Balota Contencioso Administrativo

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1.- En la CASACIN N 3891-2009 LIMA NORTE, el Colegiado considero que:

conforme se ha establecido en autos, la Resolucin de Multa N 0000107-2007-
MDLO-SGAF/DRTA, aplic como factor de sancin el 0.5% de una Unidad Impositiva
Tributaria por cada uno de los quinientos cincuenta afiches pegados en la va
pblica, esto es, considerando a cada uno de ellos, como infracciones aisladas y/o
autnomas, dicho criterio entra en contradiccin con el principio constitucional de
_____ previsto en el artculo 230 de la Ley del Procedimiento Administrativo General
N 27444: Agregue la expresin correcta:
Non bis in idem
Concurso de Infracciones
Tipicidad
Razonabilidad
2.- El agotamiento de la va administrativa es un requisito de procedencia en el

proceso contencioso administrativo. En relacin ello, identifique la afirmacin
correcta:
Se exige respecto de todas las pretensiones que se pueden plantear en el PCA
La forma tpica de agotar la va administrativa es interponiendo el recurso de nulidad
La va se agota sin interponer ningn recurso en sede administrativa
En el caso de pretensiones de cumplimiento no es necesario el agotamiento de la

va previa
3.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. Juan fue sancionado por la
Municipalidad Distrital de Miraflores por la expedicin y comercializacin de
bebidas alcohlicas fuera del horario establecido para ello, con una multa de S/.
1,800.00 nuevos soles; ante lo cual, el administrado ha cumplido con agotar la va
administrativa, y ha interpuesto la demanda contencioso administrativa conforme al
T.U.O. de la Ley N 27584. Al respecto, es correcto afirmar que:
a) La sola admisin de la demanda contencioso administrativo que da inicio al
proceso contencioso, no suspende los efectos del acto administrativo impugnado,
salvo que se otorgue una medida cautelar otorgada por el Juez, que suspenda los
efectos del acto impugnado.
b) Con la sola presentacin de la demanda contencioso administrativa se suspende

automticamente los efectos del acto administrativo impugnado.
c) Se suspende los efectos del acto administrativo slo si se interpone una accin de
amparo en razn que la agresin pudiera convertirse en irreparable.
d) La suspensin del acto administrativo depender si la demanda es admitida

dentro de la va del proceso especial o urgente conforme lo prev la el T.U.O. de la
Ley 27584.
4.- En el caso Cinco Pensionistas Vs. Per la Corte Interamericana de Derechos

Humanos estableci que:
No debe reducirse el monto de las pensiones en ningn caso pues dicho monto
constituye un derecho adquirido
La nivelacin pensionaria en el rgimen de pensiones del Decreto Ley N 20530 no

es conforme con la Convencin Americana de Derechos Humanos
Se puede reducir el monto de la pensin sin procedimiento previo y sin ley previa por
razones de inters social
El Per vulner - entre otros - el derecho a la propiedad en agravio de los cinco

pensionistas pues les redujo la pensin sin procedimiento previo
5.- Es correcto afirmar que:

a) El plazo para que la administracin pueda declarar la nulidad de oficio de sus
propios actos, prescribe al ao contado desde la fecha en que hayan quedado
consentidos.
b) El plazo para que la administracin pueda declarar la nulidad de oficio de sus

propios actos, prescribe a los tres aos contados desde la fecha en que fue
eficazmente fue notificado el acto administrativo.
c) El plazo para que la administracin pueda declarar la nulidad de oficio de sus

propios actos, prescribe a los tres aos contados desde la fecha de emisin del acto
administrativo.
d) El plazo para que la administracin pueda declarar la nulidad de oficio de sus

propios actos, prescribe al ao contado desde la fecha en que el acto administrativo
fue puesto en conocimiento del administrado.
6.- Durante el curso de un proceso contencioso administrativo la entidad

administrativa no remite injustificadamente el expediente administrativo, pese a los
continuos requerimientos del Juez. Ante esta actitud de la emplazada:
Corresponde declarar infundada la demanda porque el nico medio de prueba

pertinente en el proceso contencioso administrativo es el expediente administrativo.
El juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de la parte

demandada atendiendo a su conducta omisiva, y a la falta de cooperacin para
lograr la finalidad de los medios probatorios.
Corresponde declarar improcedente la demanda por imposibilidad jurdica del

petitorio.
Corresponde declarar que el caso es no justiciable
7.- Conforme al caso, de admitirse la demanda, deber tramitarse:

a) En la va de proceso urgente, siempre que se haya cumplido con agotar la va
administrativa.
b) En la va de proceso especial, sin que sea requisito el agotamiento de la va

administrativa.
c) En la va de proceso especial, siempre que se haya cumplido con agotar la va

administrativa.
d) En la va de proceso urgente siempre que concurrentemente exista: a) Inters

tutelable cierto y manifiesto, b) Necesidad impostergable de tutela, y c) Que sea la
nica va eficaz para la tutela del derecho invocado.
8.- En su condicin de Juez, al efectuar la calificacin de una demanda encuentra

que el demandante peticiona la nulidad de diversas resoluciones administrativas,
emitidas en diferentes fechas y por diversas infracciones de trnsito, pero
corresponden a distintos vehculos de propiedad del demandante, cul sera la
decisin que adoptara.
Improcedente la demanda por indebida acumulacin.
Inadmisible la demanda y se otorga un plazo para su subsanacin.
Admite a trmite la demanda.
Rechazo liminar de la demanda.
9.- Una ciudadana interpone el 5 de enero de 2013 apelacin contra una resolucin
denegatoria y la administracin no le responde en el plazo legal, sin que proceda
recurso de revisin. El silencio aplicable al procedimiento es el silencio
administrativo negativo. Con relacin a este caso y teniendo en consideracin las
normas vigentes es cierto que:
El plazo para demandar en la va contenciosa administrativa es de tres meses a
contar desde el vencimiento del plazo de la administracin para resolver el recurso
El plazo para demandar es de tres meses a contar desde la fecha de notificacin de

la resolucin apelada
El silencio administrativo negativo no inicia el cmputo del plazo para su

impugnacin
El plazo para demandar empieza a computarse desde que se configura la resolucin

denegatoria ficta
10.- Cuando un acto hace peligrar la sentencia definitiva, la medida cautelar que
podra corresponder es:
La suspensin de la ejecucin del acto
La ejecucin del acto
La anulacin del acto
La confirmacin del acto
11.- En la Casacin N 8125-2009-Del Santa, de fecha 17 de abril de 2012 la Sala de

Derecho Constitucional y Social Transitoria estableci como precedente judicial
vinculante que:
La administracin puede declarar la nulidad de actos administrativos favorables en
materia previsional sin notificacin previa al administrado afectado
La declaracin de nulidad de oficio es una facultad discrecional que es ejercida en

favor del inters pblico y por consiguiente no exige notificacin previa
La administracin antes de ejercer la facultad de declarar la nulidad de oficio de

actos administrativos que conciernan a la materia previsional debe notificar al
administrado cuyos derechos puedan ser afectados, hacindole conocer la
pretensin de invalidar tales actos
La declaracin de nulidad de oficio de actos administrativos en ningn caso afecta la

esfera jurdica de los particulares
12.- La conclusin anticipada en el proceso contencioso administrativo procede

cuando:
a) La entidad demandada en cualquier estado del proceso reconoce todas las
pretensiones demandadas al demandante
b) Las partes antes de emitir sentencia concilian sobre las pretensiones que
contengan derechos disponibles
c) Cuando la entidad demandada reconoce en va administrativa la pretensin del

demandante
d) Cuando la entidad demandada se allana al proceso
13.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. La empresa pesquera Punta Sal
S.A. fue sancionada por el Ministerio de la Produccin, por realizar faenas de pesca
dentro de las cinco millas marinas, sancin que al ser impugnada, fue confirmada al
declararse infundado el recurso de apelacin, dndose por agotada la va
administrativa. En atencin a ello, procedi a interponer demanda contencioso
administrativa, a fin de que se declare la nulidad de la resolucin que causa estado,
as como los dems actos derivados de la misma; sin embargo, cuando dicho
proceso judicial se encontraba en la etapa de saneamiento procesal, la
administracin dentro del plazo legal, declar la nulidad de oficio de la resolucin
de sancin, al advertir que dicha resolucin fue emitida cuando ya haba prescrito
la potestad sancionadora. Respecto a la nulidad de oficio, es correcto afirmar que:
a) El acto administrativo que resuelve declarar la nulidad de oficio resulta nulo, en
tanto que, la resolucin impugnada en sede judicial haba causado estado.
b) El acto administrativo que resuelve declarar la nulidad de oficio resulta nulo, en

tanto que, con la sola notificacin de la demanda, la administracin debi inhibirse
de emitir pronunciamiento alguno al respecto.
c) El acto resulta nulo porque la administracin no fue autorizada por el Juez que
conoca el proceso contencioso administrativo.
d) El inicio de un proceso judicial de ninguna manera supone la conclusin de la

potestad de autotutela de la administracin aun cuando la materia controvertida se
encuentre discutida en sede judicial, en tanto que la revisin de oficio se encuentre
acorde con los intereses de la empresa pesquera.
14.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el ao 2003, emiti la

Resolucin Administrativa N 543-2003-MTC, en ella declar nula la concesin
otorgada a la empresa televisiva Imgenes del Norte, hecho que origin que la
empresa iniciara su procedimiento administrativo ante el Poder Judicial, solicitando
la nulidad de la indicada resolucin administrativa. Antes, que el proceso fuera
sentenciado, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, emite una nueva
Resolucin de oficio, durante el ao 2003, donde reconoce en va administrativa la
pretensin de la demandante; y solicita al Juez archivar los autos. En este caso,
cual crees que ser el proceder del Juez:
Rechazar lo resuelto por la demandada teniendo en cuenta que existe proceso
judicial iniciado.
Archivar los autos, debido que se resolvi la materia controvertida.
El Juez apreciar tal pronunciamiento y, previo traslado a la parte contraria, con su

absolucin o sin sta, dictar sentencia
Declarara su inhibicin, apartndose del proceso.
15.- La Empresa Mamani SRL es notificada el 05 de agosto de 2013 con la

Resolucin N 02446-2013 expedida por la Comisin de Defensa del Consumidor del
INDECOPI, que le impone multa de 05 UIT por infringir el deber de idoneidad. El 09
de agosto de 2013, dicha empresa interpone demanda contenciosa administrativa,
solicitando se declare la nulidad de la Resolucin N 02446-2013. Al respecto es
correcto sealar:
Se debe declarar improcedente la demanda debido a que la Empresa Mamani SRL
no agot la va administrativa ante el INDECOPI.
La demanda debe ser admitida pues el reclamo del seor Mamani est contemplado
como una de las excepciones al agotamiento de la va administrativa al ser un caso
relativo a los derechos de los consumidores.
La demanda debe ser admitida considerando que en materia de sanciones

administrativas relativas a la contravencin de los derechos de los consumidores, la
Comisin de Defensa del Consumidor del INDECOPI constituye instancia nica.
Se debe admitir la demanda en virtud del Principio de favorecimiento del proceso,

considerando que en los procedimientos administrativos sobre proteccin al
consumidor, el marco legal es impreciso, existiendo en dichos caso incertidumbre
respecto del agotamiento de la va previa
16.- La prueba es un elemento vital en el proceso contencioso administrativo que

tiene como objetivo:
Proteger los intereses de los administrados
Producir convencimiento en la autoridad administrativa
Justificar las decisiones ante la opinin pblica
Producir convencimiento o certeza en el juzgador respecto a los hechos
17.- En el proceso contencioso administrativo, admitida que fuera una demanda,

siendo de aplicacin supletoria el Cdigo Procesal Civil, al ser contestada, no
resulta atendible al demandado:
Ofrecer medios probatorios
Allanarse a la demanda
Contravenir la demanda
Contradecir la demanda
18.- Cooperativa Sueos Felices interpone demanda contenciosa administrativa
solicitando se declare la nulidad de la Resolucin Final N 000-2000-1111 emitida
por el Tribunal de INDECOPI, que lo sanciona por haber incumplido con su deber de
idoneidad como proveedor, al no dar respuesta formal al pedido de informacin
solicitado por un usuario de dicha cooperativa respecto a los plazos y forma de
prestacin de diversos servicios contratados. Para la resolucin del caso propuesto
es pertinente considerar que:
El proveedor tiene la obligacin de satisfacer los requerimientos de informacin por
los servicios que presta a consumidores y usuarios, debiendo demostrar que brind
la informacin requerida por el usuario en forma oportuna y adecuada.
El proveedor no tiene la obligacin de brindar informacin de los bienes y servicios

que presta a los consumidores o usuarios, salvo por mandato judicial
Corresponde al consumidor probar que la informacin proporcionada por el

proveedor no es la adecuada, considerando que quien alega un hecho debe
probarlo.
El derecho a la informacin de los consumidores y usuarios si bien ha sido

desarrollado por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, no tiene
reconocimiento expreso en la Constitucin Poltica del Estado.
19.- Admitida que fuera una demanda contencioso administrativa, se produce:

La paralizacin del proceso administrativo
La inejecucin del proceso administrativo
La vigencia y ejecucin del proceso administrativo
Solo la vigencia del proceso administrativo
20.- Un ciudadano X demanda la revisin del procedimiento de ejecucin coactiva

de una sancin de trnsito impuesta por una Municipalidad. El citado ciudadano
presenta copia certificada de una resolucin administrativa en la que consta un
embargo en su contra, dictado dentro del procedimiento cuestionado. En el
presente caso corresponde:
Declarar improcedente la demanda porque el proceso de ejecucin coactiva slo
procede cuando el procedimiento de ejecucin coactiva ha concluido
Admitir la demanda porque se encuentra en uno de los supuestos legalmente
establecidos.
Declarar improcedente la demanda porque en el proceso contencioso administrativo

no pueden cuestionarse los procedimientos administrativos.
Declarar improcedente la demanda porque el demandante debe primero cuestionar

en la va contenciosa administrativa la sancin impuesta
21.- Mediante Resolucin No 4745-2007-ONP/DC del 12 de junio de 2007, se declara

fundada la apelacin interpuesta por la seora Beatriz Mendoza Ugarte,
reconociendo su derecho a pensin de jubilacin bajo el Rgimen del Decreto Ley
19990, as como los devengados desde la fecha que se gener su derecho el 01 de
enero de 2005. La Administracin no reconoce intereses legales por la demora en el
pago de dichos devengados. El reclamo para el pago de los intereses legales fue
denegado por la ONP tanto en primera como en segunda instancia administrativa,
por lo que la seora Mendoza interpone demanda contencioso administrativa. Para
resolver dicha controversia, debe aplicarse el siguiente criterio:
El cumplimiento tardo o defectuoso de la obligacin del Estado de pagar pensin de
jubilacin no genera intereses legales, debido a que dicho concepto es de naturaleza
civil.

jubilacin si genera intereses legales, nicamente a partir de la fecha en que se
solicita su pago en la va administrativa.

jubilacin si genera intereses legales, desde el momento en que alcanza el punto de
contingencia, es decir, cuando cumple con los requisitos para acceder al goce de
pensin.

