191 MML
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ORDENANZA N 191
Lima, 13 de noviembre de 1998
EL TENIENTE ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA, ENCARGADO DE LA ALCALDIA
POR CUANTO;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per reconoce como derecho de la persona el asociarse y constituir
diversas formas de organizacin jurdica para la consecucin de sus fines, sin autorizacin previa y
con arreglo de ley; as como el de participar en forma individual o asociada en la vida poltica,
econmica, social y cultural de la Nacin; ms an como derecho y deber de participar en el gobierno
municipal de su jurisdiccin;
Que, en consecuencia las personas pueden organizarse para la defensa de sus derechos e intereses,
as como para participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin de acuerdo a ley;
Que, los vecinos de Lima Metropolitana han venido organizndose en diferentes formas, habiendo
adoptado en usos casos las formas previstas por la ley y, en otros casos, constituyendo agrupaciones
que es necesario normar;
Que, es conveniente que tales organizaciones participen conjuntamente con sus autoridades
municipales y otros agentes locales, en actividades que promuevan el desarrollo de su localidad, a
travs de diversos mecanismos, y como un medio concreto para el fortalecimiento de la democracia
desde su base social;
Que, las relaciones entre las municipalidades y las organizaciones sociales deben desarrollarse dentro
de un marco democrtico, sin que ello signifique injerencia en sus asuntos internos que desnaturalicen
su autonoma;
Aprob la siguiente:
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ORDENANZA
CREA EL "REGISTRO UNICO DE ORGANIZACIONES SOCIALES (RUOS)" PARA LA
PARTICIPACION VECINAL EN LIMA METROPOLITANA
TITULO I
DEL AMBITO DE LA ORDENANZA
Artculo 2.- Se entiende por Organizacin Social a toda forma organizativa de personas
naturales, jurdicas o de ambas, que se constituyen sin fines lucrativos, polticos,
partidarios ni confesionales, por su libre decisin, bajo las diversas formas previstas por a
ley o de hecho y que a travs de una actividad comn persiguen la defensa y promocin de
sus derechos, de su desarrollo individual y colectivo, y el de su localidad.
a) Asociaciones de Pobladores.
b) Asociaciones de Vivienda.
c) Cooperativas de Vivienda.
d) Asociaciones de Propietarios.
e) Juntas y Comits Vecinales.
f) Comits Cvicos.
g) Comisiones de Gestin: de Parques, de Obras, y otras que no se encuentren comprendidas en alguna
de las organizaciones sociales sealadas en los incisos anteriores.
a) Clubes de Madres.
b) Comits de Vaso de Leche.
c) Comedores Populares Autogestionarios.
d) Cocinas Familiares.
e) Centros Familiares.
f) Centros Materno Infantiles.
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3.5. Organizaciones Juveniles
a) Clubes Deportivos.
b) Comits Deportivos Comunales.
Artculo 5.- Las Organizaciones Sociales reconocidas y registradas, para el mejor logro de
sus fines, pueden asociarse conformando organizaciones de mayor nivel.
TITULO II
DE LA PARTICIPACION LOCAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 6.- Las Organizaciones Sociales que hayan obtenido su Reconocimiento y Registro
Municipal, podrn ejercer los derechos de participacin ciudadana a travs de las formas y
mecanismos previstos por la Constitucin, las Leyes Ns. 23853, 25035 y 26300, y otros
dispositivos legales vigentes. El ejercicio de esta facultad no menoscaba ni restringe el
derecho individual de cada ciudadano de participar en el Gobierno Local conforme a ley.
Artculo 7.- En mrito a la presente ordenanza las Organizaciones Sociales podrn solicitar
asesora tcnica a travs de la Oficina de Participacin Vecinal o de la que haga su veces, la
misma que de ser necesario, coordinar el apoyo de entidades especializadas en la materia.
Artculo 8.- Los Gobiernos Locales, conjuntamente con las Organizaciones Sociales,
propondrn mecanismos de gestin en diversas materias formularn programas y proyectos
de desarrollo y celebrarn convenios u otras formas de cooperacin, para la atencin de las
necesidades de sus comunidades.
TITULO III
DEL REGISTRO UNICO DE ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 9.- La Oficina de Participacin Vecinal o la que haga sus veces en cada
Municipalidad, abrir el "REGISTRO UNICO DE ORGANIZACIONES SOCIALES
(R.U.O.S.)"; se encargar del reconocimiento de aquellas que corresponden a su
competencia y el registro de las organizaciones sociales a que se refiere la presente
ordenanza.
