Avalos Tenorio Gerardo. Redefinir Lo Político

REDEFINIR LO POLTICO
Redefinir lo poltico
Gerardo valos Tenorio

(coordinador)
ENRIQUE SERRANO JULIETA MARCONE

HUMBERTO SCHETTINO GERARDO VALOS TENORIO
JOEL FLORES RENTERA FRANCISCO PIN GAYTN
NOEM LUJN PONCE JAIME OSORIO
ENRIQUE DUSSEL RHINA ROUX
ARTURO ANGUIANO MARA DOLORES PARS POMBO
GUILLERMO ALMEYRA
UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA

UNIDAD XOCHIMILCO Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades
UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA
Rector general, doctor Luis Mier y Tern Casanueva
Secretario general, doctor Ricardo Sols Rosales
UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA-XOCHIMILCO

Rector, M. en C. Norberto Manjarrez lvarez
Secretario, doctor Cuauhtmoc Prez Llamas
DIVISIN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

Director, licenciado Gerardo Zamora Fernndez de Lara
Secretario acadmico, maestro Roberto Martn Constantino Toto
Jefe de la Seccin de Publicaciones, licenciado Miguel ngel Hinojosa Carranza
Jefe del Departamento de Relaciones Sociales, maestro Carlos Garca Villanueva
Portada:
Virginia Flores y Mariza Flores
Fotografa de la portada:
Jess Snchez Uribe
Composicin tipogrfica, diseo, produccin y cuidado editorial:

Sans Serif Editores, tel. 5611 37 30, telfax 5611 37 37
correo electrnico: [email protected]
Primera edicin 2002
D.R. 2002 Universidad Autnoma Metropolitana

Unidad Xochimilco
Calzada del Hueso 1100
Col. Villa Quietud, Coyoacn
04960 Mxico, D.F.
ISBN: 970-31-0041-4
Impreso y hecho en Mxico/Printed and made in Mexico

CONTENIDO
Introduccin, Gerardo valos Tenorio ....................................... 9
PRIMERA PARTE
Teora y filosofa de lo poltico
Reflexiones en torno al concepto de lo poltico

Enrique Serrano Gmez ............................................................ 25
Kratos y ethos: el espacio de lo poltico
Joel Flores Rentera ..................................................................... 43
La poltica y el olvido del continente tico
Francisco Pin Gaytn ............................................................. 59
El relativismo poltico
Gerardo valos Tenorio ............................................................ 75
El concepto de lo poltico en la filosofa de Hegel
Julieta Marcone ........................................................................... 99
El giro normativo en el debate sobre lo poltico
Humberto Schettino ................................................................. 129
8 Contenido
SEGUNDA PARTE
Lo poltico y la articulacin social contempornea
La poltica en la era tecnolgica

Noem Lujn Ponce .................................................................. 163
Sobre la poltica y el poder poltico
Jaime Osorio .............................................................................. 189
Lo poltico y la democracia
Enrique Dussel .......................................................................... 203
La poltica de los subalternos
Rhina Roux ................................................................................ 229
La poltica como resistencia
Arturo Anguiano ...................................................................... 257
Ciudadana y etnicidad en Amrica Latina
Mara Dolores Pars Pombo .................................................... 283
Lo poltico y la poltica en la mundializacin
Guillermo Almeyra .................................................................. 299
INTRODUCCIN
GERARDO VALOS TENORIO
E
s imposible que un libro sea el resultado slo de un es-
fuerzo individual. Aun la obra ms reconocidamente
nominal, aquella que lleva impreso el nombre de quien
la concibi y la escribe, queda en deuda con todos los que, de
diversas maneras, hicieron posible que tuviera el tiempo y los
nutrientes intelectuales, la inspiracin y el genio, para dar for-
ma a las ideas y exponerlas indeleblemente. El talento indivi-
dual, claro est, cumple su parte, pues sin un actor personal
que articule los pensamientos y las circunstancias diversas de
una poca, y que se atreva a la responsabilidad de lo escrito,
la confeccin de un libr o sera, obviamente, quimrica.
Este libro es explcitamente colectivo de muchas maneras.
Se origin temprana y sorprendentemente al calor de las dis-
cusiones sobre los cambios sociales y polticos que ha trado
consigo el proceso conocido habitualmente como globa-
lizacin, discusiones que tuvieron como espacio el rea de
investigacin Procesos de dominacin del Departamento
de Relaciones Sociales de la UniversidadAutnoma Metropo-
litana-Xochimilco. Ah y entonces, nos dimos cuenta de la gran
disparidad de nociones en el nivel de los rudimentos concep-
tuales y metodolgicos con los que acometamos la interpreta-
cin de los hechos del presente. Nuestras categoras y concep-
tos referidos a la sociedad, la poltica, el Estado y los regmenes
polticos, estaban tan distanciados unos de otros que el resul-
tado prima facie no era slo un saludable desacuerdo sino tam-
10 Introduccin
bin una incmoda incomprensin de la voz del otro. Se dir

que esto no es nada extrao sino que se trata del signo distinti-
vo de las ciencias sociales. En cierto sentido esto es correcto.
Sin embargo, aun admitiendo la multiplicidad de perspecti-
vas e interpretaciones con las que es posible emprender la com-
prensin de los fenmenos sociales y polticos, deben existir
denominadores comunes elementales, so pena de hacer impo-
sible toda comunicacin y, en consecuencia, cualquier tentati-
va de conocimiento. Recuperamos entonces una de las leccio-
nes del viejo Epicuro cuando sugera, en condiciones de
desacomodo moral e intelectual, y de desarmona social y po-
ltica, restituir el sentido original de las palabras. Empero, no
se trataba slo ni bsicamente de un esfuerzo filolgico sino,
sobre todo, de una honesta, abierta y riesgosa puesta a prueba
de los fundamentos conceptuales de cada cual, confrontados
con los del otro pero tambin con los de quienes, en distintas
pocas y desde variados horizontes vitales, discurrieron en
torno de estos mismos temas.
Simultneamente, nos percatamos de que en otras latitu-
des exista una suerte de renacimiento de estudios recientes
dirigidos a poner en claro, nuevamente, las nociones tericas
elementales del pensamiento acerca de la sociedad, la poltica,
el Estado y los regmenes polticos. Resultaba evidente, enton-
ces, que nuestras preocupaciones eran semejantes a las de
muchos otros, y que la razn no radicaba solamente en una
crisis de paradigmas o en el xito del desafo posmoderno a la
metafsica clsica de Occidente, sino en que nuestro modelo
de civilizacin estaba sufriendo un cambio profundo que al-
canzaba prcticamente a todo el planeta, y que ello se traduca
en un renovado inters por los conceptos polticos ms ele-
mentales. Por ms que se democratizaran los estados que otro-
ra posean formas autocrticas, pareca que estaban operando
fuerzas ineluctables ms all del control y la voluntad de los
pueblos. Pareca que las nuevas democracias no eran sino sis-
temas de legitimacin de decisiones que afectaban radicalmente
la vida de las personas pero que no eran tomadas por los pue-
blos mismos. De hecho, pareca que el Estado-nacin, como
espacio poltico tpico de la poca moderna, entraba en un pro-
Introduccin 11
ceso de resignificacin, toda vez que sus dos sustentos, a sa-

ber, la soberana nacional y la soberana popular, estaban fuer-
temente cuestionados. Se haca indispensable, entonces, ir a la
raz y preguntarse si lo que estaba llegando a su ocaso no era
la poltica misma.
As pues, en una segunda etapa, convocamos con nuestros
modestos recursos a un encuentro abierto y plural donde se
rediscutiera la cuestin terica bsica de lo poltico desde
diversas disciplinas y, por supuesto, desde diferentes certidum-
bres ticas, tradiciones intelectuales variadas, e incluso desde
heterogneos intereses ideolgicos. As las cosas, se llev a cabo
el seminario Redefinir lo poltico con muchas pretensiones,
recursos escasos y resultados alentadores. A los ponentes les
solicitamos que reelaboraran sus trabajos y que los presenta-
ran a manera de ensayos para que formaran parte de un hipo-
ttico libro. Mientras tanto, en nuestra rea de investigacin
continuamos con las discusiones, y podemos decir que alcan-
zamos cierta claridad, si no en todos los conceptos bsicos, s
al menos en los nudos problemticos comprendidos en la re-
flexin sobre lo poltico.
Naci as este libro, hecho a trece voces heterogneas pero
con denominadores comunes. No se trata, sin embargo, de una
simple coleccin de ensayos, sino de un intento de interlocucin
mltiple cuyo punto de partida fue, como se ha dicho, la pre-
tensin de repensar el concepto de lo poltico. El tema, en s
mismo complejo, inspir, como era de esperarse, muchas ideas
generales pero sobre todo vinculaciones de lo poltico con otros
temas y campos de reflexin. Lo poltico, entonces, fue obje-
to puro de reflexin, pero tambin fue un catalizador para pen-
sar otros temas y nuevas vinculaciones con diferentes proble-
mas. Y se era uno de los propsitos fundamentales: no se
trataba de que todo mundo teorizara sobre lo poltico sino que,
respetando los intereses cognoscitivos y los proyectos de in-
vestigacin en curso de cada quien, se pensara en y desde ese
concepto.
En primer lugar result muy claro que un nivel de anlisis
estaba constituido por el campo semntico de la palabra pol-
tica. Esta palabra, como todas las del vocabulario de la filoso-
12 Introduccin
fa prctica y de las ciencias sociales, tiene un sentido mltiple.

El sentido vara segn si se la utiliza como sustantivo o como
adjetivo. Cuando se usa como sustantivo se habla entonces de
la poltica y ello en un sentido ms bien general y abstracto.
As, la poltica es entendida, en un primer momento, como un
saber acerca de la convivencia humana normativizada y ga-
rantizada por una autoridad comn; ese saber se expresa en
mximas, aforismos, sentencias o tratados, cuyo objeto princi-
pal es la comprensin de la naturaleza de la convivencia de los
seres humanos. En este nivel de ser un saber o un conocimien-
to, la poltica formula enunciados acerca de la accin de los
muchos reunidos, en relacin consigo mismos en cuanto uni-
dad, y en relacin con esta unidad frente a la unidad de otros.
Tambin en este nivel de ser un saber, la poltica abarca los
enunciados indicativos de la accin, no referida a un sujeto en
particular sino a la convivencia unificada de los muchos; abar-
ca, entonces, las recomendaciones de la accin prudente y de
la buena conduccin gubernativa: los espejos para prncipes
han sido un modo tpico de concrecin expresiva y plstica de
este saber no meramente especulativo sino orientado a la ac-
cin gubernativa. Una buena parte de la poltica entendida
como un cierto tipo de saber est constituida, precisamente,
por textos cuya intencin primordial es que sean ledos y apli-
cados por aquellos que tienen el estatuto de autoridad poltica
en un pueblo. Histricamente, es muy probable que no haya
habido reyes filsofos (aunque algunos hayan tratado de reali-
zar esa sntesis, como Marco Aurelio en la antigua Roma), pero
es un hecho que los filsofos, y posteriormente los intelectua-
les, han estado, o al menos deseado estar, cerca de los reyes
para guiarlos, con su pensamiento, en la tarea de gobernar. En
esta tesitura, El prncipe de Maquiavelo o La educacin del prn-
cipe cristiano de Erasmo de Rotterdam slo representan eslabo-
nes de una cadena que se extiende desde tiempos antiguos en
diversas culturas, hasta la poca actual. La poltica, as identi-
ficada con un cierto tipo de saber acerca del gobierno, cubre
las ms distintas reflexiones cuyo propsito central es aconse-
jar al prncipe: Din de Prusa (Din Crisstomo), Plinio el Jo-
ven, Plutarco y Epicteto son buenos ejemplos de la Roma anti-
Introduccin 13
gua en su periodo imperial. Erasmo, Maquiavelo y Campanella

compartieron no slo la poca sino la pulsin por aconsejar al
prncipe, o al menos, como en el caso de Erasmo, por sealar
cmo deba ser educado un buen prncipe cristiano. Saavedra
Fajardo continu la tradicin, y el caso se repite en muchas
pocas y, tambin, en variadas culturas. Y es que, as sea el
estudio ms objetivo y asptico de poltica, siempre se tiene la
intencin, explcita o tcita, de influir en los asuntos del go-
bierno de la convivencia humana.
Ya en este sentido general y abstracto del sustantivo pol-
tica aparece su significado de arte o tcnica usada para go-
bernar a los pueblos. La poltica se acredita como un cierto tipo
de saber, pero no se trata de un saber cientfico o terico pri-
mordialmente, sino, como hemos sugerido, de un saber orien-
tado a la prctica del gobernar o bien del ser gobernado. Sin
embargo, este saber prctico puede ser aquel que se resume
con la palabra prudencia, de raigambre aristotlica, o, en claro
contraste, aquel saber tcnico ms semejante al manual de
operaciones de una mquina. El primer tipo de saber est vin-
culado con el reconocimiento de que los fines del gobernar tie-
nen mucho que ver con el desarrollo de las virtudes de los se-
res humanos. En este plano, gobernar se distingue de ejercer
el poder o de mandar despticamente, precisamente en los
modos y fines con los que se asume la funcin gubernativa.
No se gobierna oprimiendo a los pueblos. Gobernar es sinni-
mo de conducir o guiar, pero qu es lo susceptible de ser con-
ducido o guiado? Ms an: hacia dnde se lo conduce? Si algo
tiene que ser conducido es porque en s mismo carece de un
poder inmanente que determine su movimiento y orientacin:
dejado a su suerte, se desvanecera. Guiar algo tambin signi-
fica, entonces, que existe una fuerza o un poder exterior que
pone diques, seala caminos, obstruye senderos y construye
veredas que ha de transitar lo as gobernado. De esta manera,
la tarea de conducir o guiar requiere la posesin de un saber,
ms artstico que cientfico, para el que resulta claro lo que se
debe hacer teniendo a la vista los fines perseguidos. La polti-
ca se acredita como este saber gobernar a los pueblos para la
conservacin y disfrute de la vida, pero sobre todo para que
14 Introduccin
los sujetos comunitarios alcancen la actualizacin de sus po-

tencias humanas, es decir, que logren desarrollar todo lo que
ya traen a la manera de semillas que han de germinar. La pol-
tica en tanto saber artstico supone que se posee un entendi-
miento claro de la naturaleza humana, de sus variaciones en la
vida colectiva y, sobre todo, de los fines posibles a los que ha
de conducrsele. No se trata de un conocimiento de ciencia
exacta, claro est, sino de un saber prctico: no se plantea me-
tas imposibles sino realistas, dadas las formas de ser de los
seres humanos en su vida colectiva. As entendido, el arte de la
poltica se asemeja al que posee el mdico, el timonel o el pas-
tor. Fue Platn quien con mayor insistencia y belleza expresi-
va, no ajena a la angustiosa prdida de sentido de un mundo
en crisis, defendi con vigor esta nocin de que la autntica
poltica consista en un saber gobernar por el bien, corporal y
psquico, de los gobernados. Y ello, aun sin el concurso directo
de los propios gobernados. Otras dos artes con las que frecuen-
temente se confunda a la poltica, que eran la retrica y la es-
trategia guerrera, le eran, en realidad, subordinadas. La autn-
tica poltica consista en un saber determinar lo justo en las
condiciones dadas, y para ello se valdra de otras artes:
la que es realmente ciencia poltica no tiene por misin hacer

sino dirigir a las que estn capacitadas para ese hacer, sabedora
de cul sea el momento oportuno o inoportuno para comenzar o
llevar adelante los importantsimos negocios que surgen en las
ciudades, mientras que la misin de las dems se reduce a cum-
plir lo que les fue ordenado [...] la que dirige a todas stas, cuida
de las leyes y de todos los asuntos de la polis, y todo lo entreteje
con exactitud extrema, si la designamos incluyendo el sentido
general de su propio poder, la llamaremos, con toda justicia al
parecer, poltica.1
En este sentido general y abstracto, la poltica, como saber

conducir la vida colectiva hacia el desarrollo armnico de las
virtudes diferenciadas, queda perfectamente identificada con
la tica. En este libro, Joel Flores Rentera y Francisco Pin
1 Platn, El poltico, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, trad. Antonio
Gonzlez Laso, 1994, p. 81.

Introduccin 15
examinan la vinculacin entre la tica y la poltica dentro de

las coordenadas generales que hemos apuntado. El primero
plantea la peculiar relacin que guardan el ethos, principio del
buen actuar, y el kratos, principio del poder. No es difcil perca-
tarse de que la fuente primaria del texto de Flores no es el pen-
samiento antiguo, sino la muy moderna tematizacin de
Meinecke. El historiador alemn escriba: Entre cratos y ethos,
entre el obrar movido por el afn de poder y el obrar llevado
por la responsabilidad tica, existe, en las alturas de la vida
poltica, un puente, a saber, la razn de Estado, la considera-
cin de lo que es oportuno, til, provechoso, de lo que el Esta-
do tiene que hacer para alcanzar en cada circunstancia el
optimum de su existencia.2 Sin embargo, Flores no se limita a
repetir la distincin de Meinecke sino que la convierte en un
punto de partida para delimitar el espacio de lo poltico, cons-
tituido por dos lgicas diferentes y, frecuentemente, contra-
dictorias: la lgica del poder y la lgica del deber. Y es que, en
efecto, el campo poltico, al abarcar el saber prctico sobre los
asuntos de la polis, demanda la capacidad de actuar y, con ello,
la aplicacin de la fuerza para que los asuntos adquieran un
rumbo determinado desde el horizonte de la voluntad y la ra-
zn. No se trata, por supuesto, de un poder basado en la fuer-
za bruta opresora, sino de la suave fuerza gubernativa que sabe
hacia dnde dirigirse. Por ello, el ethos, en una de sus varias
acepciones, interviene de manera determinante conduciendo
el poder gubernativo. Pero suele suceder que el kratos, debido
a que se nutre con el peligroso material de la fuerza, desborde
al ethos y, entonces, se produzca una temible escisin entre el
arte poltico y su fundamento tico.
La poltica, en esas condiciones, sufre un desplazamiento
que la reubica, s como un saber, pero ahora de carcter tcni-
co. Tal desplazamiento es uno de los rasgos ms significativos
de la modernidad. Francisco Pin da cuenta de las im-
plicaciones que tiene esta tecnificacin de la poltica y el pro-
ceso anexo de amnesia del continente tico. La poltica ahora
2 Friedrich Meinecke, La idea de la razn de Estado en la edad moderna, Madrid,
Centro de Estudios Constitucionales, trad. Felipe Gonzlez Vincn, 1983, p. 7.

16 Introduccin
deviene tcnica del poder y su cometido principal es el mante-

nimiento del orden estatuido, con lo que desenlaza sus ama-
rres respecto de sus soportes ticos. Llevando esta reflexin a
fondo, Noem Lujn Ponce hace el tratamiento de los vnculos
entre la tecnologa y la poltica en las sociedades modernas.
La autora da cuenta del pr oceso que lleva a la tecnificacin mo-
derna de la poltica, tendencia frente a la cual es posible reivin-
dicar, con Habermas, una poltica basada en el dilogo comu-
nicativo, que no se deje suplantar por la tcnica pero que
tampoco haga depender la tecnologa de decisiones polticas
de nota autocrtica. Queda abierta, sin embargo, la cuestin
acerca de si toda tecnologa tiene o no como suelo siempre-
ya una poltica en el ms amplio sentido de este trmino.
O dicho con otras palabras: el desarr ollo del saber cientfico y
tecnolgico, pero tambin del saber prctico moral, emana de
una cierta ordenacin de la vida comunitaria de los pueblos.
Esta ordenacin, empero, no flota en el aire sino ms bien se
sostiene sobre la base de criterios y valores que rigen, desde el
suelo profundo de las costumbres y los caracteres de las po-
cas y los pueblos, la forma que ha de adquirir la vida comuni-
taria. De este modo, es probable que el saber cientfico y tecno-
lgico repose sobre la poltica en sentido amplio, y tambin
que la poltica recaiga en su sitial tico esencial. Y al parecer,
esta remisin de la poltica a la tica es una constante a la que
se vuelve una y otra vez. Al tratar el relativismo poltico en
tanto dispositivo necesario para la prctica poltica, yo mismo
he tenido que admitir la necesidad de una tica de contenidos
y de fines, que siempre-ya, velada o explcitamente, funda-
menta el procedimiento poltico de cualquier tipo. As, por
ejemplo, reivindicar una poltica procedimental democrtica,
por radical o moderada que sea, trae ya supuestos ticos fun-
damentales no siempre reconocidos de manera honesta y
abierta. La amplia produccin de trabajos recientes sobre este
complicado tema de la relacin entre la tica y la poltica testi-
monia la persistente presencia de la tica en la poltica. En su
ensayo, Humberto Schettino nos actualiza acerca de la impor-
tancia que tiene, en el debate actual sobre lo poltico, la deter-
minacin normativa, y recupera a Cicern y Maquiavelo para,
Introduccin 17
polmicamente, sealar la futilidad de aquel giro normativo.

Se trata de un planteo muy crudo y casi desesperanzador, pero
sin duda realista en las condiciones del mundo actual.
Ahora bien, dijimos arriba que el sentido de la palabra po-
ltica variaba segn si se la usaba como sustantivo o como ad-
jetivo. Como sustantivo ya la ubicamos como un cierto saber
prctico orientado hacia el gobierno de una ciudad o de un
Estado. Pero la poltica, tambin usada como sustantivo, no
slo se refiere al saber prudente, sino a la actividad misma de
organizacin de los asuntos de la polis o, en trminos moder-
nos, del Estado. En cuanto actividad, la poltica es accin y no
produccin (praxis y no piesis), y se refiere a la determinacin
del gobierno de los muchos en lo que puede ser de distintos
modos y no de uno solo; por eso, es un asunto de libertad y no
de necesidad. Esta actividad tiene como sujeto principal el go-
bernante, pero bien miradas las cosas, son los gobernados los
actores principales. El arte del gobernante carece de sentido
sin gobernados. stos pasan a un primer plano en la poltica
cuando se le entiende como la actividad especficamente hu-
mana de organizar los asuntos que les competen en tanto co-
munidad, asuntos que, a decir del Estagirita, han de ser objeto
de deliberacin porque pueden ser de otra manera: nadie
delibera sobre lo necesario. Y entonces la poltica queda de-
terminada como la actividad de gobernantes y gobernados, no
acerca de todos los asuntos, sino de aquellos que pueden ser
de un modo o de otro. Cules son esos asuntos? En la Retrica
Aristteles seal, inequvocamente, cinco de ellos: Los prin-
cipales temas sobre los que todo el mundo delibera y sobre los
que hablan en pblico aquellos que dan consejos son, poco ms
o menos, en nmero de cinco. A saber: los que se refieren a la
adquisicin de recursos, a la guerra y a la paz, y, adems, a
la defensa del territorio, de las importaciones y exportaciones,
y a la legislacin.3 As, la deliberacin se convierte en la base
de la eleccin de entre varias opciones para la accin de lo re-
lativo a la vida en comn de los muchos reunidos. Una vez
elegido el camino, viene la ejecucin. En consecuencia, la deli-
3 Aristteles, Retrica, 1359b 20, Madrid, Tecnos, trad. Quintn Racionero, p. 200.
18 Introduccin
beracin, la eleccin y la puesta en marcha de lo acordado son

los caracteres principales de la poltica como actividad prcti-
ca. Se trata del resultado de una radiografa de aquello que
habamos delimitado como saber poltico. As, se elige y ejecu-
ta lo conveniente en trminos de su utilidad para reproducir la
vida y generar las condiciones adecuadas de la vida buena dig-
na de los seres humanos, la vida virtuosa. La poltica baja de
sus pedestales. Pasa a ser un ejercicio cotidiano donde todos
tienen derecho a participar y cada quien lo hace en la medida
de sus posibilidades. La poltica sigue significando un saber
prctico, pero recibe un sutil deslizamiento y adquiere el sen-
tido de actividad gubernativa donde participan todos los ciu-
dadanos. stos son iguales en cierto sentido, precisamente en
tanto ciudadanos, y muy diferentes en otro sentido, precisa-
mente como miembros de clases sociales diferentes. La polis es
un todo unificado pero definitivamente heterogneo: la lgica
de la necesidad determina la divisin del trabajo y se convier-
te, tambin, en una plataforma para la guerra con el exterior.
Con la divisin del trabajo social surgen las clases sociales, en
principio determinadas en tanto grupos cuyos miembros com-
parten un puesto en la reproduccin material de la vida. A esta
divisin bsica se sobrepone otra ms, a saber: la que divide a
los miembros de la unidad poltica en ricos y pobres, nobles
y plebeyos. De cualquier manera, la poltica tendr como pr o-
psito fundamental la armonizacin de estas mltiples dife-
rencias. Inclusive, llegado el caso, la poltica ser el lugar pri-
vilegiado de reformas que alteren la distribucin de los trabajos
y las cargas impositivas, las propiedades y los dems recursos
para la reproduccin de la vida. La idea de revolucin social,
entendida como proceso de transformacin de los criterios
y normas con los que se divide el trabajo y se distribuye la ri-
queza, siempre fue apuntalada en una concepcin de la polti-
ca como el espacio ptimo para hacer avanzar nuevas conste-
laciones sociales. Se trata de una tradicin asociada con los
nombres de Robespierre, Saint Just, Blanqui, Marx y Lenin,
entre otros, que vio en el poder poltico la llave maestra para la
reorganizacin de la sociedad. No es una tradicin exclusiva
de los tiempos modernos, sino que ancla sus races en la anti-
Introduccin 19
gedad griega y romana. Las reformas de Soln, a partir de

que es elegido arconte en el 594 a.C., y las posteriores
de Clstenes en la Gr ecia antigua, y las luchas de los plebeyos
romanos por alcanzar derechos de participacin ciudadana
como medios para revertir injusticias sociales, son testigos elo-
cuentes de esta antigua tradicin de considerar la poltica no
slo como un espacio gubernativo sino como uno de lucha por
la reorganizacin de la sociedad.
En cuanto actividad, la poltica recibe una nueva determi-
nacin, a saber: espacio de lucha y de conflicto de los diferen-
tes por alcanzar reconocimiento o bien para reorganizar el or-
den social sobre la base de sus particulares horizontes de ideas,
valores y normas. Esta dimensin de la poltica es el tema de
varios de los ensayos que conforman este libro. Enrique Serra-
no trata precisamente el conflicto y sus tentativas de resolu-
cin como lo propio de la poltica y lo poltico. En efecto, sobre
la base de la recuperacin del pensamiento de Carl Schmitt
y de HannahArendt, Serrano ubica lo poltico como el
espacio de los conflictos emanados del sistema de difer encias
inherentes a una sociedad, y, entonces, la poltica se representa
como el sistema institucional que se produce en cada orden
social para controlar aquellos conflictos. Conviene sealar aqu
que fue Carl Schmitt quien dio a lo poltico esa su forma
adjetival. Lo que es poltico es el conflicto que se plantea en
trminos de relacin amigo/enemigo cuando llega a un cierto
grado de intensidad. De esta manera, cualquier conflicto es po-
tencialmente poltico. Esta concepcin ayuda mucho a enten-
der la naturaleza de la poltica en las complejas y conflictivas
sociedades modernas. Pero Serrano no se detiene ah sino que
recupera la tradicin republicana, que tiene en Hannah Arendt
a una de sus representantes ms descollantes, para conceptuar
lo poltico no slo como el espacio del conflicto sino tambin
como el del acuerdo normativo vinculante, plural y abierto.
Julieta Marcone hace una especie de alto en el camino para
examinar detenidamente la cuestin de lo poltico en el pensa-
miento de uno de los grandes filsofos modernos que se plan-
te la forma racional de conciliar la heterogeneidad social pro-
pia del mundo moderno expresada en la sociedad civil y en la
20 Introduccin
libertad individual, y la unidad estatal organizada jerrquica-

mente en el mbito planetario. Hegel, en efecto pues es de l
de quien hablamos, concepta la manera en que las diferen-
cias de clases son conflictivas en s mismas pero no irreconci-
liables. Con base en Hegel, Marcone nos abre el caleidoscopio
de la poltica como el conjunto de procedimientos racionales e
institucionalizados que han de solucionar el conflicto social.
Por su parte, Jaime Osorio pone un singular nfasis en las
clases sociales y en la dominacin de una sobre la otra como
los soportes reales de la poltica y el poder poltico. Sin el re-
curso a las clases sociales y al proceso de dominacin que las
fundamenta, carece de asidero conceptual el pensamiento acer-
ca de lo poltico. Con este ensayo, Osorio nos muestra, de paso,
lo til y vigoroso que puede resultar el marxismo para la dis-
cusin de los temas ms acuciantes del presente, sobre todo
aquellos que tienen que ver con el anlisis del conflicto social
y su traduccin en la esfera de lo poltico.
En esta comprensin de la poltica como actividad y espa-
cio de expresin del conflicto y de tentativas variadas para su
resolucin, emerge casi naturalmente el tema de las formas
de hacer poltica de aquellos que han sido mar ginados de las
posibilidades reales de participar en las decisiones de la co-
sa pblica. Se trata del tema del Otr o en su estricto significado
poltico. Ms all de la poltica institucionalizada en el Estado
parece vislumbrarse otra poltica: aquella sutil, soterrada
y persistente accin de quienes oficialmente no hacen poltica.
Es que la dominacin no slo significa la apropiacin de traba-
jo ajeno impago sino tambin el despojo de saberes facultati-
vos, tcnicos y, sobre todo, prcticos. Los dominados son obje-
to de una suerte de despojo de sus virtudes polticas: padecen
lo que se conoce como politicidad enajenada. La poltica de los
subalternos es el tema que se ha planteado para este libro Rhina
Roux, quien se ha propuesto echar luz sobre este proceso de
enajenacin poltica con base en una original recuperacin del
pensamiento de los clsicos de la poltica, entre los que desta-
ca el filsofo de Estagira. Los subalternos practican la poltica,
pero no la de los palacios, los gabinetes y la palestra del gora,
sino aquella que tiene que ver con lo que Carlos Monsivis
Introduccin 21
llam la acre resistencia a la opresin. En esta lgica, Arturo

Anguiano hace un diagnstico de las condiciones actuales que
han determinado el ocaso de cierta poltica pero no el fin de la
poltica en cuanto tal, cuyo recinto clave lo encuentra en la re-
sistencia de los dominados; en este terreno de resistencia, el
autor llama a recuperar lo poltico, lo cual significa, ante todo,
redefinirlo, ampliarlo; reconstituir la comunidad y la plurali-
dad golpeadas por el capitalismo neoliberal; restablecer lo
social a lo poltico, socializar la poltica, politizar lo social.
No eabsorber
r uno por el otro ni confundirlos, sino combinar-
los, articularlos, ensanchando as las posibilidades propias de
ambos. En la misma tesitura, Mara Dolores Pars Pombo
replantea la cuestin de la poltica desde el horizonte de la
etnicidad como uno de los fenmenos ms actuales, que tien-
de a situar en otros trminos la ciudadana homognea y cohe-
rente del Estado moderno. La inclusin del tnicamente Otro
en la comunidad ciudadana, sin que ello implique su nega-
cin en cuanto Otr o, es sin duda uno de los grandes desafos
de la poltica para este siglo. En la misma lgica, este libro con-
tiene la contribucin de uno de los ms importantes filsofos
contemporneos, quien ha reivindicado desde Amrica Latina
(Amerindia, le llama desde hace tiempo) la cuestin del Otro.
Enrique Dussel, en efecto, nos obsequia una reflexin acerca
del vnculo entre lo poltico y la cuestin democrtica sobre la
base de un esquema filosfico vertebrado segn la idea, ya
expuesta en textos anteriores, de exclusin y encubrimiento
del Otro.
Al parecer, con todos estos ensayos se muestra los mlti-
ples sentidos que adquieren los conceptos de la poltica y lo
poltico segn se les ubique en determinados horizontes de
interpretacin. Pese a todas las diferencias de conceptuacin,
podemos decir que hemos hallado las coordenadas que deli-
mitan los referentes de las voces poltica y poltico. Era necesa-
rio hacer esta nueva discusin? Acaso no bastaba con consul-
tar los diccionarios y manuales al uso de ciencia poltica, de
teora poltica, de sociologa poltica? Considero que el esfuer-
zo no ha sido en vano, puesto que el impulso principal de es-
tas nuevas reflexiones proviene de la poca en que vivimos,
22 Introduccin
una poca de reorganizacin profunda del mundo, sobre todo

en lo que atae a los fundamentos del orden social y de su
configuracin poltica. Por esta razn, el libro concluye con el
ensayo de Guillermo Almeyra, quien sita la temtica de lo
poltico en el espacio nuevo de la mundializacin. As, queda
completado el cuadro que no es sino una modesta contribu-
cin a la comprensin de nuestra difcil circunstancia.
Primera Parte
TEORA Y FILOSOFA DE LO POLTICO

REFLEXIONES EN TORNO AL CONCEPTO
DE LO POLTICO
ENRIQUE SERRANO GMEZ*
S
i a principios del siglo XX el temor o la esperanza (depen-
diendo de la concepcin ideolgica) provenan de la ex-
pansin del Estado, al finalizar esta centuria se ha hecho
patente que la ampliacin de la esfera del Estado no implica su
omnipotencia. Por el contrario, en la actualidad la humanidad
enfrenta un conjunto de problemas y riesgos que trascienden
el poder estatal. Si bien el proceso de diferenciacin social hizo
posible la constitucin del Estado moderno, caracterizado por
su poder soberano, el desarrollo de ese mismo proceso ha con-
ducido al establecimiento de lmites, cada vez ms estrechos, a
la soberana. Por un lado, el desenvolvimiento de una diferen-
ciacin funcional ha propiciado que el entorno social del Esta-
do se torne mucho ms complejo. Cada subsistema social ha
adquirido un grado de autonoma tal, que se ha cuestionado
de manera radical la idea de que existe un centro o cspide del
orden social, desde donde sea posible controlar su dinmica.
Por otro lado, en el interior del subsistema poltico se ha dado
una diferenciacin centro/periferia que ha hecho imposible
mantener la equivalencia entre lo poltico y lo estatal.
El efecto del enorme incremento de la complejidad tanto
del entorno como del interior del sistema poltico es, como
advirti Carl Schmitt, que el Estado como modelo de la uni-
dad poltica, el Estado como portador del ms asombroso de
* Departamento de Filosofa, UAM-Iztapalapa.

26 Redefinir lo poltico
todos los monopolios, el de la decisin poltica, esa joya de la

forma europea y del racionalismo occidental, queda destrona-
do. (El concepto de lo poltico, prlogo de 1963). Lo que no ad-
virti Carl Schmitt, debido en gran parte a la nostalgia que
domina su conviccin conservadora, es que el notable aumen-
to de la complejidad social torna imposible la resurreccin del
Leviatn. El totalitarismo del siglo XX nos ha enseado que todo
intento de centralizar el poder poltico no slo entraa un peli-
gro para la libertad y la seguridad de los ciudadanos, sino tam-
bin que es fuente de una enorme ineficiencia, la cual impide,
a mediano y largo plazo, realizar los fines colectivos. La nica
respuesta adecuada al incremento de la complejidad social es
aumentar tambin la complejidad del sistema institucional.
Toda pretensin de volver a modelos de organizacin simples
conduce, ineludiblemente, al diletantismo y la impotencia.
Pero la nostalgia de un principio de organizacin simple
no slo se encuentra en las posturas conservadoras; en la ac-
tualidad, tambin se halla en muchos de quienes dicen repre-
sentar una posicin de izquierda. Parecera que hoy en da ser
progresista consiste en defender las particularidades exclu-
yentes, los venerables usos y costumbres, as como la comuni-
dad tradicional. Lo que llama la atencin no es el intento de
recuperar ciertos valores propios de una visin conservadora,
lo cual puede, incluso, interpretarse como un sntoma de re-
flexin y tolerancia. Lo paradjico e injustificable es que la des-
ilusin ante la falta de realizacin de ciertas promesas excesi-
vas de la Ilustracin conduzca a estos grupos a rechazar
indiscriminadamente el programa de esta ltima. Se olvida,
que la Ilustracin no slo se propuso enfrentar las creencias y
las jerarquas tradicionales, sino tambin someterse a una per-
manente autocrtica, con el fin de controlar los peligros de una
razn que pretendiera ocupar el lugar reservado a lo Absoluto
en los discursos metafsicos. No debemos pasar por alto que la
obra cumbre de la Ilustracin es una crtica a la razn, en don-
de se establecen los lmites de la razn de una manera mucho
ms clara y contundente que todas las teoras que apelan al
prefijo post. La posicin de los grupos nostlgicos de la atms-
fera comunitaria demuestra que aquello que un da les pareca
Reflexiones en torno al concepto de lo poltico 27
atractivo de la Ilustracin no era su pretensin de racionali-

dad, sino su faceta de mito, con la cual se pretenda llenar el
vaco producido por la erosin de la mitologa tradicional.
Asumir racionalmente la complejidad inherente a las so-
ciedades modernas implica desechar la nostalgia por la comu-
nidad tradicional, as como los dilemas ante los que se defi-
nan las posiciones en la geometra poltica clsica. Ya no se
trata de elegir entre libre mercado o economa planificada cen-
tralmente. Me parece que existe un amplio consenso respecto
a que podemos extraer, por lo menos, dos enseanzas de la
historia del siglo XX, en relacin con el principio de organiza-
cin de la sociedad: primero, que el mercado es un mecanismo
de integracin indispensable e insustituible en el contexto com-
plejo de las sociedades modernas; segundo, que la dinmica
espontnea del mercado no implica ningn principio de justi-
cia, ni tampoco garantiza un desarrollo econmico sustenta-
ble. A pesar de que hay un extendido acuerdo sobre la necesi-
dad de establecer controles polticos y jurdicos a las tendencias
autodestructivas de la dinmica mercantil, el gran problema
es definir las estrategias para realizar esta tarea.
En este contexto es indispensable revisar los supuestos
implcitos en la concepcin moderna de lo poltico y la poltica
con el objetivo de crear los instrumentos conceptuales capaces
de responder a este incremento notable de la complejidad tan-
to del sistema poltico como de su entorno social. En ello no
slo se encuentra en juego poder realizar descripciones ms
adecuadas, sino tambin determinar nuevos criterios norma-
tivos que permitan orientar las acciones ante circunstancias in-
ditas. Gran parte del desprestigio de la actividad poltica hoy
da se debe a que los polticos profesionales y gran parte de los
tericos de la poltica siguen aferrndose a una visin de la
poltica que ya no corresponde a la realidad en que vivimos.
POLTICA Y CONFLICTO
Iniciemos estas reflexiones con la tesis de Carl Schmitt respec-

to de que lo poltico, al igual que otras actividades humanas,
se caracteriza por una distincin bsica. En el caso de lo polti-
co dicha distincin es la relacin amigo-enemigo. Lo importante

de esta tesis no es que se asocie lo poltico con el conflicto, sino
que se afirme de manera implcita que esta relacin tiene un
carcter necesario. Es decir, la idea consiste en que el conflicto
no es un fenmeno anormal, anmico o excepcional de la vida
social, sino un efecto ineludible de la accin libre y, con ella, de
las diferencias insuperables que caracterizan al mundo huma-
no. Cuando se habla de las diferencias propias del mundo hu-
mano, se remite no slo a la desigual distribucin de los recur-
sos sociales, lo cual, sin duda, representa una de las fuentes
principales del conflicto, sino tambin a la pluralidad de con-
cepciones del mundo y sentidos que guan las acciones. Esta
pluralidad humana es la primera fuente del conflicto.
En una hipottica sociedad en donde reinara una justicia
distributiva perfecta no se suprimiran las causas del conflicto.
Incluso, para ser ms precisos, se tendra que destacar que una
de las razones por las que no sera posible acceder a esa hipo-
ttica sociedad justa perfecta se debe al hecho bsico de la plu-
ralidad humana. Como advirti ya Aristteles, toda justicia
distributiva se basa en un principio de proporcin: a cada uno
se le debe retribuir de manera proporcional a su mrito. Pero
la definicin de los mritos y la jerarqua que debe establecer-
se entre ellos es algo que vara tanto en las distintas sociedades
como en los diferentes grupos que configuran cada una de ellas.
La promesa de que una distribucin justa podra hacer posible
superar los conflictos pasa por alto nada menos que el hecho
bsico de la pluralidad humana. Ello no significa que carezca
de sentido luchar por una mejor distribucin de la riqueza, lo
que se sostiene es que no es posible pensar que esta lucha pue-
da cesar en algn momento histrico.
Quiz la mejor manera de comprender las consecuencias
de la tesis de que lo poltico y el conflicto se encuentran entre-
lazados de manera necesaria es tener en cuenta la tesis opues-
ta. Segn una amplia tradicin, que tiene en Platn su primer
representante sistemtico, existe una Verdad (esto es, el cono-
cimiento de un orden objetivo, el cual ha sido interpretado de
diversas maneras a lo largo de la historia) que permite a los
seres humanos llegar a un acuerdo sobre los fines colectivos
que deben perseguir, as como los medios ms adecuados para

realizarlos. De acuerdo con esta perspectiva, el conflicto sera
un efecto de la irracionalidad humana, pues si los hombres
sometieran sus pasiones y guiaran sus acciones de acuerdo con
los principios deducidos de dicha verdad, ello permitira su-
primir el conflicto y convertir a la poltica en una mera tcnica
de administracin de los asuntos humanos basada en un co-
nocimiento cientfico.
En contra de esta amplia tradicin terica, la tesis que man-
tiene la existencia de un nexo indisoluble entre poltica y con-
flicto destaca que ningn conocimiento objetivo puede definir
los fines que debe perseguir una sociedad. La determinacin
de los fines colectivos, de acuerdo con esta tesis, es siempre el
resultado de un conflicto trgico. El adjetivo trgico, utilizado
para calificar este tipo de conflicto, implica dos cosas: 1) No se
trata de una lucha entre buenos y malos, es decir, entre los que
se ajustan a las normas morales correctas y aquellos que las
transgreden, o bien entre aquellos que poseen una verdad y
los que carecen de ella. Se trata de un conflicto donde cada
uno de los bandos esgrime sus propias razones y se sustenta
en su peculiar escala de valores. 2) El politesmo de los valores
indica que no existe una solucin correcta o nica del conflic-
to, ya que la definicin de los fines colectivos no depende de
un conocimiento, sino de una negociacin entre los distintos
grupos que componen la sociedad, cuyo resultado depende
del poder que posea cada uno de ellos.
Asumir la validez de la tesis respecto de que lo poltico es
conflicto conduce a reconocer que cualquier forma particular
que adquiera el orden social es contingente. Podemos introdu-
cir la distincin entre lo poltico, que nos remite a los conflictos
emanados del sistema de diferencias inherentes a una socie-
dad, y la poltica, que denota el sistema institucional que se pro-
duce en cada orden social para controlar los conflictos as como
las acciones cuyo sentido depende de o remite a dicho sistema.
Si bien no se puede afirmar que la poltica crea el orden social,
es la poltica la que mantiene su unidad. Cuando se dice que lo
poltico se determina por la relacin amigo-enemigo, no slo
se liga lo poltico al conflicto; al mismo tiempo se afirma que
sta es la distincin bsica en la que se fundamenta el cdigo

que regula las instituciones y las acciones polticas. La diferen-
ciacin amigo-enemigo es el primero de un conjunto de lmi-
tes que genera la dinmica social para manejar los conflictos.
De acuerdo con este razonamiento, lo que define el carc-
ter poltico de un conflicto no es su contenido particular. El
conflicto puede originarse en las distintas diferencias existen-
tes en los sistemas sociales, pero se convierte en poltica en el
momento que alcanza un grado de intensidad tal que exige la
intervencin de las instituciones polticas. Para Carl Schmitt el
nico atributo que define el conflicto poltico es su intensidad.
Esta postura resulta curiosa, porque si bien este autor se opo-
ne de manera radical al sustancialismo propio de la metafsica
tradicional (afirmando con Heidegger que Ser es Tiempo), en
este punto vuelve a caer en dicho sustancialismo, al negar la
variedad de maneras en las que se manifiesta el conflicto pol-
tico. Para l, este ltimo se identifica con el conflicto en el que
se encuentra en juego la muerte del oponente.1 Con ello se pier-
den las fronteras que existen entre guerra y poltica.
Sin duda existe una estrecha relacin, e incluso una cierta
continuidad, entre guerra y poltica. Se puede reconocer que
es la guerra, como una amenaza constante, la que determina,
en gran parte, el sentido y la seriedad de la dinmica poltica;
se puede, asimismo, admitir que los instrumentos de coaccin
fsica son medios caractersticos de la poltica. Pero todo ello
no implica que desaparezcan los lmites entre estas dos activi-
dades. El objetivo de la estrategia de Schmitt al identificar el
conflicto poltico con el conflicto de alta intensidad, en el que
se encuentra en juego matar al oponente, es mantener la tesis
respecto de que la presencia del conflicto es incompatible con
la estabilidad del orden social. Esta tesis, a su vez, la utiliza
como punto de partida de la argumentacin en la que conclu-
ye que la mejor forma de orden civil es aquella en la que el
poder poltico se encuentra centralizado, tal y como sucede en
el Estado absolutista, al que l denomina el Estado clsico eu-
1 Sobre esta crtica a Carl Schmitt vase Jaques Derrida, Polticas de la amistad,
Madrid, Trotta, 1988.

ropeo, porque es este tipo de Estado el mejor instrumento para

reprimir el conflicto en el seno de la sociedad.
El Estado clsico europeo haba logrado algo completamente

inverosmil: instaurar la paz en su interior y descartar la hostili-
dad como concepto jurdico. Haba conseguido eliminar el insti-
tuto jurdico medieval del desafo; poner fin a las guerras civi-
les confesionales de los siglos XVI y XVII, entendidas de un lado y
de otro como particularmente justas; establecer al interior de sus
fronteras paz, seguridad y orden. Es sabido que la frmula paz,
seguridad y orden constitua la definicin de la polica. En el in-
terior de este tipo de estados lo que haba de hecho era nica-
mente polica, no poltica, a no ser que se considere poltica a las
intrigas palaciegas, las rivalidades, las frondas y los intentos de
rebelin de los descontentos, en una palabra, las alteraciones
[...] La poltica de gran estilo, la alta poltica, era entonces nica-
mente poltica exterior, y la realizaba un Estado soberano como
tal respecto de otros estados soberanos a los que reconoca co-
mo tales [...] [El concepto de lo poltico, Prlogo].
La pretensin de reducir la actividad poltica a la diploma-

cia y convertir los conflictos internos en alteraciones, de las
que debe ocuparse la polica, es la expresin de una ideologa
estatalista que nada tiene que ver con una definicin de lo po-
ltico, esto es, con la determinacin de los conceptos que nos
permitan describir las variedades del conflicto poltico, as como
la diversidad de sistemas institucionales que generan las so-
ciedades para controlar ese conflicto. En contra de la posicin
reduccionista de Carl Schmitt y su ideal de Estado policiaco
cabe recuperar una tesis sustentada tanto en la filosofa polti-
ca de Kant como en la de Hegel. Se trata de la tesis respecto a
que, si bien el conflicto poltico representa un riesgo, esta mo-
dalidad de conflicto se convierte en un factor de estabilidad y
desarrollo del orden civil cuando se encuentra controlado por
el sistema institucional que compone dicho orden. Desde este
punto de vista, de lo que se trata en la prctica poltica no es de
suprimir o reprimir el conflicto, sino de representarlo en el in-
terior de un orden institucional que garantice la integridad f-
sica y moral de todos los participantes.
Para que esta tesis sea plausible se requiere que la determi-

nacin del carcter del conflicto poltico no se limite a un crite-
rio cuantitativo, su alto grado de intensidad, sino que adems
se establezca un criterio cualitativo que permita, entre otras
cosas, diferenciar el conflicto poltico del conflicto blico. En la
propia teora de Schmitt se insina en qu consiste dicho crite-
rio cualitativo, distintivo del conflicto poltico. ste se encuen-
tra en su distincin entre el enemigo absoluto y el enemigo justo.
Mientras el enemigo absoluto es percibido como aquel que se
encuentra fuera de toda ley y con el que no se tiene nada en
comn, el enemigo justo es visto como el adversario con el que
se comparte un orden normativo, el cual permite regular las
hostilidades. Ante el enemigo absoluto slo cabe matar o mo-
rir; en cambio, frente al enemigo justo no slo es posible com-
batir; al mismo tiempo, en la medida que los rivales compar-
ten un conjunto de amplitud variable de normas, se abre la
alternativa de la negociacin. En esta negacin no se trata de
abolir la rivalidad, sino de limitar la violencia. En tanto los
conflictos con el enemigo absoluto adquieren la forma de todo
o nada, los conflictos entre enemigos justos, esto es, enemi-
gos conforme a derecho, cobran la forma de ms o menos.2
Esta misma idea se encuentra en la clebre dialctica del
amo y el esclavo. Para Hegel el conflicto en donde cada uno de
los rivales slo se reconoce a s mismo como persona y, por
tanto, identifica su causa particular con la validez universal,
es una lucha a muerte, en la que slo se puede evitar su desen-
lace fatal cuando uno de los rivales acepta someterse por com-
pleto al otro. Sometimiento que da lugar a la relacin asimtrica
de la dominacin. Sin embargo, Hegel advierte que en la his-
toria de la dominacin se gesta paulatinamente otro tipo de
conflicto, cuya caracterstica consiste en que los rivales se re-
conocen como personas. Esta modalidad de reconocimiento
presupone que en el enfrentamiento ya no se trata de estable-
cer en cul de las partes en pugna reside la validez universal,
2 Sobre estos tipos de conflicto y el tema del conflicto como factor de estabilidad
del orden social consltese Albert O. Hirschman, Los conflictos sociales como pila-
res de las sociedades democrticas de libre mercado, en Tendencias autosubversivas,
Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1996.
pues ella se localiza ahora en los principios de justicia que ha-

cen posible la convivencia entre los rivales, a pesar de todas
las diferencias que los separan.
Volviendo a la argumentacin de Carl Schmitt, cabe sea-
lar que cuando este autor afirma que el enemigo poltico no es
el rival privado, sino el enemigo pblico, entonces se tiene que
admitir que el criterio cualitativo para distinguir el conflicto
poltico se localiza en las condiciones que hacen posible la apa-
ricin y consolidacin de una esfera pblica, ya que es sta la
que imprime a la enemistad su carcter poltico. En la determi-
nacin del criterio que nos sirva para distinguir el sistema po-
ltico se debe entrelazar el conflicto y el consenso. Consenso
que representa la base en la que se sustenta el orden civil, as
como el espacio pblico creado por l.
LA CONSTITUCIN DEL ORDEN CIVIL
En el pensamiento social de la Grecia clsica ya se distingua

entre el mbito del oikos, que representa la sociabilidad natural
o espontnea, y la polis, que se caracteriza por la pertenencia
activa, esto es, consciente y voluntaria, de sus miembros.
La narracin eflexiva
r en la que se presenta a la polis (el orden
civil) como una entidad que tiene su origen en un contrato no
debe entenderse en el sentido de un acuerdo originario entre
individuos situados en un espacio y tiempo concretos. No existe
un punto cero que marque el trnsito de la sociabilidad espon-
tnea al orden civil, ya que ste es el resultado de un paulatino
proceso de diferenciacin social. Concebir el orden civil como
un artificio tiene como objetivo hacer patente que en ese mbi-
to social se tornan explcitas las normas que regulan las accio-
nes y que la nica legitimacin racional de esas normas se en-
cuentra en el consenso de todos los afectados por ellas. Ya no
son simplemente reglas emanadas de la dinmica de una for-
ma de vida, sino leyes estatuidas que pueden ser reformadas
de manera consciente por los ciudadanos, lo cual abre la posi-
bilidad de la racionalizacin de la normatividad que regula la
integracin social. Por otra parte, cuando el individuo asume
los beneficios y derechos que otorga el orden civil, implcita-

mente da su consentimiento a las normas que lo configuran.
La aeja tesis respecto de que la legitimidad de las normas
se encuentra en el consenso de los miembros del orden civil
pareca que no era suficiente debido al presupuesto de que los
seres humanos slo podan acceder a un acuerdo racional a
travs del conocimiento de un orden objetivo o, para decirlo
de la manera en que lo expresa Hannah Arendt, al presupues-
to de que todo sentido objetivo se reduce a un problema de
verdad. Este presupuesto es lo que gener una antinomia en la
que qued atrapada gran parte de las teoras jurdicas y polti-
cas. La tesis de esta antinomia consiste en afirmar que las leyes
son legtimas en la medida en que se adecuan a un orden obje-
tivo, el cual trasciende la voluntad de los individuos (ese or-
den se interpret de diversas maneras a lo largo de la historia:
como orden csmico, natural, divino, histrico, etc.). La antte-
sis es mantener que no existe ese supuesto orden objetivo y
que, por tanto, el nico fundamento de las leyes es el poder de
aquellos que las hacen valer.
La tesis segn la cual la legitimidad de las normas se en-
cuentra en el consenso tard mucho en romper con la antino-
mia que hemos descrito, y esto se debi a que ella pareca el
punto en el que se abra dicha antinomia. Si se sostena que
se accede al consenso a travs de un conocimiento ver dadero, se
llegaba a la tesis; en cambio, si se sostena que el consenso no
depende de un conocimiento, sino de intereses particulares, se
acceda a la anttesis. Para que la tesis del consenso como fun-
damento de la legitimidad de la legalidad superara la antino-
mia mencionada era preciso demostrar, como lo hizo la filoso-
fa del lenguaje ordinario, que los consensos surgidos en la
dinmica de una forma de vida preceden a las descripciones
verdaderas.3 Es decir, se trataba de invertir la prioridad en las
3
sta es la tesis que se encuentra detrs del 241 de Investigaciones filosficas de
Wittgenstein. Dices, pues, que la concordancia de los hombres decide lo que es
verdadero y lo que es falso? Verdadero y falso es lo que los hombres dicen; y los
hombres concuerdan en el lenguaje. sta no es una concordancia de opiniones, sino
de forma de vida. Esta tesis tambin se encuentra expresada en la filosofa de
Heidegger. Sin embargo este ltimo, como tambin Habermas en un primer momen-
to, confundieron la tesis de que el consenso en torno al sentido de las palabras prece-
funciones del lenguaje; la funcin pragmtica (la relacin suje-

to-sujeto) tena que ocupar el lugar privilegiado que antes se
le daba a la funcin semntica (la relacin sujeto-objeto) para,
de esta manera, recuperar la especificidad de la dimensin
intersubjetiva.4
La clave para superar la antinomia entre absolutismo me-
tafsico y relativismo decisionista se encuentra en reconocer
que el contenido de los consensos vara en los distintos con-
textos, pero no las condiciones de libertad e igualdad que defi-
nen un consenso racional. Precisamente la diferenciacin en-
tre estas condiciones formales universales y la pluralidad de
concepciones particulares del mundo es el resultado de una
larga historia de conflictos polticos. Lo que encontramos en la
mayora de los contextos sociales es que estas condiciones for-
males universales se encuentran entrelazadas con una visin
particular, hasta que aparecen en la esfera pblica otras con-
cepciones particulares que cuestionan de manera radical la
pretensin de universalidad del consenso hegemnico. Es
la irrupcin de la particularidad excluida, mediante el conflic-
to, lo que abre la posibilidad de diferenciacin entre la plurali-
dad de concepciones del mundo particulares y las condiciones
formales universales de un consenso racional. Cabe destacar
que la universalidad, ligada a las pretensiones de validez ra-
cional, no tiene que ver con homogeneizacin, sino con inclu-
sin. Dicho en lenguaje hegeliano, se trata de la identidad de
la identidad y la no-identidad. En ese sentido la universalidad
ligada a la razn no implica supresin del conflicto, ya que la
fuente de ste se encuentra, como hemos sealado, en la plu-
ralidad que presupone esa universalidad. El reconocimiento
de las condiciones formales que definen un consenso racional
de a la verdad, con la tesis insostenible de que la verdad es el consenso. Sobre este

tema consltese Cristina Lafont, Sprache und Welterschlieung, Francfort del Meno,
Suhrkamp, 1991.
4 ste es el ncleo de la teora de la accin comunicativa desarrollada por
Apel y Habermas. Sobre este tema vanse Apel, Falibilismo, teora consensual
de la verdad y fundamentacin ltima, en Teora de la verdad y tica del discurso,
Barcelona, Paids, 1991; Habermas, Pensamiento postmetafsico, Madrid, Taurus,
1990, pp. 65-61.
slo transforma el conflicto, hacindolo compatible con un or-

den institucional que comparten los diferentes grupos en pug-
na. ste es el ncleo del aspecto normativo de la organizacin
democrtica del poder poltico.
Ahora bien, lo importante para nuestra argumentacin es
que la tesis respecto de que los derechos se fundamentan en el
consenso nos permite criticar la nocin iusnaturalista-liberal
de que los individuos poseen derechos naturales, esto es, de-
rechos que se tendran con independencia de las relaciones que
configuran el orden civil. A partir del presupuesto respecto de
que los individuos tienen derechos naturales, prepolticos, la
constitucin de un orden civil aparece como la imposicin de
una entidad externa que limita las hipotticas libertad e igual-
dad naturales. El hombre deja de ser un animal poltico para
transformarse, primero, en un animal social y, posteriormente,
en un animal econmico, es decir, un animal que realiza su
humanidad en el mbito privado, para el cual la poltica es un
mal necesario. En contraste con esta visin dominante en el
mundo moderno, la tesis que liga el fundamento de los dere-
chos, que configuran los muros espirituales de la polis, con el
consenso de los ciudadanos, conduce a recuperar la tradicin
republicana. Desde la perspectiva republicana, la libertad es
una conquista de los seres humanos, que se alcanza en el pro-
ceso de constitucin de un orden civil y es inseparable de la
legalidad que configura a este ltimo. La libertad ya no es slo
la ausencia de interferencias de un poder ajeno, sino tambin la
capacidad de autolegislacin del individuo en su relacin con
los otros. Segn esta perspectiva, el orden civil es, como desta-
ca Hannah Arendt, un espacio de aparicin que permite la ac-
cin libre:
El espacio de aparicin cobra existencia siempre que los hom-
bres se agrupan por el discurso y la accin, y por lo tanto prece-
de a toda formal constitucin de la esfera pblica y de las varias
formas de gobierno, o sea, las varias maneras en las que puede
organizarse la esfera pblica [...] El arte de la poltica ensea a
los hombres cmo sacar a la luz lo que es grande y radiante, ta
megala kai lampra, en palabras de Demcrito. Mientras est all la
polis para inspirar a los hombres que se atreven a lo extraordina-
rio, todas las cosas estn seguras; si la polis perece, todo est
perdido.5
El problema de casi todos los intentos por recuperar la con-

cepcin republicana del orden civil se encuentra en que el
republicanismo se ha asociado a la pequea comunidad tradi-
cional, relativamente homognea. Incluso, en algunos casos,
se presenta esta comunidad tradicional como una alternativa
a la organizacin estatal del orden civil. La nica forma de que
los ideales republicanos puedan ser efectivos en los contextos
modernos es asumir la pluralidad y la complejidad de las so-
ciedades modernas y, con ello, admitir que la comunidad tra-
dicional es un hecho del pasado, el cual slo puede sobrevivir
en espacios restringidos, en el interior del mbito privado. Para
actualizar los ideales republicanos se requiere empezar por
reconocer el carcter indispensable de la organizacin estatal
del orden civil en las sociedades modernas. Si bien el Estado,
como percibi Carl Schmitt, es una condicin necesaria para
limitar y reglamentar el uso de violencia, haciendo posible la
generalizacin de los derechos y el desarrollo de la faceta con-
sensual de la poltica, la tendencia a la centralizacin del po-
der poltico, inherente a la organizacin estatal, representa un
peligro para la libertad individual.
Los riesgos que encierra la organizacin estatal del orden
civil indican que no se trata de reemplazar los ideales liberales
por los republicanos o, utilizando los trminos de Benjamin
Constant, de sustituir la libertad de los modernos por la liber-
tad de los antiguos, sino de buscar un complemento entre es-
tos dos trminos. Es menester retomar la ingeniera institucional
liberal, propia de un Estado de derecho, la cual, mediante su
sistema de pesos y contrapesos del poder, crea una primera
barrera contra el riesgo de que el monopolio estatal de la vio-
lencia legtima se convierta en un monopolio de la decisin
poltica, sustentado en unas cuantas manos. Pero ninguna in-
geniera institucional, por ms sofisticada que sea, puede im-
pedir el uso arbitrario del poder poltico si se carece de amplia
5 H. Arendt, La condicin humana, Barcelona, Seix Barral, 1974, pp. 263 y 271.
participacin ciudadana. La manera de conjugar la ingeniera

institucional liberal y la virtud ciudadana republicana es rom-
per con la identificacin de lo poltico y lo estatal.
Aqu entra en escena el concepto de sociedad civil, entendi-
do como mediacin compleja entre el mbito privado y el p-
blico. Sin embargo, es preciso no idealizar la sociedad o tratar
de convertirla en una entidad sucednea de la comunidad per-
dida. En primer lugar, la sociedad civil, en contraste con la co-
munidad tradicional, se caracteriza por el conjunto de asocia-
ciones voluntarias de ciudadanos (libre asociacin) sometidas
al principio de la legalidad. Independientemente de los pisos
con los que se quiera representar tericamente el edificio so-
cial, no se debe perder de vista que la sociedad civil se encuen-
tra estrechamente relacionada con el mercado. Es la dinmica
de este ltimo la que promueve el reconocimiento recproco de
los individuos como personas, la racionalizacin de la vida
social y, con ello, la disolucin del patrimonialismo. Cabe se-
alar que, como se puede constatar en las sociedades latinoa-
mericanas, es el patrimonialismo el primer enemigo de la li-
bertad y la justicia social.
Pero la estrecha relacin que existe entre mercado y socie-
dad civil no significa que se identifiquen. En la medida que se
desarrolla la dimensin poltica de la sociedad civil, sta pue-
de convertirse en una instancia de control de los efectos de
disgregacin y de incremento de las asimetras en las relacio-
nes sociales. Es en este punto donde reside la actualidad de la
teora hegeliana de la sociedad civil. Hegel, a diferencia de
muchos de sus sucesores, capt el nexo ambivalente entre so-
ciedad civil y mercado. Por una parte, advierte que la socie-
dad civil es un producto de la expansin del mercado, propia
de las sociedades modernas, pero, por otra, la concibe como la
instancia ms adecuada para enfrentar las contingencias inhe-
rentes a la dinmica mercantil:
En nuestros estados modernos los ciudadanos tienen una parti-

cipacin restringida en los asuntos generales del Estado; es sin
embargo necesario proporcionar al hombre tico, adems de sus
fines privados, una actividad universal. Esta universalidad, que
no siempre le ofrece el Estado, la encuentra en la corporacin.

Vimos anteriormente que al ocuparse de s el individuo en la
sociedad civil, acta tambin para otros. Pero esta necesidad in-
consciente no es suficiente; slo en la corporacin se alcanza el
nivel de una eticidad pensante y consciente. Por supuesto, de-
ben estar bajo el control superior del Estado, para evitar que se
burocraticen y se rebajen a la miserable condicin de gremios
[Filosofa del derecho, 255, agregado].
Uno de los problemas de la teora hegeliana de la sociedad

civil reside en su nivel normativo, cuando sostiene que las or-
ganizaciones de ciudadanos deben sustentarse, bsicamente,
en un solo principio de organizacin: la divisin del trabajo.
De esta manera, plantea que el sistema de corporativismo pri-
vado debe ser una alternativa a la democracia liberal. Sin em-
bargo, a partir de su propia descripcin de la complejidad que
encierra la sociedad civil y del principio de que la forma de
enfrentar la complejidad social es con la complejidad insti-
tucional, se debe asumir la pluralidad de principios organi-
zativos de la sociedad civil. Ello significa que corporativismo
privado y democracia no se oponen necesariamente; de hecho,
se pueden llegar a complementar para ampliar los medios para
la participacin de los ciudadanos. El que exista una tensin
entre estos principios organizativos, lejos de cuestionar la tesis
de su relacin complementaria, indica que la sociedad civil es
el mbito privilegiado para la escenificacin de los conflictos
sociales. La sociedad civil no es el camino hacia la reconcilia-
cin de los seres humanos, sino hacia la reconciliacin de los
individuos con el conflicto, lo cual los transforma en ciudada-
nos en sentido estricto.
Por ltimo, quiero detenerme en la relacin ambivalente
entre sociedad y mercado para abordar brevemente el tema de
la globalizacin. Hace tiempo que el mercado ha rebasado las
fronteras de los estados nacionales. Este proceso tiene un ca-
rcter irreversible, por lo que es imprescindible abandonar las
posiciones maniqueas ante el tema de la globalizacin con la
finalidad de pensar en alternativas para enfrentar los proble-
mas que encierra este proceso. Como todo desarrollo, la
globalizacin implica altos costos sociales. En este proceso se
desarrolla una forma de marginacin que, por su radicalidad

y amplitud, adquiere un carcter indito. Cada vez es mayor
el nmero de seres humanos que se ven excluidos de los cir-
cuitos de la produccin y distribucin de riqueza; lo que es
ms grave an, se ven excluidos del acceso a los medios para
superar esa marginacin. Ausencia de mediaciones insti-
tucionales, polarizacin de la riqueza y ese elevado grado de
marginacin representan condiciones que favorecen la irrup-
cin de conflictos violentos.
Pero reconocer todos los costos que implica la globalizacin
no implica aceptar que la cuestin consiste en estar a favor o
en contra de ella. De lo que se trata es de determinar los me-
dios para enfrentar los problemas inherentes a este proceso. Si
bien el impulso central se encuentra en la dinmica del merca-
do, la globalizacin no puede, a largo plazo, limitarse a su as-
pecto econmico. El mejor ejemplo de esta tesis se encuentra
en la Unin Europea. sta empez por ser un tratado comer-
cial, el cual se desarroll por la necesidad de mantener la
competitividad de los pases europeos. Sin embargo, hoy ya
no se puede decir que se trate slo de una unidad econmica,
ya que va mucho ms all, involucrando todos los campos de
la vida social. Los estados nacionales cada da ceden ms su
soberana al orden institucional de la Unin Europea, basta
recordar la introduccin del euro y lo que ello implica. Pero
hay que destacar tambin la fundacin de un tribunal de dere-
chos humanos supranacional, as como los esfuerzos para lle-
gar a una declaracin de los derechos humanos conjunta, el
establecimiento de normas comunes para cuidar el medio am-
biente, la cooperacin educativa, etctera.
Aunque en un principio esta unidad pretenda cerrar la
fortaleza de Europa ante el peligro que representa la emigra-
cin, en la actualidad esta pretensin de aislamiento ha mos-
trado ser una ilusin y, con ello, se ha fortalecido la tendencia
a ver en la cooperacin con otros pases y regiones la mejor
estrategia defensiva. Se puede decir que la Unin Europea re-
presenta un caso especial, porque no existe una gran asimetra
entre los pases que la componen. Esto es cierto. Sin embargo,
no debemos olvidar que se han creado en ella programas para
fomentar el desarrollo econmico de distintas regiones euro-

peas y hoy se plantea extender estos programas a los pases
que pretenden incorporarse a ella. Estos planes pueden servir
como modelos para ser aplicados en otras latitudes. En el caso
del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, a pesar
de plantearse exclusivamente en el mbito econmico, hoy se
hace patente que es necesario su expansin a otras esferas so-
ciales. Por otra parte, sin menospreciar el esfuerzo de los ciu-
dadanos mexicanos en el proceso de democratizacin, es me-
nester reconocer que el hecho de que Mxico participe en ese
tratado ha sido un importante factor para frenar las tenden-
cias autoritarias que subsisten en nuestro sistema poltico.
No se trata ahora de oponer a los detractores de la globa-
lizacin una apologa de la misma. Se trata de hacer un llamado
para realizar un balance sereno, que nos permita construir es-
trategias con el objetivo de enfrentar los problemas que encierra
este proceso. Si bien dichas estrategias estn por definirse, lo
claro en este momento es que el intento de volver a la comuni-
dad tradicional no es una alternativa realista. No se puede opo-
ner universalismo y particularismo, el objetivo es determinar
cmo estos elementos se complementan de manera adecuada,
esto es, cmo se entrelazan los derechos universales y la plurali-
dad humana en la constitucin de un orden civil cosmopolita.
Sin duda es cierto que en la actualidad muchos elementos que
pretenden ser universales slo esconden una particularidad
hegemnica. Pero la mejor manera de defenderse de estas
pseudouniversalidades, que expresan una voluntad de domi-
nio, es haciendo pblicas las particularidades que son exclui-
das. Recordemos que la universalidad de la razn no tiene nada
que ver con homogeneizacin, su sentido es la inclusin. Una
poltica con pretensiones crticas, esto es, que asuma la defen-
sa de la justicia, debe tener un carcter internacionalista.6
En su teora poltica, Alexis de Tocqueville advierte que en
la historia existe una tendencia a la democratizacin, entendi-
da como una liberacin de las jerarquas tradicionales. Pero, al
mismo tiempo, advierte que esta liberacin no implica necesa-
6 El internacionalismo es uno de los elementos que pueden y deben recuperarse
del marxismo.
riamente la constitucin de un espacio de libertad y de justi-

cia; por el contrario, la destruccin de las jerarquas tradicio-
nales abre el paso a nuevas formas de dominio. Su posicin es
afirmar que se requiere domesticar o amaestrar esa tendencia
silvestre a la democratizacin mediante la ampliacin del cam-
po de la accin poltica. El ejercicio del poder poltico no debe
ser un monopolio estatal, sino que debe extenderse a la socie-
dad civil. Algo parecido podemos decir en relacin con el pro-
ceso de globalizacin; adems, en este caso la sociedad civil
debe adquirir el papel predominante, ya que posee una mayor
flexibilidad que los estados, atados a la nocin tradicional de
soberana.
KRATOS Y ETHOS
EL ESPACIO DE LO POLTICO
JOEL FLORES RENTERA*
El hombre es por naturaleza un animal poltico [...] Des-

terrado de su naturaleza inmediatamente se muestra
amante de la guerra,1 seala Aristteles en la Poltica.
A diferencia del resto de los animales, que slo poseen la
voz, la cual les sirve para comunicar sentimientos de placer y
dolor, el hombre posee tambin la palabra, mediante la cual
expresa lo bueno y lo malo, lo justo y lo injusto, lo conveniente
y lo nocivo. Por medio de la palabra el hombre se convierte en
un animal tico. Los juicios sobre lo que es bueno o malo, con-
veniente o nocivo, caen en el campo de los valores que articu-
lan la vida en comn; mientras que los juicios sobre lo que es
justo o injusto residen en el espacio de la poltica. La justicia
aparece como el vnculo que une y separa a la tica con la pol-
tica. Y la tica es una rama y punto de partida del arte de
gobernar; vista como un todo debera ser llamada no tica sino
poltica.2 En este sentido, los espacios tico y poltico son crea-
dos a travs de la palabra, del dilogo: trmino de origen grie-
go compuesto de dos vocablos: dia, a travs, y logos, palabra.
El dilogo puede ser visto tambin como una confronta-
cin entre dos lgicas, pues logos denota a un mismo tiempo
palabra fundadora y lgica. El espacio de lo poltico es, en con-
secuencia, el de la confrontacin a travs de la palabra. Y justo
* Departamento de Poltica y Cultura, UAM-Xochimilco.
1 Aristotle, Politics, en The complete works, Oxford, 1235a, pp. 1, 5.
2 Aristotle, Magna Moralia, en The complete works, Oxford, 1181b, p. 25.

en ello consiste la naturaleza poltica del ser humano, quien

desterrado de sta se muestra inmediatamente apasionado
por la guerra: sustituye a las palabras por las armas y a la l-
gica por la fuerza; la guerra entonces deviene, como dira
Clausewitz, una continuacin de la actividad poltica, una rea-
lizacin de la misma por otros medios.3
La guerra despierta el impulso de poder que conduce al
ser humano a la soberbia, a la ambicin y al dominio; la pleonexia
es, dice Meinecke, el impulso ms potente, ms elemental y
eficaz en el hombre, y aquel [...] que ha despertado a vida his-
trica al gnero humano.4 El impulso de poder emana del ins-
tinto de conservacin y le recuerda al ser humano, en todo mo-
mento, que en primera instancia es un animal y que para su
propia conservacin debe destruir y asesinar. Al igual que el
resto de los animales gregarios, por instinto, se rene con sus
congneres en vistas a la preservacin de la especie y establece
relaciones de dominio que hacen posible la reproduccin y con-
servacin del grupo.
El impulso de poder ensea que la vida, para continuar,
exige un constante asesinar. Joseph de Maistre capta a la per-
feccin el sentido trgico de la vida:
En la ancha y vasta esfera de la naturaleza viviente reina una

violencia abierta, una especie de furia previamente dispuesta que
arma a todas las criaturas hacia su ruina comn: tan pronto se
deja atrs el reino de lo inanimado uno se topa con un decreto de
muerte por violencia inscrito en las fronteras mismas de la vida
[...] Un poder, una violencia, a la vez ocultas y palpables [...] han
determinado que en cada especie cierto nmero de animales
devoren a los dems [...] El hombre est colocado sobre estas
numerosas razas de animales y su mano destructiva no perdona
nada que tenga vida. Mata para comer y mata para vestir; mata
para adornarse, mata para atacar y para defenderse, mata para
instruirse y para divertirse, mata por matar [...] sus mesas estn
cubiertas de cadveres. El hombre es el encargado de aniquilar
al hombre. De este modo se cumple la ley superior de la violenta
3Clausewitz, De la guerra, Mxico, Digenes, 1983, p. 24.
4F. Meinecke, La idea de la razn de Estado en la edad moderna, Madrid, Centro de
Estudios Constitucionales, 1997, p. 6.
Kratos y ethos: el espacio de lo poltico 45
destruccin de las criaturas vivas [...] Todo lo que vive debe ser
permanentemente sacrificado, sin medida, sin pausa, hasta la
final consumacin, hasta la extincin del mal, hasta la muerte de
la muerte.5
La muerte de la muerte es la vida misma. La tragedia es la

esencia de la vida y en cuanto el hombre toma conciencia de
la muerte la vida se torna insufrible, insoportable, por la siste-
mtica destruccin que exige; no obstante, debe continuar.
Cuando el hombre percibe la esencia trgica de la vida co-
mienza a caer en una especie de vaco que desgarra su ser; cons-
ciente del decreto de muerte inscrito en las fronteras mismas de
la vida, no se resigna a dejar de existir, a desaparecer en la nada
sin que quede rastro alguno tras de s, tal como ocurre con el
resto de los animales. El hombre desea trascender la muerte.
Quiz por esta razn sea el nico animal que rinde culto a sus
muertos, los entierra y guarda cual si se tratase de un tesoro
invaluable, y probablemente no est errado, ya que con dicho
ritual hace la vida ms llevadera: satisface su deseo de trascen-
der la muerte, por lo menos en la memoria de sus deudos.
El sentimiento trgico de la vida despierta en el ser huma-
no una sensacin de angustia y de vaco, mientras que la certe-
za de que existe vida despus de la muerte lo conduce a la idea
de Dios. La imaginacin, puesta al servicio del instinto de
perpetuacin, nos revela la inmortalidad del alma y a Dios,
siendo as Dios un producto social.6 La idea de un creador
que nos impulsa hacia l es la primera de las leyes naturales; la
primera por su importancia,7 seala Montesquieu, porque de
ella brota la razn. La razn como un producto social y como
un conocimiento reflexivo, del cual emanan los valores y las
leyes que hacen posible la vida en comn. El instinto de perpe-
tuacin llev al hombre a rendir culto a los muertos, y ste dio
paso al nacimiento de la memoria, la cual es la base de la per-
5 Joseph de Maistre, Sours de Saint-Petesburgo, citado por Isaiah Berlin, rbol
que crece torcido, Mxico, Vuelta, 1992, p. 148.