jubilacin no genera intereses legales, debido a que se encuentra prohibido por las
leyes previsionales.
22.- Jos Antiguo interpone proceso contencioso administrativo contra la ONP a fin
que se le otorgue pensin de jubilacin. Para ello seala que tiene 60 aos y ces el
30 de enero de 1999, reuniendo un total de 19 aos de aportaciones; por lo que
solicita se le aplique el Decreto Ley N 19990 y no el Decreto Ley N 25967. Al
respecto el Ministerio Pblico opina que:
a) Se declare fundada la demanda, porque conforme al Decreto Ley N 19990, Jos
Antiguo tiene derecho a pensin por tener 60 aos y acreditar ms de quince aos
de aportaciones.
b) Se declare infundada la demanda porque a partir del 19 de diciembre de 1992 se

aplica el Decreto Ley N 25967 que exige acreditar 20 aos de aportaciones como
mnimo para otorgar pensin de jubilacin y Jos Antiguo solo acredita 19 aos de
aportaciones.
c) Se declare infundada la demanda porque los aportes efectuados antes de la

vigencia del D. Ley N 25967 han caducado.
d) Se declare infundada la demanda porque el D. Ley N 19990 ha sido derogado

por el D. Ley N 25967.
23.- El representante de la empresa MINERA COX SAC. como parte de los
fundamentos de su demanda de nulidad de Resolucin administrativa, seala que,
las tomas fotogrficas valoradas al momento de emitir la Resolucin impugnada, no
tiene validez, por tanto no pudieron ni debieron ser consideradas; toda vez que,
fueron tomadas antes de iniciado el procedimiento administrativo sancionador; por
tanto, no forman parte de los actuados de dicho procedimiento. Al respecto Ud.
considera:
Efectivamente, la Resolucin impugnada deviene en nula, al haber valorado
actuaciones previas a la iniciacin formal del procedimiento administrativo.
Deviene en infundado dicho argumento, en la medida que, por el principio de verdad

material, lo que importa es establecer, en la va administrativa, la fehaciencia de los
hechos acaecidos.
Deviene en infundado dicho argumento, toda vez que, de conformidad con lo

dispuesto por el Artculo 235 de la Ley de Procedimiento Administrativo General, las
entidades administrativas, en el ejercicio de su potestad sancionadora, podrn
realizar actuaciones previas de investigacin, averiguacin e inspeccin con el
objeto de determinar con carcter preliminar si concurren circunstancias que
justifiquen su iniciacin.
La Resolucin impugnada no es nula; toda vez que, adems de haber valorado la

toma fotogrfica, tambin tom en cuenta otros medios de prueba.
24.- Sobre la participacin de los postores, es correcto afirmar que:

a) En el caso propuesto, la empresa POPEYES S.R.L., en aplicacin del Principio de
Trato Justo e Igualitario, deba tener un trato similar respecto a los dems postores,
sin que se le aplique los impedimentos previstos en el D. Leg. N 1017.
b) En el caso propuesto, la empresa POPEYES S.R.L. se encontraba impedida de

participar en la licitacin pblica convocada por la Municipalidad, por estar incursa
en una causal de impedimento descrita en la ley.
c) En el caso propuesto, el Comit Especial debi informar al titular de la entidad

convocante para que efecte la inmediata fiscalizacin, teniendo en cuenta los
hechos descritos en el recurso impugnatorio interpuesto por DULCE DESAYUNO
S.A., y con ello debi suspender el proceso de licitacin.
d) En el caso propuesto, la empresa POPEYES S.R.L. se encontraba habilitada para
participar en la licitacin pblica convocada por la Municipalidad, sin tener
impedimento legal alguno.
25.- PERUANITAS S.A.C. interpone demanda contencioso administrativa,
solicitando se declare la Nulidad total de la Resolucin Administrativa N 005331-
2005/SUNAT/A, que declar improcedente su recurso de apelacin por
extemporneo, se deje sin efecto dicha resolucin y se pronuncie sobre el fondo de
la apelacin interpuesta contra la Resolucin de Intendencia N 204-04. Seala que
el acto de notificacin de la Resolucin de Intendencia debi entenderse con el
representante legal que figura en los Registros Pblicos o en su defecto con
persona debidamente acreditada ante la SUNAT para la recepcin de documentos.
Para resolver dicha alegacin debe considerarse lo siguiente:
Para que la notificacin personal sea vlida se debe entender con la persona que
deba ser notificada o su representante legal, por lo que el argumento de Peruanitas
S.A.C. es correcto.
La interposicin del recurso de apelacin fuera del plazo de ley, no impide que el
rgano superior resuelva el asunto de fondo, dado que las notificaciones
defectuosas surten efectos legales a partir de la fecha en que el interesado
manifiesta expresamente haberla recibido, por tanto resulta irrelevante si la
notificacin es vlida o no para resolver la controversia.
Peruanitas SAC no acredit en el procedimiento administrativo al representante legal

que figura en los Registros Pblicos, por lo tanto no puede alegar incumplimiento de
notificacin vlida respecto a representante que no ha sido acreditado en el
procedimiento administrativo
En caso de no estar presente la persona que debe ser notificada o su representante

legal, puede entenderse la notificacin del acto administrativo con la persona que se
encuentre en el domicilio, dejndose constancia de su nombre, documento de
identidad y de su relacin con el administrado, todo lo cual consta en los cargos de
Notificacin de la Resolucin de Intendencia N 204-04, por lo que dicha notificacin
es vlida.
26.- Juan es tcnico administrativo del MINSA por lo que pretende judicialmente
que el MINSA le otorgue la Bonificacin normada en el artculo 2 del D.U. N 037-94.
El MINSA alega que todos sus trabajadores se encuentran escalafonados, por lo
que no les corresponde el D.U. N 037-94 y por ello no debe ampararse la pretensin
de Juan. El Ministerio Pblico opina que:
a) Se declare infundada la demanda porque todos los trabajadores del MINSA estn
escalafonados y no les corresponde la aplicacin del D.U. N 037-94.
b) Se declare infundada la demanda porque Juan es un trabajador activo y el D.U.

N 037-94 solo se aplica a los cesantes.
c) Se declare improcedente la demanda porque Juan no acredita su pretensin.
d) Se declare fundada la demanda porque Juan es un tcnico y el D. U. N 037-94

se aplica a todos los tcnicos de la administracin pblica.
27.- Mediante Resolucin de Alcalda N 014-2007 de fecha 13 de julio del 2007, se

sanciona a un servidor pblico con cese temporal, por haber incurrido en faltas
tipificadas en el Decreto Legislativo N. 276, las mismas que fueron debidamente
acreditadas. Dicho servidor interpone demanda contencioso administrativa
alegando que el procedimiento disciplinario es nulo debido a que ha excedido el
plazo legal. Respecto a dicha alegacin corresponde aplicar el siguiente criterio:
El incumplimiento del plazo establecido en el procedimiento disciplinario de la
carrera administrativa, no origina la nulidad del proceso administrativo disciplinario
El incumplimiento del plazo establecido en el procedimiento disciplinario de la

carrera administrativa, afecta al debido proceso en la variable denominada
"procedimiento preestablecido por la Ley"
Siempre que el exceso del plazo para resolver sea de responsabilidad de la

autoridad administrativa, debe declararse la nulidad del proceso administrativo
disciplinario
El plazo legal de un procedimiento administrativo disciplinario puede ser incumplido

por la Administracin Pblica debido a que la sancin constituye un acto de
administracin interna
28.- Jos pretende la nulidad del dictamen de asuntos legales emitido por el SAT
que opina que el descargo presentado por la imposicin de Papeleta de Infraccin
de Trnsito sea declarado infundada. Sobre su caso, el SAT no ha emitido ningn
pronunciamiento expreso. El Ministerio Pblico opina que:
a) Se declare la nulidad de dictamen de asuntos legales por indebida motivacin.
b) No se declare la nulidad del dictamen de asuntos legales porque Jos cometi

infraccin a las reglas de trnsito
c) Se declare la nulidad del Dictamen de asuntos legales porque la Papeleta por

Infraccin de Trnsito has prescrito.
d) No procede declarar la nulidad del Dictamen de asuntos legales porque no es un

acto administrativo al no producir efectos jurdicos sobre los intereses de Jos, pues
solo contiene una opinin que no ha originado la emisin de pronunciamiento por
parte del SAT.
29.- Cuando una prueba es decisiva y no ha sido ofrecida por las partes:
El juez puede prescindir de ella
El juez tiene la obligacin de exigirla y actuarla de oficio
El juez puede sustituirla
El juez puede dejar de valorarla

30.- Una conocida empresa nacional fabricante de pan de molde hace circular, a
travs de las redes sociales y por publirreportajes, la informacin referida a que es
la nica panificadora que no utiliza un componente letal para la salud. Como
consecuencia de la informacin difundida, la principal empresa competidora baja
sus ventas en forma significativa. Cul es la va pertinente para cautelar sus
derechos?
Un proceso de amparo pues se le est vulnerando el derecho a la empresa
Una denuncia al INDECOPI, conforme a lo previsto en el Decreto legislativo Nmero

1044, a fin de reprimir tal acto de competencia desleal, que afecta su competencia
en el mercado.
Una demanda ante el juez especializado en lo civil, solicitando que previas las
pericias correspondientes se declare que su producto no es atentatorio a la salud
humana
Una demanda ante el juez especializado en lo contencioso administrativo solicitando

la suspensin de la empresa infractora
31.- El proceso contencioso administrativo de revisin judicial

procede solamente por la imposicin de una papeleta por infraccin de trnsito
es aplicable solamente para los adeudos no tributarios municipales
procede en los casos de cierre o clausura temporal municipal de los

establecimientos
requiere previamente de una orden coactiva de embargo
32.- Para su validez, el acto administrativo

requiere necesariamente expresarse por escrito
requiere necesariamente de una firma manuscrita de la autoridad que la emite
debe necesariamente notificarse bajo cargo
puede emplearse una firma mecnica
33.- En un caso donde la actuacin impugnable de la administracin pblica vulnere

o amenace un inters difuso, es correcto afirmar que:
a) El Ministerio Pblico acta como dictaminador.
b) El Ministerio Pblico acta como parte.
c) El Defensor del Pueblo no tiene legitimidad para obrar activa.
d) Las personas jurdicas no tienen legitimidad para obrar activa.
34.- Sobre los aportes de los asegurados obligatorios, bajo el rgimen previsional
del Decreto Ley N 19990 es correcto que:
El asegurado debe acreditar haber pagado los aportes.
El asegurado debe acreditar que su empleador pag los aportes.
El asegurado debe exhibir los certificados de pago.
Es suficiente que el asegurado pruebe adecuadamente su perodo de labores para

considerar dicho lapso como perodo de aportaciones efectivas.
35.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. La empresa GUSTITOS E.I.R.L,
es sancionada por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria, con el cierre de su local comercial por el perodo de tres das por no
haber otorgado comprobantes de pago. Por la naturaleza de su trabajo y el giro
comercial al que se encuentra dedicada, la empresa interpone una medida cautelar
en la va judicial solicitando la suspensin de la sancin inicialmente referida,
adjuntando para dicho fin una contracautela de naturaleza personal, como caucin
juratoria. Respecto a la calificacin de la solicitud cautelar es correcto afirmar que:
a) El Juez debe declarar inadmisible la solicitud cautelar y exigir a la empresa
GUSTITOS E.I.R.L, la presentacin de una contracautela consistente en una carta
fianza bancaria o financiera con una vigencia de dos (12) meses prorrogables.
b) El Juez debe admitir la contracautela presentada por la empresa y efectuar el

anlisis de los requisitos inherentes a toda solicitud cautelar.
c) El Juez debe correr traslado de la solicitud cautelar a la Administracin Tributaria

por el plazo de cinco (5) das hbiles a efectos de que se pronuncie respecto a los
fundamentos de dicha solicitud, y seale, de ser el caso, cul es el monto de la
deuda tributaria materia de impugnacin, y con la absolucin y sin ella, debe resolver
el fondo del pedido.
d) El Juez debe rechazar de plano la medida cautelar, en tanto que la empresa
GUSTITOS E.I.R.L., no acompa a su solicitud la contracautela consistente en una
carta fianza bancaria o financiera, exigida por ley.
36.- En los procesos contenciosos administrativos relativos al acceso a la pensin

es cierto que:
Se debe declarar la caducidad del derecho pensionario cuando la demanda haya
sido interpuesta fuera del plazo legal.
Es posible declarar la prescripcin del derecho de acceder a una pensin.
El asegurado puede solicitar la pensin en la demanda sin haber recurrido

previamente a la Oficina de Normalizacin Previsional
Conforme a la sentencia recada en el Caso Anicama Hernndez, sentencia recada

en el Expediente N 1417-2005-AA/TC las afectaciones en materia pensionaria tienen
la calidad de vulneracin continuada, motivo por el cual no existe posibilidad de
rechazar reclamos, recursos o demandas que versen sobre materia previsional,
argumentando el vencimiento de plazos prescriptorios o de caducidad
37.- Caso. Responda las preguntas que siguen al caso. El 4 de enero de 2013, la
empresa Caminitos del Per S.A., solicit ante el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) la autorizacin para el servicio de transportes de personas
a nivel nacional. La entidad, mediante carta, comunic a la empresa que su solicitud
no puede ser atendida, por los siguientes motivos: a) Debe contar con un
patrimonio neto mnimo de mil (1000) UIT segn el artculo 38.1.5.1 del Decreto
Supremo N 017-2009-MTC, Reglamento Nacional de Administracin de
Transportes; y b) El otorgamiento de autorizaciones para la prestacin del servicio
de transporte de personas en la red vial nacional, se encuentra suspendido al
amparo de la Vigsima Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo N 017-2009-MTC. Ante ello, la empresa presenta una denuncia ante la
Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas del INDECOPI, la que fue
declarada fundada, siendo posteriormente impugnada por la Entidad. La resolucin
que agot la va administrativa confirma la apelada y fue vlidamente notificada al
MTC y a la empresa el 27 de mayo de 2013. 1.- Sobre el inicio de la accin judicial,
es correcto afirmar que:
a) El MTC tiene expedito su derecho para interponer demanda contencioso
administrativa sin necesidad de interponer ningn otro recurso administrativo,
teniendo como plazo lmite el 27 de agosto de 2013.
b) El MTC previamente debi interponer recurso de revisin contra la resolucin que

agota la va administrativa, y luego, de ser el caso, interponer la demanda
contencioso administrativa..
c) El MTC, debe declarar nula la carta mediante la cual comunic a la empresa la

denegacin de su solicitud, y otorgar la autorizacin solicitada.
d) El MTC debe solicitar la nulidad de la resolucin que agota la va administrativa, y

luego, de ser el caso, interponer la demanda contencioso administrativa.
38.- El seor Alejandro del Castillo, inicia su demanda contra la Municipalidad de

Puente Piedra, solicitando el otorgamiento de su Licencia de Funcionamiento para
su local comercial, alegando que su pedido fue rechazada por la administracin
municipal, bajo el sustento que no reuna los requisitos de ley. El administrado
indica que en la va administrativa, interpuso recurso de apelacin, la misma no fue
resulta entro de los treinta (30) das establecidos en la Ley N 27444, originando el
silencio administrativo negativo. Sin embargo, el administrado a los siete meses de
haber dado por agotada la va administrativa, interpone su demanda ante el Poder
Judicial, solicitando la nulidad de la resolucin por silencio administrativo ficto.
Admitida la demanda, la demandada interpone excepcin de caducidad alegando
que el demandante tena tres (03) meses para interponer su demanda ante la va
judicial, plazo superado en exceso. El Juez cmo deber resolver la excepcin:
Declara fundada la excepcin de caducidad, considerando que las resoluciones
administrativas son impugnadas dentro de los tres (03) meses de haber tomado
conocimiento.
Declara infundada la excepcin, dado que las resoluciones fictas denegatorias no

generan ningn plazo de caducidad.
Declara infundada la excepcin de caducidad, por considerar que el derecho es

patrimonial y de inters pblico.
Declara fundada la excepcin, por cuanto considera que es obligacin de la

demandada resolver el pedido de los administrados dentro del plazo de ley.
39.- El Juez Orbegozo, en actividad, pretende judicialmente que se ordene al poder
judicial le otorgue la Bonificacin normada en el artculo 2 del D.U. N 037-94. El
Ministerio Pblico opina que:
a. Se declare fundada la demanda porque a todos los servidores y funcionarios
pblicos se les aplica el D.U. N 037-94.
b. Se declare improcedente la demanda porque no se agot la va administrativa.
c. Se declare infundada la demanda porque el D.U. N 037-4 solo se aplica a

magistrados cesantes.
d. Se declare infundada la demanda porque el D.U. N 037-94 no es aplicable a los

Magistrados.
40.- La medida cautelar se ejecuta slo cuando:

La sentencia ha quedado consentida
La contracautela est ofrecida
La contracautela est ejecutada
La contracautela est garantizada
41.- En cuanto a la responsabilidad del Consorcio, es correcto afirmar que:

a) La empresa representante del consorcio TITOS S.A. puede ejercitar los derechos,
as como cumplir unilateralmente las obligaciones que se deriven de los dems
postores y del contrato hasta la liquidacin del mismo, hecho que implica tambin
ser nica responsable de las sanciones administrativas de ellas derivadas.
b) La empresa TITOS S.A. es la nica responsable para la imposicin de las

sanciones administrativas que le resulten aplicables, en tanto se haya
individualizado sus obligaciones incumplidas, y ms an se haya precisado su grado
de participacin en la infraccin cometida.
c) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato, genera la

imposicin de sanciones administrativas slo a la empresa TITOS S.A., por haber
ejercido la representacin del consorcio.
d) Las empresas TITOS S.A., TOTOS S.A., y TATOS S.A. partes integrantes del
Consorcio, responden solidariamente ante la Entidad por todas las consecuencias
derivadas de su participacin individual en el consorcio durante el proceso de
licitacin, o de su participacin en conjunto en la ejecucin del contrato derivado de
ste, as como de los actos relacionados a la no suscripcin del contrato y del
incumplimiento del mismo. La Entidad, se encuentra facultada para demandar a
cualquiera de ellos por los daos y perjuicios causados.
42.- En las resoluciones de las Fuerzas Armadas y Policiales, que disponen el pase
de la situacin de actividad a la de retiro de sus efectivos, por causal de
renovacin, estas deben ser
como motivacin basta tener en cuenta los aos de antigedad en el servicio
como motivacin basta tener en cuenta los aos de antigedad en el grado
pueden ser inmotivadas
requiere otros indicativos como: criterios razonables a los que obedeca, justificacin
de la medida en las necesidades del servicio u organizacin
43.- En la CASACIN N 3870-2010 LA LIBERTAD, se dej establecido que:

corresponde al Juez, ms all de los fundamentos expuestos por las partes en la
demanda contencioso administrativa sancionar la infraccin de la Administracin a
los preceptos que regulan imperativamente el ejercicio de sus atribuciones cuando
ello se advierte de lo actuado en el proceso; y sobre todo:
Si el demandante ha cumplido previamente con agotar la va administrativa.
Si la infraccin a las normas que regulan su actuacin se evidencia manifiestamente

de las piezas procesales que el juez tiene a la vista al resolver.
Si ha sido probado que al incumplir con el ordenamiento jurdico, la Administracin

ha sido reincidente respecto del mismo administrado.
Si el acto administrativo no tiene una motivacin expresa, mediante una relacin

concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso especfico, como lo
establece el numeral 6.1 del artculo 6 de la Ley N 27444 - Ley General de
Procedimiento Administrativo
44.- El seor Mario Gutirrez Aliaga, presenta su demanda sobre pago de pensiones
contra la ONP, la misma es tramitada bajo las normas del Proceso Urgente.
Calificada y admitida la demanda, el Juez corre traslado por tres das, transcurrido
los tres das sin absolucin de la demanda dispone pasar los autos para sentenciar.
La ONP, solicita la nulidad de todo lo actuado, manifestando que se ha transgredido
el debido proceso y su derecho de defensa, por cuanto los autos no han sido
enviados al Ministerio Pblico para que emita el dictamen fiscal correspondiente. El
Juez al Resolver la nulidad dispone:
Declara fundada la nulidad considerando que el Ministerio Publico, es un ente que
acta en el proceso Contencioso Administrativo como dictaminador, por tanto, se ha
afectado el debido proceso.
Declara infundada la nulidad, considerando que los procesos tramitados bajo las
normas del Proceso Urgente no requieren del Dictamen Fiscal.
Declara fundada la nulidad, considerando la desnaturalizacin del proceso, este

debi tramitarse como Proceso Especial y no Urgente.
Declara infundada la nulidad, alegando que el demandante es una persona de la

tercera edad que necesita su pensin a la brevedad posible.
45.- Juan Pedraza Ortega solicit ante INDECOPI la inscripcin de su marca "Arriba
Per" para distinguir pelotas deportivas. Si bien en primera instancia fue otorgado
dicho registro, en segunda instancia administrativa fue revocada dicha decisin
mediante Resolucin N 10-2013/TPI-INDECOPI del 18 de julio de 2013 expedida por
el Tribunal de INDECOPI, denegndose el registro solicitado. El seor Pedraza no
est de acuerdo con lo resuelto por la Administracin Pblica mediante Resolucin
N 10-2013/TPI-INDECOPI, dado que considera que la actuacin de la entidad
administrativa no slo es nula sino le causa daos que deben ser indemnizados. Al
respecto es correcto afirmar:
Lo resuelto por el Tribunal del INDECOPI como mxima instancia administrativa en
materia de derechos marcarios, no puede ser controvertido en la va judicial, salvo
que acredite vulneracin del debido procedimiento.
La actuacin de la administracin pblica cuestionada slo puede ser impugnada en

el proceso contencioso administrativo, salvo los casos en que se pueda recurrir a los
procesos constitucionales.
Si el seor Pedraza es vencido en el proceso judicial dirigido a cuestionar la

actuacin administrativa del INDECOPI, debe pagar a dicha entidad, las costas y
costos del proceso
En el proceso contencioso administrativo slo procede impugnar la nulidad de

actuaciones administrativas, debiendo el seor Pedraza plantear la pretensin de
indemnizacin por el dao causado como pretensin independiente en la va civil.
46.- En relacin a la competencia del juez contencioso administrativo, identifique la

alternativa correcta:
La residencia del demandante es un criterio para determinar la competencia
La salas superiores conocen las decisiones de los tribunales administrativos
Las medidas cautelares previas puede presentarse ante cualquier juez de la

republica
Los jueces especializados son competentes para conocer todo tipo de pretensiones
salvo algunas excepciones
47.- La CASACION N 1831-2006-LIMA analizando el concepto de acto administrativo

que se alude en la Ley de Procedimiento Administrativo General, advierte que ste
tiene dos connotaciones; una estricta o restringida y otra lata o amplia; por la
primera se entiende que el acto administrativo es toda declaracin de autoridad que
decide una cuestin planteada en sede administrativa, y por la segunda el acto
administrativo no slo est referido a las decisiones de autoridad, sino tambin
todas las manifestaciones de juicio, de deseo o de simple conocimiento de la
autoridad, siempre que de ellas ?: Agregue la expresin que falta:
Se advierta una directa vulneracin a las normas Procesales Civiles y
Administrativas.
Se advierta una directa vulneracin a las normas Constitucionales.
Se advierta una directa vulneracin a las normas Procesales Constitucionales.
Puedan derivarse consecuencias jurdicas para los administrados.

48.- La persona jurdica ORO PER S.A., interpone demanda de nulidad de acto
administrativo, alegando que la administracin no ha acreditado el nexo causal
existente entre el dao detectado y la actuacin de su parte; ello en la medida que
quien produjo el derrame de hidrocarburos, fue el chofer del vehculo de propiedad
de la empresa de transportes contratada y no la demandante. As entonces no
estuvo bajo el mbito de disposicin el accionar que produjo el dao ambiental.
Respecto a la posicin de la demandante, Ud. considera que:
El argumento expuesto por la demandante resulta infundado toda vez que, la actora
ha cometido infraccin al artculo 15 del Cdigo del Medio Ambiente y de los
Recursos Naturales, que prohbe verter residuos slidos, lquidos o gaseosos u otras
formas de materia o de energa que alteren las aguas en proporcin capaz de hacer
peligrosas su utilizacin?
La demanda es infundada ya que, siendo daos al medio ambiente, se est frente al

tipo de responsabilidad objetiva, por tanto, la sola vulneracin de la legislacin
vigente genera en el responsable una infraccin pasible de sancin administrativa,
sin tener que discutirse la culpabilidad o dolo en el responsable.
Es fundada la demanda; toda vez que, de conformidad con el artculo 230, inciso 8
de la Ley de Procedimiento Administrativo General, la responsabilidad debe recaer
en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva de infraccin sancionable.
As la asuncin de la responsabilidad debe corresponder a quien incurri en la
conducta prohibida por la ley, por tanto, nadie podr ser sancionado por hechos
cometidos por otros.
Es infundada la demanda en la medida que tanto la empresa demandando como la

empresa de transportes contratada y chofer son responsables solidarios.
49.- Dada su condicin de Juez, en el caso que el demandante peticione en un

proceso contencioso administrativo, una indemnizacin por el dao causado con
alguna actuacin impugnable, si esta fue planteada como una pretensin principal,
cul sera la decisin de fondo que emitira en dicho proceso.
Fundada la demanda.
Infundada la demanda en este extremo.
Improcedente la demanda en este extremo.

Nulidad del proceso.
50.- El ex polica presenta una accin contenciosa administrativa contra la

Direccin General de la PNP, solicitando la nulidad de la resolucin administrativa
impugnada, en consecuencia, dejar sin efecto, su pase a retiro por causal de
renovacin de cuadros. El Procurador Pblico PNP, se apersona y deduce en plazo
hbil, la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa, sosteniendo que
contra la actuacin impugnable el demandante no interpuso los recursos
administrativos dentro del trmino que establece la Ley, generando un acto firme.
Si el demandante interpuso los recursos en plazo hbil, como resolvera la
excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa?
Declarar fundada la excepcin, por cuanto es requisito de toda demanda

contencioso administrativa, el agotamiento de la va administrativa.
Declarar infundada la excepcin, por cuanto por cuanto el actor si interpuso los
recursos administrativos dentro del plazo de ley.
Declarar improcedente la excepcin, toda vez que para resolver ese medio de
defensa, se debe determinar, primero si la demanda se interpuso dentro del plazo
que establece la ley.
Declarar procedente la excepcin, por cuanto la demanda la presento en forma

extempornea.
51.- Indique Cul es la finalidad del proceso contencioso administrativo?

Proteger los derechos patrimoniales de los administrados
Proteger los intereses del Estado
Ejercer un control jurdico de las actuaciones de la administracin
Garantizar la tutela efectiva de los derechos e intereses de las entidades pblicas
52.- Son actuaciones administrativas impuganables a travs del proceso

contencioso administrativo:
Las actuaciones materiales de la administracin pblica
Los incumplimientos de pago a los proveedores del Estado
Las decisiones de gestin adoptadas por la administracin pblica
Los actos polticos de los ministros
53.- Un pensionista demanda el pago de adeudos previsionales derivados de la

omisin de pagrsele la pensin mnima bajo las reglas de la Ley N 23908 durante
el perodo de vigencia de esta Ley, es decir entre 1984 y 1992, acumulando la
solicitud de pago de intereses. legales. La demanda es interpuesta en enero de
2013. Usted integra el rgano competente para resolver la apelacin del auto que
declara improcedente la demanda por caducidad. Cul de las siguientes
actuaciones es la correcta:
Confirmar el auto porque el plazo para demandar ha caducado
Revocar el auto y ordenar la admisin de la demanda
Confirmar el auto apelado por indebida acumulacin de pretensiones
Declarar que el caso no es de inters social
54.- La bsqueda de la verdad en el proceso contencioso administrativo, permite al

juez:
Ordenar otras pruebas no ofrecidas por las partes
Concretarse a lo actuado en el procedimiento administrativo
Ir ms all del debido proceso
Valorar de manera subjetiva la prueba
55.- Julia pretende que el MINSA le otorgue Bonificacin por 25 aos de servicios
considerando el total de su remuneracin mensual. El MINSA alega que tal
beneficio debe ser calculado considerando solo la remuneracin permanente que
es un concepto integrante de la Remuneracin Total Mensual que percibe Julia. El
Ministerio Publico opina que:
a) Se declare fundada la demanda porque el Beneficio por 25 aos de servicio se
calcula considerando la Remuneracin Total Mensual que percibe Julia.
b) Se declare infundada la demanda porque el Beneficio por 25 aos de servicio se

calcula considerando solo la Remuneracin Permanente que es un concepto
integrante de la Remuneracin Total Mensual de Julia.
c) Se declare infundada la demanda porque no existe norma que disponga el pago

de Bonificacin por cumplir 25 aos de servicios al Estado.
d) Se declare infundada la demanda porque Julia no acredita haber cumplido 25

aos de servicios.
56.- Por Resolucin Administrativa N 10, una entidad administrativa impone a

Empresa Ingenieros S.A.C. multa de 05 UIT por no haber cumplido con la
presentacin de Declaracin Jurada de cumplimiento de obligaciones relativas a las
condiciones tcnicas, de seguridad y de medio ambiente. Contra dicha resolucin,
la empresa interpone recurso de apelacin alegando que la sancin impuesta
vulnera los Principios de Legalidad y Tipicidad, siendo denegada en segunda
instancia administrativa. Interpuesta demanda contenciosa administrativa,
corresponde aplicar el siguiente criterio respecto a los principios alegados:
Por el principio de legalidad solo por normas con rango de ley puede establecerse la
precisa definicin de las conductas sancionables administrativas.
El Principio de Tipicidad y Principio de legalidad son sinnimos, por ello las

disposiciones reglamentarias de desarrollo no puedan especificar o graduar las
normas con rango de ley dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones
El principio de legalidad se satisface cuando se cumple con la previsin de las

infracciones y sanciones en la ley; en cambio, el principio de tipicidad constituye la
precisa definicin de la conducta que la ley considera como infraccin, por ello
puede tipificarse por va reglamentaria en los casos que la ley lo permita
El principio de tipicidad es independiente del principio de legalidad, por ello las

conductas infractoras y consecuentes sanciones pueden establecerse por va
reglamentaria
57.- En el proceso contencioso administrativo

la pretensin indemnizatoria est prohibida
est permitida la motivacin en serie

slo existe el proceso bilateral
est prohibido el proceso por lesividad
58.- Marque la alternativa correcta: Cuando se presenta una demanda solicitando la

nivelacin de pensiones reguladas por el Decreto Ley 20530, y conforme lo ha
precisado el Tribunal Constitucional en mltiples resoluciones, ha establecido que:
Un pensionista tiene derecho a una pensin nivelada hasta el da inmediatamente
anterior a aqul en que la reforma derivada de la Ley N 28389, publicada en el
diario oficial El Peruano el 17 de noviembre de 2004, pas a pertenecer al
ordenamiento jurdico-constitucional.
b) Tras la promulgacin de la Ley N 28389, no procede amparar ninguna solicitud

de nivelacin de pensiones provenientes de la aplicacin del Decreto Ley 20530.
c) Solamente pueden nivelarse pensiones de viudez y orfandad atendiendo a su

carcter especialsimo y a la calidad de sus beneficiarios
Las solicitudes o demandas de nivelacin de pensiones del rgimen del Decreto Ley
20530, podan presentarse, excepcional y nicamente, hasta el 31 de Diciembre del
ao 2010
59.- El seor Carlos Muestra, mdico cirujano, interpone demanda contencioso

administrativa a fin de que el Ministerio de Salud (MINSA) le abone la Bonificacin
Especial dispuesta en el artculo 2 del D.U. N 037-94. Sobre esta materia el Tribunal
Constitucional tiene emitido precedente vinculante. Respecto a la pretensin el
a) Se declare fundada la demanda, porque a todos los trabajadores del MINSA le
corresponde la bonificacin especial del D.U. N 037-94.
b) Se declare infundada la demanda, porque todos los trabajadores del MINSA estn
exceptuados de la aplicacin D.U. N 037-94.
c) Se declare infundada la demanda porque a los profesionales de la Salud no les

corresponde la aplicacin D.U. N 037-94.
d) Tal pretensin no puede dilucidarse en el proceso contencioso administrativo, sino

en un proceso laboral.
60.- Respecto de los plazos para interponer demanda en el proceso contencioso
administrativo, marque la alternativa correcta: Marque la respuesta correcta
a) El plazo es de 3 meses contado desde que se tom conocimiento de las
actuaciones materiales
b) El plazo es de 3 meses desde que se ejecut los actos materiales,

independientemente de la fecha que se tom conocimiento de las referidas
actuaciones.
c) El plazo es de 3 meses contado desde el da siguiente que se tom conocimiento

de las actuaciones materiales
d) El plazo es de 3 meses contado desde el da siguiente desde que el tercero haya

tomado conocimiento de las referidas actuaciones materiales
61.- La Empresa Superman S.A.C. interpone demanda contenciosa administrativa

contra Osinergmin solicitando la nulidad de la Resolucin Administrativa N 1111
que confirm la Resolucin No 2221, que le impone multa por 05 Unidades
Impositivas Tributarias, sealando que dicho acto administrativo no est
debidamente motivado, debido a que no se pronuncia respecto a las pruebas
presentadas que incluye el informe N 001-2010-001 de 01 de marzo de 2010, que
acredita el cumplimiento de sus obligaciones. Para resolver el caso, debe
considerarse lo siguiente respecto a la motivacin de las resoluciones
administrativas:
La falta de motivacin de los actos administrativos es una causal de nulidad prevista
en la Ley del Procedimiento Administrativo General, sin embargo, la jurisprudencia
del Tribunal Constitucional solo ha regulado la exigencia de motivacin de las
resoluciones judiciales, sin perjuicio que el Juez Contencioso Administrativo aplique
anlogamente dicha jurisprudencia
El Tribunal Constitucional en su jurisprudencia ha sealado que la exigencia de

motivacin de las sentencias judiciales es invocable tambin en el seno del
procedimiento administrativo, fundamentndose en que dicha exigencia se relaciona
directamente con el principio del Estado democrtico de derecho y con la propia
legitimidad democrtica de la funcin jurisdiccional, que se apoya en el carcter
vinculante que tiene la ley constitucionalmente vlida
Segn el Tribunal Constitucional, la Constitucin garantiza una determinada
extensin de la motivacin, es decir, ha establecido determinados parmetros
respecto a la extensin de las resoluciones judiciales y administrativas, cuya omisin
afecta el contenido esencial del derecho a la debida motivacin
El requisito de motivacin de los actos administrativos impide a la autoridad

administrativa realizar motivacin nica para diversos actos administrativos, aun
cuando sean sustancialmente iguales
62.- El proceso de revisin judicial, contenido en la Ley N 26979, Ley del

