4 1 7 45
Porcentaje 100.0 32.4 56.3 0.8 0.2 1.4 8.9
total 26621 14105 9397 1378 451 651 639
hombres
Porcentaj 100.0 53.0 35.3 5.2 1.7 2.4 2.4
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Lo destacable en este anlisis de la situacin de la mujer trabajadora, es el de encontrar en el

distrito 6 un considerable porcentaje de mujeres trabajadoras como empleadas o patronas, siendo
este distrito el correspondiente a la zona central, observamos que muestra una influencia en
funcin al desarrollo de actividades tanto tursticas, o de servicios en las que ellas se encuentran
en calidad de jefas.
Por otro lado es bueno tambin destacar el hecho de que el distrito 7 alberga al mayor porcentaje
de trabajadoras que se encuentran en calidad de cooperativistas, vale decir en calidad de socias de
alguna cooperativa con seguridad referida a la actividad minera.
Por otro lado los distritos rurales muestran a una considerable cantidad de mujeres que trabajan
como aprendices o familiares sin remuneracin, indudablemente en este espacio geogrfico,
debido a las actividades propias de la agricultura, o agropecuaria, los trabajos realizados por los
distintos miembros del hogar son actividades econmicas los mismos que no gozan de
remuneracin, sino son actividades que redundan en toda la economa del hogar, ya sea a travs
del pastoreo, el ordeo, o la siembra.
En el caso de los varones ocupados, las categoras ocupacionales, muestran una absoluta mayora
ocupacional en la categora de obreros o empleados, esto fundamentalmente en todos los distritos
del rea urbana, ya que en cada uno de ellos observamos a ms del 50 por ciento de trabajadores
vinculados a esta categora, siendo 2 y 6 los que inclusive llegan a sobrepasar a ms del 60 por
ciento de hombres con sueldo fijo y peridico.
En tanto que para la categora de cuentas propias estas tan solo son mayoritarias en el rea rural,
dado que los distritos 13, 14, 15 y 16 muestran en un porcentaje cercano al 60 por ciento (salvo el
distrito 15), la ocupacin de los hombres del rea rural, es de resaltar el hecho del distrito 15,
dado que se trata del distrito de Huari Huari, el mismo que presenta actividades mineras en un
buen porcentaje, esto es determinando el comportamiento diferenciado de este distrito rural con
respecto a los restantes distritos rurales.
Es importante manifestar que los existe una cierta tendencializacion distrital, respecto a los
patrones, socios o empleadores, dado que los distritos con una cierta marcada actividad minera,
tales, como el 7, 4, y 3 muestran un importante porcentaje superior al 7 por ciento de hombres
que se tipifican como tales, esto podra estar aseverando el hecho de que menos del 10 por ciento
de los trabajadores mineros son cooperativistas y estos a si mismo se denominan como patrones o
empleadores o socios.
Por otro lado existen otros distritos con una importante porcentaje de hombres patrones,
empleadores o socios, cuya tendencia no necesariamente se encuentra vinculada a la actividad
minera, tales son los casos de los distritos 6 y 10.
Nuevamente nos referimos al caso de los cooperativistas, obsrvese, en al tabla n 5, que en

ningn caso de los distritos urbanos estos superan en porcentaje ni al 5 por ciento, esto esta
demostrando claramente que el mal llamado cooperativismo, no existe en el municipio de Potos,
principalmente en la actividad minera, si bien existe un importante sector dedicado a dicha
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actividad, como observaremos ms adelante, sin embargo esta no si define como efectivamente
cooperativista. Hay que mencionar sin embargo que en el distrito 15 Huari Huari, donde ya
manifestamos la existencia de actividad minera, en ella a comparacin de los urbanos existe un
mejor posicionamiento de los mineros que en casi cerca del 20 por ciento se denominan como
cooperativistas.
Tabla n 156: Actividades ocupacionales de las mujeres por distribucin distrital
Serv. Sociales ypersonales

Distritos
Comunicacin,transporte
Enseanza
Total
Serv.Sociales ydesalud
Manufactura
Construccin
Adm.Pblica
ServiciosDomsticos
Financieras
Agricultura
Hoteleria yrestaurants
Otros Servicios
Extractivas
1 1294 15 5 105 9 Comercio 444 103 11 28 38 211 74 66 152 33

Porcentaje 100.0 1.2 0.4 8.1 0.7 34.3 8.0 0.9 2.2 2.9 16.3 5.7 5.1 11.7 3
2 1176 15 9 96 1 319 125 22 30 39 215 56 71 142 36
Porcentaje 100.0 1.3 0.8 8.2 0.1 27.1 10.6 1.9 2.6 3.3 18.3 4.8 6.0 12.1 3
3 733 7 19 53 5 162 83 8 22 24 159 35 44 99 13
Porcentaje 100.0 1.0 2.6 7.2 0.7 22.1 11.3 1.1 3.0 3.3 21.7 4.8 6.0 13.5 2
4 761 11 37 62 5 235 109 11 13 17 96 25 43 85 12
Porcentaje 100.0 1.4 4.9 8.1 0.7 30.9 14.3 1.4 1.7 2.2 12.6 3.3 5.7 11.2 2
5 2374 56 4 125 11 806 301 24 53 51 388 103 148 251 53
Porcentaje 100.0 2.4 0.2 5.3 0.5 34.0 12.7 1.0 2.2 2.1 16.3 4.3 6.2 10.6 2
6 2040 12 12 115 13 488 190 27 85 92 458 149 87 233 79
Porcentaje 100.0 0.6 0.6 5.6 0.6 23.9 9.3 1.3 4.2 4.5 22.5 7.3 4.3 11.4 4
7 984 15 21 62 5 263 99 19 43 23 187 49 62 107 29
Porcentaje 100.0 1.5 2.1 6.3 0.5 26.7 10.1 1.9 4.4 2.3 19.0 5.0 6.3 10.9 3
8 1617 28 15 106 8 559 171 21 29 36 259 121 78 156 30
Porcentaje 100.0 1.7 0.9 6.6 0.5 34.6 10.6 1.3 1.8 2.2 16.0 7.5 4.8 9.6 2
9 1332 30 7 95 17 501 179 19 18 25 196 53 51 125 16
Porcentaje 100.0 2.3 0.5 7.1 1.3 37.6 13.4 1.4 1.4 1.9 14.7 4.0 3.8 9.4 1
10 1590 38 5 96 9 432 142 38 62 47 326 93 57 194 51
Porcentaje 100.0 2.4 0.3 6.0 0.6 27.2 8.9 2.4 3.9 3.0 20.5 5.8 3.6 12.2 3
11 985 15 8 54 4 385 142 33 21 28 111 40 32 91 21
Porcentaje 100.0 1.5 0.8 5.5 0.4 39.1 14.4 3.4 2.1 2.8 11.3 4.1 3.2 9.2 2
12 484 16 2 29 0 221 60 9 4 2 44 6 19 66 6
Porcentaje 100.0 3.3 0.4 6.0 0.0 45.7 12.4 1.9 0.8 0.4 9.1 1.2 3.9 13.6 1
13 71 27 0 9 1 13 5 4 1 0 2 0 1 8 0
Porcentaje 100.0 38.0 0.0 12.7 1.4 18.3 7.0 5.6 1.4 0.0 2.8 0.0 1.4 11.3 0
14 661 492 3 47 1 27 8 1 0 2 22 0 5 48 5
Porcentaje 100.0 74.4 0.5 7.1 0.2 4.1 1.2 0.2 0.0 0.3 3.3 0.0 0.8 7.3 1
15 165 102 2 9 2 3 3 0 0 1 21 3 1 10 8
Porcentaje 100.0 61.8 1.2 5.5 1.2 1.8 1.8 0.0 0.0 0.6 12.7 1.8 0.6 6.1 5
16 234 176 0 13 0 14 11 0 0 1 4 0 0 12 3
Porcentaje 100.0 75.2 0.0 5.6 0.0 6.0 4.7 0.0 0.0 0.4 1.7 0.0 0.0 5.1 1
total 16501 1055 149 1076 91 4872 1731 247 409 426 2699 807 765 1779 395
mujeres
100.0 6.4 0.9 6.5 0.6 29.5 10.5 1.5 2.5 2.6 16.4 4.9 4.6 10.8 2
Porcentaje
Fuente: CNPV 2001 Clculo de Jaime Chumacero Lpez
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Para un mejor acercamiento a la realidad laboral en el municipio de Potos, realizaremos un