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a) Solicitud dirigida al Alcalde con atencin a la Oficina de Participacin Vecinal o la que haga sus
veces.
g) Plano de ubicacin del territorio al que corresponde su representacin, en los casos de los incisos
a), b), c) y d) del numeral 3.1 del Artculo 3.
Los documentos sealados en los incisos b), c), d) y f) sern presentados en copias
autenticadas por el Fedatario Municipal o legalizadas por Notario Pblico.
a) Las Organizaciones de Pobladores, por no menos del 30% de la organizaciones del nivel inmediato
inferior.
b) Las Organizaciones Sociales de Base, por no menos del 20% de las Organizaciones Sociales de
Base del nivel inmediato inferior.
c) Las dems organizaciones, por no menos de tres (3) organizaciones del nivel inmediato inferior.
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TITULO IV
DE LAS FORMALIDADES QUE DEBEN CUMPLIR LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS
POR LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
CAPITULO I
DE LA SOLICITUD DIRIGIDA AL ALCALDE
CAPITULO II
DEL ACTA DE CONSTITUCION
Artculo 15.- El Acta de Constitucin es el documento que contiene el acto de constitucin
formal de una Organizacin Social.
Artculo 16.- Los acuerdos adoptados en dicha Asamblea debern transcribirse en el Libro
de Actas de Asamblea General de la Organizacin, el cual deber encontrarse previamente
legalizado.
CAPITULO III
DEL ACTA DE APROBACION Y TRANSCRIPCION DEL ESTATUTO
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c) Los bienes que integran el patrimonio social.
d) Las condiciones para la admisin, renuncia y exclusin de los miembros.
e) Los derechos y deberes de los miembros.
f) La constitucin y funcionamiento de la Asamblea General de miembros, de los Organos Directivos y
dems Organos de la Organizacin.
g) Los requisitos para la modificacin del Estatuto.
h) Las normas para la disolucin y liquidacin de la organizacin y las relativas al destino final de sus
bienes.
i) Los dems pactos y condiciones que se establezcan.
Toda modificacin del Estatuto, para su validez, deber ser inscrita en los Asientos
Secundarios de Inscripcin del Archivo y/o Sistema de Informacin del R.U.O.S.
CAPITULO IV
DEL ACTA DE ELECCION DEL ORGANO DIRECTIVO
Todo cambio del rgano directivo, para su validez, deber ser inscrito en los Asientos
Secundarios de Inscripcin del Archivo y/o Sistema de Informacin del R.U.O.S. Si no se
renovaran, o renovndose, no se inscribiera dicho acto, no podrn ejercer sus derechos
ante terceros por falta de acreditacin vigente.
CAPITULO V
DE LA NOMINA DE LOS MIEMBROS DEL ORGANO DIRECTIVO
Artculo 20.- La nmina de los miembros del Organo Directivo de la Organizacin Social,
elegido conforme a su Estatuto, ser presentada en hoja simple; debiendo adjuntarse copia
del Acta de Eleccin correspondiente, autenticada por Fedatario Municipal. Dicha nmina
contendr los siguientes datos:
a) Nombre de la organizacin.
b) Perodo de vigencia del rgano directivo de conformidad con su Estatuto.
c) Cargo directivo, nombres y apellidos del miembro elegido, Direccin y documento de identidad.
CAPITULO VI
DE LA NOMINA DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACION SOCIAL
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La nmina de miembros de la organizacin es la relacin obtenida, en el mismo orden del
Libro Padrn o Registro de Miembros la cual ser presentada en copia simple; con copia
autenticada por Fedatario Municipal de la parte pertinente del respectivo Libro Padrn. La
nmina contendr por lo menos los siguientes datos:
a) Nombres y apellidos.
b) Documentos de identidad.
c) Direccin.
d) Firma.