6 Miguel de Unamuno, Del sentimiento trgico de la vida, Madrid, ptima,
1997, p. 70.
7 Montesquieu, Del espritu de las leyes, Mxico, Porra, 1982, p. 4.
sonalidad individual y de la identidad colectiva: el recuerdo

de los antepasados y la remembranza de sus logros, hazaas y
grandeza donan al individuo un origen comn, donde se en-
cuentra el fundamento de sus tradiciones y costumbres, mis-
mas que constituyen la identidad cultural de un pueblo.
Slo en comunidad el hombre trasciende la muerte, y sta
se deja ver como el fruto del trabajo conjunto de vivos y muer-
tos en beneficio de los an nonatos. Pasado, presente y porve-
nir se entrelazan para dar sentido a la vida. Ahora los hombres
y sus acciones ya no estn destinados a desaparecer en la nada.
La vida tiene una finalidad: el bienestar de las generaciones
venideras. La dualidad individuo-comunidad dirime sus con-
tradicciones para formar un solo ente: el bien comn, funda-
mento de todo ethos.
El ethos, en parte humano y en parte divino, baj del Olim-
po para auxiliar a los hombres; para ayudarlos a olvidar la esen-
cia trgica de la vida, les dicta normas de conducta y crea los
valores que hacen posible la vida en sociedad, claro est, no
sin antes recordarles que la vida exige el sacrificio.
En su origen, el sacrificio significa cortar la cabeza de al-
guien y recoger una espiga con la mano. La percepcin del
sacrificio, en su origen, es que cada recoger es tambin un ase-
sinar.8 Matar y sacrificar en cierto momento devienen accio-
nes sinnimas. Los sacrificios humanos representan la celebra-
cin de un pacto entre dioses y hombres en apoyo mutuo.
La sangr e y los corazones ofrecidos simbolizan la simiente que
hace posible el nacimiento de la comunidad poltica.
En proporcin a los males que se han sufrido, se aman los sacri-

ficios realizados. Se ama la casa que se ha construido y que se
transmite. El canto espartano: somos lo que vosotros fuisteis,
seremos lo que vosotros sois; es en su simplicidad el himno abre-
viado de toda patria [...] El sufrimiento en comn une ms que
la alegra. Por lo que se refiere a los recuerdos nacionales, los
duelos valen ms que los triunfos, puesto que imponen deberes
y ordenan el esfuerzo en comn. Una nacin es, entonces, una
8 Roberto Calasso, La ruina de Cash, Madrid, Anagrama, 1989, p. 138.

solidaridad construida por el sentimiento de los sacrificios reali-

zados y los sacrificios que se realizarn si es necesario.9
El sacrificio es el elemento fundacional de la comunidad

poltica, exige la abdicacin del individuo en beneficio de sta,
y, justo por ello, la comunidad debe personificar, representar, a
cada uno de sus integrantes. Sin este sacrificio, el hombre esta-
ra guiado nicamente por el instinto de autoconservacin, y
la guerra sera la regla de convivencia; tal como lo exponen
Spinoza y Hobbes: a la comunidad poltica le antecede un es-
tado de naturaleza, de guerra, en el cual el hombre tiene dere-
cho a todo lo que desee y pueda hacer.
Todo lo que un hombre, considerado bajo el solo imperio de la

naturaleza, estime le es til tiene el mximo derecho a desearlo
y le es lcito apoderarse de ello de cualquier forma, ya sea por la
fuerza, el engao, la splica o el medio que le resulte ms fcil, y
puede por tanto tener por enemigo a quien intente impedir que
satisfaga su deseo.10
En esta guerra de todos contra todos se da una consecuen-
cia: nada puede ser injusto. Las nociones de derecho e igualdad,
justicia e injusticia, estn fuera de lugar. Donde no hay poder
comn, la ley no existe: donde no hay ley no hay justicia. Es
tambin natural que en dicha condicin no exista propiedad ni
dominio, ni distincin entre tuyo y mo, slo pertenece a cada
uno lo que puede tomar y slo en tanto que puede conservarlo.11
De aqu se sigue que en semejante condicin cada hombre
tiene derecho a hacer cualquier cosa, incluso en el cuerpo de los
dems.12
En el estado de naturaleza reina el impulso de poder. Kratos

arma a unos contra otros y lleva al ser humano a su propia
ruina. Para salir de este estado de odio y destruccin es me-
nester que el individuo abdique en beneficio de la comunidad,
que cada uno renuncie a ser juez y parte en causa propia, y as
9 E. Renan, Quest-ce quune nation?, Pars, Mille et une Nuit, 1997, pp. 31 y 32.
10 B. Spinoza, Tratado teolgico-poltico, Madrid, Alianza, 1986, pp. 333-334.
11 T. Hobbes, Leviatn, Mxico, Fondo de Cultura Econmica (FCE), 1996, p. 104.
12
Ibid., p. 107.
construya un poder comn que garantice la seguridad de to-

dos y, de esta manera, d paso a la ley, el derecho y los valores
que hacen posible la vida en comunidad.
Esa renuncia al impulso de poder, ese sacrificio de aceptar
una ley comn crea el espacio de lo poltico. Un espacio limita-
do, en un extremo, por el kratos, en el otro, por el ethos. Si una
sociedad se aproxima a cualquiera de estos extremos, aniquila
el espacio de lo poltico y se encamina a su propia ruina.
El estado de naturaleza descrito por Spinoza y Hobbes es
una metfora que ilustra la capacidad destructiva del ser hu-
mano cuando ste se gua nicamente por el impulso de po-
der. Una metfora que anuncia la matanza genocida. En se-
mejante condicin el hombre tiene derecho a hacer cualquier
cosa, incluso en el cuerpo de los dems, seala Hobbes. La
tortura, el asesinato y la destruccin del cuerpo de aquel a quien
se le considera un enemigo es la regla en el estado de guerra;
pero es tambin la esencia del genocidio y la manifestacin
ms ntida del poder, sin vestimenta ni disfraz alguno.
El genocidio no es nicamente el asesinato que acompaa a
toda guerra, supone tambin la destruccin, mutilacin y des-
aparicin de los cuerpos para que los vivos no puedan honrar a
sus muertos. El acto genocida pretende borrar la memoria, el pa-
sado mismo y, con ello, borrar el crimen cometido. Si no es posi-
ble enterrar a los muertos y rendirles un verdadero duelo que
permita que stos no desaparezcan, sino que sigan vivos en la
memoria y los corazones de sus deudos, es como si se les despo-
jara de la propia muerte para convertirlos en quienes jams exis-
tieron. El asesinato genocida intenta llevar a cabo una destruc-
cin total, lo cual significa que, ms all de la vida, intenta destruir
a la muerte como estructura que permite la transmisin. De modo
que el horror, ms all de la vida, de las vidas arrebatadas, es la
prdida de la muerte como estructura del futuro.13 Cmo po-
dra estructurarse el futuro si la historia, la memoria, ha sido bo-
rrada? Cmo podra recordarse a quienes no existieron?
En agosto de 1939 Hitler declar: He dado a algunas uni-
dades de la SS la orden de trasladarse al frente polaco y matar
13
Hlne Piralian, Genocidio y transmisin, Mxico, FCE, 2000, p. 29.
sin piedad a hombres, mujeres y nios. Quin habla todava

del exterminio armenio?14 Entre marzo de 1915 y junio de 1916
el Imperio Otomano ejecut el primer genocidio del siglo XX
contra la poblacin armenia. Los turcos, a la fecha, se niegan a
reconocer esta masacre como genocidio debido a que no hay
pruebas que la demuestren y las que existen son indirectas,
justo porque el genocidio pretende borrar la memoria, conver-
tir a los muertos en quienes jams existieron.
Primero fueron los armenios, despus los polacos, ms tar-
de los judos y los gitanos. Millones de muertos en actos
genocidas. El ejercicio del kratos, al margen de cualquier prin-
cipio tico, no slo aniquila el espacio de lo poltico; con fre-
cuencia lleva a la matanza genocida, la cual constituye el ma-
yor atentado contra la naturaleza poltica del ser humano, pues
su fin es borrar la memoria, el logos, la palabra misma: funda-
mento de la naturaleza humana.
Algo semejante ocurrira si ethos gobernara solo. El ejerci-
cio del kratos obedece al instinto de autoconservacin; implica,
por ello, un estrecho vnculo con la realidad y la afirmacin
del individuo por encima de la comunidad. El ethos tiene por
principio el instinto de perpetuacin, el anhelo de trascender
la muerte, razn por la cual supone la abdicacin del indivi-
duo en beneficio de la comunidad y la construccin de un de-
ber ser. Aqu reside su capacidad transformadora: dicta los
valores que nos dicen cmo debe ser el hombre, cmo debe ser
la comunidad para considerarla poltica; busca el desarrollo
de las facultades del ser humano. No obstante, all reside tam-
bin su debilidad, puesto que crea una realidad fundada en
los valores, y esta realidad inventada puede negar los usos, las
costumbres y la memoria histrica del pueblo al que pretende
gobernar, generando as la ms terrible tirana y los ms diver-
sos fundamentalismos erigidos bien sobre dogmas religiosos
bien sobre dogmas ideolgicos.
El caso que mejor ilustra la tirana del ethos es el gobierno
republicano de Robespierre y Saint-Just. Uno y otro eran movi-
dos por un poderoso deseo de reconstruir la sociedad francesa
14 Discurso de Hitler del 22 de agosto de 1939 en Obersalzburg, en Hlne
Piralian, op. cit., p. 125.

negando su pasado: se suprimira el tiempo y se tomara la his-

toria a partir de cero, como lo simboliz el calendario adoptado
en 1793.15 Este suceso revolucionario es anlogo a la encarna-
cin para el cristianismo. Representa el punto cero: a partir de
aqu inicia la historia. No hay pasado ni presente. Robespierre y
Saint-Just rompen con la realidad. En vez de buscar en su tiem-
po los lazos que unen al pueblo con una concepcin republica-
na de sociedad, que enfatiza los derechos del individuo y de la
comunidad, se van hasta las antiguas Grecia y Roma. Conju-
ran temerosos en su auxilio los espritus del pasado, toman pres-
tados sus nombres, sus consignas de guerra, su ropaje, para, con
este disfraz de vejez venerable y este lenguaje prestado, repre-
sentar la nueva escena de la historia universal.16 La vida auste-
ra y virtuosa, el ciudadano patriota y celoso de la libertad, no se
encuentra en la Francia de 1793, sino en la repblica romana, la
Esparta de Licurgo y la democracia ateniense. Los jacobinos in-
tentan revivir un pasado lejano sin cuestionarse primero si las
condiciones presentes lo permiten. O mejor, digmoslo en pala-
bras de Burke: recurren a la historia para obtener medios de
mantener vivas o de resucitar las disensiones y animosida-
des y de aadir combustible a la violencia.17 Toman de ella lo
que les es til para sus fines. Fijan su atencin en la vida austera,
el patriotismo ciudadano y la prctica de las virtudes, en la cual
encuentran su grandeza las repblicas antiguas; pero olvidan el
sistema de esclavitud que da sustento a todo lo anterior. La so-
ciedad igualitaria, fundada en la virtud y la libertad del pueblo
en su conjunto, no existe en la Francia revolucionaria; tampoco
existi en Grecia ni en Roma. Est en la mente de Robespierre y
Saint-Just, quienes crean una realidad imaginaria a partir de la
cual conciben, en el plano de los valores, una sociedad perfecta.
Slo falta un pueblo que pueda vivir en ella.
Saint-Just encuentra a Francia alejada de su ideal de re-
pblica, an ms, la juzga incapaz de gobernarse ella misma.
Abraza la idea de un dictador moral. Un solo hombre tena
15
J. Sol, Historia y mito de la Revolucin Francesa, Mxico, Siglo XXI, 1989, p. 329.
16 C. Marx, El Dieciocho Brumario de Luis Bonaparte, Mosc, Progreso, p. 9.
17 E. Burke, Reflexiones sobre la Revolucin Francesa, en Textos polticos, Mxi-
co, FCE, 1984, p. 164.

capacidad para este rol y ese hombre era Robespierre [...] Saint-
Just crea que Robespierre era un hombre necesario.18 Haban
hecho las leyes para una nacin, slo restaba hacer una nacin
para esas leyes. Su misin consiste en crear un pueblo nuevo.
Tarea propicia, antes que para un hombre, para un Dios.
Robespierre saba perfectamente que ah donde la autori-
dad humana nada puede, la autoridad de Dios es indispensa-
ble. A semejanza de los grandes profetas, inicia su sagrada
misin a travs de la religin. Un pueblo nuevo requiere una
religin nueva. El pueblo elegido para dar comienzo a la era
de la libertad necesita una religin republicana que exhorte a
la vida austera y la prctica de las virtudes, que imprima en
los corazones la justicia, la igualdad y el amor por la libertad.
Qu distinto es el dios de la naturaleza del dios de los cu-
ras!, exclama Robespierre. A fuerza de disfrazar la imagen
del Ser Supremo la han aniquilado, han hecho de l un globo
de fuego, un buey, un rbol, un hombre o un rey. Los curas han
creado a dios a su imagen [...] El verdadero sacerdote del Ser
Supremo es la naturaleza; su templo, el universo; su culto, la
virtud.19 Robespierre, al igual que el resto de los sacerdotes
de las religiones monotestas, parte del supuesto de que su dios
es el nico y su religin la verdadera. Considera que convo-
car a los hombres al culto del Ser Supremo es asestar un golpe
mortal al fanatismo. Todas las ficciones desaparecern ante la
verdad y todas las locuras se arrodillarn ante la razn.20
Saint-Just y Robespierre, con esta lgica y con esos argu-
mentos inician la evangelizacin del pueblo francs. Empren-
den una cruzada en nombre de la repblica y la libertad. Los
herejes, representados ahora por la aristocracia, el burgus y
todo aquel que resiste a la nueva religin, deben convertirse o
perecer bajo la justicia de la espada liberadora. En nombre de
la libertad aniquilan a la libertad misma. Para instaurar la re-
pblica es menester ahogar al enemigo.
18 Michelet, Histoire de la Rvolution Franaise, vol. 11, Pars, Bouquins Robert
Laffont, 1988, p. 795.

19 Robespierre, Sobre la religin y la moral, en La revolucin jacobina, Barcelo-
na, Pennsula, 1973, p. 177.

20 Ibid., p. 176.
La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano

garantiza el derecho de resistir la opresin. Dnde queda ese
derecho? Qu hacer con l? Nada poda exasperar ms a
Robespierre y a Saint-Just que este derecho de oponerse al r-
gimen como un derecho a resistir la opresin.21 Ellos conside-
ran que la resistencia a la opresin es un derecho sagrado en
un Estado tirnico; pero una vez que el rgimen de la libertad
ha sido establecido; una vez que el pueblo es dueo de s mis-
mo, la pretensin de resistir la opresin es una burla o una
perversidad o mero egosmo, desconfianza en el bien gene-
ral.22 Ese rgimen de libertad y ese pueblo dueo de s mismo
existe slo en las mentes de Robespierre y Saint-Just. En conse-
cuencia, las sociedades de su poca, incluida la francesa,
devienen enemigos de la repblica. Cientos, miles de cabezas
enemigas ruedan en la era del Terror, pues el enemigo debe ser
exterminado por el bien de la nacin. En nombre de la libertad
y del ethos republicano exterminan el espacio de lo poltico.
La vida poltica supone el equilibrio entre el kratos y el ethos.
Un equilibrio difcil de alcanzar y ms difcil de mantener.
En tiempos antiguos fue visto como una cr eacin divina, y slo
mediante el culto a las deidades era posible mantenerlo.
La comunidad poltica tuvo su origen en la celebracin de un
pacto entre mortales e inmortales en el cual se acordaron las
leyes y los valores que deban regir la vida en comn.
Los griegos no fueron los primeros en celebrar con los dio-
ses este tipo de pactos, pero a ellos les debemos la invencin
del trmino : poltico, que como adjetivo denota todo
lo concerniente a la y, como sustantivo, (polti-
ca) absorbe el significado de (ciencia) y (arte),
para as enunciar la ciencia o el arte de la poltica.23 El ciudada-
no, el , es aquella persona que vive en comunidad po-
ltica. Hay que advertir que , y de-
rivan de la misma raz, , ciudad o Estado.
21Talmont, Los orgenes de la democracia totalitaria, Mxico, Aguilar, 1973, p. 124.

22Ibidem.
23
Cfr. Giussepe Duso, Pensar la poltica, en Martn Rivero (comp.) y Sara
Gordon (ed.), Pensar la poltica, Mxico, UNAM, 1990, p. 138.
Para los griegos, el Estado era una comunidad de ciudada-

nos; en este sentido, lo poltico es todo lo que concierne a la
ciudadana, a la vida poltica. No hay nada que exprese ms
claramente esta concepcin griega de la esencia del Estado como
comunidad que el hecho de que en todas las pocas se mantie-
ne como institucin la asamblea originaria de los miembros de
la comunidad.24 Los ciudadanos mismos son la comunidad.
La expr esin poltica para el Estado ateniense no es, por ejem-
plo, Atenas, sino la forma personal, los atenienses.25 Para los
griegos, el Estado no es una construccin abstracta, no es el Le-
viatn, ese monstruo que se eleva por encima de la sociedad
y ejerce control sobre ella, sino algo corpreo, la comunidad ciu-
dadana. La voluntad del individuo se diluye en la voluntad del
Estado porque ste es parte del todo; no hay contradiccin, sino
unidad entre el individuo y el Estado. La polis no es concebida
sin la participacin ciudadana. Por esta razn, cuando Homero,
Hesodo, Herdoto, Tucdides o Jenofonte se refieren al Estado,
dicen: los atenienses hicieron, los espartanos hicieron, mas nun-
ca Atenas o Esparta hizo tal o cual cosa.
El ciudadano se define no por otra cosa sino por el dere-
cho a participar en las funciones jurdicas y en las funciones
pblicas en general.26 Definicin que no es ajena a la que un
moderno podra dar; sin embargo, para los griegos no slo se
trataba de un derecho: era tambin una obligacin. El ciuda-
dano se encontraba atado a un cdigo de honor, al cual no po-
da renunciar sin renunciar tambin a sus derechos polticos.
Todo ciudadano participaba de los asuntos pblicos, ora
mediante el ejercicio de las magistraturas, ora en la guerra,
o bien como miembr o de la asamblea. El cdigo de honor su-
bordinaba la vida privada a la esfera de lo poltico. Es preferi-
ble perder la vida antes que la calidad de ciudadano. En Ate-
nas, Soln promulg una ley referente a la prdida de los
derechos polticos, diciendo que el que cuando hubiere dis-
cordia en la ciudad no tomara las armas en pro de uno u otro
24
G. Duso, La polis, el individuo y el Estado en la Grecia antigua, Madrid, Aguilar,
1979, p. 57.
25 Ibid., p. 59.
26 Aristotle, Politics, 1275a, p. 32.

de los bandos, quedaba condenado a la Atima, y dejaba de

tener parte en la ciudad.27
Libertad y autonoma se funden en el concepto de ciuda-
dano. El ciudadano es un hombre libre y autnomo. Autno-
mo en el sentido ms propio de la palabra, es decir, que l
mismo se da su propia ley. Como ciudadano participa en la
confeccin de las leyes que rigen su comunidad y determinan
su forma de gobierno, la cual por definicin debe estar funda-
da en la libertad, pues el principio que genera esas leyes y esos
gobiernos es la autonoma: la capacidad de autodeterminacin
que el ciudadano y la comunidad deben tener. Nada ms ex-
trao para los griegos que el derecho divino medieval o el
moderno poder poltico visto como el monopolio legtimo de
la violencia. Nada ms extrao a los griegos que aquella fr-
mula medieval diseada para mantener la sumisin del pue-
blo: obedeced la autoridad porque toda autoridad proviene de
Dios; Kant retoma esta misma frmula, la moderniza y la ex-
pone en su ensayo Qu es la Ilustracin?: piensa todo lo que
quieras, pero obedece.
En la Grecia antigua, el Estado y el individuo nunca apare-
cen escindidos, constituyen una unidad, un todo compuesto
por partes. De esta manera, cuando el Estado acta, tambin
lo hace la comunidad ciudadana. La realeza existi en los tiem-
pos heroicos.28 Despus toda monarqua represent una tira-
na. Ya Hesodo, en el siglo VIII antes de nuestra era, se refiere a
la monarqua con las siguientes palabras: reyes devoradores
de regalos, enderezad los veredictos y olvidad las sentencias
tortuosas en su totalidad.29 Les llama devoradores de regalos
porque a los tiranos les fascina recibir obsequios. En la Grecia
antigua el principio y el fin de la vida poltica es la libertad del
individuo. La devocin a la polis posee un carcter religioso.
Lo poltico, todo lo referente a la vida ciudadana, es insti-
tuido por los dioses. Hombres y dioses celebran un pacto en el
cual acuerdan las leyes, los usos y las costumbres segn las
cuales los hombres pudieran vivir en libertad e igualdad. No
27 Aristteles, Constitucin de Atenas, en Obras completas, Madrid, Aguilar, p. 1017.
28
Cfr. Aristteles, Poltica, libro IV.
29 Hesodo, Trabajos y das, Madrid, Alianza, p. 77.
sin antes recordar a los mortales que la vida exige el sacrificio:

los dioses exigen al hombre la renuncia a s mismo. La renun-
cia a ese yo, original y autntico, que recupera la moderni-
dad y en torno al cual se erigen los actuales estados-nacin,
desencadenando una abierta confrontacin entre el individuo
y la comunidad. En la antigua Grecia todo ocurra por volun-
tad divina. Los hombres fueron juguetes de los dioses. Y los
dioses eran ms humanos que divinos, compartan con los
hombres las pasiones, las virtudes y los vicios, amaban y odia-
ban de la misma manera que los mortales. Hombres y dioses
juntos iban a la guerra, unos y otros protagonizaron inconta-
bles batallas. Los dioses juegan y se mezclan con los mortales.
Helena era una de la hijas de Zeus, Alejandro Magno tambin
era hijo de algn dios: cuando Filipo de Macedonia se encon-
traba en los campos de batalla, un dios descendi e hizo suya a
su mujer; de esta unin naci Alejandro, rey de reyes.
Los dioses tambin tenan sus favoritos, los atenienses se
manifestaban orgullosos de s mismos por dos razones: por-
que eran autctonos de la tierra del tica; y porque Atenea era
su protectora.30
Nada ocurra sin la voluntad divina. La pluralidad de dio-
ses hizo de Grecia una pluralidad de poleis. Las relaciones con
los dioses dio lugar a diferentes comunidades, cada una con su
propia historia particular. No es posible aqu la idea de un solo
pueblo. La polis es una comunidad unida por las costumbres.
Es un ethnos, trmino que significa gente acostumbrada a vivir
junta. De ah la importancia que tienen las costumbres en la
Grecia antigua. De ah tambin el estrecho vnculo que tiene el
ethos, la tica, y lo divino.
Si el kratos despierta en el hombre el impulso de poder, el
cual lo aproxima a su naturaleza animal, el ethos, a travs de la
palabra, lo conduce a lo sublime, lo acerca a lo divino, pues
fueron los dioses quienes crearon, en ese pacto firmado con los
hombres, las leyes, los usos y las costumbres que dieron ori-
gen a la comunidad poltica.
30 Roberto Calasso, Las bodas de Cadmo y Armona, Barcelona, Anagrama,
1994, p. 211.
Los hombres son lo que los dioses desean y en particular lo

que desea Tique, diosa fortuna. Determina todo cuanto ocurre
a los mortales. As lo reconocen los lacedemonios en la Guerra
del Peloponeso cuando dirigen su discurso a los atenienses para
pedir la paz: ninguno piense que est en sus manos hacer la
guerra cuando bien le parece, sino cuando la fortuna le gua o
se lo permite.31 Tique determina lo que ocurre a los hombres:
a algunos les da todos los dones, a otros los priva de todo.
Tique es completamente irresponsable en sus concesiones [...]
pero si alguna vez sucede que un hombre al que ha favorecido
se jacta de la abundancia de sus riquezas y no sacrifica una
parte de ellas a los dioses ni alivia la pobreza de sus conciuda-
danos, interviene la antigua Nmesis para humillarle. 32
Nmesis es la ley debida, pero cuando adquiere la forma de
Ananque es la necesidad: la diosa que lo domina todo, incluso
el Olimpo y sus dioses. En Grecia muchos dudaron de los dio-
ses, pero nadie de Ananque, de la poderosa necesidad que siem-
pre marca los lmites.
Si Nmosine-Ananque gobernara sola todo sera muy rgi-
do, la vida sera insufrible, por eso Tique acompaa a la nece-
sidad, para colmar de fortuna a los hombres y dar alegra a sus
vidas. La necesidad y lo que sucede gobiernan la vida de los
hombres y de los dioses. Y dentro de lo que sucede estaba es-
crito el nacimiento de Dik, la diosa fundadora de la comuni-
dad poltica.
En el origen de la polis se encuentra Dik, la diosa justicia
venerada con el culto a la igualdad y el respeto a la ley.
Hesodo fue el primero en apelar a la divina proteccin de Dik

en su lucha contra la codicia de su hermano. Tambin Soln fun-
da su fe poltica en la fuerza de Dik [...] Convencido de que el
derecho tiene un lugar ineludible en el orden divino del mundo,
no se cansa de proclamar que es imposible pasar por encima del
derecho, porque, en definitiva, ste sale siempre triunfante. Pron-
to o tarde viene el castigo y sobreviene la necesaria compensa-
cin cuando la hybris humana ha traspasado los lmites.33
31 Tucdides, Guerra del Peloponeso, Madrid, Aguilar, p. 1044.
32 R. Graves, Los mitos griegos, vol. 1, Alianza, p. 152.
33 Werner Jaeger, Paideia, Mxico, FCE, 1996, p. 141.
Dik equivale a dar a cada cual lo debido, equivale a la

imparticin de la justicia. Aristteles se refiere a ella como una
virtud tica; en este sentido, Dik se deja ver como el vnculo
que une al kratos con el ethos, es el elemento que cohesiona a la
comunidad y genera el espacio de lo poltico. La fortaleza de
la antigua polis resida en ese culto religioso a la justicia, la cual
se convirti en la virtud por excelencia.
La divina Dik significa tambin derecho, ley e igualdad.
En un principio la administracin de la justicia haba sido im-
partida por los nobles, sin leyes escritas, conforme a la tradi-
cin; mas cuando vino el enriquecimiento y la corrupcin de
stos, surgi como consecuencia el derecho escrito, un nuevo
criterio de lo justo y lo injusto, donde la ciudadana participa
por igual en la distribucin de los cargos pblicos, donde se
considera iguales a los nobles y al pueblo.
La ley escrita se convertira en el alma de la polis. El pue-
blo debe luchar tanto por sus fronteras como por sus mura-
llas, dice Herclito. La diosa justicia, Dik, rega la vida ciuda-
dana y articulaba las relaciones sociales y polticas de la antigua
Grecia.
Estas cosas no ocurrieron jams, pero son siempre, dice
Salustio en De los dioses y el mundo. Y justo porque no ocurrie-
ron y porque son siempre, quiz haya llegado el momento de
apelar a la divina Dik, y bajo la gida de Dik, redefinir, re-
construir, el espacio de lo poltico para que lo desptico no
termine por anularlo.
LA POLTICA Y EL OLVIDO
DEL CONTINENTE TICO
FRANCISCO PIN GAYTN*
1
Las crisis no se improvisan: ni las econmicas ni las po-
lticas ni las intelectuales. El hombre, al constituir un ser
histrico, conforma y crea tambin una sociedad histri-
ca. El tejido social, con su multitud de urdimbres ideolgicas
que hacen posible el devenir y en ste la forma mentis, las lu-
chas ideolgicas, se tornan vitales; con races en el pasado, ha-
cen posible su supervivencia y su plausible y posible regene-
racin. Por eso, pensar en las crisis del mundo moderno es, al
mismo tiempo, pensar y rastrear las crisis del mundo antiguo
y, especficamente, las crisis de los diferentes humanismos ti-
cos que el mundo ha conocido. Se trata, pues, de plantear la
relacin entre tica y fenomenologa poltica.
Pero la eticidad no ha sido palabra unvoca, ni ha expresa-
do una nica visin de lo que es o debe ser el hombre. En este
sentido hay tantas clases de humanismos ticos como diferen-
tes nociones o ideas del hombre se tengan.
La idea del hombre, con toda su problematicidad, arranca de
la filosofa de los griegos. Ellos, los que, segn el historiador
Burckhardt, son nuestros padres, que en el lenguaje sistemati-
zaron una filosofa y una tcnica de las cosas humanas y, por lo
tanto, de sus significados para el hombre mismo, ya tenan una
concepcin del hombre y su centralidad en el Cosmos. Con la
tica, como problema entre el deber y el ser, pusieron al hom-
* Doctor en filosofa. Profesor de tiempo completo en la UAM-I. Presidente del
Centro de Estudios Antonio Gramsci.
bre frente a su destino, prctico y vital: fue el nacimiento de la

poltica como ciencia: cmo hacer una sociedad para el hom-
bre?, cmo conciliar lo universal con lo particular?, cmo
equilibrar lo privado con lo pblico?, cmo hacer una sntesis
de la ciencia del hombre (filosofa) con la ciencia de las cosas del
hombre (tcnica)? Estos dilemas ya estaban planteados, al me-
nos esencialmente. Encerraban un tipo particular de humanis-
mo, que no necesariamente era el nico ni el mejor. Pero ese
humanismo, con toda su dosis de racionalidad y cientificidad,
es el que se ir desarrollando y consolidando, en diversas acep-
ciones, a lo largo de la historia.
tica y fenomenologa poltica son dos conceptos insepa-
rables de la reflexin filosfico-poltica. Es decir, la filosofa
poltica comenz, en los inicios de la cultura occidental, con
una temtica en el terreno de la eticidad, i.e., una fenomenologa
histrica en donde pareca imperativo la bsqueda o la crea-
cin de una normatividad: un intento no slo por iluminar los
caminos del escenario humano, sino por construir un sistema
de valores, aunque fuese rudimentario, y en ste, con toda cla-
ridad, la idea del deber ser como piedra angular de una histo-
ria que empieza. Me estoy refiriendo al pensamiento mtico
de la Grecia arcaica. La norma, como idea del primer fen-
meno del derecho, no era fruto de una racionalidad depurada
sino mtica, ya que la idea del derecho no era sino la forma de
la diosa Dik, la hija de Zeus y Themistes, que bajaba a la tierra
para ensear a los hombres a luchar contra hybris, uno de los
primeros nombres del reino del mal. Los hombres, en estos
antiguos poemas, ya tenan una norma, cosmo-histrica, de
comportamiento: los hombres tendrn que regirse por la ra-
zn, porque a ellos les conviene la justicia, el ms alto de los
bienes.1 Era ste, pues, el mandato de Zeus: convenir la crea-
cin de una norma tica, csmica, que implicaba una subsi-
guiente aplicacin poltica, i.e., copiar ese mismo orden en una
polis donde debe resplandecer la ley, creadora de un orden;
donde esa misma ley sea, como afirmaba Platn, seor de los
seores, y donde florezca la dicha y prosperidad que los dio-
1 Hesodo, La teogona, Buenos Aires, Shapire, 1943, p. 78.

La poltica y el olvido del continente tico 61
ses otorgan a los Estados.2 Creo que en esta primera leccin

poltica platnica encontramos, tambin, la subsiguiente co-
nexin tica que nos brind la escuela de la Hlade: la fenome-
nologa poltica ya tena en el pensamiento griego el antdoto
para Trasmaco. La teora poltica que Platn y Aristteles lega-
ran a Occidente tendra como subttulo, al mismo tiempo, una
teora de las virtudes. No fue casual, entonces, que por algo la
Nmesis aristotlica (el horror al mal y a la injusticia) vivificara a
la cultura tico-poltica de la posteridad. Sera una tica no tanto
fruto de la razn, entendida como ciencia, sino de aquella
otra que se tiene que practicar como si fuese una virtud.3
Sin embargo, el humanismo griego no naci en la quietud
intelectual o en el mejor de los mundos posibles. Se nutri y se
gener en y por medio de las crisis de las mentalidades grie-
gas. La cultura de Occidente es hija de una crisis que ya se
antojaba universal. Por ejemplo, despus de la cada de la polis,
bajo la monarqua de los diaclogos, los griegos criticaban y
disentan de un poder que ya no era democrtico (si es que una
vez lo hubo), a no ser en los sueos de Otanes en discusin con
Megabizo y Daro, como lo consigna Herdoto. El gobierno
del ilustre Pericles no era democrtico sino de nombre, segn
nos lo narra Tucdides. Y es precisamente en esta poca griega
donde colocamos las races histricas de una crisis de la cultu-
ra occidental. No es vlido solamente abarcarla, circunscribir-
la, remitirla a la complejidad del desarrollo social, sino a las
particularidades de una concepcin del hombre y de lo huma-
no en la mentalidad griega. E. R. Dodds, en su libr o Los griegos
y la irracionalidad,4 ya nos hablaba en uno de sus captulos de
el cansancio de la libertad. Es el diagnstico de una Grecia
que, despus de la poca del Iluminismo del siglo VI a.C., y des-
pus de haber pasado del mito a la ciencia, cay en un periodo
de decadencia espiritual e intelectual que Dodds describe acer-
tadamente como un retorno a lo irracional.5 Tal vez este primi-
2
Platn, Las leyes, a 55.
3 Aristteles, tica nicomaquea, X, 9, 1180 a 30.
4 Madrid, Alianza Editorial.
5 En Herald Holton, Modernit e Antiscienza, Scienza Societ, nm. 56, mayo-
agosto, 1993, p. 9.
tivo fenmeno cultural, proseguido en la Edad Moderna y

ampliado con el descubrimiento del mtodo cientfico, ser
el mismo que Spengler ha dado en nombrarla decadencia de
Occidente.
Despus de la poca homrica, el Iluminismo griego fue des-
crito como el trnsito del pensamiento mitolgico al pensamien-
to racional, pero precisamente al trmino del gobierno de
Pericles llega la decadencia. El mundo griego empieza a con-
templar todo gnero de sntomas y prcticas mitolgicas en
donde lo irracional era lo que imperaba. Posteriormente, el
mismo Aristteles no cay en una lgica formal, ciertamente
lejos de las veleidades del rgimen mejor de Hipdamo, pero s
prisionero de una concepcin formal del mundo, muy lejos de la
lgica crtica de un platonismo que propugnaba un idealismo
tico? Tal vez esto motivara que el mismo Aristteles, despus
de la Guerra del Peloponeso, entre las guerras de ricos y po-
bres, escribiera su Poltica, pero ya con una fuerte dosis tica en
orden de alimentar precisamente las formas de la poltica y
vivificar los antiguos sueos de la isonoma griega. La fenome-
nologa poltica iba descubriendo su continente tico, que ya
no era meramente crnico, sino aplicado a la convivencia hu-
mana, a la polis donde se mezclaban un conjunto de virtudes
necesarias para la vida feliz, aun cuando todava no se descu-
bra el reino de la subjetividad. Ya se detectaba, sin embargo, la
fragilidad de la existencia comunitaria.
A propsito de esta primera toma de conciencia en la lite-
ratura occidental, recordemos que Platn, antes de Aristteles,
ya nos daba cuenta del vrtigo de la existencia humana en los
inicios de su famosa Carta VII. Y Scrates, bebiendo la cicuta,
no es el mejor ejemplo de una filosofa que, al no poder cam-
biar el mundo, se empieza a refugiar dentro de s misma? Par-
te del sentido espiritual del Occidente cristiano tal vez se puede
explicar tambin por esa concepcin intimista que reacciona
contra la fuerza y el ejrcito en una Grecia que, por otro lado,
pugnaba loablemente por construir una pretendida ciencia pura.
Creo que en la misma racionalidad griega, como ya lo detecta-
ra Nietzsche, comenzaban ciertos acentos de una ciencia que
poda convertir a la tcnica en un tecnos no precisamente hu-
mano, y que tendra que oponerse a esa misma racionalidad

griega y posteriormente cristiana que hablaba de virtudes
polticas y morales en donde el principio de justicia ocupaba un
lugar central. Al menos doctrinariamente.
La o una de las crisis del mundo moderno se origina o
se fundamenta, por lo tanto, en ese dualismo y racionalismo
griegos, en esa dicotoma, a veces maniquea, del hombre-uni-
verso, alma-cuerpo, del pensamiento helenstico. Esa crisis era
fundamental para el objeto de su filosofa. Al diagnosticarla hi-
cieron su poltica. La legaron al Occidente europeo y nosotros
no hicimos sino racionalizarla. Nuestras fenomenologas vie-
nen de all.
Pero esta crisis del primer Renacimiento de la cultura de
Occidente fue tambin una primera crisis del primitivo huma-
nismo, y es, esencial y fundamentalmente, la crisis del hu-
manismo moderno. El hombre todava no se ha encontrado en
paz y en equilibrio en su propio mundo y en el mundo que l
ha contribuido a crear; desequilibrio que el hombre mismo ha
detectado por medio de una racionalizacin que, histricamen-
te, se ha formado a partir de la conciencia griega. Por supuesto
que no afirmamos que sea la misma crisis, por la sencilla razn
de que no es hoy la misma conciencia. Los tiempos modernos
son ms complejos y, por lo mismo, tal vez ms complicados
en su anlisis. Pero los griegos ya detectaban la problematicidad
ante la existencia y tenan la misma actitud ante el mundo y el
hombre. Ya era una conciencia de corte racionalista, ante los
medios y los fines, y por lo tanto ya en aquel tiempo se poda
afirmar el juicio que Marcuse daba de la sociedad industrial
moderna: que lo racional de la sociedad subverta la misma idea
de razn.6 Es la irracional racionalidad de la que nos hablaba
el filsofo alemn, nsita en la modernidad de la sociedad tec-
nolgica. Aqu el humanismo, el grecolatino de tintes cristia-
nos, empezaba a perderse. La poltica, vuelta secular, no hara
sino marginar ese lado ontolgico de la tica tradicional.
ste es, a mi juicio, el drama y la crisis sustancial del hu-
manismo moderno. El hombre sigue perdido y alienado en un
6 H. Marcuse, El hombre unidimensional, Barcelona, 1969, p. 194.

mundo que le es todava extrao, porque, a pesar de los ins-

trumentos de dominacin, el hombre es el dominado por sus
propios productos. Ya no es tan slo un estado de naturaleza
en la que el paisaje sea el homo homini lupus, sino que los mis-
mos productos del hombre, sus propias creaciones, se enfren-
tan y contradicen y niegan la misma humanidad del ser del hom-
bre. Se trata, pues, de esa eterna crisis en la que se ha debatido
la historia humana y que se ha diagnosticado por el pensa-
miento agustiniano a partir del siglo IV. Es la misma crisis del
humanismo moderno que se ha debatido, desde Maquiavelo y
Grocio, entre ley, derecho y fuerza, o entre racionalidad y eticidad,
y entre ciencia, cientificidad y libertad. Es el conflicto entre los
ideales cientficos de Hobbes y su misma concepcin cientfi-
ca del poder dentro de su visin mecanicista. Es la lucha en-
tre los diversos humanismos renacentistas de un Maquiavelo,
un Guicciardini, un Andreuccio da Perugia, un Petrarca, un
Lorenzo de Mdicis, o aquellos otros que enarbolaban la doc-
trina Christi, como los de un Campanella, un Moro o un Erasmo
de Rotterdam. Unos y otros representaban visiones contrarias
y contrapuestas en relacin no slo con la definicin del hom-
bre, sino sobre todo con su especfico quehacer en la temporali-
dad y mundanidad. En particular, eran diferentes sus postu-
ras frente a la trascendencia. La centralidad del hombre en
el cosmos ya era entendida de diversa manera. Para unos el
hombre era el seor de su mundo, aunque todava tena
ligas con la divinidad y su misin consista en recrear ese mun-
do que, al fin de cuentas, no era sino imago Dei, o sea, una ex-
presin o imagen de Dios. Para otros, con el incipiente fen-
meno de la secularizacin, en donde a veces la existencia de
Dios empezaba a ser una simple hiptesis, el problema del hom-
bre y, por consiguiente, de su humanismo, ocupaba el lugar
central y casi nico de las preocupaciones humanas y el nico
e importante proyecto poltico; era el nacimiento del mundo mo-
derno y la oposicin entre utopa y ciencia, entre cientificidad
geomtrico-matemtica y eticidad tradicional. Aqu nacera, ya
en trminos modernos, la crisis y el conflicto del humanismo,
una ciencia-tcnica que comenzaba a hablar solamente con fi-
guras, nmeros y movimientos y un humanismo que empezaba
a medirse con el paradigma de la sola cientificidad. La po-

ltica recogera ese paradigma. Sera la forma more geometrico-
mecanica con la cual Hobbes la revestira.
La racionalidad de la cultura de Occidente pudo haber te-
nido una coherencia en sus medios o en sus instrumentos, pero
no en sus fines. La racionalidad, que es la utilizacin de la cien-
cia y la tecnologa, ha demostrado una absoluta arbitrariedad
e inhumanidad real en los fines, en la praxis, como ya lo apun-
taba aos ha Karl Acham. Tambin lo ratific Ortega y Gasset
cuando afirmaba que el pensamiento programtico moderno
quedaba reducido a la operacin de buscar buenos medios
para los fines, sin preocuparse de stos. La teologa queda-
ba, as, reducida a mera utopa y principiaba lo fctico, lo
fenomenolgico, lo puro emprico. Se marginaba, por lo mis-
mo, el reino de los fines, de los que hablara Kant. La poltica
se converta, pues, en una ciencia-tcnica.
Sin embargo, la tradicin griega de la racionalidad, va la
interpretacin renacentista de la verit effettuale de la cosa
maquiaveliana convertida posteriormente en utilidad, hizo po-
sible el auge de la ciencia-tcnica, de la industria, del optimis-
mo liberal, y como fruto terminal surgi de ah el moderno
positivismo. Con l, el mundo tico comenzara a declinar.
Y comienza a declinar por que ya haba comenzado el movi-
miento histrico en donde la scienza nuova, de Bruno y de Ba-
con, empezaba a develar los misterios de una naturaleza que
se crea encantada y se comenzaba, por lo mismo, a escribir la
ciencia de la poltica de otra manera: ya no era la comunidad an-
tigua, aquella que tena una normatividad y una eticidad regi-
da por valores considerados universales, sino que ahora, con
la entrada de la modernidad, el estudio de la poltica se volva
el estudio de fuerzas, resortes y movimientos, como el estudio de
un quantum. Y ah, obviamente, ya no habr lugar para lo ti-
co, lo metafsico, lo trascendental. Era la ciencia del hombre na-
tural, estudiado de una manera natural. La fsica social reempla-
zaba la moral. La modernidad haba violentado a la naturaleza
convirtiendo las cosas en objetos y al hombre en un objeto ms
que tiene que ser observado y medido, y cuyo valor es, sobre
todo, su funcionalidad. El hombre empezaba a volverse
unidimensional. Era un medio para otros medios. El hombre era

su funcin, y empezaba a gestarse, dentro del Estado, el futuro
funcionario que es, al mismo tiempo, un especialista o un ex-
perto. La poltica se volva una ciencia de las cosas, de su admi-
nistracin poltica como ciencia que haba seguido el mismo
proceso de la filosofa como ciencia, inaugurada por la filo-
sofa fisicalista y mecnica de Hobbes.
2. Por otro lado, la modernidad, es cierto, nos ense la ciencia

nueva de Vico, nos hizo descubrir los infinitos mundos
de Coprnico y Gior dano Bruno, la matemtica y la fsica de
Galileo, la mecnica poltica de Hobbes; y antes, el descubri-
miento de los resortes naturales de los nuevos estados por el
incomparable Maquiavelo. Sin embargo, esa modernidad no
nos ense a impedir que esa nueva ciencia tratara de marginar
la tica y la moral; ms an, con esa secularizacin se inici la
sacralizacin del concepto de verit effetuale della cosa de
Maquiavelo, que ms tarde se trocar por el de utilidad y dar
a los tericos del optimismo liberal su mejor paradigma para
fundar ese pragmatismo moderno que aliment los sueos y las
teoras de una modernidad que, si bien ha sido hecha por el
hombre, no ha tenido un rostro humano.
La modernidad, o una de sus caras, nos deslumbr, cierta-
mente, con su ciencia-tcnica, con esa tecnologa que, como pen-
saran los fundadores alemanes de la filosofa ingenieril o de
los ingenieros, de tinte calvinista, no era sino el alargamien-
to de las manos de Dios. Pero al mismo tiempo, esa moder-
nidad encubra una interpretacin del mtodo cientfico que
haca de ste el nico y exclusivo criterio de verdad y que el
hombre mismo y su industria y su comercio fueran medidos
tan slo por el clculo, la medida y, por supuesto, por el benefi-
cio utilitario que mira solamente al propio lucro. Era obvio que,
con este horizonte cientificista y economicista, se erigiera
el concepto de un homo oeconomicus para quien lo tico y lo
moral, los valores de dignidad, de responsabilidad moral, de
humanismo integral, le fueran formalmente ajenos. Se gest
as una cultura de la dominacin, pero camuflada, mediatizada,
convertida en racionalidad modernizadora, la irracional
racionalidad de la que hablaba Marcuse. Un ogro econmico

cuyo poder es de tal naturaleza que logra, inclusive, maquillar
sus tentculos, que intenta conformar a su imagen y semejan-
za por medio del marketing consumista y seduce con su racio-
nalidad cientificista; pero, tambin, cuyo control se reserva para
muy pocas manos. Lo dems es mscara, planeacin organi-
zacional que puede darse el lujo de ofrecer una cara inclusive
democrtica.
La modernidad conquist, en su inicio, muchas tierras des-
conocidas; aun en nombre de una religin que se crea
evanglicamente conquistadora y en este aspecto en contra
de otra interpretacin religiosa que predicaba la hermandad, la
fraternidad y el sentido de la comunidad. La primera hizo posi-
ble la alianza trono y altar, poltica y Biblia; y sta ltima, muy
propia de la idiosincrasia norteamericana, afn a su pragmatismo
poltico, junt tica empresarial, poltica gobiernista y teolo-
ga poltica. Los nombres de John Cotton, John Winthrop,
William Staughton, Cotton Mather, Thomas Jefferson, Benjamin
Franklin, precursores de los modernos Reinhold Niebhur, John
Dewey, Walter Lippman, estn vinculados con ese pragmatismo.
La segunda esconda acentos liberadores y, por lo mismo, fue y
es considerada peligrosa por los poderes establecidos, por-
que en su centro se encuentran la fraternidad y el sentido de
comunidad realmente efectivos.
La modernidad trajo, pues, su propio demonio interior. Igual
que la ciencia traa el suyo, su propio movimiento de eterno
continuum galileano, tal y como Heidegger lo detectara al ha-
blarnos de la esencia de la tcnica. El progreso lineal, de una
sola dimensin y sin capacidad de sufrir un movimiento que
incluyese la distribucin, orill a la creacin del gran poder
econmico que empez a fracturar el antiguo concepto de Es-
tado-nacin. Ya antes, por cierto, haba comenzado ese proceso
de secularizacin que rompa la bella totalidad griega y fractu-
raba, tambin, el matrimonio entre el logos helnico y el logos
cristiano, dando principio a la separacin entre Dios y hombre,
cielo y tierra, la civitas Dei ya alejada de la civitas hominis. Y el
hombre, al quedarse solo con su mundo, como dueo y seor,
consumando el mandato bblico de ganar el pan con el sudor
de su frente (cosa que segn Marx unos no han hecho), crea-

ra una ciencia poltica, por obra de Maquiavelo, en donde co-
menzar a imperar la efectividad y los estados no seran sino
fuerzas naturales. El hombre solo, ya sin sus dioses griegos y
con el Dios cristiano principiando su lejana (o cercana en el
mundo, segn se trate de Spinoza, Leibniz y Hegel), comenza-
ra la elaboracin de un mundo y una poltica iusta propia prin-
cipia. El hombre ya se constitua en el centro del mundo, a pe-
sar de que Coprnico paradjicamente lo hubiera expulsado a
infinitos mundos. El mundo era la casa del hombre y tena que
recrearlo con su trabajo. La economa ya no era la simple
oikonoma, i.e., la administracin de la casa o la ciudad, sino que
pasaba a ser crematstica, es decir, organizacin empresarial.
La poltica, por consiguiente, que haba descubierto el lado op-
timista de la razn, cristalizaba en la prctica el principio de
utilidad dejando la puerta abierta a todos los utilitarismos.
Se abran sus horizontes humansticos, se afianzaba su
naturalismo, se echaban los fundamentos de la fisiocracia y se
construan, por lo mismo, los cimientos de una modernidad
industrial que, con el optimismo de los filsofos de la Ilustra-
cin, echaban a rodar un mundo econmico-industrial que, con
su racionalidad tecnolgica, se constituira en ese nuevo Moloch
de la modernidad. El capitalismo sali de esas entraas.
Su motor interior mar gin a los innumerables individuos con-
cretos. La seriacin y modificacin modernas dieron comien-
zo a otro tipo de crisis, ya criticadas por Kierkegaard y Nietzsche.
El Leviatn econmico ya estaba listo para que sus tentculos
intentasen la globalizacin, inclusive el Estado-nacin haba sido
fundado con base en los individuos privados, no a partir de sus
comunidades. El individuo se hallaba solo, a merced de las
fuerzas del mercado. La poltica, aun la representativa, no
era sino cobertura. El Leviatn moderno ya estaba preparado
para mediatizar y camuflar todos los movimientos disolventes
mediante su moderna racionalidad.
El comtismo y el posterior positivismo del siglo XIX funda-
mentaron todava ms la ideologa optimista en el progreso
cientfico. Para Comte, para quien la poltica era una fsica so-
cial, la ciencia era al mismo tiempo una ciencia de la sociedad
y una ciencia de la evolucin. El individuo, al ser solamente

una abstraccin, est regido por unas supuestas leyes natura-
les, indefectibles y necesarias. El organismo social es lo que
cuenta. Su Cours de philosophie positive y su Systeme de politique
positive no harn sino expresar la creencia ilimitada en una cien-
cia convertida en religin y que maniata las conciencias de unos
hombres, convertidos tambin en simples nmeros, que conci-
lian el orden y el progreso. La filosofa no incluye el problema de
la libertad, ni la tensin de la existencia. Es una filosofa de la
Humanidad, pero en abstracto. Los hombres concretos no son
sino agregados que tienen que insertarse en el todo social. Es el
catolicismo sin cristianismo en la grfica definicin del pen-
sador francs Jean Lacroix. Es, adems, la negacin de aquel
humanismo que pona en el centro del quehacer social la cues-
tin de la justicia y el problema de la libertad. El positivismo
del siglo XIX le quitaba al hombre sus mejores alas y sus sue-
os, sumergindolo en cambio en el mito cientificista. Lo tico
y moral se encerraba o en la utopa o en una filosofa del len-
guaje que los consideraba como palabras sin sentido. A la
fenomenologa de lo poltico no le quedaba otro horizonte sino
el positivista.
Sin embargo, debemos situar histricamente el as llama-
do mito positivista. Entre los aos 1800 y 1830 el mtodo mate-
mtico imperar y se confundir con la investigacin cientfi-
ca. Cuando Laplace, en 1825, publica su Trait de mcanique
cleste, acompaado por los estudios de un Fresnel, de un
Ampere, de un Carnot, el panorama del estatuto de la ciencia
saldr de los moldes, segn ellos estrechos, de la mera empiria.
La ciencia que antes manejaba solamente la observacin, a par-
tir de esos aos, mediante las matemticas superiores, se
abrir a nuevos espacios interpretativos sobre la naturaleza y
jerarqua de las ciencias y sus relaciones con la tcnica, la eco-
noma y la poltica. Es el abrazo newtoniano entre la
matematizacin y la investigacin cientfica. De ah partir una
especfica y determinada poltica de la ciencia.7 Pero este
7 Th. Kuhn, The essential tension. Selected studies in scientific tradition and change,
Chicago, Chicago University Press, 1977, p. 61. (La tensione essenziale, Turn, Einau-
di, 1985.)
nuevo orden no lleg, a no ser como una filosofa de los inge-

nieros demasiado simplista y monista que solamente abarcaba
y se encerraba en una visin de los cientficos. El humanis-
mo tradicional se perda, la bella totalidad griega y el sentido
de comunidad del cristianismo quedaban marginados. Empe-
zaba una secularizacin eminentemente laica y cientificista. Lo
tico era un no-sentido. Lo poltico se torn lo positivo-emprico.
La poltica, que ya desde Hobbes empezaba a ser ciencia, de
aqu en adelante se volver una fenomenologa de movimien-
tos, i.e., de estudios de grupos de presin, sin connotaciones
subjetivas trascendentales.
Saint-Simon, primero, y Comte, despus, intentarn crear
esa fsica social que, segn ellos, curar los desrdenes y los
males sociales, proporcionando nuevos fundamentos ideol-
gicos al poder poltico. Saint-Simon especialmente, con su
Nouveau catchisme, delinear un tipo de organizacin social di-
rigido por los hombres de ciencia y los industriales. Esta refor-
ma del saber, con caractersticas tcnico-cientficas, y que re-
gulaba la vida de los individuos de manera orgnica, en la
prctica no era sino el soporte doctrinario de una forma de
poder del Directorio y, desde luego, del modo en que fue con-
solidndose el autoritarismo de Napolen. Pero ni el Catchisme
des industriels ni la Filosofa positiva pudieron reorganizar la
sociedad en los trminos de una nueva y mejor relacin del
hombre con la naturaleza o del hombre con la historia. La filo-
sofa positiva no pudo descubrir esas leyes de la naturaleza
que, supuestamente, eran inmutables y necesarias para
intuir el futuro. La ciencia haba simplificado, en teora, la rea-
lidad; pero esta realidad ya se encontraba fragmentada desde
mucho antes. Con la filosofa de Comte era imposible desci-
frar, a fin de cuentas, las leyes lgicas del espritu humano,
ni de hecho se logr conseguir la reforma de la educacin en
cuanto a la unificacin de las ciencias que produjese el bienes-
tar social general.8 El sueo de Comte de completar la obra de
Bacon, Descartes y Galileo, con el fin de conseguir un sistema
8 A. Comte, Cours de philosophie positive, Y, Lec. I a., pp. 34-36 (vase Corso di
filosofa positiva, Padua-Vicenza, 1967).

de ideas generales que apagaran las crisis revolucionarias

que atormentan a los pueblos no fue sino una ms de las qui-
meras positivistas del siglo XIX.9 El positivismo, con todo su
entusiasmo por la exactitud cientfica y su consiguiente recur-
so a la fsica social, tampoco pudo vencer el egosmo bur-
gus, o sea, el homo oeconomicus. El sentimiento social tan
celebrado por Comte no pudo prevalecer sobre la actividad
egosta, y la transformacin social no pudo, al fin de cuen-
tas, suplantar a la metnoia cristiana.10 Comte se qued con su
sueo: de que el positivismo, y no el catolicismo, solucionara,
al fin, la inmensa cuestin social.11 El humanismo segua, pues,
pendiente. Por lo menos, aquel humanismo que supona unir
totalidad-universalidad con subjetividad-individualidad; o ese
humanismo que no olvidaba ni la persona humana concreta ni,
al mismo tiempo, esa persona-individuo que estaba nsita
en una comunidad de valor es e ideales, es decir, de culturas
comunitarias.
3. El mundo moderno que naci con el signo de lo racional,

pero tambin bajo y con el criterio del clculo y la medida,
careca de lo que le dara sentido y equilibrio, identidad y ubica-
cin: lo tico y lo moral. Sabemos que a la modernizacin le ha
antecedido una lgica formal que ha sido la gran escuela
de la unificacin, en cuanto que ha podido ofrecer el gran
esquema de la calculabilidad del universo. A los siglos de la
fe les han seguido los siglos de la razn. Pero ha sido una
razn a la que ya no le duele su pasado. Tal vez, como lo
pensara W. Benjamin, porque slo a la humanidad redimida
le cabe por completo en suerte su pasado. Un pasado que es
citable, repasable, que se ha construido en muchos sentidos
bajo una inspiracin religiosa. Por el contrario, la modernidad
y su ciencia, tratando de huir de todos los parasos perdidos y
con el fenmeno de la secularizacin, ha sacralizado una natu-
raleza, la ha dominado y descrito, como se describe y domina
9 Ibid., p. 39.
10 A. Comte, Systme de politique positive, en Oeuvres DComte, vol. VII, Pa-
rs, ditions Antropos, 1968, p. 360.
11 Ibid., pp. 361-362.
una mquina. Pero, al hacerlo, el hombre se ha convertido l

mismo en una especie de mquina, un ente natural, fisiolgica
y psicolgicamente idntico a una mquina, que es medible,
cuantificable, sopesable. Por algo Hume, siguiendo las huellas
de Galileo, conceba a la naturaleza como una mquina perfec-
ta. Pero es una mquina en donde la libertad tambin se ha
perdido. O mejor, se ha vuelto calculable, utilizable, en or-
den a una sistematizacin de tipo comercial, apta al naciente
capitalismo. La cientificidad y la naturalizacin que de-
tectamos en la filosofa de la Ilustracin empezaron a revelar
los misterios del mundo. Le fueron quitando sus secretos y,
segn Weber, sus encantos. Tal vez, como afirman Horkheimer
y Adorno, le han intentado tambin quitar su angustia. Pero
se ha hecho con una racionalizacin sin pasiones, a no ser aque-
llas paradigmticas de las que hablaba Hobbes. Ha sido, pues,
una secularizacin-racionalizacin en donde se ha fragmenta-
do al hombre y, en sus formas religiosas, ya secularizadas y
ritualizadas, se ha preparado la forma mentis en orden a una
disciplina, corporal y espiritual, que el mundo industrial mo-
derno necesitaba. Fue la continuacin del ora et labora del
monaquismo medieval y la construccin moderna del homo
faber. Pero un homo faber que perdi ese viejo humanismo que
viva en una totalidad y tena puntos de referencia en normas
ticas trascendentales que le daban identidad y significacin; to-
dava no llegaba ese espritu cientfico que, en nombre de
una fisicalidad y cientificidad, en realidad vena a fragmentar
y dividir.
La cientificidad y la racionalizacin de la modernidad em-
pezarn a borrar los contornos y las relaciones del hombre como
un sujeto en la naturaleza, y ser absorcin del objeto en la fun-
cin la especfica novedad de la moderna sociedad industrial.
El hombre es su funcin y el papel que cumple es su funcio-
nalidad en ese proceso transindividual y trasnacional que es la
empresa del mundo y el Estado modernos. El poder, desnudo
y violento, de las antiguas sociedades medievales y renacen-
tistas, se ha revestido de nuevos ropajes, no menos violentos
que los antiguos: el poder de la moderna sociedad tcnica-in-
dustrial. Ante ella el hombre se pierde en un anonimato, en su
mecanizacin, en esa nueva autorregularizacin y segmenta-

cin que se produce en el mundo de la computacin; sobre
todo cuando los valores son la eficiencia y la productividad
que ocultan poderes sumamente reales cuyos intereses niegan
los altos valores del espritu, sobre todo aquellos que se some-
ten a la mera empiria. En esta sociedad tecnificada, el espritu
del hombre ya no irrumpe como dominador o creador, sino
como objeto, tambin l, conquistado y dominado. La natura-
leza, como la pensara Descartes, se ha vuelto una simple mate-
ria bruta, modelable y cambiable, en un proceso casi infinito
de transformacin, pero en sus instrumentos, no en sus fines.
La ciencia, que tanto ha perseguido el aeternum mobile y que
tanto se ha preocupado por definirlo ya desde Galileo, se ha
topado con que ella es un perpetuo movimiento, un incesante
abrir de puertas que llevan a otras puertas, pero en donde el
hombre queda atrapado. Es la crcel tcnica y cientfica
del hombr e, en cuyo inmenso laberinto se ha perdido; es esa
imagen de inmensa telaraa que nos ofrece la moderna socie-
dad industrial y en la cual, segn Marcuse, el hombre se ha
encerrado. El hombre, ciertamente, se ha vuelto un creador.
Pero un creador que no admira, con amabilidad y humanis-
mo, su obra creada. La poltica, tambin, se concibe como una
ideologa que sera vista como mera ciencia fctica, como un
mero instrumento de control o, incluso, de consensos.
El humanismo, global e integral, quedaba, por lo tanto, en
mera utopa. Y los sueos e ideales del optimismo de la filoso-
fa del progreso, en los albores del nacimiento de la ciencia
moderna, no han sido sino otros tantos intentos por humani-
zar al hombre en una sociedad que, al olvidar el continente
tico, no quedaba convertida sino en una civitas hominis, pura-
mente secular, sin los viejos dioses griegos y con el espectro,
siempre viviente, de los nuevos dioses de la modernidad: el
hedonismo consumista, la persecucin del beneficio a ultranza,
la tecnologa y la ciencia-tcnica convertida en fetiche.
Lo tico, pues, dadas las crisis actuales, es el horizonte del
momento. La nueva fenomenologa poltica no puede seguir
fragmentando la realidad humana. Creo que, una vez ms, te-
nemos que recobrar el valor de una eticidad que rescate esos
continentes perdidos de universalidad-totalidad que se nos per-

dieron por el camino. O pensamos en trminos de comunidad
de personas morales, o caeremos de nuevo en el aullar entre
lobos de una poltica cuyos conceptos de inters general,
bien pblico, polticas pblicas, no son sino la mascarada
de definidos intereses privados. Cmo conciliar, pues, una ti-
ca de mercado, una individualizacin, subjetivizacin, con una
racionalidad que no se convierta en un deus ex machina en don-
de no haya espacios para la libertad moral o para un efectivo
bienestar comunitario? Cmo, tambin, podemos lograr una
tica comunitaria si perdemos la conciencia de que sta se lo-
gra a partir de valorar al sujeto-individuo moral que forma parte
de esa comunidad? Y cmo lo podemos valorar si se margi-
nan sus tradiciones, sus significados vitales (su tierra, su cielo
y su mar)? No queda sino una relacin dialctica, pero a con-
dicin de que el sentido de totalidad, de universalidad, predomi-
ne sobre las partes, y que stas no desaparezcan, sino que el
todo tenga valor precisamente por el valor de sus partes, de sus
diferencias. Slo as evitaremos el Leviatn totalitario o la dis-
gregacin econmico-social en donde unos pocos recogen lo
que los muchos desparraman. Creo que los dilemas estn
abiertos en el nivel terico. Pero la experiencia histrica en-
cierra muy pocos caminos. Por lo menos post festum. La racio-
nalidad, la realmente existente, hace mucho tiempo que per-
di su inocencia.
EL RELATIVISMO POLTICO1
GERARDO VALOS TENORIO2
En efecto, hombres diferentes ensalzan costumbres

diversas, y lo que en unos es virtud merece la re-
probacin de otros; y tambin al contrario: unos lla-
man vicio lo que otros consideran virtud, a tenor
de las pasiones que en ese momento tiren de ellos.
THOMAS HOBBES, Behemoth
Dios es la justa medida de todas las cosas, mucho

ms que un hombre, cualquiera que l sea.
PLATN, Leyes
1
La reflexin poltica en el presente ha quedado incar-
dinada en el espacio demarcado por, al menos, tres condi-
ciones: a) el capital que se despliega en una lgica global,
que borra ciertas fronteras, crea otras nuevas, y asume nuevos
contenidos en cuanto imperio; b) la recepcin de este proceso
en el plano del pensamiento expresada en variadas interpreta-
ciones traducidas tanto en diagnsticos diversos como en toma
de posiciones tico-polticas acusadamente diferentes; c) la
revitalizacin del liberalismo como expresin ideolgica do-
1 Este trabajo es la reelaboracin de la ponencia presentada en el seminario
Redefinir lo poltico, Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana-Xochimilco,

30 de mayo de 2001. Agradezco los comentarios y crticas a una primera versin
de este ensayo a GuillermoAlmeyra, Claudia Jalife, Noem Lujn, Jaime Osorio
y Rhina Roux.
2
Politlogo. Profesor-investigador del Departamento de Relaciones Sociales
de la UniversidadAutnoma Metropolitana-Xochimilco.
minante, es decir, como denominador comn de diversas prc-

ticas polticas, tanto de las conservadoras como de las
reformadoras, lo que ha supuesto el abandono y el despresti-
gio de cualquier tentativa de crtica radical del capitalismo,
sealada como anacrnica, fundamentalista, intolerante, tota-
litaria, holista, etctera.
La globalizacin, entendida como el proceso de desplie-
gue desregulado de las actividades empresariales, tanto pro-
ductivas como comerciales y financieras, ha desarticulado la
configuracin histrica socioestatal denominada Estado de
bienestar fordista. Ello ha significado la ruptura de la inte-
gracin social no slo en el plano delimitado de las sociedades
estatal y nacionalmente organizadas, sino tambin en el terre-
no de las relaciones entre estados. Una nueva forma imperial
se abre paso dramticamente. La instauracin de un nuevo
modo de integracin social an no ha concluido, pero ya des-
puntan en el horizonte sus rasgos ms generales: la competen-
cia generalizada,3 cuya lgica de integracin se encuentra co-
dificada en la teora de la eleccin racional, y la conformacin
de lo que Carl Schmitt llam agudamente los grandes espa-
cios (Grossrume).4 Sin embargo, la integracin social propul-
sada por la lgica del mercado y la formacin de los grandes
bloques econmicos, han revelado su naturaleza claramente
excluyente y a todas luces conflictiva. Esto no sorprende por-
que, como se sabe, no es el mercado sino la forma social (rela-
cin) capital, como fundamento de los intercambios mercan-
tiles, lo que sigue dominando la configuracin social. El
creciente desempleo mundial y las migraciones en masa desde
el sur hacia Europa occidental y los Estados Unidos, son fen-
3 Vase Joachim Hirsch, El Estado nacional de competencia. Estado, democracia y
poltica en el capitalismo global, Mxico, UAM-Xochimilco, 2001.

4 Para Carl Schmitt, Leviatn ha muerto, es decir, la poca estatal ha sido supe-
rada. En su lugar, tomando como modelo la doctrina Monroe de 1823, adviene la

poca del gran espacio (Grossraum). Un gran espacio incluye naciones y pueblos di-
ferentes y autnomos bajo un imperio que, para Schmitt, significa una potencia rec-
tora y propulsora cuya idea poltica irradia en un espacio determinado. El principio
de no intervencin ya no opera de Estado a Estado sino slo respecto de los grandes
espacios entre s. Vase Montserrat Herrero Lpez, El nomos y lo poltico: la filosofa
poltica de Carl Schmit, Navarra, Universidad de Navarra, 1997, pp. 342-356.
El relativismo poltico 77
menos producidos por la propia dinmica interna del capital

que, sin embargo, hacen un cortocircuito con las instituciones
del socioestado fordista, que fue la forma del capitalismo del
siglo XX. Por otra parte, la integracin social prohijada por los
acuerdos polticos propios de la configuracin histrica
socioestatal fordista ha concluido, y un aparato estatal desorien-
tado oscila entre sus antiguas tareas y las nuevas y ms am-
plias necesidades de valorizacin del capital.5
En este panorama, la poltica, definida en sus sentidos cl-
sicos, parece haber perdido su lugar preeminente en la deter-
minacin de los asuntos pblicos que pueden ser organizados
de un modo o de otro sobre la base de la voluntad y la razn.
La poltica espectculo, cuyos actores bsicos son los medios
de comunicacin de masas,6 y la poltica reducida a los proce-
sos electorales que hacen desplazar a la democracia de una
forma de gobernar a un modo de legitimar,7 han hecho decli-
nar la figura del ciudadano como sujeto activo y autnomo
que racionalmente escoge entre diversas opciones posibles el
camino a seguir. Las fuerzas motrices sistmicas parecen im-
5 ...el Estado ha perdido gran parte de su capacidad para conformar una iden-
tidad comn [...] El papel del Estado como garante de un bienestar general y de la
justicia distributiva puede que sea, sin embargo, el que se ha visto ms afectado por
la mundializacin [...] El Estado, como una novedosa Penlope, se ve obligado ahora
a destejer el abrigo que tan costosamente haba elaborado para proteger a la socie-
dad frente a las inclemencias del capitalismo. Desregulacin, privatizacin, preca-
riedad y movilidad en el empleo son algunos de los sntomas de esta nueva desnu-
dez, que los Estados ms activos tratan de compensar mediante la promocin de la
innovacin, la empleabilidad, las polticas sociales eficientes y dirigidas a los ms
necesitados. Fernando Vallespn, El futuro de la poltica, Madrid, Taurus, 2000,
pp. 113-114.
6 Este aspecto ha sido analizado por Giovanni Sartori, Homo Videns. La sociedad
teledirigida, Mxico, Taurus, trad. Ana Daz Soler, 1999. Un estudio ms profundo y
referido sobre todo a Amrica Latina es el de Jess Martn-Barbero, De los medios a las
mediaciones, Mxico, Gustavo Gilli, 1987.
7 La democracia genera problemas de gobernabilidad: tal fue la conviccin de
los tericos de la Comisin Trilateral. Basta analizar someramente esta expresin

para percatarse del cambio de sentido del concepto de democracia. La democracia
deja de ser una forma de la gobernabilidad para convertirse en un factor ajeno al
proceso gubernativo que requiere ser controlado, encarrilado o domesticado por su
naturaleza disruptiva. Ergo: las fuerzas autnticamente gubernativas no se encuen-
tran en los ciudadanos organizados democrticamente. Michael Crozier, Samuel
P. Huntingnton y Joji Watanki, Informe del Grupo Trilateral sobre la Gobernabilidad
de la Democracia.
poner formas de comportamiento que reducen cada vez ms

los espacios de decisin autnoma. La accin en el sentido an-
tiguo de praxis es sustituida cada vez ms por conductas
sistmicas.
Ahora bien, todos estos fenmenos caractersticos del mun-
do contemporneo son susceptibles de ser captados y recons-
truidos por el pensamiento de muy diversos modos. De he-
cho, el haberlos trado a cuento como marco de la reflexin
poltica del presente es ya una eleccin que tiene que ver ms
con la sensibilidad y el inters tico que con una inexistente
bsqueda de objetividad. En medio de las mltiples interpre-
taciones del presente, que verdaderamente se desencadenan
en cascada, ha destacado en los ltimos tiempos la concepcin
segn la cual ha llegado a su fin no slo una configuracin
histrica socioestatal (la del Estado de bienestar fordista) sino
la modernidad misma y, ms an, toda la metafsica occiden-
tal. En efecto, el pensamiento posmoderno ha examinado los
soportes de legitimidad tanto del discurso cientfico como de
las instituciones sociales. En esas bases ha hallado relatos, na-
rrativas o fbulas cuya nota caracterstica es que a ellas no se
les puede aplicar los mismos criterios que ellas legitiman. Frente
a esto, Lyotard, por ejemplo, ha defendido la actitud de incre-
dulidad respecto de los relatos y con ello ha sustentado la con-
dicin posmoderna en una suerte de escepticismo que expresa
con el concepto de paraloga.8 Por su parte, Gianni Vatimo ha
sustentado su idea del fin de la modernidad en una recupera-
cin creativa de Nietzsche y Heidegger para declarar el fin de
la metafsica, no en el sentido de superacin hegeliana (die
Aufhebung) sino en el de Verwindung heideggeriana, es decir,
en el sentido de haber superado una enfermedad y estar con-
8
El recurso a los grandes relatos est excluido; no se podra, pues, recurrir ni a
la dialctica del Espritu ni tampoco a la emancipacin de la humanidad para dar
validez al discurso cientfico postmoderno. Pero [...] el pequeo relato se mantiene
como la forma por excelencia que toma la invencin imaginativa, y, desde luego, la
ciencia. Por otra parte, el principio del consenso como criterio de validacin parece
tambin insuficiente. Jean-Franois Lyotard, La condicin postmoderna. Informe sobre
el saber, Barcelona, Planeta-Agostini (Obras Maestras del Pensamiento Contempor-
neo, 18), trad. Mariano Antoln Rato, 1993, p. 127. La edicin original francesa data
de 1979.
valeciendo.9 Este diagnstico tiene muchas consecuencias, pero

destaca la idea del fin de la occidentalizacin del mundo y la
emergencia de lo mltiple, diverso, local, plural. Del sentido
fuerte con el que la metafsica ha sustentado su discurso tran-
sitamos al sentido dbil propio de la actitud posmoderna. Todo
esto se traduce en lo que podramos llamar un rebajamiento
de las pretensiones tanto tericas como prcticas, lo cual signi-
fica, en definitiva, el alejamiento prudente respecto de las gran-
des filosofas de la historia y tambin respecto de los grandes
mitos en los que se sustent el proyecto ilustrado. As, el pre-
sente parece ser el resultado de una radicalizacin del desen-
cantamiento del mundo que ya estaba dentro del propio pro-
yecto moderno, y que se representa en el fin de la utopa, en el
fin del mito de la revolucin y en el cuestionamiento mismo
de la razn y del sujeto.10 As, la nuestra parece ser una poca de
conclusin, de cierre, de trmino, de fin o, si se quiere, de oca-
so.11 El ascenso de lo plural, lo diverso, lo local, lo pequeo, lo
breve, la microhistoria, el microrrelato; el imperio del instante,
de la diferencia, de lo otro en cuanto otro, son algunos de los
aspectos que han alcanzado una relevancia notable como ca-
ractersticas de nuestra poca. En este contexto ha emergido
con especial fuerza el pensamiento pragmtico de Richard
Rorty que nos ha invitado a liberarnos de la neurosis cartesiana
inextricablemente unida a la bsqueda de la certeza [...] a la
bsqueda de valores espirituales eternos y de la aspiracin
de la filosofa acadmica, a saber, constituirse en el tribunal de
la razn pura que d respuesta al historicismo hegeliano.12
9 Con la exposicin [...] del problema ser-tiempo, comienza la Verwindung de
la metafsica: el ser se da ahora, segn ya est anunciado en el nihilismo de Nietzsche,

como algo que se desvanece y perece, no como algo que est (y esto desde Ser y
tiempo) sino como algo que nace y muere. Gianni Vatimo, El fin de la modernidad,
Barcelona, Planeta-Agostini (Obras Maestras del Pensamiento Contemporneo, 65),
trad. Alberto L. Bixio, 1994, p. 56. La edicin original italiana data de 1985.
10 Vase Mara Dolores Pars, La utopa de la modernidad y el mito de la ra-
zn, Relaciones, nms. 5-6, Mxico, UAM-Xochimilco, 1991.

11 Los corolarios de los dramticos diagnsticos a los que nos hemos referido,
pero expuestos no en la forma de conciencia trgica sino ms bien de entrems lige-

ro, son el libro de Jeremy Rifkin, El fin del trabajo, Mxico, Paids, trad. Guillermo
Snchez, 1996, y la expresin de Francis Fukuyama, El fin de la historia.
12 Richard Rorty, Pragmatismo, relativismo e irracionalismo, en id., Conse-
Desde este horizonte, puede entenderse que en el presente

se haya renovado con singular fuerza el pluralismo, el
multiculturalismo, los derechos humanos, el republicanismo,
la democracia y la tolerancia como actitudes y valores supre-
mos de una civilizacin avanzada. El sustento terico y el dis-
positivo poltico de tales valores es el relativismo como una
actitud intelectual imprescindible en las condiciones de la
posmodernidad.
En este ensayo trato al relativismo en un sentido estricta-
mente tico-poltico. Quisiera, en primer lugar, rescatar su va-
lor como actitud intelectual que funciona como catalizador para
la comprensin del concepto de lo poltico. En segundo lugar
me propongo mostrar la diferencia entre un relativismo con-
servador y un relativismo crtico. El primero les habla a los
dominados y les dice que tienen que ser tolerantes, pacientes,
racionales, y que deben abandonar toda tentacin autoritaria;
tambin les sugiere que sus valores polticos (por ejemplo, la
igualdad) carecen de un sustento de Verdad, que a lo sumo
son opiniones tan vlidas como las de los otros, y que no tie-
nen por qu imponerlas a todos de manera autocrtica. El se-
gundo, es decir, el relativismo crtico, se dirige tambin a los
dominados pero les indica que los valores vigentes, aquellos
que sustentan una sociedad y una autoridad poltica, no son
resultado del despliegue de la Verdad en el mundo, sino un
efecto de una particularidad universalizada; simultneamen-
te, asume el relativismo como una actitud ya no slo intelec-
tual sino prctica que permite la apertura al Otro dominado
y/o excluido, lo cual permitira dar una forma polticamente
efectiva a la amistad solidaria antitotalitaria. De esta manera,
la lucha contra el sistema totalizador encuentra en el relativismo
un aliado y no un enemigo. De este modo, dar cuenta de que
el relativismo slo es posible si se sustenta en una fundamen-
tacin tica que incluya no slo el respeto (aids) al otro como
actitud procedimental, sino ciertas virtudes como la
temperancia, sensatez, moderacin, mansedumbre y, sobre
cuencias del pragmatismo, Madrid, Tecnos, trad. Jos Miguel Esteban Cloquell,
1996, p. 242.
todo, la prudencia. Mi estrategia argumentativa ser la siguien-

te: en primer trmino mostrar el modo en que se configur el
relativismo en el pensamiento occidental tomando como base
la antigedad griega y, posteriormente, la forma moderna en
Hobbes. Despus recuperar el papel que desempea el
relativismo poltico en Weber y Oakeshott, y, finalmente, har
una reflexin general para fundamentar su utilidad y vigencia
para una actitud que acompaara polticamente a una tica
de la dignidad y de la liberacin.
2. Como en muchos otros casos, existen varios significados de

la palabra relativismo. Simplificando al extremo, se puede de-
cir que el relativismo, ubicado en un nivel epistemolgico ge-
neral, significa la conviccin segn la cual no existe un mundo
objetivo del que el pensamiento haya de dar cuenta como si lo
reflejara o lo retratara. Contra este realismo ingenuo, el relati-
vismo indica que el mundo es una construccin del pensamien-
to. Por supuesto, es sta una afirmacin de todos los idealismos.
Recientemente el constructivismo ha desarrollado esta ma-
nera de concebir las cosas.13 Ahora bien: en el plano axiolgico,
el relativismo es una posicin normativa y prescriptiva que
niega la existencia de un valor universal al que se recurra para
juzgar una accin moral, un mundo de la vida o una forma de
gobierno. El relativismo cultural sostiene la validez relativa de
todas las culturas expresadas en instituciones diversas y, sobre
esta consideracin, expone que no existen razones slidas y
suficientes para decidir cul de ellas deba avalarse como supe-
rior o como la mejor. Del mismo modo, el relativismo moral
descarta la existencia de un bien absoluto al que deba dirigirse
la accin dotada de sentido moral. Antes bien, hace descansar
lo bueno y lo justo en el ethos de cada pueblo y, en conse-
cuencia, una accin debe ser considerada como buena y justa
en relacin con las costumbres, los hbitos, los rituales y, en
fin, las formas de vida imperantes en cada universo cultural
particular y especfico. Lo bueno y lo justo, entonces, es lo que
13Ernst von Glasersfeld, Despedida de la objetividad, en Paul Watzlawich y
Peter Krieg (comps.), El ojo del observador. Contribuciones al constructivismo, Barcelona,
Gedisa, trad. Cristbal Piechocki, 1994. La edicin original en alemn data de 1991.
debe hacerse de acuerdo con los imperativos que marca la pro-

pia forma de vida de cada pueblo.14
Estas consideraciones generales son suficientes para plan-
tear lo que ha de significar el relativismo en el campo de lo
poltico. Las instituciones polticas, su organizacin unitaria
bajo la forma de una constitucin y las acciones caractersticas
del gobernar y del ser gobernado, deben ser juzgadas en el
nivel axiolgico y prescritas en el nivel normativo en funcin
de los modos de ser de cada sociedad o cada pueblo. Sin em-
bargo, como el espacio de lo poltico se caracteriza por las ac-
ciones humanas sobre los asuntos comunitarios o asociativos
que pueden ser de distintos modos y no estn regidos por la
lgica de la necesidad,15 y como, a decir de Hannah Arendt,16
la poltica es la esfera ms alta de la vida activa17 caracterizada
por la invencin, la creacin de lo nuevo, el riesgo y la apertu-
ra hacia lo indito, entonces el relativismo en lo poltico ad-
quiere una mayor complejidad porque desempeara un pa-
pel importante en la descripcin del espacio de lo poltico, por
14 Un tratamiento interesante de las tensiones que se producen entre el derecho
y el Estado, por un lado, y la moral y el ethos de cada pueblo, por el otro, sobre la base
del recurso al fundamento ltimo para la determinacin tica, se encuentra en Ro-
berto J. Vernengo, El relativismo cultural desde la moral y el derecho, en Len
Oliv (comp.), tica y diversidad cultural, Mxico, UNAM/FCE, 1993.
15
Como seal Aristteles, no todo lo humano es asunto de deliberacin y elec-
cin: tales sern las caractersticas ms precisas de la especificidad de la poltica.
Vase Aristteles, tica nicomaquea III, 1112b, Madrid, Gredos, trad. Julio Pall Bonet,
pp. 186 y ss. Toda deliberacin es una investigacin: exige el concurso del razona-
miento prctico para evitar el exceso o la carencia y poder estar en condiciones de
elegir el justo medio, lo que significa que las pasiones no se reprimen sino que se
gobiernan. Cuando se delibera bien y se elige bien se desarrolla la virtud. En este
sentido amplio, tica y poltica se identifican. Sin embargo, el buen hombre y el buen
ciudadano se distinguen, siempre segn Aristteles. Esto significa que no es necesa-
rio ser un buen hombre para ser un buen ciudadano; basta con que ste tenga
opinin verdadera. Vase Aristteles, Poltica, 1276b 4 y 1278b 18, Madrid, Gredos,
trad. Manuela Garca Valds, pp. 161 y 164.
16 Hannah Arendt, La condicin humana, trad., Ramn Gil Novales, Barcelona,
Paids, 1993, 366 p.