anlisis sobre las diferentes actividades en las que se encuentra nuestra poblacin
econmicamente activa y ocupada, es as que tomaremos en cuenta 16 actividades laborales, las
mismas que son reportadas por hombres y mujeres en los 16 distritos del municipio de Potos.
Ahora si nos acercamos a la especificidad existente en las actividades tanto de hombres como de
mujeres, esto esta determinado por las actividades que desarrollan tanto mujeres como hombres,
en el caso particular de las mujeres, observamos, que estas son mayoritariamente comerciantes
tanto al por mayor como al por menor, dado que cerca del 30 por ciento se encuentran en este tipo
de actividad, los distritos que mayormente participan de con la actividad de la mujer en este rubro
son, los distritos 1, 4, 5, 8, 9, 11 y 12, ya que en estos distritos el porcentaje de las mujeres
dedicadas a el comercio al por menor o mayor superan al 30 por ciento, siendo el distrito 12 el
que mayormente alberga a este tipo de trabajadoras ya que inclusive llega a representar al 45.7
por ciento de todas las mujeres trabajadoras del mencionado distrito.
A la actividad del comercio le sigue en orden de importancia la actividad de la enseanza o la

educacin, puesto que del total de mujeres trabajadoras, estas representan al 16.4 por ciento, y en
orden de importancia, observamos que el distrito 3, 6 y distrito 10 se encuentran representados en
ms del 20 por ciento por mujeres dedicadas a la enseanza.
Siguiendo con la lnea de investigacin, nos encontramos con las mujeres dedicadas a la
actividad de quehaceres domsticos o empleadas del hogar, dado que esta se sita en tercer lugar
con el 10.8 por ciento de todas las mujeres en actividad econmica ocupadas, los distritos que
mayormente cuentan con este tipo de trabajadoras, son el distrito 12, 3, 10, 2, 1, 13, 4 y 6 dado
que en ellos se supera al 10 por ciento, tal vez sea necesario aclarar, que en muchos de las casos,
estas no necesariamente corresponden a mujeres que se sido encuestadas en el lugar de trabajo,
sino ms bien es posible que estas hayan sido censadas en el hogar de sus padres, por ello no
podramos precisar con exactitud, los distritos con mayor colocacin de mujeres domsticas o el
origen distrital de las trabajadoras del hogar.
Posteriormente y en el orden de importancia debido a la representacin porcentual de las

actividades nos encontramos con las mujeres dedicadas a actividades de restaurants u hotelerias,
aqu tambin se insertan las mujeres que desarrollan actividades en comedores, o servicios de
bares, encontramos que el 10.5 por ciento de las mujeres se encuentran desarrollando este tipo de
actividades, y los distritos donde mayormente se encuentran estas son el distrito 11 y el distrito 4,
al respecto de este ltimo distrito, ya anteriormente habamos definido que la existencia de mayor
cantidad de mujeres como cuentas propias y precisamente ahora podemos afirmar que dicha
existencia se debe a los servicios que brindan las mujeres a los mineros, ya sea en la comida,
refrescos, y otro tipo de alimentos.
Observemos ahora lo que sucede con los varones, sin duda hay mucho que analizar de las
diferentes actividades realizadas por las mujeres, sin embargo en este caso tan solo nos
referiremos a todas aquellas actividades que sobrepasan en trminos porcentuales a la
representatividad del 10 por ciento.

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Un hecho resaltante de comparacin entre los hombres y las mujeres, es que estas ltimas se
concentran en mayoritariamente en la actividad del comercio, en ninguno de los casos los
hombres se concentran como las mujeres, ya que todas las actividades realizadas por los hombres
no superan el 20 por ciento, esto determina que los hombres cuentan con una mayor dispersin o
diversificacin de las actividades que en el caso de las mujeres.
Tabla n 157: Actividades ocupacionales de los hombres por distribucin distrital
Comunicacin,transporte
Financieras
Enseanza
Serv.Sociales ydesalud
Serv. Sociales ypersonales

Total
Manufactura
Construccin
Hoteleria yrestaurants
Adm.Pblica
ServiciosDomsticos
Distritos
Comercio
Otros Servicios
Agricultura
Extractivas
1 1903 45 297 270 322 257 28 244 83 78 120 30 70 4 55