Procedimiento de Ejecucin Coactiva, precisa que es de conocimiento exclusivo de
las Salas Superiores del Distrito Judicial, correspondiente. Sin embargo, la
intervencin del Tribunal Fiscal, no est vedada, quien puede conocer los recursos
de queja, que interpongan los interesados en el procedimiento de ejecucin
coactiva. Contra lo resuelto por el Tribunal Fiscal, al declarar infundada y/o fundado
un recurso de queja, el perjudicado y/o afectado podr recurrir a que instancia
judicial?
El perjudicado deber recurrir a la Sala Superior, respectiva, para impugnar la

decisin del Tribunal Fiscal.
El perjudicado no podr acceder a la tutela judicial efectiva, y someterse a las reglas

del procedimiento de ejecucin.
El perjudicado podr impugnar la decisin ante el juzgado contencioso

administrativo.
El perjudicado deber interponer una accin de amparo a fin de cautelar su derecho

afectado
63.- Respecto a las medidas cautelares en los procesos contenciosos

administrativos, es vlido afirmar que:
Solo son procedentes las medidas de innovar y de no innovar
Solo podr ser dictada antes de iniciado un proceso
Tratndose de pretensiones contra actuaciones administrativas con contenido

pecuniario, el Juez podr requerir de una contracautela distinta a la caucin juratoria
Solo podrn ser atendidas las dirigidas contra bienes de dominio pblico
2007, y Resolucin de Gerencia Municipal N 004-2007-GM-MDMM del 04 de enero

de 2007. Cabe indicar, que resolucin administrativa que agot la va administrativa,
fue notificada el da 19 de agosto de 2007; mientras, la demanda fue interpuesta, el
21 de noviembre de 2007, cul sera la decisin que adoptara en caso que se
desempeara como Juez.
Infundada la demanda.
Improcedente la demanda.
La nulidad de todo lo actuado.
Fundada en parte la demanda.
65.- Se ha instaurado un proceso contencioso administrativo cuya pretensin es de

naturaleza previsional, que tiene injerencia en el contenido esencial de la pensin
de jubilacin normada por el Decreto Ley N 19990; por lo que, el rgano
jurisdiccional admite la demanda, y la tramita como proceso urgente. En este
proceso el Ministerio Pblico:
a) Emite Dictamen
b) Participa como tercero con inters
c) No interviene
d) Interviene como parte procesal para resguardar los derechos fundamentales
66.- El Ministerio de la Produccin, emiti la Resolucin N 009-2013-PRODUCE,

mediante el cual otorg licencia para el funcionamiento del Establecimiento
Industrial de Harina de Pescado, perteneciente a la Empresa Pesquera Derivados
del Mar, encargada de procesar harina de pescado para la exportacin. Culminada
la etapa de procesamiento, esa empresa vierte sus desechos industriales al mar, sin
el debido tratamiento con el objeto de evitar elementos contaminantes. Enterado del
hecho, Jos Chirinos Vega, Presidente de la ONG Salvemos al Mundo, presenta
su demanda contenciosa administrativa, previo agotamiento de la va
administrativa, a fin de solicitar la nulidad de la licencia otorgada, recibida la
demanda, el Juez al calificarla dispone:
Admitir la demanda teniendo en cuenta que se trata de un inters difuso.
Declarar improcedente la demanda por cuanto el demandante carece de legitimidad

para obrar.
Declarar improcedente la demanda por cuanto el demandante carece de intereses

para obrar.
Declarar inadmisible la demandada, otorgando un plazo para su respectiva

subsanacin con el objeto de acreditar su legtimo inters.
67.- El Ministerio de Salud ha denegado la solicitud del seor Bonifacio Ramrez a

percibir la bonificacin especial establecida por el artculo segundo del Decreto de
Urgencia 037-94. Dicho trabajador, luego de agotar la va administrativa, con fecha
23 de mayo de 2013, interpone demanda contencioso administrativa - acompaando
Informe Escalafonario que acredita que labora para dicho Ministerio en el cargo de
Tcnico en Transporte I, Nivel STB, Escala 08 del Decreto Supremo 051-91-PCM -
solicitando que el rgano jurisdiccional declare nulo el acto administrativo que
deniega su derecho, y consecuentemente disponga el pago de dicha bonificacin
especial, ms devengados e intereses legales. Conforme al criterio jurisprudencial
del Tribunal Constitucional, corresponde considerarse lo siguiente para resolver la
presente demanda:
Los beneficios otorgados mediante Decreto de Urgencia 037-94, no corresponde a
ningn trabajadores del sector salud, por tener una remuneracin diferenciada
La bonificacin especial otorgada por el Decreto de Urgencia 037-94, corresponde a

los servidores administrativos del Sector Salud ubicados en los grupos
ocupacionales de Tcnicos y auxiliares que se encuentren en la Escala 10 del
Decreto Supremo 051-91-PCM
Los servidores administrativos del Sector Salud ubicados en los grupos

ocupacionales de tcnicos y auxiliares que no se encuentren en la Escala 10 del
Decreto Supremo 051-91-PCM, les corresponde percibir la bonificacin especial
otorgada por el Decreto de Urgencia 037-94
No corresponde el pago de intereses legales cuando se ordena al Ministerio de

Salud el pago de la bonificacin especial otorgada por el Decreto de Urgencia 037-
94, por tratarse de prestacin a cargo del Estado.
68.- Es prorrogable la competencia territorial en los procesos contenciosos
administrativos?
Existe prohibicin expresa de prrroga de la competencia territorial
Es improrrogable, porque el juez se encuentra obligado de oficio a examinar su

competencia, adems el proceso contencioso administrativo no es un asunto de
derecho privado
Existe la prrroga tcita de la competencia territorial
La competencia de un juez, es a eleccin del demandante
69.- Qu trata de evitar la medida cautelar en los procesos contencioso

administrativos?
Que el demandante satisfaga su inters
Que el demandado cumpla su obligacin
Que la demanda fundada no pueda efectivizarse
Que las partes resuelvan sus conflictos
70.- A qu se refiere el concepto de "carga de la prueba" en el proceso

contencioso administrativo?
Se refiere a la prerrogativa de las partes de defender sus derechos
Se refiere al deber de juez de valorar las pruebas
Se refiere a determinar a quin le corresponde probar los hechos
Se refiere al deber del juez de probar los hechos
71.- Es una caracterstica de una sentencia adecuadamente redactada:

Debida motivacin y claridad
Pronunciamiento detallado y considerable extensin
Pronunciamiento que no se distancia de lo resuelto por las salas superiores
Pronunciamiento que contiene citas doctrinales y referencias al derecho comparado

72.- El agotamiento de la va administrativa es obligatoria en todos los casos para
iniciar el un procedimiento contencioso administrativo?
Si es obligatorio en todos los casos
Es obligatorio cuando se solicite que se ordene a la administracin pblica la

realizacin de una determinada actuacin a la que se encuentre obligada
No es obligatorio cuando se solicite que se ordene a la administracin pblica la

realizacin de una determinada actuacin a la que se encuentre obligada
Es obligatorio cuando la demanda es interpuesta por una entidad administrativa
73.- El principio de verdad material, contenido en el numeral 1.11 del artculo IV del
Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
precisa que una obligacin ineludible para la autoridad administrativa, es buscar,
el esclarecimiento real de los hechos. Ahora bien, si un procedimiento
administrativo considera que las mismas son preclusivas, es decir, superada ella,
no puede ser retrotrada a la etapa del ofrecimiento de medios probatorios. Este
ltimo criterio est en contra del principio de verdad material?:
No resulta aplicable, debido que el principio de verdad material, ilustra todo el
procedimiento administrativo.
De ninguna manera cuestiona el principio de verdad material, pues este ltimo, slo
est referido a nuevos hechos.
El administrado en virtud del principio de verdad material pueda solicitar a la

administracin incorporar pruebas para el esclarecimiento de los hechos
La administracin debe respetar las etapas del procedimiento y no puede retrotraer

etapas superadas
74.- La Ley 27584, que regula el Proceso Contenciosos Administrativo, vigente

desde el 07 de diciembre de 2001, regulaba el proceso abreviado, el cual fue
modificado mediante el artculo nico de la Ley 28531, publicada el 26 de mayo de
2005, a Procedimiento Especial, el mismo que contaba con sus reglas de
procedimiento y su propios plazos; sin embargo, mediante el artculo nico del
Decreto Legislativo N 1067, publicado el 28 de junio de 2008, se modific cierto
plazos mximos aplicables; en virtud a lo sealado marque la respuesta correcta,
respecto al plazo para solicitar informe oral desde el 29 de junio de 2008:
a. Tres das para solicitar informe oral, contados desde la notificacin del dictamen
fiscal a las partes
b. Cinco das para solicitar informe oral, contados desde la notificacin del dictamen
fiscal a las partes
c. Cinco das para solicitar informe oral, contados desde la notificacin de la

resolucin que dispone que el expediente se encuentra en el estado de dictar
sentencia.
d. Tres das para solicitar informe oral, contados desde la notificacin de la resolucin
que dispone que el expediente se encuentra en el estado de dictar sentencia.
75.- El ciudadano X pretende que se ordene a la entidad previsional el otorgamiento

a su favor de pensin de invalidez. Alega en su demanda que en el expediente
administrativo obran diversas documentales que acreditan la enfermedad que
padece. No obstante ello, la entidad demandada no ha remitido el expediente
administrativo. El juez de la demanda en este caso debe:
Declarar infundada la demanda porque es al demandante a quien corresponde la
carga de probar conforme lo dispone el artculo 196 del Cdigo Procesal Civil
Dictar medios de prueba de oficio o de ser el caso extraer consecuencias contra los
intereses de la demandada, presumiendo la verdad de los hechos alegados por el
demandante
Requerir al demandante a presentar copias certificadas del expediente

administrativo
Declarar improcedente la demanda por no existir evidencia de agotamiento de la va

administrativa
76.- Respecto a la competencia funcional en el proceso contencioso administrativo,

como primera instancia, es correcto afirmar que
Lo son, solo los Juzgados Especializados en la materia
Lo son, los Juzgados Especializados en la materia, as como los Civiles y Mixtos en

los lugares donde aquellos no existan
Lo son, solo los Juzgados y Salas Especializadas en la materia
Lo son, adems, de los Juzgados y Salas Especializadas en la materia, en los

lugares donde stos no existan, los Juzgados y Salas Civiles y Juzgados Mixtos
segn corresponda
77.- El plazo para impugnar un acto administrativo, segn las normas de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, es de quince (15) das
hbiles. Sin embargo, en caso de haber sido declarado improcedente por
extemporneo un recurso de reconsideracin, cual plazo debe ser aplicado para el
cmputo del recurso de apelacin.
El plazo a aplicar debe ser computado desde la notificacin del acto administrativo
originario.
El plazo a aplicar debe ser desde la notificacin de la declaratoria de improcedente

por extemporneo del recurso de reconsideracin.
El plazo a aplicar debe ser computado desde la fecha que tuvo conocimiento el
perjudicado del acto administrativo
El plazo a aplicar debe ser computado desde la fecha de emisin del acto
administrativo.
83.- Conforme al Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor

la atribucin de responsabilidad objetiva en la actuacin del proveedor debe
analizarse conforme a la norma que regula la carga de la prueba; es decir, primero
corresponde al proveedor acreditar la inexistencia de un defecto en el producto o
servicio
un supuesto de falta de idoneidad se da cuando no existe correspondencia entre lo

que el consumidor espera y lo que recibe
la responsabilidad civil por productos defectuosos es siempre subjetiva
no existe responsabilidad solidaria

84.- Qu tipo de control ejerce el Poder Judicial respecto de la administracin
pblica en el marco de un proceso contencioso administrativo?
Un control disciplinario
Un control jurdico
Un control poltico
Un control de legalidad ordinaria
85.- En consideracin al principio jurisprudencial en materia contencioso

administrativa, es correcto decir que:
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa
juzgada constituyen precedente vinculante cuando as lo exprese la sentencia
Solo constituyen precedente vinculante, cuando la Sala Constitucional y Social de la

Corte Suprema fije en sus resoluciones principios jurisprudenciales en dicha materia
Constituyen precedente vinculante, cuando la Sala Constitucional y Social de la

Corte Suprema fije en sus resoluciones principios jurisprudenciales en dicha materia
Solo a) y c) son correctas
86.- Rebasados los plazos de ley para declarar en sede administrativa la nulidad de
una resolucin administrativa, y antes que su derecho a accionar caduque, una
entidad pblica al acudir a sede judicial solicitando se declare su nulidad, debe de
acompaar exclusiva y obligadamente:
La resolucin que nombra al Procurador Pblico competente
El poder otorgado a su representante legal
La resolucin motivada en la que se identifique el agravio que la cuestionada

produce a la legalidad administrativa y al inters pblico
El expediente administrativo donde se expidiera la cuestionada
87.- Juan percibe pensin nivelable del Decreto Ley N 20530 desde el 20 de enero
del 2005; por lo que pretende judicialmente que SEDAPAL nivele su pensin con los
haberes que percibe sus trabajadores activos al 30 de junio del 2013. Sobre
Nivelacin de Pensin el TC ha emitido precedente vinculante. Al respecto el
a) Se declare fundada la demanda, porque Juan tiene derecho a pensin nivelable
b) Se declare infundada la demanda, porque a partir de noviembre de 2004 no

procede la nivelacin de las pensiones del Decreto Ley N 20530.
c) Se declare improcedente la demanda, porque la nivelacin de pensiones del D.

Ley N 20530 no procede desde noviembre de 2004.
d) Se declare la sustraccin de la materia, porque la nivelacin de la pensin del D.

Ley N 20530 ha sido derogada.
88.- Uno de los fundamentos del proceso contencioso administrativo es:

Favorecer al administrado ante una relacin de desequilibrio que tiene con la
administracin
Garantizar la eficiencia de la administracin
Garantizar la tutela jurisdiccional efectiva de los derechos e intereses de los

administrados
Tutelar los intereses de la administracin
89.- En el proceso contencioso administrativo, se procede con la notificacin

personal del destinatario en su domicilio real, al no encontrrsele al destinatario en
su domicilio se entiende la notificacin con una tercera persona que se encontraba
en el inmueble, dejndose constancia de su nombre, documento de identidad y de
su relacin con el administrado, ello en conformidad con lo sealado mediante el
artculo 21.4 de la Ley 27444. En este caso si el destinatario desea interponer un
recurso administrativo de apelacin.
El plazo comienza a computarse desde el da siguiente
El plazo comienza a desde el da siguiente de la nueva fecha en que se hizo efectiva

la notificacin, para lo cual debi dejarse un aviso previo
El plazo comienza a computarse desde el mismo da de la notificacin
El plazo comienza a computarse dentro de 15 das hbiles

90.- Un cesante bajo el rgimen del Decreto Ley N 20530 obtiene pensin nivelable
en 1990. En el ao 2007 demanda a la administracin que por efecto de la nivelacin
le pague dos conceptos remunerativos que perciben los servidores activos de la
entidad desde el ao 2006. Teniendo en consideracin slo estos hechos relevantes
qu decidira Usted:
La demanda es fundada por cuanto es derecho adquirido del demandante citado la
pensin nivelable.
La demanda debe ser desestimada porque la nivelacin ha quedado proscrita.
La demanda debe ser declarada fundada porque la Comisin Interamericana de

Derechos Humanos ha declarado que las leyes 28389 y 28449 son
anticonvencionales.
La demanda debe ser declara fundada porque la Ley N 23495 que regula la
nivelacin pensionaria se encuentra en vigor.
91.- Quien es competente para declarar la nulidad de oficio:

a) Es competente para declarar la nulidad de oficio, la mxima autoridad de dicha
entidad administrativa, esto es, el Ministro de Transportes y Comunicaciones.
b) Es competente para declarar la nulidad de oficio, el funcionario jerrquico superior

al que emiti el acto administrativo.
c) Es competente para declarar la nulidad de oficio, el Director de la Direccin de

Fiscalizacin de dicha entidad, aun teniendo el mismo nivel jerrquico que el
funcionario que emiti el acto administrativo.
d) Es competente para declarar la nulidad de oficio, el mismo funcionario que emiti

el acto administrativo.
92.- Bernardo ha entablado demanda de nulidad de acto administrativo, por la cual

impugna la Resolucin N 148-2012-INDECOPI, la misma que, denegando su
recurso de apelacin, confirma la Resolucin 098-2012, por la que se le impuso una
multa de 5UIT. En ese estado, encontrndose su proceso principal en trmite, ha
procedido a plantear medida cautelar de innovar dentro del proceso, por la cual
solicita se disponga se suspenda los efectos de la Resolucin de Ejecucin
Coactiva 0016-2013; resolucin que fuera emitida sobre la base de la Resolucin
148-2012, pretendiendo hacer efectivo el cobro de la multa impuesta. En tales
circunstancias Ud.:
Admitira la medida cautelar, toda vez que, deriva de los efectos propios de la
Resolucin N 148-2012-INDECOPI, que ha sido impugnada en la demanda
principal.
Declarara inadmisible la medida cautelar a efectos que el demandante acredite el

agotamiento de la va administrativa respecto de la Resolucin de Ejecucin coactiva
0016-2013.
Declarara improcedente la medida cautelar, en la medida que, aun cuando guarde

relacin con la resolucin administrativa impugnada en la demanda principal; no
cumple con el requisito de instrumentalidad de toda medida cautelar.
Declarara improcedente la demanda toda vez que no ha acreditado el agotamiento

de la va administrativa.
93.- Es correcto afirmar que:

a) La empresa afectada con el acto que declar la nulidad de oficio de la Resolucin
Directoral que aprob su autorizacin, se encontraba expedita para interponer contra
aquella, cualquier recurso administrativo previsto en la Ley N 27444.
b) No puede impugnar dicho acto, en sede administrativa ni judicial por ser un acto
que declara la nulidad de oficio (no es un procedimiento de parte), y porque adems
agota la va administrativa.
c) La Resolucin que declar la nulidad de oficio de la Resolucin Directoral que

aprob la autorizacin, es un acto que agota la va administrativa, y, por ende, slo
corresponde interponer una demanda ante el Juzgado Especializado en lo
Contencioso Administrativo.
d) La empresa afectada con el acto que declar la nulidad de oficio de la Resolucin

Directoral que aprob su autorizacin, se encontraba expedita para interponer contra
aquella, recurso de apelacin ante el mismo funcionario que emiti dicho acto, a fin
que lo eleve al superior jerrquico para que declare su nulidad.
94.- El acto administrativo viciado
es invlido de pleno derecho
es insubsanable
es vlido si el vicio no es trascendente
anula irremediablemente todos los actos sucesivos
95.- Un pensionista del Decreto Ley N. 20530, con derecho a pensin nivelable y
homologable por haber prestado servicios durante ms de 25 aos a favor del
Estado, solicita el incremento de su pensin con los incentivos que percibe un
trabajador en actividad a travs de CAFAE (Comit de Administracin de Fondo de
Asistencia y Estmulo). Al no obtener respuesta positiva de la Administracin y
luego de agotar la va administrativa, interpone demanda contencioso
administrativa, a efectos que el rgano jurisdiccional ordene el incremento
denegado. Para resolver dicha demanda, corresponde aplicar el siguiente criterio:
Al haber obtenido el demandante su derecho a pensin nivelable antes que entre en
vigencia la Ley N 28389, la Administracin se encuentra obligada a otorgar el
reajuste pensionario con los incentivos que percibe a travs de CAFAE un trabajador
en actividad.
Los incentivos y/o beneficios otorgados con cargo a los recursos del Fondo de
Asistencia y Estmulo, no tienen naturaleza remunerativa de ninguna clase y slo
son aplicables a los trabajadores en actividad, por lo tanto no pueden hacerse
extensivos a los pensionistas.
Los beneficios econmicos que, perciben los servidores en actividad travs de