17 Es preciso advertir que Arendt contrasta la vida activa respecto de la vida
contemplativa. Es una de sus tesis fundamentales. Esta diferenciacin es vlida en

cierto sentido: cuando se trata de distinguir entre razn terica y razn prctica. Sin
embargo, conviene agregar que cuando se establece la diferencia entre la vida acti-
va y la vida pasiva o pasional, la vida contemplativa queda incluida en la vida
activa.
un lado, y desempeara un papel determinante en el plano

normativo. No basta con cimentar a las instituciones polticas
en las costumbres de los pueblos, porque si algo caracteriza a
lo poltico es su artificialidad, es decir, su constitucin como
espacio de deliberacin, decisin y ejecucin de las normas a
las que ha de someterse una comunidad ante una autoridad
gubernativa. Y en ese espacio de lo poltico no slo se reitera lo
ya dado por la costumbre o por la lgica de la poiesis o produc-
cin, sino que se abren mltiples posibilidades para la accin
en un sentido o en otro con el propsito de configurar la vida
colectiva de los pueblos.
Ahora bien, no podemos soslayar que todo relativismo se
enfrenta a una paradoja similar a aquella en la que incurre el
mentiroso cuando sostiene yo siempre miento. Quien indica
que todo es relativo debe absolutizar su juicio, por lo menos
esta vez. Sin embargo, cuando el relativista sostiene que en el
espacio de lo poltico hay confrontacin y armonizacin de
sujetos diferentes que se resuelve no en funcin de quin ten-
ga la verdad sino de la fuerza y habilidad necesarias para ha-
cer aceptar por todos su horizonte de vida, o por lo menos su
manera de presentar lo til y lo necesario, entonces el rela-
tivismo adquiere una relevancia notable. En esta perspectiva,
el relativismo se bifurca: el relativismo conservador se convierte
en un dispositivo destinado a atemperar la lucha poltica por-
que la reubica, del terreno tradicional de la lucha de los dioses,
al campo ms dcil de confrontacin por la validacin de cri-
terios normativos como fundamentos del orden poltico y es-
tatal. Este relativismo conservador no slo es ingenuo sino
unilateral: ubica a la poltica slo en su dimensin de acuerdo
normativo resultado del dilogo y con ello soslaya otras tres
dimensiones centrales de lo poltico, a saber: la expresada en
la guerra, en la revolucin y en el despliegue del imperio.
En estas dimensiones la poltica s es guerra de dioses.Y ms:
hay pueblos enteros para los que la poltica (en sus distintas
dimensiones) es una cuestin de vida o muerte. El dilogo co-
municativo al que invita el relativismo conservador se parece
ms a una reunin de t, galletas y juego de canasta de damas
civilizadas, que a la verdadera naturaleza del desacuerdo y
el acuerdo polticos, que han sido frecuentemente violentos y, a

menudo, forzados. En contraste, el relativismo crtico se per-
cata de que el orden establecido no es natural y eterno sino
hobbesianamente relativo, es decir, que es resultado de la con-
versin de una particularidad en universalidad. En este senti-
do, el relativismo crtico es desacralizador: si alguien tiene el
mando no es porque sea el poseedor de la verdad o la encarna-
cin de un principio divino, trascendental o por derecho natu-
ral, sino porque ha logrado hacer aceptar su horizonte de vida,
sus relatos, sus mitos, sus valores o sus criterios morales y es-
tticos como los ms convenientes y tiles.
3. Entre las mltiples creaciones del espritu griego antiguo

destacaron dos fuentes para la formacin del relativismo pol-
tico. La primera fue la confeccin de un escepticismo episte-
molgico y la segunda una distincin entre physis y nomos, una
de cuyas consecuencias fue la consideracin de nomos como
resultado de la convencin. Estas dos fuentes se materializa-
ron en el relativismo de los sofistas.
En efecto, el fundamento epistemolgico para sostener el
relativismo poltico se puede expresar en los trminos del es-
cepticismo presocrtico: carecemos de garanta alguna para
pensar lo verdadero absoluto. Demcrito sostuvo el carcter
no confiable de la percepcin sensible. Hay dos formas de
conocimiento sostuvo, una legtima y otra bastarda. A la
clase bastarda pertenecen todas stas: vista, odo, olfato, gus-
to, tacto. La otra es legtima y es distinta en naturaleza de la
anterior. Sobre esta base, tambin seal que las cualidades
perceptibles tales como el color o la dulzura son declaradas
existentes por mera cortesa y su realidad es asunto de con-
vencin, mientras que lo que en verdad existe son los tomos
y el vaco.18 Por ello, para el filsofo presocrtico, conocer de
verdad qu es cada cosa es un enigma. Anaxgoras, por po-
ner otro ejemplo, detect tambin la existencia de vaguedades
en la percepcin sensible. De esta desconfianza de las aparien-
18 Citado en Edward Hussey, La poca de los sofistas, en A.V., Los sofistas
y Scrates, Mxico, UAM-Iztapalapa, 1991, pp. 31-32.

cias y, entonces, de la percepcin sensible como va automti-

ca para conocer la verdad de las cosas, se desprendieron va-
rias consecuencias que rebasaron el mbito epistemolgico.
Poda ser, en efecto, que se concluyera escpticamente que co-
nocer era imposible y que lo que pasaba por verdadero no era
sino una opinin dominante. Por esta va, Gorgias de Leontine
arguy: a) que nada es; b) que si algo es, no puede ser conoci-
do; c) que si algo puede ser conocido, este conocimiento no
puede ser comunicado. Este escepticismo imper en los Dissoi
Logoi, coleccin annima de aforismos en los que se mostraba
que es posible argir igualmente bien a favor y en contra de
cualquier opinin.19 Por lo dems, no necesariamente la des-
confianza de las apariencias y de la percepcin sensible lleva-
ba al escepticismo epistemolgico. Siguiendo a Soln, era da-
ble conjeturar lo invisible por lo visible y, entonces, no asumir
que todo era cuestin de opinin. Por esta va transitara, pos-
teriormente, la reflexin platnica.
La segunda fuente para la constitucin del relativismo po-
ltico se desencaden como una de las consecuencias de la dis-
tincin entre physis y nomos. La primera, traducida convencio-
nalmente por naturaleza, aluda en primer trmino a la
totalidad de las cosas espontneas cuya fecundidad emerge de
s misma; simultneamente, en segundo lugar, se refera a la
esencia de cada cosa. La palabra nomos tampoco era ajena a
la ambigedad.Aluda a la ley de un tipo necesario y no arbi-
trario, pero tambin haca referencia a la costumbre, al uso acep-
tado y a la convencin social. En este ltimo sentido, brotaba
la posibilidad de que nomos fuera considerada como el resulta-
do de la confrontacin de fuerzas, de ideas, de convicciones,
en suma, como producto de la convencin. De esta manera era
posible concebir que mientras que la physis se rega por la lgi-
ca de la necesidad, nomos estaba atada a las convenciones hu-
manas. En este contexto Alcmenn estableci una analoga
entre el cuerpo humano y el cuerpo poltico, analoga que pre-
supona
19 Ibid., p. 11.
un contraste entre la accin natural de varios poderes abando-

nados a s mismos y el armonizante efecto de la Krasis que los
convierte en una mixtura orgnica. El inicio de un contraste tal
puede ser trazado hacia atrs, ms all de Herclito, hasta los
poemas del legislador ateniense Soln en los primeros aos del
siglo VI , y tambin est implcito en la cosmologa de
Anaximandro, donde los opuestos en guerra son regulados y
compensados mutuamente por una Justicia que les es a la vez
externa y superior.20
El papel que deba cumplir la krasis en el mundo humano

develaba el espacio de enlazamiento entre el gobierno y la ley,
y entonces, quedaba abierto el interrogante acerca de cmo se
estableca el orden en lo concerniente a la convivencia huma-
na. Y es que nomos era susceptible de ser determinada por la
convencin y, entonces, ms que la verdad terica, la validez
intersubjetiva era lo que se deba alcanzar para configurar el
orden de la polis.
4. As las cosas, sobre la base del escepticismo de la poca, los

sofistas, como profesores del arte de hablar, sobre todo
Protgoras, Gorgias, Hipias y Antifn, sostuvieron una acti-
tud relativista al tratar los asuntos humanos.
La irreductible variedad del comportamiento y el carcter hu-

manos fue aceptada y, por encima de todo, hubo una fe en la
habilidad de la mente humana para superar casi todos los obst-
culos va la inteligencia, especialmente cuando la inteligencia se
acumulaba y se organizaba en un cuerpo de investigacin y co-
nocimiento, como una techn.21
El arte de razonar, entonces, se convirti en la gran aporta-

cin de los sofistas. Al desarrollar este arte, tambin fortale-
cieron con una actitud escptica el relativismo en los ms di-
versos campos. La techn de los sofistas estaba relacionada
con el desarrollo de habilidades argumentativas para desple-
gar generosos discursos que podan tener diversas aplicacio-
20 Ibid., p. 31.
21 Ibid., p. 19.
nes. Uno de los sofistas ms destacados, Antifn, quiso apli-

car su tcnica de la persuasin al tratamiento de las enferme-
dades de la mente; puso un saln para este propsito prxi-
mo a la plaza comercial de Corinto, donde anunciaba que
poda curar tales enfermedades a travs de los discursos. In-
quirira sobre las causas [de las enfermedades] de sus pacien-
tes y entonces les dara alivio. Pero decidi que esta techn
estaba por debajo de l y torn a su usual retrica...22 Pero el
campo privilegiado de aplicacin del arte de los sofistas fue,
precisamente, el espacio donde razonar, persuadir, conven-
cer, era lo determinante: la poltica, en efecto, pas a consti-
tuirse en la esfera privilegiada donde la techn sofista poda
tener una mayor repercusin.
As
Protgoras de Abdera, la figura ms representativa de la poca,

expres en trminos conocidos una visin relativista del conoci-
miento, que influy a la mayora de sus contemporneos. [...] El
principio de su ensayo Sobre los dioses es caracterstico: Con-
cerniente a los dioses, yo no tengo medios de saber ni si ellos
existen o si no existen, ni qu clase de forma pueden tener; hay
muchas razones por las cuales el conocimiento sobre este asunto
no es posible, debido a la ausencia de evidencia y a la brevedad
de la vida humana.23
Como vemos, Protgoras pone al descubierto razones funda-

mentales para adoptar el escepticismo, que se convierte en la
base del relativismo: ausencia de evidencia y brevedad de la
vida humana.
Protgoras era el autor de un tratado titulado La verdad; en el

principio de este tratado declara: El hombre es la medida de
todas las cosas: para las que son, medida de su ser; para las que
no son, medida de su no ser. Esto quiere decir que el ser se
reduce a la apariencia: no hay verdad fuera de la sensacin y de
la opinin. La idea vale para lo que sentimos, pero tambin para
todos los juicios; para lo que es bello y feo, justo e injusto, po e
22 Citado en Hussey, op. cit., p. 26.
23 Ibid., p. 12.
impo, nuestras apreciaciones son subjetivas y relativas; slo

valen para nosotros.24
En esta tesitura, para Protgoras todas las costumbres eran

igualmente vlidas, lo que quiere decir que todas eran igual-
mente arbitrarias. En consecuencia, la poltica era una confron-
tacin argumentativa y pasaba a un primer plano como activi-
dad sujeta a la variabilidad, pluralidad y contingencia. El mejor
discurso, el mejor argumento, el eslabonamiento lgico ms
convincente, aunque no necesariamente el ms verdadero, pa-
reca ocupar un lugar central en la estructuracin del mbito
de lo poltico.
Polticamente, es la exigencia de democracia la consecuencia
estricta del relativismo. Si el hombre es la medida de todas las
cosas es l mismo quien debe determinar el Estado, su configu-
racin, y es a l a quien le corresponde la eleccin del sistema
poltico que ejercer sobre l su dominio; y ya que no hay hom-
bre que sea ms hombre que otro cualquiera, cada uno debe par-
ticipar en esta decisin en la misma medida. Sera infringir las
reglas del juego deducir la pretensin de una verdad absoluta.25
5. El relativismo de los sofistas fue una de las respuestas a la

cuestin acerca de cmo ha de organizarse el orden poltico de
la ciudad. La otra respuesta fue aquella pergeada por Platn,
quien, desde el horizonte de su distincin entre mundo sensi-
ble y mundo inteligible, pudo argumentar filosficamente en
favor de la idea del Estado justo como el verdadero fundamento
y finalidad ltima de la organizacin social a travs de la pol-
tica regia. El extremo del argumento de los sofistas qued re-
presentado en los Dilogos platnicos en las figuras de
Trasmaco y Calicles, para quienes el orden justo era aquel que
convena al ms fuerte y poderoso, y el arma ms adecuada
para imponerlo, el arte de persuadir: la retrica. De este modo,
el relativismo de los sofistas se complement con la visin se-
24
Jacqueline de Romilly, Los grandes sofistas en la Atenas de Pericles, Barcelona,
Seix Barral, trad. Pilar Giralt Gorina, 1997, p. 92.
25 Klaus Adomeit y Cristina Hermida del Llano, Filosofa del derecho y del Estado.
De Scrates a Sneca, Madrid, Trotta, trads. Andrea Milde y Juan Jos Snchez Gonzlez,
1999, p. 20. La edicin original alemana data de 1992.
gn la cual las normas que rigen el orden comunitario son el

resultado de la fuerza y de la habilidad argumentativa. Desde
entonces, el relativismo poltico se vincul con el realismo.
El extr emo opuesto, el representado por Platn, asoci la pol-
tica con el arte de gobernar en funcin de la justicia y el bien.
A esta contraposicin dicotmica entre relativismo y abso-
lutismo de la idea del bien, que deriv en la dicotoma realis-
mo/utopismo, se agreg otra que expresaba la dificultad para
comprender el proceso de determinacin del orden comunita-
rio. Se trata de la dicotoma formada por las respuestas posi-
bles a la pregunta acerca de quines y por qu han de mandar
y gobernar, es decir, determinar las normas constitutivas de la
convivencia humana. El primer trmino de la dicotoma, que
tambin hace referencia a Platn y el platonismo, fund la idea
de que el orden comunitario deba ser determinado por la sa-
bidura prctica del rey filsofo o bien por la prudencia de los
polticos y los legisladores. A esta alternativa le podemos lla-
mar la solucin autocrtica. En contraste, el otro trmino de la
dicotoma connotara la determinacin de todos los afectados,
los gobernados o el pueblo en su conjunto, de las normas que
han de regirlos. Se tratara, para ponerle un nombre, de la so-
lucin politeia. Debe notarse que mientras la solucin autocrtica
pone el nfasis en la finalidad benvola del arte de gobernar y
deja en un plano subalterno el procedimiento, la solucin
politeia valora ms el procedimiento de la participacin de to-
dos los involucrados y pone entre parntesis la cuestin del
bien y de la justicia. En estas condiciones es al menos posible
pensar en una complementacin de estos dos horizontes de
comprensin de lo poltico: y es que el uno sin el otro empo-
brece y parcializa las potencialidades de la accin poltica.
En primer lugar, recuperar el relativismo de Protgoras no
debe implicar hacer caso omiso de los argumentos de Platn.
El fundador de la Academia otorga un lugar relevante a la fi-
gura del gran sofista en varios de sus dilogos. De hecho, de-
dica uno de ellos exclusivamente a una conversacin acerca de
si la virtud es enseable entre Scrates y Protgoras.26 No es en
26
Platn, Protgoras, Mxico, UNAM, trad. Ute Schmidt Osmanczik, 1993.
ese dilogo, sin embargo, donde Platn resume y critica la po-

sicin del sofista de Abdera sino en otro cuyo tema fundamen-
tal es la teora del conocimiento. En efecto, es en el Teeteto don-
de Platn acomete el tratamiento de las ideas de Protgoras y,
en consecuencia, el lugar donde se estudia la cuestin del
relativismo. Por eso, conviene detenerse un poco en la crtica
de Platn, lo que nos ayudar a situar el relativismo en su jus-
ta dimensin.
Platn seala que el relativismo se aplica en primera ins-
tancia a la percepcin: cada quien percibe las cosas de manera
diferente. Empero, la percepcin no es conocimiento: si lo fue-
ra, carecera de sentido que el propio Protgoras enseara algo:
Si realmente para cada uno es verdad aquello que por la percep-

cin le parece, y una persona no podr juzgar mejor la sensacin
de otra, ni tampoco la opinin de uno, otro es capaz de ponderar
con ms capacidad si es verdadera o falsa, sino que, como con
frecuencia ya se ha dicho, cada uno opina para s solo que le es
propio, y todo esto es para l lo recto y verdadero, en tal caso,
amigo, por qu realmente Protgoras es sabio, tanto que se cree
maestro de los dems, y con razn lleva sus buenos dineros, pero
nosotros somos ignorantes y debemos acudir a su escuela, esto
cuando cada hombre es medida de su propia sabidura [...] Pues
intentar examinar y refutar las fantasas y las opiniones de los
dems, que para cada uno son correctas, esto no anda muy lejos
de una verborrea colosal, si La Verdad de Protgoras es sincera y
no se las ha arreglado mintiendo desde lo profundo del libro.27
El relativismo, entonces, tiene un lugar epistemolgico, pero

no puede ser el fundamento del conocimiento, pues la percep-
cin sensible vara en funcin de pocas, lugares y cultura, o
inclusive de clases sociales y personas, pero si algo ha de ser el
conocimiento ello se alcanza no con la mera percepcin sino
con un esfuerzo intelectual, lingsticamente estructurado, que
necesariamente queda puesto en el terreno universal. Es im-
portante sealar que para Platn existen niveles del conoci-
miento: uno es el de la percepcin sensible, pero existe tam-
27 Platn, Teeteto, 161 d, Barcelona, Anthropos, trads. Manuel Balasch y Antonio
Alegre, pp. 123-125.

bin el nivel de la opinin y el ms alto que es el de la episteme

o ciencia. El conocimiento que se necesita para la poltica no es
de este ltimo tipo: el rey filsofo no es el cientfico ni el sabio
consumado, sino el amante de la sabidura en eterna bsqueda
de la verdad sin jams alcanzarla. Lo que s defiende Platn es
la existencia de un gobernante que tenga el arte de medir y, en
consecuencia, de enlazar lo diverso en una unidad armnica.
Para qu se requiere esa unidad armnica? Para estar bien, para
vivir bien, en cuanto al cuerpo y, sobre todo, en cuanto al alma.
Lo que se necesita para la poltica, segn Platn, no es saber
hablar para convencer, procedimentalmente diramos hoy, sin
contenidos, sino una cierta habilidad para conocer acerca de lo
que se debe practicar en la organizacin de los estados. Es cier-
to que se necesita una virtud, o ms bien un conjunto de virtu-
des especficamente polticas que son la templanza, la valen-
ta, la moderacin y, sobre todo, la sensatez y la prudencia.
Estas virtudes no son episteme: ...no podr ser la ciencia una
gua en las actividades polticas [...] Luego no es por ningn
saber ni siendo sabios como dirigan los Estados los hombres
tales como Temstocles [...] Por tanto, si no es por ciencia, lo
que queda es por buena opinin. De ella hacen uso los hom-
bres polticos para gobernar los Estados....28 Esta idea del fun-
dador de la Academia se expone con claridad en El poltico y
en Las leyes. De ah que, la mera lectura de La repblica no sea
suficiente para comprender la complejidad del argumento pla-
tnico acerca de lo poltico.
As las cosas, y si seguimos el razonamiento de Platn,
podramos aducir que el relativismo juega un magro papel en
lo epistemolgico pero resultara fundamental en la esfera po-
ltica donde la opinin razonada desempea una actuacin
fundamental. Si la poltica no es teora ni produccin sino ac-
cin, argumentar razonadamente en funcin de un fundamento
en el que se confa o se cree, que sin duda est atravesado por
la idea del bien, constituye la columna vertebral de los acuer-
dos acerca de la convivencia institucionalizada de los seres
humanos. Vistas as las cosas, el relativismo estara engastado
28
Platn, Menn, en id., El poltico, Critn, Menn, Madrid, Centro de Estudios
Constitucionales, trad. Antonio Ruiz de Elvira, 1994, pp. 64-65.
en la propia disposicin al dilogo comunicativo, que habla ya

de la conviccin tica de que el otro puede tener la razn.
Protgoras con Platn y no contra Platn.
6. El nominalismo de Oxford fue una de las herramientas

metodolgicas de la filosofa poltica de Hobbes. Aquella es-
cuela haba sostenido que las representaciones confusas y des-
ordenadas de la empiria eran organizadas mediante las opera-
ciones lgico-lingsticas del pensamiento abstracto. La tesis
de que los instrumentos lgicos no provienen de una cierta
realidad ontolgica, sino que son el producto del poder y la
facultad de la mente del hombre, propia de la lgica occamista,
es mantenida por Hobbes.29 De este modo, el filsofo ingls
concibe que la experiencia particular se articula con base en un
esquema lgico-lingstico arbitrario. Desde este horizonte filo-
sfico, propone un esquema de comprensin del fenmeno es-
tatal estructurado con tres conceptos, a saber; estado de natu-
raleza, pacto social, estado civil. Est por dems insistir en
que este esquema no se orienta a la descripcin histrica de los
orgenes del Estado, sino a la formulacin de una hiptesis ne-
gativa acerca de la consistencia de los lazos sociales que dan
forma y contenido a la vida estatal. El orden estatal, entonces, es
comprendido como una convencin articulada lingsticamen-
te. En consecuencia, esta vida estatal no depende de verdades
cientficas ni de la sabidura de los gobernantes, sino de que
las leyes, ordenanzas y normas de los soberanos sean asumi-
das por los gobernados como adecuadas, necesarias, justas,
buenas y, entonces, dignas de ser obedecidas. La expresin ms
lacnica de este relativismo poltico hobbesiano se expone cuan-
do hace el tratamiento de las distintas formas de gobierno. Para
l, rompiendo con la tradicin, no hay seis sino slo tres for-
mas de gobierno: la monarqua, la aristocracia y la democra-
cia. Que clsicamente hayan sido tratadas otras tres formas de
gobierno obedece a un juicio de relatividad:
29 Agustn Gonzlez Gallego, Hobbes o la racionalizacin del poder, Barcelona, Uni-
versidad de Barcelona, s./f., p. 29.

Existen otras denominaciones de gobierno, en las historias y li-

bros de poltica: tales son, por ejemplo, la tirana y la oligarqua.
Pero stos no son nombres de otras formas de gobierno, sino de
las mismas formas mal interpretadas. En efecto, quienes estn
descontentos bajo la monarqua la denominan tirana; a quienes
les desagrada la aristocracia la llaman oligarqua; igualmente, quie-
nes se encuentran agraviados bajo una democracia la llaman anar-
qua, que significa falta de gobierno.30
Las denominaciones negativas de los tres tipos de gobier-

no se deben, indica Hobbes en El ciudadano, a que
los hombres acostumbran significar con los nombres no slo las

cosas sino a la vez las propias pasiones, como el amor, el odio, la
ira, etc.; de donde resulta que lo que uno llama democracia otro lo
llama anarqua; lo que uno llama aristocracia, otro oligarqua, y al
que uno llama rey, otro le llama tirano. Por eso con estos nombres
no se designan formas distintas de gobierno sino distintas opinio-
nes acerca del gobernante.31
Con esto, el filsofo ingls nos da indicaciones clave para

comprender el sentido, importancia y utilidad del relativismo
poltico. La actividad poltica, diremos interpretando las ense-
anzas de Hobbes, es una confrontacin lingsticamente
articulada por la legitimidad del mando en una asociacin es-
tatal. En ella no existen los juicios de valor absoluto sobre la
bondad o la justicia sino, a lo sumo, opiniones devenidas
hegemnicas con validez relativa en tanto se mantenga el or-
den, es decir, en tanto no estalle la guerra civil, la vuelta al
estado de naturaleza donde la lucha de opiniones y de senti-
dos por las palabras se expresa de manera violenta, situacin
en que la palabra se trueca por el fusil y la elocuencia por la
aniquilacin del enemigo. De esta manera, concluye Hobbes
lacnicamente, no es la sabidura sino la autoridad la que hace
30 Thomas Hobbes, Leviatn o la materia, forma y poder de una repblica eclesistica
y civil, Mxico, FCE, trad. Manuel Snchez Sarto, p. 151.

31 Thomas Hobbes, El ciudadano, Madrid, Debate, trad. Joaqun Rodrguez Feo,
1993, p. 69.
una ley [...] No hay otra razn en las criaturas terrenas que la
razn humana.32
Hay que admitir, con todo, que el relativismo de Hobbes
contrasta notablemente con su iusnaturalismo. Visto con sufi-
ciente distancia, pareciera que el relativismo se erige como el
extremo opuesto de la teora del derecho natural. He ah la
fuente de la diferenciacin entre el positivismo jurdico, ms
acorde con el relativismo, y el iusnaturalismo, ms plegado
con el principio axiomtico absoluto. Sin embargo, en Hobbes
se produce un punto de inflexin importante en la constitu-
cin discursiva de la poltica moderna. En efecto, l recupera
las nociones tradicionales del derecho natural y de la ley natu-
ral pero las desprende de su marco metafsico original para
situarlas
en una perspectiva enteramente nueva, que en adelante sera

decisiva para el desarrollo del iusnaturalismo moderno hasta
Kant [...] Para empezar, despoj de toda connotacin normativa
la nocin de derecho natural, y, vinculndola al impulso natural
a la supervivencia, la concibi como una libertad de accin no
sujeta a ms barreras que las limitaciones empricas derivadas
del poder del actor en un marco circunstancial concreto [...] Y,
adems de ello, su punto de partida individualista, unido a una
interpretacin estrictamente instrumental de la razn, le condu-
jo a interpretar la ley natural como un catlogo de consejos pru-
denciales al servicio de la autoconservacin del individuo...33
Con estos procedimientos tericos de Hobbes queda al

descubierto que es posible compatibilizar el relativismo polti-
co con ciertos principios del derecho natural, por ejemplo el
derecho a la vida o a la dignidad. La posicin relativista se
relativiza a s misma y es capaz de tomar como punto de parti-
da un principio axiomtico.34
32 Thomas Hobbes, Dilogo entre un filsofo y un jurista, Madrid, Tecnos, trad.
Miguel ngel Rodilla, 1992, p. 6.

33 Miguel ngel Rodilla, Estudio preliminar, en Thomas Hobbes, ibid., p. XVI.
34 Sin el cual, desde el punto de vista lgico, ni siquiera es posible enunciar
lo elativo.
r
7. La Revolucin Francesa de 1789 y la posterior poca del Te-

rror pusieron en evidencia que la poltica moderna se consti-
tua con dos elementos no slo diferentes sino contradictorios.
En la veta abierta por esa contradiccin en la entraa misma
de la sociedad, la poltica y el Estado, comenzaron los esfuer-
zos de crtica de la razn, ya sea para hallar la conciliacin an-
helada, ya para hacer estallar el orden y la pretendida armo-
na. Marx, Nietzsche, Schopenhauer, Freud, Horkheimer y
Adorno penetraron crticamente aquella veta. Ellos criticaron
distintos aspectos de la razn totalitaria. Y sin embargo, el to-
talitarismo advino como una de las notas caractersticas del
siglo XX. Frente a los estados totalitarios, Karl R. Popper y
Hannah Arendt encontraron, cada uno por su lado, en la me-
tafsica occidental, desde Platn, el ncleo de lo que se concre-
tara histricamente como organizacin totalitaria. En estas
condiciones, el relativismo obtuvo votos a favor y una presen-
cia vigorosa. A caballo entre los siglos XIX y XX, Max Weber
entendi que la poltica era un terreno particularmente escar-
pado y comprendi que el medio especfico de la poltica era
la violencia y, en consecuencia, que quien se mete a la poltica
tiene que habrselas con los demonios. En su afn de claridad,
Weber distingui entre la tica de la conviccin y la tica de la
responsabilidad, y consider que la mejor poltica es la que se
hace sobre la base del segundo tipo de tica:
Quien quiera en general hacer poltica y, sobre todo, quien quie-

ra hacer poltica como profesin, ha de tener conciencia de estas
paradojas ticas y de su responsabilidad por lo que l mismo,
bajo su presin, puede llegar a ser. Repito que quien hace polti-
ca pacta con los poderes diablicos que acechan en torno de todo
poder. Los grandes virtuosos del amor al prjimo y del bien
acsmico, de Nazaret, de Ass o de los palacios reales de la In-
dia, no operaron con medios polticos, con el poder. Su reino no
era de este mundo, pese a que hayan tenido y tengan eficacia
en l. [...] Quien busca la salvacin de su alma y la de los dems
que no la busque por el camino de la poltica, cuyas tareas, que
son muy otras, slo pueden cumplirse mediante la fuerza.35
35 Max Weber, El poltico y el cientfico, Madrid, Alianza, trad. Francisco Rubio
Llorente, 1981, pp. 173-174.

Por otra parte, pero en consonancia con Weber, Michael

Oakeshott da cuenta de la existencia de dos tradiciones de pen-
samiento y de accin diferentes, dos estilos, de gobernacin
en el mundo occidental moderno con base europea. Oakeshott
llama poltica de la fe al primer estilo y poltica del escepti-
cismo al segundo.
La poltica de la fe busca la perfeccin humana precisamente

porque no est presente y, adems, cree que no dependemos ni
necesitamos depender de la operacin de la divina providencia
para la salvacin de la humanidad [...] La perfeccin para la sal-
vacin es algo que debe alcanzarse en este mundo [...] se cree
que el gobierno es el agente principal del mejoramiento que ha-
br de culminar en la perfeccin. Por lo tanto, se entiende que la
actividad gubernamental consiste en controlar y organizar las
actividades de los hombres a fin de lograr su perfeccin.36
En contraste con la poltica de la fe, la del escepticismo
entiende la gobernacin como una actividad especfica, y, en par-

ticular, como algo separado de la bsqueda de la perfeccin hu-
mana [...]; tiene sus races en la creencia radical de que la perfec-
cin humana es una ilusin o en la creencia menos radical de
que sabemos demasiado poco de sus condiciones como para que
resulte aconsejable concentrar nuestras energas en una sola di-
reccin, asociando su bsqueda a la actividad del gobierno.37
Resulta ms que evidente que el relativismo es un compo-

nente esencial del escepticismo, tal y como lo entiende
Oakeshott. As, el relativismo sera un ingrediente indispensa-
ble en la conformacin de una actitud poltica que no renuncia
al fundamento de una posicin tica pero que por un lado se
abre a la voz del otro,38 y por otro se plantea limitadamente los
mbitos de reformas alcanzados por la va poltica.
36 Michael Oakeshott, La poltica de la fe y la poltica del escepticismo, Mxico, FCE,
trad. Eduardo L. Surez, 1998, pp. 50 y 51.

37 Ibid., p. 59.
38 Por ejemplo, a la interpelacin del otro como acto de habla. Vase Enrique
Dussel, La razn del Otro. La interpelacin como acto-de-habla, en id., Apel, Ricoeur,
Rorty y la filosofa de la liberacin, Mxico, Universidad de Guadalajara, 1993.
8. Lo que hemos expuesto aqu a grandes rasgos es suficiente

para percatarnos tanto de la gran continuidad histrica del
relativismo poltico como de su utilidad y actualidad. Su vi-
gencia es indudable. Su utilidad como dispositivo terico y
prctico radica sobre todo en que: a) cuestiona la fundamen-
tacin de todo fin, objetivo o propsito que se atribuya al or-
den poltico estatal; la necesaria idea del bien o de lo justo
queda referida a aquello que los sujetos polticos sean capaces
de asumir y expresar en circunstancias determinadas; b) como
asume que en la poltica no hay una verdad preestablecida que
haya que imponerse, cierra el paso al totalitarismo; c) permite
el trnsito al realismo poltico, toda vez que no presupone la
perfeccin tica de los sujetos polticos: el acento est puesto
en la manera que estos sujetos pueden hacer aceptable su mun-
do de la vida, su horizonte de comprensin vital o inclusive
sus intereses; d) representa una va franca hacia la poltica
procedimental, es decir, hacia la poltica que asume que lo im-
portante en esta esfera es organizar la convivencia en la que
todos puedan tener la posibilidad de expresar el sentido y la
forma de concebir, no su inters particular, sino la relacin en-
tre el todo y la parte, el individuo y la asociacin, su propia
individualidad material y la estructura de la convivencia ge-
neral. Ahora bien, es necesario no perder de vista que el
relativismo en la poltica echa sus races necesariamente en una
fundamentacin tica cuya columna vertebral es el respeto al
otro en cuanto otro. De ah que el propio relativismo requiera
la recuperacin de la antigua tradicin aristotlica de la tica
de las virtudes, entre las que destaca la virtud poltica por ex-
celencia que es la prudencia. Con esto queremos afirmar que
no se puede ser relativista si no se tiene, al mismo tiempo, un
supuesto tico acerca del bien poltico que, para decirlo con
Aristteles, hace referencia al tema de la justicia. Necesaria-
mente se ha de tener un ideal del bien y de la justicia para que
el relativismo pueda funcionar. Con ello queda claro que el
relativismo, en cualquiera de sus formas, es la otra cara del
absolutismo en la fundamentacin de la accin poltica. El
relativismo conservador, que tanto relieve ha adquirido en los
aos recientes, pretende ocultar su lado absolutista, aquel lado
ominoso que consiste en la naturalizacin y eternizacin de

las relaciones de poder implcitas en el capital. En cambio, el
relativismo crtico expone abiertamente su fundamento en la
idea del bien y la justicia, y no deja pasar inadvertida la lgica
de poder absoluto del capital. Este relativismo contribuye a
revelar la cara desptica, tirnica y absolutista del llamado al
pluralismo, el multiculturalismo, la tolerancia y la democra-
cia, temas tan actuales y complejos que tratar en otra ocasin.
EL CONCEPTO DE LO POLTICO
EN LA FILOSOFA DE HEGEL
JULIETA MARCONE
INTRODUCCIN
A
cudir a Hegel para explicar el concepto de lo poltico
podra parecer estril o anacrnico a algunos pensa-
dores contemporneos, pues recurrentemente se ha de-
nostado a este filsofo caracterizndolo como terico de la Res-
tauracin y defensor del Estado prusiano. Sin embargo, en este
trabajo nos hemos propuesto recurrir al autor de la Feno-
menologa del espritu porque, a pesar de las crticas de las que
ha sido objeto, consideramos que su filosofa nos ofrece mu-
chos elementos para comprender y explicar los vericuetos de
lo poltico en la modernidad.
En ninguna de sus obras Hegel defini lo poltico de
manera explcita. No obstante, en mi opinin, no slo es una
temtica subyacente en toda su obra, sino que adems lo po-
ltico constituye la piedra de toque de la filosofa hegeliana
del espritu. Tan es as que resulta innegable que sus Principios
de la filosofa del derecho, que constituyen la exposicin hegeliana
ms acabada en torno al espritu objetivo, tratan ni ms ni
menos que de lo poltico y sus implicaciones (jurdicas, mo-
rales y ticas). Por eso aqu nos hemos dado a la tarea de se-
guir el hilo de la argumentacin hegeliana acerca del espritu
objetivo, con el fin de comprender, interpretar y explicar el con-
cepto hegeliano de lo poltico.
1. Empezaremos afirmando que para Hegel lo poltico cons-

tituye la reconciliacin de la particularidad del individuo con la
universalidad del mismo. Pero el trmino reconciliacin
(Vershnung) no implica, en la filosofa hegeliana, la anulacin
de la individualidad, sino la superacin (Aufhebung)1 de la mis-
ma. O sea que la nocin de reconciliacin a la que nos referimos
no constituye un estadio definitivo, sino un permanente pro-
ceso de construccin y reconstruccin de la universalidad des-
de la particularidad.
Hegel perciba en el pensamiento poltico liberal y en algu-
nos estados de su poca (que, en su opinin, ms que estados
eran pueblos que intentaban constituirse en estados)2 una ten-
dencia al atomismo y al particularismo que, desde su perspec-
tiva, pona en riesgo la solidez y la unidad de todo Estado-
nacin. Por eso propona [...] contra el espritu particularista
[...] un elemento totalmente nuevo: lo poltico [...],3 y plantea-
ba construir, o en su caso reconstruir, lo poltico desde los
cimientos de la universalidad.
Para Hegel lo poltico aluda necesariamente a una de-
terminacin universal, o sea, a la generalidad o a la comunidad
entendida como una totalidad unificada. Pero aunque Hegel
consideraba que lo poltico slo se manifiesta efectivamente
en la idea de la reconciliacin de la particularidad con la universa-
lidad, pensaba, no obstante, que esta universalidad concreta,
que representa el Estado, solamente poda gestarse en la plu-
ralidad conflictiva de la sociedad civil. Para l lo poltico
deba constituirse como la reconciliacin de lo conflictivo, mas
no como la supresin absoluta del conflicto y, por ende, de la
particularidad, como algunos suponen. En su opinin, la pre-
tensin de anular la particularidad (tanto en la teora como en
la prctica) constituye una tentativa ingenua y utpica de aque-
llos que, desconociendo el devenir del espritu (de la historia
1 El trmino superar (aufheben) en la lengua alemana tiene un doble sentido.
Seala Hegel que ...significa tanto la idea de conservar, mantener, como, al mismo
tiempo, la de hacer cesar, poner fin [...] De este modo lo que se ha eliminado es a la
vez algo conservado, que ha perdido slo su inmediacin, pero que no por esto se
halla anulado. Vase Hegel, Ciencia de la lgica, 6a. ed., Buenos Aires, Solar, p. 138.
2
Hegel, Escritos polticos, Mxico, Universidad Autnoma de Puebla (UAP), op. cit.
3 Hegel, Escritos..., op. cit., p. 29.
El concepto de lo poltico en la filosofa de Hegel 101
universal), buscan volver al pasado tratando de transformar

los modernos estados-nacin a imagen y semejanza de la bella
comunidad tica de los griegos.
La manifestacin ms acabada del concepto hegeliano de
lo poltico lo constituye el momento de la reconciliacin de la
universalidad con la particularidad, cuya expresin concreta es
el Estado. Sin embargo, este momento no es algo dado o presu-
puesto; es, por el contrario, resultado de un permanente proce-
so de construccin de la universalidad poltica que pasa necesa-
riamente por el reconocimiento de la particularidad (manifiesta
en la sociedad civil). Por eso nosotros decimos que para Hegel
lo poltico consta de dos momentos constitutivos: la reconci-
liacin (manifiesta en la universalidad concreta del Estado) y el
conflicto (que se manifiesta en el conflictivo devenir de las parti-
cularidades que componen la sociedad civil).
Pero cabe destacar que el trmino reconciliacin (Vershnung)
no se refiere, en la interpretacin del filsofo alemn, a la su-
presin del conflicto,4 sino al momento de su superacin
(Aufhebung), que supone la negacin, por supuesto, pero tam-
bin la conservacin (bajo otra forma), del extraamiento.
Como seala uno de sus intrpretes, Michael Hardimon:
...en contraste con reconciliacin, el trmino alemn Vershnung

tiene la fuerte connotacin de ser un proceso de transformacin.
Cuando dos partes llegan a estar verdaderamente vershnt, no
mantienen su antigua relacin sin ningn cambio. Llegan a estar
vershnt en tanto que cambian su conducta y sus actitudes en
maneras fundamentales. Las partes que han logrado la Ver-
shnung no necesitan decidir que se van a entender; su entendi-
miento es, ms bien, el resultado natural de que se encuentran
en un estado nuevo, transformado. La unidad de su nueva rela-
cin puede describirse como ms alta en el sentido de ser ms
flexible, compleja y estable que la unidad que la preceda.5 Aun-
4 Al respecto Michael Hardimon comenta: La concepcin de Hegel de la recon-
ciliacin es tal, pues, que se entiende a s misma como conservando el conflicto en

cierto nivel y superndolo en otro (la traduccin es ma). Michael O. Hardimon,
Hegels social philosophy. The project of reconciliation, Cambridge, Cambridge University
Press, 1994, p. 94.
5 Ibid., p. 85.
que la reconciliacin es una actitud positiva una actitud genui-

namente positiva, se trata de una actitud positiva que contie-
ne en s misma un momento de negatividad 6 [la traduccin
es ma].
Para Hegel el mundo moderno no puede dar marcha atrs

y aspirar a constituirse en la bella totalidad tica de los grie-
gos. En el mundo griego no exista la nocin de individuo, por
lo que tampoco exista la idea de pluralidad y, menos an, la
posibilidad de conflicto. Pero el nacimiento de la modernidad
dio origen a la libertad subjetiva y a la individualidad. La uni-
dad y la homogeneidad que caracterizaban al mundo griego
se rompieron abruptamente con la emergencia de la plurali-
dad de individuos. Por eso el mundo moderno se caracteriza,
en la opinin de Hegel, por el reconocimiento de la pluralidad
y del carcter conflictivo del orden social.
Pero no se mal entienda: esto no significa que el filsofo
alemn destaque o promueva la ausencia de un orden social.
Al contrario. Hegel reivindica la existencia de un orden polti-
co pero, a diferencia de los griegos, lo reivindica sobre la base
del reconocimiento de la pluralidad (y conflictividad) social.
Con esto no quiero decir que para Hegel el Estado constituya
un espacio conflictivo. Afirmar eso sera tergiversar el pensa-
miento del filsofo, pues resultan bastante contundentes sus
afirmaciones en los escritos polticos sobre Wrtmberg en el
sentido de que un Estado slo puede ser considerado como tal
si la totalidad de sus integrantes persigue, en cuanto miem-
bros del mismo (como ciudadanos: citoyen), el bien comn.
En sus pr opias palabras: ...un pueblo educado con una men-
talidad particularista [es] un pueblo que, al margen de toda
perspectiva poltica, se mantiene en un espritu de mezquin-
dad y egosmo.7 Por ello no debe caber la menor duda de que
para Hegel el Estado no representa el momento del conflicto
poltico, sino el de la reconciliacin poltica.
No obstante, la reconciliacin dada en el Estado no impli-
ca, en la interpretacin hegeliana de lo poltico, la anulacin
6 Ibid., p. 91.
7
Hegel, Escritos..., op. cit., p. 30.
de la particularidad. Al contrario, sta sigue siendo un mo-

mento constitutivo de lo poltico, pues la universalidad en que
se concreta lo poltico, el Estado, es resultado de un proceso
necesariamente conflictivo que parte del reconocimiento de la
particularidad, o mejor an, de las particularidades que conflu-
yen en la sociedad civil. Como seala Hardimon:
No se puede llegar a estar verdaderamente reconciliado ponin-

dose lentes color de rosa; la reconciliacin es, ms bien, cuestin
de aceptar el mundo social como un mundo que contiene proble-
mas [...] Hegel sostiene que el conflicto es un componente inte-
gral de la reconciliacin del mundo social8 [la traduccin es ma].
Por eso, en mi opinin, lejos de ser un artfice del totalita-

rismo, Hegel es un filsofo que, aunque busca restaurar el
sentido comunitario que imprima la Grecia clsica a lo pol-
tico, busca tambin construir y reconstruir el espacio pblico,
teniendo como principio la individualidad moderna, tal como
se despliega en la esfera de la sociedad civil. Por ende, no debe
confundirse la preocupacin hegeliana por superar el atomismo
y el particularismo de la sociedad moderna con la intencin de
suprimir de manera totalitaria la pluralidad y el carcter con-
flictivo propios de la sociedad civil.
Aunque la sociedad civil representa el momento conflicti-
vo de lo poltico, en ella comienzan a gestarse las primeras
formas de la universalidad poltica. Y de no ser por su media-
cin (que implica el reconocimiento de la particularidad), el
Estado perdera el carcter universal que reviste gracias a la
legalidad, y devendra, a los ojos de Hegel, un inaceptable es-
tado de guerra en el que todas las particularidades lucharan
por representar, supuestamente, lo universal. Y de esta forma,
como dijera Hobbes, el Estado se tornara un bellum omnium
contra omnes.
Por eso el filsofo de Stuttgart opta por acudir a las conclu-
siones de su Ciencia de la lgica para explicar en el mbito del
espritu objetivo (de lo poltico) la relacin particularidad-
universalidad. Extrapola as los presupuestos gnoseolgicos
8 Michael O. Hardimon, op. cit., pp. 90 y 92.
de su Lgica a la esfera poltico-jurdica de la sociedad (al esp-

ritu objetivo), del mismo modo como lo hace con las otras esfe-
ras de su sistema.9 Por una parte, asocia el momento de la par-
ticularidad con los principios del individualismo y de la
propiedad privada, caractersticos de la sociedad civil, y por
la otra, el momento de la universalidad10 con la expresin ms
acabada de la eticidad: el Estado.
La eticidad representa la superacin tanto del derecho abs-
tracto como de la moralidad.11 La nocin de deber puesta
por el derecho abstracto alude exclusivamente al mutuo reco-
nocimiento universal de las personas. La moralidad, por su par-
te, deriva el deber de la mera particularidad de la voluntad
subjetiva (de los sujetos). En cambio, la eticidad rene y supera
ambos momentos (la objetividad y la subjetividad), pues tanto
el derecho como la moralidad (que por s mismos remiten tan
slo a la abstraccin de las personas o de los sujetos mas
no a la instancia concreta y universal que constituye la comu-
nidad tica) alcanzan universalidad y efectividad (Wirklichkeit)
en las leyes e instituciones, tradiciones y costumbres que identi-
fican (sin provocar con ello la anulacin de alguna de las par-
tes) la voluntad particular con la voluntad general. Por eso Hegel
considera que la eticidad representa el momento culminante
9 La clave de todo el sistema de Hegel es la Lgica, la cual establece un esque-
ma para todas las dems ciencias filosficas. As que es en la Lgica donde debemos
buscar el principio explicativo de la Geistphilosophie y la Rechtsphilosophie. Ah encon-
tramos desplegado en detalle el principio de identidad de los opuestos [...] Estas
relaciones lgicas se repiten en la filosofa del espritu, slo que en un nivel ms
concreto [la traduccin es ma]. Errole E. Harris, Hegels theory of political action,
en Lawrence S. Stepelevich y David Lamb (eds.), Hegels philosophy of action, Atlantic
Highlands, Humanities Press, 1983, pp. 157 y 161.
10
La particularidad constituye en la lgica hegeliana lo finito y lo emprico, mien-
tras que la universalidad representa la verdadera infinitud. La finitud es precisamen-
te el lmite puesto como lmite, es la existencia puesta con la destinacin de traspasar a
su ser-en-s, esto es de convertirse en infinita. La infinitud es la nada de lo finito, su ser-
en-s y su deber ser, pero es esto al mismo tiempo como reflejado en s, como el deber ser
llevado a cabo, como un ser que se refiere slo a s mismo, un ser completamente
afirmativo. Hegel, Ciencia..., pp. 177-178. Dados los fines de este trabajo, no podemos
extendernos en la explicacin de la lgica hegeliana. Al respecto vase Jean Hyppolite,
Lgica y existencia, Mxico, UAP, 1987.
11 El espritu objetivo se constituye por el derecho abstracto, la moralidad y la
eticidad. Esta ltima, a su vez, comprende la familia, la sociedad civil y el Estado.

en que se reconcilian las formas subjetiva y objetiva del Ser:

el sujeto con la totalidad de la vida social.
En la eticidad el derecho deja de ser abstracto para volver-
se hbito y costumbre de los individuos que, por su parte, dejan
de perseguir los dictados de su propia subjetividad (moral)
para asumir libremente (en la forma de costumbre reflexiva) las
leyes de la comunidad estatal.12 En palabras de Hegel: La
eticidad es la idea de la libertad como bien viviente que tiene en
la autoconsciencia su saber, su querer y, por medio de su ac-
tuar, su realidad; actuar que tiene a su vez en el ser tico su
fundamento en y por s y su fin motor.13
La eticidad es la expresin consciente de la libertad subjeti-
va que sabe, quiere y acta acorde con el bien viviente que repre-
senta el principio organizativo y dinmico de una sociedad que
se concreta en instituciones y leyes. La eticidad representa la
autoconsciencia de la universalidad. En otras palabras, para
Hegel la eticidad constituye el momento en que el individuo,
en su calidad de miembro de una comunidad,14 se asume efec-
tivamente como parte de ella.
12
En el derecho, la particularidad no es an la particularidad del concepto, sino
slo la de la voluntad natural. Igualmente, desde el punto de vista de la moralidad,
la autoconciencia no es an conciencia espiritual. En ese mbito slo se trata del
valor del sujeto, es decir que el sujeto que se determina por el bien frente al mal tiene
todava la forma del arbitrio. Aqu, en cambio, desde el punto de vista tico, la vo-
luntad existe como voluntad del espritu y tiene un contenido sustancial que le co-
rresponde. Vase Hegel, Principios de la filosofa del derecho (en adelante FD), Madrid,
Edhasa, 1988, 151, p. 233.
13 Hegel, FD, 142, p. 227.
14
Hemos preferido emplear el trmino de comunidad en vez del de asociacin
para referirnos al Estado, pues Hegel criticaba tenazmente a todos aquellos que su-
ponan que el Estado se constitua a partir de un pacto de asociacin: ...en la poca
moderna ... la expresin contrato social ha dado la impresin de implicar la falsa
idea de que el concepto de contrato sea en verdad aplicable, en un Estado, a la rela-
cin entre el prncipe y los sbditos, entre gobierno y pueblo, y que las normas del
derecho privado que provienen de la naturaleza de un pacto podran, ms an deban,
tener aqu su aplicacin. Un breve momento de reflexin permite reconocer que el
conjunto constituido por el prncipe y el sbdito, el gobierno y el pueblo, tiene por
fundamento relaciones que constituyen una unidad originaria sustancial, mientras
que por el contrario, en el contrato, se comienza por una idntica indiferencia e inde-
pendencia de las partes una frente a la otra; la unin que realizan entre ellos sobre
alguna cosa es una relacin contingente que proviene de la necesidad y del arbitrio
subjetivo de ambos. Debe distinguirse esencialmente de tal relacin contractual, la
En la modernidad el individuo no se identifica de manera

espontnea e inmediata con las leyes e instituciones de su
eticidad, como suceda en el caso de los ciudadanos de la Gre-
cia antigua. Aunque en sus escritos Sobre las maneras de tratar
cientficamente el derecho natural (1801) y El sistema de la eticidad
(1802) Hegel an sugiere restablecer la bella armona griega en
el mundo moderno sin mediacin alguna, desde 1805-1806,
aos en que elabora su Filosofa real, sabe perfectamente que
esto no es ms que una quimera. La subjetividad es el princi-
pio superior de la poca moderna:15
En la edad antigua la bella vida pblica era la costumbre de to-

dos; la belleza constitua la unidad inmediata de lo general y lo
individual, una obra de arte, en la que ninguna parte se separa
del todo [...] Pero no se daba un saber de la individualidad abso-
luto para s mismo, este absoluto ser en-s.16 [...] Tal es el prin-
cipio superior de la poca moderna, que los antiguos, que Platn no
conociera.17
Hegel considera que la eticidad representa una segunda

naturaleza del ser humano. No porque ste acte naturalmen-
te acorde con los principios reguladores y ordenadores de la
eticidad, sino porque la eticidad sintetiza la libre subjetivi-
dad y la objetividad de la comunidad tica. En su opinin,
los seres humanos, seres de voluntad, se identifican reflexi-
vamente con su eticidad y la asumen como hbito porque se
consideran reconocidos en la legalidad y las costumbres de
su comunidad:
En la identidad simple con la realidad de los individuos, lo tico,

en cuanto modo de actuar universal de los mismos, aparece como
totalidad realizada en el Estado, que es una relacin objetiva, necesaria, indepen-

diente de lo arbitrario y de la voluntad; en s y para s es un deber del que depen-
den los derechos; por el contrario, en el contrato es lo arbitrario lo que concede a
uno y otro ciertos derechos, de los cuales surgen determinados deberes, Hegel, Es-
critos..., p. 42.
15 Hegel, Filosofa real, Mxico, Fondo de Cultura Econmica (FCE), 1984, p. 215.
16 Ibid., p. 215.
17 Idem.
costumbre.18 El hbito de lo tico se convierte en una segunda na-

turaleza que ocupa el lugar de la primera voluntad meramente
natural y es el alma, el significado y la efectiva realidad de su
existencia. Es el espritu que existe y vive en la forma de un mun-
do, el espritu cuya sustancia es por primera vez como espritu.19
La reconciliacin del individuo con su comunidad supone,

en la modernidad, un proceso de reflexin subjetiva que per-
mite al individuo saber y querer conscientemente su actuacin
conforme a las leyes e instituciones de su propia comunidad.
En el Estado moderno la ley no puede resultar extraa a los
individuos pues stos deben sentirse identificados y reconoci-
dos en la universalidad de la misma, de lo contrario la ley se
torna positiva, en el sentido hegeliano, o sea ajena a los ciuda-
danos,20 y el Estado, carente de legitimidad, corre el riesgo de
disolverse.
Por eso, desde la perspectiva hegeliana, la eticidad moder-
na posibilita que los individuos autnomos creen, conozcan y
quieran por s mismos las leyes e instituciones, las tradiciones
y las costumbres propias de la comunidad en que nacen y se
desarrollan. Con esto Hegel no sugiere la subsuncin del indi-
viduo en la comunidad ni mucho menos. A su juicio, el deve-
nir del espritu universal (la historia humana) ha demostrado
que el nacimiento de la individualidad moderna impide que
el individuo se identifique, de manera inmediata, con su
eticidad: el individuo slo puede querer el mundo que conoce
18 La costumbre es lo que el derecho y la moral an no son: espritu. Hegel,
FD, 151, p. 233.

19 Hegel, FD, 151, p. 233.
20 Desde sus escritos juveniles Hegel siempre deplor la positividad por el ca-
rcter impositivo y extrao a la autonoma de los sujetos. Al respecto seala Juanes:

Hegel forja el concepto de positividad para denunciar la relacin de extraamiento
que caracteriza a la vida actual: Todos los extraamientos: institucionales, vitales, po-
lticos, culturales. Puede identificarse la positividad con la cosificacin o enajenacin
del proceso cultural, nacido de la superacin de la naturaleza, con aquello que produ-
cido por los hombres cobra la forma, no obstante, de lo establecido e inmutable. La
positividad coincide, luego, con una especie de ley natural que se les impone a los
individuos fatalmente [...] dando lugar a que toda accin se convierta en el efecto de
una imposicin exterior con la consiguiente prdida de autonoma. Jorge Juanes, Hegel
o la divinizacin del Estado, Mxico, Joan Bold i Climent, 1989, pp. 248-249.
y en el que a su vez l mismo se reconoce libre y reflexivamen-

te. Por eso la relacin ciudadano (individuo)-Estado se define
como una reconciliacin y no como una mera subsuncin.
Pero cabe destacar que el momento de la reconciliacin
poltica entre el individuo (ciudadano) y el Estado supone ne-
cesariamente la realizacin efectiva de los tres momentos que
componen la eticidad, o sea la familia, la sociedad civil y el
Estado, no slo uno de ellos.
En la familia, el espritu tico inmediato consigue la uni-
dad por medio del sentimiento; en la sociedad civil, el espritu
tico se extraa para fundar la unidad de los individuos inde-
pendientes en las necesidades y en el inters; y, finalmente, en
el Estado el espritu tico se reconcilia consigo mismo por la
identidad que los individuos libres sostienen con las leyes, ins-
tituciones y costumbres comunitarias en el espacio estatal. Pero
esta reconciliacin del individuo con el Estado no puede com-
prenderse sin la mediacin21 de la familia y de la sociedad ci-
vil. Ms an, el concepto hegeliano de lo poltico, que, como
ya hemos dicho, alcanza su punto culminante en la realidad
efectiva de la idea tica22 (el Estado), slo puede explicarse
desde sus dos momentos constitutivos: la particularidad y la
universalidad.
Hegel considera que la particularidad del individuo slo
se manifiesta efectivamente en el seno de la sociedad civil, pues
en ella se expresa la pluralidad de intereses y de preferencias
de los individuos que, de alguna manera, se desprenden de
los lazos familiares que forjan por medio del sentimiento, para
insertarse en la lgica mercantil regida por el inters.
Sin embargo, la naturaleza egosta de este vnculo lleva
a Hegel a denominar este momento como la disolucin de la
eticidad. Aunque resulta evidente que esa disolucin de la eti-
cidad es slo aparente, pues el mismo filsofo alemn seala
que en la sociedad civil instituciones como el mercado y las
21 La mediacin (o trnsito recproco de lo universal y lo particular) es el proce-
so que conduce a todo saber racional en oposicin a una aprehensin inmediata (no
mediada) de la verdad. J. E. Dotti, Dialctica y derecho. El proyecto tico-poltico hegeliano,
Buenos Aires, Hachette, 1983, p. 19.
22 Hegel, FD, 257, p. 318.
corporaciones (entre otras) permiten al individuo mediar en-

tre su aspecto particular (en cuanto miembro de una familia)
y su aspecto universal (en cuanto ciudadano de un Estado).
No obstante, la mediacin de la sociedad civil no consigue re-
conciliar a los individuos que integran el orden social de la
misma forma en que lo hace el Estado. Pese a que la sociedad
civil se compone de instituciones (tales como las corporacio-
nes) que buscan mediar entre los intereses de los particulares
asociados y los del Estado, lo cierto es que, aun as, la reconci-
liacin dada en esta esfera resulta un tanto precaria compara-
da con la universalidad que presume el Estado. Pero aun as
no podemos soslayar la importancia que tiene el concepto de
sociedad civil para Hegel en su intento por demarcar los con-
fines de lo poltico.
Para el autor de la Fenomenologa del espritu lo poltico no
puede reducirse a la reconciliacin de los individuos en la co-
munidad estatal. Para l sera impensable (e incluso imposible
en trminos fcticos) que en la modernidad un Estado descono-
ciera y anulara la individualidad. No se trata de que el Estado
sea un simple garante de la propiedad y del bienestar de los
individuos, como a los ojos de Hegel pretenden los liberales,
pero tampoco de que el Estado subsuma a los individuos.
Por eso el filsofo de Stuttgart considera que la sociedad
civil es una determinacin absolutamente imprescindible para
el Estado moderno: posibilita que los individuos se asocien, se
organicen y manifiesten pblicamente sus intereses y necesi-
dades particulares a toda la comunidad estatal, con el fin de
establecer acuerdos que permitan sostener y regular el orden
social. De esta forma los individuos se sienten reconocidos ju-
rdicamente (como personas) y polticamente (como ciudada-
nos) y, por ende, tienden a resolver sus conflictos particulares
para preocuparse, en cuanto miembros del Estado, por el bien
general.
Pero este momento previo al de la reconciliacin estatal,
que supone el conflicto entre particulares en el mbito de la
sociedad civil, tambin constituye para Hegel una de las de-
terminaciones del concepto de lo poltico. En otras palabras,
para el filsofo alemn lo poltico no puede referirse nica-
mente a la esfera estatal. La reconciliacin que supone el Esta-

do no es resultado de un salto cualitativo de un estadio a otro.
Es ms bien resultado de un proceso de construccin de con-
sensos polticos que empiezan a gestarse en la sociedad civil
(aunque slo maduran totalmente en el Estado). La sociedad
civil tiende a construir una primera forma de universalidad en
la forma de la polica y de las corporaciones. Evidentemente la
universalidad efectiva slo se realiza en el Estado, pero estas
primeras formas de lo poltico tambin tienden a reconciliar el
orden social dividido por el sistema de necesidades (el merca-
do) y la bsqueda del beneficio particular.
Por eso, siguiendo las categoras gnoseolgicas hegelianas,
hemos decidido denominar este primer momento de lo pol-
tico, que se gesta en la sociedad civil, la poltica del entendi-
miento. Y el momento de la efectiva reconciliacin de la particu-
laridad del individuo con la universalidad de la esfera estatal,
la poltica de la razn.
2. La sociedad civil representa, en la filosofa del espritu, lo

que el entendimiento constituye en la lgica hegeliana: el mo-
mento del aislamiento y la abstraccin. Constituye la media-
cin entre la esfera privada de la familia y la vida pblica esta-
tal. En palabras de Hegel: La sociedad civil es la diferencia
que aparece entre la familia y el Estado, aunque su formacin
es posterior a la del Estado.23 En la sociedad civil los indivi-
duos atomizados se vinculan unos con otros a fin de satisfacer
su necesidad egosta; sin embargo, de esta manera no slo sa-
tisfacen sus intereses particulares, sino que, adems, generan
las condiciones de una nueva forma de socializacin que cons-
tituir la base de la universalidad estatal.24
Pero no se mal interprete: Hegel est muy lejos de coinci-
dir plenamente con los postulados del liberalismo y de la eco-
23 Hegel , FD, 182, p. 260.

24
Los dos principios bsicos de la sociedad civil son: el egosmo (a partir del cual
el otro tan slo resulta un medio de mi satisfaccin) y la universalidad (que, aunque
no es el objetivo final de la accin de los particulares, alcanza cierto grado de desa-
rrollo por la misma inercia de las relaciones de interdependencia personal que se
construyen a partir de las necesidades egostas).
noma poltica inglesa pues, en su opinin, el bienestar de to-

dos (resultado del desenvolvimiento de la sociedad civil) no
es el bien de la comunidad; este ltimo solamente se alcanza en
el Estado, o sea, en la efectividad de la idea tica. Por eso, la
sociedad civil no puede identificarse propiamente ni con
la esfera pblica ni con la esfera privada de la vida; ms bien
constituye la mediacin entre lo pblico y lo privado, el per-
manente trnsito entre la familia y el Estado.
Hegel critica a aquellos que, en sus propias palabras, pre-
tenden ...separar la vida civil y la vida poltica, dejando a sta,
por as decirlo, en el aire.25 Porque como seala otro de sus
intrpretes, Denis Rosenfield, en su estudio sobre la Filosofa
del derecho, ...el sentido de la sociedad civil burguesa consis-
te[...] en ser econmica, civil y poltica a la vez.26 Por eso deci-
mos que, en su carcter de mediacin, la sociedad civil guarda
una determinacin poltica, aunque sabemos que no por ello
alcanza la reconciliacin universal que se logra en el Estado.
La sociedad civil es el mbito de la particularidad y de las
relaciones econmicas (representadas en el sistema de nece-
sidades), pero tambin est constituida por una serie de insti-
tuciones (mediaciones) que permiten a las personas privadas
relacionarse, no slo como tomos, sino tambin como parti-
culares que, aunque sea en la bsqueda de su propio benefi-
cio, trascienden sus propios intereses para vincularse con otros
(por medio de la administracin de justicia, de la polica y de
las corporaciones) y lograr as mejores resultados.
En mi opinin el concepto hegeliano de lo poltico no
puede restringirse a la esfera estatal porque, sin la estructura
corporativa y sin la organizacin que implica la polica en la
esfera de la sociedad civil, el Estado quedara en el aire. Sin
ellas, los individuos tendran que someterse al inters general;
o peor an, ni siquiera existiran los fundamentos necesarios
para constituir un Estado, pues como los ciudadanos no se sen-
tiran reconocidos en l, ste carecera de legitimidad.
25Hegel, FD, 303, p. 390.

26Denis Rosenfield, Poltica y libertad. La estructura lgica de la filosofa del derecho
de Hegel, Mxico, FCE, 1989, pp. 168-169.
Ahora bien, de lo anterior no se desprende que para Hegel

la sociedad civil constituya una expresin acabada de la vida
pblica. Aunque en ella se gestan las primeras expresiones de
lo poltico, ello no basta para hacer de este concepto un sin-
nimo del Estado (como lo hicieron anteriormente distintas tra-
diciones de la filosofa poltica).27 El Estado es lo nico que re-
presenta la culminacin de lo poltico porque slo en l
consiguen reconciliarse efectivamente la universalidad y la
particularidad de los individuos. El individuo que forma par-
te de un Estado no slo se sabe parte del mismo en cuanto
persona (sujeto de derechos y deberes), sino que adems se
identifica con los fines que ste persigue porque sabe que el
propio Estado posibilita el libre desenvolvimiento de la socie-
dad civil y, por ende, de su propia particularidad. Pero esto no
significa que Hegel suscriba la interpretacin contractualista
del Estado, y que vea en el mismo el simple papel de garante y
protector de los individuos (y sus bienes) frente a sus cong-
neres (como lo sugiere el liberalismo). En su opinin ello no
expresa ms que una confusin entre los conceptos de Estado
y de sociedad civil. A la letra dice:
Cuando se confunde el Estado con la sociedad civil y es deter-

minado con base en la seguridad y proteccin personal, el inte-
rs del individuo en cuanto tal se ha transformado en el fin ltimo
[...] de lo que se desprende, adems, que ser miembro del Estado
corre por cuenta del arbitrio de cada uno. Su relacin con el in-
dividuo es sin embargo totalmente diferente: por ser el Estado el
espritu objetivo, el individuo slo tiene objetividad, verdad
y tica si forma parte de l. Launin como tal es ella misma el fin
27 ...la gran tradicin de la metafsica poltica de Aristteles hasta Kant desig-
naba al Estado como sociedad civil, puesto que la vida social en l [...] era poltica, y
el status politicus de este mundo humano as constituido contena el elemento pro-
piamente econmico y social en el estrato seorial-domstico o estamental vincu-
lados entre s. Manfred Riedel, El concepto de la sociedad civil en Hegel y el
problema de su origen histrico, en Emil Angehrn et al., Estudios sobre la Filosofa
del Derecho de Hegel, Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1989, p. 205.
Vanse tambin Norberto Bobbio y Michelangelo Bovero, Sociedad y Estado en la filo-
sofa moderna, Mxico, FCE, 1986; Norberto Bobbio y Michelangelo Bovero, Origen y
fundamentos del poder poltico, Mxico, Grijalbo, 1985.
y el contenido verdadero, y la determinacin de los individuos

es llevar una vida universal.28
Para Hegel la pretensin contractualista de que individuos

libres e iguales se asocian para integrar un orden social e insti-
tuir as un poder poltico es un error. En su opinin es inco-
rrecto utilizar los conceptos y categoras del derecho privado
para explicar la constitucin del orden poltico. Considera ade-
ms que la nocin de contrato social contiene una contradic-
cin lgica, pues aunque supone necesariamente el reconoci-
miento de una autoridad comn por parte de los contratantes,
pone a sta como resultado y no como presupuesto. Por ello
critica estas interpretaciones y plantea que lo que los contrac-
tualistas entienden por Estado no es ms que lo que l define
como sociedad civil: la manifestacin del entendimiento en el
mbito de lo poltico. En el mismo sentido comenta Avineri:
Lo que las teoras del contrato social llaman Estado no es, para
Hegel, sino la sociedad civil, basada, por as decir, en las necesi-
dades y una clase inferior de conocimiento, el entendimiento
[Verstand], contrapuesta al nivel superior de conocimiento, que
es la razn [Vernunft], la cual corresponde al Estado. En este con-
texto, entendimiento implica la habilidad cognoscitiva de cap-
turar slo la necesidad externa que mantiene a la gente unida,
pero sin ser consciente de la razn inherente para eso. Esto se
comprueba, por ejemplo, en el hecho de que la sociedad civil, si
bien antecede al Estado en el orden lgico, depende en ltima
instancia del propio Estado para existir y conservarse29 [la tra-
duccin es ma].
La sociedad civil comprende, por una parte, el momento

conflictivo de lo poltico, en el que las particularidades an
permanecen aisladas, tal como sucede en el caso del entendi-
miento (en el plano gnoseolgico) con las determinaciones abs-
tractas; pero tambin se refiere a las mediaciones de la socie-
dad civil que incluyen el inters particular y lo transforman en
el marco de la universalidad. O sea que para Hegel el concepto
28Hegel, FD, 258, pp. 318-319.
29Shlomo Avineri, Hegels theory of the modern State, Cambridge, Cambridge
University Press, 1974, p. 143.
de lo poltico no comprende el conflicto como un fin en s

mismo, sino como un momento que debe ser permanentemen-
te superado. l reconoca la importancia del conflicto como
resultado ineludible del reconocimiento de la pluralidad y de
la individualidad modernas. Pero, no obstante, sostena que
lo poltico tiende hacia la universalidad y la reconciliacin
de los individuos en la comunidad estatal. Por ello considera-
mos, como tambin lo hacen algunos intrpretes contempor-
neos del filsofo de Stuttgart, que en Hegel el concepto de lo
poltico comprende, por un lado, la poltica del entendimien-
to que caracteriza a la sociedad civil y, por el otro, la poltica
de la Razn, que se expresa en el Estado y supera, en el senti-
do hegeliano, a la poltica del entendimiento. En este tenor
seala Rosenfield:
...cuando decimos que Hegel ha concebido una poltica de la ra-

zn que lleva en s las diferentes polticas del entendimiento bajo
la forma de una Aufhebung, queremos decir, en lo que concierne
al campo de la representacin de la sociedad civil burguesa,
que es el lugar en que se rene, se realiza lo que podramos lla-
mar una poltica civil del entendimiento (la filosofa poltica
moderna), y una poltica econmica del entendimiento (la eco-
noma poltica clsica); y que abre as el camino a una poltica
de la Razn, de la que se convertir en expresin el Estado.30
En la sociedad civil se empiezan a gestar mediaciones so-

ciopolticas que contrarrestan la aparente disolucin de la
eticidad (la guerra de todos contra todos) generada por el mer-
cado. Es cierto que Hegel jams puso en duda el orden bur-
gus de su tiempo, pero s se percat de las grandes despro-
porciones de riqueza que ste generaba y de los riesgos que
ello implicaba. En su opinin toda persona, por el solo hecho
de ser persona, es sujeto de derechos y deberes, y slo en cuan-
to tal puede reconocerse en el orden social. De no ser as, po-
dra desarrollarse lo que l llamaba la plebe, que no es ms
que el conjunto de los que, considerndose excluidos del or-
den social, atentan contra l porque no se sienten reconocidos
30 Denis Rosenfield, op. cit., p. 170.
en el mismo. Por eso, aunque destaca los beneficios del siste-

ma de necesidades (del mercado, que constituye uno de los
momentos de la sociedad civil), reconoce en l elementos ne-
gativos (el libertinaje, la miseria y la corrupcin fsica y
moral) y, por ende, recomienda sentar las bases de la univer-
salidad estatal en el reconocimiento de la particularidad y de
los diferentes intereses que se agrupan en la sociedad civil.
El sistema de necesidades es el mbito en el que los indi-
viduos interactan unos con otros a fin de satisfacer sus mlti-
ples necesidades. Los individuos, en cuanto particulares, tie-
nen necesidades subjetivas que se satisfacen por medio de cosas
exteriores (de las cuales pueden apropiarse) o por medio del
trabajo. Cada uno persigue la satisfaccin de su propia necesi-
dad pero, al interrelacionarse, contribuye en la institucin de
una precaria integracin fundada en una racionalidad medios-
fines (racionalidad que compete al mbito del entendimiento,
pues en la sociedad civil los individuos no persiguen racional-
mente el bien de la comunidad como sucede en la esfera esta-
tal). El individuo finca una relacin de recproca dependencia
hacia sus semejantes, con quienes se enfrenta como personas
autnomas en el mercado, a fin de intercambiar los productos
de su trabajo por aquellos bienes que le son necesarios. En esta
esfera, la universalidad resulta tan slo un medio (que deviene
resultado) de la satisfaccin de la particularidad: los otros
son nicamente un medio de mis fines. Por esta razn, el
sistema de las necesidades bien podra ser definido como
el momento econmico de la sociedad civil hegeliana.
En opinin de Hegel los individuos participan del patri-
monio general de acuerdo con el papel que desempean en
grupos generales que cuentan con necesidades y medios de
satisfaccin similares. Estos grupos, en los que se divide la to-
talidad de los individuos (por el papel que ocupan en la divi-
sin del trabajo, pero tambin por la forma de vida), constitu-
yen las tres clases fundamentales del orden social: 1) la clase
sustancial, que la integran los individuos (propietarios) dedi-
cados a labores agrcolas y que sostienen un modo de vida
patriarcal fundado en la lealtad y la estabilidad; 2) la clase for-
mal o industrial, que se refiere a los artesanos, fabricantes y
comerciantes que viven libremente en los burgos y se encar-

gan de dar forma a los productos naturales, y 3) la clase uni-
versal, encargada de la administracin del Estado y de los in-
tereses generales.
Pero aun cuando estas tres clases se articulan orgnica-
mente, no existe entre ellas una autntica armona, pues la com-
petencia generalizada de todos los individuos por satisfacer
sus mltiples necesidades e intereses eventualmente genera
trastornos en el orden social. Por eso el filsofo alemn consi-
deraba necesario que el vnculo entre el individuo y la uni-
versalidad no slo fuera resultado de la suma de intereses
particulares, sino que proviniese sobre todo del mutuo reco-
nocimiento de los integrantes de la sociedad civil como perso-
nas (jurdicas) y como prjimos (semejantes) en el Estado. Hegel
sugera que mediaciones como la administracin de justicia, la
polica y las corporaciones podran cumplir este cometido, lo-
grando que la precaria armona del sistema de necesidades
degenerara en el bellum omnium contra omnes hobbesiano.
Segn el filsofo de Stuttgart, es la administracin de justi-
cia la mediacin que, en primera instancia, tiene la funcin de
reconciliar la particularidad con la universalidad, en el mbito
del derecho, mediante el poder pblico. El tribunal, que encar-
na el derecho y se encarga de la administracin de justicia, pro-
cura superar los efectos negativos y los graves problemas so-
ciales que generan los presupuestos liberales de la economa
poltica clsica, materializados en el sistema de necesidades
(en el mercado). Sin embargo, su mbito de competencia es
tan slo el de los asuntos privados. O sea que las decisiones
del tribunal pueden estar por encima del prncipe en los asun-
tos privados, pero no en los asuntos pblicos. A Hegel le inte-
resa que una autoridad comn, o sea, reconocida por todos los
integrantes del orden social, pueda determinar lo justo y lo
injusto en relacin con los asuntos privados; sin embargo, en
los asuntos pblicos, claramente seala que es el prncipe quien
tiene la ltima palabra. Por eso, y con el fin de reconciliar a
individuos con diferentes intereses, Hegel ubica al tribunal en
la esfera de la sociedad civil y le otorga tan slo la facultad de
resolver los conflictos privados.
Y en el mismo sentido acta la polica. Con el trmino

polica Hegel no se refiere a la polica tal y como la conoce-
mos hoy en da. Para Hegel la polica constituye el trabajo
conjunto del cuerpo administrativo y de la sociedad civil orga-
nizada (hoy diramos organizada territorialmente o por inte-
reses afines) que, en un esfuerzo comn, buscan resolver pro-
blemas pblicos que afectan a los particulares. Digamos que el
trmino hegeliano de polica, en vez de referirse a un cuerpo
uniforme del aparato estatal, alude a la labor conjunta de la
administracin en turno y de los ciudadanos organizados, que
busca mediar entre los intereses particulares de cada grupo u
organizacin civil y los intereses de toda la comunidad estatal.
La polica constituye un primer intento por reconciliar lo
particular con lo universal, partiendo del reconocimiento de la
propia particularidad. Y es este carcter de mediacin entre el
inters particular y el orden pblico lo que nos permite afir-
mar que la polica hegeliana contiene una determinacin po-
ltica; aun cuando sabemos que la reconciliacin efectivamen-
te poltica slo se da con la constitucin del Estado.
Pero ...no contento con el sistema de necesidades, la ad-
ministracin de justicia y la polica, [Hegel] acude todava en
defensa de una nueva mediacin: la corporacin [...] pues nadie
como la corporacin puede contrarrestar la tendencia
disgregadora de la sociedad civil.31 Para Hegel la corporacin
es como la familia de la sociedad civil; pues ella, al igual que la
familia, busca la proteccin de sus miembros, aunque no se
basa en un reconocimiento afectivo, sino jurdico. Las corpora-
ciones no son clubes privados ni tampoco libres asociaciones,
son organizaciones derivadas de la divisin social del trabajo,
lo cual no slo refleja a estas organizaciones como un produc-
to de la diferenciacin material y tcnica de las tareas produc-
tivas, sino tambin como un resultado de la distribucin de los
modos de existencia. Y es esto lo que le permite a Hegel plan-
tear que nicamente la representacin corporativa garantiza
el mutuo reconocimiento entre los intereses particulares y los
generales.
31
Jorge Juanes, op. cit., p. 233.
En nuestros estados modernos los ciudadanos tienen una parti-

cipacin restringida en los asuntos generales del estado; es sin
embargo necesario proporcionar al hombre tico, adems de sus
fines privados, una actividad universal. Esta universalidad, que
no siempre le ofrece el estado, la encuentra en la corporacin.
Vimos anteriormente que al ocuparse de s el individuo en la
sociedad civil, acta tambin para otros. Pero esta necesidad in-
consciente no es suficiente; slo en la corporacin se alcanza el
nivel de una eticidad pensante y consciente.32
Como ya dijimos, Hegel no deseaba restablecer la eticidad

griega, pero debemos subrayar que s consideraba imprescin-
dible, para el bien de la comunidad estatal, que el ciudadano
se preocupara por los asuntos de inters pblico y tuviera una
activa participacin en los mismos. Saba, al igual que Constant,
que en la poca moderna los individuos se ocupan ms de sus
necesidades e intereses privados que de los asuntos pblicos.33
Debido a eso, la participacin poltica de los ciudadanos se li-
mita bsicamente al sufragio (ms o menos espordico, es igual)
con el que designan a sus representantes, esto es, a los que en
su lugar deliberan y deciden sobre las cuestiones de inters
pblico. Esto provoca, a los ojos de Hegel, pasividad y apata,
pues, dado el gran nmero de electores y los mltiples intere-
ses de los mismos, ningn ciudadano se encuentra reconocido
y representado efectivamente: sabe que, en ese marco, su voz y
sus preocupaciones resultan insignificantes. Por eso Hegel re-
chaza el moderno sistema representativo que, en su opinin,
antes que defender los intereses de grupo de los representa-
dos, promueve el atomismo, el egosmo y la apata. En cam-
bio, defiende un sistema corporativo que, lejos de restituir los
privilegios feudales, permita trascender la particularidad del
individuo al insertarlo en una primera esfera comunitaria, base
sustancial del Estado.
Consideraba que las corporaciones eran el medio ms efi-
caz para que los individuos hicieran manifiestos sus intereses
32
Hegel, FD, 255, p. 316.
33
...debido al cambio de las costumbres y del modo de vida, cada uno lleg a
estar ms ocupado con sus propias necesidades y con sus asuntos privados. Hegel,
La constitucin de Alemania, Madrid, Aguilar, 1972, p. 96.
sectoriales y desarrollaran una actividad poltica. Por supues-

to que ni siquiera las corporaciones consiguen reconciliar al
individuo con la universalidad, como sucede con el Estado,
pues cada una de ellas sigue velando por el inters particular
de su propio sector; pero si, pese a su precaria organizacin
comunitaria (vinculada al dominio de la necesidad), dejan adi-
vinar los fundamentos racionales del Estado, es porque gra-
cias a ellas las preocupaciones y las voces de sus miembros
se vuelven polticamente identificables y efectivas.
Con esta propuesta de organizacin corporativa, Hegel pre-
tende que los ciudadanos se encuentren efectivamente repre-
sentados en la asamblea y que sus intereses siempre estn pro-
tegidos por un cuerpo estatal y no sujetos al arbitrio de
individuos que, sin ningn compromiso, se presuman represen-
tantes del pueblo. Para l, hablar en nombre del pueblo no
es ms que una expresin vaca que desdea las grandes dife-
rencias que entraa la sociedad civil y que busca, mediante esa
abstraccin, desembarazarse del problema de reconocer la plu-
ralidad de la sociedad civil y los conflictos que ella entraa.
En resumen, para Hegel la base de un Estado slido y bien
organizado es un sistema corporativo que no slo garantice la
unidad y la estabilidad del mismo, sino que permita adems
que los ciudadanos tengan una participacin activa en los asun-
tos de inters pblico; pues dejar que un grupo de profesiona-
les de la poltica delibere y decida al respecto generara tal fal-
ta de arraigo y de identidad entre los ciudadanos, que poco o
nada se sentiran stos comprometidos y responsables del de-
venir del Estado.
Por eso decimos que el momento poltico de la sociedad
civil hegeliana, manifiesto en las corporaciones, se caracteriza
por este imprescindible reconocimiento de la particularidad
que permite, por un lado, reconocer el carcter plural y con-
flictivo de la sociedad y, por el otro, destacar la importancia de
superar el conflicto para lograr la reconciliacin del individuo
con la comunidad estatal. Como seala M. Hardimon:
Las corporaciones tambin tienen una funcin poltica crucial.