Porcentaje 100.0 2.4 15.6 14.2 16.9 13.5 1.5 12.8 4.4 4.1 6.3 1.6 3.7 0.2 3
2 1794 21 412 216 213 201 28 214 76 84 151 35 71 4 68
Porcentaje 100.0 1.2 23.0 12.0 11.9 11.2 1.6 11.9 4.2 4.7 8.4 2.0 4.0 0.2 4
3 1090 16 331 110 108 120 16 118 41 39 90 21 58 3 19
Porcentaje 100.0 1.5 30.4 10.1 9.9 11.0 1.5 10.8 3.8 3.6 8.3 1.9 5.3 0.3 2
4 1445 29 651 126 136 142 18 146 36 20 50 17 43 2 29
Porcentaje 100.0 2.0 45.1 8.7 9.4 9.8 1.2 10.1 2.5 1.4 3.5 1.2 3.0 0.1 2
5 3206 91 224 482 549 543 64 415 138 147 249 64 162 5 73
Porcentaje 100.0 2.8 7.0 15.0 17.1 16.9 2.0 12.9 4.3 4.6 7.8 2.0 5.1 0.2 2
6 2328 38 74 190 156 337 88 156 218 416 264 143 146 0 102
Porcentaje 100.0 1.6 3.2 8.2 6.7 14.5 3.8 6.7 9.4 17.9 11.3 6.1 6.3 0.0 4
7 1503 26 504 145 150 154 18 152 66 60 105 19 68 3 33
Porcentaje 100.0 1.7 33.5 9.6 10.0 10.2 1.2 10.1 4.4 4.0 7.0 1.3 4.5 0.2 2
8 2219 59 424 254 278 328 35 314 91 75 147 51 97 5 61
Porcentaje 100.0 2.7 19.1 11.4 12.5 14.8 1.6 14.2 4.1 3.4 6.6 2.3 4.4 0.2 3
9 2165 65 145 269 431 401 28 293 71 186 122 32 85 3 34
Porcentaje 100.0 3.0 6.7 12.4 19.9 18.5 1.3 13.5 3.3 8.6 5.6 1.5 3.9 0.1 2
10 2098 38 151 185 303 331 44 315 155 105 203 70 102 1 95
Porcentaje 100.0 1.8 7.2 8.8 14.4 15.8 2.1 15.0 7.4 5.0 9.7 3.3 4.9 0.0 5
11 1551 46 137 176 200 283 39 282 59 97 73 23 85 2 49
Porcentaje 100.0 3.0 8.8 11.3 12.9 18.2 2.5 18.2 3.8 6.3 4.7 1.5 5.5 0.1 3
12 851 33 123 91 193 166 11 138 12 6 28 10 28 1 11
Porcentaje 100.0 3.9 14.5 10.7 22.7 19.5 1.3 16.2 1.4 0.7 3.3 1.2 3.3 0.1 1
13 240 120 8 30 30 12 1 24 6 1 0 2 3 0 3
Porcentaje 100.0 50.0 3.3 12.5 12.5 5.0 0.4 10.0 2.5 0.4 0.0 0.8 1.3 0.0 1
14 1243 565 167 84 289 30 9 49 3 4 25 5 9 1 3
Porcentaje 100.0 45.5 13.4 6.8 23.3 2.4 0.7 3.9 0.2 0.3 2.0 0.4 0.7 0.1 0
15 365 98 164 6 33 13 0 14 2 2 16 2 0 0 15
Porcentaje 100.0 26.8 44.9 1.6 9.0 3.6 0.0 3.8 0.5 0.5 4.4 0.5 0.0 0.0 4
16 459 185 85 57 73 9 2 21 4 4 4 1 0 0 14
Porcentaje 100.0 40.3 18.5 12.4 15.9 2.0 0.4 4.6 0.9 0.9 0.9 0.2 0.0 0.0 3
total hombre 24460 1475 3897 2691 3464 3327 429 2895 1061 1324 1647 525 1027 34 664
100.0 6.0 15.9 11.0 14.2 13.6 1.8 11.8 4.3 5.4 6.7 2.1 4.2 0.1 2.7
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Dnde se concentran mayormente los hombres?, y encontramos en un 15.9 por ciento estos se
hallan dedicados a la actividad de la minera o extractivas, siendo los distritos que mayormente
albergan a estos los distritos, 4, 15, 7 y 3 donde estos representan a ms del 30 por ciento de
todos la poblacin econmicamente activa.
Un hecho resaltante es la coincidencia existente en el porcentaje de hombres que anteriormente se

manifestaron como empleados, patrones o socios quienes conjuntamente a los cooperativistas se
aproximan bastante al porcentaje de hombres dedicados en la minera, 6.9 a 7.2 por ciento, esto
esta demostrando que efectivamente este distrito esta albergando al reducido grupo de
propietarios de vetas mineras, que desarrollan trabajos c de extraccin ocupando mano de obra de
voluntarios no cooperativizados, por otro lado el nmero de trabajadores que en este caso es de
3897 mineros, relacionados con los 451 trabajadores que declararon ser cooperativistas, nos
demuestran sin equivoco alguno, que cerca del 90 por ciento de los trabajadores mineros no se
encuentran bajo los beneficios del cooperativismo.
El otro rubro que contiene a un importante sector de trabajadores varones es la construccin, a
este rubro corresponde el 14.2 por ciento de todos los trabajadores masculinos, y donde
mayormente estos se encuentran son en los distritos 12 y 14 donde estos representan a mas del 20
por ciento de los trabajadores existentes en dichos distritos.
Posteriormente nos encontramos con los dedicados al comercio, en este rubro se encuentran el
13.6 por ciento de todos los hombres trabajadores, y los distritos con mayor participacin
porcentual de estos son los distritos 8, 9, 10, 11 y 12 donde ms del 10 por ciento de este tipo de
trabajadores se encuentran morando.
En este orden de importancia nos encontramos con los que se encuentran trabajando en
actividades de transporte y comunicacin, en este rubro se conjuncionan el 11.8 por ciento de
todos los trabajadores varones del municipio, y en los distritos 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13
se encuentran representados en ms del 10 por ciento de todos los trabajadores activos y
ocupados existentes en dichos distritos.
Finalmente en relacin a los pesos porcentuales mayores al 10 por ciento nos encontramos con
los hombres dedicados a las actividades manufactureras, en este rubro se encuentran el 11 por
ciento de todos los trabajadores, de representatividad existente en los distritos de este tipo de
trabajadores, encontramos que son los distritos, 1, 2, 3, 5, 8, 9, 11, 12, 13 y 16 los que albergan a
ms del 10 por ciento de este tipo de trabajadores, siendo el distrito 5 el que mayormente
contiene a este tipo de trabajadores ya que ella se encuentra representado por el 15 por ciento de
trabajadores sobre el total de trabadores que este distrito tiene.
Aunque el municipio cuenta con rea rural, los trabajadores dedicados a la actividad
agropecuaria, tan solo representan al 6 por ciento sin duda estos se encuentran principalmente en
los distritos 13 con el 50 por ciento de trabajadores dedicados a la actividad agrcola, 45.5 por
ciento se encuentran en el distrito 14 y 40.3 por ciento en el distrito 16, confirmndose
finalmente, que el distrito 15 tiene una actividad mas relacionada con la minera que con lo
agrcola, dado que tan solo el 26.8 por ciento de los hombres se dedican a dicha actividad.
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En resumen, encontramos la existencia efectiva de especificidades, en las actividades econmicas