CAFAE, tienen carcter remunerativo porque los fondos que se transfieren para su
financiamiento son administrados por el empleador.
La remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos est constituida por el

haber bsico, las bonificaciones y los beneficios, por tanto corresponde nivelar la
pensin del demandante con los beneficios con recursos provenientes del CAFAE
96.- Frente a un recurso de apelacin presentado por el administrado, el silencio de

la administracin es:
La denegatoria ficta de lo pretendido
Una forma de manifestarse de la administracin
Una conducta que debe necesariamente resolverse en sede administrativa
Una forma de agotamiento de la va administrativa
97.- En relacin a la finalidad que persigue el otorgamiento de una medida cautelar

dentro de un proceso contencioso administrativo, identifique la afirmacin correcta:
Satisface la urgencia del peticionante
Garantiza la decisin final del proceso
Evita la demora del proceso
Resuelve un conflicto de manera definitiva
98.- En los colegios escolares

est permitido el pago por adelantado de las pensiones
est prohibido comprar los uniformes escolares en el plantel
la bibliografa debe ser la recomendada por el plantel
Cada alumno debe aportar para la APAFA
99.- Cul es la extensin del concepto de domicilio del demandado en el proceso

Es la entidad administrativa que expidi en ltima instancia el acto administrativo
impugnado
Es el lugar en donde domicilia el demandado o donde se produjo la actuacin

impugnable a eleccin del demandante
Es el lugar en donde se puede interponer los recursos impugnatorios contra las

resoluciones administrativas
Es direccin domiciliaria del demandado para el todo procedimiento administrativo

y/o judicial
100.- El Seor Pedro Antiguo ha presentado demanda contencioso administrativa

contra la ONP pretendiendo que se le otorgue los intereses legales de los
devengados de su pensin de jubilacin que le ha sido reconocido por la ONP. Para
resolver tal pretensin aplicamos:
a) El Decreto Ley N 25920
b) El artculo 1245 del Cdigo Civil
c) El ndice de precios al consumidor (IPC)
d) Los devengados de pensin de jubilacin no generan intereses legales.
101.- Respecto a los medios probatorios en un proceso contencioso administrativo

Cul de estas afirmaciones es cierta?
Los medios probatorios se restringen a los ofrecidos en la demanda y en la
contestacin de la misma.
En esta clase de procesos, no es procedente la admisin y actuacin de medios

probatorios de oficio
La actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento

administrativo
En el proceso contencioso administrativo, la carga de la prueba es de

responsabilidad exclusiva de la entidad administrativa demandada
102.- En relacin a la competencia territorial. Actualmente, existen, algunas,

instituciones pblicas que por razones de organizacin a fin de lograr una mayor
funcionalidad en sus servicios, establecen Oficinas Descentralizadas, al interior del
pas. Segn el artculo 8 de la Ley N 27584, precisa que la competencia territorial es
improrrogable, si la afectacin de una decisin de la administracin pblica recae
en la dependencia local, y en ltima instancia en la dependencia central, ubicada en
la Capital de la Repblica, quien resulta competente, a la luz del acotado artculo.
Resulta competente, el Juez del domicilio donde fue emitido el primer acto
administrativo.
Resulta competente, Juez del lugar donde fue emitido el acto administrativo en
ltima instancia.
Resulta competente, ambos jueces a eleccin del demandante.
Resulta competente, el Juez, previa dirimencia de la Sala Superior del Distrito

Judicial correspondiente.
103.- Segn el criterio establecido en el octavo considerando de la CASACION N

8125-2009 DEL SANTA, previamente a ejercer la facultad para declararla nulidad de
oficio de los actos administrativos, la autoridad administrativa debe notificar al
administrado cuyos derechos puedan ser afectados, cuando estos conciernen a
materia previsional o ?: Complete la expresin:
Derecho de Propiedad
Derecho Procesal Constitucional
Silencio Administrativo
Derecho Pblico vinculado a derechos fundamentales
104.- Por qu es necesario controlar las actuaciones de la administracin pblica?

Porque la administracin generalmente comete errores
Porque la administracin no cumple eficazmente su funcin
Porque en ocasiones vulnera el ordenamiento jurdico
Porque sus decisiones se basan en la discrecionalidad
105.- El ciudadano X acredita que fue un trabajador de mina subterrnea desde 1990
hasta el ao 2004 en que ces y que padece de neumoconiosis. l demanda
pensin minera completa bajo los alcances del artculo 6 de la Ley N 25009. Usted
es el juez de la demanda cmo resolvera el caso?
Declarara fundada la demanda
Declarara infundada la demanda porque la neumoconiosis no es una enfermedad

profesional
Declarara infundada la demanda porque entre la neumoconiosis y la actividad del

demandante no hay nexo de causalidad acreditado
Declarara improcedente la demanda porque la pensin minera completa no es una

prestacin cuyas reglas se encuentran actualmente vigentes
106.- La empresa Los Importadores S. A. al amparo del artculo 153 del Cdigo
Tributario solicita la aclaracin de la Resolucin del Tribunal Fiscal N 1104-A-2008
que confirma la Resolucin expedida por la Administracin Tributaria. Dicho pedido
fue resuelto por la Resolucin del Tribunal Fiscal N 121-A-2009. Considerando que
de conformidad con el artculo 218 de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, los actos administrativos que agotan la va administrativa pueden ser
impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso-administrativo
a que se refiere el Artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado, para efectos
de establecer la fecha de inicio del plazo de caducidad para la interposicin de
demanda contencioso administrativa, corresponde considerarse:
La fecha de expedicin de la Resolucin del Tribunal Fiscal N 1104-A-2008 que
confirma la Resolucin expedida por la Administracin Tributaria
La fecha de notificacin de la Resolucin del Tribunal Fiscal N 1104-A-2008 que

confirma la Resolucin expedida por la Administracin Tributaria
La fecha de expedicin de la Resolucin del Tribunal Fiscal N 121-A-2009 que

resuelve el pedido de aclaracin de la Resolucin del Tribunal Fiscal N 1104-A-
2008
La fecha de notificacin de la Resolucin del Tribunal Fiscal N 121-A-2009 que

resuelve el pedido de aclaracin de la Resolucin del Tribunal Fiscal N 1104-A-
2008
107.- La ciudadana X labor como secretaria en contacto personal y directo con el

Alcalde de la Municipalidad Y. Dicha ciudadana labor por ms de un ao
ininterrumpido. Como consecuencia del despido la ciudadana X demand su
reincorporacin a su puesto de trabajo afirmando encontrarse protegida por la Ley
N 24041. Usted es el juez de la demanda. Cmo procedera?
Aplicara el precedente de observancia obligatoria contenido en el duodcimo
considerando de la Casacin N 874-2010 - Del Santa del 3 de octubre de 2012.
Declarara improcedente la demanda dado que las secretarias de las

municipalidades estn sujetas al rgimen laboral de la actividad privada.
Declarara infundada la demanda porque las secretarias de las municipalidades
laboran siempre para proyectos de inversin.
Declarara fundada la demanda porque basta laborar un ao para estar protegido

por la ley N 24041.
108.- Caso. Responda las preguntas que siguen al caso. El seor Juan Snchez, es
un servidor del Ministerio de Salud, y cuenta con una Resolucin Administrativa de
fecha 15 de agosto de 2012, que le reconoce el beneficio otorgado mediante
Decreto de Urgencia N 037-94; sin embargo, pese a estar reconocido su derecho,
hasta la fecha la administracin no ha cumplido con pagarle dicho beneficio. 1.- Al
respecto, es correcto afirmar que:
a) El demandante debe solicitar ante la propia administracin el cumplimiento de
dicha resolucin y ante la denegatoria, agotar la va administrativa con la
interposicin de los recursos impugnativo conforme a la Ley N 27444.
b) Debe esperar a que la administracin, de acuerdo a sus posibilidades

presupuestarias, honre dicha obligacin.
c) Deber interponer una demanda contenciosa administrativa, de conformidad con

el inciso 4 del artculo 5 del Texto nico Ordenado de la Ley N 27584.
d) Deber iniciar ante el Juzgado Constitucional un proceso de amparo, por ser la

va ms satisfactoria para que se cautele su derecho.
109.- Segn la sentencia del 8 de julio de 2005 recada en el Expediente N 1417-

2005-AA (Caso Manuel Anicama Hernndez) expedida por el Tribunal Constitucional
- forma parte del contenido esencial directamente protegido por el derecho
fundamental a la pensin:
Las disposiciones legales que establecen las pensiones mximas.
Las disposiciones legales que establecen bonificaciones de la pensin.
Aquellas pretensiones mediante las cuales se busque preservar el derecho concreto

a un `mnimo vital.
Prima facie las pensiones de viudez, orfandad y ascendientes.

110.- Seor Alfredo Quispe interpone denuncia ante INDECOPI contra Empresa de
Transportes Viaje Seguro S.A.C por el extravo del equipaje de viaje que le entreg
cuando le prest el servicio de transporte Arequipa-Tacna, a efectos que sea
transportada en su bodega. La Comisin de Proteccin al Consumidor sanciona a la
Empresa de Transportes por incumplir su deber de idoneidad en la prestacin del
servicio, siendo confirmada dicha resolucin por el Tribunal del INDECOPI.
Interpuesta demanda contenciosa administrativa, corresponde considerarse lo
siguiente para resolverla:
La custodia del equipaje de los pasajeros que la Empresa transporta en su bodega,
se encuentra dentro de la garanta implcita de su servicio, por lo que su extravo
constituye incumplimiento del deber de idoneidad
Debido a que el extravo del equipaje puede haberse producido por hecho de tercero
ajeno a la Empresa no es de su responsabilidad, en tanto la autoridad judicial no
determine las circunstancias de dicho evento.
Corresponde al consumidor probar que la Empresa no brind un servicio idneo

como consecuencia del extravo de su equipaje de viaje, por lo que no habiendo
probado que dicho extravo fue responsabilidad del proveedor, la Resolucin del
INDECOPI es nula
El deber de idoneidad del proveedor del servicio de transporte solo se refiere al

transporte de los pasajeros y no incluye la custodia de su equipaje durante el
servicio
111.- Un acto administrativo es nulo:

Porque reconoce derechos a los administrados
Porque contraviene la constitucin, las leyes o los reglamentos
Porque ha sido notificado defectuosamente
Porque ha sido emitido por delegacin
112.-Jubilacin minera. Al respecto al Ministerio Pblico opina que:

a) Se declare fundada la demanda porque Julio es un trabajador minero porque ha
trabajado en una empresa minera.
b) Se declare infundada la demanda porque Julio no ha trabajado en minas
subterrneas, a tajo abierto o centro de produccin minera expuesto a riesgos de
toxicidad, peligrosidad e insalubridad.
c) Se declare infundada la demanda porque Julio no tiene los aos de aportacin

requeridos.
d) Se declare infundada la demanda porque Julio percibe pensin por haber sido
asesor legal.
113.- En un caso donde existe incertidumbre jurdica por defecto o deficiencia de la

ley, el Juez decide aplicar el Principio del Inters Pblico como un principio del
Derecho Administrativo. En atencin a ello, es correcto afirmar que:
a) Dicha actuacin, importa a su vez, la aplicacin del Principio de Igualdad
Procesal.
b) Dicha actuacin, importa a su vez, la aplicacin del Principio de Razonabilidad.
c) Dicha actuacin, importa a su vez, la aplicacin del Principio de Integracin.
d) Dicha actuacin importa a su vez, la aplicacin del Principio de Suplencia de

Oficio.
114.- En atencin a lo establecido mediante STC 2616-2004-AC/TC, no se

encuentran comprendidos en el mbito de aplicacin del Decreto de Urgencia N.
037-94, los servidores pblicos que regulan su relacin laboral por sus respectivas
leyes de carrera y tienen sus propias escalas remunerativas, que son los ubicados
en:
La Escala 1: Funcionarios y directivos
La Escala 6: Profesionales de la Salud
La Escala 7: Profesionales
La Escala 8: Tcnicos
115.- Julia presenta demanda contenciosa administrativa contra la ONP a fin de que
aplique lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 23908 a su pensin de jubilacin que
le ha sido otorga el 20 de diciembre de 1992. Sobre ello el Tribunal Constitucional
ha emitido precedente vinculante. El Ministerio Pblico opina porque se declar:
a) Fundada la demanda.
b) No emitir opinin, por sustraccin de la materia.
c) Infundada la demanda porque la ley 23908 solo se aplica a las pensiones

otorgadas hasta el 18 de diciembre de 1992.
d) Infundada la demanda porque la Ley 23908 ha sido derogada tcitamente el 18

de diciembre de 1992.
116.- El Cdigo Tributario al referirse a la Administracin Tributaria, a fin de tener

legitimidad activa para obrar, incluye a la SUNAT, cmo ente recaudador de
impuestos a nivel nacional. Mientras, a nivel local, incluye a los Gobiernos Locales,
es decir, a las Municipalidades Provinciales y Distritales. No obstante, lo expuesto,
el SAT (Servicio de Administracin Tributara), realiza una labor de recaudar
impuestos municipales, perteneciente a la Municipalidad Metropolitana de Lima. En
tal sentido, si fuera necesario impugnar una decisin de Tribunal Fiscal, podemos
afirmar lo siguiente:
El SAT, tiene legitimidad activa para obrar, es decir, demandar ante el Poder
Judicial, la impugnacin de una Resolucin del Tribunal Fiscal.
La Municipalidad Metropolitana de Lima, es quien tiene la legitimidad para obrar, y

no el SAT.
La SAT y la Municipalidad Metropolitana de Lima, tienen legitimidad para obrar en

forma acumulativa.
La SUNAT, tiene legitimidad para obrar, en representacin de la Municipalidad

Provincial de Lima.
117.- En el derecho a la pensin

no existen topes pensionarios
slo puede otorgarse por un rgimen previsional
todas las bonificaciones no son pensionables

la pensin vitalicia no es la misma que la pensin de invalidez
118.- El vehculo automotriz de propiedad de Mara Martnez se encuentra con orden

de captura, debido a que el Ejecutor Coactivo del Sistema de Administracin
Tributaria, trab medida de embargo en forma de secuestro conservativo por el
incumplimiento del pago de papeletas por infracciones de trnsito. Seora Martnez
alega que nunca ha sido notificada con el inicio del procedimiento de ejecucin
coactiva ni tampoco con la resolucin que establece la obligacin exigible
coactivamente. Por ello, la seora Martnez inicia proceso judicial solicitando la
revisin del procedimiento de ejecucin coactiva. Al respecto, la siguiente
afirmacin es correcta:
La finalidad de dicho proceso es que el juez revise la validez y eficacia del acto
administrativo que establece la obligacin a ser ejecutada, por lo que con la
sentencia estimatoria el juez debe ordenar el levantamiento del embargo trabado
La sola presentacin de demanda de revisin judicial no suspende la tramitacin del

procedimiento de ejecucin coactiva, salvo que se solicite en la misma medida
cautelar
En los casos en que se advierta la presencia de evidente irregularidad en el trmite

del procedimiento de ejecucin coactiva, que hubiera producido daos econmicos,
el juez contencioso administrativo debe remitir los actuados al juez civil a fin que
asuma competencia, por razn de materia, respecto a la responsabilidad civil del
Ejecutor Coactivo
El procedimiento de ejecucin coactiva puede ser sometido a un proceso que tenga

por objeto exclusivamente la revisin judicial de la legalidad y cumplimiento de las
normas previstas para su iniciacin y trmite, debiendo emitirse pronunciamiento
judicial por el solo mrito de los documentos presentados
119.- Respecto a la actividad probatoria dentro del proceso contencioso

administrativo, es correcto afirmar que:
Descansa en la finalidad que se le atribuye a dicho proceso
Se circunscribe a lo actuado en el procedimiento administrativo
Se corresponde a la ms amplia posibilidad de probanza