Son el medio entre los miembros de la sociedad y el aparato po-
ltico del Estado. En Atenas, el ciudadano comn poda partici-

par activa y directamente en la vida pblica de su comunidad
tomando parte en sus instituciones polticas. Cosa que el ciuda-
dano comn no puede hacer en el mundo social moderno. Esta
condicin crea una especie de brecha institucional. Los ciudada-
nos modernos necesitan y quieren participar activa y directa-
mente en la vida pblica de sus comunidades, pero no pueden
hacerlo en el interior del Estado. Tampoco lo pueden hacer en el
seno del sistema de necesidades. Hegel cree que esta brecha pue-
de ser superada, al menos parcialmente, si se participa en la
corporacin. Las corporaciones suministran un contexto
institucional dentro del cual la gente puede procurar fines p-
blicos. Sirviendo a la corporacin, el miembro de sta adquiere
una actividad universal adems de su propio fin privado. Si
bien en cierto respecto esta actividad no es poltica, puesto que
no incluye una participacin directa en la maquinaria del go-
bierno, s es poltica en otro sentido, puesto que consiste en una
accin pblica dirigida a fines pblicos. De modo que las corpo-
raciones crean, en el seno de la esfera social de la sociedad civil,
una especie de espacio cuasi poltico y transforman a la socie-
dad civil en el locus central de la participacin pblica34 [la tra-
duccin es ma].
Hoy en da, y particularmente en nuestro pas, no sera raro

que una propuesta de gobierno corporativo, como la elabora-
da por Hegel, genere un rechazo generalizado. Sin embargo,
nosotros no acudimos a l para defender lo que en Mxico al-
gunos han denominado como corporativismo, esto es, la re-
lacin de subordinacin que exista en la relacin de los sindi-
catos oficiales y del Partido Revolucionario Institucional con
el gobierno. Lo que intentamos hacer es resaltar las crticas
de Hegel a la moderna democracia epresentativa
r con el fin de
destacar la necesidad de formular, en la teora pero tambin en
la prctica, una forma de participacin poltica ciudadana que
vele por los intereses particulares de los ciudadanos asociados
y no slo por el supuesto bien comn (que en ltima instancia
ni siquiera es tal, precisamente porque no reconoce estos inte-
reses particulares de organizaciones tales como las de los ind-
34 Michael O. Hardimon, op. cit., pp. 201-202.
genas, los homosexuales y las lesbianas, los jvenes, entre

muchas otras).
Ahora, volviendo a Hegel, expliquemos por qu la socie-
dad civil constituye, en nuestra opinin, la poltica del enten-
dimiento. La sociedad civil, por medio de las corporaciones
y de la polica desarrolla, desde el ngulo hegeliano, una acti-
vidad poltica que, si bien no se corona en la plena reconcilia-
cin del individuo con la universalidad, al menos tiende a ello.
Las corporaciones permiten superar la brecha entre vida priva-

da y vida pblica abierta con la modernidad. Al lograr esta me-
diacin las corporaciones superan tambin el desdoblamiento
del hombre moderno en individuo privado y ciudadano, hacien-
do que el inters particular ingrese como tal en la esfera poltica.
La vida civil y la vida poltica se reencuentran; la poltica y el
Estado dejan de ser ajenos a los individuos concretos.35
La sociedad civil es el mbito de la individualidad: el indi-

viduo (bourgeois) busca que sus derechos e intereses sean pro-
tegidos en cuanto tales y no slo bajo la generalidad de la figu-
ra del ciudadano (citoyen). Si bien en ella no presenciamos
conflictos extremos (pues esto equivaldra ms a un estado de
guerra que a un orden social), lo cierto es que en la sociedad
civil el reconocimiento de la pluralidad de intereses da pie a
una poltica ms de grupos que buscan defender y conciliar
intereses, que a una poltica que busca la absoluta reconcilia-
cin del individuo con el Estado por el bien de la comunidad
estatal.
Por lo anterior decimos que la poltica de la sociedad civil
es una poltica del entendimiento. En los Principios de la filo-
sofa del derecho Hegel afirma: Se puede considerar este siste-
ma [el sistema de la sociedad civil] en primer lugar como esta-
do exterior, como el estado de la necesidad, y del entendimiento.36
Si nos remitimos a las categoras gnoseolgicas hegelianas en-
contraremos que Hegel extrapola su Lgica a la esfera de lo
35 Rhina Roux, Hegel y el corporativismo, Revista Mexicana de Ciencias Polti-
cas y Sociales, nueva poca, ao XXXVIII, nm. 151, Mxico, UNAM, enero-marzo de
1993, p. 146.
36 Hegel, FD, 183, p. 261.
poltico. Por eso la sociedad civil, que constituye el mbito de

la particularidad, representa en el mbito de lo poltico el
momento de la abstraccin y del aislamiento, propios del en-
tendimiento. La sociedad civil constituye una precaria univer-
salidad que se genera en la recproca dependencia que los in-
dividuos egostas desarrollan entre s para satisfacer sus
necesidades e intereses. Por ende, esta universalidad no logra
nunca la universalidad que la Razn signa en el Estado. Para
decirlo con Rosenfield: ...la sociedad civil burguesa [es] un
presupuesto del Estado; [tal como] el entendimiento es, cierta-
mente, el verdadero comienzo de la razn.37
3. En la Ciencia de la lgica, Hegel explica por qu el entendi-

miento, por ms leyes que desarrolle, constituye an un mo-
mento de abstraccin y aislamiento que no permite por s solo
elaborar y realizar efectivamente el concepto concreto. Sus de-
terminaciones, necesarias a la Razn, no dan el paso que posi-
bilita negar y superar dialcticamente38 la particularidad, para
construir lo efectivamente universal:
El entendimiento determina y mantiene firmes las determinacio-

nes. La razn es negativa y dialctica, porque resuelve en la nada
las determinaciones del entendimiento; es positiva, porque crea
lo universal, y en l comprende lo particular.39
La universalidad slo se hace efectiva40 cuando interviene

la Razn para superar el aislamiento y el particularismo de las
determinaciones abstractas propias del entendimiento, pues,
37
Ibid., p. 180.
38 La dialctica, lejos de ser aquel simple esquema con el que se ha pretendido
vulgarizar el pensamiento hegeliano, es en realidad el proceso mediante el cual lo
particular es superado y puesto por lo universal, al tiempo que se genera lo univer-
sal como resultado del despliegue de la particularidad: Llamo dialctica al principio
motor del concepto, que disuelve pero tambin produce las particularidades de lo
universal [...] La ms elevada dialctica consiste en no considerar la determinacin
meramente como lmite y opuesto, sino en producir a partir de ella el contenido
positivo y el resultado, nico procedimiento mediante el cual la dialctica es desarro-
llo y progreso inmanente; en Hegel, FD, 31, pp. 92-93.
39 Hegel, Ciencia de la lgica, op. cit., p. 38.
40 La efectividad es la unidad de la esencia y de la existencia; en ella tienen su
verdad la esencia desprovista-de-figura y el fenmeno inconsistente, o el subsistir des-

en palabras de Hegel, ...la carencia del entendimiento consis-

te en que toma una determinacin unilateral y la considera
como la nica y la ms elevada.41 Para Hegel la universalidad
no es el resultado de una suma de partes. La unidad se consti-
tuye como la actualizacin de sus propias diferencias. O sea,
que el concepto sintetiza la esencia y la existencia, lo general y
lo particular, para constituirse en la efectividad de lo universal
concreto. Esto no significa que dichas abstracciones sean aban-
donadas en pos de una nueva construccin denominada con-
cepto. No quiere decir que el entendimiento sea falso y la
Razn verdadera. El entendimiento es un momento indispen-
sable en el proceso del conocimiento, pues constituye el mo-
mento de la abstraccin. Pero para producir conocimiento y
generar conceptos concretos, es preciso que la Razn ordene
estas abstracciones conforme a una serie de categoras que nos
permiten construir y comprender el concepto concreto.
Lo mismo sucede en el mbito poltico con la sociedad ci-
vil y el Estado. La poltica del entendimiento, de la sociedad
civil, debe ser superada por la poltica de la Razn, del Esta-
do. Pero ello no significa que la poltica del entendimiento
constituya un momento contingente y prescindible frente a la
poltica de la Razn. Por lo contrario, significa que la polti-
ca del entendimiento es un momento provisorio pero impres-
cindible para el desarrollo de la poltica de la Razn, que
para Hegel es lo poltico en todas sus letras.
La sociedad civil necesita ser superada en la universalidad
concreta del Estado como resultado de una reconciliacin de
opuestos a fin de superar el momento del aislamiento. Pero
ello no significa, como reiteradamente lo hemos dicho, que la
sociedad civil sea anulada o subsumida en el Estado.
provisto-de-determinacin y la variedad desprovista-de-subsistencia. La efectividad

(Wirklichkeit) es la unidad segura de la reflexin y de la inmediatez, reflexin real, lo
que la existencia (Existenz) no es sino en potencia porque, en ella, el movimiento del
fundamento no ha llegado an a ser uno en la multiplicidad emprica del mundo.
Dicho de otro modo, la esencia se ha expuesto en lo que es inmediato, pero este
inmediato no ha emprendido an el movimiento de actuar sobre s mismo como
mediacin que es. La efectividad se distingue frente a la existencia por el hecho de
que lleva en s su propio poder de autorrealizacin. Denis Rosenfield, op. cit., p. 20.
41 Hegel, FD, 5, p. 70,
El Estado no es simplemente un aparato o un organismo

gubernamental, pues en cuanto realidad efectiva de la idea
tica constituye una comunidad que, en su autoconciencia
como comunidad, se encuentra ligada por las tradiciones y
costumbres, y por las leyes e instituciones que logran identifi-
car y reconciliar la voluntad singular (el individuo) con la vo-
luntad universal.
En cuanto comunidad tica, el Estado reconcilia la indivi-
dualidad con la universalidad por medio de un imaginario
colectivo poltico que le presta identidad y razn de ser.
Este imaginario, que constituye la sustancia poltica del Esta-
do, hace que los individuos, en su calidad de ciudadanos, se
sientan reconocidos e identificados con el bien comn que re-
presenta el Estado (en sus leyes e instituciones, pero tambin
en sus tradiciones y costumbres) y que asuman la obligacin
poltica de obedecer las leyes del mismo. Cuando la ley no co-
rresponde con la eticidad de un pueblo, y ms an, cuando el
Estado atenta contra la libertad subjetiva, los cimientos de la
comunidad tica estatal se rompen, y entonces no slo se ge-
nera una crisis gubernamental, sino tambin estatal:
...la vida sustancial del Estado apunta valos no se encuen-

tra ni slo en las instituciones polticas y jurdicas ni slo en la
mera unin de los hombres, sino en los lazos sagrados que
hacen de una multitud de seres una unidad orgnica. Esta subje-
tividad colectiva es la que, a fin de cuentas, hace que el complejo
institucional adquiera sentido. En otras palabras, sin la comuni-
dad tica formada subjetivamente el orden legal y poltico no es
un Estado.42
Al disolverse la sustancia poltica que originariamente pres-

taba unidad a toda una comunidad estatal, tanto el gobierno
como el propio Estado se ponen en entredicho. Y de esta mane-
ra la reconciliacin signada en el Estado cede paulatinamente
su lugar al rostro conflictivo de lo poltico que, desde la socie-
dad civil, emerge turbulentamente. Esto no significa que lo po-
42 Gerardo valos Tenorio y Ma. Dolores Pars (coords. y comps.), Poltica y
Estado en el pensamiento moderno, Mxico, UAM-X, 2a. ed., 2011, p. 156.

ltico se disemine o desaparezca; lo que sucede es que la univer-

salidad ha dejado de ser un espacio de reconciliacin, y la socie-
dad civil, desde sus distintas instituciones, busca de nueva cuenta
fundar ese sentido de lo universalmente pblico.
De esta manera, Hegel busca que la reconciliacin del indi-
viduo con la universalidad estatal no constituya nunca una
imposicin del Estado sobre el individuo, sino el resultado de
un autntico y efectivo encuentro entre la particularidad y la
universalidad. As los diferentes (y a veces antagnicos) inte-
reses de una sociedad que la modernidad ha vuelto plural,
pueden conciliarse sin la necesidad de suprimir alguno o al-
gunos de ellos.
Parte de lo que para Hegel comprende bajo vivir una vida uni-
versal consiste pues en hacer cosas tales como participar en la
discusin pblica de los asuntos polticos, pagar impuestos y
prestar servicios en el ejrcito en tiempos de una emergencia
nacional. Otra parte de lo que comprende vivir una vida uni-
versal consiste en identificarse con los fines comunes de la co-
munidad polticamente organizada. Pero el rasgo ms distinti-
vo de lo que comprende vivir una vida universal consiste en
que uno realice sus actividades cotidianas dentro de la familia y
la sociedad civil con una cierta actitud mental, a saber, no conce-
bir estas actividades como si fueran meros empeos privados,
sino a la vez como maneras en que la comunidad polticamente
organizada, de la que uno es miembro activo, hace efectiva su
forma de vida compartida. Uno se compromete en estas activi-
dades no slo en provecho propio o de su familia sino tambin
en provecho de la comunidad polticamente organizada; se quie-
re lo universal (das Allgemeine) en la propia vida privada43 [la
traduccin es ma].
Por eso podemos concluir que en Hegel el concepto de lo

poltico comprende tanto el mbito de la sociedad civil
(la poltica del entendimiento) como el de la esfera estatal (la
poltica de la razn). En la sociedad civil, dada la pluralidad
de intereses, lo poltico, por ms que tiende hacia la univer-
salidad, tiene an un carcter conflictivo y particularista; mien-
43 Michael O. Hardimon, op. cit., p. 226.

tras que en el Estado, lo poltico alcanza su culminacin con

la reconciliacin universal del individuo con la comunidad
estatal.
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EL GIRO NORMATIVO EN EL DEBATE
SOBRE LO POLTICO
HUMBERTO SCHETTINO*
PRESENTACIN
U
na de las caractersticas ms notorias del final del siglo
anterior y, sin duda, del inicio del XXI es la pretensin,
tanto desde la teora como desde la prctica poltica,
de repensar la poltica. Esta tendencia se muestra con claridad
en la importancia contempornea de los nuevos movimientos
sociales, de las organizaciones no gubernamentales, de la rei-
vindicacin de derechos de grupos particulares y hasta del
anarquismo. Por otro lado, tanto desde la teora como desde la
sociologa poltica, el pensamiento poltico acadmico ha adop-
tado como temas de moda la teorizacin de las prcticas arriba
mencionadas; as, el multiculturalismo, la diferencia, los dere-
chos subjetivos, las formas participativas o deliberativas de la
democracia son temas que se persiguen no slo en funcin de
sus contenidos propios, sino como parte de una crtica general
dirigida tanto en contra de las formas y actores tradicionales
de la poltica (el Estado, los partidos, el corporativismo, etc.)
como de los temas tradicionales (el poder, el sistema polti-
co, la clase poltica, la circulacin de las lites, etc.). Dos fen-
menos hacen necesario pensar este proceso de re-pensamiento
de la poltica: en primer lugar, la casi total coincidencia entre
quienes buscan nuevas formas de hacer y pensar la poltica
* Investigador del Instituto de Investigaciones Filosficas de la UNAM.

(los intelectuales) y las organizaciones sociales que, tambin casi

en su totalidad, funcionan fuera y en contra del Estado. En
segundo lugar, el hecho de que estos procesos tengan como
denominador fundamental, desde la teora, lo que podramos
llamar el giro normativo: el intento de repensar a la poltica
desde la moral o desde la tica, o desde ambas.
La tesis que deseo defender en el presente trabajo es la si-
guiente: la tendencia (por no decir moda) contempornea a
repensar la poltica no es sino una reedicin, con peculiarida-
des filosficas, del viejo proyecto normativo, es decir, del viejo
proyecto que pretende analizar la poltica a partir de funda-
mentos morales. En segundo lugar, sostendr que ste es un
proyecto equivocado justo por las razones que ya Maquiavelo
ha planteado desde el siglo XVI: parte de supuestos equivoca-
dos respecto de la naturaleza humana, establece fines a la pol-
tica que sta, de entrada, no puede cumplir, es incapaz de en-
tender los imperativos propios de la poltica y, como
consecuencia fundamental de ello, presenta propuestas que,
en el mejor de los casos, son inocuas y, en el peor, peligrosas.
En lo que sigue ofrecer, primero, una reconstruccin de
las caractersticas fundamentales de esta propuesta, tpicamente
normativa, de repensar la poltica. En segundo lugar, buscan-
do servirme de lo que Norberto Bobbio ha llamado la leccin
de los clsicos, analizar los elementos bsicos del norma-
tivismo en poltica a travs de la obra de Cicern, as como las
crticas fundamentales al mismo en la obra de Maquiavelo. Fi-
nalmente, ofrecer algunas consideraciones crticas acerca tanto
del normativismo como de la tendencia contempornea a re-
pensar la poltica.
NORMATIVISMO EN EL PENSAMIENTO POLTICO CONTEMPORNEO
La tendencia contempornea a repensar la poltica se presenta

de dos maneras bsicas: por un lado, desde un punto de vista
radical, como crtica de la poltica misma y, a travs del renaci-
miento de la vieja tendencia, claramente expuesta en las tradi-
ciones anarquistas y comunistas, de cancelar la dominacin;
El giro normativo en el debate sobre lo poltico 131
ejemplo claro de esto son muchos de los grupos que se enfren-

tan a la globalizacin, que han adoptado el viejo smbolo anar-
quista como su principal imagen. Por otro lado, desde una pers-
pectiva moderada, en la teora poltica contempornea se ha
impuesto la pretensin de definir los objetivos de la poltica
como sujetos a derechos y/o deberes ticos; con ello la teora
poltica se concibe, hoy en da, como un esfuerzo solamente
normativo. Aqu es necesario introducir una distincin. Como
es sabido, una teora o un principio normativo indica, precisa-
mente, normas, que guan una accin. Estas normas, sin em-
bargo, pueden ser de distinta ndole, a saber, normas jurdicas,
tcnicas, morales, sociales y/o polticas.1 Siguiendo a Bobbio,
que a su vez sigue a Kant, en este trabajo se sostendr que las
normas morales tienen la forma de imperativos categricos,
a difer encia de las polticas, que tienen la forma de imperati-
vos hipotticos, es decir, se llevan a cabo siempre en funcin
del fin que se persigue y, en este sentido, persiguen un fin real,
y no posible.2 En este trabajo me interesa analizar las propues-
tas de los tericos que antes he llamado moderados, a quie-
nes interesa analizar la poltica, y no acabar con ella.
Es una opinin generalizada la que identifica la mala
fama y el rechazo de la poltica con procesos sociales que ca-
racterizan a los ltimos veinte aos, a partir de la cada del
socialismo realmente existente. En mi opinin, no son como
se ha sostenido recientemente ni la vertiginosa aceleracin
del tiempo histrico, ni la globalizacin de la economa y los
medios de comunicacin, ni el aparente agotamiento de
los mar cos ideolgicos que por largo tiempo dieron sentido y
horizonte a los actores e instituciones polticas, los factores
cruciales en el desprestigio generalizado de la poltica.3 Al
contrario, las tendencias a repensar la poltica surgen, tanto en
los Estados Unidos como en Europa, en los aos cincuenta, en
la obra de Hannah Arendt, la Escuela de Frankfurt, C. Wright
1
Vase Bobbio, 1998, pp. 15-18.
2
Bobbio, 1998, 71. El argumento original se encuentra en I. Kant, Fundamentacin
de la metafsica de las costumbres, cap. 2.
3 Vase L. Salazar, La mala fama de la poltica, Revista Internacional de Filosofa
Poltica, nm. 10, 1997.

Mills, Herbert Marcuse o Michel Foucault4 (por mencionar a

las principales figuras), que establecen las coordenadas teri-
cas que dominarn el pensamiento social y filosfico radical y
contestatario de los aos sesenta en adelante. Haciendo un re-
sumen brbaro (y el espacio no me permite hacerlo de otro
modo), se puede decir que los objetos de las crticas de los au-
tores arriba mencionados eran: la sociedad de masas, la polti-
ca tradicional centrada en el Estado y en la democracia re-
presentativa y el capitalismo. As, es posible sostener, al
menos como hiptesis de interpretacin histrica, la idea de
que el escepticismo y el desencantamiento acerca de la pol-
tica surgen, a mitad de los aos cincuenta, en pensadores que
vivieron (y sufrieron) aquello que para muchos represent una
virtual quiebra de la civilizacin occidental: la Gran Depre-
sin, el ascenso del totalitarismo en los aos treinta y los casi
inimaginables excesos cometidos durante la Segunda Guerra
Mundial. Como sus obras muestran, estos pensadores plan-
teaban ya en los cincuenta la necesidad de repensar la demo-
cracia representativa y sustituirla por modelos republicanos
o participativos (comoArendt o Wright Mills), la necesidad de
criticar cualquier forma del ejercicio del poder (como Foucault)
o la necesidad de hacer una crtica radical a la cultura de la
sociedad de masas (como Adorno y Horkheimer). Si la hipte-
sis planteada aqu es correcta, la conclusin necesaria, relativa
a nuestro tema, es que tanto la crtica de la poltica realmente
existente como la pretensin de repensar la poltica son una
reaccin ante la irracionalidad, tanto la real o histrica,
expresada con absoluta claridad en las dos guerras, el ascenso
del fascismo y del totalitarismo y la Gran Depresin, como ante
la irracionalidad expresada, de diversas maneras, en el mbito
cultural. La irracionalidad poltica, cultural y econmica tena
su contraparte terica en las teoras que defendan la imposi-
bilidad de establecer racionalmente las normas morales o los
fines de los seres humanos. Me refiero, evidentemente, a las
crticas de la aspiracin fundamental de la Ilustracin y de la
4 Sobre la tesis que encuentra el origen de la cultura de la protesta y la crtica al
Estado y al capitalismo en los aos cincuenta y no en los sesenta, vase A. Jamison

y R. Eyerman,Seeds of the sixties, Berkeley, University of California Press, 1995.
modernidad hechas por Nietzsche, Weber, Freud, Heidegger o

Pareto (por citar, de nuevo, slo a los autores cruciales) y que se
expresaban en tesis tales como la del politesmo de los valores,
la crtica a la moral judeo-cristiana, el desencantamiento del
mundo, el dominio de los instintos o pasiones sobre la razn, o
la llamada ley de hierro de la oligarqua (de Robert Michels).
Es necesario recordar que, tambin en el arte de inicios del
siglo XX, la irracionalidad se impone al orden y academicismo
clsicos, como lo muestra el cubismo o los experimentos litera-
rios de James Joyce, por ejemplo.5
Los intentos de repensar la poltica y la sociedad llevados
a cabo durante los aos cincuenta pueden ser vistos, entonces,
no tanto como respuesta a los excesos de la sociedad democr-
tica, capitalista y masificada, que slo tuvo rasgos claramente
definidos hasta finales de los aos sesenta, sino contra distin-
tos procesos de irracionalidad que parecan llevar a la huma-
nidad, irremediablemente, a una total alienacin (o deshuma-
nizacin). Si, de nuevo, la hiptesis es correcta, podemos
entender las caractersticas fundamentales de lo que, de me-
diados de los aos setenta en adelante, se convertira en el giro
normativo: en contra de la distincin entre hechos y valores,
y de la tesis que sostiene la imposibilidad de fundamentar va-
lores (el politesmo de los valores), la tesis de la posibilidad
de fundamentar racionalmente valores y normas morales; en
contra de las limitaciones que la complejidad de las socieda-
des modernas impone al funcionamiento de la democracia (re-
presentacin), la tesis de que slo es legtima la democracia en
la que todos los que deseen hacerlo participen; en contra de la
tesis que sostiene que o no hay fines claros de la poltica o el
Estado (Weber), o que stos tienen que ver exclusivamente con
la seguridad y la paz (realismo poltico), la idea de que el obje-
tivo fundamental de la sociedad y el Estado es la defensa del
bien comn, o el establecimiento de sociedades justas; en con-
tra de la idea de que el Estado es resultado de un proceso natu-
ral, la recuperacin de diferentes maneras del contractua-
5Sobre el irracionalismo de finales del siglo XIX y principios del XX, vase
J. W
. Burrow, The crisis of reason, New Haven, Yale University Press, 2000, particular-
mente el eplogo.
lismo, es decir, de la idea de que el Estado slo es legtimo si

depende del consenso, racionalmente motivado, de los indivi-
duos; y, finalmente, frente a la concepcin del ser humano como
profundamente irracional, dominado por instintos, pulsiones
y/o pasiones, la defensa, de estirpe kantiana, del individuo
racional y autnomo. En lo que sigue veremos cmo estos
motivos dominan el intento contemporneo de repensar la
poltica.
Lo que deseo mostrar en las lneas que siguen no es, en
modo alguno, una tesis novedosa o arriesgada. De hecho, casi
no habra necesidad de demostrar que la filosofa poltica con-
tempornea es un ejercicio normativo. Los propios filsofos pol-
ticos sostienen que sta es la nica va legtima de aproxima-
cin filosfica a los problemas de la poltica. Como ha sosteni-
do un importante filsofo de la poltica, en un libro reciente
concebido como una introduccin a ...los debates con-
temporneos en filosofa poltica...:
El material cubierto [en el libro] incluye casi completamente tra-

bajos recientes en filosofa poltica normativa y, en particular,
teoras recientes de la sociedad libre o buena. No cubre, excepto
de manera tangencial, ni a las figuras histricas ms importan-
tes, ni muchos otros temas que alguna vez fueron considerados
como el objeto central de la filosofa poltica por ejemplo, el
anlisis conceptual del significado de poder, o soberana, o la
naturaleza de la ley. stos eran tpicos populares hace veinticin-
co aos, pero recientemente el nfasis ha sido puesto en los idea-
les de justicia, libertad y comunidad que son invocados cuando
evaluamos tanto polticas pblicas como instituciones polticas.6
En efecto, y particularmente durante los ltimos treinta

aos, la filosofa poltica influida por las obras de Rawls,
Nozick, Dworkin, Habermas o Apel, slo para citar a los auto-
res ms influyentes, se ha convertido en un ejercicio fundamen-
talmente normativo. Estos autores han decidido, sin aportar de-
masiados argumentos para defender tal decisin, que los temas
6
W. Kymlicka, Contemporary political philosophy. An introduction, Oxford,
Clarendon Press, 1990, p. 1.
centrales de la filosofa poltica son la justicia y la legitimidad, y

que la mejor manera de enfrentarse a tales temas no es me-
diante una combinacin de marcos tericos y anlisis empri-
cos, sino mediante el establecimiento de principios o valores,
justificados mediante argumentos trascendentales que espe-
cifiquen ordenamientos justos o legtimos desde el punto de
vista de la razn autnoma. sta es una perspectiva que intenta
analizar la poltica desde la moral y desde el derecho. No es
casualidad que la influencia de Rawls se haya sentido con fuer-
za en el dominio de la jurisprudencia, ni que el libro ms im-
portante de Habermas sobre poltica sea, en realidad, un texto
de filosofa del derecho. El objetivo final de esta escuela con-
siste en la completa cancelacin de la nocin y el fenmeno de
la dominacin poltica, as como de la nocin de poder so-
bre, para reemplazarla con la nocin de legitimacin y po-
der para. ste es un estilo de filosofa poltica que se asume
como utpico y que, por ello, est muy cerca (si no comple-
tamente) de proponer teoras profundamente antipolticas.
Un elemento interesante de este modo de aproximarse a la
poltica es que, a pesar de la insistencia en el carcter analti-
co de su ejercicio terico, en las obras de estos autores hay
una casi total ausencia de reflexin justo sobre el concepto de
poltica. Como ejemplos, baste sealar, en primer lugar, que
uno no puede encontrar la voz poltica (politics) en varios ma-
nuales recientes sobre el tema, ni en una Introduccin com-
puesta por numerosos artculos de especialistas.7 En segundo
lugar, baste recordar que tom a Rawls veinte aos darse cuenta
de que a su teora original de la justicia le faltaba el anlisis de
un concepto central: la poltica.8
Este breve panorama de las preocupaciones centrales de
la filosofa poltica normativa no se agota en aquellos pensa-
dores que, por simplicidad en la exposicin, podemos deno-
7 Vase, como ejemplo de la ausencia de teorizacin de la nocin de poltica,
R. Goodin y P. Petti (eds.), A companion to contemporary political philosophy, Oxford,

Blackwell, 1995. En lo que a libros de introduccin respecta, el tema est ausente de
Kymlicka, 1990 (vase arriba), J. Wolf, An introduction to political philosophy, Oxford
University Press, 1996, y J. Hampton, Political philosophy, Boulder, Westview, 1997.
8 J. Rawls, Political liberalism, Columbia University Press, 1993, p. xvi.
minar como defensores del proyecto ilustrado. Tambin en

pensadores a quienes podemos colgar la etiqueta de posmo-
dernos encontramos, con claridad, este giro normativo. Slo
como ejemplo deseo utilizar las propuestas de dos de los ms
importantes crticos contemporneos del proyecto ilustrado:
Foucault y Derrida. En una de sus muchas entrevistas, Foucault
dej en claro que uno de los motivos fundamentales de su pro-
yecto filosfico era, precisamente, repensar la poltica, con el
objetivo de avanzar hacia una moralizacin de la misma. En
una entrevista realizada a principios de los aos ochenta,
Foucault responde a la pregunta expresa de si es un pensador
poltico: Yo estara ms o menos de acuerdo con la idea de
que lo que de hecho me interesa es mucho ms la moral de la
poltica, o, en cualquier caso, la poltica como una tica.9
Foucault propone explcitamente el motivo central de su tra-
bajo, que est, hasta cierto punto, implcito en su obra: De
hecho, he querido especialmente cuestionar la poltica, y traer
a la luz en el campo poltico, as como en el campo de la inte-
rrogacin histrica y filosfica, algunos problemas que no ha-
ban sido reconocidos antes.10 Como se sabe, el problema po-
ltico fundamental al que el filsofo francs otorga su atencin
es el del poder. Sin entrar aqu en disputas escolsticas acerca
de exactamente cul era la posicin de Foucault respecto del
poder, o cul era su concepcin general del mismo, y recono-
ciendo que el propio autor cambi, hasta cierto punto, sus opi-
niones sobre el tema al final de su vida, hay que reconocer que,
al menos en los textos ms acabados, en Foucault aparece una
concepcin negativa del poder (es slo dominacin) y dema-
siado general para servir de instrumento analtico (todo es
poder). Lo que la concepcin foucaultiana del poder intenta
mostrar es la necesidad de sujetar al poder a normas o virtu-
des morales que lo transformen de un instrumento de control,
disciplina y castigo, en un instrumento de emancipacin.11
El pr oyecto es, de nuevo, claramente normativo.
9
Foucault, 1983, p. 375.
10
Idem.
11 Como ejemplos de la pretensin emancipatoria del discurso foucaultiano,
vanse los siguientes prrafos, tomados de la traduccin inglesa de una entrevista

Algo similar puede decirse de la posicin de Derrida.

A pesar de la enorme oscuridad de sus textos, es posible, con la
ayuda de intrpretes inteligentes, rastrear las pretensiones nor-
mativas que, probablemente malgr Derrida, tiene su discurso.
Richard J. Bernstein ha tomado la difcil tarea de descifrar los
textos de Derrida y encontrar en ellos un horizonte tico-po-
ltico12 que les otorga relevancia poltica. Bernstein destaca
un tema crucial para entender el horizonte tico-poltico de la
obra de Derrida: la crtica a la pretensin de la metafsica occi-
dental de establecer un centro firme,13 racionalmente justifi-
cado, que permita distinguir entre lo bueno y lo malo y
entre lo verdadero y lo falso. En la interpretacin que
Bernstein ofrece de las ideas de Derrida, esta crtica a los fun-
damentos tiene una importante consecuencia tico-poltica:
la crtica de toda violencia colonial, de todo imperialismo
lingstico y, en general, de toda concepcin del otro como
ajeno y diferente, siempre y cuando est basada en la defini-
cin de un centro o sustrato racional.14 Derrida establece
con alguna claridad la importancia de defender la eman-
cipacin en su texto denominado Fuerza de ley:
Nada me parece menos periclitado que el ideal emancipatorio

clsico. No se puede intentar descalificarlo hoy, de manera gro-
sera o sofisticada, sin al menos pecar de cierta ligereza adems
de convocar las peores complicidades. Tambin es cierto que es
necesario, sin que haya que renunciar a l sino al contrario,
originalmente publicada en italiano (por ello cito en ingls): I hold that the role of
the intellectual today is not that of establishing laws or proposing solutions or
prophesying, since doing that one can only contribute to the functioning of a
determinate situation of power that to my mind must be criticized y ...I concern
myself with determining problems, unleashing them, revealing them within the
framework of such complexity as to shut the mouths of prophets and legislators: all
those who speak for others and above others [M. Foucault, Remarks on Marx.
Conversations with Duccio Trombadori, Nueva York, Semiotext(e), 1991, pp. 157 y 159.
La conclusin que yo obtengo de prrafos como los anteriores es sta: hay que en-
frentarse a toda forma de poder, sea el de los profetas, polticos, profesores, etc., y,
por ello, la crtica a la que Foucault hace referencia slo puede tener una pretensin
emancipatoria.
12 Bernstein, 1987.
13 Ibid., p. 175.
14 Ibid., p. 182.
reelaborar el concepto de emancipacin, de manumisin o de

liberacin...15
Para Derrida es indispensable repensar la emancipacin

(tema tico-normativo si los hay) para enfrentarse a proble-
mas del presente que suelen parecer marginales, tales como
...la enseanza y prctica de las lenguas, la legitimacin de los

cnones, la utilizacin militar de la investigacin cientfica, el
aborto, la eutanasia, los problemas del trasplante de rganos,
del nacimiento extrauterino, la bioingeniera, la experimentacin
mdica, el tratamiento social del SIDA, las macropolticas o
micropolticas de la droga, de los sin techo, etc., sin olvidar
por supuesto el tratamiento de lo que se llama vida animal, la
enorme cuestin de la animalidad.16
El proyecto de Derrida es claro (hasta donde la claridad se

puede predicar de sus escritos): a partir de la crtica de la me-
tafsica occidental, y aceptando la importancia (la necesidad)
de mantener como gua ideolgica la nocin de emancipa-
cin, se debe procurar el apoyo, desde la teora y en la prcti-
ca, a grupos que se ocupan de cuestiones marginales, es
decir, no de las grandes cuestiones (el Estado, el mercado, el
poder, etc.), que no son sino instrumentos de dominacin, sino
de temas y prcticas que cuestionan los poderes estableci-
dos y las certezas de la metafsica occidental.
Ciertamente, hay enormes diferencias de perspectiva en-
tre los tericos que aqu he denominado ilustrados y los que
he llamado posmodernos, principalmente en lo que respec-
ta a su confianza en la razn, tanto como instrumento del co-
nocimiento como gua de la prctica. Sin embargo, los dos gru-
pos de autores coinciden en su defensa del normativismo tico
como la va correcta de pensar los problemas de la poltica.
Para ambos grupos de pensadores la poltica debe ser pensada
desde, y ha de sujetarse a, valores y principios morales.
15 Derrida, 1994, p. 66.

16 Idem.
Los elementos centrales del normativismo tico-poltico
Las caractersticas centrales de esta concepcin general de la

poltica y la manera de estudiarla pueden ser resumidas me-
diante el anlisis de la obra de John Rawls, que es una de las
presentaciones clsicas. En la tercera y ms reciente versin de
su teora de la justicia, Rawls expone con claridad su concep-
cin de la filosofa poltica, su concepcin del problema cen-
tral que la misma ha de tratar y su concepcin del supuesto
fundamental de la teora de la justicia.
Rawls encuentra cuatro roles para la filosofa poltica; los
tres primeros cabran, sin duda, en cualquier descripcin de
sus tareas bsicas. Se trata de analizar, en primer lugar, el pro-
blema del conflicto poltico y del orden; en segundo, de orien-
tar la accin hacia fines razonables, y en tercero, de cumplir
con el rol de reconciliar nuestra frustracin con la sociedad e
instituciones al demostrarnos que
...cuando son correctamente entendidas desde un punto de vista

racional, son racionales [las instituciones] y han sido desarrolla-
das a travs del tiempo para obtener su forma presente, racional
[Rawls, 2001, p. 3].
El rol que resulta realmente interesante para nuestros pro-

psitos es el cuarto: para Rawls, la filosofa poltica puede ser
realistically utopian.17 Se trata de que la filosofa poltica sea
capaz de ofrecer futuros alternativos, pero posibles, que per-
mitan pensar cmo sera una sociedad no perfecta pero razo-
nablemente justa. Cul es el problema con esta pretensin?
Aparte de la confusin con la que est planteada (cmo po-
dra ser real una utopa?) el problema queda claro en el mo-
mento que Rawls explica el segundo rol sealado antes:
La filosofa poltica, como una obra de la razn, hace esto [orien-

ta a los individuos entre diferentes fines posibles para la socie-
dad] especificando los principios que identifican fines razona-
bles y racionales de diferentes tipos, y mostrando cmo estos
17 Rawls, 2001, p. 4.
fines pueden ser coherentes dentro de una concepcin bien

articulada de una sociedad razonable y justa [Rawls, 2001, p. 3].
La tarea de la filosofa poltica, entonces, consiste en estable-

cer fines razonables y en analizar cmo es que tales fines son
coherentes (o contradictorios) con una concepcin correcta de
una sociedad razonable y justa. Esta concepcin de la filosofa
poltica depende de un par de supuestos, tambin claramente
establecidos por Rawls. Por un lado, lo que Rawls llama la idea
ms fundamental [sic] de esta concepcin de la justicia, es de-
cir, la ...idea de una sociedad como un sistema justo de coope-
racin social a travs del tiempo, de una generacin a otra. Esta
idea se ofrece, a su vez, acompaada de otras dos: la idea de
ciudadanos como personas libres e iguales y la de una sociedad
bien ordenada, es decir de ...una sociedad efectivamente re-
gulada por una concepcin pblica de la justicia.18
Para redondear esta brevsima exposicin de algunos pun-
tos bsicos de la propuesta rawlsiana, concebida aqu como
paradigma del normativismo contemporneo, es necesario cla-
rificar la concepcin de Rawls del sujeto de la poltica, el ciuda-
dano libre e igual que, adems de estas dos caractersticas fun-
damentales, tiene dos poderes morales. Uno es una capacidad
particular, el sentido de la justicia, que Rawls define como la
capacidad de ...entender, aplicar y actuar a partir de (y no
slo de acuerdo con) los principios de la justicia poltica que
especifican los trminos justos de la cooperacin social. El otro
consiste en tener una concepcin del bien, que ...es la capaci-
dad de tener, revisar y perseguir racionalmente una concep-
cin del bien.19
Partiendo del supuesto metodolgico propuesto por
Norberto Bobbio sobre la relevancia de atender la leccin de
los clsicos, tanto para entender la historicidad de los argu-
mentos como para evitar confundir modas con novedades,
propongo al amable lector analizar el tema del normativismo
y las posibles crticas que se le puedan hacer a partir de un
episodio de la historia del pensamiento poltico. Me refiero a la
18 Rawls, 2001, p. 5.
19 Ibid., pp. 18-19.
relacin terica entre la obra de Cicern y la de Maquiavelo.

Propongo tomar a cada una como paradigmas clsicos del
normativismo (Cicern) y el realismo (Maquiavelo); el episo-
dio es interesante porque, como han mostrado Quentin Skinner
y Marcia Collish,20 es posible leer los textos de Maquiavelo como
respuestas puntuales a muchos de los argumentos centrales
de Cicern. El anlisis de los elementos centrales de la obra del
romano y de las crticas del florentino nos permitirn tener un
panorama claro, en primer lugar, de los dos modelos bsicos
del pensamiento poltico (normativo/realista) y, en segundo
lugar, entender tambin que, en el intento de repensar la pol-
tica, ms que con novedades nos encontramos con argumen-
tos reciclados que siempre se refieren a algunas concepciones
clsicas sobre lo que debe ser la poltica, sobre las caractersti-
cas bsicas de los actores de la poltica y sobre los fines de la
misma. Supongo, finalmente, que la pertinencia de este ejerci-
cio podr ser evaluada slo despus de efectuado.
CICERN Y MAQUIAVELO.
DOS MODELOS BSICOS DE LA POLTICA
Cicern
Cicern no ha sido un autor favorito de los filsofos polticos,

al menos durante el siglo XX. El poltico romano ha sido consi-
derado como un autor menor, sin profundidad filosfica, cuyo
nico valor, desde el punto de vista de la historia de la filoso-
fa, radica en la popularizacin (y, muchos diran, vulgariza-
cin) del pensamiento estoico. El rechazo que la modernidad
mostr hacia Cicern es significativo si tomamos en cuenta que,
como ha sealado Richard Tuck, los nios de Europa estuvie-
ron expuestos, por 1 500 aos (del sigloIV al XIX), a dos grupos
de textos como base de su educacin: la Biblia y la obra de
20 Sobre la hiptesis que sostiene que uno de los objetivos centrales de los textos
de Maquiavelo es responder a Cicern, vanse Q. Skinner, Machiavelli, Oxford, Oxford

University Press, 1981, cap. 1, y M. Collish, Ciceros De Officis and Machiavellis
Prince, Sixteenth Century Journal, IX (4), 1978.
Cicern.21 En efecto, a pesar del rechazo del siglo XX, es indis-

pensable reconocer que la obra de Cicern tuvo una enorme
influencia en la educacin de las lites europeas, influencia que
result de enorme importancia en dos grandes campos: la re-
trica y la moral (que, para Cicern, inclua claramente la pol-
tica). La influencia de Cicern fue especialmente notable du-
rante el Renacimiento, particularmente en el movimiento
cultural que hoy se denomina humanismo.22 Los elementos
del modelo que llamar aqu clsico-normativo, tomados de
la obra de Cicern, son los siguientes:
1) Concepcin racionalista de la naturaleza humana.

2) Concepcin teleolgica del cosmos.
3) Concepcin de la existencia de una esfera trascendente
de valor, que la razn descubre y plantea en trminos de la ley
natural. El fundamento de la ley natural es la voluntad de Dios.
4) Concepcin legalista de la vida moral, basada en el esta-
blecimiento de obligaciones derivadas de la ley natural.
5) Definicin del objetivo de la poltica como la consecu-
cin del bien comn, a partir de la voluntad divina expresada
en la ley natural. Por lo tanto, dependencia completa de la po-
ltica respecto de la tica.
Para el poltico romano, es justo la razn, que es una facul-

tad de la que estn dotados los seres humanos, lo que los distin-
gue de los animales y les permite, en primer lugar, entender:
Instinto comn de todos los animales es el apetito de unirse, con

el fin de procrear y tener cierto cuidado de la prole. Pero entre el
hombre y los dems animales hay esta gran diferencia, que stos
se mueven solamente en cuanto los estimula su sentido, y se aco-
modan tan slo a lo que tienen delante de s con muy poco sen-
timiento de lo pasado y lo futuro. El hombre, en cambio, estan-
do dotado de razn por la que distingue los efectos, ve las causas
21 R. Tuck, Humanism and political thought, en A. Goodman y A. MacKay
(eds.), The impact of humanism on Western Europe, Londres/Nueva York, Longman,

1990.
22 Vase Ch. Nauert, Humanism and the culture of Renaissance Europe, Cambridge,
Cambridge University Press, 1995, cap. 1.

de las cosas, prev sus procesos y sus antecedentes, compara sus

semejanzas, enlaza ntimamente a lo presente lo futuro, ve todo
el curso de la vida y prepara lo necesario para ella [Deberes, I, 4].
Es justo la capacidad racional lo que, adems de distinguir

a los seres humanos (convertirlos en un imperium in imperio
como dira Spinoza) del resto de la naturaleza, les permite com-
prender que hay un orden de valor trascendente que estable-
ce, en primer lugar, el objetivo al que los seres humanos deben
conducir sus acciones y, en segundo lugar, las obligaciones que
de ste se derivan. Me refiero, como es obvio, a la nocin de
ley natural que, si bien no es un invento de Cicern, s en-
cuentra su primera expresin coherente en la obra del romano.
Dicho muy en breve, la enseanza tico-poltica de Cicern,
expuesta en De los deberes, se resume en la propuesta siguiente:
lo til es, tambin, lo honesto. Ahora bien, qu es lo honesto?
...sustraer algo a otro y que el hombre aumente su beneficio con
el dao de otro es ms contrario a la naturaleza que la pobreza,
que el dolor, que todo lo dems que puede acaecer al cuerpo o a
los bienes externos. Pues ante todo quita la vida en comn y la
sociedad humana. Si estamos habituados a que cada cual despo-
je al otro para conseguir su propia ventaja, se disgregar la con-
vivencia humana, que es lo ms conforme que hay con la natu-
raleza [Deberes, III, 5].
En la propuesta de Cicern, el nexo honesto-til que-

da expuesto con claridad. Si lo honesto consiste en respetar la
propiedad ajena y en evitar el dao a los dems, resulta evi-
dente para nuestro autor que vivir de acuerdo con tales normas
es, adems, til, en tanto que slo as se evitar el conflicto
y, por tanto, la vida en comn y la sociedad humana podrn
mantenerse. Hasta aqu no habra demasiado que objetar a
Cicern, ms all de que es una propuesta demasiado abstrac-
ta para poder ser considerada como un principio gua de la
accin poltica. El problema aparece en la ltima lnea:
la convivencia humana es lo ms conforme que hay con la
naturaleza. Cmo sabemos esto? Porque tal cosa es lo que
... busca [...] la razn natural, que es la ley divina y humana
[Deberes, III, 5]. Quien quiera vivir de acuerdo con esta ley, y
slo los racionales podran querer tal cosa, entendern que

la ... cortesa, la justicia, la liberalidad, son mucho ms con-
formes a la naturaleza que el placer, que la vida, que las rique-
zas, y es propio de un alma grande y elevada despreciar todo
esto y tenerlo por nada en comparacin con el bien comn
[Deberes, III, 5].
Esta razn natural aprehende, fundamentalmente, la ley
natural:
...la ley es la razn soberana, grabada en nuestra naturaleza, que

prescribe lo que debe hacerse y prohbe lo que es preciso evitar.
La misma razn slidamente establecida y realizada en la mente
del hombre, es la ley [...] la ley [...] es la fuerza de la naturaleza,
ella es el espritu y la razn del hombre prudente, ella es la regla
de lo justo y de lo injusto [Leyes, I, 6].
De dnde surge esta ley? Cul es su origen? Cicern ofrece

una respuesta que no deja lugar a dudas: Dios es el origen de
la ley natural (que es la ley de la razn y, como vimos, tambin
es la ley divina):
Ahora bien, todos obedecen al orden que reina en los cielos, al

principio divino que anima el mundo, y al Dios todopoderoso,
de suerte que el universo entero debe ser considerado como la
patria comn de los dioses y de los hombres [Leyes, I, 7].
El hombre, sostiene nuestro autor, ha sido creado por Dios

en una condicin especialsima, pues slo l est dotado de
conciencia y de pensamiento. Adems, Dios ha establecido la
naturaleza con el fin de satisfacer los deseos y las necesidades
de los seres humanos:
Por eso la naturaleza ha sido tan prdiga de todo lo que hace

para ventaja y utilidad de los hombres, de suerte que todo lo
que se produce parece que nos lo ha dado premeditadamente,
y que no ha nacido por casualidad; y no solamente los granos y
las frutas que produce la tierra fecundada, sino tambin los ani-
males, que se ve claramente que unos han nacido para el servi-
cio de los hombres, y otros para que gocen de sus productos, y
otros para que se alimenten de su carne [Leyes, I, 8].
El modelo, me parece, est claramente expuesto en los tex-

tos de Cicern (de los que he tomado slo algunos prrafos
representativos). A pesar de que Cicern sostiene, en el De Re-
pblica, que la ciencia poltica tiene por objetivo analizar el
camino y las desviaciones de los estados, para evitar errores y
guiarla por el buen camino,23 los prrafos citados antes mues-
tran con claridad que Cicern no tena en mente una ciencia
poltica de corte pragmtico, sino una teora poltica como
ciencia prctica, de acuerdo con la definicin ofrecida en
pginas anteriores.
Maquiavelo
Como el amable lector podr imaginarse, el caso de Maquiavelo

es el opuesto. Para analizar el modelo maquiavlico ser
necesario partir del famoso captulo XV de El prncipe:
Pero, siendo mi propsito escribir algo til para quien lo lea, me

ha parecido ms conveniente ir directamente a la verdad real de
la cosa que a la representacin imaginaria de la misma. Muchos
se han imaginado repblicas y principados que nadie ha visto
jams ni se ha sabido que existieran realmente; porque hay tanta
distancia de cmo se vive a cmo se debera vivir, que quien
deja a un lado lo que se hace por lo que se debera hacer, apren-
de antes su ruina que su preservacin: porque un hombre que
quiera hacer en todos los puntos profesin de bueno, labrar
necesariamente su ruina entre tantos que no lo son. Por todo ello
es necesario a un prncipe, si se quiere mantener, que aprenda a
poder ser no bueno y a usar o no usar de esta capacidad en fun-
cin de la necesidad.
Este prrafo contiene, in nuce, la propuesta tico-poltica y

metodolgica de Maquiavelo, y muestra con claridad (que ser
reforzada en otros puntos de su obra) su profunda diferencia
respecto del modelo ciceroniano. En primer lugar, no es desca-
bellado sostener que lo que Maquiavelo propone aqu, como
criterio de verdad propio de la reflexin acerca de la poltica,
23 Repblica, II, p. 25.

es un criterio pragmtico o pragmatista. En otras palabras,

Maquiavelo sostiene que el objetivo de una teora es eminen-
temente prctico. Se trata de buscar la verdad real [verit
effetuale] de la cosa, a diferencia de una representacin imagi-
naria de la misma. En qu consiste esta verdad efectiva?
Cul es su criterio? El criterio es la utilidad, es decir, que lo
que se sostiene haya mostrado su eficacia o, dicho de otro mo-
do, que en efecto sirva como gua de la accin poltica eficaz.24
La prueba ltima, sin duda, consistira en mostrar que las en-
seanzas de Maquiavelo en efecto permiten conseguir el poder
y la grandeza de los estados. Esto no se puede probar a priori;
slo es posible mostrar, de nuevo, que tales enseanzas son
consecuencias de la experiencia y la historia. Lo que interesa
aqu es la diferencia, respecto del modelo ciceroniano, en lo
que a perspectiva epistemolgica se refiere: Maquiavelo no
parte del anlisis de una ley establecida por la razn, sino de la
experiencia y la historia. En las palabras del florentino, toma-
das de la carta en la que Maquiavelo presenta El prncipe a Lo-
renzo de Mdicis:
...no he encontrado entre mis pertenencias cosa alguna que con-

sidere ms valiosa o estime tanto como el conocimiento de las
acciones de los grandes hombres, adquirido por m mediante
una larga experiencia de las cosas modernas y una continua lec-
tura de las antiguas...
Si el punto de partida es distinto, la concepcin del agente

de la poltica (los seres humanos) tambin es diferente. Ma-
quiavelo, en contra de lo que sostendrn historicismos poste-
riores, acepta la nocin de una naturaleza humana que se man-
tiene a travs del tiempo, pero no la concibe en los trminos
del modelo ciceroniano, es decir, como fundamentalmente ra-
cional.25 Los seres humanos no somos, para Maquiavelo, un
imperium in imperio, ni estamos fuera de la naturaleza. Al con-
trario, estamos sujetos a las pasiones y, particularmente en
24 Vase sobre este tema A. Velasco, El criterio de verdad efectiva de Nicols
Maquiavelo, Dinoia, XXXI, 1985.

25 Vase por ejemplo, Prncipe, XVII, y Discorsi, II, Proemio, y III, p. 43.
poltica, debemos aprender a usar de nuestro lado animal. Como

seala nuestro autor con absoluta claridad en el captulo XVIII
de El prncipe, hay dos formas de combatir, con las leyes y con
la fuerza. La primera es propia de los humanos y la segunda
de las bestias, pero ...como la primera muchas veces no basta,
conviene recurrir a la segunda. Por tanto, es necesario a un
prncipe saber utilizar correctamente la bestia y el hombre...
Para Maquiavelo es claro que lo que nos distingue del resto de
la naturaleza es una cuestin de grado (mayor inteligencia), mas
no de calidad. Si no hay diferencia entre nosotros y la natura-
leza, no puede haber un origen o justificacin trascendente de
valores e instituciones. stos tendrn, necesariamente, que ser
resultado de la experiencia y las circunstancias, es decir, de la
condicin humana, y no de alguna condicin supra o infra
humana. La mejor va para entender el naturalismo y el
inmanentismo de Maquiavelo es el tratamiento que ofrece de
la nocin de fortuna. Maquiavelo ya no concibe a la fortuna ni
como parte de la providencia, ni como una fuerza csmica cuyo
origen y designio son incognoscibles. Maquiavelo usa fortu-
na para referirse simplemente al cambio de los tiempos.
La fortuna no es una fuerza de consecuencias irr emediables;
al contrario, las consecuencias del cambio en las circunstan-
cias pueden ser, si no canceladas, s al menos controladas, si se
toman precauciones. No hay nada mstico o supra-humano en
este anlisis: los polticos deben estar preparados para situa-
ciones inesperadas, aunque, dada la complejidad de los asun-
tos humanos, la preparacin absoluta es imposible (cosa que,
como sabemos, ignoraban los planificadores soviticos).
En palabras de nuestr o autor:
Creo, adems, que prospera aquel que armoniza su modo de

proceder con la condicin de los tiempos y que, paralelamente,
decae aquel cuya conducta entra en contradiccin con ellos. Por-
que se puede apreciar que los hombres proceden de distinta
manera para alcanzar el fin que cada uno se ha propuesto, esto
es, gloria y riquezas: uno acta con precaucin, el otro con mpe-
tu; el uno con violencia, el otro con astucia... y a pesar de estos
diversos procedimientos todos pueden alcanzar su propsito
[Prncipe, XXV].
Este prrafo introduce otro elemento crucial para entender

la naturaleza de la teora de la accin humana de Maquiavelo.
El florentino parte de un hecho: los hombres buscan un par de
fines en sus acciones, la obtencin o de gloria o de riquezas.
Siguiendo la pista de Spinoza, podemos decir que Maquiavelo
pretende entender a la naturaleza humana y no slo prescribir, y
que sus prescripciones (su teora de las instituciones polticas)
son resultado justo de tal entendimiento. Para Maquiavelo los
seres humanos no actan guiados por la razn, sino por la ne-
cesidad: ...los hombres slo obran bien por necesidad, pero
donde se puede elegir y hay libertad de accin se llena todo,
inmediatamente, de confusin y desorden [Discursos, I, 3]. Son
las circunstancias las que constrien a los seres humanos a ac-
tuar y, an ms, slo bajo tal constriccin pueden tomar deci-
siones eficaces o, mejor, racionales. No hay, entonces, una gua
trascendente, cognoscible mediante la razn, que permita a los
seres humanos orientar su accin. Contamos slo con ciertos
rasgos de carcter (virtudes) y la experiencia de cosas pasa-
das y modernas.
Finalmente, todo este discurso sobre la poltica no plantea-
ra una diferencia radical respecto del modelo ciceroniano si
Maquiavelo aceptase la justicia y el bien comn como los obje-
tivos de la poltica (de la actividad humana que llamamos po-
ltica). Es posible afirmar que Maquiavelo inventa el realismo
poltico porque establece, como problemas bsicos a analizar,
los problemas de la seguridad y el poder. El objetivo de la po-
ltica no es la gloria, como muchos intrpretes han sosteni-
do, sino la seguridad. Las ciudades y los estados se establecen
para lidiar con la inseguridad producida tanto por la escasez
como por la naturaleza conflictiva de los seres humanos.26
Maquiavelo, a diferencia de los defensores del modelo
ciceroniano, no se hace ilusiones: sin dominacin, la seguri-
dad es imposible: ...los hombres no pueden garantizar su se-
guridad ms que con el poder... [Discursos, I, 1].
26 Vase al respecto Discursos, LI, cap. I.

CONTRA EL NORMATIVISMO
Como demuestran, en mi opinin, las crticas de Maquiavelo a

Cicern, los intentos contemporneos de repensar la poltica
son, fundamentalmente, una reedicin del viejo proyecto de
someter la poltica a la tica y al derecho. En pocas palabras,
los intentos de repensar la poltica, que, como hemos visto, son
tico-normativos, pretenden cumplir con el proyecto platni-
co, recogido en la obra de Cicern, de Rousseau y de Kant,
entre muchos otros, de cancelar o disolver la poltica y to-
dos sus conflictos, desigualdades, problemas, en normas que
son primero morales y luego jurdicas. se era el proyecto de
Platn, de Cicern y de Kant, y es el proyecto de todos aque-
llos que, desde planteamientos morales y desde cualquier punto
del espectro poltico, de la defensa radical de los derechos in-
dividuales de Nozick a la defensa del sujeto frente a cualquier
forma de dominio propuesta por Foucault, pasando por la de-
fensa del Estado de bienestar y los derechos sociales de Rawls
y Habermas, proponen hoy repensar la actividad poltica.
Las preguntas que se imponen son, por qu no habra que
defender a los individuos y los derechos sociales? Por qu no
habra que transformar el discurso del poder en el discurso de
los derechos? No es claramente preferible la defensa de los
derechos al uso de la fuerza? Dicho de otro modo, por qu es
an hoy relevante la crtica de Maquiavelo al normativismo
de Cicern?
Los problemas del normativismo son, hoy en da, los mis-
mos que Maquiavelo seal a mediados del XVI: planteamien-
tos de este tipo son, en primer lugar, intiles, en segundo lugar,
no permiten entender cmo, de hecho, funciona la poltica (a nivel
de la accin poltica, de las instituciones polticas y hasta de
los valores polticos) y, en tercer lugar, pueden tener consecuen-
cias peligrosas para la seguridad y la estabilidad de las socie-
dades. Para concluir este trabajo presentar una breve reflexin
sobre cada uno de estos puntos.
La inutilidad del normativismo
De la misma manera en que Maquiavelo, primero, y Spinoza,

ms tarde, insistan en la necesidad de proponer una teora
poltica til, crticos contemporneos del normativismo insis-
ten en sealar el problema que siempre ha plagado al
normativismo, el problema, en palabras de Giovanni Sartori,
de la ...gestin de los ideales.27 En efecto, uno de los dos pro-
blemas prcticos fundamentales a los que todo normativismo
moral se enfrenta es el de la puesta en prctica de sus proyec-
tos. Para entender las dificultades de proyectos tico-normati-
vos, es til analizar el otro gran problema al que se enfrentan:
el hecho de que la poltica y el Estado no funcionan como los
tericos normativos sostienen que tendran que funcionar.
Me efiero,
r por ejemplo, al hecho de que, a pesar de toda la dis-
cusin sobre los nuevos movimientos sociales y las ONG, son
los partidos polticos los que, en todos lados, mantienen y ges-
tionan el poder poltico. En la misma lnea argumental pode-
mos sealar, como ejemplo, el hecho de que siempre y en to-
das partes el poder poltico consiste en dominacin autorizada
y se ejerce a travs de la amenaza del uso de la fuerza, y de
castigos y recompensas; que hay fenmenos como los secretos
de Estado (arcana imperii) que no se han podido eliminar (aun-
que s reducir), o que, tambin siempre y en todos lados, a pesar
de que exista o no un Estado de derecho, los conflictos extre-
mos (y algunos que no lo son tanto) se resuelven mediante la
negociacin poltica. Sabemos, adems, lo que sucede cuando
se intenta imponer un proyecto como el comunismo, basado en
consideraciones morales y en la certeza de que la razn indica-
ba la necesidad histrica de la puesta en prctica del proyecto.
Por otro lado, varios de los defensores de esta posicin sos-
tienen que sus propuestas no pretenden ponerse en prctica,
sino servir como modelos racionales que permitan estable-
cer los lmites de la legitimidad de la poltica.28 La pregunta
27
Sartori, 1993, p. 73.
28
Como ha sealado recientemente un intrprete de Habermas, respecto del
uso prctico de la situacin ideal de dilogo: Pero la situacin ideal de dilogo
sirve de rasero al menos para que en todo momento podamos enjuiciar las cuestio-
que se impone es: cul es la utilidad de modelos que parten

de supuestos totalmente fuera de la experiencia humana, tales
como la racionalidad pura (ahistrica) de los individuos, el
velo de la ignorancia, o la situacin ideal de dilogo? Si to-
mamos en serio las propuestas de Rawls o de Habermas, po-
dramos encontrar algn Estado que fuese legtimo, es decir,
resultado de la discusin libre de constreimientos ilegtimos
o alguna sociedad que fuese justa, o sea, resultado de una deli-
beracin bajo el velo de la ignorancia y en la que se mantengan
las libertades y, al mismo tiempo, las desigualdades beneficien
a los ms desfavorecidos y estn abiertas a todos por igual? Es
la radicalidad de las exigencias (para definir legitimidad y jus-
ticia) lo que hace a tales propuestas, en la prctica, profunda-
mente intiles.
La incompetencia epistemolgica del normativismo
Otra de las crticas fundamentales que Maquiavelo dirige a la

obra de Cicern y que podemos extender al normativismo
moral en general, cuando se adentra en los dominios de la com-
prensin poltica, consiste, dicho muy en breve, en que quien
parte de supuestos morales simplemente no entiende lo que
sucede. En particular, al normativista se le escapan por com-
pleto no slo aquellos procesos definitorios de la actividad po-
ltica, tales como la dominacin, el afn de poder, la simula-
cin, el engao, que suelen ser considerados como parte
esencial del realismo poltico, sino tambin aquellos procesos
positivos, que tambin son parte fundamental de la condi-
cin poltica y que tambin quedan ofuscados por el puri-
tanismo normativista. Me refiero a las artes de la composi-
cin, de resolver conflictos mediante la negociacin, la
nes que reclaman para s una presuncin de racionalidad o para emprender la cr-
tica de cuestiones dadas por supuestas o que errneamente se presentan apoyadas
en argumentos. Describe las condiciones de posibilidad de la racionalidad en un
mundo aparentemente irracional y sirve de sustento para una praxis emanci-
padora. F. Vallespn, Habermas en doce mil palabras, Claves de razn prctica,
nm. 114, julio-agosto, 2001.
pacificacin y, ms importante, el aumento del poder de cada

individuo mediante el aumento del poder (entendido aqu
como potencia) del Estado y sus instituciones. El normativismo
no entiende ninguno de los dos procesos de toda poltica, tanto
aquellos que, a la luz de la moral privada (del imperativo cate-
grico), son del todo inmorales, como aquellos que permiten
establecer la seguridad (solucionar, en efecto, conflictos) y 2me-
jorar las condiciones de vida de la poblacin. No lo entiende
porque no parte de dos supuestos que, desde la perspectiva
del realismo poltico inaugurada por Maquiavelo, son cruciales:
una concepcin conflictiva y pasional de los actores de la pol-
tica (los seres humanos) y la definicin de la seguridad y la
paz como los fines fundamentales de la poltica.
Ahora bien, no se incurre en una flagrante contradiccin
al proponer fines a la poltica? No es se un procedimiento
tpicamente normativo? An ms, no defenda el propio
Maquiavelo la libertad como un valor poltico fundamental?
La otra gran rea del pensamiento poltico cuya comprensin
est vedada al normativismo es la relativa a la gnesis y el con-
tenido de los valores y las normas polticas. En efecto,
Maquiavelo defiende la libertad y la igualdad, como gran par-
te de los tericos polticos de la modernidad. Lo mismo puede
decirse de aquel gran realista que era Marx, o de claros defen-
sores del realismo poltico en el XX, como Schmitt (el conflicto
como valor fundamental), Weber (la libertad y la responsabili-
dad), Bobbio (la libertad y la igualdad), De Jouvenel (la liber-
tad). Estamos ante un claro caso de lo que Habermas llamara
contradiccin performativa? La respuesta es necesariamen-
te negativa. No hay contradiccin, lo que hay es una defensa
de valores y normas polticos que son diferentes de los valores
y normas morales en contenido, aunque no en forma. Tambin
prescriben acciones consideradas buenas, pero desde el punto
de vista poltico. Cul es el punto de vista poltico? El que
tiene que ver con la polis, con la civitas, con el Estado. Lo
que distingue al punto de vista poltico es, en primer lugar ,
aquello que distingue al Estado y, desde el realismo poltico,
hay dos atributos distintivos del mismo: en primer lugar, si-
guiendo la clsica definicin de Weber, el medio especfico, la
violencia legtima, y en segundo lugar (y aqu en oposicin a

Weber), el fin del Estado (de la polis, civitas o commonwealth),
que consiste en la seguridad. ste es un atributo del Estado
reconocido tanto por tericos clsicos, como Maquiavelo,
Hobbes o Spinoza, como por autores contemporneos. Como
ha sealado recientemente Michelangelo Bovero:
...creo que el poder poltico se define como poltico no slo por

ser coactivo, por la pretensin de ser exclusivo y por su dura-
cin efectiva tal es tambin el poder de la mafia sino por
tener un fin irrenunciable, sin cuya persecucin, directa o indi-
recta, el poder mismo se debilita: es el fin de organizar la convi-
vencia, o mejor dicho, usando una frmula negativa, el fin de
impedir la disgregacin de la convivencia, de impedir la trans-
formacin de la convivencia en un conflicto generalizado, en
guerra civil.29
Es indispensable reconocer este fin como necesario para toda

actividad que se pueda definir como poltica, y ello debido justo al
carcter conflictivo de la naturaleza humana y a la condicin
de indefensin en la que se encuentran los seres humanos frente
a otros seres humanos y la naturaleza, si no estn reunidos en
sociedades jerrquicamente organizadas. Cmo sabemos esto?
Para el realismo poltico, como para Maquiavelo, la respuesta
est en la experiencia y en la correcta definicin del supuesto
antropolgico.
Lo mismo puede decirse respecto de los valores. Para el rea-
lismo poltico, libertad e igualdad son tanto condiciones natura-
les de los seres humanos, como condiciones de posibilidad del
mantenimiento de la seguridad. As, dicho muy en breve, no
hay nadie naturalmente tan poderoso que pueda, por s mismo,
imponer su voluntad sobre la de los dems. Igualmente, sin li-
bertad, la seguridad es, en el mejor de los casos, precaria y, en el
peor, inexistente, como la Unin Sovitica bajo Stalin o Alema-
nia bajo el fascismo ilustran con lamentable claridad. Los valo-
res polticos, entonces, son el resultado de la reflexin sobre pro-
29 Bovero, 1997, p. 99; M. Bovero, La naturaleza de la poltica, Revista Interna-
cional de Filosofa Poltica, nm. 10, 1999.

cesos inmanentes a la condicin humana, y no sobre principios

extra o sobre humanos.
Los riesgos del normativismo moral
Son tres, en mi opinin, los riesgos que conlleva el proyecto de

aproximarse al estudio y a la prctica de la poltica desde la
moralidad. En primer lugar, el problema de la seguridad; en
segundo, el problema del dominio de la ley sobre la poltica,
y en ter cero, el de la ineficiencia de la accin poltica como re-
sultado de la moralizacin de la misma.
El primer gran problema es el de la seguridad y es quiz el
que con mayor claridad identific el propio Maquiavelo. O se
reconocen los imperativos propios de la poltica, o se corre el
riesgo, para quien gobierna, de perder el poder y, para los go-
bernados, de perder la seguridad que slo se obtiene a travs
del Estado.30 Dado que tanto la naturaleza como la condicin
humana establecen la necesidad del conflicto, resulta indispen-
sable reconocer que el problema fundamental es el control,
mediante la fuerza o la amenaza, si es necesario, del mismo.
Slo se puede controlar el conflicto mediante el Estado; es por
ello, como lo ha reconocido gran parte del pensamiento polti-
co occidental, que la tarea fundamental del Estado es la segu-
ridad y la paz, y no el establecimiento de una sociedad justa
y la defensa del bien comn.31
El anlisis del segundo y tercer problema son desarrolla-
dos, aqu, a partir de algunas reflexiones de Richard Rorty so-
bre la poltica, la moral y los derechos. En contra de gran parte
de la filosofa poltica acadmica, Rorty ha insistido, en los l-
timos aos, en que la izquierda acadmica32 ha equivocado tan-
30 El texto clsico sobre el tema es el cap. XV de El prncipe.
31
A menos de que por bien comn se entienda, simplemente, la seguridad
y la paz. ste no es, sin embar go, el significado comn del concepto: usualmente
refiere a la imposicin de normas morales sociales que toman precedencia sobre los
derechos individuales.
32 Aunque Rorty se refiere fundamentalmente a la academia norteamericana,
el argumento puede ampliarse sin problemas a gran parte de la cultura acadmica

occidental. Para la cultura acadmica de izquierda en el mundo de habla hispana,
to el objeto como el contenido de sus crticas a la poltica. Rorty

parte de un diagnstico que resulta claramente aplicable a la
izquierda norteamericana y, en menor grado, a la europea. Si se
parte de la premisa, dice Rorty, de que la tarea de la izquierda
es ... proteger a los pobres frente a la rapacidad de los ricos...,
la conclusin necesaria es que, durante la posguerra, la izquier-
da no ha cumplido con su tarea.33 El aumento de la desigual-
dad, inclusive en los pases desarrollados, simplemente
refuerza su hiptesis.34 En todo caso, la descripcin de la inca-
pacidad de la izquierda que el filsofo norteamericano ofrece
es, a todas luces, aplicable fuera del mbito poltico-cultural
norteamericano: por ejemplo, slo los partidos moderados, o
de centro derecha, han sido capaces, en la mayora de los pa-
ses latinoamericanos, tanto de culminar con xito transiciones
a la democracia como de reorientar las economas destruidas
por el estatismo, condicin de posibilidad del mejoramiento
de los niveles de vida.
Para Rorty la izquierda es ineficiente, tanto en la teora como
en la prctica, debido a que ha cometido un par de errores:
uno es aquel viejo problema de la izquierda, el radicalismo; otro
es el dominio del discurso de los derechos sobre el discurso de
la poltica.35 El radicalismo es un error porque en la bsqueda
de la pureza y de la emancipacin no puede ver los avances,
parciales pero reales, que, a favor de la reduccin de la cruel-
dad, han tenido lugar durante la posguerra. El segundo error
es el que me interesa destacar aqu. Este error surge, nos dice
Rorty, del nico gran triunfo de la izquierda norteamericana
en la segunda mitad del siglo XX: el movimiento por los dere-
chos civiles. El xito del movimiento mostr a la izquierda una
manera equivocada de hacer poltica: transformar los conflic-
vase R. del guila, Intelectuales impecables y la crisis del discurso izquierdista,

Claves de razn prctica, nm. 113, junio, 2001.
33
Richard Rorty, Whats wrong with rights, Harpers Magazine, junio, 1996.
34 Sobre el aumento de la desigualdad en el mundo vase R. Brenner, The
economics of global turbulence, The New Left Review, nm. 229, 1998, particular-
mente pp. 190 a 213.
35 Vase Rorty, 1996, p. 15, y Rorty, 1987, pp. 564-568. El argumento completo
de Rorty sobre la incompetencia de la izquierda aparece en R. Rorty, Achieving our

country, Harvard University Press, 1997.
tos polticos en conflictos jurdicos. Para Rorty, a pesar del xi-

to del movimiento a favor de los derechos civiles,
...el problema con el lenguaje de los derechos [rights talk] [...] es

que hace a la moralidad poltica no un resultado del discurso
poltico de reflexin, compromiso y eleccin del mal menor
sino de un imperativo moral incondicional: se trata de algo que
corresponde a una cosa dada de antemano, de la misma manera
en que la voluntad de Dios o la ley de la naturaleza es supuesta-
mente dada.36
El argumento de Rorty puede ser replanteado en los trmi-

nos expuestos en el presente trabajo. El problema del lenguaje
de los derechos es que transforma disputas que pueden ser
resueltas mediante el dilogo, el compromiso y la negociacin,
en problemas radicales que involucran ya no intereses o valo-
res en lucha sino la necesidad de decidir acerca del bien o el
mal, del deber y las obligaciones, a partir de contenidos cuya
validez depende de ser considerados como racionales, es de-
cir, ajenos a toda discusin. Adems, convertir problemas
polticos en problemas de derechos produce un problema ul-
terior, tambin sealado por Rorty: los problemas son resuel-
tos mediante la promulgacin de decisiones vinculantes incon-
dicionadas: no hay espacio para las artes polticas del acomodo
y del acuerdo.
Esta preeminencia del normativismo tico-jurdico ha pro-
vocado, a su vez, el trastrocamiento de las prioridades polti-
cas. Como el propio Rorty ha establecido en su libro Achieving
our country, partir de consideraciones morales y/o jurdicas
para analizar la poltica suele producir una prctica poltica
profundamente ineficaz. As, los defensores intelectuales del
normativismo moral han establecido como prioridades la lu-
cha por los derechos de minoras, el multiculturalismo, el fe-
minismo, los contenidos curriculares en las escuelas, los dere-
chos de los animales y hasta del medio ambiente, y han dejado
a otros aquellos temas que, en ltima instancia, son los que en
verdad cuentan en poltica: el acceso y el ejercicio del poder, la
36 Rorty, 1996, p. 15.
direccin de agencias desde las que se establecen las polticas

pblicas, o el establecimiento de la agenda de prioridades eco-
nmicas. Para Rorty, ya es tiempo de que la izquierda acad-
mica deje de dominar la prctica poltica y la izquierda norte-
americana recupere su dimensin poltica, dimensin que para
nuestro autor mantuvo desde la Gran Depresin hasta media-
dos de los sesenta.37
Lo que, en mi opinin, la posicin de Rorty deja en claro es
que es justo el giro normativo lo que ha impedido tanto una
percepcin clara de los temas y problemas fundamentales de
la poltica contempornea como la puesta en prctica de polti-
cas que permitan resolver los problemas fundamentales: la dis-
tribucin del poder y de la riqueza. El normativismo tico-ju-
rdico, por un lado, lo que ha producido ha sido slo la defensa
de grupos minoritarios que han sido a veces realmente (y a
veces imaginariamente) discriminados y, por el otro, ha per-
mitido el ascenso y victoria de fuerzas polticas de ideologa
totalmente opuesta a la suya. Sin embargo, los normativistas
no proponen el fortalecimiento de partidos polticos socialde-
mcratas, la negociacin con los centros de poder financiero
en el mundo para limitar el libre flujo de capitales o para mejo-
rar la condicin de obreros, o el fortalecimiento del Estado como
nico instrumento viable de reduccin de las desigualdades.
Los normativistas insisten en la defensa de derechos, inclusive
aquellos que slo pueden ser aspiraciones, como el derecho
al trabajo y muchos derechos sociales, en el carcter injusto,
ilegtimo e inmoral de las instituciones realmente existentes,
en la necesidad de plantear formas alternativas de poltica
y, en fin, en echazar
r al Estado como instrumento de cambio
social.38 Esta posicin ha sido expresada recientemente, con ab-
soluta claridad, por John Rawls:
Para que una concepcin poltica [de la justicia] evite ser poltica
de la manera equivocada, debe formular una visin autnoma
[free-standing] de los ms grandes valores (morales) que se apli-
37
R. Rorty, 1996.
38 Sobre este punto vase Rorty, 1996, pp. 17-18.
can a la relacin poltica. Debe tambin especificar una base p-

blica para la justificacin de instituciones libres de manera acce-
sible a la razn pblica. Por contraste, una concepcin poltica
es poltica de la manera equivocada cuando es propuesta como
un compromiso efectivo entre intereses polticos conocidos y
existentes, o cuando acude a doctrinas comprensivas que exis-
ten de hecho en una sociedad y se acomoda a ellas para ganar su
apoyo.39
La posicin de Rawls es clara: una concepcin equivocada

de la poltica, aplicada a una teora de la justicia, es aquella que
es concebida como un compromiso efectivo entre intereses y
posiciones polticas ya existentes. Es decir, para Rawls la polti-
ca realmente existente es inaceptable como criterio vlido para es-
tablecer una sociedad justa. En ltima instancia, entonces, Rawls
regresa al esquema de la ley natural, planteado por Cicern,
como el modelo correcto para proponer principios polticos.
La realidad es injusta y, por lo tanto, inaceptable; por ello es ne-
cesario recurrir a principios que no hayan sido contaminados por
procesos efectivos de creacin de identidades polticas, es decir,
a principios ticos establecidos por la razn. El proyecto, del que
la obra de Rawls no es ms que un ejemplo, es claro: no parta-
mos de la poltica realmente existente, sea por irracional sea por
inmoral (o por ambas); propongamos, mejor, principios mora-
les y/o racionales que establezcan criterios racionales (no dis-
cutibles) de justicia, legitimidad o de emancipacin. El proble-
ma con estos proyectos, como he intentado mostrar en el presente
trabajo, es que estn dirigidos, como sealaba Spinoza (en el pri-
mer captulo del Tratado poltico), a sociedades que se parecen
mucho a la edad dorada de los poetas, en donde no hacen
ninguna falta.
39 Rawls, 2001, p. 188.

