Diferencias entre la contabilidad pblica y la

contabilidad privada

Algunas de las principales diferencias que se detectan entre la

contabilidad privada y la contabilidad pblica, son
las siguientes:

La informacin contable en el sector privado tiene caract

ersticas propias de entidades conanimo de lucro, mientras
tanto la informacin de tipo gubernamental tiene que
encajarse en aspectos tales como el impacto social de las
decisiones.
Aunque en ambos sectores existen estados financieros d
e naturaleza cuantitativa, en el sector pblico su utilizacin
es fundamental en la medicin del impacto social, mientras
que en el sector privado se encamina como base de toma
de decisiones del administrador-gestor
El manejo de la informacin contable en el sector pblico est
encaminada mas a la evaluacin del desempeo de los
administradores y gestores de lo pblico, que
a diferencia con lo privado el propsito es de ser
herramienta de gestin
La contabilidad pblica consolidada se presenta como inf
ormacin para el anlisis de lapoltica macro-econmica,
mientras la contabilidad privada se escenifica en el
mbito micro-econmico
La contabilidad privada puede ser enmarcada dentro de l
a pblica, en la media en que laconsolidacin de la primera
hace parte del mbito general de la segunda
Para la contabilidad privada la medicin del impacto ambient
al representa un costoevaluado por el sector pblico,
mientras tanto para la contabilidad gubernamental la
valoracin delo ambiental representa asignar valores
reales a las cuentas del medio ambiente y en general del
balance nacional
La naturaleza de las decisiones de lo pblico, involucra c
onsigo aspectos de valoracinsocial en los cuales se han
evolucionado con metodologas como el balance social,
 en el sector privado la valuacin del impacto social tiene
relacin con los mercados
En el sector pblico el establecimiento de los registros de las
transacciones de lasentidades del estado permite que
mecanismos como la participacin ciudadana los utilice y se
pongan a prueba, en el sector privado no se permite tal
participacin por el principio de propiedad privada
Como diferencia central, la contabilidad pblica debe ten
er un criterio de control social delas decisiones sobre los
bienes pblicos y el uso de los recursos econmicos-
financieros de los entes pblicos, mientras que el criterio
de la contabilidad privada es servir de base para la
gestin: diseo de polticas, planes de accin a seguir en
la organizacin, y el control y evaluacin de sus
desarrollos.

Caractersticas cualitativas de la informacin

contable pblica
Estas caractersticas constituyen atributos y restricciones que
identifican la informacin suministrada por el Sistema
Nacional de Contabilidad Pblica y que permiten diferenciarla
de otro tipo de informacin y tienen por objeto cumplir y
validar los propsitos del Sistema Nacional de Contabilidad
Pblica y garantizar la satisfaccin conjunto y aseguran la
calidad de la informacin. Para que la informacin contable
pblica pueda satisfacer las necesidades de sus usuarios se
requiere que se genere con observancia de las siguientes
caractersticas:

a. Confiabilidad:

Razonabilidad Objetividad Verificabilidad

b. Relevancia:

Oportunidad Materialidad Universalidad

c. Comprensibilidad:

Racionalidad Consistencia

La informacin contable pblica es Confiable si se caracteriza

por ser razonable, objetiva y verificable; es Relevante si est
asociada con la oportunidad, la materialidad y la
universalidad; y se considera Comprensible si es racional y
consistente.

Finalidad
En esencia, lo que se busca es que exista una contabilidad
pblica que genere informacin a sus usuarios, y de estos, de
manera especial a sus propietarios o socios (la sociedad),
pues a estos les asiste no solo un derecho a que se les
informe qu destino o de qu manera se estn utilizando sus
aportes, representados en tributaos, tasas, contribuciones,
etc., sino que debe constituir una medida para rescatar la
confianza como contribuyentes. No es raro escuchar, para
que pagamos impuestos si se los van a robar. Pero tambin
es necesario generar mecanismos para despertar sentido de
pertenencia por lo pblico, en muchos sectores de la sociedad
se considera el sector pblico como algo ajeno a su situacin
personal, de ah que muchos se alegren cuando destruyen
bienes pblicos, o llegan a exaltar a los corruptos y evasores
de impuestos. 27 Los objetivos de la contabilidad pblica los
podemos concretar en tres grandes aspectos: a. Constituir
herramienta de Gestin Pblica b. Servir de instrumento de
control c. Contribuir a la divulgacin y cultura.

Principios de la Contabilidad Pblica.