realizadas por los hombres y las mujeres, mientras estas se encuentran conglomeradas en ciertas
actividades, los hombres se encuentran con una mayor heterogeneidad en las actividades que
realizan, asimismo encontramos que son las mujeres las que mayormente demandan trabajo, ya
que estas se encuentran en una situacin de mayor desocupacin que los varones, asimismo, ellas
se encuentran con ocupaciones que le reportan beneficios de remuneracin, a las actividades que
ellas realizan, peor an se encuentran en una situacin de no contar con un salario y un ingreso
cuya periodicidad sea garantizada.
Por ltimo, realizaremos un acercamiento a los hogares que se encuentran en una situacin de
desamparo debido a la no ocupacin de alguno de los miembros del hogar, esto quiere decir que
de todos los miembros que hacen al hogar ninguno de ellos se encuentra en situacin de
ocupacin laboral, observamos que el 25.8 por ciento de los hogares en el municipio de Potos se
encuentran en esta situacin, sin embargo lo mayormente preocupantes es que de este tipo de
hogares corresponde al 40.2 por ciento a hogares cuya jefatura es femenina, en tanto que tan solo
el 17.9 por ciento corresponde a hogares con jefatura masculina.
Tabla n 158: Hogares con miembros del hogar en actividad ocupada por tipo de jefatura
Total jefatura jefatura
Tipo de hogares hogares femenina masculina
Hogares con algn miembro ocupado 26319 7520 18799
Hogares sin ningn miembro ocupado 9151 5065 4086
Total Hogares 35470 12585 22885
Porcentaje de hogares sin ningn miembro ocupado 25.8 40.2 17.9
Demostrndose que los hogares con jefatura femenina se encuentran en una situacin de mayor
vulnerabilidad respecto al conjunto total de hogares, la diferencia es extraordinaria, ya que por
cada hogar con jefatura masculina sin miembros trabajando, existiran ms de 2 hogares con
jefatura femenina y sin ningn miembro del hogar trabajando.
F.1. RESULTADOS ELECTORALES
f.1.1. Resultado de las ltimas elecciones municipales
Resulta por dems interesante, analizar lo acontecido en las ltimas elecciones municipales del
2004, no solo en lo referente a los resultados acontecidos de dichas justas electorales, sino en los
resultados del proceso mismo; los datos nos aproximan a dicha realidad, en trminos de
asistencia y de abstencin, dado que por mandato de Ley, que debera ser cambiada, existe una
mortalidad bastante extraa de ciudadana, dado que quin no participa en dichas justas
electorales a emitir su voto, es eliminado de su condicin de ciudadano.
El desencanto en la participacin en las elecciones ltimas municipales, ha llegado a ms de un

tercio de la poblacin, dado que el 34 por ciento de la poblacin inscrita en las diferentes notaras
electorales, de las diez principales ciudades de Bolivia, no particip en la nominacin de sus
muncipes, Potos tampoco ha dejado esta tendencia de ausentismo o abstencin ya que el 33.53
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por ciento del electorado no ha participado en dicha eleccin, sin embargo el caso ms grave, se
dio en el municipio de la ciudad de Santa Cruz, donde ms del 40 por ciento de los electores,
negaron su voto a cualquiera de los candidatos a municipes.
Tabla n 159: Poblacin electoral 2004 y participacin en elecciones municipales de las 10 principales ciudades
de Bolivia
Ciudad Total Inscritos Votos emitidos Participacin (porcentaje) Abstencin
(porcentaje)
Sucre 136.707 94.965 69,47 30,53
Nuestra Seora de La Paz 562.321 395.438 70,32 29,68
El Alto 401.626 285.951 71,20 28,80
Cochabamba 327.803 211.320 64,47 35,53
Oruro 134.071 94.492 70,48 29,52
Potos 90.397 60.085 66,47 33,53
Tarija 97.632 65.165 66,75 33,25
Santa Cruz de la Sierra 640.149 369.224 57,68 42,32
Trinidad 50.629 32.470 64,13 35,87
Cobija 14.898 10.357 69,52 30,48
Total 2.456.233 1.619.467 65,93 34,07
Fuente: Corte Nacional electoral
Esto puede deberse a mltiples factores, por un lado puede ser que la poblacin se encuentre
desencantada de este tipo de elecciones, al no encontrar a su candidato que manifieste o exprese
sus intereses, o tal vez, se deba a que existan ganadores sin oposicin de la que se descuenten su
triunfo asegurado, y por ello el voto se hace innecesario, tal vez este segundo se haya
manifestado en Potos, dado que el candidato elegido fue votado con ms del 66 por ciento de los
votos ciudadanos del municipio y la participacin de uno u otro no serian significativos para
asegurar an ms el triunfo del favorito.
Los resultados obtenidos por ganador de la contienda electoral en el municipio de Potos,

demuestran el absoluto apoyo de la ciudadana potosina al lder Rene Joaquino Cabrera, el mismo
que ha obtenido el 66 por ciento de la votacin, esto es que ha obtenido una votacin de 36.756
de una poblacin votante de 56.152 participantes en dicho acto eleccionario.
Manifestndose en consecuencia el apoyo de dos tercios de la poblacin a dicho candidato y la

eleccin de 10 de los 11 concejales, mayora contundente y apabullante, es uno de los pocos
municipios que cuenta con plena equidad en la nominacin de sus concejales dado que de los 11
5 son mujeres y 6 son hombres, aunque se debe manifestar que la lista de candidatos de la
agrupacin ciudadana AS guarda ese equilibrio de equidad cuando 5 son mujeres y 5 son
hombres actuantes en el concejo municipal.
La votacin obtenida por el candidato Rene Joaquino Cabrera, no tiene parangn alguna con los
resultados obtenidos por los restantes candidatos de 9 restantes ciudades ms importantes de
Bolivia, ese 66 por ciento de apoyo a la formula de Rene Joaquino Cabrera, tan solo es seguido
muy por detrs , por la votacin obtenida de Pepe Lucho Paredes, ganador en el municipios de El
Alto, con su partido PP, con el 52.57 por ciento de los votos.

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Grfica n 53:
Resultados Electorales Municipales 2004
NFR PJA ACI
2% 0% PP UCS UN
MOVIBOL MSM 1% 1% 3% 2%
MNR 1% 3%
4%
MIR - NM
10%
MIP
MBL
0%
1% MAS
4%
A-SI XXI AS
2%
66%
G. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
g.1. Formas de organizacin territorial.
La Ley 1551 de Participacin Popular, reconoce, promueve y consolida la participacin de

ciudadana, en las juntas de Vecinos y Organizaciones territoriales de Base y Originarios, a travs
de la otorgacin de personera jurdica, para su plena participacin en la gestin, control delos
recursos manejados por las entidades pblicas, asimismo promueve la participacin con equidad
de hombres y mujeres, a fin de profundizar la democracia participativa; para lo cual cada
organizacin de base debe contar con una delimitacin territorial de su actuar y contar con el
pleno conocimiento de la delimitacin de la jurisdiccin territorial de la seccin de provincia
donde debe desarrollar su actuar.
La Ley de Participacin Popular, delimita la jurisdiccin territorial de los Gobiernos Municipales,

a la seccin de provincia, ampliando sus competencias e incrementando sus recursos,
transfiriendo la infraestructura fsica de la educacin, de la salud, delos deportes, los caminos
vecinales y el microriego, con la obligacin de administrarla, mantenerla y renovarla.
Las formas de organizacin distrital y vecinal, en el Municipio, tienen caractersticas democrticas

y representativas, a nivel geogrfico y a diversos fines como: la educacin, la salud, la seguridad
ciudadana y otros.
Estas formas de organizacin se encuentran representadas por las juntas vecinales, los comits de
vigilancia, los gremialistas, las juntas escolares, iglesia, clubes de madres y otros, reconocidas
jurdicamente por instituciones estatales oficialmente establecidas en el Municipio.
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Su accionar se centra en la bsqueda de alternativas, para conseguir reivindicaciones que