BIBLIOGRAFA
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en R. J. Bernstein, The new constellation, Cambridge, MIT Press, 1987.
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Foucault reader, Nueva York, Pantheon Books, 1984.
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St. Edmunds, Penguin, 1999.
Sartori, G., La democracia despus del comunismo, Madrid, Alianza, 1993.
Segunda Parte
LO POLTICO Y LA ARTICULACIN SOCIAL

CONTEMPORNEA
LA POLTICA EN LA ERA TECNOLGICA
NOEM LUJN PONCE
L
a influencia de la tecnologa en la sociedad ha marcado
profundamente el signo de nuestra poca. La presencia
cada vez ms extendida de artefactos, procedimientos y
sistemas tecnolgicos en la industria, las comunicaciones, la
educacin, la administracin y la poltica ha generado trans-
formaciones profundas en el tipo de relaciones entre indivi-
duos, actores e instituciones.
No obsante, mientras el impacto de la tecnologa en la trans-
formacin de los procesos productivos ha sido extensamente
estudiado, los efectos de aqulla en el campo de los procesos
polticos han sido abordados con una extensin mucho menor.
De esta ausencia relativa de reflexin en torno a las implicacio-
nes de la incorporacin tecnolgica en la esfera poltica no debe
inferirse que su influjo sea de menor importancia. Por el con-
trario, como trataremos de mostrar, la impronta tecnolgica en
los procesos polticos ha generado profundas transformacio-
nes en las relaciones entre los actores y en los actores mismos.
EL ENCUENTRO ENTRE TECNOLOGA Y POLTICA:

CASUALIDAD, DESTINO O PRODUCTO CONTINGENTE?
En trminos generales, podemos afirmar que el encuentro en-

tre tecnologa y poltica es resultado del avance en el patrn
civilizatorio que ha caracterizado a la modernidad. No obs-
tante, la creciente articulacin entre estos dos mbitos no es un

destino ineluctable ni obedece a un modelo nico, sino que se
trata de una articulacin conflictiva con diversas posibilida-
des de resolucin.
Si bien es cierto que tecnologa y poltica modernas consti-
tuyen dos esferas claramente diferenciadas, con dinamismos
y exigencias de desarr ollo propias, mantienen, a pesar de di-
chas diferencias, parmetros comunes que las convierten en
componentes de un universo ms amplio que las abarca, las
acota y, en cierta medida, las emparenta. Ese universo es el
horizonte civilizatorio de la modernidad y el referente
movilizador de su desarrollo el proyecto de la Ilustracin.
Categoras como razn, conocimiento y verdad nos permi-
ten ubicarnos en el plano de las estructuras y los grandes con-
tinentes dentro de los que se despliega un determinado tipo
de civilizacin. Los elementos que presentamos estn directa-
mente vinculados con el concepto de racionalidad moderna.
Un concepto de tal amplitud y complejidad como el de razn o
racionalidad moderna rebasa con mucho los alcances de un
trabajo como ste, por lo que nos concentraremos en presentar
algunas de las aristas pertinentes de este vasto tema para mos-
trar el campo de reflexin desde el que es posible pensar la
homogeneidad entre tecnologa y poltica.
Una de las posibles lneas de vinculacin se puede rastrear
a partir de la categora de autonoma que se deriva del proceso
de secularizacin. El concepto ilustrado de razn, que surgi
del abandono de lo sagrado como fuente de explicacin del
mundo, se construy sobre la base del conocimiento de los
hechos observables y del desarrollo de teoras que permitieran
desentraar las leyes de la naturaleza y de la propia vida so-
cial. El Prometeo ilustrado, que arrebat a los dioses la luz del
conocimiento, y con ello despert enormes posibilidades para
el desarrollo y la aplicacin de la ciencia, renunci al mismo
tiempo a la posibilidad de recurrir a la divinidad para explicar
y justificar el mundo.
En el campo de la ciencia y la tecnologa este proceso de
secularizacin se tradujo en una bsqueda primero optimis-
ta y con el tiempo cada vez ms desencantada y escptica, pero
La poltica en la era tecnolgica 165
igualmente desenfrenada de las regularidades y leyes que

gobiernan el mundo y de las posibilidades de aplicacin de
ese conocimiento para intervenir, controlar y dominar los pro-
cesos materiales.
En el mbito poltico, la muerte de Dios o, en todo caso, su
reduccin a la esfera de las creencias privadas, implic pro-
fundas transformaciones en la forma de concebir, organizar y
ejercer el poder. A diferencia del orden sacralizado, en donde
la fundamentacin del poder estaba dada a partir del derecho
divino y el orden estaba estructurado con base en esa volun-
tad originaria y extraterrenal, la poltica moderna coloc en el
centro de la discusin la humanizacin de la poltica y, por lo
mismo, la necesidad de buscar nuevos fundamentos y estruc-
turas institucionales.
Surgieron as nuevos problemas, como el de la organiza-
cin de un gobierno que emanaba de una sociedad compuesta
por individuos racionales, libres e iguales. La idea de ciudada-
no que se incrust profundamente en el nuevo discurso polti-
co, y sirvi de inspiracin a proclamas y movimientos trans-
formadores, plante la necesidad de pensar nuevas formas de
organizar las relaciones entre gobernantes y gobernados.
Otra categora que permite establecer la comunidad de
estructuras parametrales de la ciencia y la tecnologa con la
poltica es la de clculo, asociada a los procesos de raciona-
lizacin que se desarrollaron con el advenimiento del mundo
moderno.
Tanto en el nivel cientfico como en el tecnolgico, la Ra-
zn se vali de la posibilidad de clculo, inspirada en la fsica
experimental. La medicin, que precisa de unidades homog-
neas, permiti a los cientficos experimentales acceder a la po-
sibilidad de predecir fenmenos y manipular las interacciones
de sustancias y procesos para obtener los resultados deseados.
En su sentido ms genrico, la nocin de clculo est asociada
con una lgica relacional medio/fin en donde, una vez conoci-
da la informacin relevante, es posible establecer expectativas
ciertas de que un determinado suceso se efectuar, o bien in-
tervenir, a partir de esa informacin, para que dicho aconteci-
miento se verifique.
Por otra parte, la nocin de clculo, entendida como una

adecuacin sistemtica de los medios a los fines, tuvo efectos
agudos sobre la poltica. Si la secularizacin coloc al hombre
en un estado de orfandad respecto de Dios, la nocin de clcu-
lo le proporcion herramientas para enfrentar con fuerza pro-
pia esa soledad. El clculo fue al mismo tiempo un mecanismo
y una premisa para la conformacin de las estructuras
institucionales sobre las que se mont la modernidad. La gran
empresa, las estructuras burocrticas y los partidos polticos
son ejemplos de instituciones modernas, en donde el clculo
ha desempeado un papel fundamental.
Para que el clculo sea posible, esto es, para que se pueda
predecir o intervenir exitosamente en los procesos, es necesa-
rio que existan condiciones mnimas de homogeneidad y de
acceso a la informacin. La ciencia y la tecnologa lograron di-
chas condiciones a travs de un conjunto de herramientas
metodolgicas que le permitieron garantizar la homogeneidad
de los procesos, un aislamiento relativo o, por lo menos, la
posibilidad de disminuir los efectos de variables fuera de con-
trol. El laboratorio experimental es el mejor ejemplo de dichas
exigencias.
Desde esta perspectiva, la creacin de instituciones, reglas
y leyes puede considerarse como un mecanismo para generar
condiciones de homogeneidad que permitiran el clculo. Asi-
mismo, la conformacin del Estado de derecho podra ser vis-
ta como parte de un proceso de racionalizacin que contribu-
y a conformar un orden que garantizara el clculo en una
sociedad secularizada.
Una descripcin de los procesos electorales que permite
traducir en trminos tcnicos uno de los pilares del sistema
democrtico moderno nos revela con claridad el parentesco
que existe entre tecnologa y poltica, a saber:
Los procesos electorales son una tecnologa de la democracia en

la que, a partir de la ecuacin un ciudadano = un voto, stos
permiten operacionalizar la formacin de la voluntad general
como suma de las voluntades individuales, bajo el supuesto de
la igualdad y la libertad de los individuos considerados ciu-
dadanos.
Una vez sealada, aunque sea en trminos muy generales

y fragmentarios, la homogeneidad de los fundamentos de la
tecnologa y la poltica modernas, es posible pensar que su ar-
ticulacin es menos casual de lo que indica una simple exten-
sin de la tecnologa a todos los campos de la vida social y ms
profunda de lo que supone una utilizacin de la tecnologa
como herramienta para procesos polticos.
En consecuencia, podemos plantear que si la modernidad
se define por el grado de racionalizacin alcanzado, y la tecno-
loga y la poltica moderna son dos aristas de un mismo com-
plejo civilizatorio, el encuentro entre tecnologa y poltica no
es un resultado fortuito sino la expresin de tendencias con-
vergentes de los procesos de modernizacin. La creciente im-
bricacin entre estos dos campos es expresin de complemen-
tariedades ms profundas y de necesidades mutuas que se
interconectan.
A partir de lo anterior es posible identificar entonces ten-
dencias hacia la tecnologizacin de la poltica y hacia la
politizacin de los asuntos tecnolgicos. En este trabajo nos
circunscribiremos a la identificacin general de los campos de
incorporacin de tecnologa a procesos polticos y a una re-
flexin en torno a las funciones de la tecnologa como recurso
poltico.
CAMPOS DE INCORPORACIN TECNOLGICA A PROCESOS POLTICOS
Un panorama esquemtico de los mbitos de la incorporacin

de la tecnologa a la esfera poltica nos indica que, al menos
en los siguientes, la tecnologa se ha convertido en un compo-
nente importante cuyo crecimiento se ha acelerado a un ritmo
vertiginoso.
Administracin pblica
El aumento en la complejidad del gobierno de las sociedades

modernas se ha traducido en una demanda de mayor especia-
lizacin de los responsables de la administracin pblica. Los
procesos de toma de decisiones en asuntos como poltica eco-

nmica, planeacin urbana, combate a la pobreza, proteccin
del medio ambiente, etc., se han convertido cada vez ms en
asuntos de especialistas.
La especializacin que ha adquirido el diseo e instrumen-
tacin de las polticas y, en general, el funcionamiento del apa-
rato burocrtico del Estado, es uno de los problemas funda-
mentales que enfrentan las democracias modernas,1 en la
medida que limitan las posibilidades de participacin y deli-
beracin ciudadana en cuestiones de inters comn. ste es el
campo de desarrollo propio de la tecnocracia, definida como
aquel sector del aparato burocrtico que requiere conocimien-
tos especializados y habilidades tcnicas para el desempeo
de sus funciones.
Procesos electorales
El mbito electoral ha sido un terreno particularmente propi-

cio para la incorporacin de tecnologa, dada la demanda y el
despliegue de enormes recursos humanos y financieros que
requiere la organizacin de comicios en las modernas socieda-
des de masas.
Podemos identificar dos grandes lneas de incorporacin
tecnolgica en el amplio campo de los procesos electorales: en
primer lugar, la que se refiere a los procesos de comunicacin
poltica relacionados con cuestiones de mercadotecnia, mane-
jo de imagen y estrategias de campaa, utilizacin de encues-
tas y sondeos de opinin; en segundo lugar, la que se refiere a
la utilizacin de recursos tecnolgicos para el procesamiento
oportuno y transparente de los votos. Dentro del segundo cam-
po podemos identificar los sistemas de registro de ciudada-
nos, de emisin del sufragio y de cmputo y publicacin de
resultados, en donde los sistemas informticos se han consti-
tuido en un recurso fundamental.
1 Cf. Norberto Bobbio, Qu socialismo?, Barcelona, Plaza y Jans (Tribuna de
Plaza y Jans, Poltica, 64), 1986, p. 93.

Comunicacin poltica
La importancia que han adquirido los medios electrnicos en la

comunicacin ha trastocado profundamente los procesos de
transmisin y socializacin de la informacin poltica y, por ende,
la constitucin de las identidades polticas. La influencia de la
cultura de la imagen y el alcance de los medios electrnicos, en
particular de la televisin, estn generando cambios de gran tras-
cendencia en la percepcin y el contenido de la accin poltica.2
Mencin especial merece el impacto de la Internet y la
ampliacin de posibilidades y espacios para la comunicacin
poltica. La expansin de una red de computadoras ha
diversificado radicalmente las fuentes de acceso a la informa-
cin y ha despertado el debate poltico sobre las posibilidades
de avanzar en mecanismos propios de la democracia directa a
travs de medios electrnicos.3 El impacto de los procesos de
globalizacin por va de la tecnologa en el campo de la comu-
nicacin est transformando las estructuras, las fuentes y las
fronteras de la actividad poltica.
Funciones polticas de la tecnologa
Rastrear los elementos de carcter terico-metodolgico que

pueden orientar la reflexin en torno a la problemtica de la
tecnologa en la poltica supone un esfuerzo de sistematiza-
cin de una gran cantidad de textos y autores que desde la
filosofa, la sociologa, la ciencia poltica y dems disciplinas
sociales se han preocupado por los efectos del desarrollo tec-
nolgico en las sociedades modernas, el cual desborda cual-
quier intento de reconstruccin sistemtica. No obstante, a con-
tinuacin se proponen algunos conceptos y dimensiones que
resultan sugerentes para avanzar en este anlisis.
2 ngel V. Valencia Saiz, Democracia, nuevas tecnologas y comunicacin: nue-
vas respuestas y viejos problemas dentro de la teora de la democracia, Sistema.

Revista de Ciencias Sociales, nm. 136, Madrid, enero, 1997, pp. 85-101.
3 Cf. David B. Magleby, Legislacin directa: grupos de presin y efectividad, Mxico,
Limusa, 1993, p. 307.

El papel que la tecnologa ha desempeado en los diver-

sos aspectos de la poltica se puede resumir, esquemticamen-
te, en dos dimensiones, una racionalizadora y otra legiti-
madora:
1) Como instrumento de racionalizacin de la poltica, la tec-

nologa, haciendo uso de sus propiedades intrnsecas, ha per-
mitido la resolucin de los problemas de eficacia, rapidez y
confiabilidad.
La organizacin poltica y administrativa de las modernas
sociedades de masas demanda cada vez mayores capacidades
de las herramientas para el control y procesamiento de la in-
formacin y la resolucin de problemas. Pensemos, por ejem-
plo, en lo que significa organizar una jornada electoral que dura
un da, en la que participan millones de electores y de la que se
demanda informacin rpida y veraz, o bien, en las exigencias
que plantea la organizacin y procesamiento de la informa-
cin de los contribuyentes, electores, o inscritos en los siste-
mas de salud, seguridad o educacin.
2) Como recurso de legitimacin, la tecnologa ha interveni-
do de manera importante en la generacin de actitudes y mar-
cos de referencia que garantizan la aceptacin de resultados y
decisiones polticas.
La importancia que la ciencia y la tecnologa han tenido en
la modernidad, en el curso de la cual el optimismo ilustrado
las convirti en instrumentos fundamentales del progreso y la
felicidad humana, les ha permitido conformar un importante
capital simblico que permanece an en el contexto del
cuestionamiento y el escepticismo posmodernos.
Valores como la neutralidad cientfica, conocimiento objetivo de

la realidad, rigurosidad, eficacia, seriedad, verdad comprobada,
legitiman la verdad/bondad de los media. Tecnologa de punta
como satlites en rbitas, cableados, tlex, telfonos, telemtica,
ordenadores, informtica, rayos lser, micrfonos sin hilo, orde-
nadores interconectados, conexiones mltiples todo nuevo y
brillante elimina de la mente cualquier sospecha de error,
mentira o manipulacin. Cuanto ms avanzada sea la tcnica,
ms progreso, ms legitimacin, ms verdad/bondad en la con-
ciencia informada, ya sea un congreso poltico, eucarstico o de

telecomunicaciones. No importa tanto lo que se dice sino la co-
bertura tcnica con [que] o donde se dice. [...] Se instalan en la
conciencia in-formada determinados mitos cientficos para que
hagan la funcin legitimadora. La verdad-bondad-belleza de la
tcnica estara cerca de aquellos caracteres platnicos belleza,
medida, verdad que se relacionaban con el placer y el enten-
dimiento y por los cuales como sugiere Scrates a Protarco
cualquier hombre estara en condiciones de recibir y declarar su
parentesco con el bien supremo.4
En una sociedad que ha colocado el conocimiento, la ver-

dad y la objetividad en un alto pedestal, las decisiones que se
adoptan con bases cientficas, o los procesos que incorporan
desarrollos tecnolgicos, han contado con un importante capi-
tal simblico que ha facilitado su aceptacin social, medida
a partir de su legitimidad, de la cr
eencia en la neutralidad de los
procedimientos y de expectativas positivas acerca de sus re-
sultados.
Histricamente, la utilizacin del capital simblico y legi-
timador de la ciencia y la tecnologa ha sido incorporada como
componente importante en proyectos polticos de diverso sig-
no. El modernismo reaccionario impulsado por el gobierno del
Tercer Reich constituye un ejemplo paradigmtico de incorpo-
racin de la ciencia y la tecnologa con fines polticos. Tan im-
portante como la posibilidad que brind el conocimiento tc-
nico a la construccin de armamento, fue su papel en la
generacin de imgenes cargadas de simbolismo (como el ro-
manticismo acerado de Goebels), las cuales contribuyeron a
estructurar la ideologa nazi.5
En la misma tesitura, Ezrahi Yaron presenta un interesante
estudio del papel simblico que han desempeado la ciencia y
la tecnologa en los procesos de legitimacin de las democra-
cias. Partiendo de una concepcin de la ciencia como sistema
4 Juan Jos Martnez, La fbula de la caverna. Platn y Nietzsche, Barcelona, Penn-
sula (Historia, Cultura, Sociedad, 226), 1991, pp. 145-146.

5 Cf. Jeffrey Herf, El modernismo reaccionario. Tecnologa, cultura y poltica en Weimar
y el Tercer Reich, Mxico, Fondo de Cultura Econmica (FCE) (Coleccin Popular, 455),
1990.
cultural,6 el autor ubica tres procesos polticos fundamentales

en las democracias liberales, en las que la ciencia y la tecnolo-
ga han desempeado un papel importante. El primero, aso-
ciado a la reconciliacin de la libertad con la necesidad de or-
den; el segundo, con la despersonalizacin parcial del ejercicio
del poder poltico, y el tercero, referido a la necesidad de ase-
gurar que las acciones pblicas sean tomadas por los ciudada-
nos y que puedan ser sometidas al juicio pblico. En estos tr es
procesos, la ciencia y la tecnologa han conformado marcos de
referencia que han posibilitado el funcionamiento de prcticas
e instituciones en los regmenes democrticos.
En sntesis, podemos afirmar que la incorporacin de tec-
nologa en el mbito poltico ha respondido tanto a las necesi-
dades de racionalizacin y modernizacin de los asuntos p-
blicos propias del aumento de la complejidad de las sociedades
modernas, como a exigencias de legitimidad de las decisiones
y sus efectos a partir del capital simblico con que cuentan la
ciencia y la tecnologa en la civilizacin occidental.
LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA COMO MEDIACIONES POLTICAS:

EXPLORACIN DE ARTICULACIONES CONTINGENTES
Cuando se analiza el tipo de vnculos de la ciencia y la tecnolo-

ga con la poltica es frecuente partir de imgenes asociadas al
carcter neutral, progresivo y racionalizador del conocimien-
to. Es frecuente escuchar, por ejemplo, que la tecnologa es una
herramienta para mejorar la calidad y la eficiencia en los pro-
cesos polticos, sin detenerse demasiado en las implicaciones
que tiene su utilizacin en las relaciones entre los actores y su
capacidad de transformacin sobre quienes las emplean. Tam-
bin resultan comunes las afirmaciones relativas a que la in-
6 El autor define la ciencia, en tanto sistema cultural, como un conjunto de
smbolos, lenguajes, orientaciones, instituciones y prcticas de formas de ver, descri-

bir y juzgar la experiencia o si se incluye la tecnologa de actuar en relacin con
ella, que pueden usarse o al menos desplegarse en el universo poltico. Ezrahi Yaron,
The descent of Icarus. Science and the transformation of contemporary democracy,
Cambridge, Harvard University Press, pp. 10-11.
corporacin de la ciencia y la tecnologa en la poltica es resul-

tado del progreso social, sin analizar el tipo de incorporacin
ni el contenido de la opcin de un tipo de desarrollo y la exclu-
sin de otras alternativas. Trataremos de mostrar cmo, si bien
es cierto que el encuentro de la ciencia y la tecnologa con la
poltica no es del todo casual pues ambas manifestaciones
se hallan inscritas en los marcos de un patrn civilizatorio co-
mn, el tipo de vnculos y los efectos que dicha articulacin
genera en las relaciones polticas no son nicos ni estn defini-
dos de antemano, sino que son el resultado de procesos con
tensiones y contradicciones en los que interviene la voluntad
de los actores y que, por ende, admiten diversas modalida-
des de articulacin.
Para analizar cmo se resuelven las tensiones y contradic-
ciones en la articulacin tecnologa-poltica y a qu tipo de re-
laciones da lugar, es necesario considerar si se trata de un en-
cuentro contingente entre elementos igualmente sometidos a
tensiones y contradicciones. La relacin tecnologa-poltica no
se establece como un choque entre la lgica de la tcnica y la
lgica de la poltica, sino como la estructuracin de cierto tipo
de relaciones entre una lgica de la tcnica con una de las lgi-
cas de la poltica. La reconstruccin de este tipo de vnculos es
la que nos permite establecer la historicidad y variabilidad de
los modos de articulacin.
La disputa entre la esfera del conocimiento y el mundo de
los intereses de los actores no se da, en consecuencia, entre el
campo tecnolgico y el campo poltico como bloques homog-
neos sino que se reproduce en el interior de cada uno de los
campos. Prueba de ello es la recuperacin del problema de
los valor es en los debates cientficos aun en las ciencias fsi-
cas y experimentales, as como el reconocimiento de que el
campo de la poltica no se reduce al plano de los intereses sino
que mantiene importantes mediaciones cognitivas.
La propuesta de Habermas7 respecto de los modos de ar-
ticulacin de la ciencia y la tecnologa con la poltica resulta
muy sugerente para construir una tipologa general de las re-
7 Jrgen Habermas, Conocimiento e inters, Madrid, Taurus, 348 p.

laciones entre estos dos planos que podra dar lugar a anlisis
de procesos histricos concretos. Habermas plantea tres mo-
dos de la insercin de la ciencia y la tecnologa en procesos de
toma de decisiones polticas: primero, el modelo o modo
decisionista, en el que la ciencia est subordinada a la poltica;
segundo, el modo o modelo tecnocrtico, que se caracteriza
por una dominacin de la ciencia y la tecnologa sobre la pol-
tica, y tercero, el modelo o modo pragmtico, que supone una
integracin de los valores pblicos y el conocimiento cientfi-
co a travs del dilogo y la argumentacin. Trataremos a conti-
nuacin de analizar los efectos que tiene cada uno de estos
tipos de articulacin.
El modelo decisionista de articulacin plantea que la lgica
de la poltica, sea democrtica o autoritaria, subordina y
redefine la lgica de la ciencia y la tecnologa. La intervencin
de la poltica no se restringe en este modelo a la seleccin e
impulso de lneas de investigacin, sino que se logra colar en
los mtodos y procedimientos internos de validacin de la cien-
cia. En consecuencia, la intervencin de la poltica no se da
slo en el nivel de la poltica cientfica y tecnolgica sino que
se trata de una suplantacin y un traslapamiento de la poltica
en la lgica de la ciencia y la tcnica.
En general, en las polticas de investigacin dominadas por las

reglas del juego poltico, las normas de la investigacin cientfi-
ca tales como el libre acceso y la difusin de la informacin son
ignoradas, comprometidas o aplicadas nicamente en su senti-
do simblico. Tales arreglos sirven a propsitos ocultos de utili-
zacin poltica de la investigacin y sus conclusiones. Argumen-
tos (pseudo)cientficos son usados para lograr la aceptacin
poltica y la legitimacin de polticas y decisiones especficas.
En algunos casos, mtodos cientficos son desarrollados y apli-
cados en formas aparentemente rigurosas con el propsito de
mantener cierta definicin de realidad y excluir o incluir ciertas
opciones polticas. La ciencia se transforma en parte de la ma-
quinaria diseada para lograr apoyo poltico.8
8 Ibid., p. 71.
El modo decisionista de articulacin est asociado a un uso

poltico eminentemente instrumental de la ciencia y la tecno-
loga. Dentro de este modelo de relacin es posible identificar
una forma de utilizacin que enfatiza los aspectos simblicos
y el prestigio de la ciencia para los procesos de legitimacin.
Otro tipo de uso poltico estara dado por la utilizacin parcial
y fragmentaria de algunos desarrollos dentro de una lgica y
un determinado proyecto poltico.
El modo tecnocrtico de articulacin entre ciencia-tecnologa
y poltica supone la primaca de la lgica de la primera sobre la
segunda. Sin embargo, como trataremos de mostrar, esta prima-
ca no est al margen de los intereses y los valores, sino que los
reintroduce de contrabando, esto es, bajo la careta de neutrali-
dad y objetividad de la ciencia y la tcnica. La pretensin del
modo tecnocrtico de fundar una poltica al margen de los valo-
res tiene un trasfondo ideolgico y efectos polticos que es nece-
sario considerar para entender su lgica interna.
El gran xito ideolgico del modelo tecnocrtico est en
haberse montado sobre una visin igualmente ideolgica de la
ciencia y la tecnologa:
La conciencia tecnocrtica afirma Habermas es, por un lado,

menos ideolgica que las pasadas ideologas, dado que ya no
posee el poder opaco del deslumbramiento con la ilusin del
cumplimiento de intereses. Pero, por el otro, la ideologa de fon-
do, hoy dominante y ms bien transparente, que convierte en
fetiche la ciencia es ms inexpugnable y omnicomprensiva que
las viejas ideologas, ya que no slo justifica el inters particu-
larista de dominacin de una determinada clase y oprime la nece-
sidad particular de emancipacin de la otra clase, sino que tam-
bin se presenta como coincidente sin ms con el inters universal
de emancipacin del gnero humano.9
El proyecto tecnocrtico se ha apoyado en el influjo que ha

tenido la filosofa de la Ilustracin en la conformacin de un
discurso en el que se lo presenta como objetivo, neutral y uni-
9 Jrgen Habermas, Ciencia y tcnica como ideologa, Revista A ( UAM -
Azcapotzalco), vol. II, nm. 3, mayo-agosto, 1981, pp. 77-78.

versal, y como garante y promesa de solucin para los proble-

mas de la humanidad.
A pesar de las tendencias que han cuestionado este papel de
la tecnologa, la fuerza de la ideologa cientificista de base positi-
vista se ha instalado en el sentido comn de la gran mayora de
las sociedades occidentales. Frecuentemente estas crticas alcan-
zan espacios acadmicos reducidos y, aun en el caso de los movi-
mientos ambientalistas o ecologistas, est presente una conside-
racin sobre la importancia y las potencialidades que tienen la
ciencia y la tecnologa para la resolucin de los problemas. Sobre
esta cuestin parece haber un acuerdo en que los efectos perver-
sos del desarrollo cientfico y tecnolgico slo se podrn enfren-
tar con las mismas armas, esto es, con ciencia y tecnologa, para
hacer frente a la destruccin y alteracin de la naturaleza.
El capital legitimador de la ciencia y la tecnologa ha sido
un recurso poltico que puede ser recuperado desde diversos
modelos de articulacin entre ciencia-tecnologa y poltica. Sin
embargo, para el modo tecnocrtico, la posibilidad de subor-
dinar la poltica a la ciencia y la tecnologa se basa precisamen-
te en el poder de la ideologa cientificista para constituirse en
un recurso de autoridad capaz de subsumir la dimensin pol-
tica valorativa, conflictiva, interesada, subjetiva, parcial de
los procesos. El predominio de la razn instrumental sobre las
racionalidades sustantivas, siempre contingentes, ha conduci-
do a la imposicin de intereses ocultos y, por lo mismo, ms
difciles de desenmascarar.
La conciencia tecnocrtica, como cosmovisin que resulta
de este tipo de articulacin tecnologa-poltica, se monta sobre
la racionalidad instrumental y sobre la ciencia y la tecnologa
para presentar un modelo de resolucin de los problemas po-
lticos y de administracin de la sociedad basado en el conoci-
miento y al margen de la ideologa. La recuperacin de la
expertise que hace el modelo tecnocrtico va ms all de una
utilizacin de la ciencia y la tecnologa como recursos polti-
cos. La tecnocracia es una cara poltica de la ciencia y la tecno-
loga; su fundamentacin, su lgica y su discurso descansan
en la validez del conocimiento y en la eficacia de la tcnica
como frmulas para la resolucin de los problemas polticos.
Para Habermas, la funcin y la velocidad del progreso tc-

nico estn determinadas por intereses sociales. Sin embargo, la
fortaleza de esos intereses que definen al sistema social es tal
que se genera la apariencia de que el desarrollo del sistema so-
cial est orientado por la lgica del progreso cientfico-tcnico.10
En consecuencia, la conciencia tecnocrtica es ms eficaz
que otro tipo de ideologas precisamente porque esconde su
carcter parcial e interesado bajo la careta de la neutralidad
valorativa de las ciencias y las tcnicas. Inters y parcialidad
que se reflejan no slo en el uso ideolgico de estos instrumen-
tos sino en la orientacin misma de los cursos de desarrollo
cientfico-tcnico.
La invocacin del saber tcnico, tendencia dominante en la
actualidad, expresa una nueva lgica cultural.11 En ello han con-
fluido tanto los avances de la ciencia y de la tecnologa como los
procesos de racionalizacin de las distintas esferas de la socie-
dad. En el terreno de la organizacin del Estado, estas tendencias
se han manifestado en los procesos simultneos de burocratizacin
y de tecnificacin o cientifizacin de las tareas pblicas.
En la tecnocracia12 cristalizan tanto el xito de la ideologa
cientificista como los intereses polticos asociados a la prima-
ca de la razn instrumental y las necesidades cada vez ms
complejas y diversificadas del gobierno y la administracin.
La consolidacin de estructuras burocrticas que fundamen-
tan su autoridad en el saber es un fenmeno propio de los pro-
cesos de modernizacin de las instituciones polticas que ha
sido ampliamente estudiado.
La tecnocracia ha absorbido gran parte de las funciones de
la burocracia tradicional. En consecuencia, la racionalidad tc-
10
Cf. Jrgen Habermas, Ciencia y tcnica como ideologa, op. cit., p. 72.
11 Cf. Norbert Lechner, La conflictiva y nunca acabada construccin del orden desea-
do, Santiago, Claso, 1984, p. 100.
12 Manuel Garca Pelayo caracteriza la tecnocracia como una adaptacin de la
estructura y el funcionamiento del Estado a las necesidades de gobierno de una civi-

lizacin tecnolgica. Podemos considerar a la tecnocracia como un subproducto de
la civilizacin dominante en nuestra poca a la que se ha designado con los nombres
de civilizacin tcnica, cientfica, post-industrial, tecnolgica, tecnotrnica, cientfi-
co-tcnica, etc. Manuel Garca Pelayo, Burocracia y tecnocracia y otros escritos, Ma-
drid, Alianza, 1987, p. 34.
nica se ha impuesto como forma de elaborar diagnsticos y

soluciones a los problemas de gobierno por encima de la racio-
nalidad jurdica que caracteriza a la burocracia.
La subordinacin de la poltica a que da lugar el modo
tecnocrtico de articulacin entre ciencia-tecnologa y poltica
es, en realidad, tan slo aparente, ya que, como sostiene
Habermas, no existe conocimiento sin inters. La pretensin
tecnocrtica de superacin de la poltica por la va del conoci-
miento y la expertise tienen efectos polticos muy claros. Ms
all del contenido histrico concreto de los proyectos polticos
asociados a un modelo tecnocrtico, o de las pretensiones
liberadoras o controladoras, las tendencias y los efectos que se
favorecen tienen una orientacin autoritaria.
La imposicin de un proyecto tecnocrtico genera igual-
dad en la subordinacin a las leyes cientficas pero crea, simul-
tneamente, una desigualdad basada en la autoridad de los
portadores del saber tcnico. Se genera una situacin asimtrica
en la cual la mayora es descalificada por incompetente y la
minora capacitada es consagrada para decidir.13 Esta asime-
tra se transforma en un fundamento legtimo para la toma de
decisiones cuando el cientificismo es dominante y logra que la
poblacin acepte la expropiacin de las decisiones. La invo-
cacin del saber tecnocrtico a travs del cual la minora se
postula como representante de la mayora es consecuencia y a
la vez justificacin de determinada forma de organizacin so-
cial. La minora puede invocar el saber tecnocrtico porque ha
atomizado (despolitizado) a la mayora, y a su vez, esta invo-
cacin justifica el poder en manos de una minora.14
El xito de la tecnocracia se puede medir no slo por la
eficacia de su gestin, sino por la aceptacin de la mutilacin
de la capacidad reflexiva de la mayora, cuyos indicadores son
la frustracin, la impotencia, el miedo, la pasividad poltica
y la apata moral. Para un gobierno de tecncratas, la inter -
vencin de opiniones no enteradas es una molestia. La partici-
pacin popular se hace compatible con la tecnocracia cuando
el ejercicio del sufragio se convierte en mera formalidad.
13 Norbert Lechner, op. cit., p. 115.
14
Ibid., p. 106.
La utopa tecnocrtica de conocimiento perfecto que ins-

pira tanto el discurso del mercado como el de la planificacin
apunta [...] al reemplazo de la poltica por la tecnologa social.15
Es en su perspectiva utpica donde la tecnocracia revela clara-
mente su contenido totalitario. Esto no significa que la tecno-
cracia slo se haya desarrollado en los sistemas totalitarios; por
el contrario, su mayor campo de desarrollo ha sido en las so-
ciedades industriales y postindustriales que se organizan se-
gn los principios y las reglas de la democracia.
En sntesis, el proyecto tecnocrtico persigue la sustraccin
de las decisiones del debate pblico en el nombre del saber,
para lograr con ello el ocultamiento de los intereses a los que
se vincula y la arbitrariedad con que obra, por lo menos en el
terreno de los fines. Su inters en dejar atrs los conflictos y los
intereses polticos es, ms que una superacin de la poltica,
un intento de modificacin de la poltica.
Se busca desplazar a la poltica como organizacin de la volun-

tad colectiva, como lucha entre sentidos de orden alternativos
y sustituirla por la aplicacin de reglas tcnicas en un orden dado.
La poltica dejara de ser una confrontacin entre posibilidades alterna-
tivas para transformarse en la determinacin de la solucin ptima.
La optimizacin ya no es tar ea del pueblo sino que requiere de
la calificacin tcnica.16
El xito que ha alcanzado la tecnocracia en su intento de

redefinicin de la poltica ha sido importante pero incomple-
to. Su persistencia y desarrollo en las distintas instituciones
polticas da cuenta de la disputa que libra cotidianamente por
la definicin de lo que es materia de decisin poltica y lo que
entra en el dominio de los expertos. Esta lucha es una de las
tensiones fundamentales a las que se enfrenta la democracia
actual. Sobre esta cuestin, Norberto Bobbio ha ubicado la tec-
nocracia como una de las paradojas de la democracia.
Segn el ideal democrtico, la nica persona competente en asun-

tos polticos es el ciudadano (y en este sentido, el ciudadano
15 Ibid., p. 128.
16 Ibid., p. 110.
puede llamarse soberano). Pero a medida que las decisiones van

hacindose ms tcnicas y menos polticas, acaso no se va res-
tringiendo la esfera de competencia del ciudadano y, en conse-
cuencia, su soberana? Por tanto, no es contradictorio pedir cada
vez ms democracia en una sociedad cada vez ms tecnicizada?17
La disputa entre democracia y tecnocracia presentada por

Bobbio se expresa en una extensin igualmente exitosa de los
procesos de burocratizacin y tecnificacin de los asuntos p-
blicos y, en consecuencia, de las tendencias a la expropiacin
de las capacidades de decisin de los ciudadanos en favor de
los tecncratas.
Las tensiones entre tecnocracia y democracia son revela-
doras del carcter incompleto del acoplamiento entre tecnolo-
ga y poltica propio del modo tecnocrtico, as como fue in-
completa y contradictoria la incorporacin voluntarista de la
tecnologa dentro del proyecto nazi. En ambos casos, se pone
de manifiesto que las soluciones propuestas por los modelos
decisionista y tecnocrtico de articulacin entre ciencia-tecno-
loga y poltica son procesos conflictivos que favorecen ten-
dencias antidemocrticas en la medida que pretenden alejar
del debate y la discusin poltica los asuntos que caen en el
terreno de la ciencia o la tcnica.
El modo pragmtico de articulacin entre ciencia-tecnolo-
ga y poltica propuesto por Habermas plantea un intento de
superacin de los problemas de los modelos decisionista y
tecnocrtico. Su propuesta no supone la eliminacin del con-
flicto, sino una canalizacin a partir de un tipo de relacin no
subordinada entre ambas esferas.
En el nivel de los sistemas de la accin racional afirma

Habermas, el progreso cientfico-tcnico ha obligado a una re-
organizacin de los mbitos particulares de vida y de las institu-
ciones, cosa que exigir cada vez ms y en mayor medida. Aho-
ra bien, este proceso de desarrollo de las fuerzas productivas
puede ser slo un potencial de liberacin, si no intenta sustituir
la racionalizacin del otro nivel. La racionalizacin al nivel del marco
17 Norberto Bobbio, Qu socialismo?, op. cit., p. 93.

institucional puede slo realizarse mediante la interaccin lin-

gstica, es decir, mediante una supresin de las barreras de la co-
municacin. El nico medio en el que es posible algo as como
racionalizacin es la discusin abierta, sin barreras y sin do-
minacin, acerca de la idoneidad y deseabilidad de las normas y
los principios que orientan la accin, a la luz de las repercusio-
nes socioculturales provocadas por el desarrollo de los subsis-
temas de accin racional. El nico medio es una comunicacin
de este tipo a todos los niveles de los procesos polticos de for-
macin de la voluntad poltica.18
En este modelo, la relacin entre ciencia y poltica no est

dada por una subordinacin a priori de alguna de ellas. Ms
que el triunfo de una lgica sobre la otra, lo que Habermas
propone es la instauracin de una nueva lgica: la de la inter-
accin lingstica y la comunicacin. Fundamentar un proceso
de toma de decisiones en una lgica de interaccin comu-
nicativa implica renunciar a las pretensiones de imponer la
lgica propia en favor de convencer y estar dispuesto a ser con-
vencido.
Evidentemente, la propuesta habermasiana se sita en un
plano de reflexin que abstrae un conjunto de factores y obs-
tculos para que se pueda llevar a cabo este tipo de interaccin.
Sin embargo, a pesar de la ausencia de mediaciones que per-
mitan aterrizar en situaciones concretas, es importante tenerla
en cuenta como un modelo de interaccin alternativo a los
otros dos.
El inters por este tipo de propuestas radica en el cues-
tionamiento respecto a las posibilidades de una relacin de no
subordinacin entre tecnologa y poltica y sus efectos sobre el
carcter de la estructura de relaciones entre los actores. Quiz
la posibilidad de pensar en una incorporacin de la tecnologa
a la poltica que trascienda los marcos del instrumentalismo y
la perspectiva tecnocrtica sea un camino para contribuir a la
democratizacin de los efectos de la impronta tecnolgica so-
bre la poltica. Este camino pasa por la democratizacin de la
discusin en torno a las funciones y objetivos de la ciencia y
18 Jrgen Habermas, Ciencia y tcnica como ideologa, op. cit., p. 85.
la tecnologa y por la explicitacin de los intereses, supuestos

y alternativas de desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
La conformacin de una relacin no subordinada entre la
tecnologa y la poltica implica, en consecuencia, la articu-
lacin de formas de pensar y hacer poltica abierta a la cons-
truccin de alternativas de relacin con el conocimiento, don-
de los valores no se reduzcan a la utilizacin instrumental del
conocimiento ni a su ocultamiento detrs de la neutralidad de
la ciencia con formas de concebir y hacer ciencia y desarrollar
tecnologa abiertas a la discusin y crtica de los valores impl-
citos o explcitos en sus desarrollos.
REFLEXIONES EN TORNO A LOS EFECTOS
El tipo de articulacin tecnologa/poltica tiene efectos rele-

vantes sobre las relaciones entre los actores y sobre los actores
mismos. En el caso de los modos decisionista y tecnocrtico se
generan procesos de sustraccin de temas y procesos de discu-
sin y decisin pblicas. La intervencin de la ciencia y la tec-
nologa permiten una redefinicin de los temas polticos y del
tipo de actores autorizados para participar con relativa inde-
pendencia del contexto poltico institucional en el que se ins-
criben. De esta forma, se generan tendencias antidemocrticas
tanto en regmenes autoritarios como democrticos por efecto
de una transformacin de la agenda que no pasa por los rga-
nos de representacin poltica ni por procesos electorales.
A partir del anlisis del modelo decisionista, se puede ha-
cer una interpretacin del papel de la ciencia y la tecnologa
como instrumentos de la poltica. Sea desde sus propiedades
intrnsecas o a partir de su funcin legitimadora, para la cons-
truccin de accountability o para la imposicin de un romanti-
cismo acerado, la ciencia y la tecnologa han sido recursos atrac-
tivos para la poltica y los polticos, que no han dudado en
incorporarlas dentro de sus diversos proyectos y estrategias.
Si nos quedramos con el modelo decisionista, la conclu-
sin podra ser que la ciencia y la tecnologa han sido instru-
mentos neutrales de los que ha dispuesto la poltica. En la in-
corporacin de la ciencia y la tecnologa a la poltica es esta

ltima o en un sentido ms amplio, el contexto cultural la
que ha determinado su sentido y orientacin. Sin embargo, una
lectura sobre el modelo tecnocrtico nos revela que la ciencia y
la tecnologa no estn al margen de los intereses y que su pre-
tensin de apelar a la objetividad y neutralidad es una jugada
que esconde el trasfondo ideolgico y poltico de su incorpo-
racin.
El proyecto tecnocrtico involucra una reformulacin ra-
dical de la poltica que busca convertirla en un problema de
optimizacin. La medida de su xito estar dada, en conse-
cuencia, por su capacidad para sustraerse del debate pblico y
de la decisin popular, y por su capacidad para interiorizar
sus argumentos y su lgica en los actores polticos. La trans-
formacin de la poltica en un asunto de especialistas supone
no slo un proceso de expropiacin de las capacidades socia-
les de decisin sino la aceptacin de ste a partir de un discur-
so que se convierte en asunto de sentido comn. La transfor-
macin de la poltica en tecnopoltica involucra un cambio en
los parmetros, que requieren hacerse explcitos como un pri-
mer paso para evaluar el grado en el que se han transformado
las nociones y los conceptos con los que tradicionalmente se
ha pensado la poltica. Si la poltica es tecnopoltica, cmo
analizar este nuevo contenido a partir de categoras construi-
das desde otros referentes?
Otra forma de interpretar los efectos de la tecnologa en la
poltica es la que se deriva de su carcter mediador. La tecno-
loga implica una intervencin o reforma de la naturaleza a
partir del conocimiento, que se traduce en la elaboracin de
artefactos o instrumentos a partir de los cuales se hace posible
esa intervencin. Esos artefactos constituyen una mediacin
en la relacin hombre-naturaleza e incluso en la relacin hom-
bre-hombre cuando la mediacin tecnolgica se realiza en el
marco de las relaciones sociales.
Concebir la tecnologa como una mediacin es una cues-
tin relevante para comprender la lgica de su funcionamien-
to y las implicaciones que tiene sobre el sujeto y los objetos con
los que se vincula.
La tecnologa es lo que media entre el hombre y su relacin con

el exterior, con el mundo material. Pero en el actuar sobre el
mundo material, el hombre no slo lo transforma para sus pro-
psitos utilitarios (es decir, la naturaleza se convierte en uno de
los rganos de su actividad) sino que l tambin, inevitablemen-
te, se engarza en un acto de autotransformacin y autorrea-
lizacin. A travs de este actuar transformador sobre el mundo
exterior el hombre cambia, simultneamente, su propia natura-
leza.19
La cita anterior enfatiza la capacidad de transformacin de

la tecnologa ms all de las intenciones de los actores, en la
medida que afecta al objeto y al sujeto de la transformacin,
as como la relacin entre ambos. Despus de la intervencin
de la tecnologa nada es igual, podramos concluir.
A lo largo de la exposicin hemos tratado de mostrar que
la tecnologa y la poltica, como hijas de la modernidad, com-
parten un conjunto de estructuras parametrales comunes que
hacen de su articulacin un fenmeno profundo y no casual;
que, a pesar de ello, su articulacin no es el resultado de nin-
guna tendencia natural o inevitable sino de procesos histri-
cos y, por lo mismo, contingentes, y que dicha resultante de-
pende de cmo se diriman los conflictos entre conocimiento e
inters que se dan en ambos campos as como de la capacidad
de los actores polticos para desarrollar tipos de articulacin
entre ciertas formas de hacer poltica y determinados desarro-
llos tecnolgicos. Asimismo, se seala que las formas de arti-
culacin tecnologa-poltica tienen efectos relevantes sobre las
relaciones entre los actores y sobre los actores mismos, que, en
un caso extremo, implican la transformacin de la tecnologa
en tecnopoltica y la realizacin plena del proyecto tecnocrtico;
es decir, suponen la sustraccin de los asuntos polticos, me-
diante argumentos tcnicos, de la decisin y la deliberacin
pblicas, y la concentracin del poder y las decisiones en ma-
nos de polticos investidos con la aureola del saber tcnico.
19 Citado por Tom R. Burns y Reinhard Ueberhorst, Creative democracy. Systematic
conflict resolution and policymaking in a world of high science and technology, Nueva York,
Praeger, 1988, p. 18.
Finalmente, apuntamos un conjunto de reflexiones en tor-

no a las posibilidades de pensar las relaciones entre tecnologa
y poltica de manera que no pasen por esquemas de subordi-
nacin y que escapen a los efectos polticos centralizadores y
no democrticos. Esto ltimo con el objetivo de abrir una dis-
cusin en torno a un proceso de cambio vertiginoso cuyos efec-
tos estn modificando y desdibujando los modos tradiciona-
les de hacer poltica, convirtindola en una actividad que se
desarrolla ms rpidamente de lo que lo hacen los marcos para
analizar las nuevas realidades.
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SOBRE LA POLTICA
Y EL PODER POLTICO
JAIME OSORIO1
1
Desde los ms diversos enfoques tericos, la cuestin
del Estado, el poder, la sociedad civil y la poltica se ha
convertido en los ltimos tiempos en asunto de renova-
do inters y debate. Tesis como el fin o debilitamiento del Esta-
do-nacin por efectos de la mundializacin; la prdida de
centralidad estatal ante sociedades que se complejizan y gene-
ran diversos subsistemas que compiten y se autonomizan; la
atomizacin del poder poltico frente a la emergencia de ml-
tiples y nuevos centros de poder; redefiniciones de la poltica
en las que se destaca su capacidad de procesar conflictos
(indeterminados), y la sociedad civil como espacio de una
reasuncin societal de la poltica, son algunas de las propues-
tas que han regresado a la teora poltica a temas duros de re-
flexin. El anlisis de cada uno de estos problemas escapa a las
posibilidades de este ensayo. Aqu nos limitaremos a fijar las
coordenadas centrales del espacio de la poltica en relacin con
la cuestin del poder y el Estado, que ponen en relieve aspec-
tos centrales de las tesis antes enunciadas. Las sociedades ca-
pitalistas sern nuestro referente histrico.
2. La poltica tiene muchas dimensiones y son muchos los
ngulos desde los cuales podemos definirla o caracterizarla. Todo
esto plantea un serio problema de delimitacin, que se hace pre-
sente en la abigarrada gama de textos, clsicos y modernos, que
1 Departamento de Relaciones Sociales, UAM-Xochimilco.

buscan dibujar sus contornos y especificidades. Aqu privilegia-

remos una mirada particular: la relacin entre la poltica, el poder
poltico, el Estado y las clases sociales. No podemos resolver, en
los lmites de este ensayo, todas las fundamentaciones de este
horizonte de visibilidad. Sealar simplemente un par de ideas
que permitirn orientar al lector sobre las razones de esta elec-
cin. De todas las categoras sociolgicas pertenecientes al enor-
me arsenal de cuerpos tericos de las ciencias sociales, no existe
a nuestro entender ninguna que como la de clases sociales
permita una articulacin de los procesos econmicos y los proce-
sos polticos,2 lo que favorece una mirada del conjunto societal
como una unidad mltiple y compleja.3 As alcanzamos una vi-
sin que no olvida los aspectos materiales, sociales y econmi-
cos de la vida poltica.4 Esto no significa desconocer que la socie-
dad puede y debe ser concebida como una densa red de relaciones
que rebasa los entramados y tejidos gestados por las clases, sea
por la presencia de otros mltiples agrupamientos o bien por ac-
tores que tambin hacen poltica y que permiten una ampliacin
del espacio de la poltica fuera de los institucionales tradiciona-
les, particularmente los estatales y de los partidos polticos.
Todo lo anterior permite entender que la poltica es mucho
ms que lucha por el poder. Tambin es resistencia, esfuerzos
por recuperar la dignidad, la pertenencia, reconocimiento, res-
puesta a agravios morales, etc.5 Sin embargo, el poder poltico
2
Una explicacin ms amplia sobre este punto puede verse en mi libro Funda-
mentos del anlisis poltico. La realidad social y su conocimiento, Mxico, Fondo de Cultu-
ra Econmica/UAM-Xochimilco, 2001, en particular en el captulo VI: Articulacin
de la totalidad social: las clases sociales.
3 Asumo la nocin unitas multiplex desarrollada por Edgar Morin. Vase su In-
troduccin al pensamiento complejo, Barcelona, Gedisa, 1998.

4
Enrique Dussel, Lo poltico y la democracia, en este mismo volumen. Ah se
realiza una crtica al reduccionismo anti-economicista en el anlisis de la poltica,
como ocurrira en autores como Hannah Arendt y Ernesto Laclau, que imposibilita
descubrir lo de poltico que el aspecto econmico contiene.
5
Nociones que recorren las obras de Barrington Moore, Axel Honneth o E. P.
Thompson. Para una revisin sinttica de estas nociones y su aplicacin a la poltica
vase Rhina Roux, La poltica de los subalternos, en este mismo volumen. Tam-
bin puede consultarse de Beatriz Almanza Huesca, Reflexiones en torno a las re-
beliones de los pueblos de la ciudad de Mxico en la primera mitad del siglo XIX, en
Javier Rodrguez Pia (coord.), Ensayos en torno a la sociologa histrica, Mxico, UAM-
Azcapotzalco, 2000.
Sobre la poltica y el poder poltico 191
en ltimo trmino constituye el ncleo articulador de cualquier

proyecto emancipatorio que pretenda transformar las bases de la do-
minacin y la opresin. En este sentido, la extensin de los espa-
cios no estatales del quehacer poltico no pueden sino termi-
nar siendo en una perspectiva de transformacin estatales
en su culminacin, como aqu argumentaremos.
3. El hombre es un animal poltico,6 afirma Aristteles.
Desde un terreno general esta afirmacin permite una primera
definicin de la poltica, en tanto capacidad social de discutir
y decidir sobre los asuntos pblicos. Estas funciones, en (una
sociedad de clases como) el capitalismo, han sido expropiadas al grue-
so de la poblacin como parte del ejercicio del poder de los sec-
tores dominantes. Por ello es necesario hacer una reinter-
pretacin de la aseveracin aristotlica y afirmar: en el
capitalismo los asalariados y dems miembros de las clases domina-
das no son un animal poltico, pero su quehacer poltico se define por
su disposicin de llegar a serlo.
4. Las sociedades capitalistas constituyen espacios de fuer-
za, territorios en donde se crean y se despliegan fuerzas socia-
les, resultado de la presencia de clases, fracciones y sectores
que establecen disputas y se confrontan. Generar fuerza para
el logro de los fines sociales contradictorios y antagnicos de
los principales agrupamientos humanos constituye una nece-
sidad primaria y fundamental. La explotacin slo es posible
en un campo de dominio.7 Acotar la explotacin, reducir sus
aristas ms agresivas y, mucho ms, desterrarla, implica a
su vez generar y acumular fuerza. Todas las actividades socia-
les expresan una aguda lucha de intereses sociales, a veces
desplegada a la luz del da, otras, soterrada y oculta. El sinfn
de actividades que permiten generar y acumular fuerzas para ejercer
6
No debe olvidarse que la afirmacin aristotlica debe ser interpretada en un
cuadro societal en donde lo social y lo poltico no estaban diferenciados. Al decir
animal poltico seala Sartori Aristteles expresaba [] la concepcin griega
de la vida. Una concepcin que haca de la polis la unidad constitutiva y la dimen-
sin completa de la existencia. Vase Elementos de teora poltica, Madrid, Alianza
Editorial, 1999, p. 233.
7
Con razn se ha sealado que para Marx, el secreto ltimo de la produccin
capitalista es poltico (cursivas en el original). Ellen Meiksins Wood, Democracia con-
tra capitalismo, Mxico, Siglo XXI, 2000, p. 27.
y mantener el poder o para disputarlo y alcanzarlo conforman la base

de la poltica.
5. En este contexto societal, fragmentado y dividido, el fin
de la poltica no puede ser la bsqueda del bien comn. Puede
haber un bien comn sustantivo entre el que domina y el do-
minado? La divisin clasista de la sociedad cuestiona todas las defi-
niciones de la poltica que pretenden soslayar ese problema central.
Por ello, la poltica tampoco puede permitir la constitucin de
una comunidad de individuos libres y slo puede ser la capa-
cidad de procesar conflictos, en tanto ese procesamiento
morigere sus manifestaciones ms disruptivas. En este cuadro,
la prctica poltica no es suprimir o reprimir el conflicto, sino
[...] representarlo al interior de un orden institucional, o bien,
la gestacin de otro tipo de conflicto, en donde los rivales se
reconocen como personas, lo que hace posible la conviven-
cia entre los rivales, a pesar de todas las diferencias que los
separan,8 pero sin poder atender las bases de su gestacin: la explo-
tacin, y su paso, con mediaciones, al campo de la poltica como
dominio.
6. Qu es lo especfico de la poltica? La respuesta a este inte-
rrogante es difcil porque, cualquiera que sea, nos remite a una
concepcin de la organizacin societal, a su dinmica y reproduc-
cin. En el capitalismo, donde cada uno de los grandes agru-
pamientos humanos piensa la sociedad y sus procesos de manera
particular, no puede haber una respuesta nica ni consensuada al
interrogante anterior. Si algo caracteriza la reflexin burguesa de
la sociedad es su necesidad de ocultar o distorsionar la percep-
cin del dominio y la explotacin. A contracorriente de esta ten-
dencia, la crtica de la economa poltica va dirigida a develar la
explotacin y la produccin de plusvala. A su vez, la crtica de la
teora poltica se dirige a develar la dominacin. Por ello la polti-
ca debe ser definida en su relacin con el poder poltico y con el
Estado. Con el poder poltico, en tanto capacidad de realizar inte-
reses y proyectos clasistas, relegando los intereses y proyectos de
otras clases; con el Estado, porque es el ncleo en donde se con-
8
La primera concepcin de la poltica obedecera a la visin de Carl Schmitt y la
segunda a Hegel. Vase Enrique Serrano, Reflexiones en torno al concepto de lo
poltico, en la Primera Parte de este mismo volumen.
densan las relaciones de dominio y el centro de ejercicio del po-

der poltico.
Llegados a este punto podemos acotar el tema que nos ocu-
pa: para las clases dominantes la poltica refiere al arte de ejercer y
mantener el poder poltico. Para las clases dominadas, por el contra-
rio, la poltica remite al arte de disputar y alcanzar el poder poltico.
En cualquier caso, el Estado aparece como el horizonte de la
accin poltica.
7. El Estado es la nica institucin que hace posible que
intereses sociales de pocos, los de las clases dominantes, pue-
dan ser presentados como intereses de todos los miembros de
la sociedad, creando y recreando el imaginario de una comu-
nidad, pero ilusoria. Mantener el poder del Estado es, as, una
tarea poltica fundamental para las clases dominantes, no slo
porque a travs de aqul convierten sus proyectos en proyec-
tos nacionales, sino porque desde el Estado el impulso de
sus planes sociales se potencia.
8. El Estado capitalista expresa de alguna manera las co-
rrelaciones de fuerza entre las clases. Pero no es un simple reflejo
de la lucha de clases, sino que acta activamente en ella, organizando
a las clases ligadas al capital y dispersando y atomizando a las clases
ligadas al trabajo. Es, en definitiva, una condensacin de rela-
ciones sociales que crea fuerza y moldea las correlaciones de
fuerza a favor de los que dominan, y que dispersa y desintegra
la fuerza de los dominados.
9. Sin embargo, el Estado capitalista opera en un campo de
fuerzas contradictorias, por lo que no puede ser ajeno a la fuerza
de las clases dominadas, la cual puede alcanzar expresin ah.
Pero esa expresin se realiza en tanto clases dominadas. Esto quiere
decir que el Estado (burgus en cuanto a los intereses que represen-
ta) slo puede asumir y expresar posiciones de las clases dominadas
de manera mediatizada y distorsionada, en tanto la fuerza y los
intereses de dichas clases se reflejan o expresan en una instan-
cia que no est para asumir una fuerza social cualquiera ni
para medir objetivamente y sin impurezas las correlaciones de
fuerza entre las clases (algo as como un termmetro social y
poltico), sino para incidir activamente en dichas correlaciones
a favor de las posiciones del bloque dominante.
10. La idea que se ha hecho lugar comn de que el

Estado burgus expresa conquistas de los dominados (como
derecho a huelga, a sindicalizacin, a crear partidos, a la gesta-
cin de frmulas democrticas de dominio) debe entenderse
en los lmites antes sealados. Son conquistas resultado de ar-
duas luchas, pero desvirtuadas y filtradas por la accin estatal
de dominio. Al fin que el Estado capitalista no es ni el lugar funda-
mental ni el mejor lugar de las clases dominadas para acumular fuer-
zas. Suponer lo contrario implica desconocer la unidad de cla-
se del Estado, esto es, que slo puede permitir en sus fronteras
posiciones y disputas de poder entre las clases dominantes,
sus fracciones y sectores. A su vez, implicara concebir una
desarticulacin estatal que hara posible la coexistencia de do-
bles poderes en su interior.
11. A diferencia del Estado feudal, que presenta una atomi-
zacin del poder poltico (repartido en distintos feudos, sobe-
ranos, pontfices y otras autoridades), por lo que ste puede
ser alcanzado de manera fragmentada (trinchera a trinchera o,
mejor an, feudo a feudo), el Estado capitalista se caracteriza
por la centralizacin que establece en materia de poder polti-
co. Ello es lo que pone lmites a la posibilidad de conquistar
parcelas de poder poltico por parte de los dominados.
12. El poder poltico no se reparte de manera uniforme, ni
siempre de la misma manera, en las diversas instituciones que
conforman el aparato de Estado capitalista. El poder poltico
se desplaza en el territorio estatal concentrndose, de acuerdo
con las circunstancias de la lucha de clases, en espacios estata-
les diversos. De esta forma, el control que las clases domina-
das puedan establecer sobre determinados territorios e insti-
tuciones del aparato de Estado no supone alcanzar parcelas
de poder poltico (idea que estara ms cerca de la forma de
organizacin del poder poltico en el Estado feudal).
13. En los puntos anteriores se encuentran algunas de las
principales razones por las cuales en todas las experiencias
conocidas de disputa del poder poltico en las sociedades ca-
pitalistas, esto es, de experiencias de revolucin,9 las clases
9 Que no de construccin de socialismo, que nos remite a otros problemas.

dominadas siempre han debido generar embriones de un nue-

vo poder poltico, de un nuevo Estado, fuera del Estado capita-
lista (dando paso a la llamada dualidad de poderes), que ex-
prese su fuerza social y las nuevas condensaciones de relaciones
de poder, llmense consejos de obreros y campesinos o ejrci-
tos revolucionarios. En el futuro estos embriones del nuevo Estado
pueden ser otros, pero su condicin de exterioridad al Estado capita-
lista se mantendr.
14. Analizada desde los espacios centrales de ejercicio del
poder de los dominantes y de alcance del poder de los domi-
nados la poltica en el capitalismo es estadocntrica. Siendo el
Estado el centro del poder poltico en su ejercicio y disputa, la
poltica no se agota sin embargo en el espacio estatal y su des-
pliegue y desarrollo es ms bien societal. Mantener el poder
poltico o alcanzarlo supone procesos de acumulacin de fuer-
zas que abarcan todas las esferas y prcticas societales, sean
econmicas, sociales, polticas, culturales, cientficas o ideol-
gicas. Sin embargo, en ltimo trmino, el punto de llegada de
toda la fuerza acumulada en los ms diversos espacios de la sociedad
es el Estado. Si la fuerza acumulada en los ms diversos mbi-
tos societales no se orienta al poder poltico (en unas clases
para mantenerlo, en otras para alcanzarlo), es fuerza que se
dispersa y termina por diluirse.
15. Si en el capitalismo la poltica se refiere a las actividades
ligadas a la disputa y alcance del poder poltico por las clases
dominadas, esta definicin permite evaluar la poltica de estos
sectores y sus representaciones: si las actividades que desarro-
llan se orientan en esa direccin o si su quehacer se reduce a
participar del ejercicio del poder que realizan las clases domi-
nantes. Desde esta perspectiva tiene plena vigencia la vieja dis-
tincin entre la poltica que se enmarca en una estrategia de trans-
formacin de las relaciones de dominio y de explotacin en la
sociedad, y la poltica que en su estrategia slo busca reformar
las relaciones de dominio y explotacin vigentes.
16. Hay momentos en que la poltica de los dominadores
para ejercer y mantener el poder, y la de los dominados, para
disputarlo, pueden coincidir en puntos y terrenos especficos.
Sin embargo, estas coincidencias son slo coyunturales. En el
mediano y largo plazo las diferenciaciones tendern a presen-

tarse. La pregunta central para esta diferenciacin es la siguien-
te: en el accionar poltico, para quines se estn acumulando
fuerzas?, para aquellos que ejercen y mantienen el poder o
para quienes lo disputan?
17. A diferencia de las visiones que enfatizan la relacin de
dominio desde los que detentan el poder, Weber se pregunta
qu es lo que hace que un mandato determinado encuentre
obediencia, esto es, por qu los que son dominados asumen
las rdenes del dominador?10 En esta pregunta se hace presen-
te el tema de la legitimidad, en tanto reconocimiento por parte
de quien recibe una orden de que quien manda tiene el dere-
cho de hacerlo.11 El poder debe ser visto no slo como imposi-
cin, sino tambin como consentimiento, por lo que se puede
ejercer por la coaccin, pero tambin con ingredientes mayo-
res o menores de consenso.
El tema de las razones de la obediencia es relevante. Sin
embargo, la solucin weberiana reduce el problema al interro-
gante de cmo se ejerce con legitimidad el poder, dejando en
penumbras el tema de quin(es) socialmente tiene(n) el poder
en cualquiera de las formas de dominacin.
En la moderna sociedad burguesa se puede obedecer un
mandato porque se cree que responde a leyes sancionadas so-
cialmente. Pero quin(es) establece(n) esas leyes? Este inte-
rrogante no existe en el horizonte terico weberiano, porque
en definitiva prevalece en l la idea de un Estado como reino
de la razn. Pero en una sociedad fracturada en clases cabe
preguntarse: la razn de quin?, la razn de qu clase?
18. Son muchos los mecanismos que un Estado burgus
moderno puede utilizar para lograr consentimiento. El pro-
10 Vase su Economa y sociedad, punto III, Los tipos de dominacin, Mxico,

Fondo de Cultura Econmica (FCE), 1944.
11
Al presentar la legitimidad como una categora central de la teora del Estado,
Weber trata de responder a la acostumbrada pregunta de cul es la razn principal
por la que en toda sociedad instituida y organizada hay gobernantes y gobernados,
y de que la relacin entre unos y otros se establezca no como una relacin de hecho,
sino entre el derecho de los primeros para mandar, y el deber de los segundos de
obedecer. N. Bobbio, Max Weber y los clsicos, en Norberto Bobbio: el filsofo y la
poltica, antologa preparada por Jos Fernndez Santilln, Mxico, FCE, 1996, p. 100.
blema nos remite al conjunto de redes y relaciones que permi-

ten dominar a las clases que detentan el poder y que incluyen
tanto al Estado como a las instituciones de la sociedad civil,
por ejemplo la escuela, las iglesias y los medios de comunica-
cin, entre las ms importantes. A travs de estas institucio-
nes, los individuos y las clases, en general, son educados en
torno a los valores, reglas y visiones del mundo de los que
dominan.12 Desde esta perspectiva, el Estado y la sociedad civil
conforman un sistema de dominacin, una red compleja de rela-
ciones que permite que el orden social se mantenga en
parmetros de reproduccin material y espiritual adecuados a
los fines de dominio y explotacin de las clases dominantes.
Cuando esta tarea alcanza resultados exitosos, las clases
dominantes pueden ejercer su poder predominantemente por
mecanismos consensuales, en tanto los dominados hacen su-
yas las formas dominantes de entender y explicar la realidad
social, ya sea a nivel del sentido comn, o mediante elabora-
ciones ms complejas, como teoras y paradigmas. En momen-
tos tales, las clases dominadas tambin tienden a procesar los
conflictos y la lucha de clases dentro de los parmetros que
ofrece el dominio, esto es, a hacer poltica en el marco del ejer-
cicio del poder de las clases dominantes.
Pero las instituciones de la sociedad civil son un campo de
disputas sociales, por lo que en su interior tambin emergen
posiciones que cuestionan el orden de la dominacin. Cuando
tal cuestionamiento alcanza niveles significativos, la domina-
12 G. Therborn hace una pormenorizada sntesis del papel que cumple la ideolo-
ga en el dominio. La ideologa funciona moldeando la personalidad. Somete la libido

amorfa de los nuevos animales humanos a un determinado orden social y los cualifi-
ca para el papel diferencial que habrn de desempear en la sociedad.
A lo largo de este proceso de sometimiento-cualificacin, las ideologas []
interpelen al individuo de tres formas fundamentales:
1. La formacin ideolgica dice a los individuos qu es lo que existe, quines son
ellos, cmo es el mundo, qu relacin existe entre ellos y ese mundo [...]
2. La ideologa dice lo que es posible, y proporciona a cada individuo diferentes
tipos y cantidades de autoconfianza y ambicin, y diferentes niveles de aspiraciones.
3. La ideologa dice lo que es justo e injusto, lo bueno y lo malo, con lo que
determina no slo el concepto de legitimidad del poder, sino tambin la tica del
trabajo, las formas de entender el esparcimiento y las relaciones interpersonales, desde
la camaradera al amor sexual. Cmo domina la clase dominante?, Mxico, Siglo XXI,
1979, pp. 206-207.
cin tender a ejercerse fundamentalmente por mecanismos

coercitivos, lo que pone en evidencia la prdida de capacidad
de direccin de los proyectos de las clases dominantes. En es-
tos casos las primeras fortalezas de la dominacin pierden ca-
pacidad de resistencia y, de profundizarse el proceso, el Esta-
do tiende a quedar como ltimo recurso para mantener el
dominio. Cuando ello ocurre el Estado es desnudado y se evi-
dencia su naturaleza clasista, en tanto institucin que reclama
el monopolio de la violencia al servicio de intereses sociales
especficos. Fenmenos polticos de esta naturaleza no se pro-
ducen todos los das en la historia de las sociedades. Slo acon-
tecen en periodos particulares, en los cuales se puede llegar a
poner en cuestin el poder poltico como tal. Se abre as un
periodo de revolucin social, en el que las disputas sociales no
quedan circunscritas al ejercicio del poder y reparto del mis-
mo entre facciones y sectores de las clases dominantes, sino a
la disputa del poder poltico entre clases antagnicas.
19. En nuestros das existen desencuentros entre quienes
ven una repolitizacin de la poblacin, presente en ideas como
la emergencia de la sociedad civil o en hechos como la mul-
tiplicacin de consultas electorales y de gobiernos emanados
de elecciones y la participacin ciudadana en esos eventos,
frente a quienes, por el contrario, enfatizan la tesis de la despoli-
tizacin societal. No es difcil percibir que lo que se hace pre-
sente en esta polaridad es una distinta definicin y caracteri-
zacin de la poltica.
20. En el campo de la multiplicacin de consultas electora-
les y de gobiernos entronizados a partir de elecciones en Am-
rica Latina, es posible que estemos en presencia de un esfuer-
zo de la ciudadana por asumir la discusin y decisin de los
asuntos pblicos. Pero esta tendencia se topa con las modali-
dades impuestas en el ejercicio del poder por los que domi-
nan. Las consultas ciudadanas no han logrado afectar los cen-
tros reales de poder del Estado, all en donde se deciden los
aspectos sustanciales sobre el rumbo de las sociedades y sus
modalidades de reproduccin. Por ello, ms que a una socie-
talizacin de la poltica, se asiste, por el contrario, a la reestatalizacin
de la poltica.
21. Dentro del Estado, las decisiones fundamentales sobre

el curso de las sociedades se tienden a tomar en espacios muy
acotados del poder ejecutivo, particularmente las secretaras e
instituciones ligadas al manejo econmico (hacienda, econo-
ma, comercio, banca central) y en algunas de la rama poltica,
con la participacin de reducidos grupos de personeros y or-
ganismos del poder legislativo. All se ubican los centros de
poder reales. As, la poltica no slo se ha reestatalizado, sino
que se concentra en territorios estatales reducidos.
22. Frente a la pauperizacin de elevados segmentos socia-
les y la precarizacin del empleo para otro enorme contingen-
te de la poblacin, las estadsticas muestran una elevada con-
centracin de la riqueza y el fortalecimiento de reducidos
grupos econmicos que obtienen las mayores ventajas de las
polticas de austeridad y ajuste, y de la reinsercin de las eco-
nomas al mercado mundial. Para estos reducidos grupos y
sectores dominantes el paso a diversas formas de gobierno (de
formas autoritarias, civiles o militares, a formas con mayores o
menores consultas electorales), o la alternancia de fuerzas po-
lticas de diverso signo ideolgico, no han significado merma
en sus posiciones. Esto permite afirmar que asistimos a una
neooligarquizacin del Estado latinoamericano con coro electoral. Las
elecciones han servido ms para legitimar el nuevo Estado la-
tinoamericano que para disputar o reducir el poder de las cla-
ses y fracciones que lo detentan. La poltica real, pese a la mul-
tiplicacin de la ciudadanizacin, ms que repartirse en la
sociedad se ha concentrado, y ms que democratizarse se ha
reoligarquizado.
23. La nocin de sociedad civil es omnipresente en todos
los discursos sobre la nueva poltica, los nuevos actores y
la idea de una creciente politizacin social. Lo primero a desta-
car es su condicin de caja residual en donde cabe todo lo que
es imaginable en el ambiguo terreno de lo social: asociaciones
de colonos, ONGs, grupos cvicos, organizaciones culturales,
corporaciones empresariales, organismos de iglesia, grandes
cadenas televisivas, grupos informales diversos, etc. La hete-
rogeneidad clasista de este mare magnum es enorme y los inte-
reses sociales y polticos que all se hacen presentes apuntan
en todas direcciones. Sin embargo, si algo se logra con la no-

cin ms recurrente de sociedad civil es ocultar su heteroge-
neidad clasista y los contradictorios intereses que la atravie-
san. Pero, a pesar de ello, se la supone apuntando en una
direccin: dar cuenta de la gestacin de un espacio pblico no
estatal que propiciara enfrentar desde lo social al Estado, lo
que favorecera la democratizacin.
Pero este espectro social tan diversificado, que pudo en al-
gn momento unir demandas, en especial frente a la presencia
de gobiernos autoritarios o totalitarios (en Amrica Latina y
en el Este europeo, particularmente), pronto ha mostrado las
enormes diferencias que se cobijaban en su interior y las difi-
cultades para asumirlo como un agente de democratizaciones
y, ms an, de transformaciones sustantivas del dominio y ex-
plotacin prevalecientes. Para las corporaciones empresaria-
les, el repliegue estatal estuvo y sigue ligado al campo econ-
mico, y en particular a la venta de empresas estatales al sector
privado, y se retir de las actividades ligadas a la poltica so-
cial, sea en vivienda, salud, educacin o previsin social, ha-
ciendo de ellas nuevos espacios para los negocios privados
de los gr upos econmicos. Esto ha implicado reformas estata-
les que, vistas desde el campo poltico, han propiciado el
descobijamiento de amplios sectores sociales para cobijar a
grandes facciones burguesas que se han beneficiado por esta
ampliacin del espacio pblico, que ha sido rpidamente pri-
vatizado.
Esto tiene poco que ver con la demanda de menor injeren-
cia estatal por parte de ciertas asociaciones civiles, particular-
mente en el campo poltico, para las cuales poner alto a la in-
tromisin del Estado y ampliar el espacio pblico (no estatal)
equivale a mejores condiciones para desarrollar proyectos en
aras de favorecer el pluralismo y la diversidad en sus varias
manifestaciones, sean culturales, religiosas, sexuales, etctera.
En ltimo trmino, la nocin de sociedad civil se presenta
como una categora que da cuenta del espacio social y pblico
no estatal, mismo que no tendra cabida en ciertos paradigmas,
particularmente el marxista. Esto se afirma a partir de una lec-
tura e interpretacin reduccionista de la manoseada metfora
arquitectnica societal de Marx respecto de la presencia de una

infra y una superestructura que agotaran el edificio societal.
Estas interpretaciones privilegian esta metfora porque les
permite olvidar que el espacio social en el marxismo tiene en
las clases sociales su categora central. As, en el fondo, el de-
bate real con el marxismo no es si existe o no un reconocimien-
to de lo social por este ltimo, sino el esfuerzo por relegar de
lo social el siempre molesto asunto de las clases y sus luchas,
tema que establece las coordenadas centrales para el anlisis
de la poltica, el Estado y el poder.
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LO POLTICO Y LA DEMOCRACIA
ENRIQUE DUSSEL
N
uestra exposicin ser breve, a manera de enunciado
de tesis para discusin. Una mayor extensin podr
considerarse en una obra que elaboramos en el pre-
sente.1
Por lo general la reflexin sobre la democracia se sita slo
en el horizonte del pensamiento del centro (Europa occiden-
tal y los Estados Unidos); aqu incluiremos la temtica
poscolonial. Adems, se trata frecuentemente sobre la posibi-
lidad de la normatividad de la democracia, la normatividad
del consenso racional y fraterno.2 Aqu daremos lugar todava
para la cuestin de la normatividad de las luchas por el reco-
nocimiento de nuevos actores que se hacen presentes desde el
horizonte del sistema, aun del democrtico, como fantasmas
anteriormente invisibles. Esta invisibilidad es la ms sutil re-
presin que inevitablemente se cumple desde la legitimidad
de un orden democrtico vigente, positivo, en el poder. La
Alteridad,3 la Diferencia, la Exterioridad (no-intencionales en
1 Se trata de una poltica de liberacin, como continuacin de mi libro anterior
tica de la liberacin (Dussel, 1998). Sobre democracia consltense los artculos en

Goodin, 1999 (pp. 411 y ss.), y del mismo, 1997 (pp. 78 y ss.).
2 En Politiques de lamiti (Derrida, 1994), Derrida intenta, pienso, indicar una
dimensin pulsional (of the drive) de la poltica, dejada de lado por el racionalismo
formal discursivo en poltica. Es posible an una deconstruccin (deconstruction) de
la deconstruccin derridiana de la fraternidad (del nosotros) desde la exterioridad
de los excluidos: tendramos as una politique de la solidarit en sentido tcnico.
3 Categora filosfica de origen levinasiano (vase Levinas, 1968).
la mayora de los casos, conscientes otras, pero la ms impor-

tante es la primera) se tornan hoy el tema central en la demo-
cracia futura, popular, mundial, en el proceso de globalizacin
pretendidamente estructurado en torno a un ciudadano glo-
bal4 inexistente, a un mercado mundial apoltico de triunfa-
dores de la competencia, excluyente de los perdedores.
REPENSANDO EL CONCEPTO DE LO POLTICO
Un primer nivel de discusin, aunque meramente contextual e

introductorio para el propsito de este trabajo, sera sobre el
concepto mismo de lo poltico. En este sentido hay demasia-
das posiciones reductivistas, ya que se toma la parte por el todo,
y la poltica es disminuida a alguna de sus dimensiones cier-
tamente existentes, pero dentro de una complejidad arquitec-
tnica mucho mayor.
Llamar principialismo a aquello que slo se ocupa de los
principios de la poltica pero descuida todos los otros nive-
les o, al menos, le parecen secundarios.
Seran fundacionalistas los que opinan que la tarea de la
filosofa poltica comienza siempre por la fundamentacin
de los principios, los que por otra parte son explcitos. La vida
poltica puede darse sin tenerse conciencia explcita de los prin-
cipios, que operan siempre en concreto, sin embargo, y sin los
cuales no hay accin poltica.
Seran formalistas procedimentalistas los que piensan que
toda la poltica es cuestin de procedimientos equitativos,
razonables, prcticos, sin normatividad alguna.
Seran materialistas extremos los que disminuyen la posi-
bilidad de la accin poltica misma,5 defendiendo la posicin
de que, habiendo leyes econmicas necesarias, la historia bien
puede pasarse de la poltica, ya que su curso necesario es por
definicin inevitable.
4
Vase Hardt-Negri, 2000. Pienso que el ciudadano global es todava empri-
camente inexistente.
5 Vase Laclau, 1990.
Lo poltico y la democracia 205
Seran antiinstitucionalistas aquellos que, suponiendo a los

ciudadanos sujetos ticamente perfectos, consideran siempre
las instituciones como instancias represivas, injustas o innece-
sarias. Ciertas posiciones anarquistas afirman estas tesis. Hay
anarquistas de izquierda, como Bakunin, que operan desde la
utopa de un sujeto ticamente perfecto. Hay tambin
anarquistas liberales que desconfan de las instituciones p-
blicas del Estado (y de ah el Estado mnimo)6 en nombre de
los derechos subjetivos de los individuos (en primer lugar, el
derecho a la propiedad privada).
Hay tambin formalistas de la razn discursiva que, for-
mulando una poltica de la legitimidad, olvidan los aspectos
materiales, sociales y econmicos de la vida poltica.
Los ms influyentes tericos de la poltica en nuestros das
son los que opinan que sta se juega exclusivamente en el ni-
vel estratgico. Algunos opinan que la razn estratgica me-
dio-fin es la razn prctico-poltica propiamente dicha (Max
Weber)7 posicin criticada por la Escuela de Frankfurt bajo
el nombre de crtica de la razn instrumental, sea porque
reduce la poltica slo a la oposicin entre enemigos y amigos
como lo que por ltimo define el campo poltico (C. Schmitt);8
sea porque la lucha por la hegemona es la nota determinante
de lo poltico (E. Laclau).9 Todos estos aspectos ciertamente son
momentos de lo poltico, pero de ninguna manera los nicos
ni los ms importantes.
Pienso que el concepto de lo poltico es complejo y su ar-
quitectnica es objeto de debate. Casi todo lo indicado por las
tradiciones es necesario pero no suficiente. La suficien-
cia es ms abarcante. Siguiendo inesperadamente los tres nive-
les propuestos por John Rawls (principios, instituciones,
fines)10 o desarrollando las dos partes de Karl-Otto Apel11
6
Vase Nozick, 1974.
7 En Economa y sociedad (Weber, 1983).
8
En El concepto de lo poltico (Schmitt, 1996). Vase Enrique Serrano, 1994.
9
Considrense sus obras (Laclau, 1990 y 1996).
10 Considrense las tres partes de la obra Teora de la justicia (Rawls, 1971).
11 Alguien podra encontrar que la coincidencia es factible por ser ambos, de
muy diversas maneras, renovadores de la tradicin kantiana.