Principios de Contabilidad Pblica Segn el Plan General de
Contabilidad Pblica-PGCP, los principios de contabilidad
pblica constituyen pautas bsicas o macro reglas que dirigen
el proceso para la generacin de informacin en funcin de los
propsitos del SNCP y de los objetivos de la informacin
contable pblica, sustentando el desarrollo de las normas
tcnicas, el manual de procedimientos y la doctrina contable
Pblica. La Contadura General de la Nacin, en su condicin
de ente rector de la Contabilidad Pblica en Colombia, ha
determinado que los Principios de Contabilidad Pblica son:
Gestin continuada, registro, devengo o causacin,
asociacin, medicin, prudencia, perodo contable, revelacin,
no compensacin y hechos posteriores al cierre y los describe
de la siguiente manera:

Gestin continua: Se presume que la actividad de la entidad

contable pblica se lleva a cabo por tiempo indefinido,
conforme a la ley o acto de creacin. Por tal razn, la
aplicacin del Rgimen de Contabilidad Pblica no est
encaminada a determinar su valor de liquidacin. Si por
circunstancias exgenas o endgenas se producen situaciones
de transformacin o liquidacin de una entidad contable
pblica, deben observarse las normas y procedimientos
aplicables para tal efecto.

Registro: Los hechos financieros, econmicos, sociales y

ambientales deben contabilizarse de manera cronolgica y
conceptual observando la etapa del proceso contable relativa
al reconocimiento, con independencia de los niveles
tecnolgicos de que disponga la entidad contable pblica, con
base en la unidad de medida.

Devengo o causacin: Los hechos financieros, econmicos,

sociales y ambientales deben reconocerse en el momento en
que sucedan, con independencia del instante en que se
produzca la corriente de efectivo o del equivalente que se
deriva de estos. El reconocimiento se efectuar cuando surjan
los derechos y obligaciones, o cuando la transaccin u
operacin originada por el hecho incida en los resultados del
perodo.

Asociacin: El reconocimiento de ingresos debe estar

asociado con los gastos necesarios para la ejecucin de las
funciones de cometido estatal y con los costos y/o gastos
relacionados con el consumo de recursos necesarios para
producir tales ingresos. Cuando por circunstancias especiales
deban registrarse partidas de perodos anteriores que influyan
en los resultados, la informacin relativa a la cuanta y origen
de los mismos se revelar en notas a los estados contables.

Medicin: Los hechos financieros, econmicos, sociales y

ambientales deben reconocerse en funcin de los eventos y
transacciones que los originan, empleando tcnicas
cuantitativas o cualitativas. Los hechos susceptibles de ser
cuantificados monetariamente se valuarn al costo histrico y
sern objeto de actualizacin, sin perjuicio de aplicar criterios
tcnicos alternativos que se requieran en la actualizacin y
revelacin. La cuantificacin en trminos monetarios debe
hacerse utilizando como unidad de medida el peso que es la
moneda nacional de curso forzoso, poder liberatorio ilimitado,
y sin subdivisiones en centavos. Para los hechos que no sean
susceptibles de ser cuantificados monetariamente se aplicar
lo reglamentado por las normas tcnicas.

Prudencia: En relacin con los ingresos, deben contabilizarse

nicamente los realizados durante el perodo contable y no los
potenciales o sometidos a condicin alguna. Con referencia a
los gastos deben contabilizarse no slo en los que se incurre
durante el perodo contable, sino tambin los potenciales,
desde cuando se tenga conocimiento, es decir, los que
supongan riesgos previsibles o prdidas eventuales, cuyo
origen se presente en el perodo actual o en perodos
anteriores. Este principio tambin consagra que cuando
existan diferentes posibilidades para reconocer y revelar de
manera confiable un hecho, se debe optar por la alternativa
que tenga menos probabilidades de sobreestimar los activos y
los ingresos, o de subestimar los pasivos y los gastos. En
notas a los estados, informes y reportes contables, se
justificar la decisin tomada y se cuantificarn los
procedimientos alternativos, con el posible impacto financiero,
econmico, social y ambiental en los mismos.

Periodo contable: Corresponde al tiempo mximo en que la

entidad contable pblica debe medir los resultados de sus
operaciones financieras, econmicas, sociales y ambientales,
y el patrimonio pblico bajo su control, efectuando las
operaciones contables de ajustes y cierre. El perodo contable
es el lapso transcurrido entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre. No obstante, se podrn solicitar estados contables
intermedios e informes y reportes contables, de acuerdo con
las necesidades o requerimientos de las autoridades
competentes, sin que esto signifique necesariamente la
ejecucin de un cierre.