Solo a) y c) son correctas
120.- Jos Palomino interpone demanda contenciosa administrativa solicitando la

nulidad de la Resolucin N 0043-2011 de fecha 01 de diciembre de 2011 mediante la
cual la Municipalidad de Limatambo lo sanciona con una multa equivalente a 02
Unidades Impositivas Tributaria, por la presunta infraccin "No contar con
Certificado de Defensa Civil Vigente". Dicha demanda es admitida por Resolucin
N 01 de fecha 15 de diciembre de 2011 del Primer Juzgado Especializado en lo
Contencioso Administrativo. Por escrito presentado al Juzgado el 03 de marzo de
2012, seor Palomino ofrece como medio probatorio la Resolucin N 0025-2012 de
fecha 02 de marzo de 2012, por la cual la Municipalidad demandada declara la
nulidad de oficio de la resolucin que cancel su Certificado de Defensa Civil. Ante
ello es correcto afirmar que:
La Resolucin N 0025-2012 de fecha 02 de marzo de 2012 no puede ser admitida
como medio probatorio por el Juzgado dado que los medios probatorios debern ser
ofrecidos por las partes en los actos postulatorios, acompandose todos los
documentos y pliegos interrogatorios.
La Resolucin N 0025-2012 de fecha 02 de marzo de 2012 no puede ser admitida

como medio probatorio por el Juzgado dado que su expedicin fue posterior a la
admisin de la demanda contenciosa administrativa.
La Resolucin N 0025-2012 de fecha 02 de marzo de 2012 debe ser admitida como

medio probatorio por el Juzgado dado que dicha resolucin est referida a hechos
ocurridos con posterioridad al inicio del proceso vinculados directamente a la
pretensin postulada por el seor Palomino.
La Resolucin N 0025-2012 de fecha 02 de marzo de 2012 debe ser admitida como

medio probatorio por el Juzgado dado que las partes en cualquier momento del
proceso contencioso administrativo, pueden ofrecer medios probatorios.
121.- El seor Ral Portocarrero interpone demanda contencioso administrativa
contra la Resolucin del Tribunal de INDECOPI que confirma la Multa Coercitiva
impuesta por no haber cumplido con la medida correctiva ordenada dentro de un
procedimiento sobre proteccin al consumidor. Seor Portocarrero alega que dicha
multa vulnera su derecho a no ser sancionado dos veces por la misma infraccin.
Al respecto, la siguiente afirmacin es correcta:
La multa coercitiva no es independiente de las sanciones que pueda imponerse, por
tanto son incompatibles
La multa coercitiva no constituye una modalidad de sancin, sino un medio

coercitivo, destinado a doblegar el estado de incumplimiento del administrado.
Los Reglamentos aprobados por el Directorio del Indecopi autorizan la forma y

cuanta de las multas coercitivas cuando el administrado no cumplen con una
medida correctiva.
Procede la multa coercitiva para la ejecucin de actos que por no ser personalsimos
pueden ser realizados por persona distinta a la obligada
122.- En el proceso contencioso administrativo,

No procede la reconvencin en el proceso contencioso administrativo urgente
No procede recurso de casacin en el proceso contencioso administrativo urgente,

cuando la sentencia de segunda instancia confirmen la primera instancia que declara
fundada la demanda
Procede la acumulacin de pretensiones en el proceso contencioso administrativo, a

pesar de no ser tramitables en una misma va procedimental las pretensiones
Procede el recurso de revisin en el proceso contencioso administrativo
123.- Un Alcalde expidi el 13 de enero de 2013 una resolucin que declara nula otra
resolucin que reconoca a una servidora pblica un mayor nivel remunerativo. La
servidora afectada demanda la declaracin de nulidad de la resolucin del 13 de
enero de 2013, sin ms trmite. Teniendo en cuenta slo esta informacin:
La demanda debe ser declarada improcedente por falta de agotamiento de la va
porque la demandante no interpuso recurso de reconsideracin contra la resolucin
del 13 de enero de 2013.
La demanda debe rechazarse por falta de agotamiento de la va porque la
demandante no interpuso recurso de apelacin contra la resolucin del 13 de enero
de 2013.
Corresponde requerir a la demandante para que agote la va administrativa.
Corresponde admitir la demanda porque la resolucin del 13 de enero de 2013

constituye un acto que agota la va administrativa
124.- La empresa de bicicletas Los Halcones S.A.C. interpone demanda contenciosa

administrativa solicitando se declare la nulidad de la Resolucin N 000-2010/TPI-
INDECOPI, que deniega el registro de marca constituida por el signo "VOLCAN",
por afectar la prohibicin del inciso a) del artculo 136 de la Decisin 486 de la
Comunidad Andina, que establece que no puede registrarse como marca aquel
signo cuyo uso en el comercio afecte indebidamente un derecho de tercero, en
particular cuando se asemeje a una marca anteriormente registrada por un tercero
que pueda causar un riesgo de confusin o de asociacin. Dicha empresa alega que
los consumidores jams podrn confundir una bicicleta con la marca "VOLCAN"
(signo solicitado) y una motocicleta con la marca "VOLCANO" registrada a favor de
la empresa Los Paseantes SAC.. Para emitir dictamen o sentencia, es correcto
considerar que:
Los signos confrontados son semejantes grfica y fonticamente, sin embargo,
considerando que son diferentes los productos que distingue la marca registrada y
los que identificara el signo solicitado, no puede causar riesgo de asociacin o
confusin alguna en los consumidores, por lo que corresponde el registro solicitado
Los signos confrontados son semejantes grfica y fonticamente, sin embargo, en

virtud de que existe libre competencia en el mercado de bicicletas y motocicletas, no
se afecta la prohibicin de irregistrabilidad, debiendo concederse al registro
solicitado
Los signos confrontados no son semejantes ni grfica ni fonticamente, por tanto, el

signo solicitado debe ser registrado como marca.
Los signos confrontados son semejantes grfica y fonticamente, y pueden generar

en los consumidores confusin o asociacin respecto al origen empresarial de los
productos que distinguen, considerando que pueden encontrarse en los mismos
canales de comercializacin, por lo que no corresponde el registro solicitado
125.- Qu se entiende por la Facultad de Plena Jurisdiccin en el marco del

proceso contencioso administrativo?
Es la potestad que tiene el juez para resolver las controversias de manera
discrecional
Consiste en declarar la nulidad de un acto administrativo
Es una facultad que permite resolver el conflicto de fondo y adoptar las medidas
necesarias para el cumplimiento de la decisin
Es la prerrogativa del juez para decidir de manera independiente
126.- La pensin ordinaria otorgada, necesariamente

incluye los beneficios de carburante y/o movilidad y/o mayordomo, para los
miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales
debe incluir todas las bonificaciones que percibi el trabajador cuando estuvo en
actividad
requiere un mnimo de aos de edad y de aportaciones
es inexistente la pensin reducida
127.- En el proceso contencioso administrativo, el Ministerio Pblico se constituye

o interviene:
Como parte civil
Como defensor
Como parte y dictaminado
Como dictaminador
128.- Cul es el principio por el cual el juez no puede rechazar liminarmente la

demanda en aquellos casos en los que por falta de precisin del marco legal exista
incertidumbre respecto del agotamiento de la va previa?
Principio de Integracin
Principio de Suplencia de Oficio
Principio de Igualdad Procesal
Principio de Favorecimiento del Proceso
129.- Sobre la prueba en el proceso contencioso administrativo

a) Solo est restringida a los medios probatorios recogidos en el procedimiento
administrativo y que dieron origen a la actuacin administrativa
b) Se pueden presentar en cualquier momento del proceso por ser caracterstica del
proceso contencioso administrativo
c) La carga de la prueba le corresponde a la administracin
d) El juez podr ordenar de oficio actuar los medios probatorios adicionales que
considere convenientes para formarse conviccin
130.- Las notificaciones cursadas mediante correo certificado, o electrnico surten

efecto:
a) Desde el da siguiente que conste haber sido recibido
b) Desde el mismo da que conste haber sido recibido
c) Desde el da que se abri el correo electrnico por el destinatario
d) Desde el da siguiente que abri el correo electrnico el destinatario
131.- El seor Ral Torres Yataco labor para Electrolima S.A. desde el 17 de mayo
de 1961 hasta el 31 de diciembre de 1993 y para la Empresa Luz del Sur, desde el 1
de enero de 1994 hasta el 22 de marzo de 1997, recibiendo el pago de su
Compensacin por Tiempo de Servicios por todo el perodo laborado. El 07 de
mayo de 2012, seor Torres solicita a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP)
le otorgue Pensin de Jubilacin bajo los alcances de la Ley 10772, Ley que regul
los goces de jubilacin, cesanta y dems beneficios sociales al personal de
empleados y obreros de las Empresas Elctricas Asociadas, siendo denegada tanto
en primera como en segunda instancia administrativa. Interpuesta demanda
contencioso administrativa, corresponde considerar para su resolucin que el
Tribunal Constitucional ha establecido lo siguiente respecto a dicho derecho
previsional:
Al ser trabajador regido por la Ley N. 10772 y cobrar su Compensacin por Tiempo
de Servicios dentro de dicho marco jurdico, se gener la extincin de su derecho a
la pensin bajo la misma Ley, debido a que son derechos sociales vinculados, que
exigen el cumplimiento de los mismos requisitos legales.
Al haber cumplido el seor Torres con los requisitos para acceder a la pensin de la
Ley 10772 antes de su derogacin por el Decreto Legislativo N 817, su derecho a la
pensin bajo dicha Ley, no poda ser desconocido por la Administracin, aun cuando
no haya sido reclamado durante su vigencia.
Para ser titular del derecho a pensin de jubilacin de la Ley 10772, el seor Torres
deba acreditar haber cumplirse con la edad mnima de 65 aos de edad, sin
importar los aos de aportacin dentro de dicho sistema.
El reconocimiento del derecho a la pensin de la Ley 10772 y otorgamiento de

pensin, corresponde desde la fecha en que el seor Torres ces en sus labores
ante la Empresa Luz del Sur, ltima empresa elctrica donde prest sus servicios.
132.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. Pedro solicit ante el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones autorizacin para el transporte de
mercancas a nivel nacional a favor de su vehculo de Placa de Rodaje S1V-335, sin
embargo con Resolucin Directoral se le deniega su pedido, ante lo cual, Pedro
interpone recurso de apelacin, el mismo que fue resuelto con Resolucin
Viceministerial de fecha 10 de marzo de 2013, y notificada con fecha 13 de marzo
del mismo ao, donde adems de declararse infundado su recurso, se tiene por
agotada la va administrativa. Al respecto, es correcto afirmar que:
a) Atendiendo a que, con fecha 13 de marzo de 2013, se le notifica la Resolucin
Viceministerial que resuelve su recurso de apelacin y que adems da por agotada
la va administrativa; Pedro, deba presentar su demanda contencioso administrativa
dentro del plazo de tres meses previsto en el T.U.O. de la Ley N 27584, a partir de
la notificacin del acto administrativo, siendo la fecha ltima de presentacin el 10 de
junio de 2013.
b) Atendiendo a que, con fecha 13 de marzo de 2013, se le notifica la Resolucin

dentro del plazo de 60 das previsto en el artculo 19 del Texto nico Ordenado de la
Ley N 27584, siendo la fecha ltima de presentacin el 13 de mayo de 2013.
c) Atendiendo a que, con fecha 13 de marzo de 2013, se le notifica la Resolucin

dentro del plazo de tres meses, de conformidad con lo previsto en el artculo 19 del
Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, siendo la fecha ltima de presentacin el
13 de junio de 2013.
d) Atendiendo a que, con fecha 13 de marzo de 2013, se le notifica la Resolucin

dentro del plazo de seis meses conforme lo tiene previsto el artculo 19 del Texto
nico Ordenado de la Ley N 27584, siendo la fecha ltima de presentacin el 13 de
setiembre de 2013.
133.- Usted conoce en primera instancia un proceso en el que debe aplicarse la

Decisin N 486 de la Comunidad Andina de Naciones. En este caso:
Usted est obligado a suspender el proceso y a solicitar directamente de oficio o a
peticin de parte la interpretacin de las normas comunitarias al Tribunal de Justicia
de la Comunidad Andina
Usted podr solicitar, directamente, la interpretacin del Tribunal citado acerca de

dichas normas, empero si lo hace debe necesariamente esperar la interpretacin de
dicho Tribunal antes de sentenciar
Usted podr solicitar, directamente, la interpretacin del Tribunal citado acerca de

dichas normas, empero si llega la oportunidad de dictar sentencia sin que hubiere
recibido la interpretacin del Tribunal, usted deber decidir
Usted debe decidir el caso sin que sea posible solicitar interpretacin alguna
134.- En un proceso contencioso administrativo, la empresa Luthor SAC, interpone
demanda de impugnacin de Resolucin Administrativa contra el Ministerio de
Justicia, respecto a un Oficio, donde comunic al demandante que haba perdido la
buena pro, al no haber suscrito el contrato dentro del plazo de 10 das establecidos
en la Ley de Contrataciones del Estado, convocando en su remplazo al postor que
haba quedado en segundo lugar. En su condicin de Juez cual debera ser su
decisin de fondo:
Fundada la demanda.
Infundada la demanda.
Improcedente la demanda
La nulidad de todo lo actuado.
135.- El proceso contencioso administrativo ha sido instaurado para:

Proteger los intereses del Estado
Para garantizar las estabilidad del sistema
Para proteger a los administrados
Para controlar la actuacin de la administracin
136.- Cul es la idea que fundamenta la existencia de los recursos impugnatorios

en el proceso contencioso administrativo?
El principio de la doble instancia
El error y el agravio
El principio de seguridad jurdica
El principio administrativo de contradiccin de los actos
137.- El principio de plena jurisdiccin

es aplicable en el proceso contencioso administrativo objetivo
es aplicable en el proceso contencioso-administrativo subjetivo
es inaplicable en el proceso contencioso administrativo subjetivo

es inaplicable en el proceso contencioso administrativo en general
138.- Juan interpone un proceso contencioso administrativo pretendiendo que se

ordene a la administracin pblica la realizacin de una determinada actuacin a la
que se encuentra obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo
firme. Seala entre sus argumentos que la administracin pblica no ha cumplido
con el acto debido, no obstante haberla requerido por escrito hace ms de quince
das. La autoridad administrativa seala que Juan no ha cumplido con el requisito
de procedencia de agotar la va administrativa. El Ministerio Pblico opina que:
a) Se declare infundada la demanda por falta de agotamiento de la va
administrativa.
b) Se declare improcedente la demanda por falta de agotamiento de la va

administrativa.
c) Se declare improcedente la demanda por falta de legitimidad para obrar.
d) No resulta exigible el agotamiento de la va administrativa.
139.- Marque la respuesta correcta: Segn el Texto nico Ordenado de la Ley N

27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, para conceder la
tutela urgente, es decir, para que una demanda se tramite, precisamente, dentro de
un proceso urgente se requiere que del mrito de ella y de sus recaudos, se
advierta que concurrentemente exista:
a) Inters tutelable cierto y manifiesto; Necesidad impostergable de tutela, y; que sea
la nica va eficaz para la tutela del derecho invocado.
b) Inters tutelable cierto y manifiesto, y que sea la nica va eficaz para la tutela del
derecho invocado.
c) Necesidad impostergable de tutela, que sea la nica va eficaz para la tutela del
derecho invocado y que la pretensin se refiera nicamente a un tema previsional.
d) El agotamiento de la va previa y que la pretensin se vincule al derecho

previsional.
140.- En relacin a las pruebas en el proceso contencioso administrativo,

identifique la afirmacin correcta:
El juez debe limitarse al contenido del expediente administrativo
El juez debe requerir de oficio las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los
hechos
El juez debe limitarse a analizar las pruebas presentadas por las partes
El juez, como regla general, puede prescindir del expediente administrativo

141.- La Empresa Pesquera Brisas del Mar, es declarada insolvente, previo
procedimiento seguido ante INDECOPI, esta ltima inicia el trmite para pagar a sus
acreedores. Es as, cmo el 21 de julio de 2000, emite la Resolucin Administrativa
N 897-2000/INDECOPI, reconociendo a Jaime Saldarriaga Snchez, la suma de S/.
100,000.00 nuevos soles por concepto de Beneficios Sociales. Posteriormente, el 12
de diciembre de 2003, INDECOPI, al efectuar el pago al seor Saldarriaga, detecta
que el monto reconocido en la resolucin arriba indicada, la existencia de un error
contable. El 15 de diciembre de 2003, INDECOPI presenta su demanda ante Poder
Judicial, y solicita la nulidad de la resolucin antes indicada. Recibida la demanda
el Juez la califica y dispone:
Admite la demanda por cuanto es una institucin pblica y predomina el inters
pblico de todos los acreedores.
Rechaza la demanda debido que el derecho para impugnar la resolucin

administrativa ha caducado
Rechaza la demanda dado que se trata de Beneficios Sociales reconocidos
Admite la demanda considerando el principio de favorecimiento del proceso
142.- Estando una demanda contencioso administrativa dirigida acumulativamente

a declarar la nulidad de una resolucin administrativa, as como, se ordene el
cumplimiento del acto administrativo ah contenido, podemos afirmar que:
Se encuentra debidamente acumulada
Se declare inadmisible
Se encuentra indebidamente acumulada
Se declare su improcedencia
143.- Una ciudadana impugna en el proceso contencioso administrativo el cese
temporal que le ha sido impuesto, argumentando que ella no cometi la infraccin
que se le imputa y que si as fuera la sancin no es razonable. Dicha sancin se
sustenta en que ella dispuso para beneficio propio de los bienes de la entidad. A
quin le corresponde la carga de probar?:
A la ciudadana demandante le corresponde acreditar su inocencia porque de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 196 del Cdigo Procesal Civil la carga
de la prueba corresponde a quien afirma los hechos que sustentan su pretensin
A la administracin demandada le corresponde acreditar los hechos imputados
Hay una distribucin de la carga de la prueba pues si la demandante est en mejor

condicin de acreditar su inocencia, a ella le corresponde tal carga
A la ciudadana demandante le corresponde la carga de probar que la sancin que se

le ha impuesto no es razonable
144.- Jos percibe pensin nivelable del D. Ley N 20530 desde el 20 de febrero del
2000, por haber laborado bajo el rgimen laboral pblico en la SUNARP, por lo que
solicita que se nivele su pensin con los haberes de los trabajadores activos de la
SUNARP que se encuentran bajo el rgimen laboral privado. Al respecto el
a) Se declare fundada la demanda porque Jos tiene derecho a pensin nivelable
del D. Ley N 20530 antes de la reforma constitucional del ao 2004.
b) Se declare fundada la demanda porque la nivelacin de la pensin de Jos, sujeto

al rgimen laboral pblico, debe hacerse con lo que percibe un trabajador del
rgimen laboral privado.
c) Se declare infundada la demanda porque la nivelacin ha sido derogada.
d) Se declare infundada la demanda porque no procede que se nivele la pensin de

