REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LAS FUERZAS

ARMADAS

NUCLEO PORTUGUESA SEDE GUANARE

LEY DE
CONTR
ATACI
ONES
PBLIC BACHILLERES

ANDRUS MIRABAL C.I. 21.160.433

AS
ARQ. ADALGI DAVILA

VI SEMESTRE SECCION A ANA GRATEROL C.I. 24.538.618

BARBARA CORREIA C.I. 26.350.071

CARMEN ROSALES C.I. 26.188.253

MIGUEL CHINCHILLA C.I. 22.838.794

LUIS ESCOBAR C.I. 25.520.829

SEPTIEMBRE, 2016
 INDICE

PAG

INTRODUCCION.........................................................03

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS...04-05

APLICACIN DE LA LEY DECRETO...05-06

SURGIMIENTO.....07

TERMINOS RESALTANTES.....07-10

MODALIDADES DE CONTRATACIN.....10

COMISIONES DE CONTRATACIONES..10-11

ASPECTOS MS RESALTANTES E IMPORTANTES.11-12

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIONES13

VISION.13

MISION13

COMPETENCIA...13-15

REGISTRO NACIONAL DE CONTRATISTAS.........15

OBJETO Y FUNCIONES15-16

ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIN16-17

MODIFICACIONES DEL CONTRATO.17-18

CAUSAS DE MODIFICACIN DEL CONTRATO.......18

CONCLUSION...19

BIBLIOGRAFIA..20
 INTRODUCCIN

La Ley de Contrataciones Pblicas se puede considerar como una

normativa que tiene como fin el regular toda la contratacin pblica es
decir, toda la actividad contractual del Estado y, por tanto, los contratos
del Estado o contratos pblicos celebrados por las personas jurdicas
estadales. Fue publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 38.895 de fecha 25 de marzo de 2008.

Modificada en el 2010 y luego en el 2014, El Decreto-Ley No. 6.154

del 19 de noviembre de 2014 deroga a la Ley de Contrataciones Pblicas,
publicada en la Gaceta Oficial No. 39.503 de fecha 06 de septiembre de
2010.

Es un instrumento jurdico el cual estaba diseado para regir,

modernizar y agilizar los procedimientos de seleccin de contratistas,
llevados a cabo por los entes pblicos.

Esta normativa tiene como propsito regular la actividad del Estado

para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de
obras con la finalidad de preservar el patrimonio pblico. Esta ley ser
aplicable a todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas

3
LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS 13 DE NOVIEMBRE DEL 2014

La contratacin es el conjunto de procedimientos establecidos para

la adquisicin de bienes y servicios por personas, empresas u
organizaciones, desde la evaluacin de las necesidades iniciales hasta la
concesin del contrato y la provisin del servicio.

En la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 6.154 del 19 de noviembre

de 2014, qued publicado el Decreto No. 1.399 de fecha 13 de noviembre
de 2014, mediante el cual el Presidente de la Repblica dict el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas (el
Decreto-Ley).

La presente Ley, tiene por objeto regular la actividad del Estado

para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin de
obras, con la finalidad de preservar el patrimonio pblico, fortalecer la
soberana, desarrollar la capacidad productiva y asegurar la transparencia
de las actuaciones de los rganos y entes sujetos a la Presente Ley, de
manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la
economa.

Adems las disposiciones de la presente Ley se desarrollarn

respetando los principios de economa, planificacin, transparencia,
honestidad, eficiencia, igualdad, competencia, publicidad y debern
promover la participacin popular a travs de cualquier forma asociativa
de produccin

Como se observa en su objeto esta ley presenta aspectos

importantes que se deben destacar, tales como:

Regular la actividad del estado para la adquisicin de bienes,

prestacin de servicios y ejecucin de obras: Esta
caracterstica de la ley implica que su objeto va ms de all de
regular los procesos de seleccin de contratistas, dicha Ley busca
regular toda la actividad del estado en materia contrataciones
pblicas.
Preservar el patrimonio pblico: Significa cuidar, resguardar,
defender todo aquello que corresponde por cualquier ttulo a: 1) La
Repblica; 2) Los Estados y Municipios; 3) Los Institutos
Autnomos, los establecimientos pblicos y dems personas