permitirn mejorar las condiciones de hbitat del pueblo potosino, con este fin convocan a sus
afiliados y organizan estrategias con medidas de presin que permiten alcanzar, con xito, los
objetivos trazados.
g.1.1. De las Otis
La distritacin del municipio se divide en 16, de los cuales 12 corresponden al rea urbana y 4 al
rea rural (vase mapas 4, 5, 6 y 7), en tanto que hasta el 2004 existan 120 OTBs, y 42
organizaciones campesinas que han tramitado su personera jurdica, sin embargo la
indiscriminada solicitud de mayores cantidades de personeras, hacen que cada vez exista una
mayor atomizacion de estos, y su crecimientos con seguridad va en desmedro de un actuar ms
amplio y con mayores perspectivas de los diferentes proyectos municipales.
g.1.2. De las juntas de vecinos
En Potos como en todas las ciudades urbanas mayores de 2000 habitantes, existe la Federacin
de Juntas de Vecinos, (FEDJUVE), como instancia representativa de las representaciones
barriales, o zonales, estas algunas veces se contraponen y entran en conflicto con las OTBs, dado
que las primeras cuentan con un mayor margen de ocupacin territorial y por lo tanto ocurre que
las visiones macro (zonales o barriales) se contraponen con las visiones micro (representaciones
de calles e inclusive cuadras de manzana).
Actualmente las Juntas de vecinos participan activamente conjuntamente el Gobierno Municipal,

en la elaboracin de los POAs, y en las formulaciones e diferentes planes de desarrollo de
alcance municipal.
g.1.3. El comit de vigilancia
Dadas las extremas caractersticas de corrupcin imperantes en Bolivia, los movimientos

sociales, han presionado al Gobierno central para que estas puedan tener un control efectivo del
manejos de los recursos, es as que a partir de la Ley del Dialogo Nacional, se ha propiciado el
Control Social, de la cual su mxima representacin recae en el comit de vigilancia, la misma
que asume la representacin de la sociedad civil, en el control social,
g.1.4. Organizaciones sociales funcionales
La asociacin comunitaria con presencia predominante en el Municipio, es la Federacin de Juntas

Vecinales; el Comit de Vigilancia, que debe velar por el control social y la participacin
ciudadana; la Central Obrera Departamental de Potos, que agrupa a sindicatos conformados en
empresas productivas; los gremialistas, con una relativa capacidad de presin y convocatoria, por
lo que su accionar se reduce a reivindicaciones puntuales; y el Defensor del Pueblo, que vela por
los intereses de la poblacin en su totalidad.

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g.1.5. Instituciones pblicas
En el rea urbana del Municipio de Potos, se encuentran instituciones pblicas como:

el Servicios de Impuestos Internos, que est encargado recaudar los impuestos
la Polica Tcnica Judicial, que es responsable de resguardar el cumplimiento de las leyes
que preservan las normas de conducta de los ciudadanos.
la Corte Superior de Justicia, que se encarga de impartir sanciones ante el incumplimiento
de las leyes que preservan las normas de conducta de los ciudadanos.
las oficinas de Identificacin Personal, que otorga la identificacin de ciudadana a la
poblacin.
El SEDES, servicio departamental de salud
La Direccin Distrital de Salud, encargada de normar y dotar de los servicios de salud,
dispuestos desde el Nivel central del Gobierno Nacional.
La Direccin Distrital de Educacin, encargada de normar y dotar de los servicios
necesarios para la formacin de recursos humanos.
g.2. Funcionamiento del Gobierno Municipal
g.2.1. Capacidad instalada y recursos
Las actividades administrativas que desarrolla el Municipio, no cuentan con una capacidad
instalada suficiente que responda adecuadamente a sus fines, por esta razn, algunas oficinas
municipales realizan sus labores en instalaciones alquiladas, o en otros casos se encuentra con
exceso de hacinamiento, ms de 4 empleados en un rea de 3 metros cuadrados y a veces menos
metros cuadrados, esto obliga al Gobierno Municipal a contar con un nuevo edificio funcional
donde centralice, y dinamice sus actividades, dando un mejor servicio a la ciudadana.
g.2.2. finalidad del Gobierno Municipal
El Gobierno municipal tiene como fin el de satisfacer las necesidades colectivas de la poblacin
que reside en la jurisdiccin territorial de su seccin, a travs de:
1. La promocin de la participacin de los ciudadanos en la planificacin y el desarrollo social

sostenible de los mismos, promoviendo y dinamizando el desarrollo humano sostenible,
equitativo y participativo, a travs de la formulacin y ejecucin de polticas, planes,
programas y proyectos concordantes con la planificacin departamental y nacional.
2. Crear las condiciones para asegurar el bienestar social, y material delos habitantes del
municipio mediante el establecimiento, autorizacin, regulacin y cuando corresponda, la
administracin o ejecucin directa de obras, servicios pblicos y explotaciones municipales.
3. promover el crecimiento local y regional mediante el desarrollo de ventajas competitivas
4. preservar y conservar el medio ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a la ocupacin
racional del territorio de jurisdiccin municipal y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales
5. preservar el patrimonio paisajstico, as como resguardar el patrimonio dela Nacin existente
en la jurisdiccin municipal
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6. mantener, defender, fomentar y difundir los valores culturales, histricos, morales y cvicos,,
de la poblacin y de las etnias existentes o residentes en el municipio
7. favorecer la integracin social de sus habitantes, bajo los principios de equidad, igualdad e
inclusin en las diferentes oportunidades con respeto a la diversidad existente.
8. promover la participacin ciudadana, defendiendo el libre ejercicio y prctica delos derechos
de las personas estantes y habitantes del municipio
g.2.3. finalidad del Concejo municipal
El concejo municipal es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, constituyndose en el

rgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin municipal, con las
siguientes principales atribuciones:
1. dictar y aprobar ordenanzas como normas generales del municipio y resoluciones de orden
interno administrativo del propio consejo
2. aprobar el plan de desarrollo municipal y el plan de ordenamiento urbano territorial, a los60
das de su presentacin por el Alcalde municipal, incorporando la delimitacin del radio
urbano y rural de la jurisdiccin del municipio.
3. fiscalizar la administracin del catastro urbano rural, de acuerdo con las normas catastrales
tcnico tributarias emitidas por el poder ejecutivo
4. revisar, aprobar o rechazar el informe de ejecucin de programa de operaciones anuales,
POAs, los estados financieros, ejecucin presupuestaria y la memoria correspondiente a cada
gestin
5. aprobar o rechazar convenios, contratos y concesiones de obras, servicios pblicos o
explotaciones del municipio
6. Aprobar la participacin del gobierno municipal en mancomunidades, asociaciones,
hermanamientos y organismos intermunicipales, pblicos y privados, nacionales e
internacionales.
7. promover y aprobar la distritacin municipal, tomando en cuenta las unidades geogrficas
socio-administrativas delos servicios pblicos y de infraestructura.
g.2.4. Del Alcalde municipal
El Alcalde municipal es la mxima autoridad ejecutiva, del Gobierno Municipal, siendo este la
principal figura (lder) puesta a aprobacin y votacin por el conjunto de la ciudadana que hace a
la jurisdiccin del territorio municipal, sus principales funciones se encuentran referidas a las
siguientes:
1. representar al gobierno municipal

