Planificación Situacional

#Planificacin Situacional:
1)Planificacin: Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos

requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay
que hacer para llegar al estado final deseado
2)Planificacin Situacional: es una de las herramientas ms modernas para la
planificacin estratgica de polticas pblicas. El modelo est concebido
especialmente para los problemas pblicos y es aplicable a cualquier
organismo cuyo centro de juego no es el mercado, sino que tiene como
objetivo la ciudadana y como corolario el bien comn. En tal sentido el criterio
de eficiencia se traslada hacia lo social, lo econmico y lo poltico.
3)Segn Carlos Matus la Planificacin Situacional :
pretende sentar las bases de una investigacin que vaya ms all del problema
de la estrategia de accin econmica y se adentre en el mbito de una teora
general de la accin poltica de clases, de la cual la planificacin econmica es
un mtodo auxiliar. Se desarrolla la tesis de que la planificacin econmica
debe definirse de nuevo, tanto en su concepcin como en sus tcnicas y que el
camino para esa redefinicin exige:
Construir una teora general de la accin poltica de clases, donde la
planificacin poltica y el plan poltico constituyen un buen ejemplo de la ms
general de las teoras sobre decisiones sociales;
Que la planificacin econmica debe abandonar su concepcin puramente
normativa para adentrarse en el campo de la estrategia y tcticas de accin
incorporndose crticamente a la corriente del pensamiento ciberntico y de la
teora general de sistemas; y
Que las tcnicas de planificacin econmica no pueden concebirse en forma
aislada de las tcnicas de planificacin poltica, desde el momento que la
planificacin econmica es slo un aspecto, si bien muy importante, de la
planificacin poltica, y existen fuertes relaciones entre ambas.
Sobre esta base, Carlos Matus, desarrolla los siguientes temas:
*Sobre los sistemas autopoiticos: los conceptos de sistema y estructura; la
transformacin estructural; el rol de la ciberntica. Se concluye que el paso de
la ciberntica funcional a la estructural ser un gran apoyo para la teora de la
transformacin social siempre que se redefinan conceptos bsicos como el de
estado, por ejemplo.
*Sobre la teora de las situaciones sociales: el concepto de situacin;
genosituacin y fenosituacin; la situacin como unidad dialctica; la
transformacin de entidades antagnicas. Se concluye que el nfasis debe ser
puesto en la fenosituacin para destacar el papel de las fuerzas sociales en la
construccin de la situacin.
*Sobre las categoras y leyes fenosituacionales y genosituacionales: los hechos
sociales y las estructuras situacionales; el mbito y alcance de las leyes
fenosituacionales; las leyes genosituacionales; el carcter de las leyes macro y
microsituacionales.
*Las estructuras en la genosituacin: las relaciones desiguales; la contradiccin

dialctica; la relacin situacin-escenario; la estructura econmico-social; la
estructura poltico-jurdica; la estructura ideolgica; los estudios en la
formacin de la conciencia social (preconciencia; conciencia fenosituacional
primaria; conciencia fenosituacional corporativa; conciencia fenosituacional de
clase; conciencia genosituacional de clase).
*Las fuerzas sociales: grupos, clases y fuerzas sociales; el concepto de fuerza;

propiedades de las fuerzas; medida del valor de una fuerza; correlacin de
poder y correlacin de fuerzas; accin sincronizada, sorpresiva y fraccionada
de las fuerzas.
*La transformacin de las situaciones: las vas de la transformacin; modelos;

proceso de transformacin; avance, retroceso, consolidacin y salto.
4)Pasos:
Este tipo de planificacin posee las siguientes caractersticas:
Es una herramienta para el cambio social.