4
 jurdicas de derecho pblico en las cuales los organismos antes
mencionados tengan participacin; 4) Las sociedades en las
cuales la Repblica y dems personas a que se refieran los
numerales anteriores tengan participacin igual o mayor al
cincuenta por ciento del capital social. Quedarn comprendidas,
adems, las sociedades de propiedad totalmente estatal cuya
funcin, a travs de la posesin de acciones de otras sociedades,
sea coordinar la gestin empresarial pblica de un sector de la
economa nacional; 5) Las sociedades en las cuales las personas
a que se refiere el ordinal anterior tengan participacin igual o
mayor al cincuenta por ciento; 6) Las fundaciones constituidas y
dirigidas por algunas de las personas referidas en el presente
artculo, o aquellas de cuya gestin pudieran derivarse
compromisos financieros para esas personas.
Fortalecer la soberana: Busca hacer ms fuerte y vigorosa
nuestra independencia, libertad y autonoma.
Desarrollar la capacidad productiva: Tiene como finalidad
incrementar la capacidad de produccin.
Asegurar la transparencia de las actuaciones de los rganos
y entes sujetos a la Presente Ley: Implica garantizar que la
actuacin de los entes sujetos a la Ley de Contrataciones Pblicas
sea transparente ante la opinin pblica.

APLICACIN DE LA LEY DECRETO

Esta ley ser aplicable a todas las personas naturales o jurdicas,

pblicas o privadas pero con especial nfasis para los sujetos que a
continuacin se sealan:

Los rganos y entes del Poder Pblico Nacional, Estadal,

Municipal, Central y Descentralizado.
Las Universidades Pblicas.
El Banco Central de Venezuela.
Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en las cuales la
Repblica Bolivariana de Venezuela y las personas jurdicas a que

5
 se contraen los numerales anteriores tengan participacin igual o
mayor al cincuenta por ciento (50%) del patrimonio o capital social
respectivo.
Las asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyo
patrimonio o capital social, tengan participacin igual o mayor al
cincuenta por ciento (50%), las asociaciones civiles y sociedades a
que se refiere el numeral anterior.
Las fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que
se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya
administracin stas tengan participacin mayoritaria.
Las Comunas, los Consejos Comunales y las organizaciones de
base del Poder Popular cuando manejen fondos pblicos.
Las asociaciones socio productivas y cualquier otra forma de
organizacin popular cuando manejen fondos pblicos.

Para presentar ofertas en todas las modalidades regidas por esta

normativa, cuyo monto estimado sea superior a cuatro mil Unidades
Tributarias (4.000 U.T.) para bienes y servicios, y cinco mil Unidades
Tributarias (5.000 U.T.) para ejecucin de obras, los interesados deben
estar calificados por el Registro Nacional de Contratistas, y no estar
inhabilitados para contratar con el sector pblico.

Esta calificacin, tendr una validez de un ao, requiriendo para su

renovacin el cumplimiento de los requisitos establecidos por el Servicio
Nacional de Contrataciones.

La ley tambin tipifica una serie de sanciones y multas para

aquellos contratistas que incurran en el incumplimiento sin justificacin de
los lapsos establecidos para el desarrollo del proyecto, omitir el cierre
administrativo de los contratos, entre otros.

SURGIMIENTO

Dentro de las razones que justificaron la necesidad de creacin

de esta ley estn:

6
 Crear reglas transparentes que promuevan la capacidad productiva
con responsabilidad social.
Dar agilidad a los procesos de contratacin y promover el
desarrollo de las actividades sociales.
Regulacin de los tiempos de cada modalidad de contratacin.
Modificacin de los rangos cuantitativos de las unidades tributarias
para las modalidades de contratacin.
Creacin del compromiso de responsabilidad social.
Inclusin de los consejos comunales.

TERMINOS RESALTANTES

Es importante conocer trminos mencionados en dicha Ley con el fin de

poder entender cada uno de los Art. de dicho documento, el Artculo 6. A
los fines del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley define lo
siguiente:

1. rgano o Ente Contratante: Todos los sujetos sealados en el artculo

3 del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

2. Contratista: Toda persona natural o jurdica que ejecuta una obra,

suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral, para
alguno de los rganos y entes sujetos al presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, en virtud de un contrato, sin que medie relacin de
dependencia.

3. Participante: Es cualquier persona natural o jurdica que haya adquirido

el pliego de condiciones para participar en un Concurso Abierto o un
Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente, o que sea invitado a
presentar oferta en un Concurso Cerrado o Consulta de Precios.