2. ejecutar las decisiones del Consejo y para este efecto emitir y dictar resoluciones
3. determinar las estrategias y otros aspectos del municipio mediante resoluciones y darlas a
conocer al consejo municipal
4. planificar, organizar, dirigir y supervisar las labores del rgano ejecutivo

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5. elaborar y elevar ante el consejo municipal, para su respectiva aprobacin de los planes de
desarrollo municipal, y planes operativos y otros, en plena compatibilzacin entre los
mismos.
6. elaborar y elevar ante el concejo municipal, para su consideracin y aprobacin de los
presupuestos anuales
7. ejecutar los planes, programas y proyectos de desarrollo, aprobados por el concejo.
g.2.5. Ejecucin Presupuestaria
La ejecucin presupuestara mediante la cual el Gobierno Municipal como organismo del sector
pblico, realiza sus actividades de recaudacin y de ejecucin de gastos, con el objeto de evitar
desviaciones o transferencias en contra de los presupuestados originalmente dados.
g.2.5.1. Presupuesto de recursos para la inversin
La evaluacin consiste en la medicin cuantitativa y cualitativa, en relacin con el cumplimiento

de objetivos y metas trazados originalmente en relacin a la consideracin de los gastos
efectuados en el transcurrir del perodo correspondiente al PDM 2000-2004.
La historia de los ingresos econmicos del gobierno municipal comienza precisamente con la
promulgacin de la Ley de Participacin Popular, y la transferencia de recursos a los municipios
de la denominada coparticipacin tributaria, es as que desde 1994, los municipios cuentan con
estos ingresos los mismos que han ido evolucionando paulatinamente, desde los 5 millones de
bolivianos (julio a diciembre del 94) hasta llegar una dcada despus a cerca de los 30 millones.
Grfica n 54:
Asignacines por Coparticipacin Tributaria
35,00
30,00
25,00
en millones de Bs.
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
1994 (1) 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
aos
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Al ingreso municipal por coparticipacin tributaria, se han ido aadiendo, otros recursos del
Gobierno Nacional, tales como el HIPC (desde junio del 2002) y el recientemente IDH (desde
octubre del 2005); el recurso HIPC, se ha impuesto como un programa de lucha contra la pobreza,
la misma que corresponde a los recursos de condonacin de deuda que los organismos
internacionales, han dado a los pases con mayores niveles de pobreza; en tanto que el IDH es
actualmente uno de los mas importantes recursos con los que cuentan los municipios el mismo
que luego de la denominada Nacionalizacin de los Hidrocarburos, y la posterior negociacin
deprecia de venta a la Argentina de 5 dlares el BTU, y la posible venta en el mismo precio al
Brasil (actualmente el precio de venta a Brasil se encuentra en los 1.5 dlares el BTU), a la que
actualmente se le esta vendiendo en un precio subvencionado, permitirn al pas contar con un
ingreso importante en los prximos 5 aos de 2 mil millones de dlares adicionales, que con
seguridad posibilitaran un mayor recurso distribuido a los municipios que contribuiran de
sustancial manera a reducir sus niveles de pobreza y encaminar a su poblacin a desarrollar sus
potencialidades productivas, una vez que estos hayan visto satisfechos sus necesidades bsicas y
cuenten con los equipamientos de infraestructura productiva; si a lo anterior se aade en trminos
de perspectiva futura los posibles incrementos por concepto de Nacionalizacin de la minera y el
incremento al ICM, entonces estaremos con una proyeccin econmica bastante interesante.
Tabla n 160: Gastos definidos Poblacin electoral 2004 y participacin en elecciones municipales de las 10
principales ciudades de Bolivia
Cod. DESCRIPCION 2000 2001 2002 2003 2004
PROMOCION Y FOMENTO A LA PRODUCCION
10 AGROPECUARIA 836.691 407.623 770.618 728.990 641.564
11 SANEAMIENTO BASICO 1.006.921 371.177 2.380.534 2.778.256 2.723.795
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE
12 MICRORIEGOS 46.380 87.019 73.924 96.725 57.670
DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO
13 AMBIENTE 1.401.966 1.279.791 3.705.096 1.958.788 49.227
15 ELECTRIFICACION RURAL 503.066 594.100 1.050.025 1.899.904 644.650
16 ALUMBRADO PUBLICO 150.000 1.086.988 1.096.254 21.192.063 1.087.923
17 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 3.184.891 8.282.006 7.438.083 39.030.161 7.097.590
CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO DE VIAS Y
18 CAMINOS VECINALES 13.958.516 24.040.699 18.659.818 5.087.255 56.516.999
19 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 881.619
20 SERVICIOS DE SALUD 6.552.536 4.283.863 2.605.653 26.880.796 6.113.254
21 SERVICIOS DE EDUCACION 10.332.730 9.262.617 13.534.207 1.084.350 15.651.006
22 DESARROLLO Y PROMOCION AL DEPORTE 1.458.154 653.451 1.750.097 2.188.313 952.036
23 DESARROLLO DE LA CULTURA 1.057.116 2.216.881 2.690.132 306.061 3.825.303
24 DESARROLLO Y PROMOCION DEL TURISMO 3.678.254 1.164.976 1.790.816 154.510 591.891
DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIEZ Y DE LA
26 MUJER 189.137 116.237 185.947 100.000 523.954
28 CONTROL Y REGULACION DE MERCADOS 3.141.264
SERVICIOS DE CREMACION E INHUMACION DE
30 RESTOS 15.000 95.428 110.000 7.899.694 30.000
PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES
31 NATURALES 2.103.806 7.605.169 14.013.894 3.297.928 511.560
32 RECURSOS HIDRICOS 6.085.532 5.293.331 1.779.986 80.000 1.305.568
33 SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA 48.000
99 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS 341.179 8.388.670 2.683.750 2.376.298 13.080.829
total 52.901.874 75.230.027 76.318.835 117.140.092 115.475.702
Fuente: SINCON 2000-2004
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En los 4 aos 2000-2004, del perodo de referencia, ha tenido un gasto global de 437 millones de
bolivianos, cuyos montos por aos han ido evolucionando desde los 52 millones a los 115.4
millones de bolivianos en el 2004.
Lo anterior demuestra que el Gobierno Municipal ha concentrado sus recursos, en cerca del 30
por ciento en la mejora vial del municipio, esto es que ha invertido en equipamientos de las vas
tanto de los cordones de acera, y en el cemento rgido de las calles, y principales vas del
municipio, as como en el mantenimiento, y apertura de caminos vecinales, en el rea rural. Este
esfuerzo del gobierno municipal, ha estado relacionado con la previamente instalacin de los
servicios bsicos, como el agua potable y principalmente el alcantarillado, as como la instalacin
de la matriz principal de distribucin de gas domiciliario.
El segundo componente que ha merecido del empeo del Gobierno Municipal, se encuentra
referido a la mejora de los equipamientos urbansticos, tales como mejora y construccin de
plazas, dado que se ha invertido el 14 por ciento de los recursos en dichos equipamientos, por
otro lado y en tercer lugar se encuentra la inversin en infraestructura educativa, el mismo que ha
merecido el 11.4 por ciento de recursos, destinados a este rubro, el tercer sector, con mayor
distribucin de recursos ha sido la salud, al cual se ha destinado cerca del 11 por ciento de los
recursos, estos 4 sectores han consumido ms del 60 por ciento de los recursos, permitiendo al
municipio contar con infraestructura bsica que permita el despegue de los otros sectores, tales
como el turismo, la cultura y otros componentes que hacen al potenciamiento econmico, social y
humanstico. Algo as como que la infraestructura bsica ya esta, ahora empieza el despegue de la
infraestructura vinculada al ser humano, en sus componentes de desarrollo econmico y social.
g.3. Oportunidades y amenazas provenientes de la planificacin atingente.
Ejes temticos Oportunidades Amenazas