(Teil A y Teil B, aunque le faltara una Teil C),12 que tambin

podran ser las de Hegel13 o Aristteles,14 habra los siguientes
estratos: a) los principios polticos implcitos (lo universal); b)
las instituciones polticas (lo especfico), y c) la accin estrat-
gica poltica en el nivel concreto (lo singular).
A. Sincrnicamente el campo (y el tiempo, diacrnicamente)

poltico es delimitado, definido, en-marcado por princi-
pios implcitos, que se dan intrnsecamente en la accin polti-
ca misma (sea que se descubran posteriormente o no de mane-
ra explcita por la reflexin terica). Esto, evidentemente, es
puesto en duda por aquellos que opinan, cada uno a su mane-
ra como Richard Rorty15 o Ernesto Laclau, que la poltica
no puede tener principios; posiciones que yo aceptara si los
principios fueran definidos de manera explcita, dogmtica o
metafsica. Toda la discusin se centra entonces en cmo se
entiendan dichos principios. Si son un a priori de la razn, ex-
plcitos, que deban conocerse para poder aplicarlos, se tra-
tara de algo as como un conciencialismo universalista impo-
sible, porque ningn poltico ha actuado as nunca. Si por
el contrario se entiende el principio como lo que permite fijar el
horizonte que delimita concretamente el campo poltico como
poltico,16 entonces el principio es constitutivo del campo y de
la misma accin poltica como poltica. El principio determina
el lmite, es el marco dentro del cual lo poltico contina sien-
do posible como poltico. Marca entonces un lmite de posibi-
12 Vase Apel, 1993.
13
Hegel es una referencia necesaria para toda esta cuestin. En primer lugar su
sociedad civil (o burguesa: buergerliche) se distingue del Estado. Sin embargo,
en la sociedad civil se trata de tres niveles: el momento que yo llamo material, el
sistema de la necesidades ( 189-208), el nivel formal de la aplicacin de la justi-
cia ( 209-229), y el nivel propiamente instrumental o estratgico de la factibilidad
poltica ( 230-256). Vase Hegel, 1971, vol. 7, pp. 339-397.
14 El Estagirita distingua entre principio (arkh), deliberacin y eleccin
prctica (proiresis).
15
Vanse en Richard Rorty, The priority of democracy, algunas de sus tesis
(Rorty, 1989).
16 El campo poltico no es el campo militar ni el campo deportivo, por
tomar dos ejemplos. Las reglas (o principios) de lo poltico me obligan (tica, pero de
manera intrnseca polticamente) a no eliminar al enemigo poltico. En el campo
militar, en cambio, es lcito eliminar al contrario.
lidad (de lo poltico) y su imposibilidad (como poltico). Entre

los diversos principios polticos debe hablarse de un princi-
pio democrtico.
B. En segundo lugar, la accin poltica queda, en otro nivel, tam-

bin delimitada o en-marcada por las instituciones polti-
cas. La lucha estratgica no acta dentro de un campo vaco,
sino dentro de un campo ya ocupado por una red de relaciones
donde los nodos son ciudadanos (de carne y hueso) y sus re-
laciones son funcionales. Funcionales no slo dentro de la co-
munidad (o sociedad) poltica, sino dentro de muchos otros sis-
temas prcticos, que no dejan de estar presentes (en algunos casos
como lo social) en la funcionalidad poltica. El poltico, el ciu-
dadano, el representante, el lder, los partidos polticos, los mo-
vimientos, etc., caminan sobre un campo minado ya que el
campo poltico tiene limitaciones, delimitaciones, marcos que
constituyen parte del ejercicio del poder, estructuras de fuerzas
que se apoyan mutuamente, como dira M. Foucault.17 El que
no toma en cuenta dichas delimitaciones institucionales pierde
legitimidad, prdida que puede producir consecuencias polti-
cas inesperadas. Cuando Julio Csar cruza el Rubicn o cuando
Miguel Hidalgo toca la campana para convocar un ejrcito, la
institucionalidad vigente se ha roto; por ello, no se cuenta ya
con tal legitimidad y deber evaluarse el sentido poltico de di-
cha accin antiinstitucional (en el caso de Csar, ser asumir la
dictadura o el imperio; en el de Hidalgo, afrontar hasta la
muerte, aunque para ser reconocido posteriormente como el
fundador de un nuevo orden poltico). En estos casos la accin
deja de estar justificada por el fundamento de legitimidad en
que consiste la institucin.
C. Por ltimo, en el nivel concreto de la accin, se encuentra la

praxis poltica, la construccin de la vida comunitaria, del bien
comn, pero igualmente la lucha por la hegemona, que, ha-
ciendo abstraccin de las limitaciones y lo lleno de los prin-
cipios e instituciones, puede abstractamente considerar al cam-
17 Vase Foucault, 1975.

po poltico como vaco (metafricamente) para ser llena-

do por la accin estratgica que definir en cada caso los ob-
jetivos de accin en vista de la posicin concreta del fin
(Weber), del enemigo (Schmitt) o del antagonista (Laclau). Que
el enemigo/antagonista pueda ser en cada ocasin diverso y
que en cada caso pueda surgir desde otra posicin, y por ello
redefinir cambiantemente el campo poltico, no significa que
los principios implcitos polticos no tengan vigencia. Por ejem-
plo, los principios: No debes matar al antagonista!, o De-
bes permitir honestamente una libertad democrtica razona-
ble al antagonista!, son necesarios, ya que su no cumplimiento
aniquilara la lucha por la hegemona como hegemona, para
hacerla otra cosa: un acto de guerra, de totalitarismo o de au-
toritarismo, que en cuanto tal no es poltica y que, adems, en
el largo plazo se autodestruira polticamente.
LA NORMATIVIDAD DEMOCRTICA
(PRINCIPIOS, INSTITUCIONES Y PRAXIS DEMOCRTICA)
Si se distingue equvocamente tica y poltica, observamos la

prdida de la normatividad poltica sta es de alguna manera
la posicin de Kant, que distingue entre moralidad y legalidad,
siendo la ltima la propiamente poltica.18 Esto lleva o a un
procedimentalismo vaco que no puede motivar a la voluntad
poltica; o, peor an, a la inmoralidad en la poltica, que es hoy
lo ms frecuente: La poltica nada tiene que ver con la moral!
Si se unifican la tica y la poltica como tica poltica, sta
se llena de normatividad pero pierde como poltica. La polti-
ca deja de poseer la especificidad propia de la poltica, que no
es ni debe ser meramente una parte colectiva de la tica.19 Si se
propone que el principio poltico (que para Habermas es slo
el principio democrtico) es un principio distinto del principio
moral, pero ambos dependientes del principio discursivo, se
18 Vase el tema en la Metafsica de las costumbres, AB 31 y ss. (Kant, 1968, vol. 7,
pp. 336 y ss.).

19 Vittorio Hoesle ha escrito una Moral und Politik (Hoesle, 1997), pero justamen-
te trato de superar esta posicin con la propuesta que expongo a continuacin.

hacen necesarias algunas preguntas: sera este ltimo tam-

bin normativo?; y si fuera normativo, en qu se distinguira
del principio moral? Y si no fuera normativo, habra dejado de
existir la tica del discurso. Por ello, Apel propone que ya el
principio discursivo es el principio moral, pero entonces debe
aclararse detenidamente la diferencia entre el principio mo-
ral y el poltico (Teil A), e igualmente su aplicacin diferencial
(Teil B), pero sobre todo la distincin entre accin moral y pol-
tica a nivel concreto estratgico (que no se encuentra vislum-
brado en la arquitectnica apeliana).
Si se toma conciencia de que el mbito de lo tico (y tambin
moral)20 no tiene nunca un campo especfico concreto en cuanto
tal, ya que el sujeto tico abstracto siempre es de alguna manera
actor concreto de un papel o funcin dentro de algn sis-
tema (y aun el Lebenswelt cotidiano no deja de ser un sistema
existencial en el que se desempea el papel de madre o padre,
hija o hijo, etc.), se concluye por ello que lo tico se realiza
(performs) en las acciones que se cumplen en dichos campos prc-
ticos concretos, de los cuales la poltica es uno de ellos (otros
podran ser el campo familiar, el de los gneros o ertico, el de-
portivo, el militar, el econmico, el educativo o pedaggico, etc.).
Cada uno de estos campos subsume los principios ticos y los
transforma en el principio especfico. De esta manera, los prin-
cipios polticos (o familiares, de gnero, deportivos, econmi-
cos, etc.) son estrictamente polticos: subsumen los principios
ticos en cuanto polticos. Por ejemplo, si es un principio tico
material producir y reproducir la vida humana, el enunciado
tico: No matars a ningn ser humano!, se transforma en
poltica: No matars al antagonista poltico en la lucha por la
hegemona en la que te encuentras comprometido! Este impe-
rativo poltico no es igual al que manda: No matars a tu com-
petidor en el mercado! que sera econmico.21
20
En mi obra tica de la liberacin (Dussel, 1998), he distinguido entre lo tico
en sentido material (cap. 1) y lo moral en sentido formal (cap. 2). Habra todava
un tercer nivel, el del principio de factibilidad, que se torna esencial en poltica,
como veremos.
21 Esta cuestin la explicamos en el primer captulo de la Poltica de liberacin ya
nombrada arriba y que estamos elaborando en el presente (esto vale para todos los
enunciados de este ensayo).
Entre los principios de la poltica se encuentra el principio

formal de legitimidad de la poltica en cuanto tal, que podra-
mos denominar el Principio Democrtico y que puede
enunciarse aproximadamente de la siguiente manera: Es leg-
tima toda institucin o accin poltica que se haya decidido
desde el reconocimiento de todos los miembros de la comuni-
dad poltica como iguales, libres, autnomos, con voluntad
fraterna,22 y cuyas resoluciones prcticas hayan sido el fruto
del consenso (y de voluntad comn) como conclusin de ar-
gumentos racionales y honesta tolerancia, y no por domina-
cin o violencia, es decir, habiendo efectuado todos los proce-
dimientos teniendo en cuenta el criterio de la participacin
simtrica de los afectados. Habiendo tomado parte el sujeto
poltico, el ciudadano en ltimo trmino, en todas las decisio-
nes, stas lo obligan (normatividad propia de la soberana como
origen del dictado y como destinatario de la obligacin) no
slo a la realizacin (performance) de lo acordado, sino igual-
mente a asumir la responsabilidad de las consecuencias de di-
chas decisiones (como instituciones o acciones).
Este Principio Democrtico someramente as indicado ge-
nera instituciones legtimas, ya que legitimidad no es ms
que el cumplimiento de dicho principio, o, dicho de otra ma-
nera, las instituciones o acciones generadas dentro del campo
poltico, que respetan el sentido propio de lo poltico como po-
ltico, alcanzan legitimidad por haber permitido (u orientado)
a los afectados una participacin racional (y voluntaria) sim-
trica. Este principio, que subsume el momento tico pero que
no es abstractamente tico sino estrictamente poltico, se en-
cuentra en el origen de todas las instituciones legtimas y de
las acciones polticas con pretensin de justicia.
Desde que la democracia directa debi ser implementada
como democracia representativa, el Principio Democrtico
es la mediacin necesaria entre la voluntad individual de cada
elector y el elegido como representante. Dicho principio hace
posible y legtima la representacin, sin dejar a los miem-
22 Estamos pensando en el momento material o afectivo de la democracia
de la fraternidad, concepto elaborado, como hemos indicado ms arriba, por

Derrida en Polticas de la amistad (Derrida, 1994).
bros de la comunidad poltica inermes ante los representantes

elegidos, sino siendo siempre la ltima instancia soberana que
se ejerce en las nuevas elecciones, o en acciones correctivas a lo
largo de todo el proceso de la representacin (plebiscitos, de-
mandas judiciales, manifestaciones pblicas, consenso crtico
de la opinin pblica, actos de desobediencia pasiva, y hasta
rebelin justificada, etctera).
En efecto, las instituciones polticas se denominan legti-
mas, o democrticas, si en su constitucin o reformas se ha
cumplido con dicho Principio Democrtico. La democracia de
una asamblea constituyente consiste en haber cumplido en su
convocatoria y eleccin de los miembros con dicho Principio
Democrtico, y en haber permitido y gestado la participacin
simtrica de los afectados en el dictado mismo de la constitu-
cin. Dicho principio debe constar, adems, en la propia cons-
titucin del Estado como procedimiento universal en todos los
niveles institucionales y procedimentales del Estado, como una
definicin primera del orden poltico que se est fundando por
la constitucin poltica. Todo el sistema de las instituciones
fundado en la constitucin, y los derechos humanos dictados
en su prembulo, debe tener como condicin de posibilidad el
cumplimiento de este Principio Democrtico. La separacin de
los poderes, su mutua fiscalizacin, la estructura federativa del
Estado, la organizacin de los partidos polticos, las elecciones
libres y secretas, el tipo de representacin, etc., deben ser pro-
cedimientos que permitan el cumplimiento del Principio De-
mocrtico. Las instituciones son democrticas porque realizan
(perform), estructuran, definen funcionalmente las acciones con
pretensin (claim) de legitimidad poltica. Estas instituciones
no son estructuras puramente procedimentales; son, igualmen-
te, instancias normativas (obligan prctico-intersubjetivamente
a su cumplimiento).
De la misma manera, el orden poltico se completa en la ac-
tualizacin permanente de todas sus relaciones de poder, de
fuerza (M. Foucault), dentro del campo poltico, mediante ac-
ciones que son como los nodos de las redes (Castells) que atra-
viesan dicho campo de tensiones, en principio de fraternidad,
de servicio, de vida compartida, pero igualmente como campo
minado por siempre posibles enemigos. En el campo de la lu-

cha por la hegemona (Gramsci) del bloque histrico en el po-
der, el Principio Democrtico queda sobredeterminado por el
Principio de Factibilidad poltico, que descubre lo posible y lo
distingue de lo imposible. Se deca, con razn, que la poltica
es el arte de lo posible lo es en esta interseccin entre el
Principio Democrtico y el Principio de Factibilidad poltico.
Y bien, un orden poltico vigente es la totalidad de las ins-
tituciones y acciones estratgicas que realizan (perform) en un
territorio, en un tiempo dado, los miembros de una comuni-
dad poltica.
LA CRISIS DE LA LEGITIMIDAD DEMOCRTICA

DESDE LA EXTERIORIDAD DE LAS VCTIMAS
Para m, como filsofo latinoamericano a comienzos del si-

glo XXI, el tema ms urgente de la filosofa poltica no es sim-
plemente estudiar el cmo dar estabilidad a un orden poltico
legtimo, al menos en apariencia, resolviendo consensualmente
conflictos posibles. Para m el tema ms urgente no es la esta-
bilidad de la Totalidad (dira Emmanuel Levinas) del orden
poltico, sino la Exterioridad a dicho orden, la invisibilidad de
sus vctimas, de las mayoras.
En efecto, para usar el argumento de Karl Popper contra la
planificacin perfecta,23 es categrico que ningn orden polti-
co vigente pueda ser perfecto. Para ello necesitara una inteli-
gencia infinita, a velocidad infinita, y, agrego, una voluntad
general pura infinita en la generosidad funcional de sus moti-
vaciones. Como esto es imposible, categricamente se puede
enunciar que siendo todo orden poltico no-perfecto le es in-
evitable (en tanto no perfecto) el producir efectos negativos
aunque sean no-intencionales (un-intentionals). Los que sufren
los efectos negativos del orden poltico con pretensin de jus-
ticia los llamaremos las vctimas.24 Las vctimas de todo orden
poltico sufren algn tipo de exclusin, de no ser considerados
23
Popper, 1977.
24 Vase el tema en mi tica de la liberacin (Dussel, 1998), cap. 4.
sujetos polticos, y por ello no son actores tomados en cuenta

en las instituciones polticas (o son reprimidos al no poder su-
perar una ciudadana meramente pasiva, perfectamente
manipulable).
Es interesante indicar que han sido intelectuales que su-
frieron el fascismo europeo (en la Italia de Mussolini un Anto-
nio Gramsci,25 y en la Alemania nazi una Hannah Arendt)26 los
primeros que distinguen en el sentido actual entre Estado (so-
ciedad poltica) y sociedad civil.27 Son intelectuales que vivie-
ron la invasin completa del campo poltico y civil por parte
del Estado (totalitario). La Exterioridad de la sociedad poltica
(del Estado) luch as por el reconocimiento de sus derechos
dentro de una naciente sociedad civil, que aunque pbli-
ca no tiene sin embargo el uso de la coaccin legtima del Es-
tado (no ejerce la politicidad estatal). Junto a la opinin p-
blica, son mbitos que juegan funciones crticas del Estado,
ampliando el espacio de la subjetivacin ciudadana, comple-
mento democrtico del consenso poltico y de la formacin de
la voluntad democrtica.
En dicha sociedad civil nacen as fuerzas diferenciales que
se organizan en la Exterioridad del orden establecido, efectuan-
25 Fue Gramsci el inventor del concepto actual de sociedad civil. La obra de
Cohen-Arato (1995) lo reconoce en parte (vase cap. 3, pp. 142 y ss.). Gramsci distin-
gue as la sociedad civil tanto del Estado como del nivel estrictamente econmico
(que aparece bajo la fisonoma de lo social), dando importancia al nivel de las
prcticas polticas, sociales y culturales, principalmente. Gramsci, adems, mucho
antes que Habermas, hizo del consenso un momento esencial del proceso de la hege-
mona del bloque histrico en el poder, pero mostr (contra Habermas y Laclau)
que el factor social (e indirectamente el econmico) exige a la sociedad poltica (el
Estado) pasar al uso de la coaccin como dominacin (perdiendo la legitimidad de la
hegemona como consenso) cuando el bloque social de los oprimidos (el pueblo)
comienza sus movimientos en una lucha poltica que muchos tericos actuales
olvidan. Paradjicamente, Gramsci es ms complejo e interesante para nosotros que
Cohen-Arato, Habermas o Laclau.
26 H. Arendt duda de que lo social pueda ser considerado poltico. Esta particu-
lar ceguera ante el aspecto material de la poltica nos indica el aprovechamiento que
pudo hacerse de Arendt contra los movimientos sociales contestatarios dentro de las
sociedades centrales o dependientes del capitalismo durante la guerra fra. Su com-
prensin parcial del pensamiento de Marx la llev a malentendidos. Vase Passerin
dEntreves, 1994; Canovan, 1992; Benhabib, 1996; Serrano, 1996.
27 Distincin que con anterioridad, por ejemplo en Hegel, tena otra signifi-
cacin.
do luchas por el reconocimiento de nuevos derechos polticos

(y, evidentemente, sociales, econmicos, culturales, etc.). Estos
actores colectivos de las ms diversas fisonomas se han deno-
minado los Nuevos movimientos sociales.28 Estos movimien-
tos, desde un punto de vista poltico, hacen pasar a ser sujetos
polticos de una ciudadana activa a muchos miembros ex-
cluidos o pasivos que habitaban el territorio controlado por
los estados europeos a finales del siglo XVIII. En efecto, en el seno
mismo de la Revolucin Francesa la revolucin de los iguales
(recurdese a Babeuf en 1794) confront ya a la burguesa triun-
fante. Los movimientos sociales, obreros y campesinos (los sin-
dicatos, Trade Unions, de los siglos XIX y XX) ampliaron la ciuda-
dana a los asalariados del capital, no propietarios ni
suficientemente alfabetizados al comienzo. El movimiento
sufragista de las mujeres subjetiv un segundo inmenso sector
de la poblacin, que de excluidas pasaron a ser ciudadanas
semiactivas (porque, sin embargo, estaban lejos de poder te-
ner las condiciones psicolgicas, culturales y materiales de un
tal ejercicio pleno del que el patriarcalismo las exclua). En po-
cas recientes, los miembros de la tercera edad (los adultos
mayores) han comenzado a hacerse presentes.
Pero, de manera ms decisiva y ciertamente cobrar an
ms importancia en el corto y largo plazos, los movimien-
tos ecologistas (que simultneamente luchan por la supervi-
vencia de la humanidad en el largo plazo, y, por ello mismo,
por las generaciones futuras) cobran cada vez mayor, no slo
sentido social, sino estrictamente poltico. Es el clamor y de-
safo del aspecto material (la reproduccin de la vida huma-
na en ltima instancia) por excelencia el que mueve a esas
organizaciones, que se vienen denominando verdes en di-
versas partes del mundo (entre el rojo de la izquierda y el
negro del fascismo y la muerte). El Informe de los Meadows
de 197229 abri la conciencia a este aspecto, antes invisible, de
la poltica.30
28
Vanse, entre otros, Alain Touraine, 1999 (De la clase a los movimientos,
pp. 237 y ss.); Anthony Giddens, 1996 (Movimientos sociales, pp. 678 y ss.).
29 Vase Lmites del crecimiento (Meadows, 1972).
30
Hans Jonas (1982) lo muestra convincentemente.
Lo mismo puede decirse de los movimientos contra la dis-

criminacin racial, tanto en los Estados Unidos como en
Sudfrica y tantos otros pases del mundo contemporneo.
Todos estos nuevos movimientos sociales atraviesan
transversalmente la sociedad poltica y civil y se sobredeter-
minan unos a otros. De tal modo que el feminismo determina
los movimientos que luchan contra la discriminacin racial y
a los ecologistas, y as se muestra que en ltimo trmino se
feminiza la exclusin de manera preponderante; por otro
lado, el racismo se ejerce en primer lugar contra las mujeres de
color, las que sufren adems las peores condiciones antieco-
lgicas urbanas.
El proceso democratizador, al transformar y ampliar el
horizonte de la ciudadana activa a nuevos sujetos polticos
antes excluidos (subjetivacin poltica), significa una
radicalizacin, universalizacin y mayor participacin sim-
trica de los antiguos afectados (antiguos afectados que hoy
descubrimos como nuevas vctimas). La toma de conciencia
crtico-democrtica no puede nunca afirmar haber terminado
la tarea de ampliar en profundidad dicho horizonte cualitati-
vo de la ciudadana activa, participativa, simtrica en el ejerci-
cio del poder poltico. Es una tarea siempre abierta, histrica
por excelencia, novedosa, porque todo nuevo avance
civilizatorio o humano crea, inevitablemente, por su propia
sistematicidad (diramos con Niklas Luhmann),31 nuevas ex-
clusiones.
LA DEMOCRACIA EN EL MUNDO POSCOLONIAL

(LAS VCTIMAS GLOBALES)
En el mundo poscolonial no hay propiamente liberalismo (nor-

teamericano o europeo) ni tampoco republicanismo,
bonapartismo, fascismo, etc., en el sentido que cobraron estos
tipos de regmenes en Europa o los Estados Unidos. Todas esas
expresiones polticas e ideolgicas se configuran de otra ma-
nera en la periferia poscolonial.
31 Vase Soziale Systeme (Luhmann, 1984).

El proceso de globalizacin de la Europa moderna, cuando

todava no era centro del sistema-mundo,32 comenz con la
invasin del continente americano en 1492, dando origen as
el mundo colonial constitutivo y creador de la modernidad.
Paradjicamente, y tomando como periferia mundial a
Amrica Latina, el liberalismo dependiente, que naci en las
luchas de la emancipacin anticolonial (desde 1810 en Mxico
o en El Plata; en 1804 en el caso de Hait), no confronta ante s
a un Estado monrquico o republicano poderoso, sino a un
Estado metropolitano externo (el Estado espaol, francs, in-
gls, etc.), e internamente tendr la responsabilidad, exactamente
al contrario que el liberalismo clsico, de fundar el Estado. Por
lo tanto, el liberalismo latinoamericano tiene en el siglo XIX
muchas de las caractersticas del republicanismo (en cuanto a
afirmar la identidad colonial negada, recordar tradiciones, in-
tentando definirse ante las antiguas metrpolis), y debe al mis-
mo tiempo afirmar los derechos pblicos del Estado para po-
der extender la propiedad privada como institucin no
tradicional ante el pueblo de los pobres (hasta hace muy poco
campesinos, y aun indgenas en ciertos pases, que tenan pro-
piedad comunitaria de las tierras), a fin de crear las condicio-
nes del capitalismo dependiente de exportaciones, prein-
dustrial, y ante la nica institucin que pervive desde la Colo-
nia: la Iglesia catlica (ante la cual el jacobinismo anticlerical
francs y el laicismo de Littr sern de mucha utilidad para el
nuevo Estado, y por ello las instituciones tomarn ciertas for-
mas desconocidas en el mundo anglosajn y germano). Sien-
do la oligarqua terrateniente (federal polticamente, articulada
al mercado interno econmicamente) o las minoras liberales
(unitarias, vinculadas al mercado externo) las que fundan el
Estado, se ocuparn ante todo de conservar privilegios (dere-
chos subjetivos como la propiedad en manos de la oligarqua)
ante el pueblo de indgenas, afrolatinoamericanos, campesi-
nos empobrecidos o marginales poscoloniales, a los que se les
disminuirn los derechos consuetudinarios comunitarios (que
32 Vanse I. Wallerstein, 1974 y ss., y Andr Gunder Frank, ReORIENT (Frank,

1998).
todava la Colonia haba respetado) para reducirlos a la mise-

ria en un rgimen de propiedad excluyente (slo ejercida por
terratenientes de las regiones interiores con pretensin de au-
tonoma, o por los comerciantes y liberales en relacin con las
potencias capitalistas, que antes fueron las metrpolis situa-
das en las ciudades-puertos).
El proceso de creacin de las condiciones que hacen posi-
ble una democracia formal en el mundo poscolonial latinoame-
ricano (no hablamos todava de las condiciones materiales),
como puede imaginarse, deber recorrer un largo camino: todo
el siglo XIX y la primera parte del XX. Contra lo que podra
suponerse, ser el fenmeno del llamado populismo que
no es exactamente ni el bonapartismo francs ni el fascismo
alemn o italiano la primera manifestacin de lo que pudie-
ra denominarse un rgimen democrtico.
En el periodo de entreguerras, de 1914 a 1945, se dan las
condiciones para la extensin efectiva de la ciudadana y el
derecho del voto a las grandes mayoras populares. El proyec-
to populista de industrializacin capitalista liderado por una
cierta burguesa nacional, permite hacer perder el temor de la
naciente burguesa a la participacin poltica de las masas
mayoritarias, lo que las constituye como respaldo de un pro-
yecto nacional de desarrollo industrial de sustitucin de im-
portaciones, competitivo ante el capitalismo central, al que
se denomina imperialista. Irigoyen (1918) y Pern (1946) en
Argentina, Vargas (1930) en Brasil, Crdenas (1934) en Mxico,
y lentamente en todo el subcontinente latinoamericano, una
serie de cabezas de gobierno populares son elegidas, gracias a
elecciones no fraudulentas, por las grandes mayoras. Se trata
del proceso democrtico ms importante del siglo XX. Los lde-
res carismticos de esos movimientos democrticos deben dis-
tinguirse de los lderes fascistas europeos, aun de los de tipo
stalinista. stos pretendan la dominacin mundial o, al me-
nos, europea. Aqullos, en cambio, intentaban la emancipa-
cin nacional del neocolonialismo en que haban cado sus
pases. Sin embargo, en torno a 1954-1955 (en tiempos de la
guerra fra y comenzando por los golpes de Estado contra los
gobiernos democrticos de Arbenz, en Guatemala, organiza-
do por la CIA,33 de Nasser en Egipto y de Sukarno en Indonesia

fenmeno que coincide con el fin del colonialismo euro-
peo en frica y Asia), los Estados Unidos comenzaron su
expansin y control de la periferia poscolonial. Es de pregun-
tarse cules seran las condiciones de la democracia en esta
situacin global.
En Amrica Latina, con certeza, son los Estados Unidos los
que tendrn desde ese momento (1954) la total hegemona en
la implantacin de diversos modelos polticos (al menos nin-
guno se impuso sin la explcita complicidad de las embajadas
norteamericanas, del Departamento de Estado y de todos los
ejrcitos de la zona bajo la comandancia del Pentgono, que
haba dado una educacin de excelencia en sus escuelas mili-
tares a lo mejor del ejrcito latinoamericano). La etapa llamada
desarrollista (1954-1968, de la cada de Vargas y Pern hasta el
recrudecimiento de la dictadura brasilea bajo la conduccin
de Golbery) propone un modelo de democracia que imita en
cierta manera el aplicado en Europa. Por ello, algunas demo-
cracias cristianas (en Chile, Venezuela y otros pases) tienen
oportunidad de ganar las elecciones. La democracia formal
(Frondizi en Argentina, Kubitschek en Brasil, Frei en Chile, etc.)
oculta el profundo estado de dependencia de Amrica Latina,
despus del fracaso (inducido por presin de la penetracin
en el continente de las que sern llamadas las corporaciones
trasnacionales) del populismo (ltimo proyecto capitalista pe-
rifrico con pretensin de autonoma nacional).
Ante el fracaso del desarrollismo, en parte por la presin
social de las masas, en parte por la falta de escrpulos del
modelo de explotacin para Amrica Latina que impusieron
33
El fruto (el pltano o banana) que la United Fruit extraa de Guatemala, el
politlogo Schlesinger lo denomina fruto amargo. Jacobo Arbenz tena un proyec-
to burgus de desarrollo industrial, pero los grupos conservadores norteamericanos
(con sus representantes en el Congreso) abortaron ese desarrollo capitalista autno-
mo y lo volcaron en una guerra de guerrillas que el Departamento de Estado organi-
z durante 30 aos en Guatemala. Miles de muertos innecesarios. Son actos que de-
bern todava ser juzgados por tribunales internacionales futuros sobre violencia
genocida usada contra la humanidad. Todas las guerras centroamericanas de los aos
sesenta, setenta y ochenta no tienen otro origen. Lo cierto es que hoy, al comienzo del
siglo XXI, Centroamrica gime en la miseria, la explotacin y el analfabetismo, en
peor situacin que en los ltimos cincuenta aos.
los Estados Unidos (que nunca proyectaron organizar un mer-

cado comn simtrico como los europeos, sino simplemente
extraer riqueza de su patio trasero, como se lo denominaba),
se aplic la dura medicina (para hacer viable el capitalismo
dependiente de exportaciones) del totalitarismo militarista de
las dictaduras de seguridad nacional.34 Cuando las dictadu-
ras impuestas al pueblo latinoamericano fracasaron, quedaron
sin embargo endeudadas con cuantiosas cantidades a eleva-
dos intereses bancarios; deudas que haban contrado gobier-
nos de facto no democrticos y, por ello, no legtimos. Era nece-
sario restituir la legitimidad del Estado para pagar las deudas
inventadas, infladas, contradas a espaldas de los pueblos y
depositadas por las elites corruptas (y corrompidas por la do-
ble moral norteamericana) en los bancos del centro.
Cuando desde 1984, primero en Argentina y Brasil, comien-
za la etapa reciente de democratizacin, todos los gobiernos
latinoamericanos, ahora legtimos, se encontraban endeuda-
dos de una manera tal que les era imposible conducir econ-
micamente y de manera honesta sus respectivos pases. Ade-
ms, la poltica neoliberal monetarista del Banco Mundial y el
Fondo Monetario Internacional exigan cumplir medidas que
empobrecan an ms a todos los pases de la regin. En el
momento de escribir estas lneas, Argentina, que al comienzo
del siglo XX competa con los Estados Unidos y tena una mo-
neda ms fuerte que Canad y Australia, ha llegado a una cri-
sis total, que lleva a la miseria a la mayora de su poblacin y a
la disminucin de los fondos al sistema de educacin, a las
universidades y aun a la burocracia estatal. En Mxico, 40%
de la poblacin est por debajo de la lnea de la pobr eza de
34 Todava estn por juzgarse las responsabilidades de los Estados Unidos en
todo este proyecto. La masividad, universalidad y similitud de todos los gobiernos

militares latinoamericanos de las dcadas de fines de los sesenta hasta mediados de
los ochenta no indica una planificacin que algn ejrcito nacional latinoamericano
tuviera dentro de sus posibilidades. El Departamento de Estado fue ciertamente el
origen y el lugar del control de todo el modelo, justificado, evidentemente, por la
ideologa de la guerra fra. Henry Kissinger fue directamente responsable del golpe
de Estado en Chile, y por ello indirectamente de la muerte de Salvador Allende,
como secretario de Estado que estimul las decisiones que Augusto Pinochet tom y
por las cuales es ahora justamente juzgado.
Amartya Sen; en Brasil la situacin es peor y hemos nom-

brado los tres mayores pases que en la dcada de 1930 impul-
saron exitosamente el proyecto populista, hasta que fueron
enfocados como oponentes en el proceso de competencia en el
mercado mundial, y destruidos.
En este contexto puede comprenderse que la filosofa pol-
tica deber tomar en cuenta el aspecto material de la repro-
duccin de la vida del ciudadano (la alimentacin, el vestido,
la habitacin, la educacin, etc.), niveles que para los Estados
Unidos y Europa pueden ser considerados como lo social,
que para Hannah Arendt no constituye un aspecto determi-
nante del campo poltico. Aun para E. Laclau, por su crtica
parcial al marxismo que tiene consistencia en otros sentidos,
ha cado igualmente en un reduccionismo antieconomicista,
que le imposibilita descubrir lo de poltico que el aspecto eco-
nmico contiene. Y si esto es vlido para Amrica Latina, lo es
ms an para el Asia poscolonial (si se piensa en la miseria de
Bangladesh, de la India o Afganistn), y ya de manera super-
lativa para el frica (que Europa irresponsablemente destru-
y en su poca colonial, abandonndola en el momento de or-
ganizar sus respectivos estados poscoloniales, donde la vida
poltica de las etnias tiene todava mucha significacin).35
Todo esto se acrecienta con la llamada globalizacin del
capital financiero y trasnacional. Abogndose por la apertura
de los mercados de los estados poscoloniales, sin condiciones
35 Quiero indicar que el colonialismo salvaje de Blgica, Inglaterra, Francia, etc.,
jug su poltica de dominio oponiendo una etnia contra otra. Cuando se produce la
emancipacin de posguerra, las poblaciones cuyos territorios africanos les fueron
asignados por las metrpolis (resultado del Congreso de Berln de 1885, y de otras
modificaciones posteriores) debieron organizar sus nuevos estados. La homogenei-
dad del ciudadano europeo-moderno era imposible. La heterogeneidad cultural de
las etnias exiga un nuevo sistema poltico. Pero Europa no slo no ayud a consoli-
darlo en la poca colonial sino que destruy su posibilidad (al usar el enfrentamien-
to intertnico en vez de constituir parlamentos intertnicos que hubieran educado a
la tolerancia y gobernabilidad entre dichas etnias). Cada Estado africano debera en
efecto hoy constituir algo as como una Cmara con representacin de las etnias (con
poder de veto en cuestiones esenciales, un Senado) y otra con la representacin pro-
porcional (de partidos nacionales que lentamente se iran organizando, una Cmara
de Diputados). La democracia africana exige nuevas soluciones para lo que los mo-
delos europeo-norteamericanos (y sus respectivas filosofas polticas) sirven de muy
poco. El eurocentrismo terico es nefasto, pero universalmente extendido.
razonables para el mutuo beneficio, se est simplemente pro-

duciendo un genocidio de la parte pobre de la humanidad
situada en el sur del planeta. La democracia de los pases lla-
mados ricos se beneficia de la transferencia de valor, de rique-
za, de los pases pobres hecho indicado por la teora de la
dependencia, que nunca fue refutada,36 y es por ello expli-
cable que los filsofos de la poltica (Bobbio, Habermas, Rawls,
Laclau, etc.) excluyan el aspecto material de la misma (lo eco-
nmico, el capitalismo globalizado, que se manifiesta en el cam-
po poltico de los estados poscoloniales como el malestar
social de las masas populares, que irn creciendo en el prxi-
mo futuro, y que necesitan de una nueva y ms crtica filosofa
poltica).
LUCHA DEMOCRTICA DE LOS NUEVOS ACTORES POLTICOS

EN LA PERIFERIA DEL ACTUAL PROCESO DE GLOBALIZACIN
La ciudadana pasiva en Amrica Latina (ms integrada al

sistema mundial), en Asia del sur y oriental, y, especialmente,
en frica (casi excluida de dicho sistema), que constituye 85%
de la humanidad actual,37 est muy diferenciada. La participa-
cin simtrica de los afectados institucionalmente en el campo
poltico cobrar dimensiones muy diversas en cada regin cul-
tural, econmica, en cada pas, en cada regin, en cada sector
social, en cada tipo diferencial de excluido, de vctimas del sis-
tema colonial, capitalista, sexista-patriarcal, racista, etc. En cada
sector un nuevo movimiento social emprende la organizacin
necesaria para una lucha por la democracia, por la participa-
cin poltica simtrica diferenciada, legtima inicialmente y
contra la antigua legitimidad que se torna lentamente, gracias
a la lucha por el reconocimiento del movimiento, en ilegtima.
Estos nuevos actores, antes ciudadanos pasivos, subjetivan
su posicin y se tornan activos en un renovado, ampliado y
cualitativamente profundizado campo poltico democrtico.
36 Vase mi obra Hacia un Marx desconocido. Un comentario de los Manuscritos del
61-63, Mxico, UAM/Siglo XXI, 1988. (Traducido al ingls: Londres, Routledge, 2001).
37 Vase el Reporte del Desarrollo Humano de las Naciones Unidas ( PNUD, 1998).
Adems, en estos continentes culturales, econmicos y

polticos (frica, Asia, Amrica Latina) los nuevos movimien-
tos sociales de la sociedad civil, pero igualmente los partidos
polticos crticos en la sociedad poltica o el Estado, estn
sobredeterminados por historias completamente diferentes de las
de Europa o los Estados Unidos. El feminismo norteamerica-
no no puede proponerse los mismos objetivos que el latino-
americano o el africano. Spivak nos describe acciones feminis-
tas en India que deben partir desde otro punto de afirmacin
que el feminismo del centro. Lo mismo puede decirse de los
pases dentro del horizonte de las culturas orientadas por la
religin musulmana. Lo que en un caso (por ejemplo, en un
pas musulmn) es una transformacin en la lnea de la libera-
cin de la mujer, no significa que lo sea en los Estados Unidos
o en Europa (que puede ser interpretado como una accin ya
desde antiguo superada en ese horizonte cultural). Pero la di-
ferencia no estriba en que en los pases del centro el proceso de
democratizacin femenina est ms avanzado y haya que es-
perar que los pases poscoloniales lleguen a ese punto, sino
que cada uno en su horizonte tiene cualidades positivas de las
cuales los otros pueden aprender. El feminismo poscolonial cier-
tamente tiene ms conciencia crtica econmica (anticapitalista)
y poltica (como participacin crtica de la mujer: pinsese en
las comandantes mujeres del EZLN) que el feminismo a veces
puramente sexista del centro. Ambos movimientos pueden
aprender de los otros, y frecuentemente ms los nuevos movi-
mientos sociales del centro que los del mundo poscolonial,
por la complejidad y sobredeterminacin en las que se hallan
sumidos los segundos. El feminismo del centro, inevitablemen-
te, usufructa la explotacin econmica de las mujeres de la
periferia. stas son indirectamente las vctimas de aqullas. No
es extraordinario que sean ms crticas respecto a los aspectos
econmicos y polticos del proceso de democratizacin.
Por ltimo, querramos advertir que en la lucha por la de-
mocracia global hay una macroestructura que est siendo pues-
ta en duda. En efecto, muchos coinciden en que el Estado38 ha
38
No escribo nunca Estado nacional, porque casi no ha habido estados na-
dejado de tener importancia:39 los economistas, que propug-

nan la apertura de los mercados nacionales; los neoliberales,
que desconfan del Estado, porque el mercado es global; lo que
queda de la izquierda, porque el Estado ha servido, exacta-
mente, para transformarse en el instrumento de una globa-
lizacin que no tiene en cuenta la posibilidad de superviven-
cia de las grandes mayoras del Sur. Por ello, la lucha
democrtica estara en manos de ONG (organizaciones no gu-
bernamentales), grupos de solidaridad (como en Seattle), y de
otros organismos intermedios entre la estructura trasnacional
privada y la controlada por burocracias globales (financiera,
de corporaciones trasnacionales), con una cultura mundial, res-
paldada por la OTAN (y en ltima instancia por el ejrcito nor-
teamericano, como se ha visto en la Guerra del Golfo y Kosovo);
en fin, el Empire (de Hardt-Negri) ante el annimo ciudadano
global, definido en ltimo trmino como comprador en un
mercado total global. A esta comprensin economicista de la
subjetividad hay que oponerle una re-politizacin como partici-
pacin democrtica de los actores activos en la intersubjetividad
de la comunidad poltica a sus diferentes niveles de participa-
cin y representacin. Participacin directa en las comuni-
dades polticas de base (juntas vecinales, agrupamiento de
consumo, produccin, autodefensa, etc.) e indirecta, por repre-
sentacin democrtica en todos los planos (desde el municipio
o condado, el estado o la provincia, etctera).
Es imposible la repolitizacin de la intersubjetividad ciudada-
na como actores comunitarios sin la existencia del Estado, que no
cionales. Espaa, Francia, Alemania, el Reino Unido, Italia, no han organizado esta-
dos de una nacin, sino estados controlados por una nacin (Castilla, LIle de France,
los prusianos, Inglaterra, el norte industrial, etc.) que domina a otras naciones (a los
vascos, gallegos, el Midi, Escocia, el Messogiorno, etc.). Quiz slo los Estados Uni-
dos sean un Estado con una nacin, pero en realidad esta nacin de muchas proce-
dencias culturales se ha ido constituyendo lentamente desde 1620 y no ha concluido
su fisonoma. En realidad los estados europeos modernos fueron, pero no lo recono-
cieron (de ah el intento de hoy de la europa de las naciones y no de los estados),
plurinacionales. Vase Enrique Dussel, El nacionalismo. Sobre las condiciones de
su aparicin (hacia una teora general), en Gerardo valos Tenorio y Mara Dolores
Pars (2000).
39 Vase, por ejemplo, la obra de Hardt-Negri (2000).
es slo instrumento de globalizacin (y esto es posible por la

desmovilizacin ciudadana que se torna pasiva), sino la nica
resistencia y polo creativo para regular esas estructuras finan-
cieras, industriales y militares que estn en un estado de na-
turaleza pura, sin ninguna regulacin poltica legtima, fuera
de toda sociedad poltica y civil. Los Estados Unidos constitu-
yen el home State de las grandes corporaciones y la referencia
ltima del capital financiero mundial, el Estado que se opone
a pasar del estado de naturaleza a un verdadero estado ci-
vil o poltico cosmopolita.40
Paradjicamente un George Soros41 habla en cambio de la
necesidad de una alianza de los estados democrticos, mos-
trando que el Estado es una ltima instancia necesaria actual-
mente para fijar ciertas reglas al capital financiero global, como
lo ha decidido igualmente el Grupo de Lisboa. El concepto
de un ciudadano global es un peligroso espejismo. No hay
un ciudadano del mundo sin mediaciones reales de una socie-
dad poltica (el Estado). La democracia no puede ejercerse en
un mbito mundial, al menos actualmente y por mucho tiem-
po (quiz siglos). Necesita de una comunidad poltica que haya
organizado una sociedad poltica (el Estado) y que sea
vitalizada desde la sociedad civil, dentro de un territorio, con
una cultura, lengua, tradiciones, identidad. La globalizacin
debe ayudar a profundizar esta identidad sin disolverla, o la
pretendida democracia global ser un mecanismo ms de ani-
quilacin y alineacin cultural y poltica (y econmica en lti-
mo trmino) de la identidad del sujeto concreto y comunitario,
40 Vase el artculo de Peter Spiro (2000) en Foreign Affairs sobre la oposicin de
los Estados Unidos a colaborar con las Naciones Unidas (no pagando su cuota), opo-
nindose a un tribunal internacional, a los protocolos ecolgicos y a una poltica
monetaria y bancaria internacional. Los Estados Unidos prefieren bombardear todas
las instituciones que podran a la larga organizar una estructura cosmopolita con
legitimidad, para privilegiar una poltica unilateral (de los Estados Unidos con cada
negociador potencial), lo que les permite no depender de ningn juez externo. El
Imperio no desea ser juzgado por nadie. l slo puede juzgar a todos. La pax america-
na est fundada en el ejrcito ms poderoso del mundo. El insignificante mare nostrum
de los romanos parece un pigmeo poltico militar comparado con esta estructura
resultado del fin de la guerra fra en 1989. ste es el oscuro horizonte de la democra-
tizacin en el mundo poscolonial.
41 En su ltima obra; Soros (2000).
de la intersubjetividad que ha llevado milenios para ser cons-

truida. La situacin posconvencional no es poscultural. No es
posible todava pensar en una cultura global (que perversa-
mente debera hablar una lengua, impondra una nica jerar-
qua de valores, una religin, una moral tradicional, una lite-
ratura...). Sera simplemente una cultura totalitaria. Es necesario
luchar por un sano desarrollo polifnico de las grandes expe-
riencias humanas expresadas en la rica diversidad lingstica,
cultural, religiosa, de cosmovisiones que, mucho ms que las
especies vegetales y animales, nos hablan del esplendor de la
vida, ya que su realizacin suprema es la vida humana plena-
mente desarrollada. Y as como las especies vegetales y anima-
les se estn extinguiendo, de la misma manera se eliminan
genocidamente lenguas, culturas, etnias en Asia, frica y Am-
rica Latina.
Por ltimo, y desde un punto de vista de lo poltico, que
subsume los principios ticos implcitos como constitutivos de
los mismos principios polticos, se debe desarrollar toda una
parte de la filosofa poltica que justifique la legitimidad, la
normatividad, de los movimientos de transformacin de las ins-
tituciones y las reglas de la hegemona poltica desde las vcti-
mas (intra-estatales o globales). En primer lugar, hay principios
crtico-polticos42 que autorizan la transformacin de todas las
instancias polticas a partir de las vctimas de dichas instancias
(sean principios que justifiquen el orden actual, de las institu-
ciones, de las reglas de la hegemona como lucha por conservar
el orden vigente). En segundo lugar, no se trata de incluir (se
habla mucho de la inclusin, pero es necesario indicar que
incluir sin transformar toda la estructura es echar vino nuevo
en odres viejos y, por lo tanto, recaer en lo antiguo, la Diferen-
cia es reatrapada por la Identidad). Se trata de transformar con
creatividad, novedad, el orden dado. Es decir, un segundo nivel
de la poltica crtica es estudiar los criterios de legitimidad de la
transformacin de las instituciones mismas. Por ltimo, un ter-
42 Hay principios polticos constitutivos de todo orden poltico vigente; pero
hay igualmente principios polticos crticos que justifican la crtica y transformacin

de todo orden poltico. ste es el tema de la segunda parte de nuestra obra en cier-
nes, Poltica de liberacin.
cer nivel es la justificacin de la legitimidad de la praxis de libe-

racin que transforma el orden dado, con cambios parciales, pero
tambin, en pocas ocasiones de la historia humana, con cam-
bios revolucionarios (revolucin que puede hoy ser imposible
fcticamente, pero no puede ser declarada de manera categri-
ca, a priori, como imposible en el futuro). El proceso de demo-
cratizacin en el mundo poscolonial exige novedades tericas y
prcticas a las que no estamos frecuentemente siendo fieles los
filsofos de la poltica.
En Mxico, despus que un orden poltico (que ciertamente
fue democrtico de 1934 a 1940 con Lzaro Crdenas, pero que
cay en el burocratismo y la corrupcin corporativa antide-
mocrtica con posterioridad), el EZLN (Ejrcito Zapatista de Li-
beracin Nacional) no pide que la autonoma indgena sea in-
cluida en la misma Constitucin que los exclua, sino que pide
una transformacin43 del espritu mismo de toda la Constitu-
cin. No se trata de un proceso de inclusin, sino de crea-
cin novedosa, analgica, transformadora. No es cosa de ha-
cer simplemente una nueva habitacin para los excluidos en la
antigua casa. Es necesario hacer una nueva casa, con nueva dis-
tribucin; de lo contrario, los indgenas, las mujeres y los
afroamericanos irn a las habitaciones de servicio... como an-
tes, como siempre.
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LA POLTICA DE LOS SUBALTERNOS
RHINA ROUX*
A medida que algunos de los principales actores de

la historia se alejan de nuestra atencin los polti-
cos, los pensadores, los empresarios, los generales,
avanza un inmenso reparto de personajes secunda-
rios, de quienes habamos supuesto que eran me-
ros acompaantes del proceso.
E. P. THOMPSON
No venimos a humillar a nadie. No venimos a vencer a

nadie. No venimos a suplantar a nadie. No venimos a le-
gislar. Venimos a que nos escuchen y a escucharlos. Veni-
mos a dialogar. As, de manera sencilla, se expresaba una de
las dimensiones profundas de la poltica: esa dimensin del
acuerdo, posible por la palabra, que haca que los antiguos con-
sideraran la poltica como la actividad en que se expresaba la
condicin propiamente humana. Quien as hablaba, una mu-
jer indgena, se dispona a explicar, en la sede de la representa-
cin poltica nacional, las razones de su insubordinacin ar-
mada y a argumentar sobre agravios y derechos, justicias e
injusticias. Y continuaba:
* Politloga, profesora-investigadora de tiempo completo en la UAM-Xochimilco.

Sabemos que nuestra presencia en esta tribuna provoc agrias

discusiones y enfrentamientos [...] Quienes no estn ahora ya
saben que se negaron a escuchar lo que una mujer indgena ve-
na a decirles y se negaron a hablar para que yo los escuchara.
Mi nombre es Esther, pero eso no importa ahora. Soy zapatista,
pero eso tampoco importa en este momento. Soy indgena y soy
mujer, y eso es lo nico que importa ahora [...] Desde hace mu-
chos aos hemos venido sufriendo el dolor, el olvido, el despre-
cio, la marginacin y la opresin [...] Por eso nosotras nos deci-
dimos a organizar para luchar como mujer zapatista. Para
cambiar la situacin porque ya estamos cansadas de tanto sufri-
miento sin tener nuestros derechos. No les cuento todo esto para
que nos tengan lstima o que nos vengan a salvar de esos abu-
sos. Nosotras hemos luchado por cambiar eso y lo seguiremos
haciendo.1
As, Esther revelaba con su presencia, y en una misma in-

terpelacin, el complejo entramado de la poltica. No por la
incursin de un movimiento armado en los escenarios lumi-
nosos de las instituciones del Estado, los nicos considerados
por la mirada estatal como espacios de la poltica: en realidad,
hablando desde la tribuna del poder legislativo, Esther segua
representando para esa mirada una figura partisana: una pre-
sencia extraa, trastocante, irregular.2
Eran ms bien su presencia, su interpelacin y los motivos
y propsitos de su insubordinacin en los que se condensaban
tres dimensiones de la poltica: la primera, la de la construccin
1 Discurso de Esther, miembro del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional
(EZLN), en el Congreso mexicano, en el marco de la movilizacin zapatista por el

reconocimiento constitucional de los derechos y cultura indgenas. Ciudad de Mxi-
co, 28 de marzo de 2001.
2
La figura del partisano es, para la mirada estatal, la representacin simblica
del disidente, del irregular. Incluida en la teora poltica de Carl Schmitt, quien la
tom del guerrillero espaol participante en la resistencia armada contra la invasin
napolenica a Espaa de principios del siglo XIX, la figura del partisano representa-
ba al combatiente irregular, al que haba osado violar las reglas convencionales de
la guerra entre ejrcitos. Visto en el interior del Estado, el partisano no inscribe su
actividad en las coordenadas de la poltica estatal, de esa considerada por Schmitt
poltica secundaria, orientada al mantenimiento de la normalidad de un orden. De
acuerdo con las reglas y fines de esa poltica, el partisano es visto como el irregular,
el marginado, el real enemigo interno de un Estado que tiene como tarea la suspen-
sin del conflicto. Carl Schmitt, El concepto de lo poltico, Buenos Aires, Folios, 1984.
La poltica de los subalternos 231
de acuerdos para la ordenacin de la convivencia. La segunda,

la de la confrontacin por la afirmacin de la propia existencia y
por el reconocimiento de una alteridad negada. La tercera, que
traspasa las fronteras territoriales del Estado y cuyo sentido
slo es comprensible desde una ubicacin en la reconfiguracin
poltica del espacio mundial y regional que acompaa hoy a la
reestructuracin capitalista, es la de la confrontacin por la afir-
macin de la existencia poltica del propio pueblo (espacio, costum-
bres e historia) en los procesos de integracin regional en que
se fragmenta internamente la nueva comunidad mundial de
los negocios y las finanzas. Esther as lo explicaba:
As es el Mxico que queremos los zapatistas. Uno donde los ind-

genas seamos indgenas y mexicanos, uno donde el respeto a la
diferencia se balancee con el respeto a lo que nos hace iguales [...]
Uno donde siempre se tenga presente que, formada por las dife-
rencias, la nuestra es una nacin soberana e independiente. Y no
una colonia donde abunden los saqueos, las arbitrariedades y las
vergenzas. Uno donde, en los momentos definitorios de nuestra
historia, todas y todos pongamos por encima de nuestras diferen-
cias lo que tenemos en comn, es decir, el ser mexicanos.
Es la confrontacin articulada no en torno a una idea abs-

tracta de nacin, sino desde la amenaza de destruccin de un
mundo de vida con races antiguas y de despojo y exclusin
de las condiciones materiales de reproduccin de la vida.
Dos visiones estn presentes en la percepcin comn sobre la

poltica: una es la de la poltica como una actividad propia de
gobernantes, polticos y dirigentes, en la que los subalternos
no participan o lo hacen slo como objetos. Otra es la identifi-
cacin de la poltica con las actividades que se desenvuelven
en el terreno de lo estatal: en los espacios de gobierno, en los
parlamentos, en los aparatos partidarios y en las elecciones.
Esta percepcin de la poltica no es slo resultado de un
pensamiento elitista o estatalista. Encuentra una base objeti-
va en la propia configuracin de la sociedad moderna y des-

cansa, explcita o tcitamente, en una nocin de la poltica.
La separacin moderna entre el mundo de la produccin y
de los intercambios y el mundo poltico-estatal produjo la re-
presentacin, las elecciones y la organizacin en partidos polti-
cos como nicas formas de participacin poltica ciudadana.
La irrupcin de la sociedad civil como esfera de los intereses
privados, y distinta de la esfera estatal, separ la condicin
ciudadana de la actividad poltica, que haban estado unidas
en la antigedad. La socialidad moderna hara de la poltica
una actividad especializada realizada por unos cuantos.
La comprensin de la poltica como una actividad referida al

Estado, como accin orientada a dirigir el aparato estatal, a
conquistar el poder poltico o a influir en l, sea como un me-
dio o como un fin, forma parte del imaginario poltico de la
modernidad que acompaa la existencia del Estado nacional,
soberano y territorialmente delimitado, que se configura y di-
funde mundialmente entre los siglos XVI y XX.
Es una nocin de la poltica que se desprende de un con-
cepto de Estado que subraya como atributo distintivo de lo
estatal el monopolio de la violencia fsica. Es esa nocin de la
poltica, derivada de esa comprensin del Estado, la expuesta
por Weber en La poltica como vocacin:
[...] el Estado es una comunidad humana dentro de los lmites

de un territorio establecido, ya que ste es un elemento que lo
distingue, la cual reclama para ella con el triunfo asegurado
el monopolio de la legtima violencia fsica [...] Por consiguien-
te, el concepto poltico habr de significar la aspiracin(streben)
a tomar parte en el poder o a influir en la distribucin del mis-
mo, ya sea entre los diferentes Estados, ya en lo que concierne,
dentro del propio Estado, a los distintos conglomerados de indi-
viduos que lo integran. Esto se relaciona intrnsecamente con el
sentido usual del vocablo [...] Quienquiera que haga poltica
anhela llegar al poder; al poder como medio para el logro de
otras miras, ya sea por puro ideal o por egosmo, o al poder por
el poder, para disfrutar de una sensacin de valimiento, la cual
le es concedida por el poder.3
El error contenido en la identificacin de lo poltico con lo

estatal fue sealado por Carl Schmitt desde 1939 con dos argu-
mentos: uno era la confusin terica que supona asimilar una
categora abstracta lo poltico a una forma histrica de la
unidad poltica: el Estado nacional. El otro haca referencia a
las transformaciones histricas operadas en el Estado moder-
no con el quiebre del Estado liberal y el ascenso del Estado
corporativo el Estado total y con lo que Schmitt avizo-
raba como el fin de la poca de la estatalidad, es decir, del Es-
tado como titular del monopolio de la decisin poltica.4 Un mo-
nopolio que, por lo dems, para Schmitt como muchos siglos
antes tambin para Hobbes no descansaba en el uso de la
fuerza, sino en el cumplimiento de la proteccin a los sbditos a
que estaba obligado el soberano como condicin para obtener
obediencia.
Schmitt no slo consideraba lo poltico un concepto ms
amplio que lo estatal, sino a la poltica estatal como una polti-
ca secundaria, domstica, frente a lo que pensaba como la
poltica real: la concerniente a la relacin con otros estados.
Lograda la unidad poltica, suspendido el conflicto interno, ga-
rantizado el monopolio de la decisin poltica, la poltica den-
tro de las fronteras estatales se reduca a mantener la normali-
dad de un orden, a menos que irrumpiera la enemistad, que
fuera quebrada la unidad interna, que se rompiera la comu-
nidad de amigos estatal, cuya expresin exacerbada era la
guerra civil.
El criterio que defina lo poltico no era para Schmitt el Es-
tado, sino la distincin amigo-enemigo. Lo poltico refera al
grado de intensidad de una unin o de una separacin, de
una asociacin o de una disociacin de hombres en el mbito
de lo pblico, independientemente de los motivos de la asocia-
3
Max Weber, El poltico y el cientfico, 7a. ed., Mxico, Ediciones Coyoacn, 2001,
pp. 8-9.
4 Carl Schmitt, op. cit., pp. 3-22.
cin o confrontacin.5 Desde esta perspectiva, quedaban com-

prendidas en la poltica confrontaciones externas a lo estatal
y usualmente consideradas no polticas. De paso, Schmitt
pona al descubierto las implicaciones de la identificacin
de raigambre liberal de lo poltico con lo estatal:
Un dominio sobre los hombres fundado en bases econmicas

debe aparecer como un terrible engao precisamente si se man-
tiene como no poltico, puesto que en tal caso se despoja de toda
responsabilidad y evidencia poltica. El concepto de intercam-
bio no excluye en absoluto, en el plano conceptual, que uno de
los trminos sufra un dao y que un sistema de contratos rec-
procos pueda finalmente transformarse en un sistema de la ms
cruda explotacin y opresin. Si los explotados y oprimidos re-
curren a la defensa en una situacin semejante no pueden obvia-
mente hacerlo con instrumentos econmicos. Es pues fcilmen-
te comprensible que los titulares del poder econmico repudien
como violencia y violacin, y traten de impedir, todo intento de
un cambio extraeconmico de su posicin de poder. Slo que
de ese modo se quiebra toda construccin ideal de una sociedad
fundada en el intercambio y en contratos recprocos, y por lo
tanto, eo ipso, pacfica y justa.6
Los antiguos pensaban en la poltica como la actividad prcti-

ca en que se expresaba la condicin propiamente humana, aque-
llo que distingua al hombre de los animales: su vinculacin
con los otros desde el reconocimiento recproco en un mundo
comn, posibilitado por el lenguaje, porque, argumentaba
Aristteles, convivir significa esto y no alimentarse del mis-
mo pasto, como en el caso de los ganados.7
5
Carl Schmitt no se refiere a la actividad de la poltica, sino al criterio de lo
poltico: la definicin de la relacin amigo-enemigo. En la primera se funda la unidad
poltica, el Estado, el nosotros. En la segunda, en la definicin del enemigo, del
existencialmente Otro que amenaza la propia existencia, se fundara la confronta-
cin propiamente poltica, en la que la guerra est siempre supuesta.
6 Ibid., p. 74.
7 Aristteles, tica a Nicmaco, Madrid, Alianza, 2001, p. 281.

Entendida como parte de la tica, es decir, del conocimien-

to sobre las acciones humanas para orientarlas hacia el logro
de una vida buena, la poltica estaba dirigida a modelar la
vida en comunidad para hacer de los hombres seres virtuo-
sos, realizando su naturaleza libre y racional.
La poltica implicaba un nivel civilizatorio; que el hombre
haba trascendido, sin abandonarlo, el mundo natural y los lmi-
tes impuestos por la necesidad de reproduccin de la vida fsica,
para vivir en comunidad poltica. Al hablar del hombre como zoon
politikon Aristteles no quera decir que considerara la poltica
como un atributo inherente al hombre, cual si se tratara de una
pieza de un aparato instintivo con la que el hombre llegara al
mundo desde su nacimiento. El zoon politikon era el hombre-de-
la-ciudad, el perteneciente a una comunidad poltica, slo en cuyo
seno poda realizarse plenamente como humano.
Ello no significaba que los hombres se hubieran emancipa-
do de las necesidades materiales inherentes a la reproduccin
de su existencia: el ser humano necesitaba alimentarse, vestir-
se y protegerse, como necesitaba procrear para reproducir la
especie. Pero esas funciones, compartidas con el mundo ani-
mal, tenan un significado humano slo en comunidad poltica,
es decir, en la construccin de un mundo de significados co-
munes que posibilitaran la convivencia: nociones compartidas
de lo bueno y de lo malo, de lo justo y de lo injusto.
La razn por la que el hombre es un animal poltico en mayor

grado que cualquier abeja o cualquier otro animal gregario es
evidente escriba Aristteles, pues la naturaleza no hace nada
en vano; y slo el hombre, entre los animales, posee la palabra;
la voz, por su parte, slo sirve para significar la pena y el placer,
motivo por el cual pertenece a los dems animales por igual,
mientras que la palabra, por su parte, sirve para expresar lo con-
veniente o lo nocivo y, por lo mismo, tambin lo justo y lo injus-
to; esto, en efecto, es propio y caracterstico de los hombres en
relacin a los dems animales, a saber, tener sensacin del bien y
del mal, de lo justo, as como de las dems cualidades de esta
ndole, y la comunidad de tales sentimientos da lugar a la fami-
lia y a la ciudad.8
8
Aristteles, Poltica, en Obras, Madrid, Aguilar, 1986, libro I, cap. 2, p. 680.
Era en la condicin ciudadana, en el derecho a discutir y

decidir los asuntos de la comunidad poltica, en donde poda
realizarse plenamente la vida y la libertad humanas. Era en la
participacin en la vida pblica, en el ejercicio de las funciones
gubernativas, en la elaboracin de las leyes y en la imparticin
de justicia, donde se expresaba esa socialidad exclusiva del
mundo humano.
mbito de la libertad, de la accin humana orientada a
aquello que puede ser de otra manera, esta concepcin
aristotlica de la poltica tena, sin embargo, como supuesto y
condicin de posibilidad la existencia de esclavos: de los con-
siderados por naturaleza herramientas vivientes, no-libres,
no plenamente humanos. De aquellos que, segn Aristteles,
se distinguan por su rendimiento corporal, por participar de
la razn slo en la medida en que sta se halla implicada en la
sensacin y cuyas virtudes eran hacer uso de su cuerpo y de
quienes esto es lo mejor que puede resultar.9
Los ciudadanos, los que se dedicaban a la filosofa y a la
poltica, requeran para serlo de la existencia de aquellos cuya
corporalidad, bajo el mando y la propiedad de otro, estaba
destinada a la produccin para la satisfaccin de las necesida-
des de la vida: si todo instrumento pudiera realizar su propio
trabajo, cuando se le ordenara o porque viera por adelantado
qu es lo que haba que hacer [...] si las lanzaderas tejieran as
y las pas tocaran el arpa por s mismas, los maestros artesa-
nos no necesitaran ayudantes ni los seores necesitaran es-
clavos, es la famosa sentencia con la que Aristteles resuma
el imperativo social que fundamentaba, a su juicio, la existen-
cia de esclavos. Miembro de la polis, pero no ciudadano, el es-
clavo y su trabajo, anclados en la esfera de las necesidades,
eran la condicin de posibilidad de la libertad y la actividad
poltica de otros y de la existencia misma de la comuni-
dad poltica.
9 Ibid., libro I, caps. 4-5, pp. 683-687.

Aquel criterio antiguo que haca depender la actividad polti-

ca de la liberacin del trabajo manual, de la disposicin de un
tiempo de ocio y de la superacin del reino de las necesidades
materiales, no se perdi con la modernidad ni con el discurso
ilustrado. El discurso poltico de la modernidad no admiti ya
la esclavitud ni ninguna otra forma de dependencia personal.
Apel, por el contrario, a la libertad natural y a la igualdad
entre los hombres y coloc la voluntad y la razn como tam-
bin haban hecho los antiguos en el origen de la comuni-
dad poltica. Sin embargo, aquel criterio antiguo que asociaba
el ejercicio de la poltica con la libertad y, por tanto, con la su-
peracin de las exigencias propias de la reproduccin material
de la vida, sigui operando. Pero aquello que para los griegos
haban significado la razn y la autonoma como condiciones
de la ciudadana y la participacin poltica fue identificado, en
el temprano discurso liberal, con la propiedad.
Esa asociacin entre autonoma y propiedad sirvi para
fundamentar, en el trnsito del absolutismo a la repblica, la
exclusin de los trabajadores y los pobres de los derechos pol-
ticos, el voto censitario y la diferenciacin de los ciudadanos
en activos y pasivos: ambos pertenecientes a la comunidad esta-
tal pero slo los primeros, los propietarios, con derecho a vo-
tar y a ser elegidos.10 As, en sus Principios de poltica, Constant,
reconociendo el principio de la soberana del pueblo, pero dife-
rencindolo de su significado prctico, argumentaba:
En nuestras sociedades actuales, el nacimiento en el pas y la

madurez de edad no bastan para conferir a los hombres las cua-
lidades requeridas por el ejercicio de los derechos de ciudada-
10
La constitucin francesa de 1791, la primera surgida de la revolucin, estable-
ci como requisitos para la ciudadana activa el pago de un impuesto correspon-
diente a tres jornadas de trabajo y no pertenecer a la clase de los sirvientes doms-
ticos. Su promulgacin fue acompaada de la Ley Le Chapelier, que prohiba la
asociacin de los trabajadores en sindicatos, considerados agrupamientos sediciosos
y cuya formacin era castigada con la prisin. En Inglaterra se calcula que todava a
mediados del siglo XVIII podan ejercer el voto slo 245 000 de un total de 4.5 millo-
nes de ciudadanos.
na. Aquellos a quienes la pobreza mantiene en una perpetua

dependencia y condena a trabajos diarios, no poseen mayor ilus-
tracin que los nios acerca de los asuntos pblicos, ni tienen
mayor inters que los extranjeros en una prosperidad nacional
cuyos elementos no conocen y en cuyos beneficios slo partici-
pan indirectamente.
No quiero cometer ninguna injusticia con la clase trabajado-
ra. Es tan patriota como cualquiera de las restantes y, a menudo,
realiza los ms heroicos sacrificios [...] Pero una cosa es, a mi
juicio, el patriotismo por el que una persona debe estar dispues-
ta a morir por su pas, y otra distinta el patriotismo por el que se
cuidan los propios intereses. Es preciso, pues, adems del naci-
miento y la edad legal, un tercer requisito: el tiempo libre indis-
pensable para ilustrarse y llegar a poseer rectitud de juicio. Slo
la riqueza asegura el ocio necesario, slo ella capacita al hombre
para el ejercicio de los derechos polticos.11
Resultado no de concesiones, sino de luchas, movilizaciones

y rebeliones de las clases subalternas como el movimiento
cartista de los obreros ingleses y las revoluciones de 1848 en
Europa, en el Estado moderno se terminara admitiendo la
ampliacin del sufragio a todos los ciudadanos.
Sin embargo, la extensin de los derechos polticos a lo lar-
go del siglo XIX y principios del XX no signific la superacin
de aquel desgarramiento entre ciudadana y participacin po-
ltica contenido en la modernidad capitalista. Ms all del dis-
curso poltico de la modernidad, la propia configuracin de la
sociedad moderna implic la conservacin, bajo otra forma,
de aquella separacin antigua entre la esfera de la reproduc-
cin material de la vida y la esfera de la poltica, haciendo de
la poltica una actividad especializada ejercida por unos cuan-
tos: aquellos a los que Weber se refera como los polticos pro-
fesionales, a los que hacan de la poltica su vocacin.
Anclada en la socialidad abstracta del mercado capitalista,
la comunidad civil moderna hizo a todos los individuos pro-
pietarios privados libres e iguales entre s miembros del Es-
tado, pero no a todos partcipes de la poltica.
11 Benjamin Constant, Principios de poltica, Mxico, Gernika, 2000, pp. 88-89.