4. Servicios Profesionales: Son los servicios prestados por personas

naturales jurdicas, en virtud de actividades de carcter cientfico, tcnico,
artstico, intelectual, creativo, docente o en el ejercicio de su profesin,
realizados en nombre propio o por personal bajo su dependencia.

5. Contrato: Es el instrumento jurdico que regula la ejecucin de una

obra, prestacin de un servicio o suministro de bienes, incluidas las
rdenes de compra y rdenes de servicio, que contendrn al menos las
siguientes condiciones: precio, cantidades, forma de pago, tiempo y forma
de entrega y especificaciones contenidas en el pliego de condiciones, si
fuere necesario.

7
6. Pliego de Condiciones: Es el documento donde se establecen las
reglas bsicas, requisitos o especificaciones que rigen para las
modalidades de seleccin de contratistas establecidas en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

7. Calificacin: Es el resultado del examen de la capacidad legal, tcnica y

financiera de un participante para cumplir con las obligaciones derivadas
de un contrato.

8. Clasificacin: Es la ubicacin del interesado en las categoras de

especialidades del Registro Nacional de Contratistas, definidas por el
Servicio Nacional de Contrataciones, con base a su capacidad tcnica
general.

9. Oferta: Es aquella propuesta que ha sido presentada por una persona

natural o jurdica, cumpliendo con los recaudos exigidos para suministrar
un bien, prestar un servicio o ejecutar una obra.

10. Oferente: Es la persona natural o jurdica que ha presentado una

manifestacin de voluntad de participar o una oferta en alguna de las
modalidades previstas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.

11. Emergencia Comprobada: Son los hechos o circunstancias

sobrevenidas que tienen como consecuencia la paralizacin, o la
amenaza de paralizacin total o parcial de sus actividades o del desarrollo
de las competencias del rgano o ente contratante.

12. Proceso Productivo: Son las actividades realizadas por el rgano y

ente contratante, mediante las cuales un conjunto de elementos o
materiales sufren un proceso de transformacin que conducen a obtener
bienes tangibles o servicios para satisfacer necesidades.

13. Presupuesto Base: Es una estimacin de los costos que se generan

por las especificaciones tcnicas requeridas para la ejecucin de obras, la
adquisicin de bienes o la prestacin de servicios.

14. Compromiso de Responsabilidad Social: Son todos aquellos acuerdos

que los oferentes establecen en su oferta, para la atencin de por lo
menos una de las demandas sociales relacionadas con: 1. La ejecucin
de proyectos de desarrollo socio comunitario. 2. La creacin de nuevos
empleos permanentes. 3. Formacin socio productiva de integrantes de la
comunidad. 4. Venta de bienes a precios solidarios o al costo, 5. Aportes

8
en dinero o especies a programas sociales determinados por el Estado o
a instituciones sin fines de lucro y 6. Cualquier otro que satisfaga las
necesidades prioritarias del entorno social del rgano o ente contratante.

15. Medios Electrnicos: Son instrumentos, dispositivos, elementos o

componentes tangibles o intangibles que obtienen, crean, almacenan,
administran, codifican, manejan, mueven, controlan, transmiten y reciben
de forma automtica o no, datos o mensajes de datos cuyo significado
aparece claro para las personas o procesadores de datos destinados a
interpretarlos.

16. Desviacin Sustancial: Divergencia o reserva mayor con respecto a

los trminos, requisitos y especificaciones del pliego de condiciones, en la
que incurren los oferentes y que haran improbable el suministro del bien
o del servicio o ejecucin de obras en las condiciones solicitadas, por el
rgano o ente contratante.

17. Cadena Agroalimentaria: Es el conjunto de los factores involucrados

en las actividades de produccin primaria, transformacin,
almacenamiento, transporte, distribucin, comercializacin y consumo de
alimentos.

18. Servicios Bsicos: Son los servicios requeridos para el funcionamiento

del rgano o ente contratante en el desarrollo de sus competencias, que
incluyen: electricidad, agua, aseo urbano, gas, telefona, postales y redes
informticas de informacin.

19. Alianza Estratgica: Consiste en el establecimiento de mecanismos de

cooperacin entre el rgano o ente contratante y personas naturales o
jurdicas, en la combinacin de esfuerzos, fortalezas y habilidades, con
objeto de abordar los problemas complejos del proceso productivo, en
beneficio de ambas partes.