Plan Nacional de Desarrollo La concepcin del Desarrollo, que Ruptura del proceso democrtico
profundiza los conceptos que Desestabilizacin de la
constituyen la base ideolgica de integracin nacional
sus propuestas Desaceleracin del sistema
Bolivia democrtica, que propone mundial de la economa
la construccin del poder social Excesiva polarizacin en Bolivia
territorializado
Presiones de tipo rentista que
La Bolivia Digna, que visualiza la generen inestabilidades
necesidad de re-significar la econmicas
proteccin social bajo el criterio
Conductas populistas que
de acceso universal
distorsionen la racionalidad
La Bolivia Productiva, cuya lgica intercultural del cambio
consiste en reinvertir los
Ahogar las iniciativas de
excendentes de los sectores
emprendedores y hacerlos
estratgicos en los rubros
dependientes de medidas
generadores de empleos e
gubernamentales y no de la
ingresos
dinmica de los mercados
La Bolivia soberana, que
Resurgimiento de polticas de
complementa la anterior y
armamentismo nuclear
postula las nuevas pautas para las
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relaciones internacionales Excesiva polarizacin en el orden
La sostenibilidad internacional que determinen
macroeconmica, que enmarca retrocesos del avance econmico
las metas de crecimiento y Actores econmicos privados con
empleo bajo deseo de inversin
La descolonizacin que rompe
estructuras institucionales y de
conducta que reproduce el
racismo y el menosprecio por la
cultura y las formas de
organizacin indgenas
La nacionalizacin de los
hidrocarburos
Estructuracin de complejos
productivos, competitivos y
generadores de economa de
escala
Creacin del Banco de Desarrollo Sector productivo favorecidos con Agroindustriales del Oriente
tasas de inters de un dgito mayormente favorecidos
Municipios con mayor potencial Disgregacin de los productores
econmico favorecidos
g.4. Oportunidades y amenazas provenientes de la oferta institucional.

Refundacin de YPFB Mejor capacidad de captacin de Excesivo burocratismo
recursos por venta de gas Excesiva politizacin
Industrializacin del gas No cuente con recursos para
Generar la base productiva basada nuevas exploraciones de
en el cambio energtico yacimientos gasferos
productivo Incapacidad de negociacin de
nuevos precios con otros pases
Poder Legislativo Con cambio de mentalidad que Excesiva polarizacin
promueva leyes que mejoren la
captacin de recursos, como
nuevas regalas
ONGs Capacitacin tcnica agropecuaria Sesgo o tendencializacin en la
Apoyo con forrajes y semillas cooperacin
Promueven nuevos paradigmas Priorizacin de otros municipios
Capacidad en la atencin de la Proyectos de subsistencia de las
temtica de la desnutricin mismas ONGs, sin importar el
impacto real en la ciudadana
PREFECTURA Ejecutivo elegido por votacin Excesiva partidizacin
democrtica Falta de visin departamental
Menores niveles de dependencia
del Gobierno Central
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INSTITUCIONES (Cotap, Con presencia y cobertura Excesiva celo funcionario
Universidad, Sepsa, Aapos) territorial No adecuados servicios
Trabajo sin considerar la realidad
regional
Sin tolerancia hacia la ciudadana
Cooperativistas Alta demanda y mayor precio de Falta de voluntad al apoyo en

productos minerales incrementar regalas
Posibilidad de que la demanda se Falta de inversin en nuevos
mantenga, por lo menos 20 aos yacimientos
ms Trabajo a destajo sin tecnologa
Peligro de derrumbe del Cerro
Rico
Organizaciones que promueven la Con capacidad de desarrollar Actitudes partidocracias no
participacin ciudadana conciencia hacia la mayor posibilitan la profundizacin de la
participacin ciudadana participacin ciudadana
Promueven la transparencia y
lucha contra la corrupcin
g.5. Oportunidades y amenazas provenientes de la cooperacin internacional

La condonacin de la deuda externa Disminucin de la deuda externa Que los recursos sean guardados
de Bolivia de $us.5.000 millones a $us.2.800 como reservas para pocas flacas
millones
Implementar y profundizar la
distribucin de recursos HIPC
Gobierno de otros pases abiertos y Inters en la coyuntura y Ruptura del apoyo internacional por
con inters en el desarrollo de Bolivia desarrollo actual de Bolivia actores e intereses externos
Mayor radicalidad de confrontacin
internacional con los
supuestamente denominados ejes
del mal
H. Lineamientos estratgicos para el PDM 2007-2011
A partir del presente documento que debe ser validado en los diferentes talleres participativos con
la poblacin del municipio de Potos, a fin de que el presente, pueda por un lado contar con
informacin actualizada en los aspectos que estas puedan ser relevantes, para lo cual este
documento previamente, a la realizacin de los talleres, debe ser ampliamente difundida como
instrumento base situacional del municipio y ser corregida en aquellos puntos, en los que se
encuentren deficiencias; actualizadas en aquellas, en las que exista informacin reciente, y
aumentada en aquellos que han sido omitidas por falta de informacin.

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h.1. Mecanismo de consulta, evaluacin y participacin
Taller
Taller con Taller Otros grupo s
Taller con Con Grupos Emergentes en proceso
Jubilados o
Jvenes
tercera edad culturales
Taller
Taller con Taller con
Grupo madres Con ONGs
Org. originarias
Visin del Talleres Sectoriales y PDM