Jos que perteneci al rgimen laboral pblico, con los haberes que percibe un
trabajador del rgimen laboral privado.
145.- Para que la entidad administrativa cuente con legitimidad activa para actuar en
un proceso contencioso administrativo, debe contar con:
Poderes suficientes para su actuacin
Cuente previamente con resolucin autoritativa que identifique el agravio que aquella
que impugna produce a la legalidad administrativa y al inters pblico
Que, el plazo para nulificar de oficio el acto y/o resolucin administrativa haya
vencido
Solo b) y c) son correctas
146.- La empresa El Navegante S.A. ha sido notificada el da jueves 10 de enero de

2013 por el Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual con
la Resolucin que confirma la sancin impuesta por la Comisin de Defensa del
Consumidor. Al no encontrarse conforme con dicha resolucin, la empresa
interpone demanda contencioso administrativa el viernes 12 de abril de 2013,
acompaando el cargo de notificacin de la resolucin expedida por el Tribunal del
INDECOPI. Al respecto, corresponde que el juez califique la demanda, declarando:
Admitida la demanda, corriendo traslado al Procurador Pblico del Estado
encargado de los asuntos judiciales del INDECOPI
Inadmisible la demanda, otorgndole a la Empresa un plazo de tres das a fin que

acredite la representacin legal de su apoderado.
Improcedente la demanda por caducidad
Improcedente la demanda por no acreditar el agotamiento de la va administrativa.
147.- El 01 de marzo de 2011, Juan Prez solicit a la Oficina de Normalizacin

Previsional (ONP) le otorgue pensin vitalicia por enfermedad profesional,
acreditando que labor como obrero en el cargo de operario de mina subterrnea
por ms de 10 aos (1989-1999), habiendo en la misma empresa minera, pasado a
laborar como empleado en el cargo de asistente administrativo por 5 aos
adicionales (2000-2005). Mediante resolucin administrativa, ONP deniega la
pensin vitalicia por enfermedad profesional solicitada. Seor Prez interpone
recurso de apelacin, acreditando que padece enfermedad profesional, debido a
que por dicha enfermedad percibe pensin de invalidez conforme al Decreto Ley N
19990. Interpuesta demanda contenciosa administrativa, conforme a los criterios
jurisprudenciales del Tribunal Constitucional, debe:
Denegarse la pensin vitalicia por enfermedad profesional, debido a que se
encuentra vencido el plazo de prescripcin de tres aos establecido en el artculo
13 del Decreto Ley N. 18846.
Otorgarse pensin de invalidez conforme a la Ley N 26790, por encontrarse

acreditada la enfermedad profesional durante la vigencia de dicha Ley.
Denegarse tanto la pensin vitalicia conforme al Decreto Ley N 18846 como la

pensin de invalidez conforme a la Ley N 26790, por percibir pensin de invalidez
del Decreto Ley 19990.
Otorgarse pensin vitalicia por enfermedad profesional conforme al Decreto Ley N

18846, debido a que labor como obrero cuando se encontraba vigente dicha
norma.
148.- Se dice que la finalidad de la medida cautelar es la "efectividad de la

sentencia", A qu se refiere este trmino?
A proteger los intereses del demandado
A la eficacia real de la tutela judicial
A garantizar una resolucin o sentencia en especfico
A que est garantizado el sentido de la sentencia
149.- Caso. Responda las preguntas que siguen al caso. En un proceso de licitacin
pblica, se present como participante un CONSORCIO conformado por tres
empresas: TITOS S.A., TOTOS S.A., y TATOS S.A., designndose a TITOS S.A.
como el representante de dicho consorcio. En un proceso de fiscalizacin se
advirti que dicho consorcio ha incurrido en una infraccin sancionable con la
inhabilitacin para contratar con el Estado. El Tribunal del OSCE sancion a las tres
empresas con dicha sancin por un perodo de dos aos. Las empresas TOTOS
S.A. y TATOS S.A., sealan que no son responsables de la sancin por que la que
tomaba las decisiones sobre las actuaciones del consorcio era TITOS S.A., quien a
su criterio debe ser la nica responsable de la infraccin. 1.- En cuanto al
Consorcio, es correcto afirmar que:
a) El contrato de consorcio no requiere de formalidad alguna, bastar solo una
declaracin de cada una de las empresas que la conforman.
b) El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas
legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados o de
sus representantes legales, segn corresponda, designndose en dicho documento
al representante o apoderado comn.
c) En todo proceso de seleccin podrn participar distintos postores en consorcio,

hecho que implica necesariamente la creacin de una persona jurdica diferente.
d) En el caso propuesto no es necesario que las tres empresas integrantes del

consorcio se encuentren inscritas en el Registro Nacional de Proveedores (RNP);
basta que slo la empresa que la represente se encuentra debidamente inscrita.
150.- Debido al incremento de los trmites administrativos, dentro del Ministerio de

Defensa, se dispone la creacin de un rea Administrativa a fin de atender estos
trmites. El servidor Alberto Flores Patio, manifiesta que dicho ambiente perjudica
su labor por cuanto reduce el espacio de su oficina e inicia su reclamo
administrativo para reubicar el espacio creado. El reclamo fue rechazado alegando,
que constituye un acto de administracin interna cuyo objeto es que la entidad
brinde servicios ms eficaces y eficientes. Agotada la va administrativa, el indicado
servidor presenta su demanda, pretendiendo impugnar dichos actos de
administracin interna. El Juez al calificar la demanda dispone:
Admitir a trmite la demanda y tramitarla como Proceso Urgente.
Admitir a trmite la demanda y tramitarla como Proceso Especial.
Rechazar la demanda dado que el demandante carece de legitimidad para obrar
Rechazar la demanda por improcedente, debido que los actos de administracin

interna no son actos administrativos
151.- En relacin a la medida cautelar solicitada en el marco de un proceso

contencioso administrativo, identifique la afirmacin correcta:
Es suficiente alegar la titularidad de un derecho y la necesidad de la medida
Es necesario alegar la verosimilitud de un derecho y la necesidad de la medida
Es necesario demostrar la apariencia del derecho
Es necesario demostrar la verosimilitud del derecho y la necesidad de la medida

152.- Una ciudadana interpone una demanda de revisin judicial de procedimiento
de ejecucin coactiva. Usted tiene competencia en lo contencioso administrativo,
empero no es competente por razn de la funcin para conocer el caso. Cmo
procedera?
Devolvera la demanda y sus anexos
Remitira la demanda al rgano jurisdiccional competente
Mandara a archivar los actuados por incompetencia
Admitira la demanda porque la incompetencia no es apreciable de oficio
153.- Sobre la aplicacin de las normas en el tiempo en materia pensionaria, el

Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el Expediente N 1294-2004-
AA/TC del 30 de noviembre de 2004 ha precisado que:
Para la obtencin del derecho a percibir pensin, se debe aplicar la legislacin
vigente a la fecha en que el asegurado rena los requisitos para acceder a dicha
pensin, independientemente del momento en que se solicite u otorgue.

vigente a la fecha de interposicin de la solicitud de pensin.

vigente a la fecha en que se acumulan veinte aos de aportes.

vigente a la fecha de cumplimiento de la edad requerida para el acceso a la pensin.
154.- Sobre las pretensiones y la va procedimental, es correcto afirmar que:

a) El MTC puede pretender la declaracin de nulidad de la resolucin administrativa
que agota la va administrativa, y sta debe ser tramitada en el proceso urgente.
b) EL MTC puede pretender la declaracin de nulidad de la resolucin administrativa

que agota la va administrativa, y de la resolucin que declara fundada la denuncia
interpuesta por la empresa, debindose tramitar dicha demanda en el proceso
especial.
c) EL MTC puede pretender la declaracin de ineficacia de la resolucin

administrativa que agota la va administrativa, y de la resolucin que declara fundada
la denuncia interpuesta por la empresa, debindose tramitar dicha demanda en el
proceso especial.
d) La demanda debe estar dirigida slo contra la resolucin que agota la va

administrativa, y debe ser tramitada en el proceso urgente.
155.- Respecto a los precedentes vinculantes en materia contencioso administrativa

referidos en el artculo 32 del TUO de la Ley 27584 (Ley que regula el proceso
contencioso administrativo), seale la opcin correcta:
Los precedentes vinculantes en materia contencioso administrativa son fijados tanto
por el Tribunal Constitucional como por la Sala Constitucional y Social de la Corte
Suprema.
Ningn juez puede apartarse de lo establecido como precedente vinculante
Todas las en materia contencioso administrativa por la Sala Constitucional y Social

de la Corte Suprema, sin excepcin, son precedentes vinculantes de observancia
obligatoria
Ninguna de las opciones anteriores es correcta
156.- Una reparticin pblica, en ejercicio de sus atribuciones de organizar las

funciones del personal, dispone que a partir de la fecha de la emisin del
Memorando expedido, dispone lo siguiente: Queda terminante prohibido que los
servidores pblicos, ingieran sus alimentos (refrigerio), en sus ambientes de
trabajo asignados. Y, ordena que los mismos sean realizados en el Comedor de la
Institucin. El sindicato que agrupa a los servidores pblicos interpone una accin
judicial para anular esa decisin administrativa, bajo el sustento de una afectacin
al derecho a la vida. Es posible intentar una demanda con resultados favorable.
Los actos de administracin interna, contenidos en el artculo 7 de la Ley N 27444,
estn orientados a la eficacia y eficiencia de la administracin pblica, por tanto, no
son impugnables judicialmente.
Si es posible una demanda con resultado favorable, dado la afectacin de derechos

fundamentales
El sindicato de trabajadores no puede intentar una demanda, dado que no es

afectado.
El sindicato de trabajadores si puede demandar debido que los trabajadores son su

afiliados
157.- Marque cual es la respuesta correcta: En las demandas interpuestas por los
pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones, a fin que se les aplique a su
pensin el beneficio contenido de la Ley 23908 (que fija en una cantidad igual a tres
sueldos mnimos vitales establecidos por la actividad industrial en la Provincia de
Lima, el monto mnimo de las pensiones de invalidez y jubilacin), diversas
resoluciones del Tribunal Constitucional respecto a los intereses legales derivados
de la aplicacin de la citada Ley, han sealado lo siguiente:
Los intereses legales deben ser abonados en sujecin a la tasa de inters legal
efectiva
No procede el pago de intereses legales por tratarse de una pretensin que atae a
un tema pensionario
c) Los intereses legales deben ser honrados respetando la tasa de inters laboral.
d) Debe aplicarse para los intereses legales la tasa establecida en el artculo 1246
del Cdigo Civil.
158.- A una magistrada del Ministerio Pblico se le sanciona por evidenciar su

orientacin sexual. Ella demanda la declaracin de nulidad de esa sancin. Cul
de las siguientes sentencias de la Corte Interamericana contiene una ratio
decidendi relevante para resolver el caso?
La sentencia recada en el Caso Gelman Vs. Uruguay
La sentencia recada en el Caso Atala Riffo y Nias Vs. Chile
La sentencia recada en el Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile
La sentencia recada en el Caso Radilla Pacheco Vs. Mxico
159.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. El Sr. Carlos Gonzles, con
fecha 4 de enero de 2013, interpone una demanda contencioso administrativa a fin
de que se declare la nulidad de la Resolucin Gerencial N 02-2012-MML, de fecha
16 de setiembre de 2012, mediante la cual se resuelve declarar infundado su
recurso de apelacin contra la Resolucin Subgerencial N 01-2012-SGF-MML,
dndose por agotada la va administrativa. El Juzgado, con Resolucin N 1 de
fecha 10 de enero de 2013, declar inadmisible la demanda, al advertir que el
demandante haba omitido con adjuntar el cargo de notificacin de la resolucin
impugnada, y en atencin a ello, dispuso que se adjunte el mismo a fin de verificar
si la demanda haba sido interpuesta dentro del plazo de ley, otorgndole el plazo
de cinco das hbiles para dicha subsanacin. En atencin a ello, mediante escrito,
el demandante indica que fue notificado recin con fecha 4 de octubre de 2012,
razn por la cual su demanda se encuentra dentro del plazo de ley, manifestando
adems que no cuenta con el cargo de notificacin requerido. Al respecto, es
correcto afirmar que:
a) El Juez, deber rechazar la demanda, en tanto que el demandante no ha dado
cumplimiento con lo requerido mediante resolucin nmero uno.
b) El Juez en aplicacin del principio de favorecimiento del proceso, deber preferir

darle trmite a la demanda incoada.
c) El Juez, deber requerir por nica y ltima vez, de cumplimiento con lo ordenado
por resolucin nmero uno, bajo apercibimiento de rechazar la demanda.
d) El Juez en aplicacin del principio de suplencia de oficio, deber suplir las

deficiencias formales en que haya incurrido la parte.
160.- Habiendo los esposos Octavio y Marina culminado su procedimiento

administrativo ante la Municipalidad distrital de su domicilio, con la aprobacin de
su trmite sujeto al silencio administrativo positivo, quedan expeditos para que:
Impugnen dicha resolucin ficta en sede judicial mediante el proceso contencioso
administrativo
Acumulativamente impugnen y soliciten su cumplimiento en sede judicial mediante

su demanda contencioso administrativa
Transcurridos los plazos previstos en el Procedimiento Administrativo General,

cuentan con tres meses para la presentacin de su demanda contencioso
administrativa
Transcurridos los plazos previstos en el Procedimiento Administrativo General, el

tercero legitimado cuenta con tres meses para la presentacin de su demanda
contencioso administrativa
161.- Segn el precedente judicial vinculante contenido en la Casacin N 008362-

2009 - Ayacucho emitida el 7 de diciembre de 2011:
Los pagos efectuados a los trabajadores del sector pblico con cargo al Fondo de
Asistencia y Estmulo no tienen ni nunca tuvieron naturaleza de remuneracin
Asistencia y Estmulo no tienen naturaleza de remuneracin en la actualidad,
empero la tuvieron en algunos perodos
Asistencia y Estmulo no son compatibles con el principio de legalidad
presupuestaria
Asistencia y Estmulo tienen naturaleza de remuneracin y corresponden tambin a
los pensionistas que adquirieron derecho a la pensin nivelable
162.- Sobre las bases administrativas y el otorgamiento de la buena pro, es correcto

afirmar que:
a) Las disposiciones contenidas en las Bases Administrativas no pueden ser
modificadas ni mucho menos aclaradas como consecuencia de los pedidos de los
postores.
b) Las Bases de todo proceso de seleccin son impugnables, y cuyo conocimiento y

resolucin le corresponde al Tribunal de Contrataciones del Estado.
c) La autoridad competente para la aprobacin de las Bases del proceso de

seleccin del caso propuesto, la constituye el Comit Especial o en su defecto el
funcionario al que le hayan delegado esa facultad.
d) Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la

Buena Pro se producir a los ocho (8) das hbiles de la notificacin de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el
recurso de apelacin.
163.- En qu estado del proceso contencioso administrativo los interesados
pueden solicitar una medida cautelar?
Al momento de presentar la demanda
Luego de contestada la demanda
En cualquier estado del proceso, incluso antes de su inicio
Antes que se emita sentencia
164.- Julio ha sido trabajador minero y ces el 15 de enero de 1989. Se le

diagnstico enfermedad profesional de neumoconiosis el 30 de enero de 1993, por
ello solicit el 20 de febrero de 1997 a la ONP que le otorgue renta vitalicia normada
por el D. Ley N 18846, lo que le fue denegada porque la ONP consider que la
solicitud de Julio haba caducado al haber transcurrido ms de tres aos desde la
fecha en que ces y que le diagnosticaron enfermedad profesional; por lo que
recurre al proceso contencioso administrativo. Al respecto el Ministerio Pblico
opina que:
a) Se declare infundada la demanda porque Julio solicito renta vitalicia cuando haba
caducado su derecho.
b) Se declare infundada la demanda porque el D. Ley N 18846 esta derogado.
c) Se declare infundada la demanda porque Julio no tiene derecho a percibir renta

vitalicia.
d) Se declare fundada la demanda porque las solicitudes de renta vitalicia por

enfermedad profesional, como la neumoconiosis, no se aplica plazo de caducidad.
165.- Qu significa motivar debidamente una sentencia contencioso

administrativa?
Citar la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Expresar buenas razones que justifiquen la decisin
Describir los hechos y citar las normas aplicables
Identificar los puntos controvertidos y analizar los argumentos de las partes