20. Alianza Comercial: Son acuerdos o vnculos que establece el rgano o

ente contratante con personas naturales o jurdicas, que tienen un
objetivo comn especfico para el beneficio mutuo.

21. Pequeo Productor: Es una persona natural que desarrolla la

actividad agrcola por la explotacin de su campo y sus ventas no debe
superar un monto anual equivalente a cuatro mil unidades tributarias
(4.000 U.T.).

MODALIDADES DE CONTRATACIN

9
 Son las categoras que disponen los sujetos del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley, establecidas para efectuar la seleccin
de contratistas para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y
ejecucin de obras.

Concurso Abierto es la modalidad de seleccin pblica del

contratista, en la que pueden participar personas naturales y
jurdicas nacionales y extranjeras, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, su Reglamento y las condiciones particulares
inherentes al pliego de condiciones.
Concurso Cerrado es la modalidad de seleccin del contratista en
la que al menos cinco (5) participantes son invitados de manera
particular a presentar ofertas por el rgano o ente contratante, con
base en su capacidad tcnica, financiera y legal.
Consulta de Precios es la modalidad de seleccin de contratista
en la que, de manera documentada, se consultan precios a por lo
menos tres (3) proveedores de bienes, ejecutores de obras o
prestadores de servicios.
Contratacin Directa Es la modalidad excepcional de adjudicacin
que realiza el rgano o ente contratante, que podr realizarse de
conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y su Reglamento.

COMISIONES DE CONTRATACIONES

Artculo 10. En los sujetos del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, excepto los Consejos Comunales, debe constituirse una o
varias Comisiones de Contrataciones, atendiendo a la cantidad y
complejidad de las obras a ejecutar, la adquisicin de bienes y la
prestacin de servicios. Estarn integradas por un nmero impar de
miembros principales con sus respectivos suplentes de calificada
competencia profesional y reconocida honestidad, designados por la
mxima autoridad del rgano o ente contratante de forma temporal o
permanente, preferentemente entre sus empleados o funcionarios,
quienes sern solidariamente responsables con la mxima autoridad, por
las recomendaciones que presenten y sean aprobadas. En las
Comisiones de Contrataciones estarn representadas las reas jurdica,
tcnica y econmico financiera; e igualmente se designar un secretario
con derecho a voz, mas no a voto.

ASPECTOS MS RESALTANTES E IMPORTANTES

10
 El Decreto-Ley ampla el mbito de aplicacin e incluye a las
comunas, los consejos comunales y las organizaciones de base del
Poder Popular cuando manejen fondos pblicos; las asociaciones
socio productivas y cualquier otra forma de organizacin popular
cuando manejen fondos pblicos.
Las comunas, los consejos comunales y cualquier otra
organizacin de base del Poder Popular, cuando manejen recursos
asignados por los rganos y entes de la Administracin Pblica,
aplicarn los procedimientos de contratacin para promover
preferentemente la participacin de las personas y de
organizaciones comunitarias de su entorno o localidad.
El Decreto-Ley establece que se excluye de la aplicacin del
mismo, las contrataciones que tengan por objeto: la ejecucin de
obras, la adquisicin de bienes y la prestacin de servicios, que se
encuentren en el marco del cumplimiento de obligaciones
asumidas en acuerdos internacionales entre la Repblica y otros
Estados, o en el marco de contratos o convenios suscritos con
organismos internacionales; la contratacin con empresas
constituidas en el marco de acuerdos internacionales; los servicios
laborales; el arrendamiento de bienes inmuebles, inclusive el
financiero; y el patrocinio en materia deportiva, artstica, literaria,
cientfica o acadmica.
Los contratantes deben remitir al RNC informacin sobre la
actuacin o desempeo del contratista, dentro de los 5 das hbiles
siguientes a la notificacin de los resultados de la ejecucin de los
contratos de adquisicin de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras. En los casos de rescisin contractual,
independientemente del monto de contratacin, es obligatoria la
remisin al SNC de la evolucin de desempeo del contratista.
El Decreto-Ley ampla los lapsos para presentar manifestacin de
voluntad u oferta en cada una de las modalidades de contratacin,
quedando de la siguiente manera: concurso abierto, 7 das hbiles