TITULO V
DEL TRAMITE DE RECONOCIMIENTO Y REGISTRO MUNICIPAL DE LAS
ORGANIZACIONES OFICIALES
Artculo 22.- Las solicitudes de reconocimiento y/o registro de las organizaciones sociales
en el R.U.O.S. o de inscripcin de actos posteriores, sern anotadas en el Libro de
Presentacin debidamente autorizado por el funcionario encargado. El Libro de
Presentacin contendr como mnimo los siguientes datos:
a) Nmero de ingreso.
b) Fecha y hora de presentacin en Trmite Documentario.
c) Nmero de documento simple o expediente.
d) Nombre o denominacin de la organizacin.
e) Los documentos presentados por la organizacin.
f) Domicilio.
g) Otros que sean necesarios para el registro.
TITULO VI
DE LAS IMPUGNACIONES
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La Oficina encargada podr proponer mecanismos de conciliacin a las partes. Lo acordado
es de cumplimiento obligatorio para las partes y ser recogido obligatoriamente en la
resolucin que para tal fin emita la Municipalidad, no procediendo contra ella recurso
impugnatorio alguno.
Artculo 26.- La resolucin que emita la Alcalda Distrital, podr ser reconsiderada ante la
misma instancia o apelada en segunda instancia ante la Municipalidad Metropolitana de
Lima. En el caso del Cercado, se emitir Resolucin Directoral en primera instancia. En
ambos casos, con la Resolucin de Alcalda Metropolitana, emitida en segunda y ltima
instancia, quedar agotada la va administrativa.
TITULO VII
DE LA INTERVENCION DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES
Artculo 29.- Las organizaciones sociales, a fin de dar cumplimiento al artculo anterior
sealarn en su solicitud, obligatoriamente la siguiente informacin:
Artculo 31.- Las Organizaciones Sociales, a fin de dar cumplimiento al artculo anterior,
sealarn en su solicitud la siguiente informacin:
TITULO VIII
DEL ARCHIVO y/o SISTEMA DE INFORMACION DEL REGISTRO UNICO DE
ORGANIZACIONES SOCIALES (RUOS)
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Artculo 32.- La Oficina de Participacin Vecinal o la que haga sus veces, para el registro de
las Organizaciones Sociales abrir un Archivo y/o Sistema de Informacin del R.U.O.S.,
debidamente autorizado por el Alcalde y el funcionario responsable, el que contendr como
mnimo la siguiente informacin:
En el caso de los literales a), d), e), f), g) y h) se har constar en el asiento respectivo el
nmero de Resolucin de Alcalda correspondiente a la modificacin producida.
Artculo 33.- Los actos modificatorios comprendidos en los literales a), d), e), f), g) y h) del
asiento secundario, para su validez, sern inscritos previa presentacin de la copia
autenticada por Fedatario Municipal o legalizada por Notario Pblico, de:
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TITULO IX
DE LAS CREDENCIALES A LOS DIRIGENTES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 35.- La Oficina de Participacin Vecinal o la que haga sus veces, otorgar la
respectiva credencial a cada uno de los miembros del Organo Directivo de la Organizacin
Social inscrita en el R.U.O.S., de conformidad con la presente ordenanza.
a) Nombre de la Organizacin.
b) Cargo del miembro directivo.
c) Nombres y apellidos del miembro directivo.
d) Documento de identidad.
e) Direccin.
f) Fecha de vigencia de la credencial.
g) Fotografa reciente del dirigente.
Segunda.- La Oficina de Participacin Vecinal, o la que haga sus veces, apoyar con
programas especiales de capacitacin a las Organizaciones Sociales para que logren su
Reconocimiento y Registro Municipal.
Quinta.- Las organizaciones reguladas por la Ordenanza N 063 - sobre "Normas para el
Reconocimiento de los Programas de Servicios de Cuidado Diurno Infantil" y Ordenanza N
069 que crea el Sistema Municipal de Promocin y Gestin de Deporte y Recreacin en Lima
Metropolitana, realizarn su reconocimiento conforme el trmite que en cada una de ellas
se seala, debiendo remitir las resoluciones para su inscripcin en el Registro Unico, a la
Oficina General de Participacin Vecinal.
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de la Direccin Municipal de Salud y Bienestar Social; debiendo remitir las resoluciones de
reconocimiento para su inscripcin en el Registro Unico de Organizaciones Sociales, a la
Oficina General de Participacin Vecinal.
Sexta.- Con la creacin del presente Registro Unico de Organizaciones Sociales, quedan sin
efecto los dems registros de organizaciones sociales creados al amparo de otras normas
municipales, debiendo transferirse toda la documentacin pertinente a la Oficina de
Participacin Vecinal o la que haga sus veces.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
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