Revelacin: Los estados, informes y reportes contables

deben reflejar la situacin financiera, econmica, social y
ambiental de la entidad contable pblica, as como los
resultados del desarrollo de las funciones de cometido estatal
por medio de la informacin contenida en ellos; la informacin
adicional que sea necesaria para una adecuada interpretacin
cuantitativa y cualitativa de la realidad y prospectiva de la
entidad contable pblica y que no est contenida en el cuerpo
de los estados, informes y reportes contables, debe ser
revelada por medio de notas. La informacin debe servir,
entre otros aspectos, para que los usuarios construyan
indicadores de seguimiento y evaluacin de acuerdo con sus
necesidades, e informarse sobre el grado de avance de
planes, programas y proyectos de la entidad contable pblica.

No compensacin: En ningn caso deben presentarse

partidas netas como efecto de compensar activos y pasivos
del balance, o ingresos, gastos y costos que integran el
estado de actividad financiera, econmica, social y ambiental.

Hechos posteriores al cierre: La informacin conocida

entre la fecha de cierre y la de emisin o presentacin de los
estados contables, que suministre evidencia adicional sobre
condiciones existentes antes de la fecha de cierre, as como la
indicativa de hechos surgidos con posterioridad, que por su
materialidad impacten los estados contables, debe ser
registrada en el perodo objeto de cierre o revelada por medio
de notas a los estados contables, respectivamente.

Principales requisitos de la administracin

financiera para la ejecucin y control del
presupuesto
Segn el TTULO II De PRINCIPIOS Y DISPOSICIONES
GENERALES DE ADMINISTRACIN FINANCIERA en su
CAPTULO NICO

En el ARTCULO 4.- Sujecin al Plan Nacional de Desarrollo

expresa que:

Todo presupuesto pblico deber responder a los planes

operativos institucionales anuales, de mediano y largo plazo,
adoptados por los jerarcas respectivos, as como a los
principios presupuestarios generalmente aceptados; adems,
deber contener el financiamiento asegurado para el ao
fiscal correspondiente, conforme a los criterios definidos en la
presente Ley. El Plan Nacional de Desarrollo constituir el
marco global que orientar los planes operativos
institucionales, segn el nivel de autonoma que corresponda
de conformidad con las disposiciones legales y
constitucionales pertinentes.

En el ARTCULO 5.- Principios presupuestarios expresa que:

Para los efectos del artculo anterior, debern atenderse los

siguientes principios presupuestarios:

a) Principio de universalidad e integridad. El

presupuesto deber contener, de manera explcita,
todos los ingresos y gastos originados en la
actividad financiera, que debern incluirse por su
importe ntegro; no podrn atenderse obligaciones
mediante la disminucin de ingresos por liquidar.

b) Principio de gestin financiera. La administracin

de los recursos financieros del sector pblico se
orientar a los intereses generales de la sociedad,
atendiendo los principios de economa, eficacia y
eficiencia, con sometimiento pleno a la ley.

c) Principio de equilibrio presupuestario. El

presupuesto deber reflejar el equilibrio entre los
ingresos, los egresos y las fuentes de
financiamiento.

d) Principio de anualidad. El presupuesto regir

durante cada ejercicio econmico que ir del 1 de
enero al 31 de diciembre.

e) Principio de programacin. Los presupuestos

debern expresar con claridad los objetivos, las
metas y los productos que se pretenden alcanzar,
 as como los recursos necesarios para cumplirlos,
de manera que puedan reflejar el costo.

f) Principio de especialidad cuantitativa y

cualitativa. Las asignaciones presupuestarias del
presupuesto de gastos, con los niveles de detalle
aprobados, constituirn el lmite mximo de
autorizaciones para gastar. No podrn adquirirse
compromisos para los cuales no existan saldos
presupuestarios disponibles. Tampoco podrn
destinarse saldos presupuestarios a una finalidad
distinta de la prevista en el presupuesto, de
conformidad con los preceptos legales y
reglamentarios.

g) Principio de publicidad. En aras de la

transparencia, el presupuesto debe ser asequible al
conocimiento pblico, por los medios electrnicos y
fsicos disponibles.

Organismos que participan en la Administracin

financiera del sector pblico.
Segn el TTULO IV SISTEMA DE ADMINISTRACIN
FINANCIERA en su CAPTULO NICO

En el ARTCULO 26.- Definicin del Sistema expresa que:

El Sistema de Administracin Financiera del sector pblico

estar conformado por el conjunto de normas, principios y
procedimientos utilizados, as como por los entes y rganos
participantes en el proceso de planificacin, obtencin,
asignacin, utilizacin, registro, control y evaluacin de sus
recursos financieros.
En el ARTCULO 27.- rgano rector expresa que:

El Ministerio de Hacienda ser el rgano rector del Sistema de

Administracin Financiera.