La configuracin de la sociedad civil como esfera de los in-

tereses privados orientada a la satisfaccin de necesidades, y
la constitucin de lo poltico-estatal como una esfera separada
y diferenciada de aquel mbito, produjeron el fenmeno de la
representacin poltica, el momento de las elecciones y la or-
ganizacin en partidos polticos como las nicas formas de
participacin poltica de los ciudadanos, incluidos los subal-
ternos.
Era a esta separacin entre ciudadana y poltica, propia de
la sociedad moderna, a la que se refera Constant cuando ha-
ca su clsica distincin entre la libertad de los antiguos y la liber-
tad de los modernos: nosotros no podemos gozar de la libertad
de los antiguos, la cual se compona de la participacin activa
y constante del poder colectivo, deca Constant en 1819, ha-
blando en el Ateneo de Pars. Nuestra libertad debe compo-
nerse del goce pacfico y de la independencia privada. Y com-
paraba:
La parte que en la antigedad tomaba cada uno en la soberana

nacional no era, como entre nosotros, una suposicin abstracta;
la voluntad de cada uno tena una influencia real [...] El objeto
de los antiguos era dividir el poder social entre todos los ciuda-
danos de una misma patria: esto era lo que ellos llamaban liber-
tad. El objeto de los modernos es la seguridad de sus goces pri-
vados; y ellos llaman libertad a las garantas concedidas por las
instituciones de estos mismos goces.12
A esa separacin, que hizo de la poltica una actividad de

pocos, se referira tambin Michels ms de un siglo despus en
su estudio sociolgico de las tendencias oligrquicas de la
democracia moderna. La oligarquizacin de la poltica no era,
en su anlisis, producto de la maldad de los dirigentes (si
bien adverta ciertas constelaciones psicolgicas entre dirigen-
tes y dirigidos enraizadas en hondas carencias humanas). Te-
na tambin que ver con esa separacin, propia del mundo
moderno, entre el mbito de las actividades orientadas a la
12 Benjamin Constant, De la libertad de los antiguos comparada con la de los
modernos (1819), en Del espritu de conquista, Madrid, Tecnos, 1988.

satisfaccin de necesidades y la esfera de lo poltico. La

burocratizacin de la socialdemocracia alemana y el enquis-
tamiento de sus dirigentes haban empezado, a su juicio, des-
de el momento en que el trabajador comn no poda dedicarse
a las actividades del partido de tiempo completo.13
Yo no soy poltico, insista una y otra vez Zapata duran-
te la Revolucin Mexicana, revelando no slo su recelo de las
reglas y modos contenidos en la poltica estatal, sino cmo esa
configuracin de la vida social moderna opera en el imagina-
rio colectivo. Por supuesto, Zapata haca poltica como la
hacan, desde su propio horizonte, Madero o Carranza. Aun-
que se negara a sentarse en la silla presidencial y aunque no
tuviera un horizonte de lucha estatal-nacional, haca poltica
porque la guerra campesina por la tierra implicaba una con-
frontacin en la que estaban en juego las reglas de organiza-
cin de la vida social y porque en la defensa de los pueblos esta-
ba contenida la defensa de una nocin del bien pblico y de la
vida ciudadana, expresada no slo en las leyes agrarias, sino
en las leyes zapatistas de organizacin municipal.
La modernidad capitalista escindi poltica y ciudadana, que

haban estado unidas en la antigedad. Implic en cambio, en
la prctica y sin coercin fsica, mantener aquella separacin
planteada por los antiguos entre la actividad, impuesta
por la necesidad, dirigida a la reproduccin de la vida, y el
ejercicio de la libertad supuesto en la accin poltica. Es a este
fenmeno al que, desde la tradicin aristotlica, se refera
Hannah Arendt en sus reflexiones sobre la poltica:
En la sociedad moderna el laborante no est sometido a ninguna

violencia y a ninguna dominacin, est obligado por la necesi-
dad inmediata inherente a la vida misma. Por lo tanto, la nece-
sidad ocupa el lugar de la violencia y la pregunta es cul de las
13 Robert Michels, Los partidos polticos. Un estudio sociolgico de las tendencias
oligrquicas de la democracia moderna, 3a. reimp., Buenos Aires, Amorrortu, 1983.

dos coerciones podemos resistir mejor, la de la violencia o la de

la necesidad [...] La vida de la sociedad est fcticamente domi-
nada no por la libertad sino por la necesidad.14
En estas coordenadas los supuestos aristotlicos sobre la

poltica no slo fueron recuperados y adaptados por una
vertiente de la tradicin liberal para argumentar la exclusin
del homo oeconomicus del escenario de la poltica. La funda-
mentacin aristotlica de la condicin humana y, dentro de
ella, la asociacin entre libertad y poltica, fue tambin res-
catada por otras tradiciones del pensamiento moderno para
criticar, como Hegel, tanto las limitaciones de la democracia
liberal como la fundamentacin del Estado hecha por el
contractualismo liberal.
Fue desde aquella concepcin antigua de la poltica que
Hegel critic el socavamiento de la politicidad del ciudadano
moderno implicado en la democracia representativa liberal y
desde que abrev para fundamentar la necesidad de supera-
cin tica, como comunidad poltica, de la fragmentacin e in-
mediatez constitutivas de la sociedad civil moderna en tan-
to esfera de los intereses privados.
Pero aquella fundamentacin antigua sobre la naturaleza, la
libertad y la poltica fue tambin rescatada para revelar, desde
una perspectiva crtica y desde una tica de la libertad, el signi-
ficado profundo de la dominacin en la sociedad moderna.
Desplegado por Marx en los Manuscritos de 1844, el concepto
de trabajo enajenado no slo contena la idea del extraamien-
to del trabajador respecto de s mismo por la prdida de control
de su actividad productiva y del producto de su trabajo, sino la
idea de la negacin de la libertad que supona la reduccin de
la vida humana a la satisfaccin de necesidades: el capital libe-
raba a los productores modernos de la coercin fsica y de los
lazos de dependencia personal, pero condenaba al trabajador a
la animalidad obligndolo a convertir su actividad vital en un
medio para la mera reproduccin de la existencia fsica.15
14 Hannah Arendt, Qu es la poltica?, Buenos Aires, Paids, 1997, p. 95.
15 El trabajo, la actividad vital, la vida productiva misma, escriba Marx en una
reflexin nutrida del pensamiento antiguo, aparece ante el hombre slo como un
La realizacin de la libertad, la afirmacin de la vida como

vida humana, pasaba entonces no por la economa o por una
justicia distributiva, sino por la poltica, por la recuperacin de
la politicidad. Entendida por los griegos como accin humana
en la que estaba implicada la trascendencia de una vida slo
dirigida a la satisfaccin de necesidades, la recuperacin de la
poltica se esbozaba en Marx como momento fundamental del
proceso de realizacin de lo humano. Marx encontrara des-
pus, en los Grundrisse, que en esa coercin impuesta por la
reproduccin de la existencia fsica estaba uno de los momen-
tos de la reproduccin de la dominacin del capital; en otras
palabras, la necesidad de conservacin de la propia vida del
productor como mecanismo perverso en que se anclaba la do-
minacin del capital.
Libertad y poltica quedaban as asociadas. La recupera-
cin de la politicidad significaba recuperar el derecho a deter-
minar el sentido y los fines de la propia vida rompiendo la
subordinacin de la actividad vital a la voluntad de otro, al
servicio de otro, bajo las rdenes, la compulsin y el yugo de
otro y el derecho a determinar la forma de la vida social. Es
esa afirmacin de la libertad la que permite explicar, en los
momentos de rebelin, esa disposicin de los oprimidos in-
comprensible para la mirada del dominador a sacrificar la
vida fsica en aras de la realizacin de una vida humana.
La configuracin de la sociedad moderna no slo implic la

constitucin de lo poltico-estatal como una esfera diferencia-
da de otras dimensiones de la vida social. Implic tambin que
medio para la satisfaccin de una necesidad, de la necesidad de mantener la existen-

cia fsica [..] La vida misma aparece slo como medio de vida [...] El trabajo enajenado,
al arrancar al hombre el objeto de su produccin, le arranca su vida genrica, su real
objetividad genrica, y transforma su ventaja respecto del animal en desventaja, pues
se ve privado de su cuerpo inorgnico, de la naturaleza. Del mismo modo, al degra-
dar la actividad propia, la actividad libre, a la condicin de medio, hace el trabajo
enajenado de la vida genrica del hombre un medio para su existencia fsica. K. Marx,
Manuscritos: economa y filosofa, Barcelona, Altaya, 1993, pp. 115-117.
en la forma poltica que adopt la relacionalidad humana, el

Estado nacional, se incluyera como uno de sus atributos fun-
damentales el de la soberana: la existencia de un mando nico,
exclusivo y supremo dentro de un territorio; ese atributo que,
en la poca de la estatalidad, significaba para Carl Schmitt el
ms extraordinario de todos los monopolios: el monopolio de
la decisin poltica, es decir, la decisin ltima sobre la defini-
cin de la relacin amigo-enemigo (hacia dentro y hacia fuera)
y sobre las leyes que rigen la comunidad poltica. Un monopo-
lio que se constituye y se nutre, segn los tericos de la sobera-
na, desde la renuncia al uso privado de la fuerza y a la
imparticin de justicia, y que otorga al soberano, para decirlo
con Hobbes, la espada de la guerra y la espada de la justicia: el
derecho exclusivo al uso de la fuerza y el derecho de dar leyes
a una comunidad poltica.16 A esta configuracin del Estado
moderno correspondi otra manera de pensar la poltica.
La nocin antigua de la poltica como actividad orientada
al logro de una vida buena, fundada en la razn y en la posibili-
dad del acuerdo, no se perdi con la modernidad. Pervivi bajo
otra forma en la idea, planteada por el contractualismo liberal,
del contrato como fuente de la asociacin y de la autoridad
poltica que permita trascender el estado de naturaleza
prepoltico. Y pervivi tambin en la idea hegeliana de la re-
conciliacin estatal de los intereses privados; de la superacin,
en comunidad poltica, de la sociedad civil, internamente des-
garrada por la inmediatez de los intereses privados. Pero aque-
lla nocin antigua de la poltica se entrelaz con otra, nueva y
radicalmente distinta: la de la poltica como un arte, como una
tcnica.
Inaugurada por Maquiavelo en el siglo XVI, en la poca de
la construccin de los estados nacionales en Europa, esta idea
moderna hizo de la poltica el arte de gobernar a los pueblos,
el arte de adquirir y mantener un Estado. Un arte que deba
desplegarse sin consideraciones de tipo moral o, para ser ms
precisos, de acuerdo con otra moralidad, que era la dictada
por la razn de Estado: esa que obliga a los gobernantes a
16 Thomas Hobbes, Elementos de derecho natural y poltico, Madrid, Centro de Es-
tudios Constitucionales, 1979, p. 260.

hacer lo necesario para su conservacin. Es esa nueva raciona-

lidad la que lleva a Maquiavelo a aconsejar al Prncipe apren-
der a no ser bueno, y a servirse o no de esta facultad segn que
las circunstancias lo exijan, a no apartarse del bien mientras
lo puede, sino a saber entrar en el mal cuando hay necesidad.
Asociada desde su poca con una nocin de la poltica in-
moral o amoral, inscritas sus obras en el Index librorum
prohibitorum la primera lista de libros prohibidos publicada
en 1552, esta nueva comprensin de la poltica iniciada con
Maquiavelo se propuso, en ruptura con los antiguos pero tam-
bin con la moralidad cristiana, inscribir la accin poltica en
las coordenadas del realismo: no en el cmo deberan ser los
hombres, sino en cmo son realmente.
Pero es tambin, ms all de las circunstancias histricas
de su nacimiento, una idea de la poltica que contiene el mo-
mento de la efectividad: el de la capacidad para traducir la vo-
luntad humana en suceso histrico, es decir, en accin
transformadora alejada tanto de un voluntarismo desprendi-
do de la realidad como del reemplazo de la poltica por la pr-
dica moral.
Fundada en el nuevo concepto de virt renacentista, que
no es ya la virtud antigua expresada en la capacidad de subor-
dinar las pasiones a la razn, ni la virtud cristiana que apela a
la bondad y la humildad, sino una que apela a la osada, fuer-
za, astucia e inteligencia humanas para intervenir y modificar
el orden de las cosas, domeando a la Fortuna (Dios, azar o
destino), esta idea de la poltica recuperada por Gramsci en
sus Cuaderni dei carcere, que contienen su crtica del marxismo
economicista subraya esa cualidad distintiva de la poltica
como accin humana referida a la libertad y la voluntad: la
que impulsa a la accin, a la modificacin del orden existente,
a la creacin de un orden nuevo y que permite a Gramsci en-
contrar en Maquiavelo contra la interpretacin tradicional
un imperativo moral que gua sus recomendaciones al Prncipe,
este ltimo figura simblica, encarnacin mtica, de la organi-
zacin de una voluntad colectiva.
Maquiavelo, escribir Gramsci, no es un mero cientfico;
es un hombre de partido, de pasiones poderosas, un poltico
de accin que quiere crear nuevas relaciones de fuerzas y no

puede por ello dejar de ocuparse del deber ser, no entendido
por cierto en sentido moralista. Y continuaba Gramsci su re-
flexin en otro tiempo histrico y cultural, pero con una mis-
ma preocupacin prctica y en medio del fascismo de li-
beracin efectiva:
El poltico de accin es un creador, un suscitador, mas no crea de

la nada ni se mueve en el turbio vaco de sus deseos y sueos. Se
basa en la realidad efectiva [...] Aplicar la voluntad a la creacin
de un nuevo equilibrio de las fuerzas realmente existentes y ope-
rantes, fundndose sobre aquella que se considera progresista, y
reforzndola para hacerla triunfar, es moverse siempre en el te-
rreno de la realidad efectiva, pero para dominarla y superarla (o
contribuir a ello). El deber ser es por consiguiente lo concreto,
o mejor, es la nica interpretacin realista e historicista de la rea-
lidad, la nica historia y filosofa de la accin, la nica poltica.17
Hecha no desde el Prncipe, sino desde los sbditos, la lec-

tura de la poltica abierta por Maquiavelo implica su compren-
sin como dimensin de la actividad humana relativa a la vo-
luntad; la que crea los resortes que impulsan la accin, sea bajo
la forma del mito en Gramsci, de la idea de redencin en Benjamin
o de la aoranza de una justicia plena en Horkheimer. E implica
tambin que el arte de la poltica sea repensado de tal manera
que, sin abandonar los principios que desde la subalternidad
se inscriben en una tica de la libertad, la poltica se traduz-
ca en efectividad en la realizacin de los fines propuestos.
Desde el siglo XIX una corriente de la historiografa empez a

distinguirse por su empeo en reconstruir una historia social,
es decir, una historia distinta de aquella que, centrada en los
grandes personajes y cuyo criterio de cientificidad era el uso
de fuentes directas, consista en una narracin de acontecimien-
17 Antonio Gramsci, La poltica y el Estado moderno, Mxico, Premi, 1981, p. 38.

tos polticos cuyos protagonistas eran los grandes hroes, los

capitanes y los reyes. Frente a esa historiografa tradicional,
representada en el siglo XIX por Leopold von Ranke, Michelet
propona hacer una historia de abajo: reconstruir la histo-
ria de aquellos que sufrieron, trabajaron, decayeron y murie-
ron sin ser capaces de describir sus sufrimientos.
Inaugurada bajo la forma de una nueva interpretacin so-
cial de la Revolucin Francesa, de la que Michelet mismo fue
precursor, esa nueva mirada de la historia que colocaba en el
centro del escenario a los actores annimos, se despleg a lo
largo del siglo XX en varias tradiciones. Dentro y fuera de la
escuela francesa de los Annales, descollante en el siglo XX por
las investigaciones histricas y las formulaciones terico-
metodolgicas de Lucien Febvre, Marc Bloch y Fernand
Braudel, diversas generaciones de historiadores se han ocupa-
do de rastrear, reconstruir y comprender la historia social, la
historia de las clases subalternas, las mentalidades y la llama-
da cultura plebeya.
Por ellas podemos entender cmo la reproduccin del po-
der estatal transita y se sostiene tambin en representaciones
colectivas, como las descubiertas por Marc Bloch en Los reyes
taumaturgos (1924): un estudio sobre los rituales y creencias en
torno a los poderes milagrosos del rey mantenidos en Francia
e Inglaterra durante ms de siete siglos. O saber, gracias a Albert
Soboul, cmo se organizaban, qu discutan, cmo pensaban y
cules eran los resortes y las expectativas de los sans culottes en
esos dos aos de movilizacin popular, 1793-1794, que marca-
ron la etapa radical de la Revolucin Francesa. O comprender
que la constitucin de una clase, como muestra E. P. Thompson
en su clsico estudio sobre La formacin de la clase obrera en In-
glaterra, es un proceso histrico fluido, tambin poltico y cul-
tural, en el que, para decirlo con Thompson, la clase encar-
nada en gente real participa de su propia formacin.
O descubrir esas formas ocultas de esistencia
r a la dominacin
con las que los subalternos estn continuamente renegociando,
simblica y prcticamente, los trminos de la subordinacin,
como las descubiertas por James C. Scott en su investigacin
sobre un pueblo malayo: caza furtiva, ocupacin de tierras,
desercin y creacin de culturas disidentes que comprenden

religiones milenaristas o la elaboracin de imgenes del mun-
do del revs.
Esas reconstrucciones histricas son reveladoras de los
motivos profundos que llevan a los oprimidos a la interven-
cin poltica, sea bajo la forma abierta de la rebelin, sea bajo
las formas discretas e invisibles en el escenario pblico de
la resistencia.
Revelan tambin que las formas de la actividad poltica de
las clases subalternas no siempre aparecen como polticas
en el sentido tradicional o weberiano del trmino; que a
veces adoptan la forma de motines por la subsistencia, como
los que recorrieron la historia inglesa del siglo XVIII y que, re-
construidos y analizados por E. P. Thompson, revelan lgicas
ms profundas de las que podran parecer a simple vista como
respuestas al hambre; o que toman la forma de una demanda
intransigente de devolucin de tierras a los pueblos, como la
enarbolada por la guerrilla campesina de Zapata durante
la Revolucin Mexicana.
Muestran, por otra parte, que esa intervencin poltica de
los subalternos construye su propia legitimidad a veces adop-
tando para sus propios fines el discurso de los dominadores,
como hicieron los sans culottes con los principios del derecho
natural y la soberana del pueblo propagados por el discurso
liberal ilustrado; o como sucedi con algunas rebeliones cam-
pesinas del siglo XIX mexicano, que recuperaron para s el prin-
cipio de la autonoma municipal como medio de preservacin
de sus formas de gobierno comunitario.
Revelan tambin que la cuestin del Estado no es un pro-
blema que se dirima slo entre lites, sino que las clases subal-
ternas participan activamente en su configuracin. Muestran,
por ltimo, que las ideas y la actividad poltica de los oprimi-
dos y subalternos no se forman en la proyeccin de sociedades
futuras ni en la adopcin de una conciencia llevada desde fue-
ra, sino desde su propia experiencia, politicidad y cultura.
La poltica no refiere a la actividad de los gobernantes y los

dirigentes. Tampoco a las actividades que se desenvuelven
exclusivamente en el terreno de lo estatal. La poltica es esa di-
mensin de actividad y relacionalidad humanas relativa al vi-
vir juntos, a la organizacin de la vida en comn. Inherente al
proceso de reproduccin social de vida humana, la poltica es
actividad prctica que construye, en la confrontacin y el acuer-
do, el espacio relacional de los seres humanos en tanto ciuda-
danos: en tanto copartcipes de un ordenamiento normativo
de su convivencia.
Las formas y espacios de la poltica han sido diversos a lo
largo de la historia. Dependen de las formas de socialidad y de
las configuraciones culturales y simblicas que acompaan a
un modo de existencia y reproduccin de la vida humana. Son
distintas de la polis antigua al Estado moderno, y dentro de
ste, dependiendo de su configuracin histrica especfica, tr-
tese de la monarqua absoluta, la repblica liberal o el Estado
corporativo. En la sociedad moderna, la poltica adquiere ade-
ms un contenido especfico de acuerdo con la ubicacin del
Estado en el orden poltico mundial o, para decirlo con Schmitt,
en el pluriverso poltico de estados.
Vista desde los subalternos, la poltica no puede disociarse
de la dominacin. sta no refiere a una situacin de carencia
material: la pobreza no es una determinacin material, sino la
expresin de una condicin poltica. Tampoco alude a la explo-
tacin. sta, que es slo un momento de la dominacin, refiere
al intercambio desigual contenido en la apropiacin gratuita
del trabajo y de los productos del trabajo ajeno, sea bajo la for-
ma del tributo, la prestacin personal o el plusvalor. La domi-
nacin en la que tambin pueden estar incluidos los no-in-
corporados o expulsados del circuito de la produccin refiere
a la voluntad: a una relacin prctica no-recproca entre volun-
tades, una de las cuales es sometida o negada para la existen-
cia y afirmacin de la otra.
Entiendo como subalternos a todos aquellos individuos y
grupos que, en el proceso social de reproduccin de la existen-
cia humana, conforman una comunidad inferior en relacin

con otros que deciden la forma y los fines de ese proceso: aque-
llos cuya actividad vital y no slo productiva est bajo el
mando de otro o depende de la voluntad de otro. As entendi-
da, la dominacin incluye no slo el momento de la disposi-
cin y apropiacin del trabajo, sino el socavamiento de la
politicidad, de esa cualidad que otorga el carcter humano al
proceso de reproduccin de la vida, hacindolo trascender la
mera reproduccin de la existencia fsica: la capacidad del ser
humano de determinar la forma de organizacin de su vida
social.18
La dominacin no refiere a una relacin econmica, sino a
una relacin poltica: a una enemistad existencial que brota de la
dominacin como negacin de la condicin humana. En la so-
ciedad moderna, esa enemistad se crea y recrea en la subsuncin
del trabajo vivo en el capital, en la conversin de la vida hu-
mana en un medio para la valorizacin de valor.
La dominacin, sin embargo, est mediada estatalmente:
se realiza a travs de la existencia de la comunidad estatal, que
cohesiona a dominadores y dominados, transmutando la ene-
mistad en unidad poltica. Este vnculo estatal no se deriva del
arbitrio ni es producto de un engao colectivo. Est contenido
en la dialctica de la dominacin que, para ser tal, supone al
mismo tiempo negacin y reconocimiento del dominado. Porque
18 Refirindose a la modernidad capitalista, Bolvar Echeverra caracteriza este
fenmeno como politicidad enajenada: instalado en la esfera de la circulacin mer-
cantil, el Valor de la mercanca capitalista ha usurpado (bergrifen) a la comunidad
humana no slo directamente la ubicacin desde donde se decide sobre la corres-
pondencia entre su sistema de necesidades de consumo y su sistema de capacida-
des de produccin, sino tambin, indirectamente, la ubicacin poltica fundamen-
tal desde donde se decide su propia identidad, es decir, la forma singular de su
socialidad o la figura concreta de sus relaciones sociales de convivencia [...] la usur-
pacin de la soberana social por parte de la repblica de las mercancas y su
dictadura capitalista no puede ser pensada como el resultado de un acto fechado
de expropiacin de un objeto o una cualidad perteneciente a un sujeto, y por tanto
como estado de parlisis o anulacin definitiva de la politicidad social. Tal usurpa-
cin es un acontecer permanente en la sociedad capitalista; es un proceso constan-
te. El proceso de liberacin sera entendido, en consecuencia, como la permanente
desarticulacin y ruptura de ese proceso; como una reconquista de la soberana de
la sociedad. Bolvar Echeverra, Las ilusiones de la modernidad, Mxico, UNAM/El
Equilibrista, 1995, pp. 174-175.
es una relacin entre dos voluntades y no una potencia del

hombre sobre las cosas; siendo una relacin fundada en la
permanente negacin del Otro, la dominacin no puede signi-
ficar sin negarse a s misma la anulacin radical y absolu-
ta de la voluntad del Otro, su conversin de persona en cosa.
Es en ese proceso de reconocimiento recproco, sin el cual
la dominacin no podra realizarse, en el que se crea y recrea
una comunidad entre dominadores y dominados que, unifi-
cndolos, mantiene la fragmentacin interna de la sociedad: el
Estado.
La dominacin est mediada estatalmente, adems, por-
que a la relacin de dominacin se sobrepone, conformada la
comunidad estatal, una relacin de mando poltico: un vnculo
de mando-obediencia entre el soberano y los sbditos. La rela-
cin estatal implica no slo mantener suspendido el conflicto.
Implica tambin la existencia, independientemente de la for-
ma de Estado o de gobierno, de un poder soberano, del monopo-
lio de la decisin poltica dentro de un territorio.
La poltica de los subalternos se plantea la ruptura de la do-
minacin o poner diques a la dominacin. En cualquiera de los
dos casos, que dependen de un entramado histrico especfi-
co, esto no significa la realizacin de una justicia distributiva,
relativa a un reparto de cosas, sino la redefinicin de un vnculo
entre las personas.
Ello supone necesariamente transitar por el terreno de lo
estatal. No porque la poltica de los subalternos deba propo-
nerse tomar el poder u ocupar el aparato estatal, sino por-
que esa redefinicin implica: 1) el quiebre de la unidad poltica, la
disolucin de los vnculos normativos que cohesionan a una
comunidad poltica y la irrupcin de una enemistad, cuya ex-
presin exacerbada es la revolucin; 2) la ruptura del monopolio
de la decisin poltica, es decir, una disputa por la soberana, por el
derecho a decidir sobre las leyes ordenadoras de la conviven-
cia, y 3) la modificacin de las reglas vinculantes, de las normas
que ordenan la convivencia en comunidad poltica.
10
No es el hambre, la carencia material, el inters econmico o la

proyeccin de sociedades futuras la clave explicativa de la re-
belin, insubordinacin, resistencia, organizacin y actividad
poltica de los dominados. En los resortes profundos que im-
pulsan a los dominados a salir del mbito de la vida privada,
a omper
r el tiempo de lo cotidiano y a intervenir en el escena-
rio de la poltica se encuentra siempre un fundamento moral:
valoraciones acerca de lo justo y de lo injusto, de lo que debe y
lo que no debe ser, reglas y principios morales.
Es ese fundamento moral el que se revela en la economa
moral de los pobres que descubri E. P. Thompson como clave
explicativa del ciclo de levantamientos populares que recorre
la historia inglesa del siglo XVIII: ese conjunto de reglas, dere-
chos y costumbres que regulaban la vida de una comunidad y
cuya violacin por la nueva racionalidad del mercado capita-
lista provocaba ese sentimiento de agravio moral que impulsa-
ba a la rebelin. Es cierto, explicaba Thompson, que los
motines de subsistencia eran provocados por precios que su-
ban vertiginosamente, por prcticas incorrectas de los comer-
ciantes, o por hambre. Pero los levantamientos populares no
eran una reaccin instintiva al hambre, sino una respuesta a
agravios de tipo moral:
estos agravios operaban dentro de un consenso popular en cuanto

a qu prcticas eran legtimas y cules ilegtimas en la
comercializacin, en la elaboracin del pan, etc. Esto a su vez
estaba basado en una visin tradicional consecuente acerca de
las normas y obligaciones sociales, de las funciones econmicas
propias de los distintos sectores dentro de la comunidad que,
tomadas en conjunto, puede decirse que constituyen la econo-
ma moral de los pobres. Un atropello a estos supuestos mora-
les, tanto como la privacin en s, constitua la ocasin habitual
para la accin directa.19
Es el mismo fundamento moral el que est detrs de ese

sentimiento de injusticia que Barrington Moore encontr como
19 E. P. Thompson, Costumbres en comn, Barcelona, Crtica, 1995, pp. 216-217.
una constante histrica en su empeo por descifrar los enig-

mas de la obediencia y la rebelin:
Es evidente que las reglas sociales y su violacin son componen-

tes fundamentales del agravio moral y del sentimiento de injus-
ticia. En su sentido ms esencial, es coraje hacia la injusticia lo
que uno siente cuando otra persona viola una regla social [...]
Sin reglas que gobiernen la conducta social no podra haber sen-
timientos como el agravio moral o el de injusticia. De la misma
manera, la conciencia de la injusticia social no sera posible si los
seres humanos pudieran aceptar todas las reglas, cualesquiera
que fueran.20
Es tambin un fundamento moral el que est detrs de las

experiencias de menosprecio a las que se refiere Axel Honneth
como motivos profundos de la insubordinacin y de la lucha
por el reconocimiento implicada en el conflicto social: en la
experiencia de maltrato corporal, violencia y tortura, vividas
como humillacin y como socavamiento de la integridad de la
persona. O en la experiencia de desposesin, exclusin o des-
valorizacin de mundos de la vida, cada una de las cuales, en
distintas dimensiones de la vida individual y colectiva, repre-
sentan atentados contra la autoconfianza, el autorrespeto y la
dignidad humanas.21
Es en la violacin de normas morales, que aparecen bajo la
forma de derechos y costumbres, en donde se encuentran los
motivos de la accin poltica de los dominados. Esas normas,
cdigos o reglas morales no deben ser entendidos como si se
tratara exclusivamente de un entramado cultural. Cultura, tra-
dicin, costumbres y derechos estn siempre referidos a una
morada material: a condiciones materiales de reproduccin de
la vida, a formas de apropiacin de plustrabajo, a modos
de participacin y/o exclusin de la riqueza social.
Independientemente de los contenidos, ese fundamento
moral, que es el resorte profundo de la actividad poltica de
20 Barrington Moore, La injusticia: bases sociales de la obediencia y la rebelin, 1a.
reimp., Mxico, UNAM, 1996, p. 16.

21 Axel Honneth, La lucha por el reconocimiento. Por una gramtica moral de los
conflictos sociales, Barcelona, Crtica, 1997.

los oprimidos, remite siempre a una afirmacin de vida huma-

na, de la dignidad de la persona.
Esa afirmacin aparece no como una reivindicacin abs-
tracta, sino bajo las formas sociales concretas de la existencia
humana: a travs de los entramados culturales que constitu-
yen mundos de la vida.
Era esa afirmacin de la dignidad la que estaba detrs del
derecho a la existencia y la igualdad de goces demanda-
dos por los sans culottes durante la Revolucin Francesa. O en
la idea del precio justo que, de acuerdo con normas antiguas
enraizadas en la memoria colectiva, llevaba a los pobres, no a
saquear los graneros o a robar el grano, sino a fijar el precio
del pan, durante las insurrecciones populares que seguan a
las alzas de precios en la Inglaterra del siglo XVIII. O en la idea
del trato humano decente que Barrington Moore descubri entre
las aspiraciones de los artesanos alemanes durante la revolu-
cin de 1848:
De manera concreta y especfica, el trato humano quera decir,

para ellos, el mnimo de respeto e inters que se deba a todos
los miembros de la comunidad nacional. Los trabajadores sen-
tan que sus superiores se los deban. Trato humano quera de-
cir, tambin, un mnimo de seguridad para la vejez [...] que los
salarios deban ser lo suficientemente altos como para satisfacer
las necesidades materiales en el nivel tradicional de la clase obrera
y quiz un poco ms arriba [...] quera decir la igualdad poltica
en el viejo sentido liberal.22
Idea que Moore volvera a encontrar medio siglo despus,

en una sociedad que ya haba transitado por una moderniza-
cin industrial, como aspiracin de los trabajadores durante la
revolucin alemana de 1918:
La causa del descontento que sentan los obreros era esencial-

mente una combinacin de dos cosas: ciertas privaciones mate-
riales y lo que ellos mismos llamaban falta de trato humano de-
cente. Esto ltimo ofenda su sentido de justicia. Segn ellos,
22 Barrington Moore, op. cit., p. 219.

significaba la imposibilidad de tratar al obrero como un ser hu-

mano en el transcurso de los contactos ordinarios y de rutina, y
en cambio darle un trato cargado de asperezas, que no utilizaba
formas de cortesa para dirigirse a ellos. Y lo que es ms impor-
tante, esto inclua tambin su rabia por los castigos para aque-
llas acciones que el obrero no consideraba como culpa suya o de
las cuales no poda ser responsable [...] En otras palabras, el so-
cialismo y los consejos en las plantas eran la va para conseguir
un trato humano decente, y la manera en que esto se quera
lograr parece haber sido propuesta a los obreros desde arriba.
Y ellos la aceptaron, y estuvieron dispuestos a luchar sin tregua
y con valenta.23
Era esa afirmacin de la dignidad la que haba llevado a

los artesanos alemanes de la revolucin de 1848 a demandar
ese respeto a las personas que se revela en las formas aparen-
temente inocuas del trato cotidiano, pidiendo ser tratados con
el Sie (usted) en lugar del Du (t); la misma que antes haba
llevado a los sans culottes de los distritos urbanos de Pars a
intentar deconstruir el orden simblico de la jerarqua y el pri-
vilegio propio de la sociedad seorial difundiendo el tuteo
como smbolo de igualdad, camaradera y fraternidad.
Es esa afirmacin de la dignidad, que parece etrea e in-
aprensible, el resorte profundo de la intervencin de los opri-
midos en la poltica: ese mbito de la accin humana orientada
a aquello que puede ser de otra manera.
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LA POLTICA COMO RESISTENCIA
ARTURO ANGUIANO
A Rosario Ibarra, precursora de la lucha por los derechos
humanos en Mxico, incansable y resuelta guerrera de la
esperanza libertaria.
LA CRISIS DE LA POLTICA
S
e ha convertido en un lugar comn decir que la poltica
est en crisis, que se desdibujan los contornos de lo pol-
tico, que ha venido a menos la centralidad del Estado (y
de la poltica) que se construy durante la era del sistema de
estados-nacin a travs de un largo y complejo proceso hist-
rico, y que en su lugar se impuso incuestionablemente la
centralidad de la economa. Esto simboliza la preponderancia
de los intereses particulares, puramente egostas y parciales,
es decir de lo privado, frente al bien comn y lo pblico o, en
otros trminos, de lo individual frente a lo colectivo, del mer-
cado sobre el Estado. La economa y la poltica parecen haber
revertido sus relaciones tradicionales, quedando atrapada e
incluso subsumida la segunda por el peso avasallador de la
primera.
Esta situacin sera resultado de la mundializacin del ca-
pital, de la produccin y del mercado impulsada en todo el
mundo desde los aos ochenta del siglo XX y que expresa la
hegemona alcanzada por el capitalismo neoliberal luego de
la crisis mundial de la deuda y de la cada del Mur o de Berln.1
En el norte lo mismo que en el sur del planeta, los procesos de
reestructuracin econmica y social quedaron determinados
1 Vid Franois Chesnais, La mondialisation du capital, Pars, Syros, 1997.

por el fin de las regulaciones mltiples del Estado y el preten-

dido universalismo de un mercado libre de toda reglamenta-
cin, y condujeron no slo a la crisis estatal, sino a la disgre-
gacin de las sociedades (entendidas en tanto comunidad) y a
la descomposicin de las formas de convivencia y accin que
estaban en la naturaleza de la poltica.2 La mundializacin ca-
pitalista, as, ha profundizado la crisis global de las democra-
cias occidentales, de la socialdemocracia, del socialismo real,
que termin por desplomarse, y en general de los regmenes
intermedios o hbridos (populistas, fundamentalistas, etc.). Esto
revela y condensa la crisis del conjunto de los paradigmas po-
lticos predominantes.
Es significativo, entonces, que la crisis de la poltica devenga
universal y que por todas partes pierdan credibilidad y eficacia
las formas de representacin, los actores polticos por excelen-
cia, como los partidos, y en general los procesos polticos y el
entramado institucional del Estado, cuya legitimidad se erosiona.
La mercantilizacin y la privatizacin de los distintos es-
pacios pblicos promovidas por el neoliberalismo a ultranza
2
Comparto la opinin de Daniel Bensad sobre el poco caso que tiene caer en
el terreno entrampado de las definiciones y destacar ms bien que la accin pol-
tica es el ejercicio de una libertad y de una responsabilidad que articulan las circuns-
tancias y determinan un campo de posibilidades efectivas, ricas y concretas. Escri-
be: Puede decirse que la poltica tiene entonces que ver con las categoras del
presente, de lo posible, con cierta idea de la contingencia y de la necesidad, de la
libertad y de la coaccin. Es este su primer nivel de determinacin. De aqu resulta
enseguida un segundo. Quien dice libertad dice tambin decisin colectiva sobre el
tipo de humanidad que queremos ser. Esta poltica, en un sentido noble y ambicioso,
significa el rechazo a sufrir las diferentes formas de fetichismo: religiosas, histricas
(las leyes de la historia), mercantiles (la ley del dinero). Habra todava una tercera
determinacin, posiblemente la ms delicada: la poltica como modo de vida (opues-
ta al egosmo privado) y como tica profana. Se trata as de una organizacin cohe-
rente de su vida individual como vida pblica, de una forma de moralidad pblica:
no se trata slo de pensar sino de hacer la poltica [...] Porque la poltica es tambin,
y posiblemente de entrada no habra que olvidarlo un arte del conflicto, una
organizacin de la relacin social conflictiva en el espacio y en el tiempo. Un arte de
hacer mover las lneas (de modificar las relaciones de fuerza) y de romper la lnea
del tiempo (loge de la rsistance lair du temps, Pars, Les ditions Textuel, 1999,
pp. 14-15). Para Michel Foucault, el conjunto de elaciones
r de fuerza existente en
una sociedad constituye el dominio de la poltica, y [...] una poltica es una estrategia
ms o menos global que intenta coordinar y darles un sentido a estas relaciones de
fuerza... (Microfsica del poder, Madrid, Ediciones de La Piqueta, 1992, pp. 168-169).
La poltica como resistencia 259
(y su variante socialdemcrata), as como la estatizacin y con-

fiscacin de los mismos que implicaba el socialismo real, des-
compusieron el mbito y la naturaleza de lo poltico. Al se-
cuestrar o desnaturalizar los espacios de la poltica, stos
se per dieron como lugares del pensar y el hacer colectivos, y se
socavaron (o, de plano, anularon) las libertades sobre las que
se sostenan y nutran. De esta forma, las libertades, forjadoras
de decisiones colectivas, se extravan igualmente en los intrin-
cados laberintos de instituciones y representaciones de ms en
ms degradadas y postizas.
Un rgimen poltico corporativo como el mexicano combi-
n, en su transcurrir, formas patrimoniales de estatizacin cen-
tralizada de espacios y relaciones con la mercantilizacin de los
mismos, lo que no signific sino la confiscacin a la sociedad de
lo pblico, de lo poltico, su distorsin y subordinacin. Lo co-
lectivo se subyug y envileci mediante la corporativizacin y
la jerarquizacin poltico-sociales, mientras lo ciudadano se pos-
terg por mucho tiempo, diluyndose incluso sin lograr cobrar
forma en el pas, en medio de reglas y prcticas no democrticas
de una suerte de dictadura de Estado-partido3 que apenas aho-
ra, en el umbral del tercer milenio, empieza a desmantelarse
desordenadamente, sin que afloren con claridad libertades y
espacios pblicos desde siempre usurpados y sujetos a
regimentaciones y sospechas, constreidos y desnaturalizados.
La crisis de la poltica se deriva especialmente de la crisis
del Estado-nacin que suscita el proceso de mundializacin
capitalista, primero que nada por poner en entredicho y soca-
var la base territorial sobre la que descansa, y al volver poro-
sas las fronteras e incontrolables los flujos materiales e
inmateriales que lo surcan: capitales, tecnologas, noticias, cul-
turas, enfermedades, plagas, gente que emigra en busca de
esperanza, etc. Referentes fundamentales de la poltica, como
espacios, tiempos, tradiciones, saberes y prcticas colectivas,
se desfiguran bajo el embate de los procesos globales.4
3 He desarrollado este concepto en mi trabajo Mxico: crisis de un rgimen de
Estado-partido, en Regin y sociedad, Revista de El Colegio de Sonora, Hermosillo,

nm. 18, julio-diciembre, 1999.
4 Confrntense por ejemplo: Mondialisation au-del des myhthes, Pars, La
Los estados no han dejado de perder capacidad de deci-

sin soberana y poder, y deben enfrentarse a actores podero-
sos como las grandes empresas mundiales y ciertos organis-
mos econmicos internacionales (Organizacin Mundial de
Comercio, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional),
que aparentemente se independizan de aqullos y les dispu-
tan no slo el dominio y el sentido, sino incluso la legitimi-
dad.5 Peor todava tratndose del desmedido despliegue ina-
sible de mafias ilegales e informales de todo tipo (como el
narcotrfico) que arrastran y envuelven a los poderes forma-
les, confundindose incluso con ellos. Las sociedades naciona-
les padecen el desgarramiento del conjunto de sus relaciones
el tejido social y ven desmoronadas las bases y condicio-
nes de su soberana. Las relaciones de dominacin y someti-
miento, entonces, se enredan y sus elementos legitimadores se
destien, revelando as brutalmente su naturaleza compleja
(clasista, tnica, de gnero, etc.), y declinan los regmenes pol-
ticos que las administraban de manera central. Con ello, las
relaciones sociales capitalistas (y lo mismo las que trataron de
asentarse en la estatizacin de la economa centralizada
burocrticamente) entran en crisis (o de plano se desploman y
descomponen como en el segundo caso), al igual que el con-
junto de instituciones sobre las que se realizan y sostienen.
Cuando la democracia de carcter occidental (liberal, for-
mal o procedimental, capitalista o burguesa, como se quiera
llamar) parece generalizarse e imponerse de manera incues-
tionable por todas partes, el planeta es sometido a nuevos
fundamentalismos (nacionales, tnicos, religiosos, polticos) y
hegemonas imperiales que condicionan y regimentan a su
antojo (restringen, determinan o ahogan) las libertades que
pretendidamente deberan sustentarla. Al igual que el supues-
Dcouverte (Les Dossier de Ltat du monde), 1997; David Held, La democracia y el

orden global, Barcelona, Paids, 1997, y Zygmunt Bauman, Le cot humain de la
mondialisation, Pars, Hachette (Littratures), 1999.
5 Vanse por ejemplo Manuel Castels, La era de la informacin, II. El poder de la
identidad, Mxico, Siglo XXI, 1999, cap. 5; Philipe Moreau Defargues, La mondialisation,
vers la fin des frontires?, Pars, Ifri/Dunod, 1993. Igualmente se puede confrontar mi
ensayo, Mundializacin, regionalizacin y crisis del Estado-nacin, Argumentos,
nm. 25, Mxico, UAM-X, diciembre, 1996.
to libre mercado mundializado donde impera en verdad la ley

del ms fuerte y tienen el control unos cuantos poderosos com-
plejos econmicos globales de carcter monoplico, el nuevo
desorden mundial que en los hechos va abrindose paso bajo
el dominio incuestionable de los Estados Unidos (el Estado-
nacin que ms parece remontar la declinacin histrica) en-
vuelve al conjunto de instituciones internacionales
multilaterales (Organizacin de las Naciones Unidas, Organi-
zacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico, OMC, etc.) en
el que descans precariamente el polarizado y desigual siste-
ma de estados-nacin. Sobre todo a partir de los atentados del
11 de septiembre de 2001 en Nueva York, el nuevo imperio
estadounidense se arroga la representacin de las pretendidas
fuerzas del bien contra un inasible eje del mal, lo que no es
ms que una coartada lamentable para imponer el derecho de
injerencia unilateral sobre un planeta finito, sin fronteras a sal-
vo, sin reglas vlidas de convivencia ni prevenciones contra el
libre arbitrio de una potencia desptica y fundamentalista,
como nunca arrogante y desbocada.
La poltica, de este modo, se precipita decisivamente en un
medio unidimensional en el que se vuelve al ms elemental de
los orgenes: la poltica como continuacin de la guerra,6 pero
no solamente la guerra de todos contra todos que reproduce
en forma cotidiana intrincadas y difundidas relaciones de po-
der y dominacin, sino tambin la guerra cruda que se comete
contra pueblos desvalidos o en franca desventaja (como Irak,
Afganistn o Palestina, y antes Vietnam), concebidos en blo-
que cultural, racial, social y nacionalmente como enemi-
gos. O sea, la unilateralidad del genocidio descarnado, encu-
bierto o disfrazado sin embargo por la hipocresa de la doble
moral de los poderosos y su infinita capacidad de manipula-
cin y control de medios de comunicacin planetarios. A la
democracia y sus reglas de convivencia asumidas libremente,
a sus formas de representacin y soberana limitadas pero rea-
6
Michel Foucault, Genealoga del racismo, Madrid, Ediciones de La Piqueta, 1992,
y especialmente Microfsica del poder, cit. Foucault desarrolla la hiptesis de la polti-
ca y del poder como guerra continuada por otros medios, invirtiendo el conocido
aforismo de Clausewitz.
les, se les sobreponen en el tiempo de la mundializacin la

amenaza de aniquilamiento del otro que ya no ser tolerado,
libertades bajo vigilancia constreidas a aquellas que tienen
que ver solamente con los mercados (la economa omnipre-
sente), as como la guerra fratricida y un solo liderazgo mun-
dial excluyente, sin mediaciones, regulaciones ni ataduras
institucionales, sostenido en el temor, la mentira y el derroche
del implacable despliegue militar desmesurado.
De esta forma, la mundializacin capitalista ahonda la cri-
sis de la poltica al introyectar en las sociedades la guerra (ya
no slo la violencia institucional ejercida por los estados),
imponiendo la violencia multiforme, la disgregacin, la exclu-
sin y toda suerte de opresiones y discriminaciones que susti-
tuyen, degradan o de plano anulan el mbito de la poltica.
Pero esa crisis tambin se empeora porque el influjo de aqulla
transforma decisivamente y confunde las distintas esferas: na-
cin-mundo, Estado-sociedad, pblico-privado, clases-parti-
dos, individuo-comunidad, tiempo-espacio, sobreponindoles
la lgica arrolladora de la competencia, del mercado, la
mercantilizacin sin trabas y la incertidumbre de la guerra,
la devastacin y la aniquilacin o, al menos, del abandono y la
proscripcin. La poltica se pervierte, extrava toda especifici-
dad, sus coordenadas se desdibujan.
EL SENTIDO DE LA POLTICA
Sin embargo, la poltica implica ms bien delimitar y articular

los distintos elementos y esferas, los espacios y actores, sus
ideas y prcticas.7 Ms todava, la poltica debera reinventarse
7
La articulacin de esas esferas distintas y de sus temporalidades propias, las
formas y los modos de representacin que de ellas se desprenden, permanece como
el orden de la poltica [...] El desajuste de los espacios (sociales, econmicos, polti-
cos, jurdicos, ecolgicos) y de los tiempos se encuentra en el corazn de la crisis de
la poltica. Algunos se interrogan ya sobre la desaparicin de todo espacio pblico
en el universo unidimensional de la mercanca sin ciudadana y de la informacin
sin deliberacin. Nosotros preferimos la hiptesis del fin de una cierta poltica. De
una poca y de cierta forma de soberana (Daniel Bensad, Le pari mlancolique, Pa-
rs, Fayard, 1997, pp. 85-86).
da a da y responder a las secuelas de la mundializacin para

encontrar, por ejemplo, novedosas e imaginativas articulacio-
nes de los nuevos terrenos y esferas que de cualquier manera
se generan, redefiniendo sus coordenadas y dilatando sus al-
cances.
Esto si se concibe lo poltico en tanto que forma de estar-
juntos, de actuar-juntos, de pensar-juntos, inscrita esta exis-
tencia plural en las coordenadas de espacio y de tiempo socia-
les que contribuye a producir.8 La poltica, as, implica primero
que nada la pluralidad y la comunidad. No es slo el terreno
del poder, por ms que lo implique, sino igualmente el de las
prcticas y decisiones colectivas de la gente en torno a la vida
de la comunidad y su destino. Tampoco tiene que ver sola-
mente con la accin individual (el ciudadano aislado), sino con
su actuar en comn, su interrelacin, su autoorganizacin so-
cial, su ser y hacer en tanto miembro de una colectividad.
Lo poltico apar ece pues como el campo entre la sociedad y el
Estado e implica complejas relaciones, prcticas y propsitos.
En un mundo globalizado como nunca, podr asimismo iden-
tificarse con el tiempo como el espacio entre la sociedad global
y el complejo de instituciones supranacionales (polticas, eco-
nmicas, militares, culturales, etc.) que no dejan de emerger y
representar posibilidades de accin y reclamacin, por ms que
hoy se encuentren hegemonizadas por el nuevo imperio glo-
bal que van edificando los Estados Unidos desde el fin del mun-
do bipolar.
La mundializacin neoliberal que no slo es un proceso
objetivo sino tambin una estrategia deliberada del gran capi-
tal mundializado amenaza no solamente a la sociedad con-
cebida como comunidad, sino tambn a la pluralidad. De he-
cho, la privatizacin de los espacios pblicos sigue a la
privatizacin de la economa, la disgregacin de la comuni-
8
Idem. Y prosigue Bensad: En la medida en que implica una soberana, supo-
ne un cierto dominio espacial de un territorio. En la medida en que implica un poder
de decisin, apunta hacia cierto dominio temporal del futuro. Mientras subsista el
hiato entre la sociedad civil y el Estado, mantendremos que la poltica conserva una
dimensin de representacin, o que ella deambula entre el acontecimiento y la re-
presentacin. En otras palabras, no se puede pensar la poltica ms que pensando
tambin esta representacin, sus callejones sin salida y sus contradicciones (p. 84).
dad y el abandono de lo colectivo a la individualizacin y quie-

bra de la poltica.9 Se trata entonces de la crisis del conjunto de
las relaciones sociales prevalecientes y de las instituciones es-
tatales fetichizadas. Ms que un espacio de deliberacin y de-
cisin, la poltica deviene una extensin del mercado donde
predominan los intercambios mercantiles (y el dominio del
dinero) e incluso se transforma en un rentable espectculo
meditico sustentado en la competencia y en prcticas comer-
ciales. Lo nacional se violenta y desmorona, sin que se abra
camino lo mundial. Las fronteras nacionales se desvanecen
complicando la geografa, sin que paradjicamente dejen de
levantarse en su interior nuevas fronteras (econmicas, cultu-
rales, tnicas, de gnero, polticas) que segregan y excluyen.10
La economa y el mercado no solamente destien y despeda-
zan el tejido social: subyugan, confunden y desnaturalizan,
igualmente, los espacios y los tiempos de la poltica.11 El des-
orden y el caos gobiernan en lo sucesivo relaciones e intercam-
bios en las sociedades y en el planeta todo.
Con el neoliberalismo, la poltica se presenta exclusivamen-
te como el terreno del poder y el Estado, por ms que stos
9 La uniformidad mercantil en escala planetaria no borra los relieves sociales
y culturales, los agudiza. Vuelve anticuado el territorio en beneficio de los terruos,

de guetos, de la multiplicacin de espacios privados sustrados al espacio pblico.
La privatizacin del propio espacio urbano (agua, electricidad, transportes, vigilan-
tes, barrios reservados, etc.) anula al ciudadano sin crear sin embargo la sombra de
una ciudadana universal (Bensad, Le pari..., cit., p. 33).
10 Sonar contradictorio, pero la globalizacin produce un mundo fragmenta-
do, lleno de pedazos aislados unos de otros (y no pocas veces enfrentados entre s).
Un mundo lleno de compartimentos estancos, comunicados apenas por frgiles puen-
tes econmicos (en todo caso tan constantes como la veleta de viento que es el capital
financiero). Un mundo de espejos rotos reflejando la intil unidad mundial del rompe-
cabezas neoliberal (Subcomandante insurgente Marcos, 7 piezas sueltas del
rompecabezas mundial, en Desde las montaas del sureste mexicano, Mxico, Plaza &
Jans Editores, 1999, p. 260.
11 La poltica se privatiza, y las actividades privadas adquieren significacin
poltica, como seala Jean-Marie Guhenno (El porvenir de la libertad. La democracia

en la poca de la globalizacin, Barcelona, Paids, 2000, p. 53). Para Bensad existe tam-
bin una discordancia aguda de los tiempos. Mientras que la poltica marcha a me-
diano plazo, las deliberaciones y mandatos se encuentran cada vez ms desborda-
dos por el largo plazo (de la demografa, de la ecologa, de la energa, de la
biotecnologa) y en cortocircuito por el tiempo breve de lo instantneo (de la infor-
macin, de la circulacin, de la decisin militar) (loge..., cit., p. 61).
parezcan diluirse. Los espacios de la poltica se restringen por

todas partes, al volverse sta asunto exclusivo de partidos
estandarizados (siempre en crisis) e instituciones desprovistas
de su alma pblica, de ms en ms determinados ambos por
fatalismos econmicos y por inicuos intereses particularistas.
Lo social es despojado de lo poltico y la poltica se vuelve en-
tonces asunto de especialistas y profesionales (funcionarios,
dirigentes partidarios, electos o candidatos a distintas instan-
cias de representacin, opinadores mediticos, consultores, etc.)
que se cotizan en el mercado, y difuminan las prcticas colecti-
vas y voluntarias. La fetichizacin de la poltica no slo trans-
figura a los actores tornados institucionales, sino que los su-
perpone a las colectividades de todo signo. Incluso los
individuos, desprovistos de sus identidades, abandonados,
solitarios, no logran alcanzar la ciudadana por ms que
puedan votar en las elecciones formales al ser privados de
los espacios pblicos, de la posibilidad de participar, pensar
y decidir en comn cuestiones que los involucran vivamente,
esto es, de intervenir en la poltica, de hacerla.
La democracia y las libertades, universalizadas en el mun-
do global, extraamente se desvanecen o descomponen. La en
extremo contradictoria crisis de representacin y la
sobredeterminacin de lo electoral que se vive prcticamente
en todos los estados-nacin, asumen la forma de suplantacin
de la comunidad, al tiempo que escinden lo social y lo poltico.
Los saberes y los haceres de la poltica se apocan y se provoca
la despolitizacin de la sociedad,12 privada del espacio pbli-
co y sujeta a intercambios mercantiles desiguales y desventa-
josos. Por lo dems, debe quedar claro que la predominancia
de lo econmico no es sino el reinado incuestionable del capi-
tal y la opresin en todas los terrenos, de la desigualdad, la
exclusin y el sometimiento. En fin, lo poltico se repliega ante
el mercado, frente a una economa avasalladora que parece
subsumirlo.
12 Lo que para Pierre Bourdieu es una poltica deliberada. Vase Contrafuegos 2.
Por un movimiento social europeo, Barcelona, Anagrama, 2001, p. 61.

RECUPERAR LO POLTICO
Pero lo poltico retorna y se rehace entonces por fuera del mer-

cado de la poltica, de los cada vez ms reducidos espacios
consagrados por el neoliberalismo, a contracorriente, como
resistencia de la sociedad que despojada y excluida labra
sus propios espacios y los ocupa, los habita, los recrea como
posibilidades colectivas de reflexin, accin y decisin en el
mbito de lo poltico. En este sentido, no existe ninguna fatali-
dad ni determinismo ineludible y en cambio la poltica puede
renovarse precisamente por quienes son excluidos por el
neolibe-ralismo mundializador.
De esta manera, recuperar lo poltico significa ante todo
redefinirlo, ampliarlo; reconstituir la comunidad y la plura-
lidad golpeadas por el capitalismo neoliberal; restablecer lo
social a lo poltico, socializar la poltica, politizar lo social.
No reabsorber uno por el otro ni confundirlos, sino combinar-
los, articularlos, ensanchando as las posibilidades propias de
ambos. Lo individual no debe perderse en la abstraccin
anuladora del mercado, sino desembocar en el torrente de lo
colectivo que no puede ser sino concreto, especfico, mltiple
(social, profesional, tnico, ecolgico, de gnero...), pero sus-
ceptible de encontrar intereses y propsitos unificadores, ge-
nerales, universales, o sea de carcter poltico. Lo ciudadano
solamente puede realizarse a travs de la comunidad que es
confrontacin, conflicto, pluralidad, incertidumbre, la trama
intrincada de lo diverso que contradictoriamente se teje en so-
ciedad. La ciudadana no puede afianzarse sino mediante la
reafirmacin de las identidades individuales y colectivas, com-
plejas y cambiantes.
Para rescatar la comunidad se requiere rehabilitar las fuerzas
colectivas de la sociedad a travs de una revivificacin de sus
prcticas, de la recomposicin de sus diversas formas de orga-
nizacin, del restablecimiento de sus solidaridades, del des-
pliegue y reconocimiento de sus identidades y autonomas, de
sus culturas y tradiciones, de sus acervos conseguidos por la
lucha, reconstituyendo el tejido social rasgado por la accin
disgregadora del mercado y de un Estado venido a menos. Pero
hace falta igualmente desprender lo poltico del Estado,

desestatizarlo, descorporativizarlo, desprivatizar y desprofesionalizar
la poltica regresndola a la sociedad, volverla espacio y vida
de todos los ciudadanos, de las colectividades, de los pueblos,
es decir fortaleciendo a los nuevos y viejos actores de la socie-
dad (sobre todo organizaciones sociales y civiles). Las institu-
ciones estatales (de los gobiernos a los congresos) necesitan
sujetarse a la sociedad por medio de adecuadas formas de re-
presentacin, renovacin y rendicin de cuentas. El espacio de
la poltica no puede dejar de reinventarse, ampliarse,
socializarse, revitalizar su esencia pblica, no mercantil, su
carcter colectivo, dirigido al bienestar general y a la defensa
del entorno natural del pas, del planeta.
La crisis de representacin y en general de los regmenes
polticos sometidos a los dictados de la estrategia globalizadora
del neoliberalismo hegemnico, podra solucionarse
redimensionando lo local, lo nacional, lo internacional, lo mun-
dial; restaurando la comunidad, sus autonomas, su
autogestin, sus instancias pblicas y sus prcticas democrti-
cas (cuando lo son); reestructurando por abajo y desde arriba
las instituciones estatales (mandar obedeciendo, como di-
cen los zapatistas,13 revocabilidad de los electos, rendicin de
cuentas, transparencia, etc.). Pero tambin desarrollando for-
mas de expresin y participacin acordes con los tiempos y las
innovaciones de la mundializacin, en particular en cuanto a
la informacin y la comunicacin, que podran facilitar la deli-
beracin y toma de decisiones colectivas, extendiendo en for-
ma realmente universal las libertades y la democracia en to-
dos los niveles y esferas. La representacin de la sociedad
necesita, asimismo, generar formas de democracia directa re-
novadas e imaginativas, tal vez como nunca factibles.14
Recuperar lo poltico, entonces, implica garantizar la plu-
ralidad, la expresin de lo diferente, de los innumerables otros,
de la crtica a todo lo existente, como condicin de lo general
incluyente, de lo comn, de lo pblico; relacionar la tradicin
13 EZLN.
Documentos y comunicados, Mxico, Era, 1994, pp. 175-177.
14 Guhenno, op. cit.
renovada con la modernidad; vincular el presente con el ma-

ana mediante la estrategia.
Lo poltico necesita, pues, no solamente nuevos y depura-
dos espacios pblicos, sino igualmente abrir la poltica a prc-
ticas y a actores excluidos y condenados por el neoliberalismo
(trabajadores, mujeres, etnias, jvenes, migrantes, deudores,
organizaciones sociales y civiles, etc.) y lograr nuevamente el
manejo de los tiempos (del corto al mediano y largo plazos).
Tanto en el terreno de rehabilitacin de la localidad, de la
regin, de la nacin, como en el de la arena mundial que acon-
diciona muy a su pesar la mundializacin irrefrenable del ca-
pital, la recuperacin de las energas colectivas de las comuni-
dades, de su capacidad de pensar, actuar y decidir en comn
por s mismas, simboliza la posibilidad de restauracin de la
poltica, o si se quiere, del desarrollo de otra poltica, la poltica
del oprimido. Si bien la mundializacin es el espacio de la re-
constitucin de las nuevas hegemonas imperiales, sobre todo
del imperio unilateral e incontrolado de los Estados Unidos
que ha seguido al fin de la guerra fra, representa igualmente
las posibilidades de recomposicin de una sociedad global, del
despliegue de nuevas solidaridades internacionales (un
internacionalismo renovado) y de la resistencia planetaria a la
fatalidad capitalista.
LA POLTICA DEL OPRIMIDO
Otra poltica es posible, la poltica del oprimido.15 La que no se

confina a los espacios degradados y estereotipados del poder,
de lo meramente estatal mercantilizado, sino que se manifies-
ta igualmente en todos los niveles y resquicios de la sociedad
capitalista donde se expanden y reproducen las mltiples y
variadas relaciones de dominacin (la explotacin, la opresin,
15 Fue sin duda Karl Marx quien primero que nadie intent formular una polti-
ca del oprimido, concebida como resistencia, como lucha por la autoemancipacin de

los desheredados de la tierra y en tanto posibilidad de alternativa a la explotacin
y la opr esin capitalistas. Toda su obra tiene que ver con ello.
la discriminacin, la supeditacin...).16 Por esto, de entrada, se

trata de una poltica que se vive como resistencia.17 Explotados,
sometidos, discriminados, ultrajados, excluidos, proscritos, los
oprimidos (trabajadores, campesinos, indgenas, mujeres,
desempleados, poblaciones colonizadas, minoras nacionales,
etc.) resisten, anudan relaciones y construyen o rehacen comu-
nidades y espacios donde intentan sobrevivir.18 Desarrollan a
contracorriente sus propias participaciones polticas, asumien-
do en la prctica libertades colectivas e individuales que se les
rehusa o regatea desde el poder.
El oprimido vive la poltica, antes que nada, como reafir-
macin de su dignidad y como resistencia a la parlisis, a la
sujecin y la disgregacin; a la anulacin como comunidad,
como clase, como gnero, como etnia, como pueblo, como di-
ferente. Una resistencia siempre en condiciones adversas, que
16 Resulta interesante retomar las propuestas de Michel Foucault sobre el poder,
por ms que haya que redimensionarlas: Por poder no quiero decir el Poder, como
conjunto de instituciones y aparatos que garantizan la sujecin de los ciudadanos en
un Estado determinado. Tampoco indico un modo de sujecin que, por oposicin a
la violencia, tendra la forma de la regla. Finalmente no entiendo por poder un siste-
ma general de dominacin ejercida por un elemento o grupo sobre otro, y cuyos
efectos, merced a sucesivas derivaciones, atravesaran el cuerpo social entero [...] Me
parece que por poder hay que comprender, primero, la multiplicidad de relaciones
de fuerza inmanentes y propias del dominio en que se ejercen, y que son constituti-
vas de su organizacin; el juego que por medio de luchas y enfrentamientos incesan-
tes las transforma, las refuerza, invierte; los apoyos que dichas relaciones de fuerza
encuentran las unas en las otras, de modo que formen cadena o sistema, o, al contra-
rio, los corrimientos, las contradicciones que aslan a una de otras; las estrategias,
por ltimo, que las tornan efectivas, y cuyo dibujo general o cristalizacin institucional
toma forma en los aparatos estatales, en la formulacin de la ley, en las hegemonas
sociales (Historia de la sexualidad. 1. La voluntad de saber, Mxico, Siglo XXI, 2000,
pp. 12-113). Vase igualmente Genealoga..., cit., particularmente pp. 33 y ss.
17 Foucault considera que donde hay poder hay resistencia y que las resisten-
cias constituyen el otro trmino en las relaciones de poder. Escribe: As como la

red de las relaciones de poder concluye por construir un espeso tejido que atraviesa
los aparatos y las instituciones sin localizarse exactamente en ellos, as tambin la
formacin del enjambre de puntos de resistencia surca las estratificaciones sociales y
las unidades individuales. Y es sin duda la codificacin estratgica de esos puntos
de resistencia lo que torna posible una revolucin, un poco como el Estado reposa en
la integracin institucional de las relaciones de poder (ibid, pp. 114-115). Tambin se
puede ver Microfsica..., cit., p. 181.
18 Bajo la pena de ser pura y simplemente aplastado, el oprimido est condenado
a resistir (Daniel Bensad, Le sourire du spectre, Pars, ditions Michalon, 2000, p. 81).
parte del sometimiento, la enajenacin, la pulverizacin, el ais-

lamiento, la incultura, la despolitizacin deliberada, la intoxi-
cacin ideolgica, hasta articularse y devenir colectiva, senti-
da y significante. Del sometimiento a la desobediencia, la
insumisin y la rebelda, existe un largo camino pavimentado
por numerosas e inesperadas formas abiertas y veladas, pri-
marias y enmaraadas de resistencia al poder, a las muy di-
versas formas de explotacin, opresin y dominacin.19 La re-
sistencia del oprimido se sita en el terreno de la poltica desde
el momento en que enfrenta, no nicamente las condiciones y
efectos materiales de la explotacin, sino tambin las relacio-
nes de dominacin que reproducen y a las que es subyugado,
o sea, al poder, incluso si lo hace en forma latente, elemental,
parcial, difusa y embrionaria. Aunque evidentemente su resis-
tencia necesita remontar las individualidades pulverizadas,
desplegarse y socializarse, tejer redes solidarias y asumir la
dimensin y la fuerza de lo colectivo, es decir, de lo poltico.
La resistencia, as, puede trascenderse y devenir revuelta, lu-
cha abierta y frontal contra el poder.
La poltica de los oprimidos es una poltica de liberacin y
autonoma, de autoorganizacin y autoemancipacin. Si bien
se revela como resistencia sobre todo en situaciones desfa-
vorables, en determinados momentos y circunstancias pue-
de ser algo ms que la lucha contra la fatalidad, el destino,
evolucionando hacia la revuelta y la rebelin, revirtiendo in-
cluso as sea coyunturalmente las relaciones de fuerza en
el seno de la sociedad. En la historia contempornea, los pode-
rosos siempre se las arreglaron para obstruir, usurpar o res-
tringir las posibilidades de expresin y participacin de los de
19 Para James C. Scott se trata de una infrapoltica de los desvalidos (Los domina-
dos y el arte de la resistencia, Mxico, Era, 2000, p. 22). Se refiere con esto a formas de
resistencia disfrazada, discreta, implcita que permiten explicar cmo se forman las
nuevas fuerzas y demandas polticas antes de que stas irrumpan violentamente en la
escena pblica. Habla del inmenso territorio poltico que existe entre la sumisin y
la rebelin y que, para bien o para mal, constituye el entorno poltico de las clases
sometidas [...] Cada una de las formas de resistencia disfrazada, de infrapoltica, es la
silenciosa compaera de una forma vociferante de resistencia pblica Y concluye: la
infrapoltica es fundamentalmente la forma estratgica que debe tomar la resistencia
de los oprimidos en situaciones de peligro extremo (vanse pp. 233 y ss.).
abajo, sujetos a toda suerte de sometimientos y dominaciones.

Empero, los oprimidos, con su poltica libertaria y sus luchas,
de manera invariable fueron quienes permitieron, paradjica-
mente, la extensin de libertades y de espacios pblicos para el
conjunto de la sociedad. De la generalizacin de los derechos
humanos al Estado de bienestar, pasando por el sufragio uni-
versal, la equidad de gnero y la lucha por la justicia, los opri-
midos han desempeado un papel decisivo. Si bien hay que re-
conocer que la lucha por la igualdad, contra todo tipo de opresin
y por la democracia de fondo (radical, social, autogestionaria,
de masas), sufri una derrota fundamental por la degenera-
cin de los regmenes de corte sovitico y su cada a finales de
los aos ochenta, tambin debe quedar claro que no por ello
han dejado de existir las condiciones que la hicieron indispen-
sable y posible como alternativa al capitalismo.
En realidad, ha sido largo el camino de la resistencia de los
oprimidos e incontables las historias de resistencia que no
encuentran lugar en la historia de olvido que escribe el seco
poder de la soberbia.20 Han resistido de mil maneras la opre-
sin, la explotacin, la desigualdad y aun la exclusin, el aban-
dono, el olvido.21 Revueltas, revoluciones, sabotajes, pero igual-
mente huelgas, mtines, cortejos, reivindicaciones, crticas,
escndalos y silencios. Se han producido experiencias histri-
cas ejemplares, como la prolongada resistencia vietnamita, que
muestra las potencialidades de la poltica de los oprimidos
cuando involucra a pueblos enteros, para resistir incluso en
las ms desiguales y aciagas condiciones: primero al colonia-
lismo francs y luego a los Estados Unidos, la ms poderosa
potencia econmica y militar del mundo. Resistir ya no slo
como un apremio vital, en este caso nacional, sino en tanto
20 Subcomandante insurgente Marcos, Ponencia a 7 voces 7. Las polticas y las
bolsas (las nuestras y las de ellos), EZLN. Documentos y comunicados, 3, Mxico, Era,
1997, p. 328.
21 En el inicio de la Marcha de la Dignidad Indgena hacia la ciudad de Mxico,
el 24 de febrero de 2001 en San Cristbal de las Casas, Chiapas, los indios zapatistas
sealaron por boca del Subcomandante Marcos: Como nuestros antepasados resis-
tieron guerras de conquista y de exterminio, nosotros hemos resistido las guerras del
olvido (La Marcha del Color de la Tierra. Comunicados, cartas y mensajes del Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional, Mxico, Rijoma/Causa Ciudadana, 2001, p. 86).
estrategia de largo plazo.22 Resistir y vencer inesperadamente.

Pero tambin hacerlo incluso sin claras posibilidades de triun-
fo, como en el caso de la larga, largusima e inacabada resis-
tencia del pueblo palestino, invadido, despojado, ocupado,
perseguido, asesinado cotidianamente por el gobierno sionista
de Israel, paradigma del racismo y el terrorismo de Estado.
Resistir, pues, en medio de la adversidad, la soledad y el aban-
dono, resistir en condiciones extremas de debilidad, pero ha-
cerlo sin temor y con esperanza.23
Ayer y hoy, en el norte as como en el sur del planeta, asa-
lariados, campesinos, indgenas, negros, mujeres, intelectua-
les, jvenes, ecologistas, migrantes de distintas latitudes, na-
cionalidades y naciones subyugadas, etc., han resistido y
luchado en defensa de libertades o de propsitos especficos,
materiales o no, pero primeramente contra el avasallamiento y
la exclusin en todas sus formas, contra las persistentes ame-
nazas de humillacin, disgregacin y ruina que donde sea trae
consigo el capitalismo, especialmente en su era neoliberal.
En esos medios emer gen nuevos actores y nuevas prcticas a
travs de los cuales se hace presente y se legitima a contraco-
rriente otra forma de hacer poltica, la poltica de los oprimi-
dos, la poltica como resistencia, como crtica del poder en to-
das sus dimensiones (de sus relaciones e instituciones) y como
oposicin a la descomposicin de la propia poltica.
EL EZLN Y LA RESISTENCIA
Por ejemplo, el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN)

y los indgenas mexicanos que se insurreccionaron el 1 de ene-
22 La visin de la resistencia como estrategia de largo plazo, como resistencia de
larga duracin, fue uno de los aportes polticos fundamentales de los vietnamitas.
Vase por ejemplo la manera como la conceban en un texto de Truong-Chinh, vete-
rano dirigente del Partido de los Trabajadores de Vietnam, escrito en 1945 al comien-
zo de la resistencia contra los colonialistas franceses: La resistencia vietnamita vencer,
Buenos Aires, Ediciones La Rosa Blindada, 1974.
23 Vase un rpido enfoque sobre la situacin palestina en Perry Anderson, Pre-
cipitarse hacia Beln, New Left Review, nm. 10, Madrid, Ediciones Akal, septiem-
bre-octubre, 2001.
ro de 1994 en el suroriental estado de Chiapas, se configuraron

como un original actor poltico-social que ha desempeado un
papel esencial en el proceso de recomposicin y reorganiza-
cin de los oprimidos, no solamente en Mxico, sino en distin-
tos lugares del mundo. Como original organizacin poltico-
militar,24 y en tanto movimiento indio ambos en profunda y
tenaz transformacin desde su electrizante aparicin pblica,
incidieron de manera crucial en la situacin poltica mexicana,
desencadenando muy especialmente la reorganizacin de las
fuerzas de izquierda (que entonces se encontraban en crisis
terminal) y de las propias comunidades y colectividades so-
ciales, y contribuyendo a la vez a la renovacin y enriqueci-
miento de la poltica de los oprimidos.
De entrada, el EZLN se consider resultado de 500 aos de
resistencia de los pueblos originarios de Mxico y de la genera-
cin de 1968,25 e impuls, desde su encuentro con la sociedad
civil (el 12 de enero de 1994, cuando se produjo el otro levanta-
miento que forz al gobierno al cese el fuego), una visin dis-
tinta de la poltica y del poder.26 Mediante su actuacin e inicia-
24 De los innumerables intentos por caracterizar al EZLN, uno de los ms suge-
rentes me parece el de Ivon Le Bot, Subcomandante Marcos. El sueo zapatista, Mxico,

Plaza & Jans, 1997.
25 Somos producto del encuentro de la sabidura y la resistencia indgena con
la rebelda y la valenta de la generacin de la dignidad que alumbr con su sangre la

oscura noche de las dcadas de los sesenta, setenta y ochenta (EZLN. Documentos y
comunicados, 2, Mxico, Era, 1995, p. 437). En otro momento, en mayo de 1994, el
subcomandante Marcos escribi: Nuestros muertos cantan la palabra triste y digna
de la resistencia (EZLN. Documentos y comunicados, Mxico, Era, 1994, p. 246).
26 Lo que nos hace diferentes es nuestra propuesta poltica [...] Nosotros quere-
mos participar directamente en las decisiones que nos ataen, controlar a nuestros
gobernantes, sin importar su filiacin poltica, y obligarlos a mandar obedeciendo.
Nosotros no luchamos por tomar el poder, luchamos por democracia, libertad y justicia
[...] No son las armas las que nos dan radicalidad; es la nueva prctica que propone-
mos y en la que estamos empeados con miles de hombres y mujeres en Mxico y en
el mundo: la construccin de una prctica poltica que no busque la toma del poder sino la
organizacin de la sociedad (Detrs de nosotros estamos ustedes [30 de agosto, 1996],
subcomandante Marcos, Desde las montaas del sureste mexicano, Mxico, Plaza y Jans,
1999, pp. 122-123; las cursivas son mas). La visin y actitud del EZLN frente al poder
ha provocado mucha controversia; cfr. por ejemplo John Holloway, La revuelta de
la dignidad, Chiapas, nm. 5, Mxico, IIE/Era, 1993, y Atilio A. Born, La selva y la
polis. Interrogantes en torno a la teora poltica del zapatismo, idem, nm. 11, 2001.
A mi par ecer, habra que tratar de analizar la evidente contradiccin entre esa visin
zapatista y su propuesta sobre la autonoma indgena.
tivas, los zapatistas plantearon nuevas prcticas y espacios de

participacin, tratando de restaurar y enriquecer el sentido pro-
fundo de lo poltico como la esfera de lo colectivo, de la organi-
zacin autnoma de la sociedad y de la resistencia a la domina-
cin, al poder y a la hegemona del neoliberalismo.
Denunciando la mercantilizacin de las instituciones esta-
tales y la perversin del mercado de la poltica y de sus actores
profesionales, como los partidos,27 el EZLN postul la resisten-
cia en todos los terrenos (sin menospreciar las elecciones y el
Congreso), convocando a las comunidades, a las organizacio-
nes de la sociedad, a los propios partidos y en general a todos
los oprimidos a hacer convergir sus propsitos (especficos, di-
ferentes o comunes) y sus luchas. En medio de las arremetidas,
la militarizacin y la guerra de baja intensidad mantenidas por
los gobiernos pristas de Carlos Salinas y Ernesto Zedillo, el
EZLN rompi cercos, derrib barreras, organiz municipios au-
tnomos, abri en plena selva lacandona sitios de encuentro
(Aguascalientes, Convencin Nacional Democrtica, reunio-
nes y foros nacionales e internacionales) y realiz cuesta arriba
siempre bajo un clima de intimidacin consultas y mani-
festaciones por buena parte del territorio nacional, las que se
condensaron a inicios del 2001 en la impresionante y re-
veladora Marcha de la Dignidad Indgena hacia y sobre la ciu-
dad de Mxico.
Durante todos estos aos, la atmsfera poltica del pas se
renov, la poblacin se sensibiliz crecientemente respecto de
los motivos e intenciones de la revuelta zapatista que que-
daron ampliamente legitimados, al tiempo que se fueron alis-
tando condiciones propicias para la participacin, el intercam-
bio de experiencias y anhelos, para el encuentro de soledades
al fin eclipsadas, para la reorganizacin, para la puesta en
movimiento de la sociedad y, en fin, para la resistencia indivi-
dual lo mismo que colectiva. De esta forma, se propagaron de
manera perseverante aires de agitacin, recurrentes alertas so-
ciales, continuas e inesperadas intrusiones zapatistas (la
27 Vase por ejemplo 7 preguntas a quien corresponda (imgenes del neolibera-
lismo en el Mxico de 1997), ibid., pp. 171 y ss.

comandanta Ramona en el Congreso Nacional Indgena, los

1 11, los 5 000, etc.), consultas y dilogos en cada vez ms
extensas capas de la sociedad, que sin duda han coadyuvado
a su politizacin y a edimensionar
r lo poltico y la poltica en
Mxico. 28
El dilogo y la consulta, particularmente, se convirtieron

en formas de resistencia de los oprimidos,29 en medios del pen-
sar y decidir colectivos, en vas de acceso a la poltica y a la
ciudadana por parte de los excluidos. Lo social y lo poltico se
hermanaron otra vez, vinculando nuevamente reivindicacio-
nes materiales (mltiples y diversas) con propuestas polticas
vitales como la autonoma y la autoorganizacin de los pue-
blos indios y en general la independencia y democracia de los
de abajo.30
Pero la repercusin de la revuelta del EZLN y las comuni-
dades mayas de Chiapas rebas el conjunto de los alcances
aparentemente posibles y las expectativas ms optimistas.31
La solidaridad que cosech de entrada internacionalmente
28 Vanse mis trabajos Entre el pasado y el futuro. La izquierda en Mxico, 1969-
1995, Mxico, UAM-X, 1997, e Izquierda, antes y despus del 2 de julio, en Arturo
Anguiano (coord.), Despus del 2 de julio dnde qued la transicin? Una visin desde la
izquierda, Mxico, UAM-X, 2001. Sobre la Marcha por la Dignidad Indgena o Marcha
de los Colores de la Tierra, consltese la sin duda excelente recopilacin La caravana
de la dignidad indgena. El otro jugador, Mxico, La Jornada Ediciones, 2001.
29 Los zapatistas propugnaron El dilogo como parte de un movimiento nacio-
nal y racional de resistencia (EZLN..., 3, cit., p. 303). Lo mismo la consulta: es parte

de la resistencia que organizamos y una forma de hacer contactos y encuentros con
otras resistencias. Parte de una nueva forma de hacer poltica en el mundo, seala-
ban al proponer la realizacin de una consulta intercontinental sobre la Segunda
Declaracin de la Realidad... (ibid., p. 351).
30 Trabajo, tierra, techo, alimentacin, salud, educacin, independencia, liber-
tad, democracia, justicia y paz fueron las demandas bsicas que los zapatistas plan-
tearon desde la Declaracin de la Selva Lacandona en el amanecer de 1994 (EZLN. Docu-
mentos y comunicados, Mxico, Era, 1994, p. 35).
31 En una poca en que la oposicin a la globalizacin neoliberal se expresa
sobre todo bajo la forma de repliegues de identidad, el zapatismo aparece como uno
de los intentos ms significativos y poderosos por combinar identidad, modernidad
y democracia. Esto explica el eco enorme que ha encontrado fuera de las comunida-
des indgenas y ms all de las fronteras mexicanas. El zapatismo ha destruido la
ilusin de que no haba poltica democrtica posible fuera de la que se inscribe entre
los flujos y reflujos financieros. Ha disuelto la nube gris que haba cubierto todo el
planeta y que no nos permita ver el horizonte. Abri una brecha (Le Bot, op. cit.,
pp. 116-117).
como un movimiento indio enfrentado al neoliberalismo, se

fortaleci, reprodujo y consolid gracias en particular a distin-
tas iniciativas que convocaron y suscitaron la consulta y el di-
logo tambin a numerosos ncleos organizados o personali-
dades de renombre provenientes de pases de todo el planeta.
Los zapatistas ampliaron su horizonte, bregando por oponer
al proyecto excluyente y disgregador del capitalismo
globalizado, el de un mundo donde quepan muchos mun-
dos.32 Asumieron su desafo como un desafo mundial,33 y
plantearon la necesidad de levantar la internacional de la es-
peranza contra la internacional del terror que representa el
neoliberalismo.34
En el Primer Encuentro Intercontinental por la Humani-
dad y contra el Neoliberalismo, efectuado del 27 de julio al
3 de agosto de 1996 en los distintosAguascalientes de la selva
chiapaneca, con la intervencin de representantes de ms de
cuarenta pases, se concluy declarando: Que haremos una
red colectiva de todas nuestras luchas y resistencias particula-
res. Una red intercontinental de resistencia contra el neolibera-
lismo, una red intercontinental por la humanidad. Esta red
intercontinental buscar, reconociendo diferencias y conocien-
do semejanzas, encontrarse con otras resistencias de todo el
mundo. Esta red intercontinental de resistencia ser el medio
32 Cuarta Declaracin de la Selva Lacandona (1 de enero de 1996), EZLN..., 3,
cit., p. 89. En otro lugar: ...un mundo donde todos los mundos caben y se ensan-
chan, uno donde la diferencia de color, cultura, tamao, lengua, sexo e historia sirva
para no excluir, perseguir o clasificar, sino para que su variedad rompa definitiva-
mente con el gris que ahora nos ahoga (Los maestros democrticos y el sueo
zapatista [31 de julio, 1999], Subcomandante Marcos, Detrs de nosotros estamos uste-
des, Mxico, Plaza & Jans, 2000, p. 137).
33
Una verdadera fuerza multinacional armada nos persigue y trata de destruir
nuestro ejemplo. Los poderosos del mundo se molestan por nuestra existencia y nos
honran con su amenaza. Aciertan, el desafo zapatista es un desafo mundial. Nunca
lo pretendimos, jams lo imaginamos. Pero puestos en ese papel, seremos lo ms
incmodos que nos sea posible. Y en el mismo texto afirman: Somos el mximo
desafo al neoliberalismo, el absurdo ms hermoso, el delirio ms irreverente, la lo-
cura ms humana (Inauguracin de la Reunin Preparatoria Americana del En-
cuentro Intercontinental por la Humanidad y contra el Neoliberalismo, 6 de abril de
1996, en idem, pp. 206 y 213).
34 Primera Declaracin de La Realidad contra el Neoliberalismo y por la Hu-
manidad, EZLN..., 3, cit., p. 126.