166.- Responda las preguntas que siguen al caso. La Empresa de Transportes
Estrella Polar S.A., mediante escrito de fecha 24 de octubre de 2011, solicit ante el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, autorizacin para prestar servicio de
transporte turstico del servicio de transporte terrestre pblico especial de
personas de mbito nacional; solicitud que, de conformidad con el T.U.P.A., en la
parte pertinente de los procedimientos administrativos autorizados por la Direccin
General de Transporte, se encontraba prevista como un procedimiento de
evaluacin previa sujeta al silencio administrativo positivo, con un plazo mximo de
atencin de 15 das hbiles; por lo que, al haber transcurrido dicho plazo sin que se
haya pronunciado la administracin, la administrada consider aprobada su
solicitud en aplicacin del silencio administrativo positivo; lo que adems puso de
conocimiento de la entidad, quien confirmando dicho supuesto, el 21 de noviembre
de 2011 procedi a expedir la Resolucin Directoral correspondiente otorgando
expresamente la autorizacin solicitada. No obstante ello, luego de notificada esta
ltima resolucin, la administracin en uso de sus facultades de fiscalizacin
posterior, mediante un procedimiento interno, determin que la solicitud
presentada por la empresa, no se ajustaba a los requisitos previstos para su
otorgamiento, por lo que con Resolucin de fecha 25 de abril de 2012, procede a
declarar la nulidad de oficio del acto administrativo que otorg la autorizacin al
haber operado el silencio administrativo positivo. 1.- De acuerdo al precedente
vinculante de la Sala Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia recado en la Casacin N 8125-2009-DEL SANTA, es correcto afirmar que:
a) La nulidad de oficio de los actos administrativos puede declarase en cualquiera de
los casos enumerados en el Artculo 10, aun cuando hayan quedado firmes, sin
presupuestos adicionales.
b) Basta que los actos administrativos objeto de la potestad de nulidad de oficio

estn afectados por vicios graves que determinen su invalidez absoluta, y que,
adems, agravien el inters pblico, siendo stos, los nicos presupuestos
necesarios para declarar la nulidad de oficio de un acto administrativo.
c) La administracin, en cualquiera de los casos enumerados en el artculo 10 de la

Ley N 27444, puede declarar de oficio la nulidad de sus actos administrativos, aun
cuando hayan quedado firmes; para lo cual, nicamente se requerir que la
motivacin sea expresa, mediante una relacin concreta y directa de los hechos
probados respecto de la nulidad del acto, y la exposicin de las razones jurdicas y
normativas con referencia directa a las causas que justifiquen la nulidad del acto.
d) La administracin, en cualquiera de los casos enumerados en el artculo 10 de la

Ley N 27444, puede declarar de oficio la nulidad de sus actos administrativos, aun
cuando hayan quedado firmes, que agravie el inters pblico, y siempre que se
notifique a los administrados interesados anteladamente con dicha intensin a fin de
que presenten sus argumentos a favor de la sostenibilidad del acto.
167.- Respecto al recurso de casacin contra resoluciones expedidas en segundo

grado correspondiente a procesos urgentes del proceso contencioso
administrativo, no es vlido afirmar que:
Solo procede en los casos que versen sobre pretensiones no cuantificables
Solo procede cuando la cuanta del acto impugnado sea superior a 140 Unidades de
referencia Procesal (URP)
Procede cuando las resoluciones de segundo grado confirmen las de primera

instancia, en caso de amparar la pretensin
Solo a) y b) son correctos
168.- Jos pretende en el proceso contencioso administrativo que la ONP le otorgue

pensin vitalicia. Refiere que labor para Minera Oro Puro hasta el 20 de julio del
2000 y se le ha diagnosticado enfermedad profesional con certificado del 25 de
octubre de 2006. Por lo que se le debe otorgar la pensin vitalicia desde su fecha de
cese. Sobre ello el Tribunal Constitucional ha emitido precedente vinculante. El
Ministerio Pblico opina porque se declar:
a) Fundada la demanda y se otorgue a Jos pensin vitalicia desde su fecha de
cese: 20.07.2000.
b) Infundada la demanda porque ha prescrito el derecho de Jos.

c) Se declare fundada la demanda y se otorgue pensin vitalicia a Jos desde la
fecha de emisin del Certificado: 25.10.2006.
d) Se declare improcedente la demanda por caducidad.
169.- Un servidor bajo el rgimen laboral pblico demanda a la Municipalidad

empleadora a fin de que se ordene el pago a su favor de un reajuste remunerativo
derivado de la negociacin colectiva del ao 2006. En este caso corresponde:
Declarar improcedente la demanda porque nuestro ordenamiento jurdico no ha
reconocido nunca en ninguna norma la negociacin colectiva de los servidores de la
administracin pblica.
Declarar improcedente la demanda porque en el ao 2006 no haba norma vigente

alguna que reconociera la negociacin colectiva de los servidores de la
administracin pblica.
Resolver sobre el fondo del asunto tomando en consideracin la Cuarta Disposicin

Transitoria de la Ley N 28411, entre otros materiales jurdicos relevantes.
Declarar improcedente la demanda por imposibilidad jurdica del petitorio.
170.- Caso. Responda la pregunta que sigue al caso. Margarita mantiene una deuda
tributaria con la Municipalidad Distrital de Magdalena, quien con fecha 17 de mayo
de 2013, le inicia un procedimiento de ejecucin coactiva, notificndole para que
realice el pago de la misma; no obstante y ante el silencio de la administrada, dicha
rea le notifica con la resolucin que ordena trabar embargo. Pese a ello, Margarita
manifiesta que jams ha sido notificada con la resolucin que la conmina al pago
de la deuda en comento. Al respecto, es correcto afirmar que:
a) Margarita deber, luego de notificada con la Resolucin de Ejecucin Coactiva,
solicitar ante la administracin, la ?nulidad? de dicha resolucin como consecuencia
de la violacin del debido procedimiento administrado al no habrsele notificado
debidamente con la referida actuacin administrativa.
b) Margarita deber, luego de notificada o de haber tomado conocimiento (lo que

ocurra primero), con la Resolucin de Ejecucin Coactiva, interponer una demanda
de revisin judicial de conformidad con la Ley N 26979 y el T.U.O de la Ley N
27584, a fin de que la Sala Superior Especializada en lo Contencioso Administrativa
revise la legalidad del procedimiento de ejecucin coactiva.
c) Margarita deber, luego de notificada con la Resolucin de Ejecucin Coactiva,

interponer de conformidad con el artculo 207 de la Ley 27444, los recursos
impugnativos que le franquea dicha ley, a fin de que se deje sin efecto la resolucin
impugnada para luego, de ser el caso, interponer una demanda contenciosa
administrativa ante el Juzgado Especializado en lo Contencioso Administrativo a fin
de que revise la legalidad del procedimiento de ejecucin coactiva.
d) Margarita deber, luego de notificada con la Resolucin de Ejecucin Coactiva,

iniciar un proceso de amparo, exonerndosele de agotar la va administrativa dado
que las consecuencias de la ejecucin de la Resolucin administrativa pudieran
convertirse en irreparables.
171.- A solicitud de Carlos se declara, administrativamente, la nulidad de una

Resolucin Suprema que estableca una servidumbre de paso para el traslado del
gas de Camisea en su recorrido a Lima. Dicha servidumbre afectaba la propiedad de
Carlos sin contraprestacin. Posteriormente, Carlos solicita que la entidad pblica
le indemnice por todo el tiempo que estuvo afectada su propiedad con la referida
servidumbre. Al no obtener resultado favorable, inicia proceso contencioso
administrativo contra la entidad pblica con la pretensin de obtener la referida
indemnizacin. En este proceso el Ministerio Pblico sera de la opinin que:
a) Se declare fundada la demanda porque con la nulidad de la resolucin suprema
est acreditado el dao causado.
b) Se declare improcedente la demanda porque resulta competente el juez civil
c) Se declare improcedente la demanda porque la pretensin indemnizatoria fue

postulada como pretensin principal.
d) Se declare improcedente la demanda por falta de agotamiento de la va

administrativa.
172.- Conforme al caso, de optarse por la presentacin de la demanda, es requisito

de admisibilidad:
a) Necesariamente agotar la va administrativa.
b) Que el interesado haya reclamado anteriormente ante la entidad administrativa el

cumplimiento de la actuacin omitida y esperar un mnimo de 15 das contados a
partir del da siguiente de presentado el reclamo.
c) Interponer la demanda dentro del plazo de los tres meses de expedido el acto
cuyo cumplimiento se exige.
d) Presentar como pretensin principal, el cese de la actuacin material que se

sustente en acto administrativo que ha causado estado.
173.- Caso. Responda las preguntas que siguen al caso. La gestin de una
Municipalidad Distrital convoc en su ltimo ao de gestin a una licitacin pblica
para la contratacin de desayunos y vaso de leche para las entidades beneficiarias
de su circunscripcin, habindose aprobado las bases correspondientes. En dicho
proceso se presentaron tres empresas (DULCE DESAYUNO S.A.?, ?POPEYES
S.R.L.? y ?LACTEOS KID S.A.C.?). En la etapa de degustacin se presentaron 50
nios escogidos al azar, cuando en las Bases de dicho concurso se determin que
el nmero de nios degustantes deba estar comprendido entre 60 a 70. El Comit
Especial otorg la buena pro a la empresa ?POPEYES S.R.L.?, quedando en
segundo lugar ?DULCE DESAYUNO S.A.?, quien al impugnar el otorgamiento de la
buena pro, acredit que la empresa ganadora tena como Gerente General a la
esposa de un Consejero del Gobierno Regional donde se encuentra la referida
Municipalidad, el mismo que haba renunciado al cargo diez meses antes de la
licitacin pblica inicialmente referida. 1.- Sobre los recursos administrativos, es
correcto afirmar que:
a) Contra el otorgamiento de la buena pro a favor de la empresa POPEYES S.R.L.,
la empresa que ocup el segundo lugar puede interponer el recurso de
reconsideracin.
b) Contra el otorgamiento de la buena pro a favor de la empresa POPEYES S.R.L.,

procede el recurso de apelacin, el mismo que debe ser conocido y resuelto por un
funcionario de la Entidad convocante.
c) Contra el otorgamiento de la buena pro a favor de la empresa POPEYES S.R.L.,

resulta procedente la interposicin del recurso de apelacin, el mismo que debe ser
conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado.
d) La garanta por interposicin del recurso de apelacin debe otorgarse nicamente

a favor de la Entidad convocante.
174.- Conforme lo dispone la norma VIII del ttulo preliminar del Cdigo Tributario,
referida a la interpretacin de las normas tributarias es correcto sealar:
La SUNAT est facultada para determinar la verdadera naturaleza del hecho
imponible, teniendo en cuenta los actos, situaciones y relaciones econmicas que
efectivamente realicen, persigan o establezcan los deudores tributarios
En la aplicacin de normas tributarias solo se puede utilizar el mtodo literal de

interpretacin
Se pueden crear tributos en vas de interpretacin cuando se trata del servicio de

transporte
Para determinar la verdadera naturaleza de un hecho imponible debe tenerse en

cuenta nicamente la actividad del contribuyente
175.- En caso de impugnar judicialmente una decisin del Tribunal Registral, ltima
instancia administrativa registral, quien confirma la denegatoria a la solicitud de
inscripcin de un PARTE JUDICIAL, expedido por un rgano jurisdiccional. Que
persona es la que posee, la legitimidad activa para obrar?
La legitimidad activa, la posee, el presentante (interesado) del parte judicial al
Registro.
La legitimidad activa, la posee, el abogado que interpuso el recurso de apelacin.
La legitimidad activa, la posee el rgano Jurisdiccional, remitente del parte judicial

que se pretende inscribir en el Registro.
La legitimidad activa, la poseen acumulativamente, el presentante del parte judicial y

el abogado que autoriz el recurso de apelacin.
176.- Establezca la afirmacin correcta:

a) La suspensin del otorgamiento de autorizaciones para la prestacin del servicio
de transporte de personas en la red vial nacional, al amparo de lo dispuesto en la
Vigsimo Primera Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional
de Administracin en Transportes, Decreto Supremo N 017-2009-MTC, constituye
una barrera burocrtica legal por haber sido emitido por un ente competente.
b) La suspensin del otorgamiento de autorizaciones para el servicio de transporte

de personas a nivel nacional, conforme a la Vigsimo Primera Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional de Administracin en
Transportes, Decreto Supremo N 017-2009-MTC, constituye una barrera
burocrtica legal por estar prevista en una norma.
c) La exigencia de contar con un patrimonio neto mnimo de mil (1000) UIT

establecida por el artculo 38.1.5.1 del Decreto Supremo 017-2009-MTC, constituye
una barrera burocrtica legal, aun cuando no cuente con un estudio tcnico
preliminar debidamente motivado y justificado.
d) Los supuestos por los que el MTC deneg la autorizacin del servicio de
transporte solicitada por la empresa, son consideradas barreras burocrticas ilegales
de acceso.
177.- Marque la alternativa correcta, relacionado al Proceso Contencioso

Administrativo
a) En el proceso contencioso administrativo, no se permite los medios probatorios
extemporneos por hechos ocurridos o conocidos con posterioridad al inicio del
proceso
b) Procede el recurso de Casacin cuando la cuanta supera los 140 URP y es

dictada por una Autoridad Administrativa Distrital
c) No procede el recurso de Casacin cuando provenga de una autoridad regional
d) No procede el recurso de Casacin cuando no sea cuantificable la pretensin
178.- Son actos administrativos de una entidad estatal

los comportamientos y actividades materiales de las entidades
los actos de administracin interna para organizar y/o hacer funcionar las actividades
propias de las entidades
las declaraciones destinadas a producir efectos jurdicos
las declaraciones o peticiones de los administrados

179.- En qu momento el demandante ofrece las pruebas en el proceso
Despus de la contestacin del demandado
Antes de la sentencia
Antes del dictamen fiscal
Con la presentacin de la demanda

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CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

1.- En la CASACIN N 3891-2009 LIMA NORTE, el Colegiado considero que:

2.- El agotamiento de la va administrativa es un requisito de procedencia en el

La forma tpica de agotar la va administrativa es interponiendo el recurso de nulidad

La va se agota sin interponer ningn recurso en sede administrativa

En el caso de pretensiones de cumplimiento no es necesario el agotamiento de la

b) Con la sola presentacin de la demanda contencioso administrativa se suspende

d) La suspensin del acto administrativo depender si la demanda es admitida

4.- En el caso Cinco Pensionistas Vs. Per la Corte Interamericana de Derechos

La nivelacin pensionaria en el rgimen de pensiones del Decreto Ley N 20530 no

El Per vulner - entre otros - el derecho a la propiedad en agravio de los cinco

5.- Es correcto afirmar que:

b) El plazo para que la administracin pueda declarar la nulidad de oficio de sus

c) El plazo para que la administracin pueda declarar la nulidad de oficio de sus

d) El plazo para que la administracin pueda declarar la nulidad de oficio de sus

6.- Durante el curso de un proceso contencioso administrativo la entidad

Corresponde declarar infundada la demanda porque el nico medio de prueba

El juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de la parte

Corresponde declarar improcedente la demanda por imposibilidad jurdica del

Corresponde declarar que el caso es no justiciable

7.- Conforme al caso, de admitirse la demanda, deber tramitarse:

b) En la va de proceso especial, sin que sea requisito el agotamiento de la va

c) En la va de proceso especial, siempre que se haya cumplido con agotar la va

d) En la va de proceso urgente siempre que concurrentemente exista: a) Inters

8.- En su condicin de Juez, al efectuar la calificacin de una demanda encuentra

Inadmisible la demanda y se otorga un plazo para su subsanacin.

Admite a trmite la demanda.

Rechazo liminar de la demanda.

El plazo para demandar es de tres meses a contar desde la fecha de notificacin de

El silencio administrativo negativo no inicia el cmputo del plazo para su

El plazo para demandar empieza a computarse desde que se configura la resolucin

La ejecucin del acto

La anulacin del acto

La confirmacin del acto

11.- En la Casacin N 8125-2009-Del Santa, de fecha 17 de abril de 2012 la Sala de

La declaracin de nulidad de oficio es una facultad discrecional que es ejercida en

La administracin antes de ejercer la facultad de declarar la nulidad de oficio de

La declaracin de nulidad de oficio de actos administrativos en ningn caso afecta la

12.- La conclusin anticipada en el proceso contencioso administrativo procede

c) Cuando la entidad demandada reconoce en va administrativa la pretensin del

d) Cuando la entidad demandada se allana al proceso

b) El acto administrativo que resuelve declarar la nulidad de oficio resulta nulo, en

d) El inicio de un proceso judicial de ninguna manera supone la conclusin de la

14.- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el ao 2003, emiti la

Archivar los autos, debido que se resolvi la materia controvertida.

El Juez apreciar tal pronunciamiento y, previo traslado a la parte contraria, con su

Declarara su inhibicin, apartndose del proceso.

15.- La Empresa Mamani SRL es notificada el 05 de agosto de 2013 con la

La demanda debe ser admitida considerando que en materia de sanciones

Se debe admitir la demanda en virtud del Principio de favorecimiento del proceso,

16.- La prueba es un elemento vital en el proceso contencioso administrativo que

Producir convencimiento en la autoridad administrativa

Justificar las decisiones ante la opinin pblica

Producir convencimiento o certeza en el juzgador respecto a los hechos

17.- En el proceso contencioso administrativo, admitida que fuera una demanda,

El proveedor no tiene la obligacin de brindar informacin de los bienes y servicios

Corresponde al consumidor probar que la informacin proporcionada por el

El derecho a la informacin de los consumidores y usuarios si bien ha sido