En el ARTCULO 28.- Competencias del rgano rector expresas

que:

Sern competencias del Ministerio de Hacienda, en su papel

de rector del Sistema de Administracin Financiera, sin
perjuicio de las potestades asignadas a la Contralora General
de la Repblica ni de la independencia y autonoma de que
gozan los rganos y entes referidos en los incisos b) y c) del
artculo 1 de esta Ley, las siguientes:

a) Dirigir, coordinar y supervisar los subsistemas

que conforman el Sistema de Administracin
Financiera.

b) Promover la eficiencia y eficacia del sistema de

recaudacin de los ingresos de su competencia y
velar por l.

c) Promover el uso eficiente y eficaz de los recursos

pblicos y velar por l.

d) Coordinar las actividades de procesamiento de

datos, para efectos del cumplimiento de esta Ley.

e) Dictar, con el Presidente de la Repblica, los

decretos relativos a la administracin de los
recursos financieros del Estado.

f) Propiciar la formacin y capacitacin de los

funcionarios que laboren en el Sistema de
 Administracin Financiera, para el cumplimiento
efectivo de los objetivos de esta Ley.

g) Las dems competencias que otorguen la ley o

los reglamentos.

En el ARTCULO 29.- Subsistemas expresa que:

El Sistema de Administracin Financiera comprende los

siguientes subsistemas, que debern estar interrelacionados:

a) Subsistema de Presupuesto.

b) Subsistema de Tesorera.

c) Subsistema de Crdito Pblico.

d) Subsistema de Contabilidad.

Asimismo, el Sistema de Administracin de Bienes y

Contratacin Administrativa se concebir como un sistema
complementario.

Introduccin

En el presente trabajo prctico desarrollaremos los

temas acerca de los cuales hemos investigado que
hacen referencia a las diferencias y similitudes entre
la contabilidad pblica y la contabilidad privada en
este tema debemos de tener claro que estas se
diferencian al tipo de sector al cual estn enfocadas la
cual es su mayor diferencia y de esto surgen los
distintos puntos en los cuales son tan distintas.
De igual forma estaremos expresando las
caractersticas y la finalidad de la Contabilidad Pblica
de lo cual podemos decir que: Estas caractersticas
constituyen atributos y restricciones que identifican la
informacin suministrada por el Sistema Nacional de
Contabilidad Pblica y que permiten diferenciarla de
otro tipo de informacin y tienen por objeto cumplir y
validar los propsitos del Sistema Nacional de
Contabilidad Pblica y garantizar la satisfaccin
conjunto y aseguran la calidad de la informacin.
Veremos algunos principios de la contabilidad pblica
como pueden ser la gestin continua, registro,
devengo, entre otras.
Daremos a conocer segn la ley referente a esto los
principales requisitos de la administracin financiera
para la ejecucin y control de presupuesto, y de igual
forma los organismos que participan en la
administracin financiera del sector pblico.
Sin ms que agregar damos inicio a nuestro desarrollo
de este trabajo esperando que sea de su muy
apreciado y total agrado.

Conclusin
De todo lo anteriormente expuesto podemos concluir
que entre la contabilidad pblica y privada la mayor
diferencia que pueden tener una de la otra es al
pblico o sector al cual estn enfocadas, o sea, a
quin y para qu est preparada y dirigida la
informacin as pues notamos que la contabilidad
privada se encarga de sus intereses y de sus
accionistas o inversores, mientras que la contabilidad
pblica va dirigida a brindar una mejor calidad y
servicio a la sociedad o comunidad a la cual est
enfocada, de esta manera vemos que por ejemplo en
las organizaciones pblicas como ayuntamientos se
debe utilizar una contabilidad enfocada a la buenas
administracin de los recursos del pueblo que son sus
impuestos que pagan para que se les brinde el
servicio que se supone que deben darle.
Entre las caractersticas que tiene este tipo de
contabilidad podemos ver que: La informacin
contable pblica debe ser Confiable debe
caracterizarse por ser razonable, objetiva y
verificable; debe ser Relevante debe estar asociada
con la oportunidad, la materialidad y la universalidad;
y se considera que tiene que ser Comprensible, o sea,
ser racional y consistente.
La contabilidad pblica consta con muchos principios
y bases que debe de cumplir para obtener su
finalidad, as como tambin est sustentada con bases
legales que funcionan como normas y reglas que
cumplir.
Y pues para dar por terminado nuestro trabajo
prctico agradecemos su atencin y haber ledo el
mismo.