11
 para bienes, 9 das hbiles para servicios y 11 das hbiles para
obras; concurso abierto anunciado internacionalmente, 21 das
hbiles; concurso cerrado, 5 das hbiles para bienes, 6 das
hbiles para servicios y 7 das hbiles para obras y consulta de
precios, 4 das hbiles para bienes, 5 das hbiles para servicios y
6 das hbiles para obras.
El Decreto-Ley cre la Direccin de Capacitacin en
Contrataciones Pblicas, dependencia administrativa del SNC que
tiene por objeto coordinar, supervisar y ejecutar las actividades de
capacitacin en contratacin pblica y en materias relacionadas,
que el SNC disee para el fortalecimiento de las actividades de la
Administracin Pblica Nacional en el proceso de contratacin.
El Decreto-Ley establece que el contratante podr rescindir en
cualquier momento la contratacin, aun cuando no medie
incumplimiento del contratista, mediante acto motivado y
debidamente notificado al contratista y a los garantes. En este
caso, el contratante pagar al contratista los conceptos y
cantidades establecidas en el Reglamento del Decreto-Ley.
El Decreto-Ley establece que todas las notificaciones que deban
practicarse en ejecucin del mismos, indistintamente del tipo de
procedimiento de que se trata, debern realizarse en forma
electrnica siempre que el destinatario de la notificacin hubiere
previamente aceptado tal condicin y debern publicarse en la
pgina web del contratante

SERVICIO NACIONAL DE CONTRATACIONES

VISIN

Ser el rgano de la Administracin Pblica reconocido como la

autoridad tcnica en materia de Contrataciones Pblicas y conformado
por servidores pblicos altamente capacitados, ntegros, honestos y
excelentes con sentido de pertenencia, provistos de herramientas
tecnolgicas para generar productos y servicios con estndares de
calidad en ruta a la excelencia.

12
MISIN

Ejercer la autoridad tcnica en materia de contrataciones pblicas,

garantizndole a los rganos y Entes de la Administracin Pblica,
instancias del poder popular y a personas naturales y jurdicas, el
oportuno suministro de informacin, asesora y capacitacin tcnica, para
la ejecucin de los procesos de adquisicin de bienes, prestacin de
servicios y ejecucin de obras, contribuyendo al desarrollo econmico del
pas, con responsabilidad social, dotado de talento humano altamente
capacitado e infraestructura tecnolgica de avanzada.

COMPETENCIA

Artculo 22. El Servicio Nacional de Contrataciones debe ejercer la

autoridad tcnica en las materias reguladas por el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, tendr las siguientes competencias:

1. Dictar el reglamento interno para su funcionamiento.

2. Emitir dictamen cuando as lo requieran las autoridades judiciales o

administrativas.

3. Automatizar y mantener actualizada toda la informacin que maneja el

Registro Nacional de Contratistas y dems unidades adscritas.

4. Crear o eliminar Registros Auxiliares.

5. Dictar los criterios conforme a los cuales se realizarn la clasificacin

de especialidad, experiencia tcnica y la calificacin legal y financiera de
los interesados a los fines de su inscripcin en el Registro Nacional de
Contratistas.

6. Suspender del Registro Nacional de Contratistas a los infractores del

presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de acuerdo a los
procedimientos previstos.

7. Disear y coordinar los sistemas de informacin y procedimientos

referidos a la aplicacin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley.

8. Solicitar y recibir de los rganos y entes contratantes la programacin

anual de compras, as como la informacin de la contratacin realizada.

9. Disear y coordinar la ejecucin de los programas de capacitacin y

adiestramiento, en cuanto al rgimen de contrataciones.

13
10. Solicitar, recabar, sistematizar, divulgar y suministrar a quien lo
solicite, la informacin disponible sobre las programaciones anuales y
sumario trimestral de contrataciones.

11. Establecer las tarifas que se cobrarn por la prestacin de sus

servicios, publicaciones o suministro de informacin disponible.

12. Estimular y fortalecer el establecimiento y mejoramiento de los

sistemas de control de la ejecucin de contrataciones de obras, bienes y
servicios por los rganos y entes contratantes a que se refiere el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

13. Disear, coordinar y ejecutar las actividades de apoyo formativo y de

gestin a los

Consejos Comunales en la aplicacin de las modalidades de contratacin

establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

14. Examinar los libros, documentos y practicar las auditoras y

evaluaciones necesarias a las personas que soliciten inscripcin o estn
inscritas en el Registro Nacional de

Contratistas, o bien hayan celebrado dentro de los tres (3) aos

anteriores, contratos con alguno de los rganos o entes regidos por el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.