Gobierno
Municipal de
Corto y vecinales Visiones y Concertada como
Poltica Estratgica
de Desarrollo
Largo plazo
estrategias
compatibilizadas del
Desarrollo municipal
Taller con Taller con Taller con
Educacin Artesanos Productores
Taller con agropecuarios
Taller con Taller con
Salud C. Construccin
Taller con Ind. y Comer. Talleres
Taller con Taller con Vecinales, comunales
C. Minera
Universidades Turismo . y OTBs
Para tales efectos se plantea la siguiente estrategia de aplicacin del mecanismo de consulta a la
ciudadana en general.
1. Realizacin de una encuesta amplia sobre la percepcin ciudadana de los diferentes proyectos
desarrollados por el Gobierno Municipal (que impactos tuvieron), la misma que debe contener
la visin o los deseos que la ciudadana tiene sobre el futuro de Potos.
2. Taller de dos das con todo el Gobierno Municipal a objeto de determinar las visiones
estratgicas del municipio, basado en las siguientes actividades a realizarse:
a. Anlisis de coyuntura del municipio de Potos: Situacin econmica del Gobierno
Municipal, situacin econmica del departamento de Potos, perspectivas econmicas
futuras y rol del municipio en el contexto departamental y nacional
b. Impactos de la poltica municipal impresos en los diferentes proyectos desarrollados por
el Gobierno Municipal (previo resultado de encuesta opintica municipalista en la
ciudadana) y compatibilizacin con proyectos requeridos por la ciudadana y
perspectivas de otros proyectos a ser desarrollados o profundizacin de los mismos
c. Lineamientos estratgicos de tratamiento con los diferentes sectores sociales,
productivos y vecinales o comunales
d. Determinacin de equipo de trabajo, roles y actividades y aprobacin de calendario de
actividades
3. Presentacin del diagnstico previo, en sesin amplia a la ciudadana, y aprobacin de
cronograma de trabajo puesta previamente a consideracin de los diferentes sectores.
4. Desarrollo de talleres con diferentes sectores, con el siguiente rol de actividades:
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a. Puesta a consideracin del diagnstico previo, referido al sector productivo, sectorial

ciudadano al que corresponda el taller, aprobacin, modificacin, aadido o
incorporacin de otros datos relevantes al diagnstico
b. Anlisis FODA: Fortalezas y debilidades de los aspectos fsico naturales, Fortalezas y
debilidades de los aspectos socio culturales, Fortalezas y debilidades de los aspectos
econmico productivos; Fortalezas y debilidades de los aspectos organizativo
institucionales (trabajo por grupos)
c. Visin sobre el desarrollo del municipio vinculadas al sector
d. Demandas y proyectos a ser incorporados en el Plan de Desarrollo Municipal
5. Desarrollo de talleres distritales, con el siguiente rol de actividades:
a. Puesta a consideracin del diagnstico previo, referido al distrito, al que corresponda el
taller, aprobacin, modificacin, aadido o incorporacin de otros datos relevantes al
diagnstico
b. Anlisis FODA: Fortalezas y debilidades de los aspectos fsico naturales, Fortalezas y
debilidades de los aspectos socio culturales, Fortalezas y debilidades de los aspectos
econmico productivos; Fortalezas y debilidades de los aspectos organizativo
institucionales (trabajo por grupos)
c. Determinacin del grado de cumplimiento del PDM 2000-2004, en funcin a los
proyectos demandados y proyectos ejecutados efectivamente e impactos logrados
d. Visin sobre el desarrollo del municipio y el rol del distrito
e. Demandas y proyectos a ser incorporados en el Plan de Desarrollo Municipal
6. Sistematizacin de demandas y resultados del proceso de concertacin y compatibilizacin
del Plan de Desarrollo Municipal, con software de sistematizacin de demandas, software
dossier estadstico del municipio, divulgacin de resultados para consulta (en el gobierno
municipal), compatibilizacin de criterios
7. Taller de 2 das con el Gobierno Municipal con las siguientes actividades:
a. Resultados del proceso de participacin sectorial
b. Resultados del proceso de participacin distrital
c. La Visin del municipio de Potos
d. Determinacin de costos de demandas y proyectos
e. Fuentes de inversin
f. El plan quinquenal
g. Aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal

Consultor PDM Potos

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HONORABLE ALCALDA MUNICIPAL

APORTE AL PLAN DE DESARROLLO

Gestin del H. Alcalde:

Rene Joaquino Cabrera

Oficial Mayor de Desarrollo Econmico y Planificacin

Lic. Ricardo Gonzales Alba

Consultor Diagnstico Previo PDM 2007-2011

Basados en la actual situacin, descrita en este amplio documento a manera de diagnstico de lo

Rene Joaquino Cabrera

La Repblica de Bolivia se encuentra dividida polticamente en 9 departamentos (Chuquisaca, La

El departamento de Potos, creado mediante Decreto Supremo de 23 de marzo de 1826, bajo la

Jaime Chumacero Lpez 1

Jaime Chumacero Lpez 2

a.1.1. Latitud y Longitud

a.1.2. Lmites territoriales

Jaime Chumacero Lpez 3

La descripcin de los lmites territoriales del Municipio de Potos se describe a continuacin:

Tabla n 2: Limites territoriales del municipio de Potos

A.2. Divisin Poltico-Administrativa

a.2.1. Cantones y Distritos

Huari Huari 67,98 5,50

Jaime Chumacero Lpez 4

Mapa N 4: Cantones del municipio de Potos

1 San Gerardo 1.09 Se comenz a urbanizar en 1945

Mapa N 5: Distrito Municipales del Municipio de Potos

a.2.2. Comunidades, Centros poblados y Juntas de vecinos.

En funcin a lo anterior encontramos entonces la delimitacin de 18 macro comunidades, las

Jaime Chumacero Lpez 6

Mapa N 6: Mapa de Macro-Comunidades del rea rural Municipio de Potos

Tabla n 5: Nmero correlativo de mapa y nombre de Comunidades en la 18 Macro comunidades

Jaime Chumacero Lpez 7

Mapa N 7: Mapa de Zonas de Juntas de Vecinos en la ciudad de Potos

Jaime Chumacero Lpez 8

Asimismo, determinamos la ubicacin y el nmero de juntas de vecinos existentes en el rea

A.3. Manejo espacial

Jaime Chumacero Lpez 9

Tabla n 7: Superficie ocupada por diferentes usos en metros cuadrados

COMERCIAL 0 2.165 0 626 1.722 9.373 0 0 4.715 0 0 5.420

MIXTA 0 0 0 31.618 179.699 358.761 13.391 27.981 58.624 0 46.264 0

AGRICOLA 153.359 0 0 0 0 0 0 0 0 34.746 0 198.320

DESMONTE 0 0 0 0 0 0 188.180 175.220 0 0 0 0

ESPECIAL 0 0 0 0 25.045 0 0 0 0 0 21.195 0

FORESTAL 0 0 22.565 295.226 0 0 0 353.289 186.584 30.590 33.368 0

MINERA 0 93.652 116.824 86.228 0 0 1.939 119.977 0 0 58.719 0

INDUSTRIAL 20.787 0 0 0 9.591 0 0 1.823 23.636 0 2.822 0

Fuente: POUT Potos-2005

Jaime Chumacero Lpez 10

Mapa N 8: Mapa de uso de suelo del municipio de Potos

a.3.1.2. reas de actividades Productivas

Las actividades productivas diferencian su ubicacin de acuerdo a las actividades emprendidas

Jaime Chumacero Lpez 11

Tabla n 8: Superficie ocupada por diferentes usos en hectreas

B. ASPECTOS FISICO NATURALES

Jaime Chumacero Lpez 12

Mapa N 9: Mapa Fisiogrfico del municipio de Potos

B.2. Caractersticas del Ecosistema

Fisiogrficamente la ciudad de Potos se encuentra ubicada en formaciones geolgicas del

Jaime Chumacero Lpez 13

Las formaciones montaosas, se encuentran ubicadas al sudeste y sudoeste, de forma general la