Tecnolgicamente, aborda la anticipacin simulada por la prctica.
Asume supuestos ms realistas, ya que quin planifica est dentro de la
realidad y coexiste con otros actores que tambin planifican.
No tiene un diagnstico nico, ni una verdad objetiva, sino una explicacin
situacional.
Se articula lo poltico con lo econmico pues su horizonte es poltico y el
futuro es incierto.
Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre est en accin.
Entre la relacin del debe ser y el puede ser tiene expresin lo viable
que presenta aspectos econmicos, institucionales, culturales y polticos.
Concibe la norma como la orientacin direccional entorno a la cual es
necesario construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo
normativo tiene validez, pero no constituye de por s el plan.
Momentos de la Planificacin:
El momento explicativo es aquel en que el actor que planifica est
permanentemente indagando sobre las oportunidades y problemas que
enfrenta, e intentando explicarse las causas que lo generan.
El momento normativo es aquel en el cual el actor que planifica disea cmo
debe ser la realidad o la situacin. Este momento es el que la planificacin
tradicional confundi con la totalidad de la planificacin, para terminar
identificando planificacin con diseo. Para Matus lo normativo es slo un
momento del proceso de planificacin, aquel momento de diseo que se
mueve en el plano del deber ser.
El momento estratgico es el de la construccin de la viabilidad. El actor que

planifica se pregunta: cmo puedo construirle viabilidad a mi diseo
normativo?, qu obstculos debo vencer y cmo los puedo vencer para que
mi diseo del deber ser se encarne en la realidad como una fuerza efectiva de
cambio hacia la situacin elegida como objetivo?, cmo el diseo que est en
el papel o en nuestras cabezas puede convertirse en movimiento real de la
situacin?.
Aqu aparecen obstculos polticos, econmicos, culturales, organizativos,
cognoscitivos, legales, etc. Quien planifica no slo debe disear como deben
ser las cosas, sino que tambin debe hacer un clculo de cmo sortear los
obstculos que se oponen al cumplimiento de ese diseo.
El momento tctico-operacional es el momento decisivo porque los otros
momentos tienen una nica utilidad: constituirse en un clculo para la accin,
en un clculo que precede y preside la accin. Sin embargo, es indispensable
calcular explorando ms all del presente para darle racionalidad a nuestras
decisiones de hoy; pero, al final, juzgaremos la planificacin por la forma en
que ese clculo es capaz de alterar, conducir y orientar las acciones presentes.
Este clculo es el centro del momento tctico-operacional y tiene como objeto
orientar cada paso que demos en el da a da y evaluarlo en relacin a la
situacin-objetivo, no slo para constatar la aproximacin alcanzada respecto a
ella, sino tambin para revisarla como gua que seguir precediendo y
presidiendo nuestros pasos siguientes.
La realidad se construye en el presente. Los resultados que obtenemos en la
realidad son un producto de esos pasos que damos en el da a da, no cuentan
los planes que simplemente pensamos o diseamos, slo pesan aquellos que
preceden y presiden nuestros pasos.
Este tipo de planificacin posee las siguientes caractersticas:

Es una herramienta para el cambio social.
Tecnolgicamente, aborda la anticipacin simulada por la prctica.
Asume supuestos ms realistas, ya que quin planifica est dentro de la
realidad y coexiste con otros actores que tambin planifican.
No tiene un diagnstico nico, ni una verdad objetiva, sino una explicacin
situacional.
Se articula lo poltico con lo econmico pues su horizonte es poltico y el
futuro es incierto.
Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre est en accin.
Entre la relacin del debe ser y el puede ser tiene expresin lo viable
que presenta aspectos econmicos, institucionales, culturales y polticos.
Concibe la norma como la orientacin direccional entorno a la cual es
necesario construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo
normativo tiene validez, pero no constituye de por s el plan.
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1)Planificacin: Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos

*Las estructuras en la genosituacin: las relaciones desiguales; la contradiccin

*Las fuerzas sociales: grupos, clases y fuerzas sociales; el concepto de fuerza;

*La transformacin de las situaciones: las vas de la transformacin; modelos;

Este tipo de planificacin posee las siguientes caractersticas:

Es una herramienta para el cambio social.

El momento estratgico es el de la construccin de la viabilidad. El actor que

Este tipo de planificacin posee las siguientes caractersticas:

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