15. Solicitar, recabar, sistematizar los informes de la actuacin o

desempeo de contratistas durante la ejecucin de contratos que
celebren con los rganos o entes contratantes.

16. Denunciar ante la Contralora General de la Repblica, las posibles

irregularidades que se detecten y remitir el expediente administrativo
respectivo a los fines de determinar y aplicar las sanciones
administrativas correspondientes.

17. Cualesquiera otras que le seale el presente Decreto con Rango,

Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento.

REGISTRO NACIONAL DE CONTRATISTAS

Segn lo establecido en el Artculo 26. El Registro Nacional de

Contratistas es una dependencia administrativa del Servicio Nacional de
Contrataciones conforme a lo que se establezca en el presente Decreto

14
con Rango Valor y Fuerza de Ley y su Reglamento. El Servicio Nacional
de Contrataciones podr crear o eliminar Registros Auxiliares.

Tiene por objeto la consolidacin de los datos de las empresas que

han solicitado inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas (RNC) a
travs de un Registro Auxiliar, el cual permite generar informacin
relevante y necesaria que sirve de soporte para la toma de decisiones en
los procesos de contratacin. Ofrece productos en forma oportuna, de
calidad y confiable y fortalece los procedimientos de los Registros
Auxiliares, mediante la supervisin permanente.

El Registro Nacional de Contratistas es el encargado de regir,

coordinar y administrar esta base de datos, y tiene como misin asegurar
que las adquisiciones de bienes, prestacin de servicios y ejecuciones de
obras efectuadas por el Estado venezolano se realicen de acuerdo con
los principios de economa, planificacin, transparencia, honestidad,
eficiencia, igualdad, competencia, publicidad, participacin popular y
dems disposiciones establecidas en la Ley de Contrataciones Pblicas y
su Reglamento, contribuyendo as de manera fundamental a fortalecer las
pequeas y medianas empresas, al desarrollo sostenible y la
diversificacin productiva de la economa del pas.

OBJETO Y FUNCIONES

Artculo 27. El Registro Nacional de Contratistas tiene por objeto

centralizar, organizar y suministrar en forma eficiente, veraz y oportuna,
en los trminos previstos en el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y su Reglamento, la informacin necesaria para la
calificacin legal, financiera, experiencia tcnica y la clasificacin por
especialidad, para personas naturales o jurdicas, nacionales y
extranjeras. En tal sentido le corresponde:

1. Aprobar o negar la inscripcin y otorgar el certificado de inscripcin o

actualizacin, una vez verificado el cumplimiento de los requisitos
establecidos conforme al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley y su Reglamento.

2. Efectuar de manera permanente, la sistematizacin, organizacin y

consolidacin de los datos suministrados por las personas naturales y
jurdicas que soliciten la inscripcin.

15
3. Llevar el Registro Pblico de Contratistas y suministrar a los rganos o
entes pblicos o privados, la informacin correspondiente a las personas
inscritas.

4. Elaborar y publicar un directorio contentivo de la calificacin y

clasificacin por especialidad de los contratistas.

5. Establecer los requisitos y documentacin necesaria para la inscripcin

en el Registro Nacional de Contratistas y solicitar informacin
complementaria en caso de que la requiera, para personas naturales o
jurdicas, estableciendo las diferencias necesarias cuando las mismas
sean de origen nacional y extranjero.

6. Someter a la consideracin del Servicio Nacional de Contrataciones las

posibles suspensiones cometidas por los presuntos infractores del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de acuerdo a los
procedimientos previstos.

7. Cualesquiera otras que le sealen este Decreto con Rango, Valor y

Fuerza de Ley y su Reglamento.

ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIN

Artculo 93. A los efectos de la formalizacin de los contratos, los rganos

o entes contratantes debern contar con la siguiente documentacin:

1. Documentacin legal de la persona natural o jurdica.

2. El pliego de condiciones y la oferta.

3. Solvencias y garantas requeridas.

4. Cronograma de desembolso de la contratacin, de ser necesario.

5. Certificados que establezcan las garantas respectivas y sus

condiciones.

Artculo 94. El lapso mximo para la firma del contrato ser de ocho (8)
das hbiles contados a partir de la notificacin de la adjudicacin.