en que las distintas resistencias se apoyen unas a otras. Esta

red intercontinental de resistencia no es una estructura organi-
zativa, no tiene centro rector ni decisorio, no tiene mando cen-
tral ni jerarquas. La red somos todos los que resistimos.35
El EZLN se convirti de hecho, con su resistencia y sus pro-
puestas polticas y organizativas de carcter internacional, en
precursor y promotor de lo que, en el cambio de milenios, se
configurar como un extenso, diversificado y difuso movimien-
to social (y poltico) de resistencia a la mundializacin y a la
hegemona del neoliberalismo. Un movimiento que los
zapatistas apoyarn y con el que se sentirn identificados.36
Las reuniones de instituciones econmicas que simbolizan el
podero y la prepotencia de la mundializacin neoliberal, como
la OMC, el BM y el FMI, o del G-8, que rene a los pases ms
ricos y poderosos, fueron bloqueadas y desorganizadas por
poderosos movimientos ciudadanos de carcter mundial, en
particular desde finales de noviembre de 1999 en distintas par-
tes del mundo, de entrada en Seattle, donde el gobierno esta-
dounidense impuso el estado de urgencia, y en la ciudad de
Washington, pero enseguida en Davos, Quebec, Niza, Barcelo-
na, Goteburgo, Gnova, Praga, Sel, Cancn... Reuniones al-
ternativas a las del Foro Econmico Mundial y encuentros como
el del Foro de Porto Alegre, facilitaron el desarrollo de la coor-
dinacin y en especial el repunte del debate, del dilogo en
trminos de los zapatistas, sobre grandes temas relacionados
con la mundializacin y las posibilidades de alternativas.
Tanto en el norte como en el sur brotaron y se tejieron in-
contables redes de resistencia de los oprimidos, de sus muy
diversas luchas especficas, que en muchas ocasiones incluye-
ron fuerzas de las organizaciones sociales y polticas tradicio-
nales, como los sindicatos, redes asociativas y hasta partidos,
pero igualmente jvenes muchos jvenes, intelectuales,
35
Segunda Declaracin de La Realidad por la Humanidad y contra el Neo-
liberalismo, Crnicas intergalcticas. EZLN. Primer Encuentro Intercontinental por la
Humanidad y contra el Neoliberalismo, Mxico, 1996, p. 276. Tambin en EZLN..., 3, cit.,
p. 349.
36 En cualquier parte de cualquiera de los cinco continentes, un hombre o una
mujer cualquiera se empea en resistir al poder y en construir un camino propio que

no implique perder la dignidad y la esperanza (EZLN..., 3, cit., p. 344).
mujeres, desempleados, sin techo, sin tierra, migrantes,

ecologistas, ONG, etc. Nuevas y viejas formas de solidaridad
entre los oprimidos se restablecieron e impulsaron entre las
distintas redes de resistencia a la mundializacin excluyente
que amenaza con devastar el mundo, reanudando la tradicin
del internacionalismo de los de abajo, de los desheredados, de
los excluidos. Muchas de esas redes nacieron o se desarrolla-
ron, en una u otra medida, bajo el impacto y la influencia de la
rebelin zapatista y las iniciativas articuladoras e inslitas del
EZLN.37 La reunin del Foro Social Mundial en Porto Alegre,
Brasil, realizada a principios del 2001, casi al mismo tiempo
que arrancaba la Marcha por la Dignidad Indgena rumbo a la
ciudad de Mxico, congreg a ms de veinte mil participantes,
provenientes de todos los rincones de la Tierra, bajo la consig-
na de inspiracin zapatista: Otro mundo es posible.38
37 Sobre la emergencia del movimiento de resistencia global vase Christophe
Aguiton, Le monde nous appartient, Pars, Plon, 2001. En Europa, los Estados Unidos y
muchos otros pases del mundo tanto en el norte como en el sur surgieron dis-
tintas redes contra el neoliberalismo que no han dejado de impulsar y hacer crecer el
proceso de resistencia multiforme contra la mundializacin capitalista, vinculando a
muchos activistas que integrarn imaginativas formas de organizacin y accin, al
tiempo que en ocasiones ligarn tambin a los sindicatos y dems formas tradiciona-
les de organizacin social e incluso a distintos partidos. Al analizarr la configuracin
de ese movimiento global, Aguiton, dirigente de ATTAC Francia, una de las organiza-
ciones paradigmticas del momento, escribe: Se trata de entrada de una reapertura:
la de la poltica en las relaciones de fuerza complejas y movedizas que permiten
surgimientos y victorias inesperadas (p. 95).
38 Participaron sindicatos, movimientos sociales, organizaciones no guberna-
mentales al lado de personalidades democrticas e intelectuales. Estuvieron repre-

sentadas formalmente 144 organizaciones sociales de todo el mundo por medio de
cerca de cinco mil delegados. En general, el FSM reuni ambientalistas, feministas,
sindicalistas, movimientos campesinos y militantes contra la deuda externa y re-
sulta significativo que asistieron asimismo cerca de dos mil periodistas de 51 pases.
Tambin se celebr un Campamento de la Juventud con dos mil participantes, otro
de naciones indgenas con 700 y un Foro Parlamentario Mundial que agrup a 436
representantes de 27 pases (Mario Osava, Mosaico de luchas empieza a tomar for-
ma http://www.forumsocialmundial.org.br>).
RESISTIR A LO IRRESISTIBLE
La invencin y renovacin de la poltica por lo social que ca-

racteriza la poltica del oprimido, y que no ha dejado de pro-
ducirse bajo el influjo zapatista, se dirige a reparar el tejido
social desgarrado por la accin corrosiva de las polticas
neoliberales del mercado a ultranza y a restablecer las solida-
ridades. Asimismo, puede posibilitar la construccin y re-
construccin de las identidades colectivas y de los actores por
medio de las mltiples y recurrentes resistencias de la socie-
dad, de la afirmacin de sus autonomas, alentando la conver-
gencia y ampliacin de las movilizaciones. De los puntos de
resistencia (Foucault) o de las bolsas de resistencia (Mar-
cos)39 podra pasarse a tejer redes de resistencia de ms en ms
extensas, tupidas y complejas, de manera que la sociedad se
revitalice, se reorganice, se reconstituya como comunidad y
que sta se transforme realmente en la esfera de lo pblico, de
lo poltico, esto es, en el mbito del pensar, decidir y hacer en
colectivo.
Por eso la poltica del oprimido, asumida en tanto resisten-
cia, en lugar de aparecer solamente como una manera de so-
brevivir, de ultimar la resignacin, de aguantar las consecuen-
cias econmico-sociales, las exclusiones y las opresiones de todo
tipo que acarrea la mundializacin capitalista, emerge como
una forma de vida, de revertir las relaciones de fuerza desven-
tajosas, de invadir y de disputarle los espacios de la poltica a
los actores institucionales que la monopolizan, de reconquis-
tar la dignidad frente al poder y de rehacerlo desde abajo (trans-
formar instituciones, condiciones y relaciones). La poltica del
oprimido necesita desarrollar por medio de la experiencia,
de las participaciones multiformes e imaginativas, del debate,
la consulta, la crtica, el conflicto, etc. una verdadera cultura
39 Marcos habla de bolsas de resistencia que con su rebelda enfrentan el im-
perio de las bolsas financieras que sera la mundializacin neoliberal. Escribe: Sa-
bindose iguales y diferentes, los excluidos de la modernidad empiezan a tejer las
resistencias en contra del proceso de destruccin/despoblamiento y reconstruccin/
reordenamiento que lleva adelante como guerra mundial el neoliberalismo (7 pie-
zas sueltas..., cit., pp. 262-263).
de la resistencia, una cultura democrtica de la sociedad, de los

de abajo.
sta puede permitir recuperar tambin la resistencia como
estrategia, es decir concebirla como la posibilidad de preparar
pues la contraofensiva, de mover las lneas de resistencia, de
revertir las relaciones de fuerza. En este sentido, debe quedar
claro que la resistencia y la lucha van de la mano: se resiste
precisamente para estar en condiciones de luchar, de rebelar-
se, de trascender la inmediatez. Resistir en el espacio reivindi-
cativo, s, pero no solo, hacerlo en colectivo, deliberar, movili-
zarse, luchar, romper cercos y derrumbar murallas. No limitarse
a registrar las innumerables y mltiples resistencias localiza-
das, inmediatas, sino articularlas, coordinarlas, anudando las
redes y bolsas de resistencia en vistas al largo plazo, para acu-
mular fuerzas y estar en posibilidad de relanzar en mejores
trminos las distintas luchas sociales especficas (de asalaria-
dos, campesinos, indgenas, mujeres, colonos, inmigrantes,
artistas, estudiantes, chavos banda, ecologistas, etc.) en la pers-
pectiva de su politizacin, del desaire a la fatalidad econmica
animada por el neoliberalismo, del reto de cuestionar el orden
o desorden existente y conquistar las libertades. Resistir frente
al conformismo, la sumisin y la exclusin; resistir la opresin,
la dominacin en todos los niveles, espacios y relaciones. Hay
que entender la resistencia como proceso contradictorio, trans-
formarla en movimiento social y poltico que se autoorganiza
segn sus propias reglas, saberes y objetivos, criticando todo
lo existente, sembrando nuevas solidaridades que compren-
dan y trasciendan lo sectorial, local, nacional, para desenvol-
verse en el contexto global que facilita la mundializacin. La
resistencia requiere una perspectiva: redimir la utopa que apa-
rentemente implica en esta poca luchar por la libertad, la de-
mocracia, la justicia, la equidad, la igualdad y la autogestin.
Como escribe Daniel Bensad, es resistiendo a lo irresisti-
ble que se deviene revolucionario sin saberlo.40 La poltica
40 loge de la rsistance..., cit., p. 77. En otro lugar, Bensad aada: Abrir los ojos,
no doblegarse, no reconciliarse con los vencedores de siempre, no contribuir a su

botn, resistir a pesar de todo a lo irresistible, tal es la condicin necesaria de toda
sociedad democrtica futura (Le sourire..., cit., pp. 203-204).
asumida como resistencia puede convertirse en el campo de la

rebelin y la emancipacin de los oprimidos. De la resistencia
y la crtica al poder se puede desembocar en la lucha por la
destruccin del orden existente, de la reestructuracin y rear-
ticulacin del poder y la sociedad desde una perspectiva
libertaria y autogestiva, sustentados en la igualdad y la demo-
cracia. La poltica se ha comprendido muchas veces como el
arte de lo posible, pero para los oprimidos puede igualmen-
te consistir en perseguir lo imposible, haciendo factibles utopas
preadas de realismo. Otro mundo es posible, como lo pos-
tula el Foro Social Mundial, un mundo donde quepan otros
mundos, enfatizan los zapatistas.
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CIUDADANA Y ETNICIDAD
EN AMRICA LATINA
MARA DOLORES PARS POMBO1
IDENTIDAD TNICA FRENTE A LA GLOBALIZACIN
E
n las ciencias sociales existe hoy en da gran confusin
en torno al trmino globalizacin, quiz porque pare-
ce sustituir con un xito sorprendente los conceptos que
en algn momento histrico legitimaban la hegemona del
capitalismo: progreso, modernidad, desarrollo o indus-
trializacin. Igual que stos, globalizacin pretende dar
cuenta de todo tipo de fenmenos sociales, econmicos, polti-
cos y culturales. Por ejemplo, alude a las caractersticas de la
innovacin cientfico-tcnica en las comunicaciones, a una nue-
va fase en la produccin y circulacin de mercancas con una
menor incidencia del Estado-nacin y del mercado nacional, a
la instantaneidad en la difusin de la informacin y de los sm-
bolos. Desde luego, esa falta de precisin en el concepto sera
suficiente, por s sola, para tratar de adjetivarlo en situaciones
histricas y geogrficas concretas: por qu no seguir hablan-
do de la aldea global para explicar la formacin de sociedades
de masas y el efecto integrador de los medios masivos de co-
municacin? Por qu no hablar de la mundializacin de la
produccin (o de la fbrica mundial) frente a la dispersin del
proceso productivo en distintos pases, de la internaciona-
lizacin de problemas como la ecologa y los derechos huma-
1 Profesora-investigadora del Departamento de Relaciones Sociales, UAM -
Xochimilco.
nos? Y por qu olvidar o incluso negar problemas que siguen

tan presentes como el imperialismo y la expansin militar de
los Estados Unidos en particular, o de algunas potencias euro-
peas?
Evidentemente, las comunicaciones han acortado las dis-
tancias geogrficas y eso repercute en todos los mbitos de la
vida social. Por otro lado, han cado muchas de las viejas ba-
rreras legales, polticas y tcnicas, que dificultaban los movi-
mientos de las inversiones. Si las inversiones pueden volar ins-
tantneamente de Mxico a Taiwn debemos pensar en una
nueva fase de la reproduccin ampliada del capitalismo que
favorece al gran capital financiero. Debido a la interconexin
de los grupos de poder en el mundo entero, sera tal vez nece-
sario hablar de la burguesa contempornea como una clase
trasnacional y transestatal.
Pero en la cultura, los efectos de la mundializacin son com-
plejos y contradictorios. No podemos deducir simplemente que
la difusin de ciertos smbolos de prestigio y modos de consu-
mo redunda en la constitucin de una identidad global o de
una cultura planetaria. Si bien las mismas mercancas y mar-
cas se consumen en el mundo entero, esta novedosa
homogeneizacin del consumo entre las clases medias de to-
das las latitudes tiene efectos muy diversos a veces contra-
rios en las distintas comunidades histricas. La enorme ex-
pansin comercial de la Coca Cola, Lewis y Mc Donalds no
provoca necesariamente, como se pens hace treinta aos, la
destruccin de las tradiciones y de las identidades comunita-
rias. Puede incidir incluso en un recrudecimiento de los
fundamentalismos e integrismos religiosos, lingsticos y po-
lticos.
As, lo que llama la atencin en los cambios culturales con-
temporneos ms all de esa tendencia a la homogeneizacin
de ciertos comportamientos y formas de consumo en distintas
ciudades del mundo y de la hegemona que parece haber lo-
grado la ideologa neoliberal es el refuerzo de los lazos co-
munitarios, el resurgimiento de los movimientos tnicos, na-
cionalistas y regionalistas.
A medida que los estados y los capitales privados propa-
Ciudadana y etnicidad en Amrica Latina 285
gan continuamente los valores del individualismo y del capi-

talismo, se multiplican en el mundo los movimientos integristas
y los conflictos violentos, propiciados por antiguas contradic-
ciones entre las identidades nacionales, tnicas o religiosas. Esta
segunda cara de la moneda parece como una reaccin inevita-
ble ante las tendencias a la desigualdad.
La globalizacin es presentada a veces por nuestros polti-
cos como un fenmeno asptico, casi como ley natural. Sin
embargo, tiene caractersticas y sesgos impuestos por las lites
trasnacionales; provoca una polarizacin extrema entre secto-
res sociales y regiones del mundo. Las nuevas formas de inser-
cin en el mercado capitalista mundial van a la par de una
mayor desintegracin social y cultural. Implican la imposicin
de sociedades mercadocntricas que tienden a la exclusin de
grandes grupos de poblacin obligados a sobrevivir en situa-
ciones precarias, en el desempleo, la ausencia de seguridad
social y la negacin de su identidad.
En las regiones perifricas, las nuevas formas de explota-
cin capitalista implican una contraccin de los salarios en la
desesperacin por competir con todas las regiones y pases
pobres para atraer a las maquiladoras. Redunda tambin en
una reduccin o anulacin de las reglas y requisitos para atraer
las inversiones. Pasan as a ltimo plano el control ambiental o
la proteccin de los derechos laborales. Las regiones todava
vrgenes o poco exploradas, las zonas ricas en recursos natura-
les o en fuentes energticas, despiertan la codicia y los podero-
sos intereses de los grandes grupos capitalistas en el mbito
internacional. Actualmente, como en la poca de la conquista
y colonizacin de territorios por parte de Europa, todos los
mtodos (incluido, por supuesto, el militar) son vlidos para
establecer el dominio de las potencias y de las empresas capi-
talistas sobre el petrleo, el uranio y los metales, o sobre plan-
tas, semillas y recursos genticos que podrn representar, en
un futuro prximo, ganancias extraordinarias para las indus-
trias qumica y farmacutica.
En esa medida, existe un vnculo cada vez ms claro entre
mundializacin y exclusin sociopoltica. Mientras que las
grandes innovaciones tecnolgicas aseguran una reproduccin
ampliada de las ganancias que llenan continuamente el mer-

cado mundial de nuevos productos para satisfacer el hiper-
consumismo de los sectores privilegiados, aumenta la preca-
riedad entre los grupos subalternos. La imposicin de la lgica
mercantil sobre nuestro entorno natural, sobre el trabajo en
general y sobre la mayora de las instituciones sociales, desde
la educacin hasta la salud, y la privatizacin de la infraes-
tructura, provocan el deterioro de la calidad de vida.
Por otro lado, es indudable que las polticas pblicas se
deciden en instancias cada vez ms alejadas de la mayora de
la poblacin. La privatizacin del sistema de pensiones o de la
educacin superior as como la reforma fiscal son ejemplos cla-
ros de la influencia de actores tan lejanos como los organismos
internacionales en decisiones que afectan la vida cotidiana de
las poblaciones. Hay, por decirlo de alguna manera, un
desempoderamiento de las grandes masas, que son cada vez
ms ajenas a las decisiones tomadas por los gobiernos o por
las compaas trasnacionales.
La hegemona neoliberal provoca ambientes institu-
cionales conflictivos y competitivos, en los que muchos indivi-
duos y estratos sociales completos son derrotados en la lucha
por la supervivencia. Las identidades culturales se vuelven un
refugio. Aumentan la capacidad de movilizacin poltica y las
posibilidades de incidencia de los actores sociales en institu-
ciones que aparentemente les son particularmente hostiles. En
este sentido, la etnicidad se vuelve un recurso para la accin
social, un factor de movilizacin de grupos que se encuentran
en situaciones subordinadas en el interior de las estructuras
socioeconmicas.
PARTICIPACIN POLTICA, TNICA Y CLASISTA
La emergencia del fenmeno tnico en los procesos polticos

contemporneos tiene una multiplicidad de facetas, de mane-
ra que resulta esquemtica cualquier generalizacin en torno
al carcter reaccionario o revolucionario de las nuevas identi-
dades, al sentido anticapitalista o no de los movimientos cul-
turales o al efecto institucional o antisistmico de los mismos.

En algunas regiones del mundo, la emergencia de la etnicidad
como un valor social esencial y esencialista ha facilitado la su-
bida de sectores conservadores, a travs de la utilizacin elec-
toral de un discurso ultranacionalista, teido muchas veces de
racismo o xenofobia. En otros casos, ha agudizado los conflic-
tos intercomunitarios y las guerras civiles. El factor cultural
puede ser considerado indudablemente como un potenciador
de las confrontaciones sociopolticas y la violencia.
Pero la identidad tnica como recurso para la accin, como
elemento identitario de los movimientos sociales, ha permiti-
do en cambio, en otras regiones, una ampliacin y profun-
dizacin del concepto de ciudadana. Se ha transformado en
un factor de lucha por la participacin poltica de sectores tra-
dicionalmente excluidos, en una fuerza democratizadora.
La discriminacin tnica o cultural provoca la marginacin
de ciertos sectores en las instituciones polticas as como ml-
tiples formas de opresin o de explotacin socioeconmica. Esto
explica por qu los conflictos entre identidades colectivas se
basan casi siempre en conflictos de intereses. Las luchas socia-
les reivindicativas contienen generalmente una dimensin
identitaria. El individuo solo, disociado o desintegrado, no se
moviliza por la transformacin de sus condiciones. Muchas
veces son los vnculos culturales, comunitarios, tnicos o in-
cluso religiosos los que dan paso a las luchas y a la constitu-
cin del sujeto social. As, en diversas partes del mundo, los
movimientos populares tienen hoy en da un componente t-
nico. Los proyectos polticos democratizadores o revoluciona-
rios son resultado de una superposicin de demandas cultura-
les, polticas y econmicas. En efecto, la rebelin nace contra
un sistema de dominacin que se basa muchas veces en la ex-
plotacin econmica y en la opresin racial, tnica o nacional.
La xenofobia y el racismo se tornan as, como lo sostiene
Wallerstein (Balibar y Wallerstein, 1988), en recursos ideolgi-
cos para acrecentar la explotacin de ciertos sectores tnicos
subordinados. Los movimientos sociohistricos suelen darse
a travs de la movilizacin y la organizacin poltica de acto-
res subordinados en las distintas esferas de la vida social.
Muchos de los movimientos indgenas en Amrica Latina,

por ejemplo, luchan a la vez contra las condiciones de extrema
desigualdad socioeconmica y a favor de la democratizacin
de los estados-nacin. Son tambin fuerzas culturales opues-
tas a las tendencias racistas y etnocntricas de los sectores
hegemnicos mestizos o criollos. Tras la emergencia de los
movimientos indios de fines del siglo XX hay que buscar, des-
de luego, una lucha por el reconocimiento de la identidad, pero
tambin por la restitucin de condiciones dignas de existen-
cia, contra un modelo de desarrollo depredador y por una par-
ticipacin real en la comunidad poltica.
Estos movimientos han dado lugar a experiencias orga-
nizativas novedosas. Las demandas de pluriculturalismo o el
plurietnicismo desembocan en un asociacionismo de nuevo tipo
que camina por vas distintas a las tomadas por el viejo sindi-
calismo o los partidos polticos. Atraen el compromiso de gru-
pos comunitarios que luchan contra la miseria econmica cre-
ciente de individuos anmicos y disociados.
Los nuevos vnculos asociativos, que pueden ser tnicos,
religiosos o comunitarios, representan un esfuerzo de integra-
cin efectuado por el sujeto frente a sistemas poltico-adminis-
trativos cada vez ms excluyentes. Intentan contrarrestar los
efectos provocados por la retirada del Estado desarrollista y
populista, en particular por la clara disminucin de su com-
promiso en cuestiones sociales. A su vez, los gobiernos y las
organizaciones interestatales aceptan muchas veces a efec-
tos de disminuir su compromiso social poner en manos de
las comunidades locales asuntos que hasta hace poco asuman
algunas instituciones.
En este sentido, el fortalecimiento de las organizaciones co-
munitarias constituye un arma de doble filo tanto para el Esta-
do como para la comunidad. sta vive al mismo tiempo un
deterioro de sus condiciones reales de existencia y una mayor
autonoma o capacidad de autogestin en la puesta en marcha
de proyectos productivos o distributivos. De alguna manera
los estados mismos, en su afn por disminuir los costos de las
polticas sociales y asistenciales, han facilitado la multiplica-
cin de instancias asociativas y organizativas en las comuni-
dades y entre las clases subalternas. Esto ha incidido en la re-

constitucin de vnculos solidarios basados en las culturas tra-
dicionales.
Al igual que en otras regiones del mundo, en Amrica La-
tina las demandas de los pueblos originarios adquirieron cada
vez mayor legitimidad durante las dos ltimas dcadas del
siglo XX. Los derechos tnicos empezaron a ser reconocidos en
convenios y convenciones propuestas en organismos interna-
cionales as como en las constituciones de los estados-nacin.
En consecuencia, desde hace aproximadamente tres dcadas,
esos movimientos han vivido un proceso de resignificacin de
su identidad. Hasta entonces, los pueblos indios se moviliza-
ban casi siempre en el marco de las luchas campesinas por la
tenencia de la tierra o por la comercializacin de sus produc-
tos. En algunas regiones, las comunidades indias mostraron
una presencia importante en las luchas de los asalariados agr-
colas (la Central Independiente de Obreros Agrcolas y Cam-
pesinos en Mxico) o de los mineros (Confederacin Obrera
Boliviana). En Guatemala, fueron tambin un sector particu-
larmente activo en la guerrilla (Unin Nacional Revoluciona-
ria Guatemalteca). Sin embargo, hasta el ltimo cuarto del
siglo XX, las demandas propias de los pueblos indios como
la defensa del territorio, de la lengua y de los sistemas de elec-
cin de autoridades, y el autogobierno encontraron poco eco
en los movimientos populares o en las organizaciones polti-
cas de izquierda.
Un conjunto de factores regionales influy de manera signi-
ficativa en la creciente legitimidad de las demandas tnicas: en
particular, podemos mencionar el novedoso papel desempe-
ado por la Iglesia catlica en muchas regiones indgenas del
subcontinente y la mayor presencia de organizaciones radica-
les de izquierda, fundamentalmente maostas.
Desde los aos sesenta en particular desde la conferen-
cia episcopal de Medelln una parte de la Iglesia catlica
adopt los postulados de la teologa de la liberacin y propuso
una renovacin pastoral auxiliada de la sociologa religiosa
y con la animacin del Movimiento por un Mundo Mejor. En
las regiones con importante presencia de poblacin indgena,
la iglesia de los pobres empez a difundir en las comunidades

ideas sobre la dignidad, la solidaridad y los derechos huma-
nos. Los catequistas catlicos realizaron labores de evangeli-
zacin a la vez que asesoraban a las organizaciones de base
para que impulsaran proyectos productivos y culturales. Pro-
movieron adems el rescate de las identidades tnicas, lo que
incidi en la redignificacin de lo indio con la denuncia del
racismo y del poder intertnico. Finalmente, los catequistas,
con apoyo de socilogos y antroplogos, decidieron rescatar
las formas de organizacin y discusin colectiva de los proble-
mas comunitarios para llegar al acuerdo y a la toma de deci-
siones basada en el consenso, de acuerdo con las costumbres
de muchos pueblos indgenas. Se volvieron a organizar asam-
bleas y trabajo solidario para la comunidad.
Por su parte, militantes de izquierda, intelectuales y estu-
diantes empezaron a realizar trabajo poltico en las regiones
indias. Algunas organizaciones establecieron incluso alianzas
con las misiones pastorales progresistas. Cabe sealar que los
intelectuales y militantes de izquierda haban considerado casi
siempre, de manera dogmtica, que los pueblos indios esta-
ban condenados a corto plazo a desaparecer: los cambios pol-
ticos revolucionarios resultaran justamente de la polarizacin
socioeconmica y asimilacin de los grupos indgenas en las
grandes masas del proletariado agrcola. Hubo, por supuesto,
algunas excepciones a esta perspectiva.2 A partir de los aos
setenta, las luchas de la izquierda fueron confluyendo en mu-
chos pases con movimientos sociales de carcter tnico. De
manera muy particular, la revolucin guatemalteca se convir-
ti, a inicios de los ochenta, en una guerra contra el etnocidio,
cuando el gobierno de Efran Ros Montt puso en marcha, con
apoyo del ejrcito estadounidense, la estrategia de tierra arra-
sada en las regiones indgenas del norte y noroeste del pas.
En Mxico, por otro lado, algunas organizaciones maostas
promovieron la militancia en regiones indgenas alejadas y
2 En particular, podemos pensar en algunos escritos de Maritegui a inicios del
siglo XX, y en los textos de los llamados etnomarxistas en los aos setenta que
denunciaron las polticas integracionistas del indigenismo y los proyectos de
homogeneizacin cultural.
participaron en la organizacin comunitaria, en luchas por las

tierras, por crditos y por mejores condiciones de vida. A decir
de los propios militantes que partieron en aquel entonces ha-
cia las lejanas regiones de selva y de sierra donde se situaban
los pueblos indios, ellos mismos adquirieron una experiencia
poltica totalmente novedosa, basada en las costumbres y en
las formas de organizacin comunitaria: las discusiones y de-
cisiones colectivas, la formacin del acuerdo, los ritmos de
la participacin de base, la autogestin y la autonoma.
En las ltimas dcadas del siglo XX, los movimientos in-
dios rebasaron el mbito comunitario para exigir demandas
regionales y nacionales. Lograron presionar a los estados para
la transformacin sustantiva de las constituciones y de las le-
gislaciones relativas a derechos de los pueblos. Finalmente,
empezaron a expresar su identidad cultural mucho ms all
de las fronteras nacionales y lograron coordinarse con otros
movimientos sociales en todo el mundo.
Algunas de las primeras manifestaciones de los nuevos
movimientos indgenas fueron el Manifiesto de Tiwaniku, lan-
zado en 1973 en Bolivia, con un fuerte contenido tnico-cultu-
ral y a travs del cual se fue extendiendo la influencia del
katarismo,3 y el Congreso Nacional Indgena de San Cristbal
de las Casas (Mxico), realizado en 1974, en el cual confluye-
ron principalmente indgenas de Chiapas: tzotziles, tzeltales,
choles y tojolabales. A partir de entonces, se formaron coordi-
nadoras, frentes, uniones y organizaciones nacionales y regio-
3 El katarismo es un movimiento indgena amplio que reivindica la herencia del
hroe indgena Tupaj Katari, que encabez una revuelta popular en 1780-1781. Du-
rante la dictadura militar de los aos setenta, el katarismo desempe un papel im-
portante en la resistencia y oposicin sociopoltica al rgimen. Numerosas organiza-
ciones indgenas confluyeron, en esa dcada, en el Movimiento Revolucionario Tupaj
Katari (MRTK) y en el Movimiento Indio Tupaj Katari (MITK). El primero desarroll
vnculos con la izquierda y, posteriormente, establecera alianzas electorales con dis-
tintos partidos polticos (incluido el Movimiento Nacionalista Revolucionario). El
MITK, en cambio, ha sido mucho ms radical en su denuncia de la opresin y discri-
minacin racial-colonial. Con creciente influencia entre las comunidades aimaras del
occidente, el movimiento katarista ha logrado impulsar la Confederacin Sindical
nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), que le ha dado una base
social organizativa nacional.
nales indgenas. stas marcaron tambin un hito al extender el

alcance de las luchas hacia los proyectos de nacin.
Destaca el papel particularmente combativo de la Confe-
deracin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (Conaie),
que en tres ocasiones demostr su capacidad para detener la
produccin y circulacin de mercancas en todo el pas y pro-
voc crisis polticas como la renuncia del presidente Mahuad
y el congelamiento de su programa neoliberal en 1997. La
Conaie ha hecho una propuesta global para el sistema poltico
que implica cambios sustanciales en las formas de participa-
cin y de ciudadana. Este proyecto se explicita sintticamente
en el documento previo al levantamiento indgena nacional de
enero del 2000:
Estado plurinacional, soberano, unitario, descentralizado, demo-

crtico y equitativo. Nueva democracia. Elevar la participacin
ciudadana y la contralora social. Descentralizacin democrti-
ca. Conformar parlamentos indgenas y populares como base de
un nuevo poder democrtico y descentralizado con la participa-
cin de comunidades locales indgenas, campesinas y sectores
sociales organizados. Defensa de los derechos humanos, econ-
micos y sociales. Vigencia plena de los derechos culturales y co-
lectivos de los pueblos indgenas y de las Comarcas Negras y
del Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) y del derecho consuetudinario y a la territorialidad.
RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS INDGENAS
Las propuestas legislativas que han prosperado en muchos

pases de Amrica Latina, han sido aprobadas en algunas c-
maras ante la presin de la comunidad internacional, los mo-
vimientos sociales y grupos de intelectuales. Algunas reformas
constitucionales realizadas en los ltimos 15 aos abren la pri-
mera puerta hacia la construccin de nacionalismos pluri-
tnicos. La Constitucin colombiana de 1991, por ejemplo, re-
conoce y protege la diversidad tnica, asume como norma
constitucional la educacin bilinge, reconoce como idiomas
oficiales los de los pueblos indios en sus territorios, proclama
la existencia de territorios autnomos y da un carcter jurdico

y poltico a las autoridades tradicionales de las comunidades.
En Paraguay, las reformas constitucionales de 1992 reconocen
la propiedad comunal y los territorios indgenas, el derecho
a la participacin poltica y el or
denamiento jurdico segn usos
y costumbres de los pueblos originarios. En Bolivia, las refor-
mas constitucionales aprobadas a lo largo de 1994 reconocen
la pluriculturalidad de la nacin, otorgan una personalidad
jurdica a las comunidades indgenas, legalizan la eleccin de
sus autoridades de acuerdo con sus costumbres, la propiedad
colectiva de las tierras y de los recursos naturales y la educa-
cin de acuerdo con sus lenguas y sus costumbres. En varios
pases del subcontinente, como Ecuador (1983), Nicaragua
(1986) y Chile (Ley Indgena de 1993), se ha reconocido en los
ltimos aos, con distintos matices, el derecho consuetudina-
rio de las minoras tnicas y se ha admitido la existencia de
territorios autnomos.
En los organismos internacionales se adopt, en 1989, el
Convenio 169 de la OIT, que constituye la primera referencia
jurdica indispensable para los pueblos originarios en cuestin
de autonoma, territorio y derecho a la autodeterminacin. Cabe
sealar que, hasta esa fecha, el nico instrumento internacio-
nal en la materia era el Convenio 107, tambin de la OIT, que
impulsaba, bajo el tpico desarrollista, la integracin y
homogeneizacin cultural. El Convenio 169, que vino a reem-
plazar al 107, contena una innovacin significativa pues reco-
noca la diversidad tnica como riqueza poltica y cultural de
los estados. No slo abandonaba la perspectiva integracionista
sino que asuma nociones con un fuerte potencial liberador en
el marco de los sistemas polticos centralistas y estatalistas que
haban prevalecido hasta entonces: por ejemplo, con las nocio-
nes de pueblo y territorio, en lugar de poblacin y tie-
rras, situaba la cuestin indgena en el marco de la autodeter-
minacin, abriendo una veta poltica para los reclamos de
autonoma.
El reconocimiento legal, nacional e internacional, de los
derechos indgenas no ha significado un cambio sustancial en
las polticas represivas y autoritarias dirigidas hacia los pue-
blos por los gobiernos latinoamericanos. Por ejemplo, los pri-

meros signatarios del Convenio 169 fueron Noruega, Colom-
bia y Mxico. En el caso de Colombia, a pesar de la radicalidad
de las reformas constitucionales aprobadas en 1991, persisti
la grave situacin de los derechos humanos en las regiones in-
dgenas y la represin sistemtica contra los dirigentes de las
organizaciones sociales. Por otro lado, un conjunto de legisla-
ciones y polticas de carcter liberal como la privatizacin
de las tierras o la expropiacin de predios cercanos a los pozos
petroleros y a los recursos naturales no renovables tienden a
su vez a violar los derechos y entran en contradiccin con las
reformas constitucionales. Resulta interesante, en ese sentido,
la propuesta de la Organizacin Nacional Indgena de Colom-
bia (ONIC), que considera el Convenio 169 y las reformas cons-
titucionales como una bandera de lucha. En un documento,
afirma as:
Para los indgenas colombianos, la Constitucin se ha vuelto ms

bien un programa de lucha, en la medida en que de las ilusiones
iniciales se ha pasado a ver la verdad de la vida donde los
gamonales y las trasnacionales siguen marcando el paso y
los sicarios siguen fr
enando los derechos adquiridos, comenzan-
do por la vida.4
En Mxico, la pronta firma del Convenio 169 respondi al

protagonismo del gobierno salinista que pretenda presentar-
se ante la comunidad internacional como un paladn de las
causas populares y de los pueblos oprimidos. Las reformas
constitucionales en este pas han sido realmente limitadas,
como lo demuestra la Ley de Derechos y Cultura Indgenas
aprobada en el Congreso en septiembre de 2001 despus de su
debate y votacin en las cmaras de los estados. Los pueblos
indgenas, la mayora de las organizaciones no gubernamen-
tales de derechos humanos e incluso una parte del gobierno
foxista han denunciado el carcter de contrarreforma de esa
nueva legislacin que obstaculiza tanto el proceso de paz en el
sureste como la defensa de los pueblos indios en el pas.
4 ONIC, El desarrollo globalizador y los pueblos indgenas de Colombia.
La incapacidad de la clase poltica mexicana para aceptar

la conformacin de una ciudadana incluyente y reconocer as la
participacin y representacin poltica de los indgenas es el
resultado de una larga historia de negacin de la alteridad por
parte del Estado mexicano. La Constitucin mexicana aparece
hoy como una de las ms rezagadas en los pases latinoameri-
canos, a pesar de que el gobierno foxista ha multiplicado sus
declaraciones de buena voluntad para solucionar los conflic-
tos intertnicos en el pas.
La nueva Ley Indgena se elabor a partir de un proyecto
de ley presentado hace cinco aos por la Comisin de Concor-
dia y Pacificacin del Congreso (Cocopa) y enviado al Senado
por el presidente Vicente Fox en diciembre de 2000. Su objeti-
vo fundamental era reformar la Constitucin mexicana en fun-
cin de los primeros acuerdos de paz firmados por el gobierno
federal y el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional en febre-
ro de 1996, en San Andrs Larrinzar. Sin embargo, el dicta-
men que presentaron las comisiones del Senado, y que fue apro-
bado por unanimidad en esa cmara, no slo se distancia de la
llamada Ley Cocopa, sino que la contradice en muchos de sus
prrafos. En particular, cabe sealar que si bien la Ley de De-
rechos y Cultura Indgenas reconoce la libre determinacin
de los pueblos y de las comunidades indgenas, no abre nin-
guna posibilidad legal para ejercer efectivamente ese derecho.
Es decir, queda reducido a una declaracin demaggica. En
efecto, las reformas no garantizan ninguno de los preceptos
contenidos en el Convenio 169 de la OIT, en particular el uso y
disfrute del territorio y de los recursos naturales, el autogo-
bierno y la jurisdiccin en funcin de los usos y costumbres.
Adems de los lmites evidentes en materia legislativa,
demostrados tanto bajo los gobiernos pristas como en el go-
bierno electo de Vicente Fox, la represin y tremenda violencia
institucional desatada contra los pueblos indios en Chiapas y
en amplias regiones indgenas de Guerrero y Oaxaca parecen
mostrar que las luchas indias amenazan de manera directa no
slo los intereses de algunos grupos locales, como terratenien-
tes y ganaderos, sino la seguridad misma del Estado. En efec-
to, el control de los recursos naturales y la explotacin desme-
dida de las selvas tropicales coinciden con los poderosos inte-

reses del capital trasnacional, que se ven necesariamente afec-
tados por demandas como la restitucin del territorio.
CONCLUSIONES
Conscientes de los intereses que respaldan la militarizacin de

territorios selvticos, la construccin de carreteras y explota-
cin de las selvas, los movimientos indios han tenido que en-
trar, desde hace al menos una decena de aos, en un proceso
de negociacin, de organizacin y de movilizacin
supranacional. La legitimidad que han adquirido ciertas de-
mandas de autodeterminacin, reconocidas en los instrumen-
tos internacionales, as como el proceso de mundializacin de
los movimientos sociales han favorecido la entrada de los pue-
blos indios en los escenarios polticos nacionales y en la arena
poltica internacional. Han forzado tambin a una redefinicin
del marco legal-constitucional que rige a los estados en mate-
ria de derechos indgenas.
El poder que ejercen hoy algunas organizaciones indge-
nas se manifiesta claramente en la alianza de los movimientos
ecologistas mundiales con los pueblos indios del Amazonas
para denunciar la explotacin irracional de los recursos natu-
rales.5 Un ejemplo terriblemente revelador de los poderosos
intereses que se ven amenazados por los movimientos indge-
nas y ecologistas es la represin que han sufrido en Mxico los
indgenas ecologistas de la Sierra de Guerrero, sus defensoras
y las ONG que les dan apoyo.
5 Un ejemplo particularmente claro, en este sentido, es la demanda enarbolada
por numerosas organizaciones no gubernamentales y por los pueblos indios de la

regin amaznica para que sea reconocida la deuda ecolgica de las grandes compa-
as madereras y petroleras (se exige en concreto que las compaas petroleras resti-
tuyan dos dlares por barril para la conservacin de la selva y para aliviar el peso de
la deuda externa), como parte de la solucin de la deuda externa, y que se elaboren
auditoras socioambientales integrales en la regin amaznica que consideren, ob-
viamente, las condiciones de vida y las costumbres de los pueblos que han habitado
esa regin durante siglos sin afectar su equilibrio.
Hasta hace algunos aos, las luchas de los pueblos indios

tenan un carcter local y encontraban poco eco en los partidos
polticos o en otras instituciones nacionales. Actualmente, tie-
nen la capacidad de incidir en las decisiones de los grandes
mercados globales y han obtenido victorias contra las gran-
des compaas petr oleras, mineras o madereras.
El movimiento zapatista internacional demuestra tambin
el rebasamiento de las fronteras nacionales por parte del mo-
vimiento indgena. El respaldo otorgado al zapatismo por par-
te de organizaciones que luchan contra la mundializacin
neoliberal ha sido sin ninguna duda una de las armas ms po-
derosas del EZLN frente a la guerra de baja intensidad impues-
ta en la regin por el gobierno mexicano.
En definitiva, el factor tnico ha modificado la idea de ciu-
dadana en Amrica Latina. Las luchas indgenas inciden hoy
en da en las constituciones de los estados, en las instituciones
polticas, en los organismos interestatales e incluso en los mo-
vimientos sociales internacionales. Reconocer este fenmeno
no significa caer en la idealizacin de los actores tnicos como
los nuevos sujetos histricos de la emancipacin. Simplemen-
te, nos lleva a reconocer que el conflicto poltico y social, en
este nuevo siglo, tiende a adquirir caractersticas cada vez ms
complejas. La multiplicacin de los actores sociales subalter-
nos y de las luchas por ejemplo el surgimiento de luchas
contra el sexismo, el racismo, la discriminacin tnica, el dete-
rioro ambiental, la subordinacin nacional, etc. nos demues-
tra que el campo de lo poltico tiende a ampliarse, y de manera
muy particular el campo de la lucha por la equidad.
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LO POLTICO Y LA POLTICA
EN LA MUNDIALIZACIN
GUILLERMO ALMEYRA*
E
s una tarea necesaria y urgente ver las transformaciones
no del concepto de lo poltico sino de la poltica misma
en esta fase de la mundializacin triunfante caracteriza-
da por lo que Joachim Hirsch llama la instauracin del Estado
de competencia o, cediendo a la capacidad cada vez mayor de
los medios de comunicacin para reemplazar a la Academia al
acuar conceptos, lo que popularmente se denomina
globalizacin, en el mejor Spanglish. En efecto, incidentalmente,
para m globalizacin no slo es una traduccin literal del in-
gls globalisation sino que adems tendra el defecto de sugerir
la homogeneizacin de los procesos econmicos y sociales a
partir del modelo de los pases llamados desarrollados (y,
por lo tanto, presentados como paradigmas) en un proceso
esencialmente de convergencia, mientras que mundializacin
hara hincapi, en cambio, en la extensin mundial del capital,
pero sin que desaparezcan las caractersticas histrico-sociales
de cada uno de ellos, dejando subsistir diferencias y resisten-
cias fundamentales y hasta aumentando algunas divergencias
dentro de dicho proceso. Pero esto es secundario y afecta prin-
cipalmente slo la precisin terminolgica, sobre la cual pue-
de haber muchas opiniones y hasta gustos.
Tratar, por lo tanto, de ver qu es lo poltico hoy y, en con-
secuencia, qu espacios y formas adopta la poltica despus
*Profesor-investigador en la UAM-Xochimilco, Departamento de Relaciones
Sociales.
del terremoto que hizo polvo las viejas maneras de entenderla

y de practicarla y que borr del escenario las relaciones socia-
les que eran su base y los sujetos que lo ocupaban como prota-
gonistas.
La mundializacin dirigida por el capital financiero es, en
primer lugar, un proceso en curso. Aunque no ha conseguido
resultados definitivos, s ha tenido importantes consecuencias.
Ha desplazado la poltica y la ha sustituido con la economa, y
pretende haber instaurado un rgimen eterno el fin de la
Historia, segn F. Fukuyama. Al depositar todas las deci-
siones y los valores en el mercado, intenta terminar con el pa-
pel atribuido por el Siglo de las Luces y por la modernizacin
a la poltica como transformadora de las relaciones sociales y
del mundo, y como herramienta para la liberacin humana de
la necesidad. Su poltica es, as, la poltica reducida a su mni-
ma expresin o, lisa y llanamente, una no poltica.
El capital ha infligido importantes derrotas al trabajo. La
fuerza de las protestas y luchas seculares de los trabajadores
haba dado forma al Estado moderno e impuesto conquistas
de civilizacin, desde la educacin general, laica y gratuita,
hasta las ocho horas, la proteccin del trabajo infantil o feme-
nino, las negociaciones sindicales, el voto de los analfabetos y
pobres (conseguido a principios del siglo XX) o el de las muje-
res (logrado en Francia a fines de la dcada de 1940) o la igual-
dad racial obtenida en los Estados Unidos hace apenas 40 aos.
El fortalecimiento de las clases dominantes y la prdida de peso
poltico de las dominadas ha permitido que el capital recupere
espacios que se haba visto obligado a ceder y, en cierta medi-
da, vuelva a adaptar caractersticas propias del siglo XIX, redu-
ciendo los espacios polticos de la gente a la que explota, opri-
me y domina. Estos elementos de su imperio son siempre
histricos, en la medida en que, dependiendo de la resistencia
de los oprimidos, la explotacin sea ms abstracta y ocul-
ta, o ms brutal, y est unida a una fuerte opresin o dependa
ms de la dominacin...
El rgimen resultante del triunfo del capital financiero, que
dirige esta mundializacin precisamente porque tiene el
monopolio del poder poltico, no se plantea hoy la urgencia
Lo poltico y la poltica en la mundializacin 301
de discutir las formas y los espacios de lo poltico, como el

Estado, por ejemplo, o el terreno de lo pblico. La preocupa-
cin que hace veinte aos motivaba los estudios sobre el Esta-
do o como en Foucault1 sobre el poder difuso en las cosas
y las mentes, y las estrategias, redes y mecanismos que posibi-
litan la aceptacin de la dominacin, hoy ha sido parcialmente
abandonada y la discusin sobre la poltica, como la piel de
zapa, se achica constantemente al mismo tiempo que la prcti-
ca poltica se degrada hasta la nusea.2
Esto nos lleva a distinguir dos conceptos diferentes que, en
el pensamiento de la gente comn el del sentido comn,
para apoyarnos en Gramsci, se esconden bajo la misma pa-
labra. Segn el liberal-conservador diccionario de Julio Casa-
res (Barcelona, 1982), poltica es el arte de gobernar los pue-
blos y conservar el orden y las buenas costumbres (sean los
que ste y stas fueren: por lo tanto, tiene como referente el
Estado, en su doble papel represivo y tico-moral creador de
consenso); es, tambin, habilidad y astucia para lograr uno
su intento, lo cual excluye la tica y reduce la accin al campo
de las maniobras, no de los principios.
El problema poltico del poder se plantea hoy cotidiana-
mente en la llamada sociedad civil, y en cada accin o posi-
cin pero sin plena conciencia de ello que se asume preci-
samente en el esfuerzo cotidiano de una resistencia social
multiforme por reducir el papel avasallador del Estado-apara-
to (o sea de la sociedad poltica de la que hablaba Gramsci).
1
Por ejemplo, en la seleccin El discurso del poder, Mxico, Folios, 1983.
2 Paul Ricoeur, tica y poltica (Ixtus, ao V, nm. 21, p. 16; citado por Csar
A. Velsquez Becerril en La poltica y su doble, mimeografiado, 2001), afirma que
la reduccin de lo poltico en el mbito econmico es la principal causa del desinte-
rs de los pensadores por el ejercicio del poder. Es evidente que la economa lleva,
sin embargo, a decisiones polticas y que ellas son, ms que nunca, economa con-
centrada, y que, como dice Altvater, la integracin regional y la constitucin de
bloques, o el intento de crear una especie de constitucionalidad internacional en el
campo de los derechos humanos, son una expresin del intento del capital por en-
cauzar polticamente un proceso catico, dirigido por una oligarqua mundial de
grandes empresas y por los rganos de la llamada gobernancia (instituciones como
el FMI, el Banco Mundial, la OMC y hasta grandes ONG como Greenpeace o Amnesty
International, que pesan en la opinin pblica mundial). Pero la voz cantante la tie-
ne la economa.
Al mismo tiempo, ante la poltica en su segunda acepcin hay,

en cambio, un gran rechazo consciente, una actitud que la gen-
te identifica como antipoltica cuando, en realidad, est dirigi-
da contra la institucionalizacin de la poltica, contra la fusin
y confusin de sta con el aparato estatal y contra el abandono
de los fines y de la tica para lograr ventajas en el marco del
sistema.
Es necesario, por consiguiente, comenzar por reconquistar
el sentido de lo poltico y de la poltica como formas de condu-
cir y ordenar, sobre una base tica y en una sociedad dada, la
produccin y la reproduccin de sta.
ALGUNOS EFECTOS PRINCIPALES DE LA MUNDIALIZACIN
Qu efectos ha producido en estos ltimos cinco lustros la

mundializacin dirigida por el capital financiero, la cual no es
slo ni principalmente el resultado de las transformaciones
tecnolgicas y econmicas sino, esencialmente y como ya he-
mos dicho, el producto de una clara estrategia del capital para
reducir drsticamente las conquistas y los salarios reales de
los trabajadores e infligirles una derrota histrica en el campo
econmico, social, poltico, cultural, negndoles, adems, la
idea misma de utopa, de otro futuro, de una alternativa
sistmica?
En primer lugar y aunque como nunca existe una domi-
nacin que podramos seguir llamando imperial, ya no se
puede hablar sin ms de un centro y una periferia, con todo y
que subsista una jerarqua entre los pases y regiones que deci-
den, y aquellos y aquellas que acatan, y, en cierto sentido, esta-
dos con todas sus caractersticas fundamentales, semies-
tados y ficciones de estados independientes. Estamos, en
realidad, ante otra gran divisin transversal del mundo, entre
los incluidos en la civilizacin y los excluidos de la misma. Se
ha reconstruido la geografa, con el despedazamiento de mu-
chos estados, se ha reconstruido la insercin en el mercado
mundial de los diversos pases, se ha reconstruido el sistema
de relaciones internacionales y la dominacin/hegemona.
La economa y la sociedad funcionan hoy sobre la base de

regiones y redes de regiones. stas son los ncleos entrelaza-
dos de poder, incluso en los pases ms industrializados, y li-
gan con ellos otras redes y regiones de pases que, por pereza
mental, siguen siendo vistos como unidades relativamente
homogneas llamadas pases del Tercer Mundo, cuando en
todos los pases Primero, Segundo, Tercer y Cuarto Mundo,
coexisten en conflicto permanente.3
Adems, lo poltico no adopta ya la forma del Estado-na-
cin ni, por ende, del sistema de estados nacido del Tratado de
Westfalia. La relacin de la poltica con los lmites de esos esta-
dos se ha roto, al mismo tiempo que el territorio (tamao del
mismo, cantidad y densidad de la poblacin e incluso la fuer-
za econmica resultante de los recursos naturales) no resulta
ya decisivo en el campo poltico nacional e internacional, pues
cede la precedencia a la aplicacin de la intensidad cultural y a
la produccin tecnolgica de punta. Cambian as tambin las
relaciones con los estados en los que tienen su matriz las gi-
gantescas multinacionales, factor fundamental de la llamada
gobernancia, junto con los organismos al servicio del capital
financiero (FMI, BM, OMC, por ejemplo). Esas multinacionales,
adems, no coinciden por fuerza con la poltica de sus esta-
dos en los que muchas veces ni pagan impuestos.
Las sociedades multinacionales, en efecto, se instalan ah
donde encuentran ventajas, sin consideraciones nacionales
o patriticas4. Se acab, por tanto, la tradicional proteccin
del mercado interno y de la industria nacional frente a la ex-
tranjera, porque cambian incluso los conceptos de interno
y externo en la economa y la poltica. Los estados subsisten
porque son indispensables para la realizacin del capital
y por que aseguran la continuidad del capitalismo, pero han
3 Manuel Castells, La era de la informacin. Economa, sociedad y cultura, vol. I,
La sociedad ed,
r Madrid, Alianza, 1997.
4 BMW redujo entre 1988 y 1992 sus pagos de impuestos al fisco alemn de 545
millones de marcos a 31 millones, transfiriendo ganancias al exterior (Spiegel, 1993).

El Citibank traslad su sistema contable a los Pases Bajos, que tienen menores aran-
celes postales y pueden trabajar los domingos (Wirtschafswoche, 1993, cit. en Joachim
Hirsch, El Estado nacional de competencia. Estado, democracia y poltica en el capitalismo
global, Mxico, UAM-Xochimilco, 2001, cap. II.
perdido poderes y prerrogativas fundamentales al mismo tiem-

po que buena parte de su consenso y de su papel mediador,
indispensable para el gran capital en el trato con los organis-
mos de los trabajadores y con la sociedad. Sin embargo, este
debilitamiento no lleva a un Estado mundial, sobre el cual,
empero, hablan algunos incautos, pues el mismo slo podra
existir si el capitalismo fuese una simple relacin de intercam-
bio de mercancas y no una sociedad basada en la explotacin
y los antagonismos clasistas,5 o sea, si efectivamente la econo-
ma lo regulase todo, acabando definitivamente con lo polti-
co, en el sentido ms amplio. Es decir, con las diferencias his-
trico-sociales y culturales que an subsisten, tienen fuerza e,
incluso, como hemos dicho, llevan a contratendencias respec-
to al curso dominante.
Los estados de competencia6 tienen en la mundializacin
caractersticas muy diferentes de las que tenan los llamados
estados de bienestar social anteriores. Su intervencionismo eco-
nmico, incluso ms fuerte que el de stos en el pasado, en
efecto no tiene ya una orientacin redistributiva del ingreso y
una preocupacin social (resultante de la anterior fuerza de
los trabajadores y del miedo de las clases dominantes a una
alternativa anticapitalista, hoy esfumada) sino un fuerte sesgo
favorable a las grandes empresas y al capital financiero, a los
cuales ayuda y fomenta por todos los medios, agravando al
extremo las desigualdades y las tensiones sociales.
Al mismo tiempo, las decisiones escapan en muchos casos
importantes al control del Estado de cada pas, pues son toma-
das por organismos supranacionales que sirven los intereses
del capital financiero o, directamente, por grandes empresas
multinacionales, o por organizaciones internacionales de peso
(Amnista Internacional y Greenpeace, por ejemplo) que fuer-
zan al Estado local mediante la mencionada gobernancia.
Los gobiernos, as, no pueden decidir ya ni el valor de su mo-
neda, ni su presupuesto (que depende de un caudal de ingre-
5 Ernst Weber, El Estado nacional cerrado es lo que garantiza al capitalismo la
posibilidad de continuidad; mientras no ceda el lugar a un reino mundial, durar el

capitalismo (1964), cit. en ibid.
6 Idem.
sos resultante de las decisiones de los grandes mercados), ni

fijar su poltica cultural (influida, en cambio, por las televisio-
nes multinacionales y por los mensajes y programas va satli-
te) y ni siquiera tener una poltica militar propia (pues los ar-
mamentos, la tcnica, la instruccin y las estrategias vienen
del exterior).
Menos de 200 empresas controlan hoy ms de 80% del
mercado mundial, y esa concentracin de riqueza y de poder
en manos de una reducida oligarqua multinacional reduce al
mnimo los marcos reales de la democracia. A este predominio
de las grandes multinacionales sobre los aparatos de los esta-
dos se agrega el hecho de que los mismos aparatos estatales
tienden cada vez ms a estar formados por grandes empresa-
rios y a funcionar con organizacin y lgica de empresas y con
el criterio de costos-beneficios. Un ejemplo clarsimo de la in-
vasin de lo pblico por lo privado y de lo poltico por la eco-
noma es el gabinete ministerial de George W. Bush que, co-
menzando por l mismo, est compuesto por dirigentes
petroleros y trabaja para los petroleros y otros multimillo-
narios.7
Otra caracterstica del Estado actual de competencia es el
absoluto desprecio por la preservacin ambiental, demostra-
da claramente en la decisin del mismo Bush de no respetar la
firma del acuerdo de Kioto sobre las emisiones nocivas y de
rebajar las normas de seguridad y de proteccin ambiental en
el caso de las industrias hidroelctricas, termoelctricas o nu-
cleares, para salvaguardar las ganancias de las grandes em-
presas. La introduccin de riesgos graves para el equilibrio
ecolgico mundial y la conciencia, especialmente en los pases
7 Rhina Roux, El Estado mexicano. Una mutacin epocal, en Arturo Anguiano
(coord.), Despus del 2 de julio dnde qued la transicin? Una visin desde la izquierda,
Mxico, UAM-Xochimilco, 2001. Recuerda tambin que a partir de Vicente Fox, em-
presario y ex ejecutivo de la Coca Cola, el gabinete presidencial mexicano cuenta,
entre otros, con Alfonso Romo, del Grupo Pulsar; Ernesto Martens, director de los
grupos Vitro, Afore Ahorro Santander, Grupo Financiero Serfn y Anchor Glass Con-
tainer Co.; Javier Usabiaga, el rey del ajo; Ral Muoz Leos, presidente de Dupont
de Mxico y miembro del consejo de administracin de Nylon de Mxico y de Sears
Roebuck, y Roberto Hernndez, principal accionista de Banamex, que acaba de ven-
der Citicorp, y gran beneficiario del Fobaproa-IPAB.
industrializados, de que la calidad de la vida (alimentacin,

seguridad ambiental, por ejemplo) se deteriora continuamen-
te, entran as en contradiccin directa con la retirada del Esta-
do de las que aparecan ante la poblacin, aunque mantena su
carcter de clase, como sus funciones de preservador del bien
comn, en inters de todas las clases y sectores (los cuales res-
piran o beben agua por igual). Ahora bien, como el Estado es,
segn Gramsci, coercin y consenso entrelazados, la reduccin
proporcional del consenso refuerza el carcter autoritario y
represivo de aqul y reduce el campo de la poltica, como va
de opciones y mediacin.
Al mismo tiempo, los cambios en el proceso de trabajo, que
eliminan la ilusin del pleno empleo y el papel mismo del tra-
bajo en la produccin de la vida social,8 acrecientan tambin la
inseguridad en el futuro e instauran la sociedad del riesgo,9 lo
cual opone cada vez ms la llamada sociedad civil a la otra
parte del Estado ( la sociedad poltica), en la medida en que
se reduce la utilidad general y la justificacin social de sta.
La mundializacin ha agravado tambin la situacin del
gnero femenino, al afectar gravemente o destruir las relacio-
nes familiares tradicionales por la emigracin masiva, el dete-
rioro de los servicios estatales, la feminizacin de los peores
trabajos y profesiones, la expulsin creciente de las mujeres
del trabajo formal y el aumento de la esclavitud y de la prosti-
tucin. A eso se agrega tambin el aumento de los conflictos
armados y de la inseguridad, que afectan particularmente a
las mujeres como productoras y reproductoras.
Junto con la creciente proletarizacin, en condiciones de
pauperizacin desesperadas, la mundializacin saca de este
modo el problema de las mujeres del estrecho y relativamente
privilegiado marco del feminismo de los pases industrializados
y lo expande por todo el planeta con otras caractersticas re-
sultantes de la resistencia de las comunidades y de la lucha
por la misma supervivencia. De este modo, la poltica, arroja-
8 Vase Andr Gorz, Miseria del presente, riqueza de lo posible, Buenos Aires, Pai-
ds, 1998.
9 Vanse Ulrich Beck, Qu es la globalizacin?, Barcelona, Paids, 1997, cap. V,
y La sociedad del riesgo, Barcelona, Paids, 1998.

da por la puerta, vuelve as, multiplicada, en las resistencias

cotidianas, en las necesidades que enfrentan cientos de millo-
nes de seres humanos, que se expresan fuera de las institucio-
nes y en contra de las imposiciones del capital.
As como la mundializacin replantea el papel del territo-
rio con la desterritorializacin de la poltica resultante del des-
gaste del Estado-nacin y con su refugio en la territorializacin-
localizacin, tambin agrega a la heterogeneidad y las tensiones
resultantes de la coexistencia dentro de un mismo pas de di-
versas culturas, grados de desarrollo y modos de produccin,
de la introduccin de diferentes modos de vivir el tiempo y el
espacio entre los beneficiarios de la nuevas redes de comuni-
caciones y los que permanecen ajenos a ellas.10
Por ltimo, el individualismo y el hedonismo, que piso-
tean e intentan suprimir, junto con las solidaridades moder-
nas, todas las antiguas solidaridades (de clase o tradicionales,
familiares o de compadrazgo y mano muerta) y la nocin mis-
ma del colectivismo, colaboran potentemente para desgastar y
deshilachar el tejido social y convertir la poltica (lo que queda
de ella) en un rito tcnico en manos de una casta cerrada (de-
nominada clase poltica por los socilogos italianos) y, fun-
damentalmente, en un espectculo, con todas las reglas del
mismo11 destinadas a impresionar los sentidos en vez de ape-
lar a la razn; a un extremo tal que, por ejemplo, todas las ma-
nifestaciones del papa Karol Woytila que es uno de los pol-
ticos ms finos y populistas del mundo actual son
organizadas por el cursi director de cine y hbil escengrafo
Franco Zeffirelli. Simultneamente, los rganos para la media-
cin (partidos, sindicatos, Iglesia) se integran crecientemente
en el aparato estatal y pierden su influencia y funcin, lo cual
hace ms duro el conflicto entre las diferentes clases y grupos
y el aparato de Estado.
10 Zaiki Ladi, Un mundo sin sentido, Mxico, FCE, 1997.

11 Piero Leone, La politica spettacolo, Roma, 1994.
EL NUEVO CAMPO DE LO POLTICO

Y DE LA POLTICA
La mundializacin es, a la vez, una catstrofe para la civiliza-

cin (por sus efectos, que ponen en cuestin la supervivencia
de nuestro planeta y, por consiguiente, de la civilizacin mis-
ma) y una oportunidad para entrar realmente en ella. Provoca,
por un lado, el surgimiento o el desarrollo de regionalismos
excluyentes, de nacionalismos xenfobos, racismo, negacin
del Otro, fundamentalismos que no recurren al milenarismo
ni aoran la perdida (y nunca existente) Edad de Oro sino que
inventan un pasado atroz, de opresin y desigualdad (como
los talibanes o los fundamentalistas argelinos, con su prefabri-
cado Islam de discriminacin y muerte).
Pero, por otro lado, crea nuevas identidades incluyentes
(como la de los pueblos indgenas),12 nuevas solidaridades, por
encima de las clases y las fronteras, y el desarrollo de fuertes
tendencias a la autogestin y la autonoma como base de la
construccin de una relacin estatal menos dependiente de
la sociedad poltica y ms basada en la participacin decisi-
va de los anteriormente sujetos de la poltica y del Estado (es
decir, sbditos) que empiezan a ser ciudadanos, con un terri-
torio no fijado ya por los lindes estatales sino uno que comien-
za a ser mundial.
Junto y frente a la tecnificacin de la poltica y a su vacia-
miento para convertirla en espectculo hay, por consiguiente,
una tendencia tambin evidente a la socializacin de la misma
y al desarrollo de la democracia directa (como lo muestra la
Conaie ecuatoriana) sin desdear combinarla con la democra-
cia representativa, la cual deja de ser la delegacin del poder
decisional a un especialista de la poltica para llenarse con
un nuevo contenido y ser controlada por quienes la practican.
12 stos, que anteriormente incluso se oponan entre s, con la mundializacin
que los afecta por igual, y desde hace dos dcadas, comienzan a identificarse con la
unidad que les da el concepto de pueblos indgenas, el cual adems no tiene
slo una base tnica, ya que, por ejemplo, la Conaie en Ecuador incorpora los negros
a dichos pueblos al igual que los miembros del Consejo 500 Aos de Resistencia, de
Guerrero, Mxico.
Ante el peligro planteado por la dominacin ciega, sorda y

totalitaria del mercado, o por el comunitarismo, destructor del
individuo,13 aparece as el desarrollo de la individualidad en
la colectividad y la solidaridad; contra el individualismo
solipsista aparece la posibilidad de una democracia sustenta-
da sobre otras bases, colectivas pero no comunitaristas, ni
tnicas, ni excluyentes.14
Si la mundializacin reduce brutalmente el campo de la
poltica, al anular prcticamente la posibilidad de poder optar
por diversas utilizaciones de los recursos o por diferentes en-
foques en la aplicacin de las polticas pblicas (todo lo cual es
determinado cada vez ms por el capital financiero desde el
exterior y el interior de los pases y no por los gobiernos de los
mismos y mucho menos an por los electores), esa despoli-
tizacin y esa reduccin de todo a la economa y a las influen-
cias culturales politizan al extremo la vida cotidiana.
Si el enfrentamiento social se limitaba anteriormente, en la
mayor parte de los casos, a reivindicaciones econmicas y
movilizaciones en el seno de una empresa o de un ramo indus-
trial, sin poner en cuestin el sistema, y las luchas eran objeto
de mediaciones exitosas, hoy los conflictos desbordan al terre-
no poltico y la lucha se hace aguda y admite cada vez menos
las mediaciones.
Ante la imposibilidad de apelar al gobierno para que obli-
gue al patrn (por otra parte, generalmente multinacional y
residente en otro pas) a que modifique una actitud que no es
sino la expresin concreta y local de una estrategia capitalista
general, ya no bastan la huelga de brazos cados en la fbrica o
un paro solidario. Las manifestaciones, la ocupacin de edifi-
cios o lugares pblicos, incluso la violencia, armada o no, opo-
nen al poder oficial elementos de doble poder local que tien-
den a consolidarse. Tal es el caso de los indgenas chiapanecos,
ecuatorianos, bolivianos o de las pobladas argentinas, las
marchas, los cortes de carreteras, o el de la reforma agraria
rampante que est haciendo el Movimiento de los Sin Tierra
13 Consltese Alain Touraine, Podremos vivir juntos? Iguales y diferentes, Buenos
Aires, FCE, 1998.

14 Yves Sintomer, La dmocratie impossible?, Pars, La Dcouverte, 1999.
en Brasil. Los programas y los objetivos declarados son polti-

cos y, a pesar de que exigen al Estado reformas que ste no
puede ni quiere echar a andar, corresponden poco a la dinmi-
ca antiestatal, autogestionaria, incluso antisistmica de los nue-
vos movimientos sociales, que son profundamente polticos.
El debilitamiento del Estado frente a las multinacionales y
el capital financiero mundial, que impone sus planes de ajus-
te, abre grietas para la autoorganizacin de la sociedad en res-
puesta a las necesidades que el aparato estatal deja de satisfa-
cer.15 En todos los pases aparece la reivindicacin de auto-
noma. La divisin de la economa y la vida poltica en
macrorregiones refuerza tambin, por otra parte, la territo-
rializacin de la misma por zonas enteras donde la domina-
cin parte fundamental del Estado est en cuestin.16
La vieja intelectualidad y la vieja intelligentsia, que pierden
su papel de intermediarias entre las diversas clases y los dife-
rentes sectores sociales al integrarse en el aparato estatal o in-
corporarse a la poltica-espectculo, dejan paso a nuevas
intelligentsias de base, no integradas en el sistema, no funcio-
nales para la conservacin del mismo y la dominacin, sino
surgidas de los movimientos sociales, que tratan de construir
poder frente al poder de los dominantes.17 Esas nuevas lites
potencian el contenido poltico de cada accin cotidiana.
Por su parte, el tipo de nacionalismo que hasta hace pocas
dcadas fomentaba y utilizaba el Estado para amalgamar a los
diferentes, crear la idea de unidad nacional, afirmar la domina-
cin y someter a la sociedad a la poltica de las clases dominan-
tes y reducir los conflictos entre stas, est actualmente en crisis
debido a los cambios sufridos por el Estado-nacin. Por un lado,
se desarrollan los nacionalismos y regionalismos fragmentadores
de la unidad poltica estatal, racistas y excluyentes, como la Liga
15 Guillermo Almeyra, Las dos modernidades, La sociedad frente al mercado,
La Jornada/UAM-Xochimilco, Mxico, 1999.

16 Adolfo Gilly, Globalizacin, violencia, revoluciones. Siete tesis, ponencia
para el taller The Future of Revolution in the Context of Globalization en la UC-Santa

Barbara, 25-27 de enero, 2001.
17 Guillermo Almeyra, El Estado de competencia, la lucha por otra mun-
dializacin y los actores de la resistencia, ponencia para el seminario internacional

Moviendo Montaas, Acapulco, Guerrero, marzo del 2001.
Lombarda italiana. Por el otro, en movimientos sociales como la

Conaie, el MST, el EZLN u otros similares, el nacionalismo con
fuerte contenido social y reivindicativo, contrario a los efectos
de la mundializacin dirigida por el capital financiero, tiene como
base una gran reivindicacin insatisfecha de justicia, un fuerte
sentimiento tico.
Por consiguiente, tal como los movimientos sociales mis-
mos, nuevos y viejos, ese nacionalismo, contrariamente al an-
terior, nacido en el siglo XVIII junto con la idea de ciudadana y
de Estado-nacin, hoy en crisis, recupera la poltica y es
antisistmico en los hechos aunque no lo sea programtica-
mente, porque el capital financiero intenta eliminar las bases
de la solidaridad, de lo comunitario y colectivo, del mismo
modo que fomentando el hedonismo ignora la tica.18
Los movimientos sociales tienen objetivos propios que
muchas veces no tienen puntos programticos de coinciden-
cia. Pero aunque no estn contra la explotacin capitalista, s
dan un duro golpe a la dominacin del capital, esencial para
que el Estado capitalista tenga una base slida.
Ahora bien, en el campo de la cultura junto con la econo-
ma el otro pilar de la mundializacin se libra una batalla
poltica por excelencia. Esta disputa por la hegemona se ve
facilitada por la despreocupacin del capital financiero por jus-
tificar su poder indiscutido hasta ahora y por el hecho mismo
de que el llamado fin de las ideologas que haba dado un
duro golpe a la poltica que caracteriz al Estado de bienestar
social o fordista pone demasiado al desnudo el carcter m-
sero de la ideologa neoliberal.
Lo que une a movimientos sociales diferentes desocupa-
dos y sindicalistas que luchan por preservar el trabajo, femi-
nistas y militantes de los movimientos defensores de la diver-
sidad sexual, ecologistas e indgenas, etc. es un factor poltico
por excelencia: la lucha por la justicia y la igualdad, que da un
objetivo, una utopa, una esperanza, y que se basa en la protes-
ta contra los agravios (al nivel y la calidad de la vida, a la iden-
tidad y la historia cultural) que cometen diariamente el capital
18 Guillermo Almeyra, Italia, el sentido comn y sus constructores, La Jornada,
27 de mayo, 2001.
financiero y sus representantes locales o internacionales. Lu-

chas que tericamente, por sus enfoques programticos, debe-
ran ser compatibles con el sistema, precisamente por eso no lo
son y se llenan de contenido poltico antisistmico. Contra
quienes intentan concentrar el poder y la riqueza, anular la
democracia, destruir las solidaridades, tales movimientos opo-
nen un contrapoder, una contracultura, una democracia comu-
nitaria de base, incluyente y multiclasista, y la solidaridad in-
ternacional no slo de los explotados sino tambin de los
oprimidos.
El derrumbe del mal llamado socialismo real (o sea, de
la dictadura de la casta burocrtica que tena valores capitalis-
tas) result positivo porque liber fuerzas anticapitalistas que
crean en un seudomodelo y liber tambin el pensamiento
social de las ataduras dogmticas. Como resultado, surge una
nueva conciencia de los procesos culturales, los mecanismos
de imposicin de la dominacin y la construccin del poder en
la vida cotidiana, mientras se derrumba la estadolatra, ya de-
nunciada por Gramsci hace setenta aos.19
Eso debilit sin duda a la poltica como participacin en
las instituciones e intento de conquistar y retener el aparato
estatal, pero fortaleci en cambio la poltica como actividad de
masas y no de los especialistas y liber a la resistencia
al capital del temor al estigma de agente de Mosc y del
pragmatismo de los partidos comunistas.
La necesidad de la tica recupera as su lugar mientras la
mundializacin obliga a pensar no slo local sino tambin
globalmente, rompiendo con la visin estrecha del provincia-
lismo nacionalista. De este modo la poltica, echada por la puer-
ta, vuelve con renovado vigor por la ventana y se infiltra por
todos los recovecos del edificio social.
Al mismo tiempo, aparece una urgente necesidad de rom-
per con todos los juicios previos, o pre-juicios, y de analizar
sin ellos la realidad de la mundializacin. O sea, surge una
necesidad de teora para volver a dar a la poltica el predomi-
nio sobre la economa y construir la democracia que la
19 Antonio Gramsci, Quaderni dei carcere, Roma, Riuniti, 1984.

mundializacin permite pero que la direccin de la misma por

el capital financiero, en cambio, niega.
No se trata, pues, de ver la mundializacin slo como una
catstrofe de la civilizacin sino, por el contrario, de respon-
der a los desafos y a las oportunidades que ella ofrece para
disputar la direccin de ese proceso an en transicin al capi-
tal financiero y conquistarla, conquistando la hegemona cul-
tural y poltica para los pueblos, abriendo nuevos espacios a la
civilizacin y creando una nueva relacin entre la sociedad y
la naturaleza y una economa que se base en las necesidades
humanas y no en el lucro.
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dializacin y los actores de la resistencia, ponencia para el semina-
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Vallespn, Fernando, El futuro de la poltica, Madrid, Taurus, 2000.

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REDEFINIR LO POLTICO

Gerardo valos Tenorio

ENRIQUE SERRANO JULIETA MARCONE

UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA

UNIVERSIDAD AUTNOMA METROPOLITANA-XOCHIMILCO

DIVISIN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

Composicin tipogrfica, diseo, produccin y cuidado editorial:

Primera edicin 2002

D.R. 2002 Universidad Autnoma Metropolitana

Impreso y hecho en Mxico/Printed and made in Mexico

Introduccin, Gerardo valos Tenorio ....................................... 9

Reflexiones en torno al concepto de lo poltico

La poltica en la era tecnolgica

GERARDO VALOS TENORIO

bin una incmoda incomprensin de la voz del otro. Se dir

ceso de resignificacin, toda vez que sus dos sustentos, a sa-

fa prctica y de las ciencias sociales, tiene un sentido mltiple.

gua en su periodo imperial. Erasmo, Maquiavelo y Campanella

los sujetos comunitarios alcancen la actualizacin de sus po-

la que es realmente ciencia poltica no tiene por misin hacer

En este sentido general y abstracto, la poltica, como saber

Gonzlez Laso, 1994, p. 81.

examinan la vinculacin entre la tica y la poltica dentro de

2 Friedrich Meinecke, La idea de la razn de Estado en la edad moderna, Madrid,

Centro de Estudios Constitucionales, trad. Felipe Gonzlez Vincn, 1983, p. 7.

deviene tcnica del poder y su cometido principal es el mante-

polmicamente, sealar la futilidad de aquel giro normativo.

beracin, la eleccin y la puesta en marcha de lo acordado son

gedad griega y romana. Las reformas de Soln, a partir de

libertad individual, y la unidad estatal organizada jerrquica-

llam la acre resistencia a la opresin. En esta lgica, Arturo

una poca de reorganizacin profunda del mundo, sobre todo

TEORA Y FILOSOFA DE LO POLTICO

ENRIQUE SERRANO GMEZ*

* Departamento de Filosofa, UAM-Iztapalapa.

todos los monopolios, el de la decisin poltica, esa joya de la

atractivo de la Ilustracin no era su pretensin de racionali-

Iniciemos estas reflexiones con la tesis de Carl Schmitt respec-

co dicha distincin es la relacin amigo-enemigo. Lo importante

que deben perseguir, as como los medios ms adecuados para

sta es la distincin bsica en la que se fundamenta el cdigo

Madrid, Trotta, 1988.

ropeo, porque es este tipo de Estado el mejor instrumento para

El Estado clsico europeo haba logrado algo completamente

La pretensin de reducir la actividad poltica a la diploma-

Para que esta tesis sea plausible se requiere que la determi-

pues ella se localiza ahora en los principios de justicia que ha-

LA CONSTITUCIN DEL ORDEN CIVIL

En el pensamiento social de la Grecia clsica ya se distingua

los beneficios y derechos que otorga el orden civil, implcita-

funciones del lenguaje; la funcin pragmtica (la relacin suje-

de a la verdad, con la tesis insostenible de que la verdad es el consenso. Sobre este

slo transforma el conflicto, hacindolo compatible con un or-

El problema de casi todos los intentos por recuperar la con-

participacin ciudadana. La manera de conjugar la ingeniera

En nuestros estados modernos los ciudadanos tienen una parti-

no siempre le ofrece el Estado, la encuentra en la corporacin.

Uno de los problemas de la teora hegeliana de la sociedad

desarrolla una forma de marginacin que, por su radicalidad

fomentar el desarrollo econmico de distintas regiones euro-