Artculo 95. Los rganos o entes contratantes, una vez formalizada la

contratacin correspondiente, debern garantizar a los fines de la
administracin del contrato, el cumplimiento de las obligaciones
contradas por las partes, estableciendo controles que permitan regular
los siguientes aspectos:

16
 1. Cumplimiento de la fecha de inicio de la obra o suministro de bienes y
servicios.

2. Otorgamiento del anticipo, de ser aplicable.

3. Cumplimiento del compromiso de responsabilidad social.

4. Supervisiones e inspecciones a la ejecucin de obras o suministro de

bienes y servicios.

5. Modificaciones en el alcance original y prorrogas durante la ejecucin

del contrato.

6. Cumplimiento de la fecha de terminacin de la obra o entrega de los

bienes o finalizacin del servicio.

7. Finiquitos.

8. Pagos parciales o final.

9. Evaluacin de actuacin o desempeo del contratista.

MODIFICACIONES DEL CONTRATO

Dicha ley es muy estricta con respecto a las modificaciones del

contrato y tambin de las modificaciones del contrato sin autorizacin los
siguientes Art. tratan con claridad dichas modificaciones.

Artculo 106. El rgano o ente contratante podr, antes o despus

de iniciado el suministro de los bienes, la prestacin de los servicios o la
ejecucin de la obra, introducir las modificaciones que estime necesarias,
las cuales sern notificadas por escrito al contratista. As mismo, ste
podr solicitar al rgano o ente contratante cualquier modificacin que
considere conveniente, la cual deber ir acompaada del correspondiente
estudio econmico, tcnico y de su presupuesto, y el rgano o ente
contratante deber dar oportuna respuesta a la misma. El contratista slo
podr realizar las modificaciones propuestas cuando reciba autorizacin
por escrito del rgano o ente contratante, debidamente firmada por la
mxima autoridad o de quien ste delegue.

Artculo 107. El rgano o ente contratante proceder a reconocer y

pagar las modificaciones o cambios en el suministro de bienes y
servicios, o ejecucin de obras cuando las haya autorizado
expresamente. En el caso de obras, podr obligar al contratista a restituir
la construccin o parte de sta al estado en que se encontraba antes de

17
la ejecucin de la modificacin o a demoler a sus expensas lo que hubiere
ejecutado sin la referida autorizacin escrita. Si no lo hiciere, el rgano o
ente contratante podr ordenar la demolicin a expensas del contratista.

CAUSAS DE MODIFICACIN DEL CONTRATO

Las modificaciones a los contratos estn enmarcadas y segn lo dicta el

Artculo 108 con los siguientes aspectos:

Artculo 108. Sern causas que darn origen a modificaciones del

contrato las siguientes: 1. El incremento o reduccin en la cantidad de la
obra, bienes o servicios originalmente contratados. 2. Que surjan nuevas
partidas o renglones a los contemplados en el contrato. 3. Se modifique la
fecha de entrega del bien, obra o servicio. 4. Variaciones en los montos
previamente establecidos en el presupuesto original del contrato. 5. Las
establecidas en el Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley.

CONCLUSION

La ley de contrataciones pblica es un documento vital para el

buen desarrollo de contrataciones a la hora de realizar una construccin o
modificacin de una infraestructura, tanto para proteger a la parte
contratante como al contratado, adems dicha ley vela porque se le d el
preciso y la necesaria importancia a los monumentos patrios.

Es de vital importante que se promueva la transparencia en los

procedimientos de contratacin de obras no slo para investigar y

18
sancionar aquellos hechos que se puedan suscitar en una obra tales
como hechos de corrupcin pero tambin, es fundamentalmente prevenir
que esos hechos sucedan y eso se logra atacando cada uno de los
artculos establecidos en dicha Ley antes nombrada todo esto con la
finalidad de optimizar el gasto y de utilizar ms eficientemente los
recursos de los ciudadanos.

Hoy en da existe una institucin (Sistema Nacional De Contrataciones)

que vela porque se cumplan las contrataciones pblicas, o bien estas se
encargan de hacer cumplir lo establecido en la ley, dicha institucin nos
ayuda mediante asesoramiento e informacin referente a el tema de
contrataciones.

BIBLIOGRAFIA
LEY DE CONTRATACIONES PUBLICAS 13 DE NOVIEMBRE
DEL 2014 (GACETA OFICIAL NUMERO 6154)
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